2023年培训体系建设方案(通用13篇)

时间:2023-12-06 00:37:40 作者:灵魂曲

一个好的建设方案不仅要有清晰的目标和任务,还需要有详尽的时间计划和资源配置。如果你对建设方案的编制和实施感到困惑,不妨先参考下面的范文,或许能够找到解决方案。

制度体系建设方案

各股(室)、协会、分局、所(队):

现将《枝江市工商局关于加强制度建设的工作方案》印发给你们,请结合各单位职责,认真抓好落实。

枝江市工商局办公室

20xx年12月23日

贯彻党的群众路线,以制度机制巩固作风建设成果,是改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。

根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神,为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设,制定如下工作方案。

一、重点任务

按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,紧密结合实际,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度,健全制度体系

结合市局履职实际,对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好立、改、废工作。

对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度,予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度,切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。

(办公室、法规股负责)

(二)建立健全相关制度,明确落实责任

1、第一方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责),健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责),完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定,制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。

2、第二方面,重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定,完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)

3、第三方面,重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定,规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度,严格任务审批,严肃外事纪律(人事股负责)。

4、第四方面,重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。

(三)加大制度执行力度,从严从快问责

加强制度公开和宣传,推动制度落实(办公室负责)。

加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实(督察队负责)。

进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道,让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。

把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。

严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理,绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。

二、工作步骤和时间安排

(一)制定工作方案

20xx年12月20日前,由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》,经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后,印发全系统执行。

(二)全面开展制度建设

全系统要按照上级和本局党组的要求,紧紧围绕治理“四风”问题,紧密结合各自实际,出台有针对性的制度措施。

具体制度建设工作包括:

1、清理相关法规和规范性文件。

各直属单位及相关股室(协会)按照要求,先行梳理各自制定的制度和规范性文件,由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件,及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理,由办公室综合上报。

办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定,着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。

清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。

2、加快市局机关制度建设。

省市局已经出台有关制度,本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的,待省市局有关制度出台后,本局再进行研究制定或修改完善。

本局制度建设由局办公室牵头,相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工,负责研究起草有关制度,经局党组会或局长办公会审议通过后印发。

本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。

20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。

(三)报送备案

12月30日前,各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。

三、有关要求

(一)加强组织领导。

各相关股室、直属单位要切实负起领导责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责,亲自主持制定制度建设计划,精心组织实施,抓好任务落实。

教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导,注意跟踪了解情况,及时提出明确要求。

(二)健全规章制度。

各单位要在前段工作基础上,深入分析产生“四风”问题的深层次原因,改进作风的各项规章制度,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。

要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

(三)提高制度质量。

要用系统的思维、改革的.办法加强制度建设,制度建设重在管用、长效,不重复建立制度,不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。

出台有关制度要请基层干部和群众参与,特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。

对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度,要建立协调推进机制,明确牵头单位,搞好任务分工,加快工作进度。

要强化制度执行,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。

(四)强化督促落实。

分管领导要加强对制度建设情况的督促指导,有针对性地提出要求,加强指导、严格把关,对制度建设大而化之、应付了事的,该重建的重建,该完善的完善,确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。

根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和中共上海商学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的精神,紧密结合机关党总支教育实践活动和制度建设的实际,制定本制度建设计划方案。

一、思路和原则

(一)制度建设的思路

以国家总书记重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央八项规定,坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点,聚焦“四风”问题做好制度“废、改、立”工作。

对于实践证明行之有效、群众认可的制度,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度,形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系,着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。

(二)制度建设的原则

按照中央的有关部署,本次制度建设应遵循4条原则:一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则,紧扣为民务实清廉要求。

二是坚持于法周延、于事简便的原则,注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。

三是坚持明确具体、管用长效的原则,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。

四是坚持统筹谋划、协调推进的原则,不重复制定相同的制度规范。

二、建设计划和任务分解

按照制度建设总体思路和原则,我们清理了近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定,梳理出需要“废、改、立”制度规定共228项,其中:予以废止的42项,修订完善的132项,需要新建的54项(已新建9项,计划新建45项)。

(一)需要废止的制度规定(42项)

主要是根据中央和上海市委出台的相关文件精神,结合机关总支实际,对文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失等情况,经责任单位和相关部门认真讨论和研究,确定按照党委全面清理学校规范性文件的要求予以废止。

(二)需要修订完善的制度规定(132项)

主要是与现行规定不完全一致,但个别条文修改后仍可执行。

(三)需要新制定的制度规定(54项)

一是在教育实践活动中已建立了9项。

二是根据中央教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节的工作安排,结合机关总支实际,计划再新建制度规定45项。

三、组织实施和有关要求

(一)加强领导,明确职责

抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程,是解决“四风”问题的治本之策,必须高度重视、加强领导、精心实施。

各牵头领导是主要责任人,要牵头抓总、亲自主持研究谋划,采取有力措施推动落实。

各责任部门要切实负起责任,主要领导要亲自负责,组织专门人员力量,集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。

(二)统筹协调,确保质量

各责任部门要密切协作配合,相互沟通商量。

要坚持开门建制度,采取召开座谈会、专家学者论证评审等方式,充分听取师生的意见建议。

要统筹进度和质量,既要坚持时间服务从质量,又要加快工作进度,尽快取得制度成果。

(三)强化督查,严格执行

要把贯彻落实党的群众路线制度执行情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,加大制度的执行力度,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,不折不扣地贯彻落实到位。

以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。

培训体系建设方案

为贯彻落实省统计局和市政府社会信用体系建设工作要求,进一步提高全市统计调查单位统计能力、统计数据质量,提升政府统计公信力,特制订本方案。

一、组织机构。

成立由一把手任组长,其他局领导任副组长,各部门负责人为成员的市统计信用体系建设工作领导小组,负责统计信用体系建设的组织领导和综合协调,领导小组办公室设在政法处。

二、工作措施。

(一)明确工作责任,加强工作协调。政法处负责建立相关配套制度方案、行政处罚信息的收集报送等工作;综合处负责相关宏观数据的提供等工作;数管中心负责信用体系建设的技术保障等工作。

(二)强化基层基础建设,夯实统计基础。深入开展统计规范化建设,进一步巩固和提高已达标和示范单位的规范化建设水平,有效发挥示范带头作用。依法加强对部门统计工作的.管理、指导、服务,深入开展部门统计规范化建设活动,促进部门统计工作不断完善提升(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。

(三)大力宣传统计法律法规,营造依法统计氛围。深入推进“六五”统计普法工作。要把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料发布、咨询服务等各项统计业务活动之中。以贯彻落实《省统计条例》为重点,进一步加大统计普法和统计诚信宣传教育力度,为努力实现“三个提高”营造良好的法治环境。(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。

(四)加大执法力度,提高统计数据质量。抓好数据质量检查,严肃查处统计违法行为,加大对拒报、迟报和提供数据不真实等失信行为的惩戒力度,对典型统计违法案例坚持曝光,决不姑息。(责任部门:各业务处室,配合部门:政法处)。

(五)细化数据质量控制体系方案,确保统计信息产品质量。认真落实细化《省统计数据质量控制规范》及专业数据质量控制办法,加强对统计数据质量监控和评估工作流程各环节的管理和控制,建立数据质量责任追究制度,将质量控制管理贯穿于数据生产的全过程(责任部门:综合处,配合部门:各业务处室)。

三、有关要求。

请各地各部门加强组织领导,明确工作责任,主动高效完成各项任务。请各有关单位12月20日前向市统计局报送本单位全年统计信用体系建设工作开展情况。

营销体系建设方案

为了统筹营销资源,拓展业务渠道,提高公司市场竞争力,构建系统化营销体系,为公司长远发展奠定坚实的战略基础,实现公司健康可持续发展。根据市场营销基本规律,结合公司实际情况,制定本方案。

一、相关背景。

近年来,公司规模逐步发展壮大,业务类型不断拓展。但与此同时,市场环境发生了微妙的变化,竞争日益加剧,发展逐步逼近瓶颈期(需要具体数据和测算来支持)。加之今年的新冠肺炎疫情影响,公司生产工作受到较大冲击。短期内市场经济环境难以恢复,生产运营面临较大压力。

