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退役士兵安置心得体会
退役士兵安置是社会关注的焦点，也是国家对军人的一种关怀。为了保障退役士兵的权益，促进他们顺利融入社会，国家采取了一系列安置政策和措施。在实践中，退役士兵们积累了一些宝贵的经验和体会，这些经验和体会不仅对帮助更多的退役士兵安置重要，同时也对整个社会发展具有积极的影响。
第二段：加强心理疏导，提升退役士兵的适应能力。
退役士兵从军队转入社会往往需要面对巨大的心理压力和适应困难。因此，在安置过程中加强心理疏导工作至关重要。退役士兵们在接受心理疏导的过程中，能够有效地分析和处理自身内心的困惑和焦虑，使得他们能够更好地适应新的环境和生活方式。同时，通过逐渐培养退役士兵的自信心和自主能力，使得他们更有信心面对求职和创业的挑战。
第三段：提供专业培训和技能指导，为退役士兵找到合适工作。
退役士兵们由于连年服役，往往缺乏与市场需求对接的专业技能和培训。因此，为退役士兵提供专业培训和技能指导，帮助他们在回归社会后快速找到合适的工作，尤为重要。在培训过程中，要结合市场需求，根据退役士兵的特长和兴趣，有针对性地进行培养，提高他们的竞争力。此外，政府和企业还可以设立专门的就业岗位或实施就业优惠政策，为退役士兵们提供更多的就业机会和保障。
第四段：营造宽松的社会环境，让退役士兵愿意回归社会。
为了让退役士兵更愿意回归社会，我们还需要营造一个宽松和包容的社会环境。社会上对退役士兵的负面印象和偏见，往往会让他们产生“社会不能接纳我”的想法，从而造成退役士兵心理上的阻力。因此，通过宣传教育，深入了解退役士兵的价值和贡献，告诉社会他们的重要性和必要性，可以减少对退役士兵的误解和偏见。同样，鼓励社会对退役士兵给予更多的理解、支持和帮助，也是至关重要的。
第五段：结语。
退役士兵安置问题关系到国家对军人的尊重和社会的和谐稳定。通过加强心理疏导，提供专业培训和技能指导，营造宽松的社会环境等一系列措施，可以有效帮助退役士兵们顺利融入社会。同时，也希望更多的人们能够关注退役士兵的安置问题，为他们提供更多的支持和关怀，共同推动社会的进步与发展。
退役士兵安置心得体会
退役士兵安置问题一直是社会关注的焦点之一。随着国家安全形势的变化和现代战争技术的发展，退役士兵的安置成为了一个重要的社会问题。退役士兵作为国家安全的守护者，他们在服役期间付出了巨大的牺牲和努力。因此，如何合理、有效地安置退役士兵，使他们能够顺利过渡到平凡生活，是社会的应有之责。
在过去的几年中，国家采取了一系列政策来改善退役士兵的安置环境。首先，国家加大了对退役士兵就业创业的支持力度。通过开展创业培训，提供创业担保贷款等措施，帮助退役士兵实现自主创业，为他们提供就业机会。此外，国家还加大了对退役士兵职业技能培训的投入，提供更多的职业转岗和培训机会，以便他们能够适应市场的需求，增强其就业竞争力。
为了更好地安置退役士兵，国家建立了一套完善的服务体系。一方面，政府采取了一系列措施，加强对退役士兵生活保障的支持。例如，为退役士兵提供住房补贴、养老金等，保障他们的基本生活需求。另一方面，社会各界也积极参与到退役士兵的安置工作中。许多社会组织和企业开展了各种各样的志愿活动，为退役士兵提供精神和物质上的帮助，让他们感受到社会的温暖和关怀。
尽管退役士兵安置工作在近年来取得了一定的进展，但仍然存在着一些问题和困境。首先，就业市场竞争激烈，退役士兵的就业压力较大。尽管国家加大了对退役士兵就业创业的支持，但仍然有一部分退役士兵难以找到合适的工作。其次，有些退役士兵在服役期间可能面临一些伤病问题，这对他们的就业和生活带来了一定的困扰。这些问题需要政府和社会给予更多的关注和支持。
退役士兵安置工作是一项复杂而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力。国家可以通过继续推进退役士兵安置政策的改进、加大资金投入和力度，进一步提高退役士兵安置工作的质量和效果。同时，社会组织和企业可以更多地参与到退役士兵的安置工作中，为他们提供更多的培训和就业机会。只有政府、社会、退役士兵个人共同努力，才能建立一个更为完善和公正的退役士兵安置体系，使退役士兵能够顺利融入社会，过上稳定幸福的生活。
退役士兵安置政策100问
答：主要有《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等。
2.退役士兵包含哪些对象？
答：包含依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官：
（一）义务兵服现役期满未被选取为士官的；
（三）服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的；
（四）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；
（六）因军队编制调整需要退出现役的；
（七）因国家建设需要退出现役的；
（九）其他原因不适宜继续服现役，经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的。
3.国家采取哪些方式安置退役士兵？
答：国家采取自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式妥善安置退役士兵。
答：能。
答:《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。
答：一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地，符合规定条件的，也可以易地安置。入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如果退出现役后不复学，其安置地为入学前的户口所在地。
答:退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：
（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；
（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
8.在部队驻地找对象结婚的退役士兵可以随配偶易地安置吗？
答：按规定符合在部队驻地找对象结婚的中级士官、年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官以及烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官，结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。
答：没有变化。与安置地退役士兵享受同等安置待遇。
答：《退役士兵安置条例》第12条规定，退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：
（一）因战致残的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）是烈士子女的；
（四）父母双亡的。
11.自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到？
答：不可以。《退役士兵安置条例》第13条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
12.安排工作的退役士兵怎样到地方报到？
答：安排工作的退役士兵应当在规定时间，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。退休、供养的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。
答：由退役士兵原部队负责处理。
答：由安置地人民政府负责处理。
16.退役士兵超过多长时间不报到视为放弃安置待遇？
答：《退役士兵安置条例》第17条规定，退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。
答：不符合由政府安排工作条件的退役义务兵和服役不满12年士官。
18.自主就业退役士兵享受哪些待遇？
答：自主就业的退役士兵享受一次性退役金、免费教育培训、就业优惠政策等待遇。
19.退役金标准是怎样确定的？
答：退役金标准是根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定，并适时调整。
20.2011年退役金标准是多少？
答：士兵服现役每满一年，发给4500元。
21.退役金数额如何计算？
答：退役金根据退役金标准和退役士兵服现役年限计发：退役金数额=退役金标准×服现役年限。
22.服现役年限如何计算？
答：服现役年限从批准入伍之日起算，到下达退役命令之日止。服现役年限按周年计算后，剩余月数不满6个月的按照半年计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。
23.退役金与服役表现挂钩吗？
答：挂钩。《退役士兵安置条例》第20条规定，获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：
（二）荣获二等功的，增发10%；
（三）荣获三等功的，增发5%。
24.多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，能否累计增发退役金？
答：不能。应按照其中最高等级奖励的增发比例增发退役金。
25.退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗？
答：不需要。
26.退役士兵领取退役金后，地方政府还有补助吗？
答：《退役士兵安置条例》第19条规定，地方政府可以根据当地实际情况给予经济补助。
27.退役金如何发放？
答：按照《退役士兵安置条例》和国家财政部、总参谋部、总后勤部《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法（试行）》有关规定，退役金由中央财政专项安排，军队委托国有商业银行，直接拨付到退役士兵的退役金专用卡，退役士兵到安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门报到后方可领取。
28.为什么采取先到地方安置部门报到再领取退役金的方式发放？
答：主要是为了促使退役士兵及时到安置部门报到，体现军队、地方安置部门的责任和退役士兵的权利义务，确保退役士兵个人资金的安全。
29.退役金专用卡如何办理？
答：首先由团（旅）级单位军务部门核定自主就业退役士兵的姓名、居民身份证号码、服役时间、立功受奖等情况，然后提供给本级财务部门统一到驻地农业银行办理，并在退役士兵离队前发放给本人签收。
30.退役金专用卡何时才能使用？
答：退役金专用卡只有激活后才能使用，此前只能查询卡内退役金数额。激活该卡的主要程序是：退役士兵先到地方安置部门报到，然后持地方安置部门开具的《落户介绍信》或退役后重新落户的户口簿、居民身份证和退役金专用卡，再到安置地的农业银行网点办理退役金支取。
31.退役金专用卡有哪些功能？
答：退役金专用卡为银联标准借记卡，专项用于退役金的发放。金融业务主要包括取现、转账支出、消费、挂失、销户功能，不开通存现、个人账户转账存入、换卡、短信动账通知、投资理财等功能，关闭网上银行、电话银行、手机银行等电子渠道签约功能。
32.退役金专用卡有哪些优惠？
答：免收工本费、挂失手续费和自开卡之日起1年的年费、小额账户管理费、发卡银行异地支取手续费。
答：可以按照《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法（试行）》在退役时单独办理。
答：经人民政府和军队有关部门确认后，按照有关规定可以委托代理人支取退役金。
35.退役金专用卡遗失或损坏了怎么办？
答：尚未激活的，持支取退役金相关资料，到安置地农业银行网点办理挂失手续；已经激活的，持居民身份证到农业银行网点办理挂失手续。
36.地方政府组织自主就业的退役士兵免费培训吗？
答：组织。按《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）规定，退出现役1年内的自主就业退役士兵，可选择政府组织的免费教育培训。
37.政府组织的免费教育培训有哪些类型？
答：有技能培训、中等职业教育、高等职业教育、成人教育、普通高等教育。其中中等职业学校可免试入学。
38.政府组织的免费教育培训可以免哪些费用？
答：免学杂费、住宿费、技能鉴定费，生活费给予补助。具体标准由各省（自治区、直辖市）应当根据当地经济社会发展水平、价格主管部门核定的教育培训机构收费标准、教育培训时间及成本等因素确定。
39.政府组织的免费教育培训多长时间？
答：免费教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。具体期限由各地具体规定。
40.自主就业退役士兵可以自己选择教育培训机构吗？
答：应在政府确定的承担退役士兵免费教育培训任务的各级各类院校和机构中选择。
