2023年政府采购协议采购（模板18篇）

采购决策需要充分考虑企业的战略目标、市场需求和成本控制等因素。建立供应商评估和绩效考核机制，可以帮助我们选择更具竞争力和稳定性的供应商。

政府采购委托协议书

根据部门和部门制定的《救灾帐篷政府采购运作简要程序》，经救灾帐篷政府采购招标工作小组（以下简称协调小组）同意，甲方委托乙方组织实施救灾帐篷采购招标工作。此次需采购12平方米单帐篷20000顶。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和国家的有关规定组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

一、甲方的责任。

（1）部门指定一位负责人作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。

（2）向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求。

（3）负责招标文件的初审。招标文件由甲方交协调小组审核后，方可对外发售。

（4）监督招标全过程。

（5）推荐评标委员会成员，并与乙方共同确定评标委员会人员组成。

（6）根据乙方提供的评标报告，经协调小组研究后，确定中标单位。

（7）对评标内容保密。

（8）与中标商签订合同。

二、乙方的责任。

组成专项工作组，承办此次采购招标。指定一位项目负责人，代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求。

根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件。

刊登招标通告，发投标邀请函。

联系公证机关、落实开标和评标地点等有关的招标事务。

推荐评标委员会成员。与甲方共同确定评标委员会人员组成。

与公证机关共同接受投标，审查投标商资格。

与甲方协商确定开标程序。组织开标大会。

组织评标委员会进行评标。负责安排评标活动的有关事宜。

根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告，由甲方定标。

根据甲方的定标意见，向中标商发出《中标通知书》，向落标商发出《落标通知书》。

负责处理供应商有关招投标的问题。

在与甲方共同总结的基础上，写出招标工作总结。

根据甲方的要求，协调处理合同执行过程中遇到的问题。

三、工作原则。

甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则，开展各项工作。重大事项，由协调小组研究决定。

四、有关费用问题。

（1）乙方承担招标所需的全部费用（包括甲方为招标所作前期工作的支出）。

（2）乙方按财政部、原国家物价局[1992]价费字581号文件的规定，向中标厂商收取1.5%的中标服务费。甲方不向乙方支付任何费用。

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：乙方：

（盖章）（盖章）。

负责人签字：负责人签字：

年月日年月日。

省级政府采购协议书

南京市政府采购合同（货物类示范文本）。

南京市政府采购合同（货物类示范文本）。

合同编号：_________。

政府采购计划号：_____________________。

采购人：（以下称甲方）_______________。

供应商：（以下称乙方）___________________。

住所地：_____________________________。

住所地：_________________________________。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照南京市政府采购中心的招标结果签订本合同。

第一条　合同标的 。

乙方根据甲方需求提供下列货物：____________________。

货物名称、规格及数量详见“供货一览表”。

第二条　合同总价款  。

本合同项下货物总价款为__________________（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。

本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。

本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。

本合同执行期间合同总价款不变。

第三条　组成本合同的有关文件   。

下列关于南京市政府采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；

（2）供货一览表；

（3）交货地点一览表；

（4）技术规格响应表；

（5）投标承诺；

（6）服务承诺；

（7）中标或成交通知书；

（8）甲乙双方商定的其他文件。

第四条　权利保证。

乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第五条　质量保证。

1.乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规        格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

2.乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。

第六条　包装要求。

1.除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。

2.每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。

第七条　交货和验收。

1.乙方应按照本合同或招投标文件规定的时间和方式向甲方交付货物，交货地点由甲方指定。

如招标文件对交货时间未明确规定，则乙方应当在____________（期间）前将货物交付甲方。

2.乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招投标文件所规定的货物、数量和规格要求。乙方不得少交或多交货物。乙方提供的货物不符合招投标文件和合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。

3.货物的到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好。

4.乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。

省级政府采购协议书

甲方：(采购人)。

乙方：(成交人)。

受甲方委托，采购中心组织对进行采购，于年月日通过竞争性谈判，确定乙方为成交人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。

一、项目清单及合同金额(详见报价表，附后)。

1.项目编号号。

2.项目名称： 。

3.具体内容：

4.合同金额：人民币元(大写：)。

二、付款方式及期限。

a)1.验收合格后一周内，财政局根据政府采购合同、《验收结算书》、货物发票复印件，向成交人一次性支付中标金额。

2.项目验收合格后，成交人凭政府采购合同、《验收结算书》、货物发票复印件到采购中心退付交纳的履约保证金(不退现金)。

三、交货时间、交货地点。

1.交货时间：年月日。

2.交货地点：。

四、履约验收。

1.乙方提供的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。

2.乙方提供的产品若为原装进口产品，还应在验收时提供该设备属原装进口的相关凭据。

3.乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。

4.乙方应保证所提供的设备不侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其他知识产权。若乙方的行为侵犯了第三方的前述权利，并造成了第三方追究甲方的责任，甲方为此所受到的损失，应由乙方承担。

5.甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。

6.验收内容：所采购的设备数量和运行的质量。

五、保修条款、售后服务。

严格遵守售后服务承诺，质保期为_____年。凡在质保期内，产品出现质量问题，须更换同品牌、同型号新设备，并对产品质量实行“三包”服务。在质保期外，提供设备的更换、维修只收取成本费用，不收取人工技术等费用。

六、相关权利及义务。

1.甲方和采购中心在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。

2.采购中心有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。

3.甲方、采购中心在合同规定期限内协助履行付款责任。

4.甲方、采购中心对乙方的技术及商业机密予以保密。

5.乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。

6.乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。

七、违约责任。

甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，采购中心不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除采购中心不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第八条处理。

八、不可抗力。

甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由;乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由;在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

九、争议。

双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可通过仲裁解决。

十、其它。

1.本合同一式四份,甲方、乙方两方各执一份,珙县人民政府采购中心和珙县财政局采管办各一份。

2.本合同自签订之日起生效。

3.本项目竞争性谈判文件、竞标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。

4.其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。

附：乙方报价表。

甲方(印章)：乙方(印章)：

甲方代表(签字):乙方代表(签字)：

地址：地址：

电话：电话：

开户银行：

开户账号：

日期：年月日

政府采购委托协议书

甲方的_________(货物、工程、服务)采购项目，预算投资_________元，所需资金已经落实。根据(_________)，现就上述内容委托乙方进行_________方式采购。双方根据(中华人民共和国政府采购法)和(中华人民共和国合同法)及其他相关法律的有关规定实施本次采购。为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议。

