基层群众自治工作总结（模板16篇）

通过月工作总结，我们可以发现自己在工作中的优势和不足，为个人职业发展做出进一步的规划和调整。以下是一些成功的月工作总结案例，让我们来看看这些优秀的总结是如何撰写的。

计划生育基层群众自治工作总结

联奉村现有户籍人口人，其中已婚育龄妇女人，的计划生育村民自治工作中，在乡人口计划生育部门的指导下，积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了我村计划生育工作的上层次上水平。现将主要工作情况总结如下：

一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。

计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提。今年年初以来，我村高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验村、组工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、支部+协会三位一体的管理服务体系。

一是选好能抓善管计生工作的村级人领小组。二是优化组级计生协会网络。全面推行村级计生工作管理制度、考核奖惩制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。做到人员精干，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网络巩固在村民小组。全村4个村民小组共选配4位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。

二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。

为进一步下移工作重心，推行村民自治，我村把夯实村级工作基础，促进平衡发展放在首位。

一是抓思想到位，统一思想认识，让村组干部明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让村组干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基础，今年，计划生育村民自治在全村再一次得到深入开展，依法制定了《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》。二是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，年初各组都和村委会签订《计划生育村民自治目标管理责任书》，明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。对出现违法生育多孩、违法生育漏报的组实行责任追究。

三、加强督促指导，确保计划生育村民自治工作依法有序推行。我村把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，依据乡年初制定的《关于计划生育村民自治的意见》、《村级计生协会工作考核办法》，对村民自治工作的开展作出全面的安排，把村民自治工作创造性地结合平安村寨创建、支部+协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进。

四、采取综合措施，调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，以实际行动来支持村民自治。

一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来，同部署、同落实。今。

年以来，投入大量资金对村计生服务室进行了全面的装修，改善村级服务室硬件设施，提高了服务质量，拓宽了服务领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断得到提高。二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。按照《赤水市农村计划生育家庭利益导向办法》的要求，严格按规定上报符合条件的独生子女户和双女结扎户，经上级审查合格后，及时将各项奖励扶助政策兑现到对象手中。

五、认真组织兑现违约责任工作。计划生育村民自治工作的目的就是让全民参与计划生育工作，对一直以来就带头执行计划生育政策的对象户应按政策享受优先优惠政策，对不执行本村《章程》和《公约》的对象按规定严格兑现违约责任，我村全年共兑现违约责任10550元，全额用于计划生育工作，有力地维持了正常工作秩序，提高了震慑力。

通过计划生育村民自治的推行，村支两委成员、计生协会抓计生工作的自觉性得到提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全村计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。

联奉村村民委员会。

计生基层群众自治工作总结

创建群众满意基层站是我们每个基层站所奋斗的目标，今年三月份我站人员认真学习了关于创建工作的有关文件，我站高度重视，将创建活动作为行风评议活动内容之一，列入到重要的工作日程，专门召开会议，传达镇政府及物价局的文件精神。对如何搞好创建进行了研究布置，使今年的创建工作再上一个新水平，以便更好地开展工作，服务群众。

一、认真学习，统一思想，积极参与创建：

今年四月份党委政府召开了创建群众满意基层站所工作推进会，我站根据党委政府的要求，制定了关于《小官庄镇物价创群众满意基层站的实施方案》；我们认真学习，统一思想，紧紧围绕群众的难点、热点，突出排忧解难；围绕自身建设，突出作风建设；围绕制度建设，突出狠抓落实；对我站现阶段的工作进行研究、剖析，客观分析我们在创建工作中存在的不足。自我剖析、自我对照、自找差距、自加压力，增加创建意识。组织开展“三个教育”：一是对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育。以“三个代表”为重要思想，树立全心全意为人民服务的思想，把人民的利益放在首位，及时为人民群众排忧解难；二是法律、法规教育。认真学习《中国_内监督条例》和《中国_纪律处分条例》学习《_价格法》，提高自身素质，增强法律意识，提高执法水平，为事有法可依，以便更好地服务于人民；三是廉洁自身教育。做到勤政为民，廉洁奉公，树立物价部门的良好形象。

二、订立制度，突出作风，联系实际抓创建：

将创建工作与作风建设，党风廉政建设结合起来，建立健全的制度，在创建过程中不断改进作风，建立站工作职责，物价检查人员守则，在日常工作中将人民群众的利益放在首位，对人民群众反映的价格及收费方面的问题，做到立即调查，能立即整改的立即改，一时不能整改的，也给予满意地答报，对上级交办的价格案件，做到及时办理和答复，让更多的人了解物价站，为今后的物价工作顺利开展创造良好地氛围，恰如其分地得到群众的评价。

三、立足本职工作，强化为民服务抓创建：

在创建工作中我站坚持创建工作与物价的日常工作有机地结合起来，以创建活动和行风评议活动中推动我们的日常工作。

小官庄物价站是沿广线区域内的价格监督管理部门，实行收费，价格监督管理，保持物价稳定是我站应有的职责和义务，通过创建活动我们物价人员的思想观念得到了进一步转变，综合素质得到了进一步提高，工作效率也明显提高，解决问题的思维、方法有了很大的提高。上半年的收费证年审工作：我站对辖区内的所有收费单位收费证进行了年审，在年审发现收费违法行为的，我们及时进行纠正，对问题比较重的发整改通知书，限期整改到位，以防乱收费现象的发生，切实保护人民群众的利益。

规范农村教育收费，进一步落实农村义务教育“一免两补“政策，加强农村教育收费管理，推进教育收费公示制度和政策提醒制度，规范农村义务教育阶段服务代办性收费，使农村教育收费正规化。

规范农村医疗服务收费和价格管理工作，贯彻落实国家医疗改革中扶持农村卫生服务体系建设的价格政策，完成农村医疗收费公示制度，对卫生院和村社区服务站定期不定期进行检查，有效地规范了农村医疗服务收费和价格管理工作，切实减轻农村病患者的负担。

涉农收费管理和涉农收费公示工作；规范涉农收费行为，提升镇、村价费监管，近两年切实减轻农民负担，在辖区涉农收费规范化村创建活动，村审报合格率达80%以上，小官庄镇已通过了涉农收费规范化镇的验收。对涉农收费公示工作，按照“动态管理，长久保持，清楚便民，全面规范“的要求，巩固和加强阵地建设，提高公示质量和效果，以便人民群众一目了然，使涉农收费上规范。

