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财政局年度工作总结
2020年,市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握高质量发展要求,认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市各项决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市财政经济保持平稳健康运行。
一、坚持科学征管,财政收入质量稳步提高。面对经济下行压力加大、中美贸易摩擦升级等复杂形势,按照“依法征收、应收尽收、不过头征收”原则,科学有序做好收入组织工作。狠抓收入任务分解和责任落实,围绕“开门红”、“双过半”、冲刺全年等关键时点进行专题部署,严格督查考核,力促收入及时均衡入库。强化部门联动协作,完善收入预测分析机制,密切关注全省及周边地区财政收入运行态势,深入研判支柱行业及税源大户收入增减变化趋势,科学组织和调度收入,确保全市财政收入在稳定的区间内实现较高质量增长。2020年,全市实现一般公共预算收入366.6亿元,比上年实绩增长6.6%,总量位列全省第8,增幅居苏中地区首位,超额完成预期目标。
二、强化发展支撑,财政政策导向更加鲜明。扎实抓好积极财政政策落实,大力推进减税降费,按照上级部署和要求,取消、降低和停征40多项行政事业性收费,继续阶段性降低社会保险单位缴费比例,市级全年减轻企业和社会负担超过3亿元。组织开展“深化税收优惠政策落实专项行动”,全面落实支持创业创新和小微企业发展七项减税措施,及时审核兑现创业富民补贴资金,进一步激发全民创业能量。优化支持实体经济发展的政策措施,设立工业经济、科技创新、人才发展等专项资金支持产业转型升级。支持用好“科技创新券”,全年审核兑现资金2904万元,市区累计发放“科技创新券”3.8亿元。认真落实全市向环境污染宣战大会精神,加大生态文明建设投入力度,全力保障实施“263”专项行动。深化财政普惠金融服务体系建设,引入省再担保集团和6家省级银行机构加入“泰信保”业务,完善创业担保贷款政策,加大“小微创业贷”推广力度,扩大科技型中小企业贷款风险补偿资金池规模,2020年财政普惠金融产品引导金融机构放贷超30亿元,有效缓解了小微企业融资难问题。
三、优化支出结构,推动民生福祉进一步改善。按照“保基本、守底线、抓重点、补短板、创特色”要求,统筹加大社会事业和民生改善投入力度。全力支持打好脱贫攻坚战,突出项目带动,推进村级集体经济增收,惠及全市56个经济薄弱村;开展健康扶贫,全市健康扶贫补充保险每年总保费约2000万元;提高低保标准,全市城乡低保标准提高至650元/人·月,提前两年实现市域低保标准城乡一体化;落实特困人员供养制度,农村低保户和五保户年收入全面超过人均7000元的脱贫目标。建立扶贫助学标准动态调整机制,下达助学金、免学费补助和生活补助资金1735万元,市区16400学生受益。推进基本公共服务标准化,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至88元、基本公共卫生服务经费标准人均不低于65元,职工医保报销比例走在全省前列。创新养老服务体系建设,提高老年人助餐、助浴补贴标准,支持市老年活动中心建设运营,支持构建“泰有福”养老服务综合体,首创养老服务“三张券”制度,推动加快建设社会化养老服务体系。
四、推进机制创新,政府投融资改革逐步深化。面对政府投融资瓶颈制约趋紧的形势,积极推进体制机制创新,着力破解发展难题。推进产业投资基金进一步做大做强,策应我市“1+5+1”现代产业体系建设,组建大健康产业投资基金、长江生态环保发展基金、国科健康基金和建筑业基金,加快子基金投资项目遴选调查,全面打造“1+10+n”基金体系。稳步推进政府与社会资本合作,完善内部协调工作机制,强化财政承受能力和物有所值论证,规范项目入库与实施,全市新增入库项目8个、新增投资额135.15亿元,其中省试点项目4个,市体育公园ppp项目有序推进实施。深化政府购买公共服务改革,市本级32个购买服务项目资金节约率达15%。组织开展市级行政事业单位资产清查,全面摸清资产家底,加大集中监管、分类处置和存量盘活力度,将经营性资产分期分批划转至相关市属国企,帮助化解部分政府隐性债务,在全省率先建成行政事业资产监管系统,构建资产全生命周期管理体系,案例获评全市年度改革创新一等奖。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,坚持源头防控、标本兼治,多措并举、综合施策化解政府债务工作取得阶段性成效。
五、深化依法理财,财政治理水平不断提升。认真贯彻落实预算法,进一步规范财政管理,创新理财方式。大力度清理往来专户和对外借款,盘活存量资金9000多万元。开展“零基”预算试点,将预算安排与执行进度、结余结转规模以及绩效评价和各项监督检查结果挂钩,进一步提升预算编制水平。有序推进政府综合财务报告编制试点工作,试点部门从1家扩大到9家。全面实施预算绩效管理,纳入绩效管理范围资金达50亿元。强化政府采购源头监管,进一步优化集中采购目录,提高限额标准。规范财政票据管理,票据种类由原来的112种精简为5类28种。加强政府投资项目全流程跟踪评审,累计核减不合理项目概(预)算5731.58万元,综合核减率达8.83%。引入竞争机制,首次对市本级财政间隙资金1年期存放进行公开招标,资金存放更加公开透明。常态化组织开展财政监督检查,对检查中发现的违规问题及时督促抓好整改。创新村级集体资金监管模式,全面推行村级会计代理服务和村务卡制度,我市农村“三资管理”经验做法在全省推广。建成专项资金阳光监管平台,构建“预算、执行、监管”全过程跟踪监管机制。深入推进“六位一体”法治财政标准化管理,法治财政考核综合得分名列全省第二,获评全省法治财政标准化建设先进单位、标准化管理示范点单位和全市法治政府建设考评优秀部门。
六、强化作风效能建设,财政部门形象更好建树。严格落实全面从严治党要求,努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“解放思想再出发,对标找差新跨越”大讨论活动,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深化“书香机关”建设,办好“道德讲堂”,开通“xx财政”微信公众号,大力营造积极向上、奋发有为的财政文化氛围。定期举办“财政大讲堂”和“你讲我听”财政讲坛,开展“院校行”等系列培训,不断提升财政干部业务水平和综合素质。推进机关党组织规范化建设,局机关党委、工会、妇联圆满换届,财政学会等“五会”成功改选。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,全年办结建议提案83件,“三访”到位率、按时办结率、代表委员满意率均达100%。深入开展“大走访大落实新风行动”,帮助走访社区梳理问题、排查矛盾、解决实际问题。认真落实市委“两个规范”,切实履行党风廉政建设主体责任,做到党风廉政、作风建设与财政业务工作同部署、同落实、同考核。严格落实干部选拔任用条例,有序推进干部交流轮岗等工作。进一步完善内控制度,编制公布责任清单、权力清单,加强权力运行监控,注重抓早抓小抓细,有效维护财政资金和人员“两个安全”。2020年,局机关被表彰为全市效能建设综合考核“十佳标兵单位”。
财政局年度总结
“”期间,财政监督检查工作在市县领导的高度重视和财政局党组的准确领导下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,以科学的发展观为统领,按照符合公共财政职能的要求,牢固树立服务与创新理念,紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作,不断创新工作机制,大力强化预算管理监督和财政收支监督,不断深化财政内部监督和会计监督,积极推进财政监督长效机制建设,较好地发挥了财政监督的服务和保障作用。
一、“”期间财政监督工作回顾。
(一)强化监督理念,促进财政监督长效机制建设。
20xx年以来,财政监督股为顺应强化财政管理和深化财政改革的要求,一直贯彻监督与改革相结合、监督与发展相结合、监督与服务相结合、监督与管理相结合、监督与完善政策相结合。从树立全新的监督理念出发,从符合公共财政管理要求和财政改革的特点入手,着力改变原有的财政监督模式,积极推进财政监督长效机制建设,使财政监督与财政管理得到了较好的融合。
1、科学统筹财政监督管理工作,扎实推进各项检查工作顺利施行。准确处理日常管理和专职监督的关系,积极推进财政“大监督”格局建设。一是加强计划管理,提高检查针对性,科学统筹财政监督管理工作,有效防止了多头检查和重复检查,提高了财政监督检查工作的针对性和有效性。二是加强过程控制,提高检查质量。严格执行检查计划,并对计划执行进度进行及时跟踪和管理,保证了财政监督检查工作有序进行,避免了财政检查的随意性和“走过场”,提高了检查工作的质量和效果。三是注意检查成果的利用,提升检查工作层次。坚持检查为管理服务、为改革服务,针对检查发现的问题,在严肃财经纪律,依法处理处罚的同时,提出加强财政管理意见和建议,为业务部门提供加强管理的对策和依据,为领导提供科学决策服务。
2、监督服务管理,科学把握监督成果运用。财政监督坚持科学的监督理念,不断探索科学的检查方法,不断创新科学的工作机制,有机地把监督检查与完善财政管理制度结合起来,提升了检查的层次。一是在检查的内容上,把握监督重点,关注热点、难点,把预算管理监督和财政收支监督作为财政监督的核心重点和关键予以安排,着力提高检查的实效性。围绕财政中心工作任务,重点安排了部门预算综合检查、涉农资金检查和社保资金检查以及关注民生的财政资金检查。二是在安排检查工夫时,统筹考虑检查项目对预算编制、会计管理等财政管理手段的时效影响,结合预算编制的工夫,科学合理安排部门预算检查工夫,一般在下年度部门预算编制前,完成部门预算综合检查,较好解决了以往部门预算检查的滞后性,提高了部门预算检查的时效性。三是采取灵活方式,科学运用检查成果。坚持重点检查和长效监管相结合,充分发挥财政监督检查的服务和反馈功能。为把检查工作落在实处,跟踪落实检查结果。采取通报、公示等方式,促进检查成果的利用,提高社会对财政监督的认知度。
(二)强化收支监督,扎实开展专项检查工作。
20xx年以来,财政监督检查工作积极进取,勇于实践,按照服务财政管理、促进财政改革的要求,不断强化财政收支监督,专项检查取得了新的成效。据统计,xx期间,对全县触及财政收支和管理的89个单位的近30个项目(次)开展了专项检查,内容触及部门预算管理、财政收入、财政支出、会计管理、内部监督等财政改革与管理的热点及社会关注的焦点问题,查出各项违规资金368.9万元,处理违规资金280万元,其中追缴财政资金等169万元,纠正财政违规资金57万元,按规定施行专户管理38万元。有力地打击了财经领域的违规违纪行为。
(三)强化会计监督,促进会计信息质量提高。
为严肃财经纪律,我们有目标、有重点地开展了会计信息质量检查,为打造诚信社会、规范行政企事业单位的财务收支行为做出了不懈努力。xx期间,我们充分发挥财政部门的会计监管职责,精心部署、周密安排,在充分调研的基础上,对房地产开发、电力、工交运输、建筑施工等具有广泛代表性的行业计48户企业的会计信息质量进行了检查,查出有问题资金199万元,收缴税费69万元,对16户企业单位作出了行政处罚,罚款19万元,提出整改意见或建议110余条,检查取得了比较明显的成效;促进了本县会计信息质量的提高。
(四)强化内部监督,促进财政依法行政行为。
深化开展内部监督工作。内部监督是财政监督专职机构的一项重要职责,矛盾多,难度大。局党组高度重视内部监督工作,为监督股开展内部监督提供了坚强的后盾。我们从严格和规范内部管理入手,建立和完善内部管理制度,在制度上和工作程序上对内部管理活动加以规范和监督。针对现阶段财政改革和管理特点,积极探索内部监督的新方法、新方式。每年对局内部各业务科室定期开展内部审计监督,有效地杜绝了舞弊行为和小金库的发生。
(五)开展“小金库”专项检查进一步严肃财经纪律。
按照省市财政安排,我们自20xx年连续2年开展了小金库专项管理工作,采取自查和重点检查相结合的方法,抽调纪委、监察、审计、物价、财政精干力量,混合编组,进点和调帐相结合,认真开展检查工作,检查出小金库20余万元,全部收缴财政。
xx期间,财政监督工作虽取得了不少成绩,但在监督过程中,还存在以下突出问题:机构和队伍建设需要进一步加强;监督理念和监督意识在财政部门内部尚未全面树立,财政监督融入管理、根植于管理的监督机制还没有建立,财政“大监督”格局尚未形成;财政管理仍存在“重分配、轻管理、轻监督”的现象,财政管理与财政监督相脱节的现象比较突出;监督检查成果的转化和利用还需进一步重视和加强等。上述问题需要在今后的工作中进一步加以重视和解决。
二、十三五的工作打算及20xx年工作计划。
认真回顾和总结xx期间的财政监督工作不难发现,伴着财政收支规模的不断扩大,伴着财政监督的范围不断更新和扩大,我们的监督形式和做法,有很多不顺应的地方,财政监督在财政管理工作的实际过程中还有不到位的问题。总结经验策划未来,财政监督工作xx期间主要工作规划如下:
按照大监督观念,建立财政监督长效机制,完成财政监督与业务工作、专项监督和日常监督、外部监督和内部监督有机结合。
2、坚持依法监督,积极推进财政监督科学化、精细化。
监督检查要更加法制化、制度化,完善财政监督处理处罚制度,建立财政监督检查信息库,夯实监督检查基础,完成对财政监督运行的全过程动态监督。运用网络技术,完成与人大、审计、纪检、监察信息互通,有机结合,形成全方位的监督。
3、加强业务学习,强化财政监督干部队伍建设。
加强财政监督干部队伍建设,加强自身业务学习,提高财政监督干部队伍的凝聚力和战斗力,以顺应财政监督工作的发展需要。
20xx年监督股围绕十三五规划,主要做好以下几方面的工作:
1、连续开展会计信息质量检查。
2、连续开展小金库专项管理工作。
3、每季度对局内部各账户资金收支进行内部监督。
4、组织开展对乡镇财政内部监督。
5、随时完成领导交办的其他工作任务。
财政局年度总结
20__年是全面完成规划的最后一年,也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来,面对复杂多变的国内外经济形势,以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面,我们在区委、区政府的正确领导下,在上级各部门的指导下,深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神,积极践行科学发展观,按照“围绕一个主题,服务三个层面,做好五篇文章”的财政工作总体要求,充分发挥财政职能作用,调结构促转型谋发展,优体制建机制强管理,抓统筹惠民生保稳定,努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说,“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业,这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局,资金监管求细致,内部管理有深化,财政改革抓落实,队伍建设上台阶”。
通过一年努力,我局的工作得到了各级政府和部门的肯定,20__年我局被评为全市财政系统先进集体,区机关党建考核优胜单位,同时,在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定,会计核算中心荣获省级“青年文明号”,还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩:
(一)抓好收支平衡,圆满完成全年预算任务。
一年来,面对复杂的国际国内经济形势,我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为,认真贯彻实施积极的财政政策,把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来,充分发挥财政职能作用,积极推进经济发展方式转变,加强财政科学化精细化管理。7月起,受房地产新政影响,我区财政增收乏力,预算收支平衡难度加大,局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势,通过与国、地税一道实地走访、认真分析,不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性,千方百计实现增收,较好地完成了全年财政收入任务。20__年我区实现财政一般预算收入56.24亿元,完成调整预算的100.4%,同比增长11.5%。
在支出方面,加强事前调研,摸清底子,使支出的准确性进一步增加,在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人,既保证了事业发展,又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范,既节约了开支,又提高了效益。同时,着力优化财政支出结构,按照突出重点、统筹兼顾的原则,合理保障重点支出,确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20__年全区一般预算支出18.61亿元,完成调整预算的103.6%,同比增长15.9%。其中,用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善,财政资金的扶持效应进一步显现。
(二)抓好财源建设,为财政收入可持续发展提供助力。
20__年初,我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室,抽调专人开展财源管理协调工作,着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制,组织召开重点企业发展座谈会,密切关注税源变化趋势,定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统,推动建立财源跟踪系统,进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时,加强对重点企业的跟踪监控,对规模以上企业进行实地走访,及时掌握重点行业、重点企业发展情况,并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头,及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内,研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力,使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点,调整完善区与街道财政体制。
(三)抓好财政管理,着力维护我区财政财务正常秩序。
一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理,严格控制不合理支出。摸清事业单位家底,对部分沉淀资金进行必要调度,优先动用净结余资金安排新增项目支出,对个别项目及时调整支出用度,对一般性支出项目尽量压缩,遏制部门不合理要求的支出要求。
二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果,进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案,严防财政性资金被盗等意外发生,有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列,我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。
三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上,正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡,持卡量达5000多张,20__年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%,从而使财政资金的支出更加透明、规范。
四是优化政府采购管理。20__年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%,再创历史新高。严格执行采购预算,对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设,启用“政府采购信息统计及计划管理系统”,实时掌握全区政府采购动态。
五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心,进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作,发现问题及时提出整改。这项工作成效显著,为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研,认真分析现状,指出存在问题,并结合我区实际,提出了今后努力的方向,指导各街道进一步加强房屋租赁管理,出台了《区行政事业单位房屋管理办法》,研究开发新的房屋资产管理信息系统。
六是创新会计管理工作。出台20__年全区会计人员继续教育实施办法,由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式,并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查,此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核,对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。
七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20__年全区农业税收入库税额29,985万元,同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作,及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持,支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。
(四)抓好融资管理,确保重点建设项目资金安全。
针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势,建立会商制度,通过签字确认、全过程监控等方式,进一步加强融资资金监管。同时,加强对资金的合理统筹,不断规范我区政府融资平台管理,降低融资成本,提高资金使用效益,努力防控政府债务风险。
一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20__年下半年开展意向性谈判,但随着全国金融形势的变化,部分意向行相继退出。在此情况下,通过艰难的融资谈判,最终促使银团基本完成。
二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素,多渠道、多方式积极和银行洽谈,落实建设资金。20__年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目,及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施,确保了我区各重点项目建设的顺利实施。
三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神,积极清理政府性融资平台,认真落实整改措施,保证符合国家法律法规,争取认定为一般性融资平台。
(五)抓好财政监督,全面提高财政资金使用效益。
一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上,进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理,着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告,得到了区各级领导的好评,认为此项工作有着非常积极的意义。
二是建立财政监督制约机制。20__年相继成立了五个集体审理小组,即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组,在财政监管上实行环节控制、集体决策,发挥了较好的效果。同时,积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度,形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。
三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价,评价结果良好。
(六)抓好队伍建设,打造财政“四大品牌”
一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动,通过召开中层干部能力专题研讨会,全力抓好中层干部能力建设,并将中层干部专题研讨论文汇编成册,以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定,20__年我局还推出1个正科级领导岗位,实施竞争上岗,同时对普通干部进行轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。
二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作,将支部设到科上,原有支部升格为机关总支,及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求,组建区注册会计师事务所行业党总支,推行行业党建联络员制度,着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列,得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时,行业党建推进了我局机关党建各项工作,实现了以党建带动队伍建设目标。
三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作,广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动,支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”,以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度,编发《财政规范性文件汇编》,不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作,顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。
四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设,开展反腐倡廉教育,健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动,积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义,深入推进廉政文化与财政文化的有机结合,我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会,使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20__年,我局被评为区廉政文化进机关示范单位。
此外,学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点,围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作,为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。
同志们,20__年的工作为规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年,是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年,是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大,财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20__年的31.10亿元,增加到20__年的56.24亿元,年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化,经济社会发展得到进一步保障。五年来,按照公共财政的要求,致力于保障和改善民生,不断加大财政投入,全力保障我区政府深入实施实事工程,人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化,管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元,政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快,为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强,干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展,干部人事制度改革积极推进,干部教育培训扎实有效,党风廉政制度全面落实,文明创建硕果累累。
总的来讲,上述工作成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,更离不开全局上下的共同努力。在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢!
