在月工作总结中,我们可以回顾自己的工作目标和计划,评估完成情况,并提出改进和提升的建议。下面是一些实用的月工作总结范文,希望对大家的写作有所帮助和指导。
农业行政综合执法工作总结
20xx年我区农业行政执法工作,在开发区党委、管委会正确领导和上级相关业务部门的指导下,认真贯彻落实省市有关会议精神,紧紧围绕“依法兴农、依法护农”的目标,加大宣传力度,开展农资打假,积极服务“三农”,规范了农资市场,维护了农民利益,进一步为全区经济社会的可持续发展创造了良好的环境。
一、加强领导,实行农业目标管理责任制。
为了确保农业执法工作顺利开展,进一步充实农业执法力量,由局长亲自负责,并抽调农技站有关人员协助开展工作,联合执法。在总结以往执法工作经验的基础上,制定详细工作计划,为保证执法任务完成,建立相应责任制,责任到人,定期考核,实行目标管理,为农业执法工作的开展提供了有力保障。
二、搞好农业法律法规的宣传,提高干部群众的法律意识。
思想决定意识,意识决定行动。从年初开始,我们就结合农业实用技术培训,派出执法人员深入个各办事处进行《农业法》、《种子法》、《农技推广法》等法律法规的面对面授课,利用冬季及农闲时间,出动宣传车、发放宣传资料、现场咨询解答。共发放宣传资料1000余份,解答问题100余个,涉及农业、种子、土地等内容,让全社会了解认可支持农业执法,改善农业综合执法环境。对我区合法经营单位的20余名的种子、农药销售人员进行了种子农药有关知识和法律知识培训,这样让销售人员更进一步了解法律,使他们能守法经营,维护广大农民的利益。
三、规范市场经营行为,整顿农资市场秩序。
为了贯彻落实中央一号文件精神,切实维护广大生产者、经营者、消费者合法权益,在农业生产关键时期,开展农资市场检查,及时处理违法违规案件,规范了市场秩序。年初,由农村工作局牵头,办事处、农技站等部门积极配合分别对农资经营户和农资市场进行专项检查,其他重要季节,两个办事处农口部门、工商部门不定期抽查,公布了举报电话。全年共检查生产经营种子、农药、化肥等农资企业门店20个,涉及50个品种,累计出动执法车辆2台次,执法人员10余人次。今年11月27日,在群众的举报下,对大埠桥办事处西阳供销私藏毒鼠强事件进行了查处,共查出毒鼠强93包,并集中进行销毁和处罚。
四、狠抓执法队伍建设,提高自身执法素质。
1、端正执法思想,通过学习使执法人员牢固树立执法为民、切实做到一切执法活动围绕保障农民利益。
2、狠抓素质培训,提高执法水平。组织执法人员积极参加省市组织的有关培训。针对执法过程中遇到的问题,及时向有关专家咨询。通过学习,执法人员素质有了较大提高。
3、狠抓制度作风建设,规范执法行为。一是完善执法人员学习制度,落实执法责任制等管理制度。二是加强农业执法人员职业道德建设,制定执法人员守则,为文明、公证执法提供了保证。
4、狠抓文明执法,为农资经营者服务。
推行首次不罚措施,对违法经营单位和个人下达限期整改通知书,对过期不改的依法予以从重处罚,此项措施赢得了广大农资经营户的拥护和支持。
五、20xx年工作安排。
1、加大农业法律法规的宣传力度,增强经营者的法律意识,提高守法经营的自觉性。同时加强农村各种法律知识的普及工作,增强广大农民群众的法律意识,学会运用,维护自己的权益。
2、建立严格的审核制度,按行政许可法要求严把市场准入关,避免无资质的商户进入农资市场,扰乱市场秩序。
3、积极争取政府及上级有关部门的支持,提升执法手段,建立健全快速反应机制,及时打击不法行为,尽量避免坑农事件发生。
农业行政综合执法工作总结
宣恩县农业行政执法大队,是农业局属下的二级事业单位。成立于20xx年3月,现有职工11人,其中有8人已取得农业行政执法证书,内设机构有种子管理站、农药管理站、植物检疫站、土壤肥料监测站、植保站、全国农作物病虫测报区域站等,大队长由农业局副局长兼任。
农业行政执法依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》、《肥料登记管理办法》、《食品安全法》、《农业生产资料监督管理暂行规定》等法律法规。对宣恩县辖区内农作物种子、农药、肥料、农业植物及其植物产品、农业食品的生产、销售、调运等,依照相关法规进行监督、管理,规范农业生产资料(种子、农药、肥料)的生产、经营秩序,严厉打击生产经营假劣农资行为,严格植物及植物产品检疫,慎防危险性病虫杂草的传播蔓延,确保我县农业生产的安全健康发展。
2、领导体制和工作机制情况。
由于农业行政执法大队是农业局的二级事业单位,不是行政执法主体,因此对种子、农药、肥料的执法是接受农业局的委托执法,只有植物检疫是法规授权执法。
3、公开主要形式、内容和效果。
实行政务公开,采取“五上墙”公示的方式,在农业局大门走道和办公室醒目的地方,对农业行政执法的主要内容、程序、职责、收费标准、违规处罚依据等都进行了公示,效果很好,前来办理业务的经营户、农民朋友一走进县农业局大门、县农业行政执法大队的办公室可以一目了然,知道自己要办业务的程序。收到了执法公正、群众满意的效果。
4、亮点工作。
20xx年全年未出现种子质量责任事故;为了确保我县无公害绿色食品、有机茶叶的安全生产,全县共开办了23个茶叶专用无公害农药专柜。
二、存在的主要问题。
1、执法工作经费不足,严重影响和制约着农业行政执法工作的开展。由于国家实行的惠农惠民政策,多项执法收费标准降低,部分甚至取消,如种子管理方面的执法收费已基本取消,而种子执法的任务又较大而繁杂,每年仅因种子执法一项,就要贴补经费2~3万元,肥料、农药执法虽能自保,但没有经费拓宽执法领域,植物检疫执法收费又因市场经济的复杂性及政府行为的保护(如烟叶检疫等)部分费用不可能足额收上来,所以每年农业行政执法还需从上级通过其他项目争取经费才能正常开展。
2、检测设备缺乏、落后导致部分执法工作难以开展。如对农药质量的检测、对市场蔬菜、水果、食品的农药残留的检测等。
三、工作建议。
1、为了更好的进行农业行政执法,确保农业安全生产、城乡人民的“菜蓝子”健康,必须保证农业行政执法部门的工作经费,并依据相关法律法规纳入财政预算。
2、加大执法硬件投入,添农产品农药残留监测设备、肥料质量检测设备、执法工具等,确保准确而公正执法,保护农业安全生产、人民的生命健康。
四、下一步工作打算。
1、进一步加强农业行政执法有关法规的宣传和培训,让有关人员做到知法守法。
2、加强市场监管,严格执法,公正执法、促进我县农业生产安全、健康发展。
综合行政执法工作总结
为全面推进依法行政,严厉查处商品流通领域各种不法行为,规范我市成品油行为的市场序,进一步增强商务综合执法在广大群众心目中的意识,根据市商务局的工作布置和我队的工作计划,规划将20xx年年终工作情况总结如下。
(一)加强对商务执法工作的领导。局党组非常重视商务执法工作,局分管执法工作的领导和执法大队大队长切实承担起商务执法工作的责任、组织协调,监督大队执法工作,对执法工作和执法监督中的重大问题和难点,局领导都能亲自参与,全面推动大队的行政执法工作。同时,根据实施方案和目标任务了解,大队对执法任务具体分解落实到个人,明确职责,从而有效地避免工作中相互推诿、扯皮现象提高了工作效率。
(二)加强学习,严格管理,不断提高执法水平。今年来,商务综合执法大队按照今年执法工作部署和要求,对整体执法工作人员的执法理论,执法技术进行了系统的培训学习。主要学习了《安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理办法》、《无照经营取缔办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规。同时利用网络查询等,极大的提高执法人员的业务素质和办案技能。今年上半年办理的案件中,无一例出现差错和申请复议案件。
