社区工作总结是对过去一段时间内的工作进行回顾和总结的过程,它可以帮助我们发现问题、总结经验、提高工作能力。欢迎大家阅读由小编为大家准备的社区工作总结范文,希望能给大家在写作上提供一些帮助和指导。
小微权力工作总结
1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求,全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动,深入开展“拉网式”排查,健全“村情档案”,落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升,全面建设50个先锋示范村,打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转,从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”,其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任,建立市基层党建工作协调小组,明确市直部门抓基层党建责任清单,形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表,健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。
2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实,制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛,办好村党组织书记示范培训班,全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度,组织开展村级组织“回头看”,调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励,制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策,大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体,评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
3、全力打通联系服务群众“最后一公里”。巩固深化群众路线教育实践活动成果,出台《打通联系服务群众“最后一公里”若干意见》,推行领导干部民情体验、深化在职党员进社区等9项措施。全面落实“三个走遍”要求,深化乡镇(街道)“走村不漏户、户户见干部”,对29个乡镇1450户农户走访情况进行第三方抽查,推动党员干部深入基层服务群众。坚持村干部包片入户,强化村级服务平台功能,全面推行坐班值班、全程代理等服务制度,真正让村民“办事不出村”。深化“双带双创”活动,注重“造血式”帮扶,在全市推广建立810个党群创业互助会,筹集650万元建立全市“困难党员群众创业帮扶基金”,帮扶2300户困难党员群众脱贫致富。深化村级“阳光治理”,加强村务监督委员会建设,全面推行村级小微权力清单、“五议两公开”和“阳光村务七步法”,深化推行“乡贤参事会”“新居民家庭”党建服务模式等经验做法。
4、全面强化基层基础保障。认真落实“四项保障”要求,全市各级财政投入基层党建经费3.85亿元,比上年度增加6717万元。根据我市实际,进一步提高标准,明确全市村级组织运转经费最低标准为12万元/年;市县社区服务群众专项经费最低保障标准统一提高至10万元/年,全部落实财政兜底政策。全面建立村主职干部基本报酬正常增长机制,市县乡财政投入9663万元保障村主职干部的基本报酬和养老保险待遇,年人均报酬达5.9万元。开展村级活动场所规范化建设,村级活动场所平均面积685.3平方米。大力发展壮大村级集体经济,深入实施“五年强村计划”,积极推广“异地集中、组团脱贫”模式,建成98个村的110个物业帮扶项目,每个项目年均增收10万元以上。强化基层党建骨干力量,配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员。推进“远教入企”试点工作,培育示范站点20个,基础型站点100个,201x年共整合开发课件108部,其中《民情体验》电教片获全国党员教育电视片观摩交流活动二等奖。
5、不断提升两新组织党建工作水平。组织开展“创业创新助发展”等六大专项行动,市、县区联动选派105名“退二线”领导干部和379名优秀年轻干部担任党建工作指导员。积极服务经济社会转型发展,出台《xx市两新组织“党员人才工程”三年行动计划》,培育创建“党员专家工作室”20家,开展各类技术培训1295期,组织开展全市首届“十佳党员人才创新成果”展评活动。持续推进全市两新组织党建标准化建设和星级评估工作,培育158家市级“党建强、发展强”先进两新组织党组织,非公企业和社会组织党组织组建率分别由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出台“你有梦想、我有行动”社会组织公益提升三年行动计划,成功举办首届社会组织公益项目大赛和公益论坛。创新工作方法,成立了“xx两新党建微盟”,办好xx两新党建微信公众平台,加强两新组织党组织扁平化管理服务。
社区小微权力工作总结精选
为积极做好小微权力“监督一点通”服务平台推广工作,促进监督下沉、融入基层治理,让小微权力在阳光下运行。近日,红杨树社区多措并举开展小微权力“监督一点通”宣传活动,以提高群众对该平台的知晓率和使用率。
召开会议集中宣传。通过社区居民代表会议、消防安全会议等进行集中宣传,重点向居民介绍该平台的操作流程,并对居民提出的问题进行答疑解惑,鼓励居民积极行使公民权利,让平台真正成为便民、利民的服务窗口。
发动网格员参与宣传。社区让网格员在每个小区单元楼楼道口张贴小微权力“监督一点通”宣传海报,向进出居民介绍该平台的操作流程,对居民不清楚、不了解的事项现场解答,让居民进一步明白“小微权力”的内容和办事步骤,确保公开透明,让权力在阳光下运行。截止目前,社区共张贴了宣传海报70余份。
社区干部进村入户宣传。社区两委深入各自片区,通过入户宣传城乡居民养老保险、房屋安全排查知识等服务内容的同时,发放《小微权力“监督一点通”使用指南》宣传单,向居民面对面普及平台监督事项清单,详细介绍了平台在线投诉、查询小微权力清单、查询投诉记录、查看公示信息等功能。并通过现场演示的方式讲解了平台的操作步骤和注意事项,让居民切实掌握这个指尖上的“监督站”,足不出户就能解决“急难愁盼”事儿。
拓宽渠道多角度宣传。通过在为民服务大厅入口位置进行“小微权力”制度上墙,并在大厅的“小微权力”查询平台上可进行查阅;通过社区居民服务微信群、qq群,党员微信群等宣传,使小微权力“监督一点通”一目了然,让居民了解自身的权益,更好的接受群众监督!
接下来,红杨树社区将进一步加强和扩大宣传力度及范围,协调处理群众在平台使用过程中遇到的疑难问题,推进平台规范使用,确保群众反映问题得到及时解决。让群众进一步认识小微权力“监督一点通”服务平台,落实好党史教育“我为群众办实事”实践活动,打通服务群众和群众监督的“最后一公里”。
社区小微权力工作总结精选
为让“小微权力”在阳光下运行,近日,七里河区西湖街道理工大社区依托“流动办公桌”多举措开展宣传活动,推动社区政治生态向善向好发展。
社区在辖区宣传栏张贴小微权力“监督一点通”服务平台宣传图及二维码,同时放置于社区政务服务大厅内,向前来社区办事的群众积极宣传,同时利用党员交流群、楼院微信群、物业服务群等渠道,进行全面宣传,充分调动居民群众的参与热情,营造良好的氛围。
社区充分调动下沉干部,利用每月“流动办公桌”在小区内宣传推广“监督一点通”服务平台。通过“点对点”讲解具体内容,“手把手”教会操作流程,“面对面”消除思想顾虑,引导辖区群众敢于监督、善于监督。重点向群众宣传如何使用“监督一点通”服务平台查询小微权力清单;如何通过“监督一点通”平台了解社区“三资”管理和使用情况;如何在“监督一点通”平台查看公示信息;如何在“监督一点通”平台上反馈问题,提出建议或投诉。
“不用出门,只要打开手机就可以看到反映的问题办到哪个环节了。干部干得好不好,我们还能在线监督,你们说的这个‘一点通’还真是一点就通!”刘阿姨对该平台的上线使用连连点赞。
理工大社区将进一步加大宣传力度、扩大宣传范围、引导更多的群众知晓、会用小微权力“监督一点通”平台,让群众更加积极主动参与到基层权力监督当中,通过使用平台,将群众身边的问题矛盾及时化解在属地最小网格内,不断提升基层治理效能。
社区小微权力工作总结精选
为深入做好小微权力“监督一点通”服务平台宣传推广工作,让小微权力在阳光下运行。2022年4月17日红旗社区集中开展小微权力“监督一点通”服务平台宣传推广活动,提高群众平台知晓率和使用率。
活动中,社区工作人员向居民群众发放小微权力“监督一点通”服务平台宣传单页,通过“点对点”讲解具体内容,“手把手”传授操作流程,“面对面”消除思想顾虑,引导辖区群众敢于监督、善于监督,鼓励居民积极行使公民权利,让平台真正成为便民、利民的服务窗口。下一步,红旗社区将坚持在小微权力“监督一点通”发布民政救助、计生奖扶等热门事项,充分保障群众的知情权、参与权、监督权,让群众更加积极主动参与到基层权力监督,同时继续抓好宣传推广,广泛收集社情民意,努力实现基层小微权力在阳光下运行,切实解决群众“急难愁盼”问题。
社区小微权力工作总结精选
为进一步强化民众的小微权力意识,将民主监督延伸至“最后一公里”,4月21日,经开区菱北办事处光彩社区在光彩大市场组织开展小微权力宣传活动,通过拉横幅、发放宣传单页等多种形式,营造出浓厚的民主氛围。
此次宣传活动,社区经过了前期精心准备与统筹,制作了横幅和专题宣传单页,并组织专员负责布置和分发。工作人员深入群众和经营户中间,耐心向他们介绍小微权力具体知识,深入浅出地科普小微权力的作用与重要性,并号召大家充分发挥主人翁意识,确保权力的毛细血管顺畅运作。
此次小微权力宣传活动推进了社区廉政文化建设,增强了民众的权力意识,融洽了干群关系,有利于形成公开透明的监管机制。今后,光彩社区将持续开展此类活动,让廉政文化在社区遍地开花,让小微权力绽放新的光辉。
小微权力工作总结
1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。
2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。
3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。
4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。
社区小微权力工作总结精选
为提高群众知晓率,保证群众的知情权、监督权,进一步构建权力运行机制和监督体系,近日,甘州区北街街道王母宫社区联合共驻共建单位甘肃张掖生态环境监测中心在辖区开展“小微权力”宣传活动,着力推进基层政治生态向善向好发展。
活动中,志愿者通过设置咨询台,悬挂横幅,发放“小微权力”明白卡、服务项目指南等宣传资料,引导居民了解清单内容、服务事项,现场讲解具体使用流程,使居民群众进一步知晓“小微权力”服务项目及流程。
下一步,社区将持续强化“小微权力”的宣传力度,深化辖区居民对“小微权力”的认识和监督,提高办事透明度,营造辖区居民参与监督“小微权力”运行的良好氛围。
社区小微权力工作总结精选
为推动小微权力“监督一点通”服务平台向群众身边延伸,打通服务群众和群众监督“最后一公里”,近日,龙眠街道长生社区多层次、多渠道、多形式开展小微权力“监督一点通”宣传推广工作。
社区采取线上线下的方式,通过发放宣传册、入户宣传等传统方式及微信公众号等新媒体,广泛宣传小微权力“监督一点通”服务平台使用。截至目前,线上宣传累计发送信息150条,转载累计40次;线下张贴宣传海报30余张,发放宣传册100余份。
