林业生产的情况报告（精选15篇）

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安全生产整改情况的报告

根据《安全生产大检查整改通知》的意见，现对局安全生产大检查查出的有关问题的整改落实情况报告如下：

1、部分基层单位管理房屋面漏雨、照明线路老化问题：基层单位管理房屋大多建于二十世纪八十年代以前，建设标准低。多年来由于房屋修缮欠账太多，屋面漏雨、照明线路老化等问题普遍存在，有些还很严重。20xx年5月下旬，后勤中心组织人员对各个基层单位房屋情况进行了全面检查，针对所存在的问题，编制了维修预算，于20xx年6月23日以后勤发[20xx]5号文件向管理局上报了《关于追加基层单位管理房及生活设施修缮经费的请示》，待批复后即组织实施。

2、二期六泵管理房走廊地面沉陷问题：经查，走廊地面沉陷暂不影响生产、生活安全，等待列入二期大型泵站更新改造项目全面修缮。

3、二期总四支上段配水点管理房裂缝、北五支配水点围墙裂缝问题：已落实，正在组织实施。

4、一期三支下段管理房裂缝问题：已列入景电一期节水改造项目，由灌溉处组织实施。

二xxx年七月十三日

林业专业合作社情况调研报告

从2008年我县首家农民专业合作社诞生,截止目前全县已发展农民专业合作社121个。其中自治区级示范性合作社3个：旭日农畜产品购销专业合作社、腾飞农畜产品购销专业合作社、古力地亚尔农民专业合作社.xxx县前程农畜产品购销专业合作社。农民专业合作社产业类型多,涉及面广，合作社组织涉及农业各个领域。其中从事农产品购销70个,林果业4个，畜牧农民专业合作社发展较快，从刚开始的3-4年增加到现在的47个。今年全县首家农民专业合作社联社—xxx县那依力农民专业合作联社在xxx县托克扎克镇成立。联合社的农产品都是联合社成员的基地直接提供的，通过成立联合社，将进一步提高农产品品质，同时可以减少农产品销售的中间环节，降低单个合作社销售的成本，还能有效整合资源、连接市场之路，从而开展更高平台上的产品营销、信用合作等各项服务。目前有67合作社统一使用合作社财务规范和报表。

农民专业合作社带动辐射作用显著。20合作社有社员2350人，带动周边农户10450户,销售农产品累计23000吨，实现销售收入4900万元，占农产品销售收入的7%。

入社社员达2956人，签定销售合同数1891个，合同面积7049亩，销售农产品30694.8吨，销售金额5238.4万元，上交税金0.57万元。

截止目前全县合作社入社社员3255人，拥有固定资产总额1327.3万元，带动农户数28900户，经营规模面积7649亩。为了增加农产品销售，站敏乡旭日合作社在喀什市建立了蔬菜批发市场，收购当地农民种植的土豆、白菜、皮芽子等蔬菜，每月销售量600吨；全县5个农民专业合作社通过招标，与各乡镇中小学校签订食品供货协议，主要供应学校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供应蔬菜等食品100吨；积极开拓市场,扩大产品销路。充分利用广州对口支援我县的大好时机，扩大我县优质农副产品在全国的销售，产品在国内销售到天津、广洲、上海等内地市场。xxx县绿洲红枣业农民专业合作社、旭日农民专业合作社与上海森雁集团签定甜瓜、鲜杏供货协议，销售xxx县优质甜瓜、杏子，乌帕尔乡的“晨光”农民专业合作社已办理进出口许可经营证，与周边的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家开展进出口贸易。

(二)、存在的主要问题和不足。

1、宣传认识不够。我县农民专业合作社的发展还处于起步摸索阶段,在宣传引导方面不够广泛、深入,致使部分基层干部思想认识不到位，政策理解不全面，对推动合作社发展的积极性不高；部分农民合作意识不强，入社积极性不高，影响合作社的发展壮大。

2、人才、技术、信息缺乏。一是各部门缺乏懂农村专业合作社知识的专业人才，合作社缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人，农民缺乏合作知识。二是合作社的产品多为初级产品，标准化、规范化生产程度低，且产业层次低，科技含量不高，难以深度开发农产品的附加值。三是由于思想保守，合作社之间的信息交流较少，供求信息渠道比较单一，影响市场的进一步扩大。

3、自身建设不规范。xxx县农民专业合作经济组织的发展虽然呈现出较好的趋势，但从整体上看，农民合作经济组织的发展还很不平衡，组织化程度也参差不齐，合作领域窄，服务功能弱，发展规模小，总量少，入社会员少，辐射带动面小；有一些合作组织发展不规范，管理机制不健全，内部运行机制不够完善，没有章程、制度、没有工商登记，工作的随意性较大；没有利润返还机制和必要的监督机制，利益联合机制也不完善，尚末形成“利益共享，风险共担”的紧密型利益共同体。在外部环境上，认识程度还不高，扶持力度还有待加强。这些问题问题需要在实践中不断完善、规范和提高。

5、政策落实不到位。随着国家《农民专业合作社法》的颁布实施，合作社的发展引起了各级、各部门的高度重视，出台一系列扶持优惠政策来推动合作社发展，但到具体执行时一些优惠政策难以落地。如：税收减免政策执行不统一、贷款担保困难、生产设施用地困难等。政策落实不到位影响了合作社进一步做大做强。

6、资金困难。农民专业合作社与农民签订了农产品购销合同，由于流动资金短缺，不能正常支付，而贷款又担保落实难，阻碍了合作社的发展。

7、产品附加值低。我县大多数合作社销售的农产品是以散装原产品或半成品形式出售，很少进行产品的分级、包装、这不仅影响了我县农产品市场范围的开拓，而且制约了农村经济结构调整和农民可持续增收的成效。

(三)、推进农民专业合作社发展的建议对策。

1、加强组织领导。各乡镇、村成立农民专业合作社领导小组，乡镇长、村长担任农民专业合作社领导小组组长，具体负责组织、协调、指导所辖范围内农民专业合作社，农民专业合作社地点设在村组。县农业局要依法履行对农民专业合作社的指导、协调和服务职责，县农经局具体负责做好发展规划制定、法律政策落实、项目管理和绩效评价、示范培育、宣传培训、统计监测等工作。

