公务员队伍分析报告（优质15篇）

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公安队伍分析报告范文

如何加强县委政法委机关建设，充分发挥政法委机关领导、管理和协调政法、综治、维稳工作的职能作用，是当前县委政法委建设工作亟待研究解决的一个基础性关键性课题。本人结合正宁县实际，谈几点看法同大家探讨。

正宁县委政法委成立于1982年，现实有干部职工16人。其中书记1名，由县委担任，副处级;专职副书记1名，兼职副书记3名，均为实职正科级;研究生学历1人，大学本科学历4人，大专学历7人，中专学历2人，高中学历2人，平均年龄42岁。

正宁县委政法委自成立以来，积极发挥了在政法工作方面的参谋助手作用，在县委、县政府的正确领导下、上级政法委的指导下，紧紧围绕工作大局，组织开展"严打"整治斗争，开展平安创建活动，加强政法队伍建设，强化矛盾纠纷排查调处，集中处理涉法涉诉信访问题，充分发挥了领导、管理政法工作的职能作用，有力地维护了社会和谐稳定，为正宁经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境和法治环境。主要做了六个方面的工作：

(一)着力构建维护稳定工作格局。把维护稳定工作紧紧抓在手上，对维稳工作进行宏观统筹安排，定期分析治安形势，及时研究部署工作，推进平安建设。加强与政法各部门的联系沟通，统一行动，密切配合，提高政法部门协同工作的能力和水平。及时发现和解决维护稳定工作面临的重大问题，及时协调解决政法部门存在的突出问题，为政法工作的有效开展提供保障。建立和推行维护稳定领导责任制，促进社会各界支持、参与维护稳定工作，建立健全党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的维护稳定工作格局。

(二)大力提高政法队伍整体素质。近年来，坚持不懈地组织政法部门开展学习党的理论、路线、方针政策。深入开展了社会主义法治理念教育、"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育、政法干警核心价值观教育等一系列活动，着力提高政法干警的政治思想素质。切实加强制度建设，严格规范政法干警的执法行为，深入开展作风纪律整顿教育活动。始终坚持"三个至上"，努力做到"四个在心中"，有效地解决了政法干警有法不依、执法不严、办案不公、徇私枉法等问题，使全体干警的综合素质不断提高。及时组织对政法、综治干部的培训教育，切实提高政法干警的业务技能和执法水平。

(三)不断加大执法监督力度。从加强执法执纪监督入手，逐步整改政法部门执法中存在的突出问题，不断强化规范执法行为的制度体系和队伍管理体系建设，制定了《中共正宁县委政法委执法督导工作制度》和《正宁县政法系统案件评查检查制度》，坚持每年开展二次执法大检查活动，促进政法部门严格依法办案、公正文明执法。针对群众反映的热点问题，适时组织专项治理活动，切实维护人民群众的利益。推动政法部门健全规范化执法的各项制度和工作机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，促进政法部门执法工作的制度化、规范化。理顺社会监督机制，正确引导群众监督、舆论监督，营造有利于公正执法的社会环境。

(四)深入推进社会管理创新。根据社会治安形势状况，适时组织"严打"整治斗争，针对重点场所、重点人员、重点行业的特点，落实严格管理责任制和监管制度，确保不出大的事故。建立基层治安防范组织，创新群防群治模式，构筑基层治安防控网络。落实"谁主管、谁负责"的原则，强化部门、单位责任，加强社会管理，把社会成员都纳入部门单位等组织管理之中。完善矛盾纠纷排查调处机制，加强调处队伍建设，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。动员各方参与社会治安工作，构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。

(五)建立健全政法工作机制。坚持从宏观上科学统筹政法工作，充分发挥集体领导作用，健全完善了政法委员会议制度，对涉及全县政法工作的重大部署、重大事项、重大疑难案件进行集体研究安排，有力地推动了各项工作落实;针对政法部门干部日常管理工作，健全完善了政法干部管理机制;同时，建立了政法工作协调保障工作机制，积极协调政府支持政法综治工作，保障政法综治经费，提高政法综治部门技术装备和信息化水平，提高政法干警待遇，解决政法综治部门人员、场所、设施不足的问题，落实科技强警、从优待警原则，为政法工作提供坚强的保障。

近年来，政法委建设虽然得到了有力加强，职责地位职能作用不断强化，充分发挥了领导管理政法工作、维护社会稳定的重要作用，但要进一步适应形势和任务要求，更好地开展工作，特别是将社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会后，工作领域更加宽泛，工作任务更加繁重，现有的人员、工作机构已不能适应当前工作的需要，主要表现在人员、经费、设施、制度等方面。

(一)机构设置不统一，编制、人员不足。政法委的体制、编制及其内设机构的设置和级别，有的由省级相关政法部门与省级编制部门联合制定下发执行，有的由当地自行决定，造成各地内设机构设置不统一、名称不统一、级别不统一。同时，县委政法委承担的任务繁重艰巨，但编制相对不足，人员缺少。目前县委政法委有16人，却有政法委、综治办、维稳办、610办、油区办、见义勇为协会六个单位合署办公，还有执法监督室等内设机构。"小马拉大车"的现状导致工作力量分散，有些工作处于应付被动，难以适应繁重的工作需要，从而使得有些工作任务完成质量不高，影响了政法委干部工作的积极性、创造力和政法委职能作用的发挥。

(二)业务经费紧缺，基础设施簿弱，待遇相对偏低。县委政法委与综治办等六个单位合署办公，一套人马几块牌子，属党委综合部门，既无办案收费权力，也无罚没资格，办公业务经费来源主要靠县财政拨付。由于经费紧缺，在一定程度上影响了政法工作的正常开展。在基础设施方面，县委政法委虽说是整个政法机关的中枢，一般都是与县委在同一场所办公，没有独立的办公楼，而且政法委的交通、通讯、办公设施在政法各部门中也是最差的。待遇方面，在工资改革中，政法委干部享受的政法津贴被取消，造成政法委系统的干部与其他政法部门原本相当的工资收入被拉开了档次，使政法委干部职工的工资普遍低于政法各部门同职级干警的工资，极大地挫伤了政法委干部工作的积极性。

(三)人员结构不合理，难以适应形势需要。一是人员结构不合理，"官多兵少"。由于受编制的制约，正宁县政法委工作人员中，领导职数多，一般工作人员少，科级以上干部有9人，科员仅有3人。二是干部交流困难，人员更新缓慢。政法委难进难出，干部交流渠道不畅，新鲜血液无法及时补充。有4名科级干部在政法委工作已超过10年，最长的达15年;有2名任职时间超过10年，最短的也有5年之久。因此，经常造成工作被动，工作效率低，导致许多政法工作任务完成质量不高。加上政法委面临的任务越来越重，除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外，还要承担维护稳定和社会治安综合治理、禁毒等方面的大量具体事务，现行的人员结构和素质已经难以适应繁重的工作需要。

(四)干部协管难履行，政法委权威不高。一是当前县委政法委只是在县委确定人选后才去协助组织部门去考察政法干部，而实质性的"协管干部"，并没有真正按《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》文件精神去落实。二是目前县委政法委更多的是履行知晓权，难以充分履行协管的权力，没有真正确立对政法部门科级干部任用报批备案制度。县委政法委有协管干部的职能，但是对协管的范围、程序、方式没有统一规定，没有具体的操作程序，具体怎么协管、权限到底有多大不明确。三是由于体制上的障碍，县委政法委在履行加强队伍建设这一"重要责任"时往往"力不从心"。政法部门主要领导在级别待遇上与政法委书记相同都是副县级，行政级别的无差距，造成党委政法委协管乏力。

(五)缺乏制度保障，整体效能难发挥。一是尽管县委政法委的职能职责、工作思路和工作原则已经明确，履行职能具有一定的依据。但是，政法委究竟应该以什么样的方式领导管理政法工作，实际上还缺乏具体的、可操作的制度保障。二是随着社会的不断发展变化，县委政法委的职能开始呈现出复合化、多元化的趋势，除了要履行县委政法委原有的领导、管理政法部门的职能外，普遍要承担维护稳定、平安创建、社会治安综合治理等多项工作任务。由于县委政法委自身领导管理水平、工作制度机制、力量整合等方面的欠缺，在社会矛盾凸显、刑事犯罪多发的特殊时期，要取得更大工作成效难度增大，加上政法委机关干部的思想观念、理论水平、开拓精神等方面的差异，也影响着整体效能的充分发挥。

(六)执法监督难开展，淡化了监管作用。一是县委政法委编制和人员配备数量过少，内设机构不健全，不能形成专门机构管理和专职人员负责，而对政法队伍的监督管理往往是体现在具体的案件上。就算有执法监督机构，但专业人员较少，专业性不强，法学理论水平明显落后于形势和任务的要求，司法实践经验相对不足，导致县委政法委的执法监督工作显得力量薄弱，深度不足，影响不大。二是县委政法委在监督当中，多数是过问过问和督促督促，不能从案件的受理到结案后形成一套工作规范。有始无终，抓而不实，削弱了监督的作用。同时，也由于县委政法委没有一定的处理权限，只有建议权，所以县委政法委在监督中，费力不讨好，不愿去深挖细究，从而淡化了监督管理的作用。

在工作日益繁重的情况下，作为县委领导和管理政法工作的职能部门，政法委的职能只能加强，不能削弱，应当具有与其职能相适应的权力和地位，使其在履行领导和管理政法工作的职能中发挥更大的作用。

(一)加强组织领导。党委应赋予政法委相应的职能和手段，包括必要的管人管事的权力以及物质保障能力。一是建议按照中央意见，由省级党委或政法委统一制定加强党对政法工作的指导意见，制定出台协管干部的有关政策和具体办法，使县委政法委全方位参与对政法机关领导班子和领导干部的推荐、考察、选任、管理和监督。重点是县委组织部门支持政法委切实履行好协管政法部门领导班子和领导干部的职能，对县委政法委协助管理的政法部门领导干部的任免调动，按照干管权限，由县委组织部会同上一级政法部门和同级政法委，共同考察提出任免意见。根据政法部门工作需要及干部状况，政法委也可直接向组织部或有关部门提出任免、调动的建议。政法部门领导班子后备干部名单，在报县委组织部的同时，抄报同级政法委和上一级政法部门党组(党委)。考核县级政法部门领导班子和领导干部时，应听取县委政法委的意见。二是建立健全轮岗交流机制，实行政法委机关与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，提高机关人员素质，使政法委机关干部的综合素质得到优化，切实把中央关于政法委要加强队伍建设和班子建设、协助党委及其组织部门考察管理政法部门领导干部的规定落到实处，不断树立党委政法委的权威。

(二)提高干部待遇。在当前严峻的社会治安形势下，政法委系统的工作人员与其他政法部门干警一样，面临着越来越大的工作压力，特别是在排查化解突出矛盾纠纷和不稳定因素，处理各类群体性事件及影响较大的案件中，政法委干部都是冲在第一线，既是指挥员，又是战斗员，既是宣传者，又是实施者，而且政法委要组织管理、统筹协调全县的政法工作、综治平安建设工作、维护稳定工作，在人少事多的情况下，工作压力与其他政法部门相比有过之而无不及。可以说，政法委系统的干部队伍都是工作最忙、最累、最苦、最紧张的群体之一，所以应该有与之相适应的工资福利待遇。建议制定统一的工资、津贴、福利标准，恢复原来"比照享受公安待遇"，或者参照其他政法部门享受干警同等待遇。

