活动方案是为了有效组织和安排一个活动所制定的详细计划和方案。我们整理了一些经典的活动方案案例，供大家参考和学习，希望能够为您的工作提供一些灵感。
关爱老人的活动方案精选
在现代社会很多的老人都由于孩子长期在外，在心理上很容易产生孤独感。我们针对这种现象组织了一次班级青年志愿者活动，给那些需要关怀的老人带去关爱与帮助。
为了增强班级成员对社会的责任感和奉献精神。表现作为当代大学生应有的素质，展现作为大学生的志愿服务风采。为了慰问敬老院的老人，给他们送去一些关爱和温暖，让他们老有所乐，感受社会对他们的关爱。让青年志愿者们感受服务人们的快乐，学会关心老人，尊敬老人和长辈。
x月x日星期天上午。
xx敬老院。
新能源与动力工程学院全体成员。
1、团委干部联系敬老院和组织委员一起做好活动策划。
2、宣传部做好前期和后期的活动宣传工作，和活动期间的拍照。
3、选取主持人，主持当天活动流程。
4、团委收集节目表演和游戏。
5、团委书记做好后期的活动总结。
1、在校集合出发前集中志愿者清点人数，交代细节。
2、依据自愿原则，志愿者可以自带礼物送给老人。
3、到敬老院后把我们的礼物送给老人（在院长的带领下）。
4、各位志愿者按照既定安排展开工作：
（二）、文艺表演：共同唱红歌、京剧，陪老人下棋、打牌，等等。
5、组织志愿者和老人及院里的工作人员合影留念，给老人照一张全家福。
6、清点人数，集体回校。
7、活动后各志愿者要及时上交活动心得，团委一起做好整理和后期活动的总结报告。
1、行为举止要大方，注意措辞用语。
2、切记在敬老院不要大声喧哗，注意老人的情绪变化。
3、准备好活动的道具。
4、带好志愿者工作证穿戴整齐。
5、遵守纪律，听从指挥，注意安全。
（具体再作安排）。
活动策划：xxx。
活动宣传：xxx。
活动总结：xxx。
道具购买：xxx。
九九重阳节关爱老人的活动策划方案
农历九月初九是我国的传统节日重阳节，又被定为老人节。在九九重阳节这个特殊的日子里，处处体现着浓浓的敬老情。通过“绒线情暖老人心，浓浓重阳敬老情”主题活动，发放“敬老倡议卡”，追溯重阳历史，编织御寒绒线围巾和坐垫，共享重阳糕，走访慰问孤老，提高群众尊老敬老的意识，传承中华民族尊老敬老的美德。
二、活动时间、地点。
20xx年月日，
xxx社区。
三、参加对象。
老年人35人，志愿者人。
四、活动内容。
开展敬老宣传、重阳溯源、重阳编织、重阳献礼、重阳习俗、重阳走访活动。
1、敬老宣传。
由志愿者设计制作“敬老倡议卡”，提出十项尊老敬老倡议，制作成卡片后分发给群众，做好尊老敬老的宣传，形成良好的重阳敬老氛围。
2、重阳溯源。
请参加活动的老人和志愿者预先准备好重阳节的相关资料，活动当天共同分享重阳的由来、传说、习俗等传统知识，普及大家对重阳节的认识，提高对传统节日的关注。
3、重阳编织。
通过微信、微博等方式招募善于编织、热心公益的.志愿者，给志愿者提供绒线、毛线针等简易编织工具和参考书籍，为高龄、独居老人编织时尚围巾和花色坐垫，用于老人冬季御寒。
4、重阳献礼。
邀请参与编织的志愿者现场为老人戴上亲手织的围巾，送上坐垫，献上节日祝福，手织围巾、手编坐垫让老人感受温暖与关怀。
5、重阳习俗。
重阳节素有吃重阳糕的传统，为每个参加活动的老人和志愿者分发重阳节的传统食品——重阳糕，让老人感受温馨的节日气氛。
6、重阳走访。
准备重阳走访的物品，上门看望高龄、独居老人，发放小蛋糕/重阳糕，关心他们的身体状况，将尊老敬老落到实处。
更多。
关爱老人的活动方案
宏扬雷锋精神，培养助人为乐的.美好品德，培养高尚的社会公德。
三、活动时间：
3月9日下午。
社区6户留守老人。
五、活动准备工作：
1、学校德育处与栗山社区领导做好联系工作。
2、学校在六年级选好学生代表（31、32班各15名）分好组（各班3组，共6组），在礼仪和纪律方面加强教育。
3、学校德育处和后勤处购置好慰问物品（油、米）6份。
4、德育处准备好校旗，大队旗和宣传横幅。
1、在本部举行简单的活动仪式。
2、慰问队伍统一到就近的一户老人家开展活动后，其他各组分开进行活动。
3、活动内容：洗涮、扫除、整理等。
七、慰问对象与学校行政分工表。
八、注意事项。
1、各组负责人要认真组织开展好本组活动，遵守纪律，确保安全；
2、各组要收集好学生活动图片材料。
关爱老人的活动方案
活动时间：20xx年xx月xx日下午。
活动地点：xxxx敬老院。
活动目的：为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，加强学生思想品德教育，培养学生的社会责任心和尊敬老人的优秀品质，让同学们的社会实践能力得到提高。
活动人员：油田一小四年级一班全体学生。
活动流程：
一：准备工作：
1、联系敬老院：王之浩妈妈。
3、物品准备：
(1)制作横幅(油田一小四年级一班祝爷爷奶奶身体健康、重阳快乐!)(王之浩、方杨婧雯的妈妈)。
(2)购买礼物：小毛巾、红领巾(100条)(王之浩、方杨婧雯的妈妈)。
4、节目排练：
总负责：赵瑛老师。
节目负责人：快板——刘苏瑶的`妈妈。
健排舞、爵士舞——那宇萱、孙清扬的妈妈。
小合唱——余博辉、杨云浩的妈妈。
小提琴连奏——刘苏瑶的妈妈。
配乐诗朗诵——张雨昂、刘梦欣的妈妈。
葫芦丝演奏——许家宝的妈妈。
舞蹈《飞得更高》——綦妙儿、丁硕的妈妈。
萨克斯、单簧管合奏——庞博、郑博艺的妈妈。
5、摄像照相：摄像——孟令昊的妈妈。
照相——于珊懿的爸爸、郑瑞卿的妈妈。
6、劳动工具：每个孩子带一块擦桌布。
二、活动过程：
节目演出：
1、28号下午两点半，家长把孩子送到昆吾园门口集合;。