2、加大宣传力度。要把《中华人民共和国农民专业合作社法》作为农村普法宣传教育的重要组成部分，积极采取广播、电视、网络、远程教育等多种形式，加大宣传力度，切实增强广大农民群众的合作理念和依法办社意识，增强各级干部依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性。

3、加强农民专业合作社指导体系建设。要进一步加强指导服务合作社发展的'工作力量，建立健全合作社辅导员队伍和工作指导体系，县成立合作社指导服务中心，乡镇、场成立合作社指导服务办公室。要抓紧制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，加大对合作社辅导员培训力度，努力培养一支熟悉法律政策、热心合作社事业的辅导员队伍，为促进合作社发展提供坚实的组织保障。

4、规范农产品生产和质量安全管理。引导和支持农民专业合作社实施标准化生产，开展统一投入品采购供应、统一生产标准、统一技术服务、统一注册商标、统一产品销售等服务。建立合作社农产品生产档案，实行农产品质量追溯和监测制度。大力支持农民专业合作社培育品牌，如阿克喀什羊肉、木什红枣、土鸡和土鸡蛋、兰干土豆、阿瓦提石榴土红枣和蜂蜜、站敏巴旦木和核桃、红花等。开展绿色食品、有机食品生产基地和地理标志等认证活动。

5、加快市场开拓能力建设。加强农民专业合作社产品外销平台建设，到内地开拓销售市场，组织产品向广州等内地销售，加快现代农业农产品市场开拓体系建设。大力开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“社企对接”、“农市对接”等五大对接，促进合作社与城市超市、学校食堂、涉农企业、农资生产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。组织有条件的农民专业合作社参加产品展示、展销、洽谈推介活动。农民专业合作社积极参与内地展会，负责做好展品宣传、广告等工作，县财政给予一定的展会经费补贴。通过扩大合作社产品销售半径，增强农民专业合作社可持续发展能力。

6、加强规范化建设。把合作社规范化建设放在更加突出的位置，认真贯彻农业部等国家11部委的合作社示范社建设行动意见精神，结合本地实际制定具体的建设规划和示范社标准。围绕设立登记、建章立制、利益联结、统一服务、民主管理等，引导开展规范化建设。我县每年选择培育2个农民专业合作社示范社。

7、营造扶持农民专业合作社发展的政策环境。执行近年来自治区出台的财政支持农民专业合作社发展的政策。国家和自治区发展农业农村经济的项目，可优先争取有条件的农民专业合作社实施；提供信贷支持。县农行、县农村信用合作联社要会同县农经局共同做好农民业合作社信用评估和建档工作。鼓励将对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信相结合，采取“宜户则户、宜社则社”的办法，建立信贷支持绿色通道。县政府支持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

8、强化服务和销售功能。计划参加合作社的农户覆盖面达35%，50%以上的合作社实现标准化生产销售，农民专业合作社成员增收水平超过其他农户20%以上。到，围绕我县六大产业发展，形成一批以农民专业合作社为经营载体的产业集群，经营实力明显提高，运行更加规范，服务农民能力显著增强。

9、争取项目支持、鼓励和引导农民专业合作社。建立健全合作社结构，完善财务管理制度，以示范标准推进合作社发展，申报农民专业合作社发展项目,为合作社的进一步发展创造条件，使其发展壮大,真正起到示范带动作用。

10、规范化运作。

每建立一个合作社,都要进行民主选举,成立理事会、监事会、完善办事机构,建立内部管理制度,农经局统一印制章程及各种内部管理制度,使其规范化,成立后由农经局验收,合格后统一授牌,这样可以建立一个规范一个,使其真正发挥农民专业合作社的作用。

林业生产的情况报告

分散林业主要是指个体独立经营为代表的小规模林业，它在我国南方地区占有很大的比重，直接关系着我国林业的整体发展情况。

全国解放之初，我国分散林业生产就形成并发展了。新中国成立后，我国形成了全民所有制的国有林业和农民个体所有林业这两类不同性质的林业。然而，这种大量存有个体制林业生产的林业经营模式并没有维持多久，随着我国社会主义改造运动的兴起，个体林业也就逐步演化为集体所有、统一经营的“大一统”林业，再加上原有的全民所有制林业，这就形成了一定历史条件下的，具有中国特点的集中性林业，此种林业生产模式一直延续到改革开放后。

党的十一届三中全会以后，随着我国经济体制改革的逐步开展与深化，我国林业生产方式也发生了巨大的变化，主要表现在：国有林业和集体林业都进行了重大的改革，特别是集体林业变化较大，其主要变革在于大力推行生产经营承包责任制，即实行土地集体所有，家庭承包经营，使用权与所有权相分离，建立了统分结合的双层经营体制。与此同时，国有林业生产也进行了大量的经营创新，如职工承包经营，对外租赁经营等等。通过改革，初步理顺了林业生产最基本的经济关系，为我国林业新一轮发展创造了条件，但也促成了分散林业的最终形成。

分散林业生产在我国南方集体林区中十分普遍，这主要是因为在南方集体林区中集体制林业所占比重较高的缘故。例如在我国的福建省，集体林业生产占整个林业生产的80%以上，而在同属于集体林区的浙江省，集体林业更是占到全省林业的96%以上。其次，如前文所述，分散林业在这些区域比较集中，还与我国当前集体林业生产中所广泛推行的承包经营制度有关，这也是造成我国南方集体区林业分散经营大量存在的重要原因。尽管承包经营的方式多种多样，但其载体主要是单个林农家庭，其分散性是很高的。

林业情况的调查报告

林业既是承担生产物质产品、文化产品、生态产品三大产品，又发挥经济效益、社会效益、生态效益三大效益的重要部门。林业的两大属性、三大效益，需要我们在工作实践中协调好，关键要建设好林业两大体系。生态体系和产业体系是林业建设的一鸟两翼，缺了哪一个，林业都飞不高、飞不远，都是残缺不全的林业，都是“小林业”。当前，一是从我市林业发展自然经济条件和现状出发，按照生态规律进行林业生产，建立一个多功能、高效益、结构完整、功能完备、点线面相结合的林业生态体系。二是加强引导和宏观调控，优化森林资源配置和林业产业结构，逐步建立起布局合理、类型多样、资源节约、效益良好、具有较强竞争力的现代林业产业体系。