(三)加强经费保障。经费保障是政法委机关开展各项工作的前提条件，没有足够的办公业务经费，对开展工作必将带来一定的影响。因此，对县委政法委的经费保障工作应引起各级高度重视。要根据政法委所担负的职责任务和工作实际，落实经费标准，增加县委政法委经费投入，进一步改善办公设施、技术装备和车辆、通讯条件，更好地适应政法工作的需要，并逐步提高经费保障水平。将综治维稳、禁毒、防范和治理邪教问题等工作经费，纳入财政年度专项经费预算，分级负担，按时足额拨付，确保政法委机关各项工作的顺利进行。

(四)理顺机构设置。一是大力推进政法委系统的机构改革，规范政法委机关的内设机构和人员编制，统一内设机构的名称和级别，增加人员编制数量，提高政工部门建制级别，根据当前县委政法委担负的维护社会稳定等各项任务日益繁重的实际情况，加强县委政法委机关工作人员力量，配备必要数量的机关干部，以保证工作的顺利开展。二是改革政法系统党组织，建议组建政法系统党委，让县委政法委在领导、管理、监督、协调政法工作方面充分发挥应有的职能作用，把管人与管事的工作机制紧密结合起来。目前政法系统内各政法部门的党组织设置既有党委，又有党总支、党支部，而县委政法委却只设立党支部。让一个党支部去领导党委(党组)，存在逻辑上的混乱，也严重违背了组织原则。建立政法系统党委，既可以实现党对政法工作领导应承担的职责分工，也可以坚持党管干部的原则，协助组织部门实施对政法部门的有效管理，又能坚持党管司法机关的原则，强化党内司法监督力度，弥补当前司法监督乏力的问题。

(五)健全工作机制。建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范县级政法工作的运行机制，从组织领导、责任权力、监督约束、机构设置、经费保障等方面，制定公正合理、操作性强的政法委工作制度规范。从制度建设入手，强化内部管理机制创新，严格规范各部门、岗位责任，明确工作程序和纪律，提高机关的规范化、制度化建设水平。认真落实政法委员会会议制度、重大事项议决制度等工作制度，根据县委的决策部署，充分运用政法委员会会议制度这一集体领导有效载体，统一政法部门的思想和行动，切实做到组织不越位，支持不干预，指导不包办，监督不手软。

(六)强化执法监督。促进司法机关依法办案，提高执法水平和办案质量，预防和减少冤假错案的发生，确保司法公正是县委政法委的一项重要任务。要充分发挥党委政法委执法监督的职能作用，配齐配强县委政法委执法监督机构，并赋予相应的调查权、建议权、处分权，加强对政法各部门的执法监督。研究制定加强县委政法委执法监督工作的办法和措施，明确执法监督的内容和重点;在目前编制难落实的情况下，抽调具有较高法律知识水平和司法、执法实践经验的专业人员充实到政法委执法监督部门，强化业务培训，切实提高执法监督工作人员法律实务能力和执法监督的水平，通过对执法行为和影响较大的案件的监督，确保司法机关公正执法，从源头上防范错案的发生，并通过强化监督，规范和制约执法人员的执法行为，杜绝执法犯法、徇私舞弊的现象。同时把执法监督与纪检监察工作结合起来，把执法监督职能与干部管理职能结合起来，把执法监督与队伍建设结合起来，把执法监督工作与综合治理目标责任制考核结合起来，严格奖惩。

员工队伍管理分析报告

公安队伍分析报告

目前，巡特警三大队共有辅警1人，刘xx，男，25岁，中共预备党员，毕业于xxxxxxx，专科，未婚，2019年10月参加公安工作。

巡特警三大队辅警主要负责协助勤务部门，做好执勤区域安全检查，登记进出办公区域人员信息及随身物品等事项。

(一)岗前培训时间短，缺乏系统正规的职业化学习和训练。

(二)后续教育跟不上，作风不能适应新形势下的工作要求，综合素质有待进一步提高。

(三)因为待遇保障等原因，仅仅将辅警工作作为“临时岗位”，一有机会就另谋出路，缺乏职业认同感和荣誉感。

(四)因为目前只有一名辅警人员，岗位危机意识不强，队伍竞争氛围不浓。

(一)加强队伍政治思想教育。依照《人民警察法》有关警察义务和纪律的规定，以必要的形式加强辅警的言行约束;要善于发现队伍中的不良苗头和思想倾向，运用积极的、正面的引导方法，帮助辅警树立正确的价值观、事业观，增强工作责任心。

(二)健全长效培训提升机制，加强队伍工作业务培训。依法执勤原则，开展系统性、针对性、经常性培训，不断提高辅警的服务意识、服务能力和服务质量。

(三)是不断完善与岗位职责相适应的人员考核评价体系，坚持定量为主的原则，促进辅警履职尽责。

(四)安排专人负责辅警的人事管理工作，及时关心他们在思想、生活上的困难和问题，并尽力解决。

干部队伍分析报告

我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。

(一)村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇(街道)全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名;98%的村达到了村主要干部(村支部书记、村主任)一职一备的标准。

(二)村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇(街道)结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%;致富带头人1038名，占45%。

(三)村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%;30—35岁的968名，占42%;35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%;女性346名，占15%。

(四)村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选;在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。2002年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，2003年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。

全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。

半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高;受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。

存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。

客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。

队伍分析报告范文

(1)关于教学工作。

学校的中心任务是教学，但我们的个别校长整日忙于学校事务性工作或应酬，参与学校教学管理工作较少，不愿深入课堂参与教师教学活动，导致业务不熟练，教学常规管理松懈，对新的教育理念缺乏正确的认识，使教学业绩大打折扣。

(2)关于学校常规管理工作。

在学校的常规管理上，我们的个别校长不调查、不深入，不作为或乱作为，或忙于各种应酬，把所有事务推给下属，当甩手掌柜，不抓实际工作，浮于表面，或家长作风严重，搞一言堂，学校的大小事情，自己说了算，不商量，听不进别人的不同意见。

(3)关于教师管理工作。

在教师管理上，个别校长也存在领导力不足的现象。有的校长把主要精力集中在学校的行政管理事务上，将责任推给分管副校长，基本对教师的专业发展放任不管，或者过于注重规章制度的建立健全，忽视了教师的心理需要和情感需要，使教师在工作过程中感到压抑和不满。

2、缺少思想。

我们的个别校长没有自己的教育思想，缺少对先进教育教学理念的学习与领悟，教育观念陈旧跟不上时代发展的步伐。缺少一心为公、执教为民的思想，看问题常常目光狭隘，思考问题往往缺乏深度，解决问题因循守旧。对自己的工作不反思，不反省，出现问题相互推诿、扯皮，或者就不执行，说在嘴上，写在纸上，根本不落实在行动上，基本上是各唱各的调，各吹各的号。甚至师德滑坡，沉溺在几个人的小圈子里忙于应酬，影响极坏。以上种种原因必然会影响到校长领导力的发挥，影响学校教育质量的提升，不能适应教育变革的需要。

3、缺少危机意识。

个别校长凭老经验管理学校，不善于从学习中吸收先进的教育教学管理理念，看问题缺乏深度和广度，处理问题随意性大，缺少危机意识;“有为才有位”，但我们的个别校长看不清形式，安于现状，不思进取，考虑的不是学校的未来和发展，而是个人的前途命运，“占着位子”不作为，改革创新的忧患意识淡薄。

1、加强管理能力，强化领导干部表率作用。

(1)抓好校长的带头作用。

校长是学校教育教学工作的排头兵，带头作用显得尤为重要，所以校长要带头做好每一件事情，“天下大事必作于细，天下难事必作于易”，从小事抓起，一步一个脚印。其次校长要能扬长避短，整合领导班子的长处，凝聚成为较大的集体力量，在决策上实行民主、科学，避免造成损失，形成“事事有人管，人人有事干”良好局面。

(2)抓好骨干教师的培养。

重视骨干教师的培养，充分发挥骨干教师的作用，全面打造优质教师队伍。学校要从教师实际出发，制定骨干教师培养发展规划，加强骨干教师培养力度，确定重点培养对象，在学校内形成一支精干的骨干教师队伍。利用讲授示范课、观摩课、教研、座谈等方式，开展学科培训和业务辅导工作，大力培养骨干教师和学科带头人，为骨干教师的成长创造良好的条件和环境，充分发挥骨干教师在教师队伍建设中的“师德表率、育人模范、业务骨干”的作用。

(3)抓好全体教师的管理工作。

一是从教师工作和生活实际出发，关注教师的利益和需求，通过细心、周到、优质、高效的各种服务，创造良好的教育教学氛围。二是尊重教师的意见，了解教师的精神需求，保障教师的利益，提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，使教师有足够的精力和时间，专心于教育教学。三是关注教师的心理健康，定期进行心理辅导，组织教职工开展各种有益于身心健康的文体活动，缓解教师的压力。四是为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学习，在学习中发展。

2、加大管理力度，提高工作执行力。

(1)抓落实，实施精细化管理。

精细化管理是提升学校整体执行力、促进可持续发展的有效途径。我认为，我们的校长在实施精细化管理过程中，要以计划为前提，以制度建设为基点，以落实到位为关键，从小事入手，对每个细节都要精益求精，尤其在一些重大事情的决策和落实上，一定要在“精”字上做文章，在“细”字上下功夫，将管理责任具体化，明确化，努力做到人人会管理，处处有管理，事事能管理，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点。

(2)抓细节，树立严谨的细节意识。

“细节决定成败”。细节是一种关注、一种体察、一种创意，教育过程的意义就隐藏在学校生活所有细节中。我们的校长，要树立严谨的细节意识，要始终坚持“从小事入手，于细微之处见品质”的管理方略，才能不断促进学校内涵式发展。一是规范管理行为，着眼细处，把小事做好。看似一件小事，但它折射出来的是学校规范的管理。学校管理更多的时候是需要我们做一些具体的琐碎的事,从细处入手，把小事做好，定能奏出学校管理的和谐乐章。二是提高管理效能，抓住环节，把事情做实。抓住环节，发现问题，找到解决问题的办法，把事情做实，做出实效，才能不断提高管理效能。三是提升管理品质，经营细节，把事事做精。关注学生成长与发展，重视人文关怀的育人理念。把小事做精、做到极致，才能不断提升管理的品质。

(3)抓制度建设，完善管理机制。

提高执行力，完善制度是保障，健全机制是关键。我们的校长要在建立、修订和完善选人用人制度、成绩考核制度、奖惩制度、评价制度上下功夫，要科学设定工作任务和责任目标，加强过程控制，逐步建立起科学民主的目标决策机制、执行机制、监督机制、激励机制。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素。