规范农村自来水价格，加强农村自来水价格管理和成本监测工作。做好明码标价和价格诚信单位创建工作，营造诚信经营，放心消费的农村市场环境。

开展创建工作以来，我站取得了一些成效，对我站进一步推动行风建设和作风建设起到了积极的作用。但是，在取得成绩的同时，我们也清楚地认识到创建工作是一项长期性的工作，需要我们在今后的工作中做到持之以衡。不让发展在物价部门延误；不让工作在物价部门中断；不让请示报告在物价部门积压；不让差错在物价部门发生；不让服务对象在物价部门受到冷落；不让物价部门的形象因自己受到损害。做到依法办事，秉公用权，为民服务，切实维护人民群众的根本利益，为促进农民增收，推进经济发展，稳定市场价格秩序作出我们应有的贡献。

计生基层群众自治工作总结

社区计生工作在上级计生部门的关心指导下，在街道办事处的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，紧紧围绕街道的中心工作，实现“一个中心，两个目标”，即以统筹人口问题，加强实有人口的管理与服务为中心，以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下：

一、夯实基础业务工作。

完善育龄妇女登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并更改各项信息，确保统计准确率达到100%。保证了本辖区人口和计划生育数据及时、准确，做到底数清，情况明，严格执行计划生育政策，及时掌控计划生育率，确保各项审批办理事项符合政策要求，2014年为26对育龄夫妇按政策办理一孩生育证，为独生子女父母办理光荣证17份，为21位居民申报了独生子女父母一次性奖励费，发放独生子女费429人次；为流动人口开具母婴保健手册和婴儿免疫居住证明40余份，查验《流动人口婚育证明》70份，组织6人参加流动人口免费体检；全年发放避孕药具430余盒，5人领取了叶酸和新婚大礼包；全年为居民解答各类计划生育咨询450余次。

二、认真落实“诚信协议书”的签订。

根据市区有关人口与计划生育法律法规的规定，为推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育的兹有管理、自我教育、自我服务、自我监督，我社区根据街道计生办的工作要求建立了以楼为单位的诚信计生自治小组，社区居干和楼门长分别担任组长、副组长，通过走访入户、电话联络、社区宣传等形式，联络社区内育龄群众，与社区内27栋居民楼的育龄群众签订诚信计生协议，把诚信计生协议的签订作为实有人口管理与服务工作的有效延伸。目前签订诚信计生协议书的覆盖率已达到占育龄群众的90%。

三、利用各种节日组织活动。

（一）关爱弱势群体，营造幸福家庭环境。

今年初，社区按照街道计生办的工作精神，制定了独生子女困难家庭长效帮扶工作机制，春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。

（二）开展宣传活动。

3月份，我社区举办了流动人口房屋租赁和计划生育政策法规知识讲座。活动期间，计生协会还借势向广大妇女进行了优生优育等计划生育专题宣传。

基层群众自治工作总结

（样式，供参考）。

村（居、社区）（居、社区）划生育协会目录。

6、民主参与和民主监督制度7、计划生育协会章程。

8、人口计划生育基层群众民自治章程（村规民约）10、计划生育村民自治协议书……。

四、××年人口计划生育基层群众自治工作开展情况…1、××年计划生育协会工作要点（计划）。

2、开展人口和计划生育宣传教育及服务活动情况（看工作记录簿）…3、开展帮扶结情况（看工作记录簿）。

计划生育基层群众自治工作总结

为实现我乡计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合县、乡定的群众自治工作发展规划的工作方案，特制定20工作目标如下：

一、工作目标。

计划生育率达100％，已婚育龄妇女避孕节育达98％以上，育龄群众基础知识知晓率达90％以上，孕环情监测率达100％，流动人口发（验）证率分别达97％和90％以上，外来育龄妇女服务率达90％以上。干部管理计划生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增强；生殖健康的信息咨询和技术服务满意度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为计划生育工作的主体。

二、主要措施。

一抓组织网络。村成立以党支部书记为组长，计生管理员和有关村干部为成员的届委会计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长作用，形成多数人管理少数人的局面。

二抓宣传教育。充分发挥人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，向育龄夫妇宣传计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等知识，育龄妇女避孕节育知识的.应知应会率达到90％以上。

三抓优质服务。要以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平提高出生人口素质为目标，为广大育龄群众提供全方位的优质服务。生育服务内容有：宣教服务、咨询服务、节育服务、随访服务。生产服务内容有：信息服务、科技服务、劳务服务。生活服务有：教育服务、保健服务、法律服务。

四抓行为规范。一是要根据人口与计划生育方针政策、法律法规制定《计划生育群众自治公约》，二是规范协议、责任书等管理，要对特定的对象签订避孕方法知情选择协议。三是实行村务公开，对生育政策、奖惩政策、节育政策、优惠政策落实情况进行公开。

五抓流动人口管理。流动人口采取属地化管理。建立健全定期普查制度，组织流动人口管理员每月一对辖区内的成年流动人口进行逐户登记，并配合办事处联合大清查。建立宣传服务制度’对采取避孕药具的对象，每月由药管员送药具上门，随访一次；对已婚妇女每年提供四次“孕环情检查”服务；对应落实可靠节育措施而未落实的，帮助其落实，并做好术前术后服务工作。建档立卡制度，建立流动人口档卡档案。

六抓利益导向。坚持把人民的根本利益作为计划生育工作的出发点和落脚点，充分发挥育龄群众的积极性、主动性、创造性。结合实际出台一系列的计划生育优惠政策，开展多种形式的帮扶活动，帮助相对贫困的计划生育户，发展家庭经济，解决生产生活中的实际困难，使实行计划生育的群众受到优待，得到实惠，从而引导群众通过群众自治，从而自觉执行计划生育。

计生基层群众自治工作总结

《关于加强城乡社区协商的意见》是中央层面关于加强城乡社区协商工作的第一个纲领性文件，也是我们进一步做好城乡社区协商工作的指南针。

社区工作减负是当前和今后一个时期推进社区治理创新的重点任务。要在健全领导体制上下功夫，在完善政策制度上下功夫，在开展专项行动上下功夫，在落实分类推进上下功夫。

以社区治理和服务创新实验区建设为载体，深入推进社区治理创新。各地和各实验区要重点抓好五个方面工作。一是要在创新社区治理体制机制上取得新突破；二是要在完善社区居民自治机制上取得新进展；三是要在推进“三社联动”上开创新局面；四是要在健全社区服务体系上取得新成效；五是要在加强社区信息化建设上取得新成果。