一是以新农村建设为抓手，深化林业发展内涵。我市林业用地面积占国土面积15.8，相当于耕地面积的一半，充分利用好山地和森林资源，对于新农村建设具有重要的现实意义。推进我市新农村建设必须大力发展林业，必须加速村庄、“四旁”、丘陵岗地、隙地绿化及农田林网建设。必须加快林业迹地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循环机制，实现林业可持续发展。按照我市新农村建设规划，到20xx年，全市村庄绿化覆盖率要达到45以上，集镇绿化覆盖率达到25以上，实现“村庄森林化、道路林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”的目标，林业部门任重而道远。二是以重大项目为抓手，提高林业建设成效。坚持项目带动战略，一是要尽快建立和完善项目编报制度和项目库的储备工作。二是加大跑省跑部的力度，争取更多的林业项目落户我市。三是运用市场经济规律，吸引社会和企业投资林业项目。当前和今后一段时期，我们重点实施长江__流域防护林体系建设工程，重点公益林工程，绿色长廊工程及农田林网建设项目，速生丰产林建设项目等十个方面重点项目。三是以新型产业为抓手，延伸林业产业链条。一是要加强林工企业的发展。按照“工业强市”的战略部署，重点建设以杨树、松类、栎类、竹类等为主的、周期短、高密度的工业原料林和速生丰产林。二是积极发展苗木花卉业。按照“东向发展”的战略要求，以国有和私营苗圃为龙头，加大苗木花卉基地建设，争取5年内苗木花卉业产值翻一番。三是加快森林旅游观光业发展。呼应我市滨湖旅游城市的发展定位，组建森林旅游协会，加强宣传，优化服务，发展观光林业、休憩林业，构建森林旅游业发展平台。在全市现有5个森林公园的基础上，争取使一批林场成为新的森林公园。四是建立能源林基地。适应我国能源紧张的新形势，依托国风集团等企业，结合我市自然地理条件，逐步建立黄连木等树木的能源林基地。

一是实行林业分类经营管理体制改革。按照主要用途的不同，将林业区分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。深化国有林业经营管理体制改革，建立权责利相统一，管资产和管人、管事相结合的森林资源管理体制。二是推进林业产权制度改革。完善林地、林木“三权”政策，稳定所有权，放活使用权和经营权，调动民营资本投入非公有制林业的积极性。加快集体林业产权制度改革，建立完善林业产权制度，确保实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。三是推行林木采伐制度改革。对公益林、商品林分别实行不同的采伐政策，管住一块，放活一块。放宽对商品林采伐的限制，实行采伐限额单列，打破制约非公有制林业发展的瓶颈。

一是森林资产评估机制。以县级以上林业部门为依托，建立专门的森林资产评估机构。在此基础上，规定今后所有林地使用权、林木所有权流转必须经森林资产评估机构进行资产评估后方可进行。二是林权流转机制。鼓励和引导林木、林地所有权、使用权通过拍卖、租赁、承包等形式规范、有序地流转。三是融投资机制。协调银行、财政等部门对非公有制林业融投资问题进行研究，制定相应的办法，允许以山林权证抵押贷款，解决非公有制林业融资贷款难的问题。

一是健全林业科技推广网络。加强林业科技工作，充实林业技术力量，加强林业部门的电子政务建设，建立健全林业科技推广网络，加强市、县、乡三级林业科技队伍建设。二是建立森林防火网络。始终绷紧森林防火这根弦不放松，逐步建立起反应迅速、处置果断、报告及时、信息畅通的森林防火网络。三是建立森林资源监测和森林病虫害防治检疫网络。推进林业行政执法体制改革，逐步建立一支文明、严格、公正、高效的林业执法队伍，提高森林资源监测和保护水平。

林业情况的调查报告

近期，由于暴雨天气频发，我县林业生产受到了极大损失，为全面掌握我县暴雨灾害林业生产损失情况，更好地做好灾后林业生产项目重建，根据《市林业和园林管理局关于收集我市暴雨灾害林业生产受灾情况的通知》文件要求，结合我县暴雨灾害实情，我局组织相关技术人员于2012年7月21日-9月15日全面开展了暴雨灾害林业生产项目损失情况的调查工作，现将调查工作情况报告如下：

一、调查对象及方法。

县18个乡镇林业生产项目实施的行政村社。

(二)调查方法。

本次调查主要是我局组织林业技术人员联合各乡镇、村具体负责人逐个逐小班林地进行实地查看、登记、拍图等全面调查。

二、调查基本情况。

自20xx年县实施退耕还林工程和天保工程等林业项目以来，县在乡大力发动农户以生态林为主，经济林发展经济产业造林，造林树种主要以竹类、香樟、红椿、柑橘、李子、梨为主，经过12年的发展，的'林业发生了很大变化，农民从林业中获得的收入也从单一变成双收入，而且的生态环境得到了有效的改善，俗称的“百竹海”、“橙花岛”、“南屏山”等吸引了大量的外来游客。的森林覆盖率由20xx年26%到20xx年达到了36.54%。但由于近两年来气候变化多端，对林业生产还是造成了一定损失，20xx年极度干旱，20xx年又遭受了极度频发的暴雨袭击，对全县林业生产项目造成了一定损失。

三、调查结果。

经过为期近两个月的灾情调查，县林业生产项目受灾严重的乡镇主要有镇、镇、镇、乡、镇、镇、镇共7乡镇，受灾面积共计3044亩，成灾面积共计1275亩，其中：天保公益林受灾面积1851亩，成灾面积784亩;退耕还林受灾面积1043亩，成灾面积471亩;珍稀树种基地建设受灾150亩，成灾面积20亩。

普定县林业生产情况汇报

安全生产检查情况报告

市政府：

为了切实做好经济局系统的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。经济局组成检查组于8月4日至11日对全系统所属×××户企业，逐户进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

