在半年工作总结汇报会上的讲话（优质20篇）

月工作总结是对个人在一个月内的工作表现进行总结和概括的一份重要报告。下面是一些经过精选的月工作总结范文，希望能够为大家提供一些写作上的灵感和参考。

在市教育工作半年检查汇报会上的讲话

同志们：

今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。

刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。

下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：

一、积极进取，上半年工作成绩喜人。

今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的'用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。

上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。

作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。

二、认清形势，坚定做好工作的信心。

当前，已进入七月份，是完成全年目标任务的关键时期。为此我们必须正确认清当前形势。首先要有荣誉感和使命感，我局各项工作历来是社会各界所关心和支持的，信任度较高，县委县政府今年将我局的再就业和医改二件工作纳入了为群众办的十件实事之中，特别是下岗失业人再就业工作定期召开联席会议，当场解决问题，县政府近期将听取我局医改和社会保险两个专题汇报，县委孙法仲副书记亲自部署人事人才工作，这些都为我们进一步开展工作，创造了一个较好的外部环境。其次，要有危机感和紧迫感，从目前各项目标完成情况看，感觉到欠帐较多，压力很大。具体讲，再就业工作完成情况不太令人满意，对大龄困难就业对象的帮扶政策早已出台，但是现在还没有真正落实到位；社会保险扩面形势与年初不同，下半年，受此次中央宏观调控政策在我县产生的影响，扩面工作向前推进所受到的阻力将进一步增强，清欠工作难度会进一步加大；工伤保险于今年1月1日正式实施，到目前我县尚未实施，新老工伤保险的正常接轨已成为当务之急；迁西县困难企业退休人员医疗救助办法只是解决企业退休人员医疗费问题权宜之计，与城镇职工医疗保险制度平稳对接需深入研究；人才引进力度还需进一步加强，应引进的人才廖廖无己，对于我县人才需求现状，只是杯水车薪，人才市场的有场无市问题成为制约人才工作向深推进的一个不可忽视的阻碍；劳动力市场功能与管理机制不匹配；目前适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围亟待解决。综上所述，虽然当前形势喜人，但是如不尽快解决以上问题，完成年初制定的目标将会有落空的危险。因此，大家坚定信心，不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观，必须算好时间帐，倒排工期，以只争朝夕的决战姿态，去迎接每一项挑战。

在上半年重点工作推进落实情况汇报会上的讲话全文完整

党建半年度汇报会上讲话稿精选_

根据年初工作安排，这次市人大党组主任会议主要是视察并听取“两院”工作汇报。上午和下午会议前，视察组同志实地视察了市法院、检察院以及如东法院、检察院相关工作，对市、县“两院”工作有了更感性的认识。今天下午我们假座如东召开党组主任会议，主要内容是听取市中级人民法院和市人民检察院上半年工作情况汇报。刚才，曹忠明院长和俞昕水检察长分别汇报了今年上半年的工作情况，并介绍了今后一段时期的工作思路。两个单位的汇报内容精炼，重点突出，对工作成绩总结实事求是，对存在的困难分析到位，下一步工作安排很具体、很明确，给在座同志留下了深刻印象。葛主任和人大常委会有关委室的同志对“两院”工作情况谈了看法，提出了很好的意见、建议，我完全赞同。

今年以来，法检“两院”坚持以司法为民、公正司法为基本遵循，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥审判和检察职能，在严格公正司法、提高办案质量、深化司法改革、提升司法公信等方面取得较好成绩，为全市经济社会发展提供了有力的司法保障。概括地讲，实现了三个提升：一是司法综合能力有新的提升。“两院”在司法应对手段上有继承、有发展，有改革、有探索，措施有力，亮点很多，在“两院”刚才的汇报材料里作了很详实的介绍，这里就不具体说了。二是司法改革成效有明显提升。随着国家司法体制改革的不断推进，我市司法体制改革迈出了实质性的步伐。以员额制改革为重点的司法人员分类管理制度、司法人员职业保障制度顺序完成，司法责任制和地方法院、检察院人财物统一管理制度有序推进，这些措施为“两院”司法职能注入了新的活力。三是总体工作实效明显提升。“两院”瞄准工作目标固本强基、固强补弱，班子建设、队伍建设、作风建设各方面都上了一个新的台阶，司法效率、百姓满意率都有新的提高。

当然，对于现阶段存在的诸多挑战、问题和不足，“两院”也都保持了清醒的头脑。在新形势下，我们所有工作都要多看一些不足和短板，这对推动“两院”工作的开展大有益处。借此机会，我就如何做好当前及今后法检“两院”的工作，谈一些想法，供大家参考。

坚定不移地以服务大局为重。

当前，国内外发展环境错综复杂，经济社会处于转型发展的过程中，各种问题矛盾交织叠加，对审判和司法工作提出了新的更高要求，法检“两院”要旗帜鲜明讲政治，坚定不移保稳定，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力的司法保障。特别是要结合工作实际，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，充分认识重要讲话的重大意义，深刻领会重要讲话的精神实质，坚持以重要讲话精神为指导，扎实做好各项工作。

一要强化大局意识。7月17日，《人民日报》刊登了中纪委书记王岐山的一篇署名文章，他指出：“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。法检“两院”要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”的思想，始终坚持把法检“两院”工作放在全市工作大局中来谋划部署，始终以服务地方经济社会发展为要务。要正确处理好“公转”与“自转”的关系：“公转”即看齐党委、主动靠前、主动汇报，自觉把工作融入到全市经济社会发展大局。“自转”，即统筹推进司法体制改革，依法充分独立行使审判权、检察权，走好内涵式发展道路，在实践中提升做好审判和检察工作、应对复杂局面、处理实际问题的能力。

二要强化服务意识。要找准“两院”工作。

服务全市发展大局的结合点和着力点，对变化的新情况精准发力，为经济发展保驾护航。服务好重大项目。“两院”要主动为项目建设，特别是一些重大的项目建设做好协调对接，提供司法服务和司法保障，努力为项目建设营造良好宽松、保护有力的法治环境和发展环境。服务好“濒危”企业。在现阶段供给侧改革的大环境下，有的企业生存和发展受阻，还有的企业濒临破产，市中院成立清算与破产庭，对僵尸企业推进“执改破”，这方面好的经验和做法，要及时总结并发扬推广，确保这类企业员工合理分流、资产有效盘活，顺利实现平稳过渡，切实解决新的矛盾、化解新的问题。服务好企业家群体。去年，市人大常委会作出决定将每年5月23日定为xx企业家日。今年5月，在“xx企业家日”设立一周年之际，市委市政府举办了江海博览会暨首届通商大会，市人大召开了法企互动座谈会，法检“两院”要多开展法企互动，通过送法上门、现场办公等形式，及时回应企业家的关切和期盼，支持和帮助企业家化解发展中遇到的瓶颈和困难，助力营造我市亲商安商、尊重企业家的社会氛围。服务好金融安全。在最近召开的全国金融工作会议上，总书记强调，“要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务”，“推进构建现代金融监管框架，健全金融法治，保障金融安全”。随着我国金融业快速发展，金融产品日益丰富，但也出现e租宝等涉众型的非法融资案件，可见金融风险的化解与防范能力仍有待提高。法检“两院”要高度关注金融领域的案件，为全市金融安全保障工作提供司法保障。

三要强化人大意识。法检“两院”这方面工作举措很实，成效也很明显。比如，积极主动加强与市人大常委会、市人大代表的联系沟通，在加强与人大代表互动方面每年都有新思路、新举措。在新的形势下，要把接受人大及其常委会监督作为法检“两院”的法定职责和义务。要进一步深入贯彻执行《代表法》和《监督法》，牢固树立监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助，监督就是指导的意识，增强接受人大监督的自觉性。同时，积极采取多种措施，拓宽接受人大监督的渠道。要以向人大常委会报告上半年工作情况为契机，使市人大常委会组成人员及时了解司法工作最新动态，把好司法工作主动脉，准确抓住司法监督主攻方向，要把人大常委会听取半年度工作报告与人代会听取“两院”工作报告实现有效衔接。当然，市人大常委会也将一如既往地关心“两院”工作，切实支持“两院”依法履职。

二、始终不渝地以“为民司法”为重。

对于经济社会转型发展过程中累积的旧矛盾和不断产生的新矛盾，“两院”的同志们要一如既往地为民司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

一要取信于民。要抓住人民群众最关切的权益保障问题、最关心的司法需求问题、最关注的法律监督问题，充分发挥审判、审查职能作用，消除社会隐患。诸如电信诈骗、非法集资、校园贷、食品药品质量问题等等，都是与人民群众生命财产安全息息相关的热点和重点，法检“两院”对这些案件要认真受理、依法查办，确保审判无误、执行到位、取信于民。

二要公正护民。法检“两院”是保障群众合法权益、维护社会公平正义的“最后屏障”。与抽象的法律条文和司法数据相比，个案更能让公众感受到司法的公平正义。要把“100-1=0”的道理理解得更透彻，1个错案的负面影响，足以摧毁99个公平裁判积累起来的良好形象。法检“两院”要秉承公平正义的司法精神，坚持司法良知，带着深厚的感情为群众排忧解难，严格依法办案，维护法律权威，确保正义能伸张、冤情能申诉、公正能体现，让司法公正真正“看得见”“摸得着”。

三要高效便民。在审理各类民商事纠纷上，要从利民、便民的高度出发，完善“快办案”机制，强化审限管理，加快清理长期未结案件，提高工作效率。要依法保护婚姻家庭、建设工程等案件中的涉诉民生权益。特别在执行工作上，要不断完善便民利民举措，关爱弱者，用好、用足法律赋予的执行手段，最大限度地维护当事人的合法权益，不断提升群众的司法满意度。

三、坚持不懈地以自身建设为重。

规范执法、文明办案是司法机关履行职责、维护国家法治的统一、尊严和权威的基础。法检“两院”要主动适应司法管理体制改革的新形势新任务，积极应对司法责任制改革提出的新要求，进一步打造信念坚定、清正廉洁、实力过硬、业务精湛的司法队伍。始终把思想政治建设摆在首位，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。坚决落实全面从严治党各项要求，加强党风廉政建设和纪律作风建设。着力提高四个方面的能力：

力。

二是定纷止争能力。调解矛盾、定纷止争，是我们xx司法工作的一张名片。通过调解平息矛盾纠纷，可以很好地降低司法成本和司法压力，尤其面对当前“案多人少”的压力，更要坚持“当调则调，当判则判”。“两院”要不断提高队伍的群众沟通能力和矛盾协调能力，找准化解纠纷的切入点和突破口，尽可能实现案结、事了、人和的效果。

三是科技应用能力。习总书记指出，“要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来。”科技化、信息化是当今和未来的大趋势和大方向，法检“两院”要更加积极主动迈入大数据、人工智能新时代，把现代科技应用和法律制度完善结合起来，要加快“智慧法院”“智慧检察”建设和运用，提高队伍的科技应用能力，努力构建人力和科技深度融合的司法运行新模式。

四是综合ww能力。“两院”在信访ww工作中形成了一些好的经验和做法，比如涉法涉诉信访改革，律师代理和参与化解信访等，在全省处于领先位置，对于这些先进做法要多宣传、多总结。同时，要多探索、多创新，在保持已有成绩基础上，进一步加大社会矛盾排查化解、息诉稳控工作的力度，不断提高队伍的综合ww能力。特别是在党的十九大即将胜利召开之际，“两院”更要进一步加强责任意识、担当意识，善于发现、有效稳控、妥善化解各类信访矛盾，确保重要时期不发生影响社会和谐稳定的负面性事件。

总之，“两院”在全市改革、发展、稳定大局中职责重要、使命光荣，希望“两院”以迎难而上、开拓进取的精神和勇气，认真抓好执法办案，扎实工作，奋发有为，努力服务“两聚一高”和“法治xx”建设，为建设“强富美高”新xx提供更加坚强有力的司法保障，全面开创法、检工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

在市教育工作半年检查汇报会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开迎接市“四五”普法活动检查动员会，主要任务是：总结我市去年的普法工作，讨论研究开展全市“四五”普法检查验收工作，布置相关单位协助做好迎接全省“四五”普法考核验收工作事项。刚才，xxx同志就有关工作作了说明。同志们会后要按照这次会议部署，认真落实相关工作，做好充分准备，迎接全省“四五”普法考核验收。下面，我就如何做好我市今年的普法工作，强调三点意见。

一、充分认识新时期普法工作的重要性，进―步增强做好普法工作的责任感。

加强普法工作，是社会主义法制建设的重要内容，是实施依法治国基本方略的重要环节，是维护社会稳定的基础工。作。党的十六大把“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”作为全面建设小康社会的重要目标，强调要“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”。党的十六届四中全会强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步贯彻好依法治国基本方略。这对我们普法工作提出了新要求，是我们做好普法工作的指导方针。我们一定要从政治的，战略的、全局的高度，充分认识做好新时期普法工作的重要性，进一步增强做好普法工作的责任感。

(一）做好普法工作，是加强竞的执政能力建设，提高执政水平的一项重要内容．党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，强调要坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政作为加强党的执政能力建设的一项重要内容，它要求各级政府和广大干部要牢固树立法制意识，按照依法治国方略的要求依法决策、依法行政，做到知法、守法、用法。同时，它还要求人民群众要培养和形成法律意识，依法行使权利和履行义务，依法参与管理国家经济、政治和社会事务，努力在全社会营造―种良好的法治环境。只有通过加强普法教育工作，迅速提高全民的法律素质，尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事能力，才能加强党的执政能力建设，提高执政水平。

(二)做好普法工作，是维护社会稳定，构建“和谐xx”的必然要求。普法工作是构建和谐社会的重要思想基础，是推进xx现代化建设的重要保障。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，省委和市委也分别提出了建设和谐xx和“和谐xx”的要求。我们要构建“和谐xx”必然要加强普法工作，做到普法工作先行。普法工作开展得是否到位，公民法律素质程度的高低及社会秩序的好坏，直接影响到xx的'安危稳定。我们一定要着眼于构建“和谐xx”这一目标，坚持不懈地做好普法工作，努力在全社会营造学法、知法、守法、用法、护法的浓厚氛围，使执法机关严格执法、公正执法，保证法律的正确实施，正确处理人民内部矛盾，维护和促进社会稳定；使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，依法行使权利和履行义务。只有这样，构建“和谐xx”的目标才能顺利推进。

(三)做好普法工作，是规范市场经济秩序，促进全市经济社会健康发展的客观需要。从某种意义上讲，市场经济就是法制经济。建立和完善市场经济秩序，就是要依法管理市场，运用法律和经济手段引导和规范市场行为，创造一个良好的法治环境。就我市来说，市委制定了“工业立市”发展战略，提出了建设“***经济强市”的宏伟目标。这些战略目标的实现离不开健全完善的法制环境，离不开公民的良好素质和自觉遵纪守法意识作基础。因此，我们必须做好普法工作，切实提高全民的法律意识和素质，努力提升政府效能、规范市场秩序，全面优化法治环境，积极打造投资乐园，广泛吸引各类生产要素向xx流动和聚集。只有这样,全市经济社会才能健康发展，建设“***经济强市”的目标才能如期实现。

二、以科学发展现为指导，切实抓好今年普法教育各项工作。

科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系全国发展全局的指导方针。做好普法工作，要求我们必须树立和落实科学发展观，坚持用科学的发展观指导普法工作。今年的普法教育工作，要按照这次市普法领导小组成员会议的要求，重点抓好如下几项工作：

用法工作，领导干部也要树立起自觉学法用法的新理念，通过学法用法，进一步提高依法决策、依法执政、依法管理的能力，带头推进社会的法治化、规范化。

(二）针对校园安全问题，切实抓好青少年的法制教育。青少年违法犯罪问题比较突出，是现阶段一个不容忽视的社会问题。近期我市接二连三发生几起恶性的青少年犯罪案件，令人痛心，必须引起全社会的高度重视。青少年法制教育是一项社会系铣工程，需要坚持多管齐下，有关部门、学校、家庭、社会齐抓共管。各级教育部门要负起主要的法制教育责任，宣传，公安、检察、法院以及维稳和综治部门要积极配合协调，切实加强法制教育，严格管理，严加防范，进一步做好预防青少年违法犯罪工作，让家长和学生增加安全感。要认真落实中央维稳和综治委等六部门联合下发的《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》，调整充实中小学校法制副校长，加强业务培训，帮助、指导他们开展法制宣传教育土作，及时发现典型，交流推广经验，促进青少年法制教育的扎实开展。同时，要充分整合校内外的资源优势，努力构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，不断提高青少年学生法制教育的质量效果。

(三)围绕社会稳定大局，大力做好打击‘六合彩’赌博活动的宣传教育。“六合彩”赌博活动在我市一些城镇和乡村蔓延发展，给广大人民群众正常的生产、生活秩序和社会稳定造成极大的危害。市委、市政府高度重视打击“六合彩”赌博活动这项工作。去年，我们采取了一系列严打整治措施，取得了较好的效果．但查禁“六合彩”赌博活动不可能毕其功于一役，必须坚持常抓不懈；如果稍一放松，就会死灰复燃，甚至越演越烈。我们必须充分发挥政治优势，加大宣传力度，使广大市认清其欺骗性和危害性，形成全民抵制、全社会共同讨伐的氛围。要坚持专项整治与经常性打击活动相结合，以政法机关为主，各方面通力合作，综合治理，形成严厉打击的高压态势，坚决打好这场声势浩大的人民战争，钯“六合彩”外围赌博危害控制在最低程度。

党建半年度汇报会上讲话稿精选_

这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。

今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新xx”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上半年，完成地区生产总值亿元，增长%，是1993年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值亿元，增长%，第二产业增加值亿元，增长%，第三产业增加值33亿元，增长%；财政收入亿元，增长%，完成全年预算的%，1996年以来首次实现“双过半”；规模以上工业总产值亿元，增长%，是近十年以来少有的高增幅；全社会固定资产投资亿元，增长%；外贸进出口总额6748万美元，增长%；农民人均现金收入1902元，增长1%。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点：

近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱。

产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。

第一，财政收入均衡、高位运行。

第二，工业高速平衡增长。

第三，固定资产投资稳健增长。

我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目147个，投资总额167亿元，到位资金14亿元。其中，外资项目7个，合同投资额5382万美元，实际利用外资1037万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。

社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办xx学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。

济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第4位外，其他指标均排在7位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

在市教育工作半年检查汇报会上的讲话

同志们：

刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。

下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：

一、积极进取，上半年工作成绩喜人。

今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。

上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。

上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。

二、认清形势，坚定做好工作的信心。

综上所述，虽然当前形势喜人，但是如不尽快解决以上问题，完成年初制定的目标将会有落空的危险。因此，大家坚定信心，不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观，必须算好时间帐，倒排工期，以只争朝夕的决战姿态，去迎接每一项挑战。