二、基本情况。

(一)经营模式。

(二)现有(客户)资源。

(三)近三年详细经营数据。

三、

存在问题。

(一)市场层面。

1.体系业务占比过高(长期存在的问题)。

2.市场定位不够明确(需要公司层面指导)。

(二)管理层面。

1.人员管理难度大(客观原因)。

我们很早就成立了市场部,但我们的市场部和营销的关联不大,主要精力都放在回款上了。真正属于市场部的战略规划、策略制定、市场开发等核心职能没有充分发挥出来,导致市场部工作头轻脚重,业务难以拓展。目前完成了大市场部的基本框架,感觉有形无神,比如岗位职能定位,如何发挥实际作用?这些问题都没有明确,主要原因还是营销体系不完善。

3.管理制度不健全。

制度建设方面停滞不前,还在沿用原来的那一套,新出来的管理制度较少。员工平时专注于自己的分内事,对项目管理、企业管理不是很上心,管理意识不强,比如成本意识、效率意识淡薄等。制度建设是企业层面,管理意识是个人层面,要两者产生良好的化学反应,企业文化建设很有必要。

指导思想:坚持市场导向,强化经营管理,严格控制成本,提高盈利水平。企业不以营利为目标就没有意义。

五、实施步骤。

1.组织领导。

2.职责划分(市场部职能)。

大市场部框架基本上有了,但还没有具体的指导思想和体系支撑,显得比较空洞。在大市场部构想的方案中,我们提出了全员营销的战略。

“全员营销”,狭义的理解可以是所有员工都承接项目,有一定的道理,但有些片面。营销是两个词,其实是涵盖了经营和销售两层意思,也就是管理和市场两个方面。因此我理解的“全员营销”是生产、管理部门可以参与市场活动,销售部门也要学习提升管理水平,形成管理和市场的合力,共同为公司创造价值,提高公司盈利水平。

体系建设主要是梳理公司生产经营活动中的各类事物,发现其中的关联和规律,通过制定相应的策略,使他们往对公司发展有利的方向发展,和制度建设是相辅相成的关系。

财务体系:预算、核算、财税、成本等;

培训体系:培训的类型有哪些?各种类型的岗位(技能型、经验型)如何开展培训工作?

薪酬体系:薪酬结构怎样设计?薪酬如何与员工工作表现挂钩?员工福利有哪些?

(二)宣传推广(年内-中长期)。

1.品牌形象与定位:

2.视觉识别系统:

3.企业文化塑造;

4.传播方式:人际关系、互联网、展会、活动。

(三)制度建设(长期)。

1.市场层面:

(1)招投标。

(2)报价策略。

(3)客户管理。

(4)外协管理。

(5)营销技巧。

行为规范、话术、沟通技巧、商务礼仪等。

2.管理层面。

(1)决策管理。

权限设置、事项分级分类、重大事项决策流程、特定情形;

(2)项目管理。

项目流程、质量控制、进度控制、责任划分;

(3)培训管理。

岗前培训:业务类型,企业发展历程等。

营销知识培训:行为规范、话术、沟通技巧、商务礼仪等;

培训的计划、组织和实施;

(4)质量管理。

质量标准、质量控制、质量责任、服务质量;

(5)风险管理。

风险类型、应对风险措施、风险发生后的应急处理;

(6)预算管理。

预算的作用、预算流程、预算控制、预算调整;

(7)成本管理。

(8)设备和固定资产管理。

资产类型:计算机软硬件、服务器、办公家具、生产设备;

各种资产的购置、管理、折损、报废、置换流程和要求;

(9)核算管理。

核算的意义;厘清产值和回款的概念;部门产值切分与核算;低利润项目的产值补贴;公司整体核算;季度时间节点。

浅谈如何加强基层组织体系建设。

培训体系建设方案

为了充分了解公司人员现状,深刻挖掘公司培训需求,建立系统化、结构化的公司内部培训体系。自200*年4月5日起,本人在公司范围内进行了一次培训需求调研,至4月13日止,共发出问卷36份,回收问卷26份,其中有效问卷24份,中层管理人员问卷4份,主管级及职员级20份,现简要对问卷结果加以统计与分析。

1.公司发展战略较为明晰。

据调查资料显示,约有65%左右的员工认为,自己对××公司的发展战略表示了解或相当了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的35%左右员工表示了困惑,这势必会造成实际工作会缺乏目标,或者人力资源的较大浪费。

2.近7成员工熟知企业的精神和价值取向。

“×××××××××”,几乎感染了公司的所有员工,可见企业文化在较大程度上凝聚了员工的敬业度和忠诚度。

3.企业文化建设、公司制度建设仍需努力。

调查数据显示,认可公司有一个非常健康文化的比例达到55%,而45%左右员工则认为一般,但可喜的是,没有员工对此表示反对。

相比而言,仅有15%的员工认为公司的制度体系非常完备,而认为不完备的人数达30%.

二、组织架构与岗位设置。

1.近9成员工认同公司现行组织架构,并表示现有其与部门业绩息息相关公司现有员工中,9成员工对现有机构设置表示赞同,认为现行设置方式有利于部门业绩的获得和目标的.实现,并在实际工作中发挥了机制性的作用,见下图。

2.现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。

依据调查结果,65%员工认为现行岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

三、管理素质与技能。

1.在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持度。

部门负责人作为××公司的中坚力量,势必肩负着企业发展的重任,从统计数据发现,在工作任务分配方面,70%左右的员工承认,中高层管理人员的确作到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。

2.部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。

多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调查显示,部门内沟通并没有达到预期要求;而关于部门间沟通,更多的员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占29%.

对于部门内部的员工间沟通,调查者则在三个方面表现较为均衡:自己解决、问问同事、求助领导。

3.中层管理人员急需提升的方面。

根据调查数据显示,样本员工认为,在以后的工作中,中层管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、计划组织、员工激励、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思维意识、成就动机。

而据中层管理人员的调查显示,则依次为:责任心、上下级沟通、计划组织、员工激励、领导艺术、公平性、思维意识、业务能力,团队文化、成就动机。

从上述表格对比结果可以看出,员工和中层管理者几乎对上述十个要素回答表现出惊人的一致,因而,××公司的内部培训体系建立必须紧密围绕这个发现展开。

四、团队文化和潜规则。

1.除少数员工外,团队士气良好。

在实际调研中,10%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满友爱、互帮互助的集体,但25%的员工承认团队现处在低迷的时期。

针对团队的特定成员进行调查时发现,约有75%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。

2.个人利益与个人绩效没有紧密结合。

团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,××公司仍需要在此方面继续努力,见下图。

3.团队素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。

据统计资料显示,60%员工认为××公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。

在员工与团队合作的信心方面,30%。

员工认为团队正向有利发现发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。

在团队素质的提升方面,15%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,40%表示沉默,10%表示不认同。

五、员工个人技能与专业知识。

1.员工专业技能的自我评价。

员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达60%,仅有5%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,20%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。

但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,65%员工认为自身的技能基本发挥,30%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。

2.期望以后改进方面。

在对公司长期发展建议方面,员工认为关键点在于加强相互沟通、调整人员配置等方面,而提升个人素质的支持度最低(约11.76%),具体见下图:

附件统计数据。

公司制度体系建设方案

按照xx公司的部署,xxxx公司深入推进惩防体系建设,在落实反腐倡廉责任制,开展效能监察,建立和完善内控制度,培育廉洁文化,加强纪检监察基础工作等方面因地制宜地开展了一些具体工作,取得了一定成效,现将有关情况汇报如下:

一、大力加强廉洁从业教育。

加强公司全体干部员工宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育等廉洁从业教育,增强干部员工知廉、倡廉、守廉意识,营造廉洁从业、遵纪守法的浓厚氛围。

一是加强理想信念教育。利用党委中心组学习、民主生活会、组织生活会、专题学习等方式,加强各级领导干部开展党的基本理论、基本路线、社会主义核心价值观和荣辱观等理想信念教育,牢固树立正确的权力观、利益观和政绩观。

