通过制定规划计划，可以明确目标、合理安排资源、提高工作效率。规划计划范文中的案例给我们提供了不同的思路和视角，帮助我们更好地制定计划。
乡村振兴活动总结
乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动启动以来，清泉镇清泉村按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕防返贫动态监测、农村人居环境整治、三留守和特困群众关爱服务行动、“三进三问三查”活动等重点工作任务，积极开展现场观摩、集中学习、政策宣讲、入户走访排查等练兵比武活动。通过比、学、练，进一步提升村社干部政策水平和业务能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强的保障。
一是以现场观摩的方式开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，清泉村两委班子组织村民代表对甘州、高台等地的风貌改造观摩学习，通过现场学经验、谈想法，进一步激发群众参与风貌改造和人居环境提升工作的积极性和主动性，明确自身不足，形成追赶先进、超越先进，人人立标杆、争先创典型的的良好氛围，顺利推进乡村振兴工作。
二是扎实开展“巩固拓展脱贫攻坚成果大排查”工作，严格按照“不漏一户、不留死角”原则，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，通过入户走访等方式详细排摸农户近期生产生活情况和存在的问题，重点掌握农户稳定增收、“两不愁三保障”巩固情况，对排查中发现的问题和短板，建立清单，明确整改措施，及时跟进解决，逐一销号清零。切实把隐患和问题消除在萌芽状态，坚决守牢不出现规模性返贫致贫的底线。
三是结合乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，在全村范围内扎实开展“三进三问三查、保稳定促发展惠民生”活动，充分利用村民小组会、村社干部走访入户、微信群、大喇叭等形式，向群众讲政策、解疑惑、查隐患、调解矛盾、解决群众诉求，进一步调动群众参与乡村振兴工作的积极性和主动性。
四是开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”集中学活动。通过“三会一课”、“固定党日活动”组织全村党员、村社干部学习理论政策，进一步提升村社干部及党员对乡村振兴业务知识的知晓率，提升业务素质和履职能力，达到了“在训中增能、在训中提升”的目标任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力保障。
五是以农村人居环境卫生整治工作为抓手，以绿、净、美提升人居环境。清泉村以“三清理四整治七提升”为主要内容，持续常态化组织村社干部、党员群众、公益性岗位人员、新时代文明实践志愿者等群体重点做好对村社干道、村庄内外进行全面整治，改善村容村貌，着力营造干净整洁的人居环境。
六是以疫情防控为抓手，比“为民情怀”。为持续做好常态化疫情防控，通过每日接种人员提醒、接种人数提示、入户动员等方式，持续督促应接人员尽快进行接种，做到“应接尽接”。紧盯返村人员动向，及时了解其行程信息，做好核酸检测和居家隔离等工作，比“为民情怀”，助力疫情防控。
下一步，清泉村将继续以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，持续开展乡村振兴‘岗位大练兵、业务大比武’活动，交流经验、互学互促，不断提升村社干部政策水平和业务能力，激发村社干部、群众、党员团结奋进、争先创优的乡村振兴热情，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中干部政策学得好、工作干得好、群众得实惠、发展上水平，为助力乡村振兴起助推作用。
乡村振兴战略规划
党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策，中共中央、国务院下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022）》。目前，科学的顶层设计已经确定，全国上下推进乡村振兴的工作正在蓬勃展开。如何务实推进乡村振兴这一伟大工程，既涉及到具体的组织方式，又关系到多方面的政策举措。各地应当从实际出发，创新思路，以问题为导向，系统研究，补齐短板，务求实效。从农村长期发展的历史和乡村建设的实践来看，在推进乡村振兴的初始，切实把握好以下五个关键尤为重要。
实现乡村振兴，必须规划先行。中央以乡村振兴战略统揽全局，又分阶段制定具体规划，其指导性、针对性很强。各地的基础条件和发展状况不同，具有很大的差异性，这就要求乡村振兴的地方规划，既要立足当前，解决存在的问题，也要立足长远，有前瞻性和操作性，使规划真正成为引领建设发展的龙头，切不可华而不实，不接地气，做表面文章，或者复制翻版，穿新鞋走老路，造成大量的无效投入，最终经不起时间和历史的检验。因此，从实际出发，编制科学合理的地方规划，事关发展方向、发展全局和发展成效。
第一，坚持城乡一体化发展思路。在乡村振兴规划方案编制时，各地要成立专项工作班子负责这方面工作，绝不能当甩手掌柜交由第三方服务，避免出现规划空虚、规划分割和规划随意，犯官僚主义错误。要以县域为单位，坚持城乡一体化规划，注重多规合一，统筹城乡产业布局、城镇与村庄布局、人口转移趋势、基础设施建设、公共资源配套、公共服务保障、土地整理利用、生态环境保护等等，要促进产业集聚、人口集中、土地集约，有利于公共管理提效、公共投资节约、公共服务均等。同时，要深入乡村一线调查研究，坚持从群众中来到群众中去，让规划方案符合实际，为群众所理解、拥护和支持。现阶段，对城镇与乡村布局规划特别要认真研究，从长计议，分清重点发展、历史保护和撤并调整的类别，再不能固有原点，盲目划线，浪费投资，留下遗憾。
第二，修定好《城市规划》。在新一轮《城市规划（2018-2035）》修编中，务必重视解决好之前因城市快速发展带来的城中有村、村中有镇的突出问题，处理好建成区、规划区与行政区之间的关系，不能让城市范围内的乡村与城区长期脱节。
第三、研究调整个别地方的行政归属。由于历史上的原因，有些地区的边界划分不合情理，造成个别地方在行政区域内处于“飞地”和“边地”，自然形成交通和公共配套方面的劣势，而且很难改变，当地百姓深受其苦。实施乡村振兴，需要在省级和市级层面研究化解“你中有我，我中有你”的地域难题，坚持以人民为中心，积极让“边民”转变为“郊民或市民”，去除长时间管理不到位、服务不到位和辐射不到位的边缘化现象，也为乡村振兴节约投资、节约成本和节约时效，让“洼地”和“边地”的百姓生活和生产条件真正好起来。
习近平总书记在去年中央农村工作会议上讲，“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”我国是人口大国，解决好人民的吃饭问题事关国家安全和民族生命。乡村振兴的战场是在广阔的农村，实现农业振兴是根本，这也是我们长期面临的重大任务。
全力发展粮食主产业。围绕保供给的目标，重点保证稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧业，以及渔业的生产，及时设定好供给结构，防止比例失衡，坚决反对国内少产进口补的错误思想，牢牢掌握粮食供给的主动权。要合理确定农产品的购销方式，保护好种粮者的积极性，让粮食产品的政策补贴远远大于其他产品；要鼓励和扶持现代化农业产业集团的发展，壮大国家粮食保障的主力军团；要进一步加快农业新技术的推广应用，深化农业供给侧改革，降低农业生产成本，提高农业现代化水平；要重视农业科学研究，研发和掌握核心技术，提高自主创新能力，培育优质农产品品种，生产更多无公害、绿色和有机的高效优质农产品；要严控城市规模的盲目扩张和用地性质的调整，严守种植面积的耕地红线；要禁止各类毁田转型的经营项目，保护种植面积，保证粮食生产；要加大土地整理复耕力度，上调耕底保护红线的底线指标，最大限度利用好土地资源。
大力发展农产品加工服务业。要实现农业的高质量发展，重点是要把农业做强、做精、做优。我国的农业与发达国家相比还有一定的差距，短板很多，发展的空间较大。农作物的生长有土地、水源、气候环境等特定的自然条件，我们必须尊重自然、保护自然、利用自然，在此基础上让农业科学技术和农产品工业化生产有机结合，把农产品的产业链拉长，提供更多满足人民生活增长需要的附加值高的农业安全食品。在农产品集中规模生产的区域，重点支持创建农产品深加工园区，并从土地、资金、人才、技术等方面给予保障。要加强农产品市场和流通环节的服务、管理和监督，建立高效便捷、安全规范的农产品交易体系。
努力发展各种特色农业。我国的自然地理条件决定了可用的粮食主产品耕地是有限的，而生产各类特色农产品的空间是巨大的。在农业现代化的进程中，各地要因地制宜，创新理念，发挥自然环境和特色产业优势，形成果、茶、药、林等等多元化的产业结构，创立众多有影响的地理商标和著名品牌，满足人民生活和市场消费的需求。
乡村设计，就是对乡村形态和空间环境所作的整体构思和安排，经过建设改造后展示出优美的乡村画卷。在以前的农村建设管理中，村镇的规划管理非常薄弱，乡村设计更是空白，导致建筑风格平淡、呆板，村庄分散，布局无序，宅基地混乱，农田分割，土地浪费。如进行过乡村设计，并始终遵循，则现在的农村一定是各有特点，多彩多姿。所以，推进乡村振兴，必须高度重视和抓好乡村设计工作。在镇村布局规划确定之后，乡村设计是落实规划、指导建设、塑造乡村独特形态的有效抓手。通过规划与设计同步推进，引导和管控紧密结合，眼前与长远保持一致，就能打造出色彩斑斓、底蕴深厚的乡村经典。
开展乡村设计，必须加强区域统筹。县级政府要做好区域范围内的乡村设计统领工作，以乡镇为单位或特定区域为板块开展乡村设计，成立相关专业人员、乡土专家和群众代表参加的设计工作队伍，共同讨论研究设计方案，并作为今后建设管理的依据。乡村设计的方案要简单易行，最好以图纸或模型来展示发展的愿景。
开展乡村设计，必须尊重自然、历史、文化和群众意愿。乡村设计是在现有自然历史基础上的设计，保护好自然肌理、生态环境、历史传承、文化习俗和建筑风格，并有条件地进行挖掘、创意和提升，凸显青山绿水，展望诗画田园，印记美好乡愁。
开展乡村设计，必须整合资源，拓展空间。乡村设计要注重区域整体思考，站在未来看现在，敢于撤并和调整现状，构思优美的生产和生活空间，释放土地开发利用潜能，扩大土地复耕面积，提高农业机械化水平，促进人口集中居住，推动自然生态的修复和提升，使田野更壮丽、山川更秀美。
乡村振兴是以农民为主体的振兴，必须激发和调动广大农民的主动性、积极性和创造性，才能形成强大的推进合力。
一是要把广大农民的思想统一到中央的决策部署上来。实施乡村振兴，中央有战略、有规划，地方也是层层有意见、有计划。现在的问题是，老百姓认识多少，有哪些想法，需要解决什么问题？只有全面发动群众，组织群众一起参与、一起研究、一起推进，划分好百姓与政府之间的事权责任，乡村振兴的各项工作才靠实、有特色、能务实，反之都难以落实。
二是要树立农民的主人翁意识。要通过基层党支部、村委会、专业合作社，把广大农民组织行动起来，增强大局意识、发展意识和奉献意识，形成推动乡村振兴的自发力量。在开展农村人居环境整治三年行动中，要充分发挥村民的主体作用，营造群众自我教育、自我管理和自我提升的良好氛围，使他们在生态环境保护和乡风文明方面有责任、有行动、有贡献。
三是要培养新型农民。农业永远是我国的生命产业。中央实施乡村振兴战略，必将为我国农业农村的发展带来划时代的历史机遇，这就需要一大批有知识、有技术、懂管理、爱农业的人才投身到农村去，成为新型的创业农民，推进乡村振兴，推进农业高质量发展，推进农业现代化。为此，各级政府应及早出台具体的政策措施，给新型农民的成长注入催化剂。
四是要破解乡村养老难题。农村人口现趋于大量向城镇转移集中，乡村人口的居住结构发生了很大变化，特别是在经济相对发达的地区，老年人种田的现象正在快速消退，村庄空心化问题十分突出。推进乡村振兴，要以乡镇为单位研究落实老年村民养老服务方案，并与解决村庄空心化问题一并制定政策措施，统盘研究决策，纳入到工作规划中实施。
五是要选用好乡村领导干部。习近平总书记指出，“实施。
乡村振兴战略，迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。”这是乡村振兴伟大工程顺利推进的根本保证。历史证明，农村干部，特别是乡村主要领导干部不安心工作、作风不实或变动频繁，就很难做好具体工作。要实现乡村振兴一张蓝图绘到底，就要选配好政治素质高和领导能力强的干部，担任乡村的主要领导；要多渠道吸收和选用立志农村作为的优秀人才，充实乡村工作队伍；要保持乡村主要领导干部的岗位相对稳定，确保一茬接着一茬干；要实行可评估、可追究的领导干部考核机制，压实领导干部的工作责任和要求。
应该讲，改革开放前的农村发展并不快，乡村面貌变化更不大。在改革开放的大潮中，乡镇工业起步较早的地区发展很快，尤其是抓住各类要素集聚的地区，现在已不是普通概念上的农村。但是，更广大的农村如今不可能，也不允许再走“村村点火，镇镇冒烟”的发展老路。农业始终是农村的本色，没有农业的高质量发展，就不可能实现农村现代化。乡村振兴战略的实施，我国农村的发展巨变有了明晰的路线图和时间表。为了实现乡村振兴的目标，必须落实好投入机制，发挥好政府与市场的双重作用。