在回顾工作、肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,财政工作仍面临着一些困难与不足,主要表现为:经济发展面临的外部环境依然十分复杂,我区经济回升向好的基础尚未完全稳固,转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出,对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡,财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距,人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施妥善加以解决。
财政局年度总结
xx年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,按照党中央提出的“三个代表”的要求,坚持党的路线、方针、政策,以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作.继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习.认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等.现从三方面对xx年的工作情况总结如下:
一、一年来所做的工作。
(一)、认真制定了xx年财政工作计划.
(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度.
(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转.
(四)、按照所内学习、办公制度的规定,根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召本文来自小草本站开办公会议,并作好记录工作.加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点.
(五)、干好本职工作,服从领导安排.
按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡本文来自小草本站的中心工作.如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等.全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统.
(六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作.紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来.以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋.
(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作.
(八)搞好各项财政财务工作.在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展.
二、存在的主要问题:
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高.会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善.
(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题.
(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账.
(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强.
三、今后努力的方向。
财政局年度总结
××××年,在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作。
始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平。
作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析篇,参与财税形势分析起草篇,执笔完成、发稿篇、和、《农村财政与财务》、《财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《财政信息》期,编发信息多条,其中被市局采用条。
四、强化内部管理。
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
财政局年度总结
20x年,我股在局的正确领导下,按照年初确定的工作计划和总体工作部署,以科学发展观为指导,进一步深化非税收入“收支两条线”改革,以规范政府非税收支管理行为,强化非税收入征收管理为重点,以银行代收系统为平台,完善财政监督机制,不断规范各项行政性收费的审批程序。一年来通过全体人员的共同努力,完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。现将20x年度工作情况具体总结如下:
一、积极做好非税收入管理及“银行代收”工作。
非税收入是指除税收以外的财政收入,包括政府性基金、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产经营收入和其他收入等。它政策性强,涉及面广,收费项目多,因此加强区政府非税收入的管理是财政综合工作的重要职责。为规范政府非税收入管理,提高运行效率,进一步理顺分配关系,健全公共财政职能,增强政府宏观调控能力,今年,我股根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的精神,进一步明确了政府非税收入管理范围,按照“单位开票,银行代收,财政统一管理”的办法,严格执行“票款分离,收支两条线”的规定,所有收入都必须通过银行代收系统进入财政专户,所有非税支出都必须通过年初预算,按预算执行情况进行拨付资金,从而确保了我区非税收入规范运行,控制了部门财务人员开票收款,单位截留、挪用非税收入的不正常现象,收到了良好的效果。为了制止各单位乱收、滥罚的不规范行为,今年初,我股与区物价局相关人员一道对所有部门收费进行了认真清理,对已经取消的收费项目积极与各部门进行联系,及时换发收费许可证,并在非税收入收缴系统删除该项目。同时打印出区级各部门20__年度非税收入项目、编码表,及时发放到各执收单位的财务经办人员手中,做到准确填写收费项目、编码,规范收费行为。我股主动做好与区级各执收单位、区农行、国库股的衔接、对帐工作,每星期一与银行进行一次周对账,对各执收单位上缴专户的非税收入进行一次分类,纳入预算管理的非税收入及时缴入国库,预算外管理的资金当天划转到区财政局预算外资金专户,打印出各单位收费项目明细和金额,汇同银行划款单交财政局国库股和区农行记账。每月与区农行、各执收单位进行一次月对帐,发现问题及时查找原因,加以更正,实行按月记账。通过这些工作,我股强化了非税收入管理,严格实行“银行代收”,做到“票款分离,收支两条线”,取得了良好效果。
二、搞好收费票据的管理,严格执行领、销制度。
收费票据是各级行政事业单位收取政府非税收入的合法依据,是政府非税收入管理的前沿,管理好财政票据是管好政府非税收的关键。在日常工作中,我股严把财政票据的购领关和核销关,强化对财政票据的“发售、审验、核销、检查”的管理,严格实行“凭证领票、限量发放、验旧购新、票款同行”,真正做到了“以票管费,以票管收”,并依托非税收入收缴系统,对票据实现了网络化管理。对单位的票据使用情况和资金缴存实行财政票据专管员制度,在票据核销过程中一旦发现单位有违规行为,立即暂停供给票据,限期整改,保障了非税收入银行代收工作的顺利进行。同时严格股室内部的票据和资金管理,按时提交票据存根审验和票证传递,做好财政票据领取、发售月报表,做到了账证、账账、账实相符,从而保证了财政票据、资金的安全完整。
除日常对票据核销与规范票据实行严格管理外,我股对执收单位票据使用情况进行不定期的抽查,其中财政票据检查是一个重点。一是查单位的票据使用管理情况;二是查所收资金的管理情况;三是针对个别单位在银行代收过程中出现的异常情况,进行专项核实,将其隐匿的收入予以调整,进行说服教育,以严肃财经纪律,规范单位财政票据管理行为。
我区的财政票据管理已随着非税收入银行代收系统开通而全部实现了电子化、网络化管理,极大地提升了票据整体管理的质量和水平。
三、积极做好一年一度的行政事业性收费年审工作。
根据《四川省行政事业性收费年度审验办法》和市财政、物价部门的安排部署,今年我股于3月初至4月底与区物价局对全区20x年度行政事业性收费进行了年审工作,其中对26个收费部门的年审,清查到20__年度全区行政事业性收费和服务性收费1619、99万元。通过年审,使我区的收费秩序比以前年度有了较大的改观,收费管理工作有明显好转。一是违规收费事件明显下降;二是收费行为进一步规范;三是针对去年年审存在的问题,有的放矢、重点地对各部门的短期培训收费情况进行审查,对去年发现的少批多收、只收费不培训、搭车乱收费等现象从严进行了检查,对检查中发现的问题,提出了限期整改措施。通过检查和落实整改措施,我区行政事业性收费秩序比去年有了明显的好转,收到了较好的效果。
四、积极做好20x年度各部门非税收入、支出计划的测算工作。
为实现政府非税收入的统筹安排,合理核定标准,进一步明确预算支出范围和细化收入项目,今年初,根据局领导安排,我股对区级46个行政事业单位20x年度非税收入分明细项目进行了清理汇总,并对20x年非税收入计划提出了建议数,形成表册送各业务股室,编制了区级各部门20__年度非税收支计划统计表,为我区财政部门综合预算提供了第一手资料。
五、搞好我区住房资金的核算管理工作。
根据售房资金管理要求,房改领导小组管理政策,财政管资金,我股认真搞好我区住房资金的核算管理工作,严格按领导审批及售房资金管理要求对单位维修加固资金及时拨付,认真做好每一笔专账,确保账证、账表、账账相符。
六、搞好我区土地、矿产和国有资产收益工作。
为认真贯彻落实中央和省、市有关征地政策,切实搞好征地补偿工作,加强对土地补偿费分配、使用的监督管理,保护失地农民的合法权益和农村集体经济组织的利益,确保社会稳定和农村经济健康发展,我股严格按照文件要求,认真做好我区的土地、矿产和国有资产收益工作,确保了各项资金收取合法,解缴及时,使用权安全。
七、完成了各类报表的填报和部分行政事业性收费的清理检查等工作。
1、根据文件精神,从5月至8月,我股与区物价局、区纪委人员一道对全区各行政事业单位涉企收费进行了专项检查,并按时上报表册和文字材料。
2、完成了我区廉租住房季报、年报与资金使用情况,非税收入报表和国有土地收支情况报表的上报工作。
3、根据上级部门的要求,我股认真开展了我区非税收入“收支两条线”的自查工作。经自查,情况合格,写成自查报告按时上报上级部门。
八、积极完成局党组安排的其他工作。
我股在努力做好本职工作的同时,积极完成局党组安排的其他工作,取得较好成绩。
1、积极做好联系乡镇财政所工作,帮助他们提高业务工作能力,解答他们所提出的问题,切实提高了乡镇财政所人员的综合素质,规范乡镇财政所的工作行为,促进了乡镇财政所工作的发展。
2、完成了我区“小金库”清理检查和农房资金到位情况检查工作。
3、配合省纪委、区纪委人员对曾家片7个乡镇灾后重建资金项目进行检查。
20x年,我股全体人员认真努力工作,较好地完成财政综合工作,取得了一定的成绩,但是与局领导的要求和人民群众的希望相比,还是存在一些问题和薄弱环节,需要在今后的工作中不断加以改进和完善。今后,我股要加强学习,深化管理,以科学发展观的要求对照自己,衡量自己,以求真务实的工作作风,以创新发展的工作思路,奋发努力,攻坚破难,把各项财政综合工作提高到一个新的水平,再创佳绩,为我区经济建设与社会事业发展做出应有的贡献。
财政局年度总结
一年来,在局党组和局班子的领导下,本人认真贯彻执行党的路线方针政策,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,做好时期的财政工作,取得一定的成绩,现总结如下:
一、加强政治学习,不断提高政治素质和政策水平。
本人自担任组织委员以来,注重加强自身的政治理论学习,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,加强党性修养,政治立场坚定,坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线方针政策,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。同时,积极开展支部各种活动。如开展创建“示范支部”、保持党员先进性教育,“八桂先锋行”、扶贫济困捐资等活动,成效显著。局支部连续多年被区委评为“先进党支部”。本人获“树组工干部形象”征文比赛三等奖、区党史知识竞赛二等奖、区保持共产党员先进性教育活动征文比赛三等奖。
二、加强业务学习,努力提高工作能力和业务水平。
近年来,本人参加了国家财政部举办的“提高管理水平,推进管理科学化进程”培训;自治区财政厅举办的“全区政府收支分类改革”、“财政总账业务”、“政府债务”培训;自治区保密局举办的“计算机安全与保密管理”培训;市财政局举办的“财政改革理论与实践”培训、“国库集中支付管理改革”、会计后续教育培训;区举办的全区行政执法培训、青年干部培训班、青年干部(副科级后备干部)培训班,并通过了全区公务员行政执法资格统一考试,提高了业务技能和工作能力。本人平时注重对财政热点、难点问题的调查研究,撰写调研报告,已发表财经论文14篇,其中:国家级3篇、自治区级8篇、市级2篇;获奖11篇,其中:自治区级奖励1篇,获市级奖励10篇。
三、与时俱进,开拓创新,做好时期的财政工作。
本人先后在办公室、预算股工作,担任办公室主任、预算股长职务,使自己的组织能力、业务能力得到了提高。
本人在6月至10月担任办公室主任期间,一是树立“大局意识、服务意识、责任意识”,做好局机关事务管理和服务;二是发挥“参谋”助手作用,为领导决策提供参考;三是发挥“桥梁”作用,做好股室和部门的协调工作;四是发挥“窗口”示范作用,实行政务公开,提升机关整体形象,得到群众的好评。我局连续多年荣获“市财政信息工作先进单位”,局办公室荣获“区党政办公室系统先进单位”,本人荣获“区党政办公室系统先进个人”。
11月至今,本人在担任预算股长(3月起兼任区小汽车定编办主任)期间,立足本职,开拓创新,大力推进财政改革,做好全区财政预算管理工作。
一是认真做好全区财政预算、决算工作。坚持“量办而行,量财办事”、“保证重点,压缩一般”的原则,做好区本级部门预算、全区年初预算、年度决算和预算调整方案的编制工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,利用公休假日和晚上进行加班加点,按时提交区人大讨论。同时,认真做好年度财务决算各项工作。、的基建决算报表、部门决算报表均分别获市局一、二等奖。
二是强化预算管理,严格执行预算。按照年初人大通过的预算计划,严格执行;制订了《区本级财政性资金支出审批管理办法》,并经区政府常务会议批准实施,规范了资金拨付的管理;加强对农业、林业、水利、扶贫、社保、教育、文化、卫生各项专项资金的跟踪管理,切实提高资金的使用效益。
三是与时俱进,开拓创新,积极推进财政改革。--深化部门预算改革,推动公共财政建设。不断细化支出科目,努力提高预算编制的科学性;改进和完善区本级部门预算报送内容和形式,实行部门预算的单位由的58个扩大到的66个,并从起将乡镇中小学校收支全部纳入区本级预算;全面实施预算内、外资金统筹安排的综合预算,增强政府的宏观调控能力。
--实行政府收支分类改革,规范政府收支分类体系。根据国务院的部署,从1月1日起,在全国实行新的政府收支分类科目,是建国以来我国财政收支分类统计体系的一次重大改革。我区实现了采用新的政府收支科目编制部门预算和人大预算,顺利完成了改革任务。
--实行新型农村合作医疗制度,为农民提供医疗保障。开展了新型农村合作医疗试点,全区参合人数为22.38万人,占全区农民总数的54.3%,对参合农民的补偿总额达329.06万元,解决农民“看病难,看病贵”的问题;全区参合人数为32.9万人,占全区农民总数的77.3%,不断扩大保障面,提高保障水平。
--实施农村义务教育经费保障机制改革。从以来共拨付免除农村义务教育阶段学生学杂费专项资金为2529万元,为我区义务教育阶段学生免除学杂费,解决上学难问题。
--推进“金财工程”建设,加快财政信息化步伐。认真制订好我局实施方案,扎实推进,目前已完成信息网络平台建设,为下半年实施国库集中支付管理和办公自动化(oa)打下了基础。
四是加强财政监督,规范财经纪律。近年来开展了党政机关干部拖欠公款清理、“两会一部”债务清理、教育“两基”债务清理、行政机关事业单位吃财政“空饷”人员清理、公务用车清理、行政机关事业单位资产清查等专项活动,进一步规范财经纪律,成效显著。
了公务用车档案资料,实现微机化动态管理。
六是认真办理区人大代表的议案和政协委员的提案。本人作为承办人,至今,已办理完毕的人大议案(建议)42件、政协委员的提案23件,并将答复寄至人大代表或政协委员手中,代表和委员的满意率较高,区政府也给予表扬。
四、遵纪守法,廉洁奉公,依法行政。
遵纪守法,团结同志,能从大局出发,正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系,依法行政,坚持原则,秉公办事,不以权谋私,廉洁自律,做好带头表率作用。
财政局年度工作总结
一是有效提升预算编制的合规性和准确性。准确梳理行政事业单位基本支出标准,有效提升部门基本支出预算编制的合规性和准确性;强化对部门专项资金特别是政府性重大专项支出使用绩效、预算执行的考核;二是有效保障年度重点工作。结合区委、区政府年度重点工作安排,继续严格执行xx区已出台的各项经费支出管理相关规定,确保各项财经制度严格执行到位,在确保财政资金专款专用的同时不断提升资金使用绩效,为打造“幸福xx”提供有力的财政保障;三是有效提升财经制度规范落实水平。严把监督检查关,落实省、市统一部署开展作风建设自查自纠专项行动,牵头组织了通讯套餐(补贴)、会议费自查自纠、地区互查和重点抽查,对发现问题及时督促整改;会同相关部门对部分区级单位和园区(街道)开展公务(商务)接待、公务用车管理、食堂支出等专项检查和抽查,严肃财经纪律,对发现问题及时督促整改。