(三)强化日常执法监管,发挥职能效应,净化成品油流通市场环境,效果明显。围绕用好“放心油”营造合法经营,竞争有序的市场环境,维护成品油市场经营者的合法权益为工作重点,开展日常执法巡查、出动车辆40台次,执法人员80人次,对全市非法经营成品油进行查处、取缔。保障了消费者的合法权益,提升了商务综合执法的形象。执法大队具体案例:1、20xx年1月2日,在祥符320国道工业园内取缔了一个非法固定窝点,共没收非法柴油大概21吨,并处罚2.5万元的罚款,并对油罐拆除清场。2、20xx年1月18日,在杨塘板栗场非法窝点没收非法成品油5吨,并处罚1万元罚款。3、20xx年4月11日对非法流动加油车进行查处,没收非法油品19吨左右,对改装油罐进行分割处理。4、20xx年3月25日,对流动非法加油车赣cb0246对外销售非法柴油进行查处,没收非法柴油3吨。5、20xx年5月20日,在灰埠镇碧山行政村取缔一个大型非法制作销售窝点进行查处,共查处非法柴油53吨,处以20万元罚款,责令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日,先后在八景、黄沙、荷岭、上湖、汪家、工业城共封存取缔非法固定窝点8家,共没收非法油品大约70吨左右。今年以来共没收非法油品和罚款共计90万左右。有力打击了非法经营成品油的嚣张气焰。
(一)我市市场监管公共服务体系建设工作在硬件设施和执法经费不够。
(二)由于商务领域执法监管,线长面广,执法力量薄弱,必须加强同相关执法部门的联动执法。
继续抓好成品油市场的监管工作,搞好成品油市场的专项整治工作,严厉打击非法成品油的窝点和非法流动加油车的整顿工作。
农业行政综合执法工作总结
20xx年上半年,xx执法大队以创建省级农产品放心县为中心,以“绿剑护农、执法为民、服务三农”为工作宗旨,严厉打击各类农业违法行为,切实保障农业生产安全、农产品质量安全和农民群众的合法权益。至今共检查农资经营单位xx家次,检查种养殖基地和农民专业合作社x家次,执法抽检各类农资x批次,农业违法案件7起,罚没款共计x万元,调处农业生产事故x起,具体总结如下:
一、强化宣传培训,提升农资队伍整体素质。
一方面,通过开展放心农资下乡宣传周活动,高举“绿剑”护农保安全、执法为民保权益这面大旗,帮助农民树立正确的农资消费观念,曝光检查中发现的一些假劣农资,解决生产中遇到的实际问题,营造农资打假浓厚氛围;另一方面,召开了农资经营人员业务培训会,通报了20xx年农资抽检情况,讲解我县农资市场存在的主要违法行为,并对新种子法、禁限用农药知识、高风险农药专柜销售、农资信息化等业务进行了培训。提高农资经营人员以及农资消费者守法和安全意识,做到警钟长鸣,有效减少违法行为发生。
二、强化“绿剑”行动,处罚是与教育相结合。
按照省市统一部署,积极开展绿剑集中执法行动和各专项执法活动,做到重点季节集中查,重点环节着重查,重点区域反复查,在检查同时加强了质量抽检,重点加强对进货渠道不可靠、流动商返推销上门、生产厂家直接进货以及网上购买的农资质量抽检。我们对违法行为进行行政处罚同时,对当事人批评教育并提出规范经营意见,达到处罚与教育相结合目的。
三、强化限用农药监管,保障农产品质量安全。
执法队自3月14日至3月18日,开展了为期一周的以“xxxx”为主题的放心农资下乡宣传周活动。活动开展情况:共举办4场现场咨询培训活动,出动执法和技术人员x人次,发放各类宣传资料1650份,接待咨询群众850人次,展销农资产品900公斤。
四、强化应用,全面推进“两化”建设。
目前我县共有x家农资信息化建设单位,普及到全县各个乡镇街道,全县复盖率达100%。在建设初期,农资信息化软件使用率比较高,后来由于经常出现系统故障、维护工作量大、执法人员疏于监管等问题,农资店负责人应用主动性欠缺,造成信息化购销平台上网率和使用率不高,针对这一情况,计划邀请技术人员,通过上门检修维护信息化设备、面对面业务培训、手把手解决问题等方式,帮助农资企业解决信息化应用过程中遇到的设备、软件以及技术问题,扫清信息化推进中的思相和技术障碍,提高系统使用率,推进农资信息化建设。
五、强化生产事故调处,维护农村和谐稳定。
今年共受理生产事故投诉3起,基本由执法人员督促当事双方自行协商解决。有效减轻了农户的经济损失,也树立了农业执法维护农民合法权益的良好形象。
综合行政执法工作总结
为认真贯彻各级党委政府关于安全生产工作的指示批示精神,严格遵守“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,全面加强交通运输行业安全生产的督导检查工作,确保行业安全生产形势的持续健康稳定发展。疫情期间严格落实疫情防控不减压,通过加大“大排查、大整治、大督查”力度,消除了交通运输企业安全隐患。主要做了以下几方面工作:
传达学习上级下发《关于落实安全生产专项整治三年行动任务的通知》等有关安全生产文件和通知。结合文件精神,成立了以队长为组长各分管为副组长各中队长为成员的行业安全生产领导小组,制定下发了《2020年下半年安全生产工作检查计划》,计划以安全生产为中心,队领导及分管领导下企业参加安全生产活动,全面组织协调安全生产工作。及时贯落实上级安全法律法规、指令、文件,逐级落实了安全生产职责指标,明确了安全生产第一责任人,安全职责层层分解,落实到人,做到各司其职、各负其责,一级抓一级,一级对一级负责。
结合“安全生产月”等专项活动,广泛宣传交通法律法规,与此同时,我们还利用进企业巡查的机会传播安全常识,进一步增强交通运输企业的安全意识。宣传教育期间,我队印发宣传资料千余份,悬挂、张贴标语30余份,与企业开展宣教活动50余次。通过形式多样的安全宣传,营造出“人人讲安全、事事保安全”的良好氛围。
隐患是事故的苗头,整治隐患是行业安全生产的关键所在。交通运输相关企业为“大排查、大整治、大督查”主体。通过对各企业(1)企业的主体责任落实情况。(2)从业人员、驾驶人员档案的建立和及时更新情况。(3)车辆、设备设施档案建立和完善情况。三个大的方面开展日常监管和专项整治工作。
按照“谁检查、谁负责”的原则,加强对“两客一危一货”车辆的监管,客运站场客车“三不进站,六不出站”,危险货物运输“五不承运、五不出车”,“安全带——生命带”等规定进行巡查检查。加强源头监管,落实企业安全主体责任,严把市场准入关、车辆技术关、驾驶员从业资格关,定期对运输企业开展安全生产大检查和安全隐患排查治理工作,利用高科技手段加强营运车辆动态管控,有力消除了车辆隐患。前半年由于疫情影响,大部分所监管的企业没能复工,在复工复产后,队领导及分管领导下企业参加安全生产活动,全面组织协调安全生产工作,现场办公,认真负责的解答各企业运行中遇到的问题及矛盾,为企业安全平稳发展服好务、带好头。对我市51家企业进行检查,共检查企业340余家次,排查一般隐患75起,立行立改57起,责令限期整改18起。
绝大部分企业能够认真贯彻落实文件精神,做好运输安全生产的各项基础工作。在主体合法、组织保障、学习教育、规章制度、隐患治理、应急管理等方面的责任得到有效落实,体现了企业安全生产工作的整体面貌,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
但也暴露出一些对安全生产工作管理松懈,“放羊式”管理的企业。企业内部分工不明,主体责任落实不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企业安全生产负责人。对于此类企业,已个别进行约谈警示,明确整改期限和责任人,并抓好了整改落实“回头看”工作。