首先，加速整合各类涉农资金。过去的财政涉农资金都是按条线安排，名目繁多，投资散乱，使用分散，没有形成整体合力。去年底，国务院下发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，可至今还没有层层落实到位。各级财政的涉农资金应当分级切块，由各级政府扎口用于乡村振兴的规划项目，分别不同地区的基础状况，照顾安排支出重点，保证区域内的乡村振兴整体协调发展。
其次，设立专项引导资金。各级财政要设立乡村振兴引导资金，支持农业创新工程，促进农业新技术、新业态的发展；加大土地整理的投入，盘活存量闲置土地，优化农村空间结构；推进零散村庄的撤并和搬迁，支持农民居住集中区建设，改善公共配套服务保障条件。
第三，成立国有或集体投资开发公司。对于乡村振兴和农村人居环境整治中实施的基础设施建设、公共配套项目、生态修复工程等等，要由政府性公司承担投资、建设、管理和运营的职能，实行统一组织、统一投入、统一推进、统一管理，否则难以保证实际效果。
第四，鼓励社会资本参与乡村振兴。支持农业产业集团，加大对农业产业化的投资力度，整体打造区域特色板块，增强农业现代化的主导力量；吸引鼓励各类开发投资企业参加乡村建设，探索城乡组团发展的新路径，形成城乡互动、优势互补；引导农民创办各类农村经营实体，创新创业，开发观光旅游、休闲度假、健康养老等特色产业，打造令人向往的城市后花园；明确政策性金融对乡村振兴的扶持项目，确保涉农贷款专注于农民和农村，发挥信贷资金的杠杆作用。
最近，习近平总书记作出指示强调，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全国全社会的共同行动。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，以高度负责的责任担当和扎实推进的工作成效，谱写乡村振兴的美丽篇章。
乡村振兴活动总结
按照安排，现将20xx年度相关工作报告如下：
一是加强对干部员工的思想教育。以打造学习、服务、党建、文化团队为抓手，多形式开展好员工思想宣传教育工作。二是积极发现问题。工作中及时发现问题，并进行提醒教育、谈话警示，对公司干部员工做出通报处理3人次；对xx村村组干部进行集中谈话3次、个别谈话6人次。三是健全干部监督管理制度。健全完善了公司管理制度，制定了绩效考核标准，每月进行严格考核，作为评先选优、绩效发放、干部任用的重要依据。xx月xx日公司20xx年度总结表彰会上，对公司管理层、部门负责人进行综合测评和专项党风廉政测评；xx月xx日xx村第一书记、驻村工作队员述职测评会上，组织村组干部、党员代表、群众代表进行了民主测评。
（一）公司经营管理方面。主要取得三个方面的成果。
二是治理体系和治理能力迈上新台阶。xx月份前完成了部门、人事、薪酬改革，出台了业绩评价和考核标准，健全完善了各项应急预案和管理制度；完成了多测合一资质增项和乙级测绘资质升级换证工作。全年从人才培养、设备配套、质量管理、降本增效等方面，进一步提升公司核心竞争力；全年开展清收清欠专题活动，做优做活“死账”“坏账”。认真落实“一岗双责”安全生产责任制，进一步明确工作责任，细化工作措施，全年实现安全生产“零事故”。
三是企业文化建设增辉添彩。通过建设学习型团队、打造服务型团队、建设特色企业文化等方面，进一步增强公司发展合力。
（二）驻村工作方面。20xx年xx月以来，何局长、周局长、吕书记、梅书记10次到xx村，推动资金、项目、责任“三个捆绑”工作落实，我作为第一书记，主要抓好“五个推动”。
一是推动“强组织”。通过向县委组织部、县财政局汇报，上争资金30余万元用于xx村党群服务中心规范升级；推动并组织成立了xx村第一届乡贤理事会，并于腊月二十八召开第一次全体会议；积极调动村“两委”积极性、主动性，做到帮办不代替、到位不越位。
二是推动“固成果”。建立72户脱贫户防返贫常态化监测和帮扶工作机制，组织16名帮扶责任人共同抓好脱贫户结对帮扶工作。
三是推动“兴产业”。加强与乡贤理事会成员、优秀企业家、成功人士的沟通交流，做好产业的规划发展，20xx年底新发展银花种植100余亩，20xx年计划种植红粱600亩、花椒100亩，同时，指导并用好村级集体资源。
四是推动“共治理”。协助抓好党务村务财务公开，完善村规民约，推进移风易俗、培养文明乡风，协助做好矛盾纠纷排查化解工作。
五是推动“办实事”。协助优化村级公共服务，推动落实教育、医疗、卫生、饮水等政策。
20xx年在局党委的领导和关怀下，认真履行工作职责，不断强化自身的作风建设和廉政建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真践行好“每一名自然资源人走出去都是一面旗帜”的理念。同时，在公司经营管理和驻村工作中，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定及其实施细则精神，严格执行四川省自然资源厅党员干部廉洁自律“八不准”规定，并严格执行好请示报告制度，严格遵守廉洁自律规定和工作纪律。
乡村振兴战略规划
摘要：随着经济社会的发展，乡村逐渐从静止的状态向开放流动转变，越来越多的乡村人才扎根于城市，乡村空心化的趋势愈发严重。逐渐空心化的乡村，振兴无从谈起，人才的流失和紧缺成为制约乡村振兴的最大难题。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出“乡村振兴，人才振兴是关键”。山东省作为教育大省和人才大省，人才流失成为阻碍山东全面发展的绊脚石，为了更好的留住人才，各地市纷纷出台各种吸引人才回流的措施。山东省j市2018起开始实施乡村振兴助理员计划，广泛吸纳本土人才，助力乡村振兴发展。本文将以乡村振兴助理员为研究对象，探讨其在乡村治理中发挥的作用以及在乡村振兴中遇到的困境。
乡村在我国社会中处于非常重要的位置，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在实现全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国这两个一百年目标中的过程中，任务最繁重的环节在农村”与此同时，我们也要认识到农村具有无限的发展潜力。党的十九大提出乡村振兴战略，习近平总书记指出“乡村振兴战略中最为关键的要素是乡村的人才振兴。乡村的人才振兴要培养一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的人才队伍”，人才作为乡村不可或缺的重要资源，对农村的经济发展和全面振兴来说意义重大。乡村的产业发展靠人才，乡村的文明建设靠人才，大到国家的繁荣发展，小到乡村全面振兴无不需要人才的引进。当前，农村存在的最大问题便是农村的空心化和老龄化现象比较严重，具有生机与活力，在乡村振兴中发挥主体作用的青壮年流向城市。各地为了将乡村振兴战略真正落到实处，纷纷出台各种引进人才的政策措施，实现人才的外引与内造相结合，为乡村产业的振兴、文化的振兴、生态的振兴和组织的振兴积聚力量。
1.2乡贤理论。
“乡贤”一词最初是指乡村社会中有作为的官员，或者具有一定影响力，为社会作出重大贡献的社会贤达去世后获得的荣誉称号。随着时代的发展，乡贤文化的内涵不断向外延伸。如今人们将具备德行、才华和愿意为故乡及社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。乡贤曾在基层治理中发着举足轻重的作用，中国古代有“皇权不下县”的政治传统，县级以下社会治理主要依赖于以乡贤为代表的地方精英进行管理。黄宗智将这种治理方法概括为“简约治理”，这种结合了村庄社区和地方精英的治理模式不仅没有破坏传统中国大一统的政治格局，反而对乡村的治理秩序起到了正向的作用。在推动社会治理和服务重心向基层下沉的大背景下，由于国家对村级治理的要求提高，村干部失去了乡村治理的主动性，进而出现了治理内卷化的问题。我们应该认识到乡村秩序的动力来源是生活在乡村中的本土人才。众多学者的研究也表明，“嵌入型人才”虽然对乡村治理和乡村振兴有着非常重要的意义，但如若只是不断的吸纳外来人才，忽视对本土人才或新乡贤的培养和发掘，就会陷入人才流失的窘境。
为补齐乡村振兴人才缺乏的短板，进一步选优配强乡村振兴的骨干力量，积极引导广大青年人才投身于乡村建设和乡村振兴中，不断夯实农村基层组织建设，山东省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分发挥山东作为一个教育大省得天独厚的人才优势，以乡情乡愁为纽带，面向社会广纳具有乡土情怀，热爱乡村工作的社会人才，实施乡村振兴助理员计划。乡村振兴助力员简单来说就是基层培养的一批有胆识能干事的“储备村官”。j市各区县招聘乡村振兴助理的政策文件尤其突出本土属性，选聘条件的“硬杠杠”是“具有与报考岗位一致的乡镇户籍”，旨在将发掘“本土型人才”与引进“嵌入型人才”融会贯通。
费孝通在《乡土中国》中指出“乡土社会是一个熟人社会”。熟人社会是由一个天然的“信任”网络编织而成，在这样一个“知根知底”的环境中，陌生人是很难在短期内获得成员之间的信任，以大学生村官和驻村书记为代表的“嵌入型人才”由于具有较强的流动性和不稳定性，且因为自身的关系网络和语言等问题很难融入其中。陈毅在上海金山区关于大学生村官可持续发展的研究中发现，“有近两成的大学生村官在入职后短期内无法实现与村民的正常交流”。尤其是在南方地区，因其方言的种类繁杂，导致大学生村官在开展工作的第一个环节便遭遇了挫折。而乡村振兴助力员凭借着“熟人”的身份，用最短的时间和适应期开展工作。j市l区对乡村振兴助理员的考核也表明“拥有本镇/村户籍的人对村情民情了解得更多、更深入、乡土情结也更浓厚。实践表明，选聘出来的本村户籍人员有着更强的责任感与归属感，融入村级工作的状态更加高效良好。”
乡村振兴必须要突破人才短缺的制约瓶颈，中国的人才群体非常庞大，关键之处在于如何将人才从城市吸引至农村，农村的人才振兴关键是要“引得进、用得好、留得住”，这三个环节缺一不可，让人才在乡村有事可干、有情可托、有利可得，j市乡村振兴助理员计划创新人才的管理方式，为更好的留住人才打下基础。
2.2.1引才：突出“本土”屬性。
j市各县区在结合本地经济发展状况和产业情况的基础上，设置符合本地的选聘条件，旨在选聘一批高素质人才。在各县区选聘条件上的共性便是突出本土优势，吸纳户籍在本地的优秀人才，这是j市实行乡村振兴助理员计划最大的亮点和独特之处。与此同时，也积极鼓励符合条件的村“两委”干部参加选聘，进而实现内外人才的衔接。
2.2.2用才：镇（街）干部储备人才。
镇（街道）对乡村振兴助理员进行定期考核，构建良性的育才机制。鼓励助理员进“两委”，并对助理员参与学历进修和公务员招考不设关卡，助理员可以通过各种方式不断提升自己的学历和能力。区委（县委）固定出部分事业单位名额用于招录服务期满且表现优秀的助理员，旨在打通助理员个人成长的渠道，解决因缺乏合理有效的激励机制，助理员将自己视为乡村的“过客”导致服务乡村的热情不高的后患之忧。对表现不合格的助理员，选聘单位可与助理员解除劳动合同。
3.1规范基层党组织建设。
农村基层党组织是党的“神经末梢”，随着全面从严治党向基层不断延伸，国家对农村基层党组织建设的规范化提出了更高的要求。“实现乡村振兴，做好农村工作，必须要充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用”。而广大农村党支部面临着党员结构老龄化严重和组织缺乏活力的问题。乡村振兴助理员担任服务村级党组织的书记助理，助理员的到来给基层党组织带来了新鲜的血液。他们协助村级党组织书记规范党建工作，定期开展三会一课等党员活动，配合各镇（街）开展软弱涣散党组织的整顿工作，让农村的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在疫情防控期间，助理员充分发挥党员的模范先锋作用，j市新引进的许多助理员还未到上岗时间，便积极投身于基层疫情防控的工作中，自费印制宣传单及横幅，日夜坚守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推动惠农政策落地开花。
乡村振兴助理员的工作场所是在乡村，助理员具有双重身份，他们即是镇（街）政府选拔的助力乡村振兴的重要主体之一，同时又是任职乡村的服务者和管理者，承担着沟通政府部门与村民的桥梁作用。他们定期前往镇街政府学习最近的惠农政策，并协助乡镇政府实施政策。例如，为了建设美丽新农村，国家在农村开展“改厕工程”，改厕的出发点和目的非常明确，但由于村民已经习惯使用旱厕，所以在政策实施的初期阻力很大，助理员利用自己的“熟人”身份，到对改厕反应比较强烈的村民家中，做沟通工作，助理员利用乡村天然的“信任网络”使得农村改厕率达到了90%以上。