2、老师整好队，按13个小组站好带入会场;。
3、3:00整，全班按13小队站到演出场地;。
4、主持人上台献词，全体同学给老人敬献红领巾;。
5、节目演出;。
6、演出结束，给老人赠送礼物;合影留念。
走近老人：
1、每两个同学搀扶一位老人回到老人的房间;。
2、帮老人打扫房间卫生;。
3、给老人捶背;。
4、跟老人聊天，听老人讲过去的事情，给老人讲自己的所见所闻，让老人感受快乐与温暖。
活动结束：
5:00，家长在敬老院门口接走孩子。
三、注意事项：
1、必须遵守活动时间及安排，服从指挥，准时到达集合地点;。
2、进入敬老院要保持肃静，行动有素;。
3、见到敬老院的老人、领导及工作人员要微笑、主动地问好，体现良好的个人素养;。
4、清理房间时要注意安全，不要碰坏老人的东西，不能改变房间原有的布局;。
5、慰问时不用自带任何礼物，活动中统一赠送礼物;。
6、活动结束时要和老人握手告别，说再见!
7、每个小组的语文组长的家长必须全程跟随，负责本组6个孩子的纪律和照相，其他家长如果有时间也可参加此次活动，帮助管理学生。
关爱空巢老人的活动方案
为推行孝道文化，慰问空巢老人，缓解老人寂寞孤独的情绪，给空巢老人送去慰藉，感受隆丰集团的温暖。20xx年10月29日到11月4日，隆丰集团爱心基金会历时6天(中途休息1天)，行程2500余公里，途径洛阳、驻马店、南阳、周口、商丘，共帮助了20户空巢老人家庭。爱心小组来到空巢老人家里为老人们送去了保暖衣、羊毛鞋、食用油、食用大米和爱心款，以心灵关爱、精神慰藉为主，以物质帮助为辅，送去日常用品，帮助老人做一些力所能及的事情。
据了解，关爱空巢老人活动会继续开展下去，进一步做好对孤寡、空巢老人的关心、慰问和服务，使老人真真切切感受到公司的关心和温暖。
关爱老人的活动方案
暖阳行敬老服务队倡导老吾老以及人之老，践行爱老敬老助老的社会责任，提高老人的生活质量，丰富老人的精神文化生活。特别是敬老院里的孤寡老人，更需要社会的关爱，服务队用实际行动让中华民族的美德传承。
走进敬老院，为孤寡老人送温暖。
20xx年3月7日。
xx敬老院。
1、人员招募：活动负责人提前发布活动通知，招募志愿者10人；
2、募集物资：30人的饺子（饺皮、肉、调料），20双夏天的拖鞋，40条大短裤，及生活日用品（毛巾、洗衣粉、香皂、洗发水、牙膏、牙刷等）。
xxx。
xxx。
车费自理。
1、所有参与的志愿者于上午八点半在办公室签到集合，领取活动物资；
2、上午九点出发前往佛门敬老院，约十点到达敬老院；
3、上午十点至十二点，志愿者打扫院内卫生、个人清洁、陪伴老人聊天、准备饺子等；
4、十二点左右陪伴老人一起吃饺子，亲情陪护；
5、下午两点，活动结束，人员返回，活动物资送回协会。
2、要注意自身的形象，体现志愿者的风貌。女生尽量不要披发，不要穿高跟鞋；
3、注意文明用语，要有耐心、细心、诚心、爱心。
4、各参加人员要注意自身以及老人的安全，积极地主动的与老人交流。
重阳节关爱老人的活动方案
自古以来，尊老爱幼是我们中华民族引以为傲的传统美德。它，无声无息，滋润着我们这些华夏儿女，陶冶着我们这些炎黄子孙，使一代又一代人的灵魂得到洗涤。
农历九月初九，既是中国传统的重阳节，又是中国的老人节。“尊老、敬老、爱老、助老”是传统美德。孟子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。
带着对老人的尊敬，带着对老人的关怀，带着对老人的爱戴，我们为xx敬老院老人们送上节日祝福，让老人感受社会的温暖和关爱，让敬老院老人们过个温馨、快乐的重阳节。
通过慰问敬老院老人的志愿活动，弘扬青年志愿者“奉献，友爱，互助，进步”的精神，让爱的旋律永远伴随老人;同时把青年志愿者协会一直以来的无私奉献的精神更加发扬光大，为生活在敬老院的老人们带去心灵上的慰藉，让他们感受到青少年的朝气和社会的温暖。
20xx年10月x日星期四。
xx县敬老院。
1、给老人捐赠米面粮油等。(所有物品由捐赠商家及志愿者赠送)。
2、参加活动的人分为表演小组，理发小组(由会理发志愿者组成，报名时注明)，服务小组和负责小组。
3、陪老人聊天，关心老人的生活情况，并由xx现场报道。
4、与老人合影留念。
1、20xx年10月x日星期四早8：00准时集合出发，路上注意交通安全，遵守交通秩序。
2、赞助商提前说明赞助产品和数量，以方便主办方备车。
1、宣传展架。
2、喷绘。
3、车身标志。
4、赞助方要求宣传(按情况)。
活动流程。
(一)活动当日安排：
1、上午8;30在xx公园集合。负责人负责联系各个赞助商，人数齐与否;。
2、联系好电视台，记者采访人员，和赞助商理发师等人员。
3、上午9：00准时出发。
4、到达敬老院，帮忙搬运赞助商所捐赠物资，
5、参观敬老院，理发师开始给需要理发的老人理发。
6、跟老人聊聊天，谈谈心，讲新闻，陪老人看看电视，通过为老人提供力所能及的志愿服务，推动敬老爱老、老少共融的良好社会风尚的形成，让老人们的到精神上的愉悦，使他们更加健康长寿。
7、和老人合影留念，活动结束，负责人清点人数，准备返程。
(二)注意事项：
1、参与者在活动开展期间应当服从负责人分配安排，有纪律。
2、在活动中对待人要亲切热情大方，注意个人行为，注意维护集体形象。
3、由于老人的年龄等问题，在帮助老人时要小心，确保活动期间自己与老人们的人身安全。对老人要亲切，不可烦躁，尽量满足其合理的要求。
4、驾驶人员需要注意小心驾驶。
关爱失能老人的活动方案
二、活动目的。
隆重纪念中国共产党成立90周年，宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，加强党员党性教育，传承革命优良传统，发扬艰苦奋斗精神，积极开展“创先争优”活动，创建和谐校园。