年度财政局述职报告
一、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神。
二、做好国企业改革工作,加强国有资产管理。
三、做好国有资产清查工作。
四、廉洁自律“一岗双责”方面。
五、加强学习,不断提高自身素质。
六、存在的不足和今后努力的方向。
正文:
过去的确一年里,我在县委、县政府和财政局的领导下,努力工作,积极进取,不断改善工作方法,调整工作思路,廉洁自律,克己奉公,较好地完成工作任务,现就个人基本情况、思想和工作情况及缺点不足做如下述职:
一、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神。
思想政治素质高,与党组织保持高度一致,坚决拥护党的各项方针政策,始终以一名共产党员的标准严格要求自己,时刻不忘“与时俱进,开拓创新”的时代责任,立足本职工作,善于思考和总结,并在实践中综合运用,政治立场坚定。
二、做好国企业改革工作,加强国有资产管理。
注重从实践中提高工作能力和业务管理水平,国资改革创新纵深推进国资改革步伐不断加快。对国资监管制度的全面清理,为确定出资人审批权力清单奠定基础。将符合条件的国有企业改组为国有资本投资、运营公司,不断提升国有资产综合效益。国有资产管理切实加强。依托信息系统全面开展行政事业单位国有资产清查,有序推进我县行政事业单位产权登记,加快全县个性化资产管理信息系统建设步伐,探索将国有企业和行政事业单位国有资产纳入统一平台监管,确保我县国有资产家底清晰、动态可控。加快盘活我县闲置国有资产、闲置房屋。
按照上级文件精神要求,强化了国有资产收益管理把资产收益管理作为资产管理的重点工作,行政事业单位资产处置收入及出租收入全额上缴国库,严格实行“收支两条线”管理。截止2021年年末,我县行政事业资产处置收入46.2万元,其中:资产报废收入2.8万元,资产出租收入43.4万元,其他非经营收入843.8万元,已全额上缴国库。
三、做好国有资产清查工作。
根据要求健全行政事业资产管理制度,先后制定了《饶河县行政事业单位国有资产管理办法》《国有资产处置实施细则》等一系列文件,完善了财政部门、主管部门、占有使用单位对国有资产的三级监管体制,加强了固定资产配置、使用和处置管理行政事业单位购置固定资产必须履行政府采购程序,并严格执行资产配置及入账程序,杜绝了超标准、超编制配置现象,控制了机关运行成本。建立了固定资产明细卡片,设置了固定资产总账和明细账簿,并定期对资产进行核对,做到账、卡、物相符。
四、廉洁自律“一岗双责”方面。
“牛鼻子”,紧紧抓住“关键少数”,发挥引领示范作用,党员领导干部及中层骨干认真履行“一岗双责”,带动全中心形成从严管党治党的良好氛围。二是深化党史学习。结合迎接党的二十大胜利召开,持续深入开展党史学习活动,组织党员干部持续为群众办实事,不断提高党性修养和锻炼;深入开展警示教育,从反面典型中汲取教训,筑牢思想防线和行为底线。三是严明纪律。坚持把纪律规矩挺在前面,严在经常,严到具体;把各项工作纳入纪律规矩中,不断健全完善各类制度规定并加强执行落实,全面推进机关作风建设,以优良作风书写合格答卷。作为我个人来讲,自己能够认真执行中央八项规定及其实施细则,积极纠治和克服形式主义、官僚主义。严格遵守局里各项管理规定,没有超面积住房办公,没有超标准超规格公务接待、没有公车私用、没有超标准违规领取补贴福利、没有收送红包礼金等行为。对自己“一岗双责”履行情况,看是否存在遗漏、不够细化或照搬照抄,时时注意在实际工作中是否按党风廉政建设责任制的要求,认真履行自己的职责,指导相关单位工作。
五、加强学习,不断提高自身素质。
财政部门作为政府一个综合部门,要求工作人员要具备较高的综合素质。为此,我们始终把加强自身的学习摆在突出位置,在工作之余,切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续学习党在不同时期的历史,党支部组学、党员干部自学,深刻领会和把握党的最新理论的丰富内涵、精神实质,坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发扬优良的学风,坚持终身学习的理念,结合实际学、及时跟进学、带着问题学,把学习的成效转化为指导工作的具体思路和方法,推动国有资产服务中心服务转型发展。
六、存在的不足和今后努力的方向。
2021年虽然在工作中取得一些成绩,做了一定的工作,但是也清醒地看到在工作中还存在着一些问题。一是对理论学习的重要性认识不够。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,学习浅尝辄止,没有很好地把理论与实际结合起来,没有把研究和解决重大问题作为学习的出发点和落脚点。二是对全面从严治党的重要性认识不够。一定程度上,还没有把全面从严治党放在加强党的政治建设的高度来统筹考虑,党风廉政建设永远在路上、反fb斗争永远在路上的意识还需要持续强化,“老好人”的思想仍然还存在。三是对党员干部队伍建设的重要性认识不够。学习运用党史蕴含的丰富经验,深入贯彻落实党的十九届历次全会精神,不断争取新的胜利,提高能力素质是关键。针对这些问题,将在今后的工作中积极采取有效措施,对此认真加以解决。一是加强理论学习,筑牢理想信念,站稳政治立场,坚定政治方向,严格遵规守纪,树好自身形象。二是加强纪律建设,全面从严治党。坚持“严”字当头、“实”字托底,持续推动党要管党、全面从严治党向纵深发展。以上是我今年思想、工作、廉政等方面的简要述职,不足之处请各位领导和同志们提出批评意见。
财政局个人实习总结报告
总以为时间遥遥无期,却也走到了学生时代的尽头。20xx年暑假,我并没有像往年一样,过着一觉睡到自然醒的假期生活,放假前夕,我报名参加了大学生暑期见习活动,幸运的被选中,也因此来到了财政局进行为期一个月的见习。在财政局办公室,虽然只有一个月,却给了我深深地感受和最难忘的记忆。
在实习之前,我很担心,担心自己不能很好的与领导、与财政所的人融洽相处,更担心自己不能很好的完成任务。然而第一天我就解决了所有的困惑,周围的人都很友好,我的主要任务就是整理档案以及核算账目。
前两个星期,我主要跟着档案室的黄阿姨整理财务档案。乡镇财务档案是乡镇财政工作中积累的重要材料,记录了乡镇财政历史,反映财政业务内容。财政所主要职责包括:监督检查财政法规、政策的执行情况;依法查处违反财经纪律案件;负责财经政策宣传、信息发布、印鉴管理、经济档案管理、政府采购申报、农村政策性补贴、城镇政策性补贴审核发放等工作;管理财务所财务、固定资产及其他行政事务;对专项资金追踪问效;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核等等。
因为财务所每年都会彻底整理一次档案,所以此次我们工作并不多,只是将上半年的档案进行归档。以前我对档案一窍不通,以为档案只是记录一些东西,只要填写认真就行,现在才知道,编写档案的要求十分繁多。档案管理制度规定,各种档案的文字书写,必须用蓝黑或黑墨水书写,禁用其它笔书写。翻开上半年的档案,保存期限有十年、三十年、永久。文件类型有通知,批复以及一些上级的下达文件。会议记录也是需要保存的,而且期限是永久。做会议记录应用蓝黑或黑墨水书写。
实习的第一天,黄阿姨就教导我,不要因为整理档案工作简单,就放松自己,一定要加强档案意识,充分认识档案工作的重要性。在整理档案的过程中,我切身体会到一些人对档案工作的忽视。有的同志认为财政所的档案在乡镇政府,自己没有存档的必要;有的认为仅有会计档案就行了,以致本所形成的计划、总结、专题报告、预决算资料、基建资料、合同。
协议书。
荣誉证书工资转移单工资调整人员录用资料等散失;这些还不是最过分的,据黄阿姨说,有的同志甚至将一些资料据为己有,在工作调动岗位调整离退休时一同带走。
合理的将档案进行归档,还要注意分类科学。有些领导档案意识较强,每年均将文书档案、会计档案装订成册,但由于缺乏科学分类,没有档案检索工具,查找不便,日久天长还使档案库存臃肿,销毁时重要资料有可能一同被弃。所以在整理档案期间,我和黄阿姨还要将分类不科学的档案重新分类,确保查找方便以及不遗漏任何一份重要档案。
整理档案是一份细致的工作,因此还要有一定的耐心。第一天开始整理档案的时候,看着一书架一书架的资料有点傻眼,觉得无从下手。但因为刚开始工作,比较有激情,干的还挺精神的,但时间一长,就觉得有点枯燥无味,眼睛由于长时间盯着一样东西,看东西都发花了,胳膊也因为一直在用,酸疼得难受。因为不在状态,所以一部分档案就夹杂在其它档案中被我放错了地方,还有一些因为我的不小心而被撕坏了。本以为黄阿姨会批评我,但她却很温柔安慰我不用太着急,累了就休息一会儿,还很耐心的帮我把错的地方纠正过来。后来在黄阿姨的帮助下,静下心来慢慢整理,再也没出现过先前出现的错误。
实习的后两个星期,我的主要任务是核算账目。朱坝镇财政所是该镇一切政府机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构,主要业务包括:贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策,编制全镇财政规划和财政收支预\决算,筹集、调拨和管理资金,监督和指导财务活动。具体说来有,为中小学校学费\职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项,全镇机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障及单位运作中需要的支出预算核算工作,征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作内容,可以了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢,不然会影响整个工作的程序、秩序和进程,做起来会很困难麻烦。
在核算账目之前,我的感觉很紧张。整理档案还挺容易学的,但核算账目就不同了,以前从未接触过,而且一点点小错都可能造成很大损失,特害怕做不好工作受到批评。单位领导将我安排在核算中心一组,核算中心一共十组,各自分担着不同的工作。而我所在的这组主要工作是对朱坝镇政府各部门员工工资分发情况及各部门消费支出情况进行核算,对各部门实行统一的核算制度。听前辈们说核算工作是最繁琐的,要项项都想的到,马虎不得,一定要工作效率高,因为不但要尽早做好预算,还要向上级及时汇报,尽量不耽误各个部门的工作进程,仅仅一个月的账目的核算工作我都觉得很吃力,一天下来头脑都糊涂了。我心里明白,像我这样的一个初生牛犊,只能在一旁自己学习掌握如何操作,根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气,耐心的给我介绍了单位的基本业务,会计科目的设置以及各科目的核算内容。对我所有的疑难困惑,他们都有问必答,让我很感动,就这样也使他们的工作进程减慢了速度,影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程,但他们都毫无怨言,还很认真的教导我。最初我在一旁也只能帮忙传送单据,复印打字,作表格,还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学习如何和领导沟通,因为在这里财政局的所长或副所长都是掌握财政大权的,即便是镇里的领导抑或是镇长发话给某某单位拨款,也要看财政所所长的脸色。
这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同,但是我在这里工作期间,领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育,并且在百忙之中耐心的帮我改正,态度很和蔼,我觉得有些受宠若惊。慢慢的我也开始接触一些基本工作,前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做,虽然工作中由于对业务的不熟悉,小小的工作我还是时不时的会犯些错误,前辈们对我犯的错误都能宽容接受,并给予更加认真的指导,而不是简单的责骂,就连上级领导都很和蔼可亲,根本没有官架子,在这样的组织里面工作真得很温馨,我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点,但我觉得过得很充实,觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严肃的工作,我只能虚心的在一旁请教学习,根本不敢接触太核心的工作,生怕出现一点错误或耽误了工作,影响效率。
在核算工作中,经常需要制作各种表格,而我因为不敢接触太核心的工作,所以制作各种报表就成了我的主要工作。为此我还特地花了一天的时间向徐叔叔学习如何运用office软件熟练制作各种会计报表,核算报表等。一开始速度有点慢,但随着经验的增加,我的速度也逐渐加快,错误率也降低了不少。
在财政局实习时间虽短,但却让我受益匪浅。学习的目的就是将我们所学的理论知识消化吸收并为我所用,而实习则是每一个大学毕业生初步实现该目的所必须拥有的一段经历,它让我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,打开了视野,增长了见识,为我们以后进一步走进社会打下坚实的基础。这次实习还让我认识到我所学到的东西还很少,也为我的以后的求知生涯打下了良好的基础。“书到用时方恨少”,“学无止境”这是财政所的叔叔阿姨们在最后留给我的话,他们鼓励我继续努力学习,继续深造,学无止境!我想我也会继续学习的,即便在以后的工作生活中也不会放松,活到老学到老!
财政局年度工作计划
20xx年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”发展的谋划之年,xx区财政局将在区委、区政府的正确领导下,围绕全区中心工作,认真落实区委四届九次全会各项部署,认识新常态,适应新常态,坚持“解放思想、锐意进取、深化改革、不断创新”,继续为实现“打造临空经济区,建设世界空港城”的战略目标发挥顶层引领作用。
综合考虑我区经济发展的内外因素,坚持收支平衡、精打细算、严控三公、优化结构、保障重点,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,结合“十二五”规划确定的财政收支增长目标,落实新预算法的相关规定,20xx年xx区财政收支指标拟安排如下:一般公共预算收入118.6亿元,增长7.5%左右,加中央及市级返还及补助30.9亿元,上年专项结转15.9亿元,调入政府性基金结余9.93亿元,市级提前告知20xx年一般性转移支付3.5亿元,提前告知20xx年专项转移支付8.83亿元,减上解市级支出0.2亿元,一般公共预算财力187.46亿元;一般公共预算支出187.46亿元,一般公共预算收支平衡。政府性基金预算收入140.95亿元,加上年专项结转19.26亿元,减调出资金9.93亿元,市级提前告知20xx年专项转移支付2.01亿元,政府性基金预算支出152.29亿元。国有资本经营预算收入0.58亿元,上年结转0.43亿元,国有资本经营预算支出1.01亿元。
着眼于以上目标,按照区委、区政府对20xx年全区工作的统筹部署,我们确立了20xx年财政工作的整体思路:全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,牢牢把握顺义发展的“三个阶段性特征”,按照“四个转型升级”的战略要求,推动建立公开、透明、规范、高效的现代财政制度。加强财政收入综合管理,按照财政收入增长与经济增长相适应的原则,既要考虑经济稳定增长的有利条件,又要慎重对待面临的风险因素,努力化解财政收入中低速增长与支出刚性增长的矛盾。优化财政支出结构,按照“保基本、保运转、保重点”的资金保障顺序安排支出,加大环境保护投入力度,突出民生优先,大力推进改革创新,激发区域发展活力。
1.大力提升环境建设水平,增强城市可持续发展能力。
健全生态补偿机制,完善污水处理制度,修订老旧机动车淘汰更新补助办法,创新公共交通补贴政策,切实改善城市生态环境。将财政资金重点用于提升环境治理水平上,支持节能减排和资源综合利用,贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,以降低pm2.5浓度为重点,全面实施大气污染治理措施,加大对环境的监测及保护,加强城乡环境综合整治,努力构建和谐宜居新顺义。
2.公平有效地保障和改善民生,推进基本公共服务均等化。
健全公共服务财政投入长效机制。加大对卫生、社会保障及环境保护等方面的投入。健全教育经费保障机制,推进医疗、食品药品等社会事业改革发展。加大基层公共文化建设,构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,确保社会保障投入的可持续性。完善公共就业服务体系,加快保障性住房建设和回迁房安置,提高公共服务的质量和效率。
3.统筹安排财政资金,推进各项社会事业改革发展。
深化财政体制改革,使之不断适应经济社会发展。推进投融资体制改革,创新投入方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放市场主体活力。不断完善以绩效为导向的预算管理制度,增强公共财政的整体效能。落实镇级(街道)国库集中支付改革工作,同时加强镇级(街道)国库集中支付监控管理,提高财政资金运行的规范性和有效性。深化区镇、经济功能区和街道试点改革,建立事权和支出责任相适应的财政体制,为协同提高行政效率和资源配置效率创造条件。
(一)稳固税源建设,实现财政收入稳定增长。
一是要全面加强财政收入管理。要进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的组收机制,构建财税库银横向联网系统,加强税源监管,加大分析力度,确保完成全年预算收入任务。密切关注财税改革动态,认真领会税制改革工作的精神及重点,采取积极措施,努力克服宏观经济政策的影响。加强对重点行业和企业的关注和分析,科学研判发展走势,确保财政收入稳定增长。要加快建立区级企业跨区域迁移协调联系会议制度,加强企业在区与镇之间迁移或向区外迁移、镇与镇之间迁移管理,切实规范税收征管秩序,促进企业有序流动,合理协调区与镇之间、镇与镇之间利益。