41.参加免费教育培训的自主就业退役士兵培训期间由谁负责管理？
答：参加教育培训的退役士兵学员，原则上与教育培训机构内的其他学员混合编班，按照教育培训机构制定规章制度接受教育管理。退役士兵学员应强化自我管理，要有自律意识和纪律观念，继续发扬军人的优良作风。
42.免费教育培训机构负责给参加培训的自主就业退役士兵找工作吗？
答：教育培训机构应依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构也应该为退役士兵学员提供就业信息、职业介绍等免费服务。
答：退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训的，按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定的政策执行；考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的，可以按照《财政部教育部民政部总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）规定，享受教育资助政策。
44.对退役1年以上考入大学的自主就业退役士兵，享受的具体教育资助待遇是什么？
答：退役1年以上，考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的自主就业退役士兵，根据本人申请，可享受政府给予的学费资助、家庭经济困难学生生活费资助以及其他奖助学金资助。学费资助标准，按省级人民政府制定的学费标准，原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少，最高不超过年人均6000元，高于6000元部分自行负担。生活费及其他奖助学金资助标准，按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。
答：资助的学费，由财政、教育部门按程序补助退役士兵学生所在学校；生活费及其他奖助学金资助，直接补给退役士兵学生本人。资助期限包含全日制普通高等学历教育一个学制期。
46.自主就业退役士兵可以到公共人才服务机构存放档案吗？
答：可以。《退役士兵安置条例》第22条规定，各级政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。同时，国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。
47、自主就业退役士兵从事个体经营可以享受什么税费减免优惠？
答：对从事个体经营的退役士兵，可以按照国家规定享受税收优惠，享受小额担保贷款扶持，从事微利项目的还可以享受财政贴息。除国家限制行业外，自在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，可以免交管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
48.自主就业的退役士兵入伍前有工作单位，退役后怎么办？
答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。
49.士兵入伍前承包的土地，入伍后还保留吗？
答：士兵服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。其中，通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内家庭成员可以继续承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。
50.自主就业的退役士兵回乡后，没有土地怎么办？
答：自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。
答：入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或者入伍前正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学。
52.在校期间入伍的大学生士兵退役后要求复学的，在复学时享受什么样的照顾？
答：在校期间入伍的大学生士兵退役后，可以在规定时间内复学。如果原就读学校撤销的，由省级教育行政部门安排转入同等学历相关专业高等学校复学；原所学专业撤销的，由学校安排转入其他专业复学；个别学习有困难的，可以申请延长学习时间；对专科升本科、本科报考研究生的，在同等条件下应优先录取。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转到本校其他专业学习，原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习，属独立设置的专科学校的专科生，由学校报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门负责安排；荣立二等功以上奖励的，所学本科专业毕业后，可免试保送所学专业研究生。
答：可以。学校应允许他们复学。
54.在校期间入伍的大学生士兵，哪些情况下不能复学？
答：在校期间大学生士兵服现役期间受除名、开除军籍处分或被劳动教养、判刑的，不予复学，部队保卫部门负责通报其就读学校，按规定送回入学前户口所在地。
55.在校期间入伍的大学生士兵复学后，享受哪些经济资助？学费怎么减免？
答：在校期间大学生士兵在规定年限内复学的，按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，国家给予资助。已交学杂费的剩余部分，根据本人自愿，由学校退还本人，或由学校负责管理；家庭困难的，由学校酌情减免学费；入伍前享受优秀学生奖学金的，复学后提高一个奖学金等级（不含一等奖学金）；对荣立一次三等功奖励的，复学后按不低于50%的标准减免学费；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功、被授予荣誉称号的，复学后免交全部学费。
56.在校期间入伍的大学生士兵复学后，哪些课程可以免修？
答：可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分。
57.在校期间入伍的大学生士兵复学后，参加哪些选拔可以被优先录取？
答：复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
答：退役士兵符合下列条件之一的，可以由人民政府安排工作：
（一）士官服现役满12年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。
59.符合安排工作条件的退役士兵，可以选择自主就业吗？
答：可以。但应在退役时选择。
60.符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？
答：不可以。安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。
61.安排工作退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费？
答：安排工作的退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。
62.接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排上岗？
答：《退役士兵安置条例》规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内，安排退役士兵上岗。
63.接收安置单位与安排工作退役士兵最少签订几年合同？
答：接收安置单位应与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。
64.安排工作的退役士兵所在单位倒闭了怎么办？
答：在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。
65.安排工作退役士兵遇上单位裁员可以不可以优先留下？
答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。
66.安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄？
答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。
67.接收安置单位对安排工作的退役士兵，不按规定安排上岗该怎么办？
答：《退役士兵安置条例》第38条规定，非因本人原因，接收安置单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地政府安置部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准，逐月发给退役士兵生活费，直至上岗为止。
答：《退役士兵安置条例》规定，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系；安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。
69.退役士兵不服从政府安排，会怎么样？
答：《退役士兵安置条例》第40条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。
70.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，会怎么样？
答：会被取消安排工作待遇。
答：符合下列条件之一的中级以上士官，可以作退休安置：
（一）年满55周岁的；
（二）服现役满30年的；
（三）因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的；
（四）经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。
72.义务兵和初级士官能否作退休安置？
答：不能。
73.退休士官交接基本程序有哪些？
答：退休士官的确定安置去向，列入难度审定计划，对审定合格的列入交接计划，对具备接收条件的由部队师级以上军务部门与接收地政府安置部门办理交接手续。
74.审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规定？
答：伤病残退休士官安置去向审定，按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2号）文件的有关规定，参照干部退休安置政策执行。审定安置去向时，除提供退休士官符合安置去向审定条件的材料外，还应当提供《军人残疾等级评定审批表》或者《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》。
答：可以。
76.哪些残疾退役士兵可以由国家供养终身？
答：退出现役的1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官。
77.国家供养的残疾退役士兵享受哪些保障？
答：国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。
78.符合国家供养条件的残疾退役士兵是不是都集中供养？
答：国家供养分为集中供养和分散供养两种形式。集中供养必须符合一定条件。
79.集中供养应符合哪些条件？
答：1级至4级残疾等级的退役士兵符合下列条件可以集中供养：
（一）因残疾原因需要经常医疗处置的；
（二）日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的；
（三）独身一人不便分散安置的。
本人自愿回家休养的，可以选择分散供养。
80.集中供养残疾退役士兵在什么地方供养？
答：集中供养经省级人民政府民政部门批准，在安置地的省、自治区、直辖市荣誉军人康复医院等优抚医院进行休养、康复和医疗。安置地无荣誉军人康复医院的，按照有关规定，由领近省荣誉军人康复医院接收。
81.分散供养残疾退役士兵的住房怎么保障？
答：由政府采取购买或建造的方式予以保障，退役士兵也可以自行解决。
82.政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房？
答：《退役士兵安置条例》第42条规定，分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。
83.政府为分散供养残疾退役士兵购（建）房屋的产权归谁？
答：归分散供养的残疾退役士兵所有。
84.分散供养的残疾退役士兵自己解决住房，政府给钱吗？
答：给。对自行解决住房的，按照规定标准将购（建）房费用发给本人。
答：可以。
86.伤病残士兵移交安置时可以领多少安置补助？
答：伤病残士兵移交安置时，由部队按规定给1级至4级残疾退役士兵发15000元的一次性安置补助费，给5级至6级残疾和因病经医学鉴定为基本丧失工作能力的，发7500元一次性经济补助费。
