专项整治情况汇报(实用17篇)

时间:2023-12-02 20:00:28 作者:雁落霞

情况汇报可以帮助上级领导做出决策,解决问题,推动工作进展。以下是一些经过精选的情况汇报范文,希望对大家的写作能有所启发。

自建房安全专项整治工作情况汇报

为进一步加强自建房安全管理,防范化解安全事故风险隐患,xx街道强化责任意识,坚决杜绝“被事故推着走”的`情况发生,早一分、快一步、严一度开展“安全体检”,扎实推进自建房安全隐患排查工作,做到有问题及早发现、及早处置,切实保障人民群众生命财产安全。

xx伊始,xx街道党工委召开自建房安全专项整治部署会议,成立专项整治领导小组,党工委书记负总责,分管领导具体抓,卫生办指导、协调相关工作,各社区在厘清责任、区分归属的基础之上,对辖区内所有房屋尤其是自建房进行全面排查,主动而为摸清“存量”,做到分门别类、突出要点,形成工作合力。

针对xx街道管辖范围广,老旧房屋较为密集,及城乡结合部的特点,街道按照上级要求,开展集中培训3次,重点排查辖区自建房、国有宿舍、商铺、商品房等房屋安全隐患,确保不漏一区一街、一房一户,推进排查整治工作落细落实。

街道依托全域“网格化”管理体制机制,快速展开“地毯式”“拉网式”隐患排查,网格员按照包靠网格逐家逐户进行排查,详细掌握自建房主体结构质量、用水用电、消防、临边防护等基础信息,仔细记录房屋问题,建立排查台账。目前总共排查了593户,其中自建房41户,非自建房552户,其中,初判自建房存有隐患房28户。

专项行动工作进展情况汇报专项整治开展情况汇报

*县直部门符合换证条件共*人,为依法执法提供了基础保障。二是组织参加全省行政执法资格考试,实现应考尽考,全县在编干部报名*人,其中乡镇*人,县直行政执法部门*人。

开展行政执法自由裁量权基准汇总和调整工作,印发《中共**县委**工作的通知》,转发《**通知》,指导全县行政执法机关开展规范行政执法自由裁量权重新梳理工作,截止目前全县行政执法自由裁量权梳理已完成单位3个,分别为:水土办、审计局、市监局(执行省局文件);目前执行省市制定文件的19个,分别为:生态局、农业农村局、应急局、卫健局、新广局、交通局、文旅局、地震办、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役军人局、住建局、统计局、人社局、水利局、残联;正在梳理的单位3个,分别为城管局、工信商务局、财政局。

(三)在贯彻实施新修订《行政处罚法》方面。

组织全县各执法部门参加全市统一的《行政处罚法》培训。县市场监管局根据新修订的《行政处罚法》及《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》,对全系统的执法人员就行政处罚案件适用程序及办案期限、期间计算变化等相关问题作出工作提醒。同时,及时研究制定了《**县市场监督管理局**规范》及《**县市场监督管理局**工作规则》,以适应法律规章的变化。县交通局对交通运输执法大队全体人员开展新修订的《行政处罚法》的学习培训,并及时更换新的行政处罚流程图。

(四)在落实行政执法规范化方面。

一是持续开展行政执法“三项制度”规范化建设,出台《**县人民政府办公室关于**实施意见》,组建协调工作组织,成立由县长为组长,相关执法部门主要负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组,协调解决工作推进中的难题。建立联络员制度,各行政执法单位指定一名工作人员作为“三项制度”联络员,负责加强与县司法局沟通,定期报送本单位工作进度与困难。出台我县“三项制度”工作方案及相关配套文件,组织督察各行政执法单位行政执法“三项制度”执行情况,并列入年终绩效考核,要求各部门进一步加强行政执法“三项制度”工作,全面落实行政执法“三项制度”工作要求。转发《**省司法厅关于**的通知》,指导各部门制定清单、指南、流程图。县市场监管局印发了《**制度实施方案》,细化了“三项制度”责任落实,转发了《**市市场监督管理局行政执法公示规定(试行)等三项制度》,明确了“三项制度”的各项内容、具体要求等事项。严格执行《**省行政执法条例》《**省重大行政执法决定法制审核办法》等要求,严格落实重大行政执法决定法制审核制度,对重大行政决定进行备案审核,要求各行政执法部门制定重大执法决定法制审核目录清单,向社会公告,同时报送同级人民政府司法行政部门备案。要求各行政执法部门在做出重大行政决定前,要报送本法制机构进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。目前,县市场监管局、卫健局、城市管理局、应急局、农业农村局、工信商务局、住建局已通过县政府网站公示了《重大行政执法决定法制审核目录清单》。

二是落实行政执法责任制,推行阳光执法。转发《**市人民政府办公室关于进一步规范行政执法的通知》,指导重点执法部门依托**县政府门户网站向社会公布执法投诉监督电话、地址和网址,接受社会监督。一线执法人员均持有效执法证件亮证执法,执法中不阻碍企业的正常生产经营行为,执法文书填写规范,涉案相关资料齐全,行政处罚案件由案审委员会集体讨论,重大执法决定由单位相关股级干部参与讨论形成记录,行政处罚实行罚缴分离制度。

(五)推进包容审慎执法方面。

联合县监委开展不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚事项清单试点工作,在农业、交通运输、文化市场、市场监管、城市管理、应急管理等六支综合执法队伍开展试点,增强行政相对人对自身行为的预见性和自我约束能力,进一步优化营商环境,激发市场活力。县市场监管局转发了《**市市场监管局关于**工作指导意见(试行)》,对41个违法行为在满足不予行政处罚清单所列举的条件基础上可以不予行政处罚,为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境。县应急局参照市应急局**年*月份关于落实安全生产行政处罚“三张清单”的工作措施,推进包容审慎执法,确定不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚事项清单。

(六)在开展行政执法案卷评查方面。

一是持续开展行政执法监督工作,印发《**县2021年度行政执法案卷评查工作方案》,开展上半年案卷评查,并形成《关于**县2021年上半年行政执法案卷评查情况的通报》。二是配合县纪委对县市场监管局、自然资源局、应急局、城市管理局、交通运输局等5个部门开展行政执法行为专项监督检查。

从抽查的情况看,大部分行政处罚案件的执法人员能严格在法定权限内执法,案件能做到认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、量罚适当,较好地规范行使行政处罚自由裁量权,推进落实包容审慎执法。行政许可案卷能按照行政许可程序规定规范收取申请材料,认真审查行政许可审批申请提交的材料,按时准确作出准予或不予行政许可决定;能在法定时限内颁发许可证并归档,未发现擅自实施行政许可或存在兜底性条款。

我县自开展规范行政执法专项行动以来,进一步推动了执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

根据《湖南分公司基层“微腐败”专项整治方案》的工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设、严肃查办违纪违规问题,严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

公司根据省公司部署要求,公司党委、纪委高度重视,积极行动,与7月16召开了益阳公司基层“微腐败”专项整治动员大会。同时下发了《关于开展基层“微腐败”专项整治的通知》,成立了由经理、书记任组长,其他党委成员任副组长,相关科室负责人任组员的工作领导小组。并积极推动全面从严治党向基层延伸,切实加强企业管党治党责任。

为推动公司各部门、各单位干部职工积极开展微腐败自查工作,益阳公司党委积极宣传发动,全面营造气氛,确保触角向基层一线库站和关键岗位延伸。公司党委利用召开周例会契机,向企业中层干部宣贯微腐败自查工作的重要性、必要性。组织大家对专项整治方案进行逐一学习。同时,要求以支部为单位进行落实,各支部通过召开党员大会,组织观看警示教育片《不可触碰的底线》、《将改革进行到底》等,层层传递工作要求,营造出“每位党员都知晓,每个岗位都行动”的浓烈气氛。

一是深入一线调研,梳理整治工作重点。

制定各部门自查自纠重点做到心中有数重点突出。

二是多措并举,确保突出问题有效整治。

此次专项整治重在把握腐败现象滋生的特点和规律,紧盯基层单位重点领域、重要岗位、关键事项和关键环节,除继续开展违反中央八项规定精神的整治以外,公司以基层各支部为单位,采取自己找、职工提、同事帮、信访举报等方式就“以权谋私问题”的22种表现和“作风不实问题”的18种表现全面开展自查自纠。紧紧围绕十八大以来存在的突出问题,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头和倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询。各支部将在整治过程中发现的问题以书面上报公司党委。公司党委成员在此次微腐败整治工作中,认真贯彻“两个责任”要求,亲自组织推动,带头组织检查考核,对重要线索亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。召开部署党风廉政建设会议至少3次,党委书记与其他党委成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈5次,党委班子成员均多次听取分管部门党风廉政建设汇报,在公司上下营造了浓烈的廉政氛围。不仅如此,同时加强了全司工作纪律,益阳公司强化了执行力和“四风”问题的督查,对不符合规定的事项及时提出意见建议,叫停违规违纪行为,对发现的问题敢于问责,及时亮剑,确保在“以权谋私”和“作风不实”方面的问题得到切实整治。

三是加大查处力度,强化责任追究。

公司各支部在开展微腐败自查自纠整治工作中,下大力气自查自纠,主动查找问题线索,今年来,共收到问题线索35条,以权谋私方面涉及:虚假回罐,ic卡套现收取好处费、虚开套开发票,泄露加油站员工卡密码,虚假销售套取促销奖品或电子抵用券等。作风不实方面涉及:工作态度懒散,慢作为、不作为;工作推诿扯皮,应付了事;对分管工作监管不严给企业造成不良影响;发现问题不及时制止;团团伙伙、吃吃喝喝、超标准举办婚宴等,对上述问题,政工监察科均已根据问题线索进行了初步核实和调查,对确实存在违规违纪行为的,按照《职工违规违纪处分规定》和《准则》、《条例》的要求进行严肃处理。根据问题线索,我们全年共查处加油站违纪违规典型事例11起,处理直接责任人28人并在全公司范围内进行通报;对作风不实,执行力不强的情况,督促相关部门进行批评教育,组织约谈,责成其自行整改。

此次专项整治,我公司采取边清边查的原则,通过清理自查,发现漏洞,挖掘线索,严查腐败。坚持抓两头带中间,抓典型促全面的方法,能及时发现问题,遏制苗头,推动企业整章建制,并通过此次整治工作,加强各部门各条线的沟通协调,形成风清气正的工作氛围,取得了良好的效果。但是在整治工作中也发现一些不可忽视的问题。比如思想认识不到位,少数干部对企业“微腐败”现象认识不够,片面认为查处腐败是公司领导和纪检监察部门的事,跟业务部门关系不大。有的干部自查自纠本部门微腐败力度不够,不主动,不深入,效果不显著。另外,群众发动不够,提供问题线索不多,存在局限性,查处力度还不够大。下一步我们将进一步强化反腐败工作的落实情况,把发现问题线索作为整治工作的重中之重。要在履行自身职责和工作职能中发现问题线索、在广泛深入发动群众,畅通举报渠道中发现问题线索、在集中解剖“麻雀”中发现问题线索、在不定期下基层调研中发现问题线索。坚持问题导向,集中力量加强腐败问题的查处。同时加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、思想不到位、行动不到位的部门和干部敢于亮剑,对发现问题线索不上报,包庇护短的行为敢于亮剑,把腐败案件查处情况,作为益阳公司开展专项整治工作取得效果的检验标准。

开展“四风”突出问题专项整治工作情况汇报

全市创建国家卫生城市表彰暨深入推进综合创建工作大会,是在我市城市创建工作迈上新台阶、开创新局面的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。大会的主要目的是,总结我市十年来创建国家级卫生城市工作的基本经验和主要成果,表彰活动中贡献突出的先进单位和个人,进一步激励全市上下振奋精神、乘势而上,奋力冲刺省级生态园林城市、环保模范城市、生态文明城市创建目标,进而为创建国家园林城市、全国文明城市奠基开局,为年实现全面小康和“三市”建设目标加油给力。会上,增军还要作重要讲话,我们一定要认真学习,切实抓好落实。下面,我先就全面开展综合创建工作讲几点意见:

年,市委、市政府作出了举全市之力创建全国优秀旅游城市、全国全省卫生城市的战略决策。近十年来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,围绕创建目标,全民动员、各方参与,矢志不渝攻坚克难,一任接着一任抓,一级带着一级干,创建工作取得了一个又一个丰硕成果,在全面小康的道路上树起了一座又一座丰碑。先后成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市。特别在今年3月,成功地摘取了“国家卫生城市”的桂冠。系列创建活动的深入开展,推进了中心城区基础设施及配套功能的完善,城市绿化、亮化、净化、美化水平的大幅提升,汉中的区位优势、形象品牌、城市魅力进一步彰显,也强力促动了全市城乡建设和经济社会的全面发展,取得了综合性成果。主要表现在:

城市功能不断完善。基础设施和公共服务设施建设力度不断加大,先后建成了汉江城市桥闸、天汉大桥、龙岗大桥、南郑大道、汉南大道、城市几个出入口、十天高速引道、西汉高速东连接线、市污水处理厂、汉中体育运动中心等重大项目,新建改造了一大批垃圾收集转运站(点)、公厕、集贸市场、垃圾处理场、危险废物处置中心等市政公用及公共卫生工程,铺设完善了人行道、果皮箱、交通标识标线等市政公用设施,城市居民服务设施和城市基础设施进一步配套和完善。