下一步,社区将继续加大小微权力“监督一点通”平台宣传工作,不断提高群众的参与度和知晓率,让群众的知情权和监督权得以保障,把小微权力晒在阳光下。
社区小微权力清单内容
按照上级纪委、组织部的工作部署,**镇着力在全镇**个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
使“小微权力清单”制度传遍千家万户走进百姓心中确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇**个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。**个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查**村,支出不严格按照程序运行问题**项需要整改问题**项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:**镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
社区小微权力清单内容范文
2、党员组织关系接转流程图。
3、中国共产党发展党员工作流程图。
4、“五议二公开”工作流程图。
5、货物、服务采购流程图。
6、小型工程招标流程图。
7、小型建设工程询价流程图。
8、社区财务开支流程图。
9、股社财务开支流程图。
10、社区临聘人员程序流程图。
11、社区居务公开内容。
12、社区财务公开内容。
13、农转居安置房回迁安置选房流程图。
14、股社财务公开内容。
15、股社资产资源处置流程图。
16、股社大额资金竞争性存放流程图。
17、股社集体土地征收款发放流程图。
18、印章使用流程图。
19、独生子女父母奖励费发放流程。
20、农村独生子女60周岁以上父母优惠优抚补贴发放流程。
21、领取养老保险待遇人员资格认证办事流程图。
年推行小微权力运行工作总结
按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效。
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。20**年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
三、下一步工作重点。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
20**年,全市组织系统在市委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,抓住“三严三实”专题教育契机,认真落实中央和省、市委关于党建组织工作各项部署,进一步选贤任能、固本强基、聚才汇智,为我市贯彻五大发展理念、加快赶超发展提供了有力保障。全市组织工作得到刘云山、赵乐际、夏宝龙、廖国勋等中央、省委领导同志批示13条次,省级以上新闻媒体宣传报道675条次,省级以上工作简报刊发信息111条次。着重抓了以下五个方面的工作:
一、巩固党的群众路线教育成果,扎实开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向,注重实际实效,紧抓“四个关键动作”,以严的态度、实的作风认真落实“三严三实”专题教育各项任务。
1、坚持领导示范,高质量上好专题党课。市委书记率先带头讲专题党课,联系实际指出不严不实问题,把严和实的要求立起来、树起来。市四套班子党员领导干部第一时间跟进,深入基层了解情况,亲自动手准备党课讲稿,直截了当点问题,联系实际提要求,专题党课触动思想、讲出效果。在市领导示范带动下,全市共有823名县处级以上领导干部以多种形式讲专题党课。
2、坚持以知促行,深入开展学习研讨。制定下发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题学习研讨的通知》,围绕三个专题和“绿水青山就是金山银山”主题,24位市领导进行交流发言,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。举办党章党规党纪专题集中轮训班,组织809名县处级党员干部分4期开展专题轮训。深入开展“向身边的典型学习”活动,积极挖掘宣传一批查摆整改不严不实问题的先进单位、推进“双百”专项行动的先进典型、“勇于担当”的干部群体,重点组织广大党员干部向省优秀共产党员黄群超同志学习,查找差距不足,明确努力方向。
3、坚持边查边改,着力解决突出问题。组织县处级以上领导干部深入查摆,列出问题清单,查找不严不实方面的具体问题2892个,明确整改时限和整改举措,一项一项抓好整改。组织各县区、市直各单位党委(党组)广泛征求意见建议,认真开好“三严三实”专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评。始终保持正风肃纪高压态势,持续开展“效能亮剑”专项行动。联动开展信访集中督查专项行动,实行领导干部领衔督查、专案督导,督查信访事项545件,化解了一批信访积案。扎实推进建章立制,重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行约束等方面制定长效机制,推动践行“三严三实”常态化、长效化。
4、坚持实际实效,全面推进“双百”行动。组织172名市、县区领导班子成员联系助推209个重大产业项目落地,优化部门服务,协调解决困难问题。组织市、县区领导班子成员领衔破解192个改革发展中的突出问题,办好民生实事,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。建立领导领衔、部门助推、协调联动机制,市、县区领导共走访企业1106家,召开现场协调会174个,帮助解决实际困难531个。强化督促检查,定期组织开展现场督导,倒逼工作落实,切实用专题教育的成效推动改革发展,用改革发展的成果检验专题教育成效。
二、从严贯彻《干部任用条例》,全力推进好班长好班子好梯队建设。以培养选拔好干部为关键,从严教育、从严管理、从严监督,努力建设过得硬、打胜仗的干部队伍。
1、选优配强领导班子。研究制定《xx好干部示范引领标准》,突出强调“创新”、“实干”、“担当”等好干部本土化要求,组织广大干部深入学习、对照剖析、激发干劲。坚持围绕发展选干部,深化完善综合分析研判机制,强化常态分析队伍、动态监测班子、定点聚焦干部,把有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的干部选拔充实到各级领导班子中,加大市级部门、县区干部调整交流力度,有效盘活干部资源,领导班子整体功能和综合素质进一步提升。结合派驻纪检机构改革等,全年共调整配备市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不适宜担任现职干部“反向提名”,采取调离岗位、降职、改任非领导职务等方式,对53名不适宜担任现职的领导干部进行组织调整。切实重视乡镇干部队伍建设,全市配备35岁以下乡镇(街道)党政正职18名,其中党委书记2名。
2、深化干部人事制度改革。着眼从严贯彻《干部任用条例》,制定完善《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部选拔任用工作规程》,进一步规范选人用人程序,相关工作在全省规范选人用人工作会议上作经验介绍。探索开展定向选拔县处级副职预备人选,强化组织把关,采取推荐人选直接面试、无领导小组讨论等方式,有效破解“以分取人”难题,相关做法被中组部、省委组织部刊发。深化实绩导向型年度考核试点,研究制定《关于开展乡镇(街道)领导干部实绩记实和公示公议工作的意见》、《县区党政领导班子和领导干部实绩考核评价工作实施办法》,健全完善实绩考核考察体系。深化完善新提任领导干部个人有关事项公开制度,全市共公开36批464人次,有6名干部因申报情况与核查情况不符被中止提拔程序。
3、强化优秀年轻干部选拔培养。首次面向清华、北大、浙大等6所全国著名高校开展选调工作,择优录用11名优秀硕博毕业生,落实导师结对帮带、跟踪培养。组织开展优秀年轻干部“三支队伍”推选工作,加大各类干部梯次储备。深化“南太湖年轻干部成长助推计划”,推行“一人一策”差异化培养,选派74名干部上挂外派锻炼,40名干部到市直部门和县区乡镇(街道)双向交流挂职锻炼,1572名年轻干部参与项目建设、“治水治气”和城市治堵等重点工作,让年轻干部在基层一线历练成长。制定出台《挂职干部绩效考评实施办法(试行)》,实行岗位目标责任制、挂职工作记实制、挂职情况季报制,促进挂职干部真挂实干。
4、加强干部教育培训。完善“三问一会商”培训教学计划生成机制,举办市委主体班次26期,培训各级干部2098人次,其中县处级领导干部1322人次。强化党性教育,举办“落实党风廉政建设主体责任专题培训班”,进一步增强理论武装、坚定理想信念。深入实施“一把手素质提升工程”,加强关键少数干部培训,分4期组织全市189名市直单位负责人、乡镇(街道)党委书记到复旦大学进行区域经济发展专题培训。坚持需求导向,由市领导点题,针对性举办社会主义核心价值观、经济发展、生态建设等专题培训班,切实提升干部实际领导能力,推动中心工作落实。
5、从严管理监督干部。认真抓好省委巡视组和省委组织部选人用人专项检查组反馈意见整改工作,部署开展六大整改行动,逐条逐项落实工作举措,消化超职数配备市管县处级领导干部48职、科级领导干部144职,清理规范领导干部违规兼职、市直机关混编混岗,对6名“带病提拔”科级干部选任过程实施倒查。对县区、部分市直单位开展选人用人专项检查,实行县区干部选拔任用工作方案事前预审、事后备案制度。对10名一把手实施“三责联审”,强化结果运用,对相关干部给予党纪处分和组织处理。开展全市干部人事档案专项审核工作,完成802名市管县处级干部档案审核。集中开展部委分片联系走访活动,深入广泛接触干部,认真开展谈心谈话。认真做好公务员招考工作,首次开展选调生村官和人武专干学员招录工作。稳妥推进县以下公务员职务与职级并行实施,启动公务员平时考核试点工作,进一步规范公务员日常管理。
三、牢固树立大抓基层的工作导向,进一步夯实基层基础。认真学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省、市委全会精神,大力落实市委“两基”意见,着力推动基层党建全面进步、全面过硬。
1、深入开展“百村示范、千村晋位”专项行动。落实“整乡推进、整县提升”要求,全面部署开展农村基层党建“百村示范、千村晋位”专项行动,深入开展“拉网式”排查,健全“村情档案”,落实“一村一策”。大力推进40%的村党组织晋位提升,全面建设50个先锋示范村,打造10个整乡提升的先行示范乡镇(街道)。大力推进软弱落后村党组织整转,从市县机关部门选派233名优秀干部担任村“第一书记”,其中60名派驻软弱落后村。严格落实党建责任,建立市基层党建工作协调小组,明确市直部门抓基层党建责任清单,形成齐抓共管格局。全面建立市县乡村党组织书记抓基层党建责任清单、党建报表,健全基层党建述职评议考核、书记领办党建项目等制度。
2、着力加强“领头雁”队伍建设。认真抓好市委裘书记领办的“加强村党组织书记队伍建设”基层党建项目有关任务落实,制定出台《关于深化实施“领头雁”工程加强村党组织书记队伍建设的意见》。举办全市首届美丽乡村带头人论坛,办好村党组织书记示范培训班,全面完成1263名村(社区)书记集中轮训。建立村干部年初定诺、季度示诺、半年评诺、年末奖诺的“四诺履职”制度,组织开展村级组织“回头看”,调整不胜任岗位村党组织书记32名。加强关爱激励,制定出台优秀村(社区)党组织书记选拔进入乡镇(街道)领导班子政策,大力宣传培育103名“百姓喜爱好书记”群体,评选表彰第二批市级“美丽乡村建设优秀带头人”15名,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
社区小微权力清单内容集合