存在本位主义思想,工作不能以大局为重;
过于强调安排,不能深入督促落实;
有畏难情绪,碍于面子不能及时收集资料报表。
1、继续深入开展“摆问题、责整改、摸底数、促完善、保安全”的工作目标,切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任,切实做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、企业内部时时抓工作局面。
2、督促相关企业切实加强安全隐患的全面排查、整改工作,确保各项安全生产制度和专项整治工作落到实处。
3、加大安全教育力度,进一步健全企业从业人员安全和反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)教育,减少“三违”现象发生,保障生产安全。加大安全生产工作的宣传教育力度,从各类事故中吸取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
xx市交通运输综合行政执法队
20xx年xx月xx日
综合行政执法局工作总结
20xx年,法制科在局班子的正确领导和业务部门的具体指导下,紧紧围绕全局总体工作思路,按计划分步骤开展工作,较好地完成了各项工作目标,现将今年工作总结如下:
一是健全制度建设,规范执法行为。按照“法定职责必须为”的要求,针对首批划转的xxx项工作职能,再造执法流程,规范办案程序,相继印发了《x县综合行政执法局行政处罚程序规定》《关于统一行政执法文书编号的通知(试行)》等文件。根据xxx项职能的要求,以及在工作中常用的一些法律法规,按照市容环卫、城乡规划、市政公用、水行政等类别,汇编法律法规,并做到及时更新法律;结合微信公众号,将xxx项职能相关联的法律法规上网,实现实时查询。按照工作要求,全力推进执法证的换证工作,以及执法证专业考试工作。截至xx月底,在温执法证考试通过xx人,拥有执法证人员xxx人,进一步壮大执法证持证率,优化执法行为。按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展普法宣传,开展执法面对面,宪法宣传周等活动,不断提高法律意识。同时,按照市局要求,组织开展综合执法系统执法人员全员法制考试,全局约xxx多人的法律法规以及专业知识考试,得到市局的好评。
二是加强案件审核,提高执法质量。从案件核审关入手,严格落实行政处罚案件办理、审核、决定相分离制度,强化了审核主体资格关、证据关、程序关、法律适用关。建立健全重大案件集体讨论制度,对需局领导班子集体讨论决定的案件,及时提请局领导讨论。对执法行为不当、程序不合法、文书不规范等问题予以监督改正,对存在问题的案卷及时退还补证,把好案件质量关。截至xx月底(累计),已完成处罚xx例,处罚金额xx。xxx万元;审核案本xxx个;完成合同审查xx个;完成一案一请审核xx个,不断保证办案质量。加强网上办案系统审查工作。经前期试运行,进入到正式使用阶段,我局已经实现在案件立案、调查取证、审批等各个环节阳光操作,信息共享,实现局领导、业务科室对网上案件办理的实时监督、全程监督。截至目前,已上线案件xx个。不断重视法制和司法部门监督。对复议、诉讼案件积极应对,及时与法院、法制办做好沟通,在法定期限内递交答辩状及各项证据材料。截至xx月底,共应对法院起诉案件x件,行政复议案件x件,听证案件x件。
三是加强教育培训,优化执法素质。始终坚持法制指导在一线,定期召开信访法制例会,加强沟通交流,解疑答惑。对大案要案,及时全程介入指导,保证执法的合法性和正确性,有效减少了行政复议、行政诉讼的发生。日常工作中,利用局微信、qq等公共平台,开展执法办案交流。组建局核心骨干交流群,对执法人员在实际工作中遇到的'问题,在交流平台进行探讨,进一步提高了大家学法、用法的兴趣和积极性,使运用法治思维和法治方式开展工作,成为执法人员的普遍自觉。同时,加强理论培训与实务操作相结合。制定出台了《20xx年—20xx年综合行政执法业务培训计划》,组建重点骨干核心团队、中队骨干力量团队、各中队执法中间力量三个层次的力量,逐步形成善学、善法的氛围。坚持“请进来教”和“走出去学”相结合。邀请相关专家对执法人员进行业务指导,解决执法难题,理清工作思路;并组织庭审旁听教育活动,并于年内计划到省内兄弟单位进行执法规范化建设调研等,提高学习实效。开展非接触性执法的相关工作。出台非接触性执法的试点工作方案,xx月中旬,由县委常委、副县长毛红杏带队,一行xx人赴x江北区、慈溪市,x市余杭区进行考察学习,并推动下一步工作落实。
四是以全面推进“最多跑一次”改革,优化审批工作。截止xx月底,已累计受理审批咨询xxx多人次,正式受理审批xxx件,现场勘查xxx次。加强平台日常维护,x行政综合应用平台登记、录入、审查、审定、办结操作处理累计xx件;南威审批系统x。x平台登记、录入、审查、审定、办结操作处理累计xx件;x企业信息交换共享平台处理涉证企业认领和接收、处理xx件,退回x件;x政务服务网权力事项库xx个事项共累计调整、处理xxx次。及时对我局事项的法律依据、申请材料、办理形式、申请表格等方面进行线上线下大调整。调整后,我局事项现为xx项。加大服务工作。针对重点用户浦口村安置房xx户急需自来水安装,需申请挖掘城市道路要求,提前介入,受到申请人点赞。烟草专卖局由于需要统一商户招牌更换,涉及几十户需要申请临时占用城市道路审批,窗口人员通过区分建成区分批次的方式加班加点,全面提速在最短的时间内给申请人办理了行政许可,获得申请人的一致好评,并收到xx份感谢信。
1、依法行政,严格规范执法办案流程。强化对案件的审核、把关。按照巡查组的工作要求,重点突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、执法文书使用等方面的指导监督,坚决杜绝对执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件发生。通过细节整改,提高执法人员解决实际问题的能力。通过强化一般程序的流程,适时开展简易程序案件查处。在北城试点非接触性执法的基础上,推进非接触性执法在有条件的中队推广。
2、规范办案,维护完善网上办案系统。按照《x省一般程序行政处罚案件质量评查标准》的要求,规范办理案件,充分利用网上办案系统把好案件立案关、处罚审批关。严格要求,统一标准,依法办事。做到每件案子事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当,确保办案准确。
3、整体提升,做好执法培训工作。加强业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。制定出台执法培训计划,细化工作方案,推进执法培训常态化。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。极做好执法人员政执法资格认证考试工作,通过自学、集中学、邀请专业人员授课等方式,抓好工作落实工作。
4、普法学法,做好法制宣传工作。按照“七五”普法的要求加强法规和依法行政的宣传,大力宣传行政执法的新思路、新举措、新经验、新成效,深入普及综合执法的法律法规相关知识,在提高队员依法办案能力和水平的同时,不断增强群众法律观念。
综合行政执法工作总结