3、规范制度管理，提升校长的的公信力。

公信力是考察学校校长综合能力的基础，在规范学校的制度管理中如何提升公信力?对校长来说，做到“公、正、宽、明、廉、情、诚、信”尤为重要。

一是要起到模范带头作用。作为学校的管理者、制度的制定者和执行者，校长不仅要“以声司法”，更要“以身示法”，凡是要教师做到的，自己要身体力行，凡是要学生做到的，自己要率先做到。作为一校之长，位在师生之上，有一定的“政权”，但不搞特权，时时处处为人表率。

二是一视同仁。不能因人设制，也不能因人废制;不能对一部分人讲制度，而对另一部分又讲“自由”;不能在强者面前绕道走，遇到弱者却毫不客气。无论亲疏，无论长幼，在制度面前应该一律平等。校长在执行制度时，应如古代名相诸葛亮所言“吾心如秤，不能为人作轻重”(我的心象秤一样公平，对人不分亲疏持秉公道)，使上下诚服，赏罚无怨。

三是一以贯之。执行制度不能一曝十寒，时紧时松。学校一般爱出的毛病是开学那阵抓得紧，期中特别是期末就放松;上头要来检查时抓得紧，检查过后又放松;问题成了堆，搞点突击性的整顿时抓得紧，整顿结束了平日又放松。这些作法都是不妥当的。对于制度，我们的校长应经常讲，经常用，长抓不懈、始终如一，力争收到潜移默化、相沿成习之效。使人们不断地强化制度观念，毫不动摇地相信制度的作用。

总之，加强学校干部队伍建设，努力提升干部队伍整体素质是学校一个永恒的主题。我们要以科学发展观为引领，进一步加强领导干部的道德修养，不断完善制度，不断提高管理水平，以人为本，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性，为办人民满意教育奠定坚实的基础，努力开创我处教育工作的新局面。

队伍分析报告范文

全县共设置副科级以上建制的党政群事业单位236个。其中，党政群机关55个，事业单位181个。有县级领导干部34名，享受副县级待遇干部4名，在职科级领导干部816名(正科341名，副科475名)。科级干部中有妇女干部92人、占11.3%，非党46人、占5.6%，大学本科及以上学历197人、占24.1%，专科学历372人、占45.6%，中专及以下学历252人、占30.9%。县直和乡镇领导班子平均年龄43.7岁，其中乡镇领导班子平均年龄39.1岁，乡镇书记平均年龄39岁，乡镇长平均年龄37岁。全县共有在册培养后备干部251人(包括选调生17人，大学生村官44人)，其中正科级67人，副科级184人。在后备干部中，有妇女干部30人，非党19人，平均年龄36.5岁，其中30岁以下71人。

近年来，我县按照全县经济社会发展的迫切需要，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，为加快推进“打造aa，构建qq”提供了坚强的组织保障。

狠抓理论武装，健全完善学习调研制度，以创建学习型党组织、学习型领导班子为契机，以“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动为载体，引导各级领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养，密切党群干群关系。按照大教育、大培训、大提高的要求，分级分层办好各类培训班。去年以来，共举办科级干部、村干部、后备干部以及大学生村官等各类培训班96期，培训干部6800人次。并建立和完善了干部个人学习档案，将学习表现、培训成绩纳入干部管理信息库，作为干部考察考核的依据。

(二)规范干部选任机制，提高选人用人公信度。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”各项规定，坚持民-主、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部、配强班子。全面落实全委会、会讨论任用干部票决制和“一报告两评议”制度。探索试行“公推直选”的干部选任形式，进一步扩大民-主，切实提高选人用人公信度和人民群众满意度。去年以来，新提拔科级干部107名，平职调整71名，改任非领导职务30名，公开选聘领导干部47名。落实从严管理干部各项要求，制定出台了《qq县关于进一步从严管理干部的实施意见》、《村“两委”会和村级干部管理考核办法》、《大学生村官管理办法》，坚决纠正干部管理失之于宽、失之于软的现象。

(三)加强干部监督工作。认真贯彻落实中省有关政。

策精神和要求，加强对干部的监督，促使广大党员领导干部干事创业、勤政为民，把全部心思和精力投入到推动发展、服务群众、改善民生的具体工作中来。一是坚持领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。二是坚持干部监督工作联席会议制度，征求纪检、计生、审计、信访、综治等有关部门的意见，认真把好“事前监督”关。三是坚持领导集体决策重要事项报告制度和财务“五笔会签”制度，并对各单位的执行情况定期督促检查，及时处理和纠正违反纪律的人和事。四是坚持干部经济责任审计制度，对任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职手续的科级党政机关、群团组织和事业单位都进行离任审计。

中省市严肃换届纪律保证换届风清气正会议召开以来，我县严格按照上级安排部署，坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，加强领导，强化措施，严明纪律，狠抓落实，为确保县乡党委换届工作健康有序进行营造了风清气正的环境。

提高了思想认识，明确了工作要求，为下一步组建换届工作指导组做了充分准备。

委做出了书面承诺，4000多名乡镇和部门单位机关干部向所在党委做出了书面承诺，做到了党员领导干部和机关干部全覆盖。

方便群众反映情况。对举报反映的问题，做到有案必查、查实必处、失责必究。三是提前对乡镇领导班子进行综合研判，为换届做好充分准备。将4月份定为“换届准备月”。结合“千名干部进万家”活动和县级领导包乡、部门包村，组织力量到乡镇、农村一线开展调研走访活动，广泛接触乡镇干部、群众，通过集体座谈、个别走访、填写调查统计表等形式，对干部、党员年龄知识结构进行了一次全面摸底调查，掌握乡镇总体工作运行情况，及时研究解决存在问题，对乡镇领导班子进行综合研判。并结合干部信息采集工作和党员信息库建设，重点核实核清和完善党员、干部档案资料，做到情况清、底子明。同时，为了扩大选人用人视野，我们坚持重德才、重实绩、重公论的原则，对后备干部队伍进行了重新考察，健全了年轻干部信息库，确定思想品德良好、工作业绩突出、干部群众公认、具有发展潜力的干部为重点培养对象，为换届工作做好了人才储备，确保选拔任用的干部组织放心、群众满意、社会认可。

会。三是充分发扬民-主，开阔选人用人视野，选好配强县乡党委领导班子，为圆满完成“十二五”目标任务奠定坚实组织基础。

公安队伍分析报告

根据县局的安排，结合工作实际，就新形势下如何加强公安队伍建设，如何践行“四句话、十六字”总要求，努力锻造新时代基层公安铁军，切实加强改迚基层公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

近年来，派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成敁。主要表现在：一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情;二是在“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高;三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽规，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：

四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。

公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：

一是受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

二是思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

(三)激励竞争机制仍需丌断完善。近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

(四)存在认识偏颃由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

(一)加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。

(三)严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。经绉济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。

(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题;其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决;最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。

队伍分析报告范文

今年以来**区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向，在认真组织开展政法系统以案促改警示教育活动的基础上，结合我区工作实际，弘扬自我革命精神，激发自查自纠内力，围绕“六大顽瘴痼疾”，开展调查研究，现将调研情况汇报如下：

今年以来通过持续推进以案促改工作，全区政法系统共处理政法干警21人。其中，立案调查1人，党纪处分4人，诫勉谈话6人，提醒谈话5人，通报批评教育5人。针对以上情况，进行梳理分析，主要表现在以下三方面：一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中央扫黑除恶专项斗争开展以来，4名干警因不正确履行职责、失职问题，使违法犯罪嫌疑人没有及时受到法律打击，被市局纪委给予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象，与严格、公正、文明执法的要求存在一定的差距，存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范，不作为、慢作为、乱作为的问题。

针对以上问题，剖析成因，主要是以下三方面：一是理想信念不够坚定，党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底，落实“两个责任”不够有力，层层传导压力和责任追究机制不够健全，执行中央八项规定精神不够到位，对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象，对干警日常监督管理不实，对干警业务工作开展关注的多，思想动态关注的少，以案促改警示教育不够深入、不具体，缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中央关于加强党建工作和全面从严治党的要求，从上到下认识上存在偏差，认为从严治党的度不好把握，松了过不了关，严了会影响正常工作开展，缺乏真刀真枪、动真碰硬的勇气。二是业务素质不够扎实，执法办案存在经验不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法经验不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功，做群众工作和走访服务群众的能力差，缺乏使用调取话单、分析话单等技术手段措施和本领，不能有效地收集证据，不能及时打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人，致使受害人不满意进行信访投诉。因对法律知识掌握得不深不全，学得不透彻，出现犯罪性质定性不准确问题，尤其是故意伤害案件和寻衅滋事案件这两类案件，加上不注意和法制部门沟通，不按规定调解案件，不按规定撤销案件，擅自主张，造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够牢固，为民服务存在态度冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验，思想信念逐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感逐渐弱化，导致纪律规矩观念不强，侥幸心理严重，缺乏敬畏心理，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题，以人民为中心的发展理念思想松动，在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神，甚至支差应付，作风松懈，得过且过，出现软懒散现象。在生活上忘记了艰苦奋斗的精神，滋生攀比心理，追求物质享受。

（一）提升政治站位，切实把以案促改活动作为教育整顿的基础工作，精心组织，强力发动。

**区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警，持续推进以案促改活动的重要内容，作为明年全国政法系统教育整顿工作的基础性工作，进行了大胆探索，积极实践。区委、区政府主要领导大力支持，区纪委监委、区委政法委密切配合，双常委多次在推进会上亲自动员部署。

一是精心组织实施。区委政法委出台了《全区政法系统以案促改活动总体实施方案》，在“六个一”规定动作的基础上，增加两项自选动作，即：召开一次以案促改专题民主生活会，查找存在的问题，开展批评与自我批评，达到“红脸”“出汗”的目的；开展一次落实“两个责任”谈话，压紧压实全面从严治党的责任体系。同时，加强对政法各部门以案促改活动的领导，规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动，由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教育。政法各部门结合本系统的工作职责和特点，按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的总体要求，结合工作实际，针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱环节，大力开展警示教育。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教育集中学习月，组织开展了“廉洁从家出发”、参观红色教育基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动，强化正面引导。三是强化自查自纠。全国教育整顿工作试点工作开始后，**区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾，坚持正面教育典型引领与以案促改警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓，引导广大干警提高思想认识、消除思想顾虑，要求干警按照“七查三对照”的标准，主动开展自查自纠，主动交代问题，公安机关制定《自查自纠问题清单》，明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警对照清单逐项开展自查，全面认领问题，形成组织自查报告25份，个人自查报告312份，为有效整治顽瘴痼疾精准方向。

（二）广辟线索渠道，切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节，开门纳谏，精准方向。

重点围绕《2019年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》中通报的突出问题，全区政法各部门对照自身职能，在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点，制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动，提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即：进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的意见、建议。“五查”即：一查政治素质是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否牢固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时，大范围张贴海报，在全市率先公布网上投诉二维码，多渠道收集社会各界和广大群众的意见、建议25条，建立问题台账，即知即改，立行立改。

政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”，刨根究源，创造了许多有推广价值的经验。有的充分大数据统计分析，梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动，增加政法工作的透明度，主动接受社会公众监督，主动查找问题，主动整改问题，进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈，分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等，收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面意见建议，真正做到了群众参与、群众监督、群众评判。