通过调研梳理,山东省德州市德城区将涉及党务工作、村(居)务工作、便民服务等3大类27项事关群众切身利益的事项,作为社区、村居的“小微权力”列入1张清单。“我们希望借助‘小微权力清单’,明确每个事项名称、责任主体、办理条件、操作流程、时间节点、监督方式,以及违反相关规定和程序的责任追究等,提高社区办事效率和服务水平。”德城区委组织部部长许勇说。(2月7日新华社)。
这条新闻让我感到温暖,这不仅是“小微权力清单”,更是民生的大指南,有了这份清单,百姓办事不再糊里糊涂,而是明明白白,是将“小微权力”放在阳光下,将权力关在笼子里,接受百姓监督,一定会增加百姓的获得感、幸福感和安全感,受到百姓的热烈欢迎。
“小微权力”具有相对性,相对大权力而言它小,但对百姓来说却很大,它是实实在在的关系到百姓日常生活的权力,与百姓的切身权益密切相关,它不是小事,可以说是天大的事也不为过。下水道堵了不及时修通,臭气熏天,小区的路灯坏了不能及时修,晚上黑灯瞎火不安全,物业乱收费或者收费不作为,影响物主的权益,等等,看似是小事情,却与百姓的生活密切相连,直接关系到他的幸福感,这些看似“小微权力”,却是百姓生活的大事,“小微权力”不小,我们要正确看待“小微权力”,它是将党和政府的温暖落实到群众中去的桥梁和媒介,能让群众感受到党和国家的美好,“小微权力”虽小却起到大作用,它是权力的小分支,是大权力的延伸,对党和政府的执政能力具有重要支撑作用。
“小微权力清单”,对每个事项进行了具体规范,内容包括事项名称、责任主体、办理条件、操作流程、时间节点、监督方式,以及违反相关规定和程序的责任追究等,白纸黑字,明明白白,掌权者知道自己的权力的边界,哪些事情能办不能办,怎么办,需要多长时间办好,违反了规定怎么受到处罚,责任清楚,能增强其责任心,避免遇事扯皮。对于百姓而言,知道事情该找谁办,需要什么材料,该怎么办,需要多长时间,心里清楚,避免心里打鼓,办明白事。“小微权力清单”对于官员和百姓来说都透明,都有好处,是一种双赢的游戏,一定会得到官员和百姓的欢迎,不仅能提升“小微权力”服务水平,提高办事效率,同时也提升了“小微权力”的透明度,加大对“小微权力”的监督。
“小微权力清单”实施能促进社区和谐。德城区委组织部副部长田增振提供的资料表明,自2018年4月运行“小微权力清单”以来,全区累计公示农村低保申请、工程项目及物品采购、村级财务管理等事项836项,收集反馈村民诉求571个、发展建议359条,化解矛盾纠纷296起,群众对社区干部的信任度和满意度不断提升。从德城区的实践情况来看,“小微权力清单”在实践中取得了一定成绩,是一个不错的典型案例。
“小微权力清单”局部实践的成功促使我们思考,这种方式能否在其他地方推广应用,希望有关部门认真总结德城区的经验,将其上升到理论高度进行总结。其他地区以其为模版,学习其成功的经验,因地制宜地扩大“小微权力清单”推广规模,让好的经验发挥更大的效益。
“小微权力”透明化,“小微权力清单”是很好的方式之一,它既能约束“小微权力”,又能为百姓提供办事指南,值得在全国因地制宜全面推广,让“小微权力清单”在乡村振兴过程中发挥大作用。
社区小微权力清单内容范文
根据农村“小微权力”清单标准化建设要求,各镇街基本落实“六个统一”,公示“小微权力”事项清单、村民事务代办事项清单公示牌、办事流程、流程图、提供“小微权力”清单制度汇编,填写村民事务代办登记册,“小微权力”标准化建设初见成效。城关街道办、甘井镇多次为省市提供检查调研现场点。
一是对小微权力清单建设重视程度不够。各街镇除了对一两个示范村加强指导外,一般行政村社区仅限于制度上墙,没有作为便民利民乡村治理的重要工作真正纳入议事日程,更未对村级干部强化认识和业务指导。二是清单建设政策知晓率偏低。村“两委”及便民服务室工作人员“小微权力”清单业务生疏,未能全面系统掌握并灵活运用,“小微权力”清单宣传工作滞后,宣传形式单一,未能深入人心。三是标准化建设程度参差不齐。个别村(社区)制度汇编未能按规定放入便民服务室,村民事务代办登记册登记不规范,已办理事项统计不精确。检查中发现甚至有极个别村小微权力清单制度未按要求上墙。
三、整改措施 一是加强组织领导。各镇街要将“小微权力”清单标准化建设摆在重要议事日程上,要深刻认识“小微权力”清单建设重要意义,把“小微权力”清单建设作为乡村振兴和便民利民的重要举措。积极指导各村(社区)对开展“小微权力”清单业务知识培训,加强政策文件学习,熟悉办事流程,提高便民服务室人员工作和服务能力。
二是加大政策宣传力度。从分利用微信群、电视专栏、宣传彩页、广播等多种形式广泛宣传,提高我县“小微权力”清单知晓率。
三是健全“小微权力”清单工作台账。要分类建立“小微权力”清单建设工作台账。村(社区)要按要求每月统计农村“小微权力”清单建设事项办理情况,上报镇街汇总归档;规范村民事务待办事项登记册等相关材料。
社区小微权力清单内容集合
促进社区发展“小型和微型电源”名单工作是全面开展党史学习教育,推动从严治党深入基层,创新基层治理的有益探索为人民办实事”有力的握力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)组织人事。
1.发展党员工作。
2.党费收缴、使用、管理。
(二)村级事务。
3.村(社区)重大事务议事决策。
4.村(社区)物资采购。
5.村(社区)“三资”管理。
6.村级“一事一议”财政奖补项目管理。
(三)社会保障。
7.计划生育家庭奖励扶助金申请。
8.独生子女报保健费申请。
9.就业困难人员认定。
10.就业失业登记。
11.就业困难人员社会保险、求职创业补贴申领。
12.吸纳贫困劳动力就业奖补申领。
13.高职毕业生等青年求职创业补贴申领。
14.创业担保贷款申请。
15.居民养老保险缴费、到龄享受、生存认证和死亡注销。
16.协助收缴城乡居民医保费。
(四)救助救济。
17.年满60周岁农村籍退役士兵生活补助申请。
18.义务兵优待金申请。
19.临时救助申请。
20.事实无人抚养儿童、孤儿救助申请。
21.城乡低保申请。
22.特困供养申请。
23.残疾人两项补贴申请。
24.高龄津贴申请。
25.自然灾害救助资金、物资发放。
26.经济困难的高龄、失能老年人补贴办理。
27.困难群众医疗救助。
28.危房改造初审、验收。
(五)便民服务。
29.农村土地承包经营权证办理变更事项。
30.农村土地承包经营权流转。
31.村民(居民)住宅用地申报、查勘。
32.林木采伐许可证办理。
33.农村(社区)集体聚餐申报。
34.出具分户、居住、户籍迁移证明。
35.新生儿登记上户。
36.开具政审证明。
37.人民调解。
村(社区)办事指南。
一)组织人事。
1.发展党员工作(指导单位:乡镇组织办)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序依法依规发展培养对象;
(2)将不符合条件的对象纳入等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强培训教育;
(3)严格执行乡镇党委预审机制,加强监督指导,从严审核把关。
2.党费收缴、使用、管理(指导单位:乡镇组织办)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序依法依规收缴、使用、管理;
(2)不及时上交、截留、挪用等。
风险防控措施或预警机制:
(1)村党支部年初对有相对固定收入的党员核实月收入,按时收缴等;
(2)镇组织办加强党费核算、管理、使用的指导,及时预审村党支部党费预算。
(二)村级事务。
3.村(社区)重大事务议事决策(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)议事决策不民主;
(2)履行民主议事程序不规范,公示公开不到位;
(3)个人说了算,“一言堂”等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行“四议两公开”制度;
(2)村民监督委员会和全体村民加强监督;
(3)镇纪委加大监督执纪问责力度。
4.村(社区)物资采购(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)未按照规定采购程序进行采购;
(2)暗箱操作抬高采购物价;
(3)到货物资与采购物资不相符。
风险防控措施或预警机制:
(1)通过村民代表会议决策是否采购,并确定采购价格;
(2)公示公开采购结果;
(3)村纪检委员加强监督。
5.村(社区)“三资”管理(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)未按照规定程序处理村集体资产;
(2)未召开相关会议进行决策,少数人说了算;
(3)决议公示不到位;
(4)收入不入账,坐支或私分处理;
(5)资料存档不及时,存在漏洞。
风险防控措施或预警机制:
(1)农经部门加强业务指导和教育;
(2)加强村纪检委员监督。
6.村级“一事一议”财政奖补项目管理(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)程序不规范,不经过民主议事程序,“一言堂”;
(2)公示公开不到位。
风险防控措施或预警机制:
(2)财政部门及项目主管部门加强对项目质量、资金使用、绩效的监督检查,确保项目资金发挥应有的效益。
(三)社会保障。
7.计划生育家庭奖励扶助金申请(指导单位:乡镇卫健办)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)资料弄虚作假,将不符合条件对象纳入等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强对法律法规学习,提高业务素质;
(2)加强政策宣传,提高政策知晓率;
(3)规范审批程序,接受监督;
(4)卫健部门加强指导督办。
8.独生子女保健费申请(指导单位:乡镇卫健办)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)对象审核把关不严;
(3)审核过程不规范,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传,提高政策知晓率;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)严格公示公开程序,接受全面监督;
(4)卫健部门加强指导检查。
9.就业困难人员认定(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,弄虚作假;
(2)调查不全面、不及时;
(3)调查走过场或不如实报告,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
10.就业失业登记(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,申报对象弄虚作假;
(2)调查不全面,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇人社中心加强指导监管。
11.就业困难人员社会保险、求职创业补贴申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,弄虚作假;
(2)实际调查不全面、不及时;
(3)调查走过场或不如实报告,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
12.吸纳贫困劳动力就业奖补申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)对象审核把关不严;
(3)操作程序不规范;
(4)优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
13.高职毕业生等青年求职创业补贴申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)资料弄虚作假;
