一个有效的工作方案可以提高工作效率,解决问题,实现目标。以下是小编整理的一些工作方案编写的注意事项和技巧,希望对大家有所帮助。
工作提纲实施方案[]
一是农膜回收率有待进一步提高。目前,全年均农膜回收率能够达到80%以上,剩余20%农膜残留在农田中,对农业生态环境及农田地力造成不良影响。二是项目资金支持力度还需进一步加大。近年,全争取的项目资金仅能够回收60―70%的农膜,其余为动员种植户自行回收,种植户回收积极性和回收效果不佳。三是企业回收成本较高。农膜和秸秆残茬的人工分拣成本较高,企业经济效益较低,农膜加工利用受到制约。
工作提纲实施方案[]
3、走出去,以取长补短,提高本校教师的教学技能。
4、加强学校现代远程教育管理与建设,积极开展信息技术教育培训工作以及教师继续教育培训工作。
5、一学期以来我校组织和参加的各项活动都取得了令人满意的效果。成绩骄人。
工作提纲实施方案[]
1、重视师生的思想教育工作。
2、加强教师的政治理论学习。
3、积极开展时事政治、党的理论文献教育,在教育教学工作中发挥党员教师的模范带头作用。积极扎实的开展师德教育。在学生中广泛开展常规教育活动和文明礼仪教育,以规范学生的日常行为。
4、确定德育主题,广泛开展主题队会活动。
5、结合创卫工作对学生养成习惯、卫生习惯进行教育。一学期以来师生中无违纪违法现象发生。
工作提纲实施方案[]
1、就业质量不高。我市目前从事专业技术工作的女性比重较低,大部分女性就业滞留在第一、二产业的比重较大,而且多是从事简单的体力劳动,与男性竞争本来更适合男性的就业岗位。
2、就业要求不断提高。在劳动力市场供求关系趋于紧张的时候,买方市场使得用人单位对年龄、性别、学历、技能、婚姻状况要求更苛刻,对大龄女性的"挤出"效应更为明显,女性的在业率会进一步下降。
3、缺乏良好的就业条件。女性就业的劳动安全条件恶劣,工作加班加点、拖欠工资、男女同工不同酬、甚至使用童工的现象时有发生。
4、性别歧视较强。在结构调整中,女性退出一些行业,向某些行业聚集,而雇主从利益最大化目标出发,对不同性别采取不同雇佣策略,"女性行业"报酬通常低于男性集中的行业,今后男女两性间收入差距将会进一步拉大。同时,在现代生活中,“男强女弱”的这种性别意识依然没有淡化,不仅存在于对女性就业有一定处置权的男性心中,也存在于女性本身。这样一来,一是对女性就业的实际问题的下量产生了消极影响,造成就业歧视;二是使女性产生了甘为附庸的“第二性”心理,影响了女性潜能的发挥和拓展空间。
工作提纲实施方案[]
1、学校在校本教研、规范教学行为、抓好常态课教学方面有哪些好的经验。
2、学校在聚焦课堂,提高课堂教学效率方面有哪些典型做法。
3、学校在推进三级课程建设方面的具体措施。
4、学校在开展考试评价研究的过程中取得了哪些成效。
工作提纲实施方案[]
我市现有各类从业人员605429人,其中女性296660人,占49%;现有失业人员14411人,其中女性7494人,占失业人员总数的52%。到20xx年底,全市女性就业22779人,占全市新增就业总数52721人的43%。城镇女性登记失业率为4%。三年试点期间,全市36120名国有企业下岗职工与338户企业有偿解除了劳动关系,其中57%为女性,即20588人。女性不仅占下岗的较多数,而且她们的再就业也比男性更困难。女性就业问题不仅是一个经济问题,而且是一个有着广泛影响力的社会问题。几年来,市劳动就业部门认真贯彻落实《中国妇女发展纲要》,全面优化妇女发展的就业环境,逐步提高妇女的职业文化素质,依法维护妇女的合法权益,保障妇女平等参与社会经济活动和共享资源的权利,为促进男女平等就业做出了不懈努力,并取得了一定成绩。
工作提纲实施方案[]
xx简称xx,隶属xx市,地处内蒙古、吉林、辽宁三省交汇处、科尔沁草原腹地。全总人口54万人,其中蒙古族人口40万人,占总人口74%,是全国县级区域蒙古族人口最多的县。全辖xx个苏木乡镇场、街道,555个嘎查村。xx是农牧业大,全总土地面积9811平方公里,其中耕地面积541万亩、草牧场591万亩、林地327万亩,绿色农牧产业是优势主导产业,粮食综合生产能力稳定在55亿斤以上,是自治区产粮第一、国家重点商品粮生产基地,也是自治区33个牧业县之一、全国207个肉牛优势区域规划县之一。
20xx年,全农作物播种面积470万亩,其中,覆膜面积19.3万亩,占播种面积的4.4%,农膜使用量730吨。回收面积19.3万亩,其中利用中央废旧地膜回收利用示范县项目150万元,回收10.9万亩,种植户回收8.4万亩,回收面积达到100%。回收残膜(含杂质)876吨,回收率达到80%以上。20xx年,全预计覆膜种植面积18万亩,占播种面积的3.8%。
工作提纲实施方案[]
1、普及《劳动法》,加大维权力度。加强劳动法的宣传力度,进一步加大劳动执法力度。健全和完善女职工特殊劳动保护措施,使企业增强依法用工意识,使从业女性全面增强自身安全生产意识、自我防护意识和依法维权意识。
2、提高女性整体就业水平。进一步拓宽女性就业渠道,在经济发展和产业结构调整中要充分考虑妇女就业的需要。充分利用现有培训资源,大力开展面向女性从业人员的转业、转岗培训,开展有针对性、实用性、有效性的技能培训,通过培训提高妇女的就业素质,提高就业能力和适应职业变化的能力。鼓励妇女自谋职业,支持和引导女性兴办私营、个体企业和发展科技型中小企业,促进女性通过多种形式实现再就业。
3、引导和扶持农村女性向非农产业转移。面向广大农村女性开展各种适用技术培训,帮助其向非农产业转移。同时,发展乡镇企业,加快小城镇建设,组织开展劳务输出,为农村女性在非农产业就业创造更多的机会。
4、实施政策倾斜。进一步关注和改善女性中弱势群体的就业问题,如年龄偏大女性、残疾女性、低文化层次女性等,建立政府常规性政府援助政策。
全面开展廉政谈话工作的实施方案附参考提纲
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据***、省、州关于廉政谈话相关要求,为深入推进全面从严治党,严格落实“两个责任”,进一步推动全县党风廉政建设和反腐败工作,提高各级干部廉洁从政和抓党风廉政建设的自觉性,全面开展好廉政谈话工作,特制定本实施方案。
一、目的意义。
廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段,是促进各级干部廉洁自律,避免或减少干部犯错误的重要途径,通过廉政谈话这种方式,及时提醒、早打招呼,进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线,减少违纪违法行为的发生,具有重要的现实意义。
二、谈话对象。
(一)县委、县人大、县政府、县政协副县级以上领导干部;
(二)县法院、县检察院全体干部职工;
(三)各乡镇、县委各部委办、县群团组织、县级各部门全体干部职工;
(四)村(社区)大三职干部。
三、谈话方式及分工。
(一)谈话方式。
采取集体谈与个别谈相结合,主要采取“一对一”面谈方式进行廉政谈话。
(二)谈话分工。
1.县委书记负责对县委班子成员、县委副调研员,县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记,各乡镇党委书记开展廉政谈话,县委办负责组织协调、记录汇总。
2.县政府党组书记负责对县政府班子成员、县政府副调研员,县政府组成部门主要负责人,各乡镇长开展廉政谈话,政府办负责组织协调、记录汇总。
3.县委和县政府其他班子成员负责对分管部门主要负责人开展廉政谈话,对应办公室负责组织协调、记录汇总。
4.县人大常委会、县政协党组书记负责对班子成员开展廉政谈话;县人大常委会、县政协其他班子成员负责对分管委室负责人开展廉政谈话,对应办公室负责组织协调、记录汇总。
5.县法院、县检察院党组书记负责对所在班子成员开展廉政谈话,其他班子成员负责对分管干部开展廉政谈话,对应办公室负责组织协调、记录汇总。
6.县委各部委办、县群团组织、县级各部门主要负责人负责对班子成员开展廉政谈话,其他班子成员负责对分管干部开展廉政谈话,对应办公室负责组织协调、记录汇总。
7.各乡镇党委书记负责对党委班子成员、村(社区)党支部书记开展廉政谈话;各乡镇长负责对政府班子成员、村(居)委会主任、村会计开展廉政谈话;其他班子成员负责对分管干部开展廉政谈话,由对应办公。
当前隐藏内容免费查看室负责组织协调、记录汇总。
四、谈话内容。
(二)贯彻落实***“八项规定”和省、州、县相关规定精神,执行廉洁自律的情况;
(三)落实县委县政府重大决策部署,履职尽责,履行党风廉政建设责任制情况;
(四)了解谈话对象思想、工作、作风、纪律和生活方面的情况,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题抓早抓小。
五、时间安排。
(一)前期准备(6月19日至6月26日)。由县党风廉政建设责任制领导小组办公室制定工作方案,撰写谈话提纲,报县委审定后由相关单位组织实施。
(二)组织实施(6月27日至7月27日)。按照责任制分工,采取适当的方式,由谈话责任人对责任对象深入开展廉政谈话活动。
(三)分析汇总(7月28日至8月15日)。谈话结束后,由各单位对廉政谈话的情况进行分析研判,整理归档。
六、工作要求。
(一)坚持以人为本。既要关心干部的思想、工作、生活,又要严格要求、严格管理、严格监督,坚持以人为本,体现人文情怀,推进廉政教育关口前移,做到常提醒、早提醒。
(二)注重活动实效。谈话主体要做好必要准备,增强谈话的针对性。谈话对象要把谈话当作党组织对自己的关心和爱护,本着对党忠诚、对事业负责的态度,自觉接受党组织的教育和监督,做到警钟长鸣,防患于未然。
(三)完善谈话机制。廉政谈话是党内监督的一项制度,按照要求,谈话责任人每年至少与责任对象开展1至2次廉政谈话。由专人做好谈话记录,谈话结束后,谈话责任人和谈话对象要在谈话记录上签字,县委和县政府班子成员对责任对象的廉政谈话记录送县党风廉政建设责任制领导小组办公室(县纪委党风政风监督室)备案,其他的廉政谈话记录由各单位做好存档备案工作。
(四)强化监督检查。县纪委将不定期深入各乡镇和部门对开展廉政谈话情况进行监督检查,若对此项工作不重视、没有开展廉政谈话或廉政谈话应付了事的,将追究相关责任人的责任。
附件:
3.廉政谈话记录表。
******xx县委。
2017年6月日。
附件1。
在深入学习贯彻十八届******、省委十一次******精神、决战决胜全面小康的关键时期,开展廉政谈话工作,这既是新形势下党要管党、从严治党的客观要求,也充分体现了县委对全县干部廉洁从政的高度重视和深切关怀。今天由我与你开展廉政谈话,主要目的是通过谈话同你谈谈心、提提醒、敲敲钟,时刻绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,不辜负组织和群众的信任与重托,切实履行全面从严治党主体责任。
第一,坚定理想信念,常补精神之钙。
理想信念是支撑我们奋勇拼搏的动力源泉,************强调:“理想信念就是******人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。最近这几年为什么总讲要解决“总开关”问题?就是为了更好地解决理想信念问题。作为领导干部,一要坚定理想信念。加强理想信念和党性修养是一个需要不懈努力的过程,领导干部肩负着责任,也掌握一定的权力,面对的诱惑多,经受的考验也多。俗话说,根基不牢,地动山摇。剖析腐败分子堕落的原因,根子在大多是理想信念动摇,因理想信念缺失从而导致思想道德滑坡、追求低级趣味,逐步走向腐败的泥潭。去年10月,***电视台播出了八集专题片《永远在路上》,今年6月,四川公共频道播出的《公路上的坍塌》,很多落马干部现身说法,剖析自己犯错误的根源,哪一个不是最终都说到了理想信念、价值观念问题上。被称为“两面人”的山东省委原常委、济南市委原书记王敏在接受组织调查期间,他曾忏悔到,“我为什么鬼迷心窍收受他人财物?为什么执迷不悟越滑越深?为什么追求享乐热衷奢靡?为什么不听党的话成了罪人?我变成这个样子绝不是偶然。是丧失理想自毁人生,是贪欲诱惑坠入深渊,是失去约束放纵自己,是淡忘法纪胆大妄为,是脱离组织迷失方向……”二要严守政治纪律。坚决维护以******同志为核心的党***权威,遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上与党***保持高度一致,在党言党,在党忧党,在党为党,在党爱党。坚决做到“五个决不允许”:决不允许信谣传谣、妄议组织,决不允许自作主张、自行其是,决不允许畏首畏尾、临阵退缩,决不允许为官不为、为官乱为,决不允许阳奉阴违、有禁不止。三要补足精神之钙。“钙”失则神散,“钙”足则志笃,有了理想信念,就能做到“石可破不可夺坚,丹可磨不可夺赤”,作为党员干部,我们要主动自觉接受理想信念教育、党性党纪教育,要多讲大道理,多讲大局,少讲“小消息”,少讲小团体。要不断加强政治理论学习,特别是加强************系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及省第十一次******精神的学习,切实做到真学真懂真信真用。