87.患精神病士兵退役后可以随士兵退役直接返回安置地吗？
答：不可以。在服役期间因患精神病评定残疾等级和国家供养安置的义务兵和初级士官，按规定实行计划退役移交安置，一般包括编制下达计划、审查档案、达成协议、人员交接等程序。患精神病经医学鉴定为基本丧失工作能力的中级以上士官，作退休安置，按退休士官规定程序退役移交安置。
88.伤病残退役士兵的医疗主要怎么保障？
答：伤病残退休士官移交政府安置后的，医疗保障比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员医疗待遇；对规定范围内个人自付医疗费较多的，由安置管理单位给予适当补助；其中一级至六级残疾的由安置地民政部门按照国家有关规定给予残疾军人医疗补助。
1级至6级的残疾退役士兵，按规定参加城镇基本医疗保险，并在此基础上享受残疾军人医疗补助。7级至10级的，因旧伤复发而产生的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；7级至10级的，旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
89.退役士兵的军龄计算为工龄吗？
答：退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
90.退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门？
答：军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
答：退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
答：可以按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。
93.退役士兵以灵活方式就业或者暂未实现就业的，可以参加什么医疗保险？
答：可以按有关规定，参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。
94.退役士兵参加基本医疗保险，其军人退役医疗保险金转移吗？
答：退役士兵参加基本医疗保险的，其军人退役医疗保险金按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。
95.军龄能否视为基本医疗保险参保缴费年限？
答：只有在实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限才可以视同参保缴费年限。
答：退役士兵就业后，随所在单位参加失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
97.退役士兵安置工作人员出现违法违纪行为，如何追究责任？
答：《退役士兵安置条例》第49条规定，退役士兵安置工作主管部门及其工作人员或者参与安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（二）在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的；
98.接收安置退役士兵的单位不执行《退役士兵安置条例》怎么办？
答：《退役士兵安置条例》第50条规定，对违反条例的规定，有下列情形之一的，由当地政府安置主管部门予以处罚：
（一）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；
（二）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；
（三）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
处罚方式主要是责令限期改正。对逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评。
99.退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚？
答：《退役士兵安置条例》第51条规定，退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
100.《退役士兵安置条例》施行前入伍、施行后退役的，能不能按入伍时的政策安置？
答：《退役士兵安置条例》于2011年11月1日起施行。本条例施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，执行本条例，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。
退役士兵培训工作总结
一、各级领导重视，安置工作责任落实。
多年来，××××区始终把退役士兵安置工作作为一项事关国防建设和军队建设，事关社会稳定和经济发展的重要政治工作来抓，坚持把退役士兵安置工作列入党委政府的议事日程，做到“三个到位”：一是思想认识到位。去年12月份，××××市安置工作会议召开以后，区委区政府、区民政局以及各街道办分管领导立即组织传达学习，认真领会安置工作会议精神，深刻认识到做好退役士兵安置工作是全面贯彻落实党的xx大精神和“xxxx”重要思想的具体体现，是维护社会政治稳定和经济发展的重要保障，也是对军队建设的有力支持。这项工作做好了，不仅可以帮助退役士兵解除后顾之忧，还可以使区属现役军人安心服役，符合我区经济发展的需要，也符合创建“双拥模范区”的需要。为此，分管领导邹渝副区长在学习中强调指出，各街道办和各有关部门一定要以“xxxx”为指导，从大局出发，全力以赴做好退役士兵安置工作，确保自谋职业安置率继续保持在1oo％。二是措施落实到位。为确保安置任务的顺利完成，我们制定了退役士兵安置工作方案和计划，明确了任务分工和工作责任，实行各街道办包干责任制，把任务落实到具体责任人身上。在落实安置工作过程中，区安置办和各街道办在有关部门配合下做了大量工作，多次走访退役士兵家庭，征求他们对安置工作的意见；多次深入各企事业单位调研，了解就业形势，并主动宣讲就业安置政策。沙头角街道办、海山街道办还把做好退役士兵及其家长的思想工作落实到各社区居委会，层层做工作，收到了较好的效果。三是组织领导到位。区委、区政府成立了由副区长邹渝任组长的退役士兵安置工作领导小组，由民政局和各街道办具体负责抓落实。先后召开了退役安置工作分析会、退役士兵家长座谈会以及退役士兵就业协调会，安置办领导上门家访，鼓励退役士兵转变观念，大胆地选择自主择业的道路。特别是在退役士兵就业安置现场会上，常务副区长卢叙查，副区长邹渝、人大副主任何全胜、政协副主席钟勇、区xxxx副书记杨汉松分别到会并作了重要指示，介绍××××区近几年来的经济发展情况，介绍当前的就业形式，讲清做好安置工作对经济发展和国防建设的重要性，要求有关部门要支持安置工作。由于区委、区政府的高度重视，此次现场会得到了大家的认同，会后有9名退役士兵及其家长现场签订了自谋职业协议书。××××街道办党工委抓退役士兵安置工作不遗余力，李杰标书记亲力亲为，多次与各用人单位协商，辖区2名退役士兵被优先录用为城管、户籍员。
二、宣传教育深入细致，就业安置传统观念得以转变。
认真开展思想宣传教育工作，动员各方面力量关心退役士兵，鼓励退役士兵树立自主择业新观念，确保了安置工作改革的顺利完成。我们重点抓了三个方面的工作：一是开展安置政策法律、法规宣传。充分利用报刊、有线电视、宣传标语和宣传栏等工具，向各用人单位下发安置工作宣传手册，深入到各社区和用人单位进行宣传，把落实安置政策作为创建“双拥模范区”的重要手段来宣传，引起了全区干部群众的xx、理解和支持。二是认真做好退役士兵转变择业观念的宣传教育工作。召开退役士兵安置工作座谈会，给他们讲清政府指令性的安置模式已不适应市场经济发展的需要，引导退役士兵及其家长转变传统的就业观念。区委常委、常务副区长卢叙查、副区长邹渝同志亲自为他们介绍了我区当前的就业形势，分析当前的劳动力需求情况，勉励他们回乡后继续保持和发扬部队的光荣传统和优良作风，鼓励退役士兵自主择业。此外，我们请区人力资源局王史逵科长介绍退役士兵通过自谋职业发家致富的典型事例，用活生生的例子激发他们自谋职业的热情。三是做好退役士兵安置分配期间的思想教育工作。区安置办、各街道、社区居委会分别上门走访，并通过xxxx等形式与退役士兵及其家庭保持联系，经常沟通思想，针对他们思想活跃、择业观念强的实际，集中组织学习了国家有关安置政策法规，宣传××××市政府有关自谋职业的优惠政策，引导他们摆正理想与现实的关系，自觉服从大局，服从组织分配。
三、安置改革政策配套，安置工作长效机制初步形成。
从指令性计划安置模式过渡到自谋职业的安置模式，是当前安置工作的改革方向。特别××××区是新区，各部门和企事业单位的机构非常精简，政府指令性安置在我区难以实行，促使我们不断调整安置政策，推进自谋职业的机制改革，既要引导他们转变择业观念，又要保障他们的合法权益，使他们在市场竞争中保持优势。目前安置工作长效机制初步形成。一是建立政策优惠机制。制定和落实各相关的优惠政策，制定合理的补助标准，补助经费纳入当年的财政预算，按时将补助经费发到每个退役士兵手中，确保经费落实。积极与有关部门搞好协调，落实国家有关优惠政策，使自谋职业的退役士兵自办经济实体的，可以优先办理营业执照、安排场地和摊位，减免办照、办证费用；享受待业人员减免税的优惠政策；参加社会保障、缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。二是建立退役士兵技能培训和就业服务机制。我们认为退役士兵安置难的问题，一方面是当前就业形势矛盾突出，另一方面是退役士兵缺乏一技之长。只有加强技能培训，提高职业技能和文化知识水平，才能使他们敢于面对社会，参与市场竞争。为此，我们于5月份在区人力资源培训基地开展了退役士兵技能培训活动。培训前，下发培训须知，并由培训中心负责人介绍就业市场需求和各培训专业特点，各学员根据自己的特长选择培训专业，培训经费按每人2000元的标准，经考核合格颁发结业证和上岗证，我区今年培训率达到1oo％。三是建立跟踪扶持服务机制。在保证退役士兵自谋职业的同时，积极开展就业跟踪扶持服务，坚持扶上马，再送一程，要求各公共职业服务机构要及时为他们提供免费咨询、就业信息等就业服务。今年上半年，我区9名退役士兵中先后被区、街道、社区居委会招聘为计生专干、户籍员、城管协管员、交通协管员等就业岗位，较好地帮助他们解决了就业出路。今年以来，我区退役士兵安置工作虽然在自谋职业方面做了大量工作，安置率达到100%。但自谋职业政策性强，退役士兵及家长的思想认识还要进一步提高，为积极稳妥地推进进程，我们将进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，与时俱进，努力开创安置工作改革新局面。
退役士兵安置政策100问
答：国家采取自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式妥善安置退役士兵。
答：不符合由政府安排工作条件的退役义务兵和服役不满12年士官。
18、自主就业退役士兵享受哪些待遇？
答：享受一次性退役金、免费教育培训、就业优惠政策等待遇。
答：退役士兵符合下列条件之一的，可以由人民政府安排工作：
（一）士官服现役满12年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。
59、符合安排工作条件的退役士兵，可以选择自主就业吗？
答：可以，但应在退役时选择。
60、符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？答：不可以。安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。
61、安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费？
答：可以。由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。
62、接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排上岗？
答：《退役士兵安置条例》规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内，安排退役士兵上岗。
63、接收安置单位与安排工作退役士兵最少签订几年合同？
答：接收安置单位应与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。
64、安排工作的退役士兵所在单位倒闭了怎么办？
答：在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。
65、安排工作的退役士兵遇上单位裁员可以不可以优先留下？
答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。
66、安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄？