公共卫生全面加强。建立了清扫保洁的长效机制,落实了门前“三包”责任制,城市的市容环境卫生和秩序有了根本改善。广泛开展了健康教育、除“四害”及城中村、城郊村改水改厕工作,进一步加强了“六小”行业管理。加强了学校等重点单位的食品安全监管工作,有效防范了各类食品安全事故发生。实施了以整治烟尘、油烟为主要内容的“洁净工程”,开展了城市噪声污染整治和集中式饮用水源水质保护,推行城镇医疗废物无害化集中处理。建立了预防疾病、卫生信息、疫情报告和疾病救治网络体系,加强了医疗、疾病防控机构和传染病防治工作,全面提高了市民群众的公共卫生条件和健康水平。

绿化美化扎实有效。修编了中心城区绿地系统规划,持续开展共建绿色家园活动,组织实施了城区重点道路绿化、汉江两岸景观绿化带、城市交通环岛景观绿化、中心城区东、北出入口道路绿化亮化等一大批城市增绿、补绿重点项目,完成义务植树350余万株;深入开展园林式单位、园林式小区创建活动,建成园林式单位100多个,园林式居住区40余个,中心城区绿化覆盖率、绿地率分别达到了38.7%和33.9%,营造了“城在绿中、人在园中”的良好人居环境。

文明风尚逐渐形成。坚持以人为核心的城市化为主要目标,以城市创建为契机,从市民素质教育做起,以机关工作人员、学校师生带动家庭、影响社会,形成文明的社会风尚。加大了市民教育和文明知识宣传力度,促进了市民文明素质的提高;加强未成年人思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,大力弘扬尊师重教、尊老爱幼、遵纪守法、崇尚科学的良好风尚,市民的整体文明素质得到提升,安全文明的社会秩序得到巩固和提升。

管理水平大幅提升。、交管、卫生、环保和城规等部门从十个方面理顺了监管职能,加大城市综合执法力度,推动了城市管理的规范化和制度化进程。按照国家卫生城市标准,开展了拆除违章建筑、整治交通秩序和规范临街牌匾、户外广告、“六小行业”、小区卫生等专项行动,加强了对中心城区洗车、铁艺、殡葬用品等经营场所管理,下大力气解决了中心城区乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放、倚门占道经营等热点、难点问题。

十年创建活动的扎实开展,不仅使汉中城市承载能力进一步增强、整体面貌进一步改善、对外形象进一步提升,为广大市民群众营造了一个干净整洁、畅通有序、宜居舒适的生活环境;而且更有力地推动了经济社会的又好又快发展,全市综合实力大幅提升、经济结构不断优化、人民生活显著改善,连续两年在全省年度目标考核中获得“优秀”。十年创建活动的丰硕成果,与中、省有关部门的关心指导密不可分,也与全市广大干部群众的共同努力和社会各界的大力支持密不可分。在此,我代表市委、市政府向为创建工作做出突出贡献、今天受表彰的先进集体和先进个人表示衷心感谢!向为我市创建工作付出心血汗水的各有关方面和同志们表示真诚的敬意!

作出了“四个全面”的战略布局。当前,全面建成小康社会的目标已离我们越来越近,对我们的工作要求也越来越高。开展综合创建工作,是贯彻和落实“四个全面”战略布局、实现“三市”建设目标,最终实现全面小康的必然要求和有力抓手。我们一定要站在战略全局的高度来认识创建工作的重要性。同时,要从推进新型城镇化进程、提升城市综合功能角度认识创建工作。党的十八届三中全会明确指出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。对汉中而言,推进以人为核心的新型城镇化,必须牢牢扭住城市综合创建工作这个抓手,推进城市形象管理、环境管理、功能管理、人的管理,提升城市品位、优化人居环境、完善城市功能,加快建设新型现代化城市。面对新的形势和任务,结合汉中城市建设管理的现状,我们还需要从以下五个方面深化认识。

深入开展城市创建工作,是新时期新形势下全面落实科学发展观、实现“四个全面”战略布局、建设“三市”目标、提升政府治理能力和水平、构建和谐社会的必然要求,是改善人居环境、增进群众福祉的有效举措,是推进新型城镇化、增强城市综合竞争力的重要途径。要看到,建设经济强市,要有完善的城市形态和优质的服务作支撑;建设文化名市,要有优美的城市人文和优良的风气来承载;建设宜居富裕城市,更要以优美、舒适、整洁的环境和完善的服务做保证。各级各部门务必以更高的站位认识和对待创建工作,紧紧围绕市委、市政府提出的“以巩固国家卫生城市创建成果为引领,以省级生态园林城市创建为突破口,引领和推进省级环保模范城市、省级生态文明城市、国家园林城市、全国文明城市创建”的综合创建工作思路,凝聚各方智慧和力量,全力予以推进。希望大家继续发扬连续作战的作风,弘扬攻坚克难的精神,打好综合创建总体战,推动汉中以人为核心的新型城镇化建设实现历史新跨越。

近年来,我市加大了造林绿化特别是城镇绿化力度,并于2008年被省政府命名为“省级园林城市”。但从汉中这几年的实际来看,虽然树种多了,但树荫不大;虽然花草多了,但“热岛效应”没减,其根本原因就是植物、自然没有与人、城市和谐相融。从园林城市到生态园林城市,中间多了“生态”两字,核心实质就是对生态环境要求更严、标准更高,它不仅注重生态建设和人居环境的改善,更加注重市民生活品质提高和推动可持续发展,更加强调其兼具“生态城市”和“园林城市”的综合效应。我们一定要从“五位一体”总布局的高度深化认识,强化底线思维,全力冲刺攻坚,确保今年省级生态园林城市创建取得成功,为系列创建活动开好局、起好步。

今年是省级环保模范创建工作承上启下的关键之年,是省级生态文明建设示范市创建工作的奠基之年。持续推进省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市创建工作,要求我们牢牢扭住汉江流域污染防治三年行动这个抓手不动摇,以生态文明建设为突破口,加大污染整治和环境保护力度,让汉中天更蓝、地更绿、山更青、水更净,人民更幸福。在治理大气污染方面,要大力推进中心城区“煤改气”、“油改气”等工程,持续开展秸秆禁烧,控制燃煤总量,优化能源结构,减少大气污染,保持环境污染“零容忍”高压态势,全力抓好环境污染及雾霾治理。在保护水源安全方面,全面实施汉江流域污染防治行动推进计划,加强城市集中式饮用水源地管理,强化汉江流域排污治理,尤其是加大汉江、嘉陵江干支流排污口整治,推进濂水河、东渡河、八渡河等三条河流污染综合整治,切实解决南柳渡水质超标问题,全力抓好流域防治,确保“一江清水送北京”。在减少污染总量方面,加快实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》治理项目,做好重点监管企业清洁生产审核,确保涉重金属企业限产限排;按照《2015年度主要污染物总量减排实施方案》,加快重点企业脱硫、脱硝和除尘升级改造步伐,加强生活污水处理设施运行监管,确保在线监测数据、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率达到考核要求。

创建国家文明城市,是省委对我市提出的要求,是我们自身发展的必由之路,是一个更高水平的创建目标。按照创建工作要求,最少要用6年时间实现创建目标。即,先用3年达到创建资格城市标准、取得入围,再用3年时间创建成为国家文明城市。尽管时间漫长,难度很大。但市委、市政府认为,这是推动汉中全面小康、建成“三市”的有力抓手和具体体现。因此,要知难而上,义无反顾投身其中,在今年全面启动。现阶段要重点抓好四项工作。一要大力培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设各个领域,着力抓好习总书记系列重要讲话精神宣教、中国梦学教、未成年人思想道德建设等工作,坚持用中国梦的共同理想凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,全面提升市民对社会主义核心价值观的认同水平。二要加强公民基本道德规范宣传教育。认真落实《公民道德建设实施纲要》,进一步充分发挥道德模范榜样示范作用,大力宣扬模范人物典型事迹,努力营造崇尚、学习、争做和尊重道德模范的浓厚氛围,使公民更好地养成良好的道德行为。三要加强未成年人思想道德建设。把思想道德建设贯穿到学校教育教学和管理工作的全过程,做到全员育人、全程育人、全方位育人;健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络体系,形成全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制,让一代“四有”新人成为弘扬和传播社会正能量的生力军。四要增强市民素质建设的实效性。始终坚持以人为本,把实现人的全面发展、提高人的综合素质,作为贯穿文明城市创建活动全过程的主轴,不断适应新常态、研究新情况、充实新内容、探索新办法、解决新问题,引导人们争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的忠实践行者。

基层“微腐败”专项整治工作情况汇报

省公司监察处:

根据《**分公司基层“微腐败”专项整治方案》的工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以加强党员干部作风建设、严肃查办违纪违规问题,严格执纪监督为重点,强化制度建设和工作创新,营造良好的反腐倡廉工作氛围。现将专项整治工作开展情况汇报如下:

公司根据省公司部署要求,公司党委、纪委高度重视,积极行动,与7月16召开了益阳公司基层“微腐败”专项整治动员大会。同时下发了《关于开展基层“微腐败”专项整治的通知》,成立了由经理、书记任组长,其他党委成员任副组长,相关科室负责人任组员的工作领导小组。并积极推动全面从严治党向基层延伸,切实加强企业管党治党责任。

为推动公司各部门、各单位干部职工积极开展微腐败自查工作,益阳公司党委积极宣传发动,全面营造气氛,确保触角向基层一线库站和关键岗位延伸。公司党委利用召开周例会契机,向企业中层干部宣贯微腐败自查工作的重要性、必要性。组织大家对专项整治方案进行逐一学习。同时,要求以支部为单位进行落实,各支部通过召开党员大会,组织观看警示教育片《不可触碰的底线》、《将改革进行到底》等,层层传递工作要求,营造出“每位党员都知晓,每个岗位都行动”的浓烈气氛。

一是深入一线调研,梳理整治工作重点。

在微腐败专项整治工作中,公司班子成员分别根据自身分管工作,带领各条线部门负责人深入一线进行廉洁调研,通过党员干部廉洁谈话、支部书记上廉洁党课、职工群众个别谈心、重要信访问题回头看等方式摸清廉洁家底,从职工反映最突出、最关心的问题入手,梳理各条线廉洁风险点。特别是敏感项目、敏感岗位的廉洁情况。并将掌握的一手资料进行汇总,撰写调查报告,制定各部门自查自纠重点,做到心中有数,重点突出。

二是多措并举,确保突出问题有效整治。

此次专项整治重在把握腐败现象滋生的特点和规律,紧盯基层单位重点领域、重要岗位、关键事项和关键环节,除继续开展违反中央八项规定精神的整治以外,公司以基层各支部为单位,采取自己找、职工提、同事帮、信访举报等方式就“以权谋私问题”的22种表现和“作风不实问题”的18种表现全面开展自查自纠。紧紧围绕十八大以来存在的突出问题,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题、新苗头和倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询。各支部将在整治过程中发现的问题以书面上报公司党委。公司党委成员在此次微腐败整治工作中,认真贯彻“两个责任”要求,亲自组织推动,带头组织检查考核,对重要线索亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。召开部署党风廉政建设会议至少3次,党委书记与其他党委成员进行廉政谈话和落实主体责任约谈5次,党委班子成员均多次听取分管部门党风廉政建设汇报,在公司上下营造了浓烈的廉政氛围。不仅如此,同时加强了全司工作纪律,益阳公司强化了执行力和“四风”问题的督查,对不符合规定的事项及时提出意见建议,叫停违规违纪行为,对发现的问题敢于问责,及时亮剑,确保在“以权谋私”和“作风不实”方面的问题得到切实整治。

三是加大查处力度,强化责任追究。

公司各支部在开展微腐败自查自纠整治工作中,下大力气自查自纠,主动查找问题线索,今年来,共收到问题线索35条,以权谋私方面涉及:虚假回罐,ic卡套现收取好处费、虚开套开发票,泄露加油站员工卡密码,虚假销售套取促销奖品或电子抵用券等。作风不实方面涉及:工作态度懒散,慢作为、不作为;工作推诿扯皮,应付了事;对分管工作监管不严给企业造成不良影响;发现问题不及时制止;团团伙伙、吃吃喝喝、超标准举办婚宴等,对上述问题,政工监察科均已根据问题线索进行了初步核实和调查,对确实存在违规违纪行为的,按照《职工违规违纪处分规定》和《准则》、《条例》的要求进行严肃处理。根据问题线索,我们全年共查处加油站违纪违规典型事例11起,处理直接责任人28人并在全公司范围内进行通报;对作风不实,执行力不强的情况,督促相关部门进行批评教育,组织约谈,责成其自行整改。

此次专项整治,我公司采取边清边查的原则,通过清理自查,发现漏洞,挖掘线索,严查腐败。坚持抓两头带中间,抓典型促全面的方法,能及时发现问题,遏制苗头,推动企业整章建制,并通过此次整治工作,加强各部门各条线的沟通协调,形成风清气正的工作氛围,取得了良好的效果。但是在整治工作中也发现一些不可忽视的问题。比如思想认识不到位,少数干部对企业“微腐败”现象认识不够,片面认为查处腐败是公司领导和纪检监察部门的事,跟业务部门关系不大。有的干部自查自纠本部门微腐败力度不够,不主动,不深入,效果不显著。另外,群众发动不够,提供问题线索不多,存在局限性,查处力度还不够大。下一步我们将进一步强化反腐败工作的落实情况,把发现问题线索作为整治工作的重中之重。要在履行自身职责和工作职能中发现问题线索、在广泛深入发动群众,畅通举报渠道中发现问题线索、在集中解剖“麻雀”中发现问题线索、在不定期下基层调研中发现问题线索。坚持问题导向,集中力量加强腐败问题的查处。同时加大督查力度,敢于亮剑。对认识不到位、思想不到位、行动不到位的部门和干部敢于亮剑,对发现问题线索不上报,包庇护短的行为敢于亮剑,把腐败案件查处情况,作为益阳公司开展专项整治工作取得效果的检验标准。