3.3带领群众实现脱贫致富。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战之年。乡村振兴助理员利用自己所学的知识和积聚的能力为家乡的脱贫致富贡献力量。j市l区的一名助理员，曾在大城市做销售工作，受父母的影响放弃大城市工作的机会，来到自己所在的家乡做一名乡村振兴助理员，充分发挥自己的所长帮助村民打通销售弥胡桃和红枣的销路，让村民不再有后顾之忧。像这样的助理员在j市不在少数，又如s镇一直有种植金银花的传统，为了更好的带领村民脱贫致富，助理员主动提出建议，帮助村民拍摄金银花采摘节的宣传片，也有热爱观看短视频直播的助理员自己做起网络直播，帮助村民销售金银花。除此之外，在乡村振兴助理员的带领下，村民更愿意配合。
扶贫。
小组的工作，早日实现脱真贫、真脱贫，打通乡村振兴的最后一公里。
3.4加强乡村文明建设。
习近平总书记指出“乡村文化是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体”。乡村文化振兴是乡村振兴的源泉活水，乡村振兴若没有文化作支撑，那么就会变成一个规划整齐，毫无生气的躯壳。原有的乡土文化需要有人去复兴，更需要有人去建设符合时代要求的新文化。j市l区的乡村振兴助理员充分利用自己的专长，秉持着“家有良田万顷，不如薄技在身”的原则，打造“五点半课堂”，为更多的儿童打造一个安静的学习环境，复兴农村教育，培养更多的青年人才。除此之外，诸多乡镇为增进邻里感情，举办“广场舞原创大赛”，评选文明家庭与文明个人，充分调动村民参与公共文化活动的积极性，弘扬文明新风，更好满足人民群众对美好生活的向往。
4.1人才截留问题。
“权小责大，上面千条线底下一根针”。“责任重于泰山，权力轻于鸿毛”是基层干部工作的真实写照。国家制定的“三农”惠农政策都需要借助镇（街）政府来实施，但是由于镇政府的编制是有限的，开展工作经常会出现人手不足的尴尬情况。肖唐镖指出“表面上看起来乡镇人满为患，但实际上各种各样的中心工作一波接一波，自上而下有很多的检查评比需要考核，需要更多的人手”。所以部分县区出现将本应驻村的乡村振兴助理员截留在镇政府。他们通常会被分配到党政办，抑或者组宣办这些比较繁忙的部分，整日与文字材料打交道，失去了接触村民的机會，以至于当助理员临时下村开展工作时处于很尴尬的境地。缺少了深入了解群众，大展身手的平台，那么助理员也就失去了其设置的合理性。
4.2自治与他治的矛盾。
改革开放以来，我国逐步建立了以村民自治为核心的农村基层民主制度，乡村振兴战略的实施对进一步加强农村基层民主建设，推动乡村治理现代化提出了新的要求。村民通过村民大会定期选举出有影响力值得群众信任的，作为本村的领军人物。乡村振兴助理员作为镇（街）政府派出的协助村“两委”进行乡村振兴建设的主力军，但是进驻村庄的助理员没有实权，因而与村两委成员关于如何治理乡村的问题上产生不同意见时，只能等两委成员发生思想转变时再实施。抑或者村干部认为年轻人想法多，富有朝气，便完全撒手让助理员来管理村庄。在治理村庄，实现乡村振兴的目标上，村两委成员与助理员的作用同样重要。村两委成员因为长期生活在群众之间，对村情村况非常熟悉，应该充分发挥其在这方面的作用。年轻的助理员在外接触到很多新鲜的事物，视野开阔，但是其对“三农”问题和村庄的实际情况仍缺乏更深入的了解和经验，因而走乡村善治之路，必须要处理好村委会成员与助理员的关系。
乡村振兴战略规划总结
小康之后再出发，接续奋斗正当时。在乡村振兴之路上，我镇将着力强化防返贫监测，保障政策落实，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。
1、筑牢防贫防线。一是建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，实行分类防控、分类帮扶、分类管理。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户，加强监测。二是运用大数据系统，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时响应出现的监测信息，形成监测、响应、帮扶、落实、反馈完整闭环结构，保障脱贫人口、边缘人口不返贫、不致贫，动态清零。三是稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等基本公共服务全覆盖，多措并举确保不致贫、不返贫。
2、强化宣传引领。一方面，强化宣传凝聚力量，我镇将继续做好脱贫攻坚工作宣传和总结，在日常工作中我们将把总书记的指示宣传贯彻到每一个老百姓，每一户脱贫户，落实到每一个工作细节。抓好专题宣讲，开展形式多样的宣讲活动，营造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大格局。另一方面，强化宣传扶志扶智。发展无止境，要继续加强志气、智力、精神层面的脱贫，激活农民的潜在发展动力，继续加大农本站村实用技术和劳动技能培训，提高脱贫家庭劳动力素质，使脱贫群众掌握一至两门生产实用技术，转变思想观念，积极争取上级部门为需要发展的农户提供就业、产业相关信息，指导脱贫户做好产业发展规划工作。
3、多项举措发力。一是继续挖掘和增强产业带动。结合我镇的实际情况，着力建设产业项目，打造产业项目建设的亮点，进一步培育和壮大以油茶、蔬菜生产、中药材等种植业为主的产业项目，做实做细带贫益贫机制；进一步推进产业项目均衡化，积极打造一村一品，促进各村经济发展和贫困群众增收。二是继续凝聚资源合力。结合巩固拓展脱贫攻坚的工作格局，充分利用各种资源，整合部门资金，继续加大对村庄道路、水利、基本农田、家居环境改造的投入。三是继续加大民生保障力度。在接下来的关键时刻，更关注于细节，铺实防返贫监测网，实时动态监测，及时发现和了解困难群众的生活现状，发现困难所在，采取有力举措，有针对性地进行帮扶，确保不出现规模性返贫问题。四是继续加强基层组织建设。借力于基层“三化”建设，加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚这个主题，培育一批致富能人，发挥引领示范作用，推动脱贫户增收致富。切实发挥党员干部、村委会干部的双带作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
乡村振兴战略规划
摘要：“互联网+”是当今社会最热的议题之一，所谓“互联网+”就是依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以提升生产力、优化生产要素、提高传统产业科技含量等途径来实现经济转型和升级，最后实现社会财富的增加。根据中國互联网络信息中心（cnnic）最新发布的《第42次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年6月30日，我国网民规模达8.02亿，互联网普及率为57.7%[1]。无处不在的互联网正在给我们的生活方式、生产方式、思维习惯带来越来越大的影响，正在改变着社会生活的各个领域。
易观国际董事长兼首席执行官于扬在第五届移动互联网博览会上首次提出“互联网+”理念。李克强总理在2015年的《政府工作报告》中第一次正式提出“互联网+”行动计划，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能，将“互联网+”作为一项国家战略。“互联网+教育”就是利用互联网、信息技术、云计算、大数据等与教育相结合，优化和集成教育资源，将互联网的创新成果应用于教育的各环节之中；为学习者提供优质、灵活、个性化教育的新型服务模式，以满足互联网时代人才需求，实现教育转型。实现教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政和现代教育治理五个方面的“互联网+教育”模式。“互联网+教育”就是智慧教育，充分发挥互联网的积极影响，增强学习者通过网络进行学习和交流的能力，教育他们逐步掌握从网络获取、传递、加工和处理各种有益信息的能力，充分调动学习的积极性、自觉性和主动性，互相交流学习和方法，提高学习质量和效果，以达到学习和教育的目的。将“互联网+”的本质精神融入到教育领域，形成互联网时代新型教育形态[2]。
“互联网+”对传统行业显示出其强大的力量，不断促使其换代升级。当“互联网+”遇到教育的时候，尤其以慕课、微课、翻转课堂等新兴教学模式的出现，已充分说明了“互联网+”对教育优势作用，互联网和教育的已高度融合[3]。
第一，“互联网+教育”有利于优化教学资源实现资源共享。由于我国东部沿海地区和中西部地区、城市和农村经济发展不平衡，导致教育资源分配不均；而借助互联网技术，结合院校优秀教育资源，将院校最优秀的教师、最好的教学成果传播到四面八方，学生无论是在近处还是远方只要拥有网络及一定的计算机操作能力均可学习知识。从而实现课程资源共享、网络资源共享、教学中难点问题解答的共享。
第二，“互联网+教育”适应学习者的要求。在传统教育中会出现老师和学生缺乏沟通和交流，学生经常处于被动接收的地位，不符合“因材施教”的教育理念。“互联网+”时代，学生是教育的“用户”，“以用户为中心”的思维贯穿于教学实施管理的各个环节中，可根据学生个人学习情况、学习能力，开展针对不一样学员的个性化学习建议、指导教学和指导方案等。用户学习方式高度个性化，为个人兴趣的发展提供了充足的空间。获取知识的途径多样化，“互联网+教育”使得学生可以不受时空限制进行学习。教与学的多元化，教学资源和教学方式在全球范围内共享和交流，多元化的教育产品可以满足了不同学习者的需求。
第三，“互联网+”有利于教育的平等和自由学习。学校不再是学习者学习的唯一场所，学校的开放将是大势所趋，教师的教与学生的学不再是封闭的；教师的教学资源是共享的，学习者的学习思维是发散的。在互联网时代人人都是学习者，学习不受年龄的限制，任何有学习需求的人都可以在互联网技术支撑的环境下进行自由、开放、平等的学习，并且学习者可以根据自己的学习能力或兴趣选择适合自己的学习资源等[4]。
习近平总书记多次对实施乡村振兴战略作出重要指示，强调乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，是新时代“三农”工作总抓手，要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，明确思路，扎实推进。
深入推进乡村振兴，必须牢牢抓住“人”这个关键，尤其是贫困地区人才是最稀缺的资源。积极培养本土人才，鼓励乡贤返乡，鼓励大学生村官扎根，激励各类人才在广阔农村大地上大展才华、大显身手，建设一支强大的乡村振兴人才队伍。其中，培养本土人才是重中之重，因为他们“懂农业、爱农村”，只有提高农民自身的知识水平、技术技能，才能更高效的促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，才能真正实现乡村振兴。通过充分发挥“互联网+教育”平台优势：（1）培养一批掌握现代农业生产技术的农民技术骨干实现科学化规模化种植和专业化生产、培养一批优秀的的农业经营管理者、农业职业经理人形成乡村产业体系，实现振兴乡村的首要任务即产业兴旺。（2）提高农民的整体素质，让其主动参与乡村治理和农村建设中来；增强农民的法律知识和法制观念，对基层腐败等现象进行有力监督，杜绝乡村内部公共事务无人负责，避免惠农资金、集体资产管理、土地征收等领域的腐败问题，最终实现“法治乡村”建设。（3）对特色的乡村习俗进行传播交流，继承和发扬优秀的传统乡村文化，增强乡村文化的凝聚力和民风约束力[5]。
在高速发展的网络时代，利用互联网技术在教育中的发挥积极作用，将是未来趋势；本文分析和总结了“互联网+教育”的本质和内涵，阐述了“互联网+教育”的优势。抓住乡村振兴战略机遇，通过“互联网+教育”方式为乡村振兴大力培育乡村人才。
乡村振兴培训总结
为认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会和第八次全国对口支援新疆工作座谈会精神，深入推进温宿县乡村振兴工作取得新成效，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，20xx年6月15日-6月22日，温宿县委选派43名县乡基层党员干部赴浙江省金华市开展党建引领乡村振兴专题培训，为县乡村三级干部开阔视野、增长见识、拓宽思路提供学习平台。现将个人所获汇报如下：
20xx年7月，自治区党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组安排，温宿县到20xx年要完成乡村振兴示范县、5个乡村振兴示范乡（镇），65个示范村的创建任务。今年1月4日，中共中央、国务院印发《关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，指出要“抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展‘百县千乡万村’乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村”，这是中央一号文件首次将乡村振兴示范创建工作列为重点任务进行推动。
金华的这些村庄也是在各级党委、政府的领导下由以前的偏远乡村一步步发展为现在的美丽乡村、乡村振兴示范村，体现了“信义和美，拼搏实干，共建图强”的新时代金华精神。古人云：“水本无华，相荡乃成涟漪。石本无火，相击乃发灵光。”人只有在不断的学习和交流中，思想才能产生灵感的火花。我相信，在温宿县委政府的坚强领导及金华援疆指挥部的帮助下，我们温宿县的发展将会迎来新的腾飞！
