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基层法治建设调研报告
随着时代的发展,建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维,将其融入安全技术、生产技术之中,这样才能够让安全更“安全”。
一、安全生产法治建设存在的问题。
(一)安全生产法律体系需要完善。
目前,建筑行业之中,有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订;部分法律法规不适应建筑安全方面的监管,如,现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确,这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。
(二)安全生产规范化不足。
目前,在建筑的安全生产实践之中,还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当,从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。
二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新。
(一)健全安全生产法律法规体系。
运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产,作为安全员,就应该抓好法律体系建设这一个契机。
第一,作为安全员,需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标,不断弱化“促进经济社会发展”等经济属性,能够体现出建筑施工人员的权益维护,促进安全生产与安全管理的统一立法。第二,做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善,基于《安全生产法》作为核心,配套法律法规以及安全规章制度的建设,这样就能够完善安全生产法律体系,为建筑施工安全管理提供基础条件。
(二)落实法治思维,促进建筑安全生产隐患排查与事故防范,确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员,应该落实法治思维,结合“安全生产月”的活动,持续的进行安全隐患排查整治工作:在推进工程质量治理的过程中,能够实施监督检查,打击工程质量安全违法违规的.行为,并且针对严重质量安全问题和违法违规行为,追究主体责任,促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工,为安全生产奠定基础条件;抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理,利用安全员来开展自查自纠,抓好隐患的合理整改,消除施工现场的安全隐患,确保施工整体的安全性;落实严格执法要求,针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中,依法依规来进行安全管理,强调对事故频发与多发区域的专项检查,对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题,都需要严格的处理,避免其违反建筑安全管理法律法规;加大对安全生产隐患的排查,落实监督法制,对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击,全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中,违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题,安全员都应该依法按照相应的条例上报,做好相应的处罚与整改。
总而言之,作为建筑工程的安全管理人员,应该从自身做起,不断的培养自我法治思维,能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然,安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力,但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例,这样就能够让项目安全管理更加完善。
基层组织建设述职报告
半年来,我镇紧紧围绕县委工作大局,以增强党委执政潜力和提高基层组织的战斗堡垒作用为目标,创造性地开展工作,为全镇实现科学发展、跨越发展带给了坚强的政治和组织保证。
一、抓换届,严程序,提升党委班子战斗力。
一是严肃换届纪律。镇党委班子成员认真学习了中央纪律“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”和省委“十条禁令”等规定,围绕“以端正的态度对待换届选举工作”主题,党委书记与班子成员之间,班子成员与站所办负责人、各党(总)支部书记等进行了谈心谈话,签订了《自觉遵守换届纪律承诺书》,确保了换届环境风清气正。
二是严格换届程序。为了确保换届工作依法、有序开展,镇党委认真研究制定了《中共三都镇委员会关于党委换届选举工作的实施方案》等文件,明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。
三是严保换届质量。5月10日,我镇召开了第五次党员代表大会,出席代表63名。经过充分酝酿,透过无记名差额选举的形式选举产生了中共三都镇第五届委员会委员7名,党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄为35.6岁,全部到达大专以上文化程度,班子成员的年龄和文化结构进一步优化。
二、抓队伍,强基础,增强基层组织凝聚力。
对村书记的培训力度。
二是加强党员队伍建设。严把党员入口关,经过镇党委认真研究讨论,制定下发了《关于规范发展党员工作的程序和要求》,进一步规范了发展党员程序。严把党员质量关,注重发展35岁以下、高中文化以上的农村种、养、加、销致富能手等优秀青年加入党组织。半年来新培养入党用心分子39名,确定发展对象16名。
三、抓创新,建机制,增强职责落实保障力。
一是健全村干部保障机制。目前镇党委共为21名任职年限六年以上的书记村主任办理城镇社保,对村“两委”副职采取年终评先评优的方式,为被镇党委评为优秀的“两委”副职参加办理本年度城镇社保。
二是建立党员领导干部联村抓党建工作制度。党委班子成员切实履行“一抓双管”职责,党委书记、镇长每人联系一个党建示范村,其他9名副科领导干部每人确定一个重点帮扶村作为联系点,明确职职责务,确保全镇党建工作再上新台阶。
四、抓载体,助发展,提高党员干部创争力。
以庆祝建党90周年为契机,深入推进创先争优活动,组织开展了“五个一”活动,以活动促党建,以活动促发展。
一是召开一次建党90周年表彰大会。6月24日上午,集中表彰5个先进党支部,51名优秀共产党员,6名优秀党务工作者,以此展示新时期共产党人的良好形象,展示深入“创先争优”活动的丰硕成果。
期入党用心分子学习班,以思想引导为核心,自身建设为重点,潜力培养为方向,充分发挥党组织在农村思想政治工作中的重要作用,进一步提高入党用心分子的政治素质,为党组织储备合格的后备人才,输送合格的新鲜血液。
三是举行一次主题鲜明的演讲比赛。以“建党90年,我来做贡献”为主题,透过演讲活动,用先进事迹启发人、感染人、鼓舞人,从而调动广大党员干部干事创业的用心性,进一步推动全镇创先争优活动健康开展。
四是集中走访慰问一批老党员和困难党员。以建党90周年为契机,对有50年党龄的老党员和困难党员进行走访慰问,发放慰问金。
五是组织一次机关干部义务劳动。组织镇机关全体干部下到村、组进行一次义务劳动,帮忙村民插秧、锄草、耕田和水利建设等劳动。
在今后的工作中,我们要着力在以下几个方面下功夫:一是抓好班子建设,提高党员干部潜力素质;二是完善村级组织活动场所建设,发挥农村阵地应有作用;三是规范发展党员工作,提高党员队伍整体素质;四是扎实开展创先争优活动,在全镇构成创先进、争一流的浓厚氛围;五是健全完善各项规章制度,以制度保障各项工作落实到位,推动全镇党建工作再上新水平。
基层法治建设调研报告
位于**乡政府西北部,距离乡政府1公里,紧邻309国道。全村共有135户,531人,2个自然庄,922亩耕地。党支部现有20名党员,其中女党员2人,共有支部委员3人。党支部书记兼村委主任,男,现年57岁,初中文化程度。
通过调查,在基层党组织作用发挥方面,**村党支部配齐配强了党支部班子,明确分工,能及时完成上级党委、政府交办的工作,在带民生产、助民增收方面能够发挥积极作用,有较强的战斗力,在组织群众参与公益事业、落实国家相关惠民政策等方面表现出较强的凝聚力和号召力,班子成员有较强的履职能力,能胜任本职工作,在当地经济社会发展中起到积极作用。
**村党支部主要是通过以下几个方面抓党支部建设的:
(一)加强制度建设。用制度管人、用制度约束人,建立健全各项制度,行之有效的制度要坚持,已订的制度要落实,缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度,做出表率。通过完善制度并严格执行,形成有效的激励和约束机制,增强支部一班人的事业心、进取心及责任感,以便更好地发挥先锋模范作用,把党支部真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。
(二)加大发展党员工作的力度。要及时吸收政治素质好、带富能力强的优秀青年入党,成熟一个发展一个,不断增加新鲜血液,逐步解决农村党员队伍老化、党的力量薄弱的问题。
(三)选好农村党组织书记,配齐班子。通过召开党员大会,充分发挥党内民主,让有能力的中青年出来挑大梁。对有问题的支部成员,要本着保证稳定,“多换思想少换人”的原则,采取措施帮助教育他们,提高他们的政治素质和业务素质。
(四)发展壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。“有钱办事”,就是村级集体经济要有实力,没有集体经济实力,基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力,就通通谈不上。发展集体经济,不仅是重要的经济问题,而且是一个重大的政治问题。只有集体经济发展起来,农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担。因此,要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口,抓紧、抓好。
(五)加强培训教育,提高党员特别是支部成员政治思想素质和发展经济的能力。要以提高素质,增强党性为目标,通过报纸、广播电视、现代远程教育系统等,加强党员培训教育。用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑,用先进的经验启发他们的思路,用党章约束他们的言行,增强他们坚持党的基本路线的自觉性和带领群众致富奔小康的本领,不断提高农村党员队伍的整体素质。培训教育要结合实际,注重实效,方式方法要灵活多样。
通过抓以上几方面的基层组织建设,广大党员明显感到党支部的凝聚力、号召力、战斗力增强了,能够充分发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用,以前制度不健全、管理不规范、工作不到位的问题得到了有效的解决,党员们也大都能够自觉发挥先锋模范作用。
通过深入村组开展调研发现,虽然我村党组织建设在县委、县政府及镇党委的有力领导下,取得了一定成绩,但是在基层党组织结构设置、党员作用发挥等方面,依然存在一些影响我村党组织正常发展的因素。主要体现在以下几个方面。
(一)领导班子文化层次参差不齐。年轻、有一技之长的党员多数外出,导致在家党员均为老党员,思想观念陈旧,经济基础薄弱,缺乏解决实际问题和办实事的能力,缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领,制约了村级组织正常化发展。
(二)经济基础薄弱。一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础,即使主观有干事的愿望,往往处于有心想事,无力办事的尴尬境地,基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色。二是支村两委办公经费过少。由于近年来村工作业务繁重,各种检查、会议较多,已不能满足村级日常开支,有时甚至连基本的组织生活会都难以维持,党的基本活动不能正常开展,党员教育管理措施不力,村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
(三)支村两委报酬低。由于当前农村工作任务繁重,低保、合作医疗、新型农村养老保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施,给村干部日常工作带来极大压力,90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力,每月工资已不能支持养家糊口,难以更好的激发村干部工作激情,甚至造成个别村干部军心不稳,缺乏工作积极性和主动性,特别是村两委委员、村民小组长的作用难以发挥。
影响基层组织正常发展,有客观与主观的原因,同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗,一名党员一颗星,集中力量抓支部,建设一支高素质的村干部队伍、农村党员队伍是全面推进社会主义新农村建设和保障农村社会稳定、是基层组织建设年的关键。为此,我们要把基层组织建设年活动与“作风建设年”活动和创先争优活动紧密结合起来,以“分类定级、转化提升”为抓手,突出抓好基层党组织队伍建设,对照“五个一”(一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求,扎实开展“五好支部”创建活动。
(一)开展班子建设,发挥党员致富帮带能力。
一是对农村“两委”班子实行规范化管理,把“一定三有”作为规范村务运行的根本制度,将致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员,纳入后备干部人才库,为新基层组织建设提供坚强的领导基础。二是执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度,抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实,保证村级组织管理工作的规范化运作,确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量,保证全村各项工作得到群众的支持与拥护。
(二)开展阵地建设,发挥农村支部“战斗堡垒”作用。
党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。我们要从加强党的执政能力、促进社会和谐协调和以人为本、满足人的全面发展需要的高度出发,彻底改变过去党支部忽视阵地建设的思想认识误区,解决村级组织阵地功能不强的问题。一是实施村级办公场所规范化建设,从根本上消除党员干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈,把村级组织办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心,确立党的阵地为党的建设服务。二是成立村级信访室,定期安排村“两委”班子成员带班坐岗,让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,为新农村建设服务,为人民群众生产生活服务。
(三)开展“四个培养”,发挥党员队伍“先锋模范”作用。
新形势下加强和改进农村基层组织建设,解决人的问题至关重要。为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求,一是要大力实施“四个培养”工程,即加强思想引导,把致富能手培养为党员;加强技能培训,把党员培养成致富能手;加强示范带动,把村干部培养成致富带头人;坚持优化结构,把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作,进一步优化党员干部结构,提高农村干部素质,增强农村干部为民办事的能力,加快社会主义新农村建设步伐。二是要深入细致地做好党员的思想工作,通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行。
先进性教育。
和科技文化知识培训,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题。三是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫,把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来,强化后备干部队伍建设,把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中,通过交任务、压担子,促其在实践中增长才干,解决党员“双带”能力不强、村党组织后继乏人问题。四是积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施,加强党员经常性教育,切实提高全村党员队伍整体素质。
**村地处**县西部,距**乡政府7公里,属丘陵山区,辖7个自然村,864人,218户,23名党员。设一个党支部,下设3个党小组,村级组织健全。全村可用耕地约3000亩,以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼,蓄水池三处,用于人畜饮水和土地灌溉,人蓄安全饮水问题得到了部分解决,改造中低产田800余亩,完成了村主街道水泥硬化建设。
在各级党、委政府的正确领导下,通过两委班子成员和群众的共同不懈努力,力争通过努力,使我村经济社会发展迈入健康运行轨道,全村经济不断有新的增强,把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。
(一)经济发展。
1、转变村民观念,增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设,有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系,有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了,能够为村民提供比较丰富农村公共物品,才能增强集体统一服务功能,充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。
2、以农业产业化经营为目标,积极发展多种产业,以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的基础上,加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“小米”为主导,大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转,用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式,同时按照“村干部带头,引进优质品种,组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业,形成规模化种植、养殖,提高市场竞争力。