答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。
67、接收安置单位对安排工作的退役士兵，不按规定安排上岗该怎么办？
答：非因本人原因，接收安置单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地政府安置部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80％的标准，逐月发给退役士兵生活费，直至上岗为止。
100、新老政策如何衔接过渡？
答：2011年11月1日以后入伍的士兵执行新政策，2011年10月31日以前入伍并在此后退役的士兵，可选择新政策，也可按照入伍时的政策执行。2011年11月1日前退役的士兵执行原安置政策。
（文字内容参阅《战旗报》、全军政工网、丁耀编著的《退伍如何求职创业》，以及《前卫报》记者梁丰等专访济南军区司令部军务部张原部长的文章《退役士兵安置政策新变化》）。
退役士兵培训工作总结
××市××区2005年度转业士官、城镇退役士兵安置工作，在区委、区政府的领导下，在省、市安置部门的帮助和指导下，认真贯彻《^v^、^v^关于2004年冬季士兵退出现役工作的通知》、《云南省人民政府关于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》、云南省民政厅、云南省人事厅关于印发《云南省城镇退役士兵安置考试考核办法（试行）》等文件精神，坚持与时俱进，求实创新，加大退役士兵安置改革力度，各部门密切配合，扎实工作，截止7月中旬，圆满完成了2005年转业士官和退役士兵安置任务。现将安置情况总结如下：
一、基本情况。
××区2004年12月至2005年3月期间共接收转业士官和退役士兵143人。其中：转业士官8人，城镇退役士兵44人（其中复员士官6人）；回农村安置的退役士兵91人（其中复员士官10人）。经过“双考”安置11名，其中转业士官7人，城镇复员士官2人，城镇义务兵2人，自谋职业41人，发放一次性安置补助费943530元（人均约23000元），发放待安置期间生活补助费14800元。
二、主要做法。
（一）区委政府高度重视，切实加强组织领导。
区委、区政府始终把退役士兵安置工作作为关系全区经济发展与社会稳定的一件大事，列入重要议事日程，切实加强领导。分管副区长殷绍焜多次与安置办、人事劳动局研究工作方案，对退役士兵安置工作提出了具体要求。区安置办根据省、市文件规定和政府领导的要求，制定了《××区2005年转业士官及城镇退役士兵安置方案》。4月21日由分管副区长殷绍焜主持，召开了复员退伍军人安置领导小组会议，专题研究2005年退役士兵安置工作，讨论通过了《2005年转业士官及城镇退役士兵安置工作方案》。会上，区长解仕清对退役士兵安置工作提出了要求：一是严格执行省有关“双考”安置的规定，精心组织，密切配合，严守纪律，确保工作到位；二是严格执行省、市政府有关自谋职业安置补助的文件规定，确保自谋职业安置补助金的落实；三是要加大对退役士兵安置政策、就业形势的宣传力度，认真做好退役士兵的政治思想工作和安置前的培训工作；四是有接收安置任务的单位要顾全大局，无条件地接收安置任务。
（二）加强培训，正确引导，转变观念。
5月21日，区安置办公室采取以会代训的方式，对2004年接收的52名转业士官、城镇退役士兵进行了培训。殷绍焜副区长代表区政府、区安置办作了动员讲话，并向转业士官、城镇退役士兵介绍了××区经济和社会发展情况，分析了当前转业士官、城镇退役士兵安置工作面临的困难和问题；区民政局的领导传达了“双考”安置的有关政策规定、自谋职业优惠政策及货币补偿安置办法；区人事劳动局的领导介绍了××区就业形势、就业政策及自谋职业、自主创业的典型事例；区人武部的领导鼓励退役士兵发扬我军光荣传统，积极为家乡建设再创业绩。
（三）严格“双考”程序，确保公平、公开、公正。
退役士兵培训工作总结
按照街道201x年秋季征兵工作的统一部署，为了确保今年征兵工作的顺利开展，莲花池社区于9月29日开展征兵工作专题会议，会议中对今年秋季征兵工作作出了统一的安排，现结合莲花池社区的实际状况就201x年秋季征兵工作会议汇报如下：
一、社区成立了专门的征兵工作领导小组。
莲花池社区成立了以社区干部和居民小组长为成员的征兵工作领导小组，为今年秋季的征兵工作作好了组织准备工作。
三、熟悉状况，掌握家底。
四、广泛发动宣传，扩大居民群众对征兵条件及各项优惠政策的知晓率。
一是以征兵工作小组各成员为骨干，下到各居民楼院召开专门的征兵工作楼院会议;二是每个居民小组张贴告示10张、发放征兵宣传单共计6000份;三是在人口密集的地方悬挂横幅3条;四是每个居民小组办理征兵黑板报1张;五是利用社区腰鼓队在节假日开展征兵宣传;以上各种宣传方式都以今年征兵的具体条件及国家对应征青年的各项优惠措施为主要资料，确保辖区内的大部分居民都知晓今年的征兵工作。
五、征兵工作小组作好应征青年本人及家庭的动员工作在征兵工作中应征青年本人及家庭对当兵有疑虑的，社区征兵工作小组尽全力作好政策解释工作和思想动员工作。
六、配合上级作好征兵工作的登记、体检、政审等各项工作。
七、总结去年征兵工作的经验，找准不足，努力作好今年秋季的征兵工作。
桂中社区的本年度征兵工作在潭中街道办事处的统一安排布署下，按照上级政府的征兵工作要求和《征兵工作条例》有关规定，圆满完成了今年的征集任务。在整个征兵工作中，桂中社区本着公平、公正、公开的原则，严格把关，规范程序，按照好中选优的方针，确保把优秀青年送到部队。
一是广泛宣传，深入动员，扎实做好兵役登记工作。桂中社区从7月份就提前动手，早做准备，召开了社区征兵协调会议，对辖区适龄男青年进行一次全面摸底登记，掌握每一名适龄青年的基本情况和思想状态。通过张贴宣传标语、入户走访、发放宣传单等方式，宣传《兵役法》、《国防法》和征兵有关规定、服役优待等政策，使辖区居民了解征兵工作，支持征兵工作。通过宣传发动择优确定了数十名预征对象，为全面完成任务打下坚实的基础。
二是坚持标准，严格把关，全面做好新兵体检工作。鼓励广大青年积极投身国防建设，踊跃报名参军，同时坚持好中选优的原则，确定青年进站体检名单，保障征兵工作的顺利完成。
社区征兵工作在街道武装部的领导下，积极有序的在社区内开展，加大相关的宣传力度，主要工作有以下几个方面：
1、社区领导高度重视，严格把守兵役登记工作，确保社区内每一位适龄青年都进行登记。社区通过上门走访，电话联系，与楼门栋长了解情况等方式彻底掌握社区内的适龄青年情况，及时通知本人或家属到街道武装部进行登记、核验等工作，确保了适龄青年登记率达到了100%。
2、积极宣传，采取形式多样的宣传方式。社区通过宣传展板、黑板报、发放宣传页、悬挂横幅等方式在小区各个主要路口进行宣传，确保居民知晓率达到了100%。
3、社区指派一名干部负责主要征兵工作，熟悉掌握征兵征集条件，征集的时间和方法，优抚安置的相关政策及报名的方式地点等，做好适龄青年和家属的思想动员工作，以适龄青年为重点宣传对象，加大宣传力度，激发他们参加应征当兵的热情。
征兵工作已经告一段落，我社区将在明年的征兵工作中继续努力，将征兵工作更上一个台阶。
自从10月12冬季征兵工作启动以来，宏如社区居委会便立即成立了征兵工作领导小组，把征兵工作作为一项重要的政治任务来抓，精心部署，认真准备，广泛宣传，严格把关。根据社区的实际情况，社区居委会不等不靠，积极主动地做好征兵前期各项准备工作。
退役士兵安置计划
为贯彻落实省、市、县民政部门关于深化退役士兵安置改革实行职业技能培训促进就业的重要精神，进一步推进退役士兵职业技能培训工作，结合我校实际，特制定20xx年退役士兵技能培训工作计划：
一、培训组织。
成立建湖中专“退役士兵培训工作领导小组”，下设退役士兵培训管理办公室。设专门办公地点和教室。
1、领导小组。
组长：王端详。
副组长：朱长安。
成员：林哮虎商德刚。
主任：林哮虎。
副主任：商德刚。
成员：钟智赵正萍查文秀。
二、培训类别。
汽车装潢与维修(六个月)、培训分理论课程、实践实训两部分。培训结束后，参训者根据所选报的培训专业，可取得“双证书”，即培训结业证、职业资格证书。
三、开学计划。
1、开学事宜：
报到时间：20xx年2月27日。已预计报30人，全部男性。
报到地点：建湖中等专业学校招生就业处。
开学典礼：20xx年3月6日。
上课安排：20xx年2月28日(以课表安排为准)。
四、培训费用。
严格执行省财政厅、民政厅《江苏省退役士兵职业教育和技能培训资金使用管理办法》和《盐城市退役士兵职业技能培训资金使用管理办法》，退役士兵的教育培训所需学杂费、住宿费和技能鉴定费等由政府财政部门全额负担。
五、培训管理。
退役士兵职业教育与技能培训工作由学校招就处与退役士兵培训管理办公室牵头管理，负责与民政部门保持业务联系，按时颁发培训结业证书，积极探索退役士兵培训与就业的新模式，引导参训学员尽快适应就业形势，尽最大努力做好就业推荐;学院汽车教研组系、具体拟定并实施培训计划和实训方案，选聘高职称、双师素质的教师任课与教学指导，做好教学的过程管理与记载，组织开展参训学员的职业技能鉴定工作，并配合做好培训检查与评估工作;财务处要对培训专款建立资金使用动态监控机制，科学计算教育培训成本，充分发挥财政资金使用效益，并按照实际考勤情况按月给参训学员发放生活补贴或待其按照要求完成教育培训任务，经考试(考核)、鉴定合格并取得职业资格证书、毕业(结业)证书后，一次性发放;总务处要做好住宿条件的合理安排，不断改进伙食质量。
六、工作要求。
1、要高度重视“退役士兵职业教育与培训”项目工作。加强退役士兵职业教育和技能培训工作，是适应社会主义市场经济体制要求、深化退役士兵安置改革的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的重要内容，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队建设的重大举措，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。
2、要抓好培训教学、培训管理工作。继续教育与培训部职业培训科要与市民政局、市人社局保持畅通联系，并将拟制的培训期间“培训课程安排表”、“安全管理规定”、“班主任管理规定”、“培训管理办法”、“实践性环节管理规定”、“教学评估”等材料报相关部门存查。
3、增强安全意识，切实做好培训期间的安全防范工作。培训工作领导小组领导、成员及任课教师都要将安全工作放在重要位置，落实安全防范与教育措施，强化安全责任，由领导小组组长负总责，全方位做好安全防范工作，确保培训工作的顺利开展。
4、做好服务保障工作，保证培训工作有序良好地开展。后勤服务工作是保证培训工作正常有序开展的重要保证。要以奉献、敬业、高效、及时的服务观念和意识，各方面为参训学员提供和创造良好的学习生活环境，确保培训工作安全、有序、顺利实施，圆满完成，为促进汉中社会和谐发展作出新贡献。
5、积极促进参训的退役士兵走向就业岗位。通过定向培训、“订单式”培训，充分利用市人力资源市场等渠道，拓展退役士兵就业渠道，鼓励退役士兵自谋职业。
民政局退役士兵安置问题调研报告
拆迁安置工作是转型增速的基储是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分别走访了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下：
一、拆迁安置工作成绩显著。
近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基矗。
1．目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。
2．程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。
3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。
二、拆迁安置工作面临的困难和问题。
调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：
1．安置房建设有待加快。当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。目前我区累计有过渡户12680户(其中全过渡8865户，半过渡3815户)，全区安置房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。
2．清点工作有待突破。尽管目前全区拆迁的总体进度较快，但部分项目，由于少数居民没有完成拆迁，未能实现项目的整体拆平，也导致了一些优质的大项目不能快速引进落地，对后续发展造成了影响。一些即将交地的重点出让地块，由于拆迁工作不能按时到位，也将面临违约风险。今年已启动的121个拆迁项目仅有52个完成清点可交地，占拆迁项目总量的47%。有15个项目因为存在十户以下居民没有完成拆迁而没有最终拆平，已经严重影响并制约了我区项目拆迁工作的整体成效。