（三）坚持问题导向，切实把让群众更满意作为专项整治的根本遵循，刀刃向内，立行立改。

区委政法委建立政法委副书记分包联系政法部门制度，定期深入分包单位指导督促以案促改活动开展情况，同时，区委政法委与区纪委监委加强横向对接，制定督查方案，抽调精兵强将，成立联合督查组下沉政法单位、基层队所，确保政法各部门查摆上深入，整改上用劲。

区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理，开展护航小微企业活动，组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作，同时，在全区筹建13个政法护航工作站，搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”，畅通小微企业对政法单位的各种诉求和建议，帮助企业、商户解决问题63件，挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破，执结407起涉企案件，执行到位6436万元，12月17日**日报头版以《优化环境强信心精准服务解难题》为题，报道我区护航小微企业工作纪实。

政法各部门结合本单位实际，针对查摆的突出问题，精准施策，有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作，坚持通报和问责机制，推动整改工作往深里走、往实里抓。比如，公安机关从巡视巡察反馈、纪检监督审计发现、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手，对50余件转交及信访件、30余起问题线索，逐件逐线逐案见人见事开展起底核查，对6名民警诫勉谈话，对1名民警严肃追责问责。有的针对群众反映强烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如，区法院针对“执行难”，区法院院长亲自带队，开展“执行十二时辰”专题活动，邀请执行申请人参与执法过程，接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件，开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆，总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题，制定整改方案，开展“八治八提”专项治理，着力提升司法行政队伍能力素质、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对2020年以来的涉黄赌类警情全面梳理，积极开展警情处置倒查，查阅执法办案卷宗，对存在不作为、乱作为等现象，严格问责，对执法不规范问题的5名民警，进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题，加强管控，防微杜渐。比如，区法院制定了“三提醒一转变”实施办法，对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提醒，排查风险高发点；区检察院结合《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。

（四）立足长治长效，切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重，规范程序，久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要，是决定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合实际，梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项，建立整改台账，逐一明确整改时间，责任人，全部整改到位。同时，针对问题整改发现的漏洞和关键岗位，重点人员管理的薄弱环节，认真剖析，找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面掌握民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如，公安机关建立《**分局思想政治工作规范》、《**分局民警思想状况定期分析研判机制》《**分局民警队伍风险隐患排查研判机制》《**分局实施廉政谈话和约谈制度暂行办法》《警示教育机制》等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如，区法院制定《纪律作风整顿实施细则》、《一案双查实施细则》、《案件质量常态化评查实施细则》等，及时发现和解决审判执行作风问题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如，区司法局完善智慧监管系统，实行网上定位监管、远程纠违、实时督查，推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增强聘用制书记员的考核管理，聘用制书记员作用，制定《**市**区人民检察院聘用制书记员考核管理办法（试行）》。全区政法各部门结合实际，建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。

一是明确政策指引。按照监督执纪“四种形态”和教育惩处相结合的政策，依法研究制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策意见，明晰从严与从宽的界限和适用情形，对自查的，可从轻处理；对被查的，应依纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣传好，阐明“主动查与被动查不一样”的道理，让那些有问题的干警克服侥幸心理，切实珍惜组织上给予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调，建立信息共享机制，确保问题线索能够快查快办，及时依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通情况、互相借鉴、互相配合，形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外，要采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式，扩大线索收集范围，深挖和掌握违纪违法线索。在坚持自我教育整顿为主的同时，要注重强化外力推动，真开门、开大门，让群众让当事人参与，接受公众监督，坚决防止搞形式、走过场，自娱自乐的情况。

教师队伍分析报告

为深入贯彻落实竹教党组25号文件及县政协民主评议教育系统行风具体实施方案，我校校务会认真学习了上级文件并深刻领会其精神，成立了行风评议领导小组，制定了行风建设实施方案，同时对行风评议的主要资料进行了自纠自查。针对社会、教师反映强烈的、关心的问题，采取了有效措施，并做了深入细致的工作，使自查自纠真正找出问题，并落实解决。为全面提高我校的行风建设，为教育教学保驾护航，现就我校自查自纠的状况汇报如下：

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以构建“均衡和谐平安”教育为目的，不断加强校园教育行风建设，解决群众高度关注的热点、难点问题，维护好最广大人民群众的根本利益，办好人民满意的教育，促进校园教育的跨越式发展，树立校园教育的良好形象。

组长：(支部书记、校长)。

副组长：(支委、副校长、工会主席)。

成员：

领导小组下设办公室，陈太祥同志负责行风建设的日常事务。

1、完善制度，依法管理。我校坚持以法治校，以德育人，规范管理，进一步提高教育教学效果，全面推进素质教育。为了进一步加强校园领导班子的建设，实行一把手亲自抓，建立健全各项规章制度，加强少先队红领巾监督队伍和卫生监督岗、安全监督岗建设，强化教务处工作力度，细化各种量化评估工作，完善校园的各项管理制度，使校园的各项工作做到有章可循，措施得力。

2、抓教师队伍建设。我校主要从以下四方面加大对教师队伍管理：一是抓教师政治理论学习，提高教师政治思想素质；二是抓师德建设，树立务实、奉献、服务意识；三是抓基本功的训练，技能训练；四是抓业务理论学习培训。

3、优化班子，强化管理。以课程改革，探索新的育人模式为重点，以修订完善校园管理制度，调动教师实施素质教育的用心性为突破口，进行管理体制改革。实行教师全员聘任制，卫生工作末尾淘汰制，党支部监督，教代会决策的管理机制。各项工作透明度强，理解群众监督，民主管理，促进了教育教学质量的全面提高。

校园坚定不移地贯彻农村义务教育经费保障机制改革各项政策及《四川省规范教育收费工作八条规定》，严格按照规定的项目、标准收费。幼儿园严格按照有关政策收费。收费做到及时规范并开具财政统一发票。

实行教育收费公示制度，在校园当眼处公示收费项目、标准，理解社会、群众监督。2月18日，校园行政一班人深入到各班级督查收费状况，未发现一例乱收费行为。

3月上旬，通过老师调查摸底、学生申请、村居委推荐、公示138名贫困家庭学生免缴课本费；83名较为贫困的寄宿生每月享受生活补助25元、40元不等，校园每月造表统一发放，累计发放补助寄宿生生活费10500元。

进一步落实“收支两条线”各项规定，校园的.财务管理井井有条。

认真组织全体教师学习《大竹县教育局规范教师从教行为“八要”“十不”》及《四川省义务教育阶段实施素质教育八条规定》，做到每个办公室张贴一份，校园要求熟记熟背以此约束自己的行为。

围绕提高我校教育教学质量，狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业，服务学生，奉献教育的职业道德。对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生现象，进行严肃处理，实行一票否决制，并建立了教师体罚学生追究职责制度。

校园健全了各项规章制度，建立校务公开栏、行风评议意见箱，设立举报电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果；公开违规教师处理结果，虚心理解教师和社会各界的监督；校园班子里中层领导的任免、教师职称晋升、评模选优等问题，按照客观、公正、公平、择优的原则，群众研究决定，张榜公布，增强透明度。

为进一步强化我校安全工作，提高师生安全意识，杜绝事故发生，我校始终把综治、安全、卫生等工作列入校园工作的重要议事日程，把综合治理工作始终当作全面提高教学质量，提高素质教育的可靠保证来抓，坚持全员参与，齐抓共管。与各班主任及每一位教师签订了《安全工作目标管理职责书》，职责到人；健全了门卫制度，校园管理制度，安全教育工作制度，建立健全了安全工作档案。牢固树立安全第一，预防为主的意识，打造平安和谐校园。

行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键，目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题：

一是个别教师的职责心不够，师德师风尚需进一步加强；个别教师业务水平亟待提高；部分中老教师对现代教育技术理解教缓慢；个别青年教师敬业精神不够强。

二是学生的行为习惯养成不到位，乱扔果皮纸屑、吃零食、进电子游戏室、进网吧等现象没有彻底堵绝。

三是个别老师在必须程度上还存在着体罚与变相体罚学生现象。

在今后的工作中，校园一班人将带领全体教职工不断探索，勇于实践，认真总结经验及不足之处，努力改善工作，以饱满的工作激情，投身到教育教学之中，办人民满意的教育。

队伍现状分析报告

根据教体局通知要求，我们依据调研提纲，就我校教师队伍建设情况进行了认真调研。从调研情况看，近年来，在各级政府和教育主管部门的重视下，我校教师队伍建设取得了较大的成绩。教师队伍及时得到补充，教师队伍结构不断得到改善，教师队伍的整体素质进一步提升，优秀人才的培养与选择机制不断完善。现将调研具体情况报告如下。

我校现有教职工157人，其中：专技人员153人，工勤人员4人。教师队伍结构情况如下：

1.组成结构：20xx年教体局下达我校编制数为153人，实有专任教师153人。现有学生2435人，师生比为1:16。

2.年龄结构：专任教师中35周岁以下30人，36-45周岁81人，46-55周岁38人，55周岁以上4人，分别占教师总数的19.6%、52.9%、24.8%、2.6%。专任教师平均年龄为43岁。

3.教龄结构：现有专任教师中教龄在0-3年的有2人，4-10年的有16人，10年以上有135人，分别占专任教师总数的1.3%、10.5%、88.2%。

4.学历结构：专任教师中研究生学历1人，本科学历135人，专科学历16人，中专1人，分别占专任教师总数的0.6%，88.2%；10.5%、0.6%。

5.专业技术职务结构：专任教师中，有中学高级教师23人，中级84人，初级45人,未评职称1人，分别占专任教师总数的15%、54.9%、29.4%、0.6%。

从总体来看，我校教师队伍现状是：教师专业结构合理；学历达标；人均工作量适度。存在的主要问题是：

教师年龄总体偏大、教龄偏高。专任教师中年龄在36岁以上的占123人，占专任教师总数的80.4%；教龄在10年以上的135人，占专任教师总数的88.2%。

职称评聘压力大。专任教师中初级专业技术职务46人，占专任教师总数的30.1%，教龄15年以上的初级专业技术人员占初级人员总数的32.6%。

工作量分布不均衡。主要表现在教学人员和非教学人员之间的差距。

师生比不达标。按照国家标准，我校师生比应是1:13.5，现有师生比偏大。

我校现有教师中师范类专业人数148人，占专任教师总数96.7%，非师范类专业5人（其中一人为会计专业，一人为医学专业，其余3人均取得教师资格证），占专任教师总数的3.3%。

学科带头人（骨干教师、教学能手）32人，共计97人次，占专技人员的66.5%。

近年来，我校高度重视师德师风建设工作，多渠道加强师德师风建设工作，努力提高教师队伍素质，取得了显著成效。具体做法是：

（一）完善制度，考核激励，加强专业技术人才队伍建设及管理工作。

1.正面教育，提高教师队伍的师德水平。每学期我校都举办为期一周的师德师风建设集中教育活动周，集中开展政治业务学习，提高师德水平，同时学校与每位教师签订了师德建设承诺书，加强教师师德建设。