3、对在外务工的村民,要优化劳动就业结构,大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训,按照“减少农民,增长技术,致富农民”的原则,结合“创先争优”活动的开展,实行评选优秀在外务工人员活动,按照优秀务工人员的传帮带模式,力争达到“一人富裕,带动一片”的效果。
(二)农村社会、公益事业方面。
1、村庄建设。
建设因地制宜,规划以人为中心。通过对用地布局的调整,提高土地利用率,使之达到科学合理的使用土地,创造舒适的居住环境,使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件,有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐,全面改善村容村貌和村基础设施建设,丰富村民的文娱活动和业余生活,使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难,多方筹措资金,投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划,要注意提高民宅设计水平,提供多种房型供农民选用,务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位,建设分步实施。
2.道路规划。竭力完成自然村与人行便道的硬化工程,同时尊重道路原有脉络,满足区域内通达性要求。
3.群众饮水工程。人畜饮水还存在不少需要解决的问题,在今后的工作中认真加以解决,采用集体筹资,个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决,为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。
一、基本情况。
**村坐落在**县西部,位于**乡东北部,距县城十四公里左右。该村地属丘陵山区,但地理条件优越,交通条件便捷,气候适宜,广泛发展种植业、养殖业。同时,外出务工作为经济收入的主要来源之一。全村共有228户人家,共计大约946人,辖5个自然庄。村中耕地面积2900余亩,粮田面积2500余亩。
近年来,**村紧紧围绕新农村建设方针,按照乡党委的总体工作思路,结合自身实际情况,利用自身优势,发展各种产业,促进自身发展,积极推进新农村建设的稳步进行,经济和各项社会事业得到了长足发展。
农产品结构单一,抗风险能力较弱。种植业作为村民经济收入的主要来源渠道,农产品结构的单一化是制约农业发展的瓶颈所在。养殖业资金不足,存在着带动力不足,发展不稳定的现象。同时,农民素质不高,封建思想严重,法制观念淡薄,缺乏科技人才。
各种基础设施和公共设施基本配套;大力发展畜牧养殖;基层党组织建设进一步加强,村党支部达到“五个好”标准,在志村两委的带领下,将建设成为村民、集体双富,物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
(一)进行产业结构调整,促进农民增收。
1、继续调整产业结构,大力发展特色产业。加快建设优势农产品产业带,发展高产优质高效农业,大力推行特色农业、绿色农业和生态农业的发展。增加对三农的资金、技术投入,提高农业生产率、资源利用率和劳动生产率,建设现代农业。
2、推广健康养殖观念与养殖方式,使养殖业健康发展。同时,加大资金投入,发挥典型带动作用,将养殖业发展成为主导产业。
(二)加强基础设施建设,改善农民生活环境。
1、完善道路设施建设。力争实现100%“户户通”。
2、进一步治理村庄环境,实施村庄环境整治工程。对全村未绿化道路两侧的绿化进行统一规划,基本实现村道两旁绿化,鼓励农户进行庭院美化,建设生态良好、环境宜人、村容整治、生活舒适的新农村,做到人居与自然趋向和谐。
3、努力做好全村的自来水管网改造工程。完成全村的自来水管网改造,确保人畜吃水问题合理解决。
4、加快发展清洁能源。继续加大沼气建设投入,使全村居民都能用上清洁、安全的沼气。
(三)加强基层组织建设,健全民主管理制度。组织培训广大党员干部认真学习上级文件精神,提高广大党员干部的思想素质和为民服务的能力,提高村支两委的凝聚力、战斗力。同时,进一步健全村务公开制度,尤其是财务公开制度,让群众了解并监督村集体资产和财务收支状况,进一步规划民主决策机制与管理制度,保障农民的合法权益。
(四)提高农民素质,培养科技人才。加强农业技术推广体系的建设,提高农民素质。一方面可以通过办学校及培训班的方式,加强农村教育系统建设,另一方面,向农村基层输送优秀人才,加快新技术的推广。进行农村信息基础设施建设,用技术与科技装备农业,为现代农业建设提供强有力的科技支撑。
(五)大力覆盖社会保障机制,切实加强新农村医疗建设,提高基金使用率和农民的受益水平。逐步提高农村保障标准和补助水平,使广大农民各方面的生活都有一个全面而详细的保障。
(六)强化法制教育与计划生育推广工作。定期举办各种法律知识宣传讲座与培训班,使村民知法、懂法、守法、用法,增强法制观念与法律意识,学会用法律武器维护自身权益。同时,进一步加强农村计划生育服务网络和设施建设,实施农村计划生育家庭奖励扶助制度、生殖健康推进计划和“晚婚晚育”、“优生优育”工程。稳定农村低生育水平,提高人口素质。
基层组织建设自查报告
开展基层组织建设年活动,是中央、省委和县委深入贯彻落实党的十七大精神,全面巩固和发展创先争优活动成果,以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照县委的统一安排部署,我局结合实际,突出重点,扎实开展了这次活动。为巩固前期活动成果,查找自身不足,推动今后更加顺利开展此项工作,现将我局开展基层组织建设年情况报告如下:
(一)设立工作机构,落实工作责任。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导,局党组成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,各岗室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组,负责全局基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室,负责日常事务工作,组织指导基层组织建设年开展情况。
(二)制定实施方案,细化任务措施。根据中央、市委和县委要求,结合实际,印发了《黎族自治县财政局开展基层组织建设年实施方案》,提出了我局开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、工作任务及保障措施。《实施方案》为顺利开展基层组织建设年提供了正确的指导。
(三)召开动员大会,营造活动氛围。为全面推进基层组织建设年的开展,局党组组织召开了开展基层组织建设年动员大会,财政支部、会计中心支部支部负责人、机关干部职工参加了这次会议。会议首先解读了中央、省委和县委关于基层组织建设年会议和文件精神,然后对我局基层组织建设年的工作任务、实施步骤、方法措施进行了安排部署。强调了基层组织建设年的重要性,要求各支部要根据实际丰富活动载体,使这项工作落到实处,使全局基层党组织战斗力得到提高,干部队伍能力得到加强,党员党性得到锻炼,党建制度化水平得到提升。
(一)加强宣传,营造氛围。
一是利用财政局一楼两个led电子显示屏开展宣传,大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。为了使基层组织建设年活动深入人心,二是积极配合做好对外宣传工作,积极主动向县新闻办、省财政厅投送新闻稿件,及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片,对特色亮点工作进行宣传报道。
(二)摸底调查,查找问题。
我局认真组织开展了基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查,大调查主要针对基层党组织当前存在的突出问题,对领导班子建设、党员先锋作用的发挥、党员发展教育管理、支部活动开展情况、干部激励保障机制、干群关系等方面作深入查找。发放了问卷调查表、民主测评表,特别是对老干部、老党员、困难党员三类人员进行个别座谈,全面、深刻、真实了解基层党组织现状;大调查后,建立起了基层组织现状和群众工作薄弱环节两个台帐。
(三)整改落实,解决问题。
根据自身存在薄弱环节和现状,制定相应的整改落实措施,并严格按照既定目标组织实施。针对支部存在问题,迅速到各支部检查指导基层组织建设年各项工作,帮助各支部切实解决自身问题,提高基层组织战斗力和凝聚力。督查中发现县会计中心支部个别干部存在工作懒散等问题,经党组研究后,迅速配好会计中心支部班子,开展整改,使支部能力得到迅速提高。相应解决了部分存在的问题,整个活动切实获得实效。
(四)丰富载体,增强体系。
一是严格执行工作承诺,承诺要具体,组织干部职工根据当前中心工作和岗位职责进行承诺,并上墙公开,接受群众监督;二是根据创新争优工作的进展,组织开展评选“党员示范集体”和“党员先锋岗”活动,定期召开组织生活会和支部书记会,根据承诺事项完成情况,评选出“党员示范集体”和“党员先锋岗”并上墙公示。每月评选结果纳入个人年度考核。通过一讲二评三公示,做实创先争优活动,促进工作、学习作风转变,加快科学发展,让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。
通过努力,我局基层组织建设年活动前期工作取得了阶段性成效,主要体现在四个方面:一是责任意识有所增强。广大干部对各自职责有了更加深刻的认识,事业心和责任感有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象有较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数机关干部的组织纪律观念有所增强,能严格自律,言行规范,遵章守纪,自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。多数机关干部的服务意识得有了较为明显的增强,服务态度进一步端正,对办事群众以礼相待,热情服务。四是服务能力有所增强。增强了服务意识,提高了业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力。
学历党员少;男党员多,女党员少;外出流动年轻党员多,长期在家年轻党员少,极大地影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。
(一)进一步加强领导,确保与工作统筹推进。找准工作结合点,丰富载体,深化主题活动,确保基层组织建设与经济社会发展两手抓,两手硬。继续加强对基层组织建设年活动的领导,进一步明确工作责任,细化工作措施,加强人力和财政保障,督促党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与上级领导、挂联部门的协调沟通,打造亮点工作。
(二)进一步加强宣传,确保提高党员干部知晓度。加大经费投入,拓展宣传形式,营造更加浓厚的宣传氛围,注重加强对流动党员的宣传教育,切实增强全局党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。
(三)进一步突出重点,确保工作出特色、显亮点。坚持用科学发展观指导基层组织建设年工作,做到常规工作有创新、重点工作有特色、整体工作有突破。一是坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”,指导党支部围绕中心、服务大局,准确把握党建工作的科学定位、整体布局和重点任务,使基层党组织建设更好地服从和服务于党的中心任务,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同检查、同考核。二是围绕加强社会管理抓基层组织建设。坚持过去行之有效的工作机制,结合这次基层组织建设年活动,总结经验,探索创新,协调解决群众遇到的困难和各种诉求,主动作为,狠抓落实,解决群众生产生活中的实际困难和问题,确保把问题纠纷化解在基层。三是围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。围绕群众反映的热点难点问题,突出重点抓基层组织建设,继续开展好为民服务创先争优活动,抓好问题整改,发挥“党员先锋岗”示范带动作用,努力让人民群众更加满意。四是围绕加强班子抓基层组织建设。督促党员干部加强与各党支部的联系,深入到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。确保各党支部书记起到模范带头作用,实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力,科学发展创先争优的目标要求。
(四)进一步查缺补漏,确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求,全面排查,分类建档,落实专人,注重整体,集中人力物力精力确保薄弱环节有效提升。
(五)进一步加强督查指导,确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导,建立条块结合,上下协调的督查机制,确保每项工作落到实处。
基层组织建设自查报告
根据我校《关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的精神,我支部积极配合所属党总支,即时召开党务会议,参照学生党支部分类定级评分参考标准,严格进行了自我评定工作。现将自查结果报告如下:总分88分,较好:
1.我支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力,并兼任辅导员,具有很强的责任心与亲和力,深得同学们的认可与肯定。
2.支部委员会成员职责明确,工作认真负责,积极配合支部书记,能较好做好党的各项工作。
3.领导班子人员会定期更换,既给领导力量注入了活力,也给更多党员锻炼的机会。
1.我支部现有党员38名,其中正式党员13名,预备党员25名。
2.多数党员总体素质较好,在各方面均能起到带头模范作用。
3.党员发展程序严格,党员质量有保证,入党积极分子名额较多,从而给更多学生学习的机会。
1.我支部能定期召开党员大会等各项党务会议,严格有序地开展会议,并及时执行上级下达的任务。
2.我支部始终坚持民主集中制,党务公开,党员民主参与,形成良好的会议氛围。
3.我支部党员发展制度比较完善,从发展积极分子到发展预备党员和预备党员转正,各项工作能够有条不紊地进行,尤其是在撰写发展材料时,非常严格。总体上,我支部做到了坚持党员发展公开公平公正的原则。
4.我支部关心支部成员学习和生活,经常在党员大会上让党员对自我学习和生活做出交流,支部书记会适当提出建议。
1.我支部充分履行工作职责,具有较强的凝聚力。
2.我支部党员在各方面均有带头模范作用,充分带动了其他学生学习。
3.我支部每年定期开展实践活动,活动中党员积极参加,表现突出,收效显著。
群众对本支部认可度高,对党员评价普遍较高。
1.在党员队伍建设方面,缺乏长效的'管理制度和对党员的教育制度,以致部分党员的先锋模范作用不足。
2.活动开展较少,形式有些单一。
1.今后应更加注重党员的多级培养体系,形成长效的管理机制和对党员的教育制度,以保证党员的先锋模范作用。
2.在开展活动方面,一方面要更加注重培养党员的主观积极性,使活动重实质,而不流于形式,另一方面要多开展一些促进党员同志互相了解的活动,使支部成为凝聚力更强的组织。
3.进一步完善党支部的监督制度,使我支部建设更加系统化和规范化。
基层组织建设整改报告
近阶段,祁阳县妇联对2015年以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下:
一、基层妇联组织和干部队伍现状。
祁阳县位于湖南省西南部,永州市东北部,是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡。全县总面积2538平方公里,辖19个镇和3个街道办事处,808个行政村、79个社区。全县总人口106.56万人,其中女性人口51.22万人,占48.07%。
一是组织建设进一步加强。目前,全县19个镇、3个街道办事处,808个行政村、79个社区均建立了妇女组织;有机关事业单位妇委会27个,团体会员3个。同时,随着全县经济社会事业的快速发展,县妇联和县工商联协商将女企业家协会与女企业家商会合而为一,成立了祁阳县女企业家协会组织,更加密切了各层面妇女的沟通与联系,进一步延伸了妇女组织的横向网络建设。
二是队伍建设进一步优化。县妇联严格按照妇联《章程》规定,要求各镇、街道办事处妇联和县直单位妇委会按时进行换届。在换届前,积极争取党委政府的重视,配齐配强妇联干部队伍,选拔出一批热爱妇女工作、能力较强的优秀妇联干部。从整体看,我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。目前,全县22个镇(办)妇联共配备妇联主席22人,其中行政编制22人;平均年龄为38岁,35岁以下9人;大专以上学历占91%,本科以上学历有12人。27个县直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在35岁至50岁之间,平均年龄42岁;大专以上学历占87%,本科以上学历18人。808个村和79个社区均配有妇代会主任和妇联主席,平均年龄为45岁,初中以上文化程度占95%,高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇进一步落实。全县有县女党代表84人,占代表总数的20.2%,市女党代表7人,占我县市党代表的17.07%;县女人大代表73人,占代表总数的22.7%,市女人大代表8人,占我县市人大代表的12.5%,省女人大代表1人,占我县省人大代表的25%;县女政协委员86人,占委员总数的29.05%,市女委员6人,占我县市政协委员的30%,省女委员1人,占我县省政协委员的100%。截止目前,全县共有女干部667名,占干部总数的20.44%,其中,副处级6名,正科级51名,副科级169名,女干部担任党政一把的20名,占一把手总数14.39%,副科级以上的女干部占干部总数的12.69%。全县党员共有40184名,其中,女党员5267名,占党员总数的13.1%。22名镇、街道办事处妇联主席中,副科级有1名;27名县直机关单位妇委会主任中,正科级4名,副科级8名,进班子的有9名;村(居)妇代会主任和社区妇联主席进村(居)、社区“两委”比例达100%。
二、存在的'主要问题。
一是基层妇联干部兼职较多。全县22个镇(办)妇联主席中,1名由其他副科级干部兼任,其余21名专职的妇联主席也同时兼做了民政、党政办、人大等工作。27名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职,有的还同时身兼3个以上的职务。村(居)妇代会主任和社区妇联主席中,95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多,她们的工作精力分散,真正做妇联工作的时间十分有限,只是应付性地完成县妇联分配的临时任务,缺乏主动性和创新性。