三、再接再励，扎实做好下半年工作。

面对新形势和新要求，我们必须认真贯彻县委十届三次会议精神，把思想和行动统一到县委县政府的正确部署下来，，围绕全县经济的持续快速健康发展开展工作。下半年工作重点可以简单概括为坚持“三个不动摇”。

（一）实施民富工程，坚持完成市达目标不动摇。劳务输出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓宽”的要求，以“跳出迁西、盯住开滦、瞄准京津、覆盖全省”为思路，主动出击，从7月份起，由局主要负责人带队，集中一个月的时间，到京津唐用工单位以及驻京办事处等地走访，搜集用工信息，寻求用工单位，拓宽用工领域，打造迁西劳务输出黄金品牌。完成全年输出农村剩余劳动力2300人，当年为民增收xx万元的目标。职介科要从选树典型入手，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的.先进典型，通过新闻采访、事迹报道等形式，用身边事例教育身边人，引导广大农民敢于走出家门，外出务工。人才工程要有新进展。摸清我县各类企业，特别是个体私企业人才需求状况，有针对性的引进高中级专业技能人才和重点大学的研究生、本科生、千方百计满足各单位对人才的需要。扩大人才市场规模，改每月一次开市为每月两次开市，改单纯人才招聘为人才劳动力共同招聘。扩大人才劳动力市场的知名度，7月份举办一次联谊座谈会，10月份，举办一次大规模的人才劳动力信息发布会，聘请各地的用工单位来迁西共商人才大计，解决人才劳动力市场有场无市的问题。

（二）坚持实施民安工程，办好二件实事不动摇。再就业工作要有新成绩。再就业指导科在做好基础工作的同时，要把落实4050人员和三种家庭人员帮扶政策作为当前再就业工作的一个重点来抓，按照文件规定的内容，一项一项去抓好落实。会同有关单位联合实施的事项，要尽快与会办单位沟通，力争在最短的时间内达成一致意见，按步骤组织实施。此项工作必须要在10月底前全部落实到位。还要在县街道办下属的8个居委会配备16名劳动保障协管员，从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展工作打下基础。医疗保险制度改革要有新突破。扎实开展困难企业医疗救助工程，全面落实县政府《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，按政策及时对符合条件的人员进行医疗救助，同时尽快研究出一套合理的企业医疗保险办法，实现原企业医疗费统筹与医疗保险的平稳对接。着手探研灵活人员医疗保险办法，让更多的群众得到医改带来的实惠。适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围。

（三）实施民心工程，坚持推进重点工作不动摇。劳动执法要出新举措，在组织劳动年审的基础上，严格贯彻《河北省劳动保障监察条例》，开展好“整治就业环境，维护劳动者就业权利”百日专项监察活动，凡是拖欠工资和社会保险费、使用童工、非法职介等违反劳动法律法规的企业，一定要给给予处罚。保险扩面要有新方法，针对当前铁矿普遍效益不景气的现状，要及时调整工作思路，从宣传入手，多进行上门宣传，把政策讲明、说透。对拒不参保的企业，抓出1-2个典型，劳动动监要积极配合，除按政策处罚外，通过新闻部门坚决给予曝光。企业劳动合同鉴证工作要有新进展，要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手，在乡镇推行签订劳动合同的同时，合同鉴证工作一并进行，使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。机关队伍要有树新形象。坚持以人为本，继续推行创建学习型机关活动，通过学理论、学业务、学法律、学科技，激发同志们的学习兴趣，树立终身学习的观念，不断提高机关干部的综合素质和理论水平。深入实施民心工程，将访贫问苦作为机关干部的必修课，到帮扶户中开展四个一活动，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。深化和拓展树人劳社保干部形象活动，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为标准，严格落实首办责任制，进一步规范服务行为，改善服务态度，提高服务质量和服务效率，树立新时期公道的人劳社保干部形象。

工会主席在全市工会半年工作汇报会上的讲话稿

在市教育工作半年检查汇报会上的讲话

尊敬的各位领导：

我是武汉市第三十八中学校长沈连柱。我想就出国留学对我们工作和生活的帮助，与各位分享自己的体会。我先从“分享”这两个字说起。我第一次注意这个词，是xx年在北师大参加校长培训学习时经常听会议或课程主持人讲。xx年在新加坡听新加坡教育部吴中博副司长《知识管理》讲座时，对“分享”又有了新的认识。知识有“不可替代性、不可逆转性、不会损耗性”，知识也“可以共享”而旦还“能够增值”。我很喜欢分享这种说法，我也很希望分享各位的成果、分享各位的快乐。成果和快乐不会在分享中损耗，反而能够增值。

xx年年2月4日回国，2月5日上班就看到武昌区人大副主任（曾任武昌区教育局党委书记）送给我一本他自己的著作《行成于思》，该书由我们市教育局谢世腰局长写序《思之所至，情之所在》。读完之后，我深受启发，并且产生了一个冲动：写一本自己成长经历的书，不能出版就自己看。说干就干，在春节期间，我将参加工作24年来的体会、发表的论文、记者采访我的新闻报道、在新加坡写的作业等整理成一本《一个普通中学校长的成长历程》，分四部分：大巴山的'历练、走进西藏、初为校长、留学南洋。现在已整理了13万多字。整理过去的材料，虽然过程很辛苦，但是对自己成长的历程、对自己做人的态度是一次非常有意义的反思。

临回国前，王磊、杨延昭等同学曾经考我：回国后你怎么向领导汇报留学情况？我当时的想法是从三个方面汇报：学一点微观经济学知识，更好地工作和生活；学一点系统思维理论，加强五项修炼；学一点平衡计分卡操作技术，应对教育变革的管理。

何谓平衡计分卡？三部分：评价系统、战略管理系统、沟通工具。是一种整合短期行为与长期战略的重要工具。世界经济500强有80%的企业正在运用卡普兰的平衡计分卡，新加坡xx年年会有10多所学校引入平衡计分卡，据说，上海也有学校正在引入平衡计分卡。我想，武汉什么时候也有学校走在世界管理变革的前沿？通过研读「美」保罗·尼文著的《平衡计分卡》，我对几个过去耳熟能详的词：使命、价值观、远景、战略、目标、指标等有了更深的认识。同时也重新审视了有关个人的平衡：修身、齐家、治国、平天下。修身：学习知识技能，磨炼意志，修养品德。齐家：稳定情感，广结人脉，积极处理好人际关系。治国：扎扎实实做好自己分内的事情。平天下从做好“分内事”得到的经验出发，扩展“分内事”，提升自己的位置。

系统思维的基本观点：系统是由许多部分组成的，尽管各个部分尽善尽美，但如果部分和部分之间互动关系不良或配合不良，整个系统也会不良。提倡：不仅把每个部分做好，还要管理好部分与部分之间的配合关系的部分。系统思考修炼的精义在于心灵的转换。五项修炼指：

1、自我超越，指的是心、是态度、是动力。

2、心智模式，指的是脑、是能力、是智商。

3、共同愿景，指的是集体的心、是动力。

4、团队学习，指的是集体的脑、是集体的力量与智慧。

5、系统思维，就是。

第五项修炼的重点，是系统、是大环境。

《微观经济学原理》不仅对我们的工作有帮助，而且可以帮助我们提高生活质量。这门课程一再告诫我们：像经济学家一样思考。经济学是研究稀缺条件下人们如何做出选择以及这些选择对社会影响的科学。其核心原理：1.稀缺原理（也称为无免费午餐原理）：人的需求无限，但是可以获得的资源有限。因此对一种商品拥有越多，必然导致对另一种商品拥有越少。2.成本-收益原理：当且仅当交易的额外收益越过额外成本时，个人（企业或者社会）才会进行交易。3.并非所有的成本和收益都同等重要原理：有些成本和收益（如机会成本以及边际成本和收益）会对决策的制定产生影响，但是还有些成本和收益（如沉没成本以及平均成本和收益）与决策无关。其关键词：经济剩余、机会成本、边际成本、边际收益、沉没成本等。

例1：追求完美态度的变化。边际收益与边际成本。根据边际成本递增-边际收益递减原理，一个理性经济人做清洁卫生不会追求100%的干净。

例2：对会议迟到的管理举措：奖励准时到会者。机会成本，成本-收益原理。迟到1-5分钟，机会成本很高，若迟到得不到奖励的，若20元/次，则机会成本是1200元-240元/小时，迟到1-5分钟所产生的收益（包括现金及精神层面收益）会远小于机会成本。若与会者是一个理性经济人，他就不会选择迟到。

谢谢各位！

年度周哲同志在全县去冬今春农口工作总结汇报会上讲话完整文档

南部地区突出开展山水田林路综合治理，促进了茶叶、油茶等特色产业发展。各乡镇“三农”工作各有侧重、成效明显。

农业总体投入不足，产业链条不健全；

区域间的协作力度不够，农业发展没有成集群、成体系、成品牌；

重视种植环节，忽视加工营销环节，农业附加值低；

收入结构不合理，城乡收入差距较大，还有9万多农村贫困人口。

“三农”问题不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题，抓好“三农”问题是农民脱贫致富的关键。国家对“三农”工作高度重视，连续12年的中央1号文件聚焦三农工作，新一轮的扶贫开发工作规划提出了2020年实现全面小康的工作目标。各级干部一定要关心关注“三农”问题，把“三农”工作当成一项重点工作抓紧抓实。要推进农业“三大体系”建设，完善农业发展体制机制，提高农业产业化、现代化水平。一是健全生产经营体系。大力扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、新型职业农民、农业龙头企业发展，解决“谁来种地”的问题。二是健全社会服务体系。充分发挥涉农部门职能作用，落实部门责任，把政府该做的事做好、该管的管好。坚持以市场为主体，加快推进农村产权制度改革、资产评估体系建设等工作，促进服务农业农村的社会组织发展，为农业提供市场化的服务。三是健全政策支持体系。通过财政奖补、项目支撑、金融和保险支持等方式，完善激励导向机制。

同时，各乡镇、各涉农部门要认真学习，敢于探索，敢于创新，认真思考和解决当前工作的重点问题，提高“三农”工作水平。一是农民增收，农业增效。要以农民增收为核心，立足资源、区位等优势，在劳动力转移、精准扶贫、产业结构调整等方面“破题”，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，让农民腰包鼓起来、把农业效益提高起来。二是设施配套，产业发展。涉农部门要加快改善农业设施，大力推进旱涝保收田等农业基础设施建设，完善现代化的设施和先进的农业装备，破除“靠天收”的制约因素。坚持一、二、三产业协同发展，形成“1+2+3”、“种植+加工+销售”一条龙产业模式，通过积极发展“第六产业”，提高农业附加值，提升农民就业增收水平，实现经济效益与生态效益“双赢”。三是机制创新，服务完善。要进一步完善农业经营机制体制，完善配套服务体系，围绕产业延伸、基层合作、农业物流、林权改革、农业补贴、扶贫开发、涉农资金整合等工作，积极探索创新，做好配套服务。四是生态保护，文明提升。结合美丽乡村建设，加大农村生态环境保护力度，擦亮商城“绿色名片”。着力保护森林生态，禁止林业乱砍滥伐，积极开展补植补绿。切实加强农田保护，原则上不能改变“永久性农田”用途。控制农村面源性污染，减少农药、化肥使用。加强与群众的密切联系，教育引导农民文明做人。五是治理有方，引导到位。强化基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选好配强班子，为农村发展带好头。发挥能人的模范带头作用，支持能人投身农业农村工作,带动更多的人发展。完善农村民主管理机制，坚持“四议两公开”制度，激发农民参与经济社会建设的热情。

总之，各乡镇、涉农部门要以这次座谈会为契机，高度重视“三农”工作，搞好山水田林路工程的扫尾和春耕备播工作，注意多学习、多研究、多出经验，抓好农业农村各项工作落实。

在市教育工作半年检查汇报会上的讲话

同志们：

这次农业局全体职工大会，主要是贯彻县委中心学习组、县政府工作会议和全市农村经济发展现场会议精神，进一步理清今年下半年的工作思路，有针对性的研究探讨抓落实的措施和办法，确保完成或超额完成各项目标任务。前面几位副局长对各自分管的工作进行了总结，就做好当前的工作讲了具体的意见，提出了要求,可以说，目标明，决心大，信心足，措施力，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、上半年工作的简要回顾。

今年以来，在县委、政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，农业局党组、行政团结带领全局干部职工，以贯彻中央一号文件为主线，以共产党员先进性教育活动为载体，以落实粮食“332”工程和“三百”科技示范工程为动力，以实现“三增一提高”（粮食增产、农业增效、农民增收、提高农业综合生产能力）为目标，紧紧围绕县委的总体部署和我局的工作重点，充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全县农业快速、健康发展。

我们主要在以下三个方面取得了成绩：

（一）常规工作上台阶。

一是粮食生产能力明显增强。据统计，全县2005年小春粮食播面31.9万亩，比去年增加2.99万亩，预计小春粮食总产98355吨、比去年增加4986吨，增长5.3。大春生产基础扎实，全县玉米种植面积26.5万亩、比去年增加1.4万亩、增5.6，水稻种植面积23.2万亩、比去年增加4.9万亩、增27，已栽红苕16.8万亩，超市下达计划27，整个大春生产呈现出粮食播种面积稳定提高，技术服务进一步加强，育苗早、足、壮、健，移栽规范程度提高，管理及时、精细，病虫防治较早的局面。

二是良种化程度不断提高。加快了主要农作物种子的更新换代，引进优质水稻、玉米、小麦、薯类（洋芋、红苕）、蔬菜品种30余个，落实优质、高产新品种展示片1500亩，并建立健全种子推广体系，提高良种普及率，全县农作物良种覆盖率达98。

三是先进技术推广进程加快。以“南江农业信息网”为载体，通过设立科技咨询服务台，举行科技培训、技术讲座，承办科技之窗等栏目，利用电视、报纸和印发农技宣传资料、植保情报进行科技宣传，为农业和农村经济发展、农业结构调整和增加农民收入提供了及时、准确的信息服务。加强农作物病虫测报，分别在高山、中山、低山建立了三个病虫害监测点，积极开展农作物病虫害测报工作，及时有效地指导了我县大面积病虫害防治。开展科技下乡活动30余次，印发资料10万余份，并通过电视讲座宣传科技知识和农村政策及农村财务管理规定，农民的科技文化素质和政策水平有了进一步提高。

四是绿色经济迅猛发展。我们以赤溪乡活水、空山、庙梁为重点，建立金银花标准化专业示范村。今年春季新植金银花9300亩，全县累计栽植金银花面积达14.2万亩，投产面积近6万亩。预计今年可产干花400万公斤，已加工银花茶22万公斤，可实现总产值8720万元。2005年4月，南江金银花国家原产地域产品保护通过专家审查。南江山银花中的灰毡毛忍冬种进入《中国药典》2005版。茶叶产业上，以元顶子茶场为龙头，狠抓黄草坪、红顶、黑潭、兴马等重点场园建设，今年全县产茶叶65万公斤，其中名优茶15万公斤，产值2650万元。

五是示范点建设影响深远。以粮食主产乡镇、干环线公路附近重点村社为基础，规划落实“三百”工程示范面积28万亩。其中水稻示范片10万亩；玉米示范片12万亩；玉-苕-豆示范片6万亩。帮扶龙头企业3家，落实订单水稻15万亩、订单玉米10万亩。示范片点实现了统一供应良种、统一培训技术、统一技术规格、统一行动时间，优质良种、地膜覆盖、水稻旱育秧、杂糯间栽、三围立体超高产栽培、综合防治病虫害等实用技术得到了较好的应用。中心示范片良种统供达100，玉米地膜覆盖达100，水稻旱育秧达90以上，规范栽培达100，科技入户率100。在长赤镇抓的1000亩水稻稻瘟病防治综合示范现场，得到了县政府的高度重视和支持，顺利通过了省农业厅、市农业局领导的检查与验收，并受到好评，为项目争取奠定了基础。光雾山旅游观光农业现场和寨坡乡水田坪村、长赤镇龙池村、赶场镇西坝村的旱作节水农业―薯玉豆综合示范大样板,以其“规模大、质量好、科技含量高”先后受到国务院总理温家宝和国家部委、省委、省政府、省农业厅等领导的高度评价和肯定，得到了农业同行、专家们的好评，有力地推动了依靠科技增粮增收的措施落实。

子2480公斤；查处农药违法案件37起，各类不合格农药2600余瓶（袋）；取缔无证经营摊点48处，查处未登记肥料案件3起，涉案物11000公斤，进一步净化了农资市场。加强对农村土地承包纠纷调解和农民负担管理工作，强化“农民权益义务监督卡”管理制度，印制了农民权益义务监督卡14.2万份；加强来信来访工作，组建专门班子，抽调业务骨干，依法妥善处理了关坝乡关坝村二社、坪河乡梁山村二社、八庙乡方家坪村、赤溪乡活水村农村土地承包纠纷案件。

七是农技农资连锁运转正常。

（二）项目工作创佳绩。

二是项目倾斜力度逐渐加大。重点抓了农业综合开发、农村沼气能源建设工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、粮食“三百”工程、中央财政支持农业产业化―南江大叶茶建设、南江金银花中药材基地建设、野生大豆原生境保护点建设、测土配方施肥等项目的编制、申报、规划和实施工作，受到了上级业务主管部门的高度重视和大力支持。

三是项目争取效果明显。农业综合开发项目已经省财政厅立项并上报财政部，拟在我县实施7700亩的中低产田土改造任务。农民工转移培训“阳光工程”省农业厅已确定在我县启动。农村沼气国债项目拟在长赤、红光、正直、乐坝等7个乡镇11个村2000户农户中实施，工作中，行动快、工作实，做到了“三到位、三结合”。

四是项目实施稳步推进。农民工转移培训“阳光工程”、农村沼气国债项目、粮食三百工程等在建项目进展顺利。

（三）先教工作有特色。

我局4个党支部62名党员参加了第一批次的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段，我们深入宣传发动，提高思想认识，组织了专门的学习讨论，召开了党外群众和退休干部参加的恳谈会，确立了先教活动的教育主题口号和目标，形成了以“五个表率”为主要内容的党员先进性具体要求和“五个方面”的不合格党员具体表现的书面成果，做到了参学“人员、时间、内容、效果”四落实，学习动员阶段满意度民主测评满意率95以上。在分析评议阶段，广泛征求整改意见，把搞好党性分析材料作为“保先”教育工作的重中之重，认真组织党员开展评议，开展批评与自我批评，取得了良好的效果。各支部及时进行了集体评议，总结了每个同志的成绩和存在的问题，指出了今后整改的方向，实事求是地进行了满意度测评和评格。在整改提高阶段，突出让群众得实惠，充分发动干部和群众献计献策，反复征求群众意见，围绕问题抓整改，拟出初稿后又交由局领导班子成员和各下属单位认真修改完善，并报上级领导审阅修改。提出了以建立健全民主集中制，加强党风廉政建设，积极解决群众提出的热点和难点问题，保持共产党员先进性，严格工作纪律为重点的整改方案。重点落实了加强农资市场管理、植物病虫害防治电视预报、农技110服务台、优良品种推介、金银花产业茶叶产业服务、大力推广测土配方施肥、加快农村能源沼气建设、加强农民负担管理等9大便民服务措施。针对内部职工提出的楼房排危、职工集资新建和改造宿舍楼遗留问题、种子公司改制、旱厕处理等问题，坚持边学边改，情况简单的立说立改，历时较久、情况复杂、一时难以办到的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，并一一落实了责任人，明确处理时限，实行承诺公示，接受监督。