本协议有效期为协议签订日起至采购合同签订为止。

2．1在本协议有效期内，甲方就下列各项委托乙方实施：编制招标(或谈判、询价)文件、发布采购信息、报名、制定评标办法、组织实施采购程序等。

2．2计划完成采购时间为_________。

3．1向乙方提供委托采购项目的标的品目表，作为采购的依据。内容包括详细分项清单、技术参数或规格、相应服务、质量要求、验收标准等资料。同时附(政府采购计划执行书)。

3．2有权指派专家，技术人员或其他有关人员代表甲方参与采购活动，出任评标小组成员。

3．3协助乙方编制采购文件。甲方应派人协助乙方编制招标(或谈判、询价)文件，制定评标办法。甲方法定代表人或法人授权代表应对招标(或谈判、询价)文件审核并签字确认，以形成正式的招标(或谈判、询价)文件。

3．4根据确定的中标人签订并履行合同。

4．1根据国家有关法律法规，按照甲方的委托，精心设计和组织采购工作，及时向甲方通报采购计划和进度，保证采购计划顺利实施。

4．2在甲方的协助下，负责编制招标(或谈判、询价)文件，并负责对招标(或谈判、询价)文件进行解释。

4．3负责及时公开发布采购信息，向潜在的供应商发出邀请。

4．4根据(政府采购操作流程)规定，在市采招监管办监督下会同采购人随机抽取评标专家。

4．5负责组织开标、评标、组织采购小组编写采购报告。

4．6负责收取报名费，投标保证金，中标单位的履约保证金等费用。

4．7按国家、盛市有关规定，将采购文件送采购人存档，采招监管办备案。

5．1甲方接受乙方经合法采购程序产生的中标，成交供应商，并与之签订政府采购合同。

5．2政府采购合同由甲方与供应商签订，所签订的合同不得对采购文件和中标文件进行实质性修改。

5．3甲方应在签订合同七天内将合同副本等资料送采购代理机构报采招监管办备案。

6．1在采购活动进行过程中和采购活动完成后，甲乙双方均有责任对评标情况以及采购人和供应商的其他商业秘密和技术秘密保密。

7．1未尽事宜，双方协商解决。

7．2本协议一式三份，双方各执一份，一份自签订之日起3日内报_________采招监管办备案。本协议自签订之日起生效。甲方非法定事由不得撤销委托，不得拒绝确认评标结果。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________。

法人代表(签字)：_________法人代表(签字)：_________。

地址：_________地址：_________。

电话：_________电话：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

签订地点：_________签订地点：_________。

省级政府采购协议书

甲方的_________(货物、工程、服务)采购项目，预算投资_________元，所需资金已经落实。根据《_________》，现就上述内容委托乙方进行_________方式采购。双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》及其他相关法律的有关规定实施本次采购。为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议。

第一条　协议有效期。

本协议有效期为协议签订日起至采购合同签订为止。

第二条　委托范围及计划完成采购时间。

2.1　在本协议有效期内，甲方就下列各项委托乙方实施：编制招标(或谈判、询价)文件、发布采购信息、报名、制定评标办法、组织实施采购程序等。

2.2　计划完成采购时间为_________。

第三条　甲方责任和义务。

3.1　向乙方提供委托采购项目的标的品目表，作为采购的依据。内容包括详细分项清单、技术参数或规格、相应服务、质量要求、验收标准等资料。同时附《政府采购计划执行书》。

3.2　有权指派专家，技术人员或其他有关人员代表甲方参与采购活动，出任评标小组成员。

3.3　协助乙方编制采购文件。甲方应派人协助乙方编制招标(或谈判、询价)文件，制定评标办法。甲方法定代表人或法人授权代表应对招标(或谈判、询价)文件审核并签确认，以形成正式的招标(或谈判、询价)文件。

3.4　根据确定的中标人签订并履行合同。

第四条　乙方责任和义务。

4.1　根据国家有关法律法规，按照甲方的委托，精心设计和组织采购工作，及时向甲方通报采购计划和进度，保证采购计划顺利实施。

4.2　在甲方的协助下，负责编制招标(或谈判、询价)文件，并负责对招标(或谈判、询价)文件进行解释。

4.3　负责及时公开发布采购信息，向潜在的供应商发出邀请。

4.4　根据《政府采购操作流程》规定，在市采招监管办监督下会同采购人随机抽取评标专家。

4.5　负责组织开标、评标、组织采购小组编写采购报告。

4.6　负责收取报名费，投标保证金，中标单位的履约保证金等费用。

4.7　按国家、省、市有关规定，将采购文件送采购人存档，采招监管办备案。

第五条　政府采购中标、成交与合同的签订及备案。

5.1　甲方接受乙方经合法采购程序产生的中标，成交供应商，并与之签订政府采购合同。

5.2　政府采购合同由甲方与供应商签订，所签订的合同不得对采购文件和中标文件进行实质性修改。

5.3　甲方应在签订合同七天内将合同副本等资料送采购代理机构报采招监管办备案。

第六条　双方的共同责任。

6.1　在采购活动进行过程中和采购活动完成后，甲乙双方均有责任对评标情况以及采购人和供应商的其他商业秘密和技术秘密保密。

第七条　其他事项。

7.1　未尽事宜，双方协商解决。

7.2　本协议一式三份，双方各执一份，一份自签订之日起____日内报_________采招监管办备案。本协议自签订之日起生效。甲方非法定事由不得撤销委托，不得拒绝确认评标结果。

甲方(盖章)：_________________。

法人代表(签)：_____________。

地址：_________________________。

电话：_________________________。

乙方(盖章)：_________________。

法人代表(签)：_____________。

地址：_________________________。

电话：_________________________。

________年____月____日。

签订地点。

WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

------谷辽海。

《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日实施，至今已有两年多。随着全国政府采购规模逐年不断扩大，各地政府采购方面所出现的问题和争议也随之增多，政府采购本身所存在的缺陷也日渐显现，如：公开招标为政府采购对象的主要方式却没有具体的程序性规定，而竞争性谈判、询价、单一来源采购等非主要采购方式却在这部法律中有详尽的操作规程和适用条件;工程采购已纳入政府采购主管范围而职能部门却无力实施其职责；非主要的采购方式在我国政府采购法中虽有相应的法律规定，但采购主体广泛采用这些方式却没有受到相应的约束和制衡；法律明确授权制定行政法规而由于行政权配置问题，相关部门争权夺利，致使这部政府采购的行政法规迟迟不能出台。限于篇幅，本文仅对我国政府采购的主要方式即公开招标制度所存在的缺位进行论述（注：其它采购方式的缺位和失衡，详见谷辽海所撰写由群众出版社出版的《中国政府采购案例评析》，该书共三卷，在案例评析的基础上，更多是政府采购法理分析）。