二、参与人员。
在岗教职员工党员和在编退休教师党员，共计189名。
三、活动内容。
1、遵义参观学习;。
2、重温入党誓词(仪式议程附后);。
3、“永远跟党走”红歌会。
四、日程安排。
团别日期安排
a团5月20日(周五)——23日(周一)。
b团5月27日(周五)——30日(周一)。
c团6月15日(周三)——18日(周六)——中考期间。
d团6月24日(周五)——27日(周一)。
e团时间另定。
注：出发前一天18:15在办公楼第一会议室召开活动要求会，分团名单附后。
五、活动要求。
1、人员确定。5月10日前办公室与各党支部协商，对分团名单进行调整，本人确定姓名及身份证信息。个别党员因工作需要需调整团队的必须提前1周报办公室协调。
2、在岗党员发团四批，凡因公因私未能参加活动者，学校不再另行安排活动，费用不补助个人;凡因私不能参加活动者需书面提出请假申请，党总支批准后报办公室备案;凡因个人原因而不能成行导致费用损失者由个人承担。
3、出发前做好调课和相关工作安排，报年级组、教务处备案;出发后服从团长安排和管理。本次活动实施学校《问责实施办法》。
4、一切行动听指挥，不更改行程，按时返校，返校当日下午正常上班。
5、团长指定人员做好宣传报道工作。红色之旅途中由团长和宣传人员安排“唱红色歌曲，讲红色故事，颂红色诗歌”比赛活动(随团行政干部为评委)。
6、有关征集文学作品和摄影作品要求见《关于庆祝建党90周年征集文学作品和摄影作品活动的通知》(附后)。
重阳节关爱老人的活动策划方案
以“思亲敬老？友爱互助”为主题，大力普及重阳节节日民族文化，深挖节日思想内涵，广泛开展形式多样的敬老爱老志愿服务活动和节日文化活动，积极营造温馨和谐、欢乐喜庆的节日氛围，传承中华情，凝聚中国心。
1、开展一次以敬老、爱老为主题的道德教育。一、二年级利用班队活动课，三——六年级利用星期二的写字课召开一次主题班队会，出一期黑板报（主题：思亲敬老？友爱互助），对学生进行尊老敬老教育。
2、开展一次节日慰问活动。号召同学们利用周末，随父母亲一道看望爷爷奶奶、外公外婆，慰问邻近的空巢老人。组织少先队员到敬老院，为老人送去节日的祝福，开展文化娱乐活动，丰富老年人的节日生活。
1、高度重视，精心组织。各班要精心安排好主题活动，通过班级微信群和qq群加强与家长的联系，让家长带着学生一道去看望慰问老人，激发广大学生尊老敬老的情感，培养学生敬重老人、关心老人的良好品质，弘扬中华民族尊老爱幼的优良传统。
2、加强宣传，营造氛围。各班要及时将活动照片发送到德育处邮箱：xxxx@qq。com，主题班会教案交德育处存档备查（10月23日前）。通过新媒体及时宣传报道敬老爱老活动的.情况，大力营造尊敬老人、关爱老人的社会氛围。
关爱空巢老人活动方案
随着农村经济制度改革的不断推进和产业结构的不断成化，这几年农村外出务工人员逐年增加，我市四明山、大岚、鹿亭、梁弄等山区乡镇的青壮年纷纷下山进城，寻找新的增收致富门路。与此同时，随着家政服务业的发展和山区学校的撤并，妇女和儿童也下了山，由此也带来了一个新的社会问题，这就是山村“空巢老人”不断增多，绝大多数的山村出现了“老人留守，老屋为家，老鼠做伴”的“三老”现象。因为年龄等关系，这些“空巢老人”由于已经没有了生产能力，生活能力又普遍较弱，当子女由于工作、学习等原因而离家后，独守“空巢”的老年人因此而产生了一系列的生存问题。
（二）、山区“空巢老人”的现状
“空巢老人”一般指的是空巢家庭指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后的一个阶段。而山区产生“空巢老人”最大的原因就是因为外出务工人员的增加。以鹿亭乡为例，由于地处四明山麓，交通不便，全乡人口19000人，有近8000多人长年外出务工经商，农民实现了异地脱贫致富。但与此同时也加快了鹿亭乡内人口老化的步伐，目前全乡有老年人2649个，其中“空巢老人”1394个，占全乡老年人的52、6%，成为名副其实的“老龄之乡”。
没有子女陪伴在身边，“空巢老人”在生产、生活上面临着诸多困难。首先是经济收入低，生活质量差。山区农民的主要收入来源依靠毛竹、茶叶，并且普遍缺乏养老保障，他们的经济收入来源主要是自己劳动所得和子女的贴补，但仍无法保证日常生活所需，生活质量较低。其次是生活缺乏照顾，安全隐患多。由于子女长期在外，“空巢老人”年老体迈，平时生活无人照料，日常生活中的一些小事在山区“空巢老人”中却成为了难题，比如灯泡坏了要换一下就束手无策。同时，由于医疗保障水平低，部分“空巢老人”健康状况堪忧，生活不能自理。第三是生活无聊，缺乏精神慰藉。每一位老人都渴望子女和亲人精神上的抚慰，希望在亲情、温情中安度晚年。但由于“空巢老人”精神文化生活比较单调，长期没有子女陪伴，老人的生活往往是“出门一把锁，进门一盏灯”，缺乏交流沟通的对象，容易产生孤独感。而随着人们生活水平的提高，人口老龄化的趋势将会越来越明显。
当我们在关注农民工问题，关注“80后”成长历程，关注经济发展、城市变革时，我们的目光是否错过了他们？他们是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的`“70后”、“80后”的双亲，是数目不断增长的庞大群体；他们在城乡各处静静地生活，数着日子盼儿女回家，守着电话等儿女的问候；因为孤单，面临着很多问题：生活无人照料、病痛不能及时妥善治疗、抑郁烦闷的情绪无法排遣……空巢老人生存现状已成为我们无法避开的社会命题。