二是开展廉洁自律主题教育。通过以会代训、外派学习、自学等形式,对领导人员和部门负责人进行培训。每年公司与各部门签订《党风廉政建设责任书》并与重点岗位人员签订廉洁承诺书,明确部门和重点岗位人员在工作、学习和生活中,在党风廉政建设和反腐倡廉方面应承担的职责,明确了目标、落实了任务,形成“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制和责任机制。坚持廉洁从业谈话教育制度,在元旦、春节等重大节假日期间,公司纪委在节前对中层干部、重点岗位人员进行节前廉洁自律集中谈话。同时按照公司《廉洁谈话制度》,对新提拔中干及岗位调整的中干均进行了任职廉洁谈话。公司还结合工作任务繁重的实际,通过各种会议、个别谈话等途径敲警钟、提要求,强化党员干部廉洁从业意识。

按照《中国xx公司建立教育,制度、监督并重的惩治腐败体系实施细则》和xx公司《惩防体系任务分解表》的要求,建立与工程建设和电厂运营管理相适应的惩治和预防腐败体系。公司针对自身特点,大力开展党风廉政、反腐倡廉、廉洁自律的宣传教育工作,尤其是对重点岗位人员的教育和监督。

一是进一步强化各级各类人员的廉洁自律工作,深入开展党风廉政教育,大力宣贯《实施纲要》;定期对重点岗位人员进行反腐倡廉和廉洁自律培训教育;加强党纪政纪、法律法规和企业规章制度的学习教育。组织学习系统内有关党风廉政、纪检监察方面的领导讲话、党纪政纪文件、企业规章制度,并结合具体工作实际,运用正反典型案例开展反腐倡廉教育。

二是建立健全内控制度,重点抓好“三会”监督职权体系的完善,规范“三重一大”决策程序,完善职工代表大会制度,深入推行厂务公开,按规定开展领导人员述职述廉工作;完善干部推荐、提名、考察、讨论,以及干部竞聘、考评,选任、公示等程序;加强财务制度建设和审计监督,健全招投标制度并不断总结经验和完善提高。

三是严把监督关口,强化制约效力。坚持招标项目开标、评标的全过程参与,合同签订的会签审核,发现问题及时纠正。按照上级公司的要求进行财务和审计监督,坚持外部审计和自我控制相结合,按照审计报告提出的意见和建议进行整改。进一步健全和企业的内控制度,严格遵守财务制度和财经纪律;对材料采购,工程建设管理实施的过程是否合法,程序有无违规进行监督;建立举报箱,公布举报电话,对关联交易、违反“七条规定”等不廉洁行为进行监督,发现问题,及时查处。

四是源头治理,不断完善现代企业制度,落实股东会、董事会、监事会的职权体系“新三会”按照公司章程的规定履行权利,承担义务;按照对标管理的要求,努力完成年度三项责任目标,创新企业的考评体系,不断探讨企业的激励约束机制。五是坚决查处违法违纪行为,发现问题,及时纠正。六是落实党风廉政建设责任制,坚持按期对责任制落实情况进行检查,发现问题,及时整改。

三、加大廉洁文化的培育力度。

按照《公司廉洁文化建设活动实施方案》,逐项贯彻落实。一是深化廉政教育。廉政教育工作必须坚持“年年讲、月月讲、天天讲”,时刻敲警钟,不断增强思想免疫力;二是开展“读廉书,思廉洁”活动。编辑了《廉洁自律文件汇编》,印发给每一个重点岗位人员,要求不断加强学习;三建立健全廉洁制度,增强制度约束力。公司先后制定了《xxxx公司党委党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁从业保证金实施办法》、《监察工作实施细则》等内部规章制度,拟定并对所有重点岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》;四是载体传廉,营造“廉荣腐耻”氛围。分别在流域各营地安装廉政警示标语,在各项目部的宣传栏上举办一期廉洁自律专栏;同时在西昌办公基地开辟专栏,广泛宣传廉洁自律和反腐倡廉工作;五是谈话促廉,强化法制观念。每年对每个重点岗位人员都进行了廉洁自律谈话。六是典型导廉。大力宣传先进典型,促进弘扬正气、爱岗敬业、勤奋工作良好风尚的形成。

四、认真开展效能监察工作。

每年至少立两个项目开展效能监察工作,从设计、招标、合同谈判、进场施工、工程管理及验收结算全过程参与。检查招标行为有无违规,程序是否合法,内容是否真实,施工管理制度是否完善,合同履行是否严格认真,最终效果(效能)如何等。二是公司甲供材料管理,重点监察材料供应过程中的数量核准、质量检验、消耗量核销等内容。

xx公司惩防体系建设工作取得了一定的成效,但与上级的要求相比还存在着不少差距。我们有信心有决心迎难而上,争取从基础入手,在较短的时间内有显著的提高。

公司制度体系建设方案

20xx,我公司内控工作在有关领导的正确领导下,全面贯彻油田公司关于“建立健全内控体系、完善经营管理机制、切实做到设计有效,执行有力、确保一次通过管理层测试和外部审计”的要求,以“完善内控制度,确保有效运行”为重点,以“设计有效,执行有力”为目标,将抓好体系运行、迎接管理层测试和外部审计、加大整改和完善力度作为全年工作的重中之重,现已达到预期目标,圆满完成了20xx年内控体系建设工作任务,为我公司内控体系建设工作以后的开展奠定了坚实的基础。

第一部分:内控体系建设工作开展情况一是高度重视,加强培训,继续营造良好的内控工作氛围。20xx年,我们按照增强全员内控意识的要求,针对内控体系建设、coso框架、控制环境应知应会、岗位职责描述、业务流程等内容举办了两期内控培训班,公司机关及所属单位200多人次参加了集中培训,基层各单位也都按照公司统一要求对员工进行了培训。

通过不同形式的培训和学习,使广大员工对内控体系建设工作的重要性、相关知识及本单位主要业务流程内容有了更深刻的了解。

公司全体员工逐渐形成了重制度、重程序、重证据的内控工作氛3-4月份,我们历经近一个月的时间,按照油田公司统一要求,并在规定期限内,结合我公司油田生产经营实际情况,经过无数次的制作、修订与完善,共完成14大类(包括kp02油气田开发建设、kp04油气生产、kp06油气销售、mp01人力资源管理、mp02财务管理、mp03资本运营、mp04采购管理、mp05存货管理、mp06资产管理、mp07科技发展、mp09合同与纠纷管理、sp04经营计划、sp07法律事务、sp08健康安全环保)87个末级子流程的流程图、风险控制措施文档(rcd)、控制程序文件、控制实施证据的绘制、描述及上述末级子流程的信息化转换工作。在进行信息化转换工作期间,我们业务人员始终要求自己做到,对重要风险充分识别、无一遗漏,对关键控制全面落实、无一缺失;每个控制环节点,尤其是关键控制点的控制措施要与部门职责统一、流程节点描述统一、岗位描述统一;切实把“谁负责执行控制”、“如何执行控制”、“什么时间执行”、“执行的标准和依据”基本融入到业务流程中,使其在实际工作中具有较强的可行性和可操作性,这对我们业务人员在以后的具体工作中加强管理、规范运作具有非常重要的意义。信息化转换工作完成后,油田公司内控管理办公室对我公司在较短的时间内,高质量的完成任务给予了肯定和表扬。

三是认真做好股份公司管理层测试的迎检工作。20xx日股份公司管理层测试组对我公司进行了测试,在测试过程中,测试组的各位专家对我公司内控的设计和执行情况表示满意,对内控体系建设工作给予充分肯定。本次测试顺利通过并取得较好的效果,主要有以下三方面的原因:一是领导高度重视。二是内控办公室精心组织。三是各部门积极配合。测试期间,有关人员全程陪同,全力协调。流程涉及人员随叫随到,对流程上下接口积极沟通,实施证据提供完整、快捷、准确。相关部门和单位都能以积极、热情、诚恳的态度对待测试工作,凸显了各部门和单位团结一心、互相协助、共同迎接测试的团队氛围,特别是总经理办公室、生产运行部等部门在办公场所、通讯设施、食宿安排、车辆等方面提供了有力保障,进而确保本次测试工作顺利进行。