社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是创新社会治理的基础平台，是巩固党的执政基础的重要基石。党的十八大报告首次把“城乡社区治理”写入党的纲领性文件，党的十八届三中全会将城乡社区治理纳入国家治理体系和治理能力现代化的改革布局，党的十八届四中全会强调了社区依法治理对于全面依法治国的重要作用。__多次就社区工作做出重要指示：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”“社区在全面推进依法治国中具有不可或缺的地位和作用”“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”

近日，_中央办公厅、_办公厅印发了《关于加强城乡社区协商的意见》（以下简称《意见》），民政部、中央组织部印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》（以下简称《通知》），为推进社区治理创新提供了新的动力，为构建系统完备、科学规范、运行有效的社区治理制度体系提供了关键支撑。

来，我国就有天下为公、兼容并蓄、求同存异等基层协商传统。改革开放以后，特别是党的十八大以来，城乡社区进一步实施基层群众自治制度，广泛开展了社区协商。在新形势下制定《意见》，对于深化基层群众自治实践、提升城乡社区治理能力、实现和维护好居民群众利益具有重大意义。

民的实际困难和问题。

（一）要抓好协商规范化建设。进一步健全村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规程，制定村（居）务监督委员会工作规则，把协商的价值取向和规则制度融入村规民约、居民公约，为城乡居民开展协商实践提供遵循。逐步扩展城乡居民与基层政府、社会组织、驻区单位等各类主体协商的渠道和途径，完善城乡居民诉求表达、利益协调和权益保障机制。

（二）要抓好协商关键环节。协商过程中要重点围绕“协商什么、和谁协商、如何协商、协商成果如何运用”等问题，合理确定协商内容，坚持广泛协商，明确协商主体和牵头组织，保证城乡居民、相关组织和群体、各利益相关方广泛参与；拓展协商形式，健全协商平台，保障基层群众用习惯的方式解决身边的事情；明确协商程序，促进协商规范有序开展；运用好协商成果，建立协商成果的采纳、落实和反馈机制，确保协商取得实效。

（三）要抓好协商制度衔接。加强社区协商与政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、社会组织协商的制度衔接，鼓励党代表、人大代表、政协委员积极参与居住地社区协商，为人民群众表达利益诉求提供更为畅通的渠道。特别是要围绕土地流转、公共设施建设、生态环境保护等基层经济社会发展重要问题，稳步推进乡镇、街道协商，有效推进乡镇服务型政府建设和街道管理体制改革，促进乡镇、街道协商与社区协商协调联动，政府治理与居民自治良性互动。

基层群众自治工作总结

20_年，我庙湾村在砖桥乡党委政府的正确领导下，创新思路抓改革，一心一意谋发展，全村党员干部以_理论和精神为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕富民强村的目标，真抓实干，锐意进取，较好的完成了既定的各项任务，全村经济，社会事业，精神文明建设，综合治理，民主法治，村民自治，安全生产，党的建设等都取得了较好的成绩。村委紧密团结，克服种.种困难，因地制宜、真抓实干，促进了全村经济社会全面、协调、可持续发展。

全年村委会主要做了如下几方面的工作：

一、加强农村基层干部队伍建设，全面提升村两委办事能力。

优化农村基层干部的整体水平和结构，增强农村基层干部的综合能力和素质，规范农村基层干部的工作作风和从政行为，提高农村基层干部的工作热情和积极性。

二、积极做好各项行政性工作，确保一方平安。

行政性工作千头万绪，错综复杂，面对各种难点、热点问题，我们明确分工，责任到人，抓苗头，抓重点，抓落实，坚持原则立场。吃透政策，做到发现早，处理好。

三、积极参与创卫，为群众做实事，做好事。

在砖桥乡政府的大力支持下，全村全面开展整洁创卫工作，我村发动党员、群众、村委人员，人人参与，人人动手，清理道路杂草，整理田间垃圾，清除卫生死角，号召村民搞好家庭卫生，落实长效管理措施，并做好各组考核工作。大大改善了村民的生活条件，美化了村容村貌。

四、全力抓好村委各项条线工作。

1、继续做好计划生育工作。我村的计生工作在砖桥乡计生部门的领导支持下，紧紧围绕低生育水平，提高新生儿质量这一目标，切实加强计划生育管理和服务水平，在宣传教育、优化服务、属地管理上取得了一定的成效。

2、充分重视民兵工作，完成征兵任务。对全村新增适龄青年进行兵役登记，在兵役登记工作中做到不错、不漏、不重复。今年，我们对体检合格人员及家庭挨家挨户进行了见面走访，及早摸清他们的想法、思想动态，根据各个家庭的实际情况，有针对性地同他们畅谈思想，帮助端正应征青年入伍动机，圆满完成任务。

3、积极开展维稳、治安工作。为提高村委的综合服务能力，建立调解机制，全力化解村民内部矛盾，确保无安全事故发生、无刑事案件发生。

五、为民办实事：

1、山洪暴发，严家坝崩塌80多米，冲毁良田21亩，粮食赔偿。

万元，恢复田地耗资万元，筑堤耗资2万余元。

2、山洪暴发导致山体滑坡30多处，道路无法通行，组织人员和挖机工作100多小时，耗资1万余元，五天完成施工任务，道路就畅通无阻。

3、在今年夏季遇到百年难遇的旱灾，村支两委组织人员积极投身抗旱自救的战场，筹集资金6万余元，购买抗旱器材，深挖抗旱水井200余眼，确保全村农业生产丰收。

4、创卫保洁工作在全乡排名居中，望在新年取得更佳成绩。

一年来我们村的各项事业虽然有了较大的发展，但对照上级的要求、群众的愿望和与兄弟单位相比，还存在很多不足之处，需要我们在今后的工作中进一步加以完善和改进。

最后，祝各位在在新的一年龙马精神、马到成功!