根据我国《政府采购法》第二十六条规定，政府采购货物、工程和服务的方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等；在这些采购方式中，公开招标被作为政府采购对象的主要采购方式。公开招标采购方式具有信息发布透明、选择范围广、竞争范围大、公开程度高等特点，与其他采购方式相比，无论是透明度上，还是程序上，都是最富有竞争力和规范的采购方式，也能最大限度地实现公开、公正、公平原则，从而也是最大程度地扼制腐败的有效措施。所以，世界上大多数国家都将公开招标作为主要的采购方式。故我国的政府采购法也将此制度作为法定的主要方式。

我国《政府采购法》实施以来，实践中，公开招标始终是政府采购对象中的主要采购方式。然而，公开招标采购过程（包括采购对象的审批、招标、投标、开标、评标、定标、中标、授标等环节）中所存在的泄露保密资料、陪标围标、歧视排斥投标、黑白合同等违法现象几乎都是公开的“秘密”。这类违法行为屡见不鲜的原因一方面是与我国的诚信体系建设有关，更重要的则是法律制度上所存在的种种缺陷所致。公开招标虽然也为我国所明确规定的首选方式，但什么样的情形下适用这一主要采购方式，怎么样来展开公开招标的采购程序，我国的政府采购法中均无详细的章节描述。此外，政府采购法分别将货物、工程和服务这三类政府采购对象，适用不同的法律来调整。其中规定工程采购适用我国《招标投标法》，而货物和服务的公开招标适用什么样的法律来调整却没有任何的规定。以下，笔者一方面就现行法律的缺位进行阐述和分析，另一方面，对我国相关的行政规章与法律的冲突内容进行剖析。

根据我国《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。笔者认为，此规定所存在的法律漏洞有：其一，政府采购对象中的货物和服务应该适用《政府采购法》的规定进行公开招标；其二，工程采购不适用政府采购法，但这与政府采购法第二条所规定的适用范围相矛盾；其三，与工程相关的货物和服务的公开招标在适用法律方面遇到两难的境地，不论是选择《政府采购法》还是《招标投标》的规定，都将遭遇法律障碍；其四，工程如果是通过邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等非公开招标方式则适用政府采购法的规定；其五，工程采购如果非公开招标则可以排除《招标投标法》的强行性规定。对于前述所存在的漏洞试分析如下：

其一，货物和服务的公开招标应该适用《政府采购法》的规定进行。由于法律明确规定，工程的公开招标适用我国《招标投标法》的规定，也就意味着货物和服务的公开招标不适用《招标投标法》。然而，我国《政府采购法》又没有对货物和服务进行公开招标的具体操作规程，这样以来，势必就造成法律适用方面的真空状态，为政府采购主体任意选择采购方式开了方便之门。由于采购主体对采购方式的随意选择权不受任何法律监督，那么法律所要求的采购过程中的透明度、公平和公正，也就形同虚设。在法无明文规定的情形下，供应商的权利受到侵害也就无从救济。

其二，工程采购不适用政府采购法，但这与政府采购法第二条所规定的适用范围相矛盾。法律明确规定，工程采购适用《招标投标法》，意味着采购主体、投标供应商的权利义务、招标采购的全部程序、法律责任等方面的内容都应该适用《招标投标法》的规定。这样以来，政府采购法第二条的适用范围和调整对象应该进行相应的修改。货物、工程和服务这三类政府采购对象就需要减去“工程”这一项。否则，必然会造成法律适用方面的冲突和矛盾。在目前所存在的法律盲点的情形下，政府采购采购当事人所实施的各种违法行为，主管部门很难有效地行使相应的行政主管权。因为工程的公开招标是属于财政部门管理还是属于城建或者交通或者发改等部门，各职能部门的监管职责将会出现相互推卸的情形。

其三，与工程相关的货物和服务的公开招标在适用法律方面遇到两难的境地，不论是选择《政府采购法》还是《招标投标》的规定，都将遭遇法律障碍。如果工程采购不适用政府采购法的规定，那么根据《招标投标法》第三条规定，与工程相关的货物和服务存在法定情形的也必须公开招标采购。《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

这样以来，与《政府采购法》又有冲突了！我国政府采购法所指的工程中并不包括货物和服务的采购而是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。政府采购货物和服务有多种方式，不论是以那种方式都没有规定要适用《招标投标法》的规定。这样以来，同是工程建设，由于存在工程中的货物和服务的采购对象，因而同一项目也就存在多头管理，这一方面给行政主管部门提出了监管的难题，另一方面也给违法行为人大开了方便。

其四，非招投标方式采购工程也就排除了《招标投标法》的适用。这又违反了法律的强制性规定。由于政府采购方式除了公开招标，还有邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等非公开招标方式。根据则政府采购法第四条的规定，如果政府采购工程不是通过招标投标活动，则只能适用政府采购法的规定。但我国《招标投标法》规定，只要是使用了国有资金的，都必须进行招投标。这是法律的强制性规定，况且这部法律对此又没有除外规定。这样以来，两部法律对于采购工程就有了不同的标准，由于两部法律都是属于同一位阶的，因而又造成了在适用法律方面的冲突。

工程和服务的政府采购行为必须要有规范的采购方式和程序，明确各采购方式所适用的范围和条件；其次，要有规范的采购程序，采购主体才能依照法定的程序开展采购活动，从而便于政府采购主管部门进行规范化管理和监督检查。总之，为了政府采购市场的统一，为了保证政府采购有序、健康地发展，政府采购法必须设专门的章节规定政府采购货物、工程和服务的公开招标程序。