第二部分:内控体系建设工作取得的主要成效经过几年的体系建设和执行过程,员工思想观念有了大幅度的转变和提高,规范了管理行为和方式,有效规避了经营风险,同时促进了生产经营管理水平的提升。

一是进一步转变了员工的思想观念,营造了良好的内控工作氛围。内控工作开始时,大部分员工认为,内控体系建设仅仅是为满足公司上市地法律的要求而走个形式而已,根本就没有摆明内控的位置。为此,公司领导要求内控办从认清形势、提高认识入手,多次强调内控体系建设不是可干可不干的工作,而是必须干好的工作,并组织相关部门人员反复宣传贯彻内控体系建设的有关精神,而且随着近三年的编制、执行、落实、测试以及内控体系建设给企业管理带来的实效,广大干部员工尤其是关键岗位的管理人员和业务人员终于对内控体系建设工作的出发点有了更深刻的理解,并开始认识到内控是企业强化管理的需要,是企业实现自身长远发展的需要。通过对内控工作认识的转变,所有部门(单位)管理人员在每一阶段工作安排后,都能给予积极的配合、支持,这为我们推进内控体系建设工作打下了一定基础。

二是通过内控,不断完善了以文本为载体的制度建设。《萨r26;奥法案》要求在美国的上市公司必须建立内部控制体系,同时推荐coso框架作为建立内部控制体系的标准,但并没有对如何建立内部控制体系进行详细的说明,所以,对于股份公司和油田公司来说,内控体系建设也是一项崭新的工作,我们只能干中学、学中干。最终在内控体系建设实际工作中,我们按照油田公司设计的基本框架和总体要求,主要结合我公司油田生产经营实际情况,完成了一套符合我公司自身实际情况的文本化制度,使其更具可行性和可操作性。

三是进一步理顺了工作程序。开展内控以来,通过不断修改、完善各个业务流程,使各部门、各岗位之间,上下级之间的工作关系更加清晰、顺畅、协调,各项工作程序得到了进一步理顺。

四是资产管理工作进一步规范,资产管理方式和方法正在与油田公司趋同。通过内控体系建设的开展,在资产管理上,我们改变了过去由不同职能部门按其职能性质分别管理不同类别资产的做法,重新整合了资产管理部门,由财务资产部全面行使资产管理的各种职能,财务资产部吸收了其他单位好的做法,重新制定和完善了与资产管理相关联的五个管理办法。从资产装备计划开始,直至资产的后续支出管理,全部由财务资产部负责,使我们的资产管理工作在保持自己特点的同时,正在与油田公司趋同。五是合同管理更加规范,合同控制力正在加强。通过内控体系建设的开展,合同的作用彰显出来,凡应履行合同签订的事项全部订立了合同或协议,在合同签订和履行过程中,各职能部门和有关责任人切实严格把关,严格按照内控要求履行职责,并保证在事项发生前履行合同审批手续,最大限度地避免了事后合同的发生。另外,签约率、三项审查率均达100%,所签定的合同均按照约定全面履行,没有发生一起因合同签订、履行所引发的经济纠纷,切实保证了公司各项生产经营活动的顺利进行,有效地维护了公司的合法权益。

第三部分:内控体系建设存在的问题公司内控体系建设开展三年多来,总体上做到了运行平稳,执行有力,但在实际工作中,还有部分单位及人员对内控体系建设的重要性认识不够,主要有以下三个方面:

一是内控的全员参与意识不够。目前,公司大多数人员都能为内控体系的建设积极创造条件,真正发挥作用。但是,还存在个别单位和个别人员认识不足,风险控制薄弱,行为管理滞后,未真正达到实质性介入,及精细管理的要求。

二是业务流程的`执行力度有待加强。公司的内控体系经过多次测试与整改,业务流程已逐渐完善,但个别单位在业务流程操作过程中还存在着控制实施证据缺失或填写不完整,如审核审批手续不完善,或不符合内控规定等一系列基础工作不扎实的现象,这将是下一步内控工作的重点,我们要保证强化流程执行,规范实施证据,从源头上堵塞管理漏洞。

三是对控制环境知识应知应会,各级管理人员学习掌握不够扎实。控制环境知识在内控体系建设上是一个非常重要的环节,外审测试时,要对员工进行访谈,回答不准确或偏差,都要算作例外事项,将影响公司是否能够顺利通过测试,甚至会影响到油田公司的总体测试。

第四部分:今后工作任务几年来,经过公司上下的共同努力,克服重重困难,完成了内控体系建设各个阶段的工作任务,虽然内控体系建设初见成效,但是同时我们也看到,内控体系建设工作已进入关键阶段,目前面临的问题仍然不少,从企业长远发展和经营管理需要来看,内控仍然存在覆盖面不够,个别控制措施不够到位。这些问题如果得不到彻底解决,将直接关系内控体系建设工作的成败。所以我们清醒地认识到,内控建设工作并没有结束,真正的攻坚战才刚刚开始,更加艰巨的任务还在等着我们。

一是继续做好对业务流程的符合性检查工作,实行全过程跟踪,对发现的问题,及时和上级业务主管部门进行请示和沟通并得到及时解决,要按照优化简化工作流程,进一步理顺业务关系的原则,实现业务流程的统一和规范,使业务流程无论是可操作性还是有效性上都得到进一步完善。

二是加大内控体系的宣贯和培训力度,强化员工内控体系建设观念。与传统的管理模式、工作习惯相比较,内部控制不但是一种新理念、新知识,更是一种新的管理行为。因此在实际工作中,无论是引入还是执行都存在一定的难度。为使内控意识在广大员工的脑海中扎根,我们要采取灵活多样的方式,继续加强内控体系建设的宣传培训工作,要充分利用有线电视、网页、工作简报等媒体加大宣传力度。同时,我们要经常通过举办内控专业知识培训,特别对主要管理人员进行培训,使内控氛围更加浓厚。

三是建立内部控制的长效机制。内控体系建设虽然已经完成了设计,并已开始运行,但这也还只是起步,而不是结束。只要企业存在经营管理和经营活动,就需要建立内控制度,加强内部控制。内控体系建设阶段的工作完成后,还需要进行持续的更新与维护,还将向纵深发展,内控工作任何时候都不能放松,必须建立内控工作的长效机制,而且要把内控体系建设作为一项重要的日常工作来抓。

四是强化执行。狠抓内部控制的有效执行,是今后内控工作的重中之重。确保有效执行,一是必须采取有效的方法或形式,使我公司各级领导、所有管理人员不仅要了解在内控执行上做什么,怎么做,还要清楚做到什么程度,达到什么标准。二是要监督到位,措施有力。为使内控工作不流于形式,我们必须要建立严格的检查、监督、考核制度,这是保证内控执行的重要一环。对内部控制的每一项要求,都要明确:谁是责任人,什么时间检查,检查的内容是什么,发现问题怎么整改,出现重大缺陷和实质性漏洞谁负责,负什么责任,处罚措施是什么等。要严格执行《内控管理手册》的有关规定,把内控执行切实落到实处。

五是按照股份公司及油田公司的统一部署,统筹安排好以后各阶段的工作,全面完成内控体系建设任务。我们要在实际工作中,依托已有的管理优势,以提高企业自身管理水平的需求为动力,全力进行内控体系的建立和完善工作,并使之成为一个长期有效运行的体系。同时,以内控体系建设为契机,对我们多年积累的管理经验进行总结和提升,充分吸收借鉴兄弟单位先进的管理文化成果,构建适合我们自身长远发展需要的管理体系。

安全生产诚信体系建设方案

深入贯彻落实,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求,突出“安全发展”这条主线,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识,着力强化教师、幼儿的安全责任意识,保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全,为创造良好的保育保教环境,构建和谐幼儿园作出积极贡献。