通过几个月的学习教育活动，全局党员、干部职工精神面貌焕然一新，转变了为农服务的观念和措施，增强了团结合作，建成了宽松和谐的工作环境，有力地促进了各项业务工作的开展，解决了单位职工关注的内部热难点问题。

上述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于农业局领导班子的精诚团结，得益于全体职工的辛勤努力。但也还存在着一些困难，始终困扰着我们前进。一是遗留问题较多；二是机关运转经费吃紧；三是繁杂的事务压力很大。

二、下半年工作的几点要求。

（一）农业局的过去有过精彩，有过遗憾，值得我们高度警醒，深刻反思。

之所以精彩，一是因为这里是南江农业走向辉煌的指挥部，令人羡慕；二是因为这里是人杰地灵的好地方，走出了一批值得我们骄傲和自豪的好干部；三是因为我们创造了一个又一个令人振奋的现场和样板；四是因为近几年我县粮油生产实现恢复性增长，农民心里踏实，农村稳定了。

之所以遗憾，一是因为近几年农业局沉默了，没有了声音；二是因为近几年农业局干部萎缩了，没有出过人才；三是因为近几年农业局的工作无亮点，没有了地位；四是因为近几年农业局干部内耗严重，没有了形象。

（二）农业局的现在矛盾重重，步履艰难，要求我们直面矛盾，勇往直前。

当前我们面临着三大压力：经济压力（县级财政财力不足，部门经费紧张，保运转与促发展的矛盾异常尖锐），政治压力（中央一号文件把把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，摆在了更加突出的位置，农业部门承担着促进农业发展和保持农村稳定的巨大的政治任务，推广农业科技、抓点示范、建设文明新村、整顿农资市场、发展绿色经济等重重任务摆在面前），社会压力（当前农业局正处在走出折腾的爬坡时期，县委、县人大、县政府、县政协四大班子和省农业厅、市农业局的领导在期待，兄弟同仁单位在关注，社会各界在希望）。我们怎么办？一是需要我们精诚团结，勇敢地直面矛盾。首先是领导成员之间要相互沟通，达成共识，在局领导班子内不允许发任何杂音，其次职工必须讲团结，各单位中层干部要承担起责任，切实加强对干部队伍的管理，努力创造和谐型机关。

二需要我们大胆开拓，果断地处理矛盾。由于历史的积淀和各方面因素所致，农业局当前遗留问题较多，有的已捆住了我们的手脚、影响到工作和稳定大局，对历史造成的东西和前届的工作，我们不能作出任何评价，不能有任何怨言，只有勇于承担的义务和责任，要成立遗留问题处理领导小组，针对社会和职工反响强烈、严重阻碍我们工作前进的问题，分清轻重缓急，组建专门的工作班子，梯次解决，力争在短期内取得明显成效。

三需要我们求真务实，真心地缓解矛盾。做事讲原则，工作讲方法，用心说话、用心做事、用心待人，对历时较久、情况复杂、一时难以解决的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，成熟一个解决一个。

（三）农业局的未来机遇多多，希望巨大，更需我们同舟共济，再创辉煌。

我们面临着难得的历史机遇：上有千载难逢的项目支持，中有内外宽松的工作环境，下有百余名职工的聪明智慧和干劲。因此，我们首先必须振奋精神，以饱满的工作热情投身于南江农业工作状态；二是必须明晰思路，以做大做强特色产业统揽南江农业工作全局；三是必须突出重点，以项目的争取和实施树好南江农业新形象；四是必须务实高效，以优良的工作作风开创南江农业新局面。

当前我们面临的任务既多又重，广大农业战线的全体干部职工一定要履职尽责，严格要求，立足长远，狠抓当前，雷厉风行，务求实效，落实、落实、再落实。只要大家离经叛励精图治谋“三农”，真抓实干谋跨越，不胜不休争一流，合力攻坚促发展，认真落实快人一拍的节奏、高人一着的举措，我们就一定能开创南江农业工作的新局面。

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子2480公斤；查处农药违法案件37起，各类不合格农药2600余瓶（袋）；取缔无证经营摊点48处，查处未登记肥料案件3起，涉案物11000公斤，进一步净化了农资市场。加强对农村土地承包纠纷调解和农民负担管理工作，强化“农民权益义务监督卡”管理制度，印制了农民权益义务监督卡14.2万份；加强来信来访工作，组建专门班子，抽调业务骨干，依法妥善处理了关坝乡关坝村二社、坪河乡梁山村二社、八庙乡方家坪村、赤溪乡活水村农村土地承包纠纷案件。

七是农技农资连锁运转正常。

（二）项目工作创佳绩。

二是项目倾斜力度逐渐加大。重点抓了农业综合开发、农村沼气能源建设工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、粮食“三百”工程、中央财政支持农业产业化―南江大叶茶建设、南江金银花中药材基地建设、野生大豆原生境保护点建设、测土配方施肥等项目的编制、申报、规划和实施工作，受到了上级业务主管部门的高度重视和大力支持。

三是项目争取效果明显。农业综合开发项目已经省财政厅立项并上报财政部，拟在我县实施7700亩的中低产田土改造任务。农民工转移培训“阳光工程”省农业厅已确定在我县启动。农村沼气国债项目拟在长赤、红光、正直、乐坝等7个乡镇11个村2000户农户中实施，工作中，行动快、工作实，做到了“三到位、三结合”。

四是项目实施稳步推进。农民工转移培训“阳光工程”、农村沼气国债项目、粮食三百工程等在建项目进展顺利。

（三）先教工作有特色。

我局4个党支部62名党员参加了第一批次的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段，我们深入宣传发动，提高思想认识，组织了专门的学习讨论，召开了党外群众和退休干部参加的恳谈会，确立了先教活动的教育主题口号和目标，形成了以“五个表率”为主要内容的党员先进性具体要求和“五个方面”的不合格党员具体表现的书面成果，做到了参学“人员、时间、内容、效果”四落实，学习动员阶段满意度民主测评满意率95以上。在分析评议阶段，广泛征求整改意见，把搞好党性分析材料作为“保先”教育工作的重中之重，认真组织党员开展评议，开展批评与自我批评，取得了良好的效果。各支部及时进行了集体评议，总结了每个同志的成绩和存在的问题，指出了今后整改的`方向，实事求是地进行了满意度测评和评格。在整改提高阶段，突出让群众得实惠，充分发动干部和群众献计献策，反复征求群众意见，围绕问题抓整改，拟出初稿后又交由局领导班子成员和各下属单位认真修改完善，并报上级领导审阅修改。提出了以建立健全民主集中制，加强党风廉政建设，积极解决群众提出的热点和难点问题，保持共产党员先进性，严格工作纪律为重点的整改方案。重点落实了加强农资市场管理、植物病虫害防治电视预报、农技110服务台、优良品种推介、金银花产业茶叶产业服务、大力推广测土配方施肥、加快农村能源沼气建设、加强农民负担管理等9大便民服务措施。针对内部职工提出的楼房排危、职工集资新建和改造宿舍楼遗留问题、种子公司改制、旱厕处理等问题，坚持边学边改，情况简单的立说立改，历时较久、情况复杂、一时难以办到的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，并一一落实了责任人，明确处理时限，实行承诺公示，接受监督。

通过几个月的学习教育活动，全局党员、干部职工精神面貌焕然一新，转变了为农服务的观念和措施，增强了团结合作，建成了宽松和谐的工作环境，有力地促进了各项业务工作的开展，解决了单位职工关注的内部热难点问题。

上述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于农业局领导班子的精诚团结，得益于全体职工的辛勤努力。但也还存在着一些困难，始终困扰着我们前进。一是遗留问题较多；二是机关运转经费吃紧；三是繁杂的事务压力很大。

二、下半年工作的几点要求。

（一）农业局的过去有过精彩，有过遗憾，值得我们高度警醒，深刻反思。

之所以精彩，一是因为这里是南江农业走向辉煌的指挥部，令人羡慕；二是因为这里是人杰地灵的好地方，走出了一批值得我们骄傲和自豪的好干部；三是因为我们创造了一个又一个令人振奋的现场和样板；四是因为近几年我县粮油生产实现恢复性增长，农民心里踏实，农村稳定了。

之所以遗憾，一是因为近几年农业局沉默了，没有了声音；二是因为近几年农业局干部萎缩了，没有出过人才；三是因为近几年农业局的工作无亮点，没有了地位；四是因为近几年农业局干部内耗严重，没有了形象。

（二）农业局的现在矛盾重重，步履艰难，要求我们直面矛盾，勇往直前。

当前我们面临着三大压力：经济压力（县级财政财力不足，部门经费紧张，保运转与促发展的矛盾异常尖锐），政治压力（中央一号文件把把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，摆在了更加突出的位置，农业部门承担着促进农业发展和保持农村稳定的巨大的政治任务，推广农业科技、抓点示范、建设文明新村、整顿农资市场、发展绿色经济等重重任务摆在面前），社会压力（当前农业局正处在走出折腾的爬坡时期，县委、县人大、县政府、县政协四大班子和省农业厅、市农业局的领导在期待，兄弟同仁单位在关注，社会各界在希望）。我们怎么办？一是需要我们精诚团结，勇敢地直面矛盾。首先是领导成员之间要相互沟通，达成共识，在局领导班子内不允许发任何杂音，其次职工必须讲团结，各单位中层干部要承担起责任，切实加强对干部队伍的管理，努力创造和谐型机关。

二需要我们大胆开拓，果断地处理矛盾。由于历史的积淀和各方面因素所致，农业局当前遗留问题较多，有的已捆住了我们的手脚、影响到工作和稳定大局，对历史造成的东西和前届的工作，我们不能作出任何评价，不能有任何怨言，只有勇于承担的义务和责任，要成立遗留问题处理领导小组，针对社会和职工反响强烈、严重阻碍我们工作前进的问题，分清轻重缓急，组建专门的工作班子，梯次解决，力争在短期内取得明显成效。

三需要我们求真务实，真心地缓解矛盾。做事讲原则，工作讲方法，用心说话、用心做事、用心待人，对历时较久、情况复杂、一时难以解决的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，成熟一个解决一个。

（三）农业局的未来机遇多多，希望巨大，更需我们同舟共济，再创辉煌。

我们面临着难得的历史机遇：上有千载难逢的项目支持，中有内外宽松的工作环境，下有百余名职工的聪明智慧和干劲。因此，我们首先必须振奋精神，以饱满的工作热情投身于南江农业工作状态；二是必须明晰思路，以做大做强特色产业统揽南江农业工作全局；三是必须突出重点，以项目的争取和实施树好南江农业新形象；四是必须务实高效，以优良的工作作风开创南江农业新局面。

当前我们面临的任务既多又重，广大农业战线的全体干部职工一定要履职尽责，严格要求，立足长远，狠抓当前，雷厉风行，务求实效，落实、落实、再落实。只要大家离经叛励精图治谋“三农”，真抓实干谋跨越，不胜不休争一流，合力攻坚促发展，认真落实快人一拍的节奏、高人一着的举措，我们就一定能开创南江农业工作的新局面。

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工作汇报会上的讲话材料

各位领导：

值此新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，畅叙友情，展望未来，感到格外高兴。借此机会，我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区向莅临今天汇报会的各位领导表示热烈的欢迎，并致以新年的良好祝福和节日的诚挚问候!

20xx年，是长沙发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统揽工作全局，按照市委提出的又好又快、率先发展的总体要求，团结奋进，扎实工作，经济社会保持强劲的发展势头。全年五大经济指标实现历史性突破：全市地区生产总值突破20xx亿元，达到2179亿元，同比增长15.2%;人均生产总值突破3万元，达到33000元，同比增长14.2%;全部工业总产值突破20xx亿元，达到2100亿元，同比增长27%;社会消费品零售总额突破1000亿元，达到1033亿元，同比增长19.3%;财政收入突破200亿元，达到261亿元，同比增长47.5%。完成全社会固定资产投资1435亿元，同比增长32%;城乡居民人均可支配收入分别达到16000元和6316元，同比分别增长15%和15.8%。三次产业结构调整为6.4:45:48.6，非公有制经济总量占地区生产总值的比重达59%，同比提升4个百分点。园区工业和支柱产业迅速壮大，六大产业集群产值占规模工业总产值的比重达45%;单位生产总值能耗下降4%。全年实际到位外资15亿美元，增长25%。全年城建重点工程完成投资121亿元，“一洲两岸”、“三个入城口”和“四大新区”建设顺利推进，一批重点工程相继竣工投入使用，背街小巷提质改造和社区环境综合整治工程基本完成，城市空气优良率达82.5%，全市森林覆盖率达53.6%。社会主义新农村建设深入推进，“万村千乡”市场工程和“百村示范、千村整治”工程进展顺利，农村基础设施得到明显加强。全年共投入33.97亿元用于推进以八件实事为重点的社会建设，科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业协调发展和全面进步。

我们深切地感受到，过去一年的良好发展态势，是省委、省政府正确领导的结果，得益于省直各部门和中央驻湘单位的鼎力支持和帮助，得益于在座各位领导的关心和指导。过去的一年，我们在贯彻省委、省政府提出的科学发展、又好又快、富民强省的发展战略中，省直各部门和中央驻湘单位对我市推进产业建设、城市建设、新农村建设、社会建设等工作，高看一等，厚爱一层，在规划、立项、报批、土地供给、资金扶持以及环境保护、市场监管、安全生产、社会保障、维护稳定等方面，给予了极大的关心、支持和帮助，我们时刻铭记于心。在此，我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区和全市630万人民，向一直以来关心支持长沙建设和发展的各位领导表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是全面启动长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革的第一年，做好各项工作，意义十分重大。我们将根据省委经济工作会议和省第十一届人民代表大会第一次会议精神，按照市委经济工作会议和市第十三届人民代表大会第一次会议的总体部署，坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活，推动科学发展，促进社会和谐。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%;地方财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上。为此，我们将加快推进新型工业化进程，推动市域经济实现集聚、集约、集群发展;着力增强农业和农村发展活力，扎实推进新农村建设步伐;切实加强城市建设和管理，着力提升城市品位和价值;不断提升服务型经济发展水平，大力发展生产性和生活性服务业;全力推进社会建设，实现各项社会事业协调发展;深化改革扩大开放，大胆先行先试，加快“两型”社会综合配套改革试验区建设。我们始终坚信，有省委、省政府的坚强领导，有省直各部门和中央驻湘单位的大力支持，长沙人民一定能再立新功，再创佳绩，率先基本实现全面小康，把长沙建设成为创业之都、宜居城市、幸福家园!

各位领导，在加快“两型”社会综合配套改革和率先基本实现全面小康的进程中，长沙既面临着千载难逢的大好机遇，也同样面临着加快发展的严峻挑战，仍需要省委、省政府和省直各部门、中央驻湘单位以及各位领导一如既往地关心、支持和帮助。我们将以更加扎实有效的工作，加快推进长沙经济社会发展，回馈各位领导对我们的殷切期待。同时，真诚地期盼各位领导多提宝贵意见，给予长沙更多的指导和关注。我们将认真按照省委、省政府的指示和要求，努力做好各项工作，尽力为省直部门和中央驻湘单位提供优质服务，全力创造更加安定有序的学习、工作和生活环境。

春节即将来临，在此给各位领导拜个早年!衷心地祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

谢谢大家!

领导工作汇报会上的讲话

今天的会议既是半年工作总结会，又是学习交流会，也是对全年工作，尤其是下半年工作的一次再动员、再部署、再安排。刚才，机关各科室、局属各单位分别就上半年工作完成情况、工作中存在的问题和下半年工作打算进行了总结汇报，各位分管领导给予了中肯点评，请同志们发扬成绩，改进不足，抓好落实。下面，我讲四个方面意见：

一、回顾上半年工作，成绩可圈可点。

上半年，局系统干部职工紧紧围绕“双百”城市和区域性中心城市建设目标，以争当“两为”干部为抓手，坚持适应新常态，争创新业绩，着力打造“科学规划、阳光规划、效能规划、廉洁规划”，各项工作取得较明显的成效。

(一)围绕区域性中心城市发展定位，全力抓好规划编制。

主动对接“十大工程”和全市重点城市建设项目，超前谋划，积极作为，科学推进规划编制，上半年共完成各类规划编制近200项。

一是高标准抓好总规编制启动。借智借力，会同清华同衡规划院，启动了《随州市城乡总体规划》编制。目前已完成实地调查、资料收集、征求意见和规划大纲编制等工作，并听取了“市四大家”领导的建议和意见，加强部门沟通，注重与土地利用总体规划的协调，年底前将完成总规编制工作，进一步明确城市规模、城市性质、城市空间布局等重大问题，推动城市科学发展。

二是高位推进重大规划编制。服务20**年重点城市项目建设，提前对接，主动服务，根据工程进展，及时编制完成了城市公共活动中心、残疾人康复中心等27个重点项目规划;围绕城市绿色发展和“绿色革命”要求，紧扣“一轴一环三片”发展格局，组织编制了随城山国家生态公园概念规划、漂水郊野湿地公园景观设计等3个项目规划;围绕工业经济发展，组织编制了国际汽配城、青岛啤酒扩能等10余个工业项目建设规划;配合住建部门，启动了城市地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等3个专项规划编制。

三是高品质完善城市功能。编制完成了中心城区铁塔布局规划，结合创卫工作，编制完成蒋家岗市场等5个城区农贸市场新建、改建规划;完成了文帝大道、城南中环路等7条新建道路线形规划，神农大道、白云大道等9条道路改造规划，优化路网布局，缓解行车难问题;做好残疾人康复中心、市社会福利中心等公益项目建设规划，白云湖沿岸王福窑等棚户区改造规划，完成9个排水项目，4个电力项目规划，补齐城市功能短板，规划配套完善城市基础设施，服务民生改善。

(二)健全完善管理体制，强化规划严管严控。

一是统筹中心城区一体化管理。报经市政府同意，于今年5月成立了市城乡规划局曾都经济开发区分局，将原分块管理的明珠路以北区域纳入市统一管理，并迅速组建工作专班开展工作，主动上门与曾都区政府、曾都经济开发区管委会和曾都区城乡规划建设局沟通、衔接，完成工作交接，拿出了解决遗留问题的具体办法，并完成了人员竞聘工作，推动分局工作优质高效开展，真正做到中心城区“规划一张图、审批一支笔”，形成了中心城区规划集中统一管理的格局。