我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1、69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15、2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到20xx年将达到80%以上。不久的将来，随着独生子女逐渐进入中年，他们的父母进入老年，空巢家庭将越来越多。可以预料，空巢家庭将是今后我市老年人家庭的主要模式，空巢也由此会成为一个社会问题。如何解决空巢老人的生活问题，如何丰富他们的精神生活，成为新课题。
山区“空巢老人”的晚年生活是否幸福，不仅仅是家庭问题，更是一个需要社会关注的问题，是具有广泛意义的社会、经济问题，它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定，是全面实现小康社会的一个重要因素而关注空巢老年家庭，研究空巢老人问题具有十分重要的理论意义和现实意义。为了让这些老人的生活空间更大，精神世界更精彩，作为当代大学生我们应竭尽自己所能，为山区的空巢老人尽一份孝心，带去爱和温暖，并配合人相关部门想方设法解决山区“空巢老人”的实际困难，让一只只“空巢”变成“暖巢”，力争做到让“空巢老人”生活有照料、寂寞能排遣、生病得医治、困难有帮助。同时有助于弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培养当代大学生的社会责任感和历史使命感。
牵手夕阳红温暖老人心
20xx月23日----20xx月29日
浙江省宁波市四明山鹿亭乡、柿林村
共青团浙江大学宁波理工学院外国语分院外国语分院委员会
浙江大学宁波理工学院外国语分院英语084班
a） 活动负责人：朱颖
b） 活动人员名单：浙江大学宁波理工学院10---12名同学
（1）活动前期准备：
1、设备：笔记电脑本二台、数码相机三个、u盘数个、简单常用的医疗器械（自费或队员提供）
2、人员招聘：
a、主要的标准：1对志愿者工作充满热情，踏实肯干，态度认真端正；
2 能吃苦，有耐心，有较强的表达能力和人际交往能力，
3富有团队精神 ，听从组织安排，工作负责心强；
4有一定特长，如摄影、写作、能歌舞的优先；
5身体健康，性格开朗健谈，乐观积极，平易近人；
6宁波人优先（3-4人）。
b、报名方式：填写表格。
c、选拔方式：进行面试。
3、6月21日---6月25日 与当地村委会或负责人取得联系，并就各项事宜进行协商（食宿问题、当地空巢老人概况）。
4、6月26---6月27日 在学校及天一宣传空巢老人生活状况，呼吁社会上的人都能来关注关爱空巢老人，随后进行爱心募捐，募捐资金将用于购买老人的慰问品。
5、7月4日 召开前期会议，介绍本次活动的目的、内容、行程安排、注意事项等，明确活动纪律。
6、7月11---7月12日 在生活园区收集易拉罐、可乐瓶等废品，转换为活动资金。
7、7月13日---7月16日 对实践队员集中培训，提高队员的综合心理素质，使其掌握处理各种特殊情况的应对措施；召集队员进行学习，详细了解空巢老人的心理状态，学习一些健康保健、安全知识、生活小窍门，学会如何量血压、按摩等；搜集宣传（报道）资料、夏日健康保健知识等养生资料、基本护理知识等等。
8、7月17日---7月21日 分组，3---4人为一组（包括一位宁波人、一位宣传员），实践中每组每天一起将“一对一”对老人进行志愿服务；采购活动物资，制作送给老人的礼物，排练文艺节目（合唱、朗诵、舞蹈等）
9、7月22日 确定出发时间、路线、车次，需携带物品，统一服装。
（2）活动具体安排：
1具体时间安排：
每天：上午8：30出门，11：00结束上午工作；下午1：30开始工作，4：30结束工作。
2、活动跟踪与宣传：
每天及时做好摄影，拍摄和写报道等文字工作，做好每日的实践日志。
3、食宿安排：租用当地房子；自己动手买菜、做饭。
（1）前期宣传：1、建立专门的博客和qq群，在博客上发表前期准备情况。
（2）实践期间：1、每天晚上，每组志愿者至少发一篇文章到博客上；
2、联系当地媒体，对活动进行报道。
（3）后期：整理相关视频、文章和图片，放到博客上，并制作一本纪念图册。
1）每日总结：每晚开小会总结当天工作；晚上把一天的见闻以及感悟以博客的形式发到网上。
3）30日交实践总结，主要是对总体工作的总结。
4）9月开学最终总结
队员守则：
1、全体队员在实践期间必须统一服装 ，统一起床、就寝，统一用餐。
2、时间观念，每天进行人员点到，团队成员应在规定时间内归队，不可擅自行动，对自己的行动负责。
3、无论什么情况，都保持冷静，不可闹情绪，影响大局，任何突发状况都及时处理。
4、队员应注意安全，外出应两人以上，注意做好防暑工作，并保持通讯畅通。
5、队员应遵纪守法，在活动期间言行举止应礼貌规范，以诚待人，体现出当代大学生的良好精神风貌。
7、发扬集体主义精神，以团队为单位行动，各小组互相配合，队员间互相关心。
关爱留守老人活动方案
为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔20xx〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。
农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。
党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。