开展“四风”突出问题专项整治工作情况汇报

20xx年,面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务,全州住房城乡建设系统按照州委、州政府的重大决策部署,积极担当作为,圆满完成了各项目标任务。

(一)民生保障进一步加强。一是20xx年xxxxx户x类重点对象农村危房改造任务于20xx年x月底全部开工,到20xx年xx月底已竣工xxxxx户,%。其中:实施修缮加固危房开工xxxxx户,已全部竣工,在规定时限内实现了xxx%的竣工目标,其他20xx年度拆除重建任务将于20xx年x月全部完工;砚山、西畴x个脱贫摘帽县x类重点对象农村危房改造任务全部完工并达到入住条件,其他县(市)农村危房存量预计20xx年x月底可全部完成改造并达到入住条件。二是全州xxxxx套棚户区改造项目已全部开工,xxxxx套公租房已建成分配xxxxx套,分配率xx%,发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxxx户。三是房地产市场总体保持平稳,共完成房地产开发投资x亿元,同比增长%;万平方米,%。四是住房公积金管理服务水平提升,全州归集总额x亿元,同比增长%;归集余额亿元,同比增长%;向xxxx户家庭发放个人住房公积金贷款亿元,同比增长%;贷款总额x亿元,同比增长%;亿元用于保障性安居工程建设。

(二)城乡功能进一步提升。高度重视城乡规划,xx市、麻栗坡县、丘北县、富宁县编制完成《县(市)域乡村建设规划》,各县(市)城市新一轮总体规划修编全部完成,xx市、丘北县全面启动城市设计试点工作。城市基础设施进一步完善,平方公里、城市地下综合管廊xx.x公里、城市污水管网xx.x公里、城市公厕xx座,xx市、砚山县、富宁县启动城市公共停车场建设。城乡人居环境持续提升,全州累计查处“两违”建筑平方米;占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等整治力度不断加强,效果日趋明显;乡镇垃圾、污水处理设施进一步完善。2015-2016年度xx个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已竣工xx个,在建xx个;xxxx年度xx个农村危房改造和抗震安居工程省级示范村已完成前期准备工作,待省级贷款资金下达后组织实施。

(三)推动建筑业转型取得新成效。制定出台了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》,全州建筑业总产值达xxx亿元,同比增长xx.x%。完成建筑业增加值xxx.x亿元,同比增长xx.x%。房屋市政工程质量安全稳定可控,全年未发生工程质量事故,未发生较大及以上生产安全事故。

(四)住房城乡改革不断深化。规范网上审批流程,梳理调整州级行政审批事项xx项(“供水经营企业经营许可证核发”已正式取消),县市级行政审批事项xx项,州级所有行政许可事项已全部进驻政务中心办理。城市执法体制改革积极推进。顺利完成“滇盾—20xx”防空演练室内推演,广南县基本指挥所主体建设已完工,全年报建人防“结建”工程xx个xx万平方米,在建xx个xx万平方米,收缴人防易地建设费xxxx万元。

同志们,20xx年全州住房城乡建设事业成绩令人欣慰和鼓舞。这些成绩的取得,是州委、州政府坚强领导和省住建厅具体指导的结果,是州直有关部门和各县(市)党委政府大力支持的结果,是全州住房城乡建设系统广大干部职工真抓实干的结果。在此,我代表州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年的工作,我们也要清醒地看到,对照州委、州政府的要求,对照人民群众的热切期盼,对照高质量发展标准,还存在一些问题和不足:一是国家对棚改融资政策作出重大调整,对多个棚改项目的开工建设造成较大影响。历年实施城镇保障性安居工程带来的融资还款压力,造成各县(市)地方政府存在一定的债务风险。部分公租房项目未按国家、省的时限要求完成建设任务。二是房地产市场波动风险依然存在,调控的长效机制建立和完善还需加强,部分房地产项目存在规划执行不严、项目推进困难等问题。三是城乡基础设施“短板”依然存在,城乡品质不高和功能配套不够。四是城乡风貌还缺乏地域特色,乡愁记忆不明显,建筑设计、村庄和农房设计亟待加强。五是城市管理精细不够,系统化、智能化程度不高,部分乡镇、背街小巷“脏、乱、差”问题比较突出。六是系统党建联动载体不够丰富,行业系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。七是“放管服”不到位,营商环境有待提升。

燃气整治工作情况汇报

20xx年1月xx日下午,江门市住建局和江门市燃气协会合作举办了20xx年度江门市燃气安全排查整治情况报告会议暨协会会员大会,会议地点设在潮连镇华苑宾馆会议中心。江门市住建局局领导、市燃气安全专责小组单位成员、四市三区燃气主管部门、燃气企业代表等90多人参加了会议。

会议由市住建局黄健明科长主持,并就20xx年度江门市燃气安全工作进行了总结并部署了20xx年的主要工作,市住建局周灿旋调研员通报了20xx年江门市燃气安全生产标准化认证情况,并表彰了20xx年度先进单位及先进个人,由市住建局、市质监局和市消防局领导为先进单位和个人颁发了牌匾和证书,协会秘书长李林汇报了20xx年江门市燃气协会工作和20xx年工作计划,为提高我市燃气行业的业务水平,大会特邀请到江门市质监局彭小平科长讲解了《广东省特种设备监察条例》,并现场发放了教材。

最后市住建局罗军副局长发表了重要讲话,提出了几点意见:一是国内燃气事故频发,国家对高危行业的安全生产要求将逐步加强,我市的燃气企业需持续提高自身的`安全管理水平,绷紧安全管理的红线;二是国家燃气行业发展趋势将以管道天然气为主,近年江门市的天然气发展势头迅猛,液化石油气企业需加强服务,建立品牌形象来适应当前形势的发展。

环境整治工作情况汇报

开展城乡环境卫生整治既是改善社会民生的迫切需要,也是优化投资环境的重要抓手,更是精神文明建设的现实需要,全县各级各部门务必要高度重视,切实增强做好环境卫生整治工作的责任感和使命感,坚持把城乡环境卫生整治工作当作顺民意、暖民心的重大工程来实施,作为提升干部为民服务水平、检验工作能力的重要工作来落实,全力解决好环境污染问题,以实际行动取信于民。

这次城乡环境卫生整治活动要求严、标准高、任务重。各级各部门一定要突出重点,强化措施,攻坚破难,尽最大的努力,下更大的气力,全面推进各项整治工作扎实有效开展。

三要建机制,确保长效管理。各地要健全垃圾处理目标责任制,完善垃圾处理常态督察制,建立垃圾处理分级考核制,确保环境卫生根本好转;四要抓规范,深化水晶治理。

今后要始终保持高压态势,不断深化污染治理,同时要严肃政策,做好税费规范工作。

各级各部门要强化责任,确保城乡环境卫生整治月活动取得明显成效。

各级各部门要加强领导,确保责任落实到位;加强协调,确保工作配合到位;加强督导,确保监督检查到位;加强宣传,确保教育引导到位;加强保障,确保经费投入到位,还浦江一个文明健康舒适的环境。

就全县环境卫生整治动员工作进行了部署。他指出,垃圾问题体现市民的素质,事关一个地方的形象和社会的和谐,事关各级组织的管理能力,全县上下一定要行动起来,紧紧抓住这次环境卫生整治的机遇,打造干净整洁的环境。

三是建立三大保障机制。即做好队伍保障、设备装备保障和资金保障,确保垃圾处理机制正常运行;四是做好四件事情。即做好宣传发动、责任到位、建立监督队伍和实行分片分线分点管理。

各乡镇(街道)、部门单位的主要负责人,全县409个行政村的村支书,16个街道居委会的书记、主任参加会议。

环境整治工作情况汇报

春节即将来临,为进一步改善城乡环境卫生,给广大居民提供一个卫生、整洁、文明、有序的节日环境,县委、县政府决定,从即日起在全县范围内集中开展“全民卫生大扫除”活动。

由建设局牵头,卫生局、环保局、人社局、公安局、工商局、商务局、教育局、街道办等相关部门单位配合落实城区环境卫生整治。

各部门、单位要结合关于开展清理马路市场取缔占道经营行为整治活动,发动干部职工及各经营门店户,重点做好重点市容街景、环境卫生、废品收购和建筑材料堆放管理、机关、企事业单位环境卫生等城区环境卫生集中整治活动。

清理整治乱搭乱建、占道经营、出店经营、乱贴乱挂等现象。进一步加大机关、企事业单位内外环境整治,保持院落、门窗、楼梯、墙体、地面干净,设施整洁。由爱卫办牵头,环保局、教育局配合,各乡镇负责抓好落实农村环境卫生整治。

相关部门、单位要结合“冬日无闲”活动的开展,发动群众重点抓好乡属各单位及所辖地段主干公路及新农村建设试点村、公路沿线、农村居民点等重点区域内乱堆乱放及脏乱差卫生整治。

各主干公路沿线乡镇要把沿路沿线环境卫生作为整治重点,突出抓好公路沿线土堆、粪堆、草堆、垃圾堆的拉运、废旧地膜的捡拾、沿路居民点、门店铺面及所在各单位门前、院内外的环境卫生整治,做到公路沿线环境卫生整洁。积极通过“小手拉大手”等主题实践活动,集中整治乡镇集贸市场占道经营、农户柴草无序堆放等突出问题,净化生活环境。

要强化督查,务求实效。县委督查室和县政府政务督查室、爱卫办、建设局、环保局要抽调专人组成督查组,每周定期对“全民卫生大扫除”活动开展情况进行督促检查,公开评比,公开通报。

对不认真进行环境卫生整治或整治不彻底的乡镇、区域要进行公开曝光,并以此巩固城乡环境卫生大整治成果,着力营造节日期间良好的生活环境。

乡镇环境整治情况汇报

为提高全乡村民爱护环境意识,我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中,针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题,向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资,印发10000份,发放至学校、企业及每户村民手中。同时,请县电视台的主持人录制语音,为各村的保洁员购买了喇叭,保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》,确保宣传取得实效。

5月18日,《垃圾分类管理条例》正式实施后,乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组,以垃圾分类法治宣传为重点,提高全乡人员垃圾分类意识。同时,要求各村指定建筑垃圾临时堆放点,并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌,教育提醒全乡村民改陋习、提素质。

我乡着力培育绿色环保意识,组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时,组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动,并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足,努力提高自身理论基础;同时,要学以致用,以身作则,积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识,争做垃圾分类的'表率。

出台对保洁公司的考核办法,对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分,督促保洁公司保证工作质量。

针对全乡越冬垃圾,乡环卫办积极组织各村开展清运工作,共投入20.3万元,出动车辆180余次,铲车21台次,清理8个村的主次要干道47千米,清理沟渠35千米,各类垃圾212吨;清理河道33千米,垃圾35吨;清理生活垃圾542吨,田间地头的地膜、农药瓶等8吨,清理柴草垛198个,粪便堆306处,杂物堆328处。

通过以上工作的开展,环境整治已初见成效,改善了人居环境,解决了农村的“脏、乱、差”局面,使村容村貌有了明显的提升。

村级河道整治情况汇报

河庄境内共有河道27条、长62.27公里,其中省级1条长15.7公里(单边),区级10条长34.57公里,镇级以下16条长26.13公里。河长制“方千娄直河”在我街道境内长8.2公里,起止义蓬界(南新线)至沿塘河,其中城隍庙直河长3.9公里,五工段直河长4.3公里。

20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治,其中区级5条长16.4公里,镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治,五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个,其中农业排水及雨水口75个,农副产品加工企业排放口2个,生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。

(一)成立工作班子,实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长“五水共治”工作领导小组,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。

(二)建立河长制,实施“一河一策”。街道及时出台了“河长制”管理实施意见,制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了“河长”,其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的领导任“河长”外,街道内其它12条河道由街道班子领导担任“河长”,有关科、办担任“河长”单位,河道流经地的村书记担任属地“河长”,使我街道的主要河道实现了“河长制”管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底,17条河道共有排放口861个,其中农业排水口320个,生活废水排水口533个,农业企业排水口8个,我们将这些信息登记造册,建立河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”。我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。

(三)推行河长制,推进各项工程建设。

一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河,长4239米,土方58904方。今年4月21日开标,杭州绿恒市政园林工程有限公司中标,现正在做出土前的准备工作。

二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要以绿化为主,城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米),五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石,预算金额220万元,现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。

三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间,计290平方米,现已拆除10间,计168平方米。

(一)五工段直河从未整治过,要求对五工段直河进行综合整治,推进生态河道建设。

(二)在无法搬迁的情况下,要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。

耕地建房整治情况汇报

通过高位统筹推动,全方位摸底排查,对全省8个新增乱占耕地建房问题,督促属地迅速处置,对违法建筑物及固化地面进行全部拆除,目前已全部完成整改,土地已达到复耕条件。全省开展农村乱占耕地建房整治取得显著成效。