基层群众自治工作总结

01月15日在辖区中小学校开学前期，新民派出所组织村委会和驻村民警深入到溪林小学校幼儿园，开展校园安全大检查。每到一处，民警在学校安全负责人陪同下，对校园内教学楼、校舍及办公楼等区域的消防通道和消防设施配备等情况进行检查，并详细询问了解校园日常巡逻防范、门岗出入登记、保卫人员配备等工作落实情况，要求各学校安全负责人要切实提高思想认识，切实做好防火防盗防范工作，保障新学期开学的校园安全秩序。

03月24日，按照部署，新民派出所和驻村民警纷纷走进村居、店铺和群众家庭，扎实开展入户访查工作。此前，为进一步提升入户访查工作成效，民警专门就当前人口普查户口整顿、排查肇事肇祸精神病人、化解邻里纠纷、案件回访等工作重点进行了日程安排，针对性进村入户，走访恳谈；工作之余，民警又耐心倾听群众心声，及时了解掌握社情民意，并力所能及地帮助群众解决工作和生活中的现实难题，大大提高了工作效率，赢得辖区群众的广泛赞誉。当日，我所社区和驻村民警累计走访群众23人次，走访小学和企业单位2家，化解邻里矛盾纠纷1件，听取群众对社会治安和平安建设工作意见和建议5条，人口普查户口整顿工作顺利开展。

月13日下午，新民派出所组织召开治保主任例会，辖区13个村居治保主任及部分村民代表均与会参加。会议首先听取了陈天偿所长关于近阶段新民辖区治安总体情况及派出所各项警务工作情况的通报，并现场就满意率测评、校园及周边安全秩序、人口普查户口整顿宣传、肇事肇祸精神病人排查及稳控、护村巡逻队伍建设等当前工作重点进行讨论部署；期间，与会群众纷纷立足实际，围绕群众较为关注、群众生产生活相关的警务活动和治安热点及问题展开交流，会议取得预期良好效益。

基层群众自治工作总结

为了使大学生“村官”尽快转变角色，投入农村工作，__县委组织部在认真做好大学生“村官”报到、体检、分配等工作的同时，采取“五字”工作法，对大学生“村官”开展了形式新颖、内容丰富、实际实用的岗前培训，有力地促进了他们的成长成才。

分析现状部署“详”。作为刚刚走出象牙塔的大学毕业生，由于对党的政策理论知识了解不多，缺乏社会经验，对农村工作认识存在一定的盲目性，导致他们怀揣梦想、希望和憧憬，带着一腔热情，认为一到农村工作就有一番大的作为，但根据历年来的细致分析和经验总结，贫瘠的农村生活环境、不便的沟通联系方式、复杂的农村工作局面使曾经意气风发的大学生“村官”们倍受打击。为了让今年的大学生“村官”及早熟悉农村工作、生活环境，打好吃苦耐劳的“预防针”，县委组织部结合实际，全面安排部署，精心组织实施，着力在选择培训老师上下功夫，在培训方式上出新招，在培训内容上重实效，邀请了县委党校资深讲师、经验丰富的乡镇党委书记和往届优秀大学生村官代表，将党的十八大、省州县党代会精神、社会创新管理和如何加强对大学生“村官”的管理、培养、指导、如何当好“村官”，做好农村工作等作为重点，以现场讲授、提问回答、座谈交流、现身说法等方式，全面讲解，有效增强了大学生“村官”学习积极性和主动性，确保了岗前培训工作的有效开展。

突出重点专门“授”。针对新选聘到村任职高校毕业生对政治理论知识匮乏、对“三农”政策欠缺等实际，专门邀请了县委党校资深的3名讲师采取讲授方式，对省州县党代会精神进行了解读，使大学生村官们对省州县今后工作的指导思想、奋斗目标、工作重点、工作举措等有了初步了解，同时，通过对《密切干群关系，推动文化建设》、《努力推动经济发展，着力促进民生改善》等与农村发展有密切联系的十八大精神的详细解读，进一步增强了广大大学生“村官”做好农村工作、服务基层、服务群众责任感和紧迫感，使他们充分了解了改善民生的重要性，认识到党和国家对“三农”问题的高度重视，明确了当代大学生进村任职的重大现实意义。在与大学生“村官”的交谈中，大学生“村官”普遍认为，作为大学生“村官”就要密切联系群众，做群众的贴心人，努力推动农村经济文化事业发展；就要扎根基层，深入农村，深入农户，了解社情民意、掌握民困民难，充分发挥自身优势，当好农村工作“五员”（政策宣传员、党建组织员、科技推广员、发展助理员、群众服务员），积极为农村经济发展、维护社会稳定、保障民生民利献计出力，奉献自己的青春。

贴近基层实际“讲”。“乡镇党委书记们讲课很实在，他们不仅仅讲了大学生“村官”应该如何当、怎么做，更重要的是从基本的做事、做人给我们上了一课。”这是在8月23日下午听完拱坝乡和曲瓦乡党委书记讲课后，大学生村官发出的感慨。两位乡镇党委书记分别结合自身的基层工作经验、工作经历和历年大学生“村官”工作情况，对新选聘的大学生村官提出了“多做事，不怕吃亏”、“搞团结，利于工作”、“多总结，益于成长”等意见和建议，并以本乡往届优秀大学生村“村官”为例子，指导他们如何创业，如何带领群众发展产业，增加经济收入。同时，希望大学生“村官”心系基层、心系群众，当好人民群众的“贴心人，”当好致富带富的“领头羊”，当好维护稳定的“排头兵”，在实践工作中提高“八种能力”（“双带”能力，秉公办事能力，帮难济困能力，化解纠纷能力，联系沟通能力，落实政策能力，抓班子带队伍能力，组织协调能力），落实“十大责任”（发展农村经济、保护农村环境、整治村容村貌、管理农村计生、调解矛盾纠纷、落实富民政策、关心困难群众、维护农村稳定、建强基层组织、实施村民自治），不断增强村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

座谈交流实例“引”。为了增强培训的实效性，在本次培训中，我们还安排了20__-20__年以来选聘到村任职表现突出的优秀大学生“村官”从转变思想、到村开展工作、如何做好基层党建工作、怎样发挥致富带头人及自身成长经历等方面现身说法，做到以典型的事例打动和带动2013年大学生“村官”积极投身农村工作。5位优秀代表一致说出了当初当村任职的失落和茫然，打击和失望，倾诉了“村民说你是村官你要为我们主持公道，村干部却说你是副职你要听我安排”的尴尬和无奈，道出了“下乡时的一张照片差点惹出一场肖像维权官司”的压力，说出了“有一种贫穷叫惨不忍睹”，更有为了草场纠纷夹在两村手持棍棒的200多人中调解纠纷的危险和焦急，有带领村民达到人均收入6800多元的骄傲，有外地村官在藏族村落通过察言观色和只字片语顺利开展工作的收获。每位代表通过扎实工作，在现场用诙谐逗趣的语言讲出了农村工作的一段段历程，用一个个的实例说出了农村工作的复杂性，教会了在工作重要讲求方法，学会自我保护。