二是不断完善规划管理机制。积极推行“阳光规划”，印发了《关于进一步加强中心城区城乡规划公开公示工作的通知》，加强规划项目公开，广泛征求市民意见建议，增强工作透明度;结合省政府巡视组要求对住建领域有关问题进行整改，制定了《关于加强规划调整城市建设用地性质管理的暂行规定》，明确调整用地性质的原则、程序和要求，维护规划的严肃性和权威性;借鉴外地经验，研究出台了《随州市城市规划区个人自建住宅危房改造规划管理办法》，具有很强的规范性和可操作性，推动个人居住条件改善与城市建设发展的协调统一;编印了《城乡规划依法行政资料汇编》，作为工具书，汇集了宪法、行政法、规划法等在内的24项法律法规，推动干部依法行政。

三是着力提高规划审批质效。扎实开展“转作风、提质效”大讨论和主动上门服务企业活动，不断提高规划工作质效，全面推行网上审批、并联审批，加强行政服务中心规划窗口建设，严格“一书两证一核实”的受理、初审和核发工作，上半年核发“一书两证一核实”168件，无差错和投诉，行政服务中心窗口多次被授予“红旗窗口”;上半年收取基础设施配套费1400余万元，其中市局432万元、随州高新区1000余万元。

四是大力开展规划执法监管。严格建设项目批后管理，今年以来组织放验线28起，核发规划条件核实证明8项。加强与城管执法部门沟通协调，加大批后建设项目规划执法力度，规划违法建设立案6起，结案率100%，对违法建筑进行了拆除，保持了规划严管高压态势。积极做好信访工作，妥善处理群众来信来访30件(次)，有效化解了格林小镇业主要求停止在小区对面公共绿地中规划建设加油站、迎宾花园等多个小区业主信访问题，维护了社会稳定。加大规划督察力度，督促随县、广水市对6个问题图斑进行整改，下达了整改督办函，增强了规划实施的刚性要求，提高了规划的执行力。

(三)聚焦“十大工程”实施，强化规划保障服务。

一是扎实推进“退二进三”战略实施。市委、市政府发出实施“十大工程”的动员令后，我局迅速行动，成立专班抓落实。牵头组织摸清了中心城区所有零星工业企业的基本情况，拟定报请市政府批准印发了《关于推动中心城区零星工业企业“退二进三”的实施方案》和《试点企业搬迁推进工作方案》，不定期召开工作推进会和督办会;积极为搬迁企业创造良好条件，完成了11家试点搬迁企业资产评估，组织编制了东岗小微企业孵化园控详规和育才印务、圣明药品包装公司等搬迁企业建设规划;加大工作推进力度，向8个相关责任单位送达了工作联系函。目前，此项工作已取得阶段性成效，其中：育才印务公司已完成搬迁，圣明药品包装公司土地已收储，东裕彩印包装公司经济补偿谈判已完成，同和诚印务和卫东化工公司已搬迁到新厂生产，老厂已关闭，6家企业基本实现了搬迁或“退二”，市搬迁协调领导小组办公室和市经信委正按时间节点扎实推进剩余试点企业搬迁工作。

二是全力助推经济社会发展。充分发挥规划引领作用，积极当好“稳增长、调结构、促转型、保民生”的催化剂、添加剂，牵头制定了区域性中心城市建设“双百工程”实施方案，为重点项目建设起好步、开好头奠定了良好基础;组织2个专班，对所有市政公用、房地产项目进行规划督察，督促项目早日开工建设;组织对金泰国际、帝明世家等开发小区的楼盘户型进行规划调整优化，促推房地产去库存工作;对城市重点地段、重要区域地块进行规划优化，引导开发商积极参与土地竞拍买地，并启动项目建设，促进土地招拍挂，目前已见成效，有几宗地开发商比较感兴趣，投标意愿较强。配合做好“消纳工程”中的维稳工作，积极参与做好熊家社区还建房住户反映的采光上访问题。

(四)完善地理信息平台建设，拓展推广应用领域。

一是贯彻“共建共享、协同发展”理念，加强与公安、住建、网格化管理中心等部门的合作，不断拓展地理信息“一库一平台”技术推广应用领域，今年新完成了规划会商系统和辅助决策系统建设，初步建成了具有随州特色的“智图、智商、智策、智管、智警、智网”六大典型示范应用系统，为“智慧随州”建设奠定了坚实基础。二是完成了6家丙、丁级测绘资质单位测绘质量监督检查、抽查工作，顺利完成测量标志普查维护和《随州市标准地名图》、《天地图?随州》地图审核工作。三是全面完成地理国情普查工作，为随县争取70万元资金支持。四是补测中心城区地形图10余平方公里，为项目建设提供了准确、详实的基础数据。五是从省测绘成果档案馆引进一名测绘专业技术人员，密切了与省测绘地理信息局联系沟通，提升了地理信息中心专业技术水平，加快了地理信息平台建设。

(五)注重历史文化传承，扎实开展名城保护。

一是与随州日报、编钟之声报合作，常年开设宣传专栏，在《名城随州》加大宣传力度，多维度、全方位宣传名城保护相关知识、政策法规，提升全社会名城保护意识。二是充分发挥名城专家委员会作用，组织对保护性建筑进行评定并征求保护意见，积极开展名城理论与实践研讨，为政府名城保护决策提供科学依据。三是加快推进名城保护规划编制，积极协调华科大，完成了草甸子历史文化街区城市设计编制和报批工作;结合淅河重点片区城市设计，开展淅河老街保护工作。四是结合随城山国家生态公园建设，完成了杨坚故居、智门寺片区规划编制，启动了杨坚故居恢复重建工作，使生态与文化相得益彰。

(六)夯实党建工作基础，全面加强队伍建设。

一是深入推进“两学一做”学习教育。认真落实“规定动作”，结合实际抓好“自选动作”，学教活动取得阶段性成果。围绕活动主题，创新学习方式，采取个人自学、集中学习、讨论交流、新媒体教学、走出去学习等多种形式，组织党员认真学习党章党规、学习系列重要讲话精神，夯实学习基础;结合庆祝建党95周年，认真开展支部主题党日活动，重温入党誓词，集体诵读党章，围绕主题开展讨论，提升党性修养;丰富活动载体，组织“两学一做”主题演讲比赛，凝聚了干部职工思想共识;设立“两学一做”学习专栏和党员干部“双亮”公示栏，主动接受社会监督;精心打造“党建廉政文化教育中心”，构建常态化党建宣传教育阵地。通过抓党建，聚合力，为各项工作顺利开展提供了坚强组织保证。

二是深入推进党风廉政建设。坚持以“清廉规划”为目标，坚持把纪律和规矩挺在前面。制定党风廉政建设工作要点，层层签订责任状，层层压实“两个责任”，逢会必讲廉政建设;扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，组织局系统30多名党员干部到九口堰廉政教育基地参观，观看警示教育片，接受廉政洗礼;集中学习《准则》《条例》和《湖北省行政问责办法》，并组织开展知识测试，筑牢思想防线;配齐配强局系统纪检委员，以“三图一簿”形式完善纪检委员工作机制，充分发挥纪检委员作用;认真开展“两不”专项整治，对5名干部实行追责问责。

三是深入推进干部作风提升工程。建立重点工作落实清单制和月度工作结账点评制，促进干部履职尽责。牢固树立“服务第一”理念，要求全体干部职工做到增强“四性”、践行“四个提倡”。积极践行“规划一线工作法”，成立专班，深入金龙新材料、程力、金银丰等公司走访调研解难题;组织干部职工与广水长岭镇横山坡村贫困户结成“一对一”帮扶对子，助力精准扶贫;以开展履职尽责“回头看”和“两不”专项整治活动为契机，严查庸政、懒政、怠政，有效转变干部作风。

在做好上述工作的同时，统筹做好机关党建、精神文明创建、计生、综治、驻村扶贫、议提案办理、机关管理等工作，使全系统各项工作均取得显著成绩。

二、冷静分析，问题必须高度重视。

在客观总结成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作还面临着一些难以回避的挑战和不容忽视的问题，主要表现为六个“不够”：

一是学习不够。在经济社会快速发展的新形势下，一些干部职工缺乏学习新知识的自觉性和紧迫性，学习氛围不浓，不肯钻研，满足于应付日常工作，规划研究不够，缺乏理论研讨，很少人在专业期刊杂志上发表理论文章，规划院拔尖人才少，年轻人经验不足。

二是务实不够。开展工作习惯于闭门造车、坐而论道，不愿深入现场做深入细致的调查研究，对一些急难险重任务，存在畏难情绪，缺乏担当精神，缺乏攻坚克难的勇气和锐气。

三是创新不够。工作上习惯于按部就班，习惯于按照过去的经验做法解决问题，不愿创新，不会创新，缺少开创工作新局面的追求。

四是能力不够。一些干部职工能力不能适应新形势下对规划工作的新要求，又不善于通过学习提升综合素质，面对一些新情况新问题出现不会干的问题，影响了工作推进。

五是质效不够。一些干部职工习惯于等项目、等安排，缺乏工作的主动性和超前性，作风上还存在拖沓应付现象，缺乏时间观念、效率意识。

六是协调合作不够。科室与局属单位之间、局系统与其他单位之间沟通联系不够，协调、配合不紧密，工作信息不对称，没有形成全局一盘棋，影响了工作合力。

这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。

三、创新举措，全力抓好下半年工作。

下半年，我们要紧紧围绕区域性中心城市建设，对标全年目标任务，结合“两学一做”学习教育、履职尽责“回头看”和“两不”专项整治，创新思路，狠抓落实，充分发挥规划引领作用，服务全市经济社会发展。重点抓好以下六个方面工作：

(一)突出科学谋划，进一步抓好规划编制。

一是加强城市发展专题研究。科学谋划区域性中心城市建设背景下城市的未来发展，结合总规编制，做好六大专题研究，合理确定城市规模、城镇格局、产业布局、生态支撑等重大问题，将规划的新思想、新理念、新要求融入具体规划实践中，提升规划的科学化水平。在规划专业刊物上发表理论或调研文章要实现突破，全年力争发表2—3篇。

二是统筹抓好各类规划编制。加强与清华同衡规划设计院的联系和沟通，确保今年年底前完成《随州市城乡总体规划20**—2030》编制工作，通过编制总规实现为发展增空间、为区域增地位、为民生增福祉的目的;主动对接和服务城市重点建设项目，做好高铁站前片区、国际物流城等重点规划编制，协调做好唐县镇总体规划、炎帝神农故里景区总体规划、高新区淅河片区重点地段城市设计报批工作;做好城市地下空间开发利用、地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等专项规划编制，开展南外环中段(高铁站前大道)地下综合管廊和文帝大道、明珠东路等重点区域、地段、节点地下综合管沟项目规划编制工作，不断完善城市基础设施，服务改善民生;坚持以人为本，高质效做好城市棚户区改造规划;加强城市道路及桃源路大桥、程力大桥等桥梁规划工作，逐步完善城市综合交通体系，拉开城市骨架，提升城市承载力。

(二)突出依法行政，进一步抓好规划管理。

一是广泛开展规划宣传。严格落实规划公开公示有关规定，拓宽宣传渠道，学会与网络打交道，广泛利用规划展览馆和局门户网站、市政府政务公开专栏、新闻媒体，以及qq群、微信等互联网平台，宣传规划工作的新政策、新成果、新任务、新要求，及时发布规划项目批前公示、批后公布，广泛征求群众意见，让群众了解规划、参与规划、理解规划，扩大规划工作影响力。

二是强化规划管理。树立“三分规划、七分管理”的理念，把规划管理放在更加突出的位置，作为保障规划实施的重要举措;注重以人为本，在各方利益协调中有效维护公众利益;加强建设项目批后管理，完善部门联动协作机制，实行全过程全方位管控，发现问题，及时处理，不断规范规划放验线、竣工验收规划条件核实工作，确保规划执法力度不减;优化审批流程，简化办事程序，不断提高工作质效，实现城市有序建设，科学发展。

三是加大规划执法力度。突出规划的严肃性和强制性，加强协同配合，在规划执法上，要与城管执法部门、高新区、曾都开发区形成一盘棋，不断加大执法力度，大力开展规划执法检查，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合等方式，严厉打击规划违法违规行为;强化城乡规划督察，做到事前有布置，事后有回音，重点督办随县、广水市对6个违规问题进行整改，对个别严重违规项目的建设单位和相关责任人实施追责问责。

(三)突出发展大局，进一步抓好“十大工程”

履行好牵头抓总职责，加大中心城区零星工业企业“退二进三”工作推进力度，积极与搬迁协调领导小组办公室和市经信委沟通协调，充分发挥督办领导小组作用，督促相关职能部门，采取强制措施，拿出具体的关停时间表，以关促搬，形成工作合力。为搬迁企业提供优质高效服务，采取专班对接，实行“一企一策”，“一对一”、“保姆式”服务，按照确定的搬迁时间表和路线图强力推进，确保11家试点搬迁企业在20**年底全部完成搬迁。积极为企业搬迁提供规划服务和保障，抓紧编制完成何店工业园、南郊柳树淌工业园扩园规划，科学编制企业搬迁入园和腾退地块的修建性详细规划，及时办理相关规划审批手续，确保搬迁企业早建设、早投产，确保企业搬迁腾退的土地，优先用于公共基础设施项目建设，改善老城区环境。

(四)突出推广应用，进一步抓好测绘工作。

抓好测绘市场管理、测绘标志点维护、地图市场检查、测绘宣传教育等基础性、日常性工作，增强测绘工作服务经济社会发展的能力;继续做好二、三维数据更新，提高自主生产三维数据的质量和效率;推动全市大地坐标系升级，将全市所有测绘成果转换到国家大地坐标系，提高测绘工作的标准化水平;积极申报将随州列为全省地理国情普查成果应用试点城市，大力推进普查成果的转化、利用;围绕“六智”应用系统，加强部门合作，创新思路，拓展服务，扩大影响，加大推广应用领域，体现数据的权威性和唯一性;启动规划一张图建设，提升规划科学化水平。

(五)突出古城特色，进一步抓好名城保护。

充分利用各种宣传载体，加大名城宣传力度，在全社会进一步营造“知名城、爱名城、护名城”的良好氛围;协调做好《中国历史文化名城系列地图·随州》编制出版工作，提高名城知名度;加强与文化部门对接，严肃查处各类破坏、损毁文物古迹、历史文化街区等违法违规行为;结合淅河片区重点地段城市设计编制，做好淅河老街保护规划;做好保护性建筑名录整理上报工作，分类制定保护措施，提高我市保护性建筑保护水平，重点是围绕东护城河改造、临草店子街土城墙保护、岁丰桥修缮等，展现古城风貌;利用地理信息平台的数字化技术，启动名城保护的数字化、信息化建设，逐步建立包括保护性建筑、历史街区、古树名木、历史遗迹等数据为一体的名城保护专题信息化数据库，为加强名城保护提供科学依据。

(六)突出城乡统筹，进一步抓好县乡规划。

结合市局工作职责、县乡规划工作特点和阶段性工作要求，突出抓好对县乡规划工作的业务指导和督察，不断推进乡村规划改革创新，逐步加大县乡规划工作力度。

一是加强对县乡规划工作的指导。严格落实《湖北省镇域规划编制导则》和《关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知》(鄂建文〔20**〕41号)精神，利用市级规划咨询专家组的专业技术优势，进一步加强对县乡重大规划项目选址的技术审查，并组织做好县乡重大规划编制项目的评审工作;充分发挥市规划院大洪山分院的作用，探索创新市县两级规划院技术合作的方式和途径，提高县乡规划工作水平。

二是加大对县乡规划的督察力度。一方面严格落实市级城乡规划督察制度，在抓好对县(市、区)规划区规划工作督察的基础上，将规划督察工作推向重点镇、中心镇和各类特色镇;另一方面，督促、指导各县(市、区)建立并实施乡镇规划督察制度，加强镇、村规划管理，推进城乡规划督察逐步实现全覆盖。

三是推进乡村规划编制创新。认真贯彻落实《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村〔20**〕187号)，树立符合农村实际的乡村规划理念，因地制宜、因村施策抓规划，编制“好编、好懂、好用”的乡村规划。重点是按照省厅关于推进县(市)域乡村建设规划和村庄规划试点工作的要求，在8月底前，指导随县抓好县(市)域乡村建设规划试点县规划，督促随县、广水、曾都区完成凤凰山村、丁湾村和永兴村村庄试点规划编制，为推进全市乡村规划编制改革创新探索经验、提供借鉴。

四、强化质效，全力提升能力素质。

坚持把干部队伍建设放在突出位置，作为推动规划事业科学发展的重要保障，重点是做到“五强”：

一是强学习。把学习作为永恒主题，大力实施干部职工能力素质提升工程，要增强学习的主动性，采取集中学与自学相结合、走出去与请进来相结合，不断拓宽学习培训的平台和载体，围绕海绵城市、地下综合管廊等规划的新思想、新理念，强化学习培训，补齐知识短板。组织开展规划论文大奖赛活动，力争在规划理论研究上实现新突破。

二是强创新。适应区域性中心城市建设的新形势、新要求，积极探索，大胆创新，树立开放包容理念，引入和吸收国内外先进的规划思想，使规划工作更加具有前瞻性和指导性。

三是强作风。要深入践行“规划一线工作法”，增强“四性”、践行“四个提倡”。要围绕市委、市政府确定的重点建设项目，围绕“十大工程”，深入企业和项目一线，提供优质高效服务，推动工作快突破、快落实、快见效，强化务实精神、实干精神，实施重点工作定期督办制，确保工作件件有落实。

四是强合作。各科室、局属各单位之间要加强协调配合，强化对外联系沟通，树立大局观念，打通纵向联系，畅通横向联系，完善联席会审、同步会审、集中报批制度，形成全局一盘棋，增强工作合力。

五是强廉洁。廉洁是我们事业的生命线和保障线，党组将落实好党风廉政建设主体责任，抓好班子、带好队伍，严格干部管理，确保廉政上不出问题。要做到“两个到位”，即对局属单位落实主体责任检查督导到位、对科室负责人廉政谈话到位，确保工作落细落实。要认真组织学习《中国共产党问责条例》，推动党员干部做到“清廉为官、事业有为”，树立规划行业新形象。

领导工作汇报会上的讲话

同志们：

这次机关半年工作总结会，主要任务是回顾前一个时期的工作，研究部署下半年的工作任务，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，追加措施，确保今年各项工作任务全面完成。刚才机关各委室的主要负责同志就委室上半年的工作进行了认真总结，提出了下一步工作的重点和措施，思路很清晰，目标也很明确。今年人代会时间几次变更，开会时间也比历年晚一些，会工作的全面开展受到一定影响，但由于我们加强了工作的协调调度，各委室妥善安排、主动开展工作，经过大家的共同努力，机关各项工作均取得良好进展，较好地完成了半年工作任务。