3．拆迁工作氛围有待改善。媒体和社会舆论过度报道时有发生的拆迁事件，引发了部分群众对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策趋紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台，在此大环境下，不可否认在一定程度上也造成了我区拆迁工作人员的“瞻前顾后”、“缩手缩脚”。部分群众对拆迁补偿的期望值过高，也增添了拆迁工作的难度。为此，改善好、营造好区内的拆迁环境很有必要。
4．腾地利用率有待提高。绝大多数群众顾全大局，拆迁易家，为地方建设发展腾出了空间，作出了贡献和牺牲。当前，他们对政府拆迁土地的利用建设充满了期待。通过近年来对拆迁工作的大力推进，全区为加快转型赶超提供了土地资源储备。从目前掌握的情况看，由于招商选资、项目引进工作成效还不够显著，对这部分已拆出土地的总体利用率还不是很高，符合产业发展的优质项目入驻不多，拆迁带来的发展优势还未能完全凸显。
三、做好拆迁安置工作的几点建议。
城市建设发展的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。
1．立足当前，着眼超前，加快高品质安置房建设。随着城市建设的深入推进，安置房建设将成为当前及今后一个时期最大的民生工程。各级各部门应高度重视，努力把这项民生工程办实、办好。一是加快建设。以实现“零过渡”为目标，根据过渡规模和拆迁计划，在做好需求分析和计划预测的基础上，科学放量安置房规模，优先安排计划，优先保障资金，优先配备人员，加快安置房启动实施，确保安置房建设逐步还清旧账，不欠新账，适度超前。二是提升品质。大力推广东亭、东北塘、安镇街道把最好的地段用于建设高品质安置房的好做法，优先选择地段好、配套齐、环境优的地块，高标准规划建设拆迁安置房，积极引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与建设。通过强化设计，完善社区环境、生活服务、景观绿化等居住与配套服务功能，实现安置房建设品质的新提升。三是完善手续。各板块应严格按照有关规定，超前谋划，主动衔接，加快办理安置房建设有关手续，务必做到手续齐全后方能动工建设。
2．突出重点，依法操作，确保拆迁安置工作的顺利推进。做好拆迁安置工作，要突出实施清点、“净地”出让、政策完善、安置房办证、拆迁企业职工和被征地农民就业这些重点，坚持依法操作，有序推进。一是抓好实施清点。继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作干劲，勇于攻坚克难，突破工作难点，组织实施好清点工作，力求实现整体拆平，确保一批重大项目的入驻。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理利用行政裁决和行政强拆手段，采取一些有效的对策，特别要注重防止一些“钉子户”抱团的情况。二是坚持“净地”出让。“毛地”出让一方面不利于拆迁的进行，易引发社会矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府还将面临地块出让违约的风险。从加快项目建设和保障社会稳定的角度考虑，倡导国有土地挂牌要坚持“净地”出让。三是完善拆迁政策。在深入调研，充分了解基层实际和群众意愿的基础上，对当前我区现有的拆迁政策进行梳理和完善，从有利于民生的角度出发，尽可能的做到统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更趋于科学、合理，易于被广大群众所接受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强对拆迁政策实施操作的统一管理，把拆迁工作的各个环节都置于广大群众的监督之下，提高拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公而引发矛盾。对于老、弱、并残等特殊困难家庭，应充分体现政府关怀，做到依法拆迁、友情操作，全力帮助解决他们的合理要求和困难。四是加快安置房办证。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注民生、服务民生的'重要举措。当前，要努力通过各项工作的完善，为申请安置房“两证”办理创造条件。继续以深入开展安置房建设清理规范工作为契机，及时完善建设项目土地、规划、建设、安置等手续，做到在竣工验收前完成所有手续，确保能够尽快进入办证程序。针对安置房大修理基金的归集问题，应尽快列出明确计划逐步加以推进。五是高度关注拆迁企业职工和被征地农民就业问题。近年来，东亭、东北塘、安镇街道等地非住宅拆迁超过了拆迁总量的一半以上。由于不少本地搬迁企业达不到入园标准，选择关闭停产或迁至异地发展，不少职工不愿随企业搬迁，面临失业或者再就业。据区人保局近期在东亭、安镇街道开展的一项调查数据反映，xx年1月份以来，因拆迁企业关闭停产和不愿随企业搬迁而解除劳动关系的本地职工有266人。这些职工的就业问题需要引起广泛关注。同时，拆迁项目的快速推进，导致不少农民放弃土地承包经营权，需要高度关注被征地农民就业工作。区各有关部门应通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业和开发公益性岗位等途径，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业职工和被征地农民的就业工作。
3．强化宣传，注重引导，营造锡山拆迁的良好氛围。良好的宣传氛围是拆迁工作有效推进的重要保证。当前，要高度重视和营造好我区的拆迁环境，继续通过各种宣传方式和途径，突出深化正面宣传，多宣传锡山建设的宏伟蓝图、拆迁安置的重大意义，以及实施城市现代化发展战略给城市面貌和群众生活带来的巨大变化，让“拆迁是为了改善百姓生活、拆迁是为了加快锡山发展”的观念深入人心，调动全区上下广泛支持、主动参与、齐心协力做好这项工作。
4．高端合作，强化招商，努力实现腾地发展的最大效益。坚持“三高”原则，加强高端合作和重大项目的招商引进工作，积极引进符合地区产业发展的“高、大、新”项目，努力实现赶超发展的新突破。通过前期的努力，各板块的专业园区建设已经初现雏形。改变当前项目落地少，尤其是高端集聚效应的产业项目仍较少的局面，需要长远规划、合力推动，重点是加强同京、沪、深城市和高校、科研院所、央企等之间的高端合作，使得每个产业园区尽快完成具有技术含量、产业特色、品牌特征的1－2家龙头企业落地，通过这些龙头企业进一步带动产业链的延伸发展，实现腾地发展的最大效益。继续发挥好重点企业重点项目建设发展联席会议等制度的作用，扎实做好项目的各项服务工作，确保项目早建设、早投产、早收益。
5．及早谋划，加强调研，加速安置小区管理的保障跟进。随着拆迁工作的快速推进，我区的安置小区呈现出逐年增多的趋势。从调研中了解到，当前拆迁安置过程中，原一个村的村民被分别安置于多个小区、一个小区安置多个村村民的现象十分普遍，甚至还存在着跨镇、跨街道安置的情况。安置小区普遍存在着房屋出租率高，人户分离现象严重的实际问题，由于居管分离和社区管理机构缺失，导致了安置小区管不了、原村(社区)管不着的局面，形成了社会管理的盲点和死角，也给群众办事造成极大不便。目前，全区各级的工作重心相对都集中在拆迁和安置阶段，但对安置以后的管理问题重视程度不够。各有关部门和地区要坚持属地管理的原则，对于一些符合建居条件的安置小区，通过整合，理顺各类关系，合理制订安置小区的建居计划并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前管理真空的局面。同时，兼顾考虑好安置小区的党建、群团等工作。此外，因大面积拆迁，部分行政村已“名存实亡”，被形象的称为“空壳村”。如何处置这部分村的股份制资产、村民变居民、撤村建居、行政村转化为城市社区等问题，有关部门应尽快列入议事日程，抓紧研究，妥善处理。
年退役士兵安置管理条例全文
第二十六条自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。
自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。
第二十七条有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。
第二十八条自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的，按照国家有关规定享受优待。
入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助;入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
第二节安排工作。
第二十九条退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：
(一)士官服现役满20xx年的;。
(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;。
(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;。
(四)是烈士子女的。
符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作;因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照本条例第三章第一节的规定办理。
第三十条国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定下达全国需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置计划。
第三十一条中央国家机关及其管理的在京企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由国务院退役士兵安置工作主管部门下达。中央国家机关京外直属机构、中央国家机关管理的京外企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由所在地县级以上地方人民政府按照属地管理的原则下达。
第三十二条县级以上地方人民政府，应当根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作的任务，并依法向社会公开。
对安排退役士兵工作任务较重的县(市)，可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。
第三十三条安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。
第三十四条国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。
第三十五条安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。
退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。
第三十六条承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，在退役士兵安置工作主管部门开出。
介绍信。
1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的。
劳动合同。
或者聘用合同。
合同存续期内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。
接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。
第三十七条由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。
第三十八条非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
第三十九条对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系。
安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。
第四十条符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇;在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其安排工作待遇。
第三节退休与供养。
第四十一条中级以上士官符合下列条件之一的，作退休安置：
(一)年满55周岁的;。
(二)服现役满30年的;。
(三)因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的;。
(四)经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。
退休的退役士官，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。