二是要大力支持税源产业发展。安排企业扶持资金2.8亿元,大力支持总部经济聚集,推进现代服务、高新技术等产业优化升级;安排上市企业和金融企业发展资金7150万元,促进金融业快速发展,构筑战略新兴产业群;安排中小企业发展资金5000万元,继续扶持小微企业发展,激发中小企业创新活力;安排功能区发展资金2.9亿元,重点用于天竺综保区、临空经济核心区、印刷产业基地等经济功能区基础设施建设和整体环境优化,促进优势产业快速聚集;安排“营改增”扶持资金1亿元,落实xx市“营改增”财政扶持政策,对税负增加的企业给予财政扶持,推进改革工作平稳过渡。
(二)优化支出结构,确保民生建设目标实现。
一是要大力支持环境保护工作。全年安排节能环保支出4.3亿元,增长22.9%。贯彻落实xx市“清洁空气行动计划”,安排各类补贴资金2.07亿元,确保三大供热中心煤改气,减煤换煤、天然气下乡、煤改电,清洁能源自采暖等项目顺利推进,切实降低pm2.5浓度;安排1850万元,用于清洁能源出租车运行维护、更新清洁能源公交车等项目,综合利用新能源,推动节能降耗;安排1500万元,用于节能专项资金、农村生态创建等项目,支持创建国家环境保护模范城区,加大对环境的监测及保护,着力改善环境质量。
二是要大力支持宜居新城建设。全年安排城乡社区支出13.23亿元,增长7.6%。安排6.5亿元,用于实事工程和固定资产投资项目建设,继续为民办实事,完善城市功能、提升城市品质;安排3.29亿元,用于非正规垃圾填埋场治理、农村地区环境卫生日常运行管理、城镇垃圾分类运行维护等项目,支持农村地区垃圾分类达标村创建、开展环境建设以奖代补,加强城乡环境综合整治;安排4200万元,用于街道办社区公益事业专项补助、综合服务应急经费等项目,提高基层管理水平;安排3300万元,用于区镇污水处理厂运行维护,保障污水处理设施运行。
三是要大力推动城乡一体化发展。全年安排农林水支出20.5亿元,增长5.1%。安排2.56亿元,继续推进新农村建设;安排1.44亿元,用于顺义新城温榆河水资源利用和农田水利等工程设施运行维护及潮白河、减河水环境保护等项目,加大水环境的治理和保护;安排1亿元,用于乡村公路大修、养护,城乡公厕运行维护、村级公益事业一事一议等项目,保障农村道路和基础设施建设,提升农村事务管理水平;安排8500万元,用于京密路、顺平路两侧及潮白河森林公园生态林管护、病虫害防治等项目,健全林木长效管护机制;安排7500万元,落实政策性农业保险区级财政补贴资金、扶持绿色农产品加工,增加农民收入,促进农业发展;安排2100万元,用于五彩浅山、汉石桥湿地和花卉产业开发和建设,发展特色农业,打造郊区休闲旅游新地标。
四是要大力支持教育事业发展。全年安排教育支出21.5亿元,增长7.5%,确保实现依法增长目标。全面贯彻党的教育方针,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步缩小区域教育差距;推动义务教育和高中教育特色发展,推进学前教育、特殊教育、继续教育改革,加快现代职业教育建设,争创特色一流教育体系;加大师资培训力度,支持引进高水平教师人才,提高教育质量。
五是要大力支持社会保障事业发展。全年安排社保和就业支出17.73亿元,增长7.5%。安排城乡居民养老保险基础养老金和无保障老年居民福利养老金4.77亿元,进一步提升我区养老保障水平;安排城镇居民医疗保险资金5847万元,继续落实“一老一小”政策,加快推进城乡社会保障体系建设;安排1500万元,保障困难患病人员医疗救助、安排优抚对象体检和发放取暖补贴等为民办实事项目;安排就业资金1.06亿元,落实各项就业和再就业政策,保障公益性就业组织岗位补贴资金,支持职业技能培训,促进劳动力充分就业。
六是要大力支持卫生事业发展。全年安排医疗卫生支出10.8亿元,增长4.1%。安排新型农村合作医疗资金2.2亿元;安排3800万元,继续落实社区药品零差率销售补助、加强药品检验,完善药品监督管理。支持医疗机构改革,加快优质医疗资源引入、保障医疗设备的购置及修缮,提高公共卫生保障能力;安排3200万元,用于慢性病防治、预防接种、妇幼保健及脑卒中高危人群管理等公共卫生服务项目的经费支出;安排1800万元,加强社区卫生服务中心中医科建设,加大对社区及乡镇医生的业务培训力度,完善基层卫生服务体系;安排1770万元,确保“国家卫生区”复审工作顺利通过,保障农村改水工程,加大对公共场所的卫生整治和生活饮用水的监督,重点监测食品卫生和环境卫生,提升基本公共卫生服务水平。
七是要大力支持文体事业发展。全年安排文化体育与传媒支出1.9亿元,增长1.1%。安排文化创意产业专项资金20xx万元,扶持文化产业发展;安排1800万元,继续实施重点文化惠民工程,保障文化馆、图书馆、焦庄户地道战遗址免费开放;安排文化保护与创作资金1830万元,重点用于市区两级非物质文化遗产名录保护和文物古迹抢险修缮,保障全国第一次可移动文物普查工作,保护区域文化遗产,奖励文艺精品创作,繁荣文化事业发展;安排体育活动资金3200万元,支持参加xx市第十四届青少年运动会比赛和xx市第九届民族体育运动会。完善体育健身器材配备,创建体育生活化社区,促进群众性体育健身活动开展。
八是要大力支持科技创新发展。全年安排科学技术支出0.66亿元,增长7.3%。安排科技创新资金0.5亿元,支持科技创新项目,加快培育重大科技成果转化落地,鼓励企业科技创新,提高科技对我区经济的驱动作用;支持开展科普工作,落实各项科技政策,继续推进科普惠农、科普益民工程。
九是要大力支持实施交通便民项目。全年安排交通运输支出3.65亿元。安排1.51亿元,主要用于公交客运票价折扣补贴、手续费、老年人免费乘车补贴,公交线路运营补贴等,保障公共交通平稳运行;安排1800万元,用于公交场站及候车亭建设,完善交通基础设施建设。
(三)完善财政管理,提升财政整体保障能力。
1.发挥财政资金的引导作用,深化公共财政体系建设。
一是要进一步完善全口径预算管理,将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全部纳入预算范围,按市局进度进行三年滚动预算编制,完善政府预算管理体系。要充分利用好各类预算的特点,建立健全公共财政资金体系建设。特别是要不断完善国有资本经营预算制度,做好相关的配套衔接工作,避免国有资本收入流失,要科学统筹安排国有资本经营预算支出,要将总支出的30%投向我区的民生领域。
二是要加快建立跨年度预算平衡机制,通过超收安排建立具有储备性质的预算稳定基金,用于弥补短收年度预算执行的收支缺口,确保各年度财政预算的平稳运行,并强化对财政超收收入及财力性超收资金的有效管理。
三是要统筹财政资金配置方式,尊重市场规律,厘清市场与政府的关系,立足自身财力,严把项目资金审批,确保财政资金“有保有压、有扶有控、有缓有急”,优先保民生、保重点。
四是要进一步深化经营财政理念,充分发挥财政资金的引导作用,积极探索多种融资方式,推行项目融资,积极引导社会资金投入重点项目建设,设置合理的投融资运行机制,对社会资金进行合理引导,优化资本结构,利用好社会资源推进项目建设和产业升级,促进区域经济健康发展。
2.强化预算刚性约束机制,保障财政资金效益最大化。
进一步强化预算的严肃性和约束性,在预算执行过程中,牢固树立“分配与管理并重”的理念,凡是年度中可以预见的必要支出,必须纳入年初部门预算,预算一经批复,各预算单位必须严格遵照执行。年度预算执行中,除新出台的重大事项、重点工作外,各部门提出的新增事项,均通过调整部门预算支出结构、动用结余资金等方式,在各部门既定的盘子中统筹解决,原则上不办理预算追加。要加快出台我区财政性结余资金管理办法,规范资金使用,保障财政资金效益最大化。
3.切实推进财政体制改革,提高财政精细化管理水平。
一是要规范大额专项资金的使用和管理。要严格执行《区级大额专项资金管理办法》的规定,细化8个大额专项资金的管理和使用办法,细化项目预算编制,加强相关部门沟通协作,完善部门项目库,科学合理地分配财政资金。对大额专项资金实行全过程预算绩效管理,加大对项目的监督力度,落实向区人大报告制度,确保大额专项资金的规范化管理。
二是要积极推进预决算信息公开工作。我们将选取更多的试点单位公开“三公经费”预算,进一步扩大公开范围,细化公开内容。20xx年,全区“三公经费”计划安排13490万元,其中,因公出国(境)费590万元,公务接待费2300万元,公务用车购置及运行维护费10600万元。
三是要进一步推进国库集中支付改革。将镇级(街道)财政性资金纳入区级国库集中支付系统管理,参照区级预算单位改革做法,采取财政直接支付或财政授权支付方式办理资金支付。改革后,原则上区财政不再将资金直接拨付到镇级(街道)实有资金账户。积极推进镇级(街道)公务卡制度改革。继续完善动态监控管理工作,扩大监控资金范围。扩大非税收入收缴改革范围,将所有未纳入非税收入收缴系统或未实现就地缴库的执收单位和收费项目均纳入非税改革。今年要对我区的交通罚没收入与支出情况开展一次深入全面的摸底调研,避免罚没资金的收支环节变成灰色地带。要建立健全内部监督机制,创新检查方式,加强与相关部门的配合,继续做好“小金库”长效治理工作,探索联合监管机制,建立健全长效监管体系。
四是要加强政府性债务动态管理。要通过建立月报制度,及时掌握政府性债务的变化情况,要努力做到债务规模稳中有减。在涉及政府性债务项目立项时从全区债务水平角度把握该项目融资的可行性,在项目实施投融资活动过程中进行动态监管,发现问题必须立即纠正,确保融资资金规范使用;要健全我区政府性债务预警机制,严格控制政府性债务的逾期风险;同时对使用政府性债务资金的项目进行绩效考评,并将考评结果纳入相关部门及领导的年度考核评价工作中。
五是要加快推进功能区、街道、镇的财政体制改革。今后要逐步取消涉及属地事务的专项转移支付,凡属地事务的各项支出全部纳入一般性转移支付,切实提高各镇、街道、功能区自我发展的积极性、灵活性、自主性。要推动功能区财政改革,增强发展活力,积极谋划新措施促进功能区更好发展。以空港街道办事处试点改革为契机,加大对街道办事处财政体制的调研,厘清街道与相邻镇、功能区的交叉关系,建立事权和支出责任相适应的财政体制,有针对性地提出改革方案,增强基层事权的保障能力,提高资金使用效益,为领导决策提供有价值的参考建议。
六是要深入推进政府采购改革。要加快研究落实去年国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要根据xx市相关实施细则,结合顺义实际,尽快出台政府向社会购买服务的具体实施办法,规范政府购买服务的流程和标准。要积极研究建立政府购买服务平台,在《政府采购法》框架内,依托现有政府采购平台,扩大平台范围,将政府购买服务项目纳入其中,通过平台统一向社会发布政府购买服务目录及需求信息,对适合政府采购的项目按照政府采购要求实施,对不适合政府采购的项目要制定统一规范的流程与合同,切实规范和约束购买行为。
文档为doc格式。
年度财政局述职报告
农牧企业财务管理工作)、社保工作,下面,我就今年的任职、党风廉政建设情况作如下述职。
一、狠抓学习提高,着力强化素质建设。
一是加强理论学习,不断提高政治素养。结合局机关周五集中学习机会,集中时间,集中精力,认真学习邓小平理论及三个代表重要思想、十六届五中、六中全会精神、十七大工作报告,学习了市委五届六次全委扩大会议精神,全面贯彻科学的发展观,切实领会其科学内涵,积极运用其中的立场、观点和方法分析和解决工作中出现的实际问题,不断改进自身的世界观、价值观和人生观。进一步坚定了理想信念,明确了工作方向,增强了为财政事业奋斗终生的责任感和使命感。二是强化业务学习,努力提高理财能力。财政工作技术性、业务性强,只有通过不断学习,才能不断提升理财水平。几年来,认真学习新时期国家法律法规和财政政策,切实领会吃透文件精神,提高了自身业务水平,为更好的做好财政工作打下了坚实的业务基础。
二、注重科学决策,切实提高领导能力。
一是树立大局意识,加强团结协作。在工作中,我一直坚持以全市财政工作大局为重,自觉服从局领导,接受领导和同志们的监督,积极配合班子成员开展好工作,对于分管工作,主动征求班子成员和股室长的意见,既发挥了每个干部同志的聪明才智,又保证了决策的民主性和科学性。二是转变工作作风,注重身体力行。我一直认为作为一名财政领导干部,自己不仅是一名领导者,更是一名财政占线上的工作者,我一直从严要求自己,凡事要求下属做到的,首先自己坚决作到,起到了作为一名领导者应起的表率作用。
三、坚持依法理财,稳步推进分管工作。
1、完善社会保障体系,规范资金管理。社保资金是以政府信誉担保的专项资金,是广大参保对象的“保命钱”,社保资金的安全使用,直接关系到全市社会发展稳定大局。为确保这一重点支出的及时到位,我们严格按照收支两条线的管理办法,加大了对社保基金的征管力度,实现了对社保资金的全程监控,今年,在市政府的统一领导和安排,与市纠风办、民政局、街道办事处配合对全市“低保户”逐户进行了调查落实,真正使国家的这些政策落到实处。2007年社保基金支出8201万元,其中:低保860万元、再就业780万元、医保1938万元,养老金3266万元,失业金292万元,农村合作医疗475万元,医疗救助54万元,自然灾害救灾救济83万元。小额担保发放453万元,不仅确保了机关事业、企业单位养老金的按时发放,而且还扩展了保障范围,加大了对卫生、民政抚恤、自然灾害和弱势群体公共社会保障支出,有力维护了社会稳定。
2、经建工作随着基本建设投资主体多元化,投资方式多样化,我市基建规模不断扩大,尤其是国债投资项目日趋增多。对此首先督促有关部门和单位自觉遵守基建财务制度和规定;另一方面,加强了工程项目的预(决)算、验收审批和审核工作。将原来的事后结算、审核变为事前审核、预算,事中跟踪审核施工,参与工程鉴证,事后决算的全过程审核,管理,最大限度地减少资金流失和浪费,实现了工程质量和节约资金的双赢。对一些国债投资大的项目单位,进行了重点检查。截止目前共拨入国债资金1328万元,共拨付自筹资金3605万元,拨付自治区补助基建款447万元,拨付中央预算内补助资金1027万元。贯彻落实粮食直补资金政策,维护种粮农民的利益。为了做好这项工作,我们一是加大了宣传力度,务求做到家喻户晓。二是开展了粮食直补资金培训工作,确保粮食直补资金能按程序及时发放到农户手中。三是每个财政所开设了粮食直补资金专户,做到专人管理,专款专用、专账核算。四是积极开展粮食种植面积的测量登记工作,做到心中有数。五积极组织发放粮食补助资金,落实了中央和自治区关于解决“三农”问题各项政策,并多次组织专项检查,维护了种粮农民的利益,截止目前,共发放粮食直补资金1878万元、发放退耕还林资金886万元。
3、国有资产管理工作情况。充实和加强国有资产管理,积极调剂盘活国有资产,加快建立新的国有资产管理体制的步伐。今年,对全市的行政事业单位进行了国有资产的全面彻底的清理、盘点、统计和登记工作。**市共有141个,国有资产总额53568万元。盘盈资产13421,盘亏资金2588.8万元。
信息动态。参与市收储公司、水泥厂、自来水公司、集中供热公司等国有企业的财务状况进行了检查,防止了资产流失,为今后的企业改制工作打好基础。积极作好重点税源调查工作,税源调查是目前正在进行的内外资企业所得税合并、增值税转型、个人所得税改革、统一城乡税制改革及税收政策的调整的需要,在税收调整中发挥了作用。
四、加强廉政建设,努力当好人民公仆。
自担任副局长以来,我时刻在提醒自己,从难从严要求自己,只有时刻增强党性修养,提高拒腐防变能力,永葆共产党员和人民公仆本色,才是对党、对组织最好的回报,与时俱进地推进反腐斗争,必须解放思想,立足创新,自觉的把思想认识从那些不符合时宜的观念、做法和工作机制的束缚中解放出来,创造性的开展工作,增强党员干部廉洁从政的自觉性,要创新源头治理机制,从根本上预防和解决腐败问题,使我从思想上筑牢拒腐防变的防线。为进一步强化党风廉政建设,不断提高廉洁自律的意识,从思想源头上杜绝违法违纪事件的发生,树立财政干部的形象,任职几年来我认真执行“四大纪律八项要求”,不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署,确保各项规定和措施能够顺利实施,促进各项财政工作的顺利完成;按时参加党风廉政宣传教育学习,积极参加党风廉政教育活动,定期向领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况;教育管理好本单位、本部门的干部职工,认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规,杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生;工作中不弄虚作假、谎报成绩,不“跑官要官”,不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费;不利用职务上的便利,占用公物归个人使用或进行营利性活动的;不利用职权上的影响和职务上的便利为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件,不违反规定干预和插手基建工程等生产经营活动;不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物,不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用;对党忠诚,及时向党组织报告执行廉洁自律规定的情况,自觉接受党组织和群众的监督;坚持“八荣八耻”,树立勤政为民、廉洁奉公的公仆形象。严格履行了作为一名共产党员、国家公务员廉洁从政的基本要求。
五、存在问题和今后努力的方向。
第一,理论学习不扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系,学习上往往是系统性不强,不能持之以恒,理论学习的深度和广大度不够;二是理论学习和工作实际联系的不够紧密,运用理论解决实践问题还不够。
第二,深入基层,深入群众调查研究不够,忙于日常事务,调查研究少。
第三,思想解放程度和观念更新速度需进一步加快,要时刻跟上发展的形势,转变观念紧扣时间脉搏。
第四,财政专业技能需进一步提升,在平时工作中,忙于处理各项日常事务,只是被动学习业务知识,随着财政各项改革的迅速推进,特别是各项财政法规政策更新较快,所以就要求我们要及时的掌握这些法规、政策,这些方面尚有些距离。
针对自身存在的不足,我一定会认真总结,加以改进并决心努力做到以下几点:
1、进一步加强理论学习,特别是业务知识的学习。注重党性修养和锻炼,不断提高自身的政策理论水平和专业知识水平,一是正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性;二是要密切联系思想和工作实际,把学习同改造世界观,增强党性观念结合起来;三是把工作学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平。