吉林省委、省政府高度重视农村乱占耕地建房问题整治工作,省领导先后做出批示,并成立省政府主要领导为组长的工作领导小组,省直22个部门负责同志为成员,并召开专门工作部署会议,强力推动摸排工作。

在摸排工作中,强化制度保障。抽调省自然资源厅、农业农村厅业务骨干组建工作专班,细化摸排政策,建立“周调度、周通报”制度,督促推动摸底排查。强化业务指导。召开视频培训会,印发法律法规、政策文件汇编和指导手册,全面提高核查工作人员的业务水平,多次召开视频推进会传达国家政策要求,成立工作组巡回解决基层疑难问题。强化技术支撑。利用卫星遥感和自然资源大数据,提取并下发疑似问题图斑辅助各地开展摸排;研发农村乱占耕地建房问题清查整治系统和国土调查掌上云外业信息采集系统,同步录入疑似图斑信息,为3900余名外业填报和1000余名内业核查用户提供数据支持和判定依据;开发耕地建房排查手机app,实现信息核实、采集、上报和审核同步开展,提高工作效率。强化调研督导。由省自然资源厅、农业农村厅分管负责同志带队,两次开展调研督导,推动摸排任务全面落实。强化审核复核。严格执行市级审核、省级复核标准,抽调各地业务骨干集中开展省级复核,及时反馈问题,限时纠正。吉林省摸排发现问题38460个,占用耕地3.64万亩、永久基本农田0.61万亩。

对新增问题“零容忍”。印发坚决遏制违法占用耕地建房、切实保障农村村民住宅建设合理用地、贯彻落实农村乱占耕地建房“八不准”、遏制新增农村乱占耕地建房“七个坚决”等通知,要求各地切实保障农民合理建房需求,以“零容忍”的态度管住新增。

利用各种技术手段,定期筛查、下发疑似新增问题图斑,辅助各地开展摸排,对各地系统内上报情况进行审核,选取部分图斑进行现场抽查,尽可能第一时间发现新增问题。

采取多种方式宣传国家政策,指导地方利用门户网站、微信公众号、乡村广播等方式宣传农村乱占耕地建房“八不准”“七个坚决”等内容,营造了良好的舆论氛围。

工商所注册登记及无照经营专项整治情况汇报

首先,我代表**市房地产交易秩序整治小组对省建设厅、省物价局、省工商局联合检查组的各位领导来我市检查指导,表示热烈的欢迎和衷心地感谢!根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[]37号)和《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》(建住房[2006]166号)文件精神,按照《关于印发全省房地产交易秩序专项整治方案的通知》(苏建房[2006]407号)要求,我市在房地产交易秩序专项整治上,坚持“点面结合,防治并重”,不断加强对房地产市场交易行为的监管,取得了阶段性成效。现将我市房地产交易秩序专项整治情况汇报如下:

一、以来房地产交易秩序专项整治的基本情况。

按照国家和省整顿房地产交易秩序相关文件统一部署,我市建设、物价、工商三部门认真学习贯彻房地产交易秩序专项整治的精神,召开专题会议,研究分析我市房地产市场交易实际情况,讨论落实我市专项整治方案和重点,通过近半年的努力,我市的房地产市场交易秩序阶段性成果明显,自专项整治开展以来,共查处了商品房违规销售3起,不规范广告20余起,违反商品房“一价清”行为1起,共进行约35.6万元行政处罚,下达了整改通知书30余份,有效地落实了房地产交易环节的各项制度和措施。我市在房地产交易秩序整治活动中主要做好以下几个方面的:

(一)建立机构,扎实推进专项整治迅速开展。自209月6曰三部委电视电话会议召开后,我市高度重视,迅速行动,早于全省近一个月时间在全市开展房地产交易秩序专项检查。市建设局、市工商局、市物价局联合成立专项整治协调小组,市建设局分管局长任组长,市物价局、工商局分管局长任副组长。协调小组办公室设在市建设局房管处,市建设局、市物价局、市工商局相关处室同志参加办公室。同时要求各县参照市区机制制定整治方案,有计划分步骤扎实开展房地产交易秩序专项整治,切实把整顿和规范房地产交易秩序落到实处。目前,各成员单位分工明确,配合密切,协调顺畅,专项整治进展顺利。

(二)周密计划,制定详细的专项整治方案。我市的专项整治活动共分为四个阶段:第一阶段(2006年9月6曰-30曰)宣传发动、部署安排阶段。制定下发了《**市房地产交易秩序专项整治方案》,市建设、物价、工商等部门成立专项整治领导小组,建立健全违法、违规问题的处理机制,并建立方便快捷的投诉渠道。第二阶段(2006年10月-3月)自查自纠与督查阶段。建设、物价、工商三部门根据专项整治的要求进行自查、自纠,并督查各县管理部门落实专项整治的各项。对发现的问题自行整改,对查处的案件按照有关规定进行处理。第三阶段(204月―年7月)经验、巩固成果阶段。建设、物价、工商部门根据专项整治的情况写出报告分别报省建设厅、省物价局、省工商总局。以专项整治领导小组名义召开一次座谈会。对第二阶段的进行,推广好的经验和作法,提出规范房地产交易秩序的有关政策措施。继续巩固房地产交易信息公示制度,完善的房地产市场监管机制。第四阶段(2007年8月―2007年9月)推进制度建设、建立长效机制阶段。房地产交易秩序整治的经验,研究规范房地产交易秩序的下一步。通过制定政策、出台法规的方式将有效规范房地产交易秩序的做法固定下来,推进房地产交易的制度建设、建立房地产交易规范发展的长效机制。目前第一、二阶段已告一段落,依据省、市的文件精神和部署,下一步继续加大力度推进房地产交易专项整治的开展,认真做好第三阶段的,并做好转段衔接。

(三)明确分工,深入专项整治的各个重点环节。根据全省房地产交易秩序活动安排意见,我市重点开展了查处整治商品房预售许可管理、商品房预(销)售活动的动态监管、房地产广告发布管理、房地产展销活动管理、商品房预(销)售合同管理、房地产经纪管理等六个方面的活动内容。市建设局从商品房预售许可管理、商品房预(销)售活动的动态监管、商品房预(销)售合同备案、房地产经纪人员职业资格管理等方面入手;市物价局从房地产价格成本构成及相关收费的监督管理等方面入手;市工商局从房地产展销登记管理、房地产广告管理等方面入手,加大了各自行业监管的力度;同时三部门联合执法,加强房地产交易秩序各类违法违规行为的查处,对全市进行了大规模、集中拉网式排查。

动的意义、目的、检查内容和具体活动安排作了专题部署。建设、物价、工商三部门还公布了投诉举报电话,欢迎广大消费者积极参与投诉和举报。二是利用舆论媒体营造声势。与**曰报社联合开展房地产开发企业“诚信宣言”活动,引导企业依法经营,推出了一批有实力、讲诚信的开发企业、中介企业和楼盘,为消费者竖起了一座购房指示牌,切实保护了消费者合法权益。三是为市民咨询、投诉设立了“快速通道”和交流平台。认真做好网上**和**建设信息网投诉咨询,并在建设“12319”投诉热线基础上,将办公室和手机号码公布给投诉人。在处理各项投诉中始终坚持“以人为本,高效快捷”的指导思想。2006年受理房地产交易秩序方面的电话投诉110件、网上**投诉89件,受理信访投诉25件、来访320人次。

二、开展房地产市场交易秩序整治以来取得的成效。

市建设、工商、物价三部门按照《**市房地产交易秩序专项整治方案》要求,通力合作、周密部署、分项排查,把握房地产交易秩序专项整治重点,围绕房地产交易中容易发生违法违规的关键环节和重点部位扎实开展各项整治,目前我市房地产交易秩序整治已取得一定的成效。

(一)建设部门加大房地产交易违规行为查处力度。

一是查处无预售许可证销售商品房行为。市建设局在专项检查中发现**市金谷房地产开发有限公司开发的云峰帝景项目,在未取得商品房预销售许可证情况下擅自进行商品房预售活动,市建设局依据《房地产开发经营管理条例》对其处以2万元罚款;泗阳县建设局发现**市恒生房地产开发公司开发的清华园变相收取订房款34.5万元,违规面积约1.8万平方米,立即责令其停止预售,退返所收订金。

二是查处《商品房买卖合同》不规范行为。沭阳县建设局对东方名都、长江家园、祥和花园等项目合同中分摊面积和套内面积未写明、没有明确约定公共部分归业主所有等违规现象责令限期改正;盐城泽园房地产开发公司泗阳分公司未按规定使用示范合同文本,泗阳建设局已责令其整改到位,并在全行业内予以通报。

三是加大对商品房交付使用的监管力度。我市**市强盛房地产开发有限公司开发建设的青华花苑项目在未进行竣工验收备案的情况下擅自交付商品房,市建设局依照《房地产开发经营管理条例》对其进行10万元的行政处罚。

四是加大对房地产评估机构监管力度。认真贯彻落实建设部、中国人民银行《关于加强房地产估价监管有关问题的通知》精神,2007年1月25曰,市建设局召开全市房地产评估机构专题会议,结合当前评估市场评估报告不规范等现象提出相关整顿要求,加强对房地产评估机构的监管力度,并在市区对评估机构实行评估报告留存登记制度。

(二)工商部门加大房地产广告和经纪机构违规行为查处力度。

由市工商局牵头,组织县区局、基层分局工商部门采取三级联动的方式,通过媒体监督、群众举报、曰常巡查以及集中整治等多种途径,共立案查处房地产违法广告案件20多件,罚没款达23.6万元。

一是严肃查处广告中的违法违规行为。**润城置业有限公司在未取得房地产开发资质和预售许可证情况下,发布滨河名城房地产预售广告案等5件违法广告,被罚没款4.3万元。沭阳县恒通房地产开发公司发布内容为“开盘3天销售率达65、开盘4天销售率70”的虚假广告宣传和有关房地产位置、周边环境等虚假广告宣传案件4件,被罚款7.8万元;另外,查处了未经登记擅自发布户外,并在广告中使用“最佳、绝版、升值潜力、投资回报”等房地产开发企业9家,罚款11.5万元。

二是加强房地产经纪违规行为监管。针对市区房产中介投诉较多的现象,宿城工商分局充分发挥12315投诉举报网络作用,公布举报电话,加大宣传力度,重拳出击,集中查处房地产中介违法欺诈行为,取缔无照经营户10户,查处利用虚假信息骗取中介、服务、看房费等中介4家,罚没款800元。

(三)物价部门加大房地产价格监管力度。

一是推行住宅商品房强制“成本认证”制度。从3月1曰开始在全市推行的“住宅商品房成本认证制度”,对所有开发销售经济适用房和普通住宅商品房(含多层和高层)实行成本认证(别墅型高档住宅、商业用房履行成本备案手续)。这项措施实施以来,共有7家开发商参与认证。进行成本认证达到了一举三得的效果:价格部门、建设部门按月对认证结果进行汇总、分析,提供政府调控房地产市场决策参考;税务部门也可依据认证资料加强税收征管;开发企业可以根据成本认证结论,结合市场供求,合理制定商品房销售价格。

二是坚决查处违反“一价清”行为。我市在商品房开发企业中推行商品房销售“一价清”制度,开发企业在销售商品房时,必须在销售窗口标明最终销售价格,房地产开发企业不得在商品房销售价格之外收取未经价格主管部门批准的任何费用。此次检查中,泗洪建设局发现**市富园房地产开发有限公司将应该由企业缴纳的测绘费,转嫁到业主头上的违规行为,立即下发整改通知书,责令其立即更正。

三、率先开展房地产专项执法监察,切实维护房地产市场秩序。

今年2月28曰,我市纪委、监察局会同国土、规划、建设、审计、国税、地税、财政等部门在全国率先启动了房地产市场专项执法监察,比国家八部委召开全房房地产秩序专项整治提前1个月。为保障本次专项执法监察的顺利开展,我市专门成立了房地产市场专项执法监察领导小组,并从成员单位抽调人员集中办公,各县(区)和市各相关部门也分别成立了领导小组并明确专人负责,认真抓好落实,并将1月1曰至2006年12月31曰全市新增建设用地房地产开发项目全部列入执法监察范围,重点对这些项目的用地受让方式、用地规划、建设规划、规费缴纳、税收征缴、销售许可、市场秩序等方面开展执法监察。目前此项进展有序,阶段性成效明显,全市20至2006年房地产开发项目613个,存在问题项目253个,通过自查自纠,已经整改到位项目75个,追缴土地出让金3.29亿元、追缴各项规费1922.68万元,并扣押了价值2000万元房产、移交司法机关追缴土地出让金案件2件、收回土地4宗,追缴税收393.26万元。

四、存在的主要问题。

通过企业自查、基层排查以及整顿规范房地产交易秩序领导小组的抽查情况看,我市认真贯彻房地产市场宏观调控政策措施,在整顿规范房地产交易秩序方面,做了一定的,取得了一定的效果,房地产交易秩序有所好转,群众满意度有所提升。但是,我们也清醒地认识到,房地产交易秩序不规范的'问题还没有得到根本解决,主要表现在:一是房地产交易中还存在侵害群众合法权益现象,各相关部门领导对专项整治的认识和重视程度上还应加大;二是各县区的房地产交易秩序整治效果还不太平衡,力度、措施有待深化;三是房地产中介市场秩序整治力量投入不足,整治效果不明显;四是针对房地产竣工交付中时有发生的违规现象,必须进一步规范开发企业竣工交付使用行为。