2.严把专业技术职务晋升条件审查关，努力打造高质量的教师队伍。近年来，我们严格按照职务评聘有关规定，认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教学条件和教研、科研条件，侧重审核其思想表现、工作实绩和从事教科研能力，并制订了相应的实施细则，对违反师德规定的，教育管理不到位“发生重大安全责任事故的”，教学工作“备、教、改未完成教学任务的或教学质量考核不合格的”，予以一票否决，坚持不予申报，有效地遏制了职评工作中只讲申报条件，不讲思想表现、工作实绩和教科研能力，弄虚作假的不正之风，从而净化了教师队伍风气，使专业技术职务评审工作真正成为教师队伍成长的有力推手，促进了教师队伍健康成长。

3.严格按照《安定区教职工年终考核实施办法》，做好教职工年终考核工作，完善教师队伍建设与管理机制。按照上级文件要求，我校制订了《公园路中学教职工年终考核实施细则》，对教职工进行量化考核，对专业技术人员德、能、勤、绩方面进行量化打分。通过阳光操作、规范有序操作、人性化操作，让考核成为加强教师队伍建设的有力杠杆，撬动教师队伍建设上台阶。

（二）搭建平台，正确引领，促进骨干教师队伍的成长。

1、确立培养机制。学校每学期都开展青年教师汇报课、骨干教师示范课、两长（教研组长、年级组长）研讨课，并开展中青年教师“一对一”专业培养帮扶工作。对表现突出的中青年教师推荐参与各级各类优质课、录像课评选活动，有力促进了教师队伍素质的提升。

2、搭建发展平台。我校积极鼓励教师承担各级课题研究工作，让他们有施展才能的舞台，专业成长的通道。我校“十一五”、“十二五”期间共申报省级重点课题2项、省级规划课题15项，市级重点课题11项，市级规划课题28项，共计56项，其中35项已通过鉴定，10项被评为优秀课题。科研兴教，大大提升了教师的理论水平和专业技能。

3、推荐中青年骨干教师参与各级组织的培训，让他们接受系统理论学习，提高其理论素养。20xx、20xx、20xx年，我校参加各级培训的人数分别为79、82、73人，占专任教师总数的比例分别为56.8%，55.4%，47.7%。其中参加国家级培训的人数分别为24、22、23人，占专任教师的比例分别为17.3%、14.9%、15%;参加省级培训的人数分别为15、23、21人，占专任教师总数比例分别为10.8%、15.5%、13.7%；参加市级培训的人数分别为7、11、6人，占专任教师总数比例分别为5%、7.4%、3.9%；参加区级培训的人数分别为33、26、23人，占专任教师总数比例分别为23.7%、17.6%、15%；校级培训参与率100%。

（三）完善制度，落实措施，扎实抓好教师继续教育工作近几年来，我们按照有关规定，积极开展中小学教师继续教育、学历教育、现代教育技术培训和新课程培训。成立了领导小组，制订教师继续教育工作计划及检查评估细则，认真开展教师继续教育工作。

1.抓教师学历层次的提高工作。鼓励教师参加自考、函授等形式的在职进修，学校在课程安排上予以时间保障。

2.加强教学研讨活动。认真开展集体备课、上公开课、同行听课等业务学习活动，着力提高教师的业务能力。学校将教师参加教研活动情况纳入教师必须完成的教学工作内容，期末开展检查考评，并将考评结果与教师年终考核挂钩。

3.认真开展校本培训。一是按照“坚持结合教学改革学习，坚持结合教育教学实践案例学习，坚持结合出现的问题学习”的原则，要求教师自修，做到“四个一”，即：教师个人每学期要制定一份学习发展计划，写一本业务学习笔记（不少于5000字），读一本教育名著，写一本教后反思录（不少于10篇）。二是研训结合，开展培训活动。要求各教研组开展业务学习每周不少于一次。

4.积极落实各级各类培训任务，对培训费用予以保障。20xx至20xx年三年中，我校用于各级各类培训的费用支出占学校总支出的比例分别为6%、5%、4%。

5.大力开展信息技术培训工作。为了使广大教师掌握现代信息技术，充分发挥学校网络的作用，学校组织教师积极参加“英特尔未来教育”培训以及“教育技术”培训。目前，教师都能够应用信息技术与本学科课程整合进行授课。

从总体来看，我校教师队伍师德师风现状良好，教师能够适应素质教育要求，努力推进高效课堂建设工作；驾驭课堂教学工作的能力强，课堂教学效果好，但教师队伍建设还存在以下问题：

1.个别教师依法执教的意识有待进一步增强，体罚和变相体罚学生的现象偶有发生。

2.“领军人才”数量不足。市级以上学科带头人、教学能手、骨干教师数量缺乏。

3.个别教师对高效课堂建设认识不够，行动不力，课堂教学效果差。

4.教师培训工作针对性不强，学科分布不均衡，时间不能保障。

5.校本教研有形式化倾向，未能取得实实在在的效果。

6.继续教育长效机制还未建立，继续教育还停留在被动阶段。

7.学校经费紧张，继续教育培训经费不能满足教师培训需要。

8.教师远程网络培训时间不能保证，效果差。

1.制定完善有梯度的教职工考勤管理制度，特别是能结合行业实际，充分体现制度的人文关怀，以此调动教职工的工作积极性。

2.重视教职工职务评聘工作，加大中级职务评聘力度。

3.建立校长教师交流制度，制定交流考核细则，逐步推行校长教师交流。

4.完善整合教育资源，包括人力资源和硬件设备，将农村剩余资源向城区学校均衡，提高资源使用效率。

5.选调年轻教师补充到我校教师队伍中，调整我校教师年龄结构，为学校的中长期发展奠定基础。

人才队伍现状分析报告

“知识创新、培养人才”一直以来都是地方本科院校的职责之一，但是，地方本科院校在办学特色、人才培养等方面同质化现象普遍。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中对“卓越工程师培养计划”、“拔尖人才培养计划”工作提出了非常明确的要求。现在就如何落实和实施这些计划已成为高等教育工作者迫切需要探索和研究的课题。

某某某大学理学院，作为学校拔尖人才培养计划培养组织学院，在学校实行学分制改革背景下，从大一新生中选拔120名学生进入“知行教改班”学习，“知行教改班”作为某某某大学“拔尖人才培养计划”的具体实践对象，分为两个阶段进行培养：

1、公共基础课程学习阶段。

以大一新生的高考成绩为基础，主要参考数学、英语和理科综合考试成绩优异的学生进入“知行教改班”学习。选拔进入知行教改班的学生主要分布在自动化与信息工程学院、水利水电学院、材料科学与工程学院、机械与精密仪器学院、土木建筑与工程学院和计算机信息与工程学院。在理论教学上，通过加强数学、物理和化学的教学内容，争取达到学生对理工科基础知识的融合，主要学习的课程有《数学分析》、《微分方程数值解》、《数学建模》、《工程物理》和《大学化学近代实验方法》。通过加强理工科基础课程的教学工作，提升学生的理科基础知识。

2、以培养学生综合应用能力和创造性思维为目标的探究性学习阶段。

学校把完成第一阶段培养的学生送入各专业学院进入个性化培养阶段。全方位培养学生的实践热情、实践观念和实践能力，建立适合当前人才培养方案的“调研―实习―理论―总结一体化”的实践教学新体系，运用“内容多元化、方法多元化、途径多元化、考核多元化”的多元化实践教学方法使学生提高分析和解决问题的综合能力。

1、专业特色不明确。

近些年，伴随着高等学校的不断发展，学校所开设的新专业也逐年增加，目前的拔尖人才培养模式很难突出创新性的要求，相当一些专业的教学内容出现重叠性，这在极大程度上也制约了学校拔尖人才的培养。

2、教授内容以基础课程知识为主。

在某某某大学理学院的知行教改班中，虽然也注重培养学生的发散性和创造性思维。但是在现实教学过程中，由于不能完全改变传统教学模式，使得教学过程中形成了轻实践、重理论的教学模式。这种教学手段有利于教师即时与学生互动、沟通，了解学生的知识掌握程度，但对于拔尖人才的培养极为不利。由于对拔尖人才培养课程设置的基础课程比较多，所以使得理论课程的比重也越来越重。在教学过程中，教师通过传统的教学方法，激发不了学生对学习的兴趣，从而致使发散性思维方式也就无从谈起。进而使课堂教学效果不佳，导致学生在激烈的市场竞争中很难取得绝对优势。

3、师资配备的不合理性。

培养拔尖、创新人才需要配备创新性的教师，某某某大学理学院对拔尖人才的教师配备上，显然对创新性教师的配置明显不足，本该安排高水平的教授专家来担任拔尖人才的导师和授课教师，甚至应该聘请海内外知名学者参与教学。可是我校大都配备中青年教师，虽然他们的教育理念比较先进，但是科研能力缺乏，讲课不能理论联系实际，不能很好地引导学生进行创新性分析，使得学生的学习缺乏动力，学习兴趣降低。从而致使整个教学质量和学生的满意度明显不足。

1、加强师资队伍培训，提升教师创新意识。

加强师资队伍建设、提升教师创新意识是培养拔尖人才的基础，建设一支高素质的教师队伍是圆满完成教学任务和提高教育教学质量的根本保证。所以拔尖人才培养师资队伍建设的目标为：建立一支以学术和专业水平高的学科带头人为主导、具有博士学位的青年教师为主体、具有坚实理论基础和丰富实验技能、较高学术水平和较强的创新能力以及年龄结构、知识结构和职称结构合理的科教融合型创新创业教育师资队伍。在数量方面，必须具有一定数量的教师储备，形成年龄、职称结构合理的人才梯队，保障拔尖人才培养教育的可持续发展。

2、发挥学科对专业的牵引作用，搭建拔尖人才培养平台。

依托各专业硕士学科点和博士学科点，利用教师承担国家自然科学基金等国家级项目的优势资源，充分发挥各学科对专业的牵引作用，促进教学与科研的统一，使得最新科研成果？w现在各本科专业教改班学生的培养之中。在课程学习、基础实验和专业实验训练的基础上，创造软硬件条件，开设课题研究性实验和创新性实验课，将教师科研课题的部分研究内容作为教改班学生毕业设计选题，引导教改班学生参与教师科研课题，搭建学生实践创新平台，加强教改班学生创新意识和能力的培养，提高人才培养质量。

3、积极开展拔尖人才培养教育教学研究成果的总结与交流活动。

加强拔尖人才培养教育与实践成果的总结与交流，坚持将“走出去”与“请进来”相结合，积极参加国内外拔尖人才教育教学研究交流讨论会，邀请国内外同行专家来本校做报告，发表拔尖人才培养教育教学研究论文，与国内外同行专家充分交流拔尖人才培养教育教学改革与实践成果，及时总结教学改革经验，积极申报拔尖人才培养教育教学成果奖，宣传、推广学院的拔尖人才培养教育教学改革研究成果，进一步推进特色专业建设，提高拔尖人才培养质量。

教师队伍现状分析报告

根据县人大常委会20xx年工作要点安排，4月中旬，县人大常委会成立调研组，对我县示范性高中（县中、二中）教师队伍建设情况进行了专题调研，调研采取召开座谈会形式进行，县教育局、人社局、财政局、县中、二中等单位负责人及部分教师代表参加座谈。现将调研情况报告如下：