二是基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面,现任镇(办)妇联主席中只有1人解决了副科,近几年县委对在妇联岗位工作十年以上的妇联主席专题研究解决副科待遇的累计仅有2人,目前还有7名符合条件的妇联主席未落实,其中有3名同志连续任镇妇联主席15年之久。永发〔2009〕7号文件和祁发〔2010〕3号文件中“乡镇(街道)专职妇联主席原则享有同级党委副职的政治、生活待遇”的规定,在政治、经济待遇方面,并没有得到落实。县直机关事业单位妇委会主任中还有17人为正股级。村妇代会主任年工资收入大都参照村主干年工资的80%,根据各村经济条件不同,她们的待遇也不尽相同,据统计年收入最高的有8600元,最少的仅有2000元,平均工资约4500元。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任因年龄限制离任后,没有任何经济方面的待遇,而离任村主干连续工作10年以上的,按照湘发〔2008〕10号文件精神,享受了一部分经济待遇,这样,引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。
三是基层妇联工作经费偏少。长期以来,经费问题一直困扰着各级妇联干部,直接影响妇女工作的开展。由于镇(办)和村级财政经济形势紧张,绝大部分村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,每年开展活动都是靠临时打报告,请领导批示,村级妇女组织除少数有经济实体外,有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费,要开展活动时,批得的工作经费很少,工作较为被动,不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。
四是妇女干部的素质有待提高。现代农业科技含量越来越高,而部分乡镇的妇联干部,特别是村妇代会主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度低,知识结构单一,工作方式、思想观念不能适应新形势发展的要求。一些妇联干部面向社会整合资源的能力相对不足,工作局限于行政式,教育妇女、服务妇女、引导妇女、维护妇女合法权益的能力需要进一步加强。
三、对策建议。
一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建,妇建服务党建”的要求,在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇女组织,抓好纵向基层组织建设。同时,进一步发展各种横向组织,比如在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织,扩大妇联工作的覆盖面,广泛联系各行业、各界别、各阶层妇女群众,巩固党的妇女群众基础。
二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部通过培训,从思想上有所提高,使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。同时,我们也要积极争取各级党委政府重视、支持基层妇联的工作,逐步落实妇联干部政治、经济待遇,尤其是镇(办)党委(党工委)、政府要将妇联组织的工作经费预算纳入乡镇的财政预算,为妇女工作的开展提供足够的资金保障。
三是要进一步加大对妇联干部的培养选拔和交流力度。要扩大选人视野,把那些综合素质高、工作能力强、敢于担当责任、群众口碑好的优秀人才吸引到妇联干部队伍中来。要加强妇联干部的培训,争取把妇联干部的培训纳入各级党校干部培训计划;积极创造条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。教育、引导各级妇联干部处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,加大协调力度,提高工作效率。建议各级组织部门要在选拔干部时不忘考核妇联干部,调整班子时不忘充实妇联干部,确定后备干部时不忘培养妇联干部,同等条件下优先使用妇联干部,把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地。
四是要进一步创新工作方式,激发妇联组织活力。首先要围绕党和政府的工作大局,在“妇女所急、党政所需、妇联所能”的结合点上,坚持以妇女为本,确定工作项目“抓手”,依托活动载体,“服务大局、服务妇女、服务基层”,追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“联”字上做文章,强化协调意识,提高妇联工作社会化程度,充分利用社会资源促进妇女全面发展;在“实”字上下功夫,关注妇女民生,深入基层调查研究,为妇女办好事、办实事,全面维护妇女的合法权益,推动男女平等和谐发展。
文档为doc格式。
基层组织建设整改报告
按照区教育党工委要求,我校党支部通过组织专题研究,针对存在的问题,对照基层组织“五个好”及《事业单位基层党组织分类评级标准》,制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案》。2月20日,召开党支部基层组织建设年动员部署大会,传达中央、市委、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关精神,统一思想、部署工作,让广大党员明确意义、清楚任务、落实工作。接下来,党支部重点围绕“组织设置是否合理、作用发挥是否正常、活动效果是否实在、制度机制是否完善、工作保障是否到位”等五项内容,进行一次全面调查摸底,认真对照评价标准体系,逐项梳理支部存在的问题和不足,深入分析原因,并按照问题的重要性、紧迫性进行梳理、排序,确定了2个突出问题作为加强组织建设的重点项目:一是学习型党组织建设的力度不够,学习形式不够丰富,学习范围还不太广泛,学习深度还不够深入。二是党员联系群众不够,联系制度不够完善,联系渠道不够畅通,联系效果不够明显。针对存在的问题,党支部认真分析明确整改目标、责任、措施,并形成具体整改方案。根据整改方案,采取切实可行措施,抓好整改落实。力争一月有突破,两月出效果,使党支部的党建工作在原有基础上有新提高。
一、针对学习问题:
1、丰富学习形式。将建设学习型支部和学习型学校结合起来。利用学校政治学习时间、业务学习时间和“三会一课”、学习交流活动进行系统培训,制定系统学习培训计划。
2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习,政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际,突出重点、有的放矢、注重实效。二是加强时事教育,利用报刊、网络、宣传栏等传媒,组织党员阅读各类时事,引导党员进一步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高党员综合分析问题的能力。三是加强业务学习,以校本教研为基础,采取“请进来”和“走出去”的方式,通过定期开展“教师论坛”“新课改交流”、生本教育外出学习培训工程的实施等方式提高教师的业务素质。
3、深化示范引导。学校领导、支委委员、行政干部带头学习,推进“四带头”活动,发挥学习示范作用,创设终身学习氛围。第一,带头学习。每月至少阅读1本推荐书目。第二,带头上课。每年至少做一次时政报告或党课宣讲。第三,带头写作。每一季度至少撰写1篇学习体会或理论文章。第四,带头听课。积极参加党课学习或听取专家报告。
4、完善学习制度。以党支部、教科室为单位,以书记与教科室主任为第一责任人,不断完善学习型党组织建设制度。一是采取评比、表彰等措施,鼓励先进,提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。二是将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据,以激发大家的学习热情。三是加强学习阵地建设,充分利用各种媒介为建设学习型党组织服务。四是加强检查公开学习情况。通过学校党员信息群、学校网站、橱窗、12371等方式,向全体党员全体教职工公示,并及时交流学习经验,保证整改效果,进而建立长效机制。
二、针对联系群众问题:
(一)提高党组织走群众路线,加强联系群众工作的认识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚持党的深入实际和联系群众的优良传统,把为群众办实事、办好事作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和落脚点。(二)学校领导、中层干部到普通党员明确责任、积极践行联系群众。1、学校校级领导积极践行党员联系群众。一是要求校级干部深入教学第一线,参加年级组教育教学视导工作、以及毕业年级工作研讨会,了解教学的第一手情况。每位领导联系一个年级,参加该年级组的会议和活动。深入到教研组、备课组活动中,每学期不得少于一次。二是落实值班制度,以值班为契机,及时了解面上的工作,深入到每个组室,与教职工交谈。每月不得少于二次。认真接待和听取教职工的反映,诚恳待人,耐心解释。在维护学校规章制度的前提下,在各自的工作职责范围内,力求解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。三是坚持学校重大问题的研究、决策前,要根据不同情况,认真听取群众的意见和建议。四要及时关心群众的疾苦,工作期间,如遇特殊情况,要及时探望、家访和慰问;假期内要专门组织家访,每个假期至少一次。五是根据学校工作的性质和具体情况,召开不同层次的教工座谈会,每学期至少一次。2、学校中层干部积极践行党员联系群众。一是要求中层干部坚持教学和管理工作,深入课堂听课。每位干部联系一个年级,参加该年级组的会议和活动,每月不得少于一次。深入到教研组、备课组活动中,每月不得少于二次。二是深入了解分管范围的情况,与教工交谈。认真听取教职工的反映,诚恳待人,耐心解释。在维护学校规章制度的前提下,在各自的工作职责范围内,力求解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。对超出本人职权范围的事情,要及时上报,不得延误或隐瞒。三是要认真了解群众的要求和建议,及时向学校汇报。对学校的决策和工作布置,要及时传达落实,认真解释和说明。四是要关心群众的疾苦,如遇突发情况,要及时和学校领导一同去探望、家访和慰问。五是根据本部门工作的性质和实际情况,定期召开座谈会,听取群众意见,每季度不得少于一次。3、学校普通党员积极践行党员联系群众。一是要求普通党员坚持管理、教学、服务第一线工作,以党员标准严格要求自己,保质保量地完成本职工作。在各自的工作岗位上,要奉献在前,享乐在后,起到先锋模范作用。用自己的言行和工作影响周围的非党群众。二是要密切联系非党群众,每位党员要联系两名非党群众,倾听他们的呼声,了解他们的意见和建议,及时向有关领导反映。要积极关心入党积极分子,并定期向党支部汇报。三是对学校的决策和工作布置要认真理解并坚决执行,同时要协助有关领导做好非党群众的思想工作,耐心解释,积极帮助。四是要关心非党群众的疾苦,并将了解的情况及时向党组织汇报,求得党组织和学校的关心、帮助和支持。我校将严格按照区教育党工委的统一部署和安排,以学习型党组织建设和党员联系群众为重要抓手,结合学校实际,深入推进创先争优,力争在基层组织建设年活动中取得实效。
基层组织建设工作报告
各位领导、同志们:
大家好!
一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,作为党建第一责任人,我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求,紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责,当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路,以开展争先创优活动为契机,团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作,不断提升党建工作水平,推进社区各项事业向良好势态发展。下面,我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下:
社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排,结合社区实际,作为基层抓党建工作第一责任人,着重抓党建工作并落到实处,做到重要情况亲自掌握,重点工作亲自落实,不断健全党建工作例会,民主生活会,党员设岗定责,党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点,把党建工作任务落实到每个班子成员身上,切实做到事事有人抓,人人有责任,件件有着落,形成齐心协力抓党建的浓厚氛围,凝心聚力促和谐的良好局面。
一是按照党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总体思路,认真组织开展学习实践科学发展观活动,突出抓好以下几方面工作:
1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点,完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育,激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课,邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区,带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式,不断提高理论素养,开阔视野,增强科学发展能力。
2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底,共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时,在摸底和交流过程中,发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入中国共产党,其中有2名已提交了入党申请书,被吸收为入党积极分子,进行教育、考察、培养,发挥他们懂经营,有技术的特长,推动社区经济事业发展。
3、结合实际,围绕学习实践科学发展观活动,对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查,在“七一、春节”,我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问,为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问,对他们生活需求和精神需求,我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习,不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题,召开了有关党员座谈会,及时了解民意,听取各方意见和建议,促进党群关系的和谐。
二是为了加强组织建设,进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强,把工作上有本事,作风上过得硬,广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来,接受群众和上级组织部门的监督和考核,做到制度健全,形成班子成员分工明确,责任到人,各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设,加强和规范对非公有制企业的党建工作,完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作,3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度,坚持实行领导班子民主决策,定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商,增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点,加强作风建设,保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设,坚持党员干部廉洁自律意识,通过观看反腐倡廉警示教育片,做到警钟长鸣,自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时,社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中,社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上,不走形式,不走过场,严把审批手续,按审批制度予以办理。对后备干部教育管理,开展培训、工作交流、工作汇报,提高后备干部的整体素质和业务水平。
为了加强党员队伍建设,今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查,xxxx年以来通过党组织认真考察、教育和培养,有1名发展对象现正在预备考察阶段,不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册,定期联系,确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作,通过评议,相互学习,不断促进和提高党员自身素质,永葆党的先进性。
社区党委本着整合资源、共驻共建的原则,抓好活动场所建设,与社区共建单位林管局老干部办协商,完善活动场所的管理和使用,发挥活动场所的作用,为抓好“三级联创”,“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演,及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动,坚持以用为本,学用结合,加强日常管理,提高收视率,增强收视效果,制订好收看计划。
在创先争优活动中,努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法,按照创新发展理念,强化发展措施,把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来,在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上,我们积极协调市房产局、区物管办的领导,多次与林管局事务管理处沟通协调,市房产局免费计算了评估报告,林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金,帮助解决群众实际困难,稳定社区物业服务大局,为做好社区物业服务工作提供了保障,为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。
一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一些成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比,仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距:班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识,团结党工委班子成员及联系全社区党员群众,深入学习科学发展观,提高为民办事能力和水平,为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。
县基层文化建设调查报告
引导语:从外部形式上看,调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。今天,小编为大家整理了关于县基层文化建设调查报告范本,欢迎阅读与参考!