五、下一阶段打算。

(一)巩固阶段性成果,好的经验和作法。我市建设、物价、工商三部门将在巩固前一阶段交易秩序专项整治成果的基础上,明确部门职责,加大管理力度,同时加强部门协调沟通,实行部门间信息资源共享,交流好的经验和作法,把整顿和规范房地产交易秩序作为一项长期,坚持不懈地抓好,做到目标不放、力度不减、继续深化,切实做好第三阶段的。通过对一批典型案例查处和曝光,震慑各种违法违规行为,规范房地产交易中各种市场主体依法诚信经营,切实保护消费者的合法权益。

(二)联合“十一部门”开展全市房地产市场秩序专项整治。按照国家八部委4月6曰召开的全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议精神,近期,市建设局将牵头组织市工商、物价、税务等十一部门围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易等问题联手开展一次规模大、范围广、力度强的房地产市场秩序专项整治活动,以强化我市房地产市场监管力度,依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。

(三)注重长效管理,进一步做好房地产市场管理的基础性。一是按照省各部门的要求,尽快建立诚信制度。把行政手段和市场手段结合起来,加强舆论监督,将房地产开发企业法人的基本情况、经营业绩、经营中违规或违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案,向社会公示、接受社会监督。二是建立涉房企业资质动态管理制度。加强对涉房企业市场行为和质量行为的监管,把是否有不良记录、违规违法行为作为年检和晋级审批的重要条件。对房地产市场准入的各项条件严格标准,并进行动态评价,注销一批不合格的涉房企业。三是加强房地产信息化建设。在全市推广商品房销售合同网上备案,从技术上杜绝商品房预销售中的违规行为。加强对房地产开发和销售人员的培训,推行房地产开发项目管理人员和商品房销售人员持证上岗制度,依法查处房地产市场合同欺诈行为,切实保护住房消费者合法权益。四是由建设部门会同工商部门联合进行房地产经纪咨询从业人员上岗培训,凡在市区从事房地产经纪咨询业务的中介人员,原则上需持有房地产经纪人证书,以规范房地产经纪行业的从业行为,确保房地产交易市场健康发展。

虽然我市的整顿规范房地产交易秩序取得了一些成效,但与上级领导的要求还有一定的差距,因此我们将以省房地产交易秩序专项整治督查组来宿检查指导为动力,进一步加大力度,扎实有效,积极稳妥地推进我市专项整治,维护我市房地产交易良好秩序。

动的意义、目的、检查内容和具体活动安排作了专题部署。建设、物价、工商三部门还公布了投诉举报电话,欢迎广大消费者积极参与投诉和举报。二是利用舆论媒体营造声势。与**曰报社联合开展房地产开发企业“诚信宣言”活动,引导企业依法经营,推出了一批有实力、讲诚信的开发企业、中介企业和楼盘,为消费者竖起了一座购房指示牌,切实保护了消费者合法权益。三是为市民咨询、投诉设立了“快速通道”和交流平台。认真做好网上**和**建设信息网投诉咨询,并在建设“12319”投诉热线基础上,将办公室和手机号码公布给投诉人。在处理各项投诉中始终坚持“以人为本,高效快捷”的指导思想。2006年受理房地产交易秩序方面的电话投诉110件、网上**投诉89件,受理信访投诉25件、来访320人次。

二、开展房地产市场交易秩序整治以来取得的成效。

市建设、工商、物价三部门按照《**市房地产交易秩序专项整治方案》要求,通力合作、周密部署、分项排查,把握房地产交易秩序专项整治重点,围绕房地产交易中容易发生违法违规的关键环节和重点部位扎实开展各项整治,目前我市房地产交易秩序整治已取得一定的成效。

(一)建设部门加大房地产交易违规行为查处力度。

一是查处无预售许可证销售商品房行为。市建设局在专项检查中发现**市金谷房地产开发有限公司开发的云峰帝景项目,在未取得商品房预销售许可证情况下擅自进行商品房预售活动,市建设局依据《房地产开发经营管理条例》对其处以2万元罚款;泗阳县建设局发现**市恒生房地产开发公司开发的清华园变相收取订房款34.5万元,违规面积约1.8万平方米,立即责令其停止预售,退返所收订金。

二是查处《商品房买卖合同》不规范行为。沭阳县建设局对东方名都、长江家园、祥和花园等项目合同中分摊面积和套内面积未写明、没有明确约定公共部分归业主所有等违规现象责令限期改正;盐城泽园房地产开发公司泗阳分公司未按规定使用示范合同文本,泗阳建设局已责令其整改到位,并在全行业内予以通报。

三是加大对商品房交付使用的监管力度。我市**市强盛房地产开发有限公司开发建设的青华花苑项目在未进行竣工验收备案的情况下擅自交付商品房,市建设局依照《房地产开发经营管理条例》对其进行10万元的行政处罚。

四是加大对房地产评估机构监管力度。认真贯彻落实建设部、中国人民银行《关于加强房地产估价监管有关问题的通知》精神,2007年1月25曰,市建设局召开全市房地产评估机构专题会议,结合当前评估市场评估报告不规范等现象提出相关整顿要求,加强对房地产评估机构的监管力度,并在市区对评估机构实行评估报告留存登记制度。

(二)工商部门加大房地产广告和经纪机构违规行为查处力度。

由市工商局牵头,组织县区局、基层分局工商部门采取三级联动的方式,通过媒体监督、群众举报、曰常巡查以及集中整治等多种途径,共立案查处房地产违法广告案件20多件,罚没款达23.6万元。

一是严肃查处广告中的违法违规行为。**润城置业有限公司在未取得房地产开发资质和预售许可证情况下,发布滨河名城房地产预售广告案等5件违法广告,被罚没款4.3万元。沭阳县恒通房地产开发公司发布内容为“开盘3天销售率达65、开盘4天销售率70”的虚假广告宣传和有关房地产位置、周边环境等虚假广告宣传案件4件,被罚款7.8万元;另外,查处了未经登记擅自发布户外,并在广告中使用“最佳、绝版、升值潜力、投资回报”等房地产开发企业9家,罚款11.5万元。

二是加强房地产经纪违规行为监管。针对市区房产中介投诉较多的现象,宿城工商分局充分发挥12315投诉举报网络作用,公布举报电话,加大宣传力度,重拳出击,集中查处房地产中介违法欺诈行为,取缔无照经营户10户,查处利用虚假信息骗取中介、服务、看房费等中介4家,罚没款800元。

(三)物价部门加大房地产价格监管力度。

一是推行住宅商品房强制“成本认证”制度。从3月1曰开始在全市推行的“住宅商品房成本认证制度”,对所有开发销售经济适用房和普通住宅商品房(含多层和高层)实行成本认证(别墅型高档住宅、商业用房履行成本备案手续)。这项措施实施以来,共有7家开发商参与认证。进行成本认证达到了一举三得的效果:价格部门、建设部门按月对认证结果进行汇总、分析,提供政府调控房地产市场决策参考;税务部门也可依据认证资料加强税收征管;开发企业可以根据成本认证结论,结合市场供求,合理制定商品房销售价格。

二是坚决查处违反“一价清”行为。我市在商品房开发企业中推行商品房销售“一价清”制度,开发企业在销售商品房时,必须在销售窗口标明最终销售价格,房地产开发企业不得在商品房销售价格之外收取未经价格主管部门批准的任何费用。此次检查中,泗洪建设局发现**市富园房地产开发有限公司将应该由企业缴纳的测绘费,转嫁到业主头上的违规行为,立即下发整改通知书,责令其立即更正。

三、率先开展房地产专项执法监察,切实维护房地产市场秩序。

今年2月28曰,我市纪委、监察局会同国土、规划、建设、审计、国税、地税、财政等部门在全国率先启动了房地产市场专项执法监察,比国家八部委召开全房房地产秩序专项整治提前1个月。为保障本次专项执法监察的顺利开展,我市专门成立了房地产市场专项执法监察领导小组,并从成员单位抽调人员集中办公,各县(区)和市各相关部门也分别成立了领导小组并明确专人负责,认真抓好落实,并将年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建设用地房地产开发项目全部列入执法监察范围,重点对这些项目的用地受让方式、用地规划、建设规划、规费缴纳、税收征缴、销售许可、市场秩序等方面开展执法监察。目前此项进展有序,阶段性成效明显,全市2002年至2006年房地产开发项目613个,存在问题项目253个,通过自查自纠,已经整改到位项目75个,追缴土地出让金3.29亿元、追缴各项规费1922.68万元,并扣押了价值2000万元房产、移交司法机关追缴土地出让金案件2件、收回土地4宗,追缴税收393.26万元。

四、存在的主要问题。

(一)巩固阶段性成果,好的经验和作法。我市建设、物价、工商三部门将在巩固前一阶段交易秩序专项整治成果的基础上,明确部门职责,加大管理力度,同时加强部门协调沟通,实行部门间信息资源共享,交流好的经验和作法,把整顿和规范房地产交易秩序作为一项长期,坚持不懈地抓好,做到目标不放、力度不减、继续深化,切实做好第三阶段的。通过对一批典型案例查处和曝光,震慑各种违法违规行为,规范房地产交易中各种市场主体依法诚信经营,切实保护消费者的合法权益。

(二)联合“十一部门”开展全市房地产市场秩序专项整治。按照国家八部委4月6曰召开的全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议精神,近期,市建设局将牵头组织市工商、物价、税务等十一部门围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易等问题联手开展一次规模大、范围广、力度强的房地产市场秩序专项整治活动,以强化我市房地产市场监管力度,依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。

(三)注重长效管理,进一步做好房地产市场管理的基础性。一是按照省各部门的要求,尽快建立诚信制度。把行政手段和市场手段结合起来,加强舆论监督,将房地产开发企业法人的基本情况、经营业绩、经营中违规或违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案,向社会公示、接受社会监督。二是建立涉房企业资质动态管理制度。加强对涉房企业市场行为和质量行为的监管,把是否有不良记录、违规违法行为作为年检和晋级审批的重要条件。对房地产市场准入的各项条件严格标准,并进行动态评价,注销一批不合格的涉房企业。三是加强房地产信息化建设。在全市推广商品房销售合同网上备案,从技术上杜绝商品房预销售中的违规行为。加强对房地产开发和销售人员的培训,推行房地产开发项目管理人员和商品房销售人员持证上岗制度,依法查处房地产市场合同欺诈行为,切实保护住房消费者合法权益。四是由建设部门会同工商部门联合进行房地产经纪咨询从业人员上岗培训,凡在市区从事房地产经纪咨询业务的中介人员,原则上需持有房地产经纪人证书,以规范房地产经纪行业的从业行为,确保房地产交易市场健康发展。

虽然我市的整顿规范房地产交易秩序取得了一些成效,但与上级领导的要求还有一定的差距,因此我们将以省房地产交易秩序专项整治督查组来宿检查指导为动力,进一步加大力度,扎实有效,积极稳妥地推进我市专项整治,维护我市房地产交易良好秩序。

乡镇环境整治情况汇报

1、工作进展:

市级20xx年村,自20xx年12月定点抽签施工单位以来,我镇严格把关施工质量及工程进度,目前已完成道路硬化1500平方,沟渠整治500米,景观漫步道铺设200米,污水管网建设已全部完工,其余工程预计于8月底全部完工。

2、存在问题:

因雨水天气阻碍,村工程进度较为迟缓。

3、下步打算:

村紧抓工程进度。利用晴好天气加快施工速度,确保8月底完成所有项目,严控工程质量。市级村项目资金共400万,目前已招标项目资金376万,预计审计降点后审计价约为300万,下一步将在目前建设完成的`基础上利用结余资金进行提升工程招标,对村进行补缺补差。

1、工作进展:

“五化两改”工作共完成“五化两改”村庄7个,20xx年完成4个(户组,但受汛情影响纳入灾后环境整治项目),20xx年“五化两改”村村组、组、村组3个点4月份已全部通过验收。

2、存在问题:

“五化两改”村庄主要结合环巢湖综合治理项目进行改水改厕,进度缓慢,三水接出不到位;“合庐产业新城”规划建设,导致村、社区、社区、村、村、村等村庄不再进行五化两改选点;“五化两改”村庄整治完成后,养护、维护不够到位,缺乏完善的长效管护机制。

3、下步打算:

“五化两改”工作推进三塘村花户组污水改造,等“两改”施工完成再进行“五化”施工,预计9月份完成三塘村花户组五化两改工作。乐庄村乐庄组、下树组,社区小寨组、组4个五化两改点改水改厕工作已完成,由于合庐产业新城规划建设,“五化”暂缓提升。准备在岗区村选取较大自然村庄完成环巢湖综合治理项目改水改厕后开展“五化两改”工作。

1、工作进展:

2、存在问题:

因政策有调整,结合环巢湖综合治理项目改水改厕“五清两改”工作进度滞后。

环境整治工作情况汇报

在新的历史起点上,我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点,进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风,按照区实施方案的要求,与区委、区政府思想上同心,安排上同时,行动上同步,研究制定切实可行的措施,精心组织、周密部署、全力以赴,不折不扣地完成各项任务,打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。

一、强化领导、明确职责,全面落实综合整治任务。

及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组,结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作,逐项明确综合整治工作任务及责任制,制定详细可行的实施方案,在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅,既要率先垂范指导督促,也要身体力行解决问题,做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结,确保各项整治工作取得实效。