第二,坚守职责定位,常怀平常之心。
在市场经济条件下,如何对待享乐,对待金钱,对待权力,要保持“三心”:一要常怀进取之心,正确对待事业。作为一名领导干部,对待事业,要少一点浮躁,多一点清醒。党的十八大以来,出现了少数如前段时间热播的一部电视剧《人民的名义》中的“孙连成”式党员干部,借口***要求严了,规矩多了,束缚紧了,觉得“官不聊生”,为自己不担当、不作为、慢作为找理由,该抓的事不抓,该管的事不管,该担当的责任不担当,出现了为官不为的现象。这是非常错误的,这种不作为也是纪律和规矩所不允许的。要把心思集中在“干正事”上,把本领用在“干实事”上,把目标放在“干成事”上,争当“事业有为”的干部。二要常怀敬畏之心,正确对待权力。我们必须清醒地认识到,权力是责任和义务的统一。拥有多大的权力,就要负多大的责任。作为一名领导干部,手中或大或小、或多或少握有一定的权力。从近年来查办的违纪违法案件来看,有的党员干部是一朝权在手,便把利来谋,有的贪污、私分项目资金,有的挪用补偿资金,有的收受贿赂,最后都受到了查处。党员领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,要牢记立党为公,行使权力前要经常想一想是否合乎规定,纪律是否允许,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。三要常怀知足之心,正确对待名利。对待名利,要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样在名利面前就不会心理失衡,就不会犯错误。
第三,带头廉洁自律,常思贪欲之害。
清正廉洁是党员领导干部宝贵的精神品质,也是为政之德的内在要求。作为党员领导干部,要把《党章》和《廉政准则》作为一面镜子,常常提醒,时时对照,常怀律己之心,常思贪欲之害,常戒非分之想,守住清正廉洁的底线,永葆清廉本色。一要坚守法纪底线。在全面从严治党的新常态下,党员领导干部要以党纪国法为准绳,严格要求自己,对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏。并用这种敬畏约束自己,在遇到可能违犯党纪政纪的时候,要有如履薄冰、如临深渊的警惕。这也是党员干部政治上坚定和成熟的表现。在我们身边,一些党员特别是一些领导干部,颇有些“说一不二”的架势,什么党纪、国法,统统不放在眼里,任凭自己信马由缰,最终跌进了深渊。作为领导干部可能都会面对金钱、名利等种种诱惑,稍有不慎,就有可能失足落马。因此,我们必须加强党的纪律特别是“两准则四条例”(《中国******廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******纪律处分条例》《中国******问责条例》《中国******党内监督条例》和《中国******巡视工作条例》)等有关规定的学习,做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做一个遵守纪律的模范。二要自觉接受监督。监督,是领导干部政治成长进步的“保健医生”。通过检查和平时了解到,有些领导干部往往不习惯、不喜欢别人监督,认为组织上的监督是对自己不信任,同事的监督是找茬整人,下级的监督是对自己不尊重。实践反复证明,有人监督,是件好事,没有监督,容易出事。邓小平同志曾经说:“******员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党、二怕群众、三怕民主党派,总是好一些”。其实,邓小平同志所说的“怕”,就是要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。作为领导干部,要把自觉接受监督作为一种修养和气度来培养,良药苦口,忠言逆耳,监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。事实证明,主动接受监督的干部一般较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易走向腐败。从组织的角度讲,“打招呼”总比“打板子”好,招“怨声”总比听“哭声”好。我们要习惯在监督的环境里工作、习惯在法制的轨道上履职、习惯在清新的风气中生活。三要主动防微杜渐。领导干部保持为官清廉,廉洁从政,必须时刻牢记“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”的古训,始终做到防微杜渐,防患于未然。要牢记“六慎”,即慎始、慎微、慎好、慎欲、慎独、慎友,身体力行,拒腐防变,走好人生每一步。纵观一些领导干部腐败堕落的轨迹,不难发现:一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从违纪到违法的过程。在这个过程之中,领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步,就像温水里青蛙,不知不觉中麻痹了神经。有人总结了“诱发官员受贿的七大误区”,一是“收受朋友钱财不会出问题”;二是“收的钱是事后感谢,不算受贿”;三是“钱是别人代收的,我不是犯罪”;四是“我只是拿了利润和分成,不是受贿”;五是“我没有利用职务之便,只是牵线搭桥得点好处”;六是“以单位名义收点回扣,给大家搞点福利,不是违纪违法”;七是“这是经集体研究的,不是我个人的责任”。回过头来看,这些所谓的“误区”都不复杂,但是恰恰成为了一些领导干部犯错误的理由和借口。其实,这是他们自己给腐败加上的一层温情面纱,掩耳盗铃,自欺欺人。领导干部必须克服不怕小恶小贪的心理、侥幸心理、消极攀比心理、从众心理和补偿心理,不断打牢坚实的廉政心理防线。四要坚决净化“三圈”。圈子的问题很重要,现在社会上有一些生意人别有用心地结交拉拢领导干部,博其所爱,投其所好,其目的就是利用领导干部手中的权力,为个人谋利益。我们务必保持高度警惕,在生活中要坚持择善交友,多与普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友,做到酒肉朋友不交,势利小人不交,口是心非者不交,无信无德者不交,不断净化自己的朋友圈、社交圈和生活圈。
第四,坚守责任担当,常记肩上之责。
全面从严治党主体责任是政治责任,这次廉政谈话,也是落实全面从严治党主体责任的过程,关键看行动,要看是否尽责任、敢担当、善作为,把主体责任落实落地。一要切实履职尽责。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,认真履行党风廉政建设责任制,贯彻执行《xx县2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》,细化工作措施,抓好工作落实,带头述责述廉;认真贯彻落实县委县政府重大决策部署,进一步履行脱贫攻坚政治责任,推动阳光扶贫、廉洁扶贫。要坚持原则,敢抓敢管,真管真严,摒弃好人主义,加强对领导班子成员和下属的教育、监督、管理,督促其廉洁从政、履行党风廉政建设责任。要善于运用“四种形态”,及时掌握他们的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况,帮助改进工作,发现苗头性问题及时咬咬耳朵,扯扯袖子,使红脸出汗成为常态;对问题严重的,就要打板子、敲警钟,该组织处理的要组织处理,该纪律处分的要纪律处分。带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,严格执行党内政治生活《准则》和党内监督《条例》,着力营造xx政治生态的“绿水青山”。二要压紧压实责任。对党风廉政建设和反腐败工作一定要做到“三个坚持”:坚持自觉性,做到主动抓。要有责任意识,对本单位和下属切实负起责任,增强抓党风廉政建设工作的自觉性。坚持原则性,做到敢于抓。对干部职工中出现的不廉洁行为,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度执行力上,不仅要带头执行做表率,还要敢于坚持原则,管好自己的下属。坚持科学性,做到善于抓。要搞好组织协调,层层落实责任制。这是领导干部履行责任制的基本要求,也是衡量领导干部履行“一岗双责”情况的具体标准。我们要切身感受到主体责任的压力,强化担当,履职尽责。三要强化责任追究。现在各级都反复强调失责必问、问责必严,关于这个问题,***已经是言出纪随。党纪处分条例将履行全面从严治党主体责任列入“六大纪律”中的工作纪律,如果不认真履行或履行不力,管党治党失职失责,都将被追责;近年来,我县依纪依规查处、问责了一些党员干部,有的在工作落实上未履行好主体责任,有的在维护群众利益上未履行好主体责任,有的在干部管理中未履行好主体责任,这些都释放了失责必问、问责必严的明确信号。我们党员领导干部在履职过程中,必须彻底打消侥幸心理,真正在落实全面从严治党主体责任上当明白人、清醒人、局中人,不折不扣种好自己的“责任田”。
最后,请你谈谈个人在学习、工作、生活中的情况以及存在的困难和问题。
附件2。
在深入学习贯彻十八届******、省委十一次******精神、决战决胜全面小康的关键时期,开展廉政谈话工作这既是新形势下党要管党、从严治党的客观要求,也充分体现了县委对全县干部廉洁从政的高度重视和深切关怀。今天由我对你开展廉政谈话,主要目的是通过谈话给你谈谈心、提提醒、敲敲钟,时刻绷紧廉洁自律这根弦,干净干事不出事,不辜负组织和群众的信任与重托,切实履职尽责。
第一,勤于学习,加强自身修养。
学习是干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要的基础。只有通过学习,才能掌握政治理论,才能保持政治上的清醒。要把学习的着眼点放在理论水平的提高上,用正确的理论武装自己的头脑,注重理论联系实际,自觉地运用理论来指导实际工作,解决实际问题。一要加强政治理论学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。有的干部常常以工作忙、应酬多为借口逃避学习,或者搞形式主义的学习,这些都是不可取的。当前要把重点学习党的十八大、十八届历次***精神、************治国理政新思想新理论新战略和省委十一次******精神作为首要政治任务,掌握党的基本理论的精神实质,自觉做到深学、细照、笃行,不断筑牢政治坚定、对党忠诚的思想基础,切实增强“四个意识”。二要加强法律法规学习。要明辨是非,明了制度程序,掌握行为规范。许多违纪违法案例说明,法纪知识的贫乏是犯错误的重要原因。我们要结合“两学一做”学习教育常态化,认真学习“两准则四条例”(《中国******廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******纪律处分条例》《中国******问责条例》《中国******党内监督条例》和《中国******巡视工作条例》)等有关规定,做到内化于心,外化于行。尤其要加强与自己岗位和业务有关的法规法纪学习,明白什么能做,什么不能做,要给自己设置一条底线,超过底线的事坚决不做,做到警钟长鸣,勤政廉政。三要学好业务知识、文化知识。通过学习,丰富自己的知识结构,培养高尚的情趣爱好,将学习与创新工作结合起来,以不断进取的精神,解决自身工作中存在的问题,不断提高业务知识和能力水平。使自己尽快成为本职工作的行家、专家,使自己的思想观念和知识水平能够跟上时代发展的步伐。四要加强道德修养。每个干部的道德修养,不仅关系个人的品行,而且关系党和政府的形象。从很多干部违纪违法看,腐败分子走上违反犯罪的道路,大都是从道德品质上出问题开始的。加强道德修养,要虚心向人民群众学习,学习人民群众的优良品质和作风,真正把自己的道德修养、人格力量根植于人民群众的美德之中。加强道德自律,要常存敬畏之心,敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民,时刻警醒自己,如履薄冰、如临深渊,做到自重、自省、自警、自励,慎始、慎独、慎微,始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利,在任何情况下都耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。
第二,严于律已,树好清廉形象。