二，我国政府采购的行政规章难以弥补法律的阙漏。

2002年6月29日，九届全国人大常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国政府采购法》第八十七条规定，本法实施的具体步骤和办法由国务院规定。法律颁布至今已经两年多的时间，人们千呼万唤的行政法规《政府采购实施细则》仍然深居闺阁。随着政府采购中的违法现象普遍上升，我国财政部终于2004年8月先后出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等部门规章。这些行政规章从法律的效力和位阶来说，都是非常低的，很难对政府采购的主要方式公开招标活动进行有效管理。就招投标活动的行政规章来说，我国已经有许多的部门规章，国家发展委、交通部、铁道部、建设部、信息产业部等都有相应的规章。由于各行业有各自的职能和主管范围，适用各自的部门规章。所以，如果要形成全国统一的政府采购市场，必须要有一部凌驾于各部门规章之上的行政法规，从而才能避免各职能部门之间的利益冲突和权利之争。下面，笔者具体谈一下，财政部的行政规章难以弥补法律的阙漏问题。

（一）采购对象的公开招标应该遵循我国《招标投标法》的规定。根据我国宪法的位阶理论，《政府采购法》和《招标投标法》都是属于同一位阶的，具有同样的法律效力，应该优先于行政法规、行政规章的适用。根据我国《招标投标法》第二条规定，这部法律适用于中国境内的所有招标投标活动，除非法律另有规定。政府采购法没有规定货物和服务公开招标的详细内容，故应该遵循《招标投标法》所规定的内容。除非前述两部法律都没有规定公开招标的内容，在此情形下，才可以适用相关的行政规章。由于公开招标已有法律规定，且有具体的操作规程，权利义务、法律责任等内容，根据责任法定原则，政府采购活动中如果违反《招标投标法》的.规定，将受到这部法律的相应制裁。反之，法无明文规定不处罚。

（二）行政规章与法律相冲突的内容无效。供应商是政府采购中的当事人之一，在公开招标活动中，为谋取非法利益，投标供应商与采购主体串通或者提供虚假材料等违法行为屡见不鲜，法律已有相应的禁止性规定。但财政部的规章比招标投标法所规定的内容扩大了处罚幅度，显然应属于无效。对于供应商的前述违法行为，根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条规定，投标人应该同时被处罚款、列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动等三类的行政处罚，而我国《招标投标法》对前述投标人的违法行为所给予的行政处罚种类和幅度分别是：其一是罚款，其二是，情节严重的，一年至二年内被禁止参加招标的项目的投标资格。这里的禁止交易，法律所赋予行政主体的自由裁量权的幅度是一年至二年，不能超过二年，且必须是违法行为情节严重的才能实施禁止交易；而行政规章赋予行政主体享有一年至三年内的自由裁量权，且不需要具备情节严重。显而易见，这是违反了法律羁束规定。

笔者在财政部的几个规章中，还可以寻找到许多类似前述超越法定权限的规定内容。由于行政处罚内容违反法定权限，一旦被处罚人诉诸法律，将会产生不利于行政主体的法律后果。而导致这一后果的正是行政规章所规定的。

根据前述，我国《政府采购法》存在着许多的缺陷和漏洞。除了前述已经谈及的，还有的是我国政府采购法没有明确规定专家评审制度。专家评审制度在我国政府采购方式中有着关举足轻重的作用。不论是公开招标，还是其它采购方式，都需要成立专家评标委员会或称专家评审小组。由于法律中没有明确规定，财政部虽然专门出台了一部专家评审的行政规章，正如笔者在前述谈到的位阶和效力问题，我认为，很难有效地规范政府采购中的公开招标的采购方式，同样，对其它非主要的采购方式也是一样。

作为政府采购实践中的一名法律工作者，几年来的实务工作，笔者既有担任采购主体法律顾问的，也有供应商的。面对着一本本卷宗，一堆堆的问题，以及采购当事人渴望帮助的眼神，有着十六年法律职业人生涯的我，在我国的《政府采购法》面前，有时竟然束手无策，爱莫能助！一次又一次地不断地翻阅着法律条文，摆在面前的问题有时还是无法解决。故本文对我国《政府采购法》在实际执行中所存在的问题，需要修改和完善的条款，希望引起有关部门的重视，从而在我国真正建立起高效、先进、健全、符合市场经济发展规律的财政资金分配、使用、管理制度，使我国的政府采购得以有效运行和迅速发展。

总而言之，我国的政府采购任重而道远。

（注：本文作者系北京市辽海律师事务所。

主任、高级律师。本文原文内容选自谷辽海编著、由群众出版社2005年1月出版的《中国政府采购案例评析》第一卷，本次发表时经过删节编辑）。

文档为doc格式。

政府采购委托协议书

甲方的_________（货物、工程、服务）采购项目，预算投资_________元，所需资金已经落实。根据《_________》，现就上述内容委托乙方进行_________方式采购。双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》及其他相关法律的有关规定实施本次采购。为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议。

本协议有效期为协议签订日起至采购合同签订为止。

2．1在本协议有效期内，甲方就下列各项委托乙方实施：编制招标（或谈判、询价）文件、发布采购信息、报名、制定评标办法、组织实施采购程序等。

2．2计划完成采购时间为_________。

3．1向乙方提供委托采购项目的标的品目表，作为采购的依据。内容包括详细分项清单、技术参数或规格、相应服务、质量要求、验收标准等资料。同时附《政府采购计划执行书》。

3．2有权指派专家，技术人员或其他有关人员代表甲方参与采购活动，出任评标小组成员。

3．3协助乙方编制采购文件。甲方应派人协助乙方编制招标（或谈判、询价）文件，制定评标办法。甲方法定代表人或法人授权代表应对招标（或谈判、询价）文件审核并签字确认，以形成正式的招标（或谈判、询价）文件。

3．4根据确定的中标人签订并履行合同。

4．1根据国家有关法律法规，按照甲方的委托，精心设计和组织采购工作，及时向甲方通报采购计划和进度，保证采购计划顺利实施。

4．2在甲方的协助下，负责编制招标（或谈判、询价）文件，并负责对招标（或谈判、询价）文件进行解释。

4．3负责及时公开发布采购信息，向潜在的'供应商发出邀请。

4．4根据《政府采购操作流程》规定，在市采招监管办监督下会同采购人随机抽取评标专家。

4．5负责组织开标、评标、组织采购小组编写采购报告。

4．6负责收取报名费，投标保证金，中标单位的履约保证金等费用。

4．7按国家、省、市有关规定，将采购文件送采购人存档，采招监管办备案。

5．1甲方接受乙方经合法采购程序产生的中标，成交供应商，并与之签订政府采购合同。

5．2政府采购合同由甲方与供应商签订，所签订的合同不得对采购文件和中标文件进行实质性修改。

5．3甲方应在签订合同七天内将合同副本等资料送采购代理机构报采招监管办备案。

6．1在采购活动进行过程当中和采购活动完成后，甲乙双方均有责任对评标情况以及采购人和供应商的其他商业秘密和技术秘密保密。

7．1未尽事宜，双方协商解决。

7．2本协议一式三份，双方各执一份，一份自签订之日起3日内报_________采招监管办备案。本协议自签订之日起生效。甲方非法定事由不得撤销委托，不得拒绝确认评标结果。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________。