2、求真务实,转变作风,狠抓落实。一是要强化责任意识,要对工作高度负责的态度,全身心投入到工作中,以身作则,为人表率,努力营造一个谋事干事,奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观,始终围绕市委政府及局委会的中心工作,充分发挥主观能动性和创造性,发扬崇尚实干,少说空话,求真务实的工作作风,不断开拓工作新局面。三是不断加强和改进思想政治工作,密切联系群众,注重工作方法,尊重和关心依靠他们,调动他们的积极性,为我市财政工作出力献策。
3、勤政廉洁、奉公守法,树立正确的世界观、人生观、价值观。提高自身抗腐防变的能力,严格遵守廉洁自律的各项制度和规定。
各位领导,同志们,我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会,进一步总结经验,克服不足,以更加饱满的工作热情,团结同志,开拓进取,为推进**市财政工作更上一个台阶做出努力。
财政局年度工作计划
20xx年,县财政局紧紧围绕县委、县政府工作目标,积极推动财源建设,深化财政改革,确保重点支出和改善民生,提高理财水平。20xx年财政局工作计划如下:
一、突出财源建设,促进经济稳定增长。
把保增收、稳增长作为财政工作的重中之重,一是落实好支持企业发展的各项财税政策,切实减轻企业负担,激发企业发展活力,调整优化需求结构,大力支持产业结构调整,积极争取上级各项产业引导资金,支持二、三产业发展;二是落实加快经济开发区发展的财政税收政策,加大对开发区的投入,完善其功能,提高承载力,促进企业向开发区集中,使开发区成为我县经济发展的引擎和新的增长极;三是加强税收计划管理,实行税收分析例会和重大税款报告制度,提高收入分析预测的`科学性和准确性;四是进一步加强税源监控,增强组织收入的主动权,将经济发展的成果体现到财政增收上来,着力优化收入结构,提高收入质量,增强财政实力,为经济社会又好又快发展提供财力支撑。
二、大力组织收入,确保完成全年财政收入任务。
将财政收入计划及早分解落实到各征收部门和各乡镇办(园区),做到收入安排不留缺口,层层实行收入目标管理,坚持一月一考核、一旬一调度和财政收入排名月通报制度,加强收入分析和组织协调,确保实现均衡入库,促进财政收入稳定增长。
三、强化预算执行,保证重点支出需要。
在财政支出上,强化预算执行,加快支出进度,优先保障民生政策落实和重点项目建设,确保法定支出达标和民生支出比例不断提高,为全县重点工作的完成提供资金支持。严格落实中央、省、市、县厉行节约有关规定,牢固树立节约意识,从预算编制入手,大力压减一般性开支,节约财政资金,着力盘活结余结转资金,清理整合专项资金,增加可用财力用于保重点、保民生。
一是加大重点事业投入,促进教育公平和质量提高,落实社会保障和就业政策,支持深化医药卫生体制改革,完善住房保障政策,促进文化发展,积极做好重点项目资金筹集和经费保障工作,落实好各项民生政策。
年度财政局述职报告
通过认真学习,不断提高认识、更新观念、转变作风结合起来,不断提高自已的思想素质和理论水平,刻苦学习专业知识,逐步增强业务工作能力,自觉遵守单位考勤制度和工作制度,圆满完成局里分配的各项工作任务。下面,我首先把一年来自己的思想、工作情况作一汇报。
一、加强理论学习,提高自身思想素质。
在学习和工作中,我能够认真学习十七大报告,深刻领会中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团体奋斗的旗帜。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。加强理论学习,全面提高思想政治素质。做一个合格的干部,把工作做好,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,不论是局里组织学习,还是上级和各部门组织的培训,我都积极参加,认真对待。同时我还根据工作需要和自己实际,坚持学习相关理论知识,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,提高自身的领导素质和水平。通过学习不仅增强了理论素质和领导能力,也提高了自己的思想水平和党性修养。
二、工作扎实,尽心尽责。
有较强的工作事业心和责任感,工作上能够坚持原则,有话讲在当面,不隐瞒自己的观点,能坚持经常下基层调研。能够严格按照《预算法》的要求,坚持依法行政、依法理财的原则。我市通过部门软件的实施,进一步规范了各项政府性资金统一纳入部门预算的编制范围,按照统一标准,一个部门编制一本预算,科学合理、公平透明,又能优化资源配置,从而使预算的科学分类和充分细化成为可能。今年我市的部门预算编制在坚持“量力而行、量入为出”的基本原则上,根据市直各部门的实际收支需求量进行测定,按照行政部门、全额事业部门、差额事业部门、乡镇部门实行分类分档,分七类十六档,先保证工资、社会保障等事关稳定的支出需要,再安排项目支出;先重点急需项目,后一般项目。部门预算是综合财政预算,按照自治区“收支两条线”、“非税收入”改革要求对收支统一管理,统筹安排,捆绑使用,部门预算涵盖预算单位的全部收支。目前,2008年部门预算“一上”已完成,正进行审定,测算财力支付能力,界时将根据新增工资进行调整,十二月底完成“一下”。
“乡财县管乡用”工作在主管领导的领导下,较好的完成了各项中心工作。七月参加了自治区关于乡镇财政管理职能转变干部培训班,根据财政改革的要求,并报市编委批准“**市农税局”更名为“**市乡镇财政管理局”,现等待批复,同时制定了“关于乡镇管理局工作思路和工作要点”,合理确定岗位职责,乡镇财政干部由过去注重面向千家万户抓收入的“征管型”,向面向农民实施公共财政政策的“服务型”转变,更好地管好用好各项涉农资金,确保政策落实到位。积极稳妥做好“乡财县管乡用”财政管理改革,加强乡镇财政收支管理,规范业务操作程序,明确工作职责,确保了乡镇基层政权的正常运转。
自2005年我市申报了边境县市转移支付资金,此项资金主要用于改善边境县(市)人民群众生产、生活条件,在资金使用过程中,始终坚持为边境地区群众生产生活服务的宗旨,严格按边境县市转移支付资金管理办法,与业务科室共同把好关,作到专款专用。
为了加强财政扶贫资金的管理,最大限度地发挥财政扶贫资金的使用效益,根据自治区管理办法,结合我市实际情况,制定了财政扶贫资金市级报帐制。采用经建科管理国债资金的办法,严格按照审批程序经各部门领导的批示后,按施工进度审查进行拨付资金,使我市财政扶贫资金管理走上制度化、规范化的管理体制。
遵守考勤制度,按时完成各项工作。在勤方面,一年来,我能一贯遵守考勤制度,做到按时上下班,不轻易离开岗位,如确有公事需外出办理,每次都能向局领导请假,并要同事暂时代岗,从未影响正常工作或给办事人员带来不便,同时,能快捷、准确、高效地完成领导交办的各项工作。积极参加各项活动,搞好团结。
四、认真落实党风廉政责任制。
加预算,不随意改变其用途。没有以个人的工作之便为家里人谋取利益,努力成为一名政治合格、业务精通、作风过硬的公务员。
五、存在不足和今后努力的方向。
入基层调研不够。我对一些状况还不能做到了如指掌,决策分析还欠缺第一手资料。今后我要进一步牢固树立党的群众观点,多深入基层,多搞调查研究,及时掌握基层第一手资料。三是领导水平和对外协调能力还需在今后工作中,进一步加强。要通过学习,不断提高领导水平,站在全局的高度,从整体利益看待问题,解决问题。针对自己的不足,一定要认真反思,虚心接受大家的批评。
区财政局年度工作总结
xxxx年是“十三五”的开局之年,是全面深化财税体制改革的攻坚之年。面对错综复杂的发展形势,在区委、区政府的正确领导下,我局始终坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,深化财政改革,健全体制机制,发挥职能作用,不断提高财政管理科学化、精细化水平,圆满完成了各项工作任务,为我区经济社会发展提供了强有力的财政保障。
(一)做好收入组织,实现应收尽收。
完善与税收征管部门的沟通联系制度,加强运行分析和收入预测,综合施策,一般公共预算收入在各种减收因素的叠加影响中保持平稳增长。加强政府非税收入征收管理,坚决落实国家“惠企惠民新政”,取消、暂停和免征部分行政事业性收费。同时加大征管力度,确保政府非税收入及时足额缴入财政专户或国库。加强与市财政土地出让金、配套费等收入结算,全年与市财政结算区级土地出让金分成xx.x亿元。
(二)优化支出结构,聚焦民生事业。
坚持民生优先,强化精准发力,有效保障重点支出。全区当年民生支出xx.x亿元,占一般公共预算支出xx.x%,同比增长x.x%。其中:教育支出x.x亿元,同比增长x.x%;投入养老服务体系建设资金xxxx万元,加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变;医疗卫生支出x.x亿元,用于完善基层医疗卫生服务体系。加大支农惠农力度,统筹安排财政资金xxx万元,确保政策性农业、农村住房保险保费补贴政策等多项农业补贴落实到位。完成全区xx家单位差旅费等经费专项检查,严控“三公”经费,降低行政成本,全年“三公”经费支出xxxx万元,同比下降xx.x%,比年初预算节约xxx万元,节约资金全部用于民生支出。
(三)扶持实体经济,助推转型升级。
认真落实企业扶持政策,积极向省市争取财政补助资金。xxxx年落实财政补助资金x.x亿元,其中区本级xxxx万元,上级财政补助xxxx万元。加大企业融资解困力度,为企业解决应急转贷资金xx笔,金额x.x亿元,专项信用贷款xx户,金额xxxx万元,切实解决企业融资难担保难问题。加大对企业技改投入、节能降耗、新三板企业、互联网新型经济等方面的补助力度,共计支出x.x亿元,助推企业转型升级。全年争取农林水上级财政补助资金xxxx万元,积极推进农业供给侧改革,扶持海滨围垦都市现代农业园区投资规模xxx万元以上重点农业项目x个。
(四)细化改革举措,增强发展动力。
提高政府预算透明度,提升预算管理水平,全面公开预决算及“三公”经费,覆盖面达xxx%,并在x区政府信息公开网站上向社会公开区财政专项资金清单xx项,共计资金x.x亿元。全力打造“互联网+政务服务”新模式,扎实推进统一公共支付平台建设,全年平台支付笔数xxxx笔,共计xxx.x万元。继续深入国库集中支付改革,加大资金统筹力度,清理沉淀资金,盘活存量资金,收回结余资金。全年国库集中支付清算资金xx.x亿元,国库集中支付当年指标收回x.x亿元,历年结余收回xxx万元, 收回部门实有账户x年以上财政结余资金xxxx万元。做好新版财政票据整合改版工作,更新全区xxx家单位财政票据。出台农业农村、扶贫、林业、水利、海洋与渔业五大部门专项资金管理办法,公开xx项支农政策清单,推进财政转移支付改革。
(五)强化监管职能,提升资金绩效。
加强绩效管理和监督检查,将预算绩效目标申报嵌入预算编制软件,加强过程跟踪、完成评价、整体评价和结果运用。开展xxxx年预算项目绩效自评xxx个,涉及实际金额x.x亿元,分别同比增长xx.x%和xx.x%。选取xx个部门预算项目开展绩效自评复核,复核结果作为xxxx年部门预算安排参考依据。加强结算评审管理,公开招标xx家评审中介机构入库,全年审结项目xxx个,送审金额x.x亿元,审定金额x.x亿元,核减xxxx万元,核减率x.x%。强化政府采购管理,规范采购行为。xxxx年政府采购总预算xx.x亿元,实际政府采购金额xx.x亿元,节约资金x.x亿元。开展财政非税专户资金竞争性存放公开招标工作,增加财政收入xxx万元。上线运行预算执行动态监控系统,严格财政资金支出监管。完成行政事业单位资产大清查,理清我区xxx家行政事业单位资产情况,处置历史遗留有账无物资产xxx万元,制定出台资产管理x项制度,对资产配置、使用和处置全过程全方面进行有效监管。
(六)狠抓资金筹措,保障项目推进。
积极筹措建设资金,全年完成财政拨款xx.x亿元(其中争取市级补助x.x亿元),确保全区xxx个建设项目资金需求。进一步加强基建财务管理,完成区检察院侦查大楼等x个项目竣工财务决算,形成交付使用资产x.x亿元。大力推广运用政府和社会资本合作模式(ppp),完成xx村城中村改造等x个项目政府采购工作,共计xx.x亿元。积极争取国家政策银行支持及设立政府产业基金等方式,筹集x年期以上城中村改造专项资金xx.x亿元。加大债券置换力度,累计完成置换xx.x亿元,节约财务成本x.x亿元。
为全面完成xxxx年各项工作任务,我们将按照区委的总体部署,重点做好以下几方面工作:
(一)科学谋划收入组织工作,增强支出保障能力。加强经济形势和税源分析,紧密关注重点税源企业情况,切实做好与市财政土地出让金等收入结算工作。逐步建立健全部门配合、信息共享、联合管控的长效机制,确保各项收入应收尽收,足额缴库,努力完成一般公共预算收入同比增长x%左右的预期目标。强化预算刚性约束,建立完善分析通报机制,完善预算执行管理。健全重点民生事业保障机制,及早对接和落实民生实事工程、五水共治等重点领域资金安排。完善财政支农政策体系,加大财政支农惠农力度。
(二)推进财政供给侧改革,全力服务经济发展。贯彻落实结构性减税和普遍性降费政策,创新财政扶持经济发展方式,探索成立政府产业基金,引导金融资本和社会资本支持实体经济发展。落实政策扶持资金,将优惠政策向重点税源和成长型企业倾斜,xxxx年计划投入x.x亿元,推动全区产业转型升级。加强地方政府性债务管理,创新政府投融资机制,组合运用政府和社会资本合作(ppp)模式、政府购买服务等新型政策工具,形成可持续的资金投入机制,保障全区重大工程项目的资金需求和建设进度。积极争取国开行、农发行等国家政策性银行支持,加大公共服务和基础设施领域ppp项目引入力度,提升公共服务供给质量。建立多元化的做地收储模式,加大出让力度,有序推进城市土地的开发。
(三)统筹整合财政资金,强化政府预算约束。强化全口径政府预算管理,将国有资本经营预算纳入预算草案。加大政府预算体系间的统筹衔接,建立结余结转资金预算安排约束机制。探索中期滚动预算和政府购买服务预算编制。深化政府购买服务项目采购管理,创新完善公共服务供给方式,合理确定购买服务项目,重点围绕基本公共服务和社会管理领域内,成熟可行的项目开展试点,精编政府购买服务预算,提高公共服务质量和效率。健全完善预算执行动态监控制度,全面监控用款单位和代理银行的财政资金支付及清算情况。完善制度和操作流程,全力推进x政务服务网统一公共支付平台应用扩面工作。
(四)严格贯彻执行财经纪律,提高资金使用绩效。突出绩效优先,深化绩效预算管理,科学合理编制绩效目标,全面开展重大项目预算事前绩效评估,推进部门整体支出绩效评价试点,绩效评价结果作为预算安排的重要依据。加强会计工作管理,惩戒会计违法违规行为,全面提高会计信息质量。深化财政性资金存放工作,提升财政资金绩效。强化国资监管,健全现代企业法人治理结构,确保国有资产保值增值。加强对政府投资项目事前事中管理,严格控制工程造价,实行工程项目联系单备案管理制度,强化重大项目预算评审监管。严格结算审核中介机构的管理,健全考核制度,建立备用中介复审制度,加强事后监督,提高财政投资项目结算评审工作质量。
区财政局年度工作总结
xxxx年,是极不平凡的一年,面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的挑战,区财政局全局上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察重要讲话精神,坚决贯彻上级财政部门和区委区政府的决策部署,以更加积极有为的责任担当落实更加积极有为的财政政策,服务“六稳”“六保”工作大局。全区实现财政总收入xx、xx亿元,增长—x、x%,其中一般公共预算财政收入完成xx、x亿元,增长—x、x%,位列全市第二。各项工作齐头并进,取得显著成效。xxxx年度,区财政局获得省市区绩效考核全优(全省财政系统考核优秀、全市财政系统绩效管理考核优秀、区级机关工作目标责任制考核优秀)等荣誉。
(一)担当有为助力“两战两赢”。一是支持疫情防控有强度。根据疫情防控的新形势新要求,简化工作流程,加快防疫资金拨付,全力保障医疗救治、卫生防疫、医疗物资等重点支出,迅速将资金拨付到相关单位及重点领域,支持全区疫情防控常态化工作开展。全年共落实疫情防控经费xxxx万元。二是支持复工复产有力度。出台优企惠企“xx条”、税收惠企“xx条”等政策,全年兑现“五减”政策支出xx、x亿元。全年减免采购文件工本费、取消投标保证金、降低履约保证金等共计x、x亿元。不折不扣落实“两直”资金。出台《xx区“两直”资金监督管理办法》,筹集区级配套资金x亿元,惠企利民资金池规模达到x、xx亿元,加快资金落地,惠及市场主体xxxxx万户。三是同心抗疫有温度。组成“xx企管家”服务团队,深入工业企业一线检查指导企业开展防疫工作,指导帮助企业充分了解政策、用足用好政策,助力企业稳步复工。为加强社区一线防疫力量,全局党员干部发挥先锋模范作用,到联系社区(xx社区)和自己所在社区“双报到”,积极做好交通要道值守、疫情防控知识宣传等工作,累计开展志愿服务xxx余人次;安排全局干部到联系卡点(平田庄前)开展防疫监测点值守,累计出动执勤人员xxx人次;组织全局党员干部捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。
(二)围绕中心服务发展大局。一是保障打好“三大攻坚战”。去年是全面建成小康社会目标实现之年,全局上下聚焦打赢脱贫攻坚战,共计投入xxxx万元扶贫专项资金,在就业扶持、产业扶持、教育扶持、健康扶持、住房扶持、兜底保障六个方面开展脱贫攻坚,促进低收入农户增收脱贫。积极支持打好污染防治攻坚战,加大资金统筹力度,大力支持中央环保督察整改工作,推进山水林田湖草修复试点,开展水生态环境质量提升、矿山生态环境修复、水土流失防治、森林质量改善和土地整治与土壤污染修复等x大类建设工程xx个项目,总投资约xx亿元,为全省生态保护修复工作提供“xx样板”。深入实施防范化解地方政府隐性债务风险专项行动,应用全口径债务监测系统强化日常债务监测,严控隐性债务增量,依法规范政府债务限额管理。二是扎牢铁心过“紧日子”的篱笆。加大压减一般性支出和非急需、非刚性的项目,严控“三公”经费预算,同比压减x%,节约的资金用于疫情防控、企业扶持等经费保障。盘活存量资金,全年共清理收回部门存量资金xxxx万元,统筹安排用于全区重点领域、重点项目。三是筑牢实体经济发展的基石。继续发挥财政资金的杠杆作用,促进企业转型升级,累计兑现各类惠企资金达x、x亿元,为历年之最。充分发挥“政采云”平台效益,引导xx有限公司、爱玛电动车xx生产基地、xx有限公司入驻“精品馆”,截至目前,共有xx家企业入驻“政采云”“精品馆”。同时,以“政采贷”助力中小企业发展,打通中小微企业的融资平台,推动企业运用“政采云”平台上的政府采购合同进行线上融资。截至目前共有xx家金融机构提供“政采贷”服务,全年完成政采贷共计xxx万元。设立总规模x、x亿元的产业基金,计划撬动社会资本xx多亿元。加大企业上市培育支持力度,对申请境内上市的企业,每家企业最高给予xxxx万元奖励。投入xxx万元资金成立xx凤凰学院,为本地优质企业在科技创新、企业上市等方面提供课程培训和资源对接。安排财政资金xxxx万元率先在全国开展省级小微企业信用贷款评级试点,新增小微信用贷款需求户xxxx户、小微企业融资xx、x亿元,有效破解企业融资难、融资贵问题。开展“四百”重点财(税)源建设专项行动,深入了解、提前排摸我区重点企业的生产经营现状和税收情况,建立“一户一档”机制,精准服务企业需求。四是做大重点项目的资金蛋糕。全力争取中央、省、市政策和资金,全面掌握政策动向,做好信息收集,主动对接项目部门,根据政策方向和政策条件强化项目储备、培育、申报,积极争取政府债券资金,继xxxx年荣膺第一轮省“两山(二类)”建设财政专项激励(x亿)区县后,在xxxx年度绿色转化财政专项激励资金竞争性评选中突围成功,再次成功向上级争取x亿元绿色转化财政专项激励资金。