上半年大家做了很多的工作，听了各委室的总结，我感觉上半年我们工作的亮点比较多，可以概括、归结为以下四点：

一是五年立法规划启动实施，立法项目进展良好。去年我们在充分调查论证的基础上，制定了五年立法规划，明确了立法工作任务。去年和今年，我们又根据发展的需要，先后增加修订计生条例、制定州耕地保护条例作为立法规划项目，进一步充实和完善了五年立法规划。今年应该说是立法规划实际启动实施的第一年，州自治条例经5月人代会审议通过后，由于修改的地方比较多，我们立即准备向省申报的有关文件，并专门到省人大会汇报衔接，已引起省人大会高度重视。今年立法工作的重点是制定州城镇建设管理条例，同时启动星斗山保护、旅游、计生、耕地保护、矿产资源保护等五个条例的制定或修改前期工作。有关专门(工作)委员会加强了与立法项目承担单位的衔接，特别值得肯定的是，今年有关委室相互配合，联合开展了检查、指导和督促，使立法工作取得良好进展。城建管理条例、星斗山国家级自然保护区管理条例目前已形成草稿第四稿。

二是监督工作注重实效，方法有改进或创新。今年上半年，我们先后组织视察调查组、执法检查组，对农村合作医疗、五五普法、行政审判等专项工作进行了视察，对上半年计划、预算执行情况进行了调查，对水土保持法实施情况进行了检查。听取和审议了州人民政府关于全州新型农村合作医疗实施情况、州中级人民法院关于行政审判工作情况的报告，有针对性地提出了审议意见。听取了审计整改情况的报告。今年我们在监督方式上有三个方面的改进或创新，第一是跟踪检查了农资打假工作审议意见的落实情况，这是会首次开展的，对有关单位关于审议意见研究处理情况报告所提措施落实情况的检查，效果也是明显的;第二是把视察调查、执法检查的重点放在本级“一府两院”有关专项工作或者法律实施上。视察调查组、执法检查组首先听取州直有关单位的情况报告，然后选择部分县市深入实地了解情况，改变了过去侧重监督县市、全面检查县市的做法，使监督工作进一步规范、重点突出。第三是开创性地展开工作评议基础工作。对“一府两院”及其所属部门进行工作评议，这在州人大会是一项全新的工作任务，今年也将首次开展评议工作。为了把这项工作做好，我们组织对部分县市开展这项工作的情况进行了调研，并学习借鉴其他地方人大的有益经验，形成了州人大会工作评议暂行办法草案，主任会议已进行了审查，将提请会会议审议。今年的工作评议实施方案也已完成草稿。

三是代表工作贴近实际，不断探索新思路。在对鹤峰县代表建议办理工作调查的基础上，对会代表建议办理暂行办法进行修改完善，将代表建议由过去的普通交办，转变为由有关委室在征求意见的基础上提出初步处理意见、主任会议集体研究后向州政府交办，加大交办工作力度。代表建议办理暂行办法草案稿已经主任会议审查、州委会研究批复，将提交会会议审议。主任会议已按此对州六届人大三次会议代表建议的交办进行了两次研究，并行文向州政府进行了交办。6月份我们还在鹤峰县召开了全州人大代表建议办理工作现场会，总结交流各地的工作经验，学习推广鹤峰县代表建议办理的作法，共同提高代表建议办理工作质量和水平。

四是会及其机关自身建设有新突破，呈现新局面。一是人大及其会机构进一步完善。经过多次衔接争取，州六届人大三次会议已决定撤销财经环资委，分别设立了财经委和环资委，环资工作委员会的机构设立也在申报办理之中。二是机关人员及结构得到调整充实。今年又将落实招考两名相关专业工作人员，机关干部职工的年龄结构、专业结构逐步得到改善。三是机关各项管理工作有新进步。机关党组织加大了机关党的思想和作风建设工作力度，积极开展“两满意、两提高”主题实践活动。办公室围绕会工作部署和重要日常工作，主动做好各项工作的衔接和协调，积极出主意、提建议，充分发挥了参谋助手作用。上半年办公室先后草拟了会工作报告、工作要点、工作评议暂行办法、对外交流情况简介等一批重要文稿，精心筹划了人大三次会议，在时间几次变更、工作可能陷于被动的情况下，积极主动地搞好协调衔接，确保了人代会顺利召开，促使会各项工作有序开展。我们还首次召开了全州人大办公室主任座谈会，就办公室工作和人大宣传工作进行了交流探讨和部署，下发了关于进一步加强会网站建设的通知，网站建设有新的进步。今年机关还组织老同志到云南考察，先后与州电信公司、恩施市人大开展联谊活动，密切了与外单位的联系，也活跃了机关气氛。机关扶贫点工作继续推进，上半年完成了19.5公理组级公路改造，带领、引导村民进行产业结构调整，目前正围绕整村推进总体目标加大沼气池、生态家园建设工作力度。机关管理制度化、规范化建设，信访工作和机关精神文明创建工作也都取得了新进展。机关积极组织党员干部参加各种社会公益活动，干部职工自发为灾区捐款，进一步激发起我们的民族意识、大局观念、爱国热情，也树立了人大机关的良好形象。

总的来讲，上半年机关各项工作都取得了一定的成绩，下半年还有大量的工作要做，任务十分繁重。我们一定要提高认识，统一思想，振奋精神，再接再厉，扎扎实实抓好下一步的工作，确保今年各项工作任务的完成。

下半年，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

一是立法工作要抓进度，保质量。制定州城镇建设管理条例是今年立法的主要任务，9月份会计划审议州城镇建设管理条例草案，并拟列入下一次人代会议程。有关专门(工作)委员会要按这个时间要求安排部署工作，要相互配合，继续发扬上半年联合、协作的精神，进一步搞好衔接和督促，开展条例文本的征求意见和修改工作。从我州民族立法的历史以及其它地方人大民族立法的经验看，我认为，要使制定的自治法规操作性强、质量高，草拟文本是基础，与省的沟通、衔接和争取是关键，下一步我们要督促有关单位抓紧与省政府及有关部门衔接，争取政策和支持。星斗山自然保护区管理条例目前进展也很好，有关委室要提前介入，进一步搞好衔接，条件成熟可以提前提请审议。其它几个开展前期工作的立法项目，也要科学、合理安排，要督促起草单位落实领导责任和工作班子，坚持把立法质量放在首位，按计划开展工作。

二是监督工作要抓重点，讲实效。下半年要组织全州人大系统和“一府两院”及有关部门认真学习贯彻监督法和湖北省实施办法，要按照省委、省人大的统一部署，进一步搞好宣传，8月份组织一次大的集中学习培训活动，研究室要做好具体筹备工作。下半年要继续把监督工作的重点放在专项工作监督、计划预算监督和法律实施监督上，听取和审议州人民政府关于五五普法、代表建议办理、城乡建设规划等工作情况的报告，听取和审议上半年计划、预算执行情况的报告和审计工作报告，对土地管理法进行执法检查。各有关委室要按照会今年工作要点的安排，精心编制、认真组织实施视察调查、执法检查方案，把工作做细一些，把情况了解的更清楚一些，把意见建议提的更明确、更实际一些，整理形成的会审议意见也应简洁明了，表述准确，内容要实，符合实际。审议意见不实，有关单位无法整改，我们的监督工作实效也不可能提高。另外，今年我们还要启动对州政府有关部门的工作评议，这是一项新的工作，要进一步吸收各地人大的好作法、好经验，修改完善评议办法草案，并做好工作评议实施方案的编制工作，9月份提请会会议审议后组织实施。

三是代表工作要重服务，抓督办。要按照州委已原则同意的代表建议办理办法草案的规定，抓紧州六届人大三次会议代表建议的交办，并搞好检查督促。今年的人代会时间比较晚，代表建议办理答复的有效时间很紧，鉴于此，代工委要根据新的情况，采取新的作法，代表建议一交办，就要立即开始跟踪督办，每月统计并通报一次各承办单位办理进度情况，发现存在突出问题的，要及时提出意见建议，衔接有关方面进行重点督办。要以恩施日报、会网站为主要载体，组织好代表建议办理的新闻报道。要采取多种形式开展代表培训工作，积极探索代表小组活动的形式和内容。

四是明年的工作要早计划，早安排。下半年各委室要在做好今年各项工作的同时，按照监督法规定的六大途径，收集整理明年监督工作的议题，大家一定要深入下去，把基础工作做扎实一些，提出明年工作的初步思路，并与对口联系部门座谈、讨论，搞好衔接，达成共识。明年的立法工作也要早准备、早衔接、早安排。各委室明年的工作盘子，要在11月底前交会办公室汇总并综合平衡。会办公室要在12月底前完成会工作报告、会20**年工作要点等文稿的起草工作，提交主任会议审查。会工作要点经主任会议审查后，各委室要根据要点，对委室明年的工作进一步调整、充实和完善。

五是机关管理工作要进一步规范化，不断提高工作效率。要组织干部职工学习机关管理各项制度和规定，并自觉遵守这些制度和规定。要加强机关党的思想建设和组织建设，努力发挥好党员干部在各项工作中的表率作用。要继续发扬团结协作的精神，积极主动地开展各项工作，努力提高工作效率。要认真学习和钻研人大业务知识，熟悉人大工作的基本内容、基本方法、基本程序，不断提高从事人大工作的能力和水平。要进一步加强协调联系，营造团结和谐的工作氛围，使会机关形成和谐统一的有机整体，成为积极向上的团队。

同志们，下半年我们的工作任务还很繁重，希望大家继续努力，开创性地开展工作，全面完成今年的各项工作任务，也为明年的工作打下良好的基础。

工作汇报会上的讲话材料

同志们：

县第十二次党代会和县人大政协“两会”刚刚结束，县委研究决定召开这次领导干部会议，主要是安排部署加强我县领导班子思想政治建设工作，为实现“全面奔小康、建设新*”的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保障。昨天晚上，十二届县委第一次会研究通过了《县委会关于加强自身建设的意见》，希望大家对我们认真监督。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。

思想政治建设，是领导班子建设的灵魂和根本，是一个常抓常新的课题。思想政治上的坚定成熟，是领导班子坚强有力的重要标志。目前，我县县乡党委换届工作已经顺利完成，县乡领导班子成员调整全部到位。新班子要有新作风，新班子要有新作为，必须充分认识加强换届后领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，切实树立新班子的新形象、新面貌。

第一，实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标对领导班子思想政治建设提出了新的要求。发展是执政兴国的第一要务。近年来，我县经济有了较快发展，综合实力明显增强，位次不断前移，人民群众得到较多实惠，但与群众期望和发达地区相比，我们还有很大差距。县第十二次党代会规划确定了今后五年的宏伟蓝图，全县上下思想高度统一，精神更加振奋，全面奔小康、建设新*已成为广大干部群众的共识和自觉行动，干事创业、比学赶超的氛围非常浓厚。通过这次县乡党委换届调整，一大批德才兼备、比较年轻的同志走上了领导岗位。能否不负组织的重托、人民的期望，以新的思想、新的作风、新的姿态、新的境界，开创各项工作的新局面，是对全县各级领导班子的一个严峻考验。现在各地都在竞相发展，你追我赶，形势逼人，推动*经济社会又好又快发展，全县各级领导班子和在座的领导干部责任重大。只有不断加强领导班子思想政治建设，带动和促进组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，全面提高领导班子的整体素质，才能为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供强有力的保证。

第二，大力倡导八个良好风气的要求对加强领导班子思想政治建设提出了新的考验。1月9日，在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，强调要在领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这是我们加强领导干部思想政治建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。从我县领导班子现状看，一些领导干部在理论学习、党性锻炼、思想作风等方面还存在一定差距。有的宗旨观念淡薄，群众观点不强，缺乏对人民群众应有的感情;有的忘记了党的纲领和理想，不善于从政治上考虑问题、分析问题，缺乏应有的政治觉悟和较高的思想境界;有的忘记了自己是一名共产党员，在工作中不起表率和模范作用，甚至落在群众后面;有的工作怕苦、怕难，一味追求舒适的工作和生活环境，平时不是比工作、比贡献，而是比潇洒、比阔气、比场面;有的单位内部纪律松弛，工作无序，人浮于事，管理混乱，有些人甚至公开伸手要官、要权、要名。这些问题的存在，虽然在极少数干部身上，但其负面影响却不容忽视，与八个良好风气的要求格格不入，与全县上下奋力开拓、加快发展的氛围极不协调，必须引起我们的高度重视和警觉。各级干部的思想作风，是全县干部队伍政治素质、工作水平和精神风貌的直接体现，既影响到整个社会风气的好坏，又直接关系到县委、县政府各项政策、措施的落实，更关系到全面奔小康、建设新*的奋斗目标的实现。必须通过加强思想政治建设，大力倡导八个方面良好风气，使各级领导干部认真贯彻，身体力行，蔚成风气。

第三，提高执政能力和领导水平对加强领导班子思想政治建设提出了新的任务。当前，我们正处于经济转型期、体制转轨期、矛盾多发期，经济社会中出现了一些新情况、新问题、新矛盾。面对新的考验和复杂局面，面对构建和谐社会的新任务，我们一些领导班子和领导干部表现出领导水平和驾驭能力不强，处理复杂矛盾和问题的办法不多，以致出现这样那样的问题;有些党员干部政治素质、思想境界、工作作风与所处的位置、担负的任务还不相适应;少数基层干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，财务不公开，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私、违法乱纪，造成干群关系紧张。这就迫切需要加强领导班子思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定，正确认识和妥善处理各种矛盾和问题，不断提高观察、分析和处理问题的能力，不断提高应对各种复杂局面、处置群体性突发性事件的能力，不断提高领导水平和执政能力，形成能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导层。

二、突出四项重点，全面提高领导班子建设思想政治建设水平。

加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力，必须突出抓好以下四项重点。

(一)强化理论武装。理论建设是思想政治建设的根本。强调：“思想理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的基础。”始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，打好理论功底，是各级领导班子和领导干部必备的基本条件。领导干部具备了较高的理论素养和水平，就能站得高、看得远，就会有较强的洞察力、较高的分析问题和解决问题的能力，对全局有一个正确的把握，在重大问题上坚定清醒。周恩来的“活到老、学到老、改造到老”，可以说是至理名言。领导干部要把理论学习作为一种重要职责，一种理想追求，一种精神境界，坚持持久学、深入学，做到学有所思、学有所悟、学有所获，不断吸取营养，打牢理论功底。要着眼于用科学理论武装头脑，深入学习《党章》和邓小平理论、“*”重要思想、关于保持党员先进性的一系列重要论述，深入学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和社会主义荣辱观、道德观等党的最新理论成果，通过学习，切实增强政治意识，坚定政治立场，始终保持政治上的清醒与坚定，增强用马克思主义的立场、观点观察、分析和处理问题的能力。大家处在基层第一线，整天忙里忙外，工作非常辛苦，但学习一定不能放松。要挤时间学习，多读几本书，少泡几次酒场、牌场，靠学习开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，努力创建学习型集体，争创学习型机关，争做学习型干部。要紧密联系思想实际，加强自我修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立宗旨观念和群众观点，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要紧密联系工作实际，按照县第十二次党代会的要求，重新审视本地本部门的工作，认真分析新情况新矛盾，解决好改革发展稳定中的重大问题。

(二)提高执政能力和领导水平。加强领导班子思想政治建设，必须在提高执政能力和领导水平上下功夫。实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标，不仅要有良好愿望和工作动机，更要有干事创业的本领。按照xx届五中全会精神的要求，重点提高“四种能力”。一是提高贯彻落实科学发展观的能力。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。随着宏观调控政策的深入实施，科学发展观体现在工作中更加法制化、刚性化，这对我们领导发展的观念思路、体制机制、方式方法都提出了新的挑战。我们必须与时俱进，积极主动地适应新形势新要求新挑战，进一步增强决策力、理解力、执行力和创造力。要牢固树立科学发展理念，把科学发展观作为谋划建设、促进发展的根本指导思想，自觉主动地把经济社会民生、人口资源环境、改革发展稳定进行统筹规划，协调推进。要努力学会用新理念思考问题，用新机制解决问题，用新方法推动工作，在科学发展的道路上加快发展。二是提高驾驭全局的能力。要增强大局意识和全局观念，站得高一些，视野宽一些，想大事、议大事、抓大事，把握工作大局，抓住主要矛盾，突出工作重点，努力提高统揽本地经济和社会发展全局的能力和水平。正确处理改革发展稳定的关系，善于把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要充分调动方方面面的积极性，营造全社会上下一心、同心同德、加快发展的良好环境。三是提高处理利益关系的能力。随着经济转型、体制转轨的深入，土地征用、资源环境、就业、社会保障等利益矛盾越来越突出。各级领导干部要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高处理矛盾纠纷和调节利益冲突的能力，引导群众以理性、合法的形式表达自己的利益诉求，化解矛盾，解决纠纷，增进相互理解和包容，逐步地使社会更加和谐。四是提高务实创新的能力。要少说多做、埋头苦干，以务实的作风让群众得到真正的实惠。要保持开拓进取、奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。这“四种能力”，是领导干部政治敏锐性、党性觉悟、群众观点、组织协调、应变能力、心理素质、工作经验等各方面素质能力的综合体现，是长期学习、实践和积累的具体成果，是一个地方、一个单位思想政治建设成效的集中反映。各级领导干部一定要努力在干事创业中增强“四种能力”，更好地履行领导职责。

(三)严格执行民主集中制。民主集中制是实现党内民主的重要形式，是党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律。少数领导班子不协调、不团结，一个带有共性的原因就是民主集中制执行得不好。加强领导班子思想政治建设，必须把坚持和健全民主集中制放到更加突出的位置切实抓好。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，形成民主科学的决策机制;进一步完善集体领导制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，重要问题由集体讨论决定。形成决策前要各抒己见、广开言路，一旦形成集体决定，就必须一个声音、一个步调，自觉维护并坚决执行集体决定。要严格实行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要自觉维护集体领导，关心全局工作，相互配合支持，形成工作合力，又要各司其职、各负其责，不回避矛盾，不推卸责任。党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥领导核心作用，支持人大、政府、政协以及其他方面充分履行各自职能。积极开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力。

(四)树立干事创业的用人导向。能否坚持正确的用人导向，是衡量领导班子思想政治建设水平高低的一个重要标准。用准了一个干部，就树起了一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部的积极性，甚至败坏党风、损害党的事业。要严格执行《干部选拔任用条例》，坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的标准，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正把那些德才兼备，政治上靠的住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来，支持鼓励坚持原则、敢抓敢管、埋头苦干、认真负责、狠抓落实的干部，真正做到公正用人，树立起干事创业的用人导向。