罗赛洛(大安)明胶有限公司安全生产事故发生后，经济局领导非常重视，认真贯彻落实市政府的指示精神，局长申乐连主持召开会议，对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署，认真进行了安全检查。8月4日，局主要领导和分管领导率领有关科室人员到罗赛洛(大安)明胶有限公司进行现场办公，帮助企业查找隐患，落实整改措施，对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。明胶公司现场办公后，我们立即组成检查组，由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办(负责安全生产)的负责同志，对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看，企业领导对安全生产工作都非常重视，按照经济局提出的要求，在企业内部开展了安全检查，并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题，如：岗位责任制不落实，安全隐患整改不到位等。对存在的问题，检查组提出了限期整改意见。

在这次安全生产大检查中，共发现问题77项，当即整改9项，限期整改68项。检查中发现的主要问题是：

1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任没落实到人。

2、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位，特种作业人员不按规定培训，取得特种作业资格证书，上岗作业。

3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。

4、危险化学品的使用单位，企业停产后，没有将危化原料及时处理，留有事故隐患；生产企业危化原料没有专库专储。

5、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。

针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。

1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。

3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。

4、严明纪律，严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。

安全生产检查情况报告

县政府：

根据《xx县人民政府办公室关于组织开展安全生产大检查的紧急通知》（郫府办[20xx]75号）xx县政府主要领导要求，为深入贯彻6月5日全县安全工作紧急会议和6月6日省、市、县安全生产工作电视电话会议精神，按照《xx县人民政府关于印发xx县镇、部门安全生产监督管理职责的通知》（郫府发[2**]45号）要求和安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，以及按照《xx县人民政府办公室关于开展安全生产三项行动的通知》（郫府办[20xx]68号）安排，结合民政局安全生产和消防安全工作实际,本着最大限度地控制安全生产事故,杜绝重特大安全生产事故的发生,认真吸取成都“6.5”公交车燃烧事故，重庆矿井垮塌和云南客车重大交通等事故的惨痛教训，做到举一反三，防患于未然，针对夏季火灾、道路交通、建筑施工、企业生产等事故易发期，民政局党组高度重视，及时研究组织开展了安全生产大检查和安全隐患整改工作，参加局领导4人，干部25人，分5个检查小组，分别检查了民政福利企业26个、社会福利机构10个、灾民活动板房集中安置点5个、办公场地4处、家属院1个，查出隐患5个，整改隐患5个，投入整改资金16700元。现将安全生产隐患排查整改工作情况汇报如下：

我局成立了以局长为组长的安全生产工作和火灾隐患排查整治工作领导小组。于6月8日上午，组织召开了全局干部职工安全生产知识培训教育会，向全局干部职工认真传达了国务院、省、市关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作xx县安全生产紧急工作会精神，总结了我局今年以来消防安全和安全生产工作情况，深入分析了我局消防安全和安全生产工作存在的薄弱环节，通报了成都“6.5”公共汽车燃烧事故和我县当前消防安全和安全生产工作形势，学习传达了市、县安全生产工作的有关文件，就下一步全面抓好全局消防安全和安全生产工作进行了具体安排部署。要求各福利企业、中心敬老院、社会托老院、殡仪服务站、局级机关、局职工家属区、各灾民板房安置点从认识消防安全和安全生产工作形势，查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患、强化督查加强执法等方面着手，大力抓好消防安全和安全生产工作，继续抓好全县各福利企业和社会托老院《2009年度安全生产消防工作责任书》的落实。进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传、培训、教育工作，做到消防安全和安全生产警钟常鸣，人人是宣传员，个个是消防安全和安全生产监督员，在安全生产责任落实年，在第八个“全国安全生产月”活动中，层层落实责任，做到安全生产，严防大小事故发生。

我局先后下发了针对全县福利企业的《关于认真开展火灾隐患排查治理工作的通知》和针对全县中心敬老院、社会托老院的《关于切实开展社会福利机构火灾隐患排查治理工作的通知》和《xx县民政局组织开展安全生产大检查实施方案》，从6月8日开始到6月20日，我局在相关分管领导的带领下，组织局福利企业管理科、社会事务科、救灾救济科、基层政权科、局办公室等有关科室同志对全县民政系统涉及到的企业、事业单位、局机关进行了全面详细的安全生产工作大检查。

我局向县政府递交了《xx县民政局安全生产责任承诺书》，特别对福利企业易燃有毒原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行了督促整改，增添了防范措施，本次集中检查整治工作收到了明显成效，我局还将督促有关福利企业、社会托老院继续投入，坚持和完善安全生产和消防安全工作制度、设施，严防安全生产事故的发生。

我局在“全国安全生产月”活动中，利用民政工作集会、文体活动、福利企业职工和全县村组干部培训、宣传标语、宣传单等广泛开展了夏季防火和安全生产宣传教育，悬挂标语33幅、张贴宣传画40张、出黑板报35期、出动宣传车5台、培训职工1937人、开展安全咨询2100人、发放宣传资料500份；营造了夏季防火和安全生产工作氛围，使干部职工掌握了防火灭火和安全生产及逃生自救常识，切实提高了消防安全意识，鼓励干群主动举报火灾隐患和安全生产违规违法行为，增强了干群安全生产工作的能力。我们还将按照市县职能部门的要求，继续组织和发动广大职工群众开展以“遵章守纪、关爱生命，安全发展”为主题的安全生产教育活动，广泛开展“读一本安全生产知识书籍，提一条安全生产建议，查一起事故隐患或违章行为，写一条安全生产警示语，看一部安全生产警示片，接受一次安全生产知识培训，忆一次事故教训，当一天安全检查员”等群众性活动。坚持做到安全生产工作常抓不懈，杜绝事故发生，确保职工生命和财产安全，争创安全生产工作先进单位。

我局建立了民政系统信息畅通机制，保障干部职工每天24小时通讯联络畅通，完善了自然灾害抢险救灾应急处置预案，通过“5.12”地震灾害和“6.5”公交车燃烧事故，我局进一步完善了抗灾救助信息报送制度和维稳制度，严格落实了防洪、节假日值班值守和领导带班以及大假封车制度，加强了车辆管理和驾乘人员的安全警示教育，全局干部职工能及时妥善处理民政相关应急工作，能切实防止事态扩大或次生事故的发生，确保社会稳定和防灾减灾救助工作的有序开展。

