工作汇报是对一段时间内工作内容和工作成果的总结和概括,它可以帮助我们了解自己在工作中的表现和不足之处,有助于指导我们今后的工作方向。接下来,我们将展示一些生动的工作汇报范文,希望可以给大家带来一些灵感和启发。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
今天这个大会,主要是通报前一阶段全区创卫工作开展情况,针对我区在全市第二季度创卫检查评比中排名靠后的情况,和大家一起分析存在问题,查找落后原因,明确工作重点,订出有效措施,把握关键环节,坚决打好翻身仗!
一、前一阶段全区创卫工作取得一定成效。
近几个月以来,在区委、区政府的领导下,各街道、各部门、各单位按照区创卫办的统一部署,采取各种措施,加大工作力度,推动全区创卫工作扎实发展,取得了实实在在的成效,主要体现在以下几个方面:
(一)充实机构,健全制度。重新整合了6个专项整治组,工作内容基本涵盖了我区目前面临的十一类重点、难点、热点问题。各街办也对应成立了9个专业组和6个专项整治组。各组区、街两级机构实行垂直管理,日常工作直接联系,有重要文件或重大活动时报区创卫办备案。在原有“xx区创卫工作任务责任分解表”和“创卫工作责任书”的基础上,5月份又制订和实施了“xx区创卫工作月检查评比办法”,“创卫工作过错责任追究暂行办法”和“全区季度创卫工作奖惩办法”。
(二)宣传教育不断深入。采用墙报、宣传车、宣传栏、宣传画等多种形式开展宣传教育。全区共向群众逐户发放创卫知识读本和宣传材料10万余册(份),更换和新制作创卫公益宣传牌近100块;11个渠道的创卫市民学校共举办讲座270余场,培训人数约16万人次;深入开展了“百题万人创卫知识答卷”活动、“我为创卫做贡献、我为添光彩”演讲比赛、“教育系统创卫知识进课堂”现场会、社区群众创卫宣传文艺演出等活动,省、市媒体播发正面报道40多篇。全区广大干部和群众参与创卫工作的积极性和主动性不断增强,浓厚的氛围逐步形成。
(三)专项整治初见成效。为了解决创卫工作中的11类重点、难点问题,我区在进一步加强创卫九个专业组力量的同时,5月下旬重新整合了原有的6个专项整治工作小组,充实了工作内容,扩大了整治范围。各组整体工作有序推进。其中,“城中村”村容村貌整治组在16个重点整治村共清除积存垃圾6967吨,粉刷建筑立面2.3万平方米,铺设人行道9000平方米,铺设排水管1350米,安装路灯178盏。“六小”专项整治组取缔了不符合卫生要求的经营户312户。4次召开现场会,就“六小”行业创卫标准和达标要求进行了现场培训。加强了对、等十条“六小”行业专项整治示范街的整治督导力度。广告牌匾专项整治组共拆除和规范牌匾361块,建立了、等四条示范街。集贸市场、占道经营、乱搭乱建等三个整治组也有效推动了工作,取得一定成效。
(四)广泛开展“三创”活动。全区以创建卫生社区为重点,深入开展了“三创”活动。制定了《考评细则》,抽调专人反复检查、督促,落实整改工作。指导和协助社区认真开展了健康教育宣传,“九乱”现象治理,落实了保洁、硬化、绿化、病媒性生物防制(即旧标准中的“除四害”)等工作。日前,被市创卫办命名为“市级卫生社区”。
二、全区创卫存在的主要问题是人的努力不够。
在前一阶段的创卫工作中,全区上下做了很多实际工作,市容环境卫生、单位和居民区卫生、“六小”、城中村等专业和专项工作取得了明显成效。但是,一些问题仍然突出,一些薄弱环节仍然存在。在全市第二季度综合考评中,食品卫生、公共场所和饮用水卫生,占道经营、拆除乱搭乱建、集贸市场等专业和专项工作丢分严重,直接影响到全区最终的综合排名。这是一个深刻的教训,为我们敲响了警钟,第三季度我们已经没有后路可退了。
刚才,已经就我区在第二季度综合考评中暴露出的48个具体问题向大家作了详细通报。这些问题反映出:我区目前的创卫工作最大的软肋不是资金问题、设施问题,而是人的问题,是人的努力还不够的问题。一直以来,“我落后我更要快速发展”的上进心,不服输敢于克服困难的韧劲,“苦干实干加巧干”的精神,是我们xx区赖以完成各种重大工作和重点工程的“三大法宝”。但是,在第二季度我们一些领导干部把这个法宝丢了。回头看一看市创卫办反馈给我们的48个问题,我想在座的有些同志是要心里不安、头上流汗的。我认为这48个问题,集中反映出一些领导干部思想松懈,心存侥幸,安于现状;状态不佳,标准不高,不思进取;责任心不强,消极厌战,草率应付。具体体现在四个方面:
(一)创卫在我区个别部门和街道还没有成为“一把手工程”。个别部门和街道的一把手不能从“建强创佳?争先”和构建和谐社会的高度去认识创卫工作的基础性地位,认为创卫是面子工程、政绩工程,是务虚。同时,又认为创卫是一个出力大、花钱多、得罪人、不讨好、没油水的麻烦事,对创卫缺乏信心,有畏难厌战情绪。这些认识是极端不负责任、极端错误的,必须迅速纠正。
(二)分工不细,责任不明,奖惩问责落实不到位。由于一把手的不重视,造成部门、街道创卫工作安排混乱,队伍人员少、流动大,任务不能层层分解,责任不能层层落实,遇到具体任务临时抱佛脚,随意分工,仓促应对。各部门、各街道包括区创卫办在内,都有一套较为完善的检查、督导、考核、评估、奖惩以及责任追究的办法或方案,但是多数还停留在纸上,并没有落到实处。
(三)区创卫办、各街道、各部门之间的关系没有完全理顺。三者间的职责划分没有完全明确,既有重叠部位,也有“三不管”部位,导致相互扯皮,出现空档。其中,区创卫办对下督察力度明显不够,一些问题区创卫办检查认定了,“整改通知书”下发了,也到现场督促了,但一些责任单位面对“整改通知书”和督促,只写书面回复,不做实际工作,一拖再拖,拖出问题。对于这种现象区创卫办不够铁腕,缺乏手段。各部门、各街道、各专业组在督导、检查基层单位时,也存在这种对于工作不足和漏洞能发现、能指出,却不能纠正的问题。各级之间以文件落实文件,以会议落实会议,使很多好的制度不能贯彻,好的措施不能落实,重要的工作流于形式。区创卫办要针对这些问题,拿出严厉措施,联合区纪委、组织部、人事局抓好落实。
(四)部分执法管理人员自身素质不高,业务能力不强。工作中相互推诿扯皮,功利心太强,遇到利益就“上”,遇到麻烦就“让”,为了小团体利益,损害全局性利益。另外,部分市民的文明素质和良好习惯也有待于进一步提高和培养。
三、对下一步工作的四点要求。
上面谈到的问题,已经严重影响和制约了我区创卫工作的全面推进,必须彻底解决。
(一)认清形势,提高认识。我区在全市第二季度综合考评中排名倒数第二,对我们来说震动很大,但是震惊之余并不意外。近几个月以来,尤其是4月8日的市容现场会以来,我们一些同志总有些沾沾自喜的情绪,认为我们的创卫已经很不错了,心存侥幸,盲目乐观,对工作上的一些安排不去坚决执行。这个倒数第二可以说是当头一棒,是一个沉重打击,将我们自去年6月以来为创卫所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作,在一定程度上给否定了。面对这个挫折,我们没有任何借口可找,没有任何客观理由可以强调。我们必须清醒的认识和分析两个形势——一个形势是市委、市政府对创卫目标明确、势在必得。8月31日召开的全市创卫领导小组第三次(扩大)会议上,袁书记明确指出我市年初确定的“今年获得省级卫生城市称号,并力争列入国家卫生城市验收范围”的工作目标必须如期达到。我们决不能拖全市创卫整体工作的后腿。另一个形势是卫生城市的标准是不变的,我区底子薄、基础差、财力弱,和兄弟区相比在起跑线上已经落后一大步。如果我们不能迅速纠正错误观念,转变不良作风,充分发挥人的优势,那么必然导致落后。日前,全国爱卫会进一步提高了“国家卫生城市”的评选门槛,我区无论是和最终标准相比较,还是和一些兄弟区比较都存在差距。面对即将到来的第三季度综合考评,我区任务艰巨、难度不小,能不能打一个翻身仗,怎样打好这个翻身仗,值得深入思考。不过我认为无论思考的结果是什么,将采取怎样的措施和方法,首先得解决人的问题,解决人的思想问题、作风问题、状态问题。否则必将一败再败。
这次排名对维护我们xx区多年树立的良好形象很不利,市创卫办的处罚决定,省市媒体的报道曝光不是仅仅针对某一个人、某一个部门、某一件具体的事,而是直接关系到xx区整体形象、xx区创卫工作大局,以及我们这支队伍建设状况的大事。去年我们就一再指出,创卫对于提高城市建设水平、管理水平,改善人居环境、投资环境,完善城市功能和提升市民素质等诸多方面意义重大,是我市落实“四化”发展理念,加快城市现代化建设步伐,促进社会经济全面协调发展,构建和谐社会的基础性工程。能不能抓好创卫工作,是否维护了老百姓的根本利益,使他们在创卫中得到实惠、得到提高,使他们自觉参与到创卫中来,就衡量了一级党组织和政府的执政能力和工作水平。现在看来,这一点很多同志认识不到位,表现为:我们的一些领导很乱,没有全局性的规划和安排,工作被动;我们的一些干部很烦,不知道如何开展工作,状态不佳;广大群众很反感,没有感受到创卫带来的种种好处,情绪对立。由此看来,不断深化认识,不断开拓新局面,必须贯穿创卫工作的始终。
(二)剖析落后原因,抓好当前重点工作。从市创卫办反馈的情况来看,我区在二季度考评中的48个丢分点绝大多数与我们惯常挂在嘴边的“底子薄、基础差、财力弱”没有关系。我们一直在说硬件差,意思无非有三层:一是这是大家都知道的客观事实,希望对上多争取资金和政策上的支持和扶持;二是这是短期无法改变的地区现状,希望全区上下,尤其是在座各位能发挥长处创造性开展工作,从人的角度挖潜,从机制的角度创新,全力以赴抓好创卫各项工作;三是这是我们时时舔尝用以自警的一个“苦胆”,我们必须从这个苦中舔出不服输的斗志,不认命的干劲,首先确保第三季度打好翻身仗。假如我们的一些领导干部仍然安于现状,破罐破摔,甘落人后,那么他们恐怕就得尝一尝丢饭碗的味道了。
上周五区委召开了常委扩大会议,专题研究了创卫工作,人大、政府、政协的主要领导都出席了。会上我们一致认为:一是市创卫办反馈给我区的48个问题是具体详实的。二是市创卫领导小组组织实施的二季度综合考评结果是客观而公正的。三是我区的排名是对我们工作成效的真实反映。四是我们的问题不是出在硬件上,而是出在软件上,出在人的思想、作风、状态和责任心上。我们有些领导干部认识不到位、有偏差,以为磨一磨、等一等、拖一拖,再扯扯皮创卫就能混过去,导致思想上存在麻痹和侥幸,作风上存在浮躁和虚夸;觉得每一次的排名都有内幕,都存在操作,都是早已内定,工作中士气不振、粗枝大叶、人浮于事,概括起来就是状态不佳,责任心不强,具体工作不深入、不细致。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
今天,县委、县政府决定召开的全县建筑施工安全质量管理工作会议,主要议题是传达全国、全省建设工程安全生产电视电话会议和全市建筑施工安全质量座谈会议精神,安排部署今年全县建设工作,签定20xx年建筑施工安全生产目标责任书。目的就是进一步规范全县建筑市场秩序,确保建筑工程质量和施工安全,推动全县建筑事业协调发展,从根本上维护广大人民群众的根本利益。上面,城建、安监、劳保等部门就各自工作讲了很好的意见,希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。
一、认清形势,进一步增强做好建筑管理工作的责任心和紧迫感。
近年来,我县建筑管理和安全工作在县城建局的精心指导下,经过全县建筑行业广大干部职工的共同努力,建筑市场监管督查工作得到加强,建筑市场秩序趋于规范,基本上解决了拖欠农民工工资和工程款等问题,工程质量和安全生产监督体系逐步建立,有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身发展的迫切要求和自觉行动。在工程建设活动当中,一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生,甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、忽视和不重视安全问题十分突出。一些包工头唯利是图,舍不得安全投入,造成安全管理、技术水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。一些领导麻痹思想、侥幸心理十分严重,安全意识淡薄,对安全生产重视不够,责任制没有认真落实。一些小企业安全监管不到位,对事故防范措施和重大隐患整改不力,安全生产专项整治存在“死角”,“三违”现象仍然十分严重。四是对职工安全教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低,缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式,致使一线作业人员操作技能低下,安全防护意识薄弱。五是建筑市场监控体系和信用体系还不健全。建筑工程质量和安全生产的监督管理的力度不大,措施不够得力,一些建筑安全隐患未能彻底消除。工程款清欠任务繁重,前清后欠的问题没有得到彻底解决;这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产安全,事关全县的稳定和发展的大局,必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视,大家一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度,进一步提高对搞好建筑质量、安全工作重要性的认识,增强责任心和紧迫感,牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把质量、安全管理工作贯穿于建筑生产的全过程,切切实实地做到安全生产,确保国家和人民生命财产的安全。
二、完善制度,整顿和规范建筑市场秩序。
20xx年是实施“”规划的开局年、关键年,在经济持续快速增长的形势下,我们要以科学发展观总揽全局,坚持安全发展,健康发展,持续发展,开拓进取,求真务实,真抓实干,坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制,明确任务,靠实责任,制定严格的考核办法,层层签订目标管理责任书,层层落实安全生产和质量管理的各项措施,抓好重点环节、重点部门的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程招标投标管理工作制度,加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系,净化竞争环境,努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系,加大监管力度,查处违反建筑市场安全规定的责任人,减少建筑市场安全事故。对施工队伍不顾安全生产规定动工的,要责令其停止施工,直到落实好安全生产措施为止;对不服从主管部门管理造成人员伤亡的施工队伍,要在今后的工程招投标中取消其投标资格。广泛开展安全质量标准化建设,建立企业内部全员、全过程的安全管理制度,采取切实有效措施,指导各类企业健全、落实规章制度,推动企业安全管理的标准化、制度化和规范化。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查等行政审批制度,加强建筑施工的程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查,对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的,要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。
三、强化措施,确保安全生产和建设工程质量。
近期我国发生了多起建筑施工安全事故,工程质量事故也时有发生,建筑施工安全形势不容乐观。安全生产和工程质量的责任重大,县城建局和各施工企业一定要牢固树立“以人为本、安全第一、质量第一”的安全质量理念,切实采取有效措施,进一步加大对工程质量和安全生产的检查和监管力度,实施对工程质量、安全生产的统一监管,彻底消除监管上的“偏、漏、粗”问题,把隐患消除在萌芽状态。一要加大宣传和培训工作力度,对各企业管理人员、技术人员和从业人员,举办培训班,大力宣传安全生产法和相关法律法规,使从业人员具备一定安全生产知识,强化有关安全施工规章制度和操作规程,为全县安全施工打下良好的基础。二要明确目标,强化责任,把确保安全生产和工程质量作为工程建设的一个主要目标,明确责任,压实担子,建立安全责任制。把安全施工作为考核企业的一项重要内容,实行“安全生产一票否决制”。三要深入贯彻《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,强化层级监督管理,抓好工程建设强制性标准的贯彻执行,全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度,落实建设主体安全责任。四要建立健全质量安全保证体系,进一步提高建设工程质量和安全生产管理水平,杜绝重、特大工程质量和安全事故的发生。五要加强监督检查,以对重点部位和重点环节抽查、巡查为主,以对企业和施工现场落实法律法规和建立安全体系情况检查为主,深入开展各类专项整治活动,及时发现和消除安全隐患。城建局和安全监督站要认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,严格管理,公正执法,及时查处安全生产违法违规行为。六要大力开展以创建“优质工程”、“示范工程”、“文明工地”为主的评优评奖活动,不断提高质量安全生产水平,打造企业品牌,树立企业新形象。