加强思想政治建设，领导班子和领导干部要发挥表率和模范带头作用。邓小平同志指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”各级都要按照八个良好风气的要求，从自身抓起，树立为民、务实、清廉的良好形象，赢得群众的信赖和拥护。

第一，要做维护大局的表率。要自觉地服从大局、支持大局、顾全大局，确保中央和省、市委决策部署在我县落到实处，确保国家和省、市的各项政令在我县畅通无阻，做到令行禁止、政令畅通。各级领导干部都要增强纪律意识，严守党的政治纪律。政治纪律不是空泛抽象的，在现实生活中有种种表现形式，比如滥发议论，传播小道消息，团团伙伙，拉拉扯扯，闹无原则不团结，搞自由主义等等，都是有违党的政治纪律的现象。要遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在事关重大政治原则、事关大是大非的问题上，立场要坚定，旗帜要鲜明，不能含糊和动摇。任何时候、任何情况下都要以政策纪律为准绳，自觉遵守党章规定的“四个服从”，做到听指挥、守规矩。决不允许口头上讲“保持一致”，而行动上却自行其是;决不允许搞上有政策、下有对策;决不允许有令不行、有禁不止，对中央三令五申的事情我行我素。我们的干部都是在代表党委政府、代表组织做工作，责任重大，说话、办事要讲政治、顾大局、树正气，不能信口开河，不能意气用事，不能违反组织原则，要做一个清醒的领导者。

第二，要做团结协作的表率。团结是干好工作的力量源泉，是检验领导班子有没有战斗力的重要标志，是衡量干部素质的试金石。增强团结，是领导班子建设的永恒主题。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结出干部。不团结，势必一盘散沙，什么事情也干不成。众人拾柴火焰高，团结才有战斗力。*今天的大好局面，就是上上下下、方方面面团结奋斗的结果。我们要倍加珍惜、倍加维护，努力巩固和发展。俗话说，“一荣俱荣、一损俱损”，“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。大家在一个班子里合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。要时刻以党和人民的事业为重，以*的大局为重，像爱护我们的眼睛一样，珍视团结、维护团结、加强团结。团结是一种境界，同志间相处，要有宽广的胸怀、坦诚相见的气魄、海纳百川的雅量，班子成员之间、上下级之间、几大班子之间，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相谅解，坦诚相见。只要我们每个班子成员事事处处出以公心，时时刻刻以大局为重，即使出现一些分歧，也会找到共识，即使出现一些误会和矛盾，也会消除和化解。班长“一把手”要善于听取大家的意见，集思广益、择善而从，注意发挥好每个班子成员的积极性，特别是重大问题决策、重要干部任免、重大建设项目审批，都要做到民主讨论、集体决定，以自身的模范行动，带动和促进领导班子和干部队伍的团结。官大一级，要肩宽一分，多为下级承担责任。要听得进话，容得下事。加强团结是大家的事，每一个人都有责任，要多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第三，要做真抓实干的表率。为政之要，贵在务实。真抓实干是检验领导干部事业心、责任感的重要标尺。面对新形势、新任务，各级干部尤其是领导干部，必须进一步弘扬求真务实的工作作风，少说多做、埋头苦干，紧紧围绕县第十二次党代会和人大政协“两会”确定的目标，细化量化任务，人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，以务实的作风让群众得到真正的实惠。要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事。要把机关效能建设作为改进作风的重要举措，力求取得更大成效，使各级机关在服务经济上有新作为，在转变职能上有新起色，在改进服务上有新成效。树立正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，坚决反对官僚主义和形式主义，力戒浮躁之气。引导各级领导注重炼内功、干实事，把全部心思都用在干好工作上，用在加快发展上，靠实干凝聚人心，靠实干树立形象，靠实干推进*加快发展。

第四，要做执政为民的表率。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福*人民作为实现自身价值的最大体现，把实现群众愿望作为自己的最大责任。一定要牢记“群众利益无小事”，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，让人民群众充分享受改革开放和经济社会发展的成果。大力实施民心工程，进一步扩大就业，抓好教育、卫生等人民群众最现实、最关心、最直接的问题，不断完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。大力推进城乡低保、灾害救助、农村五保供养、农村特困救助、城乡医疗救助、慈善救助等社会救助体系建设。要加强土地管理，切实安排好城市拆迁户和失地农民的生产生活，解决好中小学生辍学和拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的切身利益。认真落实中央和省、市有关政策，解决企业中生活困难军转干部问题。逐步探索和建立帮扶工作的制度和机制，使扶贫济困工作步入制度化、规范化轨道。

第五，要做清正廉洁的表率。清正廉洁是共产党人的政治本色，也是领导干部的思想道德准则。一个得到人民群众拥护的班子，首先必须是一个廉政的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。廉政建设一靠制度约束，二靠领导干部自觉。“其身正，不令则行”;其身不正，说一百遍也没有用。反腐倡廉要做的工作很多，但首要的是管好领导干部。重点抓好四个带头：一是带头廉洁奉公。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，发挥模范带动作用和表率作用，以清正廉洁的良好形象带出好的党风、政风和社会风气。组织上培养一名干部不容易，一些人为了个人私利无孔不入，领导干部必须顶得住各种诱惑，哪一个方面把握不好，就可能酿成终生遗憾。有三句话说得很好：一是家有万担粮，一天只能吃三餐;二是家有千间房，一天只能睡一间;三是天下没有免费的午餐。这三句话看似通俗，却意义深刻，既有千年古训，又有现实生活的总结。这些道理古往今来概莫能外。各级领导干部要时刻保持高度的政治警觉，正确运用权力，立党为公，干净干事，自觉做到自重、自省、自警、自励。在任何情况下，都要管得住自己，经得起考验，顶得住诱惑，守得住根本，以公生明，以廉树威，艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，始终保持一个领导干部的气节和本色。二是带头树立正确的荣辱观。要自觉做“八荣八耻”的积极实践者，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，坚持以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是带头接受监督。监督是对干部的最大爱护。各级领导干部特别是领导班子主要负责人一定要强化自觉接受监督的意识，带头接受监督。要自觉接受领导班子内部的监督，这是对领导干部最重要的监督。班子成员之间彼此最熟悉、最了解情况，这个监督搞好了，就会收到比较好的效果。要通过民主生活会、组织生活会、谈话、谈心等活动，相互之间早提醒，做到防微杜渐，避免小问题变成大错误。要诚心诚意接受来自党内外群众的监督，真诚欢迎来自各方面的意见和批评，做到有则改之，无则加勉，发扬成绩，纠正错误，更好地为人民服务。四是带头执行党风廉政建设责任制。要坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任。要坚持从严治党，加大案件查办力度，以反腐倡廉的实际行动取信于民，以党风带动社会风气的进一步好转，努力营造风清气正的良好环境。春节就要到了，“清廉不清廉，关键看过年”。最近，中央、省、市纪委相继召开全委会议，对今年反腐倡廉工作提出了明确具体要求。近日，县里还将召开县纪委二次全会，贯彻中央、省、市纪委全会精神，对领导干部廉洁自律问题提出具体要求。

同志们，实现县第十二次党代会确定的宏伟奋斗目标，加强各级领导班子思想政治建设是关键。各级领导干部一定要认真履行职责，以身作则，率先垂范，努力把我县各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，为全面奔小康、建设新*提供坚强保障。

工作汇报会上的讲话材料

春季造林虽然取得阶段性成果，但全面完成各项林业工作任务依然繁重，当前，各地要着力抓好一下几项工作。

一是切实加强林木管理。目前新造林发芽率虽然较高，但确保成活、成林还存在很多不确定因素。因此说，加强新造林抚育管理是林业工作当前最紧要的任务。各县市区要结合春季造林自查验收，对新造林进行一次全面检查，对发现的问题，要采取针对性措施，及时组织进行补植补造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病虫害防治等抚育管理，进一步提高造林成活率和保存率，做到栽植一片、管好一片、成功一片、见效一片。同时要结合林改，切实搞好新造林的确权发证工作，全面落实林木管护责任和管护措施，进一步加强资源林政管理，巩固造林成果。

今天，市里对造林整地工作进行了表彰奖励，并对春季植树造林进行了打分评比。秋季，市林业局还要组织进行秋季林业观摩，并将本次春季观摩评比结果纳入秋季观摩一并进行综合评比，并给予表彰奖励。

二是切实抓好退耕还林验收工作。今年5月上中旬开始，国家林业局将对我市到期退耕还林、退耕还林专项规划造林和20xx年度荒地造林进行全面验收，这是对我市退耕还林工程建设的一次全面检验。到期退耕还林和退耕还林专项规划造林验收涉及太和、界首两县市，20xx年荒地造林涉及太和、临泉、阜南、颍上、颍东、颍泉6县区。请各有关项目单位要按照省林业厅有关通知要求，认真搞好项目的自查验收工作，按时将自查验收资料上报省林业厅。对存在的问题，要全面、系统地进行检查、整改，切实搞好项目建设的补植补造、手续完善、健全档案等补缺补差工作，同时要切实搞好省级和中央级核查的迎查和服务工作，做到工作上积极配合，生活上热情服务，确保核查顺利过关。

三是搞好成片造林自查验收。省林业厅要求4月底前上报春季造林自查验收成果，由于前段时间连绵阴雨影响了验收工作的进行，目前仅颍州、颍东材料报来，其他县市区均没完成自查验收工作。没有完成验收的县、市、区要紧抓当前晴好天气有利时机，按照市局有关通知要求，组织力量开展春季造林自查验收，务比于5月5日前将自查验收成果上报市林业局。

四是超前谋划“”。20xx年是实施“”规划的最后一年，也是“”规划编制年。各县市区要深刻认识“”林业发展规划编制工作的重要性，准确把握林业发展的新形势、新变化、新要求，进一步加强对编制工作的领导，并抽调人员，认真总结“”林业建设取得的成绩、经验及存在的问题，对“”林业工作思路、工作重点、采取的措施等及早谋划，使“”林业发展规划真实反映县情、林情，成为既符合科学发展观，又有约束力，既有前瞻性，又看得见、摸得着、可操作的规划，成为各地指导林业又好又快发展的科学规划。

五是切实加强集体林权制度改革档案管理工作。目前，全市集体林权制度主体改革工作基本完成，太和县、颍上县代表全市通过了省林业厅组织的确权发证阶段核查验收。为切实加强集体林权制度改革档案管理，首先，各县市区林业局要高度重视林改档案工作，加强领导，精心组织，确保档案工作人员、资金、设备及时到位。其次，要明确集体林权制度改革档案收集与归档范围。各县市区林业局应当在同级档案行政管理部门的指导下，按照上级有关规定明确集体林权制度改革档案收集与归档范围，将林改有关档案由县级政务中心林业窗口或林业部门归档保存。再次，要开展自查自纠，限期完善林改档案。各县市区林业局主要领导要亲自过问，组织精干力量，对照有关标准和要求，进行一次全面、认真地自查，发现问题逐项及时解决。市局要求，从现在起用一个月的时间，全面完善集体林权制度改革档案管理工作，各地林改档案管理情况请于5月20日前书面上报我局。

同志们，今年是实施“”规划的最后一年，也是全面落实中央和全省、全市林业工作会议精神的重要之年。让我们在各级党委、政府的正确领导下，抓住机遇，迎难而上，开拓进取，奋发有为，全方位落实林业工作的各项目标任务，为全市林业工作再上新台阶，为打造生态、绿色作出新的更大的贡献!

工作汇报会上的讲话材料

8月17日上午，在分局会议室组织全体干部职工集中学习，会议由局长×××主持，由×××同志组织学习×局长8月15日在全县中层干部及机关全体人员会议上，题为《发扬传统继往开来努力开创××地税事业的全新局面》讲话，传达了×局长、×局长、×总的讲话和工作安排，学习中，大家认为×局长的讲话总结很全面，很贴近实际，并对20xx年的下半年各项工作做了详细具体的布置，我们要以×局长的讲话精神为指导，团结拼搏，努力工作，争取完成好今年的各项任务。其次，结合×局长讲话内容，就分局存在的问题进行了深入的讨论。最后，分局就近期工作进行了安排部署。

二、深入贯彻×局长的讲话精神，结合实际，部署分局各项工作。

大家认为，分局要以×局长的讲话精神为指导，结合实际，统筹规划，部署好今后的各项工作。大家广泛深入讨论后，逐步形成了分局下半年的工作思路：“围绕一个中心，做到两个加强，实现三大提高”，即继续坚持以组织税收收入为中心，加强队伍建设和党风廉政建设，实现征管水平、信息化建设和机关管理水平进一步提高：

(一)围绕组织税收收入这个中心，服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作，我们的各项工作都必须围绕这个中心工作开展，总的来说，困难是有的，但我们要因势利导，乘势而上，把挑战转化为机遇，并配以合理、有力的措施，我们就能完满完成今年的税收任务。

(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。一是继续深入开展“争先创优”活动。二是要以党的先进性教育为重点，强化“两权”监督，加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下，争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。

(三)加大清理检查力度，进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度，对某些管理基础薄弱的行业，分局将集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。

(四)加强科学化、精细化管理，进一步提高征管质量和效率。一是要强化税源管理，加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐，加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度，重点抓好营业税和个人所得税，落实税源管理的各项措施，切实解决“疏于管理，淡化责任”问题。二是要抓好电子定税工作。

(五)加快税收信息化建设步伐，进一步提高分局信息化水平。继续加强信息化建设，提高征管数据录入率，充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量，提高信息应用水平。加强信息系统安全工作，确保系统安全运行。

(六)转变作风，扎实工作，加强机关管理。分局要求干部职工要以×局长讲话精神为契机，迅速转变作风，扎实工作，解决向心力不强、队伍涣散等问题，增强分局的集体战斗力和凝聚力。

工作汇报会上讲话公安

同志们：

今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。

结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和**当前发展形势，我强调三个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作取得的成绩，全面增强**跨越发展的信心和决心。

今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照**跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。

一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。

二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，**将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，**二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；竣工2569户，竣工率52%，**工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。

三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我--来源网络整理，仅供学习参考们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，**未来几年的发展将呈现巨大的潜力。

四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。

五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了**大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和**领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。

六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。

引用**书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。

二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题。

虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与**跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：

一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。

--来源网络整理，仅供学习参考二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，**淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。

三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展？**光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收？就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在**，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。

四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以和县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；****湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；林业部门，建议建立**野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把****山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。

五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。

六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。

七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。

八是党的建设依然繁重。以前，我总认为**的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各项工作，确保实现今年的奋斗目标。

对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。

一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项。

--来源网络整理，仅供学习参考目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。

二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如**野酸梅基地项目，**河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。

三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。县委农办、农业局要好好研究**到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在**建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。

四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；加快重大水库建设；加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—**湖、**古城、****山、**沙漠等景区项目建设。

五是狠抓民生改善。1、**项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育。

教学。

质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。

六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。

七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。

八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，--来源网络整理，仅供学习参考报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映**情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在****网，**新闻网、自治区党委组织部**信息网等网站上报信息太少。各乡镇（中心）、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大**的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇（中心）党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇（中心）、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定**专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立**发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。

九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇（中心）、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇（中心）、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入？县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。9、城市综合执法机制。成立综合执法机构，加大城市综合执法工作力度。10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核，要投入的环境卫生整治工作机制。

--来源网络整理，仅供学习参考己身上的担子，不能马马虎虎，得过且过，要做明白人，钻研业务，为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度，部门和工作人员不履职、失职，造成重大损失的，按照失职渎职罪处理。4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率，及时反馈工作任务落实情况。5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目，不能讲不会办、不能办，要讲怎么办，特别是对一些重大企业，重点企业、重大项目，对基层反映的问题要想怎么去协调解决。6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通，避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设，有的领导刚到一个单位，协作方面就有问题，老大自居，不开会研究讨论，在下属面前乱表态。俗话说，相互补台好戏连台，相互拆台马上垮台。7、强化项目意识。强化项目意识，实行工作项目化管理，这样才能不讲空话、虚话、套话，所有的工作都要向项目一样去做，去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目，推进项目，服务项目；旅游局要把旅游项目化。所以，只有强化项目意识，才能推进各项工作的全面落实。8、强化廉政意识。廉洁自律，清清白白当官，廉洁从政是底线，也是高压线，我们的生活水平不能和东部地区相比，但和普通的百姓比，绰绰有余，我们没必要为一点私利，为一点蝇头小利犯错误。所以，大家要廉洁自律、廉洁从政，一定要牢记在心。

做好下半年的各项工作，时间紧、任务重，希望大家回去过后，对我讲的一些具体工作要安排落实到位，使今年的目标任务得到很好的推进，使今年的各项工作在去年的基础上，能够完成的更好，为完成十二五目标任务打好坚实的基础。

--来源网络整理，仅供学习参考。

人大调研

同志们：

昨天，陪同景副省长在旬邑县就发展文物旅游产业做了专题调研。今天，和树茂、晓长以及市级相关部门的负责同志又看了重点项目建设、城镇建设、新农村建设和节能减排等方面的情况，听取了工作汇报。总的感觉旬邑县委、县政府谋发展、促发展的思路清、劲头足、措施实；全县发展的势头猛、亮点多，有许多值得。

总结。

和推广的好做法、好经验。刚才，市级有关部门就旬邑下一步的发展谈了许多好的意见和建议，也就下一步支持旬邑发展谈了很好的想法。希望市、县两级加强衔接沟通，并就旬邑提出的需要解决的问题，在市级范围内尽力帮助、支持的同时，共同做工作，积极争取中、省支持，把问题解决到位、落实到位。下面，我就旬邑的发展谈两个方面的意见，供同志们在工作中参考。

一、旬邑的发展成绩值得肯定，经验值得总结推广。

旬邑是国定贫困县，发展的条件差、基础薄弱。近年来，新余、生江同志团结四大班子，带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导，勇于开拓创新、矢志艰苦奋斗，旬邑各方面工作扎实向前推进，面貌发生了显著的变化。

1、综合实力显著增强。我注意到：旬邑gdp从20xx年的11.42亿元发展到20xx年的18.85亿元，两年时间增长了7个多亿。特别是从20xx年开始，可以说，一年一大步，连续跨上20亿元、30亿元的台阶。财政总收入从20xx年的6333万元增长到3.8亿元；地方财政收入从2536万元增长到1.06亿元，这也表明发展质量提高很快。更重要的是，旬邑的经济结构发生了深刻的变化。三次产业结构从20xx年的44.1:26.6:29.3调整到20xx年的27:54:19。城镇化率从20xx年的32%提高到20xx的38%，县域工业化、城镇化加速的态势十分明显。

了坚实的基础。

3、城乡面貌改善比较明显。旬邑是全省社会主义新农村建设十大红旗单位。先后荣获全国绿化模范县、国家卫生县城、省级园林城市、全省农村公路建设先进县等称号。这些荣誉称号和奖牌背后凝聚的是旬邑广大干部群众辛勤奋斗的汗水，折射的是城乡面貌发生的巨大变化。