二、活动主题。

强化红线意识,促进安全发展。

三、活动时间。

20__年6月1日至6月30日。

四、组织领导。

为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导和协调工作,幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组,负责幼儿园“安全生产月”活动的开展。

五、活动主要内容。

(一)加强宣传力度,营造安全氛围。

1.在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语,在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。

2.通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规,号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。

为增加活动的实效性,结合我园教育实际,我园要认真组织开展以下活动:

(1)以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动,增强师生安全防范意识。各班要认真开展“八个一”活动,即:组织一次安全知识讲座、出一期安全教育板报、组织幼儿观看一次安全教育专题片、上一节安全教育公开课、评选一次安全文明班级、以班级为单位召开安全专题讨论会活动,以幼儿园为单位组织一次全园性的安全知识检测活动、组织一次校园安全应急预案演练活动,全面提高广大中小学生的安全意识。

(2)组织开展校园安全大检查,及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求,对学校周边安全现状进行分析、讨论,并组织进行一次安全隐患大排查,对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查,及时发现隐患,建立隐患排查台帐,落实安全隐患整改消号制度,对自己无力整改的问题要及时逐级上报,确保广大师生的生命安全和健康成长。

幼儿园要结合实际,组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练,通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处置突发事件能力和应急管理水平。

(4)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动,根据市教育局已出台的一系列安全规程,联系本园实际,进一步完善各项安全管理制度,明确和充实工作岗位安全责任内容,将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化,分解落实到人,形成严密的幼儿园内部安全管理责任体系。

(5)进一步追加幼儿园安全管理措施,认真抓好幼儿园安全回头看工作。幼儿园要结合自身实际,针对当前工作特点,强化安全管理措施,重点是要加强防走失、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理,确保幼儿安全。

(三)总结与反思。

根据市教育局的要求,为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况,活动结束阶段认真做好总结与反思,在6月25日之前及时向中心学校上报“安全生产月”活动开展情况。

档案局惩防体系建设方案范文

为深入贯彻落实《中共县委关于深入推进201x年惩治和预防腐败体系建设工作实施意见》等相关文件精神,切实加强本局、办惩治和预防腐败体系建设工作的组织领导,确保工作落到实处,取得成效,结合局、办工作实际,特制定201x年度惩治和预防腐败体系,建设工作实施方案:

201x年是推进惩防体系建设“五年规划”的重要之年,我单位要认真落实惩防体系建设协办职责,切实按照《县201x年度惩治和预防腐败体系建设工作任务台帐》要求的内容,针对涉及本部门的年度具体任务,逐项逐条分别制定工作措施和任务分解详细台帐,进一步明确完成时限落实相关责任人及工作进展情况要求。落实督促检查、考核考评办法、资料归卷管理等推动工作的保障措施。

我局、办要积极配合并与惩防体系建设各牵头单位的密切联系,加强沟通与合作联系,自觉承担惩防体系建设工作职责和任务。切实把推进惩防体系建设工作纳入单位党风廉政建设责任制的重要内容,单位“一把手”自觉履行党风廉政建设“一岗双责”,把惩防体系建设工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。

我局、办要在已取得成绩的基础上,不断深化已经取得的工作成效,巩固工作成果,为全面完成“五年规划”任务,迎接上级检查验收奠定坚实的基础。要以反腐倡廉宣传教育、制度建设、机制体制改革为重点,对照《任务分工表》和历年惩防体系建设任务及相关工作形成的资料等,建立规范性卷宗;卷宗资料要齐备,规范完整,以备检查验收。与此同时,要全面建设反腐倡廉长效机制,积极探索反腐倡廉宣传教育,制度建设等逐步适应新形势,新任务需要的长效机制,努力为全县经济发展生态文明和谐幸福新做出应有的贡献。

水利服务体系建设方案的

xx县水利服务体系建设依据xx县水利水保局、县机构编制委员会办公室、县财政局、县人力资源和社会保障局四部门联合下发的《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,于xx年3月12日开始实施至xx年4月25日完成所有工作任务,经县级自验,认为圆满完成了实施方案中的全部任务,现将自验情况报告如下:

xx县水利服务体系建设项目根据山西省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》(晋水农水[xx]416号)、xx省水利厅关于《加快推进基层水利服务体系建设的通知》(晋水农水[xx]489号)和运城市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局的实施方案文件精神,为切实加强以乡镇水管站为主的基层水利服务体系建设,全面提升基层水利服务能力,结合我县实际制定了xx县《关于加强基层水利服务体系建设的实施方案》,经过有关部门协调工作,完成了所有工作内容,并以此方案为依据开展自查自纠工作。

该项目下达后,我们立即召开会议,安排部署工作,成立由分管县长任组长,水利、编办、财政、人力资源和社会保障等部门组成的基层水利服务体系建设领导组,对十个乡镇水管站,逐一进行达标升级。项目完成后,组织专人检查验收,对发现的问题坐下来认真研究和整改,直至达到验收标准。

按照实施方案内容,认真落实了机构设置,每个乡镇设一个水管站,理顺了现有人员编制,缺额人员补充到位。人员工资已纳入了县财政开支,经费有了保障;建立健全有关规章制度,达到制度上墙,责任到人;有七乡镇水管站办公场所临时设在乡镇政府院内,有三个乡镇办公场所结合乡镇集中供水工程建设,驻扎集中供水工程管理站,部分乡镇水管站陆续配备了仪器设备。

(一)明确机构性质与职能。我们把乡镇水管站作为公益类事业单位,将其职责明确为负责辖区内的防汛抗旱、水资源管理、农田水利和水利科技推广等工作,协助编制农村水利建设规划、组织发动群众开展农村水利建设,承担农村水利建设、管理与运行维护的技术指导等工作。指导农民用水合作组织建设与运行,调解水事纠纷,组织开展水法法宣传等。

(二)理顺机构管理体制。我们把各乡镇水管站确定为县水行政主管部门的派出机构,单位性质确定为财政拨款事业单位,经费纳入县级财政预算,县水行政主管部门统一管理水管站人员的人事、财务;水行政主管部门和乡镇政府双重领导水管站的业务和思想政治工作,以县水行政主管部门为主,基层水利工作任务繁重,为便于管理,我县是以乡镇为单元单独设立水管站挂牌运行。

(三)合理核定人员编制。我县以xx年乡镇机构改革时从乡镇调整的编制为准,综合考虑水管站管辖范围面积、水利设施数量、水利管理任务、农业人口数量等因素,合理确定了人员编制,实行总量控制乡镇水管中心站人员编制每站编制2—5人,编制结构以专业技术人员编制为主。

(四)建立经费保障机制。我县将乡镇水管站定为财政拨款事业单位,人员经费和公益性业务经费全额纳入县级财政预算。人员工资实行岗位绩效工资制度,按照相关规定缴纳人员养老、医疗、失业、住房公积金、工伤、生育保障。

优先聘用;对水管站在编不在岗非业务人员进行了培训,定编定岗了水管站所有人员,不允许占编不在岗或混岗使用;建立了持证上岗制度。

(六)完善绩效考核制度。我县建立由服务对象、县水行政主管部门和乡镇政府三方参与的绩效考核机制,考核结果作为职务晋升、职称评聘、解聘续聘、工资发放等依据,连续2年考评不合格的予以辞退,严格了乡镇水管站人员工作绩效考核。

(七)改善机构工作条件。七个乡镇水管站都建有独立的办公场所,配备必要的办公设施、仪器设备、通讯及交通工具等。三个乡镇水管站结合乡镇集中供水工程建设与集中供水工程管理站合并办公。

(八)加强水利员队伍培训。我县有计划、有步骤、分期分批对乡镇水利员进行培训。加强乡镇水管站队伍的实用技术培训工作,同时,创新了人才培养机制,建立了定期培训、专业技术职务晋升等制度,全面提高了基层水利服务人员业务素质和个人工作能力。

在加强乡镇水管站建设的同时,我县要按照水利部、国家发改委、民政部和我省、市有关要求,建立规范、高效、完善的农民用水户合作组织;要按照xx年国务院批复的《全国抗旱规划》中明确要求,积极开展乡镇级抗旱服务分队的建设。