砥砺奋进开新局谋新篇。一是“最多跑一次”改革稳步推进。全力推进部门间“最多跑一次”改革及财政票据电子化改革。推进政务服务网统一公共支付平台实施应用,全年通过统一公共支付平台实现x、x万笔电子缴款,合计金额xx、x亿元。二是国资国企改革持续深化。出台《xx区区属国有企业机构设置与编制管理办法(试行)》《xx区区属国有企业员工招聘与流动管理办法(试行)》《xx区区属国有企业工资总额预算管理暂行办法》《xx区区属国有企业监事会工作指引(试行)》《xx区区管国有企业负责人经营业绩考核与薪酬核定暂行办法》等文件,进一步对区属国有企业投资设立公司、设置内设机构、确定人员编制数量、招聘员工等方面进行明确,强化对区属国有企业全流程、全方位的有效管理。三是街道财政管理体制持续完善。为提高街道基本财力保障水平,对八个街道全部实行部门预算管理体制,街道行事人员基本支出与运行经费由区级财政按部门定员定额标准进行保障,同时留有一定缺口,激发街道创收积极性。拟定《xx区街道预算审查监督办法(试行)》,加强对街道办事处预算的审查监督,规范财政预算行为。四是财政专项检查成效凸显。开展脱贫攻坚专项检查。联合派驻纪检组深入基层一线,查找扶贫工作薄弱环节,发现问题xx个,主动推动问题整改,并全部整改到位。开展基层财政资金管理及财政扶贫资金和项目管理专项检查,根据上级通知要求,对xxxx年至xxxx年基层财政资金管理情况进行专项监督检查,联合区审计局、区西部扶贫开发委等部门成立xx个专项检查小组,由局班子成员带队,分x组赴乡镇基层财政所开展实地调研,督促各地边查边改、以查促改。五是资金存放指标不断优化。引导金融机构加大对政府工作支持力度,修改新增税收、金融工作中心考核指标、疫情防控支持贷款等指标,全年共组织x期财政资金竞争性存放招投标,共计存放金额xx、xx亿元,增加收益xxxx、x万元。六是重点项目“四算”审核监督工作积极有为。出台《xx区政府投资项目预结算管理暂行办法》,优化审核工作程序,实现项目审核“少跑”、“零次跑”,开启xx政府投资项目预结算编审质量管理新篇章。
强化淬炼打造“硬核”队伍。一是全面从严治党不断推进。局党委切实履行全面从严治党主体责任,按照管党治党的要求,将政治建设摆在首位,守土有责、守土尽责,从严从紧、落细落小抓好党的建设各项工作,财政干部的红线意识和底线思维进一步强化。二是党建基础不断夯实。我局于xx月成立区财政局(区国资办)党委,调整局机关党委委员,成立局机关纪委,配强专职、激活兼职,优化支部委员配置,合理设置党小组,深化星级评定工作,健全职责分工、议事规则等日常运转机制,切实增强履职意识,提升党建工作合力,进一步激发了财政干部干事创业激情,推动各项工作开展。三是清廉机关品牌不断深化。以“清廉财政、为政服务”为主题的清廉机关,恪守“财为政服务”工作理念,提炼了“五廉五财”工作品牌。同时还在每层楼道中间呈现了廉政文化、警示案例、习近平金句等内容,充分展示“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,被评为xx区清廉文化进机关示范点,区国企党建联盟被评为xx区机关党建示范点。四是财政廉政文化持续弘扬。宣传集中财力办大事的财政政策体系,结合xx区一号工程“官河古道”项目,拍摄微电影《官河人家》。五是内部管理不断强化。信息宣传再续辉煌,省厅的信息考核连续六年获得全省优秀,市局的信息考核连续六年排全市第一。扎实做好财政网络信息安全建设,稳步推进信息化项目实施,全力支持“数字xx”建设。加强规范性文件管理,完善财政管理责任制度体系建设,全面铺开浙政钉掌上执法系统应用,圆满实现“七五”普法工作收官。
(一)围绕科技创新,在首位战略首位保障上求实效。力争确保财政科技投入增长要在xx%以上,助推xx江科创带建设。进一步强化政策引导和研发激励,大力培育科技型企业,落实科技型企业税收优惠和财政支持政策。落实重点人才项目资金保障,安排人才发展专项资金用于人才工作和政策兑现。
(二)围绕统筹兼顾,在稳住收支平衡大局上求实效。按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求,合理把握组织收入力度和节奏。牢固树立铁心过“紧日子”的思想,集中财力办大事,严格控制“三公”经费,除重点项目和刚性支出外,一般性项目支出再压减xx%以上,公用经费直接压减xx%。
(三)围绕共同富裕,在纵深推进乡村振兴战略上求实效。全面落实各项支农惠农政策,落实中央及省市对农民补贴政策,促进农民持续稳定增收,巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好省级乡村振兴蜜橘产业数字化示范试点工作,力争继续走在全省前列。全力争取创建省级乡村振兴高山罗幔东魁杨梅集成创新示范区。
(四)围绕数字赋能,在推进预算管理一体化改革上求实效。有序推进全省预算管理一体化系统建设落地和实施,并以预算管理一体化为支撑,撬动财政体制机制各方面改革,提高项目储备、预算编制、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平。借助云计算、大数据等先进技术,充分发挥“资产云”“政采云”“一网通兑”和统一公共支付平台的作用,推进财政数字应用,实现“技术+制度”上的突破。
(五)围绕争资争项,在争试点争资金上求实效。要强化抢抓意识、争先意识、大局意识,各条线、各业务口都要积极向上对接,争试点、争资金。要提前谋划、超前部署xxxx年新一轮的专项债券资金争取工作,在总结前期经验教训基础上,提前商定xxxx年债券资金督查落实考核办法。
(六)围绕绿色转化,在厚植绿色发展底色上求实效。要集中财力、精选项目,在认真总结第一轮“两山”建设财政专项激励资金工作经验和不足,全力用好新一轮绿色转化财政专项资金x亿元,擦亮xx财政资金使用绩效的招牌。
(七)围绕杠杆作用,在做大做强政府产业基金上求实效。把运用好政府产业基金作为财政部门优化营商环境的第一大抓手。第一期x亿元资金已经到位,拟通过直投跟投和参股子基金的模式运作,计划撬动社会资本xx多亿元。xxxx年要立足实际需求,加紧设立人才子基金、模塑产业类的子基金,引导更多、更优的社会资本投入到xx的主导产业中去,带动xx产业高质量发展。
(八)围绕激活动力,在深化国资国企改革上求实效。完善国资国企监督管理制度,推进国有企业违规经营投资责任追究工作体系建设,保障企业合规经营和高质量发展。开展混合所有制改革,争取混合所有制改革试点,推动完善国有企业的公司治理,发挥国有资本的影响力和带动力。着力做好国企党建工作。
(九)围绕守好底线,在防范化解重大风险上求实效。增强“三保”支出保障能力,持续兜牢“三保”底线。积极研判省社保基金统筹新政策,落实好企业职工养老保险省级统筹后的有关财政责任承担工作。科学实施防范化解地方政府性债务风险专项行动,以五年化债计划为目标,在确保不踩红线、坚守底线的前提下,多渠道筹集偿债资金,保障化债任务顺利完成。加强债务风险源头管控,严格落实“三个不得立项”要求,规范政府投资项目审批。
(十)围绕忠诚担当,在打造xx超强财政铁军上求实效。着力打造一支“政治强、业务强、标准高”的财政铁军,盯牢区委区政府中心工作,以钉钉子精神做好财政保障。更好地关心关爱干部职工;树牢正确选人用人导向;抓好干部教育培训;激发干事创业激情,通过颂歌献给党活动,增强党员干部凝聚力,向建党100周年献礼。
财政局年度考核总结
根据省、市财政部门关于年财政监督工作的部署,我局仅仅围绕全县经济社会发展和财政工作的重点、难点、热点问题进行认真研究,突出重点、精心组织、周密安排,认真查纠财政资金管理使用中的问题,不断完善财政资金监管长效机制,确保财政资金使用的有效性、规范性和安全性,顺利地完成了各阶段的工作任务。
一、加强财政监督知识培训,强化财政监督法规意识
年,我县财政监督工作得到、县政府的高度重视和支持,加强财政资金监管,规范会计基础工作和强化会计人员的培训、任免列入、县政府常务会议题。按照县领导的批示,我局于年3月,5月、9月、11月,先后两次对68个预算单位负责人、会计人员进行了财政、财务会计知识和财政监督知识培训,请分管财政的县领导到会讲话指导,请县纪委领导到会讲财经纪律,请省财政厅监督检查局领导到会讲财政监督知识,同时组织两次预算单位财务联查会审业务培训。此外,7月份开展的强农惠农专项资金检查和年行政事业单位“小金库”回头看清理及社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理检查均召开了全县性的动员大会,对单位负责人、会计人员和检查人员进行了政策法规宣传培训培训,重点检查前,还要对检查人员进行集中检查培训,对强化单位财政监督意识,提高监督检查水平起到了积极地促进作用。
二、加强会计基础工作,发挥会计监督作用
我局财政监督工作,得到局领导的高度重视和支持。自年1月起,局党组研究决定由财政监督股负责对全县68个预算单位的会计报表实行按月催收和审查制度,并对存在的问题通过培训,现场指导和检查进行规范,向、县政府汇报,将会计人员的任免、考核纳入财政监管,并开展会计基础工作规范化考核和财务联查会审活动,要求单位必须配备合格会计人员并保持稳定,及时做账、及时报送财务报表,通过这些措施,会计基础工作得到进一步规范,会计监督作用明显加强。
三、加强内部协调配合、完善财政资金拨付监管制度
我县由于财政监督机构人员较少,实行财政监督机构和各股室监督相结合的财政大监督的模式进行各项财政监督和检查工作。各股均制定了严格的财政资金使用管理和拨付程序制度,并实行重点资金调度、拨付集体审批、印鉴分别保管、不得由一个人办理资金拨付全过程的内部牵制制度、县级报账制的项目,实行由相关部门联签并报分管县领导审批的制度。在已有的《县灾后重建项目资金管理规范》、《县财政资金管理办法》、《县财政综合预算管理办法(试行)》等17项财政资金管理制度的基础上,3月份,又草拟了《关于进一步加强财政资金管理的通知》、以办、县政府办的名义下发县级各部门单位贯彻执行,重点强调加强非税收入和政府投资项目管理、强化预算约束、严格履行项目招投标程序、全面执行政府采购制度、严肃纪律、规范操作、加强审计监管。此外,财政监督股还要定期对各股室内部控制执行情况、会计核算情况等进行内部审计的制度,对外检查,由相关股室牵头,有关股室配合进行,确保监督的规范性和有效性。
四、认真开展各项监督检查工作
根据省、市财政工作会议精神,结合、县政府对财政监督检查工作的要求,年我局重点开展了以下财政监督检查工作。
(一)部门联动,开展灾后恢复重建、扩大内需专项资金检查。年是灾后恢复重建收宫之年,为确保灾后重建资金严格按规定使用,防止截留、挪用,、县政府组成联合检查组,用1个月时间对全县所有灾后重建项目进行了监督检查,我局财监、预算、农业、投资等股室积极参与检查,针对发现的问题、及时督促项目实施单位整改落实。
(二)开展强农惠农专项资金自查自纠和重点检查。年6月至9月,按照省、市党委、政府的统一部署,我县由财政、审计等部门牵头,成立领导小组和检查组,对全县涉农专项资金以来的使用、管理、拨付及账务处理情况开展了自查自纠和重点检查,对自查发现县水务局、病险水库整治省专款226.6万元未使用问题,责令请示上级主管部门按批复意见整改;对自查发现县教育局少量未及时发放或因故无法发放的贫困寄宿生补助资金,责令及时发放或收缴财政,对不符合要求申报的国家助学金292.135万元,已退回县财政;对自查发现县扶贫办因17个扶贫村扶贫项目未启动导致225万元资金滞留问题,政府已协调有关部门督促启动项目;对自查发现县农业局项目账务处理不规范,御营、金山、白马关三个镇有20户农户农作物良种补贴和粮食综合直补0.2万元未兑付问题,已督促整改落实。对重点检查发现4户农户的农村贫困户、特困户建房补助资金1.2万元未发放到农户问题,以及县邮政局代发07、退耕还来补助资金4560.5元未发放到农户手里的问题,已责成相关单位发放到农户。
(三)开展家电下乡、石油价格改革财政补贴资金专项检查。按照省财政厅通知精神,我局组成检查组,于年4月和7月,分别开展了家电下乡和石油价格改革财政补贴资金专项检查,对检查发现的问题、进行了整改落实。
(四)开展财政专项基金、资金自查自纠和重点检查。根据省市财政部门的通知精神,我局于年8月至9月底开展了财政专项基金、资金的自查自纠和重点检查,对农村基础设施建设项目资金97.4万元核算不规范、农业生产救灾资金58万元拨付不及时,4万元改变用途以及自然灾害生活救助7万元发放未公示,未建立台账等问题责令相关单位进行了整改落实。
(五)开展会计信息质量检查。根据省财政厅的通知要求,我局于年10月份对县人民医院开展了会计信息质量检查,对检查发现的会计资料不规范,会计账务处理不规范问题,责令进行了整改落实。
(六)开展非说收入执收情况和奖金津贴发放情况专项检查。根据、县政府的安排。我局财政监督股与国库、综合股于年7月份,对非说收入较集中地交通、建设、人口、国土及部分镇的非税收入执收情况进行了检查,8月5日,与县监察、审计、人事劳动等部门组成联合检查组,对4个镇,4个部门进行了奖金、津贴发放情况专项检查。对发现的问题,责成相关单位整改落实。
(七)扎实开展了“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市关于在社会团体和国有及国有控股企业开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作。这次专项治理,采取自查自纠和重点检查相结合的方式,从6月中旬起至年底期间,分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县53个社团和18户国有企业组织自查自纠的基础上,由县财政、监察、审计、民政牵头,从成员单位抽调20名业务骨干,分成四个检查小组,对8个社团和8户国有企业集中突击检查,此外,还配合市检查组检查了两个社团和1户国有企业,使重点检查面达到纳入治理范围总数的18%以上。对自查自纠发现的两户国有企业3.77万元“小金库”问题,责令整改完毕,对重点检查发现的社团34.74万元“小金库”及其他严重违纪违法问题,报、县政府进行严肃处理,对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题,责成相关单位整改落实,并通过建立健全财务监督管理制度,研究“小金库”发生的主客观原因,加强政策法规宣传和业务指导等措施,探索建立预防产生“小金库”的长效机制,进一步提高行社团和国有企业收支监管水平,努力实现标本兼治的目标。
(八)完成了省市财政部门布置的各项调研任务,及时上报各种检查总结报告、信息等,为上级完善政策措施提供详实的依据资料。
五、主要经验及成效
我县的财政监督工作,主要采取依靠、县政府的重视支持,与县纪委监察、审计等部门密切配合,全局各股室都参与的大监督的模式开展各项监督检查工作。主要体现在:一是组织领导有力、各部门配合密切、监督质量提高。我县的各项检查工作领导小组组长均由县纪委书记,常务副兼任,大额资金拨付也需县领导审批,大型监督检查均有县纪委监察、审计和财政有关股室业务骨干参与,促使被查单位引起高度重视,积极配合检查,检查进展顺利,问题得到充分暴露,检查效果显著。同时检查人员相互学习,取长补短,培养了监督检查人员业务技能,从今年专项资金检查和“小金库”专项治理检查发现的问题看,检查人员认真履行职责,体现了较高的检查水准。二是局领导重视,宣传培训到位,单位法制意识增强。年我局将加强会计基础工作,强化会计核算与监督,深入开展“小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工作之一,局长要求做到精细化,常态化监管。为此先后举办了8期各种会计培训,重点是针对实际工作存在的问题培训,解决实际操作问题,培训的对象包括了分管财务会计的负责人,促进了单位财经法制意识的增强。三是逗硬考核。我局每年对县级各部门,各镇执行财政方针政策和遵守财经法律法规制度情况进行打分考核,作为报送县政府考核依据之一,同时评选年度财政决算工作先进单位的依据。
通过上述措施,取得了明显的监督成效。例如以前做账、报账不及时的,现在大多能够及时做账和报表,不能按时报表的主动说明原因。检查发现账务处理不规范的,积极整改落实,不懂的积极向财政部门请教。财务管理制度不健全的单位主动向财政部门咨询,建立完善内部财务监督管理制度,原始凭证不规范的,印制了规范的领款单,报销单等。资金拨付管理不规范的,健全了规范的拨付管理程序制度。未按规定任用会计人员的单位,也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作,财务会计工作面貌得到有效改善,财经工作秩序进一步规范。
六、问题与建议
(一)问题
一是财政监督检查力量不足。我局人员较少,无法设置专职监督检查机构,每个股室都要对应省市财政部门三个以上科处室,日常工作均比较多,下单位监督检查和指导时间、精力有限,难以保证监督完全到位。
二是一些单位领导财经法律意识不强,不够重视支持财务会计工作,任用会计人员不规范,财务收支审批不规范。由于存在一些单位领导不懂得财务会计工作的重要性,忽视个人廉政修养,因而在任用会计人员和财务收支审批上我行我素,权力腐-败在一定范围内还存在,亟待加强对领导干部的财经法纪教育。
三是会计队伍素质不高,人员不稳定。由于地税收编和最近几年我县提拔和选调到县级部门工作的人员中,有不少是各镇,各部门及所属事业单位的财务会计业务骨干,退休的会计人员也比较多,再加上县级部门和镇编制紧,经费缺,难以新增会计人员,因而造成无证人员兼任会计工作,会计队伍青黄不接现象较突出。