法人代表（签字）：_________法人代表（签字）：_________。

地址：_________地址：_________。

电话：_________电话：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

签订地点：_________签订地点：_________。

承办政府采购招标协议

甲方：

乙方：

双方为共同促进政府采购与招投标工作的有效发展，经友好协商，达成如下协议：

一、乙方负责全面运营ibi专业商务杂志《政府采购信息与供应商指南》以及招投标网站“____招标网”()与国民经济行业信息网，并实行政府采购和招标信息的免费发布原则。

二、甲方愿意作为乙方的信息合作单位，不定期将最新政府采购信息和标讯动态资讯传递给乙方(传递方式可为电子邮件、网间互用、传真、特快专递等)。甲方在阳光招标网上注册开辟独立展厅，甲方可在该展厅独立发布所供目录和标讯信息，更新资讯动态，并接受供应商会员的联系洽谈。

三、甲方可根据需要随时向乙方索要《指南》及中华资源网和阳光招标网供应商会员的详细信息。

四、乙方在阳光招标网网刊《政府采购信息与供应商指南》上按期发行甲方提供的重点信息。《政府采购信息与供应商指南》向广大供应商会员和合作机构赠阅发行，保证一定的发行面和发行数量。

本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

本协议传真有效。

甲方(签章)： 。

乙方：

年月日年月日。

政府采购协议

合同编号：

供方(中标人)：

最终供货商(协议供货商)：

需方上级主管部门：

需方：

一、产品名称及价格。

产品名称型号规格和主要配置媒体价协议供货价最终单价数量单位金额。

合计(大写)。

注：年月日前将货物送至，由需方指定收货人。

1、供方应在交货前向需方提供交货计划;。

2、运输、保险和装卸的费用由供方承担。

三、产品验收。

1、开箱检验时双方皆应派员参加，验收合格后双方及时签署《货物验收单》;。

2、验收标准：

4、需方应将验收单和发票一起入帐。

四、质量标准及保修。

1、供方保证所供的货物皆为符合国家标准的合格产品;。

3、货物的保修期从签署《货物验收单》之日起算;。

五、付款方式及期限。

签署《货物验收单》后7个工作日内，需方应将货款按方式付给供方;供方在收到货款的同时应开具同等金额的正式发票。

六、违约责任。

供需双方因本合同引起的纠纷可采用以下方式解决：

1、双方协商解决;。

2、向中标人指定协调人反映;。

3、提请成都仲裁委员会仲裁;。

4、向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、本合同一式五份，采购中心三份，需方和供方各一份。

需方(签章)：供方(签章)：

需方代表人：供方代表人：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

开户行：开户行：

帐号：帐号：

合同签订日期：合同签订日期：

采购中心(签章)：

经办人：

地址：

电话：

传真：

开户行：

帐号：

合同签订日期：

需方单位：合同编号：

供方单位：验收单号：

货物名称品牌型号。

技术。

规格单位单价数量总价。

合计。

备注。

说明：本验收单作为采购单位入帐凭证，一式四份，分别由市。

财政。

局、采购中心、需方和供方各留存一份。

收货单位(签章)：送货单位(签章)：

收货人(签字)：送货人(签字)：

地址：地址：

联系电话：联系电话：

收货日期：送货日期：

需方单位：合同编号：

供方单位：验收单号：

货物名称品牌型号技术规格单位单价数量总价。

合计。

备注。

说明：本验收单作为采购单位入帐凭证，一式四份，分别由市财政局、采购中心、需方和供方各留存一份。

收货单位(签章)：送货单位(签章)：

收货人(签字)：送货人(签字)：

地址：地址：

联系电话：联系电话：

收货日期：送货日期：

政府采购协议空调

甲方通过公开招标，评标小组综合评审，按招标文件规定程序，确定乙方为_________市本级行政事业单位定点印刷企业之一。为进一步明确双方的责任，确保印刷定点工作顺利开展，经双方协商签订本协议：

一、定点印刷的服务单位为需要印刷的_________市本级行政事业单位(以下称“印刷单位”)。

二、定点印刷的业务范围。

包括指定信封印刷品。

三、定点印刷产品的价格。

(一)指定信封印刷品价格表，见附件一;。

(二)常用纸张的实际进价及最高限价(注：实际进价可随市场价格变化而调整)见附件二。

四、定点印刷时间。

为_________年_____月_____日至_________年_____月______日。

五、定点印刷方法。

由印刷单位在确定的定点印刷企业中自行选择。选择乙方时由双方签订“定点印刷合同单”(一式四份)，明确印刷的具体要求和印刷费用等，乙方提供免费接印、送样、送货等一条龙上门服务。

六、付款方式。

乙方将印刷品送达指定地点后，须由印刷单位在“定点印刷验收单”签字盖章，货款支付按双方在合同单上的约定，由乙方凭“定点印刷合同单(财务联)”、“定点印刷验收单”和正式印刷发票向印刷单位结算，由印刷单位采取非现金形式支付。舟山本岛外印刷单位的印刷业务，如乙方需收取适当运费的，需双方协商确定并在合同单中明确。

七、质量保证。

乙方要确保印刷品符合有关的质量要求。印刷单位对印刷品质量有异议的，应向乙方提出，乙方应耐心查实和说明。

八、乙方承诺。

(一)遵守《中华人民共和国政府采购法》和有关印刷业法规。

(二)按经营范围接受印刷单位的印刷业务。

(三)确定专人负责政府采购定点印刷业务;确定专人负责定点印刷的计价，确保准确无误。

(四)做好生产技术质量管理工作，设立政府采购业务台帐。

(五)根据印刷单位要求按时交货，免费送货到指定地点。

(六)自觉接受政府采购监督管理部门和甲方对定点印刷情况的监督检查。

(七)印刷单位特殊用纸的价格在实际执行中可与乙方商定，乙方将随同统计报表报甲方备案。

(九)乙方在投标文件中的其他承诺。

九、违约责任。

(一)因乙方所交印刷品的数量、质量、规格、型号不符合《行政事业单位定点印刷合同单》要求的'，印刷单位可拒收，其损失由乙方承担。

(二)乙方如有以下行为的，甲方有权对其作如下处理：

乙方：__________________(公章)。

法人代表/授权代表：_____(签字)。

___________年_______月________日。

纸张定点政府采购协议

1、合同解除：_________________由于甲方请求中止甲乙双方于年月日签订的《__________合同》，以下简称“采购合同”，经甲、乙双方友好协商，双方一致同意解除“采购合同”，及与该合同有关的补充协议和其他构成双方权利义务的文件一并解除。解除时间为：_________________年月日。