以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，
强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到20xx年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。
（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。
（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。
（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。
（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。
（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的`同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。
（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。
（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到20xx年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。
（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。
（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。
（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。
关爱老人活动方案
在现代社会很多的老人都由于孩子长期在外，在心理上很容易产生孤独感。我们针对这种现象组织了一次班级青年志愿者活动，给那些需要关怀的老人带去关爱与帮助。
为了增强班级成员对社会的责任感和奉献精神。表现作为当代大学生应有的素质，展现作为大学生的志愿服务风采。为了慰问敬老院的老人，给他们送去一些关爱和温暖，让他们老有所乐，感受社会对他们的关爱。让青年志愿者们感受服务人们的快乐，学会关心老人，尊敬老人和长辈。
x月x日星期天上午。
xx敬老院。
新能源与动力工程学院全体成员。
1、团委干部联系敬老院和组织委员一起做好活动策划。
2、宣传部做好前期和后期的活动宣传工作，和活动期间的拍照。
3、选取主持人，主持当天活动流程。
4、团委收集节目表演和游戏。
5、团委书记做好后期的活动总结。
1、在校集合出发前集中志愿者清点人数，交代细节。
2、依据自愿原则，志愿者可以自带礼物送给老人。
3、到敬老院后把我们的礼物送给老人（在院长的带领下）。
4、各位志愿者按照既定安排展开工作：
（一）、陪老人聊天（聊天内容可以介绍一些健康的知识，比如流行性感冒的预防，季节锻炼注意事项。
（二）、文艺表演：共同唱红歌、京剧，陪老人下棋、打牌，等等。
5、组织志愿者和老人及院里的工作人员合影留念，给老人照一张全家福。
6、清点人数，集体回校。
7、活动后各志愿者要及时上交活动心得，团委一起做好整理和后期活动的总结报告。
1、行为举止要大方，注意措辞用语。
2、切记在敬老院不要大声喧哗，注意老人的`情绪变化。
3、准备好活动的道具。
4、带好志愿者工作证穿戴整齐。
5、遵守纪律，听从指挥，注意安全。
（具体再作安排）。
活动宣传：
活动总结：
道具购买：
社区关爱老人活动方案
潭东敬老院，34位爷爷奶奶，住在一座l型的建筑物里(其实是两栋，左边是一栋老建筑，还能看到裸露的红砖，右边是一栋l型的房子，稍显现代化，按照一位同学的话来说，好像一座小学)。虽然就在镇中心，可这里很安静，很少能有人来。陪伴爷爷奶奶的只有空荡荡的房间和声音响得刺耳的电视机，身为充满爱心和热情的年轻人，怎么能允许这样的事情发生，所以，我们要为爷爷奶奶带去温暖，带去关爱，带去快乐!
1、让老人感受到温暖和快乐;。
2、给老人带去健康长寿的小秘诀;。
3、让同学们进一步了解老人，体验敬老院里的.生活，增加大家关爱老人，关爱健康的意识。
马克思主义学习小组的成员和康复学院部分同学(人数控制在20人左右，赣州本地人优先)。
x年x月x日星期x上午。
潭东镇敬老院。
集合时间及地点：星期x早上7点50在3,4栋楼下。
2、热情的与爷爷奶奶打招呼，一起问候他们;。
3、将人分为四队：一部分同学去洗菜;一部分同学去打扫卫生;一部分同学去整理菜园;一部分会聊天且阳光的同学去找老人家聊天。
4、帮忙包饺子。
5、一组同学拿着血压计挨个房间去给老人家量血压;。
7、一部分人陪爷爷奶奶散步、看黄梅戏或者其它爷爷奶奶喜欢的活动;。
8、大家一起拍照。
1、尽量保持热情的笑容，眼睛放灵光些，看到需要帮忙的，主动上去;。
2、不要一伙人围着爷爷奶奶，这样会让他们感到有压迫感。
3、和老人家聊天时，尽量握着老人家的手;。
4、和老人家聊天时，说话要慢，即使有时听不懂，也不要打断老人家说话;。
社区关爱老人活动方案
敬老爱幼是中华民族的传统美德，老吾老以及人之老，每个人都会老，通过此次活动给敬老院中的老人们献上我们的爱心，呼吁更多的青年大学生去关注老年人，敬老爱老，让他们时时刻刻能够感受到社会大家庭的温暖!为孤寡老人并且增加同学们参与社会实践经验与社会服务意识，增强广大同学的社会责任感。
杨园顺宏敬老院。
前期准备：