中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可以依照本条例第三章第二节的规定办理。
第四十二条被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。
国家供养的残疾退役士兵，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。
国家供养分为集中供养和分散供养。
分散供养的残疾退役士兵购(建)房所需经费的标准，按照安置地县(市)经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定;没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。购(建)房所需经费由中央财政专项安排，不足部分由地方财政解决。购(建)房屋产权归分散供养的残疾退役士兵所有。分散供养的残疾退役士兵自行解决住房的，按照上述标准将购(建)房费用发给本人。
第四十三条因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养。
第四章保险关系的接续。
第四十四条退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
第四十五条军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。
对自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
第四十六条退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的，按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。退役士兵回农村的，按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。
退役士兵在服现役期间建立的军人退役养老保险与其退役后参加基本养老保险的关系接续，由军队的军人保险管理部门和安置地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。
退役士兵服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限的养老保险待遇计发办法，按照国家有关规定执行。
第四十七条退役士兵到各类用人单位工作的，应当随所在单位参加职工基本医疗保险;以灵活方式就业或者暂未实现就业的，可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加基本医疗保险的，其军人退役医疗保险金，按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。
第四十八条退役士兵就业应当随所在单位参加失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。参加失业保险的退役士兵失业，并符合《失业保险条例》规定条件的，按照规定享受失业保险待遇和相应的促进再就业服务。
第五章法律责任。
第四十九条退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分;相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
第五十条接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正;逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评：
(一)拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的;。
(二)未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的;。
(三)与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。
第五十一条退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。
第六章附则。
第五十二条本条例适用于中国人民武装警察部队。
第五十三条本条例自20xx年11月1日起施行。
1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》，1999年12月13日国务院、下发的《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》同时废止。
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退役士兵安置计划
开展退役士兵职业技能培训，提升退役士兵技能素质和就业能力，对解决当前退役士兵就业安置难的问题，促进退役士兵实现稳定就业，更好地为川渝经济建设服务，推动城乡协调发展，维护社会和谐稳定，都具有重要意义。
(二)目标要求。
全面落实科学发展观，深化我省退役士兵安置改革，坚持以人为本，以市场需求为导向，以促进退役士兵充分就业为目标，积极动员退役士兵参加职业技能培训，使每个参训退役士兵掌握一种以上技能，提高就业能力，力争培训一人、就业一人，做到退役士兵满意、用人单位满意、部队满意，推进武胜经济作出积极贡献。
(三)实施原则。
1、以就业为导向。以实现就业为目的，合理明确培训内容、培训期限和培训方法。
2、坚持长短期培训相结合、自愿参加。针对培训对象的实际情况，开展三年制学历教育、三个月短期技能培训和六个月短期技能培训，积极鼓励符合条件的退役士兵自愿报名参加。
二、健全机构、有序工作。
成立技培工作领导小组，组长为夏生荣，副组长为高攀、刘杰，组员有周煜、张辉明、唐诗明、姚利民、杜勇、邓芳梅、舒小平、徐平、段永华。夏生荣同志负责统筹，高攀同志负责教导，刘杰同志负责常规管理，夏生荣同志负责招生和就业安置。下设办公室，由周煜负责，徐平、段永华协助，负责通联、档案整理和办证等工作。
三、市场导向、设置专业。
根据市场需要，三年制学历教育我校根据实际现状将开办机械加工技术、电子技术、汽车应用与维修等三个专业，三个月短期技能培我校将开展钳工、焊工、电工等三个专业的技能培训班、六个月期技能培训我校将开展车工、数控、汽修等六个专业的技能培训班。
四、宣传发动。
县民政局通过召开新闻发布会、向退役士兵及其家庭发送公开信、印发报读指南、在新闻媒体、政府网站开辟专栏等形式广泛开展退役士兵职业技能教育培训的宣传发动工作，大力宣传开展退役士兵职业技能教育培训工作的重要意义，准确宣讲解读有关政策；开通名咨询电话、设立咨询点，认真做好政策咨询和解答工作。通过形式多样的宣传发动，让广大退役士兵理解党和政府的关爱，了解参训程序，明确参训要求，踊跃报名参训。
五、报名招生程序。
1、预测参训人数。
县民政局通过调查摸底，预测每年退役士兵参加教育培训人数等情况，通知培训单位(武胜职业中专学校)。
2、组织报名入学。
退役士兵在11月底前，向县民政局提出参加技能教育培训报名申请，在招生计划内自主选择教育培训形式和专业。报名时须提供身份证、退役证件、学历证书及复印件、二寸近期免冠照片4张，填写《退役士兵参加职业技能教育培训申请表》。
六、入学管理。
1、学校认真做好退役士兵的入学管理和培训工作。要根据退役士兵的特点，建立规章制度。县民政局可指派优秀干部到学校进行指导，加强参训退役士兵思想政治教育和日常生活管理，确保培训顺利开展。
2、退役士兵持培训推荐函、录取通知书、退役士兵证等相关材料按时到学校报到，办理入学手续。
3、学校组织退役士兵培训，三年制学历培训原则上退役士兵学员不集中单独开班，根据学员选学工种，由培训学校根据本校各班次开班情况具体安排学员入学；三个月短训单独编班，并建立考勤制度。在开学后的10天内，将退役士兵学员花名册报县民政局、县人社局备案，并提出预拨经费的申请。
七、教学管理。
1.教学安排。退役士兵职业技能培训应在校本部(含校区)举办，不得将培训班设在教学点。要针对退役士兵特点，参照部颁劳动预备制教学大纲和教材，合理科学编制教学计划，配备好教师，保证实习工位和设备。
2.教务管理。学校将教学计划、课程表、教学管理要求等信息在培训班开班前在培训场所张贴公告。在开班第一堂课向学员宣讲职业培训政策和学校规章制度。建立学员培训日签到制度，考勤签到表要汇总存档备查。
3.鉴定考试。退役士兵完成培训后，学校及时组织职业技能鉴定，成绩合格者即发给职业资格证书、中专毕业证书或结业证书。三年制学历教育学员毕业后发放中专毕业证书和中级工职业资格证书；培训的学员参加初、中级工的职业技能鉴定，其在校期间专业考试成绩合格可视同职业技能鉴定理论考试合格，实际操作考试成绩合格即可发给初、中级工职业资格证书和结业证书。
八、学员管理。
1.日常管理。学校配备政治素质好、业务水平高的教职人员担任班主任和任课教师。对学员日常管理，原则上按照学校的规章制度进行规范，同时根据退役士兵的特殊性对有关规定作适当调整。
2.思想政治教育。学校把职业技能培训和职业道德培养结合起来，帮助退役士兵尽快实现从士兵到学员的角色转变。要积极开展学纪学风教育，安排好退役士兵学员的党团组织生活，充分发挥党、团员的先锋模范作用，让退役士兵学员珍惜机会，勤奋学习，努力成为思想、技能“双过硬”的优秀人才。
3.严格奖惩制度。学校对退役士兵学员秉承既要关心爱护，又要严格管理，切实维护学校各项规章制度的严肃性。对违反校规校纪的学员，承训学校应进行严肃耐心的批评教育。对严重违反校规校纪的学员，按有关规定给予相应纪律处分，并报告民政部局、人社部局。
九、就业服务。
一方面，培训结束后尽快为学员办好结业证和技能等级证，建好培训档案(包括：教学大纲、教学实施方案、教案、学员个人档案、就业合同、结业试卷等)，做到一人一档，专人管理，并进行一年以上的跟踪服务。
培训结束后，邀请县民政局、县教育局、县人社局领导在我校召开培训工作总结会，通报就业情况，表彰先进个人，总结办学成果，为今后培训提供经验。
安置退役士兵工作表态发言精选_
武都县电力局属甘肃省中二型企业，省级文明单位。现有职工439名，其中退伍士兵81名。共有基层供电所11座，职能科室18个，全局共有35千伏供电线路公里，10千伏供电线路公里，担负着全县44个乡镇700余个行政村的供电任务。近年来，武都县电力局认真贯彻落实国家有关退役士兵安置政策和法规。认真研究解决退役士兵安置中出现的矛盾和问题，服从大局，积极配合支持政府的安置工作。很好地完成了政府安排的退役军人安置任务。
一、领导重视，服从大局。
武都县电力局始终把退役军人安置工作放在重要位置来认真落实，历届领导班子都能高度重视退役士兵的接收、培训和安排管理工作。多年来努力完成政府交给的退役军人安置任务，从大局出发，不打折扣，不讲条件。近年来，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以来，共接受了62名退役士兵的安置任务，实际安置了62人，安置率100%，圆满完成了政府交给的安置工作任务，认真履行了退伍士兵安置义务，有力地支持了政府的工作。
势和退役士兵的思想实际，深入宣传现有政策和有关法律、法规，使退役士兵了解企业深化改革和“两个文明”建设取得的成果。引导退役士兵正确认识改革和建设的形势，正确认识当前就业安置中遇到的新情况、新问题，树立与市场经济相适应的择业观念；支持和体谅国家的困难，服从政府安排，保持人民军队优良传统，积极投身改革开放事业，把自己尽快融入电力事业得发展建设之中，以局为家，努力奉献，为武都经济建设和社会发展做贡献。
务素质，学有所长，学有所成，培育他们成为企业技术骨干力量；将退役军人的实习期由原来的一年变成半年，考核合格优先转正定级，按劳动局通知调转工资执行。在调整工资中将军龄计算为局龄（即进入电力局工作时间，作为局里职工调资的一项依据）；对于年龄较大的退伍志愿兵，只实行半年的岗前培训和实习期，不再进电力技校学习，半年期满考核合格即可执行调转工资。通过以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，积极进取，充分发挥他们作风过硬、纪律严明、敢打敢拼的精神，使他们真正成为局里各项工作的技术骨干力量。
四、精心组织、认真管理、充分发挥退役士兵的模范带头作用。
里对退役士兵采取了一系列行之有效的管理办法。首先是继续采取半军事化的管理，对新安置进来的退役士兵严格要求上岗前集中进行一个月的强化培训，作息时间和体能训练是全按照部队的作法，促使他们永葆部队本色；其次对退伍士兵进行全面的业务技术实际操作技能培训，使他们能够熟练掌握电力基本操作技能，如上杆、架线等，提高了业务素质，增强了地方企业工作能力和经验。为他们能胜任地方工作，成为有用人才奠定了基础。
力量，在全局各项中发挥着不可替代的重要作用。他们不辜负组织的期望，大胆管理，扎实工作，以饱满的工作热情，过硬的工作作风、过硬的工作作风、高度的主人翁责任感和雷厉风行的工作风格完成了局里交给的一项又一项艰巨的任务。为武都县电力局事业的发展做出了自己的贡献。