四是农村基层会计机构不够健全,会计核算不规范,财务管理不规范。随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜,农村村级财务人员力量薄弱,财务管理和会计核算任务沉重,财政面临加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。
五是财政监督干部经验交流和业务培训不够。我县纳入扩权强县后,尚未参加过省财政监督部门举办的业务培训,也缺少与先进地区的.经验交流,财政监督水平有待提高。
(二)建议
加强信息交流,切实提高县级财政监督工作水平,建议省、市财政部门每年举办一至二期财政监督干部业务培训,搞一些交叉检查,或抽调到省厅协助检查。
七、年工作计划
年是十二五规划的开局之年,按照党的十七届五中全会,中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求,全县财政监督工作的总体思路是:以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中,贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中,贯穿于财政管理工作运行全过程之中;建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制;加强对重大财税政策执行和民生资金使用情况的监督,加强会计行业、企业和财政内部监督,促进提高财政部门内控水平;更新监督理念,改进监督方式,拓展监管事项,优化监管结构,坚持科学监督、依法监督,促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。
按照这一思路,财政监督工作要重点把握好“五适应、五促进”:要适应加强财政调控和支持县域经济的形势,促进全县经济又好又快发展;要适应推进县乡基本公共服务均等化的目标,促进深化完善县乡财政体制改革;要适应加强和改善民生的需要,促进实现社会公平正义;要适应深化预算制度改革的方向,促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系;要适应科学化、精细化管理的要求,促进建立高效有序的县级公共财政运行机制。
重点抓好以下六项工作:
(一)抓好财政法规的贯彻执行,逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式,宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规,切实履行法律法规赋予的财政监督职责,加大财政执法力度,切实做到有法必依、执法必严、违法必纠,推进依法行政、依法理财。积极探索和建立科学的财政监督机制,充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育,制定切合实际的财政监督检查实施办法,规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制,建立健全行政执法过错责任追究制度,提高财政监督质量和财政执法水平。
(二)抓好日常财政监管,努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点,对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度,落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督,促进财政管理整体水平的进一步提高。
(三)抓好财政专项检查,着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节,主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。以强化灾后恢复重建项目资金监督检查为重点,实现对救灾资金的全程监管,确保专款专用。组织对“三农”、社保、教育、卫生、灾后重建、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿行政事业单位银行账户,建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》,开展会计信息质量抽查,严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理,重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查,严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查,进一步强化财政监督检查职能,严肃财经纪律。
(四)抓好财政内部监督,正确履行财政源头治理和反腐-败工作职责。贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》,建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度,加强财政系统内部纪检监察工作,提高自身管理水平。推行政务公开,落实首问责任制,建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐-败实施办法,保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成、政府分配的党风廉政建设和反腐-败工作任务,正确履行财政源头治理工作职责,深入推进财政制度改革,大力促进党风廉政建设。
(五)抓好财政督查和调研,为财政改革和发展做好参谋和服务。主动参与部门预算编制审查、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度,监督各项财政改革政策和措施的全面落实。围绕财税管理和财政经济运行中的重点和热点问题,加强监督检查过程中的的宣传和调研,及时反映财政监督检查中发现的问题和整改建议,为规范财政管理提供参考。督促有关部门和乡镇落实好地震灾后恢复重建各项管理配套措施,保证全县恢复重建工作整体向纵深推进。
(六)抓好举报案件的核查,维护财经法纪的严肃性。本着“事事有交待,件件有落实”的原则,认真核查群众举报案件,做好人民群众来信来访工作。建立财政违法行为举报激励机制,对有价值举报行为给予奖励,使社会各界关注财政监督检查工作。对重大财政违法违纪案例依法公告,提高财政监督的社会影响力。注重财经监督检查信息交流,与纪检、监察、税务、审计等部门保持密切联系,配合有关部门查处违反财经法纪的行为,形成联合执法机制,维护财经法纪的严肃性。努力做好、政府和市财监部门安排的各项监督检查工作,促进全县财政经济健康发展。
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年度财政局述职报告
各位同志、各位领导:
大家好。
根据会议安排,现将市财政局(国资委)基层党建情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
20xx年,我以“两学一做”学习教育为契机,牢固树立党建工作是“最大政绩”的理念,认真履行机关党建工作“第一责任人”职责,按照“抓在日常、严在经常”的要求,进一步完善措施、狠抓落实,强化党建工作领导,拓宽党建工作思路,丰富党建活动内容,创新党员管理模式,积极发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,激发党员干部干事创业热情,为推动财政(国资)改革发展提供了有力保障。
一、履行党管责任,扎实开展基层党建工作。
坚持定期研究基层党建工作,定期听取机关党委工作汇报,推进各项工作有序有力有效开展。一是明确职责主体。认真履行党建第一责任人责任,牵头抓总、全面安排,做到在党言党、在党为党。党组成员对分管科室党建工作全权负责,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是强化指导督促。将基层党建作为硬性任务,列入重要议事日程,与业务工作同研究、同安排、同推动、同落实、同考核。局党组每月至少召开一次专题会议,听取各个党组成员的党建工作情况汇报,研究解决重点问题。将党建工作纳入考核内容,细化考核标准,鼓励先进,激发后进。三是创新党员管理。广泛开展谈心谈话活动,建立完善单位各个层级党员之间经常性的谈心交心机制。研究出台《xx市财政局(国资委)党员发展办法》,对照“六不”要求,按程序发展新党员,切实把政治素质好,业务能力强,作风正派的同志吸收到党组织中来。
二、突出学习教育,着力提升党员能力素质。
坚持把推进学习型党组织建设作为基层党建的一项重要任务,多措并举,确保学习效果。一是加强理论学习。将“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、业务工作有机结合,牵头研究制定了《党组中心组理论学习计划》,建立党组中心组学习台账。带头全面学习党的方针政策,主持举行了13次中心组理论学习和16次“两学一做”专题学习研讨,讲好专题党课。组织召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,在思想上、认识上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是开展专题活动。邀请市委党校专家教授为全体党员干部做十八届六中全会和省十次党代会、市七次党代会专题辅导报告。组织开展“七一”重温入党誓词活动,示范带动全体党员干部转变工作作风,提高素质能力。三是优化工作作风。积极组织“对标一流,争先晋位”活动,对照全国、全省财政工作先进单位,树立标杆,赶标对标,促进工作提质增效。健全完善机关作风、效能建设等规章制度,全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制等制度,不断增强机关干部的服务意识、创新意识,进一步优化服务质量、提高办事效率。
三、夯实基层基础,积极发挥党建引领作用。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实增加党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。一是注重典型带动。充分挖掘本单位的各类先进典型事迹,引导财政干部争做“四讲四有”合格党员。2018年,我局王昊天同志被评选为xx市道德模范,刘胜杰同志被评选为诚实守信典型,局党组教育和引导广大党员以他们为榜样,不断提高自身思想道德素质。二是做好监管企业党建工作。加强监管企业党组织建设。按时完成企业党组织换届选举工作。及时对企业领导班子进行充实调整,完善基层组织体系,使困难企业和“壳企业”职工遗留问题有人负责,企业党组织团结带领职工推进企业改革发展,有效确保了企业稳定。三是做好企业困难党员、职工帮扶工作。春节、七一期间走访慰问困难党员、老党员160余人次,救助金额约6万元;对37户困难企业3300多名困难职工发放救助金67余万元;建立国资系统工会,协调解决“40、50”企业困难党员职工再就业;积极开展“慈善一日捐”等扶助活动;严格落实企业军转干部解困政策,发放各项待遇落实资金376余万元,缴纳养老和医疗保险35余万元。
四、坚持清正廉洁,切实加强党风廉政建设。
始终把加强党风廉政建设作为事业发展的基础和保障,高度重视、常抓不懈,着力打造为民务实清廉的财政干部队伍。一是落实廉政责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与财政业务通盘考虑、协调推进,成立了主体责任办公室。年初召开会议,对党风廉政建设全面安排,明确责任目标,层层签定责任书,构建起上下贯通、全域覆盖的责任体系。将党风廉政建设列入重要议事日程,多次召开党组会专题研究,推动党风廉政建设纵深发展。年底对班子成员和科室负责人落实党风廉政建设主体责任情况进行“述责述廉”综合考评。切实做到了年初有安排、有规划,年中有推进、有落实,年底有总结、有评价。二是健全完善机制。修订完善《党组议事规则》《“三重一大”议事程序》和《内部控制基本制度》等规章制度,出台了《xx市财政局纪律作风建设年活动实施方案》《全市财政系统开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理工作实施方案》《xx市财政局懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》等文件,有针对性完善事前防范、事中控制、事后监督的风险防控机制,定期对各科室审批管理和制度执行情况开展监督检查,保障了财政资金的安全运行。三是坚持民主决策。严格执行民主集中制,集体研究决定“三重一大”事项,确保决策科学化和规范化。认真执行集体领导下的分工负责制,一把手带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律,班子成员既各司其职、各负其责,又相互补台、协作配合,形成了民主、畅通的决策机制,保证了各项重点工作顺利推进。
一年来,我局的基层党建工作虽然取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节。
一是基层党组织生活不够丰富。
党员理论学习方式比较单一,基本上是通过开会学习、文件传达的方式,互动式学习、体验式教育不够;按照上级部署做的规定动作多,主动创新较少,激发基层党组织热情不够。
二是时间精力投入不够。从我自身来讲,致力于搞好各项工作的财政保障,忙于事务性工作,对政治理论的系统学习不够,对党建工作的深入研究不够;在机关中,有部分党员同志还是存在重业务、轻党务的思想,对党务工作的重要性认识不够,党性观念、党员意识还需进一步加强。
三是党建管理力量薄弱。市国资委党委共监管22户国有企业党组织,其他部门管理及民营企业党组织9个,再加上委机关党委党员共计1064名党员。党组织及党员多,而市国资委仅设了1名党委书记,2名专职党务工作人员(机关党委和企业党建各1人),党建管理力量有些薄弱。
四是与干部职工沟通交流不够。工作中与班子成员和主要业务科室交流较多,对其科室主动了解少,与干部职工往往也是谈工作多、交流谈心少,提的要求较多,耐心细致的关心少。
下一步,将认真贯彻按照党的十八届六中全会精神,突出抓好以下几个重点:一是强化主体责任落实。从我做起,从严要求,进一步树立党建“第一责任人”意识,主动适应新形势下党建工作的新要求。二是提高干部队伍综合素质。科学制定今年学习计划,加强党员干部培训,创新学习方式,提高干部职工参与度,调动学习积极性。三是切实增强基层党组织凝聚力。拓宽工作思路和创新活动载体,丰富基层党建活动的内容和形式,在完成上级党组织安排任务的前提下,结合财政实际开展活动,激发党员干部工作热情,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是深化机关作风效能建设。扎实开展创先争优活动,巩固精神文明创建成果,进一步提升服务效能,提高党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
各位同志、各位领导:
大家好。
xx同志代表市直机关工委作了工作报告,客观总结了20xx年的机关党建工作,并对今年的工作进行了部署,讲得很好,大家回去要抓好贯彻落实。这里,我想讲三个问题:怎样认识抓好党建工作是最大的政绩、机关基层党组织怎样抓好党建工作、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制。
一、怎样认识抓好党建工作是最大的政绩。
去年xx月xx日,习近平主席在党的群众路线教育实践活动上作总结讲话,从八个方面对坚持新形势下从严治党提出了要求,强调各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建工作作为最大的政绩。这是总书记首次提出这个论述。为什么抓好党建工作是最大的政绩,我认为最少可以从以下两个方面来理解,一是现实的战略选择,二是价值的排序。
首先,这是一个现实的战略选择。这个选择已经被历史证明,并正在接受现实和未来的检验。
发展政治学研究表明,一个强大的政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。自1921年中国共产党诞生,和同中国人民走过的93年革命、建设、改革历程,我们可以清晰地看到,她是如何发挥这个政治领导的决定性作用,领导一盘散沙的旧中国从传统社会进入现代中国,到推动人类历史上规模最大的现代化进程的。见证中国奇迹的核心因素,是中国共产党的坚强领导、是各级党组织的战斗堡垒作用。
在全面深化改革千帆竞发的今天,面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流,更加离不开党坚强有力的政治领导,这就是党建工作所处的时代语境和历史方位。归根结底一句话,是邓小平所说的,办好中国的事情,关键在党。
其次,这也是一个价值排序的基本问题。把抓好党建工作作为最大的政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到,发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了,但是腐败更严重了,这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了,但是党员干部与群众距离更远了,这只会削弱长期执政的群众基础。皮之不存,毛将焉附?党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟;再多的繁华,不过是水月镜花。因此,在党言党、在党忧党、在党为党,首先就是党要管党;爱党、忧党、兴党、护党,首先就要从严治党。
发展绩效并不必然转化为政治认同,这句话是从哪里衍生过来的呢?古罗马有个政官叫塔西佗,他有个论点,当一个部门失去公信力的时候,无论它说真话还是假话,做好事还是坏事,都会遭到民众和舆论的质疑。衍生出来,如果共产党的形象坏了,哪怕为人民群众做了好事,人民也不认同你,哪怕经济发展上去了,群众也并不认为共产党好。共产党员,尤其是党员领导干部要保持清醒的头脑。所以去年总书记在党的群众路线教育实践总结大会上说,如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?总书记如此严峻地强调党建,可谓振聋发聩,其政治深意已经溢于言表了。其中深意,我们应该领悟得到!