4、城乡群众生活水平提高快。农民人均纯收入从20xx年底的1737元提高到20xx年底的3580元，增长2.06倍；同期城镇居民可支配收入从5070元提高到13469元，增长了2.66倍，均高出全市同期增长速度。

尤为重要的是，旬邑在城乡统筹、推进城乡公共服务均等化两个方面的做法为全市提供了经验和范例，值得各县市区学习推广。

在城乡统筹方面，旬邑的经验或者模式可以概括为政府引导、群众主体、统筹发展、改革创新、项目支撑五句话。

用城乡规划、捆绑资金等手段，一个一个解决制约城乡统筹发展的基础设施、公共服务、产业发展等方面的困难和问题，为城乡统筹发展扫清障碍。譬如，旬邑加强城乡规划工作；每年从财政拿出资金扶持果品种植、畜牧养殖的发展；制定了好的资金整合方法，加大三告别工程投入，加快新农村建设，等等。从中我们看到县委、县政府按照规律办事的努力与作为，这也是促进旬邑城乡统筹发展的关键措施。

群众主体是：旬邑县委、县政府所做工作的目的是为了群众，是为了增强群众的自我发展能力，增强群众的福祉，办在了群众的心坎上，群众的参与热情被大大激发出来，形成了群众意愿与党委、政府谋划的统一与合力。到年底，旬邑县新农村总数将达到138个，占到行政村总数的74%。可以想象，如果没有群众的踊跃参与，是不会有这么好的效果。因此，始终遵循群众的主体地位，这是统筹城乡发展最深厚的力量所在。

活运用了科学发展观统筹兼顾的方法。这是统筹城乡发展的路径和方法。

改革创新是：统筹城乡发展的核心是要打破城乡二元结构，实现生产要素在城乡的自由流动，目的是为了促进城乡协调发展，让城乡群众共享改革发展成果。这几年，旬邑县委、县政府敢想敢试，围绕统筹城乡发展，进行了扩权强镇、整合资金、土地流转、户籍制度改革等一系列探索与实践，建立了大病大额补贴制度。这些探索与实践，触及到了制约统筹城乡发展的一些深层次矛盾和问题，为破解城乡统筹发展注入了强大活力，精神值得肯定，方向完全正确，经验值得总结和推广。

项目支撑是：旬邑县善于用项目的思路、手段和标准，推进新农村建设，推进城乡统筹发展，收到了集中力量办大事、实施过程可控制、完成期限很明确的良好效果。可以说，项目支撑是推进城乡统筹发展的有力载体。

助贫困大学生，实行蛋奶工程，免费为农村妇女做健康检查，免费为农村80岁以上老人以及高中学生发放健康奶。加强文体事业发展，加强农村的水、电、路、网等基础设施建设，为农村居民免费安装有线电视。旬邑全县农村安全自来水入户率达到96%。可以说，在推进城乡公共服务均等化方面，旬邑既重视硬件基础设施建设，而且注重加强教育文化、卫生医疗、社会保障等社会事业的发展，尤为重要的是能及时把好的做法、好的经验制度化、常态化。

旬邑的这些好经验、好做法值得全市各级各部门学习推广。今后一年内，市委组织部、市新农办、市民政局、市住建局要牵头，会同各县市区分期分批组织相关部门干部、乡镇干部，特别是还没有规划建设到位的村两委会主要干部来旬邑学习参观，真正把旬邑的经验在全市推广好，为促进全市新农村建设和城乡统筹发展，促进经济社会又好又快发展注入新的活力。

二、当前和今后一个时期要抓的重点工作。

经验和基本路径。旬邑要按照省、市的决策部署，进一步找准工作的着力点和突破口，毫不松懈抓落实、求突破，推进旬邑经济跨越式发展。

农业产业化方面：围绕提高农民务农效益，认真落实上级强农惠农政策，综合发挥政策、资金、市场的引导作用，在进一步扩大苹果、蔬菜以及以生猪养殖为主的畜牧业规模基础上，倡导标准化生产；结合全市发展实施百万亩杂果工程，大力发展杂果、药材、小杂粮等特色农产品种植；继续推广果、畜、沼、窖、草循环经营模式，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。深化土地经营权流转改革工作，推进土地规模经营。加大资金、信息等方面的服务，引导农民从事农产品经销、仓储、流通等服务业，健全市场化的服务体系。大力发展农业合作组织及中介组织，提升农民进入市场的组织化水平。坚持对内扶持和对外招商引资两轮驱动，积极引进农业产业化龙头企业，推进农产品优势向食品工业优势转变，不断延伸产业链条，形成一、二、三产良性互动、互为促进的发展格局，让广大农民分享更多的实惠。

区等工业园区建设，创新体制机制，提升承载能力，优化发展环境，合理产业布局，真正把工业园区建成新的城镇区、带动发展的增长极。紧盯中省大中型国有企业、东部产业转移企业，大力开展招商引资，保持工业项目和投资的强劲增长态势，聚集发展后劲。把发展壮大能化产业作为重中之重，在稳步扩大煤炭产能的同时，着力在推进煤炭下游产业上下功夫，高水平、大手笔谋划一批大项目，以大招商推进大开发。同时，充分发挥旬邑的农产品规模、质量以及药材品种丰富的优势，大力发展食品、药品加工业。工业经济的深厚力量在于民营经济。认真落实市政府关于加快中小企业发展的《决定》，按照非禁即入的原则，坚决清理各项过时的有碍于非公经济发展的政策文件，整合政策资金，健全融资担保体系，创新贷款授信方式，支持中小企业做大做强。

职人员建设普通商品住房工作，促进有意愿购买商品房的农民进城镇居住。尤其是针对县城和镇上房地产市场前景广阔、镇所在地普通商品房大多供给为零、而需求旺盛的实际，抓紧制定具体的政策措施，积极吸引房地产开发商进城入镇为群众建设商品房。到20xx年，全市所有建制镇所在地和新的工业园区至少建设一处具有一定规模的普通商品房小区，从而使基层公职人员，特别是有条件的农民在城镇购买普通商品房，逐步形成镇有常住民，民有不动产，草根经济兴，富民又强镇的良性发展格局。

强医疗卫生工作，完善大病统筹政策，逐步提高新型合作医疗的报销比例。围绕解决外出务工难的问题，强化县镇两级促进就业职能，加强就业服务体系建设，加大技能培训力度，促进城乡群众充分就业。及早启动新型农村养老保险试点工作，解除农民群众的后顾之忧。针对群众所急、所盼、所忧，继续实施好各项民生工程，以项目化的思路、手段，积极予以解决，促进城乡公共服务均等化。

展举措议实，以科学的规划激发干劲，推动发展。

这里，我着重就规划完善过程中，要注意的两个方面重点和谋划好明年工作讲些意见：

一是项目支撑问题。项目是生产要素集聚的平台，是发展的载体，是改善民生的依托，也是可持续发展的根本。县市区在编制十二五规划中，要少讲空话大话，多谋划具体项目，坚决避免规划空泛，以实实在在的项目支撑规划期间的发展。旬邑要紧盯国家产业政策、东部产业转移态势，特别是民生所需、煤炭转化、基础设施等重点领域，策划储备一大批支撑经济发展、优化产业结构、大力改善民生的重大项目，并扎扎实实予以衔接、落实和推进，务求规划期内固定资产投资保持高幅增长态势。其中，市上加强组织协调，确保西平铁路、咸旬高速和合凤高速公路咸阳段十二五期间建成通车。

速扩大的财富。森林资源转化：旬邑森林面积150万亩，位列全市之首。要着重研究如何依托丰富的森林资源，提高生态效益，促进人的健康发展以及生态旅游产业发展，变一般的林地资源为经济社会效益和巨大的生态效益。土地资源转化：要研究如何集约、节约、高效利用土地，尤其是如何进一步推进土地流转制度改革、城乡土地增减挂钩、旧庄基复垦还田等工作，变低效益土地为高效益土地。水资源转化：旬邑干旱缺水，年降水量仅为558毫米，水在旬邑显的尤为宝贵。规划期内要重点研究如何通过加强水利基础设施建设、节水灌溉、收集雨水等方式渠道，特别是加快建设柏岭寺水库、在马栏河分段筑坝聚水等工程，提高水资源利用效率，为经济社会发展提供充足的水资源保障。劳动力资源转化：旬邑的农村富余劳动力达10.5万人，转移输出的任务比较艰巨。而人是生产力中的主要因素，要重点研究如何加强农村富余劳动力就业技能培训和输出就业，在全面提高就业能力的基础上，不断扩大转移输出规模，变沉重的富余人口负担为宝贵的人力资源，拓宽创造财富的源泉。

一拍，力争使更多资金、项目落户旬邑，确保实现十二五良好开局。

总之，希望旬邑的广大干部，在以新余同志为班长的领导集体带领下，继续发扬良好的工作作风，始终保持昂扬奋进的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，争做全市科学发展、加快发展、和谐发展的排头兵，让28万旬邑人民的生活一天比一天美好。

谢谢大家。

最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！

工作汇报会上的讲话材料

同志们：

今天把大家请来，让大家对20xx年元-五月的工会工作完成情况和对照年初下达的工作任务有针对性的进行汇报，然后大家共同听，互通情况，根据各自的工作优点、特色，取长补短，互相学习，共同进步。刚才，各位主席做了详细、认真的汇报，汪主席也对我区工会前一段工作进行了总结，对下一步工会工作的开展进行了具体的安排，讲了很多很明确的、可操作的意见，我完全同意，希望大家按照汪主席所说的工作意见，认真查找差距，分析原因，制订措施，把工作真正抓细抓实，抓出名堂。我个人认为，总的来讲，今年以来工会各项工作有一定的进展，在某些方面也有一定的成效，但离全年的工作目标还有很大的差距，我们的工作到底搞得好不好，有没有成效，还要等市总工会检查验收，评议打分。下面我讲三方面的意见：

一、目前现状。

根据我来工会这段时间了解情况看，特别今天听了各位详细的汇报，我有三方面的感受：一是各位主席工作能力比较强。我们在座的各位主席，在任工会主席以前，基本上都是过去在单位上有资历、有威望、有能力的的，不管各位如何来看待我们工会主席的这个位置，但各位搞我们工会这个都很努力，各位都是有基层工作经验、有较强的领导能力，是自愿来铁山区总工会工作，就我们工会工作还都搞得比较乐意，这是一个感觉。二是能够认真地去完成我们年初下达各项工作任务。第三个感受就是，各个联合会的工作完成的有特点、有特色。尽管目前还不平衡，相互之间比有差距。

考虑到下一步的工作如何开展，以及对我们整体工会工作的评价和总结，我想谈几个方面的意见(也是我来工会工作的体会)：通过去年尤其是今年这四个多月的时间来看，我们区总工会、区域性(行业性)工会联合会以及我们的企业工会，综合起来讲，工会工作的现状堪忧。尽管我们全年工作任务到年终都可以完成了，而且有些方面也很有特色、很有特点，但是从全年工作考虑，我们总是上半年松，下半年紧，有些工作是临时抱佛脚。不是忙在平时，而是忙在临时。就各位在汇报过程中，之所以说有些担忧的地方，就说明我们现在存在着困难和问题，我们应该正视，确实不能说我们的工作和业务一切都很好，有的涉及的面可能多一点，有的可能涉及到某一个方面，有的可能涉及到某一个环节，令我们不满意的地方确实存在。

归纳起来，工会工作主要存在以下七个方面的问题：

一是组织网络建设不健全的问题。工作上有断档断线现象，网络环节连不起来。反映在各个方面：区总工会有，联合会有，企业工会也有。比如说为了加强大家相互之间的联系，区总工会的年轻同志雷成、陆雪呀，能否在我们全区工会系统建一个qq群呀，当然这需要大家都会这方面的电脑操作。还有每年的困难救助对象是有变化的，要登记到网上共享，这些都是网络建设。还有工会组织方面，建会本来很难，但是放弃一个很容易，之前比较健全的基层工会组织网络有的断档了，举个例子，相繁肥业有限公司，工会组织原属喻家山区域联合会，调整后应该属于铜鼓路区域联合会，可现在是谁都不管，我不知道当初潘汉洲主席和周建斌主席交接没有，那么这就给我一个信号，我们的工会主席建会意识怎么样，同志们哪，我们既要建会，也要保会呀。只要企业在铁山，我们就要开展工会工作。今年以来全总提出推行“两个普遍”，其中一个普遍就是普遍依法建立工会机构组织。这里重点强调是新型经济组织、民营企业要求建立工会组织。

第二个问题是区总工会人员正规编制少。这是通病，各地都一样，区总工会正式编制2个，少的可怜，我和汪主席，小刘、小潘到现在还没有进编，大部制改革没有给区总工会增加编制人员和工作经费。下陆区这次大部制改革增加了一个副主席，比我们强。各区也一样，一个工会机构就那么2-3个编制，主席和副主席配上，具体工作人员就更少了，导致有事没人干。工会工作涉及面比较广，工作量大，开展劳动竞赛、创建和谐企业、实施厂务公开、新建工会组织、劳动争议调解、各类合同签订、困难职工帮扶、职工权益保护、工资集体协商等等，有事没充足的人手干的问题在我们上下级工会系统都存在。如果每件事都能安排一个人负责做，那多好呀。人多当然好办事，但是如果我们每个人都能够真正发挥作用，人尽其职，人尽其才，我们的工作同样搞得好，再说，大家也可以掂量掂量，我们的工作量真的很大，工作任务真的很重吗?不是。这一点黄主席应该有体会，是不是，黄主席?如果时间允许的话，我们都还可以做一份兼职。事实上，有的工作人多了反而不好办事，举“5.18职工依法维权日”活动准备的分工工作的例子。

第三个问题是宣传工作不到位。体现到社会上，领导层，真正了解工会工作的人不是很多，多数人说不清楚我们工会到底是干什么工作的。一些企业党政领导缺乏统筹兼顾、全面发展的思想观念，把企业建立职工维权机制、维护职工合法权益与营造良好投资环境、发展地方经济对立起来，片面地认为在企业建立工会、职代会、平等协商和集体合同制度，是给企业添麻烦，影响投资环境，对企业拒绝建立职工维权机制放任自流甚至人为设置障碍，致使企业不断发生侵权事件，劳资矛盾尖锐化。其次是有关行政部门对企业职代会、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开、安全生产等职工维权机制缺乏定期有效的监督检查，对机制不健全的企业没有及时依法采取相应的警告和处罚措施。有些领导曾经涉及过工会工作，也知道一小部分，大部分不知道，而且对工会工作的了解还有点跑偏，我们对自己的宣传上局限很大。我在宣传部门待的时间很长，我来工会之前，只对工会工作了解一小部分。

第四个问题是工作上无创新。体现出来的是按部就班、照抄照转、上传下达。听了各位的汇报，我们在某些方面的工作还有些创新，但是在一些大的工作思路上还有欠缺，特别是随着国家体制的变化，我们工会工作应有所改变。

第五个问题就是我们工作人员的思想保守，无思路、无激情。年龄问题、知识结构问题、资历老久问题、工作的责任感问题、工会经费制约等问题，方方面面的问题让我感觉到我们工会工作人员的激情不高、思路不明。我和汪主席都有这种感觉，感觉大家工作热情不够，不能给人一种热辣辣的感觉，就像淡水一样。在工会系统反映出来的工作人员拘泥在机械式的工作状态当中，干部团结氛围很好，大家处于不吵不闹、不给不要、不叫不到、不拖不拉，安分守己，按时上下班，布置什么工作完成什么，就处于这种状态。

第六个问题就是工作节奏慢，底子不清。维权、维稳，这是历史以来党赋予工会最高的职能，再加上改革以来新形势给我们带来的新任务，总感到工作节奏很慢，方方面面感觉底子不清，我们有时候汇报工作不是很清楚，处于这种地位就是对上说不上去，对下说不进去，弄不好就处于左右受困。

第七个问题就是我们阵地小、设施缺、经费少，制约因素多。当然主要还是经费问题，现实摆在我们面前的问题有这么些。

以上就是我们工会工作的现状。

二、原因何在。

一个是体制原因。工会工作的性质决定了工会是群众团体，也就决定了我们社会团体的职能，工会工作涉及的面广，不是单纯的业务部门，社会性工作使我们主要以协调为主、以服务为主、以群众性为主。全总主席王兆国5月7-10日在江苏考察调研时，就强调了工会的社会性，要求工会、妇联、共青团等群团组织要共担创新社会管理的时代使命，劳动关系是社会关系中最基本的关系，加强和创新社会管理，必须推动企业履行社会责任，大力构建和谐劳动关系。我们必须在党委、政府的统一领导下开展工作，我们手中没有人、财、物的职能;区、县群团组织开展工作要比职权部门难度大的多，我们工会的干部来工会工作之前，有些是在比较重要的职权部门干过，包括我、汪主席、罗主席、郑主席我们这些从党委、政府的核心部门出来的人，在有职有权的部门里开展工作要容易的多。但真正能锻炼人的往往是你没有任何手段，无职无权的时候。真正在职权部门工作的干部能力不一定就强，有时候把部门赋予的职能一半都没有发挥出来，反而有些群团组织的干部个人能力却很强，我们工会的干部从心理上都有“阴影”。

第二个原因就是我们工会干部的不流动性造成的。长期在一个工作岗位上工作，导致工作没有激情、没有上进心。

第三个原因就是政策性造成的，比如机构问题、编制问题、经费问题，这不是领导一个人定的事，也不是我们干部的能力问题。为什么在90年代以前的工会机构比较健全，90年代以后就不行了，主要是企业改革、改制，大部分国有企业通过撤、转、并、移，工会组织也随之发生了变化，而我们工会工作又没有及时跟进，造成了工会组织网络不健全，工会工作出现空当，断线断层。