一名干部能否健康成长,关键是要自己严格要求自己,自己对自己负责,要严守“六大纪律”,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。一要严格遵守政治纪律。严格执行党的的路线、方针、政策,坚定维护以******同志为核心的党***权威,自觉与党***保持高度一致,在政治上做明白人,在思想上做一个清醒的人,决不能做政治上的“两面人”,坚决维护党的团结统一。二要严格遵守组织纪律。没有严明的组织纪律和组织规矩,就好比一颗大树烂了根、一座房断了顶梁柱,最终会在工作作风、精神状态、党风廉政等各方面反映出来。要严格遵守组织纪律,坚持民主集中制,做到少数服从多数,下级服从上级,服从组织安排,重大问题及时向组织请示和汇报。三要严格遵守廉洁纪律。决不能以“帮忙”“关照”等名义索取管理、服务对象的钱物,接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,决不允许收受红包礼金,决不允许违反规定出入私人会所或持有会员卡;绝不允许吃拿卡要,贪污受贿。近年来,我县查处的双溜索乡原大学生村官金xx和瓦钵乡原民政助理员熊xx贪污低保金案,他们纪律意识淡薄、工作中违规违纪,受到了厉严的惩罚,发人深思。四要严格遵守群众纪律。践行群众路线,发展好、维护好、实现好群众利益,要多站在群众的角度考虑问题,决不能在管理服务中违规乱收费;要对群众有真感情,决不能在办理涉及群众事务的时候优亲厚友、故意刁难群众、甚至搞吃拿卡要。五要严格遵守工作纪律。认真贯彻落实县委县政府重大决策部署,在其位、谋其政、尽其责。有的干部一天不干正事,心浮气澡,把名利、地位看得太重,整天打着自己的“小算盘”,把时间和精神花在琢磨人、传闲话、捣事非、跑关系、吃喝玩乐上,凡此种种,影响大局,贻误大局,有负党和人民的重托。位不在高低,责不在大小,担不在轻重,只要爱岗敬业,就是尽己所能在做贡献。俗话说,“天地生人,有一人当有一人之业,人生在世,生一日当尽一日之责”,我们对待工作要有一个认真的态度、实在的措施、管用的办法,把工作做扎实,把功夫下到位,不图虚名,不做虚功。在工作中要严格遵守考勤和请销假制度,严格执行外出请假报告和婚丧喜庆报告制度等。坚决杜绝工作时间从事非公务活动,坚决杜绝“庸、懒、散、浮、拖”“门难进、脸难看、话难听、事难办”、不假外出、迟到早退、工作不在状态等现象。六要严格遵守生活纪律。************在《生活情趣非小事》一文中指出:“一名干部特别是领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的”。如果一名干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉政,我们要坚持吃苦在前,享乐在后,廉洁奉公,艰苦奋斗,从小节做起,从小事防起,警惕社会交往关系,净化社交圈,慎交友,交好友。
三、忠于职守,争创一流业绩。
光阴似箭,日月如梭。人的一生很短斩,而在短暂的人生中做好每件事情是不容易的,只有做出贡献、做出了成绩,才会体现人生的价值。我们选择了为民服务的工作,选择了投身于xx各项事业的建设,就要忠于职守,融入时代的潮流,争创一流的业绩,这是组织对我们的要求,这是群众对我们的期盼,更是人生价值的追求。一要用心去工作。工作不用心,往往会导致我们就工作而工作,就做事而做事,呈现出一种机械、重复和被动应付的状态。在具体工作中,看不出问题,找不出原因,拿不出措施,有可能还会引发新的问题;在完成任务时,容易出现敷衍了事,执行不到位、贯彻不彻底的现象。而用心去工作,在工作时就会用巧力、想办法,创造性地干,具有主动、积极的工作意识;在工作中追求是完美而不是完成,在相关问题的思考和处理上,会及时总结经验、吸取教训,发现不足、找出原因、拿出办法,具有工作的使命感和责任感。二要践行一线工作法。认真贯彻落实“一线工作法”,做到在一线发现问题、在一线化解矛盾、在一线落实责任、在一线树好形象。狠抓工作落实,认真贯彻县委县政府的各项决策部署,在工作中坚持原则、秉公办事,敢说、敢做、敢管,圆满地完成各项工作任务。牢固树立“群众利益无小事”的理念,把群众的事、群众的利益放在第一位,在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,做好群众思想沟通和交流工作,汇聚农村发展的强大力量。认真宣传贯彻落实各项惠民政策,有力化解矛盾,把问题解决在一线,做到事事有结论,事事有回音。三要自觉接受监督。作为干部,要正确对待组织监督、群众监督、舆论监督。要把监督看成一面镜子,经常照一照,本着“有则改之、无则加勉”的态度,深刻检查自己的缺点与不足,不断完善自己,保证权力正确有效行使。打铁还需自身硬,在工作中要时刻加强自律意识,对有悖于党员干部身份的生活圈、娱乐圈的活动,必须坚决反对和制止,并主动接受来自各方的监督,始终保持党员干部的良好形象。
最后,请你谈谈个人在学习、工作、生活中的情况以及存在的困难和问题。
工作实施方案
根据《清水县人民政府关于印发“两基”迎“国检”工作实施方案的通知(青政发[2011]6号)》的有关要求,为切实做好迎接国家“两基”督导检查工作,进一步巩固和提高我镇“两基”工作水平,根据《清水县人民政府关于“两基”迎“国检”工作实施方案》,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高的工作方针,以硬件从实、软件从严为原则,督促乡镇有关部门、学区学校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,促进全镇“两基”工作再上新台阶。
巩固提高全镇“两基”水平,全面提高教育。
教学。
质量,全镇“两基”相关指标达到国家规定要求,确保“两基”工作顺利通过国检。
全面总结全镇“两基”工作,查找存在的问题,认真整改落实,进一步提高“两基”水平和质量。重点要抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理和扫盲等7个方面的工作。
(一)提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制,确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家规定标准。重点做好贫困家庭义务教育工作和农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等群体接受义务教育工作。
(二)加强师资队伍和师德师风建设。按照省定编制及结构要求足额配备教师,坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题,妥善解决教职工在编不在岗等问题,优化教师队伍结构。积极开展教师培训,确保教师学历合格率、职称结构、培训率达到“两基”国检指标要求。
(三)改善办学条件。调整优化学校布局,努力解决教育资源不足问题,合理配置教育资源。认真做好中小学校舍安全工作,消除现有d级危房,解决学校教学、生活用房、功能用房不足不配套等问题,使学校生均校舍建筑面积等达到国家标准。加大教学设备设施投入,切实解决教学仪器设备及图书不足、陈旧等问题,使仪器设备设施和图书配备基本达到国家和省现行标准。进一步加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用,充分发挥其在教育教学中的作用。
(四)保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”。落实农村义务教育经费保障机制改革,把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,加大义务教育投入。按时足额发放教师工资,及时发放免费教科书和助学金,严禁侵占、挪用、截留教育经费,严禁向学校非法收取或者摊派费用。
(五)提高教育教学质量。全面贯彻教育方针,积极推进素质教育,规范学校办学行为。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐课程,开足课时,减轻学生课业负担,落实学生体质健康和体育锻炼标准。认真落实中小学新课程改革制度,不断提高教育质量。
(六)强化学校安全管理。进一步建立健全学校各项规章制度,树立良好的“校风、教风、学风”,提高学校管理水平。加强校园周边环境治理,建立健全安全管理责任制和应急机制,加强师生安全教育,配备、完善各类消防设施,及时消除安全隐患,严防各类安全责任事故发生。
(七)巩固扫盲成果。摸清我镇文盲基数、落实扫盲工作经费和农民培训基地,扎实开展扫盲和脱盲后的巩固提高工作,确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。
在做好以上七个方面工作的同时,必须着重做好以下几项工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好适龄儿童的入学率。乡镇政府作为“控辍保学”的第一责任人,必须切实加强领导,加大控辍保学力度,要求学区学校要紧密配合,全力以赴组织适龄儿童全部读完九年义务教育,确保入学率、辍学率、义务教育完成率等各项指标符合国检标准;(2)高度重视学生流失问题。学校要严格学籍管理,对流失在校外的适龄儿童、少年,乡镇政府必须要依法采取有效措施,使其尽快返校就读。(3)要切实提高教育完成率。依法采取有效措施,着力提升15周岁人口初等教育完成率和17周岁人口初等教育完成率。(4)要不留盲点。乡镇有关部门及学校要随时了解随父母流动的儿童、少年的就学情况,确保流动儿童、少年正常入学。
第二,全面落实教育经费保障机制。教育经费“三个增长”是“两基”迎“国检”的七个一票否决指标中最硬的一项指标,也是最容易出现问题的一个关键指标。乡镇有关工作机构要组织力量对学校教师工资发放情况、寄宿学生生活补助费及各类贫困生资助资金落实等情况进行认真检查。
第三,建立和完善“两基”档案。我镇要高度重视“两基”迎“国检”全过程资料的收集、整理工作。乡镇政府、学区学校必须做到“两基”档案规范连续、齐备、准确,表册相符、人册相对,检查方便,教育经费划拨、管理、使用,教育费附加的全额征收和使用等方面的资料必须齐全。对使用d级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假的乡镇部门、学区学校将实行一票否决。
第四,扎实“硬件从实”工作。(1)加快我镇中小学校舍安全工程建设步伐,按期完成今年的各项建设任务;(2)要做好学校音体美器材和实验室、图书室、信息化多媒体教室等建设、更新工作,使中小学办学条件符合验收标准。
四、工作步骤及时限。
(一)第一阶:宣传发动阶段(2011年3月)。
1.成立工作机构,制发工作方案。成立镇“两基”迎“国检”工作领导小组,明确各相关部门工作职责,制定下发《白驼镇“两基”迎“国检”工作方案》等文件;各村、乡镇级有关部门、学校也要成立相应的工作机构,并制定工作方案。
2.召开动员大会。3月份召开全镇“两基”迎国检动员大会,全面部署“两基”迎“国检”工作。
3.抓好“两基”迎“国检”宣传工作。乡镇部门、学区学校要大力宣传“两基”迎“国检”的重要意义,通过书写永久性标语、办板报、墙报、进村进户、召开家长会等形式进行广泛宣传。积极宣传关心支持教育工作的先进典型事迹,营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教氛围。
(二)第二阶段:自查自纠和督查整改阶段(2011年3—7月底)。
1.乡镇部门及学区学校开展自查自纠工作(2011年3月20日—2011年4月14日)。乡镇部门、学区学校自查以国检7个方面的工作任务为主要内容逐项进行,研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改,自查工作应在2010年4月中旬结束,同时完成“两基”档案资料建设工作。迎接县“两基”迎“国检”办公室相关领导的跟踪督办。
2.接受市政府复查(2011年4月15日—2011年5月底)。汇总相关资料,整理完善各项迎国检档案资料、数据填报工作,完成相关文件资料编辑工作,形成我镇“两基”工作汇报材料。镇相关部门、政府及学区学校再次查漏补缺后,迎接市政府对我镇“两基”工作进行全面检查验收,并根据市上提出的指导意见制定整改方案,进行整改。
3.省级抽查阶段(2011年6月—2011年7月底)。
我镇在自查、县上督导、市上复查评估后,迎接省上组织政府督学和有关专家对我镇“两基”工作进行抽查、评估、指导,我镇进一步落实整改意见,集中精力抓好各项软硬件指标的巩固提高,进一步完善各项迎检资料。