安全生产实际情况报告

xx市人民政府：

结合xx市安全生产实际情况，由市安委办牵头，组织市安监局、住建局、消防大队、xx镇政府等部门组成专项检查组于2011年3月16—23日对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查整治。现将检查情况汇报如下：

在这次对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查中，我们重点对全市建筑工地员工宿舍的消防、安全用电等情况进行了专项检查，在这次排查整治中，共检查了xx建筑安装工程公司xx市xx分公司xx项目部等六个建筑工地员工宿舍，共发出检查意见书5份。

从专项检查情况发现，我市大部分建筑工地员工宿舍存在以下问题：

1、员工的消防安全意识淡薄

施工单位雇佣临时民工流动性大，没有经过严格的管理和消防安全知识培训，消防安全意识淡薄，不了解、不掌握基本的消防知识，不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警、不会组织人员疏散，尤其是施工时间短、作业分散的民工，很难落实消防安全管理工作。

2、管理层对消防安全管理不到位

用电量大、电气线路敷设不规范，违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重，也有的直接将配电装置安装在可燃构件上。施工单位忽略烟头点火源管理，民工宿舍;建筑材料堆场;可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。

针对检查中发现的安全隐患问题，检查组当场提出整改意见，要求有安全隐患的建筑工地立即进行整改。为做好我市建筑工地的安全生产工作，现提出以下建议：

1、加强建筑工地施工现场、室内外装饰装修工程施工现场、工人宿舍、仓库、木作加工场、食堂、配电室及明火作业等防火重点部位的消防安全管理。合理配置足够数量的'消防灭火器材，确保消防灭火设施齐全有效，消防疏散通道的畅通，并设置醒目的消防标志牌。建立企业领导和值班人员检查、巡查制度。明确应急处置办法，把消防安全保卫工作落实到具体岗位、具体人员身上，值班人员24小时在岗在位，认真做好检查巡查工作，并能熟练使用灭火器材和报警设施，全力实现防患于未然，确保消防安全工作万无一失。

2、加强施工现场及员工宿舍的用电管理。施工单位确定一名经过安全生产和消防安全培训合格的具有特种作业操作证的电工正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。

3、建设主管部门要在建筑施工行业广泛开展消防、安全生产法律法规、基本常识的宣传教育工作和培训，向广大职工宣传有关消防、安全生产的法律法规和消防、安全生产常识，使广大职工的安全生产、消防安全意识和防火灭火技能得到进一步提高，形成群防群治的消防、安全生产局面。

4、市住建局、公安消防部门和市安监局要按照各自职能分工，加强对所监管工程安全生产、消防安全工作的监督检查和指导。对不认真履行消防、安全生产职责，形成重大消防安全事故隐患和重大安全生产事故隐患的责任单位，要严肃查处，必要时，采取停产整顿措施，限期整改，彻底消除隐患。

xx市安全生产委员会办公室

二0一一年四月六日

开展安全生产情况报告

20xx年，xx公司在集团的正确领导下，我司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照集团有关文件精神要求，认真贯彻安全管理体系标准，扎实推进安全管理工作，圆满完成了各项安全工作任务，营造了良好的安全工作环境，现将20xx年度安全生产工作汇报如下：

公司高度重视安全生产工作，成立了安全生产工作领导小组，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，纳入了目标管理体系。每天安排好值班人员，要求各部门做好安全生产管理工作，保证优良的办公环境。

年初，xx公司认真贯彻落实有关安全文件精神的规定和要求，与各部门签订安全生产责任书，部门负责人直接抓安全生产工作，层层落实各项安全生产责任制，如有突击事件发生，第一时间可以找到负责人尽快处理。

为加强公司安全管理，营造良好的工作环境。全面增强全处员工的安全意识，提高快速处理突发事件的能力，定期或不定期研究相关工作，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，使各部门负责人牢固树立了“安全生产重于泰山”的责任意识。并认真学习党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规及所采取的一系列重大举措，严格执行集团下发的.《安全生产管理办法》，做到规范化管理。

一是个别部门安全意识还很淡薄，管理也较松散，暴露出一些安全隐患和管理问题，我们将对存在安全隐患的单位进行及时跟踪督查，把安全隐患消灭在萌芽状态，并开展经常性的安全检查，杜绝各种安全事故的发生，为员工营造一个安全祥和的工作环境。

二是需要进一步加强安全生产责任管理工作，实行总经理总负责，各部门负责人专项负责，落实到人，加强安全生产意识。

20xx年，将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，推动安全生产工作的有序开展，为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。

一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。

二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点项目的隐患排查治理工作。坚持隐患排查治理活动常态化，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态，为客户和员工营造安全的、良好的环境。

三是抓重点防范。突出抓好重点时段、重大节日和重点领域的安全监管，强化防范，确保安全生产形势总体平稳。对各部门落实安全监管责任，同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对其他方面的安全监管，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。

四是抓宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违法行为及时曝光，增强员工守法意识。加强全民教育，坚持正确的舆论导向，增强全民安全生产法制观念和自己保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。

粮食生产情况调研报告

（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》文件，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。

（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。

（三）收购发票管理方面存在的问题。

1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。

2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。

（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。

（二）加强对农副产品收购发票的日常管理。

1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。

2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的'企业，一律不得领用收购发票，由税务机关替开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。

（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。

安全生产检查情况报告

为了进一步加强和改进项目部安全工作，切实保障广大职工的生命安全和财产安全，保证工程正常的施工秩序，结合项目部实际，对施工现场的安全工作进行了认真细致的检查，并针对施工现场开展了隐患排查治理活动，现将自查整改情况总结如下：

1.安全组织机构建立和健全。

项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目质量安全部，配置专职安全员负责现场安全巡视检查，同时劳务公司配置专职安全员，负责施工现场的安全检查工作，形成了自上而下的安全保证体系。

2.安全管理制度和责任制的落实情况。

（1）为了把安全生产工作做实、做细，项目部详细制定了年底安全工作规划和保证计划，制定了《安全管理制度》，严格执行《安全教育制度》、《安全例会制度》等，印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖惩办法》，编制了《重大安全事故应急预案》等，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。

目前，项目部各项安全规章制度10余个，齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理，杜绝事故发生。