(4)对象审核把关不严,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
14.创业担保贷款申请(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)贷款申请资料审核错误;
(2)贷款人对创业担保贷款政策理解不透;
(3)优亲厚友,敷衍了事等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大创业担保贷款政策的宣传力度;
(2)严格审核贷款申请材料,做好贷款人身份认定;
(3)乡镇站所加强检查指导,对贴息户进行复核。
15.居民养老保险缴费、到龄享受、生存认证和死亡注销(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)人员死亡后不及时上报,谎报、瞒报等;
(2)死亡后家属继续领取养老金,套取国家社保基金。
风险防控措施或预警机制:
(1)督促养老保险待遇享受人员及时申报当年养老保险年审办理;
(2)人社部门加大核查力度;
(3)开展大数据比对。
16.协助收缴城乡居民医保费(指导单位:乡镇医保站)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)相关资料不真实不完整;
(4)对象审核把关不严。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强对法律法规学习,提高业务素质;
(2)加大政策宣传,提高政策知晓率;
(3)严格公示公开程序,接受全面监督;
(4)医保部门加强指导督办。
(四)救助救济。
17.年满60周岁农村籍退役士兵生活补助申请(指导单位:乡镇退役军人服务站)。
廉政风险点:
(1)政策解释不到位,引发退役军人思想波动;
(2)资料审核存在纰漏;
(3)公示公开不到位;
(4)信息更新不及时。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大政策宣传力度;
(2)定期开展核查;
(3)县退役军人事务局加强行业监督。
18.义务兵优待金申请(指导单位:乡镇退役军人服务站)。
廉政风险点:
(1)政策解释不到位,引发退役军人思想波动;
(2)资料审核存在纰漏;
(3)公示公开不到位;
(4)信息更新不及时。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大政策宣传力度;
(2)定期开展核查;
(3)县退役军人事务局加强行业监督。
19.临时救助申请(指导单位:乡镇民政办)。
提示:遭遇急难型困难,是指火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件,或是家庭成员突发重大疾病、未成年人需临时照料及其它特殊原因,导致基本生活出现严重困难。遭遇支出型困难,是指家庭成员自付医疗费、教育费等突然增加,超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难。
廉政风险点:
(1)入户调查走过场或不如实填写调查情况;
(2)不按要求民主评议,不按要求公示,虚假相关评议资料。
风险防控措施或预警机制:
(1)认真核查申请资料;
(2)加强大数据核查;
(3)严格审核把关。
20.事实无人抚养儿童、孤儿救助申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)不按申请条件审核资料,协助申请人弄虚作假相关申请资料;
(2)审查审核过程中存在优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)认真核查申请资料;
(2)加强大数据核查;
(3)严格审核把关;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
21.城乡低保申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)审核程序不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)优亲厚友,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关;
(2)大数据核查;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
22.特困供养申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)审核程序不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)优亲厚友,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关;
(2)大数据核查;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
23.残疾人两项补贴申请(指导单位:乡镇残联)。
提示:(1)符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;(2)既符合残疾人“两项补贴”条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴);(3)享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴;(4)领取工伤保险生活护理费,纳入城市三无对象、农村五保对象等特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人“两项补贴”;(5)领取对象需要定期或不定期接受民政、残联和乡镇的复核;(6)个人家庭取消低保待遇或发生重大变故应及时报告。
廉政风险点:
(1)公示公开不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)漏报瞒报死亡对象,享受残疾人两项补贴政策;
(4)优亲厚友、吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大大数据核查力度;
(2)严格审核把关;
(3)县残联、县民政局加强监管。
24.高龄津贴申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)公示公开不到位;
(2)资料弄虚作假,优亲厚友,吃拿卡要等;
(3)资金发放审核把关不严;
(4)到龄或死亡之后不及时上报。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行规章制度;
(2)严格审核把关;
(3)利用大数据核查;
(4)多入户走访,及时动态报告变动情况。
25.自然灾害救助资金、物资发放(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)对灾情不认真、不及时调查核实;
(2)谎报灾情,弄虚作假;
(3)不按规定程序评定救助对象。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关灾情;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政、应急管理部门加强行业监管。
26.经济困难的高龄、失能老年人补贴办理(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)优亲厚友;
(3)不入户调查核实,谎报瞒报等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关情况;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管。
27.困难群众医疗救助(指导单位:乡镇医保站)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)优亲厚友;
(3)不入户调查核实,谎报瞒报等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关灾情;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)医保部门加强行业监管。
28.危房改造初审、验收(指导单位:乡镇城建环保中心)。
廉政风险点:
(1)不按规定召开村民代表会议评定;
(2)资料弄虚作假;
(3)将不符合条件的纳入;
(4)不按要求公示公开;
(5)不按要求、标准进行验收;
(6)验收对象张冠李戴,蒙骗验收过关。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格按照政策执行;
(2)公示公开,接受监督;
(3)乡镇危改办不定期监督检查。
(五)便民服务。
29.农村土地承包经营权证办理变更事项(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)对流转当事人的主体身份不严格审核把关;
(2)对流转土地不现场查勘明确四至界限;
(3)对申请资料不认真审核;
(4)对流转土地涉及的矛盾纠纷不深入调查处理。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行法律法规;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管。
30.农村土地承包经营权流转(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)对流转当事人的主体身份不严格审核把关;
(2)对流转土地不现场查勘明确四至界限;
(3)对申请资料不认真审核;
(4)对流转土地涉及的矛盾纠纷不深入调查处理。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行法律法规;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管和督办检查。
31.村民(居民)住宅用地申报、查勘(指导单位:乡镇国土所、财政所、城建环保中心)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序和条件审核把关;
(2)不按要求公示公开;
(3)不到现场查勘申请用地情况;
(4)随意审批,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行“四议两公开”制度;
(2)村民监督委员会和全体村民加强监督;
(3)镇纪委加大监督执纪问责力度;
(4)主管部门加强行业监督。
32.林木采伐许可证办理(指导单位:乡镇林业站)。
廉政风险点:
(1)违规审批;
(2)不及时办理;
(3)借机吃拿卡要,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关,督促及时审批;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强指导督办。
33.农村(社区)集体聚餐申报(指导单位:乡镇市场监管所)。
廉政风险点:
(1)不按要求宣传相关政策;
(2)对未申请报告的不按要求主动管理。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强相关政策宣传教育;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管。
34.出具分户、居住、户籍迁移证明(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)提供虚假证明;
(2)弄虚作假,资料造假;
(3)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传;