人民大众既是文化的拥有者,也是文化的建设者,更是文化成果的最终享有者。基层文化建设是文化建设的基础,是切实保障人民群众基本文化权益,满足群众日益增长的文化需求的主要途径。通过对盂县基层文化建设和文化需求的调研,深深感到基层文化建设是任重道远且十分艰巨的工作。
近年来,我县把加强基层文化建设有了长足发展。确立了“以建设忠义文化为统领,建造一批文化设施,打造广场文化、节会文化几个亮点,统筹县、集镇、乡、村四级文化网络,构建盂县文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台,真正让乐起来。加大了对文化事业的扶持力度营造了前所未有的良好环境。同时从文化建设的软环境看,近年来每年评选文明廉洁家庭标兵户10,学习才艺型家庭标兵户10户、好婆媳10对、好夫妻10对、好妯娌10对、好邻里10对。全县创建44个星级文化活动室、历年来表彰诚信经营户350个为全县的群众性精神文明活动书写了浓墨重彩的一笔。大大提升了盂县人民的整体素质。目前,盂县文化馆、剧院、图书馆、新华书店等设施向立体式多样化转变。新建了文化广场、文化公园等活动场所。农村大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全县已形成了较为系统的城乡一体的县、乡、村三级文化阵地。
农村基层文化建设存在的问题及原因
通过走访和问卷发现,存在的问题主要表现为以下几个方面:
文化建设设施总量不小而实用量不足民间文艺队伍庞大而文化工作专业人才欠缺。目前全县农村文体活动的设施总量为875个,其中包括篮球场、乒乓球室、老年活动室、影剧院、健身室、书画室、古戏台、阅览室、多功能厅等真正成为农民的文化活动场所的却是少数。我县绝大部分民间艺人都在相关产业的从业人员。全县14个乡镇只有14名文化员编制,同时多或少地兼干其它工作。文化员队伍总体素质偏低,专业出身的几乎没有,农村文艺后备人才相当缺乏。另外各类文艺下乡活动虽然形式优美、格调健康,但是取材于基层生活的题材不多,艺术品味虽高但贴近广大农民的实际需要不够。县图书馆藏书总量为769120册,除了一些经典的文学著作外,很多内容都已经落后过时,适合当代农民阅读的作品极少,而且一些地方还没有图书阅览室,普及程度不够,许多基层群众无书可读。
综合调查走访,我们认为盂县基层文化建设必须继续深入贯彻落实县委精神,全面实施“文化塑县”战略,以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象为抓手,着力打造“崇文、忠义、争先、包容”的“盂县精神”,推动盂县各项事业健康发展。
(一)、进一步拓宽基层文化建设的出路
加强基层文化建设,要切实改变目前基层文化建设在经费上“吃不饱、饿不死”、人员上“丢不掉、甩不脱”、事业上“放不开、搞不活”的局面,走出一条减轻实际负担、服务地方经济建设、活跃群众文化生活、促进文体事业自我发展的新路。具体讲,一是政府要积极规范引导基层文化中心创建工程 。二是构建适应市场经济的新机制。三是大力发展文化产业,打造忠义文化品牌。建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的文化机制,把文化推向市场。立足当前,起好步、走好路,依法严格规范文化市场,真正使文化发展惠及人民群众。
(二)、构建覆盖全县城乡公共文化网络体系
构建全县公共文化网络服务体系总体框架。充分发挥阳泉百度优势,逐步建立县、乡(镇)、村三个级网络体系。在坚持政府为主导同时调动一切积极因素,鼓励和支持各种社会力量,以捐赠赞助等方式,兴办公共网络文化事业,提供公共网络文化服务,发展电子商务、电子政务、无纸化办公等等各项网络文化建设事业,以增强公共网络文化服务体系的`构建能力,促进公共网络文化服务事业的发展。推动盂县规划和建设公共网络文化设施,填补图书馆、艺术馆的空白,并通过新建和改扩建的方式,实现县级网络图书馆和文化馆达到国家级标准。
(三)、加强政策引导构建良好的文化市场氛围
1、制定完善各类文化产业政策。设立文化产业发展专项资金。主要用于项目补贴、后期赎买、奖励、贷款贴息以及搭建促进文化产业发展的平台,如组织文化产业博览会、举办大型文化活动、优秀文化产品评奖推介等。
2、培育市场主体,优化产业结构。充分发挥我县现有文化资源和工艺美术、民间工艺、文化产业制造方面的优势,培育市场主体,在具备条件的地方重点建设一批文化产品制造、演艺、休闲娱乐等产业示范基地和文化产业园区,提高文化产业的集约化水平,提高科技含量,形成具有盂县特色的文化产业群。根据我县北、西、东、南部不同的历史文化特色,扶持建设集文化、休闲、娱乐、度假为一体的大型文化产业基地和文化观光园区,在藏山旅游景区打造一批旅游演艺系列节目。形成我县文化产业协调发展的新格局。
3、培育文化产品市场。重点扶持3-5个有规模的艺术品交易市场;积极培育小型多样、具有我县特色的剪纸、编织、木刻等农村民间文化产品的交易市场,形成民间艺术品生产销售基地。逐步发展文化经纪代理、评估鉴定、技术交易、推介咨询、担保拍卖等各种类型的文化中介服务机构,加强各类文化行业组织自身建设,发挥其推荐、联系、协调的桥梁作用,创新、健全市场运行机制。
基层文化建设的调研报告
收费站是高速公路的一部分,是高速公路面向社会的一个窗口,其形象和文化内涵是该高速公路企业文化的缩影或代表,它的发展直接关系到员工队伍形象和窗口服务质量,更有益于增强收费站管理的内在动力与活力,为基层站所的长久发展提供有力的精神支持。收费站与一般单位不同的是还具备“居家性”,员工除了在单位工作还要生活,因此收费站不仅要为员工提供完善的办公场所,还要有健全的生活基础设施,作为员工开展丰富多彩的寓教于文、寓教于乐的活动的重要阵地,使员工教有其所、学有其所、乐有其所,在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。
2.1工作氛围中缺乏向心力。高速公路收费站主要工作有其特殊性,很多时候是一种单调和机械的工作,加之有些员工在一线岗位上工作10多年,部分员工失去责任感和集体感,缺少“精神气”,思想意识和工作氛围中始逐渐处于一种疲惫状态,没有共同的奋斗目标与追求,难以培养共同的价值取向。
2.2文化建设机制有待发展。文化建设发展的重要环节就是员工素质,当前员工素质整体处于一种持续上升阶段,但仍有少数员工素质与京珠快速发展不相匹配。
2.3学习文化氛围不浓。高速公路行业发展至今,行业要求的标准越来越高,社会公众对基层窗口服务质量的要求也越来越高,客观上要求员工不断提升自我学习能力,增长技能,但一线员工四班三运转,学习时间不稳定,难以组织所有员工集中学习。因个人爱好的不同,学习内容也难以确定,部分员工主动学习意识不强,出现不能很好履行岗位职责和适应岗位需求的现象。
2.4缺少健康的生活情趣。当前一线员工多为80后、90后,个性较为张扬,接受新鲜事物渠道较多、较快,习惯在工作之余沉浸在网络世界当中,喜欢过度消费,参加业余户外运动积极性不高。
3、推进收费站文化建设的几点做法和体会。
3.1坚持服务为本,抓好收费站精神文化建设。
精神文化在收费站所文化建设中起着核心作用。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以弘扬爱国主义和“红船精神”为重点,突出“服务人民,奉献社会”为主题,将近几年来推出的“把方便和快捷让给司机,把困难和麻烦留给自己”这一服务理念总结提升为管理的核心价值理念,以此增强行业的凝聚力和战斗力,激发全体员工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
3.1.1提升服务理念。加强学习教育,重点抓好政治理论、法律法规、职工道德、作风纪律、业务技能五个方面的教育,不断提高全所员工综合素质,充分发挥员工的积极性、主动性和创造性。同时,在全体员工中广泛开展“如何做好本职工作、把方便和快捷让给司机”的大讨论,使大家充分认识到,收费工作就是服务,收费过程就是服务过程,就是要让过往司乘人员感到方便、快捷、放心、满意,从而形成了共识,实现员工的价值理念的升华,构建了具有牢固群众基础的共同价值理念和行为规范。
3.1.2开展“四学”活动。我们把文化建设与日常工作有机结合起来,始终把司乘人员满意不满意作为工作的出发点和落脚点,深化服务内涵,提供优质服务。为此,我们在全所开展了“学雷锋的精神、学王静的服务、学张兵的助人、学军人的作风”的“四学”活动,为过往司乘人员提供常用修理工具、常用药品、提供道路交通指南、通信联系电话等服务内容。据统计,每年向司乘人员发放服务卡2200多份,涌现拾金不昧,助人为乐等好人好事50余件。
3.1.3培育团队精神。在收费管理工作中,我们积极营造奋发向上、人人争先、班班创优的良好氛围,使每一位员工都保持良好的精神状态,每一位员工都感到自己是团队中的一员,做到以所为家、以所为荣。收费员统一着装,持证上岗,列队进行交接班;开展文明礼仪教育,坚持说好“三声”,做到有问必答,耐心解释。组织员工到大悟革命烈士陵园、咸宁防空基地等地进行革命传统教育,培养爱国主义、集体主义和无私奉献精神。
3.2健全完善制度,加强收费站制度文化建设。
在实践中我们体会到:加强制度文化建设是收费站文化建设的有效保证。制度文化作为文化建设的内在机制,是维系收费站工作正常开展必不可少的保障机制,是文化建设的保障系统。“没有规矩,不成方圆”,只有建立起完整的规章制度、规范了员工的行为,才有可能建立起良好的风气,才能保证收费站各方面工作和活动的开展与落实。制定工作流程图,建立班室之间的协调协作和工作督办推进机制,健全完善分工负责制、过程督查制、结果追问制,强化对重大决策和部署执行情况的督促检查。修订完善限时办结、岗位目标问责、限时服务承诺等服务制度;严格执行签到、值班等日常管理制度,建立健全监督约束制度,进一步坚持和完善谈心谈话制度、开门评议制度和行风监督员制度等。用先进的文化来推进制度创新,实现文化建设的制度化和制度规范的人性化,逐步形成符合时代要求、具有亮点特点的制度文化体系。
3.2.1抓好绩效考核。我们以绩效管理为手段,将文化建设的内容列入全年的.目标考核内容和岗位职责中。将考核办法与员工、班组、办公室的日常管理工作有机结合起来,由所绩效考评领导小组在每月对全所人员进行考核,通过强化管理,建立起一套公平、公正、细化、量化的绩效考核办法,真正做到把文化建设和工作业绩同时考核、同时奖励,使自律与他律相互补充和促进。
3.2.2实行收费员星级评定。将绩效考核与星级评定结合起来,星级评定条件中突出了文化建设的内容,通过星级评定充分发挥全体人员的工作积极性。
当然仅有完整的规章制度是远远不够的,还必须有负责将各项规章制度予以执行和落实的组织机构和队伍,因此,加强相应的组织机构建设和队伍建设。也就是说,制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面,组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处,并使其真正起到规范员工言行的关键环节,文化组织机构的健全和完善,文化队伍的勤奋与能干,对正常开展文化活动,加强文化建设,具有十分重要的、决定性的作用。
3.3完善基础设施,加强收费站物质文化建设。
完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所,使人心旷神怡、赏心悦目,有助于陶冶人的情操,激发员工的开拓进取精神,促进员工的身心健康发展。通过建设具有特色的美丽和谐的外在环境,努力创造工作、学习的良好环境。改善办公条件,积极推进办公自动化建设,开展清洁卫生活动,每天一清扫,每周一大扫,每月彻底扫,使办公室保持清洁卫生,建立文明、干净、整洁、舒适的办公场所。
我们在全所引入了全新的管理理念,统一规范了行业标识,如办公室内部设置、办公用品的印制等,都有统一的标识,树立了良好的形象。为完善基础设施建设,我们对收费区域和办公、生活场所进行美化,按标准设置“四公开一监督”牌和规范设置收费站站牌,夜间有灯光照明,收费区域(安全岛)和办公庭院绿化良好。实行24小时不间断电子监控。收费站人员按规定持证上岗,着装整齐,仪容端庄。各类规章制度、职能部门工作职责、工作标准和各自岗位职责统一设置并上墙公布。同时,结合标准化管理所具体要求,设立了党团活动室,购置篮球、羽毛球、乒乓球和健身器等活动器械,建立了阅览室、活动室、健身房等文化体育活动场所,为一线员工打造良好的学习基地和文化活动阵地。
3.4创新载体平台,加强收费站活动文化建设。
3.4.1在搞好结合上做文章。我们从自身特点出发,结合每年的中心工作开展具有推动性的文化建设活动。如在保持共产党员先进性教育活动中,开展了争创“党员示范岗”活动;在“星级收费站”、“文明示范窗口”创建活动中,根据争创要求认真抓好制度建设、站卡硬件设施、现场管理工作;在加强行风建设活动中,结合学习英模人物,开展竞赛、创先争优活动,营造良好行业风气;又如在女员工比较集中的岗位上开展了争创“巾帼文明示范岗”活动;在团员中开展了争创“青年文明号”的活动;在收费员中开展争当“文明收费员”活动,组织开展岗位操作比武、劳动竞赛、征文演讲比赛、文艺汇演等系列活动。
3.4.2在丰富文化活动内容上动脑筋。我们组织开展了形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动,如举办踏春赏梅、六一亲子游、七一红色教育、秋季烧烤、卡拉ok大家唱、趣味运动会等娱乐活动,还经常组织开展乒乓球、篮球、羽毛球、跳绳、小制作比赛。这些活动的开展我们既看重活动的水平,更看重员工的参与性及蕴含其中的团队精神文化。
4、结束语。
文化建设离不开文化营养,需要文化支撑,收费站在进一步推进文化建设的进程中,需进一步深挖文化资源,促进文化基础设施与服务管理相结合,文化普及与打造精品相结合,让员工共享文化建设的丰硕成果。
基层组织建设工作报告
县委创新基层组织建设和“三送”工作,组织开展了名誉村书记“情系家乡、共建家园”活动,我很荣幸地选聘为乡村名誉村书记。多年来,我一直想为家乡做点什么,但因种种原因却终未能成。面对如此良机,半年来,在县委、县政府的直接领导下,在乡党委、乡政府及村委会的积极支持配合下,我深入村组农户进行走访调研,结合“三送工作和《若干意见》的出台,倾心倾力投身于家乡的危旧土坯房(含“水上漂”、“双渡”)、教育卫生和公共基础设施建设,取得了一定成效。现将半年来工作情况汇报如下:
乡村座落于水库库区,全村共有户口165户,人口620人,分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府10.5公里,与县、交界,与本乡村相联接,市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生,剩余劳力外出务工人员近200人,村民以粮食和油茶为主产业,近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。
1、深入走访,摸清民情。通过为期近一周的走访调查,我了解到村的基本情况为:基础设施非常薄弱,道路交通较落后,全村只有一条通村主干道被硬化,通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基,连自行车都无法抵达。教育、卫生的.公共基础设施亦十分简陋,全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏,村三面环山,以湖为畔,全村村民均为库区移民,周围林地为犹江林厂所有,耕地面积稀少,且大部分为冷浆田,产量甚低。群众经济基础较差,村民收入以农业及渔业为主,收入较低,全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。
2、宣讲政策,执行落实。《若干意见》出台后,我与村干部一道,将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义,《若干意见》的总体要求、主要内容,以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时,积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事,对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点,拆除危旧土坯房36栋,在建30户,现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。
3、夯实基础,关心疾苦。通过向省煤炭公司争资,改扩建了村小学,并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材,改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调,拟在村设立一标准化村卫生室,着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因,造成电压过低,电力负荷过重,致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究,立即与县供电公司取得了联系,争取了农村电网改造项目,力争年底改造完工,为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民,协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等,切实为困难群众排忧解难。
4、着远长远,扶持产业。立足村情特色,重点规划发展高产油茶、生态养殖和生态旅游三大产业。争取在涌洞组建立高产油茶示范基地,鼓励群众发展“猪--沼--油(茶)”产业模式,指导村民发展湖面生态养殖,引导村民对接湖旅游开发,发展生态旅游。
半年过去了,看着家乡的点滴变化,心里感到一丝欣慰。但家乡落后的面貌仍未改变,村民们与全国人民同步奔小康社会的任务还很艰巨。今后我将本着对党的事业负责、对家乡的事业负责的态度,发扬求真务实之风,真正沉下身、沉下心,为家乡做实事、办好事,不图虚名、不走过场,务求实效。
基层组织建设自查报告
年情况报告如下:
(一)设立工作机构,落实工作责任。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导,局党组成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,各岗室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组,负责全局基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室,负责日常事务工作,组织指导基层组织建设年开展情况。