1、团支书和班长事先到敬老院与院长沟通，预约时间。
2、统计所有参加活动的人，并交代注意事项(参与者务必准时集合不得迟到)。
3、准备好文艺活动，每个同学去收集一些适合老年人的生活笑话。收集一些冬天的健康保健知识和养生之道，了解一些日常生活的小窍门。
具体活动安排：
1、到达敬老院后将人员分为若干组分别到各个房间倾听老人们的故事，志愿者和老人们聊天让他们回忆起美好的往事，注意倾听。
2、各成员可根据情况或老人需要为老人读报纸或下棋。有条件的可以请老人教自己打太极拳，志愿者也可教老人健身操，和老人积极互动起来。
3、另一部分人帮助护士打扫卫生。(根据具体情况需要另行安排)。
4、活动结束后与老人合影，并把老人送回各自的房间。
5、全体成员集合返回学校。有特殊情况暂时不返回的，可在集合完毕后请假，请假人员并在返校后立即向其部长报告，各部长即使向组织部反映。
注意事项：
1、离校前集合必须准时，不准拖拉，在去往敬老院的路途中不得私自行动，不得打闹嬉戏，必须遵守记录，听从安排，注意个人与他人的安全。
2、时刻保持微笑，初次见到老人，要招呼亲切，多向老人们问好。
3、行为举止得体大方，注意措辞用语，不得在敬老院内大声喧哗、随意走动。
4、要积极参与活动，服从安排，尽自己所能去帮助、安慰老人，不要玩手机，听mp3等，这样显得不尊重老人，让老人对你产生不信任的情绪。
5、打扫房间卫生的'同学，不得随意乱动房内的物品，对于挪动后的物品一定要将其返还原处，不要改变原物的摆放位置。
6、在帮助老人活动的过程中务必谨慎小心，注意安全，一切以安全为主。
7、在服务结束后，离开敬老院时，不得以服务结束为借口私自行动，应当听从安排，统一行动，在返校途中同样注意安全，以安全为主。
关爱留守老人活动方案
尊老敬老是中华民族的传统美德，老吾老以及人之老。“家家有老人，人人都会老。”我们每个人都要走过少年，青年，壮年，老年的人生之路，这是任何人都不能抗拒的自然规律。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。会懂得孝顺父母的我们，更应该打开心胸去接纳慈祥的孤独的空巢老人，给她们带来欢乐，给她们祝福，给她们带来美好的回忆，陪伴她们去寻找年轻的辉煌和对明天的希望。祝福她们安享晚年，老有所乐，老有所爱。
慰问社区的孤寡老人，给她们送去一份关爱和温暖，让她们感受到社会大家庭的.温暖，同时弘扬和践行小学生友爱、互助的精神。
弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，共建和谐社会，展现当代小学生关爱老人的美德。
20xx年9月7日
五、活动地点
嘉定南苑八村25号202室
关爱空巢老人
疾风小队全组同学
1、到达目的地后，全体同学给老人问好，并给老人赠送慰问品。
2、陪老人聊天，并和老人合影留念，活动结束。
要加强对空巢老人的关爱。作为子女应给空巢老人多一点的关心，“人老了，思念儿女心切，对儿女常常没有别的要求，就是希望她们能多关心自己一点。常回家看看。平时要多去关心父母，看看父母，关爱老人，需要从心做起。
关爱空巢老人活动方案
为进一步弘扬尊老、爱老、助老的中华民族传统美德，积极倡导互助友爱的社会主义核心价值观，振兴公司党支部、团支部、工会支会志愿者对三桥社区内四户空巢老人进行了摸底登记，并根据老人实际情况组织志愿者进行“一对一”帮扶服务。
志愿者走访中发现，家住三桥新村的莫爷爷是四户空巢老人中最困难的一户。他接近八十岁高龄，有一个儿子，照理说，此时的他应该是在家中与儿孙一起享受天伦之乐，坐享晚年。但他的老伴去世，儿子因犯罪而被关押，加之早年工伤导致右手残疾，生活不能自理。生活的窘困，使得他不得不一人住在冷清的家中，独自面对夏炽冬殒。
12月13日下午，志愿者们带着米、油、牛奶、鸡蛋等生活物资和电热毯、温瓶等取暖保温物资来到三桥社区空巢老人家里，通过送温暖、拉家常的形式，详细询问老人的日常生活，了解其儿女情况，并对老人进行心理抚慰等，鼓励老人多参加社会活动，保持乐观向上的良好心态。这样的关爱活动振兴公司党支部、团支部和工会将不定期开展，使孤单无助的老人享受到社会的关爱和铝镁人的温暖。
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关爱老人活动方案
各社区（村）：
为扎实推进社区志愿服务活动，进一步丰富辖区老年人的精神文化生活，不断促进文明和谐社会建设，根据上级相关文件精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观,围绕构建和谐社会,以弘扬志愿精神、改善空巢老人生活质量、丰富精神生活为目的，组织开展关爱老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
1、以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”、“病残老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿结对帮扶的老人，或者要求挑选志愿者结对的老人，尽可能尊重他们的意愿。
2、就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”、“病残老人”就近熟悉和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿帮扶活动。