（2）为了确保安全生产，项目部根据公司的有关要求，制订了安全目标指标并逐层进行分解，及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。

项目部与各施工作业队负责人签订了《安全责任书》，并严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，项目部质安部对安全责任制的落实进行监督、检查和考核，对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖罚。

项目部除了日常安全巡视检查外，还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等，对于检查出的问题和隐患及时整改完善，或下安全隐患整改通知书，限期整改，逾期则按照项目部安全管理规定进行处罚。另根据现场情况，置备各类安全警示标志牌，施工标志牌，在施工现场入口、脚手架上、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌，提醒工作人员注意，做好自身及他人安全防护，消除安全隐患。

4.重大危险因素管理及应急救援管理情况。

（1）项目部安全部门于20xx年10月份重新对现场进行危险源辨识评价并制定相应控制措施。施工现场的危险处设置明显标志，利用架设安全网，悬挂标示牌等进行危险预警，对重大危险因素由专职安全员监护。

（2）重大危险源控制措施及时落实。项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控。项目部共确定重大危险因素4处，施工中加强监控，对安全隐患及时进行查找和整改。

（1）项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。随着施工的开展，又陆续对特种作业人员、驾驶员等进行全面安全教育培训、考核、使工人能够掌握本岗位的安全生产知识技能。培训主要内容包括：企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程、应急救援预案学习等。

（2）按规定参加电工、电焊工、装载机驾驶等特种作业人员的安全技术培训和取证。

（3）各施工队自己进行的班组安全教育活动。

（4）及时对职工进行了安全技术交底。特别是对外协队伍，加大了安全教育力度和安全技术交底，使职工了解和掌握各施工作业的危险点、面，严格按照操作规程作业，避免安全事故的发生。

1.临时设施。

（1）临时设施严格按要求进行了统一规划，布局较为合理。

（2）临时设施符合抗震、防雷、消防、防雨、保温等技术要求。生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员24小时巡逻值班，确保施工现场物资、材料安全。

为了确保施工现场用电安全，项目部制定了《临时用电方案》、《施工临时用电安全技术措施》等。施工现场做到用电设备“一机、一闸、一漏”，确保了用电安全；供电设备安置了警示标志。照明灯具及供电线路按照要求进行架设。由值班电工经常巡查，发现隐患及时进行处理，防止事故发生。在施工现场配电箱、仓库等处，悬挂干粉灭火器。

3.高处作业安全。

（1）高空作业安全规定及措施完善，并及时对员工进行了安全交底。

（2）高空作业警示牌齐全。

（3）搭设有脚手架、安全网等防护设施。

（4）安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员，能够佩戴必要地安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。

（5）交叉作业均有警示牌并设置专人进行监护。

4.特种设备（含起重设备）。

项目部根据需要制定了《设备安全管理规定》和《机械设备安全操作规程》，加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录等由专人负责。起重设备进场后，设备的安、拆由专业人员进行。设备、运输车辆使用过程中，定期进行检查、维修和保养，并填写设备运行、维修和保养记录，由物资供应处定期进行审查，并进行了专项检查。对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。特种作业人员能够做到持证上岗，并且不定期开展专业安全技术培训。

5.脚手架施工。

脚手架搭设与拆除时，对操作工人进行安全技术交底，操作过程中严格执行脚手架搭设与拆除安全操作规程，作业人员必须配备特种作业人员上岗证，同时认真做好脚手架使用中的安全检查，确保安全防护符合要求。

6.模板工程。

项目部针对每个施工部位的特点，对吊装作业、模板施工等编制了专项安全技术措施，并进行了交底。在现场施工过程中，专职安全巡视检查违章现象。安全教育过程中严格要求吊装作业、模板作业要严格按照操作规程进行，根据工作需要要佩戴必要地安全防护用具，确保施工人员的人身安全。

7.消防管理。

项目部制定了消防管理责任制，并落实到位。制定和完善了消防应急预案。项目部对易发生火灾处加大检查和监控力度，下发了《关于进一部加强防火安全工作的通知》。

（1）施工区无违章使用明火取暖和作业现象；对职工宿舍进行了检查，未发现违规使用大功率电器等现象，照明用电线路规范，无私拉乱接现象。

（2）施工区等配电设施、机械车辆、仓库等部位，均配置灭火器材和消防设施，且灭火器工作正常性能良好。仓库内分类储存，库内电路运行正常，无乱接电线，电器现象。

（3）氧气、乙炔的存放符合安全规程。

（4）规定禁止烟火或吸烟的工区或部位无违规现象。

施工中，安全管理人员能够正确佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品；在洞口以及危险位置设置了防护设施及明显的警示标志；临空面等设置了安全防护栏杆；现场小型设备如空压机等皮带传送轮安装了防护罩；用电部位、易燃品附近配置了消防设施等。

1、个别人员安全意识淡薄，施工现场仍然存在习惯性违章。

2、施工用电线路布设较乱，需要进一步规范。

3、设备定期检查，各种制度完善；但设备自身检查资料、计录不齐全，需进一步完善。

4、个别安全防护设施没跟上工程施工进度，造成施工中安全防护滞后。

为确保工程施工安全，消除各类安全隐患，项目部对自查过程中存在的主要问题，提出以下整改措施：

1、项目部将加强监管，并分批开展安全教育，利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传栏、报纸、文件等方法方式对职工干部进行安全知识、法律法规等地教育宣传，提高员工的安全意识和责任意识，杜绝安全事故的发生。

2、施工用电问题将持续重视，严查职工宿舍违规用电现象，对于现场线路将进行统一规范布置。

3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度，必须从思想上提高广大员工的安全意识。

4、健全和完善制度，促安全综合治理工作有章可循、落实到位。严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。

5、及时按照项目部规定，定期开展安全检查和隐患排查治理，做好施工现场安全隐患的查找和整改。

总之，通过本次大检查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改，使之得到了有效的控制，但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续齐抓安全、狠抓安全，夯实安全管理基础工作，使广大职工的安全意识得到提高，使安全管理的各项工作和要求得到较好落实，进一步增强其安全责任意识，明确各自职责，为工程施工顺利进行提供安全保障。