基层群众自治工作总结

党的十八大报告作出了在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的决定，在初步认识概念涵义、重要意义的基础上，就需要掌握这项活动应有的总体要求，在此探讨其指导思想、主要内容和目的要求。

1、指导思想。根据十八大报告精神要求、党的群众路线贯彻实际状况和工作经验，可以初步得出开展这项活动的指导思想。这就是，以马克思列宁主义、_思想、中国特色社会主义理论体系为根本指导，深入贯彻落实党的十八大精神要求，坚持以人为本，坚持人民群众历史主体地位，坚持为人民服务根本宗旨，坚持民生与民主相结合，以保持党的先进性、纯洁性为总要求，始终保持党和人民群众的血肉联系，一切从群众中来，一切到群众中去，不断增强执政基础，提高执政能力，在全面建成小康社会实践中创新发展，做到与时俱进，不断丰富和实现人民群众生产生活新需求，促进党要管党、从严治党，在全面提高党的建设科学化水平过程中，不断推进中国特色社会主义事业扎实前进。

2、主要内容。十八大报告中明确指出开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是“为民务实清廉”三大方面。

为民，就是坚持为人民服务根本宗旨，以人为本，立党为公，执政为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，全心全意、真心实意为人民排忧解难，倾听群众呼声，体察群众疾苦，着力解决人民群众反映强烈、迫切需要解决的突出问题。为民，就不能与民争利，更不能侵犯人民群众利益，要建立健全、切实履行一系列保障群众各项利益的工作规范、行为准则、从政纪律，以及详细、可操作的奖惩细则等。

务实，就是要解放思想，实事求是，求真务实，与时俱进，力戒形式主义、官僚主义、经验主义、事务主义，克服片面、机械、极端等倾向和问题。不是为贯彻落实群众路线而摆花架子、练假嗓子、秀假腿子，矫揉造作，声嘶力竭，而是要真心实意亲近群众，接触群众，定期联系群众，主动走进群众，关心弱势群众，关切群众疾苦呼声。能解决的立即解决，条件不具备的说明情况，努力减轻人民群众生产生活压力和烦恼。务实，还是理论见之于实践的过程与结果，又是实践经验总结的升华，两者的充分有机结合才是科学发展，才能做到科学发展。只有在这个基础上才能实现政治、思想、组织、作风建设等各方面先进性纯洁性要求。

清廉，就是经过为民、务实主题教育实践，普遍提高清正廉洁认识，更加感同身受党风廉政建设的实际意义。始终与_保持高度一致，树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，自觉筑牢拒腐防变思想防线，彻底与灵魂深处一点贪腐、与民争利的侥幸心态、萌芽意识决裂，为人民掌好权、执好政、谋好利。落实行为准则要求，开拓视野，拓展胸怀，增强大局意识、群众意识、实干精神、奉献精神，真切感受到认识到为人民服务的崇高伟大，助人为乐、克己奉公的愉悦坦荡，树立共产党员的光辉新形象，促进、带动、影响身边群众对党的正确认识，为党赢得更广泛的群众基础和执政公信力，共同维护党的团结集中统一。

为民、务实、清廉，只是深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容，并不是所有内容，还需要在实践活动、总结提高、理论探讨中持续丰富完善，不断掌握党的群众路线发展规律、群众工作规律。

3、目的要求。党的群众路线教育主要是要解决思想认识、明白意义、了解内容、端正态度、掌握方法等观念形态方面问题;党的群众路线实践则是要解决检验教育成效、改善领导方法、化解突出矛盾、密切血肉联系、提高执政能力、服务深化改革等实践行动方面的问题。这两方面不是截然分开更不是对立的，既可以通过教育带动实践，也可以在实践中实现教育，它们都是全面提高党的建设科学化水平过程中的重要环节和内容。

党的群众路线实践方面主要体现在，一是要“着力解决人民群众反映强烈的突出问题”，回答人民群众关切，化解既有和潜在矛盾，集中力量解决前一阶段发展过程中忽视的薄弱环节。二是深入调查了解发展情况和动态，要善于根据变化着的形势和工作实际，及时提出新任务，调整现有工作手段方式，动态密切联系人民群众，充分凝聚力量，努力争取达成既定目标。三是针对当前贪污腐败、官僚主义、形式主义频发、屡禁不止等消极现象和问题，通过切实贯彻群众路线，做好群众工作，让权力在阳光下运行，增强公信力，巩固执政基础。四是坚持深入基层群众，切实减轻减少官僚作风、衙门习气，增加地气，增强生机活力和内部协调合作，减少内耗和不必要的误解误会。五是要与各时期发展主题要求紧密结合起来，与各地方各部门各行业各单位的工作实际紧密结合起来，群众路线、群众工作、群众观点、群众作风才能真正落到实处。六要形成机制制度，集中开展教育实践活动只是总结、提高、强化、普及、坚持，而不是一股潮流一股风。七要研究、规划、制定与新一轮深化改革开放、政治体制改革、民主政治建设、创新社会管理和基层群众自治等配套服务的工作方法政策措施，通过优良的党内民主带动人民民主，体现社会主义核心价值观，推进全面建成小康社会。

在党的群众路线教育过程中，首先要了解群众路线、群众工作的重要性、实际意义，明白群众路线、群众工作在马克思列宁主义、_思想、中国特色社会主义理论体系等党的指导理论中的地位、作风及其发展过程。其次，要学习、研究、丰富十八大报告中提出的“以为民务实清廉为主要内容”的活动内容，细化、分解落实到具体工作中，通过相应制度措施保证贯彻落实。再次，在学习教育过程中要形成科学精神、真心实意为人民服务决心、持之以恒贯彻落实毅力，与党性宗旨教育密切结合起来，逐步形成良好党风政风学风及社会风气。第四，要掌握相应的方式方法，通过组织学习教育、党员干部自我学习教育，带动、影响群众、职工，也向群众学习接受群众教育，集中各方面好的、成功的经验做法，形成新的领导方法。第五，通过学习教育要能够清楚我党保持先进性、纯洁性、革命性的源泉，逐步形成十八大报告中要求的“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，以过硬的综合素质和应有的思想准备，主动适应大规模的党的建设科学化、到2020年全面建成小康社会等的需要。