下一步，乡村振兴局将统筹协调温宿县各行业部门、各乡镇，推动乡村振兴示范县、乡、村的创建工作。各行业部门将立足行业职能，将本行业责任和目标任务纵向贯彻到底，各乡镇将抓各村示范创建工作横向到边，县乡村三级党员干部都要立足本职岗位，抓好示范创建工作。我们将继续深入践行柯柯牙精神，依托文化润疆工程，大力发扬优秀中华传统文化，发展旅游业，助力文化振兴；做强林果业等主导产业，培育设施农业等特色产业；人才振兴、组织振兴方面要立足长远，重在“造血”，培养各类乡村人才，建强基层党组织；生态振兴方面要在村容村貌提升、厕所革命、垃圾分类方面持续发力，着力建设美丽乡村。
作为尤喀克托甫汗村第一书记：
一是村级要配合项目施工方，加强同群众的沟通交流，及时将项目建设思路和计划同群众说明，确保项目实施过程顺利，加快项目建设进度。针对农家乐民宿项目，强化同社会资本的联系，讲清村级发展的思路和前景，吸纳社会资本150万元，此外积极争取新投集团以村集体的名义入股50万元，在2小组建设农家乐、民宿，切实增加村集体收益。
二是立足“林果业+设施农业”独特优势，通过提质增效、土地流转做强林果业，新建蔬菜精细化分拣中心扩大设施农业效益，促进产业融合发展。
三是重点发挥各类人才队伍集聚作用，发动群众，采用“民族特色+徽派风格+红色元素”模式进一步提升村容村貌。四是依托村级文化小广场举办各类文艺活动、发展夜间经济，提高群众收入。五是重点引导农民群众稳定就业、提高人均可支配收入，确保达到“人均可支配收入增长情况高于全国和自治区增长水平，脱贫人口人均纯收入增长情况高于自治区增长水平”。通过实施污水管网项目，补齐污水处理、卫生厕所改造等短板，不断提升群众满意度。
乡村振兴战略规划总结
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）文件精神，持续巩固拓展党史学习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，全面推进乡村振兴战略向纵深发展，现结合xx村具体实际，制订xx村2022年乡村振兴工作计划。
2022年基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下，牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕三元镇“四个一”战略部署，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
2022年奋斗目标：xx村集体经济指标增速全镇争一流，综合考核位次继续争前列，努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。
一、突出动态监测，“常态化”巩固脱贫成果。
（一）紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，带动当地就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求，稳定帮扶政策，保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
（二）紧盯动态监测调整。认真落实网格化管理机制，定期核查，对监测户、边缘户和脱贫不稳定户的家庭收入状态、返贫潜在因素等实施网格化动态监测，及时掌握情况，精准制定帮扶措施。继续坚持干部结对帮扶，持续发动社会、企业、合作社等帮扶力量，通过产业扶持、示范带动、政府帮扶等方式，实现脱贫巩固。
（三）紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目，加快乡村振兴计划项目实施，持续发展壮大特色产业，继续加大投入，强化技术支撑，促进产业提档升级。积极培育致富带头人，抓市场、促生产，帮助脱贫户就地生产增收。
二、突出特色产业，“精准化”发展乡村产业。
（一）持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手，深入实施农业提质增效“6969”和“138+n”工程，紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业，着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础，筑牢产业发展根基。
（二）着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设，建成中化技术服务map中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设，加快土地流转进程，积极发展农业适度规模经营，提高农业产业化、规模化程度，加快“三品一标”认证，铸造xx特色农产品品牌。
（三）探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化，全面打造非遗民俗文化（挂面）村产业园，全力创建全羊宴、空心挂面品牌，全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业，加快电商发展，加速消费帮扶，实现xx产品走出去和农业产业的接二连三。
三、突出生态优先，“长效化”改善生态环境。
（一）加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度，健全全村生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，依托公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好一方水土。着力大气污染治理，推广秸秆还田，为群众生产生活提供良好环境。
（二）深入开展环境整治。持续推进农村人居环境整治，实施农村“三大革命”，完善绿化市场化运作管护体系，完善村域范围内的污水处理网络。严格遵守垃圾转运机制，推动垃圾分类。完善环保联动协调机制，妥善处置各类环境风险。
（三）健全完善工作机制。加大保护环境宣传力度，坚持“导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动”的“大环保”工作格局，引导社会各界积极参与生态文明建设，营造保护生态环境人人有责的良好氛围。
四、突出乡村建设，“全域化”推进乡风文明。
（一）努力提升生活品质。充分发挥群众主体作用，完善村新时代文明实践广场、路灯、公厕、绿化等配套基础设施。大力改变村容村貌，扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和乱占耕地建房清理整治工作，全面消除房屋安全隐患，整治提升农村形象。
（二）全力打造乡村旅游。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题，依托非遗民俗文化（挂面）村重点项目，发展乡村旅游，完善果岭旅游道路，争创星级农家乐。以中化技术服务map中心、蜗牛一米农场田园综合体为载体，积极争创市级以上学生劳动教育实践基地。
（三）激发乡风文明实效。狠抓创城工作，全面提升社会文明程度和群众文明素质。大力实施文化惠民工程，结合新时代文明实践系列活动，将文明创建与乡村振兴深度融合，广泛开展各类文明评选，积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村。
五、突出乡村善治，“规范化”构建治理体系。
（一）强化支部引领作用。深入推进基层党建，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用。加强农村基层党风廉政建设，健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党小组“板凳会”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，利用“主题党日”、“板凳会”等活动平台加强法制宣传，提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系，进一步完善村民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾，营造村民懂法、守法、用法氛围。
六、突出民生至上，“便民化”提升幸福指数。
（一）不断提升服务水平。积极推广“皖事通”app和安徽政务服务网，引导群众使用长三角政务地图7x24小时不打烊“随时办”服务，提升服务地图访问量及办件量，不断优化营商环境，积极帮助群众解决难题。
（二）精准兜牢民生底线。继续推进稳岗就业，把实现群众收入稳定化放在突出位置。推进全民参保计划，健全退役军人服务、居家养老、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助等保障体系，关心关爱妇女儿童、切实保障残疾人权益。
（三）切实维护安全稳定。常态长效开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，积极入户走访，构建“多元化”矛盾纠纷调解体系。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。落实落细常态化疫情防控，强化食品药品-§监管，持续巩固提升安全生产，保障人民身体健康和生命安全。
2022年，xx村“两委一队”将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委政府的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁而努力奋斗。
乡村振兴战略规划
大力实施“乡村振兴战略”,是党的十九大作出的一项重大战略部署。四川省达州市宣汉县是传统农业大县,农村幅员广、基础差、产业弱、人口多、贫困重,仍是最现实最根本的问题。贯彻落实中央和省市决策部署,推进全县乡村振兴发展,我们必须突出问题导向,综合对症下药,着力在统筹规划、重点突破、改革创新三个方面下足工夫、取得实效。
统筹规划,整合力量确保乡村振兴方向明、路径优。
立足实际,科学规划。“乡村振兴”是一项系统复杂工程,必须坚持全县一盘棋,做好顶层设计、总体规划,整合力量、统筹推进。要根据全县各地农村农业发展现状,特别是基础设施、产业发展等方面的情况,按照“特色发展、区域联合、全域联动”的乡村发展思路,着力打破镇(村)行政区划界限、部门行政职能界限,科学制定全县乡村振兴总体规划。要强化统筹规划,推进“多规合一”,同步做好城市总体规划、乡村建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划有机衔接,促进城乡功能和空间融合发展。
优化布局、典型带动。要结合县委关于“一区四圈”的旅游规划,做好新村建设、特色产业布局。要坚持差异发展、扬长避短,根据各地资源禀赋、区位优势、产业基础、气候特点等,确定优先发展的重点方向,优化功能分区、产业布局。要加强示范创建及模式推广,结合脱贫攻坚引领区、农建综合示范区建设,在有条件的乡镇先行试点示范,培育打造一批乡村振兴示范典型,辐射带动全县乡村发展水平整体提升。
强化领导,合力推进。要组建强有力的领导和工作机构,明确领导责任和工作任务,建立联席会议制度,定期研究解决具体问题。将乡村振兴工作纳入年度目标绩效管理,作为全县重点工作定期督促检查,确保各项工作扎实推进、及时完成。坚持重中之重战略地位,落实农村优先发展,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,确保财政投入持续增长。
聚焦重点,狠抓关键确保乡村振兴措施实、效果好。
突出三产融合,推动农业效益大增长。把发展产业作为脱贫攻坚、助农增收的主抓手,以农业供给侧结构性改革为根本导向,走特色化、专业化、品牌化的现代农业发展路子。突出“牛、药、果、茶、菌”五大重点产业,推动各地产业连片规模发展,实现每个乡镇一个千亩产业园、一个万头养殖场目标,形成全县性的农业支柱产业。积极发展多种形式适度规模经营,深化“公司+专业合作社+农户”合作机制,延伸、完善配套产业链,加快发展农产品精深加工,打造一批特色优势农业品牌,全面提高农业综合效益。要坚持农旅融合发展,充分利用宣汉旅游资源禀赋,大力发展旅游+精品农业、旅游+特色产品,打造一批特色旅游乡村,拓宽农民增收渠道。
突出基础配套,推动农村面貌大改善。把改善农村人居环境作为重要目标,加快推进城乡融合发展、基础设施互联互通,实施一批基础设施重点项目,促进城乡公共服务均等化,全面提升群众幸福指数。以“幸福美丽新村”和“四好村”建设为统揽,统筹推进“广厦行动”、易地扶贫搬迁工程,大力实施三化工程,全面开展农村院落整治,统筹推进医疗卫生、文化娱乐、代办服务、环境治理、社会治安“五进村”。认真贯彻绿色发展理念,按照“田成方、水成系、路相连、林成网”格局,加快山、水、林、田、湖系统治理,建设生态宜居家园。