到20xx年4月，我县两所示范性高中学校，歙县中学教职工编制179名，在职170人，歙县二中教职工编制171名，在职162人，两校各空编9名。近年来，县委、县政府重视高中教育及教师队伍建设，在财政投入、教师招考、职称评定、待遇保障等方面给予了关心支持和重点倾斜。一是财政经费投入逐年提升。县财政积极筹措资金，为歙县中学、二中化解因校园建设遗留的学校债务，累计安排资金1263.5万元，二中到目前已全部还清债务，县中也将于明年预算安排资金全部予以解决；财政资金投入学校校园建设，20xx-20xx年累计安排资金5256万元用于县中教学楼、学生公寓、食堂及二中运动场改造，安排专项债券资金3000万元用于县中停车场建设，校园环境不断改善。二是教师待遇保障水平逐步提高。建立联动机制，参照公务员平均水平为教师发放奖励性补贴，确保教师工资水平不低于公务员；从20xx年开始，按照我县公务员津贴补贴平均水平的1.5倍标准核定县中、二中两校的奖励性绩效工资总额；出台高考奖励政策，对在高考中取得优异成绩的教师予以目标管理奖励，20xx-20xx年县财政共安排高考奖励资金364.4万元。三是人才引进渠道不断拓宽。近年来，我县根据县编办核定的教职工空编数及示范性高中教师的实际分科情况，实行总量控制，重点倾斜，逐年阶梯补充示范性高中教师；加大社会公招力度，20xx年来，通过全省中小学教师招考平台为县中公开招聘23名教师，二中招聘4名教师，20xx年计划公开招聘7名示范性高中教师；面向985高校毕业生，简化招聘程序，开辟绿色通道，20xx年来成功引进北京师范大学、武汉大学、东南大学等3名高校应届毕业生；到师范类高校开展专场招聘会，定向引进优秀师范类高校毕业生11名，通过多渠道多方式简化程序引人才，为我县高中师资力量注入了新鲜血液。

通过调研发现，目前我县示范性高中教师队伍建设中还存在一些不容忽视的问题，具体体现在以下几个方面：

1.教师结构性不合理矛盾突出。从年龄结构来看，年龄老化导致教师队伍活力不足，歙县二中现有教师中50岁以上的占43%，40岁以下的仅占27%；从性别结构来看，歙县中学现有教师中40岁以下的83人，其中女教师47人，占57%，年轻女教师比例偏高，女教师因怀孕、生育、哺乳休假导致的教师临时性短缺问题突出；从学历结构来看，近十年来我县示范性高中新招聘教师总体呈现学历偏低、第一学历毕业院校层次不高、师范院校专业毕业生较少等特点，歙县二中现有专任教师162人中，全日制本科学历仅为64人，还有3人为专科学历；从学科结构来看，部分学科教师有富余，而信息技术、通用技术等学科教师明显不足，特别是高中教育教学改革深入推进后，教师队伍的学科结构性矛盾进一步凸显。

2.优秀年轻教师流失较多。主要原因一是近年来我县教师招聘政策优势不明显，优惠力度不大，对年轻教师吸引力不强；二是现有在职的优秀年轻教师因个人成就获得感不大、缺乏职业规划再加上周边发达城市人才虹吸的冲击，造成优秀年轻教师队伍不稳定。据统计，近十年来，仅歙县中学流失优秀年轻教师达25人，主要流向屯一中、合肥、杭州等地。

3.教师职业倦怠现象普遍。一是来自教学及高考的压力，频繁的考试、评比、竞争和长年累月的加班加点，教师工作压力倍增；二是来自学生管理的压力，现今高中生中早恋、沉迷网络、心理疾病等较以往增多，给学校和教师的教育管理带来新的挑战；三是教师个体因当前社会价值多元化的影响，部分年轻教师出现教育理想缺失，责任感淡薄，把教书当成一份谋生职业，从教热情下降。

4.教育教学质量下滑明显。随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的需求越来越大，特别是近年来教育教学改革力度不断增强，对教师的业务素质提出了更高要求。而目前很多教师还停留于原有的知识储备，拘泥于传统的教学方法，普遍存在教学创新能力不足、专业知识老化现象，再加上教育主管部门和学校因种种原因，对教师的业务提升培训缺乏针对性强、实效性大的规划和计划，使教师的教育教学水平踩不准当下“新高考、新课标、新教材”的改革步伐。

此外，歙县中学、歙县二中因缺乏专业财务管理人员和校医问题也亟待重视和解决。

教师是学校教育的主导，只有建立一支优质高效的教师队伍，才能适应现代教育发展的需要。这次调研发现的问题，是当前我县示范性高中教师队伍建设中客观存在并亟待解决的问题，因此，建议县政府及相关部门要高度重视，坚持问题导向，着力优化教师队伍建设，切实提升高中教育教学质量。

1.要继续加大财政投入，优化招人留人机制。政府要加大优惠政策的吸引力，比如通过给予住房补贴、创造条件建公租房、建立教师进修培训专项资金等吸引人才、稳定人才；县财政要在有限的财力下再挤一挤，支持县中、二中提升必备的教学硬件设施，比如二中电脑设备的更新换代；教育主管部门、学校要积极开展“暖心工程”，通过召开新进教师、年轻教师“谈心会”、“恳谈会”、“座谈会”、“重大节日团拜会”等方式，多方面、多渠道、多手段的给予教师人文关怀，了解他们的工作、生活需求，从物质上、情感上、心理上予以关心、理解和支持；要积极搭建教师素质提升的平台，通过培训、进修、竞赛、宣讲等，多形式引导教师把心思和精力投入到教育教学中，不断提高教师的职业成就获得感，用“学校是一片干事业的沃土”留人；对优秀青年教师人才要给予除经济待遇以外的特殊待遇享受，比如适当的政治待遇，适当的娱乐休闲待遇（如景区景点门票全免或优惠等），提高他们对歙县、对学校的情感认同、文化认同，真正把“感情留人、事业留人、待遇留人”落到实处。

2.要科学制定教师激励机制，增强教师职业吸引力。一是不断完善教师队伍优化与补充长效机制。根据人员编制情况、教师队伍结构和新课改推进情况，研究制定教师招聘计划，进一步简化程序，开辟绿色通道，拓宽人才引进渠道。二是注重评优评先的激励作用，把评优评先、晋职晋级与教师的工作业绩挂钩，评优评先向一线教师倾斜，进修学习、校际交流等优先安排优秀教师，提高教师的获得感和成就感。三是研究改进绩效工资分配办法，建议把教育教学实绩作为绩效评价的主要指标，在绩效工资分配上适当拉开收入差距，真正发挥绩效工资的激励导向作用。

3.要强化教师培训和骨干培养，提升教育教学水平。要与时俱进开展教师业务培训，按照统一规划、突出重点、分步实施原则，大力开展校本培训，利用网络资源开展校际交流，通过走出去、引进来等方式，多层次、多渠道、多类型开展师资培训；要加大名师培育，名师工作室建设力度，依托名师工作室组织评课议课、上示范课，举办讲座、组织研讨，指导培训青年教师，促进交流互助；探索建立高中教师专业技术人才库，鼓励教师开展教学研究和教学评比。

4.要加强师德师风建设，创造教师乐教环境。教育部门要高度重视教师队伍的思想建设，通过各种途径增强教师的思想素质，提高教师的师德修养，帮助教师牢固树立正确的职业观和教育观；要建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德师风监督体系和评价制度，让学生评老师、教师评校领导、学生家长评学校，将师德师风建设与评先评优、年度考核、职务晋升、工资晋级、职称评聘挂钩。健全教师考核评价制度，精简优化各类检查评比达标活动，让教师潜心教书育人，为教师创造宽松的工作环境，营造全社会尊师重教的良好氛围。

关于县中、二中两校的校医和财务人员问题，建议县编办在教辅人员中调剂安排，县人社局在事业单位人员招聘中予以支持。

人才队伍现状分析报告

社会经济发展和人居生活环境改善为保洁服务公司的兴起和发展提供了良好机遇，但由于保洁公司服务性质的特殊性，导致公司在选用和培养人才上与现实发展需求产生了很大矛盾。一方面是随着经济高速发展下保洁公司由于不断扩大规模而对人才的需求量不断增加，对人才素质要求不断提高。另一方面则是保洁公司员工队伍老龄化和素质偏低严重阻碍了公司生产设备的使用和更新，进而严重制约着保洁服务公司的扩大生产。一些年青或素质较高的人才对保洁行业不感兴趣，而保洁行业又急需能够操控设备和进行企业管理的高素质人才，这就形成了需求与发展之间的尖锐矛盾。要切实解决这一矛盾，就必须从充分了解保洁服务公司人才选用和培训的现实状况入手，深入分析现状下存在的问题，找出适合公司人才选用和培训工作上的新途径和新措施，这样才能保证保洁服务行业在社会经济发展中的作用与地位。

（一）保洁服务有限公司保洁员晋升的机会少，外聘人员薪酬支出大。

通过这次调查，我们了解到，在保洁服务有限公司工作超过5年的保洁员有27%，但是能晋升到班长或主管这种领导级的保洁员仅仅只有9%。班长或主管这种领导级的职位的，保洁服务有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，内部晋升的机会很小。从保洁员晋升到领导级的员工，一般都是通过自己在工作之余去深造后再通过公司审核选拔才能晋升，晋升的程序也十分繁琐。在遇到一些紧急情况时，由于保洁员没有受过相关培训，不知道如何去解决，公司只好外聘专业人员来进行解决，外聘人员的薪酬支出较大，无形中提高了保洁服务有限公司的人力成本。

据调查，保洁服务有限公司保洁员年龄偏大，素质偏低。由于保洁工作脏、苦、累，一般年轻人都不愿干此活，只能招一些年龄50岁以上年龄较大，体质差的人员工作，绝大多数都来自于农民和低收入家庭，他们的整体文化水平较低，保洁员几乎都是初中以下文凭，由于他们的文化水平低，自身的素质也不是很高，在他们工作过程中，有的上下班时间观念差，上班迟了半小时还像无事一样：有的上班清扫保洁附带拾废品；有的骑三轮车运垃圾不走非机动车道，甚至乱闯红灯；有的接受能力差，较长时间不能按岗位工作要求、卫生质量标准作业；有81%的保洁员与他人发生争执，5%的保洁员甚至出现动粗的情况，为此对服务质量的提升带来了很大的不利。为了提高公司的工作效率，保洁服务有限公司购进了一批清洁设备，但是有45%的保洁员不懂使用或使用不熟练，因此导致了清洁设备的使用率低下。这些情况也从侧面反映出保洁服务有限公司对于保洁员的培训做得不到位。

（三）保洁服务有限公司的保洁员工作任务量不均衡。

根据这次调查我们可以看到，保洁服务有限公司承包了镇区街道的清洁工作，但是公司保洁员的人手却严重不足，因此，有30%的保洁员工作任务量很大，这部分保洁员的工作时间也相对较长；对于剩下的70%保洁员来说，他们的工作任务量较为合适，而且能够准时的下班，工作时间也比较正常。这种工作任务量的不均衡状况的出现，应该值得保洁服务有限公司予以足够的重视。