通过完善乡镇水管站建设、农民用水协会和抗旱服务分队建设,逐步在全县建立起职能明确、布局合理、队伍精干、管理高效、服务到位的基层水利服务体系,全面提高了基层水利服务水平。

按照验收标准,认真核对,详细检查,认为我县基层水利服务体系建设任务圆满完成,进一步明确了职能、理顺了关系、充实了人员、保证了经费、完善了制度。达到了挂牌服务、队伍精干、科学管理、布局合理、服务到位的基层水利服务体系,全面提升了基层水利服务质量。

水利服务体系建设方案的

为深入贯彻落实国家水利部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》,省水利厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》和张家口市水务局、市机构编制委员会办公室、市财政局《关于进一步健全完善基层水利服务体系的实施意见》文件精神,进一步加强我县基层水利服务体系建设,保障全县水利事业长期健康发展,结合我县实际,制定本方案。

健全完善基层水利服务体系是党中央、国务院对农村水利工作的重要部署,也是保障农村水利可持续发展的客观要求。没有完善的基层水利服务体系难以支撑全县水利事业的发展。我县现有的`基层水利服务体系建设相对滞后、管理不规范、经费保障不足等问题比较突出,健全完善基层水利服务体系建设已势在必行。按照中央、省、市要求,我县以全面提高基层水利管理服务能力为目标,以明确公益职能、理顺管理体制、完善保障机制为重点,到2014年6月,建立职能明确、服务到位的基层水利服务体系,全面提升基层水利管理服务水平。

(一)科学设置基层水利服务机构。基层水利服务机构推行以乡镇为单元设置基层水利站的模式,对全县现有基层水利服务机构人员编制进行重新整合,设立18个基层水利服务站,覆盖全县18个乡镇。

(二)明确基层水利服务机构的性质与职能。进一步强化基层水利服务机构的公益属性,基层水利服务机构主要职能:负责辖区的防汛抗旱、农业节水灌溉、农村饮水安全、水土保持、水利科技推广等工作,承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导等工作,指导农民用水合作组织建设与运行,调解水事纠纷,组织开展水法规宣传等。

(三)理顺基层水利服务机构的管理体制。乡镇水利站为全额拨款事业单位,人员由乡镇政府内部调剂不增加编制。乡镇水利站作为各乡镇政府的业务主管部门,级别为股级,受乡镇政府和县水务局双重管理。乡镇水利站的人员调配和物资调拨、日常管理、考核、晋升由乡镇政府负责,县水务局负责水利技术业务指导。

(四)确定基层水利服务机构人员编制。根据我县实际,核定人员编制,每个基层水利服务站设人员编制2-3名,共45名,专业技术人员比例不低于80%。

(五)落实基层水利服务机构经费来源。基层水利服务机构的人员办公经费纳入县级财政预算。

(六)改善基层水利服务机构工作条件。采取有效措施,落实好基层水利服务机构的工作条件和建设资金,解决好办公场所、技术装备等,不断提升服务手段和服务能力。

1.制定和出台实施方案(5月上旬完成)。由县水务局牵头,制定我县基层水利服务体系建设实施方案,并将实施方案报市水务、机构编制和财政部门备案。县财政局出具批复,明确基层水利服务机构经费全部纳入县财政预算。

2.完成基层水利服务机构工作条件建设任务(6月底前)。各乡镇要整合现有资源,依托现有水利技术服务站,落实基层水利服务站的办公场所、办公设备等,为基层水利服务机构正常运行提供保证。按照省水利厅要求,在省、市投入的基础上,县财政也安排专项资金,为乡镇水利站配备必要的库房、管理用房、技术装备、办公设施和交通工具等。每个乡镇水利站的防汛抗旱物资设备用房和管理用房,由各乡镇政府负责解决。

健全完善基层水利服务体系工作,时间紧、任务重,县水务局、县编委办、县财政局要充分发挥工作的积极性和主动性,组织人员严格按照时限要求,加快推进基层水利服务体系建设,确保各项工作如期完成。

市活力金融体系建设方案

xx。

发展我发展,我为。

xx。

xx。

活力金融体系,是指金融发展理念先进,内部体系完整稳健,政策传导顺畅高效,内生发展动力强劲,运作富有生机效率,服务经济水平较高,可持续发展能力较强的金融体系。

搭建活力金融体系架构,制定相应工作机制,明确近期工作重点,按照一定的步骤与方法推进,引领全市金融机构用先进的金融发展理念指导实际工作;货币信贷政策在辖区各个层面得到迅速、有效地贯彻实施;金融产品与服务创新全面推进,若干创新走在全省乃至全国前列;窗口服务效率明显提升,社会满意度较高;金融与经济主管部门的协作联动机制和金融机构之间合作互动机制运转顺畅,金融调控与监督形成较强的合力;金融稳定增长的基础牢固,金融可持续发展能力较强。

活力金融体系必须建立在金融运行安全的前提下,在金融稳定增长的基础上构建活力金融体系。活力金融体系是一个完整、系统的体系,涵盖能够激发金融活力的相关子体系,各子体系既相互联系又相互区别。整个体系的内部框架与运作机制,必须体现较强的前瞻性,

有一定的战略眼光与思维。

活力金融体系要渐进地实现,分步骤、分阶段地完成相应工作目标提出的相关工作机制与目标要可操作,各子体系中需明确工作重点与抓手。各个子体系都要保证实现运作的可持续性和服务地方经济的可持续性,不因国家宏观调控政策变动而受阻。

活力金融体系基本架构包括先进的发展理念体系、顺畅的政策传导体系、特色的金融创新体系、高效的金融服务体系、共赢的联动协作体系、持续的金融增长体系等六个子体系。六个子体系既相互联系,又相互区别,先进的发展理念是前提,顺畅的政策传导是根本,特色的金融创新是关键,高效的金融服务是标志,共赢的联动协作是依托,持续的金融增长是保障。

在科学发展观指导下构建活力金融体系,以更广阔的视野和更长远的眼光审视金融发展问题,不断增强金融服务地方经济的意识,提高金融可持续服务经济发展的能力以当前全球金融发展模式发生重大调整为契机,时刻把握国内外金融演变格局与动向,运用最新的金融发展与管理知识,推动区域金融业稳健快速发展通过不同形式和借助不同载体,在金融系统长期开展发展理念交流活动,及时传播信息,借鉴经验,启发思路,推动创新高度重视调查研究工作,提出符合辖区实际的金融工作新思路、新举措,将调研成果转化为现实生产力各金融机构要充分发挥在货币信贷政策传导中的枢纽作用,保证政策传递的灵敏性、及时性、针对性、有效性,合理引导企业和居民的投资与消费预期,不断提升政策执行水平与效果。人民银行发挥在货币信贷政策传导中的主导作用,结合革命老区、经济欠发达地区的实情,不断创新政策的传导途径与方法,组合运用好可利用的政策工具,把握政策贯彻的力度、重点与节奏,引导金融机构平滑贷款投放,调优信贷结构。在国家宏观调控政策和货币信贷政策作出重要调整时,及时研究制定针对性的贯彻方案和实施意见。促进金融机构充分有序竞争和稳健经营,为政策顺畅传导提供前提条件。

加强政策执行效果评价体系建设,定期对金融机构执行政策效果进行跟踪评价。

各金融机构应积极推出有典型性、代表性的创新产品和服务方式,在创新深度上实现突破,力争形成全省乃至全国的一流创新试点品牌。鼓励金融机构开展自主创新,制定创新激励考评办法,对创新给予必要的政策扶持,对创新成果突出的给予适当奖励。适时举办创新成果推介会,加强交流,拓宽视野,促进相互借鉴。建议有关方面制定

xx。

市引进金融机构办法,吸引股份制商业银行进驻辖区;鼓励增设新型农村金融机构,支持符合条件的农村信用联社向农村合作银行、农村商业银行转制,小额贷款公司向村镇银行转制;进一步放开农村金融市场,积极而审慎地推动民间资本参股新型农村金融机构。