四、加强领导,促进全县建设事业协调发展。
建筑管理和施工安全点多面广、内容繁多,必须加强领导,明确责任,县城建局和各施工企业要以落实科学发展观和构建和谐社会为总目标,按照各级职责,认真部署,明确目标,强化责任,落实分工,各部门负责人和企业经理要亲自抓,一级带着一级干,一级做给一级看,一级对一级负责,形成“一盘棋”思想和一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要把安全施工和质量管理纳入经济发展规划和指标考核体系,形成强有力的安全施工和质量管理组织领导机制,定期召开安全施工和质量管理工作专项会议,确保安全施工和工程质量管理落到实处。各有关单位要积极开展工作,密切配合,互相通报情况,及时传达学习上级文件和有关政策法规,有效指导各项工作落实,切实做到政令畅通,令行禁止,对于上级有关安全施工和工程质量管理的政策和决定,要做到事事有回音,件件有落实,对于拖延不办或拒不执行的要依法严肃处理,决不姑息迁就。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
刚才,局安委会办公室的同志传达了国务院安委会冬季安全生产工作会议精神和华建敏国务委员的重要讲话,并通报了江西省“.”地震灾情。近一段时间以来,我国突发性的公共安全事件呈增多趋势,月日吉化公司双苯厂车间发生爆炸,引起哈尔滨市供水水源严重污染,致使全市停水天;月日金信化工有限责任公司发生废水池坍塌排污,致使湖南省冷水江市全市停水小时;月日江西省九江市、瑞昌市发生.级地震,目前已造成人死亡。
上述这些事件的发生以及对事件的处置处理情况,反映了当前我国严峻的安全生产和城乡防灾形势。目前,建设系统在应急管理方面距离国务院的要求和实际工作的需要尚有一定的差距。一是各级建设主管局门在制定应急预案方面进展不平衡,对于重大工程质量安全事故一般都建立了相应的应急反应机制,而对涉及到城市命脉的供水、供气、排污、公共交通等公共安全事件的应急预案尚不健全和细致,有的甚至根本没有任何应对措施,只是临时组织相关方面研究对策。二是局分地区建设主管局门的应急管理意识不强、应急管理机构和职责不明确,应急管理未形成制度化,以致发生公共安全事件后,难以充分发挥建设主管局门在相关领域的组织、协调和技术支持等作用。三是各地尚未全面开展应急资源的普查、储备工作,综合应急信息反应平台尚未建立,物资、人力、技术、信息等资源不能满足应急管理需要,致使在突发事件发生后第一时间不能有效采取补救和应对措施,不能及时消除群众的各种不稳定情绪。四是各地应急培训和预案演练仍需加强,应对突发事件的科技水平不高,有的大城市仍采用一些比较原始、普通的处置处理手段,与我国的经济和社会发展形势不相适应。这些问题都需要我们好好的进行反思和研究,并提出可行的指导意见和改进措施。
关于做好我局应急管理和安全生产工作,重点要把握以下几点:
一、明确应急管理工作机构和职责。
要进一步明确建设局对于各类突发事件、事故的应急工作机构和职责。根据分工,城市供水、供气应急工作机构为城市建设司;城市桥梁、重大工程质量安全、地铁应急和抗震应急工作机构为质量安全司。应急工作机构的主要职责就是明确各专项预案的操作规程并尽快制定操作手册,负责预案的动态管理和修订,组织指导预案演练,做好突发事件的预测和预警及风险分析,建立相关专家库和对突发事件的调查评估等。
同时,为了与国务院应急管理机构相对应,局安委会也作为局应急管理工作非常设领导机构,质量安全司作为局安委会办公室的同时,也作为建设局应急工作办事机构。主要职责是:建立统一高效的应急信息平台,统一抓好建设系统应急专业队伍建设,统一规划组织公共安全科技研究,开展面向全社会的应急知识宣传教育,及时向国务院报送应急处置信息报告,在突发事件发生第一时间向社会发布简要信息等。
为确保应对突发事件工作落到实处,从月日起到春节,每个节假日都由局安委会各成员单位安排专人在岗值班,并明确一位司局级干局带班,以对各地发生的应急突发事件做到及时发现、及时汇报、及时指导、及时应对,最大限度保障人民生命财产安全,减少事故损失。
二、强化对各个应急预案的落实工作。
应急管理工作关键在于落实。要认真贯彻全国应急管理工作会议精神,抓好我局负责的地铁、建设工程、桥梁、供水、供气、地震等预案的落实工作,从应急机构体系、预防预警机制、应急响应、应急保障等方面加大工作力度,确保发生突发事件时能够及时启动预案。同时,要督促地方做好以下工作:
三是健全应急管理机构,加强应急专业队伍建设,不断提高安全科技进步水平;。
四是要建立完善应急信息披露发布制度,让人民群众及时了解突发事件的真相和政府已经采取的各项措施,并加强应急常识的宣传教育工作,消除群众的各种不稳定情绪。
三、研究建立城市建设综合防灾体系。
党的xx届五中全会通过的“”建议中明确指出,要“加强各种自然灾害预测预报,提高防灾减灾能力”。建设局在《关于××年建设工作的初步思考》中,也把“加强城市建设防灾综合体系建设”作为重要的工作内容单独提出。目前城市建设综合防灾能力较为薄弱,应对和处置突发公共安全事件的能力不强,村镇建设工程质量监管薄弱,农房抗震防灾能力较低。加强城市建设综合防灾能力建设,研究建立城市建设综合防灾体系具有十分重要的意义。
要认真研究编制《城市建设综合防灾“”规划》,用以指导城市建设系统减轻各类自然灾害和突发公共事件危害,指导城市政府加大防灾减灾投入,提高抵御和处置各类灾害的能力。“”规划的指导思想是预防为主,综合防御;平灾结合,全面设防。要从构建社会主义和谐社会的高度推动城市建设综合防灾工作的发展,确立与城市可持续发展相适应的综合防灾大安全观,建立法制、体制、机制相结合的城市综合防灾常态建设理念,提高城市生命线工程和地下空间的抗灾能力,建立城市防灾技术支撑体系,大力发展城市综合防灾新技术。
四、认真做好冬季安全生产工作。
各级建设主管局门要认真贯彻落实国务院冬季安全生产工作会议精神,针对年底建设工程施工任务比较集中,容易因为赶抢工期而忽视安全生产管理,再加上北方许多地区风、雪天气增多等特点,做好建设系统安全生产工作:
一是更加严格实施建筑施工企业安全生产许可制度,对于今年月底之前未提出安全生产许可证申请、××年月底前仍不具备发证条件的建筑施工企业,要责令停工,并依法处理。
二是强化地铁等城市轨道交通运营安全生产工作,制定完善可行的安全运营应急预案,加强安全监督检查。
三是要加强对城市供水、排污等的安全管理,要特别研究化工产品爆炸、泄露等产生的有毒物质对水环境和城市供水的影响,要提出对策,针对可能发生的各类突发事件制定预案,确保城市居民用水安全。
四是认真做好建筑工程施工安全工作,加强建筑工程施工安全监督执法,督促施工企业强化对作业人员生活区的管理,严防煤气中毒、触电等事故发生。
五是认真开展燃气安全检查,重点排查各类事故隐患,并采取有效措施消除隐患,坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。
六是加强对公园、风景名胜区及其他人员密集场所的安全管理,特别是要加强对举办大型公共活动的安全管理,按照“谁主办,谁负责”的原则落实安全责任。
为指导各地加强今冬明春的安全生产工作,质量安全司要制定下发关于建筑安全和地铁安全的专项通知,城建司要制定下发关于城市供水和燃气安全的专项通知。
同志们,切实加强安全生产和城市综合防灾工作,及时提高应对和处置突发公共事件的能力,对于社会稳定和构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实国务院领导同志的指示精神,以对人民生命高度负责的精神,扎扎实实地抓好建设领域安全生产。城市防灾和应急管理工作。要坚持不懈地把安全生产和城市综合防灾、应急管理放在突出的位置,进一步加强法规、标准体系建设,理清安全生产监管职责,严格实施执法检查,强化事故预警提示工作,提高应对突发事件能力,把城市建设综合防灾和应急管理工作落到实处。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
近段时间,各地盗卖和非法收购城市公用设施的违法行为十分猖獗,我市城市公用设施被盗情况也比较严重,对我市城市管理和公共安全造成严重威胁。为维护正常的经济秩序和治安秩序,保护人民生命财产安全,保护城市公共设施,严厉打击盗卖和非法收购城市公用设施的行为,市政府决定召开这次专项整治工作会议。
刚才,公安、工商、城管和三个区政府就城市公用设施的现状及下一步如何贯彻市政府通告工作作了汇报,提了一些较好的措施和意见。下面,我就搞好这项工作讲几点意见。
一、提高认识,增强保护城市公用设施的责任心和紧迫感。
当前,随着社会的发展和文明程度的不断提高,社会公共安全已成为人们越来越关注的问题。城市公用设施的完好使用和其功能的正常发挥已成为老百姓生活中不可或缺的一部分。这项工作的好坏是“三个代表”的具体体现。但现实生活中,公共设施被破坏和被盗等方面的问题却时有发生,市政公用设施维护管理状况不容乐观。究其原因,除了管理部门自身的问题外,还在于近期不法分子盗卖、破坏行为的猖獗,有关部门管理措施滞后,市民维护社会公用设施的意识有待提高等。刚才市城管局汇报中提到,今年1—10月份,单市政井盖就被盗、毁损了564个,造成多次行人坠井事故,经济损失达159,520元;城市照明设施及输电设施被盗损失达39万多元。由此引发的社会公共安全等问题越来越严重。因此,各部门必须充分认识到加强城市公用设施管理的重要性,将保护城市公用设施提高到维护公共安全、维护社会稳定的高度,加大工作力度,开展专项整治,切实保护城市公用设施。
二、加强宣传,营造全社会共同参与维护城市公用设施的良好氛围。
城市公用设施是千家万户所必需,其功能的正常发挥需要各级各部门和社会各界、广大群众的共同维护。要构建“政府主导、部门搭台、社区组织、群众参与”的社会宣传网络体系,充分发挥社区在维护城市公用设施中的基础作用。宣传部门在今年底前要组织电视、电台、报刊等新闻单位进行专题报道,发挥媒体舆论导向作用。加大宣传教育力度,增强职工和群众的主人翁意识,构筑全社会共同维护的大格局,使破坏、损毁、盗卖城市公用设施的不法分子成为“过街老鼠”。
三、齐抓共管,构建维护城市公用设施联动体系。
当前,要有效改善我市城市公用设施的现状,维护社会公共安全,切实保护群众生命财产安全,各级各部门必须对城市公用设施管理中出现的问题尤其是盗卖和非法收购城市公用设施的问题引起高度重视。为此,市政府高度重视,发布了通告。公安、工商、城管等重点职能部门更要切实履行好自己的职责,相关部门要积极配合。
(一)公安部门。要严格按照《通告》要求,加大打击盗卖和非法收购违法犯罪行为的力度,要认真整顿城区废旧金属收购市场治安秩序,强化管理,坚决堵住销赃渠道,建立特种行业管理长效机制。公安机关在专项整治期间要集中力量,加强排查,加大打击力度。要根据不法分子的活动规律,经常有的放矢进行夜间伏击,一旦发现有盗窃市政设施的行为,立即进行查处;对于盗卖和非法收购行为猖獗的,要依法予以处罚,保障人民群众生命财产安全。
(二)工商部门。在开展专项整治期间,要牵头组织,积极开展废旧物资收购站点大。
清查,以此规范废旧物资收购站点,对违法经营者和超范围经营的依法查处;对无照经营的。
一律依法予以取缔。三个区政府要积极配合,要通过这次专项整治行动,使城区废旧物资站点的布局得到清理并重新规范。
(三)城管部门。要加强对城市公用设施的巡查,对发现的问题及时整改或通知设施权属单位采取补救措施,以维护正常的城市管理秩序和确保社会公共安全;对流动销售城市公用设施废旧材料和非法占用公共场所摆摊设点收购、堆放废旧材料的,依法予以查处;要采用监控手段或运用现代科技管理城市公用设施,学习先进城市的经验,可逐步在城市公用设施管理上采用全程监控手段、在城市主要公用设施上装配探头、或在设计井盖等公用设施时装配发光防窃技术,以此减少城市公用设施的失窃率。
(四)三区政府。废旧物资回收站点多数在小街小巷,既污染环境又影响市容。为净化城市便于管理,废旧物品的收购站点和仓储保管地点要退出主城区,三区政府今年底前集中在城郊选址建立废旧物资交易市场,统一规范管理,便于公安、工商、城管、环保的各项管理工作,从源头上切断城市公用设施被盗后的去向,堵住销赃的渠道,让盗窃者无处销赃,从根本上杜绝公用设施被盗情况的发生。三区政府一方面要引导社区居民提高道德水平,树立家园意识,发现盗窃、破坏市政设施的行为及时举报;对有功人员给予奖励;另一方面要强化公用设施的属地协管制度,对分布于社区里的公用设施定点定人协管,形成市民参与保护公用设施的防范体系。
(五)环保部门。加大环境保护执法力度,对未经审批的废旧物资回收站点,坚决予以取缔。
(六)建设部门。要加强未移交小区的管理力度。一方面要严格督促开发商将应配套的设施予以配套完善;另一方面配套设施在未移交期间要注意划分区域分类管理,小区建成后要按照建设规范进行移交。
(七)宣传部门。要加大宣传力度。宣传部、广电局要充分运用电视、电台、报刊等新闻媒体加大城市公用设施保护的宣传,营造“保护城市公用设施人人有责”的良好氛围;要加大对盗卖和非法收购城市公用设施不法行为的曝光力度,增强警示教育效果。
(八)综治部门。要将社区公用设施的保护情况,纳入年度综治项目,视其保护情况给予评定打分。
对城市公用设施的管理,要建立权属单位负责制。本着“谁拥有谁负责”的原则,公用设施权属单位应各司其职、各负其责,建立健全各项制度,加强管理,定期检查,守护好各自的设施;各设施权属单位还应建立相应的配合协调制度,相互协作,互通信息,对检查过程发现的问题及时通气;要设立奖励基金,对举报查实或有突出贡献者给予奖励。今天到会的公用设施权属单位,在会后要对已被盗和毁损的公用设施,抓紧时间进行恢复,以维护城市正常的秩序,保护人民生命财产安全和良好的生活环境。
同志们,城市公共设施的管理是一项系统管理工程,单靠权属部门和城管部门是不够的,要动员全社会,共同参与保护市政公用设施,共同打击盗窃、毁坏市政公用设施的违法行为,以我们的实际行动,践行“三个代表”的要求,才能使我们的城市管理水平上台阶,才能更好维护城市公共利益和广大群众的生命财产安全,使我们的城市更加美好和谐,群众更加安居乐业。
社区干部工作情况汇报
根据县委、镇党委关于深入开展干部赴基层转变作风、服务群众的工作要求,结合我社区实际,通过创新工作方式方法,从严治政,深入居民群众中间送温暖、送政策、送健康、送文化,实现与群众之间的“零距离”沟通,力求问题在一线解决,为切实转变社区干部工作作风,促进社区各项工作科学发展打下坚实的.基矗现将我社区工作开展情况汇报如下:
一、精心组织,深入动员,全面拉开干部下基层转作风活动序幕。自3月5日喀格勒克镇党委召开动员大会后,我社区经过严密策划,精心组织,迅速成立社区工作领导小组,明确责任分工,制定活动实施方案,于3月6日,组织社区党员干部、“四老”人员、服务站站长、十户长以及居民代表等120余人,与七社区联合召开了动员大会。
二、广泛宣传,教育引导,共同走向现代文明。社区积极组织干部、党员、片警、“四老人员”和居民代表,组成5个宣讲小组,采用集中宣讲和入户走访宣讲的方式,开展关于自治区第八次党代会、地委扩大会议精神,以及党的各项惠民政策的宣传教育活动。通过广泛宣传中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委及县委扩大会议精神,大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进缺的新疆精神,对党的各项惠民政策和正在推进的民生工程进行具体讲解,引导群众遵纪守法,把群众的思想和行为引导到追求共同富裕,走向现代文明,建设美好家园上来。活动截止目前,共召开宣讲大会15场次,入户宣讲教育784次,宣传教育10200余人次,调解群众纠纷7起,为群众办实事好事9件。
三、知民情,解民忧,结对帮扶暖人心。社区干部入户走访时,充分发挥社区各类积极分子的作用,深入细致地做好群众思想政治工作,认真听取群众的呼声,依法按照政策及时处理群众反映的问题,有效推进了干部联系群众、宣传群众、服务群众的工作力度,做到切实将一系列惠民政策落到实处,坚决纠正损害群众利益的突出问题。并3月14日召开了一次关于“社区干部赴基层转变作风服务群众结对帮扶”动员大会,号召社区干部积极开展干部结对帮扶工作,在会上有9名党员干部确定了1户贫困户和5户基本群众帮扶对象,并对帮扶内容进行承诺。
四、送知识,送健康,为民服务送上门。根据县开展卫生防疫工作要求,我社区积极组织社区干部、服务站站长、十户长入户走访对卫生防疫、健康小常识等进行宣传教育,同时带领喀镇卫生院医务工作者以走街穿巷和路口设点的方式为辖区内0-39周岁人群开展本年度第一轮脊灰炎疫苗接种工作。今日,共为603余人接种疫苗。宣传教育群众542人次。
全县绿化工作情况汇报
今天我们专门召开一个环境保护工作的座谈会,这次会议的规模很大,各区县的主要领导、分管领导、市级相关部门的主要领导以及许多企业都参加;规格很高,市委、市人大、市政府、市政协的主要领导都参加,这表明市委、市人大、市政府、市政协对环境保护工作高度重视。