项目部名称。

20xx年7月13日。

粮食生产情况调研报告

“民以食为天，食以粮为先”，粮食是社会稳定和谐的基础，是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力，实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神，现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。

xx地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的50.8％。盛产小麦、玉米、大豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县是国家优质粮生产基地，小麦是第一大农作物，优质小麦比重大，是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。近年来，通过通过大力发展粮食产业化经营，开展粮食精深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，大大延长了优质小麦产业链。

1、粮食（小麦）生产特点。20xx年午季，全市小麦面积177.4万亩，比上年增加13.2%，单产超过全省平均水平，达422公斤，比上年增长4.6%，总产74.86万吨，比上年增长18.4%，单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤，比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤，同时出现了一批高产超高产典型，百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方，最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用；二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产；三是小麦病虫害较少。

通过高产攻关活动，小麦品种结构趋于合理，积极推广半冬性、弱冬性品种，基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上，其中烟农19面积110万亩，皖麦19面积30万亩，周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平，其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%，全部实现了订单收购。

20xx年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。

2、粮食（小麦）生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90％以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩，其中濉溪县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩（其中濉溪县25万亩，烈山区5万亩），市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。

3、粮食（小麦）生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等大宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加；二是作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升；三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护好农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。

我市粮食生产，在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下，投资建设资金足额到位，土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好，粮食生产持续得到发展。

1、科学规划，项目带动，为粮食生产注入活力。我市按照优势农产品区域布局规划，大力发展优质专用小麦生产示范区建设，以点带面，实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关，测土配方施肥等，项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。

2、科技支撑，服务到位，为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前，各级政府、有关部门密切合作，紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松，确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。

3、政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产组织化程度。积极培育中介组织，我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织，政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用，依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴项目，积极开展了小麦订单生产，全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用，做到优质专用小麦种子供应到哪里，订单签到哪里。在每年秋种时节，粮食部门积极与农业部门配合，利用各种宣传媒介，广泛宣传，深入发动，促进优质专用小麦优势产业带的建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。

4、政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后，农民种粮不缴粮不纳税，国家还给补贴，实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《xx五大主导产业发展规划》、《xx扶持农业产业化企业若干意见》、《xx农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件，制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施，极大地激发了农民务农种粮的积极性。

从目前情况看，我市粮食生产特别是优质小麦生产，还处在发展阶段，无论规模还是质量以及发展后劲，都有待进一步提高，要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势，在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力，才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：

（一）种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，今年小麦每亩成本292.72元，以亩产420公斤，每公斤1.50元计算，亩产值为630元，亩盈利337.3元，这其中还未扣除农民付出的人工成本，纯种粮经济效益较低，一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。

（二）受自然条件影响偏差较大。今年，我市受降雨强影响，造成了我市20个乡镇受灾，32个村庄进水，农作物受淹面积141.85万亩，绝收面积19.88万亩，出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱，部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金，现有的投资资金远远不够建设的需要。

（三）产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质小麦精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩大。

（四）流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息，营销组织薄弱，市场动作水平低，没有形成强大的网络，难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传，由此制约了生产，又影响市场份额的扩大。同时，粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段，财力不足，难以得到强有力的扶持，市场软硬件基础薄弱，流通中处于弱势。

（五）农民种粮的积极性提高，但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响，农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因，一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响，大多数农民是凭经验种田，别人怎么种田，自己就怎么种田。

（一）建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益

建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设，要统筹规划、适度规模，充分考虑现有老产粮基地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。

在建立粮食生产基地，确保粮食生产能力时，应重点考虑粮农利益，粮食生产者其他渠道不多，增收难度较大，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产穷农”现象。为此，一是要提高粮食收购价格，落实好最低收购价政策，实行优质优价，集中财力重点保护好种粮农民利益，二是要降低粮食生产成本，通过先进农业适用技术的应用，提高粮食生产的'科技含量，减少成本，提高粮食生产的经济效益，努力增加种粮农民的收入。

（二）充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展

粮食是特殊的农产品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入，把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制，对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励，从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用召开现场会、观摩会等多种形式，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策，宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性，增强农民种粮意识，充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传，加大技术扶持和对农户的技术培训力度，改善生产条件，提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农技人员进村入户，分片包干，责任到人，驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。

（三）依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平

在有限的耕地面积上达到一定的总产，只能依赖于单产水平的提高，而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源，借助市内外各类院校的师资力量，加大对粮食生产部门业务人员的培训力度，提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作，加大对粮食生产新技术研究和应用。近年来，我市实施了高产、优质粮食品种，配方施肥、病虫害综合防治技术的推广，等等。单产逐年提高，科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。

（四）加强社会化服务，大力促进粮食产业化经营

粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障，提高社会化服务水平，大力促进粮食产业化经营。首先，要大力实施“212强龙工程”，发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位，具有开拓市场、引导生产，加工转化，销售服务的作用，其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植，促进粮食生产的规模化经营，提高粮食生产经济效益，确保粮食生产稳定发展。其次，要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销衔接，降低市场经营风险，努力实现农业增效、农民增收。以粮食园区建设为平台，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益。

粮食生产情况调研报告

近年来，我国不少地方相继发生自然灾害，造成部分山区农村电力中断、交通中断、通信中断，特别是一些边远山区的粮食供应工作经受了一次严峻考验。虽然，在各级党委政府的坚强领导和有关部门的全力配合下，通过紧急调粮实施援助，避免了因灾缺粮断炊现象的发生，但灾后反思，研讨解决边远山区粮食供应问题，已成为当前乃至今后一段时期各级政府和有关部门急需解决的头等大事。鉴于此，我们开展了边远山区农户存粮情况调研，并通过调研力求探索出一条保障边远山区农村粮食供应工作的新途径。现将调研情况报告如下：

本次调研的范围是边远山区缺粮农村，其中冰冻雪灾期间粮食部门紧急调粮援助的农村列入调研重点。调研内容主要有：边远山区农村大米应急加工基本情况等。这次共调研了个乡镇，个行政村，个村民组，户家庭，被调查人口为人。调查乡镇、村和村民组数分别占缺粮山区总数的xx%。