(三)第三阶段:省级预检和接受国检阶段(2011年8月—10月中旬)1.省级预检阶段(2011年8月—2011年“国检”前)。8月上旬,迎接省督导团领导和有关专家对我镇迎“国检”工作进行预检、指导,进一步巩固和提高各项指标,安排落实各项迎检工作,接受国家督导检查。
2.接受“国检”阶段(2011年10月中旬)。
(四)第四阶段:工作总结阶段(2011年10月下旬—12月底)。
1.根据国家教育督导团督导检查后提出的问题和建议,研究制定整改意见和措施,并进行整改。
2.召开“两基”工作总结大会。总结成绩,查找不足,提出下一步工作要求。
五、保障措施和工作要求。
(一)加强领导,落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务,也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。各有关部门要切实加强领导,把迎国检摆上重要议事日程,作为全镇教育工作的重大任务抓紧抓实抓好。镇“两基”迎“国检”工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。
(二)加大经费投入,提供条件保障。要继续加大教育经费的投入力度,努力提高我镇“两基”水平,确保“两基”各项指标达到国家标准。
(三)坚持标准,实事求是。在迎接“两基”国检中必须坚持标准,实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠,严禁弄虚作假,坚决反对形式主义。
(四)强化督查整改,狠抓工作落实。我镇相关工作机构要加强对“两基”迎国检工作的督查与指导,对“两基”工作进行全面盘查、全面整改,查漏补缺,及时研究解决本镇、本部门“两基”工作中存在的问题,确保各项工作落实到位。
(五)加大宣传,营造氛围。要结合贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,多渠道、多形式、多层面宣传“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性,坚持正面的舆论导向,宣传我镇“两基”取得的成效和涌现出来的先进事迹,对不良现象要大胆曝光,使国家关于“两基”的政策法规家喻户晓,深入人心,营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。
(六)总结经验,做好汇报。
六、工作机构及职责分工。
为进一步做好“两基”迎“国检”各项工作,确保我镇顺利通过验收,现将工作机构及职责分工如下:
1.领导小组办公室:
主任:副主任:成员:主要职责:(1)负责全镇国检各项准备工作的组织、协调;(2)负责起草有关会议文件,领导讲话审核有关材料;(3)负责编写工作简报,传达工作信息。2.业务指导组:
主任:副主任:成员:主要职责:(1)对我镇“两基”工作进行全面检查和指导,确保各项指标不下滑、有提升,确保迎“国检”各项工作稳步有序推进;(2)对迎“国检”中存在的问题进行逐项分析,认真排查,切实加以解决。3.档案资料组:
组长:
成员:主要职责:(1)指导“两基”材料立卷、归档及数据填报等工作,完成“两基”各项档案资料建设工作;(2)完成“两基”迎“国检”复查报告的撰写,填报有关表册数据;(3)做好验收材料工作。4.安全工作组:组长:成员:主要职责:(1)依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动,整治校园及周边突出治安问题,有针对性的开展治安巡逻,确保学校师生安全;(2)做好中小学生自我保护、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、检查《学校卫生安全条例》等国家关于学校安全卫生有关规定的执行情况,监督、指导学校做好安全卫生工作;(4)加强对学校周边文化娱乐市场的管理,努力优化文化环境。5.后勤保障组:组长:成员:
主要职责:负责“两基”迎“国检”后勤保障工作。6.宣传组:组长:成员:
主要职责:负责迎“国检”的宣传工作,督促乡镇、学校书写“两基”宣传标语,营造迎检氛围。7.督查组:组长:成员:主要职责:(1)负责对各工作机构迎“国检”各项工作进行督查,督促乡镇、各相关部门及学区学校“两基”迎“国检”各项工作按有关规定完成任务;(2)对工作进展缓慢、突出问题得不到解决的工作机构、单位和相关负责人进行问责。
清水县白驼镇人民政府。
二0一一年三月十一日。
工作实施方案
一、指导思想:
以增强学生体质,培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨,通过广泛开展校园足球活动,提高我校学生足球运动水平,积极参加崆峒区高中足球联赛,在青少年学生中普及足球知识和技能,形成校园足球文化,从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。
二、组织机构:
为加强校园足球工作的领导,现成立平凉一中校园足球工作领导小组:
组长:
副组长:
主任:
成员:(教练)(教练)。
三、职责分工。
1.一把手校长全面负责,分管副校长专项管理学校足球工作。
2.教务处具体统筹安排,协调各科室做好配合服务,确保足球教学、训练、比赛所需的物质准备。
3.教研组长()负责,组织体育教研组全体教师协同落实方案。并制定一中足球联赛实施办法,组织实施年级班级见得足球比赛。
4.教练组(负责)制定我校足球队的组队,训练及参赛计划。
5.参加联赛由教务主任带队协调,教练组负责组织参与。
四、工作要求。
全面健康发展。
2.坚持以科学发展观为指导,以实施甘肃丝绸之路体育健身长廊为抓手,以大力推广“运动养生”为动力,完善青少年体育后备人才挖掘、培养和输送工作,切实增强学生体育健身意识,保障学生健身权益,丰富学生精神文化生活。
3.按照“人人有项目、班班有活动”,保障50%学生真正掌握足球基本技能。每年组织开展一次年级内的足球比赛,大力推进学校足球项目的开展。
4.加强体育教师、教练员队伍的教育、培训与管理的力度,全面提升教研质量,打造一支职业道德高尚、业务素质过硬、专业技能精湛的人才队伍。使硬件建设、管理水平、师资配备、教研水准满足学校体育运动发展需求。
1.抓好体育课堂教学。要充分发挥体育课堂的“主阵地”作用。以体育课教学为基本平台,按照新课程标准要求,开足开齐上好体育课(高中每周2节),不得以任何理由削减或挤占体育课时。加强教学常规管理,从备课、教案、上课、听课、评课等环节入手,加强课堂教学的过程管理,打造高效课堂。让课堂成为学生提升足球技能的主要阵地。
3.建立长效的比赛机制。学校要制订年级内班级间,年级与年级间长期的比赛制度,积极参加市、区两级举行的校级间的比赛,以比赛促技能提升,以比赛促水平发展。
4.建立独立经费制度。必须建立校园足球发展的独立经费管理制度,保障足球训练、比赛的正常进行。学校积极组织校内班级间和年级间比赛,各级比赛每年保证不少于18场比赛。
工作实施方案
为切实做好疫情防控工作,全力保障师生员工身体健康,维护学校稳定,维护社会稳定,根据《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》现就做好我返学工作,特制订本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,严格落实中央、省和关于做好疫情防控工作的安排部署。进一步强化工作举措,加强“三返”人员管理,切断疫情传播途径,消除病毒输入隐患,坚决打赢疫情防控阻击战,切实保障师生身体健康和生命安全,维护良好的教育教学秩序。
(一)开学前防控工作准备。
1.重点排查,实施硬核防控。
各学校开学前要通过校园网、微信群、qq群、办公平台等提前通知学生返校前需自查症状、自测体温。如出现发烧、咳嗽等相关症状要暂缓返校。安排具体人员通过电话、微信等形式,提前了解学生假期动向,对学生是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否接触过有发热、咳嗽等症状患者,返校途中的路线、交通工具等进行排查摸底,并建立管理台账,做到数字清、情况准。对重点疫情区域返校的学生,实施重点健康跟踪监测,发现疑似学生,指导就医。
2.遵守要求,安排返校时间。
按照省教育厅《关于推迟全省大中小学幼儿园20__年春季开学时间的通知》的要求,根据省、及我疫情防控实际情况,确定开学时间(教育局通知:因省教育厅已明确延迟春季开学时间,但尚未明确具体开学时间,所以请各地等候通知,再确定教师到校备课时间。在接到教育局正式通知前,切勿组织教师集中到校备课。严禁组织学生返校!),并充分考虑外地返洮师生需“居家隔离14天”的要求,师生做到每日主动监测体温,开学前14天体温监测正常方可返校。确保疫情防控和日常工作两手抓、两不误。
3.制定预案,确保返校安全。
各学校要制定学生返校工作预案。严格按照要求返校,确保每位学生掌握旅途防护措施,提前做好返校安全提醒。一是提醒学生返校途中要尽量避免途径武汉等疫情严重的地区。二是提醒学生乘坐公共交通工具时,建议全程佩戴口罩。三要提醒学生随时保持手的卫生,尽量戴手套,减少接触交通工具的公共物品和部位。四是旅途中要做好健康监测,发热时要主动测量体温。同时,要留意周围旅客健康状况,发现身边出现可疑症状人员,及时报告乘务人员,避免与可疑症状人员近距离接触。五是提醒学生妥善保存好交通工具票据信息,以配合相关调查。学生返校时要对学生进行体温测试。测试正常的,可安排学生正常上课,测试不正常的,指导其就医观察。
4.保障到位,加强物资贮备。
学校要根据实际情况,提前储备好疫情防控所需消毒物品、红外体温测量仪等防控物资,改善学校卫生基础设施和条件。
5.教育宣传,做好舆情应对。
各学校要在开学前向全校师生发放《告知书》,告知学校防控新型冠状病毒的要求,既要有人文关怀,又要提出有关。重点关注因学校推迟开学引发的学生和家长对学生学业的焦虑、担心等舆情动态,加强人文关怀,引导师生员工及家长理性认识疫情、做好科学防护,并及时做好对学生及家长的解释工作和心理疏导工作,使其理解和支持政府、学校各项应对措施。
(二)开学后疫情防控工作。
1.靠前指挥,做到守职尽责。
各学校要认真做好值班值宿安排。确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情,必须第一时间采取措施,第一时间按应急预案的处置流程向教育行政部门和卫健部门报告。
2.责任到人,落实监测措施。
各学校要在校园设立体温监测防线,进入校园区域严格实行进出身份核验和体温检测,寄宿制学校的实行封闭式管理,进出必须实名验证并检测体温。在校学生每天定时测试学生体温,实行“日报告”、“零报告”制度,统一向教育局疫情防控领导小组办公室汇报学生健康情况,发现疑似病例要及时采取有效控制措施,送往定点医院,迅速切断传播途径,并完成上报。
3.关注舆情,强化教育宣传。
各学校要通过qq群和微信群等新媒体媒介,利用广播、晨会、午会、班会、健康教育课、宣传栏等形式及时推送官方公布的疫情防控知识、防控政策、求助通道,并作为重要内容纳入“开学第一课”,以提高师生员工的防范意识和能力,保证心理健康。要求师生员工不外出、不聚会、不举办和参加集中性活动,引导师生员工不信谣、不造谣、不传谣。要大力开展爱国卫生运动,每周组织学生开展1-2次教室、寝室等彻底大扫除活动,开展卫生与健康主题教育活动,引导师生员工养成良好卫生习惯和健康生活方式,积极参加体育锻炼,不断增强自身免疫力。
4.物资到位,落实消杀工作。
各学校务必做好校园环境卫生整治工作,开展校园集中消毒。要由专人负责,每天对教室、办公室、宿舍、实验室等公共区域进行1-2次消毒工作,确保卫生达标、不留死角。加强教室、办公室、实验室、宿舍等活动区域的日常通风换气,保持室内空气流通。
5.落实包保,实行联防联控。
各学校要实行逐级联防联控制度。一是严格落实责任包保制度,校级领导包保教师,班主任包保本班学生;二是疫情期间,严格压缩各类会议规模、数量和频次,一律暂缓人员聚集性活动,一律暂缓到重点疫情防控地区参加活动。三是加强学生出入班级、食堂、宿舍等的管控工作。原则上家长不进校(特别是幼儿园),在校门口接送学生。四是严格执行学生请销假制度,做好缺勤、早退、请假记录,严控学生离校。五是在疫情解除前,全体师生员工在校期间需佩戴合格的防疫口罩,尽量缩小活动范围。
(一)建立应急指挥体系。
各学校依据和参照《教育局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《教育系统关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》《教育局关于做好返学工作的实施方案》,研究制定科学全面、切实可行的防疫工作方案和预案,做好20__年春季开学准备工作,保障开学后教育教学秩序。各学校认真做好返校和开学后师生员工的疫情监控和日常检查,收集、汇总、上报学生返校和开学后学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关信息,根据预案做好紧急应对的准备。