在会上,有关部门通报了情况,有关区县介绍了近期治理的进展,尤其是有部分企业,相对来讲是环境保护任务比较重的企业也作了很好的发言,我都仔细听了,大家都有一个非常明确、坚决的态度,都是要为环保、为形象尽自己的力量,做自己的贡献。等一会爱明同志还要作重要讲话,我先讲几点意见:
一、认清形势,树立信心。
应该说现在环境形势还是比较严峻的,有一些数据也证明了这一点。我记得在年初的人代会上,人大代表对此反映极为强烈。我参加了西区代表团讨论,主要话题就是西区的空气环境质量。在讨论会上,我了解到西区的空气污染指数竟然有超过仪器监测上限的现象,就是500!这说明我们这个空气环境质量问题确实非常严重。比如省环保局的谷声文副局长给我们下了一个结论,叫做“每况愈下”,“每况愈下”是有数据支撑的,20xx年达标率是60%,20xx年达标率是50%,20xx年达标率是32%,确实是连续三年快速下降。现在我们要积极采取措施、想办法,扭转这种态势,难度是非常大的。这种状况最后形成了6月5日国家环保总局公布了全国113个重点监测城市的空气环境质量状况,是104位,就是倒数第十,被列为十大污染城市。这对我们来说,负面影响是非常恶劣、非常大的。要消除这个巨大的负面影响很难,当时我们也意识到了,十大污染城市的帽子对我们“创优”会产生比较大的负面影响,可能对我们的投资环境会产生比较大的影响,可能对未来发展前景的信心会产生比较大的影响。我把这十个城市都仔细看了一下,我觉得比较悲哀的是这十个被纳入同一行列的城市之中,没有一个是发达的城市,都是经济发展状况、质量不那么高的城市。如果其中有几个是经济发展水平很高的,那么我们还可以聊以自慰,现在连聊以自慰的基础都没有。我觉得这个影响是非常巨大的,可能要应验一句俗话,叫做“好事不出门,坏事传千里”,这对我们影响是深远的。在我看来,形势是非常严峻的。我说首先要认清形势,那么形势是不是严峻到了无法收拾的地步呢?我不这样看,我认为尽管形势非常严峻,但是我们还有办法把严峻的形势扭转过来,把问题在我们的手上给解决掉,把落后的帽子用我们的力量把它甩掉。
所以,我讲的第二方面叫做树立信心。为什么这样讲呢?我认为我们是有基础的,首先人民群众对我们的环境状况是非常不满意的,既然我们党的宗旨是全心全意为人民服务,那么人民群众的要求就应该是我们行动的指南,是我们行为的动力,人民群众的强烈要求必然推动我们把现有的状况改变,是我们树立信心的一个很重要基础。第二个很重要的基础,是对这种状况、这种严峻形势的认识和判断。市委、市人大、市政府、市政协、四大班子的领导同志的认识是一致的,我们有信心、有责任带领人民群众解决这个问题,尽快地彻底解决。第三个基础就是环境的参与者,包括今天在会议上发言的企业,也充分地意识到对环境保护应该承担的责任和应该履行的义务,都积极地行动起来了,为解决我们这个问题在努力。树立信心的第四个基础,就是我们的努力开始见到成效。实际上最典型的是西区。同志们如果有机会,沿着苏铁大道走一走,今天的苏铁大道和昨天的苏铁大道应该说有了比较大的变化,那种尘土飞扬、让人喘不过气来的状况在消失,可见我们经过努力是可以改变的。如今西区空气污染指数降到200左右,过去是300以上吧,最恶劣的是能够超过500,说明我们一些决策、一些措施、一些办法在逐渐地发挥效果。今年1—5月空气质量的优良率从去年同期的10.6%增长到今年的24.6%,增长了14个百分点,尽管非常艰难,但是应该看到希望。只要我们坚定不移地走下去,那么我们环境污染的问题我认为是可以解决的。刚才环保局也作了分析,按我们既定目标坚持下去,今年全年我们空气质量优良率可以达到40%,明年可以达到50%以上,争取达到60%,我们通过努力力争20xx年达到80%。
最近我们提了一个想法,就是“知耻而后勇”,这十大污染城市的帽子对我们来说是一个“耻辱”,如果我们能够“知耻”,能够努力解决这些问题,那么我们就能不辜负人民群众的希望。最近市环保局在研究不仅要甩掉十大污染城市的帽子,而且要努力把建成环保模范城市。按环保模范城市的要求来衡量,我们最大的难度就是空气质量。而空气质量并不是所有的指标都很糟糕,我们真正糟糕的是可吸入颗粒物(pm10),其他的一些指标还不错,包括污水处理、垃圾处理。全面衡量创模的28大类指标,我们真正的难题就在空气污染上。如果我们能够把空气污染的问题解决掉,能够使空气质量优良率超过80%,再在其他方面辅以相应的措施,那么“创模”是可能实现的,而且这个可能性非常大。环保模范城市要求的空气质量标准是优良率超过80%。我说认清形势,树立信心,一个关键,就是最终要达到这样一个结果。大家要“知耻后勇”,要团结起来,把十大污染城市的帽子甩掉。争取3—5年,最好是3年,我们能不能再创造一个奇迹。过去40年我们创造了一个辉煌的今天,创造了一个奇迹,我们争取用3—5年时间再创造一个奇迹,把一个污染城市变成环境保护模范城市。
二、突出重点,狠抓治理。
有针对性地解决我们目前存在的一些问题,第一是要抓工业污染源的治理。抓工业污染源的治理,一方面要对现有的污染源,按照科学的方法和统一的标准进行整治,该关的关,该停的停,该转的转。同时我们要在工业结构调整上下功夫,从根本上解决问题。刚才环保局刘富中同志讲到,现在国家已经决定用环境容量来控制工业布局,我们的容量是一定的,例如刚才我们说的几个数据:二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量,其实容量是一种资源,这个容量用在什么地方?谁来用?我们要以这种方式来调整我们的产业结构,来鼓励大家走新型工业化道路,鼓励清洁生产,鼓励发展循环经济。同时对新上的项目一定要严格执行环境评价制度,要把环保作为我们一个很重要的衡量指标来控制,环境容量是一定的,同一个容量下,不同的发展模式对经济的贡献是不同的,我们应该找一个对经济贡献大的模式。当然这个工作不光是环保部门的工作,需要许多部门,也需要企业和政府共同来研究、来配合,寻找一条真正的、符合科学发展观的新型工业化发展道路。
第二个方面是抓城市环境综合整治。要大力实施禁燃、禁噪、抛洒整治、尾气防治和油烟治理等五大污染整治措施。虽然工业污染最大,占了超过90%的比重,但其他方面的治理也要跟上,比如扬尘污染。随着建设规模的扩大,基建工程多了,工地的污染就比较突出。我们看到机场路沿线很多工地,汽车带了很多泥土出来,车来车往也带起很多灰尘。还有就是燃煤污染、汽车尾气污染都要治理,应该多管齐下。现在还全是燃油汽车,那么我们就应该考虑发展清洁能源的汽车。lpg(液化石油气燃料)、cng(压缩天然气燃料)这些都可以考虑,我们有大量这方面的资源,当然也要因地制宜,因为是山地城市,对动力的要求很高,但是也应该研究。现在有些同志很感兴趣,我们可不可以把1400辆出租车改成清洁能源,能不能把我们的公交车也逐步地改成清洁能源,把我们道路上所有车辆的黑烟消灭掉,这些工作都需要做。我们一手要抓工业污染的治理,另一手要全面开花,把各种污染源都全面消灭,包括燃煤锅炉。
三、完善机制,科学发展。
我们的环境保护工作,要按科学发展观的要求,寻找科学发展的道路,这是xx大指出来的新型工业化道路。科学发展观包括“五个统筹”,各方面都要协调,要真正走这种新型工业化道路,机制方面必须完善。
第一是要完善监管机制。要按照属地管理、分级负责的原则,加强监管。要防范于未然,把防范污染的措施落实到每一个环境参与者身上。每一个环境参与者都有责任保护环境,每一个环境参与者都可能是环境污染者,环境保护应该落在每一个人、每一个单位的头上,责任要落实到位。对于政府来讲,要加强监管,完善监管机制。去年沱江污染事故,环境监管部门付出了惨重的代价,青白江区环保局副局长、环境监测站站长、监察大队的大队长都承担了刑事责任,为什么承担呢?因为监测数据星期五就送到了大队长手里,大队长没报,放在办公室,到星期一才报,在这个过程当中就发生了沱江的严重污染,影响了几百万人的饮水,污染非常严重。因此,三个人承担了法律责任,还有分管副区长承担了行政责任,企业副总经理、安环处长等四、五个人也承担了相应的责任。这个事件提醒我们必须把这个机制建立起来,要按制度办,不然后果是严重的。
第二是要完善制度,解决企业守法成本高、违法成本低的问题。守法确实要付出成本,比如除尘,要把静电除尘装置打开就要付电费,现在我们有些企业有这些装备,但是白天打开,晚上关了,这些要想办法整治,如果再有这种情况我们要严惩。
第三是要完善决策机制。我们对形势要有正确的判断和认识,同时要有正确的应对措施,包括把规划编好,把工业布局搞好,把环境容量分配好,这些都涉及到决策问题,这些都是系统问题,要求我们各级部门和各级政府都要以科学的态度来科学决策。
第四是要完善群众监督机制。因为环境污染是对整个区域的污染,对整个区域的全体人员的伤害,人民群众应该有发言权,他们应该来参与。我觉得我们应该透明,环保局采取了一些办法,比如说公布环境污染指数、环境状况等。在环境污染方面我们要透明、要公开,不能剥夺老百姓的知情权和发言权,建立完善的机制。
四、加强领导,狠抓落实。
环境保护非常重要,现在我们形势很严峻,我们要解决污染问题应该说是有办法,能够解决的。只要我们坚定信心,我们可以达到高标准。首先要加强领导,各级党委政府,都要高度重视环境保护工作。希望各级、各部门、各环境参与者,尤其是企业主,要亲自负责。各部门要分工负责抓环保工作,要动员公众积极参与,把环保工作推向深入。第二个方面要落实责任,真正落实党政一把手环保目标考核责任制。省委、省政府每年都要给各市州明确责任,我们市里也要对区县党政一把手严格进行环保目标考核责任制。希望我们各个方面关心环保,不要成为口头形势,一定要扎扎实实,有问题才好解决。第三个方面要加大投入,环境保护不投入不行,喊口号是喊不出来的。环境保护法中有个基本原则是“谁污染、谁治理”。你污染了,就是损害了公众利益,从政府监管部门来讲,也要按监管原则来处理。从环境保护来讲,我主张按市环保局提出的办法,容量分配也好、达标排放也好,根据这个原则来处理。所以企业要加大投资,政府的执法部门、监管部门要加大监督,凡是不利于环境保护、违法规则的行为要给予制止。
尽管我们面临非常严峻的形势,但我们也有非常好的基础。只要全市上下、各个方面认识统一起来,我们甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我们共同努力,创建环保模范城市的目标也是可以实现的。我相信在座的各位应该是有信心的。希望大家最后落实到刚开始讲的两句话“认清形势、树立信心”,坚决把环境保护建设工作做好,用实际行动向人民群众交一份满意的答卷。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
我县创建省级文明县城和国家级卫生县城(以下简称“创建”)工作自启动以来,全县上下认识一致,共同参与,创建指挥部各成员单位各司其职,紧密配合,创建工作开局良好,各方面稳步推进,成绩是有目共睹的。但是,我们更要看到,当前我县的文明和卫生工作水平与我们所确定的奋斗目标相比,差距还非常大,还有很多突出的问题急待解决。前面,县委书记、县人大常委会主任、县创建省级文明县城和国家级卫生县城领导组组长周宇同志从统揽全局的高度,总结了此前我县创建工作的主要成绩与经验,全面分析了存在的问题,提出了很高的工作要求。当前摆在我们面前的主要任务,就是要按照周书记的讲话精神,群策群力,狠抓落实,确保各项目标任务的圆满完成。下面,我就创建有关具体工作讲三点意见。
一、强化意识,加强领导。
全县各级各部门特别是县创建指挥部各成员单位一是要强化目标意识,进一步统一思想,克服畏难情绪,树立实现目标任务的信心和决心。二是要强化责任意识,加强组织领导。县创建指挥部要切实履行牵头协调、组织指挥和督查落实的职能,建立完善指挥长分工负责和轮流值班制度;县级各部门“一把手”要亲自抓,对职能职责范围内的工作,对存在的薄弱环节和问题,要按照指挥部的要求,认真研究解决的措施,拟定实施方案,落实人员、落实责任和时间要求,深入检查督促,保证到期交帐。
二、深化宣教,加强监督。
识测试和行为调查,使单位职工和社区居民健康知识知晓率和行为形成率达85%和60%以上,确保符合国卫标准规定。教育局要按照要求切实抓好中小学生健康教育,确保开课率达100%。三是要按照创建文明行业要求,认真开展各窗口行业的健教及文明示范窗口活动,扎实推进讲文明、树新风活动的开展。四是各职能部门、各单位、各社区的板报、专栏每月都要刊出创建工作动态和文明卫生教育知识。五是宣传广电部门要按照增大密度、增强力度、增加深度的要求,全面搞好创建工作的宣传报道,做到有创建标语、有定期播出的创建动态、有重点突出的追踪报道。在加强平时报道的同时,特别要对不良意识、不良行为作系列小专题,进行正反两方面的宣传报道。
三、突出重点,整体推进。
露垃圾,严格实行定时定点堆放垃圾,并保证每天早晨8时前将垃圾清运完毕。及时做好更换主要街道果皮箱和清运垃圾车的工作。提高卫生设施水平。
加工经营等重点单位、重点环境开展第二次投药杀灭工作。四是各社区要组织单位进行鼠粪、鼠迹的清查和鼠尸的清理收集,并集中焚烧和深埋。五是卫生局要结合食品卫生执法检查,在4月底以前对县城餐饮、食品生产、加工、经营单位和单位食堂的防鼠设施进行全面检查,并督促完善其设备。六是按照县创卫指挥部双灭经费筹集要求,对未交或未全部完清的单位,创卫办、爱卫办要切实催收。七是爱卫办要作好迎检申报和检查前的模拟检查、资料收集整理等各项工作,确保考核验收合格,顺利取得创“国卫”第二张“入场券”。
3、加强市场秩序和卫生管理。由工商局牵头,重点督促市场业主强化管理。一是要切实做好市场分摊分区规划设置,特别是要把生熟食品经营分开。二是要全面疏通出入口和主通道,确保有序流动,消除市场安全隐患。三是要坚持落实市场经营者自备垃圾盛容器,保持经营场地周边卫生,市场业主要落实市场清扫保洁人员。四是市场内禁止使用松香加工家禽,解决对周边群众生活环境污染问题。以上四项工作要求5月10日前完成。五是督促市场业主于7月底前完善经营设施,建成规范的垃圾柜统一收集堆放垃圾,并整修好下水道。
业主负责,居民区下水道由xx镇各社区负责协调。六是加强对县城各类公用设施的管理、维护。对损坏设施的人和事,相关部门要严肃处理,宣传广电部门要进行曝光。
协同环保局在4月底前督促企业依法如实进行职业病危害项目申报,6月底以前建立健全职业卫生管理机构、管理制度、操作规程和职业卫生档案及劳动者健康档案。七是规划建设局、水利局要分别加强对城市供水和农村饮用水卫生的监管。
这里要专门强调一下公共卫生与疾病控制工作。全县各级各部门要按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的总体要求,加大投入,加强公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息报送体系、医疗救治体系和医疗卫生应急队伍的建设,提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。要抓好传染性非典型肺炎和人间禽流感等重点疾病的防治工作,加强监测与防治,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要特别加强艾滋病的防治,做到思想、组织、经费、措施“四落实”,保证专业人员、防治经费、药械装备、日常工作“四到位”。要进一步加强部门间的协作配合,形成综合治理的强大合力,确保公共卫生安全。
重点规划在xx镇的相关村,并抓好落实。六是各乡镇要切实做好场镇环境卫生整治工作。
7、认真搞好软件资料的收集整理工作。文字资料、图片、音像材料等各种资料是反映创建进展和创建成果的重要依据,也是检查考核的必备内容。各职能部门、各有关单位要引起高度重视,随时做好资料的积累、收集和整理工作,应当上报指挥部办公室的要及时上报,确保迎检前各级都形成完善的创建档案资料体系。特别是宣传广电和城管爱卫部门要做好创建工作音像图片资料的收集工作,在验收前制作好创建工作电视专题片和图片展板,确保考核验收时我县的创建工作得到全面客观生动的反映。
全县绿化工作情况汇报
市委、市政府决定,用两年时间将我市创建为国家卫生城市。创建的范围是东区、西区、仁和区。按照申报时限要求,我们实际创建的时间只有一年半的时间,时间紧,任务十分艰巨。
首先我们的指标差距很大。国家卫生城市要求城市生活污水集中处理率必须达到50%以上,而我市目前尚不足20%。要求城市生活垃圾及粪便无害化处理率必须达到80%以上,而我市目前不足60%,要求全年空气污染指数100的天数必须占到250天以上,而我市目前尚未达到190天。要求市民对卫生状况和空气质量的满意度要大于90%。目前我市市民对城市卫生状况和空气质量满意度普遍不高。另外食物中毒、乙类传染病的疫情尚每年均有发生等等。因此,就其指标来讲,我们目前差距较大。
其次,城市基础设施不足,山地城市,生活区分散,片区组团,污水处理管网改造的难度较大。小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆及农贸市场卫生问题较突出;城中村及城乡结合部卫生还未形成长效管理机制;相当部分市民的卫生意识较差;病媒生物防制及其监测工作差距较大等。以钢铁、能源、煤炭、水泥、建材等为主产品的工业结构特点,造成工业污染源多,治污任务重。由于历史形成的城乡交错、工农杂处的格局,程度不同地影响着城市的形象,加之,我市常年气候炎热,“四害”易孳生,对盲流人员管不胜管,卫生死角不断产生,给卫生防病增大了难度,制约着创卫工作的深化与发展。