第四个就是我们自身方面的原因。争取不够。我们自身的争取和努力也确实有不够的地方，主动争取领导支持不够，主动争取社会有关方面的支持不够，主动争取上下支持不够。通过汇报，有些同志争取的力度大些，多做些工作，争取力度小些的，可能工作就会误事。上个月底，区总工会就向区政协第33次主席会通报了我区职工维权情况，并适时向政协提出建议，建议政协从政治资源、政策资源、社会资源等方面更多地赋予工会资源手段，为工会工作营造和谐大环境。宣传不够。干我们这行工作，我想就要把自己宣传到位，不管别人怎么对待我们，首先要自己把位置摆正，我们之所以在全区非公企业中广泛开展“工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺”活动，也就是“双亮”活动，就是要把工会组织对职工的凝聚力、向心力、感召力显现出来，就要把工会主席对职工的知心人、贴心人、娘家人的作用发挥出来。作风不实。现在有这样一种现象：交通便捷了，到基层去的反而少了;通讯发达了，与群众的沟通反而难了;干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。我们的各级工会干部干部确实整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少;往效益好的企业跑的多，往困难企业跑的少;往支持工会工作、工会工作基础好的企业跑的多，往工会工作基础差、甚至没有建立工会组织的企业跑的少。我们要多往基层跑，多往企业跑，特别要多往困难企业跑，多往工会工作薄弱的企业跑，多往矛盾突出的企业跑，多往迫切需要解决问题的企业跑。职工把我们有的工会干部下基层下企业比作“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。有的同志还真是这样，到了企业转一转，隔着窗户看一看，回到区总谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象，有一种抓鱼的水鸟叫鸬鹚，这种水鸟专门沉到水底去抓活鱼，越是深水越能抓到大鱼。我们要向“鸬鹚”学习，沉到基层去，沉到企业去。怎样才算沉下去了呢?我想起码要做到，研究企业问题要进厂，研究生产经营问题要下车间，研究职工生活问题要入户，研究农民工问题要上工地到班组。从我们这次开展的“进、访、解”活动中就可以看出五个工作队的工作力度不一致，也就造成工作的效果也不一样。调查表、统计表、调查总结都可以说明这一点。我们所做的工作都是有关联的、有目的的。摸清职工的需求，是为了给职工帮扶中心提供数据、提供信息。作风实说到底就是抓落实，基层的同志说得好：“落到实处才算事，落到实处才算本事。”这里我想借用一下省委书记李鸿忠在年初与全省农村干部谈心时说的一句话，抓落实“需要坚定信心，需要饱含深情，需要提振精神，需要扑下身子”。有了这种对工会工作的坚定信念，有了对职工的深厚感情，有了对工会工作的满腔热情，有了扎扎实实的工作作风，我们何愁工会工作搞不好。

这就是存在问题的原因。

三、路在何方。

存在这些困难，我们应该怎么对待，该怎么走好自己脚下的路，只能靠我们自己。工会工作不是包罗万象，也就是能点到的那么几项。平时工作做得主动扎实，用心思考，经验就多一些;相反，推一下滚一下，工作被动应付，汇报起来就空一些。总的讲，我们工会系统要互相学习，共同进步。

下面谈谈下一步的工作思路、要点：

第一，要转变观念、打破常规、创新思路。历史赋予工会最大的使命----维权。维护谁的权利，维护广大职工的权益。过去计划经济时代，职工都是固定工资，在维护职工这方面的权益就容易。现在政策体制转变，国有企业改制迅速，新型的经济体制出现，给我们的工作带来了困难，我们如何维权?怎么维权?这就要求我们要学会上看“天气”，下接“地气”，学会和企业老板打交道，学会和企业职工打交道。上看“天气”就是要认真领会上面的政策，做到胸有成竹，方能送政策、解矛盾;下接“地气”就是要认真掌握底下企业的经济运营情况和职工的思想动态，做到心中有数，交朋友、摸情况，做实事、办好事。要摆正维权和维稳的关系，工会不能一味的讲维权，老板有老板的维权想法，职工有职工的维权思路，劳动部门有劳动部门的维权政策，工会有工会维权的方式。在维护职工、企业稳定的前提下，把维权和维稳有机的结合起来，既要让老板愿意，又要叫职工满意，既要协商又要依法，既要维权又要维稳。我们工会维权，一切都要从实际出发，老板的意见要考虑，职工的动态和职工的反映我们要清楚。在维权的事情上我们要一分为二看待，要搞清楚维权和维稳的关系。我们工会干部要懂企业、了解企业，我们要准确掌握企业的动态和信息，比如开展工资集体协商，我们先要考虑可能性、可行性，再考虑可操作性、程序性，不能只固守在协商工资的问题上，我们对政策和协商的内容要了解的透彻，“上下通气不咳嗽”，视野要开阔。

第二，要转变救助工作观念。在这个方面我们的观念、思路也要转变，不能单纯的以救助、救济为主，这只仅仅是一个方面，工会的职能是维护职工的合法权益，我们不能只关注下岗职工、困难职工，我们关注的是所有职工。我们帮助的重点是职工就业、技能培训等，没有就业的我们培训你就业，就了业的我们就进入企业帮助你提高技术，效益好的企业，工会帮助培训职工提高技能，保证职工不下岗，少下岗，迟下岗;经济效益不太好的企业，我们采取多种培训的方式，免费帮助你培训职工。所以，20xx年我们应该在就业与再就业培训上下大功夫。

在职工救助问题上，我的意见是：援助中心应该把有就业愿望和有劳动能力的人列为重点救助对象。我们有些下岗职工、赋闲在家的职工身体比较健康，也有能力，有志气，那么通过帮助三千五千，实现二次就业再上岗。对于长期卧床不起的大病、重病人，我们最多也只能给500元，市总也顶多是1000元，靠咱这点钱你能帮扶起来?我的意见是：把这种大病对象列入民政部门，不用沾在工会身上，工会不是慈善机构，工会是为暂时确实遇到困难的职工提供临时的救助。工会就那么点经费，工会不是承担长期救助的，无望救助的。就像我年前和汪主席一起去看的原部队水泥厂的一位职工，腰坏了，双脚不能行走，手术费是十几二十万，妻子没工作，就靠做早点维持一家人的生活，工会救助能解决问题吗?这样的对象我们就尽快协调民政部门常年救济，享受低保，保证他们的温饱问题，如果有一年不给救助，就可能会来上访。所以，工会在救助对象的选择上，要转变观念。我们不管社区居民的救助，我们只管在职职工，这一点要搞清楚，这两年我们有些联合会摸上来的救助对象很多超越了我们的救助范围。应该逐步减少工会救助对象，把工会救助和就业结合起来，对于缺少就业培训经费和书籍的，我们就应该救助，工会的救助不能仅仅局限于米面油，应该拓展救助面、改变救助方式和救助思路。

第三，要转变劳动竞赛工作观念。我认为劳动竞赛是巩固和提高劳动就业的一种平台和手段，通过我们工会牵头协调服务，在企业或者同行业或者跨行业里，我们举行不同类型的劳动竞赛，这是调动职工的积极性，为企业创造一种良好氛围，同时，企业内部开展文化、体育、娱乐活动，让大家在企业里边工作心情舒畅，营造爱岗敬业的良好环境。所以说劳动竞赛也是我们工会一项主要的活动，是引导就业、巩固就业、提高就业的一种方式，应作为我们工会的重点工作来抓。但是，不要一味的把一些文化、体育、娱乐活动搞的太频繁，不要让它代替、冲淡我们工会主要工作。在竞赛的活动上我们应该形式多样。

第四，要转变工资集体协商工作观念。工资集体协商其实是一个老话题了，由来已久，只是不同的阶段协商的重点不同。过去我们工资集体协商的重点是要求业主不欠工资、不拖工资。随着近年来区委区政府把项目建设和招商引资放在工作的重中之重，经济建设迅猛发展，一批新建企业如雨后春笋，一批老企业也得到了长足的发展。那么我们现在工资集体协商的重点是要研究全面推进工资集体协商制度、提高职工工资收入问题，要求和业主商议建立一个正常的职工工资增长机制。当出现本企业利润增长、劳动生产率提高、政府发布的工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长等情形之一时，就应该通过工资集体协商，合理提高职工的工资水平;只要企业工资总额有增加、工资水平有提高的，凡提供正常劳动的普通职工工资都应当得到增长，使企业发展的成果、工资集体协商的成果更多地惠及普通职工群众。这也是党的xx届五中全会关注民生的精神所在。工资集体协商，大家不能单纯理解为就是为职工涨工资，我的理解应该至少有三种情形。一是涨，就是刚才所说的企业发展了、效益好了，企业建立正常的职工工资增长机制;二是稳，企业平稳发展，保本维持经营，建立正常的职工工资保障机制;三是降，企业遇到困难，甚至停工停产，负债经营，比如金融危机的时候，很多企业在开展工资集体协商的时候，就考虑给职工降工资，只要工作做得好，职工就能够理解、支持。所以我们要摸清情况搞清楚企业的底细、业主的想法、职工的要求，18日我和罗主席就这个问题讨论了很长时间，我们认为，把这些工作做好了，开展职工工资集体协商也不是没有可能。

第五，要树立企业和职工互利双赢的观念。向业主宣传工会法，多灌输一些工会方面的知识，让业主真正认识到职工是财富的创造者，是企业的主人，没有职工就没有企业。同时反过来，我们也要唤起职工的维权意识，引导职工参与企业的民主管理，爱岗敬业，企业不发展，没有好的效益，职工就拿不到工资，没有企业也就没有职工。工会干部一定要处理好这个关系，是互利双赢的关系。既要和职工交朋友，更要和业主交朋友。关心职工，维护权益要有老板支持才能进行，没有了老板没有了企业还谈什么维权?所以我们要想方设法地帮助企业，服务企业，而不是给企业帮倒忙，添麻烦，让业主看到我们的诚意，看到我们的作用，从而接受我们，支持我们。

第六，要强化工会工作的创新观念。铁山工会历来是创新的工会，可以说是“全市排前列，全省有地位，全国有一定的影响”。从职业化工会干部到工会联合会再到工会经费委托管理，都是创新的过程，而且是有关联的，都是在工作当中不断出现新问题，又不断想办法解决问题。我们要继续发扬这种“遇山开道、遇河架桥”的不怕困难、勇于创新的精神，把我们铁山的工会工作继续搞好，把我们铁山工会的创新旗帜继续举好。

第七，要加强工会经费和工会资产的管理。这是大家共同关注的问题，有钱好办事。但我们搞工作不能光是为了有钱花，花钱也要花在推动工会工作上，花在职工身上，而不是为了满足我们抽烟、喝茶、请客、出去旅游，我们之所以搞这个经费委托管理，是为了保证我们联合会的正常办公。这种搞法是我们铁山的一个创新，是逼出来的办法，上无政策依据来佐证，下又要企业理解支持，是踩着红线走。举富豪、佳宝、发达、鑫峰等事例。所以大家要想办法，化解这个新出现的难题，完善工会经费委托管理机制。要扩大工会经费的征缴面，协调国税、市总财务部、企业三方的关系，逐步入轨、到位。商贸行业的一些企业的工会经费征缴也可以探讨让国税以单管税的形式征收。要使工会资产保值、增值，区总工会要做好各基层工会的资产登记工作，这个事情小刘要登记好，同时要每年查核好。

第八，要认真抓好工会各项工作的督办考核。今天大家都签了全年工作目标责任书，考核工作既要重视年终的验收，也要考虑平时的考核积累，两者结合起来，重过程更重结果，重业务更重素质。举例谈干部的管理、干部的作风。工会干部“三从四得”：组织安排要服从、企情民意要顺从、发展步调要跟从;基本情况要记得、上级意图要懂得、工作辛苦要忍得、领导批评要受得。

总之，“工会主席没有枪，没有炮，只有冲锋号”。所以我希望在座的各位主席要调整心态，练好四个素质，那就是耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质;要顺乎民意，扮演四种角色，那就是扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色;要与时俱进，增强四种意识，那就是增强大局意识、创新意识、调查研究意识、团队意识。大家都知道工会主席难当，工会工作不容易。但是，只要我们认识到“党组织为了密切联系职工群众，需要有人从事工会工作;企业为了协调干群关系，稳定队伍，调动职工积极性，需要有人从事工会工作;职工群众为了维护自己的合法权益，需要推选干部从事工会工作。”那我们就会无怨无悔地去当工会主席。只要我们都把“当好基层工会主席，服务广大职工，促进企业发展”的理念挂在心上，练好四个素质、扮演好“四个角色”、增强“四种意识”，那么各位工会主席一定会当得有滋有味，工会工作也一定会干得有声有色。

最后衷心的祝福大家睡觉睡得甜、吃饭吃得香、工作搞得好、业主欢迎你、职工把你夸，年底到我这里还有奖金发!

谢谢大家!

工作汇报会上的讲话材料

同志们：

经局党组研究，我们今天召开了科站长及二级机构主要负责人工作汇报会，主要任务是贯彻落实全省林业局长会议精神，大家相互交流和促进，共同推进全市林业工作。刚才，各位科站长和二级机构主要负责人都作了很好的发言，总结成绩实事求是，查找问题准确到位，谋划未来思路清晰，我完全赞同。下面，我讲三点意见，供大家参考。

齐心协力，扎实工作，全面完成20xx年林业工作任务。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的精心指导下，全市以推进现代林业建设为主题，以深化林权制度改革为动力，进一步求真务实，开拓创新，锐意改革，奋力拼搏，全面完成各项任务，取得了显著成绩。全市万里绿色长廊工程建设再获全省一等奖，森防工作被省林业厅评为良好等次，我局依法行政示范点工作被市依法行政工作领导小组通报表扬。

(一)林业生态建设扎实推进。一是人工造林任务全面完成。全市共完成人工造林98154.8亩，其中长防林64481.8亩，荒地造林16348亩，专项规划造林9197亩，一般社会造林8128亩，四旁植树2063万株。二是绿色长廊工程建设深入推进。全市共完成线路绿化200.4公里，林带建设246.2公里。三是义务植树运动不断深入。我市义务植树1716万株，全市适龄公民义务植树尽责率达89%。四是部门绿化再上新台阶。颍泉生态乐园等荣获全省绿化模范单位,颍上县八里河镇渔民村等荣获全省绿化模范村，25个单位和7个小区分获“市园林单位”和“市园林小区”称号。

(二)林业产业发展步伐加快。全市新投产规模企业3家，新建规模企业5家，新签约项目2个。目前全市规模以上林业企业达34家，其中木竹柳编加工企业33家，花卉种植企业1家。阜南县被省林业厅授予“全省林业产业发展十强县”称号，太和东盾等7家企业被省林业厅认定为省林业产业化龙头企业，17家涉林企业被市农业产业化指导委员会认定为市农业产业化龙头企业，全市林业产值突破45亿元。

(三)集体林权制度主体改革任务如期完成。全市有165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权制度主体改革，均占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%;全市共组建各级、各类型林改工作队2182个，完成林地勘界17.198万宗，勘界面积为40.43万亩，占应勘界面积的100%;已颁发林权证4.571万本，发证面积40.3万亩，占省林改办认定确权发证面积40.4497万亩的99.7%。全市集体林权制度主体改革任务如期完成，配套改革已经启动。

(四)林政资源管理规范有序。一是严格执行限额采伐。全市全年林木采伐量为39万立方米，占省政府下达森林采伐限额39.57万立方米的98.6%。二是森林资源连续清查顺利通过国家级验收。20xx年底，国家林业局派员对我市森林资源连续清查进行了外业质量跟踪检查，外业检查合格率为100%。三是认真开展全国森林采伐管理改革试点工作。作为全国22个省168个县之一的全国森林采伐管理改革试点单位，临泉县成立了以政府分管负责人任组长的试点工作领导组织，抽调业务骨干深入调研，制定了符合平原地区实际的森林采伐管理改革试点实施方案和实施细则，认真开展试点工作，按期完成改革试点任务，为推进森林采伐管理改革积累了经验。

(五)森林资源保护力度进一步加大。一是林业严打整治及防火工作形势稳定。全市各级森林公安机关共受理各类森林案件95起，已侦破、查处森林案件86起，打击、处罚违法犯罪嫌疑人77人次。在森林防火关键时期，全市林业主管部门及森林公安机关确定重点区域，加大巡护密度，严查火灾毁林案件，确保了全市森林防火形势稳定。二是林业有害生物防治工作扎实有效。全市主要林业有害生物发生面积61.84万亩，中、重度以上发生面积22.78万亩，防治面积43.65万亩，其中无公害防治35.36万亩，无公害防治率达81%;全市产地检疫率达92%以上，测报准确率达94.2%，成灾率为0.16‰。花卉、种苗调运检疫率达90%以上，外来苗木复检率达80%以上。三是湿地建设进展迅速。全市已建设3处国家级湿地公园，2处省级自然保护区。我市自然保护区、湿地公园建设已步入全省先进行列，受到国家林业局及省林业厅的充分肯定。

(六)依法行政示范点工作成效明显。一是认真落实《市行政执法责任制规定》。我局制定了《市林业局落实市行政执法责任制规定工作方案》，共梳理出行政执法主体1个，执法依据法律3部、法规5部、地方性法规4部、部门规章9部，11个科室分别承担行政执法职责，25个行政执法岗位共承担42项行政执法职权。二是开展行政处罚自由裁量权细化标准研究制定工作。研究制定了《市林业局规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》，共梳理设置具有林业行政处罚自由裁量权的林业法律法规8部、三个自由裁量处罚档次，并于20xx年9月1日起全面执行。三是组织开展了林业行政案卷评查工作。全市20xx年7月1日至20xx年6月30日共完成林业行政许可案卷29332卷，合格案卷29280卷，总合格率为99.82%。20xx年9月16日，我市林业行政许可案卷评查工作顺利通过省林业厅验收。

(七)科技兴林工作不断深化。全面完成了省林业厅部署的第三批197户“省科技兴林致富示范户”和全市20xx年度林业科技项目的申报工作，举办了全市杨树修枝技术现场培训班。20xx年春，市林技站与颍州区苗圃在该区王店镇共建了一个近150亩的杨树优良品种繁育基地，培育南林一95等12个杨树良种。目前，苗木长势良好，近三分之一的苗木达到4米，70%的苗木达到3.5米以上，预计可出圃苗木15万株，提供穗条1oo万根。另外，市林技站还与南京林业大学共同合作的杨树无性系试验项目，引进了新杂交杨树无性系20余个进行区域试验，对选育杨树良种具有十分重要的意义。

(八)组团参加中国花博会成果丰硕。我市组团参加了20xx年9月26日—10月5日在举办的第七届中国花博会，推出了具有地方特色的花卉、盆景等林特产品，界首友邦菊花和颍上茂生香草、临泉杨小街荷花分别荣获组委会铜奖和优秀奖。

(九)学习实践活动“两不误、两促进”。自去年3月起，我局以“推进科学发展、建设现代林业”为主题，认真开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成三阶段各项工作任务。通过学习实践活动的深入开展，广大党员、干部加深了对科学发展观的认识，增强了实践科学发展观的自觉性和坚定性，找准了影响和制约林业科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，剖析了问题根源，明确了努力方向，落实了整改措施，形成了新的共识，有力地推进了各项林业工作，实现了学习、工作“两不误、两促进”。除初步解决了林业科学发展问题外，在20xx年上级要求厉行节约的情况下，我局还想方设法为全体离退休老领导、老同志和在职职工进行健康体检，为局三里湾家属院清理化粪池。

可以说，20xx年我市林业工作亮点纷呈，成效显著。这些成绩取得，是各级党委、政府高度关心重视的结果，是社会各界广泛参与支持的结果，是全市务林人攻坚克难、共同努力的结果，更是在座的每位同志辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!