通过对保洁服务有限公司进行实地调查，我们发现公司在人才选用和培养上存在以下问题：

一是组织纪律性较差导致公司管理混乱。员工时间观念很差，早退、迟到和在上班时间干私活的现象非常普遍。没有大局观念，不注重维护公司形象和公司利益，存在应付和被动工作心理。缺乏责任心和使命感，没有以厂为家的思想观念，缺乏凝聚力和向心力，工作上互相推诿、利益上当仁不让，对待工作缺乏积极主动。在日常工作中对待公司的各项条令或工作措施在具体落实上思想僵化、行动迟缓。

二是员工素质偏低导致公司形象受损。公司员工多数为初中以下文化水平，对于外界新鲜事物的接受能力不强，并缺乏自我提高的思想意识。同时因循守旧、墨守陈规，满足于日出而作日落而息的循环生活状态，创新能力和竞争意识不强。大部分员工抱着船到码头车到站的主观想法，不求上进。在工作中服务态度不端正，为了减轻劳动强度常与他人发生争执甚至大打出手，严重影响了公司整体服务形象。

三是生产效率不高导致公司经营效益低靡。因保洁工人老龄化问题非常严重，直接削弱了整体队伍的劳动能力，加上对新设备开发使用上存在困难，使得生产效率逐渐呈现下降趋势，这样就严重影响到公司的经济效益，对公司的发展产生极端不利的影响。

产生这些问题的主要原因在于：一是管理制度不健全。公司对于员工管理上没有形成完善、科学、规范的管理制度，诸如考勤、工作标准、岗位职责和绩效考核等制度不健全或没有落实到位，缺乏对员工的刚性约束，各个管理阶层人员由于缺乏管理依据对员工监管上力不从心，长期形成的工作习惯导致员工组织纪律观念逐渐淡薄，仅有的几项管理制度也形同虚设。二是工资分配不合理。没有真正体现“按劳分配、多劳多得”的合理工资分配观念，部分劳动强度高而收入不高的员工产生抵制或不满情绪，例如30%员工劳动强度大，但与其他员工在工资标准上没有太大差距，使得工作积极性不高。在对管理人员的待遇上，往往倾向于“外来和尚会念经”的管理理念，内部提升管理人员与外聘人员的工资存在一定差距，导致管理人员阶层产生抵触和消极情绪，直接削弱了整体管理水平。三是员工结构不合理。50岁以上员工占员工队伍总数的绝大部分，随着员工年龄的不断增长，工作落实上更趋于迟缓。新增员工来源也大多数为50岁以上的农民和低收入家庭，这样致使公司员工队伍整体素质呈现逐年下降的趋势，对公司长远发展极为不利，保洁服务有限公司人才选用和培养已经成为公司亟待解决的问题。

（一）完善科学规范现代企业管理制度。“没有规矩不成方圆”，企业内部管理制度是企业正常运行的基础保障，保洁公司员工工作散漫充分说明企业制度的不健全。要加强企业管理，必须从完善科学规范的企业制度，形成高效的企业工作流程入手，结合企业的实际经营管理情况，进一步完善企业管理机制。根据不同工种、不同管理阶层工作性质的差异，详细制定每一岗位的岗位职责，形成顺畅的管理流程，切实落实工作责任。只有这样，才能够形成上级监督下级，上层抓管理，基层抓具体的工作模式，才能够促进工作的有序开展。要将完善制度建设和监督制度执行作为企业管理的有力工具，形成对职工全面覆盖的管理网络，为公司发展提供目标依据，为职工行为方式提供详尽标准，为管理人员从事管理工作提供抓手，以制度建设保障公司发展目标的达成。

（二）建立健全高效员工绩效激励机制。在社会经济迅猛发展的大好形势下，企业发展面临前所未有的发展机遇，同时激烈的社会竞争也为企业发展带来了很多困难。企业核心竞争力是推动企业发展的内在动力，这种核心能力来源于企业良好形象的树立和企业良好的社会声誉。尤其是从事服务行业的公司，公司形象和声誉是至关重要的，而员工的思想行为和工作行动是树立企业形象的外在表现，只有充分调动全体员工的工作积极性和主动性，增强员工的大局观念和企业的凝聚力，才能够有效打造企业服务品牌。这仅凭口头的思想调动是无法实现的，必须要建立健全企业对员工的绩效激励机制，使员工绩效与收入挂钩，以员工的工作实效来统筹工资分配，不搞平均主义，这样才能够切实调动员工的积极性，不断增强广大员工对企业事务的关心和参与意识。同时在工资收益上，要实行劳动强度与工资挂钩、工作成绩与工资挂钩、平时表现与工资挂钩，从员工的不同表现形式上综合对其进行考核，确定考核结果，并将考核结果真正运用到实践工作中。

（三）扩展企业用工来源深挖内部潜力。外聘管理人员工资成本高和公司基层员工老龄化、素质低是摆在企业面前的难题，解决这一难题，就需要企业根据当地用工状况进一步扩展用工渠道并通过加大员工培训力度来挖掘公司内部选人用人潜力。一方面要强化公司的福利待遇和劳动保障措施，切实解决员工生产生活中的实际困难，通过新技术新设备的应用推广不断改善员工的工作环境，吸引更多的高素质人才进入公司，在公司各项制度的保障下为公司安心工作，保持员工队伍的稳定并不断增强员工队伍的活力和动力。另一方面要加强培训来提高员工的综合素质和业务能力，要积极为员工的个人发展和素质提高搭建良好的平台，通过机关、班组和员工个人结成帮扶对子，利用“传帮带”等形式促进职工的学习交流，积极鼓励创新发展行为，着重培养企业内部的创新型管理型人才，让广大员工工作起来有实现个人发展的动力、有积极上进谋求发展的盼头，这样才能够提高企业发展的核心竞争力，充分挖掘出企业的内在潜力。

队伍分析报告集合

根据政法队伍教育整顿工作部署要求，我院坚持刀刃向内，敢于自我革命，紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”的目标，结合工作实际，积极采取多项措施全面排查自身顽瘴痼疾，坚决整治执法司法突出问题，着力健全执法司法制约监督机制，进一步优化我院政治生态。现本组顽疾整治工作阶段性总结如下：

（一）6类顽疾核查情况。

违规违法减刑、假释、暂予监外执行核查情况：

有案不立、压案不查、有罪不究核查情况：

自查填报该问题不捕案件件人、不诉案件件人，核实存在该问题0条，已处理处分0人（各形态各0人）销号比0：0,销号率100%。

宜丰县检察院采用评查方式排查存在该问题的人条，核实存在该问题0人0条，已处理处分0人（第一形态0人，第二形态0人），销号比0:0，销号率100%.

本组对2018年1月1日以来办理的“不捕不诉”案件，其中不捕案件件人，不诉案件件人，一共件人进行全面评查，现将具体情况报告如下：

（二）评查工作开展情况。

1、摸清底数，建立“重点案件”台账。根据全国检察业务应用系统统计，2018年1月1日以来，我院办理的各类案件共有不捕案件件人，不诉案件件人，一共件人，其中决定不批捕案件件人、决定不起诉案件件人,绝对不诉0件0人。

2、组织评查专办，明确责任任务。对所有“不捕不诉”案件进行交叉评查，坚持做到承办人自查，检察官交叉进行评查。

3、严格评查要求，确保评查实效。（1）规定了从案件自查到评查再到集体研究的具体操作流程和完成的时间节点。（2）以发现问题为导向，明确了对不同案件的评审聚焦点，要求做到“五个关键看”，即：对于决定不批捕案件，关键看不批捕的理由是否充分、具体等；对于不起诉案件，关键看不起诉是否合法，案件是否在审查起诉期限内办结等；对改变定性的案件，关键看改变公安机关定性理由是否充分，法律适用是否准确等；对撤回起诉案件，关键看撤回起诉案件程序是否合法、理由是否充分等；对判无罪案件，关键看起诉理由是否充分等。（3）严格执行中央政法委下发的“指引”，坚持做到“一案三查”，分类处理。

通过评查发现：

不捕案件。

不捕案件均不存在依法应当逮捕而作出不捕决定的情形，均不存在压案不查、有罪不究的情形。

不诉案件：

不诉案件评查均不存在依法应当起诉而作出不诉决定的情形，均不存在压案不查、有罪不究的情形。

（三）智能化数据排查工作进展情况。

1.“有案不立”相关情况排查。

通过全国检察业务应用系统共查出2020年以来我院立案监督案件件，联合公安将公安执法办案信息系统中立案案件与立案监督案件进行比对分析，以发现是否存在立案监督造假情况。对受理的0件司法人员涉嫌职务犯罪线索台账、件一审公诉案件台账进行分析，以发现是否存在有案不立和受案后未录入全国检察业务应用系统的情况。

2.“压案不查”相关情况排查。

本着严之又严、细之又细的工作态度，通过全国检察业务应用系统对1件超过审查期限、12件二次退回补充侦查的案件进行分析，通过承办人自查，工作专办排查的方式逐案进行排查，以发现是否存在“压案不办”、违规互借办案时间的情况。

3.“有罪不究”相关情况排查。

通过全国检察业务应用系统，对标对表，深入排查。对本院办理的件“不批准逮捕”案件和0件“绝对不起诉”案件与承办人进行统计分析，并对可能存在问题的案件进行评查，以发现是否存在“有罪不究”。办“关系案、人情案、金钱案”的情况。

对2018年1月1日以来“有案不立、压案不查、有罪不究”进行智能化数据排查，共发现存疑案件0条，完成排查条，排查率100%。通过排查发现问题线索0条，已处理0条、移交0条。

（四）违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行情况排查。

将“减刑、假释办案平台”中所涉及服刑人员历次提请减刑的案件台账进行比对分析，以发现是否存在“连续、踩点”减刑的情况；通过监狱综合管理平台中服刑人员平时考核数据与驻所检察机关的谈话数据及监狱向法院提请减刑案件材料中，关于重大立功（检举揭发）案件台账中的检举揭发时间与公安受、立案时间进行比对分析，以发现是否存在日常考核数据造假的情况。+（此项由殷林琴报今天的最新数据）对年月以来“违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行”进行智能化数据排查，共发现存疑案件条，完成排查条，排查率%。通过排查发现问题线索条，已处理条、移交条。

一是强化组织领导，压实主体责任。我院高度重视顽瘴痼疾专项整治活动，不断提高政治站位，通过召开全院干警大会、院务会、党支部会等会议传达活动精神并进行推动部署，引导全院干警切实把思想和行动统一起来。迅速结合工作实际制定《顽瘴痼疾专项整治方案》，将本单位多发性、顽固性问题纳入专项整治范围，并按照“定内容、定措施、定目标”的要求，细化专项整治实施方案。成立顽瘴痼疾专项整治工作专班，明确专班人员工作职责，发挥牵头抓总作用，加强对顽瘴痼疾整治的统筹领导，确保顽瘴痼疾得到彻底整治。