(二)加强督导检查。
教育局疫情防控工作组要按分工和任务,分时段对各学校返校、开学的防疫工作开展督导检查,发现正反方面典型。各学校要先行自查,发现问题及时整改,将返校和开学有关防疫工作情况做好上报准备。
(三)疫情解除后工作安排。
1.人民政府宣布疫情解除后,及时恢复正常教育教学秩序。
2.统筹寒假、暑假时间安排,保证学生年度在校学习总时间。
3.认真总结经验教训,健全完善我教育系统公共卫生防控事件处置工作长效机制。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。
切实高举旗帜,凝心聚力,贯彻落实习近平总书记重要批示、重要讲话和中央政治局常务委员会会议精神,严格落实中央、省、地、疫情防控工作的要求,把联防联控工作落到实处。做到守职有责,守职担责,守职尽责。
(二)强化组织领导。
成立疫情防控工作领导小组。
领导小组的职责:在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组的统一领导下,领导和指导全教育系统疫情防控的各项工作;配合卫健局等部门落实疫情防扩散措施,及时分析、研判全教育系统防控工作形势,调整全学校教学及其它相关工作安排;督促、指导各级各类学校制定防控具体方案和措施;督导各级各类学校疫情防控措施的落实情况;及时掌握、处置疫情信息,妥善做好相关网络舆情处置。
(三)强化校内防控管理。
各学校要成立以校长为组长的疫情防控工作领导小组,明确任务分工,加强各项工作监督管理,逐级压实,落实责任到人,确保师生在校安全学习、工作、生活。
工作实施方案
为全面推进开发区党的基层组织党务公开工作,不断推进党内基层民主建设,根据上级部署和要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标。
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党和尊重党员民主权利为根本,不断推进党内基层民主建设,提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为推进开发区科学发展、跨越发展、和谐发展,冲刺全省开发区第一方阵目标提供有力保证。
(二)基本原则。党的基层组织实行党务公开,必须坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导,服务大局、促进发展的原则。
(三)工作目标。通过实行基层党务公开,进一步提升基层党组织民主决策、民主管理、民主监督的水平,提高基层党组织的执政能力;通过实行基层党务公开,进一步增强基层党组织的生机活力,提高党内事务的透明度,密切党群关系,促进基层和谐稳定;通过实行基层党务公开,进一步规范基层权力运行,保障党员民主权利,增强领导干部廉洁从政自觉性,推进基层党风廉政建设。
二、公开的制度、主体、内容、形式、程序和时限。
(一)公开制度。逐步建立和完善党务公开工委新闻发言人制度、党务公开监督员制度、党务例行公开制度、党务依申请公开制度、党务公开意见建议收集整理和办理反馈制度、党务公开工作情况登记管理制度、党务公开工作资料归档制度、党务公开工作考核制度。
(二)公开主体。开发区机关、办事处、企业、村(居)、社区等党的基层组织。
(三)公开内容。按照全面、真实、具体、合法的原则确定,并逐步实现系统化、规范化和制度化。原则上,凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,以及本地区、本部门党员群众关注的重大事项和热点问题,除依照法律法规需要保密的事项外,其他可公开的应全部公开。公开的内容是:
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况及重大事项落实情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。
2、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况,涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行落实情况,群众反映突出问题的解决落实情况。
3、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、党员干部理论学习、教育培训情况,年度党建工作目标及完成情况。
4、党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、党内选举、发展党员、民主评议、党员权利保障、党费收缴与管理和使用、党务工作经费收支、创先争优、评比表彰等基层党组织建设方面的情况,党内制度和各项办事程序、工作要求落实情况,落实党务公开工作责任制、重要制度的改革和完善等情况。
5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、理论学习、联系重点项目和基层单位等情况,议事规则及决策程序执行情况,执行民主集中制和召开民主生活会情况,年度考核评价情况。
6、干部选任和管理情况。包括干部轮岗交流、提拔使用、考核奖惩、后备干部培养推荐、干部监督制度及执行等情况。
7、党风廉政建设情况。执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、落实党内监督制度、反腐倡廉任务分工、领导干部述职述廉、领导班子民主测评情况;推进惩治和预防腐败体系建设、开展党风廉政建设责任制考核、实施责任追究、处理违纪党员情况。
8、其他应当公开的事项。
(四)公开形式。党的基层组织要针对不同内容和范围确定公开方式,做到因地制宜、简便易行、利于监督。主要分为党内公开和党外公开。
1、党内公开。应在党内公开的,可通过党的有关会议、文件、简报等形式公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内问询和党员定期评议等活动。
2、党外公开。按规定可以向党外公开的,可通过新闻媒体、党务公开网站、电子显示(触摸)屏、手机短信平台、党务公开栏、便民服务窗口等形式公开。要充分发挥已有公开平台的作用,整合资源,注重实效。
(五)公开的程序。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序公开。
1、制定目录。工委分类制定所属党的基层组织党务公开指导目录(附后),其他基层党组织党务公开目录由上一级党组织制定,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。按照方案规定的公开内容、形式和时限进行公开,如有目录外需要公开的事项或须变更、撤销、终止的事项,须经制定目录的上级党组织审核同意。
3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,向党员反馈结果。对实名反映的问题,应及时反馈结果。
4、归档管理。按照档案管理的要求,将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等及时整理,形成图文资料,归档保存,并做好管理利用工作。
(六)公开的时限。分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开和点题公开。所有公开内容要注重时效性,公开时间与公开内容相适应。
1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行。
总结。
性公开。
4、即时公开。主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时进行公开。
5、点题公开。上级要求公开事项,以及党员群众要求认为有必要公开的事项。
三、
开发区党的基层组织党务公开工作,总的时间安排自2011年10月开始,至2012年底为集中开展阶段,分动员部署、组织实施、完善提高三个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(2011年10月下旬)。
1.成立组织。成立由市委常委、副市长、开发区工委书记王图强为第一组长,开发区工委副书记、管委会主任邢高为组长,管委会副主任、纪工委书记、工会办事处主任、同创公司负责人为副组长,各部门、各单位负责人为成员的开发区党务公开工作领导小组。下设办公室,陈义周任办公室主任,陈杰、张海涛任办公室副主任,周静、蔡军部为办公室成员。各级党的基层组织应聘请3-5名党务公开监督员,设立并公布监督电话、电子邮箱,加强监督。
2.制定实施细则。各公开单位根据本实施方案,结合实际,制定切实可行的实施细则,并于11月10日前将工作机构名单和实施细则报开发区党务公开工作领导小组办公室。3.宣传动员。要因地制宜,采取悬挂横幅、张贴标语、印发放宣传资料、制作宣传牌等多种形式,大力宣传党务公开工作的重大意义和相关要求,营造党务公开浓厚氛围,引导广大党员群众关心支持、积极参与党务公开工作。各单位要召开党务公开工作动员会议,进行思想发动,部署工作开展。
第二阶段:组织实施阶段(2011年11上旬月至2011年12月底)。
1、搭建公开载体,丰富公开形式。设置公开栏,各级基层党组织应设置党务公开栏,有条件的地方党务公开栏可延伸至村民组。开辟网站专栏,在开发区网设立党务公开专题栏目,各单位也可在单位网站上设立党务公开专栏。创新公开载体,各办事处要利用现有的“阳光村务工程”电子触摸屏,将党务公开内容及时上传和更新,方便党员群众查询,其他有条件的单位也可配备触摸屏或电子显示屏等,进行公开。
2、建立工作联系点,进行分类指导。分层次建立党务公开工作联系点,开发区党务公开工作领导小组及办公室以及各办事处、村(居)、社区党务公开领导机构成员,都要建立工作联系点,经常深入基层,开展调查研究,及时分析工作中遇到的新情况、新问题,综合考虑各办事处、企业、村等单位基础条件、发展程度、行业差距等因素,积极探索工作的新思路、新办法,针对不同类型党的基层组织特点,搞好分类指导。
3、健全保障制度,全面实施公开。党务公开工作要健全和实行例行公开、依申请公开、党内情况通报、意见收集和处理回复、监督检查、考核评价等制度,用制度保障工作落实,严格按照公开内容、形式、程序和时限的要求,全面实施党务公开。
4、强化监督检查,严格目标考核。强化督查,开发区党务公开工作领导小组及其办公室定期或不定期对各级党务公开工作进行督查;上级党组织要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查;切实发挥各级基层党组织的党务公开监督员作用,加强对本级党务公开工作的监督。严格考核,将党务公开工作纳入对党组织及其主要负责人党建工作、党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核的重要内容,并适时组织评议和考核。严肃追究,对工作开展不力、在公开中弄虚作假、侵犯党员民主权利的,严肃进行批评教育,情节严重的追究相关责任人的责任。
第三阶段:完善提高阶段(2012年1月至2012年底)。
各级党组织要加强联系点、示范点建设,注重借鉴成功经验,结合实际,形成有效管用的特色做法,并充分发挥典型示范和带动作用。要认真对照相关要求,搞好工作总结,分析存在问题,抓好整改落实。不断强化工作责任,规范工作运行,健全长效机制,努力提升我区党的基层组织党务公开工作科学化、制度化、规范化水平。
工作实施方案
为加强我镇农村道路交通安全管理工作,推动农村道路交通安全管理工作新机制的尽快运行,预防和减少道路交通事故发生,根据渠县人民政府办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的文件精神及《达州市公安局关于进一步加强农村道路交通安全工作方案》的工作要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动社会管理创新,坚持以人为本,加快全镇城乡一体化建设步伐,促进社会和谐稳定为指导思想。
进一步加强农村交通安全工作,夯实农村道路交通安全工作基础,按照机构“乡镇人民政府主管、乡镇交管办主抓、辖区派出所协管、村民委员会配合”的工作责任新机制的总体要求,镇人民政府内增设“农村道路交通安全管理办公室”(以下简称“交管办”),全民落实预防交通事故的各项工作措施,改善农村道路交通环境,最大限度地减少重特大交通事故发生,确保农村道路交通有序、安全、畅通。
三、组织领导。