银行业、证券业和保险业通过行业协会或其它方式,制定和出台具体的柜面服务承诺项目,包括硬软件环境标准、具体业务服务标准、柜面办理业务时限等,将承诺的具体内容向社会公开,主动接受客户监督。制定服务承诺监督办法,实行客户监督、协会监督、内部监督“三位一体”的服务承诺监督模式。行业协会可从社会上聘请若干独立的金融服务监督员,进行规范化、常态化监督。制定公众评议操作办法,定期评出若干优质窗口服务单位和待整改窗口服务单位,激励先进,鞭策后进。人民银行要深入开展“创新金融服务,支持经济发展”业务竞赛活动,不断完善服务标准,改进服务手段,提升服务效率。加强经济金融政策在区域贯彻实施中的协调与配合,推动金融机构之间协作共赢,增强金融协同意识和服务合力。建立和完善人民银行、经济部门、监管部门、金融机构、经济实体、产业协会等不同层面和范围的联动协作机制和信息沟通机制。搭建融资信息共享平台,将每年的银企对接会窗口化、网络化、信息化、日常化,为银企双方提供畅通的融资信息,实现银企双方及时有效对接。在政府领导、相关部门联动下,逐步解决贷款外部成本过高问题,为经济主体融资提供宽松的外部环境。以

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市社会信用体系联席会议制度为平台,加快推进信用。

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建设,优化金融生态环境,为金融机构支持区域经济平稳较快增长优化环境、压滤机滤布搭建平台、提供服务。

保持金融持续稳定增长,减少宏观调控政策调整带来的增长波动各金融机构要按照国家宏观调控政策的要求和有保有控的方针,进一步加大信贷投放,优化信贷结构,特别加强对中小企业、“三农”、就业等薄弱环节的信贷支持,保持信贷增长的连续性、平稳性、均衡性推广绿色金融,支持低碳经济,实现可持续发展结合区域经济社会发展战略,科学制定金融持续增长的经营目标与发展规划正确处理好加大信贷投放、鼓励金融创新与有效防范信贷风险之间的关系,加强风险预警体系与网络建设完善金融突发事件快速反应与应急处置机制,健全相关部门广泛参与的金融稳定协调机制,构建保障区域金融安全的长效机制举办一期

xx。

xx。

市经济发展方式转变和经济结构调整,推动金融创新加快步伐,寻找经济金融和衷共济的新途径。

紧抓国家继续实施适度宽松货币政策的契机,贯彻中央经济工作会议提出的“积极扶持革命老区、贫困地区加快发展”的要求,保持货币信贷政策实施的连续性和稳定性,配套支持

xx。

市重点项目、招商引资项目的建设,加大对薄弱环节、民生领域、承接产业转移等方面的服务,支持家电、汽车、摩托车下乡等消费政策的实施。

在《皖西日报》开辟“活力金融”专栏,重点宣传货币信贷政策及其调整动向,各金融机构贯彻政策的新举措、新思路。与电视台、政府网站等协作,以专题访谈录、新闻通气会等形式进行金融政策宣传和传导。通过广辟途径、拓宽渠道、创新形式,加强金融宣传。梳理现有的金融创新产品和服务方式,对国家级、省级创新试点项目进行重点推介和宣传。滤布厂召开创新推进会,为创新典型扩大影响力与知名度搭建平台。全面推进农村金融产品与服务方式创新,建立和完善相关配套政策。继续开展县域新增存款按一定比例投放当地的试点工作,保持该项工作在全国的领先地位。不断增强金融对经济的服务功能,建设服务型金融机构,让老区人民享受更加便捷、优质的金融服务,共享金融改革发展的成果。在银行业、证券业和保险业优质服务公约基础上,出台《

xx。

市金融优质服务公约》,并向社会正式发布。

人民银行与主要经济主管部门在充分磋商的基础上全面签署资源共享协议,出台

xx。

市经济金融信息沟通实施办法、

xx。

市融资平台管理办法等。

对全市金融业稳定增长进行全面评估和研判,客观分析危机对区域金融业当前及今后的深层次影响,提出前瞻性、针对性、可操作性的解决方案,熨平可能出现的金融运行波动

第一阶段:宣传发动阶段。

2010。

年初,正式推出、实施《。

xx。

市活力金融体系建设方案》,一季度在金融系统内部进行全面动员、贯彻,并通过相关媒体进行广泛宣传。

第二阶段:机制构建阶段。

2010。

年,对主要工作机制进行全面构建并于年底前基本完成,明确的重点工作得到有效推动。

第三阶段:成熟运作阶段。

2011。

年,

xx。

市活力金融体系的各个子体系建设向纵深推进,运作逐步成熟,相关制度在运行中不断得到改进和完善。

1.

明确组织领导。

在市政府金融工作领导组的指导下开展工作人民银行各县支行和市级各金融机构成立相应的领导组织,具体贯彻落实市领导组部署的工作任务各层面的领导组织适时召开推进会,对工作进行及时总结和部署

2.

广泛宣传动员。

xx。

市活力金融体系框架、工作机制、工作重点等在电视、广播、报纸等新闻媒体进行广泛宣传,扩大社会影响力、知晓度和透明度。通过宣传和动员,引导金融系统内外有关各方形成共识并协同构建。

3.

制定评价标准。

对相关工作机制与目标规划制定量化的评价标准,明确责任主体、

2010。

年上半年出台。

4.

注重有机结合。

各金融机构在推进活力金融体系建设中,要与上级部署的年度工作目标与阶段性工作任务有机统一起来,正确处理好两者之间的关系,找准结合点,寻求突破点,统筹兼顾,科学安排。

5.

加强沟通反馈。

各金融机构在活力金融体系建设过程中发现新情况、遇到新问题、提出新建议,要及时向领导组反映,确保问题迅速得到解决,好的经验得到交流,不断改进工作方式、方法,适时调整工作重点,增强构建工作的针对性、有效性。

6.

做好督促检查。

人民银行各县支行和市级相关金融机构按照各自的责任范围对相关工作进行督促检查,层层推动,相互联动。市政府领导组统筹全局,协调各方,加强领导,及时引导,有力督查,推动各项工作机制的按时建立和重点工作的稳步开展。

市统计信用体系建设方案

为贯彻落实省统计局和市政府社会信用体系建设工作要求,进一步提高全市统计调查单位统计能力、统计数据质量,提升政府统计公信力,特制订本方案。

成立由一把手任组长,其他局领导任副组长,各部门负责人为成员的市统计信用体系建设工作领导小组,负责统计信用体系建设的组织领导和综合协调,领导小组办公室设在政法处。

政法处负责建立相关配套制度方案、行政处罚信息的收集报送等工作;综合处负责相关宏观数据的提供等工作;数管中心负责信用体系建设的技术保障等工作。深入开展统计规范化建设,进一步巩固和提高已达标和示范单位的规范化建设水平,有效发挥示范带头作用。依法加强对部门统计工作的管理、指导、服务,深入开展部门统计规范化建设活动,促进部门统计工作不断完善提升(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)。深入推进“六五”统计普法工作。要把统计普法渗透到报表布置、业务培训、资料发布、咨询服务等各项统计业务活动之中。以贯彻落实《省统计条例》为重点,进一步加大统计普法和统计诚信宣传教育力度,为努力实现“三个提高”营造良好的法治环境。(责任部门:政法处,配合部门:各业务处室)抓好数据质量检查,严肃查处统计违法行为,加大对拒报、迟报和提供数据不真实等失信行为的惩戒力度,对典型统计违法案例坚持曝光,决不姑息。(责任部门:各业务处室,配合部门:政法处)认真落实细化《省统计数据质量控制规范》及专业数据质量控制办法,加强对统计数据质量监控和评估工作流程各环节的管理和控制,建立数据质量责任追究制度,将质量控制管理贯穿于数据生产的全过程(责任部门:综合处,配合部门:各业务处室)。