(二)制定实施方案,细化任务措施。根据中央、市委和县委要求,结合实际,印发了《黎族自治县财政局开展基层组织建设年实施方案》,提出了我局开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、工作任务及保障措施。《实施方案》为顺利开展基层组织建设年提供了正确的指导。
(三)召开动员大会,营造活动氛围。为全面推进基层组织建设年的开展,局党组组织召开了开展基层组织建设年动员大会,财政支部、会计中心支部支部负责人、机关干部职工参加了这次会议。会议首先解读了中央、省委和县委关于基层组织建设年会议和文件精神,然后对我局基层组织建设年的工作任务、实施步骤、方法措施进行了安排部署。强调了基层组织建设年的重要性,要求各支部要根据实际丰富活动载体,使这项工作落到实处,使全局基层党组织战斗力得到提高,干部队伍能力得到加强,党员党性得到锻炼,党建制度化水平得到提升。
(一)加强宣传,营造氛围。
一是利用财政局一楼两个led电子显示屏开展宣传,大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。为了使基层组织建设年活动深入人心,二是积极配合做好对外宣传工作,积极主动向县新闻办、省财政厅投送新闻稿件,及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片,对特色亮点工作进行宣传报道。
(二)摸底调查,查找问题。
我局认真组织开展了基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查,大调查主要针对基层党组织当前存在的突出问题,对领导班子建设、党员先锋作用的发挥、党员发展教育管理、支部活动开展情况、干部激励保障机制、干群关系等方面作深入查找。发放了问卷调查表、民主测评表,特别是对老干部、老党员、困难党员三类人员进行个别座谈,全面、深刻、真实了解基层党组织现状;大调查后,建立起了基层组织现状和群众工作薄弱环节两个台帐。
(三)整改落实,解决问题。
根据自身存在薄弱环节和现状,制定相应的整改落实措施,并严格按照既定目标组织实施。针对支部存在问题,迅速到各支部检查指导基层组织建设年各项工作,帮助各支部切实解决自身问题,提高基层组织战斗力和凝聚力。督查中发现县会计中心支部个别干部存在工作懒散等问题,经党组研究后,迅速配好会计中心支部班子,开展整改,使支部能力得到迅速提高。相应解决了部分存在的问题,整个活动切实获得实效。
(四)丰富载体,增强体系。
一是严格执行工作承诺,承诺要具体,组织干部职工根据当前中心工作和岗位职责进行承诺,并上墙公开,接受群众监督;二是根据创新争优工作的'进展,组织开展评选“党员示范集体”和“党员先锋岗”活动,定期召开组织生活会和支部书记会,根据承诺事项完成情况,评选出“党员示范集体”和“党员先锋岗”并上墙公示。每月评选结果纳入个人年度考核。通过一讲二评三公示,做实创先争优活动,促进工作、学习作风转变,加快科学发展,让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。
通过努力,我局基层组织建设年活动前期工作取得了阶段性成效,主要体现在四个方面:一是责任意识有所增强。广大干部对各自职责有了更加深刻的认识,事业心和责任感有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象有较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数机关干部的组织纪律观念有所增强,能严格自律,言行规范,遵章守纪,自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。多数机关干部的服务意识得有了较为明显的增强,服务态度进一步端正,对办事群众以礼相待,热情服务。四是服务能力有所增强。增强了服务意识,提高了业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力。
学历党员少;男党员多,女党员少;外出流动年轻党员多,长期在家年轻党员少,极大地影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。
(一)进一步加强领导,确保与工作统筹推进。找准工作结合点,丰富载体,深化主题活动,确保基层组织建设与经济社会发展两手抓,两手硬。继续加强对基层组织建设年活动的领导,进一步明确工作责任,细化工作措施,加强人力和财政保障,督促党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与上级领导、挂联部门的协调沟通,打造亮点工作。
(二)进一步加强宣传,确保提高党员干部知晓度。加大经费投入,拓展宣传形式,营造更加浓厚的宣传氛围,注重加强对流动党员的宣传教育,切实增强全局党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。
(三)进一步突出重点,确保工作出特色、显亮点。坚持用科学发展观指导基层组织建设年工作,做到常规工作有创新、重点工作有特色、整体工作有突破。一是坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”,指导党支部围绕中心、服务大局,准确把握党建工作的科学定位、整体布局和重点任务,使基层党组织建设更好地服从和服务于党的中心任务,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同检查、同考核。二是围绕加强社会管理抓基层组织建设。坚持过去行之有效的工作机制,结合这次基层组织建设年活动,总结经验,探索创新,协调解决群众遇到的困难和各种诉求,主动作为,狠抓落实,解决群众生产生活中的实际困难和问题,确保把问题纠纷化解在基层。三是围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。围绕群众反映的热点难点问题,突出重点抓基层组织建设,继续开展好为民服务创先争优活动,抓好问题整改,发挥“党员先锋岗”示范带动作用,努力让人民群众更加满意。四是围绕加强班子抓基层组织建设。督促党员干部加强与各党支部的联系,深入到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。确保各党支部书记起到模范带头作用,实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力,科学发展创先争优的目标要求。
(四)进一步查缺补漏,确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求,全面排查,分类建档,落实专人,注重整体,集中人力物力精力确保薄弱环节有效提升。
(五)进一步加强督查指导,确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导,建立条块结合,上下协调的督查机制,确保每项工作落到实处。
基层建设工作报告
学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒,对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设,必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见,在新的历史条件下,如何适应新形势,围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力,通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设,无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作,切实提高工作的针对性和实效性。
目前,我乡教育系统设有x个党支部,现有党员x人。
通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研,我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题,如有的党务工作者对党务不够熟悉,经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面:
1、理论学习不够,党务工作有待于进一步抓深抓实。
我校基层党组织,在理论学习方面重视不够,学习也不够深入,对上级的精神理解不深、不透,往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因,没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动,有部分党支部书记和支部委员来自新任履职,对党务工作业务生疏,不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训,但是学到的东西毕竟有限,而个人又未能自觉学习相关理论知识,从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新,往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不够深入,存在一些片面理解和模糊认识。
2、经费保障不到位,影响组织工作开展和教职工积极性的调动。
在本次调研走访过程中,一些党员谈到基层党组织没有经费保障,无法开展正常的组织活动,这些年来,学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费,支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费,可想而知,基层党组织开展活动便无法进行。
支部党员人数的不均衡,给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难,支部组织生活的效果也难以保证。此外,在党的基层干部选配方面,则存在着教师党员不愿在支部任职,尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员,往往也是教学科研骨干,工作忙、压力大,而且党支部的日常工作,特别是发展党员的任务比较重,加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定,致使个别教师不愿担任这些职务。
4、党组织活动内容单调,活动形式缺乏创新。
1、切实加强理论学习,不断完善制度建设。
通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活,减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过争先创优,形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生,反映师生呼声,解决师生困难,进一步调动师生的积极性,保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。
2、积极推进工作创新。
党建工作必须要有新起点,新思考,新站位,必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。
(1)工作要有新突破。
(2)思想要有新境界。
(3)行动要有新思考。
3、加强发展新党员工作。
我校教师和学生思想较为活跃,在党员的教育培养和发展中,对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定,看是否树立全心全意为人民服务的宗旨,看道德品质修养如何,把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准,努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。
4、做好基层党委目标考核。
新的形势和挑战,不断加强学校的党建工作和创新,是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题,紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展,紧密结合教职员工精神文化生活的新需求,全面落实科学发展观,才能不大壮大党组织的队伍,保持党组织的先进性,才能为创建和谐校园,为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。
基层效能建设自查报告
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,下面是小编精心整理的基层效能建设。
希望能给大家带来帮助!
20xx年以来,按县委的统一部署和要求,水南镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实会议精神和开展创优争先,以转变作风、健全制度、提高效率为重点,扎实开展机关“作风效能建设年”活动,有力的推动了各项工作的开展。根据资委发[20xx]1号文件通知要求,镇党委对今年开展“作风效能建设年”活动进行了全面自查,现将有关。
工作总结。
如下:
按照资委发[20xx]1号文件通知精神,认真对照“作风效能建设年”活动的目标要求,为保证作风效能建设不走过场见实效,镇党委成立了以党委书记为组长的水南镇干部作风和效能建设领导小组,下设办公室,办公室设在镇党政办公室,由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任,党政办主任兼任副主任,负责日常工作。领导小组多次召开专题会议,对干部作风和行政效能建设工作进行安排部署,结合实际制定了《水南镇开展机关“作风效能建设年”实施方案》,保证工作有序推进。
镇党委通过多形式、多层次的学习宣传,加深镇、村干部对开展作风效能建设年的重要性、必要性和紧迫性的认识,激发广大干部参加活动的积极性和主动性。镇机关各部门,各村(社区)结合自身实际,层层进行思想发动。截止目前,我镇组织开展干部作风效能建设集中学习活动4次,发放农村基层党风廉政建设宣传读本近20册。由于宣传教育到位,广大党员干部对干部作风效能建设的认识有了进一步提高,统一了思想,为干部作风和行政效能建设深入开展营造了良好的氛围,打下了坚实的基础。
围绕作风效能建设年活动,镇党委组织了机关各部门对照资委发[2019]1号文件通知中关于“强化‘六种作风’解决‘六个问题’”进行自查。采用发放征求意见表、无记名填写意见书、座谈会等形式,广泛征求农村基层群众对机关干部存在问题的意见,认真查找存在的问题,深刻剖析存在问题的思想根源和原因,制定切实可行的整改措施。针对查找出的个别干部自我约束能力不强,工作拖拉、缺乏工作激情等问题,镇党委采取个别谈话等形式进行提醒,及时进行整改,促进了干部作风的转变。
严格落实《水南镇作风效能督查制度》《水南镇村(社区)目标考核细则》、《水南镇机关干部学习制度》、《领导干部重大事项报告制度》、干部请销假制度、值班制度、上下班签到制度等镇村干部管理各项制度。
一是进一步加强服务窗口规范化管理。对镇便民服务中心服务内容和程序进行了规范,对办理事项提出了明确的要求,并严格落实了目标和责任。明确窗口办理事项,办理时限,便于群众办事和监督。
二是积极开展作风效能监督检查。以提高行政效率,优化发展环境为目的,围绕全镇中心工作,以群众反映突出的问题为重点,加大对机关各部门和各村(社区)行使权力、履行职责、办事程序的效能监察,对纪律松驰、组织涣散、作风漂浮、行政不作为、行政乱作为、有碍全镇发展环境的违纪违法行为进行严肃查处,今年以来,镇作风效能办对机关干部作风效能督查达36次,并且对存在的问题进行处理。
通过开展作风整顿和效能建设,我镇干部面貌发生了四个明显变化:一是组织纪律性明显加强。二是工作效率明显提高。三是党群干群关系进一步密切。四是发展环境更加宽松。
虽然我们在狠抓干部作风和效能建设方面,取得了一定实效,但离县委、县zf的要求和广大群众的愿望还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识还不够到位。少数基层单位和干部,对深化干部作风和工作效能建设的重要意义认识还不足,有些甚至还停留在上级要我抓、不是我要抓的层面,没有在优化服务、转变职能上做文章,缺乏主动性和自觉性。
二是制度落实还不够到位。虽然建立健全了内部管理。
规章制度。
但在抓落实上还不够有力。
一、强化领导工作责任。
二、加强干部素质建设。
三、开展自查自纠。
四、加强督促检查。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员。
先进性教育。
为切实加强对机关效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长,中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组,设立办公室,具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度,汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集,共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,以忠商直党委〔2019〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》,层层签订目标任务。
责任书。
建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室欠进度的项目要分析原因提出整改补救措施。
(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。
1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于2019年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。
1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。
2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。
机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。
效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。
药监基层建设的调研报告
以下为大家提供一篇。
范文,作为参考!