兵的昂扬斗志，无论是新进退役士兵和老复转军人，都坚定了艰苦奋斗，为武都县电力事业发展作贡献的信心和决心。总之，武都县电力局在近年的退役士兵安置，岗前培训，管理教育和工作安排上都做出了一定的成绩，为武都县的退役士兵安置和管理起到了很好的带头作用，有力地支持了政府工作，不愧为我县退役士兵安置工作先进单位。
年退役士兵安置管理条例全文
一、对已到政府安置部门报到，非个人原因尚未安置的退役士兵，选择安排工作的，要按照规定安排到机关、事业单位和国有以及国有控股、国有资本占主导地位的企业上岗。待安置期间，由当地政府按不低于当地各年度城市居民最低生活保障标准发给其生活补助费。愿意选择自谋职业的，按规定办理相关手续。
无法按时到岗，每个月有80%的补助。
二、因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出。
介绍信。
的当月起，由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月补发生活费至其上岗为止。
不愿在原接收单位上岗，可选公益岗。
三、对政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵，要求上岗的，由原接收单位负责安排其上岗。不愿在原接收单位上岗的，可以办理自谋职业，对符合相关规定的，也可以选择退役士兵专项公益性岗位上岗。
企业破产，优先清偿退役士兵工资。
四、对安置后待岗或失业的退役士兵，要按照国家相关规定保障其合法权益：
1.对安置上岗后非个人原因待岗、且未解除。
劳动合同。
的人员，从文件下发之日起，自愿解除劳动关系自主就业的，由企业依法为其办理劳动关系解除手续;有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可落实退役士兵专项公益性岗位;要求继续在原单位工作的，可等单位情况好转后上岗，待岗期间，由其所在单位按当地最低工资70%的标准，逐月发放生活费。
2.对因单位破产改制等原因解除劳动关系失业的人员，按国家有关规定享受本单位同工龄同岗位职工的同等待遇。拖欠工资的，按照《中华人民共和国企业破产法》的规定优先予以清偿。本人有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可优先安排退役士兵专项公益性岗位。
3.对距离法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在个人提出申请、企业批准、双方签订协议后，可实行内部退养，达到法定退休年龄时再办理退休手续。
4.对符合因病提前退休条件的，按照规定办理提前退休手续。
退役士兵参保，军龄视同缴费年限。
五、安置在企业工作的退役士兵，按规定参加企业职工基本养老保险。
对目前尚未参保缴费的，可持有效证明到社会保险经办机构办理参加社会保险登记手续;对所在企业确实困难无力缴纳养老保险费的，由当地政府协调企业和经办机构协商，签订协议，纳入欠费管理，期间达到法定退休年龄的，个人缴纳部分按规定由本人缴纳后，为其办理退休手续;安置到企业后又处于失业状态、目前尚未参保缴费或中断缴费的，允许其以灵活就业人员身份缴纳养老保险费。
对已经参加基本医疗保险的退役士兵，按照属地基本医疗保险政策规定执行，其军龄视同缴费年限;对没有参加医疗保险的企业，由当地政府督促其按规定参加当地的医疗保险，参保前军队退役士兵发生的医疗费由企业负责解决，企业解决确有困难及本人和家属无力支付的，应纳入城乡医疗救助体系或通过临时救助等办法予以解决。
对关闭破产企业的退役士兵，按照《中华人民共和国企业破产法》规定解决其医疗保险参保问题;对符合条件的失业退役士兵按其领取失业保险金的期限，由失业保险经办机构缴纳职工医保费，并享受职工医保待遇;灵活就业的退役士兵按照属地灵活就业人员参保办法参加职工基本医疗保险，也可自愿参加居民基本医疗保险。
鼓励民企优先聘用退役士兵。
六、选择自谋职业的退役士兵，发放自谋职业一次性经济补助，20xx年之前退役的，按20xx年的标准发放;20xx年之后退役的，按退役当年标准发放。对自谋职业的退役士兵，政府要通过培训提高其就业能力，并保障其享受自主就业创业的优惠政策，鼓励效益好的民营企业优先聘用退役士兵。
符合条件家庭，全部纳入低保范围。
七、对生活困难的退役士兵家庭，符合最低生活保障条件的，全部纳入低保保障范围，对低保边缘困难家庭给予临时救助。各级党委、政府要把退役士兵困难家庭纳入扶贫工程，采取一对一的帮扶措施帮助其脱贫。
住房有困难，保障性住房优先安排。
八、对住房困难的退役士兵家庭，符合城镇住房保障条件的，由住房城乡建设部门负责建立专门台账，优先解决其保障性住房，做到应保尽保。
结业托底，要开发专项公益性岗位。
九、对有就业能力的退役士兵，各级政府要大力开辟就业渠道，积极扶持其就业。同时要结合本地实际，尽最大努力开发退役士兵专项公益性岗位，作为退役士兵就业的托底措施。开发的退役士兵专项公益性岗位，可以延长政府补贴时限。
十、对退役士兵加强职业教育和技能培训。充分利用我省教育资源，制定优惠政策，在春季高考中单列部分高职(高专)计划，单独划线录取;在高职院校单独招生中，安排办学水平较高的高职院校，选择优势学科专业面向退役士兵单独招生，单列计划录取;进一步提高退役士兵专升本录取比例，完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策，为退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，鼓励退役士兵参加职业技能培训，提高他们的就业创业能力。
所需资金将建台账，省级财政补助。
十一、各市对保障退役士兵合法权益所需资金，要逐人建立台账、逐县(市、区)汇总后上报省有关部门，省级财政对财政困难县区别情况，按比例给予补助。
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民政局退役士兵安置问题调研报告
**区总面积**平方公里，其中农村面积**平方公里，农业人口约占总人口的*%，是城乡并存区。近年来，我区牢牢抓住市治西迁、**建设全面启动等机遇，围绕市委、市政府提出的“一年一个样，三年大变样”的奋斗目标，确立了“举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区”的发展战略，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。从至今，全区共有省、市、区重点工程建设项目**个，共投入资金**亿元。全区**个街道、乡、镇均有城建开发任务，共开发征用土地**多亩，累计拆除房屋约**万平方米，拆迁群众**户，其中农民**户**人，农村拆迁安置量大任务重。我区拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并创造了、“**模式”和“**模式”这样的好典型。
二、我区开展拆迁安置工作中主要经验。
拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我区克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。
1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施，一是建立了领导联系项目制。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一种模式”的工作思路，由一位区级领导联系一个具体项目、一在严格执行政策的前提下，对该项目的拆迁安置全权负责，形成了对拆迁安置工作齐抓共管的领导格局。二是建立了领导联系街道制。由于街道的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻街道的压力，区委向每个街道派出了2至3名区级领导协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是成立了处理拆迁安置遗留问题领导小组。区委、区政府成立了拆迁安置遗留问题领导小组，负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理，并明确了责任领导、责任人，提出了处理意见，确定了交办时间。我区大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。
3、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我区注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。
4、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带拆迁方案，包协议签订、包过渡、包稳定。
（一）在我区实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：
1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，上推下压，引起群众的不满。
2、在拆迁调查工作中，对补偿标准的尺度掌握出现偏差。尽管政府部门按照拆迁政策，制定了统一补偿标准，但由于对同类房屋的结构、装修、价格等问题的认同上存在差异；对居民建在集体土地上与国有土地上的房屋估价混同；甚至存在个别讲人情、论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等现象，致使被拆迁人之间相互攀比，引发矛盾。
3、由于现行的有关拆迁安置法律规定的原则性强，实际可操作性较差，有些村组制定的村规民约，有部分违反现行法律政策的规定，且在发放拆迁安置补偿过程中缺乏透明度，侵犯了被拆迁群众的合法权益。
（二）拆迁安置工作较为滞后，超期过渡现象严重。
1、拆迁安置工作体制理顺不畅。街道、乡（镇）对拆迁安置工作重视不够，思想不够统一;相当多的干部对政策理解不透彻，执行政策存在较大的偏差；部分项目管理人员责任心欠佳，导致很多项目前期工作难以落实；部分拆迁单位及拆迁户对拆迁工作不配合，漫天要价，导致有些项目的拆迁工作难以推进。
2、农民安置工作落实欠佳，超期过渡现象严重。由于近年来大开发、大建设，特别是一些省、市重点工程建设的需要，农民拆迁大多是先拆迁后安置或边拆迁边安置的情况下开展的，加之部分安置用地、安置资金难以到位，导致大批拆迁农民住户安置难以到位，长期处于过渡状态。目前全区尚有*户*人在外过渡，占总拆迁人数的*%，且大部分是超期过渡。
（三）失地农民的生活出路问题难以解决。被拆迁后，农民失去了赖以生存的土地，且绝大部分农民除农活外无别的一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本开展经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。
三、对策和建议。
1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度。
在多年来的拆迁安置工作中，我们积累了一些成功的经验，其中重要的一点就是对拆迁安置法律政策的宣传。在每项重点工程建设的拆迁征用地之前，首先召开动员大会，向被拆迁村组和拆迁户发放大量的宣传资料，是一项有益的必不可少的工作。但是，从调查了解的情况看，主要存在的问题是对相关法律政策宣传的广度和深度不够。为此，在进行重点工程拆迁工作的时候，我们除了开好动员会外，要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安置工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明。如某街道拆迁户两年两次搬迁，安置无着落，其反映强烈。据了解，该安置地已在规划建设中，政府巳按时足额发放了过渡费，这是政府拆迁安置工作中的一项政策规定，通过政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤。实践证明，只要我们及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作，就能够得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。
2、坚持拆迁调查、安置中公开、公平、公正原则。
由于当前重点工程的拆迁工作任务繁重，特别是拆迁安置工作时间紧，且工作量大，为了追求工作效率，政府在拆迁调查工作中实行大兵团作战，这往往是要以牺牲公正为代价的，也成为产生安置拆迁纠纷的原因之一。为此建议主管部门，要切实把握好公正与效率的关系，坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，主管部门对土地征用要公开进行，把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及农业人员安置办法、办理征地补偿登记地点、期限等，在被征用拆迁地予以公告；对拆迁补偿要公开进行，把征用地拆迁数量、补偿依据、补偿费数额、被安置农业人员数量、农业人员安置方式、房屋安置方式、征地补偿安置方案及其具体实施的步骤等，在被征用拆迁地予以公布，接受被拆迁地群众的监督，防止被拆迁人的合法利益受到侵犯。特别是安置对象和房屋拆迁等补偿安置到人到户的，更要十分注重公开、公平、公正的原则。同时成立核查组，掌握统一补偿标准，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保重点工程拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。