为确保农村道路交通安全管理工作新机制的有序推进,镇政府成立了加强农村道路交通安全管理工作领导小组,组长:熊友华;副组长:刘渠东、王国军;成员:刘锋、王元成、周小军、李坤、李明建。领导小组下设办公室,由刘渠东兼任办公室主任,安办所有人员为成员。负责辖区内所有农村道路交通安全管理和执法工作。
四、实施范围。
全镇辖区内的道路交通安全管理。
(一)明确职责,扎实工作。
交管办、岩峰派出所在农村道路交通安全管理工作中的主要职责如下:
交管办:组织开展道路交通安全宣传教育,建立本行政区内机动车及驾驶人员信息台帐,实行车辆、驾驶人员户籍化管理;定期组织开展道路交通安全隐患排查,督促相关部门及时治理;强化农村道路交通秩序管理,组织开展交通违法查究工作;协助公安交警部门办理机动车、驾驶证等相关车管业务;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调节处理工作。
派出所:发挥公安行政管理职能,协助镇交管办开展农村道路交通安全管理工作,对交通违法行为人依法实施强制措施;配合镇交管办加强农村道路日常巡查管控;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调节处理等工作。
(二)完善制度,加强培训。派出所要协助镇人民政府健全“交管办”正常运转的相关配套制度,细化明确农村道路常见交通违法查纠工作流程,镇交管办和派出所要加强对交通协管员的交通法规、交通违法查纠方法、工作规范、车驾业务流程等业务培训,切实提高交管人员的工作水平和能力。
(三)明确进度,限时推进。20xx年2月10日前成立相应的机构,完善制度,建立工作台帐和辖区内道路、车辆、驾驶人员台帐。
(四)强化协作,形成合力。镇人民政府将定期组织安监、派出所、交管办、农技站、片区教育组等有关部门开好协调会,分析研究辖区农村道路交通安全形势,排查治理农村道路交通安全隐患,解决农村道路交通安全管理工作中的突出问题。镇交管办、岩峰派出所要把加强农村道路交通安全管理工作作为日常工作内容,共同固牢农村道路交通安全的基础。
六、工作要求。
提高认识,狠抓落实。加强农村道路交通安全工作,是落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现,也是加快全镇城乡一体化建设、促进民生改善、推动社会管理创新、促进社会和谐稳定的重要举措。今年来,农村道路交通安全已成为现阶段全镇安全生产事故预防的工作重点,加强农村道路交通安全工作势在必行、刻不容缓。镇交管办要加大执法力度,做好上路执法工作,派出所要及时配合交管办对违法违章人员处理工作。推进我镇农村道路交通安全管理工作有效、有序的进行。
工作实施方案
为及时清除冬季市区路面积雪,确保城市雪后道路畅通、交通安全和市容环境整洁,保持正常的工作和生活秩序,参照《xx市城市除雪管理办法》,结合我市实际情况,制定本方案。
以保障出行安全、道路顺畅,提高城市交通和出行环境质量为目标,坚持“政府统一领导、分级管理、区域负责、全民参与、奖罚严明”的原则,按照“以雪为令、雪中路通、雪停路畅”的要求,采取专业力量与社会力量相结合、人工除雪与机械除雪相结合的方式,切实加强领导、落实责任,全面完成除雪工作任务。
为加强城市除雪工作的组织领导,市政府决定成立xx市城市除雪指挥部(详见附件),负责城市除雪工作的组织领导。指挥部成员单位职责如下:
市规划建设局:负责降雪处置的日常工作,指导各街道办事处及有关单位做好除雪处置的综合协调和相关保障工作;负责各广场、公园、景观带的除雪工作;负责有物业管理小区的除雪工作;负责督促开发建设单位对拆迁、建筑工地道路的除雪工作;协助各街道办事处租用除雪机械。
市城管局:负责机关、企事业单位除雪责任区的划分和督促、检查工作;沿街各单位、商业网点“门前三包”责任区域内除雪工作的督导、检查,对违反“门前三包”责任制的单位和个人按照有关规定予以行政处罚。
市财政局:负责除雪经费核拨。
市教育局:组织各中小学校区的除雪工作。
市交通局:负责管辖道路、公交站点及辖区内铁路沿线的除雪工作。
市市场监管局:督促市区内超市、农贸市场及时完成降雪期间责任区内的除雪工作。
市公安局:负责疏导道路交通,提供城市除雪交通指挥平台,保障除雪作业车辆通行。
各街道办事处:负责辖区内所有路街、社区积雪的清除、清运工作。督导所辖社区对未实行物业管理小区和街巷路的除雪工作,并组织其他力量及时对管辖区域的积雪进行清除、清运;负责清扫保洁范围内机械除雪、融雪剂扬撒工作,在规定时间内将积雪除净并清运完毕。
各街道在雪季来临前,除现有机械外,应提前做好机械设备的租用,并保证于每年11月15日前租用到位,因降雪情况导致的机械设备不足由各街道自行安排。融雪剂由市政府统一采购,各街道负责融雪剂的保管和扬撒。融雪剂采购工作在每年11月30日前完成。
降小雪:24小时内积雪融化为水的深度0.1到2.4毫米为小雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停路净;其余路街在雪停12小时内除净并清运完毕。
降中雪:24小时内积雪融化为水的深度2.5到4.9毫米为中雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停12小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停30小时内除净并清运完毕。
降大雪:24小时内积雪融化为水的深度5.0到9.9毫米为大雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停24小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停48小时内除净并清运完毕。
降暴雪(大暴雪):24小时内积雪融化为水的深度10毫米以上为暴雪。主干道路、重点路街、坡路、弯路、桥梁在昼间降雪做到边下边清,夜间降雪做到次日立即组织清除,保证道路畅通,雪停36小时内机动车道的积雪清理干净;其余路街在雪停60小时内除净。
需要外运的积雪,按照行政区域划分界限由各责任单位将雪运到指定场所(工地或沟河内),不得随处堆放。在规定的除雪时间内,所有路街须做到无雪道、无雪条、无冰包、无空段、无漏段,达到见路面、见道线、见边石。不得向车行道抛撒积雪。
根据xx年除雪量和除雪经费测算,1厘米厚雪清除费用为0.007元/平方米(含融雪剂)。按照实际降雪量,在每年4月底前,由各街道办事处、市政园林管理所将除雪工作量上报市规划建设局。市规划建设局核定除雪工作量报市财政局核算除雪费用,由市财政局将经费划拨给市规划建设局,市规划建设局按照工作量核发至各街道办事处、市政园林管理所。
1、各责任单位要按照职责,认真落实除雪工作责任,指派专人负责,严格按照责任地段和除雪标准要求,及时完成除雪任务。
2、除雪应急期为每年11月15日至次年3月15日。各责任单位须于每年11月15日前认真做好除雪各项准备工作,切实保证工作的落实。各街道须于每年11月8日前完成辖区推雪铲操作人员的培训、除雪机械设备的检修保养及外租各种机械设备的准备工作,提前做好机械和人员待命点、融雪剂堆放点等设置工作。
3、各街道办事处要根据雪情,按照“坡道、阴面”优先的原则使用融雪剂,确保道路畅通。清除积雪本着“先主道、后次道,先坡道、后平道,先阴面、后阳面”的原则,做到干净彻底,达到无漏段、无积水、无残雪、见路面的标准。
4、除雪工作责任单位和责任人无力承担或拒不承担除雪任务的,其除雪任务由所在地街道办事处代为完成,代除费由街道办事处和责任单位(人)协商确定。不承担除雪任务和拒交代除费的,由市城管局按照《大连市城市除雪管理办法》有关规定处罚。在除雪过程中,任何单位和个人不得向冰雪路上抛撒沙石、渣土等,禁止使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和绿化带、污染环境的化学物品除雪,不得向雪堆上倾倒垃圾、污物,不得将院内积雪倾倒在道路上。对违反上述规定的,由市城管局责令限期改正,逾期不改正的,给予通报批评,有下列情形之一的,给予处罚:
(1)拒不承担除雪任务或者未按规定期限和要求完成除雪任务的,处一千元罚款;
(3)使用非环保型或者不符合国家、省、大连市规定的融雪剂及其他有害化学物质除雪的,处一千元罚款。
对及时完成任务、表现突出的单位和个人,由新闻单位给予通报表扬。
工作实施方案
为深入贯彻党的xx届四中全会精神,切实提高全市教育系统党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,努力将教育系统各级党组织建设成为学习型党组织,根据《中共宜都市委关于印发推进学习型党组织建设的实施方案的通知》(都文[20xx]13号)文件精神,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,围绕全市教育事业改革发展大局,全面贯彻党的教育方针,坚持以创建“五好基层党组织”及“三争”活动为载体,紧密联系教育系统党员队伍建设现状,进一步明确各级党组织的工作目标定位,切实发挥基层党组织的整体功能,不断提高党的建设科学化水平,全面提升党员干部及教师的政治素质,为宜都实现“两个率先”作出积极贡献。
二、主要原则。
(一)坚持解放思想,推动科学发展。深入贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,准确把握世情、国情、省情、市情,深入研究回答我市改革发展中遇到的理论和实际问题,全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,积累新经验,创造新成果,推进马克思主义中国化、时代化、大众化,推动我市经济社会又好又快发展。
(二)坚持学用结合,促进成果转化。以运用为学习的目的,做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
(三)坚持示范带动,激发学习热情。领导班子示范带头,把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,先学一步,学深一些,作不断学习、善于学习的表率,推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用,激发党员教师的学习热情。
(四)坚持改革创新,健全体制机制。继承与创新相统一,营造宽松环境,尊重基层党组织和党员的首创精神,积极拓展学习的内容、途径、渠道,不断创新组织学习的思路、办法,建立健全规范严明、运转科学、管用有效的体制机制。
三、主要学习内容。
(一)深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系原文原著,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,并以此指导实践、推动工作;深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。认真学习研讨党章、党规党纪,认真学习党的xx大以来的路线方针政策,特别是中央关于加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等一系列重大战略部署,认真学习中央和省、宜昌市委、市委的重大决策部署,引导广大党员教师进一步明确当前的工作重点,把思想和行动切实统一到中央和省、宜昌市委、市委的决策部署上来,汇聚到推进中国特色社会主义事业的伟大实践中去。
(二)深入学习实践科学发展观。认真总结教育系统深入学习实践科学发展观活动的成功经验,引导广大党员教师进一步深化对开展学习实践活动重大意义的认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。进一步强化公开承诺事项的整改落实工作,以实际成效取信于民。探索建立一整套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制,巩固学习实践活动既有成果,促进全市教育健康、协调、可持续发展。
(三)学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育、社会主义荣辱观和党规党纪教育。通过学习教育,使广大党员教师进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,大力弘扬“守信、敬业、融和、厉行”的宜都城市精神。在学习过程中,要找准载体,创新形式,努力使社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求,在党员教师心灵中产生共鸣、思想上形成共识,并转化为党员教师的精神信仰和基本价值取向。引导党员教师以身作则,廉洁自律,培养高尚道德情操和健康生活情趣,始终保持昂扬奋发的精神状态,自觉加强职业道德建设,用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造,讲党性、重品行、作表率,用模范行为和高尚人格感染学生及家长,引领社会风尚。