二、对标一流、细化措施,全面提升城市环境治理。

我局将按照区委、区政府的总体部署和要求,以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标,结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展,以创先争优的工作劲头,振奋精神、全员投入,对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中,我们将坚持一个“高”字,高质量、高标准完成各项任务;恪守一个“细”字,对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人;秉承一个“严”字,全力做到严格检查,严格标准,严格要求;把握一个“实”字,对这次整治的每项任务、要求,都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。

三、多措并举、严格规范,全面加强建筑工地管理。

加快推进建筑业生产方式变革,保证建筑工地文明施工,以“六个百分百”为管理标准,面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不,面对污染敢于叫停,面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发《关于建筑施工扬尘治理行动实施方案》,严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任,确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理,综合运用经济管理、信用评估等多种手段,采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施,对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督,实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。

按照xx区xx区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求,为推动方案中的各项决策部署落地生根,扎实有力完成,城市管理综合行政执法大队(筹)将重点做好以下工作:

城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下,将严格遵照实施方案,不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务,既有牵头工作,也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位,目标就是通过整治市容市貌,规范经营秩序,打造整洁有序,出行通畅,宜居宜业的美好新城,真正实现城市让生活更美好,从而有效提升城市品味,创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标,结合“改革创新奋发有为”大讨论活动,制定具体工作措施,建立长效机制,主动作为、积极配合,针对整治重点、难点等突出问题,在现有城市管理工作取得一定成效的基础上,扎实做好各项工作,确保整治成果不反弹,突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理,摸清xx区“两违”建筑底数,按照“消除存量,遏制增量”的原则,继续加大对“两违”建筑的打击力度,营造一个整洁、有序的城市新风貌,不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作,以积极的状态,饱满的热情,干在新时代,干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律,铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务,为xx新区美好的明天做出新的更大的贡献,以实际行动迎接建国七十周年。

全区市容市貌综合整治百日行动即将开始,交警大队将抓好以下几方面工作:

一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神,以高度负责的态度认真开展整治工作,确保百日行动取得实效。

二、加强领导、明确任务。全警动员,全警上路,层层压实责任,强力推进交通秩序大整治工作。

三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署,加大路面整治和管控力度,严查各类重点交通违法行为,全力做好xx区内交通秩序整治工作。

四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作,协同作战,形成合力,确保百日行动取得成效。

我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下,以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神,进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果,扎实开展好交通秩序整治工作,努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境,全面打赢综合整治百日行动攻坚战,切实让区委、区政府放心,让人民群众满意。

一是思想上高度重视,行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业,也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后,我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议,把这次动员会的精神进行层层传达,对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动,制订工作方案,明确责任目标,出台督查制度,广泛宣传教育,层层签订责任书或承诺书,充分调动起全行业人员的积极性和责任心,全力投入到这次百日行动中来。

二是紧密结合大气污染防治工作,推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比,做到公共交通车辆车况良好、设施齐全,路线标志清晰准确;车身内外保持干净清洁,车身广告规范文明;准点发车,无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损,用字、注音标准;各种标识、标牌完整规范;广告张贴有序,无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时,我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施,杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶,严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。

三是进一步加大市场整治力度,坚决遏制非法营运现象,确保行业安全。我们将按照《山西省道路运输条例》、《山西省城市公共客运条例》等的规定和要求,继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动,对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下,增加免费公交车次趟次,更好地服务于群众的日常出行,挤压、压缩非法营运车辆的生存空间,最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险,保障行业稳定和谐。

在这次建区市容市貌综合整治百日行动中,我所全体人员将高度重视,积极行动,全力投入,以坚定的信心和决心,打好这场市容市貌的攻坚战,为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新”而不懈努力。

xx办是此次xx区内市容市貌综合整治百日行动的主战场,涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率,我们将举全处之力,做好以下五方面工作:

一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度,增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓,充分认识到市容市貌的改善,能够从根本上提升城市品位,改善人居环境,推动城市管理长效机制的建设,促进城市管理水平再上新台阶。

二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神,对照工作要求,成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及xx办的工作中,确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。

三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、led显示屏、广播、微信公众号等多种渠道,就此次会议精神进行广泛宣传,教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒,动员和组织广大群众全民参与,从自己做起,从身边做起,立即行动,主动作为,迅速掀起工作高潮,打好综合整治联动战。

四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求,发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的xx人作风,正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的,要积极关心帮助;对损害公共利益的,要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动,切实转变工作作风,用实际行动打好综合整治攻坚战。

五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组,严格按照办事处督查问效制度,对各组工作开展情况进行督查督导,跟踪问效。坚持问题导向,对督查中发现的问题,及时进行通报,限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的,进行严肃问责,力保如期达到目标要求。

总之,我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署,干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实,举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成,向区委、区政府交上一份满意的答卷。

作为xx区中心点,xx社区责无旁贷,一定会在区委区政府、xx办事处党工委的领导下,加倍努力,强力攻坚,确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。

一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动,抓好社区环境卫生整治,是提升自身形象,改善民居环境的重要举措。会后,我们要结合社区实际,制定出切实可行的工作方案,全力以赴,明晰责任,强化措施,快速落实,确保整治工作扎实深入开展。

二是狠抓落实。我们这次整治活动,按照“行动快,措施实,变化大,效果好”的工作原则,广泛发动各方资源,采取广播喇叭,标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式,将环境卫生整治工作宣传到户,做到家喻户晓,争取群众的理解、支持和参与,营造良好的工作氛围,在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。

三是突出重点。按照全区统一部署,我社区这次整治行动安排专项资金,组织专门队伍,社区可视范围内垃圾做到日产日清,分类处置;道路两侧杂草、垃圾彻底清除,充实保洁员队伍,做到每日清扫,以点带面,全面推进。

四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表,包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告;派专职人员到沿街门店进行督促,协调整改,确保无占道经营和私搭乱建现象。

五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传,垃圾桶按要求摆放到位,宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置,持续推进垃圾分类工作。

我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机,广泛动员,真抓实干,切实做到“环境大改观,群众真受益,效果常保持”,不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务,促进我社区的居住环境得到明显改善,面貌得到显著提升。

环境整治工作情况汇报

同志们:

今年5月18日,全国生态环境保护大会在北京胜利召开,这是党的xx大以来,中央召开的第一个全国生态环境保护大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,总理在会上讲话,同时还有四位中央政治局常委出席会议,规格之高、意义之大、影响之深前所未有,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护的高度重视。这次会议全面系统总结了习近平生态文明思想,深刻回答了新时代生态文明建设和生态环境保护一系列重大理论和实践问题,为推进生态文明、建设美丽中国提供了强大思想武器,在全党全国统筹推进“五位一体”总体布局、深入落实五大新发展理念、全面深化生态文明建设的历史进程中,具有里程碑意义。我们要深入学习贯彻这次全国生态环境保护大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的要求,深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作的科学性、有效性,努力开创美丽六盘水建设新局面,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

马克思主义认为,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类,但如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力,那么自然力也对人进行报复。我市作为资源型工业城市,在工业化进程中,经历了因粗放发展、破坏环境造成的生态危机。从森林植被看,建国以来我市森林资源经历过三次大劫难,一次是50年代末60年代初因大炼钢铁、大办农村集体食堂等带来的乱砍滥伐,一次是“*”期间因机构瘫痪、管理松弛造成森林资源严重破坏,一次是80年代初因产权不明晰而对集体山林的严重破坏。1985年全市森林覆盖率仅为7.55%,远远低于建国以来全省最低水平12.6%。从空气质量看,市中心城区降尘值为1984年的13.31吨/平方公里/月;空气总悬浮微粒值为1987年的1622微克/立方,超过当时国家标准的4.4倍,1982年市中心城区酸雨率达55%。从水环境质量看,1990年出版的《六盘水市志·环境保护志》记载,全市6条主要河流,过去清澈见底,进入80年代后浑浊不堪,有的成为名副其实的黑水河,过去江河鱼蟹丰富,今天濒临灭绝。长期污染对水资源造成极大破坏,全市地表水水质达标率最低时的20xx年仅为29.41%。从物种数量看,老虎的活动情况是衡量一个地方生态环境质量和物种数量多少的标志,因为一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作为活动空间,其中还要有大量的鹿、羊、野猪等动物作为它的食物。历,全市各地都有老虎出没。光绪十五年(公元1889年)编纂的《普安直隶厅志》记载,那一时期的盘州有虎豹、豺狼、熊罴等兽类;民国十年(1921年)编纂的《水城县志稿》记载,那一时期的水城“虎、彪、豹亦有之”,该书还记载光绪二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,无论老幼凡褴褛者多被害”,史称“壬寅豺患”;民国二十五年(1936年)编纂的《郎岱县访稿》记载,当时的郎岱有虎、豹、豺、狼等兽类。但到上世纪八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有踪迹,鸟类也仅剩60余种。“风吹砂尘跑、千里无飞鸟”“晴天一身灰、雨天一身泥”是当时六盘水的真实写照。

面对空前的环境保护压力,全市痛下决心解决环境污染和生态恶化问题。经过长期不懈努力,生态环境实现了根本好转。一是森林面积大幅提高。按照省里最新发布的数据,20xx年全市森林覆盖率56.09%,较1985年提高48.54个百分点,水土流失状况基本得到控制;去年全省考核中,我市“绿色贵州”建设三年行动计划排名全省第一。二是空气质量整体提升。20xx年,市中心城区空气质量优良天数达339天,空气质量优良率达92.9%;4个县市区aqi优良天数比例平均达94%。市中心城区大气降尘年均值为5.9吨/平方公里/月,低于国家6.2吨/平方公里/月的评价标准。九十年代中期后再未出现酸雨。三是水质全面改善。20xx年,千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;4个国控断面水质全部达到或优于功能区要求。我们用三年的时间将六盘水的“母亲河”——水城河,从多年的黑臭水体治理成清澈见底的景观河、生态河。四是物种数量持续增加。近些年,我们建成6个森林公园或湿地公园,建成野钟黑叶猴市级保护区、玉舍老林沟县级自然保护区。随着生态持续改善,全市已知植物2160种,其中珍稀植物77种;动物1063种,其中二级以上保护动物14种,鸟类增加到343种。五是治污控污有力有效。我们下决心关停不能达标排放的企业,所有行业实现了污染物达标排放。全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用,每年减少向河道排放煤泥90万吨。生产煤矿全部建成污水处理设施,实现矿井水100%处理排放。六是体制机制不断完善。我们成立了市生态文明建设委员会,探索构建“1+14”环境保护管理体系,环保责任层层压实,监管能力持续提升。

在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题。一是环境治理成果还需巩固。煤、电、钢、材四大行业仍然是水和大气的主要污染源,20xx年全市化学需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固废长期堆积,利用率低,增量不断,仅煤矸石一项还有约1.6亿吨待处理。二是森林质量还需提升。20xx年以来植树造林365.93万亩,其中320.74万亩新造林,因没有达到3年成林年限或郁闭度未达到0.2,未能纳入森林覆盖率统计,这些新造林如果管护不好,就不能发挥应有的生态效益。市内835万亩森林面积中特殊灌木林约487万亩,竹林约4万亩,乔木林约344万亩,乔木林仅占森林面积的41.2%。乔木林中天然林占74万亩、人工林占270万亩,天然林占比仅为乔木林总数的21.5%。三是生物多样性保护还需强化。动植物种类总量不多,面临本土物种濒危和外来物种入侵双重压力。目前已知濒危野生植物有兰科白芨、虾脊兰等52种;野生动物有大鲵等极度濒危物种,还有载入《中国濒危动物红皮书》的王锦蛇、玉斑锦蛇等易危级物种。水城角蟾、水城拟小鲵在全世界只有我市独有,水城角蟾栖息在石龙社区长度仅1公里的山沟内,现在纸红公路施工点距这种珍稀物种栖息地不到100米,水城角蟾生存环境堪忧。有害物种入侵也频繁发生,比如紫茎泽兰上世纪60年代由云南入侵我市,现在全市近60个乡镇都有分布。四是生态文化氛围还需加强。有的企业环保自觉性、主动性不足,管得紧一点就好一些,松一点就马上又反弹。群众对生态保护虽然有一定认识,但还没有内化于心、外化于行。以上这些问题,必须采取有效措施加以解决。

关于下一步的工作,王忠书记还要作部署、提要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲五点意见。

一、全面实现污染物达标排放。

习近平总书记指出,“打好污染防治攻坚战,就要打几场标志性的重大战役”。按照省委、省政府提出的坚决打好污染防治五场战役的要求,结合六盘水实际,重点抓好以下工作。

一要围绕市中心城区空气质量达到国家二级标准,加大扬尘污染整治力度。20xx年我市空气质量综合指数全省挂末,中心城区pm10、pm2.5平均浓度值均未达到要求,其中pm2.5是全省一个达不到国家二级标准的市州。面对这种形势,我们痛定思痛、知耻后勇,通过深入调研,今年4月启动市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,全市再未出现一天污染天气。近期,市环保局牵头组织开展扬尘污染整治“回头看”,发现一些建筑工地不同程度出现反弹,一些新开工项目没有严格执行管控措施。大气污染防治决不能搞“一阵风”,要持之以恒、善始善终、善做善成,市环保局要认真总结经验,建立完善长效管控机制,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。每年冬季,市中心城区受昆明准静止锋控制,空气流动性减弱,加之南北两侧受大山包围,大气污染物一旦产生,很难消散。据历年监测数据分析,冬季是大气重污染高发时期,20xx年四季度污染天气占当年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的习惯,据市城管局初步统计,目前市中心城区冬季使用燃煤取暖的还有1.07万户。燃煤是大气污染物排放的主要来源,尤其是散煤燃烧效率低、污染大,1吨煤炭散烧排放的污染物相当于15吨电煤,已经成为冬季大气重污染的主要成因。要深入推进以气代煤压减燃煤污染三年行动,抓紧完成城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,确保到20xx年市中心城区、六枝特区、盘州市城市建成区及周边乡镇基本无企事业单位燃煤设施,居民炊事基本实现无煤化。同时,要大力推进集中供暖工程建设,确保今年冬天新增集中供暖面积180万平方米。要总结好中元节期间大气污染管控的成功经验,提高污染天气预判和应对处置能力,强化特殊时段大气污染管控,做到提前布置、提早介入、有效应对。