3、因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排除忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4、突出重点，优先服务。根据老人的具体情况采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。
三、活动形式和内容1、服务范围。
全街道高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶以体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的老人，）均属于服务对象。
2、服务模式。
关爱老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3、服务机制。
关爱老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：
（1）一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。（2）一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
（3）一个社区卫生机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。
（4）一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
4、服务内容。
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。
（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。
（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。
（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。
（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人体检一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。
三、组织机构与责任分工。
1、街道志愿站具体负责志愿帮扶的组织、管理；负责拟定有关规章制度，对服务实体进行指导和监督；统计上报有关活动数据和工作信息。
2、各社区志愿者服务队协助街道志愿者站，对老人家庭状况进行调查摸底，对社区内老人的需求进行调查分析，根据不同需求对空巢老人予以分类并实施服务。组织社区志愿者，构建志愿帮扶的志愿者队伍。3、志愿者和社区在每次为空巢老人服务后，须将服务的情况记录在《居家养老服务卡》上，作为服务活动的认证依据。街道志愿者站每月检查一次，每次检查都要签字认可，保证志愿服务活动落到实处。
四、实施步骤。
第一阶段：启动实施（2013年1月）。各社区制定关爱老人志愿帮扶活动实施方案。
第二阶段：进行试点（2013年2月至3月）。组织专门调查人员开展对志愿帮扶对象的摸查、归类、审核、统计工作，掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
第三阶段：督导检查（2013年3月至5月）。由街道牵头，对各社区关爱老人志愿帮扶活动试点的情况进行检查。
第四阶段：交流经验（2013年6月）。组织各社区召开关爱老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验。
五、保障措施。
1、加强组织领导。各社区和相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素，建设首善之区的高度，把关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。加大政策支持、广泛组织动员、加大财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿帮扶活动深入开展。
2、做好试点工作。各社区要深入开展调查研究，从志愿服务的特点出发制定具体活动方案，总结经验，完善措施，稳妥逐步地扩大志愿帮扶老人的范围。开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶老人的氛围。
3、制定具体制度。各社区要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿帮扶养老服务运作模式。坚持贴近实际生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱老人志愿帮扶活动，切实增强活动的针对性和实效性。
4、规范档案管理。各社区在做好志愿帮扶工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载辖区老人的基本情况以及明确志愿帮扶责任人，如实填写帮助内容的落实情况。做好志愿帮扶老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。
关爱老人活动策划方案
为扎实推进社区志愿服务活动，进一步丰富辖区老年人的精神文化生活，不断促进文明和谐社会建设，根据上级相关文件精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会，以弘扬志愿精神、改善空巢老人生活质量、丰富精神生活为目的，组织开展关爱老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