再有,国家卫生城市的评审方法发生了根本性的改革。由原来的明察为主、暗访为辅,变成了现在的以暗访为主,明察为辅的方式,要求我们的工作必须不留死角,着力于长效机制和扎实的基础,而我们的部份同志创卫的观念和工作方法还停留在过去的评审模式上。轻视、寄希望于搞突击、猜线路、以点代面、侥幸取胜的心理不同程度存在。
面对上述问题,我们的任务十分艰巨。
创建国家卫生城市须有必胜的信心和十分的把握。
虽然我们面临十分艰巨的任务,但是,我们同时必须清醒地认识到我市创建国家卫生城市的优势。我市是西部最大的移民城,市民素质普遍较高,经过两代人40余年的艰苦创业,城市建设与经济发展已初具规模,特别是去年我们在市委市政府的领导下,经过全市人民的共同努力,成功举办了“四川省首届冬季旅游发展大会”,建成了国家优秀旅游城市,这为我们争创国家卫生城市夯实了基础。因此我们必须既要正视问题,增强紧迫感,又要正确分析形势,增强信心和决心,更要周密组织,采取强有力的措施,扎扎实实地推进。只要我们决心下够,措施得当,真抓实干,一切都有可能。
我们的奋斗目标是:进一步提高x人民的健康意识和工作生活环境质量,建设健康,和谐,全面提高整体卫生水平,促进经济社会全面健康发展,建设生态平衡、功能完善、管理有序、环境优美的新型工业城市。从20xx年起,通过两年的努力和扎实的工作,力争20xx年底把我市创建成为国家卫生城市。
创卫活动分三个阶段实施。一是启动阶段(20xx年1月-20xx年6月)。全市各部门、各单位都要建立和完善各级创建工作机构,成立班子,充实人员;层层召开创建动员会,各部门、各单位签订创卫目标责任书;各职能部门搞好调查研究,找出薄弱环节,明确整治方案,制订工作计划和分解创建任务表。二是实施阶段(20xx年7月-20xx年5月)。要求全市各部门、各单位按照工作实施方案和任务分解要求全面开展创建活动;各部门、各单位要结合各自的实际情况,对照标准,自加压力,分阶段、有重点地开展创建活动;市创卫办、市政府定期对创建任务完成情况予以检查、评比和通报;三是检查总结和调研考核迎检阶段(20xx年6月-20xx年12月)。20xx年6月底前市创卫办组织全面检查考核与总结;20xx年7月前请省爱卫会专家组进行调研督查考核;20xx年9月前在整改的基础上,作好各项准备工作,并向全国爱卫会提出创建国家卫生城市考核验收申请报告,接受全国爱卫会专家组的调研和暗访;20xx年12月前迎接全国爱卫会专家组的正式考核验收,力争达标,并在总结创卫工作经验基础上,制定长效管理措施,以巩固创卫所取得的成果。
为实现上述计划,我们将采取以下措施:
(一)建立坚强有力的组织领导机制。要把创卫工作当成一项重要的政治任务来抓,严格落实领导项目责任制。成立x市创建国家卫生城市指挥部。孙平市长任指挥部指挥长,吉祥副书记、立军常委、素娟副主任、单荣副市长、庆友副主席和我等任副指挥长,主要责任部门和三个区的政府主要负责人为“创卫”指挥部委员,并建立指挥部每月一次的例会制度。指挥部全面负责“创卫”工作的组织领导,下设办公室,与市爱卫会办公室合署办公。同时,另设城市建设与市容环境整治组、行业管理组、宣传动员与资料整理组。各组负责人由市委、市政府分管领导担任。工作人员从城建、城管、卫生、交通、工商、环保、广电等部门抽调人员组成,负责日常工作。各区县政府成立相应组织机构,按照市“创卫”指挥部的要求开展工作。市、区、县根据人员变动情况,及时调整充实爱卫会组织。
各街办(镇)、居委会、各企事业单位及近郊乡(镇)、村要建立行政首长负责的爱卫会组织机构,落实专兼职人员,具体工作有人抓。各街道办事处,居委会应有1-2人专门从事爱国卫生管理,各单位要配备专兼职工作人员,开展好经常性的卫生治理与检查评比。各街道一把手要亲自检查,深入第一线抓落实,一级抓一级,一抓到底。
(二)广泛动员,全社会参与。
创建国家卫生城市涉及千家万户,是一项庞大的社会系统工程,必须动员全社会参与,要广泛宣传动员群众,把广大市民的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫,集全民之智,作好做实创卫工作。一是要在全社会加大宣传力度,把创卫的重要意义讲充分、讲透彻,迅速在广大市民中形成共识,大幅提升全市人民对创卫工作的关注度和认知度,营造“人人参与创卫,共建美好家园”“人人参与创卫活动、创卫成果人人共享”的良好氛围。二是要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育,组织开展“热爱、建设家园、争做文明市民”的大讨论,引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各级宣传、广电、文化、教育、卫生等部门和各单位都要充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展全民健康教育,大力倡导健康文明的生活方式,培养良好的卫生行为习惯。创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式,使创卫活动更贴近群众、贴近生活。各级新闻媒体要提高创卫宣传的质和量,提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识、参与意识、家园意识。各级创卫责任单位按照《国家卫生城市标准》,举办好各类创卫人员培训班,让人人明白为何要创卫、创卫该做什么、怎么做。
(三)分解任务,落实责任。
将所有创卫的任务指标分解到三区、市级各部门、各大企业,做到横向到边,纵向到底,不留死角。各部门、各单位都要树立全局观念、大局意识,相互支持、相互配合、相互协调,取长补短,整合资源,协同作战,合力攻坚,确保我们的创卫工作高效运转,整体快速推进。坚持属地管理、分级负责,以块为主、条块结合的原则,东区、西区、仁和区作为创卫的主体,不仅要对辖区的环境卫生负责,还要对农贸市场管理、“五小”行业整顿、健康教育、除“四害”等全部创建工作负责。主要是抓好日常的各项管理工作,保持创建工作的经常化和制度化。驻区市级部门、各企事业单位都要服从辖区镇(街办)对创卫活动的安排和协调。
(四)突出重点,攻坚克难。
一是要加快城市基础设施建设的步伐,建设能够满足城市发展需要的污水、垃圾和粪便无害化处理场,重点解决生活垃圾和污水处理问题。要把与老百姓生活密切相关的生活区和巷道改造好;要开展一场“公厕革命,切实解决好群众的如厕问题。二是加强城市综合管理力度,重点整治影响市容市貌和交通秩序的问题和背街小巷、城乡结合部等环境卫生问题。主要整治任务是:1、居民生活区环境;2、市容市貌中的“十乱”现象,即乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱牵、乱挂、乱扔、乱吐;3、道路交通秩序;4、环境保护整治,尤其是大气污染及陶家渡片区的整治;5、食品卫生、公共场所卫生;6、集贸市场;7、病媒生物防制;8、“五小”,即小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆整治;9、城中村、城乡结合部的整治。
当前要着力抓好除“四害”达标验收,以及省级卫生城市的复查评估,为申报省级环保模范城市取得准入证。
(五)严格督查,奖惩兑现,确保创卫各项任务的按时完成。
为保证“创卫”工作按计划实施,一是要将“创卫”工作纳入市委、市政府重点目标考核责任制进行考核;二是要设立强有力的督查小组,对各责任单位“创卫”工作进行阶段性督查;三是要充分发挥新闻媒体和一切宣传阵地的舆论攻坚作用,要紧紧抓住各阶段工作的重点、难点和市民关注的热点问题,组织系列报导、跟踪报导,好的表扬,差的曝光,在全市设立创卫举报电话,强化群众监督;四是市爱国卫生运动委员会建立爱卫会主任创卫督查制度和副主任创卫月值班制度,定期或不定期开展创卫检查,召集有关会议,及时解决创卫难题;五是建立市爱卫办评估制度,市爱卫办负责对区(县)、部门、企事业单位创卫工作考核评估,对未完成任务的限期整改并通报全市。六是成立创卫联合执法大队,强化执法监督。七是严肃执纪执法,保证政令畅通。对工作不力,推诿敷衍,影响全市“创卫”工作的部门和单位要进行通报批评,并追究主要负责人及有关人员责任。
各级主要责任部门,各单位要实行目标管理,职责明确,加强考核,奖惩逗硬。对没有完成当年创卫工作责任的目标区、部门、企事业单位,除了取消“精神文明单位”、“卫生先进单位”的称号外,还要扣除年度目标考核奖和纳入干部任期考核。对完成当年创卫目标责任的区县、部门、企事业单位,按照责任书的规定兑现奖励。
同志们,我市创建国家卫生城市的目标已定。创建国家卫生城市目标崇高,使命光荣,任务艰巨。全市上下必须紧急行动起来,团结一心,知难而上,奋力拼搏,真抓实干,破釜沉舟,背水一战。只要我们决心下够,措施有力,工作扎实,我们的目标就一定能够实现。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
省政府召开这次会议,主要是认真贯彻落实国务院18号文件精神,正确分析房地产市场的基本形势,安排部署今年工作,推动我省房地产市场持续健康发展。今天上午,建设部住宅与房地产业司的领导到会指导,讲了很好的意见。刚才,杨光同志对省政府2号文件形成的背景和有关问题作了一个很好的说明,希望大家回去以后,贯彻落实好这次会议精神。下面,我再强调四点意见。
一、正确认识我省房地产市场发展的基本形势。
1998年11月,省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》,全省停止了住房实物分配,逐步推行住房货币化分配,加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐,房地产市场迅速发展。从20xx年起,国家开始实施西部大开发战略,全省加大了旧城改造和新区建设力度,开放住房二级市场,制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年,省委、省政府围绕全面建设小康社会目标,作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策,为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间,提供了强大的动力。通过多年的努力,我省住房制度改革取得了突破性进展,住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善,居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善,房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长,以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲,我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在:
1、房地产开发投资持续增长,为促进全省经济发展发挥了重要作用。1998-20xx年六年间,我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家,注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元,增长近3.5倍,年平均增长28.5%,比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点,直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中,20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%,占全社会固定资产完成投资总额的24.7%,对经济增长的贡献率为16%,拉动gdp增长1.8个百分点,为促进全省经济发展发挥了重要作用。
2、房地产开发和投资结构基本合理,市场供求同步增长。
1998-20xx年,全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米,其中商品住宅新开工面积1亿平方米,占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米,其中商品住宅竣工面积8134万平方米,占商品房新开工面积的82.3%。20xx年,全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%,商品住宅已经成为房地产开发的主体,开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%,销售面积增长23.4%,市场供求呈同步增长态势。
3、住房消费持续扩大,居民住房条件不断改善。
随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动,全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年,全省商品住宅的销售面积达6961万平方米,占商品房销售总面积的88.7%,销售金额为825亿元,占商品房销售金额的76.5%。其中,20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米,同比增长24.3%,占商品房销售面积的88.8%,个人购买商品住宅比重为98%,比六年前提高40个百分点,成为商品住宅消费的主导力量。六年来,我省商品住宅销售价格基本稳定,年均涨幅为2.2%,低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅,全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底,全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米,比1997年增加了8平方米。
4、住房分配货币化逐步推进,住房公积金个人贷款业务不断发展。
截止20xx年底,全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案,占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过,将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案,占应出台的66%。20xx年,全省新增住房补贴单位423个,新发放住房补贴1.95亿元,领贴人数25419人。到去年底,全省住房公积金归集总额已达136.2亿元,归集余额已达102.1亿元,其中发放个人住房贷款26.2亿元,占归集额余额的25.1%,个贷发放率比去年同期高7个百分点。
5、住房保障制度建设迈开实质性步伐,房地产市场体系基本建立。
1998年到20xx年,全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元,竣工建筑面积4687万平方米,解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难,采取租金补贴、实物配租等形式,加快了廉租住房制度建设,在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年,我省住房二级市场全面开放、日趋活跃,房屋租赁市场逐步发育,住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展,房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大,全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。
虽然我省房地产业发展较好,但是我们也必须清醒地看到,当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题,这些问题主要表现在:
一是部分地区房地产结构性矛盾突出,商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理,造成中低价位的商品住房供不应求,高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力,供大于求,空置面积增加。到去年底,全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米,其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米,占全省空置总量的74.8%。