县级局作为基层药监部门,相对国家局、省局、市局而言是食品药品监管系统的基石,是保证人民用药安全有效的前沿哨所,是食品药品监管执法战斗力的基础。基层药监部门从事权划分上讲,偏重于实际工作的具体操作,贯彻执行和实施上级的措施、方法、落实上级的有关文件和会议精神,完成上级下达的各项具体任务,实现食品药品监管执法职能到位。
根据本县的实际情况,我局确定抓药监基层建设的主要内容是:思想作风建设,干部队伍建设,基层党组织建设,信息化建设,长效监管机制建设,基础设施建设。
要抓好药监基层建设的有效途径为八个字:“力戒形式,狠抓落实”,因为上级再好的政策,若离开基层落实,最终无法完成;根本方法就是围绕药监基层建设的主要工作内容细化措施,明确分工,责任到人,积极开展实际工作,而能否得到有效落实,关键在于组织协调和人员素质。下面就此浅谈如下:
1、思想作风建设。一方面,抓好教育,筑牢思想防线。以党风廉政建设和整顿“五风”系列教育活动为契机,重点抓好以“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会为内容的保持共产党员先进性的教育,以“两个务必”为内容的优良传统教育,以孔繁森、任长霞、郑培民、牛玉儒等廉洁奉公、勤政为民模范典型为内容的正面教育,以曹文庄、郝和平等大案要案、以身试法反面典型为内容的警示教育,以党内条规、法律法规为内容的党纪政纪教育,有计划地组织全局干部进行政治理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强大局意识、责任意识、服务意识、形象意识、法治意识、自律意识、务实意识、廉政意识、发展意识,促进机关作风的改进。另一方面,实行政务公开,打造诚信药监。采取多种学习、教育、培训等形式,引导全局干部树立“权力就是责任、管理就是服务”的工作理念,履行已公开的服务承诺,简化文风和会风及办事程序,方便群众办事,从加强内部管理、提高工作质量和效率入手,建立局长接待日、公布举报电话、设置举报箱和意见箱等相应措施,大力推行人员职责公布上墙、挂牌上岗、办公文明用语、上门服务、预约服务的做法,要求每位同志在待人接物、执法监督时都要时刻注意个人的言行举止和仪表,树立重实情、办实事、求实效的优良作风,展现举止文明、服务热情的个人形象,严格实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等八项制度,提高工作效率,制止一切“吃拿卡要、办人情事”和“乱检查、乱收费、乱罚款”行为,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,重塑诚信药监的社会形象;同时,利用网站、报刊、杂志、电台、电视台、宣传单、组织座谈、培训班、药学交流等多种形式,积极宣传食品药品监管工作,扩大食品药品监管工作的社会影响。
2、干部队伍建设。食品药品监管的方向、旗帜、政策决定之后,干部是决定因素,尤其是领导干部。建立一支过硬的队伍,并保持其肌体的健康要靠制度作保障和依赖于平时队伍训练有素。我们必须认真落实国务院常务会议精神,整顿机关作风,整改监管工作,重塑队伍形象,大力倡导八个方面良好风气,依法行使权力,既要防止乱作为,又要避免不作为,进一步增强忠于职守、诚信服务、奉公守法、秉公用权、廉洁从政的责任感和自觉性,形成用制度管权,靠制度管人,按制度办事的良好氛围,加强对权力的制约和监督,使每个工作环节都行有规、动有矩。领导干部出问题很多都涉及生活作风问题,因此,我们食品药品监管干部,特别是领导干部要经得起诱惑,守得住小节,管好自己的腿、手、嘴,算好“七笔帐”,养成良好的生活方式、生活习惯,注意生活细节,牢记“八荣八耻”,明确要求领导干部“要生活正派,情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。作为一名食品药品监管工作者,不管领导干部还是普通干部,手中多多少少掌握了一些权力,我局在这方面要做的,首先,落实行政执法责任制和党风廉政责任制,建立违规执法行为责任追究制和错案责任追究制,摒除单位内部的地方保护主义,杜绝人情案、关系案;其次,优化队伍结构,培养食品、药品、医疗器械等知识的一专多能的复合型人才,鼓励全局干部自学和积极参加各种形式的培训,充实相关专业知识,把学政治与学业务、学法律、学经济结合起来,注重实效,落实上级食品药品监管部门加大干部轮训、挂职锻炼、交流轮岗的正确举措,将培训考核与持证上岗结合起来,先培训后上岗,避免走过场,努力提高行政执法水平和领导决策能力;再次,健全监督制约机制,抓住“权、钱、人”三个重要环节,执行着眼构建群众监督机制、自我约束机制、行政督察机制的内外监督机制,聘请社会监督员,发放监督卡,组织座谈会,参与行风评议,对干部从思想观念、执法程序、执法行为、监管作法方面加以约束,对执法情况采取常规访查、书面调查、案卷抽查、重大案件督办、定期回访的措施,确保全局干部队伍的纯洁,着力提高执法队伍素质,实现公正执法、执政为民的食品药品监管形象。
3、基层党组织建设。基层党组织建设的水平和质量,直接关系到食品药品监管工作的成效和发展。在建立基层党组织机构的基础上,一是选好人,选拔配备好基层领导干部是关键,俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,必须坚持用好的作风选人,选作风好的人,把人看准、选好、用好,把具有药学、法律、食品等相关专业知识的、有强烈的事业心县政治坚定、坚决贯彻党的路线方针政策、有胆识、懂专业的人调整充实到领导班子中,健全基层领导班子;二是讲团结,发挥党组班子的作用,认真学习和严格执行《中国共产党党风监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,保持党的先进性,不断增强党组班子的凝聚力、战斗力和感召力,完善党组内部的议事和决策机制,强调领导干部带头、以身作则、当好执行纪律模范的表率作用,进一步强化领导干部述职述廉制度,贯彻民主集中制,领导班子成员之间做到常沟通、多交流,共谋食品药品监管事业发展,确保基层党组织从思想上、政治上牢牢把握食品药品监管工作的正确方向;三是抓落实,党组班子成员按照分工负责的要求,建立领导干部挂勾帮带责任制,把上级的方针政策同本辖区的具体实际有机结合起来,全程指导抓落实,真抓实干,讲求实效,组织和协调力量抓好贯彻,保证党组织的决议变成全局干部的自觉行动,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神状态,不断推进食品药品监管工作向纵深发展。
4、信息化建设。没有先进的技术手段和现代信息技术的支持,就不可能有一流的食品药品监管工作。省、市局的信息化建设初具规模,取得可喜成效,运用信息化手段,达到了精简会议、文件的目的,可见,实施电子政务,降低了监管成本,“数字药监”已向我们走来。我局将按照上级部门关于信息化建设的要求,拟定信息化建设方案,确定行政办公信息系统(单位职责、机构设置、领导分工、办事指南、联系方式)、打假热线公众信息服务系统为信息化建设的重点内容,成立信息化建设领导小组,实行“一把手工程”,负责信息系统和管理协调工作,指定一名信息员具体承但信息采集、编制工作,充分利用省、市食品药品监管局和进贤县政府现有的局域网优势,搭乘网际快车,加强对药品监管的基础统计,将全县的医疗机构、药品经营企业、医疗器械生产经营企业、食品的基本情况录入电脑,建立监督管理数据库,将我局的主要工作表现通过省、市局及县政府的网络平台直接上网发布,将本辖区内药械生产经营企业基本情况和不良行为建档以信息上报,实现行政监督、执法监督和技术监督数据的共享,随时接收打假举报和其它信息,便于快速稽查,提高工作效率和监管有效性,努力实现药监业务工作流的计算机化、网络化,强化对药监工作的有效管理,从而提高监管效率,降低监管成本,为企业和公众提供全面、及时、方便的药品监管信息,实行政务公开化,实现与市局、省局的信息网互联互通,初步实现我局无纸化办公目标,实现网络资源共享,大力提升食品药品监管水平和社会服务水平。
5、长效监管机制建设。我县的监管重点在医疗器械生产经营规范和农村药品监管及始终保持高压打假态势上,要实施长效监管。一是建立监管责任制,充分调动基层药监部门有限的人力资源,全面培养和锻炼干部,做到合理使用,人人参与执法,人人参与监管,将全局分为食品药品监管和医疗器械监管两个组,再层层分解,划分个人工作责任和具体工作,实行组长负责制和领导责任制,在落实行政执法、廉政责任制的同时,建立一系列的稽查责任考核机制,将稽查目标与个人奖惩挂起钩来,严格执行“八条禁令”和“五项制度”,哪个地方因监管不力出现假劣药械,层层追究责任,确保监管力度到位,建立“横向到边、纵向到底、责任到人”的市场监管长效机制,使食品药品监管的深度、广度、跨度都得到加强。二是建立源头控制机制,控制住医疗器械生产企业的质量、药品经营企业初准入管理及配送环节,以企业日常行为监管和不间断的整顿为基础,建立企业诚信档案,实施药品安全信用分类管理,狠抓规范,控制住药品、医疗器械流通的源头。三是进一步推进农村药品监督网络建设,在药品配送市场基本饱和的情况下,强化终端监管,努力克服自身困难,把监管触角深扎农村最基层,根据分组划分的责任区,一级抓一级,进一步巩固县、乡、村三级监管网,充分发挥“三员”(社会监督员、协管员、信息员)的作用,想方设法调动他们的工作积极性,完善信息反馈功能,使食品药品监管部门“耳聪目明”,扩大农村药品“两网”建设成果。四是建立组织协调机制,食品药品监管部门在食品方面承担的是负责食品、保健品、化妆品安全管理综合监督、组织协调和组织开展对重大事故查处的新职能,但重点是组织协调,发挥牵头作用、主动作用、服务作用,成为食品安全监管高效的“抓手”,而联合打假的快速反应机制的建立是食品监管方面的关键所在,首要的是在地方政府的领导下,在继“食品药品放心工程”牵头后,各相关职能部门的责任更进一步得以明确,搭建了食品药品监管局抓总、相关部门具体负责的格局,我局将在此基础上,运用药品“两网”资源,建立食品安全信息联络员队伍,继续主动加强所公安、工商、卫生、技监、农业、畜牧等有关部门的协调配合,力行联席会议制度,对重大案件实行联合行动,增强打假治劣的威慑。五是建立企业自律机制,做好法律法规的培训工作,加大对企业法人代表、质量负责人相关培训的力度,使管理相对人知法、懂法、守法,自觉杜绝违法、违规行为,全力实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,不断加强企业信用等级的监管,对诚实守信的企业,实施便利、优惠的管理措施,建立长效保护和激励机制;对不讲诚信、经常发生违规行为的企业,实施重点整治,加大其失信成本;对严重违法行为予以严厉打击,促使药品、医疗器械生产经营和使用等单位建立质量承诺制,实行行业自律,积极鼓励各乡镇畅通举报违法违规行为渠道,定期通报,形成对涉药涉械单位的强有力的监督约束。
6、基础设施建设。抓住期间国家对食品药品监管系统基础建设总体规划的机遇,大力争取当地党委、政府的重视和支持,积极争取政府划拨土地,建设独立的办公用房,努力达到“独门独院、环境整洁、设施齐全、功能完备”的要求,提升部门对外形象和执法保障能力,加快网络技术开发,配齐电子专业设备,尽快实现食品药品监管向科技化、信息化、全过程的科学模式转变。认真执行国办发*号文件,贯彻落实省局胡长林局长指示精神,按照市局的要求,积极向当地党委政府领导汇报,争取党委政府的重视和支持,力争在2019年解决办公用房,完善执法装备,改善行政执法条件。同时,克服等、靠、要的思想,强化财务预算管理和预算控制,严格执行“收支两条线”的规定,理顺内部的日常事务管理,完善系统功能,尽力配备电脑、复印机、摄像设备、检测设备、交通设备等必需工具,充实执法装备,改善办公条件,对来客招待、车辆使用、财务管理、案件查处、文档传阅等制定具体的规定,使各项工作有章可循,努力保障执法办案经费,逐步提高工作人员待遇。
1、基础设施建设抓得不够。由于机构组建时间不长,虽经过几年艰苦创业和积极建设,但各项基础设施薄弱,加之执法经费紧缺,执法装备滞后,办公用房一直未解决。
2、诚信工作未全面开展。药械质量信用体系建设是个系统工程,虽然我局在药店、医疗器械生产企业小范围地试点进行了相关性的工作,实施企业信用等级评比制度,但现代信息网络技术不足,信用信息系统不完整,企业的信用档案尚待完善,政务工作与信息化技术还未有效结合。
1、基层药监部门虽然努力克服经费不足,尽力争取当地政府的财政支持,但毕竟是杯水车薪,只解燃眉之急,上级部门应体恤基层困难,及时保障执法经费到位。
2、基层药监工作人员有的暂时没有摆脱对传统管理方式的依赖,在电子政务的实施过程中,急需上级食品药品监管部门加强这方面的培训,提高基层药监人员对信息化建设重要性的认识,保证相应人员对计算机网络系统有良好的了解和掌握。
作为基层药监部门,很大精力放在稽查工作上,上级食品药品监管部门对基层药监建设的直观评价,就是直接与行政相对人和广大群众零距离接触,采取巡视、抽查、暗访、座谈、测评等方式广泛了解和听取地方党委政府、社会各界、人民群众、管理相对人的意见,掌握第一手材料;同时,利用种种方法不打招呼地检查基层药监人员对各种药事法规理解的深度,对外来办事人员的服务态度,对突发事件的反应速度,对待人接物的文明程度。而且总结性评价,可以制定药监基层建设考核办法和制度,采取听汇报、查现场、看材料的方法,实行月查、季评、年评的措施,进行年度测评,给基层建设评分,考核结果按百分制量化,作为兑现奖惩和年终公务员考评的依据。
对药监基层建设的效绩要进行综合评价,既要直观评价,又要总结性评价,两者缺一不可,相辅相成,否则难以客观真实地反映药监基层建设的实际情况。
以上仅为我局对药监基层建设的一些浅显拙见,基层药监部门的实际情况和工作重点不尽相同,要抓好药监基层建设还需在上级食品药品监管部门的正确领导和具体指导下,才能卓有成效地抓实.