1、以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的空巢老人、病残老人为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿结对帮扶的老人，或者要求挑选志愿者结对的老人，尽可能尊重他们的意愿。
2、就近结对，帮扶有力。尽量选择离空巢老人、病残老人就近熟悉和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿帮扶活动。
3、因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排除忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4、突出重点，优先服务。根据老人的具体情况采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。
1、服务范围。
全街道高龄空巢老人(空巢老人指子女在外地、丧偶以体弱多病的老人)和三无老人(三无指无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的老人，)均属于服务对象。
2、服务模式。
关爱老人志愿帮扶实行一对一或多对一的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3、服务机制。
关爱老人志愿帮扶实行四个一的运行机制：
(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。
(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
(3)一个社区卫生机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。
(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
4、服务内容。
(1)生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
(2)精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
(3)探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
(4)健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
(5)法律服务：听取老人有关问题的.反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。
(6)应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。
5、服务要求。
(1)邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、务机构与其结对，提供医疗服务。
(2)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。
第一阶段：启动实施(20xx年1月)。各社区制定关爱老人志愿帮扶活动实施方案。
第二阶段：进行试点(20xx年2月至3月)。组织专门调查人员开展对志愿帮扶对象的摸查、归类、审核、统计工作，掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
第三阶段：督导检查(20xx年3月至5月)。由街道牵头，对各社区关爱老人志愿帮扶活动试点的情况进行检查。
第四阶段：交流经验(20xx年6月)。组织各社区召开关爱老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验。
1、加强组织领导。各社区和相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素，建设首善之区的高度，把关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。加大政策支持、广泛组织动员、加大财政投入力度，切实推动关爱空巢老人志愿帮扶活动深入开展。
2、做好试点工作。各社区要深入开展调查研究，从志愿服务的特点出发制定具体活动方案，总结经验，完善措施，稳妥逐步地扩大志愿帮扶老人的范围。开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶老人的氛围。
3、制定具体制度。各社区要紧密结合实际，制定相应的'管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿帮扶养老服务运作模式。坚持贴近实际生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱老人志愿帮扶活动，切实增强活动的针对性和实效性。
4、规范档案管理。各社区在做好志愿帮扶工作的基础上，建立志愿服务一对一或多对一责任卡，详细记载辖区老人的基本情况以及明确志愿帮扶责任人，如实填写帮助内容的落实情况。做好志愿帮扶老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。