计划生育基层群众自治工作汇报

我认为在我国，基层群众自治制度的集中体现主要就是居民委员会和村民委员会等组织。所以我们的群众自治制度的重心也应该是如何加强居民委员会和村民委员会等组织的民主性和公正性上。

目前我国居民委员会、村民委员会在许多方面发挥了很好的作用，但在执行城市居民委员会组织法、村民委员会组织法的过程中还存在一些问题。

实施城市居民委员会组织法过程中存在的问题归结为四个方面。

一、居民委员会的任务重而且繁多。据不完全统计，目前，城市居民委员会的任务一般都有50项之多，有的甚至达上百项。特别是在一些大城市中，大多数居民委员会扮演着“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，“既管公婆打架，又管夫妻离和”，“上面千条线，下面一根针”的角色。一些城市基层政权组织把本来不属于居民委员会职权范围内的事务都交给居民委员会办理，有的甚至将居民委员会当成其下属机构来对待。所以我们要尽快完善与界定居民委员会的管理职能，将政权组织与群众自治组织严格区分开来。

二、工作条件差、待遇低。许多地方的居民委员会处于“三无”状态，即无固定的办公用房、无必需的办公设备、无必要的活动经费，严重地影响了居民委员会干部的工作积极性。我认为各级政府应当鼓励与扶持群众自治制度的建设与改进，让群众自治制度真正的办实事、办好事，真正的代表最广大人民的根本利益。

三、没有经济实力，缺乏必要的经济基础，无法实行居民的自治。大多数居民委员会都是靠出租办公场地或者是街道办事处的拨款来勉强维持日常开支。我觉得解决这个问题的主要方式就是加强大家对基层群众自治制度的认识和了解，让所有人都参与起来才是解决资金问题的主要办法。

四、干部结构不合理。目前居民委员会的干部大多数都是老年人，年轻人由于不愿意做居民委员会日常事务中那些婆婆妈妈的繁琐事情，一旦有年轻人来居民委员会工作，便立刻成了新闻媒体追逐的对象。在这个问题上我觉得应该完善完善基层群众自治的选举制度。

当前在执行村民委员会组织法过程中，也存在一些问题。

具体表现在，村民委员会是农村村民实行“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，但是，在实际中，有的乡镇政府仍视村民委员会为其当然的下属机构，按照行政管理方式来对待村民委员会，一般都是通过对村民委员会发布各项指令和进行具体的工作指导来领导村民委员会的工作。这个问题主要是农村居民对自己手中的权利认识不够充分，对于基层群众自治制度的不了解，才会使得村名委员会被当地政府机构所利用。我觉得应该在我国广大农村普及我国基层群众自治制度的知识，让每一位农民都知道自己是这个国家的主人，有权利行使自己的管理权。

基层群众自治制度目的，是为了让人民群众当家作主。要真正发展好基层群众自治制度，就必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。基层民主落实好了，人民真正当家作主了，百姓就会心顺气畅，这必将有利于民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的构建。

某村人口和计划生育基层群众自治工作汇报材料

计划生育基层群众自治工作汇报

一、村基本情况。

尚家庄村全村224户，720余人。全村耕地面积662亩，2010年全村经济总收入1044万元，人均收入7448元。本村已婚育龄妇女154人，其中一孩41名，二孩82名。

尚家庄村计生协成立于2008年，2011年8月进行计生协换届，重新整顿发展会员90名，划分了七个会员小组，现有理事成员7人，村党支部书记尚光礼任协会会长，村委主任助理吕志琴任副会长、村计生员董够莲任秘书长。

二、推行基层群众自治示范村创建的具体做法及方法步骤2011年尚家庄村被孝义市确定为基层群众自治示范村创建试点后，街道党工委、办事处高度重视并给予大力支持。在市计生协、街道办计生中心的具体工作指导下，根据上级指示：我们首先出台“尚家庄村基层群众示范村创建工作方案”及工作流程。同时，及时成立了创建工作领导组，党支部书记尚光礼任组长，支部村委成员任领导组成员，同时还做了大量的准备工作。

员小组，产生小组长，并与新产生的小组长签定岗位目标责任书、实行岗位目标责任制管理。及时召开会员代表大会，民主选举产生新一届理事会,同时,规范各项活动制度,创建一流活动阵地.计生协组织整顿为推进基层群众示范村创建奠定坚实的基础.第二步,推行计划生育村民自治。村计生协发动广大会员积极参与自治章程制定，村规民约、诚信协议的签定。在自治章程的修改过程中严格依法、按序进行。章程明确村委的权利与义务、村民承诺。新章程的制订为本村计划生育有法可依，使本村计划生育走上依法管理的正确轨道。为了使自治章程、村规民约真正落到实处，我们突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指导组，下设办公室并设有宣传教育自治小组、技术服务自治小组、监督联系自治小组和民主评议自治小组。二是明确职责，提出各自的工作任务。三是，设立村务公开栏、监督意见箱及监督电话，定期召开各种评议会议，使自治章程的执行落实受到广大村民监督，真正使村民成为计划生育的主人。村计划生育依法管理、民主监督，真正做到自我教育、自我管理、自我服务。

第一，重新对协会组织整顿，使村级协会组织真正做到了组织健全、制度完善、活动经常、搞好服务。突出表现在这次自治示范村创建中村级协会组织直接参与了章程制定过程，做到积极参与，带头组织，起到了引导作用。带头宣传，提高村民自治意识和自治能力，起到带头作用。带头执行和监管执行章程，促进村民自治。

在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理当骨干，自我服务挑重担，自我监督维民权。村计生协在村民自治中发挥了不可替代的作用。村计生协已成为村民自治工作中不可缺少的中坚力量。

第二，推行村民自治使计划生育工作走上依法管理轨道。推行计划生育村民自治，使计划生育工作彻底扭转了少数人管多数人的局面。形成多数人管多数人的新的工作机制，村委与村民签订协议、推行双诺双评诚信计生，彻底改变了村民婚育观念，由过去要我计划生育变成我要计划生育，使计划生育步入正确的依法管理转道，推动了计划生育的顺利开展。今年以来，共完成上环8例，女扎3例，三查两补一治疗完成率达100%。全年出生一孩8人，二孩2人，无计划外孕，无计划外生育，无选择性别引产，彻底杜绝了计划外生育。