请各地各部门加强组织领导,明确工作责任,主动高效完成各项任务。请各有关单位。

12。

20。

年文化体系建设方案

当今时代是一个十分重视文化的时代,大到一个国家,小到一个班组,文化的魅力日益显现,文化的作用日益重要,文化的前途日益明朗,但文化又是具体的,文化务必依附于必须的载体,离开了特定的载体,文化也就失去了存在的好处。本文从微观的角度,论述了班级文化建设的问题,首先点明了班级文化的含义及班级文化的基本资料,之后阐明了班级文化建设的必要性,进而论述了班级文化的重要作用,最后重点提到了班级文化建设过程中需要注意的几个问题。

一个有凝聚力的国家必是一个有深厚文化底蕴的国家,一个有经营力的企业必是一个有优秀文化的企业,一个有学习力的班级必是一个有文化氛围的班级,可见,不管是一个国家、企业还是一个班级,文化都显得尤为重要。

(一)班级文化的含义。

班级文化有广义和狭义之分,广义的班级文化是指班级在长期的学习生活中所构成的物质文化和精神文化的总和。班级的物质文化主体是物,是有形的,主要有班级的桌椅摆放、教室布置、内务整理和学生着装等。精神文化主要指班级的理想信念、价值观念和行为准则,具体表此刻班级的学风、班风和考风,这些都是无形的,也是最核心的。狭义的班级文化就是精神文化。

(二)班级文化建设的基本资料。

广义的班级文化包括物质和精神两个方面,其基本资料应包括三个层次:

1、表层文化:表层文化主要是表面上的文化,是透过眼睛能直接观察到的东西,它是精神文化的外在表现。主要就是物质文化,如刚才提到的桌椅摆放等,它尽管是表面的东西,但它很重要,它最直接体现着班级的外在形象,影响着班级的精神风貌,左右着班级的外部评价。

2、幔层文化:幔层文化是夹在表层和深层之间的文化,是班级文化的进一步深化,不是浮在表面的东西,在表面透过眼睛不能看到,要深入进去才能看到。主要表此刻班级的规章制度建设上,规章制度是班级文化的重要组成部分。

3、深层文化:深层文化是精神文化,是核心文化,是不能透过眼睛看到的,它只能被感受到。主要表此刻班级共同的理想信念、价值观念和行为准则等。

班级文化是班级整体精神风貌的体现,它的建设显得十分必要,主要体此刻以下几个方面:

(一)迎合大学生群体自身独特性的客观要求。

大学生群体是渴求知识、崇尚文化的群体,是追求自由、向往民主的群体,是朝气蓬勃、可造可塑的群体。在国家危难时刻,大学生为挽救民族命运,为寻求强国之路,为奉献爱国之心,他们能够挺身而出,不屈不挠,甚至不惜牺牲自己的生命。在和平年代,大学生是祖国的未来,是民族的期望,是国家的潜在建设者。

(二)培养合格大学生的客观要求。

大学生在学校学习的不仅仅仅是知识,更多的还是做人的道理,衡量人才的标准是德才兼备,个性是道德、品德,因此,一个大学生是否合格,不仅仅要看分数的高低,还要看品德的好坏,如是否懂礼貌、是否讲礼貌、是否讲诚信,这些都是一个大学生所必备的素质,只有有了文化修养,再加上所学的科学知识,这个大学生才是合格的。同时大家知道,合格的大学生是培养出来的,而培养大学生最直接的场所就是班级,那么班级的好坏,个性是班级文化的优劣与有无,直接影响着大学生的成长,进而影响着大学生未来的发展,潜在关乎着国家的命运。

(三)管理班级的迫切要求。

在班级管理中,只依靠规章制度约束被管理者是不可能面面俱到,甚至还会遭到学生的抵触,有时收效甚微。比如,班级里能够规定不好迟到,不能旷课,上课期间不能玩手机等等,但总有制度规定不到的地方,正因班级管理的细节实在太多,这就会出现制度的“盲点”,那么如何约束这些“盲点”呢?这就要靠班级文化去约束,如果一个班级倡导礼貌、讲究礼貌,那么即使制度中没有规定上课期间进教室要先敲门,该班学生上课时进班级也会敲门的,否则的话就是不懂礼貌的,会受到文化氛围的遣责,会感到不好意思。这就是文化的管理作用。

(一)要有文化意识,在思想上高度重视。

思想是行动的指南,有什么的思想,就有什么的行动。建设班级文化的前提是要求班主任和全班同学要有文化意识,务必认识到建设班级文化很必要,认识到班级文化的重要作用。如果没有文化意识,思想上认为文化无足轻重,那么班级文化建设就无从谈起,就不可能建设一个良好的班级文化。就像我们此刻十分注重环境保护一样,是正因我们意识到了恶劣的环境:空气已不再新鲜、天空已不再蔚蓝、水已不再清澈、食品已不再安全。正是有了这种意识,我们才提出要建立生态礼貌,保护环境、保护家园、保护地球。因此,意识到并重视文化才是班级文化建设的第一步。

(二)要循序渐进,持之以恒,打好“持久”战。

班级文化是班级全体同学在长期的学习生活中构成的。学生刚入校,他们来自五湖四海,性格各异,生活习惯各不相同,思维方式不一,要在一个群众中学习生活配合很好,短时刻内难以办到。学生这天入校,明天或后天这个班级就很有文化,这是不可能的。这就要求文化建设要一步一个脚印,按照由表及里、由外到内循序渐进地进行。先把表层文化建好,再思考幔层文化,最后深层文化。至于深层文化,就更要慢慢来了:一个班级的班风要经过一个学期甚至一个学年才能定型、一个班级的考风要经过数次考试才能显现、一个班级的班风要经过长期的碰撞磨合才能定格。即使班级文化构成了,也需要与时俱进,常抓不懈。因此,在班级文化建设上,想要一蹴而就,毕其功于一役的想法都是不现实的。

(三)要突出重点,切忌肤浅。

班级文化包含表层文化、幔层文化和深层文化,这三个方面要统筹兼顾,三者都要有。走进一个班级,干净、整洁、有序的环境会给人焕然一新的感觉,最起码精神面貌很好,怪不得有人说,现代社会从某种好处上说是“形式大于资料”的时代。因此,形式、外表文化是不容忽视的。接下来就是规章制度建设,一个是否完善的制度对班级也是很重要的,是文化的一部分。最后,就是文化的核心层,即精神文化。纵观班级文化的三个层次,我们要知道重点在深层文化建设上,要把班级文化建设的重心放在构建一个什么样的学风、班风和考风上,构成一个什么样的价值观上,造就一个什么样的共同信念上,这才是班级文化建设的核心。

(四)要全员参与,调动每个人用心性。

班主任做事效率高,班级就不会很拖拉;

班主任有大局意识,班级就不会很自私。除此之处,班主任应用心指导、引导和支持班级文化建设,这是第一。其次,同学们也要用心参与,多动脑子,多想办法,多配合工作,全班一盘棋,这样才能构成共同的氛围,相反,班主任不支持,同学们不配合,班级文化建设就是天方夜谭。

(五)要吸收古今中外的优秀文化成果,做到古为今用、洋为中用。

当今世界是个开放的世界,全球正在变为一个村庄,世界各国的联系越来越多,个性是网络的兴起和深入发展,更为我们了解外面的世界带给了便利。一些优秀的西方文化正在影响着我们每个人,我们每一天都能看到可口可乐的广告,都能喝到可口可乐,都能感受到这种美国文化。即美国的一种开放、自由、健康、快乐的文化氛围,有人说,喝可口可乐就是喝的一种美国文化,这话一点不假。我们都是这样被动或主动地理解着这种东西,对我们影响很深。除此之外,优秀的中华五千年文化对我们影响也是深远的,每一个中国人从小就受到以儒家文化为主流的中华文化的熏陶,以至影响着一个人的一生,中国人比较含蓄、谦让等,无不都是中华文化在中国人身上留下的烙印。开放的中国,要求我们务必融入世界,务必理解优秀的西方文化,同时,也务必利用好优秀的中国文化,只有把两者相结合,才能既体现中国特色又不失保守,从而构成一个良好的班级文化氛围,为同学们学习生活以及将来的发展创造良好的条件。

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