二是加强政策学习，精准分类施策。强化思想发动，多次召开全院干警大会对队伍教育整顿查纠整改环节“自查从宽、被查从严”政策进行深度解读，界定自查、被查的边界，确保政策精准适用，引导全院干警充分认识和理解政策制定的初衷，敢于深刻查找问题、修正错误，不断进行自我进化、自我革命。召开队伍教育整顿“防止干预司法‘三个规定’”政策宣讲会，帮助干警全面理解掌握“三个规定”精神，切实增强贯彻落实防止干预司法“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三是坚持开门整治，广泛收集线索。通过邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员、案件当事人、离退休老干部等人参加队伍教育整顿查纠整改环节征求意见座谈会，广泛听取社会各界关于顽瘴痼疾整治工作的意见建议。充分利用官方网站、微信、微博等自媒体向社会公布本院队伍教育整顿整治顽瘴痼疾九大方面内容及举报电话、举报信箱，请广大人民群众对我院队伍教育整顿工作进行监督，并如实提供相关线索，做到开门纳谏，广泛收集线索。

四是深入自查自纠，全面排查摸底。在全院广泛组织开展队伍教育整顿谈心谈话活动，教育引导广大干警打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。要求全院干警严格对照党规党纪、法律法规、警规警纪，如实填写自查报告。全面梳理群众举报投诉、涉法涉诉信访案件、干警违纪违法线索中反映的问题等，充分运用各种手段，对顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。

五是健全长效机制，巩固整治成果。对查摆出来的问题，进行全面梳理，认真剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准病灶，研究制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，逐项进行整改。做到“当下治”和“长远建”相统一，坚持查改结合、即查即改，治建并举、标本兼治，将顽瘴痼疾专项整治中的好经验好做法制度化，进一步健全正风肃纪机制、制约监督机制、素质能力提升机制，从根源上真正解决问题，推动建立完善执法司法制约监督机制。

六是坚持司法为民，为群众办实事。坚持把顽瘴痼疾整治工作与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来，深入查摆、彻底整治人民群众深恶痛绝、反应强烈的作风不纯、司法不廉等严重影响感受公平正义的顽瘴痼疾。提高司法为民服务意识，着力为群众办实事、办好事、解难事，积极创新工作方式方法，不断在12309服务、司法救助等方面推出便民利民措施，通过设立诉讼服务站、开展“暖企”走访活动、开展志愿服务活动、开展普法宣传系列活动等，不断增强人民群众获得感和幸福感。

今后继续对案件进行评查，对案卡填录错误的、执法程序不规范的、法律文书适用不当等问题，通报相关员额检察官进行整改。对实体处理有意见分歧案件，进一步组织研究。对发现的问题线索，及时移送相关部门查处。

教师队伍现状分析报告

我县共有40个乡镇，总人口接近34.6万人，在校学生数（事业报表）为：高中学生2497人、初中学生8945人，小学学生42579人。全县中小学教师人数为2274人（含19个临聘教师，含20xx年、20xx年、20xx年特岗教师176人，）其中专任教师2198人。学历达标中小学均达100%。中学系列职称高、中、初所占结构比例为（17%、44%、39%），小学系列职称高、中、初所占结构比例为（3%、43%、54%）全县中小学教师编制为2650名。各类临聘、代课教师450余人。教师队伍的补充主要是通过特岗教师、公招、考核聘用等形式。

(一)师德师风建设方面。

1、建立全县师德师风建设机制，由各片区教育工作联络组组长和学校校长为负责人，明确师德师风建设目标任务、师德师风建设的办法。

2、结合省、州、县教师全员培训的有关规定，全县教职工至少参与了一轮以上的师德师风培训任务，培训面达100%，全县教师整体职业道德素养得到了全面提升，涌现出一些师德高尚、无私奉献的优秀教师。

3、及时转发省、州关于师德师风建设的相关文件，特别是20xx年12月转发新修订的《中小学教师职业道德规范》，并结合我县教育系统实际，组织宣讲团，分片区、学校集中教职工进行学习和宣讲，宣讲面达100%.

4、根据省、州教师管理的有关规定，结合、县政府对全县职工考勤管理的规定，在广泛调研的基础上，印发了《越西县教育系统考勤管理制度》（越教发［20xx］65号），进一步规范了全县教职工的考勤管理办法。

5、结合全国义务教育阶段中小学教师绩效工资的实施及绩效考核办法，将师德师风考核纳入第一位，师德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的奖励性工资的分配。不能参加评优、晋职和调动。

6、从主管局到基层学校都制定了教师师德师风建设的近、中、长期培训计划。

（二）实施越西县中小学教师素质能力建设“三大计划”

中小学骨干教师成长计划：根据省、州中小学骨干教师选拔推荐的要求和《中共越西、越西县人民政府关于教师队伍建设的决定》（越委发［20xx］49号），结合我县各级各类学校实际，制定了骨干教师选拔、管理、培训办法，做到梯层次培养、选拔省、州、县级骨干教师共计246名，学级骨干教师790名，建设了一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍。

农村教师专业发展计划：为适应我县教育改革与发展的需要，结合新课程改革的需要，全县20xx人中小学教师开展了以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的全员培训（省级、州级、县级、校本级），通过培训，使我县农村中小学教师普遍掌握现代教育理念和技能，掌握把握了基础教育课程改革的目标、内容和方法，胜任新课程教学的各项工作，增强自主研修和可持续性的发展能力，进一步提升了教职工责任意识和师德水平。

中小学教师学历学位提升计划：根据《四川省中小学教师队伍建设“十一五”规划》、《四川省中小学教师学历学位提升计划》、《凉山州教育局关于实施凉山州中小学教师素质能力建设“三大计划”的通知》（凉教人［20xx］48号）和《中共越西、越西县人民政府关于加强教师队伍建设的决定》（越委发［20xx］49号］）文件精神，结合我县教育系统教师学历情况，制定了中小学教师学历学位提升计划，主要采取脱产学习、进修、自学等方式，到目前为止，全县小学教师中学历合格率为100%。

（三）、建立奖励激励机制。

结合省、州、县教师队伍建设的有关规定和要求，拟定了推荐选拔国家、省、州、县优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、优秀校长的选拔推荐办法。

（四）、加强校长队伍建设。

1、根据省、州中小学校长的选拔要求，结合我县实际，制定了中小学校长推荐选拔的实施办法。

3、加大培训力度。结合省、州校长培训的要求，拟定了我县校长培训计划，分期分批地参加了省、州、县级培训，培训面达100%。

1、教师数量严重不足。依据川编办发（20xx）23号文件和近期民族地区义务教育阶段营养改善计划炊事员和管理员配备的有关规定进行测算核定的标准，我县中小学应有教职工4066人（其中专任教师应为2902人，教辅人员1164人），而目前实有中小学教职工2257人，尚差1809人。全县教师平均年龄为46.5岁，再过几年，就将迎来退休的高峰期。尽管我县每年都要公开招考教师，由于调离、退休、辞职、转行等原因每年教师自然减员达70多人，教师紧缺的矛盾没有得到根本解决。因为缺教师，许多学校不得不大班额教学，将学生集中到乡中心校合班就读。为了上学，一些边远农村的孩子每天要在崎岖的山路上往返步行数小时，学生辛苦，家长心疼，教师心酸。为了保证这些孩子往返安全，一些学校不得不采取压缩中午休息时间：下午提前上课、提前放学的办法。对一些必须保留的村小校点，各学校只能临时聘请代课教师应急。但目前代课教师工资待遇偏低、工作不稳定，学校面临代课教师不好找、也不好管的现状，更影响了农村基础教育教学质量的稳定与提高。

2、人力资源单向流动，优秀教师流失严重。由于城乡差异，农村中小学教师工作环境和生活条件极为艰苦。比教师待遇好的职业成为农村中小学教师，特别是年轻骨干教师向往的目标，因此报考公务员教师人数不断增加。优秀教师更是“孔雀东南飞”，导致了学校优质师资严重流失。一些学校实际成了优秀教师的实习基地和培养基地，新进的教师少则两三年，多则三五年，一旦崭露头角，要么跳槽、转行，要么就被条件更好的学校“挖”走。部分教师觉得继续任教，个人得不到较好的专业发展，于是也纷纷加入了跳槽的行列。

3、工作激情调动难。义务教育保障机制改革后，虽基本做到了“六个全额预算”，但财政下拨的公用经费只能用于学校公业务开支，义务教育阶段学校无其它经济来源，难以建立起有效的激励竞争机制。与现实的经济发展水平严重脱节。由于学校管理缺乏激励机制和相应经费，工作“干好干差一个样、干多干少一个样”，教师工作积极性难以调动，教学责任感减弱。

4、岗位设置与教师职称晋升及教师交流和轮岗的矛盾。自20xx年实行教师职称结构比例制后，学校中高级职务比例规定了上限。一方面直接导致部分学校中高级职称比例超标。导致这些近三至五年内难以分到中高级职称指标。教师职称与工资直接挂勾，严重挫伤教师工作的积极性。另一方面，由于各学校岗位的限定，严重制约着教师的交流和轮岗。严重影响中小学校长的交流和轮岗制度的执行。5受编制的影响，农村初级中学学科不配套仍然突出。

稳定农村教师队伍是一项系统工程，需要长期不懈的努力。我们认为，要构建稳定农村教师队伍的长效机制，要优先发展农村教育。优先发展教育，就必须优先发展农村教育，彻底实现教育公平。温家宝说过：“农村教育的关键在教师。”城乡教育水平的差距，从根本上说就是城乡师资水平的差距。

1、加大经费投入。目前，农村中小学教师工作环境逐渐改善、社会地位不断提高、工资收入逐年提高。但如果将工作总量与其他行业相比，则他们的工资待遇就不算太高。应进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制，建立农村中小学教师岗位津贴制度，中小学教师培训保障制度和农村教师社会保障制度，切实改善农村中小学教师待遇。

2、按规定配齐、配足教师。这需要有关部门及时按实际核定中小学教师编制，保证教师配备需要。

3、制定优惠政策。优惠政策应包括：建立农村教师岗位津贴制度、支教教师生活补贴制度、高校毕业生到农村从教优惠制度、农村教师表彰奖励制度等，稳定农村教师队伍，吸引具有教师资格的人员和大学毕业生到农村，特别是边远贫困地区任教。一是在基础教育“百千万工程”中，注意向农村中小学倾斜，培养一批农村中小学的名校长和学科带头人。二是加强教师培训工作，采取优惠政策，积极鼓励农村教师通过成人教育、网络教育、自学考试等多种途径，提高学历层次和业务水平。三是加强师德教育，把师德教育作为教师继续教育的重要内容，全面提升农村教师素质。

4、鼓励、引导优秀教师到农村任教。制订相应奖励措施，引导县域内城镇学校教师向农村中小学流动，引导优质教育资源向农村辐射与拓展。按照“统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动”的原则，大力推进城镇教师支援农村教育工作。强烈呼吁社会各界“资教”、“走教”、“支教”。开展灵活多样的“智力支教”形式，实行定期支教与短期支教相结合、全职支教与兼职支教相结合等。智力支教也可由各级教育行政部门牵头组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”、优秀教师“送教下乡”等系列活动，开展手拉手、结对子、校帮校，培训、辅导乡村教师。

5、建立县域内城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。如：城镇中小学教师有在农村中小学支教一年以上经历者，才能晋升高一级教师职务（现行政策只限于评高级职称）；鼓励合格大学毕业生取得教师资格后到农村学校任教；面向社会招聘具有教师资格的人员到农村任教。