二是住房分配货币化进展较慢,住房公积金个人贷款发放率较低,住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位,政策不落实,至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底,全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够,全省无房户和居住困难户仍有15万余户,涉及城镇人口约50万人,其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。
三是房地产市场秩序还没有根本好转,调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多,但综合实力及市场竞争能力还不强,以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡,部分城市房地产权属证书发证率较低,影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全,住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。
四是城市房屋拆迁问题比较突出,影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力,盲目扩大拆迁规模,造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够,违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作,出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题,损害了被拆迁人的合法权益,引发被拆迁户个人或集体上访,影响了社会稳定。
对上述问题,我们必须在思想上高度重视,在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决,促进我省房地产市场持续健康发展。
二、高度重视房地产业在推动四川发展新跨越中的重要作用。
促进房地产市场持续健康发展,发展壮大房地产业,对推动我省发展新跨越,全面建设小康社会,具有重要的作用。
1、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大内需,保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展,满足人民群众的住房需求,扩大住房消费,是拉动内需和启动居民消费的重要内容,也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场,与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来,全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右,拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上,对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看,一方面,当前和今后一段时期,我省经济仍具备较快发展的良好条件,经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面,房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业,它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展,对保持我省国民经济发展的良好势头,推动经济继续较快增长,将起到重要的支撑和带动作用。
2、促进房地产市场持续健康发展,有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变",是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展,能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一,也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计,去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米,约占全省经营性用地供应总面积的60%,购置土地费用达86亿元,同比增长35.3%,是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期,我省房地产开发企业注册资本中,约73%为民营资本,总额达278亿元,非公有制房地产开发企业完成投资399亿元,占全省房地产开发完成投资总额的89%,有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展,将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。
3、促进房地产市场持续健康发展,有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高,带动力强,具有拉动投资和消费的双重作用,是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业,与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关,并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前,建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑材料是我省的长线产品,化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展,有利于延伸产业链,增加市场对相关产业产品或服务的有效需求,促进相关产业的技术进步和结构优化升级,带动相关产业的快速发展。
4、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大社会就业,推动经济社会的可持续发展。据统计,目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人,从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业,是扩大社会就业,有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗材料种类多、产品使用周期长,促进房地产市场持续健康发展,有利于推进住宅产业科技进步,有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境,有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路,推动经济、社会的可持续发展。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会,一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行总结,另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果,迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大,规格也很高,充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位,宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面总结,对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会,抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价。
20xx年,我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的,声势大、行动快,认识统一、责任到位、措施有力、效果明显,省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评,创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收,正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作,我认为有三点是可以充分肯定的。
一是干得辛苦。我们感觉到上上下下,方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事,但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间,我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线,亲自动手搞卫生,亲自干脏活累活,有的不分白天黑夜,吃不好、休息不好,全身心投入到“创卫”中去,涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工,大家始终奋战在一线,同甘共苦,默默无闻,无私奉献。可以这样说,我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。
二是干得实在。常言说:“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走,只有实实在在地干,才能出成效。大家都知道,在省检查组检查前的一个月,我们的差距都还很大,查找出来的问题还很多,有的一个单位就需要整改几十项内容,为此,有的还挨了很多批评,受了很多委屈,可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了,把问题解决了,在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。
三是成效明显。在“创卫”过程中,通过大家的努力,县城的面貌发生了很大变化,“生态、魅力、和谐”得到充分展现,通过“创卫”,加快了城市基础设施建设,极大地改善了城市面貌,很多偏街小巷和卫生死角得到整治,市容市貌和环境卫生得到改善,居民的卫生意识逐步增强,人人参与创卫,人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易,这是大家苦干实干的结果,是“风正心齐,开拓创新,勤俭务实,自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明,对于xx人民来讲,只要肯干,没有什么干不了、干不好的事。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢,对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。
二、明确差距,进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感。
同志们,虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收,但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了,“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的,就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果,“创卫”工作并没有结束,而且今年的压力更大,任务更重,不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。
(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。
今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开,这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在,来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集,作为国家卫生县城,也是旅发大会的主要活动场所之一,如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实,不仅会影响旅发会的质量,而且也会影响对外形象。同时,按照《国家卫生县城管理考核办法》,卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后,国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来,我们不知道,可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格,我们的工作就会前功尽弃,推到重来。因此,我们必须坚持不懈,实实在在地干好工作,作好随时接受检查和明查暗访的准备。
(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。
我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收,实事求是讲,我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名,也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高,一些规划又不尽合理,几条进场口的道路泥烂,有的街道坑坑洼洼,人行道高底不平,彩砖松动,天晴装灰,落雨装水,且主要街道全是水泥路面,防尘设施差,有的街道就连下水道和排污设施都没有,污水横流,有的小区卫生设施不完善,脏、乱、差现象较为普遍,加之县城建设从未停止过,旅发会项目正在强力推进,这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高,卫生意识还较差。应该说,这些年我们坚持不懈地抓“创卫”,市民的卫生意识都有较大提高,大家对“创卫”都很拥护,都很支持,但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距,随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍,有的单位烟头遍地,物品摆放零乱,有的小区公共区域污水横流、臭气熏天,蚊蝇满天飞,这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城,也是文明县城,可有些人的言行很低劣、很愚昧,更令人痛心是,我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习,是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的,对城市加强管理,市民都可以理解,但我们一些机关干部却不带头遵守,反而讲人情,这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象,就必须下决心整治一切不文明的行为。
(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。
可以这样说,不管是传染病还是慢性病,主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动,仅用几年时间就把很多陋习革除,把很多疾病控制住了。创建是载体,是形式,而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次,提升城市品位,塑造城市形象,提高老百姓的生活质量,为老百姓的生产生活创造优美的环境,切实让群众得到实实在在的利益,而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待,更不能毕其功于一役,要在思想上高度重视,下定决心,树立信心,抓具体,抓深入,持之以恒,否则,即使拿到了国家卫生县城的牌子,而真正的管理水平上不去,长效的管理机制没有建立起来,有效的管理办法没有拿出来,也仅仅是拿到了牌子,名不符实,最终老百姓也不会认可,相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说,卫生城市标牌不是终身制,如果重要指标掉下来,照样会摘牌。因此,我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,切实增强紧迫感和责任感,扑下身子抓落实,持之以恒抓巩固。