由于边远山区农村经济都很落后，耕地少，基本不种粮食。即使极少数农户拥有山地，也主要种植旱粮。近年来，山区交通环境日益得到改善，农户的存粮数量也随之减少，农户存粮食主要为成品粮，多数为随购使用，没有大型的存粮容器，都为米缸和木制容器，平时都为食用完即购，不备过多的粮食，如遇粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件来临时，有争购风潮。每个自然村都有粮食销售点，全部销售成品粮，成品粮以大米为主，农户方便使用。由于缺粮，绝大多数无粮食加工企业，少数有水田的村因只种植一季中稻，也仅个别农户家中置有一两台小型碾米机。粮食经营企业也很少，少数村也只有经营日用杂货的店兼营少量粮食。

本次调研了解到，我市边远山区农村粮食应急加工问题不容乐观，主要表现在：

1、农户存粮备荒意识淡薄。主要是交通方便和购粮网点的增多，农户多年没遇重大自然灾害，风调雨顺已成为习惯。对已往储备成品粮的习惯已淡忘，备灾备荒的意识更是淡薄，基本是吃一点购一点，家中极少库存。加工大米的更少。

2、山区境内没有粮食加工企业，农户多为购买成品粮，而山区气候变化较大，存粮器具简陋，不利于成品粮长期存放。只有少数村的个别农户拥有几台小型碾米机，设备简陋，加工成品质量较低。

3、网点虽多，但存粮少，抗风险能力差。边远山区有诸多的粮食销售网点，但多为个体商店，不是以粮食购销为主，仅是附带销售，加之，受经营场所、资金等方面的`制约，其经营之道也只能是勤进快销。经营量小、库存少，遇到特大自然灾害，远不能满足应急情况下的用粮需要。

根据边远山区农户存粮现状，现就做好我市边远山区农民粮食应急加工工作提出如下建议：

1、加强宣传，增强农户科学储粮备荒意识。各级政府特别是县、乡一级政府要广泛开展宣传，增强农民居安思危、抗御重大自然灾害和突发事件的意识。同时，有关部门还要向农民宣传简便易行的科学储粮和加工技术，引导农民科学加工，减少损失损耗。

2、加强宏观调控能力，完善粮食应急供应体系，防范和保障因“粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件”来临时的粮食供给。

3、开发研制小型大米应急加工设施。根据主销区农户存粮量不大的实际，研制一种小型的大米应急加工设施，由财政补贴部分制作成本或免费发放给边远山区缺粮农民用于加工储粮，以保证自然灾害期间的粮食供应。

安全生产检查情况报告

为认真贯彻落实各级关于开展安全大检查的部署和要求，确保五一和上海世博会期间全区的安全和稳定，按照《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（成安监委[20xx]18号）及《关于做好上海世博会期间安全生产工作的方案》（新安监委[20xx]14号）文件要求，xx区民政局在下属各事业单位、敬老院和福利企业集中开展了安全生产大检查工作，现将检查情况汇报如下：

为切实抓好安全生产大检查工作，区民政局党组立即召集局机关各科室、局属各事业单位负责人、全区各镇（街道）群工办主任、民政助理员、敬老院院长召开安全工作会议，传达了各级文件精神和区委副书记、区长王翼刚关于“认真排查、切实整治、有效防范和坚决遏制事故发生”的重要指示，对民政系统的'安全生产大检查工作做了具体安排部署，要求大家要站在讲政治的高度，要严格落实“一岗双责”，进一步提高认识，认清形势，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，认真查找问题，严把关键环节，采取过硬措施，确保服务对象集中场所的安全，切实将安全大检查工作落到实处。一是要做好敬老院和救助管理站的安全检查，重点做好食品的采购和卫生管理工作。二是要做好福利企业、东林殡仪馆、龙凤山公墓、救灾物资储备仓库的安全生产督促检查。三是要做好局机关、事业单位安全防范工作，重点做好用车、用电、用气的安全工作。

按照各级安全大检查文件精神，结合全区民政系统实际，区民政局制定并下发了《关于做好20xx年安全生产工作的通知》（新都民发[20xx]31号）文件，进一步建立和完善各项安全管理制度，制定并印发了各类突发事件应急处置预案，完善了各类安全管理台帐，同时对安全大检查工作进行了具体要求和部署，做到了措施具体、责任到人。

一是全面开展安全生产大检查工作。从4月26日开始，由局党组成员带队，分成3个小组，对局机关、局属事业单位、敬老院、社会救助管理站、救灾物资储备仓库、东林殡仪馆、龙凤山公墓、烈士陵园、社会福利企业开展了为期15天的安全大检查，分片召开安全工作会议5次，大力宣传安全生产法律法规，进一步了明确安全生产责任。

二是进一步加大了对不稳定苗头的排查和掌控力度，积极组织优抚安置、低保、救灾救济、社会事务等科室深入全区各镇（街道）对各类不稳定因素、突出问题和矛盾纠纷进行了大排查，对排查出不稳定因素，及时依法疏导，做到问题早排查、早发现、早解决。同时，进一步规范完善了低保、安身工程建设审批程序，严格实施入户调查、民主评议、公示等各环节工作，做到了民生工程建设的阳光公正，将矛盾解决在了萌芽状态。

三是加大流浪乞讨救助力度。我局积极将节假日流浪乞讨救助工作同全区安全工作起来，对我区的广场、公园、大型商场、机关办公区域等重点部位和繁华路段实施巡查制度，切实加大主动救助力度。同时，对以乞讨为盈利手段或从事违法犯罪活动的人员进行了严厉打击，确保了节日期间的社会稳定。

在本次安全生产大检查工作中，检查组发现部分敬老院、福利企业存在安全意识有待提高，安全教育、检查资料记录不够详细，安全设施不够完善等问题，针对检查中所发现的安全隐患，我局及时制定了整改方案和具体措施，为全区安全工作的扎实有效开展奠定了基础。一是加强了《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等安全知识的宣传和各类消防器材的使用培训工作，进一步提高大家的安全意识，营造出良好的“关爱生命、关注安全”浓厚氛围。二是督促民政系统做好安全检查、学习、管理等方面的记录，确保安全资料的完善。二是加大了安全设施的添置，对消防器材不足的庚即购置，对消防设施陈旧的立即进行了更新。