(2)严格规范审批流程;
(3)严格审核把关,接受全面监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
35.新生儿登记上户(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)提供虚假证明;
(2)弄虚作假,资料造假;
(3)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传;
(2)严格规范审批流程;
(3)严格审核把关,接受全面监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
36.开具政审证明(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)对知情的问题隐瞒不报,乱开证明;
(2)接受当事人的吃请及礼品礼金等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格遵守中央八条规定精神;
(2)严格审核把关;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
37.人民调解(指导单位:乡镇信访办、司法所)。
廉政风险点:
(1)工作程序不规范;
(2)乱收费,乱表态等;
(3)接受当事人的吃请、收受当事人财物;
(4)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)妥善处理初信初访,及时化解矛盾纠纷,防止异常访、非访、集体大规模访等;
(2)加强人民调解业务培训;
(3)乡镇站所加强指导督办;
(4)镇纪委加大执纪监督。
各位村(居)民:
根据《中共齐河县纪委机关中共齐河县委组织部关于规范监督小微权利的实施方案(试行)》要求,今年5月,街道党工委、办事处决定在全街道各村(社区)推行“小微权力清单”制度,制定了“小微权力清单24条”,内容涵盖了村级组织和村干部所有的权力。为便于村民参与民主决策、民主管理、民主监督,每项村务工作都明确了具体流程,村民想办的事情怎么办、找谁办、什么时候办完,一目了然。同时,恳请村民对村(社区)干部行使权力进行监督,逐渐形成“有事敞开说,有事要商议,有事马上办,好坏大家评”的工作局面。
到2019年底,全街道所有农村(社区)实现村(社区)“小微权力清单”制度规范运行全覆盖,基本建成以村(社区)党组织为核心,村(社区)级其它组织各负其责,群众积极参与的村(社区)级事务运行体制,形成权责明确、民主自治、相互制衡、公开透明、操作规范、简便易行、高质高效、监督有力的村(社区)级权力运行机制。具体包括如下目标:村(社区)党组织的领导核心地位进一步增强,党务工作制度规范、运行有序,凝聚力战斗力进一步提升;村(社区)级其它组织和村(社区)干部权力事项公开透明,村(社区)级权力运行机制进一步规范有序;村(社区)干部依法依规办事意识和能力显著提升,为民服务能力进一步提高;村(社区)基层民主政治建设深入推进,群众的知情权、参与权和监督权进一步落实;党群干群关系明显改善,群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。
村(社区)党组织是深入推进村(社区)“小微权力清单”制度规范运行工作的实施主体,村(社区)党组织要充分发挥领导核心作用,负责领导村(社区)级其它组织编制权力清单和运行流程、征求意见、组织召开村(居)民(代表)会议讨论通过和贯彻落实工作;村(居)委会负责“小微权力清单”中涉及村(居)务、财务、便民服务等事项的梳理完善和贯彻落实工作;村(居)监委会是“小微权力”监督的专门组织,要全程监督村(居)务决策、村(居)务公开、村(居)务管理以及村(社区)干部廉洁自律等各项事务,发现问题及时督促答复和纠正,遇有重要情况,须及时向街道有关部门反映报告。
晏城街道村(社区)级事务“小微权力清单”共24条,分别涉及发展党员,党员组织关系转接,不合格党员组织处置,党务公开采购、工程建设事项,小型商品物资、服务采购,大型商品物资、服务采购,小型工程建设,中大型工程建设,工作人员任用,村(居)务公开,财务公开,财务开支,承包(租赁)费收取,其他村(社区)工作人员报酬补贴发放,临时用人、用工,集体资产资源管理,财产物资处置,救助款物审批事项,低保(五保)申请,贫困户精准识别、退出,医疗救助,危房改造审批,政策性农业保险办理,村(居)民用章管理,矛盾纠纷调解等事项。
村(社区)重大事项严格按照“四议两公开一监督”工作法(村(社区)党组织提议、“两委”会议商议、村(社区)党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议,决议结果、实施结果公开,村(居)务监督委员会全程监督)进行决策。
希望广大党员干部群众认真了解学习街道、村(社区)小微权力流程,也欢迎广大群众对小微权利的执行情况进行监督,如发现不按照规范、不符合流程的问题,请及时举报。
根据农村“小微权力”清单标准化建设要求,各镇街基本落实“六个统一”,公示“小微权力”事项清单、村民事务代办事项清单公示牌、办事流程、流程图、提供“小微权力”清单制度汇编,填写村民事务代办登记册,“小微权力”标准化建设初见成效。城关街道办、甘井镇多次为省市提供检查调研现场点。
一是对小微权力清单建设重视程度不够。各街镇除了对一两个示范村加强指导外,一般行政村社区仅限于制度上墙,没有作为便民利民乡村治理的重要工作真正纳入议事日程,更未对村级干部强化认识和业务指导。二是清单建设政策知晓率偏低。村“两委”及便民服务室工作人员“小微权力”清单业务生疏,未能全面系统掌握并灵活运用,“小微权力”清单宣传工作滞后,宣传形式单一,未能深入人心。三是标准化建设程度参差不齐。个别村(社区)制度汇编未能按规定放入便民服务室,村民事务代办登记册登记不规范,已办理事项统计不精确。检查中发现甚至有极个别村小微权力清单制度未按要求上墙。
三、整改措施一是加强组织领导。各镇街要将“小微权力”清单标准化建设摆在重要议事日程上,要深刻认识“小微权力”清单建设重要意义,把“小微权力”清单建设作为乡村振兴和便民利民的重要举措。积极指导各村(社区)对开展“小微权力”清单业务知识培训,加强政策文件学习,熟悉办事流程,提高便民服务室人员工作和服务能力。
二是加大政策宣传力度。从分利用微信群、电视专栏、宣传彩页、广播等多种形式广泛宣传,提高我县“小微权力”清单知晓率。
三是健全“小微权力”清单工作台账。要分类建立“小微权力”清单建设工作台账。村(社区)要按要求每月统计农村“小微权力”清单建设事项办理情况,上报镇街汇总归档;规范村民事务待办事项登记册等相关材料。
1、基层党组织党务公开内容。
2、党员组织关系接转流程图。
3、中国共产党发展党员工作流程图。
4、“五议二公开”工作流程图。
5、货物、服务采购流程图。
6、小型工程招标流程图。
7、小型建设工程询价流程图。
8、社区财务开支流程图。
9、股社财务开支流程图。
10、社区临聘人员程序流程图。
13、农转居安置房回迁安置选房流程图。
14、股社财务公开内容。
15、股社资产资源处置流程图。
16、股社大额资金竞争性存放流程图。
17、股社集体土地征收款发放流程图。
18、印章使用流程图。
19、独生子女父母奖励费发放流程。
20、农村独生子女60周岁以上父母优惠优抚补贴发放流程。
21、领取养老保险待遇人员资格认证办事流程图。
(一)村级重大决策事项:1.村级重大事项“五议两公开”
(五)阳光村务事项:14.党务公开;15.村务公开;16.财务公开。
(一)村民宅基地申请事项:1.农村宅基地审批。
(三)村民用章管理事项:7.印章管理;8.户籍迁移;9.分户手续证明;
10、殡葬管理;
11、水、电开户申请。
(四)计划生育服务事项:
12、计划生育办证;13.《流动人口婚育证明》办理;
14、计划生育公益金发放。
社区小微权力清单内容范文
按照上级纪委、组织部的工作部署,xx镇着力在全镇xx个行政村推行小微权力运行工作,现将工作情况汇报如下:
(一)抓认识,提高政治站位。
新形势下,随着制度政策的不断严格和规范和群众法治、民主意识的不断增强,因行使“小微权力”引发的腐败和信访问题越来越凸显。2019年,市纪委、市组织部、县委纪委、县组织部先后联合印发的《全面推进村级小微权力清单制度建设实施方案》为我镇村级“小微权力”监督制约工作提供了指导思想和操作方法。镇党委政府高度重视,立即行动,镇村两级迅速统一思想,提高认识。一致认为规范小微权力运行是市委、县委作出的一项重要工作部署,是推进农村基层党风廉政建设的重要举措,是落实全面从严治党向基层延伸的政治任务,也是推进基层党风廉政建设的必然要求。近年来我镇因村级小微权力不规范造成的“微腐败”、群众误解、工作程序不规范等问题反复出现,因此抓好小微权力运行,势在必行。
(二)抓宣传,扩大群众知情权。
在镇党委的统一领导下,利用村务公开栏张贴,向群众发放明白纸、宣传图册、利用网格微信群、村广播、党员活动会等方式做到村级小微权力清单应公开尽公开。编印下发《村级事务权力清单及流程图》小册500本,农村党员干部人手一册;印制5万份主题明白纸,发放到各村所有农户;各村在显著位置,制挂“小微权力清单”及运行流程展板;利用广播、微信、宣传栏等媒介,在镇村主干道等显著位置书写或悬挂宣传标语,使“小微权力清单”制度传遍千家万户,走进百姓心中,确保“按清单办事、依规矩用权”意识入脑入心。
(三)抓运行,确保按照流程操作。
1、制定了详细的实施方案,成立了以党委书记为组长的领导小组,确保了全镇xx个村小微权力运行的有序开展。
2、厘清小微权力清单,切实做到“清单之外无权力”。理清基层干部权力边界,减少用权随意性和失范性结合实际,编印了《村级事务“小微权力清单”及运行流程》,内容涉及党务工作、民政民生、便民服务4大类,工程项目管理、商品物资和服务采购、财务管理及临时用工、集体资产资源处置、阳光村务等共46项。把村级重大事项“四议两公开”工作流程列在最前面,作为总的遵循,对村干部依法依规承担的各项管理权力和服务事项进行了分类、梳理,对每个事项的界定范围和容易产生矛盾问题的关键环节予以明确,对重点事项强化了监督管理,基本上涵盖了村级事关群众切身利益的各类事项。
3、建立小微权力规范运行机制。镇村两级多次组织召开动员部署会、调度会、推进工作的开展。镇党委先后召开党委会议、党政联席会议及各单位各村参加的培训会、推进会议5次。xx个村都召开了动员部署会和培训会议,确保了小微权力运行工作全覆盖。明确确定镇党委是规范监督“小微权力”的责任主体,党委书记是第一责任人,要负总责、抓推动,及时协调解决相关问题。村级组织是规范监督“小微权力”工作的实施主体,党组织要带头坚决执行“小微权力”清单,村委会负责清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实工作。要把小微权力清单制度推进情况,纳入农村党组织书记绩效考核,与评先树优、报酬待遇挂钩。民政民生、农办、财政、经管、审计、计生等相关职能部门加强对村级“小微权力”运行程序和有关配套制度的指导,督促村级组织和干部规范用权。建立了各部门各司其职、密切配合,形成合力的工作机制。
(四)抓监督,强化责任担当。
村纪检委员、村务监督委员会专门承担监督任务,全程监督。明确了镇党委、镇纪委、村支委、村民委、村监督委员会五级责任。镇纪委对村级“小微权力”的督促检查实行常态化,联合党建、经管、民政、扶贫、城建等部门,定期督查,狠抓落实,从严管理。并强化对村纪检委员工作的领导指导,充分发挥纪检委员“纪检”作用,明确纪检委员工作职责和绩效考评办法,有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题。形成了小微权力摆在群众眼前、用权过程接受严格监督,违纪乱权必被追究的良好工作机制。截至当前镇纪委已经先后监督检查xx村,支出不严格按照程序运行问题xx项需要整改问题xx项,有利的促进了该项工作的正常推进。