三、强化责任抓落实,集中精力抓整改,再掀“创卫”新高潮。
虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓,但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难,甚至抓一段时间也不难,难的是持之以恒。因此不能一般化地抓,掀起高潮以后,还要形成长效机制,长效的管理机制,要制度化、规范化、经常化。这次,县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见,这个意见经过了几次反复修改,很具有针对性,关键是要把握重点,尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一)责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中,形成了很多行之有效的机制,其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核,刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书,总体而言,“创卫”工作不是那个部门和那个人的事,而是人人有责,需要大家齐抓共管。在这一点上,要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实,着力形成人人关心创卫,人人支持创卫,人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体,创卫工作能否推进,目标能否实现,成果能否巩固,最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程,在宣传教育中,我们要改变过去一阵风式的宣传方式,既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论,营造氛围,更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响,使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区,要发挥好各自的职能作用,围绕提高市民素质,积极开展“办好旅发会,做到十要十不要,争做文明xx人”等活动,特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯,带头不乱仍、乱吐、乱说,要爱护花草树木和公共财物,坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求,坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变,牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责,做到思想不松、热情不退、力度不减,尤其是几个直接责任部门,包括公安、工商、卫生、城建、城管和xx镇等,不仅承担着“创卫”日常工作,而且是长效机制的责任主体,是各个专项整治的骨干力量,责任最繁重,任务最艰巨,万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点,又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合,充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用,要从建立长效管理机制着手,探索新形势下社区管理的新路子,健全社区自我管理的各项制度,完善社区物业管理体制,理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系,杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理,理直气壮地履行“属地管理”职能,强化共驻共建机制,对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查,确保不留卫生死角,各级各部门各单位也要全力支持社区的工作,做社区人,办社区事,为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准,明确“拥有强大的且相互支持的社区,在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
(二)整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸,管理出素质,管理出秩序,管理出效益,管理出文明,管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力,怎么能够管好。我们感到,当前在我们的城市管理行政执法中,不是管严了,而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚,执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在,执法管理部门不作为,执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出,严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点,杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政,既要坚持文明执法、公正执法,又要注重实效,敢于动真的、求实的、挺起腰杆,严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调,今后从我做起,从县级领导干部做起,不允许任何人干涉执法人员的正常执法,不允许为违法人员讲情,特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守,如果有干部干涉执法人员正常执法,敢为违法人员讲情的,欢迎大家大胆举报,我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为,特别要注重拨钉子,抓典型,切实营造良好的行政执法环境,为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题,组织一定规模的突击行动,由指挥部牵头,公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合,着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖,乱贴乱挂,乱扔乱倒和占道经营,占道堆物,占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理,严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒,扫黄打非等专项治理,加强对外来人口管理,创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度,抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理,确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准,经常检查,关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
“体育靠比赛,卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平,落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样,完成任务与不完成任务一个样,好的就一定要表扬表彰,差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度,坚持既治标又治本,今后凡问题卡在哪里,责任就追究到那里,谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿,我们就要追究谁的责任,如果是干部,谁砸“创卫”的牌子,我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用,要充分发动群众,鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题,特别是各种卫生死角以及不文明行为,激发人民群众的主人翁精神,促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念,以“眼里容不下一粒沙子”的态度,跟踪查处违章行为,及时公开曝光各种陋习,形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮,行动缓慢,效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光,对差的单位还要给予“黄牌警告”,并纳入单位和个人年终目标考核,问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法,注重细节,要开展定期、不定期检查或交叉检查,临时决定时间,突然袭击才能体现效果,不能光看大的方面过得去,更要从细处治理,要在“细”和“实”上下功夫,检查不能评直观印象,要深入实际,特别要抓好一些容易被忽视的环节细节,“细节决定成败”,细节最容易被忽视,也最容易丢分,不能麻痹大意,大意失荆州,因此大家一定要高度重视。
同志们,创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益,我们一定要秉承“立党为公,执政为民”的理念,牢固树立科学发展观和正确政绩观,大兴求真务实之风,围绕建设“生态、魅力、和谐”目标,不断提高城市建设和管理水平,努力提高人民群众生活质量,以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
刚才召开了全国第六次环保大会,为认真贯彻落实好这次会议精神,切实做好我市环保工作,我讲以下几点意见。
一、我市加强环境保护效果明显,但形势仍然不容乐观。
加强环境保护是落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要内容。近年来,全市环境保护工作有了重大突破,20xx年,对19家工业污染源企业进行了重点治理,完成了省政府下达的限期达标排放目标,全市区域环境质量逐年改善,市城区大气环境质量达标率为62.8%,超额完成了省政府下达的60%的指标。地表水出境断面水质达标率达到83%,饮用水源水质达标率达到95%。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视、部门努力工作和人民支持的结果。但是,我市的环境形势仍然不容乐观。一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾,特别是经济高速增长期间,旧的结构性的污染尚未根治,新的污染问题又接踵而来;二是全市小流域如郪江、琼江、芝溪河、青岗河等污染呈上升趋势,有的甚至还直接威胁到人民群众的饮水安全;三是个别企业环保意识还不强,认为守法成本高、违法成本低,受利益驱动导致破坏环境的现象时有发生;四是农村的面源污染还在加剧,农村生态环境保护工作还有待继续加强;五是环境质量还不够稳定,环境承载能力不容乐观。这些问题的存在,表明了我们的环保工作任务还十分艰巨。
二、加强领导,认真贯彻落实中省会议精神。
(一)进一步落实环境保护领导责任制。各级各部门要把思想统一到科学发展观上来,充分认识到保护环境就是保护生产力,改善环境就是增强发展竞争力。要增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识,抓住环境保护的热点、难点问题和影响人民群众健康的重点问题,一抓到底,抓出成效。各级党委和政府要加强对环境保护工作的领导,各部门要扎实工作,认真贯彻落实会议提出的各项目标任务。特别是各区县长和市级有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各区县政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作,并接受监督。
(二)逗硬考核。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持和完善各区县政府环境目标管理责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期进行考核,并公布考核结果,坚持实行环境保护工作考核一票否决制度。对环保工作作出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。建立问责制,严格贯彻执行监察部、国家环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。
三、以创模为核心,启动生态建设。
创建省级环境保护模范城,是全面推进我市环境保护和环境建设的需要,是落实科学发展观,构建和谐需要。开展创建省级环境保护模范城市活动,就是要使我市在经济快速健康发展的同时,改善城市环境质量,优化城市功能,提升城市形象,进一步改善城市软、硬环境,提高对外开放水平和人民群众生活质量。要以创建省级环保模范城市为契机,启动“生态”建设,这是20xx年我市环保工作的一个核心。要强化环境监管能力,进一步做好“三个整治,一个确保”,即大力实施工业污染源的整治,城市污染源的整治,农村污染源的整治,确保群众饮用水源安全,在实施已有污染治理的同时,务必切实加强污染预防工作,严禁出现老污染源还没有及时治理、新污染源又层出不穷的局面出现。
同志们,环境保护任重道远,需要各级政府、各部门和广大群众共同努力,付出辛勤的劳动才能结出丰硕的果实。我们要扎扎实实地做好环境保护的各项工作,为促进我市生态良性循环、人居环境优美、经济快速健康发展作出积极贡献。
全县绿化工作情况汇报
同志们:
今天,我们在这里召开县城创“国卫”专项整治暨分月交帐例会,主要是总结开展创建以来的工作经验,进一步优化思路,增添措施,奋战100天,坚决完成创“国卫”任务。刚才,、都作了非常好的讲话,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。在此,我讲三点意见。
一、进一步提高认识,广泛动员,全力营造创国卫良好的舆论氛围。
争创国家级卫生县城,进一步美化、净化人居环境,提高群众的生活质量,是我们弘扬“精神”,实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略,构建和谐具体体现;是我们打造旅游主导产业,创建“中国旅游强县”,实现“竹海之都,秀水”形象定位和“宜宾后花园,不夜城”功能定位的重要举措;是我们践行“三个代表”重要思想,实现好、维护好广大人民群众的根本利益的具体体现;是我们落实科学发展观,统筹县域经济城乡发展,区域发展,经济社会协调发展,人与自然和谐发展的重要措施;是我们树立对外形象,扩大招商引资,壮大县域经济的迫切需要。是我们配合宜宾市办好20xx年全省第四届旅游发展大会的基础工程和重要任务。
7月6日,在四川省旅游产业发展领导小组第5次会议上,31位领导小组成员对20xx年第四届四川旅游发展大会承办城市进行投票表决,宜宾市获全票通过,赢得此届旅发大会承办权。旅发大会在竹海三江,世外桃源召开,对我们的三个文明建设,特别是环境建设提出了更高的要求。随着旅游发展大会时间的逼近,我们的任务越来越艰巨。争创国家卫生县城和推进“竹海三江,世外桃源”建设,是我县近期内重中之重的两项工作。争创国家卫生县城是一项浩大的系统工程,也是一次改变人们生活陋习、移风易俗的系统工程。因此,我们全县各级党员干部和广大人民群众必须统一认识,精诚团结、共同努力;必须集中人力、物力、才力和广大干部群众的智慧,攻坚破难,强力推进,确保创“国卫”目标如期实现。
创卫指挥部要尽快细化创卫标准,广泛宣传。县上要充分运用会议、报纸、电视、专栏,以及“夕阳红环保自愿服务队”上街宣传等形式,对创国卫工作进行广泛宣传。要喊响“奋战100天,坚决完成创国卫任务”口号。要通过县领导电视讲话、发布创“国卫”通告等形式大力营造创国卫良好舆论氛围。各单位、各部门要召开全体职工会、股室班组会、举办学习专栏,广泛宣传发动,落实责任。县广电局、竹海之都、网管中心要调出专门的力量,加大宣传力度,对成效明显的单位大力宣传,对不符合创国卫标准的单位一律曝光,务求让创国卫活动中的各项标准家喻户晓、妇孺皆知,将基本的“应知应会”知识让居民群众知晓,深入民心,真正使创“国卫”工作变成群众的自觉行动。