3、完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范。
目前，我区安置拆迁补偿依据主要是《**征地补偿安置条例》，但该条例原则性强，在实际操作中仍有许多困难，由此引发的各类矛盾纠纷较多。在我国法制不断健全的今天，人民群众的法律素质不断提高，依法维权意识不断增强。为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作，使安置拆迁补偿工作做到有法可依，制定相应的操作性较强的《安置拆迁补偿办法》已经迫在眉睫。根据宪法精神和民法通则、婚姻法、妇女儿童权益保护法、计划生育法以及《**征地补偿安置条例》的有关规定，结合工作实际，现提出以下具体意见：
（一）农业人口数的统计应严守政府通告之日的底线，对前不溯及，对后不顺延。
（二）服义务兵役（含超期服役的）的现役军人应参与安置分配；未随军迁出、其户口在拆迁地的军人家属（包括其配偶和子女），应同等参与安置补偿分配。
（三）拆迁地的在校大、中专学生，其户口虽已迁出，但未分配安排正式工作的，凭在读学校证明和学生证，应同等参与安置补偿分配。
（四）具有拆迁地户口，正在劳改劳教的人员，应同等参与安置补偿分配。
（五）享受五保优待的人员，应同等参与安置补偿分配，其补偿费由村组代管。
（六）拆迁地已出嫁妇女，离婚后因生活无着落而回迁的人员（含已回村落户、法定抚养的小孩，）和婚嫁到拆迁地妇女而离婚后其户口仍在拆迁地的人员（含再婚随迁、法定抚养的小孩），应当同等参与安置补偿分配；婚嫁农村的出嫁女，其户口未迁出的人员，只能一次性享受一方安置补偿，已在男方参与安置补偿的人员，不参与本地安置补偿分配；未参与男方所在地安置的人员，应当参加户口所在地的`安置补偿分配。如户口回迁或者未迁出的上述人员与村组另有书面协议的，可按协议执行。男到女方落户的可参照执行。
（七）婚嫁城镇、未随迁的拆迁地半边户及其子女，应同等参与安置分配；但一方已享有国家福利分房的，可不考虑宅基地和住房的政策性优待。
（八）原籍在拆迁地，因生活所迫或历史上的政治原因被迫外迁，后其户口又回迁原籍，并分有责任田土的人员，应同等参与安置补偿分配，外地回迁户与村组另有协议的，可按协议执行。
（九）返乡居住的离退休人员，不参与安置补偿分配。其配偶系再婚的农村户口，经村组集体研究和村民会议通过，准许其迁入的，应当给予安置补偿，但与村组有协议的，可按协议执行。
（十）违反计划生育政策法律，未处罚到位的计划外生育子女，不参与安置补偿分配。农村独生子女可享受安置补偿有关政策性优待，按相关政策执行。
（十一）无正当理由迁入的农业人口（含空挂户），不参与安置补偿分配。
（十二）欠有国家税费、集体公益事业折价款以及其他集体欠款的人员，其安置补偿可以折扣欠款后按实发放。
4、转变工作作风，树立政府良好形象。
重点工程建设利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。同时，拆迁安置补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的直接利益，也是被拆迁群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题，这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安置工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置补偿过程中，政府转变工作作风在一定程度上促使工作水平的提高。我们保持优良的工作作风，就会得到广大被拆迁群众的理解和支持，使重点工程的建设有序推进；反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使重点工程建设受到阻滞。为此我们要牢记五心，转变作风，打造诚信政府形象。即在拆迁安置工作中，接待群众咨询要热心；调查补偿情况要细心；听取群众意见要耐心；核实安置补偿标准要公心；善后安置要关心。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的公仆，从而树立起人民政府的良好形象，获得广大人民群众的支持和拥护。
5、统筹项目建设与拆迁安置，促进安置小区建设社区化。一是要坚持先安置后拆迁的原则。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目安置”的办法，将农民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是要实行集中留地，统一安置，积极推行“咸嘉模式”的成功经验。即：一是集中统一重建安置。坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，利用有限的土地资源、科学、合理地安置好农民，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使农民安置小区联体成片功能完善、设施齐备、适宜居住。二是因地制宜，发展产业。充分利用农民生产安置用地，采用土地入股、自主开发等方式，大力发展后勤服务业和商贸业，使农民变股民，从经营中分红获利，建立稳定的收入来源。三是多途径安排农民就业。安排拆迁农民从事物业管理和后勤服务；积极与征地建设单位协调，在用工上优先考虑当地农民，鼓励失地农民从事个体经营和兴办企业，并提供一定的优惠。
6、加强农民安置小区的统一规划，尽快制定好全区农民安置整体规划。一是规划要统一。与市、区总体规划统一协调，农民安置小区建成后直接成为现代化城区的组成部分。二是规划要先行。制定科学合理的全区土地利用规划和年度供地计划，统筹安排城乡建设用地，强化规划约束力，明确失地农民的生活安置一律按居民小区规划建设。三是规划要科学。按照有利于土地综合利用、有利于社区管理和物业管理的“三个有利于”标准，科学规划农民安置小区。四是规划要实用。按照农民生产安置一律作二、三产业规划建设的要求，高起点规划好、预留好生产用地。把规划、预留生产用地与项目开发、市场建设结合起来，使生产用地成为失地农民获得长久收益的主要来源。
7、创新劳动就业服务，促进失地农民就业市场化。一是要加强对失地农民的培训工作。培训重点主要是引导性培训和职业技能培训两个方面。引导性培训主要是对失地农民开展基地权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的培训。职业技能培训主要是在充分尊重失地农民意愿的基础上，开展家政服务、餐饮、保健、制造、建筑等行业和知识的技能培训。二是结合项目解决失地农民的就业问题。加强项目建设的协调与合作，在建设进从建筑工程中找岗位，建设后中牧业管理和卫生保洁中找岗位。三是完善劳动力市场。加强街道劳动保障管理服务站的建设，进一步完善市场化的就业机制。将失地农民就业与下岗工作再就业统筹考虑，打破城乡“藩篱”，变“变籍门槛”为“素质门槛”。
（三）改革社会保障制度，促进失地农民养老社会化。一是实现失地农民身份的转换。在子女就学、劳动就业、社会保险、计划生育等方面与城市居民同样的政策待遇。二是坚持“低门槛进入、低标准享受”的原则。参照职工基本养老保险的“新人”办法进行，根据区域经济发展水平和个人收入水平确定个人帐户养老金标准。降低门槛，因地制宜、秩序渐进。三是采取“个人责任和社会互济相结合”的办法。失地农民个人帐户养老金的资金来源坚持以个人和村集体为主，政府支持为辅。考虑有昨于鼓励失地农民劳动就业和与城镇社保体系相对接。
一是要加快安置小区居委会的建设。对新建成的农民安置小区，要加快建设社区居委会，按照城市社区的规范和要求，不断完善社区日常管理，促进社区管理由农村范式向城市范式转变。二是要加快社区文化建设。失地农民一般受教育程度较低，生活方式中有许多不适宜城市生活习惯。今后，要以城乡文明融合为目标，通过开办夜校、培训班，组织社区文化艺术节等形式，尽快促进失地农民生活方式和行为习惯的城市化转变。
民政局退役士兵安置问题调研报告
一年一度的老兵退伍工作即将展开，日前，军委后勤保障部有关部门通过本报提醒即将退伍的战友：士兵退役时享有军人退役养老保险、军人退役医疗保险和退役军人失业保险3项保险待遇，退役后需要及时到地方办理接续手续，保证保险待遇得到延续。
现行政策规定，士兵退役参加基本养老保险的，由军队财务部门根据退役安置去向和服役期间月缴费工资，一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，补助资金通过银行汇至安置地社会保险经办机构。义务兵的月缴费工资，按退役当年下士月工资起点标准确定。目前，1名服役满两年的义务兵，退伍时的退役养老保险补助为3万多元。退役士兵到地方报到安置后，需及时持军队开具的《军人退役基本养老保险参保缴费凭证》《军人退役基本养老保险关系转移接续信息表》和《军人职业年金缴费凭证》，到当地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。
另据政策规定，士官服役期间，建立退役医疗保险个人账户，个人按比例缴纳医疗保险费，国家按同等数额给予补助，退役参加医疗保险的，由军队财务部门将退役医疗保险金通过银行转移至地方社会保险经办机构。义务兵服役期间不缴费，退役时按统一标准乘服役年限计算，所需经费由中央财政承担。退役士兵到地方报到安置后，需及时持军队开具的《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》交给接收单位，由接收单位负责办理医疗保险关系接续手续。军人退役医疗保险金转移到地方后，可用于支付医疗费用。
退役士兵安排工作依据公布：服役表现很重要。
确保服役时间长、贡献大的退役士兵得到优先安置。
多次立功受奖、打算明年退役的北京军区某旅四级军士长王栋才对退伍后的职业发展信心满满。根据民政部、总参谋部近日联合印发的《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》，他退役后可以优先得到安置。
退役士兵服役表现量化评分，是指以退役士兵档案及本人提供的相关证书为依据，对退役士兵服役年限、服役表现及相关身份等情形进行确认，并按照统一标准予以赋分。退役士兵得分总和作为政府安排工作排序选岗的重要依据。此举旨在确保服役时间长、贡献大的退役士兵得到优先安置，这是民政部、总参谋部联合推出的又一项惠兵举措。
据民政部优抚安置局和总参军务部有关领导介绍，《办法》所指退役士兵，是指符合《退役士兵安置条例》规定且未选择自主就业安置的服现役满的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵、烈士子女士兵。《办法》对量化评分的标准进行了明确，设置的计分项目包括士兵服役年限、立功受奖、职业技能等级、残疾等级，以及烈士子女、艰苦边远地区、涉核岗位和参加作战8个方面，力求客观准确反映士兵服役情况。《办法》同时规定，退役士兵服役期间受到处分和档案弄虚作假的要作减分处理。
安置退役士兵工作表态发言精选_
关于印发《扬州市退役士兵安置暂行办法补充规定》的通知。
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市退役士兵安置暂行办法》自2003年7月21日出台以来，我市的退伍安置工作在各级党委、政府和有关方面的关心支持下，退伍安置工作平稳健康发展，为国防建设和扬州经济社会发展做出了应有贡献。为适应国防建设的新形势，围绕“三个扬州”建设的大局，进一步提高广大适龄青年参军的积极性，让广大退役士兵共享扬州的经济发展成果，特对《扬州市退役士兵安置暂行办法》作如下补充规定：
每个安置计划有偿转移标准为：
（一）驻扬部、省属单位，市、县（市、区）级事业单位（全额拨款、差额拨款、自收自支）有偿转移资金的缴纳标准按《江苏省城镇退役士兵安置任务有偿转移资金征缴管理暂行办法》（苏民安[2004]27号）第六条规定的上年度在岗职工平均工资额的6-8倍标准执行。
（二）市属企业单位按5万元执行。
（三）其他企业单位按3万元执行。
根据国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发[2010]42号）、省委办公厅《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》（苏办发[2008]21号）和省政府办公厅《关于全省退役士兵职业技能培训工作实施方案的通知》（苏政办发[2008]107号）文件精神，加强我市城乡一体化退役士兵免费免试职业技能培训工作，为地方经济发展培养有用人才。
五、推进城乡一体化安置。
扬州市人民政府办公室。
2011年6月3日印发。