第三，推行基层群众自治促进了各项优惠政策更好地落实。对考入大学的学生二本以上每人奖励1000元，对8户双女结扎户村委发给电磁炉一套，每年对计生户发放2500元福利，今年免费为230名已婚妇女免费进行生殖健康检查，对绝育手术户及时组织慰问，每人送鸡蛋5斤，牛奶15件。免费为协会会员发放各种宣传品、计生浴洗盆、围裙、水杯门帘达90余套。每逢春节专门组织到计生特困户慰问，送慰问金300元。各项优惠政策的落实调动了广大育龄妇女自觉实行计划生育的自觉性。

广场制作计生宣传专栏，组织文艺宣传队形式多样宣传计生政策，营造了浓厚的政治氛围，推动了计划生育工作顺利开展，促进了村文明建设步伐。如今本村出现了三多三少，参与自治宣传的人多了，说风凉话的人少了，参与自治各类活动的人多了，打麻将、说闲话的人少了，自觉参与全民健身的人多了，自由懒散不活动的人少了，仅参加舞蹈队人数达到20多人，各项有益健身活动推动了本村文明建设。目前，村容村貌发生了翻天覆地的变化，尚家庄村变了，变的更加美好，邻里和睦，相互关心，相互帮助形成风尚。

尽管我们在基层群众自治示范村创建活动中做了一些有益的探索和尝试，但与上级的要求还有很大差距，工作任务还很艰巨，还存在很多缺憾和问题。希望省市领导多提宝贵意见，以便我们在今后工作中发扬长处，不断改进，使创建工作更上新台阶，再创新业绩。

中

阳

楼

街

道

基层群众自治制度的特点和完善途径

学习党史，重在力行。

党史学习教育开展以来，我市把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，贯穿全过程，“五聚焦”创新开展“领导干部下基层大接访办实事”活动，变“群众上门”为“干部下访”，进一步增强了人民群众幸福感和获得感，推动党史学习教育不断取得实效。

聚焦“透”字深入宣讲党的政策。

4月的当雄县乌玛塘乡，还似深冬一般萧瑟，凌冽寒风中，一场特别的党史学习教育在这里进行。

乌玛塘乡，是当年解放军入藏时途经当雄县的第一个点。当天，2名武警分别扛着党旗、国旗带队，当雄县的党员们一路跟随前行，重走了当年解放军进藏路线，感受解放军进藏时的峥嵘岁月。1951年，索朗多吉才11岁。那一年，解放军抗风雪、战严寒，翻越角子拉山，从纳龙嘎木（现在的当雄县乌玛塘乡纳龙村）进入拉萨，作为见证过这段历史的当事人，他对期间解放军和老百姓的那些事儿最有发言权。

“他们总是帮着我们干劳动、修路补桥，谁家有人生病或者有什么突发情况，解放军们都会来帮忙。我记得很清楚，即使在后方补给困难、断粮断炊的情况下，他们也从不拿群众一针一线。”回忆起过去的一幕幕，索朗多吉在宣讲时感慨万千，在场的人无不动容。

如何在基层讲好党史、讲好党的政策，如何在广袤的牧区让党史学习教育开展得更生动，拉萨市注重在走进中融入，在宣讲中服务，深入基层，不断创新宣讲方式，面对社区居民、农牧民群众等讲好中华民族的故事、中国共产党的故事、中华人民共和国的故事、中国特色社会主义的故事、改革开放的故事和西藏和平解放、民主改革的故事，特别是讲好新时代的故事、讲好党的十八大以来西藏发展进步的故事，带领大家感党恩、听党话、跟党走。

同时，通过成立宣讲小分队、发放宣传册、现场讲解、实地走访、个人访谈等方式深入居民家中、田间地头等开展面对面宣讲，与各族群众共谈在中国共产党的坚强领导下过上幸福生活的经历，内容具体化、生活化、本土化、故事化，深受基层群众欢迎。

聚焦“深”字深入开展调研接访。

为了让党史学习教育更加入脑入心，拉萨市创新载体，制定了《拉萨市“领导干部下基层大接访办实事”活动实施方案》，各县（区）、各单位及时制定符合自身实际的实施方案，把每年3月份作为拉萨市“领导干部下基层大接访办实事”活动月，建立地级领导任组长包县（区）、乡（镇、街道），市直部门、县（区）的县级干部包各自驻村点的工作机制。

活动中，区党委副书记、拉萨市委书记严金海带头深入偏远乡村，全市四大班子地级领导和各县（区）、各单位负责同志迅速行动，深入各自所包干的县（区）、乡（镇、街道）、村（居），通过拉家常、聊生活、谈变化的方式，与当地基层党员干部、驻村工作队、“1+3”专干、群众代表座谈，了解记录农牧民群众就医、就学、就业、出行等民生问题，针对群众反映的基础设施建设、集体经济发展、电路改造、劳资纠纷、停车场建设及收费不合理等存在的问题和困难，（下转第三版）。

包干领导会同各职能部门进行逐项解答，并制定解决方案，限期完成，做到简单的事情马上办、疑难问题合力办，切实给群众一个满意的答复。

聚焦“准”字深入开展党员帮扶。

围绕推进实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，我市组织机关党员、农牧区党员、学生党员、离退休党员等开展结对帮扶、致富带头、返乡创业和党史宣传教育活动，带着感情和责任走到群众身边，倾听群众诉求，切实解决群众急难愁盼的事。

当雄县主要领导选取大、难、繁且久拖未决的纠纷问题现场办公解决，对群众普遍关心的问题进行入情入理的分析解释，帮助群众化解矛盾、协调关系。

国家统计局拉萨调查队了解到尼木县普松村今年春播良种筹备有限，村民自留种质量不好产量不高时，第一时间和拉萨市农业农村部门对接，为普松村争取到了12吨价值6万余元的“苏拉青2号”青稞良种，及时解决了普松村村民春播良种不足的难题。

在一次次帮扶中，群众的利益诉求得到梳理、解答，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，党在基层的执政基础得到了进一步巩固。

聚焦“精”字深入开展志愿服务。

红色基地是进行党史学习教育的重要载体。每一个红色基地都有自己的党史故事，都是中国共产党一百年以来艰苦奋斗的见证。

今年，拉萨火车站被国铁集团列为“党史学习教育铁路红色教育基地”之一，在党史学习教育中，拉萨火车站结合志愿服务、讲解历史等，为前来参观的团体重点讲解“党中央修建青藏铁路的历史和重大意义”“青藏铁路精神”“西藏和平解放历史”“拉萨火车站为促进地方经济、社会发展和百姓出行所作的贡献”“全路党内优质服务品牌——五彩哈达温馨服务及卓玛工作室”“交通强国铁路先行”历史使命等内容。