(四)深入开展世情、国情、党情、市情的学习教育。开展世情教育,使广大党员教师深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律,当前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展变化的特点和规律,进一步提高应对复杂多变国际形势的能力;开展国情教育,使广大党员教师深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等,不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心;开展党情教育,使广大党员教师清醒认识到党面临的“四大考验”的长期性、复杂性和严峻性,切实增强党的意识、执政意识和责任意识,深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念;开展市情教育,使广大党员教师了解宜都发展成就、目标定位、战略部署,从而凝聚发展共识、创新发展思路、转变发展方式、实现发展目标。
(五)学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏,紧密结合党员教师的思想和工作实际,组织党员教师认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识,优化知识结构,拓宽知识领域,提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,使党员教师成为教育系统的排头兵。局机关党员干部重点学习先进的行政管理理念和知识,学习政策法规、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面的知识,不断适应政府职能转变、效能提速和新形势下应对新情况新问题的需要。各学校要引导全体党员教师树立“全员学习、终身学习”的理念,增强党员教师示范意识,注重学以致用,注重调查研究,不断提高将理论学习转化为实践成果的水平及能力,形成学校党建工作良好态势。
(六)学习总结实践中的成功经验。引导党员教师既向书本学习,又向实践学习、向群众学习。“钻进去”,从书本中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。“沉下去”,深入实践到群众中,调查研究,虚心请教,问政问计,总结创新。“走出去”,学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验,丰富和拓展本地本部门本单位改革发展的思路和办法。“展开去”,围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平,不断研究新情况、解决新问题。
(七)学习师德规范及实现教育现代化所需要的知识和技能。深入学习《中小学教师职业道德规范》,加强师德师风建设,帮助广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,统一思想认识,规范职业行为,全面提高师德素养,营造良好的教书育人环境。组织党员教师学习本职岗位所需的业务和技能,使党员教师成为本专业、本单位的业务骨干,把党员教师学习教育与“教师素质提升工程”结合起来,重点学习教育教学理论和学科知识,提高教书育人本领,提高党员教师的综合素质及业务能力,适应新时期教育教学改革发展的需要,增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和主动性。
(一)宣传启动阶段(20xx年4月):部署、启动教育系统学习型党组织创建工作,制定活动方案和考核办法,召开专题动员会,学习文件,明确目标,理清思路。《宜都教育网》及各学校网站开设专栏,加强舆论引导,努力形成齐抓共建的良好氛围。
(二)深入实施阶段(20xx年5月至11月):在广泛宣传发动的基础上,结合教育工作实际,积极创设载体,优化方式方法,认真实施创建学习型党组织活动方案,全面开展学习型党组织创建活动。根据全市学习型党组织建设考评评比办法,“三争”活动方案等,紧密结合干部及党员教师思想和工作实际,深入开展“三个一”和“三争”主题创建活动,通过内容丰富、形式多样的活动,切实把学习型党组织建设落到实处。
1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动,努力创建学习型领导班子,积极发挥党员干部的示范带动作用,推动学习型党组织创建活动向深入发展。班子成员要把学习作为提高能力素质的第一途径,不但要爱学、好学,而且要善学、会学,要结合宜都当前经济社会发展实际,不断提高研究问题、解决问题的能力。做到带头学习实践、带头解放思想、带头调查研究、带头宣讲理论、带头撰写文章等“五带头”。
2、组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。要把学校党组织建设成为全体党员教师开展组织生活的重要营地,不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,以学习型党组织的示范带动引领学习型社会建设。要把学习放在思想建设的首位,使学习成为党组织其他方面建设的重要推力,使党组织真正成为党员教师增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉,学习新知识、增长新本领的大学校。
3、组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一个党员一面旗帜”为主题,组织和引导广大党员教师外树形象、内强素质,充分发挥党员的先锋模范作用,积极投入到教育事业改革与发展中去。要开展好“五比五看”活动,即:比党性意识,看理想信念是否坚定;比奉献精神,看服务意识是否增强;比业务水平,看工作效率是否提高;比工作业绩,看育人质量是否出色;比社会评价,看学生及家长是否满意。通过“五比五看”,要求每位党员教师在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。
4、组织开展以“三争”为主题的系列创建活动。“三争”即:争建学习型党组织,争创学习型领导班子、争当学习型党员教师。培养典型,树立标杆,着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围,形成每级党组织、每个领导班子、每名党员教师都积极踊跃参与创建的工作格局。
(三)考核阶段(20xx年12月):对学习型党组织创建工作进行全面考核,在考核评比基础上评选产生“学习型党组织建设先进单位”、“学习型党员(干部)标兵”,召开表彰总结会议,并择扰推荐报送全市“学习型党组织建设示范点”。
(一)加强组织领导,落实工作责任。各基层党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置,列入议事日程,作出专门部署,建立责任制度,精心组织,狠抓落实。局党委成立创建学习型党组织工作领导小组,定期研究、部署、指导、督促和协调全市教育系统创建学习型党组织工作。各学校党组织要相应成立领导小组,认真制定活动方案,积极开展创建活动,并指导党员教师制定个人学习计划。要建立健全党组织负责人亲自抓、行政班子共同抓,党员全员参与,一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保创建学习型党组织活动有效开展,创新开展。
(二)注重营造氛围,抓好制度建设。充分发挥《宜都教育网》及各学校网站作用,开辟专题专栏,搭建学习交流平台,宣传各单位学习型党组织建设的主要做法和经验,登载党员干部、教师理论学习成果和体会,激发党员参学热情,形成良好舆论宣传氛围。各单位要总结党员教师学习教育经验,进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求,推进党员教师学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全民主生活会、党员读书会、学习交流会等制度。保证集体学习每月不少于1次,建立健全培训制度,科学安排岗前培训、业务培训、晋职晋级培训、理论培训、党员轮训等。建立健全党员个人自学制度,深化“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动,激发个人自学的内在动力。建立健全学习考核制度,把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据,形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度,通过集体交流、媒体宣传等多种形式,促进学习教育成果及时运用于日常工作之中。
(三)切实优化载体,注重学习实效。充分利用报纸、电视、电台、刊物和网站学习平台,为广大党员开展读书学习活动提供信息服务。充分发挥党员活动室、现代远程教育网等基层党教阵地作用,切实抓好培训工作。围绕党和国家重大会议召开,组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署,把思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日,组织开展党史国情教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动,组织学习其先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日,组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化,增强民族认同感。学习过程中,要始终坚持“四个结合”,即:将学习与思想、运用、创新相结合、与推动本部门本单位工作相结合、与推动本部门本单位党的建设相结合、与提高党员干部思想政治素质相结合,提高学习效果,坚决避免形式主义、搞一阵风。积极推动党内学习生活化、党内生活学习化,工作学习化、学习工作化,使学习和工作相互交融、相互促进。坚持学用结合、学以致用,以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进教育事业改革与发展,推进党的建设。
(四)加大督查力度,狠抓任务落实。教育局创建工作领导小组成员要经常深入到各基层学校具体指导学习型党组织建设,督办各单位创建工作开展情况,分季度考核汇总,全面掌握情况,发现推荐典型。各学校创建工作领导小组具体负责对本单位党员教师开展学习情况进行考核检查评比,并向局党委推荐报送先进典型。各单位要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径,及时总结经验并推广交流,要善于引导全体党员紧扣实际,坚持学用结合,学以致用,把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去,提高工作水平和创新能力,把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习教育平台,优化学习方式方法,提升学习实效,推动教育系统学习型党组织建设深入开展。
工作实施方案
上学期,学生通过收集丹阳历史文化资料,并在教师指导下分专题进行研究,已经对丹阳的历史文化有了较广泛的了解,产生了浓厚的兴趣,在丹阳悠久的历史文化的熏陶下,更加热爱家乡和家乡勤劳智慧的人民。同时通过社会调查、参与社会活动,学生的合作探究、发现问题、分析问题、解决问题的能力也得到了提高。本学期,在此基础上,加强《弘扬丹阳历史文化,提高学生语文素养》小课题研究,将社团活动融入学校德育工作之中,使班级德育工作体现社团活动研究特色,社团活动更好地服务于班级德育工作,促进学生健康快乐成长,培养学生自主参与社会活动的态度,激发学生社会责任感、使命感和奉献精神,提高社会公德意识,促进学生个性发展。同时社团活动与语文教学工作紧密联系,充分挖掘利用地方课程资源,指导他们形成研究性学习报告和研究成果展示集,使学生树立正确的人生观、价值观,提高学生的人文精神,培养学生探究语文的大语文观。
二、社团活动具体目标及活动安排。
加强班级社团文化建设,形成浓郁的研究和宣传丹阳历史文化的氛围,激发学生强烈的研究兴趣。