20xx年,xx市农业综合行政执法队(以下简称“执法队”)以稳步推进农业综合行政执法改革为抓手,加强本质建设,全面提升执法能力,坚持执法办案主线,坚持“执法为民,服务三农”,贯彻落实上级要求,结合我市实际,着力开展了“六大”行动,完成了年初制定的目标任务,为促进乡村振兴、加快新时代“三农”发展提供了坚实的法治保障。
(一)在农业综合行政执法执工作中,全面推行、严格落实行政执法“三项制度”。
一是全面推行行政执法公示制度。依托浙江省农业执法智能处理系统,按要求上传执法文书,并将行政处罚结果信息同步到浙江政务服务网进行公示。二是全面推行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪、摄像机、录音笔等设备,对行政执法过程中所有行为通过文字、照片、视频等方式逐一进行记录。确保所有行为都有据可查,有法可依。三是全面推行执行重大行政执法决定法制审核制度,坚持并完善长期实施的“一案一卷一审”制度,执法队所有行政处罚案件交由局法规科开展审核,重大行政处罚决定须经局领导集体讨论后再行作出。执法队办理的一宗行政处罚案卷获评20xx年度xx市“优秀行政执法案卷”。
(二)不断加强自身队伍建设,稳步推进农业综合行政执法改革。
一是理顺关系,实现集中办公。进一步理顺了市畜牧兽医发展中心和执法三中队的关系,并实现了执法队集中办公。二是完善内部制度,强化队伍管理。先后出台执法公章使用管理、执法装备配备使用管理、《进一步规范农业综合行政执法工作的实施方案》等规章制度,进一步加强了队伍管理和执法规范性。三是加强党建引领,铸就执法之魂。以执法队党员为主,成立了局机关第三党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为执法工作提供政治信念和纪律作风保障。四是加大培训力度,提升执法水平。加强执法人员专业技能和法律法规等培训,确保在编在岗执法人员持证率达100%,且每年培训时间不少于60学时。组织开展了综合执法专题培训、执法技能测试、模拟办案、典型案件探讨等活动。五是优化条件保障,提升执法效能。科学筹划执法队预算,保障执法经费,先后配备了执法记录仪、笔记本电脑、移动扫描仪、移动打印机、数码摄像机、录音笔等执法设备,有效提升了执法办案的数字化水平和效率。
通过日常巡查与集中专项行动相结合,提升检打联动效率,积极开展事故调处,加强“掌上执法”和“互联网+监管”,全面深入开展农业综合执法。
一是开展集中攻坚行动。精心组织开展“绿剑”农资打假、农村宅基地违建专项执法、动物卫生监督“蓝盾”、渔政“铁拳”、农产品质量安全“治违禁控药残促提升”、“平安”农机等六大专项执法行动,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,加大执法检查力度,严厉打击农业农村领域的违法违规行为。20xx年全市共出动执法人员3062人次,检查各类农业生产经营主体1210家次,检查渔船563艘次,检查各类农业机械362台次,查处各类违法行为131起,立案74起,办结69起,罚没款14.5万元,通过“行刑衔接”移送公安机关案件(线索)8起。与20xx年相比,立案数增加了89.7%,办结率提高了86.5%,罚没款增加了36.8%。二是强化农业投入品及农产品质量监督抽检力度。开展产品质量监督抽检是农业执法的重要手段,也是打击假劣产品,维护农民利益,促进农民增收、农业增效的有效途径。执法队坚持问题导向,严格源头监管,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实加大对农业投入品和农产品质量监督抽查力度,“检打联动”,着力消除农产品质量安全隐患,为增加绿色优质农产品供给提供有力保障。据统计,全年共监督抽检农业投入品和农产品共295批次,其中农药49批次、肥料20批次、种子14批次、兽药13批次、饲料与饲料添加剂6批次、畜禽产品29批次、水产品114批次、地产蔬菜水果46批次、林产品4批次。对检测不合格的农业投入品和农产品,依照法定程序予以及时处置,同时追根溯源,加大打击力度,切实维护消费者合法权益。三是妥善调处农业生产事故纠纷。农业生产事故往往事关农业生产安全、农民增收和农村社会稳定。执法队始终秉持农业执法就是为“三农”服务的宗旨,按照《浙江省农业生产事故处置办法》,着力完善农业生产事故调处机制,依法合理化解矛盾纠纷,把问题解决在基层,真正做到为民排忧解难,既保护了农民群众的切身利益,又维护了农村社会稳定。20xx年共调处农业生产事故3起,为农户争取到赔(补)偿款2.6万余元。明因归责,客观定损,公平公正,耐心调解,最终成功息诉止纷。四是扎实推动“互联网+监管”工作。全面梳理并认领行政执法事项目录清单,构建农资监管处置闭环,扎实推动“互联网+监管”,深化“浙政钉·掌上执法”运用和“双随机、一公开”监管工作。根据上级有关工作要求,确保年度双随机检查任务完成率、双随机事项覆盖率、双告知认领比率、掌上执法激活率,均达到100%,完成省市“互联网+监管”考核任务。据统计,20xx年共开展双随机检查61户次,其中与市场监管等部门开展双随机联合检查6户次。
一是按照“谁执法谁普法”的要求,积极开展农业普法宣传。通过日常检查和执法以及开展“放心农资下乡进村宣传周”等活动,向广大农民群众普及农业法律法规知识,宣传农业执法工作成效,展示优质农资,曝光假劣产品,引导农民群众理性购买、科学使用农资。全年共计印发《农药实名制购买告知书》、《告渔民通知书》、《禁渔通告》等各类宣传资料20000余份,发放告知牌等200余件,设置宣传横幅20余条,张贴宣传海报40余份,发送提示短信12万余条。二是多种途径加强法律宣讲和政策咨询。组织开展包括农资现场咨询、农药实名制购买培训、兽医人员执法培训考试、农机违法销分考试、农机安全巡回课堂等活动20余次,培训各类人员及800余人次。此外,通过在“xx市农业信息网”设立“农业综合执法”信息专栏,发布各类政策公告、法律法规、典型案例等180余篇,突出信息公开和普法宣传作用,有效拓宽了宣传渠道,大大提升了农业农村法律法规的知晓度与认知度,营造了农资打假护农的良好社会氛围。
一是积极开展农村宅基地违法行为调查处置。自农村宅基地管理职责划转农业农村部门以来,我们“摸着石子过河”,边学边干,共收到并调查处置了包括宅基地在内的各类农村非法占地建房等巡查发现、信访投诉举报、部门线索移交、领导交办件230余起。20xx年已立案18起,作出行政处罚决定2起,切实起到了依法履职,有效打击违法行为的作用。二是创新开展“肥药两制”改革示范农资店创建。执法队高度重视创建工作,以创建促规范,以培训强普法。出台了创建活动实施方案,并争取了市财政的资金支持。7月份组织开展了内容丰富、形式多样的专题培训,之后多次开展上门指导和检查。20xx年已有8家农资经营店(我市计划分两年创建15家)按要求完成了自主申请、自评初评,做好了迎接上级考评的准备。
综合行政执法工作总结
____年三季度,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及非法码头整治、别墅区违法建设整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法建设、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。
一、城市环境综合治理。