工作成效:xx镇自推行小微权力清单制工作以来目标是村级权力运行规范化、重大决策科学化、村级事务公开化。按照这个目标,在各村持续推进党员活动日活动、四议两公开工作法的基础上,小微权力清单让村级各项事务的工作流程更加透明了,群众办事与监督更加方便了,村干部想“偷工减料”节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”更加不容易了,村级重大事项决策诸如贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高了。可以说对推进党建廉政建设、预防微腐败起到了一定的遏制作用。
(一)干部群众思想观念。部分基层干部法纪观念淡薄、特权思想严重,认为自己“劳苦功高”,习惯用个人意志代替法规政策。少数农村干部将自己形同村内“家长”的作风依然不同程度的存在。
(二)群众积极性不高。大多数群众主动参与村务管理民主监督的意识不强,怕给自己“惹麻烦”,不愿意监督,认为只要是个自己办了事就行,至于村里集体的利益别人能过去自己就能过的去。再就是外出务工群众知晓率和参与度不够高,使权力得不到有效的制衡。
(三)权力行使中业务不熟悉。部分村干部对流程掌握不够牢固,对于流程的运用不熟悉,甚至从未接触到。特别是工程招标、资产评估处置等业务急需要相关部门的培训。工作流程图中的46个事项,办理过程中不是每个干部都能掌握,整个事项流程熟悉起来还要需要一定的时间。
(一)加大宣传,真正实现“让权力阳光、给群众明白”。创新办法提高群众的参与知晓率,比如可以在各村的微信群中推送小微权力清单与流程图,听取群众的意见建议。实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,让人民群众能够清晰了解到权力运作的各个方面。
(二)加强学习教育。一是开展廉政教育。结合“两学一做”、党员活动日等活动,督促基层党员干部深入学习党章党规党纪。二是加大业务培训。将“小微权利”清单纳入基层干部经常性教育培训计划,充分利用党员代表大会、村民代表大会、学习会等多种形式,对基层“小微权利”清单逐类逐项进行讲解,促使基层党员干部真正掌握“小微权利”清单内容,营造学清单、知清单、用清单的良好氛围。
(三)构建立体监督网络。一是全程监控。充分发挥基层党支部纪检委员的“监督员”、“前哨员”作用。从决策程序、政务公开、工程项目、资金使用等多方面,监督“小微权力”是否按清单、按制度、按程序运行。二是多方监控。构建群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督的三级监督体系。镇和村公开监督联系电话和联系人,明确专人负责做到有问必复、有疑必释。
(四)完善权力制约链条。一是明确责任主体。细化和落实每项“小微权力”行使的责任主体和违反操作规程的责任追究措施,将每个人的职责与小微权力流程图同步公示,责任到人,方便群众。避免“不知权或滥用权”的现象发生。二是定期调查评估。制定“小微权力”行使评估机制,组织党员、群众代表对“小微权力”行使的效果进行评估,并将评估情况纳入村干部年度目标考核,督促基层干部正确行使“小微权力”。三是严查基层贪腐。对基层干部中出现的各种违法乱纪行为,要依法依纪严肃处理。
社区小微权力清单内容
“完成土地平整项目、农村用地水渠改造工程、做好土地流转……”在台州市路桥区新桥镇举办的新任村社干部就职仪式上,新上任的101名村社干部围绕近期重点工作,在“上任第一事”承诺墙上签字承诺。
路桥区纪委区监委着力从规范村级小微权力入手,全面梳理涉及农村党员群众重大利益、权力运行风险较大、信访较为集中的权力事项,制定《路桥区村级小微权力清单》共36条,并逐条编制运行流程图,便于村社干部“看图做事”、村民“照单监督”。
林亨正是新桥镇扶雅社区主职干部。时下,他的“上任第一事”是建设预计投资1000万元的扶雅商贸城。他直言,这个工程涉及资金大、环节复杂,如何规范操作、有效规避廉政风险是一个不小的挑战。很快,他通过全镇新任村社干部的“上任第一课”找到了方向。课上,镇纪委就《路桥区村级小微权力清单》36条内容进行了详细解读。“村级小微权力运行监督是我们今后工作的重点。这份权力清单,既为村社干部规范履职指明了方向,同时也为他们拧紧了权力的阀门。”新桥镇纪委书记李福利说。
制度是基础,关键在落实。
“村里4队1组的征地价格为何高于2组?”“我村土地征收补偿费有多少?什么时候会打到村帐?”这是蓬街镇高坦居的村(社)务监督质询会现场。面对居监会成员的“火辣”提问,高坦居党支部书记张妙芳一一回答。
村(社)务监督质询会是蓬街镇落实好36条村级小微权力清单的有效抓手。在村(社)务监督质询会上,村监会成员当“考官”,镇(街道)纪委干部当“评审”,村班子成员进行当场“答辩”。围绕村民关注的热点问题和村内重大工程,结合36条权力清单进行最终考核。蓬街镇纪委书记郑海波表示,通过定期组织召开村(社)务监督质询会的方式,能有效拉紧“微权力”监督这根弦。
这份权力清单同时成为村级监察联络员重要的“工具书”。路桥街道新路村监察工作联络站站长吴雪萍定期“照单监督”,前不久对该村总价5252余万元的村民建房工程的结算情况和账目公开情况进行了监督。吴雪萍表示,“有了36项权力清单之后,我们监察站对查什么、怎么查,更清楚也更有底气。”
“除36条村级小微权力清单外,各镇(街道)还可以结合实际完善清单内容,形成标准清单、特色清单,做到‘一镇(街道)一特色’。”路桥区纪委区监委相关负责人表示。如路北街道明确,对村级重大决策事项要求驻村干部必须参加,会议纪要交街道备案;峰江街道建立了由退休干部组成的“治村顾问团”和“两代表一委员”组成的“治村监督团”,对照36条清单进行监督;路南街道充分利用村级纪检监察员队伍,依照清单内容重点对村居项目工程建设及资金使用等情况进行监督。各镇(街道)通过各种手段,确保村级小微权力监督落到实处。
社区小微权力清单内容范文
1、村经济社会发展规划,村庄建设规划编制和年度工作制定。
2、村民自治章程、村规民约和村经济合作章程及其他村级事务管理制度的制订修订。
3、村级财务预算决算。
4、村级合作社改制、集体企业及农村重大经营事项的确定和变更。
5、村集体大额资金的管理和使用。
6、村级集体资源资产的处置,村集体经济项目的立项和招投标方案,村级留用地开发和使用。
7、村集体举债和利息标准,村集体资金入股、投资、出借。
8、村集体物资、设备和服务的采购。
9、农村宅基地的安排和使用。
10、土地流转方案及流转补助金的分配,村集体土地征用征收补偿费及村集体收益分配使用。
11、村公益事业一事一议筹资筹劳方案确定。
12、村级组织工作人员(专职村务工作者)、临时用工选聘及管理。
13、农村发展党员、不合格党员处置和党员组织关系转接。
14、各类先进集体和优秀个人的推荐申报。
15、村级工程项目预算决算、招投标方案及质量和变更管理。
16、村级财务开支审批、货币资金管理,村级办公经费、村干部报酬补贴等日常支出。
17、村级组织的印章管理。
18、村级居家养老照料中心运营管理。
19、城镇迁往乡村、分户、大中毕业生回原籍落户。
20、计划生育家庭奖励扶助金发放、计划生育家庭特别扶助金核发。
21、城乡居民、被征地农民养老保险办理。
22、农村合作医疗保险办理。
23、社会救助申请,困难家庭的慰问和帮扶。
24、慈善补助的申报以及村级慈善帮扶基金的筹集和发放。
25、救灾款物的使用和发放。
26、残疾人证办理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申领。
27、村民个人建房,住房翻修。
28、土地证更名和遗失补办登记。
29、各类涉农补贴项目申报。
30、土地承包经营权证、山林证、林木采伐许可证、渔船准造证申办。
31、党内关爱基金的筹集和发放,困难党员和老党员的慰问帮扶。
32、村各类矛盾纠纷调解。
小微权力清单工作总结范文
为严肃查纠群众身边不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,切实提高基层群众对正风反腐的获得感,不断厚植党的执政基础。按照《关于开展“小微权力”专项整治进一步整治群众身边的不正之风和腐败问题的通知》(萧纪发〔2018〕247号)要求,经局党组研究决定,制定萧县市场监督管理局“小微权力”治理工作方案。
采用建立“微权力”清单制度,深化基层廉政风险防控机制建设,完善规划信息公开机制,发挥民主监督作用,健全完善常态教育提醒机制等多种方式,打好“组合拳”,发挥整体功效,从源头上推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,将全面从严治党要求传导落实到每一位基层党员干部,真正把党的纪律和规矩立起来、严起来。
各市场监督管理所、直属机构、事业单位、机关各股室开展“微权力”治理工作。
(一)建立“微权力”清单制度。开展“微权力”治理的单位全面清理干部岗位职权,按照构建一份职权事项目录,一份权力清单、一份责任清单,若干权力流程图、若干风险防控图等“微权力”清单制度的要求,厘清“微权力”事项,优化“微权力”流程,制定“微权力”清单,定责明权防控风险。
(二)深化廉政风险防控机制建设。围绕“微权力”清单,针对权力运行流程认真梳理排查廉政风险点,评估风险等级,建立健全有针对性的防控措施,并对梳理排查出的廉政风险实行动态监管。
(三)建立健全公开公示制度。建立权力清单内容、运行流程、运行结果“三公开”机制,进一步落实亮权、制权、督权,强化便民监督、实时监督、阳光监督。
(四)健全完善常态教育提醒机制。把廉洁自律教育纳入党员干部教育的总体规划,常态化开展思想道德、党性党风、党规党纪和法律法规教育,强化正面示范和反面警示灯教育,强化日常教育提醒,强化“面对面”教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
(五)建立完善惩防衔接工作机制。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加大对典型案件的通报曝光力度。建立基层典型违纪违法案件“五个一”治本机制,即:查处一个案件,警示一批干部,建立一套制度,规范一个区域,治理一个源头。
第一阶段:20**年4月上旬前,制定工作方案,完成各科室(队、所)干部岗位职权梳理,建立“微权力”清单制度,排查廉政风险点,评估风险等级,制定防控措施,建立健全公开公示制度等工作。
第二阶段:20**年9月-10月,运行并及时完善“微权力”治理工作各项制度机制,强化对基层干部权力运行的监督检查。
第三阶段:20**年10月-11月,形成工作总结报告。
社区小微权力清单内容
2.社区章程修订;。
3.社区资金、资产、资源决策,大额资金使用运行情况等;。
4.其他重大事项。
(一)组织人事类(由各城区街道自行梳理)。
(二)公开类。
1.社区党务、居务、财务公开;。
2.社区固定资产管理等事项公开。
(三)社会管理方面。
1.社区参与社区矫正管理工作;。
2.社区参与安置帮教工作;。
3.社区调处矛盾纠纷工作;。
4.防汛减灾应急处置工作;。
5.安全生产管理工作。
(一)计划生育类。
1.计生家庭奖励扶助户初审运行情况;。
2.计生特殊家庭奖励扶助户审核工作。
(二)社会保障类。
1.城乡居民基本医疗保险办理新参保及退保申请工作;。
2.城乡居民基本医疗保险信息变更及调动申请工作;。
3.城乡居民基本养老保险业务参保工作;。
4.《就业创业证》核发工作;。
5.免费职业培训工作;。
6.特困人员供养(指农村五保、城市三无人员)审批工作;。
7.临时救助对象申请工作;。
8.困难残疾人生活补贴申请工作;。
9.城乡最低生活保障审批工作;。
10.城乡低收入家庭审批工作;。
11.住房补贴审批工作。
社区小微权力清单内容
2、党员组织关系接转流程图。
3、中国共产党发展党员工作流程图。
4、“五议二公开”工作流程图。
5、货物、服务采购流程图。
6、小型工程招标流程图。
7、小型建设工程询价流程图。
8、社区财务开支流程图。
9、股社财务开支流程图。
10、社区临聘人员程序流程图。