突出乡风塑造,推动农民素质大提升。把农民素质提升放在更加重要位置,加强农民思想文化教育培训,深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动,加强群众道德约束和村规民约管理,大力宣传、引导和弘扬好家风,塑造良好乡村软环境。深入实施农村实用人才培育计划,加大新型职业农民培育力度,统筹整合培训资源,建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系,全面提升农民生产经营能力。加强群众民主管理意识教育,引导参与村务管理,提升村务管理水平。
深化改革,强化创新确保乡村振兴机制活、动力足。
探索建立更具活力的要素市场。以全面深化农村改革为突破口,创新城乡融合发展思路,探索建立更加多元、更具活力的农村资源开发模式,充分激活农村要素市场。重点加快农村集体产权制度改革,放活土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。推进集体经营性资产股份制改革,鼓励各地多种方式盘活农地、小型水利设施、集体资产。健全农村产权流转市场体系,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度。完善乡村发展用地保障机制,合理安排农业农村各业各类用地,新增建设用地计划优先满足农业农村发展需求。
探索建立更广渠道的引才机制。探索创新农业高层次人才聘用机制,充实农业部门专业人才力量。深化农业科技创新体制改革,加快农业农村科技人才力量建设,加强与农科院所开展合作研发、成果转化,激励更多优秀农业科技人才到一线创新创业。出台落实返乡下乡创业就业优惠政策,支持、鼓励在外宣汉人带着项目、资金、技术回乡创业发展。注重将优秀回乡创业人员纳入党员和村委后备干部培养,及时为村级组织输入新鲜血液。
探索建立更加多元的投入体系。建立完善乡村基础设施建设投融资体制,吸引和撬动社会资本参与建设运营。推广农村资金互助社、村级扶贫互助社试点经验,规范发展农村资金互助组织。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。探索完善农业保险补贴政策。
乡村振兴活动总结
区委农村工作领导小组办公室：
根据贵部门《关于报送20xx年乡村振兴战略实施情况报告及履职情况报告的函》要求，现将我委20xx年乡村振兴战略履职情况报告如下：
(一)高标准编制我区乡村振兴发展战略规划。
为高标准编制我区乡村振兴发展战略规划，为我区未来五年乡村振兴工作提供引领和方向，我委牵头编制完成了《xx市xx区乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》，并以区委、区政府名义于20xx年9月16下发。
(二)积极与国家及省、市部门对接乡村振兴发展战略情况。
围绕乡村振兴发展战略，我委主要领导同志先后6次前往国家发改委对接了固定资产投资司、农村经济司、地区经济司、基础产业司等相关司局，了解国家部委对乡村振兴发展战略的布局，项目及资金方面的相关政策，为我区在争资争项、项目包装策划及乡村振兴规划编制等方面进一步明确了方向。同时委班子成员、分管领导和业务人员也经常赴省、市发改委对接乡村振兴项目申报、咨询投资政策等方面的事宜，及时了解上级部门投资导向，为我们项目策划包装及争资争项指明方向。
（三）乡村振兴项目谋划策划方面。
为积极策应国家乡村振兴发展战略，我委组织召开了全区乡村振兴规划编制工作会议，对乡村振兴项目编制工作进行了安排部署。在20xx年中央预算内项目申报上，紧扣乡村振兴战略规划，报送了一批高质量项目。
（一）积极向上争资争项。包装策划项目是基础，大力争取上级资金是关键，要在规划的前期积极对接上级部门，力争更多的项目纳入相关专项规划，规划初期列入项目库是先决条件，才能获得争取资金支持的先机，为我区乡村振兴项目建设注入动力。
（二）围绕乡村振兴战略规划策划好项目。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕现代农业发展、美丽乡村建设、乡村社会治理等重点方面，在充分考虑群众需求、遵循乡村发展规律的基础上，精心谋划一批可操作能落地、可持续管长远的重大工程、重大项目、重大行动，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
乡村振兴总结
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设，成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩；促进农机农艺融合，实施农业生产社会化服务项目2.2万亩，配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策，严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作，直补到户。推进农业结构调整，稳定粮食生产，减少玉米种植，增加大豆种植面积，推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营，农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等，年抽检样品400多个，为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策，精准帮扶已脱贫1356户3047人，实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施，20xx年农业特色产业扶贫，已申请村集体项目8个，涉及4个行政村，申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个，xx月底前申请并能实施的项目162个，申请补贴资金73.03万元。在疫情期间，已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人，申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
（三）美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区，节约土地300余亩，道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄，达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座，改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治，打通了水系，整治了黑臭水体；在上级专家指导下，正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改，同时对全镇养殖场进行彻底排查，分类整治。积极实施农村“三大革命”，以美丽集镇、美好乡村建设为中心，因地制宜，通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集，村转运，镇处理，保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造，目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题，按照区整改操作要点，已摸清底数，建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个，其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕，一户一策。整改工作正在加快推进，截至目前已整改问题771个，尚有1020个正在集中整改，确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动，大力弘扬中华传统美德，在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作，不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，建立完善办事公开程序和制度，办事服务管理不断优化，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动，深入排查消除隐患，提高人民幸福指数。
按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”要求，我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板，部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱；农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决，需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题，社会维稳工作压力仍然较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强，仍需加强党组织建设。
下步工作方向，将按照乡村振兴总要求，强化党的领导，加大产业发展带动，夯实基础设施建设，改善人居环境，推进乡风文明建设，提升社会治理水平，切实提高人民幸福指数。
乡村振兴工作总结
20xx年，我局依法治理工作和法治政府建设工作始终坚持以“八五”普法规划实施为主线，加大全民普法工作力度，强化疫情防控常态化普法宣传，加强社会主义法治文化建设，全面打造依法行政、全民守法的法治环境，使法治建设工作再上新台阶。现将一年来的工作情况总结如下：
（一）强化组织领导机制。加强组织领导，完善工作机制。高度重视依法治县工作，始终把依法治县工作列入重要的议事日程。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关股室负责人任成员的依法治县工作领导小组，加强对依法治县工作的组织领导和工作指导。领导小组下设办公室，负责处理日常事务。建立健全“一把手”负责制，统一部署。
（二）持续深化法律学教行动。领导班子时刻为法律及业务知识充电，在本单位定期学法普法会议上带头学法，其中集中学法不少于12次。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制，将决策过程置于法治框架内，使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
（三）持续开展法制宣传教育。落实部门党政主要领导推进法治建设第一责任人制度，突出“关键少数”，实施领导干部“以案释法”会前学法制度，制定并实施年度学法计划，建立并落实应学应会法律法规目录，不断拓宽干部职工的法治思维和眼界，切实提高干部职工知法、用法的水平。
（四）健全依法治理保障落实机制。我局认真开展依法治县活动，切实推动依法治理工作。严格落实工作考评，把依法治理工作考核情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告重要内容；明确落实工作职责，坚持把落实依法治县工作纳入经济社会发展总体规划，作为重要日程来安排，作为重点工作来推进，作为重要目标来考核；建立落实责任追究制度，推行工作责任制和责任追究制，做到权责统一、有错必究；建立和规范档案资料，及时报送相关工作信息、简报、图片等。
（一）繁荣社会主义法治文化。开展群众性法治文化活动，创编群众喜闻乐见的法治文艺作品，打造乡村振兴法治文化品牌。进一步提升活动影响力。依托互联网平台和全县普法矩阵，开展法治文艺展演、巡演、执法现场直播活动。
（二）营造依法治县浓厚氛围。将营造浓厚法治文化氛围作为一项长期性、经常性、基础性工作，利用单位文化墙、宣传栏、前横幅等，宣传法治内容，使社会公众随时随处可见法治元素。
一是创新力度不够。宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一。二是培育典型不够。虽做了大量富有成效的工作，但在培育和树立典型方面工作还不突出，工作亮点较少。
（一）进一步完善依法行政工作长效机制。从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
（二）进一步完善和创新监督手段和监督方法。切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容，不断拓展监督层面，不断探索监督方式、改进监督手段。全面监督局机关履行法定职责情况，针对违法情形，及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督，提高监督工作的针对性和有效性。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证局机关正确实施行政法律规范。
（三）进一步完善工作计划，强化责任落实。按照县委、县政府和市局要求，结合我县乡村振兴工作实际，提前谋划、规划下一步依法行政工作，进一步完善依法行政工作计划和方案，强化责任落实，把下半年要开展的工作和责任分工再次进行精心安排和部署，保障依法行政工作各项任务的落实。