2、合同解除的效力：_________________自本协议签订之日起乙方应按约定时间，将甲方支付的预付款扣除违约金后返还甲方，“采购合同”及与其有关的补充协议和其他法律文件不再履行。合同按约定解除后，甲乙双方互不追究对方责任。

3、退款安排：_________________经甲乙双方协商同意，乙方须将甲方支付给乙方的人民币__________元预付款全部退还给甲方，同时甲方按原“采购合同”须向乙方支付违约金人民币__________元，并开具人民币__________元的收据给乙方。除此之外甲乙双方没有发生其他往来款项及货物、发票等事项，故经甲、乙双方协商决定相互无其他补偿。

4、退款指定账户说明：_________________经甲乙双方充分协商并达成一致意向，由乙方退回关于“采购合同”的定金__________元汇入甲方账户。

5、甲、乙双方在履行“采购合同”过程中知晓的另一方的商业秘密(商品价格及优惠政策等)而承担的保密责任不因该合同的解除而解除，否则违约方应赔偿守约方由此造成的损失。

其中，甲方不得以任何形式将乙方提供的各种合作信息(包括但不限于产品品种、价格、销售政策、销售渠道等)以及甲方在与乙方合作过程总知悉的乙方的任何商业秘密告知任何第三方。

6、双方除本协议约定事项外，别无其他权利义务要求和任何纠纷。

7、本协议一式两份，甲、乙、双方各执一份，本协议经双方盖章和授权代表签字后生效。

甲方：_________________(盖章)乙方：_________________(盖章)。

_____年_____月____日_____年_____月____日。

纸张定点政府采购协议

经_________省政府采购中心公开招标，_________省_______（以下简称“甲方”）、_______公司（以下简称“乙方”）和______省政府采购中心（以下简称“见证方”）同意按下述条款和条件签订本合同（以下简称“合同”）：

1.合同文件。

下列关于_________省政府采购_________号_________省_________大屏幕彩电采购的招投标文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同条款及其前附表。

（2）乙方的投标报价单、服务承诺和投标澄清材料。

（3）资格证明文件。

（4）中标通知书。

（5）甲方、乙方商定的其他必要文件。

2.合同范围和条件。

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3.设备及数量。

_________，_________台。

4.合同金额。

根据上述合同文件要求，合同的总金额（大写）为_________元整人民币，分项价格在投标报价表中有明确规定。

5.付款条件。

本合同设备的付款条件详见合同条款前附表。

6.交货时间和地点。

本合同设备的交付时间为收到中标通知书后五十天内；交货地点为_______省______县（市、区）______主管部门指定地点。

7.合同纠纷处理。

本合同所涉及的设备在交付验收使用后所发生的合同纠纷，由甲方与乙方按照《中华人民共和国政府采购法》《民法典》、以及本省政府采购有关规定进行处理。

8.合同生效及其他　。

本合同经甲方、乙方、见证方授权代表签字并盖章后生效。

甲方（公章）：_____________。

授权代表：_________（签字）。

签字日期：_____年___月___日

乙方（公章）：_____________。

地址：_____________________。

邮编：_____________________。

传真：_____________________。

电话：_____________________。

帐号：_____________________。

授权代表：_________（签字）。

签字日期：_____年___月___日

见证方（单位盖章）：

授权代表：_________（签字）。

签字日期：_____年___月___日

一、合同条款前附表。

1.付款。

1.在乙方向见证方开具中标项目政府采购合同金额30％的履约保函并向见证方缴纳政府采购合同金额5％的履约保证金后，甲方向中标人预付合同金额的30％；2.乙方的货物到达甲方指定的地点并经甲方初验后，甲方向中标人支付合同金额的50％；3.乙方的货物经甲方授权的县（市、区）。

部门验收合格，项目集成验收完毕后，

年月　日前，甲方向乙方支付合同金额的20％。

2.履约保函及履约保证。

1.甲方完全履行合同，见证方于。

年　月　日退还甲方履约保函；2.甲方完全履行合同，项目验收合格一年后，由见证方向乙方退还合同金额4％的履约保证金（不含利息）3.甲方完全履行合同，项目验收合格三年后，由见证方向乙方退还合同金额1％的履约保证金（不含利息）。

3.其他。

如履约保函和履约保证金的交纳单位非乙方的，以及货款的接收单位非乙方的，中标人必须和代其交纳履约保函、履约保证金的单位以及货款的接收单位签订协议，双方在本项目中承担连带责任，此协议为本合同不可分割的部分。

二、合同条款。

1.定义。

本合同中的下列术语应解释为：

（1）“合同”系指甲方与乙方签署的、合同条款中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

（2）“货物”系指乙方根据具体采购合同规定须向甲方提供的一切大屏幕彩电、备件、工具、手册、技术资料及其他相关材料。

（3）“服务”系指根据合同规定乙方须承担与供货有关的所有辅助服务，比如运输、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的义务。

政府采购委托代理协议

根据_________年度政府采购计划，依据《中华人民共和国采购法》及有关规定，甲方就_________项目委托乙方组织招标。乙方愿接受甲方委托，按照国家有关法律法规和甲方的要求组织采购。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

一、招标项目及范围_________。

三、甲方的权利和义务：

1、指定一位负责人作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。

2、向乙方提供招标项目的有关行政批准文件，确定项目的招标范围、数量及有关技术、商务等方面的具体要求。

3、参与招标文件的编写，负责技术招标和要求的审核。

4、对评标内容保密。

5、与中标单位签订合同，负责组织项目的验收工作。

6、指派代表参与评标。

四、乙方的权利和义务：

1、指定一位项目负责人，代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，协助做好招标项目的市场调研，制定招标项目的技术文件及服务内容等商务技术要求。