基层政权建设调研报告
第一,个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务,使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设,忽视对基层干部和党员管理与教育,不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部,组织生活基本没有正常开展。
第二,缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在,那些觉悟高、观念新、能力强,善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养,对于村干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,村干部出现思想问题时,主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决,客观上难以建起高素质的干部队伍。
第三,村级集体经济薄弱,弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后,多数村级集体经济实力弱化。据调查,安化县80%的村年集体经济收入不足万元,60%的村年集体经济收入几乎是空白,村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后,三提五统等收费项目取消,乡(镇)、村两级财力进一步减弱,村级组织无钱办事的矛盾更加突出,村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠,对干部缺乏认同感和信任感,导致不少村班子软弱涣散,在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制,出现基层干部难选、难当、难留的三难问题。
第一,进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度,充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性,按照三个代表的要求,切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制,强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责,党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神,结合本地实际,制定有关优惠政策,特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策,吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保村干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大村干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制,在全社会营造良好的工作环境。
第二,健全村干部选任机制,致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍四化的方针,通过全面推行村支部两推一选的办法,选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子,并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个主角优化群体结构,配好支部班子,选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构,每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配,又要动员在外打工或经商的能人返乡任职,还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制,使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体,并给予相应的优惠政策,为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党,以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库,有计划地选送他们接受各种职业和专业培训,参加实践锻炼,并定期进行考核、考察,能够使用的,尽快进入村干部实职岗位。
第三,创新管理机制,切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制,对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度,进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势,强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训,乡镇党校每年对村四头培训2次以上,切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时,加大典型的培植力度,选树一批素质高、能力强的村级干部典型,发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村三个代表学教活动建立起来的经常性教育机制,强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督,由上级党委组成专门班子,坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制,完善集体领导和个人分工负责制,更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理,增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况,对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。
第四,提高村干部的政治待遇和经济待遇,建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策,在政治待遇上给予适当的考虑,经济待遇上给予必要保障,调动村干部的积极性,稳定基层干部队伍。一是提高和落实村干部的报酬。根据我县现阶段村干部所承担的工作量和误工情况,结合当地农民经济收入水平,村支书的基本工资标准可确定在3600元左右,村主任则按支书基本工资标准的90%、村文书和计生专干按支书基本工资标准的80%确定。村支书、村主任、村文书和村计生专干的报酬要继续实行乡镇统筹统发制。对那些村级集体经济薄弱、当年工作报酬无能力兑现的村,要在国家财政转移支付当中纳入财政预算,以确保贫困村的村干部待遇的落实。同时,适当精简村干部队伍职数,按1000人以上的村,保留村干部4-5人,1000人以下的村,村干部3-4人的标准核定村干部职数。二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励;对特别突出的村干部,可破格提拔为乡镇领导或录入乡镇公务员序列。对年龄35岁以下,高中以上文化,任村支书、主任三年以上的,允许参加公务员考试。全县每年拿出3-5个专项名额来解决村干部的录用问题。三是解决卸任村干部老有所养的问题。县里建立卸任村干部补贴基金。对卸任村干部要根据任职长短给予适当的补贴,解决他们的后顾之忧,使村干部感到有奔图,有保障。
第五,壮大集体经济实力,为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济,是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路,合理调整农业和农村经济结构,壮大村级集体经济实力。管好现有集体经济,使其发挥最大的经济效益,缓解村级经济困难。因地制宜发展新的集体经济,使资源优势变为经济优势。在选择发展路子上,坚持因地制宜的原则,充分利用村级的土地、矿产、水能、茶园等资源,形成一村一品、一乡一业的地方特色。采取以资源引资金、以产权引客商等办法,积极探索发展集体经济的多种形式。继续采取项目合作、资金倾斜、信息技术服务、人才交流等措施,实行经济上支持、思路上拓宽与政策上倾斜并重。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导。帮助搞好经济管理和发展规划,建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村,要统筹规划,重点扶持,上下结合,分批突破,做到一村一策,切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
基层文化建设调研报告
我县是一个产煤县,现有煤矿6座,其中复产矿井有1个,复工矿井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿规范以来,各级各部门高度重视,各项制度、措施得到真正的贯彻落实,安全生产主体地位得以明确,安全生产投入逐年增大,取的了较好的成绩。
神层层传达,对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿督促检查工作,查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查,如对人最困最易发生事故的零点班和四点班重点督查,防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安装瓦斯监测监控系统,班组配备便携式瓦检器专人巡检。二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻,真正做到了有采必探,有掘必探。三是煤尘防护,工作面采用防暴设施,通过洒水、喷雾降尘,采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸管理,用防静电阻燃电缆、风筒、皮带,配电点配备灭火器、灭火沙袋,专人跟班检查机电设备杜绝电机火花,禁带火种下井作业。
(三)安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生产责任主体的职责,各部门承担起安全生产监督主体的职责,安全生产监督部门承担起安全生产监管的职责,及多年的摸索和总结,甚至于血的教训后,各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的道理,加上国家“重典治安”方针的贯彻实施,现煤矿业主的思想意识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。
为,加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作,及安全专项整治与安全生产许可相结合,严格程序标准,强制淘汰不具备安全生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施,全县煤矿安全生产形势总体向好。
(一)煤矿职工的整体安全素质较低,工人流动性大。
首先,有部分煤矿业主对“安全第一”方针认识不够,安全生产责任制没有真正落实,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管理人员,特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员,绝大部分是业主的亲戚或朋友,技术短缺,安全意识不高。此外,许多工人干活凭经验,作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对他们约束不大;有不少人的观点是“上班就要出煤,出了煤才有钱”。
培训,但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的发生。
(二)安全生产责任制落实不力。
各级安全生产责任制没有按照要求真正落实,主要表现在以下三个方面:一是干部作风漂浮,有些干部下井不是为了管好安全生产,而是为完成规定的下井指标,走马观花现象不少;二是以包代管现象严重,一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后,对安全生产缺乏严密的管理措施和严格的考核办法,使各种安全承包流于形式;三是技术管理不到位,有的`技术管理人员片面认为,自己的工作就是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技术管理不到位,另外,在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节,编制的内容大而全,工人记不住,对现场施工的实用性、指导性不强。
(三)“重生产,轻安全”的现象依然存在。
时,煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼,地方煤矿企业为了检查合格,也停产整顿忙一阵,检查过后恢复了原来的面目,形成了应付检查的局面;煤矿自行组织的每旬工程质量验收也基本形成了规律,检查过后又不顾质量赶产量,形成了不良循环。
(四)安全资金投入不足。
由于多种条件的限制和种种原因的影响,致使煤矿经济效益低、安全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多,初期对安全的投入不足,现在面临关闭整合,在支护、设备和技术的投入更显不足,造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图,急功近利,对安全投入重要性的认识不足,未安装瓦斯抽放系统等基本设施,矿井防灾抗灾减灾能力弱。
(一)进一步提高煤矿安全生产的认识。
府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
(二)严格各项制度的落实,降低伤亡事故的发生安全生产责任重于泰山,要全力降低伤亡事故的发生,必须做到严格管理。既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验,更要看到薄弱环节,特别是在制度的落实上还存在着差距,为此要抓好:
1、严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》,实行“重典治安”,严肃查处各类煤矿违法生产行为,督促煤矿落实安全生产主体责任。严肃查处煤矿生产安全事故,对事故矿井实施严查重处,严格按照“四不放过”的原则认真查处每一起事故。认真总结事故教训和工作中的不足之处,加强和改进工作方法,使煤矿从被动抓安全向本质安全转变,以达到预防和减少事故的目的。
2、各地方煤矿要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”。
3、建立严格安全检查制度,全力整改安全隐患。一方面煤矿自身要重视安全生产,不仅要加强安全生产的硬件设备投入,更要抓好日常安全生产的检查,特别是对井下采掘进头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理,对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查,制定好严密防范措施,确保生产安全。另一方面市县各级有关部门,特别是煤炭行业主管部门和产煤乡镇政府要加强对煤矿的日常安全检查,重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理,发现问题及时纠正,对重大隐患制定专人负责的预案,确保隐患整改及时,从而促进煤矿安全生产水平的提高。
4、煤矿要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程,并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任,真正按照规程操作。
(四)狠抓安全培训,提高人员素质。
多,不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署,从业人员自身素质较低,自我防护意识较差,“三违”现象严重,为此做好煤矿管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是市县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对煤矿业主和安全管理人员及特种作业人员的培训工作,强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育,使取得资格和实际管理水平形成统一,真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿自身要加强对从业人员的培训、教育,特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下开拓布局情况,又真正做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
(五)建立健全监管协调工作机制,推进联合执法工作。
各级地方政府部门要密切协作和配合,充分发挥政府、部门及媒体的各种力量,形成合力,做好瓦斯治理、关闭整顿工作,打击非法开采行为;共同督促煤矿加强安全教育培训,努力提高管理人员和从业人员的整体素质;开展煤矿质量标准化工作,加强现场管理,加大对隐患的排查、整改力度和事故查处力度,营造一个良好的执法环境。探索一条行之有效的安全约束激励机制,促进煤矿安全形势稳定。深化煤矿安全专项整治工作,完善安全基础设施和安全生产管理制度,不断改善煤矿的安全生产条件,提高煤矿的防灾抗灾能力。
基层文化建设的调研报告
要坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以现代文化为引领,加强思想政治教育工作,加强警营文化建设。笔者长期在基层消防部队工作,一直在探索基层消防部队的警营文化建设,恰逢此次参加全省政工干部培训班,得以学习和交流,现结合培训所得和工作实践,谈谈几点粗浅的看法。
虽然近几年来,在各级领导的关怀和指导下,基层消防部队的警营文化建设有了快速的发展和进步,特别在文化硬件设施建设方面,已经初步达到了规范化的标准。今年以来,根据省总队的统一部署,基层部队深入开展了思想政治教育系列活动,正积极筹备组织参加省总队政工知识竞赛和课件大pk、辩论大比赛、“警营歌星”大决赛、警体活动赛、“爱拍dv”大比拼、文艺大汇演等活动。但是由于多种因素,警营文化建设仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现为以下四个方面:
一是警营文化活动形式不新颖。现在的官兵基本上属于“80后”、“90后”,自我意识很强,善于独立思考,他们思维活跃,知识面宽,对文化娱乐也表现出多样化的需求。尤其是,基层官兵向往自由、宽松、形式多样的文化活动,喜欢、热爱新鲜事物,而基层消防部队的日常文化活动除了打球、下棋、看报、看电视、上网,就是重大节日与驻地共建单位合办表演一些文艺节目,文化活动缺乏新颖的形式和丰富的内容,导致警营文化的种类比较单一,活动形式单调。