1、召开社团文化研究小组组长会议,明确社团活动目标以及社团活动具体工作。
2、按研究小组出好一次研究相关丹阳历史文化的小报。
3、布置好班级内外文化。
1、通过学习丹阳历史名人丹阳早期女性教育工作者蒋云鹤的事迹,学习蒋云鹤老师一生忠于教育事业,把毕生的精力无私地奉献给学生,热爱社会、热爱共产党,开展“小小贺卡寄深情”庆妇女节活动。
3、收集、阅读丹阳人民过春节、元宵节、端午节、中秋节与婚嫁、祝寿、祭祀等传统习俗与现在社会的这些风俗的变化,与学校版画组合作,通过绘画形式和制作展板,宣传非物质文化遗产的重要性。
结合五语第三单元写古今中外名人的课文和学生对丹阳的历史名人研究,学习他们热爱祖国、自强不息不屈不挠、敢于同命运抗争、顽强探索、发奋学习。
1、利用晨会、国旗下讲话宣讲丹阳的历史名人和古今中外名人的事迹。
2、感悟名人精神,写心得体会。
3、开展学丹阳历史名人,做丹阳有志少年班会。
4、分类编写丹阳名人集。
结合五语第四单元介绍中外历史古迹的课文和学生对丹阳名胜古迹的研究,感受丹阳灿烂的历史文化和丹阳人民无穷的智慧,激发学生热爱家乡、热爱人民,共同尊重、爱护人类文化遗产。
1、利用展板、班级文化、班级网页等形式在校园、社区介绍展示中外历史古迹和丹阳名胜古迹。
2、利用对丹阳名胜古迹的研究,请教丹阳旅游开发公司,在学生中开展“丹阳小导游”活动,为丹阳市有名气的景点(如西门老街、玉乳泉、九里沸井等)撰写解说词,模拟导游。
3、利用双休日,学生在家长带领下游玩丹阳,拍摄游览照片,开展“我爱丹阳”摄影评比。
4、参观、游览丹阳名胜古迹,写游记,开展“我心中的丹阳”征文比赛。
结合五语第六单元写长征故事的课文和学生对丹阳革命烽火研究。学习革命先辈热爱人民、英勇顽强、为人民幸福献身的大无畏的革命精神,珍惜时间、珍惜幸福生活,热爱学习,懂得自爱。
1、观看一部抗战影片,阅读十个抗战故事,写一篇观后感或读后感。
2、向同学和家长讲一个丹阳人民抗日的故事。
3、收集赞美丹阳人民抗日精神的诗文。
4、组织一次诗文朗诵比赛。
工作实施方案
为贯彻落实国家文物保护的法律法规及《长沙铜官窑遗址保护条例》关于文物保护的有关规定,促进建设施工过程中依法加强对文物保护的管理,执行文物保护责任制度,采取有效措施,防止文物流失和文物损坏的发生,以及在施工中发现文物时,施工单位能采取紧急措施减少文物流失和文物损坏,根据望城县政府和长沙铜官窑遗址管理处的要求,并结合项目实际,特制定本项目建筑施工文物保护专项方案。
一、工程概况。
江东岸(##综合枢纽至##古镇段)防洪排涝工程(一期),起于古城大桥,止于##古镇,包括堤防加固、堤防护砌、基础防渗等。本堤岸为湘江一线干堤,近期采用50年一遇,远期采用120xx年一遇,为ii级堤防。按照施工设计图纸清理表土、清基及清淤施工。根据道路纵断面设计,全线道路填方高度均小于5m,边坡在一般路段采用1:3.0,临水边坡路段采用1:2.5。临水坡脚处设砼脚槽、雷诺护垫等,考虑到部分路段地块尚未开发及地表排水需要,设置排水沟。
1.组织机构。
(1)项目部成立文物保护领导小组,由工程总负责人、工程现场负责人、现场协调负责人及项目各部门组成,办公地点在项目部办公室。(见附图一)。
(2)文物保护领导小组下设工程现场文物保护办公室,由劳务分包负责人及各施工班组负责人组成,办公地点在项目部办公室。(见附图二)。
2.职责。
(1)文物保护领导小组组长职责:
a.建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案;。
c.发布有关文物保护命令、信号;。
d.掌握汇总有关情报信息,及时作出处置决断。
(2)文物保护领导小组副组长职责:
d.应切实落实施工现场文物保护工作,加强与地方文物主管部门的沟通与咨询,加强现场文物保护监督检查。
(3)文物保护领导小组成员职责:
c.积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。
(4)工程现场文物保护办公室职责:
d.跟踪监督施工现场每一个施工作业人员动态,发现文物及时上报,并保护好现场。
四、重点部位。
清基开挖地段、卸土区等地段。
1.我方土方回填卸土区段为铜官古大桥段至在建的铜官博物馆,卸土区实行全封闭,派专人负责看管,严禁一切与卸土无关的人员或车辆入内,卸土车司机在卸土区内严禁下车。卸土区堆满土后,就地进行场地平整并满铺草皮形成绿化地段,且派专人负责看管。
2.开挖现场实行全封闭,严禁一切与土方开挖无关的人员或车辆进入现场。开挖时及时通知文物保护监管单位现场监督。(具体开挖位置及方案见后附图三)。
五、文物保护措施在工程现场发掘出的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、陶瓷、钱币或物品,均属于国家财产,因此,在施工中,我们采取以下措施进行文物保护工作。
1.施工现场实行全封闭化管理,所有施工人员和施工车辆凭有效证件出入工地。
2.施工现场设置醒目的文物保护标志、标牌等。
3.请专职保安16名对工地现场进行文物保护至该项目竣工,配置相应的文物保护专用装备、器材等。
4.加强教育、提高全员的文物保护意识,开工前组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育,增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。5.开工前主动和地方文物保护部门进行联系,与当地群众进行文物保护方面的调查,对地下是否有文物初步做到心中有数,以便超前、有针对性地做好工作。
6.一旦发现文物,我单位遵守国际咨询工程师联合会及《长沙铜官窑遗址保护条例》的有关规定,并采取必要的防护措施:
(1)已开工的要立即停工保护现场,防止任何人员移动或损坏任何该类物品。
(2)及时向文物保护领导小组、业主和文物保护部门汇报。
(3)按照业主和文物保护部门的指令,积极协助处理。
(4)文物保护部门处理完现场,并接到业主和文物保护部门可以继续施工的通知后才能重新开工。
7.不准随意乱刻、乱画、破坏文物,坚决打击、抵制贩卖文物活动。
8.临时设计、施工用地不占用文物保护控制区。凡属施工影响区域内的古树、古建筑要加以安全围护。
六、文物保护应急预案。
1.应急准备和应急响应组织机构石渚坪广场项目部文物保护应急指挥小组。组成如下:
组长:工程总负责人(罗##)。
副组长:工程协调负责人(周##)。
工程技术负责人(黄##)。
组员:工程技术部、资料部、保卫部、安全部、材料部(袁##、高##)。
2、应急指挥小组工作职责:
a.接到应急报告后立即赶赴文物发现现场,组织、指挥保护好文物发现现场;。
b.在规定时限内向有关部门进行报告;。
c.迅速对文物发现现场进行勘察,对有可能进一步扩大的发现文物地段进行封闭,在记明数据和绘制现场示意图的前提下做到预先保护。
d.接待并配合相关部门进行文物的初步调查;。
e.组织、调动各方面的资源进行现场出土文物保护和发掘现场的保护。
f.配合文物调查组开展文物的调查、分析和处理工作。
工作实施方案
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益,根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求,结合我市实际情况,制定本工作方案。
一、专项审计检查目标。
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象。
本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点。
(一)危改工程立项及项目调整情况。
1.检查d级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大,教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为,工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。
(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况。
危改工程专项资金主要包括:中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3:2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,全部纳入专户管理”,重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金,市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理,封闭运行,专款专用。
(三)危改工程专项资金拨付情况。
1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理,有无违背国家“集中投入,建一所成一所”的要求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面”,造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规,资金集中在县(区)管理的,有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况。
中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点:
1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目,有无用于偿还债务,有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从原始票据入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规,白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得,是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况。
(五)危改工程项目实施及工程建设情况。
检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则,即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理,有无实行工程预决算制度,是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质),有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。
四、审计检查的组织和时间安排。
(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成,分成4个审计检查小组,对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作,包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确保审计工作质量。
(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作,并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责d级危房确定,学校布局,资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作,进行审前调查,审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日,审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查,提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬,市审计局牵头,对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作,认真对待,做好配合工作。参加审计的单位应精心组织,相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。
(二)全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好审计保密工作。
(三)拓宽思路,改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。