2、根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释招标文件。

3、负责发布招标公告，审查投标商资格。

4、落实开标和评标地点等有关事务，与甲方协商确定开标程序和评标细则，组织开标大会。

5、组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜。

6、根据评委会的评标结论，向政府采购管理部门提交评标报。待审查批准和公示后，按政府采购管理部门批准的评标报告，向中标单位发出《中标通知书》，监督合同的签订并负责上报。

7、招标结束后，负责将采购项目确认书、投标单位名单、供货企业名单、各投标企业所报技术和价格汇总表、采购合同等上报政府管理部门备案。

五、工作原则：

1、甲乙双方均应严格遵守国家法律，按照政府采购管理部门的有关规定，坚持公开透明、公平竞争、公正、诚实信用的原则开展工作，重大事项由双方协商研究决定。

2、在整个招标过程中，双方均接受政府采购管理机构及有关部门的监督管理。

六、有关费用问题：

乙方按有关规定，向中标方收取_________%的中标服务费。

本协议一式三份，交政府采购管理部门一份，甲乙双方各一份，双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：_________乙方：_________。

负责人：_________负责人：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

市政府采购中心空调政府采购协议

甲方：_________(使用方)。

乙方：_________(供货方)。

_________政府采购中心经过询价_________采购，确定_________为标项_________中标单位，乙方、甲方、签证方三方经协商，达成以下条款：

第一条采购商品清单及合同价格。

注：1.商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单;。

2.以上合同总价包括运抵各使用单位的运费及安装调试费等;。

第二条质量保证。

乙方保证本合同中所供应的国产商品是20__年12月31日以后生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品;进口商品是获得国家商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方(使用方)有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

第三条交货时间、地点。

1.乙方在合同签订后_________个工作日前按照其与使用单位事先直接联系约定(使用单位地址、联系人等见清单)将所供商品运至甲方指定地点拆箱，并负责安装调试完毕后交甲方验收。

2.在所供商品交付使用时，乙方必须向甲方提供产品说明书、质量保证书、保修卡等必须具备的相关资料和必备的附件。

第四条售后服务。

1.合同商品从验收后合格之日起，乙方提供的商品保修期为保修卡上提供的保修时限。保修期内，乙方负责对其提供的商品实行免费维修。保修期后，乙方仍提供维修服务，收取成本费。

2.乙方保证所供商品在保修期内发生故障时，最迟在_________个工作日内修复，必要时采取临时调换等措施，以保证甲方的正常工作。

第五条验收。

1.乙方将所供商品运至交货地点拆箱并安装调试完毕后，由各使用单位当场负责验收。

2.合同商品从验收合格次日起_________天内，出现非甲方人为因素造成的无法排除的故障，由乙方予以整机调换。

第六条货款的支付与质量保证金。

1.货物送达验收合格并交付使用后_________个工作日内付货物总价的_________%，同时，乙方需交纳合同总价_________%的质量保证金，由乙方交入签证方帐户，货物送达验收合格_________个月后，如使用单位无质量问题索赔，由签证方退还乙方。

2.如甲方为集中支付改革试点单位，资金由甲方自行支付;如甲方为非集中支付改革试点单位，资金由签证方_________个工作日内向_________会计核算中心发起支付。

第七条其他约定：_________。

第八条违约责任。

1.乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之_________的滞纳金;乙方逾期_________日不能交货的，应向甲方支付合同总价百分之_________的违约金，并且不再退还履约保证金。

2.甲方逾期支付货款的，自逾期之日起，向签证方每日偿付合同总价万分之_________的滞纳金;甲方无正当理由拒付货款的，应向签证方偿付合同总价百分之_________的违约金。

3.乙方在商品交付验收合格之日起_________年内违反本合同有关质量保证及售后服务的，将予以没收质量保证金，损失赔偿不足部分，按本合同第九条处理;在商品交付验收合格之日起_________个月后发生质量问题的，按本合同第九条处理。

第九条争议的解决。

本合同为政府采购之合同，本合同中所指签证方享有与甲方同等权力，在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。

第十条合同的生效。

1.本合同经甲方、乙方和_________政府采购中心法定代表人或其委托人签字并加盖叁方公章后生效。

2.本合同一式_________份，甲方_________份，乙方_________份，_________政府采购中心执_________份。

3.相关询价文件、报价单等与本合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________签证方(公章)：_________。

法定代表人或受委托人：_________法定代表人或受委托人：_________。

邮编：_________邮编：_________。

电话：_________电话：_________。

传真：_________传真：_________。

乙方(公章)：_________。

法定代表人或受委托人：_________。

邮编：_________。

电话：_________。

传真：_________。

开户银行：_________。

帐号：_________。

签约时间：_________年____月____日。

签约地点：_________。

政府采购代理协议

市政府采购中心空调政府采购协议

供方（中标人）：_________需方：_________根据《_________》询价文件及《中标通知书》，供需双方同意就_________市属各行政事业单位办公纸张定点采购事宜，达成如下协议。

第一条商品项目、品牌、规格、型号、等级（正品）、单价_________。

第二条供方质量及服务承诺。

1、协议中规定的合格产品。

2、承诺普通纸达到下列要求：

a、白度：80度以上；

b、定量不超过规定允许偏差的177;0.5％；

c、规格不超过允许偏差的177;0.5％；

d、使用长网纸机生产的产品；

e、其他以国家技术指标为准，国标没有规定的以企业技术指标为准。

3、承诺在在接到通知后1小时内送货上门。保证用户的正常工作。

4、承诺对办公纸张完好性负全责。如发现提供的纸张有破损、规格及型号不符或其它原因无法使用的，供方在接到使用单位通知后1小时内予以退换，并承担退换的一切费用。

第三条交货时间地点供方在协议签订后于________年____月____日开始供货；地点：_________市属各行政事业单位。

第四条履约保证金供方缴纳的每包件_________元履约保证金，在协议履行结束后退还。

第五条货物验收供方对送达的普通纸必须在外包装上注明产品的具体名称、规格及单价。使用单位根据供方提供的《政府采购提货单》上注明的产品名称、规格、单价及总额进行验收，并在《政府采购提货单》（一式三联）上签字。

第六条货款支付市级采购采用先发货，后付款形式。供应商必须出具由税务部门监制的货物销售统一发票。并凭签字后的《政府采购提货单》和发票向供应商按月以转帐或银行委托收款等方式支付货款。