乡村振兴战略规划年【】
“国要强，农业必须强；国要美，农村必须美；国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。一年前__大，党央提出实施“乡村振兴”战略，为农业、农村现代化描绘了美好蓝图，也为扶贫攻坚战注入了强劲动力。这一年来，乡村振兴战略理念落地、开局良好，农业丰产、农民增收、农村和谐，“三农”事业迎来前所未有的发展机遇，乡村振兴战略为“三农”事业注入活力，为打赢扶贫攻坚战提供强大保障。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业是国民经济的基础，关系到全社会的稳定运行和民众的“衣食”温饱问题。在改革开放40后的今天，我们要坚持农业优先发展的总方针，坚定不移的实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业现代化和农村现代化一体设计和一并推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。
推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基。”我国的改革是从农村发端，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕；40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全面建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快推进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园；另一方面，我们要推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居乐业，生活幸福美满。
“务农重本，国之大纲”。党的__大以来，乡村振兴战略从提出、实施，再到广大农村逐步落地生根，为促进农业全面升级、推动农村全面进步、促进农民增产增收注入了强大动能，必将引领亿万农民共建美好生活。
乡村振兴工作总结
在全乡范围内开展“讲政治、讲担当、讲奉献、讲纪律”活动，着力增强基层党员干部讲政治、干实事的政治意识，以脱贫攻坚战的精神继续开展乡村振兴工作，不放松，不懈怠。
截止目前，我乡有监测对象78户271人，其中脱贫不稳定户9户25人、边缘易致贫户66户237人、突发严重困难户3户9人（未消除风险的有边缘户1户1人，突发严重困难户3户9人）。一是“应核尽核”。建立健全乡、村、组三级网格，设立网格员204人，充分发挥基层网格员作用，健全农村人口日常排查核查全覆盖机制。20xx年xx月我乡通过集中排查工作共识别监测对象4户10人，其中边缘易致贫户1户1人，突然严重困难户3户9人；xx月份我乡开展新一轮集中排查工作，未识别新监测对象。二是“应纳尽纳”。综合考虑返贫致贫风险、收入情况、刚性支出情况、家庭经济状况、多维度衡量，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并开展帮扶。三是“应帮尽帮”。全面摸清监测对象家底、分析现状，根据实际情况调整完善了“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，细化帮扶措施23条。确保新识别监测对象通过实施帮扶措施稳定消除消除风险隐患。
一是坚持排查核查。严格落实“四个不摘”要求，常态化监测已脱贫群众“两不愁三保障一安全”实现和变化情况，确保不留死角、盲区。xx月份，在全乡范围内开展了以“两不愁三保障一安全”问题为重点的“拉网式”大排查和及时救助帮扶工作，排查未发现我乡存在“两不愁三保障一安全”问题。二是坚持立查立改。对排查发现“两不愁三保障一安全”问题，坚持立查立改。三是坚持动态清零。充分发挥驻村工作队员、基层干部、帮扶责任人以及网格员作用，在日常走访工作中密切关注农户“两不愁三保障一安全”情况，每月进行一次集中核查工作，发现一户，上报一户，整改一户，清零一户。
一是促项目成效。切实强化秋冬季节在田作物管理和畜禽疫病防治，确保到村到户产业扶贫项目发挥预期效益。二是促农户增收。利用作家村旅游扶贫超市及村电商网点大力组织开展农产品销售，把贫困户种植的、养殖的的农副产品全部变现，把“产品”变“商品”，把“收成”变“收益”，截止目前我乡无农产品滞销情况。截止目前我乡已完成第一批、第二批产业验收工作，并完成县级报账工作，打卡发放产业补助资金960210元，受益脱贫人口513户1618人。三是促联结紧密。加大龙头企业、能人大户（家庭农场）。20xx年我乡申报经营主体22个，带动脱贫户335户受益。
充分发挥村两委、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量，通过微信、电话、上门走访等形式，逐村逐户逐人摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息，有针对性地做好就业指导、技能培训等服务，促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测，实行台账管理。同时，继续发挥好龙头企业、扶贫产业基地作用，促进脱贫人口就地就近就业。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，促进弱劳力、半劳力等就近解决就业。截止目前，我乡已返岗就业总人数1424人，其中脱贫人口1338人，边缘户86人，与去年相比就业率达到112%。
一是抓参保。全面梳理现有脱贫人口、监测对象参保情况，关注新增贫困人口及时参保，落实监测对象享受参保政策待遇，截止目前我乡所有脱贫户、监测对象均参加xxxx年城乡居民医疗保险。二是防风险。定期梳理医疗费用大额支出群体（低收入人群自付5000元以上，一般农户自付10000元以上），对医疗负担重的家庭及时进行临时救助。对所有脱贫户、有慢性病证的监测对象均落实家庭医生签约，确保做到小病不出村，大病有保障。
切实加强小额信贷政策宣传，投放力度，确保“贷得到、用得好、还得上”，继续防范逾期贷款风险，根据不同情况稳妥分类处置。截止目前，我乡完成脱贫人口19户95万元小额信贷投放。
一是帮扶不缺位。积极与县对接，及时调整“双包”关系，确保帮扶工作不落空。6月份，我乡第八批与第七批驻村工作队员实现无缝对接，迅速进入状态，积极参入村级各项事务。二是驻村工作队均制定了年度工作计划、任期内工作规划，包保单位主要负责同志均到村开展走访调研工作并制定了季度调研报告。二是帮扶要持续。严格要求帮扶责任人监测对象一个月联系帮扶一次、脱贫户一季度帮扶一次，重点帮助解决实际困难和问题。
扎实开展各类问题整改工作。举一反三，扎实开展20xx年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、xx月份省暗访反馈问题整改、全市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题、20xx年省巩固拓展脱贫攻坚成果督察反馈问题等各类问题整改工作，均建立了整改问题、措施、责任、时限“四项清单”，并在限期内确保了问题清零、整改到位。
乡村振兴工作总结
社会组织具有非政府、非盈利、纯民间的独特性，在乡村振兴中具有政府和企业难以发挥的作用，因而探索社会组织参与乡村振兴策略路径，引导和推动社会组织参与乡村振兴就成为建立健全现代乡村社会治理体系，谱写新时代乡村全面振兴新篇章的重要内容。
（一）积极打造“四个共同体”，社工助力美丽乡村建设
为推动美丽乡村建设，解决村内的问题及需求，长寿区连续多年购买乡村振兴社会工作服务，建立社会工作室，开展美丽乡村建设社会工作服务项目，运用社区发展模式，调动村民的参与、互助合作，积极打造“四个共同体”，助力美丽乡村建设。
1.打造产业共同体，助力产业兴旺。社会工作者积极链接相关资源，邀请农业专家开展柑橘种植专题培训班，邀请各类专业人员开展政策解读、管理经营、直播与电商带货等主题培训课，组织开展“四有四送”创业帮扶。社会工作者在与村委会的合作中资源链接，联手企业组建劳务合作社，解决村民劳动就业560人，其中吸引外出务工人员回村就业48人，当年村级集体经济增收5.6万元，村民人均增收约3000元。
2.打造文化共同体，聚力乡风文明。一是挖掘村内闲置资源，完善农村公共服务。邀请医疗机构开展健康讲座，募捐公益基金购入血糖仪等医疗器具，开设“周五健康日”常规服务。二是大力弘扬传统优良文化，努力实现乡村传统文化与现代文化的融合。与村民领袖一起制定村规民约，开展“村规民约”专题学习小组，帮助村民制定家风家训，开展“最美家庭”、“孝心儿女”等系列评选及表彰行动，运用绘本阅读、互动游戏、有奖问答、实操练习等介入方式，逐步改变村民思维方式及生活习惯。
3.打造生态共同体，促进乡村宜居。一是开展环境卫生整治行动。协助村委会面向全村展开“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯）宣传及落实。二是开展环境卫生维护小组活动。通过开展垃圾分类知识学习宣传活动、“环境美如画，受益你我他”环境卫生维护小组活动等，引导村民认识到良好的生态环境所带来的长远利益，学会怎么做才能保护家乡生态环境。三是建立环境卫生保护志愿者队伍。牵头组织村内积极分子建立环境卫生保护志愿者队伍并定期进行环境卫生志愿服务，同时制定落实湾落环境卫生评选制度，调动村民保护家乡环境的积极性，让保护环境的服务形成常态化。
4.打造治理共同体，优化治理成效。一是搭建治理平台。社会工作者通过与村支两委密切合作，定期参加党日活动并借助活动契机讲解“三事分流”工作法，引导基层议事协商时将群众诉求和矛盾问题按照“大事”“小事”“私事”进行分类处理。二是社会工作者协助村委会组建“五会”，进行自治组织规章制度建设、会长副会长等负责人选举，开展居民领袖能力提升培训小组，积极引导协会负责人进行协会人员招募、协会活动开展等工作，实现村民自治组织专人专管。三是社会工作者挖掘党员资源，培育社区能人，通过与村支两委密切合作，定期参加党日活动并借助活动契机分享国内外社区自治优秀案例等，引导村民党员做好带头工作，发挥党员先进作用。
（二）关爱“一老一小”，慈善组织帮扶困难群体
1.“星星点灯”让留守儿童不孤单。长寿区爱心帮扶协会与长寿区有关镇街和相关部门联袂开展助学活动，采用了游戏互动、陪伴成长的方式，通过“陪伴”与“结伴”相结合，为留守儿童营造良好的学习环境、生活环境和成长环境，建立了看护支持网络。20xx年以来，协会结对帮扶农村贫困学生330余人次。
2.“呵护夕阳”让贫困老人更温暖。长寿区爱心帮扶协会组建了日常关爱网与特殊紧急援助网，在节日之际组织爱心志愿者定期走访贫困留守老人，陪老人聊天，为老人购置药品与生活用品，组织文化娱乐活动，发放慰问物资，为老人义务理发、刮胡子，让老人们感受到了家的温暖和幸福感。
（三）筑建童梦工程，助力提升困境儿童福利
1.童梦主题服务，相帮健康成长。长寿区青年公益发展中心先后在长寿区江南街道、凤城街道、渡舟街道、晏家街道等近20多个村社（含学校）为300多名困境儿童开展了近20多次童梦陪伴主题服务活动，为他们送上童梦心愿包同时陪伴他们健康快乐成长。
2.童梦助学工程，助力完成学业。长寿区青年公益发展中心通过“机构社工+民政部门+村社”的工作方式，以一对一结对帮扶的形式为长寿区55位贫困儿童提供一年的学习生活补助，帮助他们顺利完成学业。
（一）社会组织“内驱”不足
1.结构不健全不合理。长寿区社会组织的总体结构失衡，依法登记的公益慈善类、社会福利、基金类社会组织发展滞后，养老照护类、农业农村类的社区社会组织数量稀少，教育类民办非企业单位一支独大。
2.自主发展动力不足。经费来源不足，缺乏稳定的资金来源，现有社会组织很少获得政府的资金支持。
3.发展规模小结构散。社会组织内部组织建设不规范、内部管理制度不健全；乡村社区型社会组织很多都缺乏完整的组织章程；社会组织自身缺乏参与乡村振兴等相关工作的目标意识。
4.资源匮乏与专业人才严重缺。社会组织动员普遍存在资源缺乏、筹资能力薄弱、专业人才不足和管理水平不强等问题。
5.创新能力有待加强。乡村振兴是个全新领域，既没有经验可循，没有可以直接参考套用的现成做法，也没固定模式，尤其是针对社会组织参与乡村振兴来说更是需要考验创新能力。
（二）政府“外驱”力度不强
1.综合支持匮乏。缺乏政策、法规的指导与规范，缺乏与之相配套且具有可操作性的实施细则，更缺乏支持社会组织参与乡村振兴的项目、资金、税费、名誉、资源等综合扶持办法。
2.扶持力度仍显不足。政府对社会组织的激励力度不够，对社会组织发展壮大的优惠措施不够多；政府对社会组织购买服务机制不健全；对社会组织税收优惠政策力度不足。
3.绩效评估机制不健全。当前政府对社会组织绩效评估的意识较为薄弱，第三方评估机构也不多，如此既难以确保既定目标任务的实现，同时也不利于组织开展下一个活动。
（一）明确角色。