近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,按照管理权限移交至高速公路管理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此基础上,配交通部门强力开展非法码头整治工作,对码头内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的非法码头进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。
二、市容秩序百日攻坚。
按照__市政府《关于印发文明城市创建四大专项整治行动方案的通知》(锡创文办发〔____〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队制定了《__高新区(新吴区)“百日攻坚”市容环境专项整治方案》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容环境专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各类整治活动480余次,管理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各类经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容环境得到有效提升。
三、违法建设整治。
主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,建立底册,同时对存在的违法建设进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,配合黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,每次7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等方法,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
五、物博会保障。
牵头制定了《____年世界物联网博览会高新区(新吴区)环境整治工作方案》,按照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及车站、机场、城市出入口、主次干道、商业广场等公共场所的市容环境秩序进行了保障。保障期间,共出动人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非机动车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法建设13618.7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满成功。
农业行政综合执法工作总结
20xx年我中队在大队的正确领导和支持下,通过全队人员的努力,以求真务实的工作思路推进执法工作的全面开展,圆满的完成了大队交给予各项工作任务。为了积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20xx年工作做如下总结。
一、回顾一年来的主要工作:在大队的正确领导和支持下,我中队坚持文明执法、公平执法、人性化执法理念。综合执法工作面广、繁杂、日常工作量大结合工作实际情况,我们理清思路、明确目标、细致安排努力完成。全年完成各种行政处罚x万余元,收取公路赔补费x万余元。在专项打黑行动中查扣非法营运车辆x台;危险物品运输车辆x台;搅拌车辆x台;吊装车辆x台。在治理公路抛洒专项活动中纠正检查车辆x余辆/次,行政处罚违法车辆x台。坚持每周两次路政巡查,清理非公路标志x余块,清理路障x处、在公路控制区内施工行政许可x项。排查客运车辆、出租车辆x余次,纠正超员行为x余次很好的维护了客运市场秩序。在监管维修企业、驾校方面,我辖区取缔了x家不合法企业,纠正、行政处罚了x家不达标的企业维护了市场秩序正常发展。
二、工作中存在的问题。
我们今年工作虽然成绩斐然,但在工作中还存在一些问题。各别队员存在工作上有畏难情绪,中队业务整体能力有待提升,服务意识淡薄,在今后工作中我们要加强管理、提高认识、转变观念,加强学习相关法律、法规,提高综合能力,在交通执法管理中自觉思在前、学在前、用在前。
三、加强队伍建设管理工作,提高队伍综合执法能力今年是x队提出来队伍建设管理年,我接触执法工作时间短通过一年来的工作学习认识到,队伍建设是提高一只队伍质量的关键,是增强队员之间的凝聚力,促进执法工作的核心。今年大队组织几次培训,我都认真组织落实,整理好学习资料发给每名队员学习,和队员们相互学习互相提高,在大队几次组织考评中队员都能认真学习提高自己取得较好成绩。使我中队整体执法能力得到了提升。同时我们重视队伍的团结和谐。再精悍的队伍,如果不团结那也是一盘散沙形不成战斗力。就是要狠抓思想教育,在中队内树立正气,树立集体荣誉感,一腕水端平让脚踏实地、埋头苦干的同志抬得起头、直得起腰。当个别队员思想有波动或者家庭有困难时,我就主动找他谈心,解决思想或家庭困难。使同志们安心工作。力争建设成为一支行动迅速、业务能力强执法队伍。四、今后工作努力的方向我们要在今后的工作中,继续发扬艰苦朴素的工作作风。改变工作思维变被动为主动,科学安合理排工作生活把大队的各项工作更好在完成。同时建议大队增加培训次数,提升我们的执法能力,完善执法证件。我们将以更加饱满热情投入到新的工作中,为交通事业再添光彩。
综合行政执法工作总结
共出动执法人员540余人次,执法车辆175辆次,道路巡查1493公里,检查各类型车辆1924辆。春运期间未发生道路运输源头安全管理责任事故和水上交通安全事故,未发生重大运输服务质量事故,实现了春运目标,现总结如下:
为切实抓好今年春运工作,大队成立了以大队长任组长的春运工作领导小组,落实了机构、人员,明确了分工职责,形成了较为完善的春运工作机制,为确保全县交通春运工作有条不紊地开展提供了有力的组织保障。
大队组织全体干部职工于1月22日召开了20xx年春运交通执法工作动员会议,会上传达学习了总队、支队相关会议及文件精神,大队长在会议上提出了春运交通执法7大方面工作要求,对今年的交通春运工作做了全面动员和安排布置。
(一)提前进入春运工作状态。大队在市支队的统一部署下,于1月22日制定了春运工作方案,提前进入春运工作状态,进行调配执法资源,制定值班备勤表,开始有序组织开展春运保障工作,保证了节前旅客及时、有序、安全运输。
(二)积极响应省厅、省总队“情满旅途,福运到家”的春运志愿服务活动。
三是在志愿服务过程中,通过宣传单、宣传横幅等方式公布大队春运服务质量举报电话,及时受理旅客投诉,查处违规违章行为。
(三)严格执法,加强对违法违规行为的打击。
二是加强值班备勤,大队领导带班,严格落实24小时值班备勤制度;
根据县道安办要求,每天安排两名执法人员入驻册下公安春运服务检查站,重点监督农村客运班线以及七座以上客车超员超载情况,另外保证5名工作人员做好道路安全巡查工作,特别是加强对辖区内国省干线、旅游公路、冰冻灾害路段的巡查治理,严防占道经营、侵害路产路权行为的发生;同时要求夜班备勤值班人员每天18:00到21:00期间加强对城区火车站、汽车站、农工商、新华都等路面巡查,对非法网约车、私家车喊客拉客、外地出租车巡游拉客等行为的震慑和治理。
四是通过不定期不定时检查等方式组织执法人员加强对岭崇渡口的现场监管,及时排除渡口安全隐患。今年春运期间,大队共走访、检查各类企业10余家,发放春运宣传材料1400余份,立案12起,结案12起(其中道路运政10起,公路路政2起),合计处罚6600元。