第七条统计报送供方应根据采购人提货情况，按季编制《政府采购统计表》，送市政府采购中心____市政府采购管理办公室各一份。《政府采购统计表》必须注明产品的具体名称、规格、单价及总额。

第八条违约责任。

1、供方在协议规定时间内不能供货的，需方有权终止本协议，并不再退还履约保证金。部分项目不能按期供货的，供方需负相应责任。

2、供方提供假冒伪劣、以次充好、任意抬高或变相抬高供应价格等不符合本协议标准的产品，需方不再退还履约保证金，并有权终止本协议；情节严重的，禁止供方________年内进入_________市政府采购市场。造成使用单位经济损失的，供方需赔偿经济损失。

3、供方违反本协议。

第二条的约定，被使用单位投诉和其它单位举报，经查证属实的，则每次供方应以履约保证金的20％向需方支付违约金，并以书面形式作出整改保证。被使用单位投诉和其他单位举报三次以上，查证属实的，需方不再退还剩余的履约保证金，有权终止本协议。

第九条协议生效。

1、本协议一式三份，经供需双方签字并盖章后生效。供方、需方及_________市政府采购管理办公室各执一份。

2、本协议履行期限：________年____月____日至________年____月____日。

第十条争议的解决供需双方在履行合同过程中发生纠纷，应协商解决，如协商不成，由需方所在地的法院处理。

返

政府采购项目协议

甲方(采购代理机构)：

乙方(供应商)：

为方便乙方参与甲方组织的政府采购项目，简化投标保证金交纳，退还手续，提高采购效率，依据相关法律法规的规定，甲乙双方经协商，在平等自愿的基础上，就预存保证金的有关事宜达成协议如下：

第一条预存保证金金额，收取，退还。

1、乙方自愿向甲方交纳预存保证金_____元，作为参加甲方组织的政府采购项目的诚意保证。

2、乙方通过转帐方式向甲方交纳预存保证金。甲方收到乙方预存保证金后，向乙方出具收据并发放一张"预存保证金卡"。

3、办理退还预存保证金手续时，乙方应书面向甲方提出并退回"预存保证金卡"。甲方在确认乙方手续齐全后，_____个工作日内无息以转帐方式退还预存保证金。预存保证金所孳生的利息全部上缴广州市财政。

第二条预存保证金的使用和管理。

1、除采购文件另有规定外，"预存保证金卡"作为乙方参与甲方组织的政府采购项目时递交投标文件的凭证，无须另行交纳投标保证金;双方同意预存款不因乙方参加的具体采购项目所要求的保证金数额的多少而增减。

2、个别特殊或采购金额较大的项目，甲方有权在采购文件中规定"不接受预存保证金卡"，乙方应按采购文件的规定另行交纳保证金。项目结束后，甲方依法退回该项目保证金。

3、乙方出现国家法律法规及采购文件约定的不予退还保证金的情形时，甲方依法扣减预存保证金，并上缴广州市财政。乙方应当在参加下一个政府采购项目之前及时补足，否则，乙方的"预存保证金卡"失效。

4、"预存保证金卡"仅供乙方参与甲方组织的政府采购项目使用，乙方不得转借，出租，抵押或用于其他用途。

5、甲方必须将预存保证金存放在财政部门批准开设的"保证金专用账户"，按国家有关法律法规进行管理和使用，不得挪作他用。

第三条争议解决方式。

本协议发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决;协商或调解不成，双方同意向广州仲裁委员会申请仲裁。

第四条协议生效和期限。

1、本协议自甲乙双方签字盖章并收到预存保证金之日起生效。20年2月18日前已发采购公告的项目，由于未在采购文件中注明相关内容，不适用本协议。

2、在本协议履行期间，甲乙双方都有权单方面终止协议。乙方可随时书面提出，要求甲方退还预存保证金，终止协议。甲方提出终止协议，必须提前_____个工作日书面通知乙方。退款当日本协议即自行解除。如甲乙双方均未提出要求终止协议并退还预存保证金，本协议长期有效。

3、在本协议履行期间，如有未尽事宜或遇国家有关法律法规的变更，双方可协商修改，补充相关条款。

4、本协议一式两份，双方各执一份，均具同等法律效力。

甲方：

(盖章)。

乙方：

(盖章)。

法定代表人：

(签字或盖章)。

法定代表人：

(签字或盖章)。

纸张定点政府采购协议

经询价采购______________(采购人以下简称甲方)，___________(供应商以下简称乙方)和扬州市政府采购中心(以下简称鉴证方)同意按照以下条款和条件签订本合同(以下简称合同)：

1.合同文件。

下列关于________项目____号的询价单是构成本合同不可分割的部分：

(2)乙方提交的报价单;。

(3)售后服务承诺。

2.货物及数量。

本合同所提供的货物和数量，详见乙方提供的报价单。

3.合同金额。

本合同的总金额(大写)为____________元整人民币，单价详见卖方提交的报价单。

4.付款条件。

本合同货物在规定的时间内安装，调试，交付使用后，由扬州市政府采购中心(采购中心联系电话：________)支付货款。付款条件同询价单要求。

5.交货时间和地点。

本合同货物的交付时间为：____________;交货地点为：____________。

6.质量保证。

卖方所提供货物未有特别约定质量必须符合国家标准，保证货物是全新，未使用过的原装合格产品。在使用过程中，一旦发现乙方所提供的货物不符合国家有关规定或质量有缺陷，经查实后，乙方无条件接受甲方退货，并按原价退还货款，同时，按有关规定给予乙方处罚。

7.合同纠纷处理。

本合同货物交付验收使用后所发生的合同纠纷，按照《民法典》，由甲方直接与乙方进行处理;并按照国家和本省有关政府采购的规定进行处罚。

8.合同生效及其他。

本合同经甲方，乙方，鉴证方法定代表人或授权代表签字盖章并在扬州市政府采购中心收到乙方提交的足额履约保证金和中标服务费后生效。如有变动，必须由甲方，乙方，鉴证方协商一致后方可更改或补充。本合同一式叁份，甲方，乙方鉴证方各执壹份，均具有同等法律效力。

甲方(采购人盖章)：______乙方(供货商盖章)：______。

法定代表人或法定代表人或。

开户行：__________________。

帐号：____________________。

鉴证方(单位公章)：_____。

代表签字：_______________。

日期：______年____月___