二、鼓足干劲,增添措施,再次掀起创国卫工作新高潮。
要充实人员,强化领导。县委已决定对县城创“国卫”指挥部进行调整充实,明确县委副书记汪庆同志为县城创“国卫”指挥部常务副指挥长,指挥部下面增设宣传工作组和督查督办工作组,指挥部下设的各工作组组长由县委相关副书记担任。各单位、各部门务必相应地调整充实自身的领导小组,单位一把手必须亲自抓,亲自过问,定期汇报落实情况。
县政府决定,新增加的交通秩序整治工作组由县委副书记秦立均同志和县委常委、县政法委书记聂军同志牵头,公安局为责任部门,交通局(运管所)、城管办积极配合;新增加的环保专项整治工作由县委副书记汪庆同志和县人大常委会常务副主任蒋华芳同志牵头,规划和建设局、环保局为责任部门,与食品卫生专项整治组成联合整治组,开展深入细致的整治。6个专项整治组的工作人员抽调,由牵头县领导根据需要自行确定。各单位、各部门必须服从牵头县领导的人员调配,并把所抽调人员在创卫工作中的表现纳入考核,保证工作质量,切忌应付了事。
三、严明纪律,逗硬奖惩,全力为创卫达标保驾护航。
要完成创“国卫”的各项目标任务,关键在于强化督查。下一步的督查督办工作,由县委督查室和县政府督办室牵头,纪检(监察)、组织、创卫办、县级离退休老领导和相关部门抽调精兵强将共同组成督查组,每10天对创“国卫”责任部门、单位、社区进行“地毯式”督查。督查工作要重点查制度执行情况、工作推进情况和领导带头落实情况三个方面。各单位对查出的问题,必须限期整改。整改不到位的,由单位一把手通过电视台向全县人民交代。
没有规矩不成方圆。在创“国卫”工作中,必须严明纪律,逗硬奖惩。在创卫工作中,对反应迅速的单位和个人,该宣传的要大张旗鼓地宣传,该表彰的要大张旗鼓的表彰。但是,对那种不在状态、行动迟缓、工作不力、严重失职、问题突出、影响甚至阻碍创卫达标的干部,牵头县领导要采取必要的措施予以处理。
同志们,通过今天的会议,我们创“国卫”的任务更加明确。开弓没有回头箭。各单位、各部门主要负责人一定要在创“国卫”指挥部的统一指挥下,真正把创“国卫”工作作为一把手工程,作为一项政治任务,作为党对自己的重大考验,一鼓作气,加强配合,团结协作,抓紧抓实抓出成效,为实现创建国家卫生县城的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
驻村干部工作情况汇报总结
自20xx年2月21日进驻xx县王型村以来,我们驻村工作组严格按照省委,以“强班子,促发展,惠民生,保稳定”为主题,开展加强基层建设年活动的总体部署和县委的具体要求,始终牢记开展驻村工作的使命和任务,坚持多种方式搞调研,紧扣实际作宣传,尽心竭力办实事,俯下身子抓落实,扎实有序地开展工作,较为圆满地完成了各项目标任务,取得了阶段性成效。现将前阶段的工作开展情况作如下汇报。
王型村地处xx县南端部位,冀鲁交汇处,现有人口425人,125户。其中,18岁至40岁的142人,41岁至65岁的149人,18岁以下的78人,65岁以上的56人,青壮年劳动力资源相对充足。全村更耕地面积843.35亩,年人均收入3000元,低保对象21人。全村有党员16人,两委干部4人。因王型村临近德州市,建筑行业就业机会广泛,从而形成本村大多数村民外出打工是种地之外的主要经济来源。由于农民的外出务工,接受外界的经济信息较灵通,另外,当地也是xx减速机生产老基地区域,早有多个铸造和车床加工工艺作坊。经改革开放多年后,本村发展起了一个初具规模的减速机生产工厂——“河北红日机械传动有限公司”。该厂已有十多年的生产历程,年产值700多万元。这个工厂和本村几家小规模养猪,养鸡专业户,也带动了一小部分农村劳动力就业。
1,由于多种原因,本村党支部和村委会没有办公地点,没有村民活动中心和农家书屋。
2,村内主要街道两侧脏乱差,原陈旧破烂的排水设施已瘫痪。若不改建扩建,已经不能再承载现在的排水功能。
3,本村现有的,3家减速机生产企业经常受到资金瓶颈影响,制约了企业的壮大发展。
4,村民对农业科技知识掌握的不够,农业投入少,农业生产后劲不足。
5,养殖规模小,技术不到位,急需资金,技术扶持。
6,电力不足,路线老化需更新、制约了工农业生产。
7,部分村内主要街道已老化,需重新修筑。
(一)制定方案明目标,积极宣传作动员。在县委加强基层建设年活动驻村工作组培训会议召开后,我们就及时制定了我们驻村工作的实施方案,在方案中明确了每个月的具体工作目标的实施时限。2月25日上午,我们在王型村组织召开村党员干部会议。在会上,我们向王型村党员干部介绍了这次省委县委关于开展加强基层建设年活动的指导思想、目标要求。对开展加强基层建设年活动的重要性和必要性作了详细阐述。2月26日上午,我们组织召开王型村加强基层建设年活动动员大会,包括村两委班子成员在内的200多名群众参加会议,会上,我们向群众宣讲了新时期党中央、省委的强农惠农政策,说明了驻村工作的主要任务以及具体安排,就开展驻村期间各项工作作了积极的思想动员。
(二)建立制度打基础,严格纪律促实效。为切实增强做好驻村各项工作的能力,真正确保驻村工作取得实效,我们制定了“四项”制度,并实行“四个公开”。
1,是建立了学习制度。我们工作组确定每周召开一次专题学习会议,重点学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会工作会议精神,学习党的民族宗教政策、维护稳定的决策部署,学习党的各项富民惠民政策,为顺利完成驻村工作任务奠定坚实的政策理论基础。
2,是建立了纪律制度。要求驻村工作组干部严格做到“三带头、四不准”,即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率。不准参与赌博活动;不准收受当地群众的土特产;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。
3,是建立了总结制度。我们工作组确定每月底召开一次专题会议,回顾总结这个月的工作进展及完成情况,研究安排下一个月的工作任务,分析工作中遇到的重点和难点问题,提出解决问题的思路和办法。
4,是建立了调研制度,在调研过程中我们除了进村入户、蹲点跑面,还充分依靠村干部,为全面深入细致地了解掌王型村的基本情况,方便村干部及时向工作组反映问题。我们工作组实行“四个公开”,即:向群众公开驻村工作的任务,让群众明白驻村工作组的来意和目标;向群众公开驻村工作的职责和工作纪律,以接受群众对驻村工作干部的监督;向群众公开驻村工作组的联络电话,以方便群众和工作组的沟通和联系;向群众公开每个月的工作中心及工作重点,以便群众积极配合。
(三)多种方式搞调研,立足村情定规划。进驻王型村后,我们本着下得来,蹲得住,摸得清的原则,不顾种种困难,积极开展村情民意调研,采取深入困难农民家庭走访、召开村干部座谈会、个别谈话、实地调查等多种方式,了解王型村基本概况和该村群众反映强烈的热点难点问题。
(四)尽心竭力办实事,全心全力为民生。
1,工作组驻村后,首先和县水务局,自来水公司取得联系,经技术检验,王型村原饮用的自来水安全可饮用。
2,依托上级项目扶持资金,做好村主街道两侧排水和整洁美化工程,改建扩建了排水设施工程现已完成。
3,依托上级项目扶持资金,修建了村支部和村委会的办公室和村民活动中心,完善了内部设施,联系电信局安装了宽带网,办公电话72xx05,配齐办公用品,设置了完善的农家乐书屋。可使其有效发挥党的阵地作用,目前工程已完成。
4,联系电力局,为王型村新安装一台200千伏安变压器,并更换了村里的老旧电网线。保障了安全生产,安全用电。
5,涂饰了村主街道两侧建筑物,书写宣传标语,向村民家家户户送发“致广大帮扶村群众的公开信”走访群众,了解村情民意,密切了同群众的联系,化解了矛盾隐患,宣讲政策解疑释惑,把党的声音和温暖送到群众的心上,着力做好社会稳定工作。
在各级党委的重视支持下,在王型村两委班子、全体农民群众的.积极配合和驻村工作组干部的共同努力下,我们驻村工作组精心组织,认真实施,扎实工作,驻村工作取得了初步的成效。
一是党群干群关系进一步密切;
二是村两委班子更加团结一致,两委班子的凝聚力和战斗力显著增强;
三是村上原有的各种矛盾纠纷也逐步得到排解;
四是该村农民群众关注的热点难点问题逐步得到有效解决;
五是驻村工作组的干部得到进一步的锻炼和提高等等;
在下一步的工作中,我们工作组将会与当地干部群众一起克服困难,锐意进取,真抓实干,努力取得驻村工作的更大成效,主要做好以下几方面的工作:
一是继续加大为农民群众办实事的力度,多渠道筹措资金,积极组织协调,进一步帮助解决群众反映强烈的热点、难点问题。
二是帮助该村加强基层组织建设。协助村“两委”班子进一步建立和完善议事决策、工作分工责任制、村级财务管理、村务公开、村民代表会议和民主评议等制度,强化基层组织建设,促进驻村工作和王型村各项工作的正常有效开展。
三是强化对村干部的教育培训,组织村党员干部学习党的重要会议精神和党的强农惠农政策,提高他们开展农村工作的能力。
四是组织开展农民技能培训,对该村农民群众进行农机维修、蔬菜种植、家禽养殖等实用技能的培训,增强该村群众增收致富能力。
五是协助村“两委”排查解决突出问题,及时化解矛盾,切实维护该村和谐稳定。
六是为村争取帮扶资金26万元,整修村主要街道610米,施工方案已经市级建筑工程单位科学规划,申请材料已上报,此项工程预计10月底完成。
驻村干部工作情况汇报总结
认真学习党的十八大会议精神和各项路线、方针、政策,学习实践科学发展观,学习新形势下农村产业结构调整的有关知识,坚持理论与实践相结合,提高自身的理论水平。同时积极学习农村政策法规,特别是对构建社会主义新农村和和谐农村相关政策法规的学习。学习这些知识在提高自己理论水平的同时,也为自己开展农村工作提供了理论依据。在领导和同事们的言传身教下,我对农村工作的方式、方法有了新的认识、新的收获,今后我将继续坚持深入学习理论知识,强化提高业务知识,为以后更好地工作、为民服务打下扎实的基础。
积极主动搞好远程教育工作,完善网络村村通,让村民对村里的工作都有所了解,利用远程教育积极组织村党员群众同他们一起收看优秀党员的典型事例、科教片、党的方针政策等节目,使远程教育设施得到充分利用,使党员群众长期受教育,更快更方便了解党和国家的政策,不断提高自己党性觉悟,真正起到模范带头作用。并且利用大学生村官在网络上的优势和所学的专业知识,利用远程教育组织学习现代农业发展技术,联系了本村种植专业户,借助组织部农宝网平台提高其知名度,为村民谋福利,进一步积累带头致富、带民致富的新经验。
根据村两委会要求,做好卫生创建、安全社区、村庄整治等相关工作和社区日常工作。协助进行社会职工养老退休登记工作和年度退休职工资格认证工作,今年共为3380名退休职工进行年检,并为群众代办丧葬抚恤费和城镇居民基础养老金等事项。积极组织退休职工加入夕阳红志愿者队伍,参加社区文艺队表演以及配合社区中心工作进行志愿者工作。结合团委工作组织或者参加各项志愿者活动,如到市残疾人活动中心慰问关爱自闭症儿童,组织大学生送团课进社区、中小学生到社区共话团情团史活动。定期开展各项未成年人活动,开展假期体育活动踢毽、跳绳比赛,以及未成年人读书活动,邀请心理老师对学生和家长进行辅导、开展专题讲座,培养未成年人的综合素质。
发放“为民服务卡”,走访社区留守儿童,与村里部分留守儿童进行结对帮助,走访村干部和党员群众,拉家常、问寒暖,并将所见所闻及时记录,聊天的“成果”记录在民情日记中,将自己的联系方式留给群众,掌握困难群体迫切需要解决的难题,尽自己的努力为其解决困难,从而拉近了与群众间的距离。
根据组织安排,本人从今年5月份借调在镇人大办公室工作。协助镇人大编制人大工作手册,便于代表学习和工作;布置镇人大办公室及六个人大代表之家活动室,进行统一的墙面布置以及台账资料管理;组织各项人大代表活动,如人大代表参加法院旁听庭审活动,8月份教育、供电工作评议会,积极发挥代表作用;配合市人大进行每周一次的创建小区物业督查工作以及做好迎接各级人大来本镇调研、参观、学习的准备工作。
回顾过去一年的工作,虽然取得了一些成绩,但工作中还存在一些不足。理论学习方面深度不够,深入思考少,结合实践、指导实践还不够。村官生涯的点点滴滴,我倍感珍惜,真切地感受到新农村建设真是任重而道远。也深感作为一名大学生村干部责任的重大和光荣的使命。今后我将继续贯彻学习党的十八大会议精神,创新工作思路,在以往的工作基础上,总结经验,寻找方法,再接再励,在实际工作中展现个人价值,以更加饱满的热情投身到工作中去。
全县宣传思想工作情况汇报
同志们:
这次全县宣传思想工作会议的任务是,认真学习贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,回顾总结我县宣传思想工作,研究部署今后一个时期的主要工作任务。为了开好这次会议,县委会集体学习了中央和省市宣传思想工作会议精神,特别是在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,专题研究了我县今后的宣传思想工作。等一会,胡健同志还将传达全国、全省、全市宣传思想工作会议精神,对全县宣传思想工作进行总结和具体部署。
过去的一年,是我县近几年来各项事业进展最快、突破最大、亮点最多、成效最明显的一年。县委、县政府适应新形势新任务的要求,在深入调研的基础上,根据发展实际,着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心,做到四个着力”等发展战略,在全县上下的共同努力下,国民经济保持了良好发展态势,党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的进展,各项社会事业协调发展,巩固和发展了奋发向上、政通人和的良好局面。国内生产总值实现37.73亿元,总量居全市第二;财政收入突破了3亿元大关,增长了18.6%;城镇居民人均可支配收入8302元,增长8.5%;农民人均纯收入3610元,增长5.3%;规模以上工业经济效益、外贸出口、实际利用外资和项目开发创历史新高,特别是项目开发呈现前所未有的发展势头,全县共签约水泥、电子等大小项目98个,总投资13.72亿元,其中县级项目22个,签约资金11.57亿元,是去年的3倍多,完成投资4.68亿元。主要经济指标完成和超额完成了预期目标。精神文明建设成效显著,农村读书社培植走在全省前头,县城连续八届获省文明县城称号,**村成为全国精神文明精品村;全面实施“千里文明风景线”创建工程,有效促进了城乡面貌和社会环境的美化、优化。取得这样的成绩,是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果,也离不开宣传思想工作的摇旗呐喊,鼓劲助威。一年来,宣传思想战线紧紧围绕加快发展,贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入宣传“三个代表”重要思想和xx大精神,宣传经济建设和各项事业的发展成就,宣传全县人民为加快发展、防治疫情、战胜干旱而开展的艰苦工作,为我县的改革发展稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。为加快发展提供了强大的精神动力和智力支持,县委对过去一年积极有效的宣传思想工作表示满意。借此机会,我代表县委向辛勤工作在宣传思想战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
去年12月初,中央召开了建国以来第四次全国宣传思想工作会议。这次会议,是新世纪新阶段新一届中央领导集体召开的一次具有全局性、战略性和开创性意义的重要会议。重要讲话,深刻分析了当前国际国内形势,充分肯定了十三届四中全会以来宣传思想工作的成绩和经验,精辟阐述了新世纪新阶段宣传思想工作的极端重要性,明确提出了做好宣传思想工作的根本指针、主要任务和方针原则,思想性、理论性、针对性和指导性都很强,是指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献,大家要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。下面,我就做好我县宣传思想工作讲几点意见:
一、要认清形势促深化。
做好新形势下的宣传思想工作,必须全面、科学地分析形势,把握大局。一从意识形态领域看,各种社会思想对人民群众的影响使宣传思想工作面临着新挑战。虽然和平与发展仍然是当今时代的主题,但西方敌对势力把意识形态渗透的主攻目标指向我国,千方百计对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋。随着社会的不断发展,社会意识出现多样化的趋势,社会思想空前活跃,意识形态领域影响社会稳定的因素更加复杂。如何进一步坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,成为宣传思想工作长期面临的重大历史任务。二从文化领域看,人们日益增长的精神文化需求对繁荣文化事业提出了新要求。随着人们物质生活水平的不断提高,对精神文化需求迅速增长,而目前我们能够提供的文化产品和文化服务还远不能满足社会需要。如何实现文化事业的全面繁荣和跨越式发展,不断满足人民群众的精神文化需求,促进社会全面进步和人的全面发展,成为宣传思想工作面临的紧迫问题。三从社会领域看,社会环境的变化使宣传思想工作面临着新冲击。我国的经济基础、体制环境、社会条件和传播手段已发生深刻变化,宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象也发生了很大变化。新技术手段的广泛应用,特别是互联网等现代电子媒体的广泛运用,知识信息在世界范围内广泛传播,这对党报党刊、电台、电视台等传统主媒体的影响力产生了冲击,对传统的管理方式提出了挑战。如何跟上社会前进的步伐,采用新技术,开辟新渠道,占领新阵地,增强吸引力、感染力,成为宣传思想工作必须认真解决的重大问题。