市直各部门、各县（区）组织开展“我当一周村官”活动，每个单位选派1名新入职的党员干部深入基层送政策、听民意、帮民困，切实让新党员在实践锻炼中经风雨、长见识、增才干。

有计划地组织党员干部看望慰问老党员、老干部、老英模等，为老党员、困难党员和群众办实事办好事，让他们感受到党的温暖，切实增强凝聚力、战斗力、向心力。

在党史学习中，由各级党组织牵头，根据行业和职能特点，每月安排1天作为“党员奉献日”，组织广大党员佩戴党徽，深入农牧区和经济建设一线，结合工作实际和群众意愿，开展政策解答、法规宣传、医疗救助、科技服务、应急抢险、义务劳动等各种形式的志愿服务活动，努力打造“党史+服务”志愿服务新模式。

聚焦“实”字不断巩固拓展成果。

在开展“领导干部下基层大接访办实事”活动中，堆龙德庆区从身边小事和群众需求着手，安排相关部门为马镇马村2组修筑防洪堤150米，为德庆镇德庆村新建蓄水池1座，对辖区内窨井盖进行摸排监督，督促相关单位增强责任意识，守护好人民群众“脚底下的安全”。

墨竹工卡县协调解决相关公司欠款问题，于4月15日前将历史拖欠机械租赁费和运输费结清，进一步解决了群众反映的合理诉求。

以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，结合巡视整改，巩固拓展党的十八大以来群众路线教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等成果，我市在“领导干部下基层大接访办实事”活动中，再次梳理群众“急难愁盼”的问题并创造条件、切实加以解决，推动“我为群众办实事”动真章、见实效。着力解决春耕备耕急迫的农田水利基础设施维修、种子包衣良种推广、农药化肥采购储备、机械设备维修等困难问题。积极协调帮助群众解决好危旧房屋改造、交通出行、子女上学、垃圾处理、就业增收、医疗保险等方面的实际困难，切实打通服务群众“最后一公里”。

一件件实事，办进了万千百姓的生产生活中，也办到了他们的心坎上。据统计，整个3月，全市四大班子地级领导和各县（区）、各单位负责同志累计下基层领导干部1300余人次，通过座谈、问卷调查、入户走访等形式，共计收集问题1200余条，解决问题500余条，办实事400余件，切实为人民群众解决了一批急难愁盼的事。

基层群众自治制度的特点和完善途径

继去年底福州市出台长期护理保险制度试点实施方案后，近日该市又推出实施细则，明确了该险种的参保对象、保障范围、申请方式等。

长期护理保险专门为重度失能者的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理，提供服务或资金保障，被人们称为养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社保第六险”。我国老人约2.54亿，占总人口的18.2%左右。“十四五”期间，老人将突破3亿人，从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。此外，我国患有慢性病的老人约1.8亿人，失能和部分失能的老人超过4000万人。目前不少失能或部分失能老人家中只有独生子女照顾，赡养负担重，加上年轻人工作繁忙，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的现实难题。随着人口的持续增长和老龄化的不断加快，长期照护失能老人的社会需求不断增长，建立完善长期护理保障制度迫在眉睫，“社保第六险”市场前景广阔。

我国从20xx年开始试点建立长期护理保险制度。去年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，提出力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。目前已有27个省份和新疆生产建设兵团的49个城市试点长期护理保险，报销水平总体为70%左右，试点取得初步成效。一方面，有效减轻了失能人员及其家庭的经济、事务性负担；另一方面，优化了医疗资源配置，促进了养老产业和健康服务业发展，推动了相关领域的就业。

当然，从这几年的实践看，长期护理保险还面临筹资、责任界定、失能等级标准制定等诸多问题，其中，专业护理人员不足是一大瓶颈。护理失能人员不仅需要耐心、细心，还考验其专业知识及护理水平，比如给失能老人洗澡，就需要一定的专业能力。只有将专业的事交给专业的人，才能努力提高失能老人的生活质量，使其获得最大程度的生活独立和人格尊严，大大缓解老年人家庭成员特别是子女的照料压力。然而，受“伺候人低人一等”等旧观念影响，很多人不愿意从事照护老人这种琐碎、辛苦的工作，导致从事长期护理专业服务的人员数量不足、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在，难以满足日益增长和多元化的市场需要。

各地各部门应当吸取国内外有益经验，在人才培养、制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面，继续进行积极探索，把“社保第六险”这件民生实事做得更好，进一步健全社会保障体系。

基层群众自治制度的特点和完善途径

近日，吉林省长春市南关区新兴学校教育用地长时间“规而不建”问题被曝光。南关区教育局表示，今年年内将尽快开工，但依旧没有公布具体时间。

据了解，2018年南关区政府工作报告就提出新兴学校等工程启动建设，2019年还列入民生实事，但至今这所学校的用地一直在空置，荒草丛生。

“细致观端倪，细心知冷暖。”近年来百姓已经通过多种渠道向政府反映这所学校建设缓慢的问题，虽然多次得到南关区回复，但目前学校建设仍没有实质性进展。可见，对于群众反映的困难，决不能充耳不闻、视而不见；向群众许下的承诺，要“一个唾沫一个钉”，决不能“打太极”“放空炮”，答应办的事情就要一抓到底，抓出实效，真正把关心、关怀的工作做到老百姓的心坎里去。

办好义务教育是地方政府的职责所在，更是重要的民生实事，不能止于规划、停在纸面。近年来，一些地方大兴土木，高楼大厦鳞次栉比，但学校、医院等配套设施却“龟速”前行，给百姓生活造成极大不便。究其原因，不排除是一些地方对教育等花钱却不能马上带来政绩的民生实事，能拖则拖、能缓则缓。

“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”就业求学购房医疗，这些群众牵肠挂肚的问题，实则是为民生实事的大事，正如古人所言“一枝一叶总关情”。只有把群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，一件一件小事办，一个一个小题解，将工作做到群众的心坎上、将温暖送到群众的心窝里，从小处着手、从点滴抓起，日积月累、久久为功，才能成就一番政绩。

千难万难，只要把人民放在心上就不难。希望有关部门和方面也要行动起来，对学校“规而不建”等问题进行清理整顿，对百姓反映强烈的问题挂牌督办，对典型问题问责追责。只要始终同群众想在一起、干在一起，及时解决群众所急所忧所思所盼，才能持续增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。