然而,一些地方,有的领导干部认为执政地位、党的建设等宏大命题应该是上级考虑的问题,自己没多大责任;一些部门,有的领导干部把管业务还是管党务分得清清楚楚,甚至以业务型干部自居,忘了自己的党员身份、党内职务;一些单位,有的领导干部认为抓党建是潜绩,抓经济是显绩,因此私心作祟、任意取舍。
人类文明,纵向来看就是历史,横向来看就是社会。从纵向剖析,唐朝魏征发出守成则难的慨叹,穿越时空而发人深省;从横向比较,苏共在有20万党员时夺取政权,而在有近2000万党员时却丢失了政权,其中教训令人扼腕。我们的政权是中国共产党领导的政权,共产党是为人民服务、是人民的政党。要巩固党的执政地位,必须得到人民群众的认可。黎巴嫩诗人纪伯伦有句话:我们已经走得太远,以至于忘记了为什么而出发。我们一定不能忘了我们的初衷。
二、机关基层党组织怎样抓好党建工作。
要做好机关党建工作首先要明思路。基层党建工作的整体思路是什么,大概用五句话可以讲清楚。一是贯彻一条主线,即党要管党,从严治党。二是坚持一个定位,即党的政治属性。基层党组织的政治属性是什么?就是贯彻执行党的路线方针政策,完成党的各项任务的战斗堡垒。三是突出一个主题,加强基层服务型党组织建设。去年1月,中办发[20xx]6号文件《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,明确了基层党组织建设的总体要求和主要任务,提出了六有目标,并把基层党组织划分为农村、国有企业、街道社区、机关、高校、事业单位、非公有制企业、社会组织8个领域,机关就是其中一个领域。四是深化一个改革,基层组织建设制度建设的改革。五是实现一个目标,推进科学化水平,推进基层管理现代化。机关党建的重点工作是什么?落实一个要求,从严治党。围绕两大任务,服务中心、建设队伍。服务中心从大的方面讲是围绕建设小康社会服务,从中的方面讲是为宜春经济社会发展服务,从小的方面讲,单位要按照三定方案履好职责,党员干部要做好岗位工作。建好队伍,就是党组织要落实一个要求,围绕两大任务,以最讲认真的态度,抓好双学双联双评活动。机关党建抓什么,就是要落实好今天下发的《关于开展双学双联双评活动推进机关服务型党组织建设的实施方案》。
1.抓好双学。
双学就是学理论和学业务。学理论,解决的是革命化问题,也就是我们履职尽责的动力问题;学业务,解决的是专业化问题,也就是我们履职尽责的能力问题。
现在建党思想已经很明确,从严治党,思想建党,制度治党。抓党建,首先要抓住理论武装,这是思想建党的根本。当前,怎样去抓好这个根本?重视思想建设是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势,现在党面临的环境很复杂,面临的考验也更加严峻,坚持思想建党一刻也不能放松。党员干部出问题,首先就出在思想上。前不久省里发的犯错误的干部的忏悔录,这些干部找原因都是思想上出了问题。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党强党兴党的生命线。怎样抓思想工作?加强思想理论武装当前和今后一个时期最重要的任务,就是要不断深化总书记系列重要讲话精神的学习教育。因为总书记的重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点,体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点伟大斗争的最鲜活的马克思主义,也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。怎么学?要读原著学原文悟原理。学到什么程度?要体现在三个落实上。第一,要落实到忠诚信仰上,解决信仰问题,把忠诚信仰信念作为学习的首要标准。第二,要落实到严于律己上,守住自己,清正廉洁,这是共产党人的精神高地。第三,要落实到勇于担当上,勇作为敢担当是共产党人的先进品格,也是成就党和个人事业的基本要求。也就是说,要在坚定理想信念上下功夫,解决学而不信的问题;在入脑入心上下功夫,解决学而不化的问题;在知行合一上下功夫,解决学而不用的问题。
今天上午开会前我接到个电话,得知我的一位老师逝世了,这位老师影响了我的一生。在他的身上,很突出体现了两点,第一,他信仰坚定。他的事迹八几年就在《xx日报》头版刊登过。他入党的当年就划为了右派,79年才恢复他的党员身份,但他从未停交过党费,因为他的信念从未动摇过。30多年来,我每年春节都会去看他,他每次都会给我写一个条子,条子的内容就是要坚定信仰、努力工作。第二,他一生忠实于他的教育事业。他是个老师,后来当了校长,在余江一中当校长时,余江一中是全省先进。快退休时在xx一中当校长,xx一中又搞得很好。退休后,他到上饶一所民办学校当校长,80多岁了,我们以为他只是入股领工资,后来才知道,他其实一分钱没领,反而把他退休金的将近一半拿来帮贫济困。他的一生就这样走过来的。从他身上,我看到了信仰的力量。
2.抓好双联。
刚才xx书记也已经讲的很清楚了,机关联系基层,党员联系群众,到居住的社区报到,这也是中央去年提出来的。组织部门也提出,考察了解干部不仅要看八个小时以内的工作,还要看八个小时以外,不仅看工作表现,还要看在生活圈子的表现。要求党员到居住地社区报到并参加活动,接受社区党组织和居民群众的监督,是延伸对干部的考察,拓宽对干部了解的视野的一项基础性工作。我们在以后提拔选任干部方面,就可能会把了解你进社区的情况,作为一个规定的工作。
3.抓好双评。
也就是在机关党组织和党员中开展评模范部门、评优秀党员活动。模范部门要分口来评,比如政法口、农口、工口等等。市委将把双评结果与单位和干部的考核工作结合起来。我们正在修订干部考核方案,会把这个内容放进去,双评结果将作为评价干部在表现里的重要依据。希望通过这次会议的部署,大家把双学双联双评活动搞好。
三、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制。
1.要强化责任抓落实。
从严治党能不能落实,说到底看责任能不能落实。各级机关党委(党组)要认真落实总书记要求,牢固树立把抓好党建工作作为最大政绩的理念,强化主角意识和担当精神。党委(党组)书记要履行第一责任人职责,把机关服务型党组织建设放在心上、抓在手上;机关党组织书记要认真学习、思考和研究机关服务型党组织建设工作,抓具体、抓落实。机关专职副书记对党务工作要专职抓、专心抓、专业抓。要按照中央和省委要求,进一步明确各级党委(党组)、书记、班子成员、有关职能部门的责任清单,推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。大家要认真思考总书记提出的党建三问:是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?认真履行职责,回答好这三问。
2.要建立机制抓落实。
要研究落实党建责任制的办法,确保能够有效地考责、问责和追责。要健全党建工作问责制,运用巡视督查、专题检查等方式,加大对落实党建责任制的经常性检查督办力度,对管党治党责任落实不力者,该调整的调整,该处理的处理,使管党治党责任得到真正落实。按照中央的要求,中组部正在制定从严治党的责任意见,意见的基本思路已经出来了。基本思路是在责任划分上明确各级党委(党组)书记、成员,有关责任部门分别承担什么样的责任,在考核方式上明确怎样通过考核、平时考核、关键时刻重要工作等考核事项,健全党委(党组)书记向上级组织报告党建工作的制度,探索建立党委(党组)班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任的制度,完善市县乡区党委书记抓基层党建工作述职评议的考核制度。在失职追究上,明确在从严治党上导致政治生态不好、不正之风蔓延的情况下要怎样处理。
3.要分类推进抓落实。
虽然都是机关,但各自的工作实际还是有很大的差别,这就要求我们抓机关党建工作也要分类来推进。比如抓示范点建设,就可以分党群口、政法口、综合口、农口、工交口、科教文卫口,使每一个口子都有一定数量示范点,每年可以选择一些好的示范点,在总结经验的基础上分口召开推进会,这样的效果可能就更好。分类推进要充分发挥好系统和行业主管部门系统抓、抓系统的作用,各行业系统党委(党组)要加强对本行业本系统机关党建工作的指导,确保本行业本系统机关党建工作特别是服务型党组织建设工作取得实效,在全市有影响、有位置。
4.要加大保障抓落实。
机关党建工作保障方面虽然不像农村、社区等基层组织的问题那么突出,但大家回去还是要跟一把手讲,该保障的还是要保证。去年年底,市委出台了《关于加强基层服务型党组织五强三规范建设的通知》,里面就农村基层党组织和社区党组织解决了一些问题,体现在财政的投入上,相比20xx年,市财政投入增加了1200万,市县两级财政增加了一个亿,专门用于解决基层组织的工作、活动和基层工作人员的报酬问题。机关的工资有保障,但在机关支部的工作、活动经费上,也要有相应的保障。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
各位同志、各位领导:
大家好。
今年以来,我局党总支以建设服务型党组织为载体,切实履行服务“天职”,自觉服务发展“第一要务”,充分发挥财政职能,不断改进部门作风,努力提高服务质量,为全县经济和社会事业又好又快开展提供了坚实的财政保证。
一、深入开展三问三治,进一步改进部门作风。
1、创新教育形式,不断提高服务水平。一是拓宽学习形式。安排84名财务专管员赴南京师范大学进行7天的脱产培训,系统接受财政专题、领导素养和红色教育三个版块的教育,进一步拓宽视野。在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课,增强了党员干部党性修养和做好本职工作的使命感。加强《廉政准则》等党纪条规的学习,进一步约束自身行为,一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组织12名财政所所长参加省厅举办的法制培训班,不断增强基层财政所依法行政能力。二是提高学习成效。鼓励干部职工在职参加财经类职称考试、学习,实行强制继续教育,干部职工综合素质不断提高,全系统高级会计师职称人员达22名,占工作人员总数的12.1%。注重学习成果的转化和利用,赴兄弟县市财政部门开展国库集中支付等业务工作调研,并及时对本部门工作进行完善。局业务科室人员放弃节假日休息时间,调研全县15个镇区税源经济发展,指导企业申报专项资金。
2、打造服务载体,不断提高工作成效。一是丰富“财政宣传月”活动品牌。各业务科室认真梳理财政惠民政策,并编印1000份宣传手册下发到各服务对象手中;深入各镇园区、规模企业车间、农村田头,积极开展财政宣传,使各类惠企、惠民、惠农政策家喻户晓;积极参加县统一举办的政风行风热线活动,汇报强农惠农富农政策落实情况,现场解答群众政策咨询;业务科室利用退税业务办理时机,及时宣传财税政策。二是加大“科长讲坛”频率。针对今年财政改革频繁、国库集中支付工作要求高的实际情况,我们加大了“科长讲坛”力度,先后三次对各单位会计开展了会计基础工作、财zd律法规、财政改革等方面的培训,进一步提高部门单位会计基础规范化水平。“科长讲坛”还加强对本部门科、所长和业务骨干财政改革、财政监督等方面的培训,促使他们成为业务上的多面手,便于进一步开展工作。组织12名新进人员财政业务知识、法律法规学习,让他们尽快熟悉财政工作。三是推进“党员示范岗”活动。结合财政工作实际,在国库集中支付中心服务窗口和各业务科室深入开展“党员示范岗”活动,要求各岗位干部职工“政策一口清”,即熟练掌握职责范围内国家和省、市、县的政策要求,及时解答服务对象咨询;“流程最小化”,即在不影响资金安全的前提下,进一步缩短资金拨付流程,对能办的事情及时办,该拨的款及时拨;“政策透明化”,即将人代会预算报告、惠民政策、民生支出及相关管理办法、规范性文件等事项在中国xx网予以公开,积极回复“中国xxx网”公众监督、县委书记信箱、“中国xx”网寄语市长等栏目关于我局的政策咨询、建议,设立举报电话、举报信箱,提高广大公众的知情权。
3、实施问责机制,不断提高制度权威。对照省厅法治财政建设考核中提出的13个方面不足,要求办公室、预算科、国库科、会计科等相关科室进行整改完善,不断提升财政管理规范化、法治化水平。加大对窗口部门和财政所创建“群众满意基层站所”的督查力度,促进创建工作和服务水平整体提高。继续组织学习“双十”规定,及时转发学习县优化办相关通报精神,进一步严明工作纪律。严肃处理一起服务对象投诉,责令当事人反省整改。开展科室、财政所上班纪律执行情况突击检查,对存在的问题及时在全系统进行通报,要求大家严格执行干部管理规定。取消上班迟到和会计基础工作评比最后三名同志先进个人资格,进一步传递了奖优罚劣的导向。
二、发挥政策资金作用,进一步推进税源经济。
1、心贴企业,“三首歌”唱出一片新天地。一是唱好“国歌”,推进国企改革和国有资产保值增值。积极参与平安驾校、电缆辅助材料厂的改制工作,严格按照有关文件要求,履行规定程序和手续,做到社会稳定与国有资产保值增值两不松,社会效益和经济效益两增长。严格按照我县县级行政事业单位资产处置管理办法,先后处置了城管局、检察院、一、二招待所等单位的国有资产,其中一、二招待所的资产评估值为32万多,经过公开拍卖等程序后,资产处置收入为50多万元,确保了国有资产保值增值。对检察院等单位的门市房进行了公开招租,年租金较上年同期有较大幅度的增长。带头公开公平公正处置我局公有资产,4间248平方米门市房拍得460万元高价。认真组织翔宇资产评估情况核查,翔宇资产评估核查核减评估值500多万元。二是唱好“民歌”,大力支持民营企业发展。印制并下发有关指导、服务企业发展的政策汇编,既包括国家和省、市出台的资金扶持规定,又含我县出台的鼓励民营企业的具体意见,让企业知晓政策,懂得利用政策,先后帮助企业申报了科技贷款奖励资金、中小科技型企业发展专项引导资金等扶持企业发展专项资金2500万元。免费举办两期民营企业会计培训班,讲解最新财税政策法规,不断提高会计人员知识水平和管理能力。继续对具有一定规模的工业企业实行规范收费管理,纳入2018-2018年规范收费企业共140家,全年收费总额476.79万元,进一步减轻了企业负担。三是唱好“国际歌”,支持企业走向国际市场。针对今年外贸发展形势不稳、企业发展不景气的现状,局主要领导深入相关外贸企业开展专题调研,及时了解企业困难和问题,积极宣传国家扶持外经贸发展政策,与商务局联合帮助企业申报了出口信用保险扶持资金、商务发展专项资金等专项发展资金2000多万元,兑付税收优惠政策1900万元,促进了企业科技创新,摆脱了发展困境。外资企业财政登记做到“即到即登,即时发证、免费办理”。免费举办一期外贸企业财务人员培训班,并赠送《外金财税法规选编》、《外资企业适用会计制度》和《支持企业发展政策》等书籍,进一步提高了企业财务管理水平。
2、情系农民,“加乘”运算推进农业产业化。一是在支农资金上做“加法”。加大“三农”投入力度,财政支农年初预算安排13475万元,比当年财政一般预算增幅高14.81%,比上年增加3275万元,增长32.11%。投资1715万元,积极兴建农桥,狠抓农桥建设质量,确保农桥建设符合省市标准和质量要求,今年预计完成105座农桥建设任务。投入财政奖补资金1467万元,实施99个一事一议财政奖补项目建设,有效地改善了乡村公共设施和农民生产生活条件。二是在科技兴农上做“乘法”。会同农业主管部门成功申报各类农业项目22个,争取财政补助资金6700万元。积极开展农业综合开发工作,分别争取1个土地治理项目、1个高标准农田项目和2个产业化经营财政补助项目,总投资3462万元。间接的杠杆手段起到了直接的倍增效应,真正发挥了“四两拨千金”的作用。
三、深化结对共建活动,进一步服务社会大众。
1、结对xx镇工作注重项目和实事。明确局主要负责人为结对联系第一责任人,局一名分管领导具体负责此项工作,一名业务水平高、责任心强的职能科室科长担任联络员,并将结对联系活动列入该科室今年的重点工作。利用部门优势,帮助xx开展项目申报,为xx经济开发有限公司申报xx省体育发展引导资金,预计申报200万元,支持xx文体用品体验与展示中心建设;帮助xxx电缆材料有限公司和巨业耐磨复合材料有限公司申报江苏省科技成果转化风险补偿专项资金,预计各申报200万元,支持企业科技创新;配合县开发局为田宝设施蔬菜产销专业合作社申报农业综合开发增量资金项目,计划争取财政资金133万元,支持农田基础设施建设;督促xx抓紧实施20xx年财政支持现代农业发展项目,不断强化财政资金四两拨千斤作用。积极支持xx农桥建设,今年建设7座农桥,预计投资100多万元。帮助xx开展一事一议财政奖补项目建设,将8个村9条路纳入奖补项目,拨付财政奖补资金123万元。拨付资金38万元,支持xx村庄环境整治。
2、“1+1”结对共建注重发展集体经济。加强同xx镇xx村的“1+1”结对共建工作,邀请村班子集体到我局共商结对共建工作。深入了解该村发展现状,资助1万元、为该村上争项目资金10万元,支持该村发展集体经济。利用春节时机开展访贫问苦活动,慰问特困户、困难党员。
3、结对xx社区注重构建和谐社区。加强与安宜社区的结成共建关系,节日期间深入社区走访慰问困难群众。安排经费,支持社区街巷保洁和巡视、开展建党91周年活动。定期组织党员干部到社区开展义务劳动,促进了社区环境整洁。每季度同社区党支部召开座谈会,了解社区存在的困难和问题。安排经费4万元,支持社区提高办公水平,积极服务社区群众。
4、结对企业注重破解要素制约。把挂钩培育企业作为服务经济工作的重中之重,针对xxx精密电子(xx)有限公司因一期厂房需提前竣工投产,而工程消防手续因时间关系不能及时审批的问题,我们积极联系县消防大队,通过县消防大队与省、市消防主管部门沟通,及时解决了消防审批问题,确保一期工程提前竣工;与县劳动就业主管部门联系,通过招工市场招录33名职工解决了用工问题;主动联系县职业教育集团,帮助协调明年毕业的两个班学生来该公司实习,以缓解劳动力紧缺问题;针对公司涉税问题,及时向地税局了解情况,在国家政策允许的范围内,处理了以前部分税收问题,同时也及时宣传了国家相关税法,促进了企业规避税收风险。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
财政局年度工作总结
今年以来进一步夯实“两个责任”,以全面从严治党为主线,坚持围绕抓好党建促提升的目标任务,深入推进财政国资系统基层党建工作,为建设一支有力的财政国资干部队伍,提供强大精神动力和坚强组织保证。一是强化“四个意识”,全面提升党组织政治引领能力。深入学习宣传党的十九大精神,召开专题学习会,推进党的十九大精神在各级党组织落地生根、开花结果。认真开展“5·10”思廉日活动,进一步补足财政国资系统党员干部精神之钙,筑牢拒腐防变之墙;二是深入开展解放思想大讨论活动。根据区解放思想大讨论活动部署要求,制定下发了解放思想大讨论活动方案,召开专题会议进行动员部署。组织财政国资系统基层党支部的500多名党员,开展“进一步解放思想,激励新时代新担当新作为”专题组织生活会。财政局班子成员和国资办党委委员分别与国资公司挂钩联系,通过开展专题调研,加强对联系点的督促指导,帮助解决突出问题,进一步把大讨论活动成效引向深入。三是筑牢战斗堡垒,不断加强基层党组织建设。深化完善“双向进入、交叉任职”领导体制,对各区属国资公司党组织和公司领导班子现状进行梳理排查,结合公司实际,进一步优化国资公司党组织成员结构,按程序完成了5家国企基层党组织改选工作。进一步深化国企党建创新示范建设,国资系统新投集团“红色魔方”创建项目、新新人力“八个一”工程系列党建创优主体活动等4个项目成功入选区级基层党建创优实践项目。深入推进基层党支部规范化标准化建设。在新发集团党建阵地基础上,融合区国资党委党建工作指导站、区国资党建大联盟活动基地功能,初步建成了面积700余平方的国资系统党建活阵地,进一步整合了国资党建资源。四是明确目标任务,切实推进党风廉政建设责任落实。认真贯彻执行中央和上级党委关于党风廉政建设精神要求,严格落实《2020年度党风廉政建设责任书》和责任清单,召开年度党建工作会议,集中组织各国资公司党组织书记进行述职述党建评议工作,推动党风廉政建设各项规定落地生根。制定下发了《2020年党风廉政工作要点》,明确年度基层党风廉政工作计划、制度和措施,切实抓好工作推进落实。