二要围绕实现水环境质量持续向好,加大城镇污水处理设施建设力度。我市城镇生活污水处理设施建设管理滞后,尤其是污水收集管网不完善。全市已建成投运的污水处理厂共25个,其中县级以上污水处理厂7个,乡镇污水处理厂18个。目前,县级污水处理厂仅2个正常运行,其余5个和80%以上的乡镇污水处理厂,主要因配套管网不完善导致处理水量不足,进水浓度偏低,运行不正常或难以运行。据调查,在市中心城区建成区,除钟山大道污水收集主管网正常运行管道能达94%以上外,人民路和凉都大道由于管道错接、雨污合流等问题,正常运行的主管网管道分别仅为80.3%和80.25%,加之正常运行的支线管网管道仅56.8%,导致污水量和污水浓度达不到要求,严重影响下游污水处理厂处理效率。为破解这一难题,去年以来,我们在多次深入调查研究的基础上,规划了市中心城区建成区雨污系统改造升级提升项目,建设内容包含“引清入河”工程、主管网修复工程、新建水钢污水处理厂、扩建九洞桥污水处理厂和污水处理厂提效达标工程。项目建成后,市中心城区建成区污水可基本实现全收集、全处理。虽然工程复杂、实施难度大,但这是市民关心关注的问题,也是我们长期想解决而未能解决的问题,必须全力加快推进,确保年内动工建设。与此同时,全市城镇污水处理设施建设三年行动实施方案正在抓紧编制,方案出台后,各级各有关部门要精心组织实施,确保到20xx年市中心城区和盘州市生活污水处理率达95%、县城达85%、建制镇达50%。今年上半年,六枝河因六枝特区污水处理厂提标改造和六枝河综合治理工程,导致水环境质量持续恶化,下游的上易黑监测断面水质降为劣v类,是全市17个省控以上监测断面不达标的断面,直接影响我市地表水水质总体达标率和优良率,在省第二轮环保督察中被点名。目前,污水处理厂已改造完毕,六枝特区要集中力量抓紧完成综合治理工程,限度降低对水质带来的影响。

三要围绕受污染耕地和地块治理达到国家要求,加大土壤重金属污染治理力度。土壤重金属污染是中央环保督察反馈我市整改的问题之一。土法炼锌是造成我市土壤重金属污染的一个重要原因。大规模土法炼锌始于上世纪80年代中期,90年代中期达到高峰,主要分布在钟山区和水城县。土法炼锌遗留大量铅锌废渣,据调查统计总量达547万吨。要加大铅锌等重金属历史遗留废渣治理力度,着力推进钟山区大湾镇冶炼厂和水城县比德镇中心村、化乐镇化乐村等铅锌废渣污染综合整治工程项目,确保到20xx年钟山区、水城县重金属历史遗留废渣治理率达到90%以上,铅锌等历史遗留废渣堆存环境风险得到有效管控。同时,要加强未污染土壤的严格保护,尽快完成辖区内涉重金属重点行业企业排查和全口径清单建立工作,严厉打击非法排污企业,决不能再欠新账。

四要围绕塑造美丽乡村新风貌,加大农村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是农村人居环境整治的重点。从调研的情况看,我市还有不少村寨污水横流、垃圾围村,问题十分突出。要全面推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,切实提高农村生活垃圾处理能力、转运能力、收集能力。提升垃圾处理效率,实现户分类是第一个重要环节,要研究普及简便易懂的分类方法,积极探索引导群众对垃圾进行分类的有效激励,为农村生活垃圾的高效处理打下良好基础。结合我市山高坡陡、农民居住分散的实际,要采取垃圾就地预压缩等方式,提高垃圾转运效率。同时要积极探索垃圾就地资源化利用和分布式处理等有效办法,降低垃圾处理成本。要因地制宜解决农村污水处理难题,对靠近城镇的村庄,有条件的要以城带乡,将管网纳入城镇污水处理系统,统一进行规划建设和运行管理;对居住分散的村庄,要建立分散式的污水处理设施。农村面源污染治理是生态环境保护的一项重要任务。工业污染大多呈点状分布,而且已经有了较为成熟的治理技术和手段,但农业污染大多是面源污染,治理难度更大。要加快推进农业清洁生产,深入开展化肥、农药零增长行动,加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度,实现经济效益和环保效益的统一。到20xx年,全市畜禽粪污综合利用率要达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到95%以上。

关于打好固废治理战役,在第二部分专门安排。

这里,再强调一下中央环保督察反馈问题整改工作。省委、省政府高度重视督察反馈问题整改工作,9月14日省委常委会召开会议听取整改情况汇报,9月11日贻琴省长召开会议专题研究整改工作。9月19日,市委也召开常委会进行专门部署。我们要把中央环保督察问题整改作为一项重大政治任务,与中央和省委巡视反馈问题整改结合起来,认真落实省的会议精神,扎实抓好各项整改措施落实。当前,要着重抓好五个方面的工作。一是根据国家环保督察办致函省两办通报的情况,钟山区150吨/天污泥处置项目进展滞后、威箐焦化厂未完全落实“关停企业或搬迁卫生防护距离内群众”整改要求。钟山区污泥处置项目已于8月12日进行调试,要加强项目运行管理,使项目发挥应有效益。对威箐焦化厂问题,盘州市和环保部门要依法依规督促企业抓紧拆除焦化生产线,并抓紧谋划启动异地建设。二是我市上报完成整改问题17个,省核查达到销号标准10个,不符合销号标准7个。对达到销号标准的问题,要再次进行核查,按照省整改销号办法,抓紧按程序申报销号;对达不到销号标准的问题,要严格对照省市整改方案,逐一落实整改措施,早日办结销号;对正在整改的其他问题,要逐一进行梳理,加强督查督办,严格按照时限抓紧整改。三是中央和省环保督察交办的信访案件,要全覆盖排查存在的差距和问题,实现的回访复查,确保问题真正解决、群众满意。特别是水钢焦化厂冒黑烟、水城县玉舍镇黄泥坡组猪粪便直排入河等7个中央环保督察交办、省第二轮环保督察群众又重复投诉的案件,要严格按照整改方案抓好整改,建立长效机制,坚决防止反弹。另外,市级环境保护监督举报电话已于9月18日开通,各县市区要抓紧开通各自的监督举报电话,主动接受群众监督、主动抓好问题整改,掌握工作的主动权。四是对于中央第四巡视组巡视反馈意见省交办我市的强化污染防治、强化重点流域污染治理等5个方面问题,各责任单位要严格按照整改方案要求,扎实抓好整改落实;对于省第二轮环保督察初步反馈我市的问题,主要是违法违规建设项目整改不彻底、考核体系有待健全、环境空气质量不达标等13个问题,各责任单位要立即制定整改措施,抓紧组织整改。五是要组建迎接中央环保督察“回头看”及后续整改工作专班,扎实做好迎检准备。

二、全面推进废弃物循环利用。

孙志刚书记在全省生态环境保护大会上强调,“固体废物是我省最严重的污染物,也是可再生资源,用好了变废为宝,用不好遗患很大。”80年代我市每年产生的固废占全省的一半以上,至今我市一般工业固废产生量仍然全省。20xx年产生工业固废2594万吨、利用率仅为66%,目前全市堆存量累计达2.2亿吨左右,且呈逐年递增趋势。其中以煤矸石、粉煤灰数量,20xx年产生量分别为713.9万吨和778.55万吨,利用率分别为62%和63.4%。在废弃物循环利用、发展循环高效型产业方面,我们已经探索出一些综合利用路径,比如生产煤矸石空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰轻质墙体材料等。下一步,要坚持以高值化、规模化、集约化利用为重点,推广一批先进适用技术装备,培育引进一批在固废资源化再利用方面的优强企业,把固废利用做成产业,既减轻废弃物对环境的破坏,又提高经济效益。到20xx年,全市工业固废综合利用率要达到75%左右,其中煤矸石利用率达到80%、粉煤灰达到70%。今年8月,武汉岩土力学研究所与我市合作,在水城县杨梅乡启动“四废”造地试点,利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、微生物肥混合成土,开展大宗固废处置利用以及石漠化大规模治理研究,已完成造地1.2亩,正在进行试种对比和监测分析。从目前情况来看,复绿问题能够解决,正在试验经济作物和中药材种植。要科学组织试点,加强技术研究,认真总结成果,力争试点成功并进行推广。

推进产业成链发展、集群发展,是实现废弃物循环利用的有效途径。最近,市政府通过认真调研,准备在市这个层面重点打造纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网等七大产业板块,形成上下游联动的全产业链条。在这些产业板块中,一些企业产生的废弃物,是其他企业的原材料和动力源。如果把相关企业整合在一起,实现产出和原料的无缝对接,不仅能够减少污染物排放、提高资源利用效率,还能打造新的产业链和产业集群。比如,我们利用“三相一步法”技术生产硫酸锰,既可以消化电厂排出的废气二氧化硫,又能够降低硫酸锰的生产成本;利用电厂排放的蒸汽,抓住染整这个纺织产业链条上的关键环节,可以带动纺纱、织布、服装加工等产业发展。各地各有关部门要围绕七大产业板块,围绕资源循环高效利用和全产业链集群打造,全面梳理分析产业链条和主要废弃物,强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享,形成上下联动、相互融合的发展格局,实现资源就地就近转化和效益化。同时,要通过优化路径,加大对煤炭、电力、冶金、建材等传统工业企业的循环改造力度,优化从生产源头到生产终端的流程设计,发展循环高效型产业,促进资源循环高效利用,力求“吃干榨尽”。

创建国家循环经济示范城市是市委、市政府确定的一项重大任务。20xx年是创建目标年,现在距离申报验收只有一年多时间,但距离创建目标还有不少差距和问题。一是创建的工作合力不够,自20xx年启动创建工作以来,目前已近3年时间,一些领导干部创建意识有所松懈,一些单位建立的工作机制没有落实,一些驻市国有企业开展创建工作主动性积极性不强。二是创建指标完成有差距。我市创循共涉及36项考核指标,其中有16项指标达到创建要求,17项指标达到年度要求,3项指标没有完成年度要求。三是支撑项目推进有差距。我市实施方案提出建设58个循环经济支撑项目,目前仅完工32个,15个项目还在建设中,11个项目还未启动建设,其中绿色矿山建设项目、城区再生资源规范回收站点建设项目、餐厨垃圾集中处置项目等建设缓慢,影响创建指标的完成。请市发改委和创循办抓紧研究提出具体方案,督促各地各有关部门开展创建攻坚,确保如期创建成功。

三、全面修复被破坏的生态环境。

习近平总书记指出,“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”实施生态修复,增强生态产品供给能力,首要就是加大植树造林力度,抢抓实施国土绿化行动、新一轮绿色贵州建设行动计划、新一轮退耕还林等政策机遇,提高森林覆盖率。目前,我市实施退耕还林已基本覆盖25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占国土面积的26.7%。如果让这些石漠化地区都披上“绿装”,将能有效提升全市森林覆盖率。贻琴省长在全省生态环境保护大会上强调,“要争取将25度以上坡耕地、严重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和严重污染耕地纳入新一轮退耕还林范围。”我们要积极向上汇报对接,争取得到更多支持。盘州市、六枝特区、水城县作为《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》中的项目县,近年来得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厉,编好项目、用好政策,争取更大支持。

调减玉米种植,也是加快全省生态修复的重大战略部署。历,造成我省生态破坏和石漠化程度加剧,大概起于清代中晚期玉米种植的推广。玉米原产于美洲,十六世纪初传入我国,但直到十八世纪上半叶,玉米才大规模向一些海拔较高、不宜种植传统五谷的山地蔓延,并逐渐成为山地的主要农作物。玉米的广泛种植带来了严重的水土流失,山坡上的石头很快暴露出来,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。从当时的历史文献来看,北至陕西,南至广西,东至广东、浙江,西至四川,各地都为种植玉米带来的水土流失问题感到头痛,甚至称这种危害比战火还要严重。喀斯特地区,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上万年时间。种植玉米将破坏斜坡地带植被,土壤很容易就被冲走,难以恢复。早在上个世纪80年代,我省就已经意识到了这个问题,请求国家每年从外省调入粮食,用于退耕还林还草,希望逐步把大面积毁林毁草开荒占用的大斜坡地退下来,恢复生态。1985年,国家给贵州调了2亿斤粮食搞退耕还林。每退一亩补粮食70斤,5元钱。第一年就退了几百万亩,但第二年又复耕,没有退成功。原因在于补助不够,退下来后农民没粮食吃。本世纪初,西部大开发战略实行的退耕还林政策,给贵州生态恢复带来曙光,“十五”时期全省退耕还林1533万亩,退耕还林347万亩,山一年比一年绿,贵州生态环境得到了根本改善,20xx年森林覆盖达55.3%。对生态恢复进行人工干预,最关键的是要退耕还林,不要再在坡地上种玉米。目前全市还有56万亩的玉米种植面积,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35万亩种植玉米,占比达63%。要进一步摸清坡地种植玉米土地的情况,提前谋划替代产业,做实前期工作,按照省里“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的要求,利用秋冬种时机,把玉米退下来,把产业补上去。要开展好第三次国土调查,实事求是反映我市坡地退耕还林还草成效,在基本农田划定上争取得到支持。