(四)强化宣传,营造春运和谐良好氛围。
一是在单位办公区、车站、乡镇等地悬挂了宣传标语、横幅。
二是利用大队办公楼led屏等,播放交通安全宣传教育片,向社会公众宣传交通安全知识。三是每天制发了交通春运工作信息、简报等,并积极向支队、总队微讯号投稿宣传。春运期间,全系统共悬挂宣传标语3幅,编制各类信息、简报40余篇。
今年,大队严格依照春运方案,较好地完成了春运期间交通执法保畅通保安全工作。但工作中仍然还存在一些问题,集中表现在:
三是出租车与网约车竞争较激烈,矛盾较突出,存在隐患。在以后的工作中,大队将进一步加强路面安全巡查和行业安全监督管理,强化本县道路运输市场治理,为全县经济社会发展提供良好的交通运输环境。
综合行政执法工作总结
20xx年是城镇面貌“三年上水平”开局之年,建设领域依法行政面临着新的更高要求,良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为,完善执法程序,强化监督检查,切实解决在行政执法方面存在的突出问题,努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求,严格遵循依法行政的基本原则,坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作,使行政执法工作更加优化,没有发生一起行政诉讼和应诉案件,建设行政执法工作步入法制化、规范化。
现将自查自纠情况报告如下:
一、加强组织领导,构建责任体系。
我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终,并纳入年度目标管理考核办法,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体负责的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动,评议作风、评议形象,促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议,对案件办理情况进行清理、通报,走访相关单位,实施动态管理。四是加强舆论监督,建立诚信市场。建立行政执法通报制度,利用新闻媒体,对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。
二、认真开展自查,深入推进依法行政。
按照县政府统一安排,根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定,在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下,结合当前建设领域所担负的主要职能,全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机,从具体基础工作开始自下而上,按照日常工作过程的操作程序,逐级排查清理,对保留的行政许可项目登记造册,明确项目名称,实施依据,收费依据及标准,承办科室等详细内容,并实施公布,做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行;另一方面,清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项,凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的岗位职责,自上而下进行梳理,并做到部门和上级部门相互结合,相互印证,相互协调;再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止,对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。
三、规范行政行为,严格执法程序。
在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定,不断完善创新监管模式,进一步加强规范使用和填写行政执法文书,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为,或群众举报投诉的案件及时受理,符合立案条件的,填写《立案申请表》,报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是,执法人员必须两人以上,并严格执行亮证执法制度,向当事人或有关人员出示有效的执法证件,在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后,写出调查终结报告,报局领导集体讨论,最后形成合议意见,交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的,我局在做出行政处罚决定前,制作行政处罚事先告之书,告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件,认真制作听证告之书,交付当事人,当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序,确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上,严格执行收缴罚没分离制度,严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则,确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准,对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行,杜绝违规操作,以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准,自觉接受社会公众监督,逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制,有效确保了行政处罚案件的公平与公正,行政处罚自由裁量行为得到全面规范。
四、下一步工作思路。
城镇面貌“三年上水平”是省、市、县促进经济又好又快发展重要载体,作为城镇建设主力军,为更好地巩固自查自纠成果,下一步,要完善执法工作的相关制度,进一步规范行政执法。二是加强行政执法及文书档案管理,进一步做好行政档案管理工作。三是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,深化完善目标责任制,进一步增强依法行政的紧迫感、责任感,不断提高执法办案的能力和水平,确保“三年上水平”城市建设首期任务的全面胜利。
商务综合行政执法工作总结
xx县商务局成立于,属xx县人民政府组成局,现有在编人员64人(含县屠宰办11人),其中退休人员27人,在职人员37人,在职人员中,商务执法大队在编人员18人(含县屠宰办执法中队11人)。三年来,我县的商务行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以人为本,按照健全机制,强化队伍,规范管理的要求,进一步规范行政执法行为,加大执法工作力度,取得了较好的成绩。