13、农转居安置房回迁安置选房流程图。
14、股社财务公开内容。
15、股社资产资源处置流程图。
16、股社大额资金竞争性存放流程图。
17、股社集体土地征收款发放流程图。
18、印章使用流程图。
19、独生子女父母奖励费发放流程。
20、农村独生子女60周岁以上父母优惠优抚补贴发放流程。
21、领取养老保险待遇人员资格认证办事流程图。
各位村(居)民:
根据《中共齐河县纪委机关中共齐河县委组织部关于规范监督小微权利的实施方案(试行)》要求,今年5月,街道党工委、办事处决定在全街道各村(社区)推行“小微权力清单”制度,制定了“小微权力清单24条”,内容涵盖了村级组织和村干部所有的权力。为便于村民参与民主决策、民主管理、民主监督,每项村务工作都明确了具体流程,村民想办的事情怎么办、找谁办、什么时候办完,一目了然。同时,恳请村民对村(社区)干部行使权力进行监督,逐渐形成“有事敞开说,有事要商议,有事马上办,好坏大家评”的工作局面。
到2019年底,全街道所有农村(社区)实现村(社区)“小微权力清单”制度规范运行全覆盖,基本建成以村(社区)党组织为核心,村(社区)级其它组织各负其责,群众积极参与的村(社区)级事务运行体制,形成权责明确、民主自治、相互制衡、公开透明、操作规范、简便易行、高质高效、监督有力的村(社区)级权力运行机制。具体包括如下目标:村(社区)党组织的领导核心地位进一步增强,党务工作制度规范、运行有序,凝聚力战斗力进一步提升;村(社区)级其它组织和村(社区)干部权力事项公开透明,村(社区)级权力运行机制进一步规范有序;村(社区)干部依法依规办事意识和能力显著提升,为民服务能力进一步提高;村(社区)基层民主政治建设深入推进,群众的知情权、参与权和监督权进一步落实;党群干群关系明显改善,群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。
村(社区)党组织是深入推进村(社区)“小微权力清单”制度规范运行工作的实施主体,村(社区)党组织要充分发挥领导核心作用,负责领导村(社区)级其它组织编制权力清单和运行流程、征求意见、组织召开村(居)民(代表)会议讨论通过和贯彻落实工作;村(居)委会负责“小微权力清单”中涉及村(居)务、财务、便民服务等事项的梳理完善和贯彻落实工作;村(居)监委会是“小微权力”监督的专门组织,要全程监督村(居)务决策、村(居)务公开、村(居)务管理以及村(社区)干部廉洁自律等各项事务,发现问题及时督促答复和纠正,遇有重要情况,须及时向街道有关部门反映报告。
晏城街道村(社区)级事务“小微权力清单”共24条,分别涉及发展党员,党员组织关系转接,不合格党员组织处置,党务公开采购、工程建设事项,小型商品物资、服务采购,大型商品物资、服务采购,小型工程建设,中大型工程建设,工作人员任用,村(居)务公开,财务公开,财务开支,承包(租赁)费收取,其他村(社区)工作人员报酬补贴发放,临时用人、用工,集体资产资源管理,财产物资处置,救助款物审批事项,低保(五保)申请,贫困户精准识别、退出,医疗救助,危房改造审批,政策性农业保险办理,村(居)民用章管理,矛盾纠纷调解等事项。
村(社区)重大事项严格按照“四议两公开一监督”工作法(村(社区)党组织提议、“两委”会议商议、村(社区)党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议,决议结果、实施结果公开,村(居)务监督委员会全程监督)进行决策。
希望广大党员干部群众认真了解学习街道、村(社区)小微权力流程,也欢迎广大群众对小微权利的执行情况进行监督,如发现不按照规范、不符合流程的问题,请及时举报。
(一)组织人事。
1.发展党员工作。
2.党费收缴、使用、管理。
(二)村级事务。
3.村(社区)重大事务议事决策。
4.村(社区)物资采购。
5.村(社区)“三资”管理。
6.村级“一事一议”财政奖补项目管理。
(三)社会保障。
7.计划生育家庭奖励扶助金申请。
8.独生子女报保健费申请。
9.就业困难人员认定。
10.就业失业登记。
11.就业困难人员社会保险、求职创业补贴申领。
12.吸纳贫困劳动力就业奖补申领。
13.高职毕业生等青年求职创业补贴申领。
14.创业担保贷款申请。
15.居民养老保险缴费、到龄享受、生存认证和死亡注销。
16.协助收缴城乡居民医保费。
(四)救助救济。
17.年满60周岁农村籍退役士兵生活补助申请。
18.义务兵优待金申请。
19.临时救助申请。
20.事实无人抚养儿童、孤儿救助申请。
21.城乡低保申请。
22.特困供养申请。
23.残疾人两项补贴申请。
24.高龄津贴申请。
25.自然灾害救助资金、物资发放。
26.经济困难的高龄、失能老年人补贴办理。
27.困难群众医疗救助。
28.危房改造初审、验收。
(五)便民服务。
29.农村土地承包经营权证办理变更事项。
30.农村土地承包经营权流转。
31.村民(居民)住宅用地申报、查勘。
32.林木采伐许可证办理。
33.农村(社区)集体聚餐申报。
34.出具分户、居住、户籍迁移证明。
35.新生儿登记上户。
36.开具政审证明。
37.人民调解。
村(社区)办事指南。
一)组织人事。
1.发展党员工作(指导单位:乡镇组织办)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序依法依规发展培养对象;
(2)将不符合条件的对象纳入等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强培训教育;
(3)严格执行乡镇党委预审机制,加强监督指导,从严审核把关。
2.党费收缴、使用、管理(指导单位:乡镇组织办)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序依法依规收缴、使用、管理;
(2)不及时上交、截留、挪用等。
风险防控措施或预警机制:
(1)村党支部年初对有相对固定收入的党员核实月收入,按时收缴等;
(2)镇组织办加强党费核算、管理、使用的指导,及时预审村党支部党费预算。
(二)村级事务。
3.村(社区)重大事务议事决策(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)议事决策不民主;
(2)履行民主议事程序不规范,公示公开不到位;
(3)个人说了算,“一言堂”等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行“四议两公开”制度;
(2)村民监督委员会和全体村民加强监督;
(3)镇纪委加大监督执纪问责力度。
4.村(社区)物资采购(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)未按照规定采购程序进行采购;
(2)暗箱操作抬高采购物价;
(3)到货物资与采购物资不相符。
风险防控措施或预警机制:
(1)通过村民代表会议决策是否采购,并确定采购价格;
(2)公示公开采购结果;
(3)村纪检委员加强监督。
5.村(社区)“三资”管理(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)未按照规定程序处理村集体资产;
(2)未召开相关会议进行决策,少数人说了算;
(3)决议公示不到位;
(4)收入不入账,坐支或私分处理;
(5)资料存档不及时,存在漏洞。
风险防控措施或预警机制:
(1)农经部门加强业务指导和教育;
(2)加强村纪检委员监督。
6.村级“一事一议”财政奖补项目管理(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)程序不规范,不经过民主议事程序,“一言堂”;
(2)公示公开不到位。
风险防控措施或预警机制:
(2)财政部门及项目主管部门加强对项目质量、资金使用、绩效的监督检查,确保项目资金发挥应有的效益。
(三)社会保障。
7.计划生育家庭奖励扶助金申请(指导单位:乡镇卫健办)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)资料弄虚作假,将不符合条件对象纳入等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强对法律法规学习,提高业务素质;
(2)加强政策宣传,提高政策知晓率;
(3)规范审批程序,接受监督;
(4)卫健部门加强指导督办。
8.独生子女保健费申请(指导单位:乡镇卫健办)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)对象审核把关不严;
(3)审核过程不规范,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传,提高政策知晓率;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)严格公示公开程序,接受全面监督;
(4)卫健部门加强指导检查。
9.就业困难人员认定(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,弄虚作假;
(2)调查不全面、不及时;
(3)调查走过场或不如实报告,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
10.就业失业登记(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,申报对象弄虚作假;
(2)调查不全面,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇人社中心加强指导监管。
11.就业困难人员社会保险、求职创业补贴申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)材料审核不到位,弄虚作假;
(2)实际调查不全面、不及时;
(3)调查走过场或不如实报告,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
12.吸纳贫困劳动力就业奖补申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)对象审核把关不严;
(3)操作程序不规范;
(4)优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
13.高职毕业生等青年求职创业补贴申领(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)资料弄虚作假;
(4)对象审核把关不严,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)联合各村(社区)、用人单位核准申报人员身份;
(2)严格遵守各项规章制度;
(3)乡镇人社中心加强指导督办。
14.创业担保贷款申请(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)贷款申请资料审核错误;
(2)贷款人对创业担保贷款政策理解不透;
(3)优亲厚友,敷衍了事等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大创业担保贷款政策的宣传力度;
(2)严格审核贷款申请材料,做好贷款人身份认定;
(3)乡镇站所加强检查指导,对贴息户进行复核。
15.居民养老保险缴费、到龄享受、生存认证和死亡注销(指导单位:乡镇人社中心)。
廉政风险点:
(1)人员死亡后不及时上报,谎报、瞒报等;
(2)死亡后家属继续领取养老金,套取国家社保基金。
风险防控措施或预警机制:
(1)督促养老保险待遇享受人员及时申报当年养老保险年审办理;
(2)人社部门加大核查力度;
(3)开展大数据比对。
16.协助收缴城乡居民医保费(指导单位:乡镇医保站)。
廉政风险点:
(1)操作程序不规范;
(2)公示公开不到位;
(3)相关资料不真实不完整;