二是警营文化设施利用不充分。近年来,基层部队配置了不少娱乐设施、运动器材、图书等,但有些活动设施未能被充分利用。如:配备的电子琴、架子鼓等乐器尤其是西洋乐器,由于缺乏专业人才的指导而长期闲置,成为摆设,战士们大多不会操作,或者是仅仅了解皮毛,根本谈不上运用乐器表演节目。
三是警营文化官兵参与不积极。由于基层消防部队执勤任务繁重,训练项目过多,再加上近年抢险救援和社会救助活动不断增多,致使部队没有过多的时间和精力开展警营文化活动,基层官兵对开展警营文化活动态度十分淡漠,即使有时搞了一些活动也是“来也匆匆,去也匆匆”,警营文化生活始终处于低层次徘徊,离战士们的期望值还相差甚远,致使基层官兵参与的积极性不够高涨,尚未形成良好的文化活动氛围。
四是警营文化活动成效不明显。基层消防工作千头万绪,任务十分繁重,而警营文化建设是软件建设,有的基层消防单位认为警营文化建设可有可无,只重视练习及各种考核,认为练习及考核决定单位的名次。因此,对警营文化建设不是本着陶冶情操的态度,而是把它当作考核加分的一种手段,甚至只是在开展比赛或文艺汇演时,临时抱佛脚,短时间速成,仓促上阵,达不到寓教于乐的效果。
造成当前基层消防部队警营文化建设的现状,原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因。主要包括:
一是思想认识上偏于狭隘。一些基层消防部队干部狭隘地认为,警营文化就是简单地开展文艺、体育活动,是一种简单的娱乐,是为部队的紧张生活调节一下气氛而已,没有将警营文化建设摆上一定高度来筹划,直接影响了基层消防部队警营文化建设的发展。当前,我们仍有少数大、中队干部文化育警意识不强,认为警营文化就是“打打球、唱唱歌”,排个节目就可以,没有认识到警营文化是与消防部队的思想政治建设和精神文明建设息息相关。
二是专业人才上严重匮乏。基层消防部队文艺骨干极少,官兵中能识简普、懂乐理知识和会组织唱歌,会组织文娱活动的人微乎其微,会演奏电子琴、架子鼓等乐器的更是寥寥无几。“吹拉弹唱”成为个别有文艺特长战士的“专利”,大多数战士则游离于文娱圈外,不少战士只是打篮球、看电视、上网、玩手机等。同时,很多基层消防干部基本功不过硬,自身缺乏文艺细胞,不敢唱主角,不会唱主角,不会培训主角,自然也很少参与警营文化活动。
三是管理体制上缺乏系统。基层消防部队警营文化建设虽已引起高度重视,也组织开展了大量富有时代特征的文化活动,但活动没有经常化,不能持之以恒,未形成消防部队特有的文化管理体制,部分基层消防部队重形式轻内容,重结果轻过程,达不到寓教于乐的目的,导致官兵对文化活动丧失兴趣。尤其在平时的工作中,缺乏科学的安排部署,在时间和内容上随意性较强,把其当成一项任务来对待,在时间得不到保障、经费上得不到支持、在内容上得不到更新,缺乏科学性和严谨性,严重制约了部队警营文化建设全方位、深层次、高品位的发展。
四是活动时间上保障不足。基层消防部队工作任务繁重,压力沉重。在基层大、中队是以防火和灭火救援为中心工作,各部门各阶段性业务多,任务重,压力大,官兵平时的工作量很大,休息的时间也相对较少,干部又无精力抓文化工作。这是造成当前基层消防部队警营文化建设现状的客观现实原因。
五是心理教育上疏导不够。基层消防大队战士担负着灭火救援、抢险救援的任务,一天24小时处于战备状态,时常面对生与死、血与火的考验,尤其在处置各类灾害事故中,年轻的官兵目睹悲惨场面和恐怖现场,心理上势必受到不同程度的影响,这就需要及时开展有效的心理疏导,有针对性地调解官兵的情绪、心志,振奋精神。然而一些基层消防部队往往忽略了官兵的心理健康问题,没有采取切实可行的心理疏导帮助官兵缓解心理压力,导致官兵参与文化活动的积极性不高。
六是经费投入上仍显滞后。近年来,部队对基层的警营文化建设投入了大量的财力、物力,也收到了较好的效果,但与当前部队整体发展水平以及要求相比还有很大的差距,经费问题一直是制约基层消防部队警营文化建设的重要因素,加上设备有限,一些基层消防部队对文化设施管理不善,运用不当,发挥不了作用,也在一定程度上影响和制约了新形势下基层消防部队警营文化的建设与发展。
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。警营文化建设是消防工作的灵魂和精神支柱,是部队凝聚力、向心力、创造力的源泉,是各项消防工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持,对提高官兵文化品位有着不可替代的独特作用。为此,笔者认为,应从以下六个方面入手,切实加强基层消防部队警营文化建设。
一是领导带头,营造氛围。基层消防部队警营文化建设要紧紧围绕省总队、市支队消防工作格局,以党员干部为“龙头”,带动警营文化建设。要成立专门的领导机构,建立健全各项保障机制,大力实施文化育警战略,坚持与时俱进、开拓创新,充分发挥文化活动启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用,进一步改善和加强基层消防部队警营文化建设,不断提升消防部队文化软实力,始终保持消防部队警营文化的生命与活力。
二是立足基层,贴近实际。警营文化工作不仅是基层部队的事,上级相关主管部门也要坚持为兵服务、为基层服务。首先,要坚持把出发点和落脚点放在基层,要深入基层调查研究,体验生活,从广大官兵火热的战斗生活中挖掘素材、吸收营养、产生灵感,创作出更加优秀的文艺作品;要坚持警营文化的群众性,鼓励广大官兵积极参与到各种文艺创作、文化活动中来,做到上下互动,官兵同乐,共同进步,整体提高。其次,在作品的创作上要贴近部队、贴近基层、贴近官兵。要做到兵写兵、兵唱兵、兵演兵,积极创作出反映基层官兵生活,展示当代军人风貌,深受官兵喜闻乐见的文艺作品和文艺节目,不断巩固和扩大消防宣传文化阵地。
三是把握方向,培育精品。首先,警营文化要用社会主义先进思想文化引导官兵,坚持高格调,弘扬主旋律,使官兵牢固树立远大的共产主义理想和正确的世界观、人生观、价值观。要坚持走先进之路,促进警营文化适应知识经济要求和科技发展需要,适应中国特色军事变革和部队发展需要。其次,警营文化要有精品意识,使部队的文艺创作、文艺演出具有一定的艺术层次、艺术品位,真正能起到感染、熏陶、教育的作用,使广大官兵在寓教于乐中受到潜移默化的教育,努力使广大官兵更新思想观念,提高文化素质,改善知识结构,提升欣赏水平。
四是培养骨干,稳定队伍。没有一支过硬的文体骨干队伍,警营文化活动的开展就无法步入正轨。要注重在活动中发现人才,在培训中提高人才,可聘请或邀请驻地共建单位的老师等文艺人才长期担任教练员,培养和磨练出一支精通文化活动组织实施的主持人、教练员、裁判员和演艺人才队伍。同时,加强人才梯次队伍培养,防止老兵复员、新兵接不上茬的现象,建设一支相对稳定的思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的骨干队伍,这些文化骨干将在警营文化工作中充分发挥着酵母的作用,为提高基层消防部队警营文化品质起到积极的推动和促进作用。
五是驻地互动,深化交流。结合基层消防部队实际,充分利用驻地文化资源的互动作用,取长补短,倾力为官兵学习交流搭建平台。年初要将警民共建活动纳入年度政治教育计划,加强与驻地人民群众的关系,采取请进来、走出去等形式,深化警民和谐关系,与社会单位有计划地开展警民共建活动。要让官兵有计划地准备活动内容,积极参与,在与地方单位共建活动中提高、充实警营文化建设。
六是加大投入,完善设施。要充分认识到警营文化工作的地位和作用,把警营文化工作列入重要议事日程,加强组织领导,加大对警营文化工作的人力、物力、财力的投入。部队各级领导机关特别是政治机关,应加大对基层消防部队警营文化建设的投入和指导。各基层大、中队也要因势利导、因地制宜,不等不靠、自筹资金,想方设法改善官兵学习生活条件,为基层官兵在紧张的战备、训练、工作之余,提供学习、休闲、娱乐的舒适环境。
总之,新时期消防部队警营文化建设是一项系统性工程,是确保部队团结稳定的重要手段。我们必须充分发挥警营文化的作用,积极推进文化创新,抢占文化竞争制高点,巩固警营文化阵地,用实际行动践行“忠诚可靠,服务人民,竭诚奉献”的铮铮誓言,为保障部队圆满完成各项任务提供强大的精神动力和智力支持。
基层建设工作报告
油建公司于20xx年重组改制后,作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化,劳动人事管理和分配制度也随之有所改变,现将近年来在基层建设中出现的突出问题,以及加强基层建设的对策与措施汇报如下:
1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式,从运行中存在着重复管理的现象,大工程(国家级重点工程)大项目(公司项目部)适合集中管理模式,小工程(川渝地区分散项目)小项目(各分公司项目部)适合分散管理,介于二者之间的中型工程管理中,出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高,管理人员与作业队工人数不成比例,导致工程成本费用增大,建议实行一级项目部管理,减少工程直接成本。
2、在管理体制方面,可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用,除生产经营,工程管理、技术技安部门外,采用工程项目管理体制,由劳动人事部门动态管理,外揽工程任务由公司级管理单位对外联系,签订工程合同,负责劳动人事管理,资金集中使用管理等,各基层单位负责基地生活管理,作业队施工前的物资装备工作,以利于管理和作业层操作。
3、在运行机制方面,仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。20xx年机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。
4、在产权结构方面,加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购置油建主打施工设备,少购置非生产用设备,保证固定资产逐年上升。
1、当前运行的劳动工资制度在20xx年“五定”基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理(易岗易薪)后,更趋于合理,但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志,作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大,一线工人从工地返回基地后,岗位工资减少幅度较大等,或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度,给予工作成绩突出者一定的补偿。
2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题,致使部分人员的职称得不到解决,工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工,企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员,应享受同类职称的工资待遇。
3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看,这些都有利于调动企业和个人的积极性,但也存在眼前利益和长远利益,集体利益和个人利益的冲突,建议实行核心管理层(单位主要领导)年薪制,后辅单位实行工作效率奖励基金(挂钩奖),增强分配制度的透明度,提高全员的主人翁责任感。
1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化,盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动,理顺干群关系,协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象,树立企业的品牌效应,提高职工的政治地位,增强主人翁责任感。因此,新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时,要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动,全员安全生产教育等,体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节,思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力,也可以说是职工对企业现状不够了解,企业对形势教育宣传不够。
2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现,其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少,多数指导员由队长兼任。因此,必须发挥班子成员,支委委员的作用,在安排工作的同时讲形势教育,结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前,党群干部较为缺乏,多数基层的专职干部都已人到中年,年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章,又要懂生产经营,是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研,参与到企业的生产经营中去,才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起,确保企业的效益目标的实现。
基层建设调研报告
通过近几年的努力,基层工商所的设置趋于合理,硬件建设取得明显成效,工商所长的知识结构、精神状态有了很大改变,干部队伍的年龄结构和知识结构也开始发生变化,但也反映出当前基层建设存在的一些主要问题。
一是基层工作忙乱,疲于应付,影响监管效能。任务多、忙乱、责任大是工商所长普遍的感觉。造成这种局面的原因在于:任务量加大,明显感到压力比较大的是收费、罚没指标和规范化建设等工作;多头下达任务形成忙乱,各股室都向工商所下达工作任务,缺乏整体协调机制,本可以合并完成的工作要分几次做,形成重复工作,浪费了管理资源。
二是服务水平不高,影响了在群众中的形象。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的70%以上是登记注册,但一些初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握,直接影响“首问负责制”的顺利实施。
三是部分干部工作积极性不高,影响工作任务的完成。有的所长提出,基层干部的工作状态大致可以分为三个三分之一,好的占三分之一,中间状态的占三分之一,工作状态不好的占三分之一。工作状态不好的主要是多年来由于疏于管理再加上素质低懒散成性人员,这部分干部感到提职调级没盼头,思想没动力,工作没压力,因而得过且过不思进取。
四是部分干部业务能力不适应工作要求,影响责任制的落实。近年来,基层干部的文化结构发生了很大变化,一些工商所干部大专以上文化程度达到100%。但是部分干部的业务素质仍不尽如人意。表现为:不会办案,对企业准入政策和规定缺乏了解,年检看不懂资产负债表,到企业检查看不懂财务账目,因不熟悉主要的工商法规,巡查时发生在眼皮底下的问题也发现不了,监管视野狭窄。造成这种情况的原因:其一是近年来监管职能下移,工商所承担了一些新的监管职能,需要逐步适应;其二是巡查是以组为单位,多人检查个别人办案,多数人既没有工作压力也得不到锻炼的机会;其三是基层干部的教育培训需要改进。省市县局只能顾及股所长的培训,基层干部很少有业务学习的机会,工作经验的积累和业务能力的提高,仍然要靠师傅带徒弟式的传帮带,效率不高。
1、通过优化机制解决队伍建设深层次问题。好的队伍管理机制应该能够激励干部内在的积极性,形成自我加压、自我驱动的竞争局面。现在沿用的队伍管理机制,在很大程度上存在着干部能进不能出、能上不能下的问题,有碍竞争机制的形成。为改变这种状况,建议:
(1)实行领导干部任期制,使干部队伍“动”起来。实行领导干部任期制,可以在更大程度上使干部能上能下,增强各级领导干部的紧迫感、责任感,激发干部队伍的活力。
(2)实行非领导职务竞聘制,变论资排辈为激励机制。目前实行的非领导职务任命制,在基层实际操作中完全是论资排辈,不仅起不到激励作用,反而会对工作能力强、工作努力,但按资历排队“没戏”的干部产生负面影响。借鉴领导干部竞争上岗的经验,可以对非领导职务制定出相应的业务能力、工作业绩、工作年限标准,实行竞聘制,将待遇转变成责任。
(3)实行全员岗位聘任制和分离培训制度,打破大锅饭,增加危机感。以往的干部管理机制形成了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要解决这个问题就需实行全员岗位聘任和落聘人员分离培训制度,在人事管理上动真格的,增加干部的危机感,起到鼓励先进、鞭策和激励后进的作用。
(4)基层干部任职年龄不搞一刀切,使年龄偏大的干部有奔头。只要是党性强、有能力、肯干事、能干成事、群众拥护、领导满意的干部,任职年龄稍大一些也无妨,这样可以使基层干部感到有干头、有奔头,有利于保持良好的工作状态。
2、实行岗位资格等级制度,解决干部业务素质低的问题。
(1)实行岗位资格等级制度。提倡培养专家型人才、专业型人才、复合型人才的干部培养目标,复合型人才是基础,业务部门的专家型、专业型人才也是在复合型人才基础上的提高和发展,因此复合型人才培养应是干部业务素质教育的重点。基层重点是培养复合型人才。岗位资格等级就是根据复合型人才的要求,将复合型人才必须掌握的业务内容及其掌握的程度,细化为不同的标准和等级,通过对干部的业务知识水平、业务技能、工作业绩进行考试、考核,确定为不同的岗位资格等级。目的是从制定复合型人才的标准入手,以岗位资格等级为载体,使干部业务学习形成梯次,通过努力不断提升自己的岗位资格等级,从而提高履行岗位职责的能力。确定和晋升岗位资格等级应该经过严格考试,并参考日常工作的业绩和工作成果,将岗位资格等级考试与日常工作的考察结合起来,使岗位资格等级真正成为衡量干部业务能力的标准。
(2)岗位资格等级与干部的使用挂钩。为防止岗位资格等级成为可有可无的摆设,一方面要明确干部达到某一等级的最长时间要求,另一方面要将岗位资格等级与干部竞聘领导职务和与非领导职务挂钩,使业务能力真正成为使用干部的可以量化的硬指标,引导干部将“要我学”变为“我要学”。
(3)制定培训规划,采用适合全员教育的教育方法。由于素质教育工程是全员培训,应该更突出基础性、系统性和应用性。在培训方式上,应以远程教育为主、电化教育为主、分散教育为主、业余教育为主、自学为主。在考试方式上应统一内容、统一标准、统一试卷、统一考试。为了降低干部业务素质教育的成本,提高教育效果,市局可以根据培训内容编发统一的适用教材,制作授课光盘,或通过网络实施远程授课,以减轻分局在干部业务素质教育工作上的负担。
3、科学运作,解决基层工作忙乱问题。
(1)掌握科学的领导方法,统筹兼顾。工商所长要学习和掌握科学的领导方法,善于把握某一时期的工作重点,统筹兼顾,安排好工商所的工作。这是解决基层忙乱最基本的要求。
(2)建立工作协调机制,防止业务部门各说各重要。通过定期会议制度,统筹和协调各业务部门的工作,由县局统一向工商所下达工作任务,对缓解基层忙乱现象具有一定作用。
(3)抓好基础工作,变被动为主动。如规范化建设,应将其作为推动各项工作的有效手段,主动抓,并坚持长久。
(5)实现办公自动化,防止重复劳动。要充分发挥网络作用,尽可能实现办公自动化,实现信息共享。