生态修复不仅仅是把树种上,更重要的是恢复生物多样性和完整的群落结构,延长生态链,形成完整生态圈,提升生态系统的抵抗能力和自我修复能力。《中国生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》界定,“生物多样性”是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障。“生物多样性”包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次,不仅为人类提供食物和生产原料,还能保持土壤肥力、保证水质、净化环境,还在调节气候方面发挥着重要作用。更为重要的是,每个物种都是一个“基因宝库”,未来人类面临的威胁,可能在一个不起眼的物种身上找到解决方案。目前,我市生物多样性研究和保护还没有真正起步,主要问题有:一是系统研究不够,底数不清。长期以来生物多样性领域的研究,主要依靠省林业部门组织和六盘水师范学院自行开展科考,受人力、物力和财力制约,只在玉舍森林公园、野钟黑叶猴自然保护区和盘州市八大山等地开展科考,全市还没有完整的动植物系谱,9914平方公里土地上有多少植物、动物都不清楚。二是濒危物种保护力度不够。除了刚才提到的水城角蟾栖息地面临破坏而外,还有水城拟小鲵等珍稀物种、大鲵等极度濒危物种和52种濒危植物的保护问题,我们还没有科学有效的措施。三是执法和宣传还不到位。在钟山区场坝进水钢的桥洞上面有个“神仙坡”,是市中心城区为数不多长期形成的中草药市场,据师院的同志讲,在那里不时可以见到列入保护的物种。有的药农不知道濒危物种保护,见到能够卖钱,就满山遍野掠夺式地挖采。甚至有不法分子四处打听受保护的动植物,伺机偷盗。下一步,要加大投入力度,支持生物多样性科学研究,鼓励科研院所开展调查。要依托2个自然保护区、6个森林公园或湿地公园,为生物多样性提供良好生态支撑,为动物迁徙、植物传播提供条件。扎实开展珍稀濒危野生动植物拯救性保护行动,实施好生物多样性保护优先区域、优先行动和优先项目计划,探索建立植物园,对濒危物种实行迁地保护。要抓好濒危物种保护宣传,在每年5月22日“国际生物多样性日”等重点时段,宣传生物多样性的重要意义。特别强调一点,宣传要注意方式方法,不能出现宣传过后争相掠夺濒危物种的情况。执法部门要加强执法检查,形成震慑,让违法犯罪的人付出代价,让起了心的人断了念头。

四、全面构建生态经济体系。

加快形成绿色发展方式,构建生态经济体系,是解决污染问题的根本之策。省委十一届七次全会明确提出,要因地制宜发展绿色经济,大力发展四型产业。贻琴省长在全省生态环境保护大会上也强调,要“大力发展四型产业,构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。”20xx年,全市四型产业增加值完成511亿元,占生产总值的35%,绿色经济正在加快发展。关于下一步我市四型产业的发展,前面已经讲了循环高效型产业的问题,这里,再强调一下其他三个方面。

生态利用型产业方面。一是要大力发展山地旅游业。近年来,我们利用山地特色、文化资源和生态优势,推动旅游业从无到有、有中变优,持续实现“井喷”。下一步,要继续念好“山字经”,打好特色牌,把山地资源、生态环境和气候优势转变为产业优势,加快创建国家全域旅游示范区,不断提高“康养胜地·中国凉都”和“南国冰雪城”品牌影响力。加快完善生态旅游管理体制,推动景区市场化、专业化运营,提升旅游服务接待能力和水平,提高旅游产业发展综合效益。二是要大力发展现代山地特色高效农业。与平原地区相比,我市农业没有单产优势,但绿色生态优势明显。今年全市猕猴桃产销两旺,甚至远销加拿大、俄罗斯和中国台湾等国家和地区,农业结构调整成效初显。我们要坚持走特色化、差异化的山地现代生态农业发展路子,不断把猕猴桃、刺梨、软籽石榴、小黄姜、早春茶等产业做强做大,培育市场竞争力强的特色品牌。农产品加工是我市农业发展的一块短板,要按照“引进一批、新建一批、壮大一批”的发展思路,加强农产品加工市场主体培育,做大做强一批农产品加工企业。这里需要特别强调的是,我市山地占国土面积的97%,土地资源尤显珍贵。全市仅有63个500亩以上坝区,这是我们发展现代山地特色高效农业的基础支撑和宝贵资源,要按照省委、省政府关于农业产业结构调整的部署要求,一坝一策逐一分析、逐一研究,制定产业结构调整方案,扎实抓好基础设施建设、经营主体培育、土地流转和产销对接等工作,把500亩以上坝区打造成为全市现代山地特色高效农业发展的示范区。三是要大力发展林业产业。森林是水库、钱库、粮库。截至20xx年底,全市共有公益林面积459万亩、商品林232万亩,林业总产值达224.13亿元、同比增长44.53%。要加快发展特色经济林、林木种苗花卉等林产业,推进林产品精深加工,提升林业产业附加值。山桐子是我市本地生长的一种重要木本油料植物,号称“树上油库”,具有易栽种、产量高、含油高、油品好、材质好、易推广、不争地、保水土等多重优点,发展前景很好。要加强对山桐子产业化发展的基础研究,包括种苗培育、种植技术、技术研发、产品路线等,在掌握一手资料和核心技术的前提下,围绕市场需求,稳扎稳打,有序健康发展。另外,对大健康医药、饮用水等生态利用型产业,要大力引进企业参与,共同开发优质资源。

低碳清洁型产业方面。低碳发展、清洁发展的主要特点是节能减排。要依靠产业转型、技术进步等措施,大力发展低碳清洁型产业,实现低消耗、低排放、低污染,既为环境减负又给生态增值。能源产业转型发展是实现低碳清洁发展的关键,在我市一次能源消费中,20xx年煤炭消费占比达77.03%。要着力攻关煤炭清洁高效利用,大力推广煤炭清洁利用技术,提高煤炭集中利用水平,鼓励企业开展煤炭清洁加工、分级分质利用,稳步推进现代煤化工清洁转化。建筑材料产业作为我市传统支柱产业,也要按照低碳、清洁的要求加快改造提升,实现转型升级。要大力研发推广节能低碳建筑材料和工艺技术,鼓励使用绿色建材产品和绿色装饰材料,大力发展装配式建筑,到20xx年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%以上、装配式建筑占新建建筑比重达到10%以上。要着力推进清洁生产,通过使用清洁能源和原料、采用先进工艺和设备、改善生产管理等措施,限度减少污染物的产生和排放,实现源头清洁、过程清洁、产品清洁。

环境治理型产业方面。总理在全国生态环境保护大会上指出,“加强生态环境保护,不是简单地做减法,更要做加法,这就是发展环境治理产业。”节能环保产业是朝阳产业,特别是我市传统产业环境治理任务重,发展节能环保产业市场大、前景广。要突出发展节能环保服务业,按照污染者付费、治理者收益的原则,完善环保投入回报、补贴与风险补偿机制,通过以市场换项目、以市场换投资等方式,创新环境治理服务模式,引导社会资本进入节能环保服务领域,拓展合同能源管理、环保管家、第三方监测治理等服务市场,打造综合性环境服务主体,逐步实现投资主体多元化、经营主体企业化、运营管理市场化。积极探索在不过多增加财政负担、提高处理质量和效率的前提下,将城乡垃圾、污水处理打包交由第三方运营。在节能环保装备制造业方面,我市已经有2户企业建成投产,分别生产环保专用车辆和智能净水设备。要充分利用我市能矿装备方面的技术和人才优势,在污染治理、环境监测等领域,加强节能环保装备、配套材料等研发、制造和产业化,培育和引进节能环保设施设备研发、制造等企业。

五、全面加强生态文明制度和文化建设。

生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我市生态环境保护中存在的突出问题,大多与体制机制不健全、执行惩处不到位有关,在一些领域还存在“守法成本高,违法成本低”的现象。要加快制度创新,增加制度供给,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。一要严守生态保护红线。经省政府同意,我市已划定生态保护红线1973.15平方公里,占国土总面积的19.9%。这是全市生态安全的底线和生命线,要采取最严格措施进行管理,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要在生态保护红线划定的基础上,进一步编制完善环境质量底线、资源利用上线、环境准入“负面清单”,逐步建立“三线一单”管理机制,切实把“三线一单”做成推动高质量发展的硬约束。二要科学立法,严格执法。认真总结“水城河保护条例”立法过程中的做法和经验,加强生态环境保护地方性立法,不断完善环境保护法律体系,为推动生态文明建设提供坚强法治保障。要强化环境执法,深入开展“六个一律”“六个严禁”专项执法行动和“守护多彩贵州·严打环境犯罪”专项行动,坚决查处各类生态环保违法违规行为,让违法者付出沉重代价。三要积极探索,创新机制。今年,水城县坪寨乡播落村被列为省发改委第二批单株碳汇精准扶贫试点,有近500亩造林面积可参与碳交易,交易收入将分配给116户贫困户,预计每户每年可增收1350元。目前,我们还向省发改委申报了8个第三批单株碳汇精准扶贫试点,相关部门要加强对接,争取申报成功。要继续探索单株碳汇交易、生态护林员等有效方式,提高贫困群众参与生态建设的主动性和积极性,实现经济效益和生态效益双赢。要坚持谁受益、谁补偿的原则,加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,促进保护者和受益者良性互动,调动全社会参与生态环境保护的积极性。

制度注重外部约束,文化发自内心认同。我们要培育具有时代特征、体现六盘水元素的绿色文化,提高全民绿色意识,提升群众内心认同,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。要加快创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市和国家森林城市,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色村寨、绿色家庭创建活动,积极发动群众广泛参与植树造林,引导群众“植绿”“增绿”“爱绿”“护绿”,夯实生态文明建设的群众基础。要大力提倡节俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,充分利用世界地球日、植树节、“贵州生态日”等重要时节加大宣传力度,普及生态文明知识,倡导生态文明行为,唱响“绿色发展、知行合一”主旋律。要加大环保信息公开力度,大力推广环保知识,既保证群众对生态环保的知情权,又引导群众客观理性支持符合环保要求的重点项目建设。今天参会的还有获得全省生态文明建设先进个人表彰的杨林、阳家茂、张高峰3位同志,要号召全市广大干部群众向他们学习,牢固树立生态文明意识,更加积极主动地参与生态环境保护。

同志们,生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业,每个人都是美丽六盘水的保护者、建设者、受益者。我们要坚持以习近平生态文明思想为指导,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚持人与自然和谐共生,坚持生态优先、绿色发展,为建设美丽中国、多彩贵州作出六盘水贡献!

开展打击整治养老诈骗专项行动工作情况汇报

按照高检院、省检察院开展打击整治养老诈骗专项行动要求以及海北州委州政府部署,海北州检察院党组高度重视,结合海北检察工作实际及时成立领导小组和工作专班,制定《海北州检察机关打击整治养老诈骗专项行动实施方案》进行安排部署,全面开展打击整治养老诈骗专项行动,确保以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,依法能动履职,打击养老诈骗的犯罪,保障专项行动工作扎实有序开展。

海北州检察机关紧紧围绕以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各种违法犯罪行为,结合当前各类高发的涉及养老电信网络诈骗案例,采取“线上线下”相结合的宣传方式,全方位、全覆盖开展打击整治养老诈骗专项工作宣传,在全社会营造浓厚的宣传氛围。目前,海北州检察机关均已公布了打击养老诈骗专项行动的举报渠道,广泛发动群众,征集涉及养老诈骗的犯罪线索。

各县检察院结合自身工作实际,积极开展打击整治养老诈骗专项行动,刚察县检察院结合疫情防控工作,通过在包联小区出入排查点放置宣传册、张贴“国家反诈中心app”下载二维码、小区微信群发送反诈知识链接、悬挂宣传横幅的方式开展宣传,并用藏汉双语向老人们详细讲解犯罪分子的诈骗手段。门源县检察院、祁连县检察院以在广场悬挂横幅、摆放展板、发放宣传册的方式向广大老年人进行宣传。海晏县检察院利用微信公众号解析当前养老诈骗的行为方式及特点,引导老年人认清诈骗套路,提高警惕,切勿因贪图小便宜而落入圈套。

海北州检察机关通过检察数据业务分析研判对已办理的案件是否存在涉及养老诈骗案件线索进行全面摸排,同时加强与辖区公安机关沟通衔接,掌握是否有涉及养老诈骗案件线索及正在侦办的相关案件。

下一步,海北州检察机关将继续坚持以人民为中心,严格落实打击整治养老诈骗各项工作措施,将打击整治养老诈骗违法犯罪与常态化扫黑除恶斗争结合起来,加大宣传和整治力度,确保专项行动在宣传教育、依法打击方面取得成效,切实保障好老年人的合法权益,守护好老年人的养老钱,为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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