要理顺与政府的关系，明确社会组织在乡村振兴中的角色定位，确定自身职能职责。政府将包括移风易俗乡风文明建设、村规民约等村民自治实践、新型乡村产业发展、乡村文化产品的生产和文化事业建设等乡村振兴项目合理地委托给相应的乡村社会组织承担，形成政府主导、社会参与、村民受益的社会治理新格局。社会组织必须明确自己在乡村振兴中是一个独立的主体，需要增强自身的独立性建设，不能照搬政府管理模式。
（二）提高振兴乡村的能力。
1.加强机构建设。建立完善理事会、会员代表大会、监事会等议事决策机构，定期召开会议，发挥议事决策机构的作用，经常性面向会员等服务对象开展经验交流、考察学习、资源链接、与政府部门牵线搭桥、信息共享、能力培训等服务活动，通过提供质价相符的优质服务来吸引、凝聚会员等服务对象，确保社会组织发展壮大。
2.增强筹资能力。积极参与政府相关部门购买服务；合理利用政府的资助，比如通过提供承办或协办“长寿湖铁人三项比赛”等大型体育赛事、长寿沙田柚等地理标志农产品申报、特色农产品行业标准制定、本土文化遗产宣传与保护、乡村振兴职业技能人才培训班等优质服务项目；精心打造品牌，加强与企业合作，争取更多的资源资金支持；对自身的资金进行合理的管理和投资。
3.加强人才管理能力。想办法解决优秀人才的户口、津贴、社会保障等现实的问题，尽可能聘用专职人员从事社会组织日常行政、财会等日常工作；加强现有专兼职人员培训教育；完善内部考核与激励机制。
4.提高创新能力。需要在资金筹集、人才管理和制度建设等方面向发达地区学习，并结合自身实际应用和创新，在运作模式上，可以和村委会、企业或者村民联合，结合当地实际，探索乡村振兴的新形式、新手段和新途径。
（三）加大激励力度。
1.给予必要的资金和政策支持。大力支持发展能够承接政府公共服务职能转移的社会组织；出台支持社会组织参与社会治理可操作的实施细则；设立扶持社会组织发展专项经费；推动建立公共财政对社会组织的资助和奖励机制，为社会组织提供启动资金、活动经费补助、工作经费补助等专项资金扶持；加强项目扶持，将社会力量能够承担的乡村振兴等公共服务交给社会组织承担。
2.完善综合监管机制。明晰部门职责，形成协同管理合力；健全社会组织退出机制，研究简化注销登记的操作办法；加强社会组织诚信征信等自律建设；加大社会组织行政执法力度。
3.建立健全第三方评估机制。加强第三方评估机构对社会组织的信誉、绩效和目标价值的评估，完善评估制度，并把评估结果和税费减免、星级认定等激励机制结合起来，激励社会组织更加积极地参与乡村振兴。
1.实施培育发展计划。建设一批支持平台，对社区社会组织提供活动场地、组织运作、活动经费等综合服务；形成一套扶持政策，多渠道加大财政补助、福彩公益金资助、购买服务、公益创投、社会支持的力度，推动政府资金、社会资金等资源向农村社区社会组织和服务项目倾斜。
2.实施能力提升计划。加强工作指导和统筹协调，从工作力量、工作方法、工作内容和工作资源等方面给予支持，不断提升社区社会组织的组织管理和服务能力。
3.开展系列主题活动。开展“邻里守望”系列社区志愿服务活动、“共建共治共享”系列社区协商活动、“和谐社区”系列社区治理活动、“文化铸魂 ”系列精神文明创建活动。
年乡村振兴战略规划实施方案
为全面推动乡村建设，不断探索新路径，以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创，推出新举措、实现新突破，全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围，以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。根据省《20xx年全省乡村建设行动工作方案》，制定本方案。
（一）指导思想。全面落实关于“三农”工作重要论述，进一步学习借鉴“千万工程”成功经验，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路，滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。
（二）基本原则。
——坚持规划先行，统筹推进。以村庄分类布局成果为基础，充分尊重农民意愿，统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。
融合起来，发展好现代农业服务业；把一产和三产融合起来，大力发展乡村旅游，最大限度推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕。
——坚持政府引导，农民主体。强化市县政府主体责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、企业、社会组织、集体和农民等多方共建共管共享格局。注重彰显农民主体，从规划设计到施工建设、从改善环境到培植产业，广泛发动引导组织农民参与，赋予农民主动权，激发农民的积极性、创造性。
——坚持日常管护，长效管理。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督导”原则，落细网格化管理模式，健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制，落实专职保洁队伍和专项经费，推动示范创建工作精细化、常态化、长效化。
——坚持多措并举，改善观念。围绕建设善治乡村，不断健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过村规民约、群众评议、老干部监督等方式，引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。
（三）工作目标。20xx年继续坚持“九有六无”创建标准，着力打造宜居宜业美丽乡村示范村xxxx个以上，其中重点边境村119个、脱贫村295个。
（一）巩固20xx年示范创建成果。
1.建立省市县三级验收机制。对照“九有六无”标准，各地要在省级“千村示范”创建抽查验收前，视疫情防控形势适时组织一次自查核查“回头看”，县级自查全覆盖，市级复验比例不低于50%。省级计划在20xx年x月底，按照10%的比例进行抽查验收，达不到标准的一律不予通过并在全省通报。
2.建立常态化督导暗访机制。对20xx年度创建的示范村，采取暗访、回访等方式加强“事后”监管，县级注重日常巡检，对发现的问题，即查即改；市级采取成立工作专班、组织县（市、区）交叉互检等方式，不定期对“千村示范”创建成果进行检查；省级将从20xx年开始，对以往年度创建村不定期进行督导暗访，发现重大问题或明显反弹的，给予摘牌处理并在全省通报。
3.建立长效管护机制。做到“四有”：有制度，进一步健全完善基础设施、公共环境等管护制度；有队伍，建立相对固定且与工作量相匹配的工作人员队伍建设机制；有投入，县级建有常态化投入保障机制；有监督，充分发挥老员、老干部、老教师等群体及社会志愿力量作用，监督并维护巩固创建成果。
（二）滚动实施20xx年示范创建工作。
4.突出村庄规划。探索以乡镇、重要片区为单元的村庄规划编制模式，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，杜绝短期创建行为，实现创建村规划编制全覆盖，并将报批后的村庄规划数据成果纳入国土空间规划“一张图”。
5.突出整体布局。继续坚持以省会城市、市县城区周边及重点镇为中心，以国省干线公路、人口密度大、经济发展活跃等区域为辐射，对接“一主六双”高质量发展战略，以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区，注重凸显连点成线创建效果。
6.突出农民主体。紧紧围绕激发农民参与示范创建内生动力，在创建村全覆盖开展“干净人家”评选活动，全覆盖建立“道德银行”“爱心超市”，全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制，全覆盖发挥农村文化大院、农家书屋和科技小院载体作用，着力突出农民主体地位，充分调动农民自觉参与示范创建的积极性、主动性和创造性。
（三）持续集聚示范创建合力。
7.开展“示范创建+”活动。集聚发展改革、司法行政、卫生健康、住房城乡建设、科技、水利、生态环保、林业草原、畜牧、农科院等省直有关部门合力，在“千村示范”创建村中打造一批具有单项或多项行业领域重点工作引领的示范村。各级乡村振兴部门要加强同妇联、团委、工会、科协等群团组织以及志愿帮扶等社会力量的沟通协调，有效调动社会力量参与，让更多资源向创建村集聚，不断提升创建工作社会参与度。
8.做好示范创建结合文章。充分结合村支部领办合作社、乡村旅游重点村、美丽村庄试点村、宜居农房改造试点村等试点建设行动，集中力量、集聚资源、集成政策，推进共同创建；注重将“千村示范”创建与乡村建设行动、村级集体经济提质增效行动、“十大产业集群”
发展和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等有机结合，构建农村一二三产业融合发展体系，将创建村打造成为乡村产业发展的承载地。
（一）压实各方责任。进一步健全完善推进示范创建领导机制和工作体系，不断压实市县主体责任，确保“千村示范”创建各项措施落实到位。中省直各有关部门要结合职责倾斜支持示范创建工作，强化与同级乡村振兴部门的联合互动，共同开展好“示范创建+”活动，努力将示范创建打造成为部门重点行业工作的载体、平台和抓手，形成各具特色的样板和典型，引领带动乡村建设行动深入推进。
（二）加大投入力度。各地要进一步建立完善财政投入、统筹整合、政策扶持、社会参与的“千村示范”创建投入机制，切实强化创建资金保障。按照中央和省衔接推进乡村振兴补助资金管理规定要求，用足用好衔接资金中安排的10亿元示范村补助资金，撬动用好用活地方财政资金、政府债券资金、部门帮扶资金、金融贷款和社会资本，加大对重点边境村发展建设投入，力争将其建设成乡村振兴的示范村；并引导带动重点投向农民群众急难愁盼的重大民生工程，重点支持集中连片、园区和全链条产业发展。以县级为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，继续整合农业农村、乡村振兴、交通运输、农村水利、农村电力、医疗卫生等各类涉农项目资金向创建示范村倾斜，省直相关部门要协同发力、优先支持，合力推进示范创建工作。
（三）落细推进举措。要高效运用“五化”工作法统筹推进落实，各市县要围绕职责构建、政策制定、进度安排、督促检查等重点工作任务，制定具体落实方案，建立创建村短板弱项、一户一策等任务清单，制作流程图、作战图，编制创建标准手册和创建及验收标准指南，制作村级创建推进模板和到户创建推进模板，明晰重点任务、细化责任分工、狠抓举措落细落地落实。
（四）强化宣传引导。在省乡村振兴微信公众号开设“千村示范”创建专栏，各地要充分利用广播电视、网络等各类媒介载体广泛宣传创建工作，突出示范引领，重点对探索实践中涌现出来的典型案例、经验做法，多渠道、广视角进行宣传推介，营造比学赶超的生动局面和全社会关注参与的浓厚氛围。灵活采用现场会、推进会、培训会、观摩会等各种形式，充分展示创建工作成效，不断提升各级干部推动“千村示范”创建工作的能力和水平。
乡村振兴工作总结
铜冶镇位于河北省石家庄市中心城区西南部，镇域面积77。04平方公里，辖25个行政村，共有农村基层党组织25个，其中党总支3个，党支部22个。村“两委”干部169人，农村党员2352人，农村人口7。2万人。全镇财政收入20xx年首次过亿，20xx年突破5亿元。20xx年突破10亿元大关，年平均增长率达到23.6%。铜冶镇以雄厚的实力，先后被省政府确定为省级新型城镇化综合试点和重点培育的特色小城镇，被国家发改委等七部委列为全国重点镇，20xx年8月成功入选第二批全国特色小镇，20xx年入选全国最美特色小城镇50强，20xx年被评为产城融合生态宜居示范镇，20xx—20xx年连续四年入选“全国综合实力千强镇”。
对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，铜冶镇在党建引领乡村治理上还存在一定不足，主要表现在以下方面：
（一）农村基层党组织战斗力有待加强。部分村“两委”班子年龄老化、思想僵化、能力弱化，在违建拆除、村貌提升、信访稳控等任务中，领导方式和工作方法滞后，甚至束手无策，任职多年村内面貌山河依旧；临近村“两委”换届选举，部分村干部存在“想自己升迁”的浮躁心态、“自己无望升迁”的失落心态、“等待领导升迁”的.观望心态工作，缺乏工作热情。少部分党员，把自身混同于一般群众，在党委、政府安排的许多工作上，甚至觉悟还不如群众，放松对自身的要求，个人主义、自由主义严重，导致党群、干群关系紧张，影响农村社会稳定，制约农村发展。
（二）农村治理体制有待完善。自治体制需要完善。群众利益表达渠道不畅通，群众诉求回应不及时，利益诉求收集、整合及传达能力都存在一些问题，使村民诉求表达出现一定程度偏差，容易发生信访问题。德治传统日渐式微。随着乡村社会的发展，市场经济价值原则的渗透，利益原则取代传统价值原则，传统价值观念遭到普遍怀疑，部分村民的价值观趋向功利化，占小便宜、追求利益思想日盛。