我局主要承担全县的酒类、定点屠宰、报废汽车拆解市场、成品油、潲水油、再生资源回收、食品安全、商业网点建设、典当、拍卖和旧货市场等商务监管和行政执法工作。为了全面贯彻落实和执行好国家、省、市制定的有关商务方面的法律法规,及时、有效、快速地监管好全县商务领域的各项工作,解决商务执法难度大、监管不到位、力量不集中等矛盾和问题,我们认为没有一支专门的监管执法队伍,工作则难以落实,难以保障国家及省、市商务方面的法律法规的实施。于是我们在初就向县政府申请成立商务执法大队。县政府对商务工作非常重视,于201月18日迅即召xx县长办公会议专题研究商务工作,同意组建商务综合执法大队,安排编制7人,另整合县屠宰办执法大队11人,组建18人的执法队伍,执法人员工资全部进入财政统发。年初财政预算安排商务执法方面的经费20万元,8月份县编办正式批准成立了xx县商务综合执法大队,为商务局内设机构。组建商务综合执法大队以来,我县商务执法运转良好,执法力度得以加强,执法效果显著,执法人员遵纪守法,依法办案,受到了社会各界的好评,得到了县委、县政府的充分肯定。
二、做法与成效。
(一)健全执法机制,全面落实执法责任。
局领导班子始终高度重视执法工作,成立了执法工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,下设办公室(设商务综合行政执法大队),并确定一名副局长负责行政执法工作。按照行政执法责任制的要求,我们将每项行政执法行为,都明确到领导、股室和具体执法人员,对行政执法工作实行目标管理责任制。建立了执法责任制和责任追究制。明确了每个领导、执法岗位的执法范围、执法责任,建立了错案追究制、办案人员执法过错追究责任制。开展执法责任制落实情况检查。由分管副局长组织一季一督查,平时不定期地对执法责任制落实情况进行检查。商务局成立组建以来,局领导班子和干部职工能认真学习商务的各种法律法规及商务领域的各项知识,并认真积极有效地开展工作,进一步认识了解了商务工作和商务行政执法的重要性和必要性。根据商务部《关于加强商务行政执法工作的意见》(商秩[]503号)和商务部办公厅《关于开展商务综合行政执法试点工作的通知》(商秩发[2008]7号)精神,为加强我县商务综合行政执法试点建设工作,成立了以县人民政府分管领导为组长、县商务局等相关部门负责人为成员的xx县商务综合行政执法试点工作领导小组,进一步健全了我县执法机构,落实了执法队伍人事编制,完善了执法队伍建设,落实了执法工作经费并列入县财政预算,为更进一步加大商务领域执法工作力度打下了坚实的基础。
(二)加强执法队伍建设,提高执法人员素质。
为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据“五五”普法的要求和我局工作实际,先后集中组织学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《生猪屠宰管理条例》、《xx省行政程序规定》、《xx省酒类管理条例》,国家商务部《酒类流通管理办法》等法律法规,新屠宰管理条例颁布后,我们组织干部职工进行学习,相关人员参加了市里的培训,并组织所有屠宰执法人员和屠宰场法人代表进行了专门的学习和培训。同时,加强了专业执法队伍建设。健全了定点屠宰专业稽查队伍,调整了部分执法人员,充实了执法力量,乡镇定点屠宰稽查队伍也得到了加强。
(三)加大执法力度,确保商务法律法规有效实施。
一是及时开通12312商务举报投诉服务电话。为严厉打击制售假冒伪劣产品行为,净化全县市场,还老百姓知情权和举报权,xx县于年6月3日及时开通了12312商务举报投诉服务电话,同时制定了《投诉服务职能职责》和《限时办结制》,明确2名执法人员接听投诉电话并及时向值班领导汇报办理。举报投诉服务电话开通以来共接到投诉48起,办结48起,办结率达百分之百,在广大人民群众中树立了良好形象。
二是加大了宣传和培训力度。三年以来,组织了10次酒类经营人员法律法规培训班,共计1330余人参加;组织成品油经营企业认真学习了《成品油管理办法》,《安全生产法》等法律法规8次;组织全县7个定点屠宰场负责人进行了《生猪屠宰管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规知识培训6次。开展商务法律法规政策咨询活动3起。将《生猪屠宰管理条例》、《成品油市场管理办法》、《酒类流通管理办法》等编印成小册子共6000份,发放到干部群众手中,提高了对商务部门法律法规的认识。
三是认真做好酒类管理工作。酒类管理工作是一项特殊的工作,既关系到党和国家的法律、法规的贯彻,又关系到人民群众的生命安全和社会稳定,面对重任,我们高度重视,认真负责,齐心协力,把酒类管理工作当作头等大事来抓,列入工作的重要议事日程。商务部25号令《酒类流通管理办法》和《xx省酒类管理条例》正式颁布实施,我局认真贯彻精神,组织执法人员认真学习,逐条领会。印发宣传材料5000余份,逐个门市、饭店进行宣传,并通过xx县电视台加大宣传力度,使广大消费者、经营者认识了酒管工作的重要性。对乡镇、农村市场加大宣传力度,并且做到热情周到,服务上门,在县商务局设立咨询窗口,统一办理备案登记。我们在酒类管理工作中,完善了各项管理制度,做到有法可依,有章可循。强化管理,印发《酒类流通管理办法》和《xx省酒类管理条例》等,实行经营户收文签字,引起了经营户的高度重视,促进了工作,减少了执法中的磨擦。加大稽查力度,做到日常检查和重点检查相结合,每年在元旦、春节等重大节假日进行了市场大检查,3年来共组织了21次酒类流通执法检查,共没收并现场销毁各类假冒伪劣酒类1200余瓶,同时通过电视进行了专题报导,有效的净化了酒类市场。
四是抓好生猪定点屠宰管理执法工作。在生猪定点屠宰工作中,我们加大市场稽查力度,严厉打击私屠滥宰非定点屠宰场肉品上市,严厉打击病死猪肉上市销售,有效地杜绝了病害、注水等不合格肉品上市,保证了上市肉品质量。
加强部门联动,充分发挥联合执法的威力。针对节假日等一些特殊日期,及时组织协调有关部门开展联合执法行动。县屠宰办出动各综合部门执法人员3300人次,组织联合执法30余次,查缴私宰肉及不合格肉品5900公斤,捣毁私宰窝点5个。县屠宰办全年出动执法人员3800人次,平均出勤350天以上,年查扣6500公斤违法肉品食品,一年内端掉私宰窝点6个。县屠宰办出动执法人员4200人次,查处不合格肉品6800公斤,均对病害猪肉进行了无害化处理,并对货主依法进行了处理。通过联合执法,加大了执法力度,威慑力很强,对屠宰户震动很大。三年来共组织专项执法97次,查处并现场销毁不合格生猪肉品案件104起19200公斤。此外,我们抽调精兵强将,严厉打击城乡结合部私屠滥宰现象,共取缔私屠滥宰场点34个。在执法过程中,我们根据县屠宰办与县生猪定点屠宰场签订的生猪屠宰专项整治责任书xx县生猪定点屠宰点的出场生猪肉品质量安全承诺书,要求屠宰场建立完善生猪入场出场肉品检验制度,入场生猪要有动物检疫合格标识方可进入,肉品检验检疫合格率要达到100%,经肉品检验检疫不合格生猪肉品不得出场;建立完善生猪进场验收制度和台帐管理制度;建立完善不合格肉品召回制度及病害肉无害化处理登记制度,病害肉无害化处理率要达到100%,完善不合格生猪肉品出场和病害肉无害化处理违规的责任追究制度;建立完善卫生管理和消毒工作制度,确保生猪肉品质量安全;建立完善屠宰技术人员上岗登记制度,要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生猪,不得屠宰有疫情或疑似疫情生猪,不得将生猪肉品注水或注入其它有害物质;县城城区实现定点屠宰率百分之百,保证了生猪肉品的质量安全,确保老百姓吃上放心肉。分片包干、定岗定责。针对我县是农业大县、人员居住分散的具体情况,我们采取“分片包干、定岗定责”的方法,根据市场和屠商的具体情况,把全县分成东部、西部和中部三片,实行分片包干、定岗定责,把每片区域落实到具体执法队员,把每个执法队员的任务落实到具体屠商,做到目标明确,责任到人,定期轮岗。全体执法队员根据各自监管的市场情况按时上下市场,全过程进行监控。在分片包干的同时,对市场出现的问题及时组织全体执法队员集中整治,在执法过程中做到统分结合,灵活机动,既调动每一个队员的积极性又充分发挥大队的整体力量。