(4)对象审核把关不严。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强对法律法规学习,提高业务素质;
(2)加大政策宣传,提高政策知晓率;
(3)严格公示公开程序,接受全面监督;
(4)医保部门加强指导督办。
(四)救助救济。
17.年满60周岁农村籍退役士兵生活补助申请(指导单位:乡镇退役军人服务站)。
廉政风险点:
(1)政策解释不到位,引发退役军人思想波动;
(2)资料审核存在纰漏;
(3)公示公开不到位;
(4)信息更新不及时。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大政策宣传力度;
(2)定期开展核查;
(3)县退役军人事务局加强行业监督。
18.义务兵优待金申请(指导单位:乡镇退役军人服务站)。
廉政风险点:
(1)政策解释不到位,引发退役军人思想波动;
(2)资料审核存在纰漏;
(3)公示公开不到位;
(4)信息更新不及时。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大政策宣传力度;
(2)定期开展核查;
(3)县退役军人事务局加强行业监督。
19.临时救助申请(指导单位:乡镇民政办)。
提示:遭遇急难型困难,是指火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件,或是家庭成员突发重大疾病、未成年人需临时照料及其它特殊原因,导致基本生活出现严重困难。遭遇支出型困难,是指家庭成员自付医疗费、教育费等突然增加,超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难。
廉政风险点:
(1)入户调查走过场或不如实填写调查情况;
(2)不按要求民主评议,不按要求公示,虚假相关评议资料。
风险防控措施或预警机制:
(1)认真核查申请资料;
(2)加强大数据核查;
(3)严格审核把关。
20.事实无人抚养儿童、孤儿救助申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)不按申请条件审核资料,协助申请人弄虚作假相关申请资料;
(2)审查审核过程中存在优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)认真核查申请资料;
(2)加强大数据核查;
(3)严格审核把关;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
21.城乡低保申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)审核程序不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)优亲厚友,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关;
(2)大数据核查;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
22.特困供养申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)审核程序不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)优亲厚友,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关;
(2)大数据核查;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管,不定期抽查核实。
23.残疾人两项补贴申请(指导单位:乡镇残联)。
提示:(1)符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;(2)既符合残疾人“两项补贴”条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴);(3)享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴;(4)领取工伤保险生活护理费,纳入城市三无对象、农村五保对象等特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人“两项补贴”;(5)领取对象需要定期或不定期接受民政、残联和乡镇的复核;(6)个人家庭取消低保待遇或发生重大变故应及时报告。
廉政风险点:
(1)公示公开不到位;
(2)资料弄虚作假;
(3)漏报瞒报死亡对象,享受残疾人两项补贴政策;
(4)优亲厚友、吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)加大大数据核查力度;
(2)严格审核把关;
(3)县残联、县民政局加强监管。
24.高龄津贴申请(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)公示公开不到位;
(2)资料弄虚作假,优亲厚友,吃拿卡要等;
(3)资金发放审核把关不严;
(4)到龄或死亡之后不及时上报。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行规章制度;
(2)严格审核把关;
(3)利用大数据核查;
(4)多入户走访,及时动态报告变动情况。
25.自然灾害救助资金、物资发放(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)对灾情不认真、不及时调查核实;
(2)谎报灾情,弄虚作假;
(3)不按规定程序评定救助对象。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关灾情;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政、应急管理部门加强行业监管。
26.经济困难的高龄、失能老年人补贴办理(指导单位:乡镇民政办)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)优亲厚友;
(3)不入户调查核实,谎报瞒报等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关情况;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)民政部门加强行业监管。
27.困难群众医疗救助(指导单位:乡镇医保站)。
廉政风险点:
(1)资料弄虚作假;
(2)优亲厚友;
(3)不入户调查核实,谎报瞒报等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关材料;
(2)认真调查核实相关灾情;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)医保部门加强行业监管。
28.危房改造初审、验收(指导单位:乡镇城建环保中心)。
廉政风险点:
(1)不按规定召开村民代表会议评定;
(2)资料弄虚作假;
(3)将不符合条件的纳入;
(4)不按要求公示公开;
(5)不按要求、标准进行验收;
(6)验收对象张冠李戴,蒙骗验收过关。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格按照政策执行;
(2)公示公开,接受监督;
(3)乡镇危改办不定期监督检查。
(五)便民服务。
29.农村土地承包经营权证办理变更事项(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)对流转当事人的主体身份不严格审核把关;
(2)对流转土地不现场查勘明确四至界限;
(3)对申请资料不认真审核;
(4)对流转土地涉及的矛盾纠纷不深入调查处理。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行法律法规;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管。
30.农村土地承包经营权流转(指导单位:乡镇财政所)。
廉政风险点:
(1)对流转当事人的主体身份不严格审核把关;
(2)对流转土地不现场查勘明确四至界限;
(3)对申请资料不认真审核;
(4)对流转土地涉及的矛盾纠纷不深入调查处理。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行法律法规;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管和督办检查。
31.村民(居民)住宅用地申报、查勘(指导单位:乡镇国土所、财政所、城建环保中心)。
廉政风险点:
(1)不按规定程序和条件审核把关;
(2)不按要求公示公开;
(3)不到现场查勘申请用地情况;
(4)随意审批,吃拿卡要等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格执行“四议两公开”制度;
(2)村民监督委员会和全体村民加强监督;
(3)镇纪委加大监督执纪问责力度;
(4)主管部门加强行业监督。
32.林木采伐许可证办理(指导单位:乡镇林业站)。
廉政风险点:
(1)违规审批;
(2)不及时办理;
(3)借机吃拿卡要,优亲厚友等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格审核把关,督促及时审批;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强指导督办。
33.农村(社区)集体聚餐申报(指导单位:乡镇市场监管所)。
廉政风险点:
(1)不按要求宣传相关政策;
(2)对未申请报告的不按要求主动管理。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强相关政策宣传教育;
(2)村纪检委员加强监督;
(3)乡镇站所加强监管。
34.出具分户、居住、户籍迁移证明(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)提供虚假证明;
(2)弄虚作假,资料造假;
(3)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传;
(2)严格规范审批流程;
(3)严格审核把关,接受全面监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
35.新生儿登记上户(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)提供虚假证明;
(2)弄虚作假,资料造假;
(3)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)加强政策宣传;
(2)严格规范审批流程;
(3)严格审核把关,接受全面监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
36.开具政审证明(指导单位:乡镇派出所)。
廉政风险点:
(1)对知情的问题隐瞒不报,乱开证明;
(2)接受当事人的吃请及礼品礼金等。
风险防控措施或预警机制:
(1)严格遵守中央八条规定精神;
(2)严格审核把关;
(3)村纪检委员加强监督;
(4)乡镇派出所加强监管。
37.人民调解(指导单位:乡镇信访办、司法所)。
廉政风险点:
(1)工作程序不规范;
(2)乱收费,乱表态等;
(3)接受当事人的吃请、收受当事人财物;
(4)不作为、慢作为、推脱绕。
风险防控措施或预警机制:
(1)妥善处理初信初访,及时化解矛盾纠纷,防止异常访、非访、集体大规模访等;
(2)加强人民调解业务培训;
(3)乡镇站所加强指导督办;
(4)镇纪委加大执纪监督。