（三）农村集体收入有待壮大。村级经济收入少底子薄。大部分村项目“小、散、弱”，在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。村级经济发展不平衡，去年南铜冶村年收入685万元的同时，西任村仅41万元，约是南铜冶村年收入的十七分之一。村级经济收支不平衡，平均收入小于平均支出，缺少经济积累，部分村集体经济年年挣、年年光，有富余也给村民们发了福利，党委、政府安排下的工作没钱推动。
近年来，区委坚持党建引领，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严格按照“三性”要求，高质量组织召开“三会一课”和党建年会，推进农村党组织生活规范化，开展整治“两侵”专项行动等一系列活动，农村基层党组织凝聚力进一步提升、村集体经济得到进一步发展、各项重点工作进一步推进，为此，在接下来的工作中，铜冶镇将继续坚持党建引领，不断完善基层治理机制，聚焦解决问题，实施“三大行动”、推动“三治融合”、着手打造“三力”，逐步形成党组织领导下的基层治理新格局，助力乡村振兴。
只有把农村党组织建设得更加坚强有力，始终把稳船舵，乡村振兴的这艘航船才能行稳致远。铜冶镇在接下来的工作中，将坚持以提升组织力为重点，进一步建强基层党组织，着力培养一批“带头人”，充分发挥党员示范带头作用，组织动员广大党员群众投身乡村振兴实践。
首先是“领头羊”行动。南甘子、南故邑村能够实现由乱到治，最大的特点就是选出了敢想敢干的优秀党组织书记。为此，铜冶镇将继续全面开展领头羊选拔工程。加强人才储备。以“青年人才库”建设为抓手，把农村里有知识、懂技术、有能力、有担当的年轻人通通吸引过来，参与到村级建设当中。选贤任能。以换届选举为契机，把不想担当、不愿得罪人、不用心推进工作的支部书记换下去，给想干事、能干事的干部提供舞台。开展党建“大比武”。支书现场比武打擂，学经验、找差距、看不足，调动村党支部书记“撸起袖子加油干”的工作激情。
其次是“党员联系群众”行动。目前铜冶镇25村全部建立建立党员“包片联户”制度，每名党员包联15—20户群众，及时收集民情民意、协调解决诉求难题，下一步要将机构改革后的组织、综治、安监、环保等部门设立的网格进行合并，统一纳入“包片联户”内容。组织每名党员每月按照政策宣讲、志愿服务、矛盾调解、垃圾分类、移风易俗五项职责走访一次包联户，做到“四必访、四必到”（困难家庭必访，危重病人家庭必访，空巢老人和留守儿童家庭必访，信访户必访；群众有不满情绪必到，有突发事件必到，有婚丧事件必到，有矛盾纠纷必到），切实畅通村民与村干部沟通交流渠道，及时了解村民诉求和期盼。
最后是“服务提升”行动。落实机关党组织和党员干部进村（社区）“双报到”制度，积极开展志愿服务党员先行活动。将每个月的第二个星期六设立为“党员志愿服务日”，组织各村、各社区党员开展洁美家园行动、镇域文明和谐创建活动，不断巩固“双创”成果；开展便民助民服务，让党员身影处处体现；开展困难帮扶服务，为困难群众解决实际问题，感受组织温暖。通过一系列志愿服务，拓宽党员干部服务群众的渠道，增多群众了解党组织的途径，促使党群关系进一步融洽。
党的十九大报告提出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这是新时代实施乡村振兴战略的重要内容。铜冶镇将全面扎实推进“三治融合”，以自治聚人心，以法治定正道，以德治树新风，加快实现“党群一心、村庄一新”百花齐放的生动局面。
一是抓自治，充分调动村民参与乡村治理。坚持阳光议事，让自治“实”起来。定期召开党员大会，村监会成员全程参与，监督党务、村务公开，强化村级权力运行，维护村庄稳定。建立村民代表议信访、老幼托管模式、“网络化+微信矩阵”快速响应机制等民主自治形式，对村民提出的问题建议、合理诉求第一时间快速响应，快速处置，真正让群众的事群众参与、群众解决，增加群众的获得感。
二是抓法治，规范乡村治理的刚性约束。严格执行村规民约。
结合时代特征、村民需求，全面清理检查旧版村规民约，并通过大喇叭、村务公开栏等多种形式进行深入宣传，形成“我制定，我签字，我承诺，我执行”的良好氛围，真正做到用村里的“小宪法”管人管事。法律顾问定期进村入户。各村聘请的专业律师作要定期与村名见面，做好村民土地政策咨询、合同签订等工作，引导村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律思维。对于有矛盾倾向性矛头的村民及时给予法律上的解答，晓之以情、动之以法，将矛盾化解在萌芽状态。
三是抓德治，凝聚乡村治理正能量。搭建“德治”平台，通过建设新时代文明实践站、编撰村志、设立功德墙、评选“最美家庭”等途径，建设“德治”实体宣传阵地。同时，以美篇、公示栏、大喇叭广播站等为抓手，对村内好人好事进行宣传，构筑“线下实践站+线上微宣传”的新模式，充分发挥典型示范引领作用，让勤俭节约、诚实友善、尊老爱幼等传统美德焕发出新光彩，让文明乡风浸润美丽乡村。
人才缺乏、资金短缺、政策倾斜力度不够等因素逐渐成为农村地区发展的阻碍，使乡村治理面临的任务挑战仍然艰巨，为此铜冶镇将壮大人才队伍、加大资金投入、发挥政策优势，加强乡村治理体系和治理能力建设，为实现乡村振兴提供坚强保障。
壮大有“活力”的农村人才队伍。探索创建大学生回乡任职试点，通过第三方专业机构招聘选拔村支部书记助理，吸引本村大学生回乡参与村级治理，充实“两委”干部后备力量，进一步优化村干部年龄结构和学历水平。
强化有“合力”的政策资金保障。一是推进村集体资金有效利用，结合当前形势，重新修订农村集体资金资产资源管理制度，并探索建立村集体经济积累制度，强化制度管控，将村集体经济的每一分钱都用在“刀刃上”二是积极争取上级资金，吃透政策，时刻关注中央和省、市的政策动向，研读上级资金扶持政策，全面准备好各项资金的申报材料，千万百计争取上级项目支持资金最大化。
探索有“潜力”的发展路径。结合正在谋划中的特色产业发展大会，借鉴“农业+”模式，着力打造千亩高标准农田特色产业布局区、着力塑造认养体验现实版“开心农场”、着力建造四季水果采摘园，构建两轮驱动的乡村振兴和乡村治理大格局，驱动农村要素、市场、产业的优化升级，加快国家特色小镇的建设，推动文体农旅深度融合发展，为乡村振兴不断注入新活力。
乡村振兴工作总结
创新小额信贷“三精准三确保”模式。
开启脱贫群众致富门。
近年来，我市将金融扶持作为脱贫富民的重要举措，创新建立小额信贷“三精准三确保”模式，走出了一条依托金融创新推动产业发展带动群众增收的金融富民之路。截至8月底，全市为51户脱贫享受政策户投放贷款190。2万元，发放富民生产贷5笔495万元，带动脱贫享受政策户89户。
一、精准施策，确保脱贫户“贷得到”
一是政策解读到户到人。先后制定出台《脱贫人口小额信贷工作要点》《关于建立脱贫人口小额信贷风险防控工作制度的通知》等系列政策文件，每年修订完善金融扶持实施方案，全面落实已脱贫人口小额信贷政策，切实保证政策持续性和有效性。同时，加大政策宣传力度，定期组织全市帮扶责任人开展“上门大宣传、入户大调查”活动，做到入户走访全覆盖、政策宣传解读全覆盖。对有贷款意愿的脱贫人口提供全程跟进服务，实现脱贫群众“应贷尽贷”、产业需求“应扶尽扶”。截至目前，已开展走访7轮次、发放各类宣传图页7。6万册。
二是诚信观念入脑入心。把改善农村信用环境、提高群众诚信意识作为金融扶持的基础性工程来抓，扎实开展“三先开路”、新乡贤村贤评选等活动，树立诚信身边榜样，提高脱贫人口诚信意识，改善金融生态环境。
三是金融服务便捷便利。优化乡村金融服务，全市136个乡镇实现金融网点全覆盖，在行政村设立860个服务网点和自助设施，方便群众存取款、转账、缴纳社会保险等，实现金融服务“零距离”。精简手续流程，对有意向开展小额信贷的脱贫户、监测对象，由驻村工作队、村“两委”干部协助贷款对象提供相关材料，同时与经办的银行进行对接，对相关资料逐一审核把关，确保贷款以最快速度到账到位。
二、精准信贷，确保脱贫户“用得好”
我市是农业大市，脱贫群众大多从事种植、养殖、乡村旅游、电商等相关产业，投放小额信贷产品需求更大、前景更广。放贷过程坚持“三个精准”，推动产业发展与金融保障良性循环。
一是需求对接精准。结合全市产业布局、产业基础，充分发挥村“两委”、驻村第一书记和工作队作用，帮助脱贫人口选择合适的产业，根据各镇村脱贫人口产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，努力满足不同贷款需求。出台农户评级授信管理办法，实行“一次摸底、四级评审、两轮公示”，确保小额信贷政策惠及真正需要贷款发展产业的已脱贫人口。
二是续贷管理精准。在续贷或展期期间，保持各项政策不变，已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口，可多次申请贷款，避免出现产业等资金的情况，为脱贫群众发展产业提供充足贷款支持，保障收入持续稳定增长。实施小额信贷以来，共有45户重复申请贷款，目前产业项目均正常运营。
三是贷款追加精准。对个别确有需要且具备还款能力的，予以追加贷款支持，追加贷款后，单户脱贫人口小额信贷不得超过10万元，5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围，真正实现帮扶不停步、致富加速度。
三、精准控险，确保脱贫户“还得上”
为保障小额信贷健康发展，坚持一手抓精准投放，能贷尽贷，一手抓规范完善管理，防范化解风险。
一是健全风险补偿分担机制。与涉农银行建立风险补偿合作机制，设立脱贫攻坚时期贷款风险补偿金、小额信贷风险担保基金和产业助贷金，因不可抗力因素造成不能偿还贷款的，由风险补偿金和银行按比例分担，全力降低银行借贷风险，打消银行后顾之忧。
二是强化信贷管理监督。督促各经办金融机构健全完善审批流程和内控管理，在贷前调查、贷中审查、贷后管理上做好做足功夫，规范信贷资金发放和使用。贷款坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，加大信贷监督检查力度，杜绝“搭便车”“户贷企用”等违规行为。
三是织密风险防控网络。打破不同平台信息壁垒，建立县级金融数据库、市级小额信贷数据库、全市金融管理系统三个监管平台，实现数据共享和数据互查互联。建立“蓝黄红”牌小额信贷风险预警机制，实时掌握已脱贫户的收入、信用、贷款用途及还款等信息，随时更新家庭财产信息、收支数据、第三方平台数据、信用情况等，及时预警结本清息还款情况，实现金融风险科学评估预警。
乡村振兴战略规划实施报告
农业农村部、国家发展改革委会同其他27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报告》近日发布。《报告》显示，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施两年来取得积极进展，乡村振兴实现良好开局。乡村振兴战略实施取得的成效，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。
《报告》提出，全国31个省（区、市）全部建立了实施乡村振兴战略工作领导小组，五级书记抓乡村振兴的责任体系基本建立。省级乡村振兴战略规划全部出台，大部分市县出台了地方规划或方案，上下衔接的规划体系初步形成。相继制定出台建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、促进乡村产业振兴、开展农村人居环境整治三年行动、加强和改进乡村治理等意见或方案，乡村振兴的政策框架加快构建。
《报告》显示，现代农业根基进一步巩固，粮食等重要农产品供给保障能力持续增强，全国粮食总产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上，2019年农业科技进步贡献率达到59.2%，主要农作物耕种收综合机械化率超过70%。农业发展方式加快转变，化肥农药使用量保持负增长，秸秆、畜禽粪污利用率分别达到85%、74%，西北地区农膜回收利用率超过80%，农产品质量安全例行监测合格率保持在97%以上。
同时，乡村富民产业蓬勃发展，农村一二三产业加快融合，农产品加工转化率接近68%，乡村休闲旅游的游客数量和营业收入大幅增长，农村电商等新产业新业态方兴未艾，乡村产业高质量发展态势逐步显现。宜居乡村建设步伐加快，具备条件的建制村全部通硬化路，乡村医疗机构和人员“空白点”基本消除，农村人居环境整治持续推进，农村卫生厕所普及率超过60%，90%的村庄开展了清洁行动，美丽乡村展现新的面貌。
此外，乡村文化繁荣发展，98%的村制修订村规民约，农村婚丧礼俗改革持续深化，建成54.9万个村综合文化服务中心，优秀乡村文化保护传承力度明显加强，中国农民丰收节成为弘扬农耕文化的金字招牌。农村社会保持和谐稳定，4.47万个软弱涣散村党组织得到整顿，选派23万名驻村第一书记，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立。农村承包地确权登记颁证率达到94%，农村集体资产清产核资基本完成，超过26万个村完成股份合作制改革。
脱贫攻坚取得决定性成就，97%的贫困人口实现脱贫，94%的贫困县实现摘帽，贫困发生率降至0.6%，全国农村居民人均可支配收入达到16021元，提前一年实现比2010年翻一番目标，贫困县农村居民人均可支配收入年均增长9.7%，比全国平均水平高2.2个百分点。