五是开展商贸流通其他领域专项整治活动。一是加强食品安全,杜绝“潲水油”流入餐桌。提请县政府成立了“潲水油”专项整治领导小组,县政府下发了《关于加强废弃食用油脂管理的通告》,3月,我局联合相关职能单位多次对县内“地沟油”黑窝点进行了清查,清查中发现2家“地沟油”窝点,在我们联合执法下,关闭了黑窝点,从而截断了“潲水油”流向餐桌的途径。在排查取缔“地沟油”黑窝点的同时,我局督促美味巢、新大新、金城酒店、衡东宾馆等县内12家大型餐饮单位与“地沟油”回收加工企业签订回收合同、建立了食用油台账。
4月份,组织4个专项检查小组,开展了餐饮业潲水油专项监督执法检查工作。共检查了54家餐饮单位。各被检单位基本上都建立了食用油登记台帐,同时,通过此次监督执法检查,向各餐饮业主及学校幼儿园食堂负责人进行了宣传教育,控制了潲水油上餐桌的现象,组织专人对全县100多家餐饮、宾馆、学校食堂、食品加工企业进行检查摸底,并发放了宣称资料。要求各餐饮业的潲水油、地沟油必须集中收集,定点加工,所有的废弃食用油脂必须由具有环保资质的`单位进行回收与加工。
二是加大力度,规范成品油市场监管。每年结合成品油年检年审工作,对各合法加油站点严格进行审核。对年检中发现的部分加油站点证照不齐、管理不规范的现象及时下发限期整改法律文书,三年来共计下发120余份,督促各加油站点及时进行了整改,彻底消除了各类安全隐患。今年6月,根据省商务厅及市商务局的统一安排部署,我县对成品油流动加油车非法经营进行了一次专项执法行动。成立了由县政府分管副县长担任组长的专项执法行动领导小组,制定了专项执法行动方案,编印了相关6部门关于打击成品油流动加油车非法经营适用法律法规宣传小册500份,出动宣传车12台,并在县电视台录制了《成品油市场管理办法》的宣传录音,在县城区及各乡镇巡回播放,收到良好的宣传效果。截止今年9月份,我局联合工商、安监、消防、质监等部门共联合执法5次,出动执法人员120余人次,查处了非法流动加油车7台,进一步规范了我县成品油经营秩序。下一步,我局重点将对部分乡镇存在的非法加油站点进行彻底整治,限期停业关闭。
六是规范了执法行为,提高行政执法质量。建立健全了执法制度。对定点屠宰、酒类和商务其他领域执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执法等各个环节,都制定了一整套规章制度,经县法制办审核,制作了各类行政执法法律文书,并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理,对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定,凡不具备资格的一律禁止上岗执法,对有执法资格的,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。三年来,我局办理的行政处罚案件,没有一起复议、上诉案,无复议变更处罚、上诉败诉案件,无错案、无执法违法办案现象。同时,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
七是做好对外宣传工作,树立执法大队的良好形象。及时总结上报执法大队的工作情况。年以来共上报猪肉食品安全监管工作总结4份,专项工作情况汇报5份。在县电视台等新闻媒体发布生猪定点屠宰工作、成品油及酒类监管信息10条,扩大了宣传面。积极参加县食品安全委员会组织的“食品安全目标管理考核”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”等各项专项工作活动和市屠宰办组织的全市生猪定点屠宰监管工作情况检查,积极宣传生猪定点屠宰政策和我县生猪定点屠宰工作现状。将大队的各种制度、国务院《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》等政策法规和大队的日常监管工作掠影等制成板报公布上墙,提高视觉效果。
八是加大部门联动力度,共同推进商务领域法制建设。2009年7月18日,由县商务综合行政执法工作领导小组牵头,我局召集检察、司法、公安、财政、畜牧、工商、市场、质监、卫生等部门召开了全县商务综合行政执法联席会议第三次会议。会议一是建立和完善xx县商务行政执法与刑事司法衔接工作联席会议、检查、考核、联络员等制度。二是针对当前在行政执法与刑事司法衔接工作中存在的认识不到位、管理体制不顺、信息沟通渠道不畅,案件移送不规范,现行法律法规依据不足等问题进行了讨论,并建立相应的联席会议、检查、考核、联络员等制度,并深入实施。针对对行政执法与刑事司法衔接工作认识不足、案件移送不规范等问题,计划在明年对各行政执法部门的分管领导、联络员进行一次执法理论培训。今年6月,针对打击成品油流动加油车非法经营问题,我局又组织了工商、安监、质监、消防、公安、交通等部门领导进行会商,共同研究适用法律法规条款及处罚措施和办法。
三、存在的问题。
随着依法行政工作的不断深入开展,我县商务行政执法工作已日趋规范化,逐步步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着很多不可忽视的困难和问题。主要体现在以下几个方面:
1、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一方面,政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距,商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。另一方面,一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少,依法经营和运用法律维护自身权益的意义较为淡薄。
2、行政执法还存在一些薄弱环节。执法管理力度还不够,个别工作还没有启动开展,个别部门配合不到位,难以形成有效的执法合力。执法行为还需要进一步规范,个别执法人员在办案过程中还存在着方法欠妥当、执行欠到位等现象。
3、执法队伍结构和素质还需要进一步完善和提高。执法队伍中专业法律人才缺乏,执法水平与领导和群众的期望和要求还有一定差距。
四、下一步工作思路。
一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,结合本县的实际,严格依法行政,切实转变工作方式。进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,完善各项执法管理制度,继续整顿和规范行政执法队伍。
二是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。
三是加大对行政执法人员的再培训力度。通过自学与集中学习等方式,全面提高执法人员整体素质和执法水平。
五、请求。
我们虽然在2010年组建了商务行政执法大队,但在具体工作中还存在不少问题和困难,为了把执法工作做得更好,提升我们的执法水平,请求国家商务部、省商务厅把我县商务执法工作纳入试点县(市)范围。