从我县的情况看,当前,发展处于关键时期,面临着新的机遇和挑战,要提前五年实现全面建设小康社会、走在全国著名革命老区、全省山区前列的目标,任务十分艰巨。如何围绕经济建设这个中心,更好地服从服务于发展大局,动员广大干部群众在大局下思考,在大局下行动,增强加快发展的紧迫感,是宣传思想工作的中心任务。我县的改革处于攻坚阶段,随着国有企业等各项改革的不断深化,一些深层次的矛盾将显现出来,给全县社会稳定工作带来新的压力。如何发挥正确的舆论导向作用,为改革创造稳定的社会环境,引导广大干部群众支持改革、投身改革、推动改革,是宣传思想工作的一个紧迫问题。随着我国加入世贸组织,我县的对外开放也进入了一个新的阶段,为我们更好地学习借鉴世界优秀文明成果,推动改革发展提供了有利条件,但我县对外开放水平较低,与区域外的经济文化交流有限,影响了我们的发展。如何扩大对外宣传力度,宣传特色优势和投资环境,树立形象,使外界增进对了解,推动经济文化的交流,促进更快更好发展,是宣传思想工作面临的重大课题。
面对新情况、新问题、新挑战,宣传思想战线的同志们必须居安思危,切实增强忧患意识,认真贯彻落实全国全省全市宣传思想工作会议精神,努力用时代的要求来审视宣传思想工作,用发展的眼光来研究宣传思想工作,以改革的精神来推动宣传思想工作,以求真务实的精神和作风落实宣传思想工作,使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、要服务中心促发展。
围绕中心、服务大局,弘扬主旋律,为改革发展稳定营造良好氛围,这是宣传思想工作的一条重要经验,也是一条重要指导原则。要紧紧围绕贯彻落实xx届三中全会、县第十次党代会和全县工作会精神,强化舆论、营造氛围、选树典型,使宣传思想工作在与中心工作的有机融合中,增强战斗力、转化为生产力,把发展的劲鼓得更足,不断提高宣传思想工作在全局工作中的影响力。
一要在武装头脑、指导实践上下功夫。用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民,是当前宣传思想工作的首要任务。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,紧紧围绕立党为公、执政为民的精神本质,紧密联系全面建设小康社会的实践,紧密结合加强和改进党的建设的实践,坚持学习理论和指导实践相结合,继续在深入人心、开拓创新、力求实效上做过细的工作,不断总结新经验,从多方面推动“三个代表”重要思想的学习、宣传、贯彻向深度和广度发展。各级各部门要把学习贯彻实践“三个代表”重要思想同创建学习型机关、学习型社会结合起来,通过学习型机关、学习型社会的创建,大力推动各级领导干部带头学,引导基层干部深入学,发动广大群众广泛学,使“三个代表”重要思想转化为广大干部群众实现富民强县、加快发展的巨大力量。
二要在解放思想、转变观念上下功夫。解放思想是“提前五年实现全面小康”、建设“实力、活力、魅力”的强大力量。要加快发展,首要的是解放思想。要引导全县上下紧跟时代前进的步伐,着力推进新一轮思想大解放,在解放思想中统一思想,在转变观念中更新观念。宣传思想战线要充分发挥舆论先导作用,努力营造思想大解放的舆论环境,引导人们“敢”解放思想,勇于破除阻碍改革发展的思想障碍;“会”解放思想,善于用市场经济的方法改革发展的难题;“真”解放思想,甘于以奉献的精神推进改革发展的大局,以思想大解放推动新一轮经济大发展。要组织系列报道、深度报道、主题报道,集中推出一批创业典型,积极引导全民创业、自主创业、艰苦创业、持续创业,在全县营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围,把各方面的智慧和力量凝聚到实现县第十次党代会和十四届人大一次会议提出的目标任务上来。
三要在统一思想、凝聚力量上下功夫。要充分发挥舆论动员和引导群众的优势,调动一切资源,发挥整体优势,广泛深入地宣传我县全面建设小康社会的奋斗目标,全面准确地宣传县委、县政府的各项重大决策部署和各项政策措施,着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。一是要加大经济发展大好形势的宣传力度。去年以来,我县着力实施“五轮驱动”和“建好三个中心,做到四个着力”的发展战略,经济工作保持了持续增长,呈现了蓄势待发的良好势头。我们要通过宣传我县发展的优势,教育广大干部群众在充分吃透县情的基础上,做好发挥优势这篇文章,选准加快发展的突破口。在经济宣传上,要大力宣传我县项目开发投资增长的良好势头,民营经济发展迈出的新步伐,发展旅游、扩大开放取得的新成果。要通过宣传“全党抓经济,重点抓工业,关键抓项目,合力抓环境”的指导思想,教育广大干部群众按照“农业稳县、工业强县、商贸旺县、旅游兴县、品牌扬县、城建靓县”的发展思路,全力实施项目带动、特色经济培养、旅游兴县、对接战略通道、改革创新、大县城发展、环境优化和数字“八大工程”,加快推进新型工业化、农业产业化、服务社会化、经济外向化、各项管理制度化、城镇化、市场化、信息化“八个化”进程。要通过宣传我县国民经济发展的良好态势和人心思进的精神状态,教育广大干部群众集中精力抓发展,自我加压争上游,真抓实干求突破。二是要加大营造良好招商环境的宣传力度。宣传思想工作要为改善和优化我县的发展环境做贡献,加强我县投资环境的宣传报道,大力开展法制教育、诚信教育和环境意识教育,引导广大干部群众从自身做起、从小事做起、从本地本部门做起,在全县形成自觉维护发展环境的良好社会风气,努力营造一个“重商、亲商、安商、富商”的良好环境,树立对外开放的良好形象。三是要加大先进典型的培植宣传力度。要采取典型教育的办法,用典型引路,靠典型带动,结合我县实际,突出我县特色,特别是要大力宣传广大干部群众在招商引资等重大任务中作出的突出贡献以及主动服务于项目建设的感人事迹,培养、树立一批立得住、叫得响、推得开、学得了的“树正气、讲团结、求发展”的集体和个人典型,进而进一步调动和保护广大干部群众的积极性和创造性,推动我县经济的快速发展。
四要在振奋精神、鼓舞人心上下功夫。革命老区精神是我们的政治优势,是民族精神的重要组成部分。我们要坚持不懈地把弘扬老区精神和培育民族精神的任务,落实到宣传思想的各项工作中。要通过深入持久地宣传教育,不断激发全县干部群众的志气、士气、锐气,增强人们的大局意识、团结意识、改革意识、发展意识。要注重抓住有利于振奋民族精神的重大事件、重大节庆日,充分利用全县各类爱国主义教育基地,精心组织形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,引导广大干部群众特别是广大青少年,充分认识我们民族的历史和传统,充分认识中国特色社会主义事业取得的骄人成就,充分认识我们改革发展的美好前景,为加快发展注入强大精神动力。当前,特别是要做好水泥、水泥、实业、火电厂、**高速公路重中之重项目建设的跟踪报道。这些项目的实施,将使财政收入实现翻番,实现7个亿以上,远远超过县第十次党代会提出的4.6亿元的目标,成为全省最大的水泥生产基地、全省电力能源大县;区位优势更加突出,将融入中心城市“半小时经济圈”、省会城市“四小时经济圈”。要通过这些项目的报道,增强全县人民对实现跨越式发展、全面建设小康社会的信心与决心。
五要在对外宣传、展示形象上下功夫。要强化对外宣传,把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线一项战略性任务来抓。要创新外宣工作的方式和方法,善于运用各种载体、传媒、渠道,宣传我县改革开放和经济建设的新措施、新成就、新变化;宣传我县优越的投资条件和良好的投资环境,展现我县丰富的自然资源、优美的山水风光和美好的发展前景。要采取“走出去、请进来”相结合的办法,积极借助中央和省、市、海外媒体开展对外宣传;要充分利用现代传播手段,搞好互联网新闻宣传,使我县互联网站成为对外宣传的新渠道;要通过开展文艺演出、学术交流等有效形式,积极开展对外文化交流,把对外文化交流与对外宣传结合起来,切实做好、做足、做活土楼、土楼文化、侨乡文化等具有特色文化品牌的文章,增强对外宣传的效果,形成对外宣传的合力,进一步树立良好形象,扩大在外知名度,努力为我县的改革发展创造有利的外部舆论和文化环境。
六要在以人为本、增强实效上下功夫。宣传思想工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本,既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人,不断增强工作的针对性和实效性。要充分发挥我们的思想政治工作优势,坚持不懈地在全社会深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想,树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,把道德教育任务落实到基层,融入到有益于群众的各种活动之中,不断增强针对性、扩大覆盖面、提高影响力,推进社会公德、职业道德和家庭美德建设,努力提高全社会文明程度。要带着深厚的感情深入细致做好新形势下群众的思想政治工作,讲求方式方法,把说服教育同示范引导结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事,多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作,更好地激励广大干部群众团结奋斗。
三、要加强领导促落实。
做好新形势下的宣传思想工作,加强党的领导是关键。我们要站在党和国家事业发展全局的高度,站在巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度,切实加强党对宣传思想工作的领导,确保各项工作任务不折不扣地落到实处。
一要坚持党管意识形态的原则,始终把宣传思想工作摆在重要位置。宣传思想工作是党的全部工作中的一个极其重要的组成部分。各级党组织要按照“三个代表”重要思想的要求,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑,摆上重要议事日程,切实负起领导责任。一个地方、一个部门的宣传思想工作,责任主要在这个地方和部门的党组织。各级党组织,首先是主要负责同志,一定要深入实际、调查研究、总结经验、精心指导、督促检查。需要多方面配合的工作,党委要统一研究,统一部署,协调各方,形成合力。要发挥党的政治优势,经常分析意识形态方面的形势,了解社会思想动态,关注宣传文化领域的倾向性问题,认真研究和解决宣传思想工作的重大问题,牢牢掌握本地区本部门宣传思想工作的主动权。
二要切实增强政治意识、责任意识,进一步建立齐抓共管、各负其责的工作体制。宣传思想工作关系全局,需要全党、全社会共同来做,努力形成党委统一领导、党政各部门各人民团体齐抓共管、各负其责的工作体制和运行机制。党委宣传部门作为主管意识形态工作的综合职能部门,要紧紧围绕党委和政府的中心工作,加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查。担负社会管理职能的各部门以及经济、科技等其他部门的工作,都会涉及宣传思想方面的工作,都要增强政治意识,注意加强同宣传部门的沟通和配合,自觉支持宣传思想战线的工作。工会、共青团、妇联等人民团体要切实加强和改进各自的宣传思想工作,更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。党的基层组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,把宣传思想工作的各项任务真正落实到基层。
三要大力弘扬求真务实作风,使宣传思想工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。“三贴近”是“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求,是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口,是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。各级党组织要大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风,紧密结合改革开放和现代化建设的新要求,始终站在发展的前列,在宣传思想工作的观念、内容、方法、体制等方面进行创新,努力形成有利于宣传思想工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制;紧密结合时代发展的新特点,增强工作的针对性和实效性,寻求满足人民群众多层次、多样化、多方面文化需求的新方式;紧密结合互联网等现代传媒的发展,根据人们接受信息途径发生的新变化,探索拓展宣传思想工作的新手段。坚持“三贴近”,还要把深入调查研究作为打开思路、创新宣传思想工作的一项重要措施,作为宣传思想战线转变作风、解决问题、推进工作的重要一环,切实抓紧抓好。
四要按照政治强、业务精、作风好、纪律严的要求,进一步加强宣传思想工作队伍建设。队伍整体素质直接关系到工作的成效。各级党组织都要把加强队伍的思想政治建设放在首位,完善宣传思想战线干部培训规划,加大干部培训、交流力度,广泛开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和唯物史观、职业精神、职业道德的学习教育活动,使广大宣传思想工作者在树立马克思主义的新闻观和唯物史观,把握正确导向和创作方向上,在弘扬职业精神、恪守职业道德、维护职业形象上有明显的进步。要把领导班子建设作为关键,切实提高宣传思想战线各级领导干部运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力,提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力,提高运用现代科技和法律手段做好工作的能力。要坚持党管干部原则,把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉意识形态工作、有高度政治责任感和事业心的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来,确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要坚持党管人才原则,认真贯彻人才强县战略,加强宣传思想战线专业人才队伍建设,努力培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到群众欢迎的各门类专家和业务骨干,不断提高宣传思想工作水平。
同志们,今年是实现“”计划目标的开局之年,也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。宣传思想工作责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,求真务实,与时俱进,不断开创宣传思想工作的新局面,为加快发展作出新的更大的贡献。
同志们:
根据区委的安排,现在,我对20xx年宣传思想和精神文明建设工作做个简要回顾,并对今年工作做个部署。
20xx年,宣传思想和精神文明建设工作以学习宣传贯彻xx大、xx届四中、五中全会精神和科学发展观为主线,围绕推进新城建设、创建文明新城、迎接十运盛会的工作重点,按照决胜年的部署,突出重点,创新载体,较好推动了建邺“三个文明”建设,为新城各项事业的全面进步,提供了强有力的思想保证、精神动力、智力支持和舆论保证。
一是“迎十运”重点活动高潮迭起。按照年初确定的《“迎十运”系列宣传。
活动方案。
》,策划组织了内容丰富、形式多样的系列活动,真正做到既轰轰烈烈,又特色鲜明。3月,万人太极基尼斯广场展演活动,以全民健身的宏大气势,彰显河西魅力,充分展示了新城市民良好的精神面貌。5月,“盛世迎十运,龙狮跃新城”全国舞龙舞狮精英大赛的成功举办,进一步将市民“迎十运”的热情推向新高潮。7月举办的“车行新城”活动,通过组织私家车主走进河西,亲眼见证了正在崛起的河西新城,扩大了新城知名度和美誉度。9月中下旬,为进一步形成全区动员,全民参与,全力以赴“迎十运”的宏大声势,又制定了《“迎十运,齐参与”行动月方案》,围绕“氛围营造、环境美化、卫生清洁、文明劝导、志愿服务”等5大行动,周密组织了万人大扫除等活动,进一步在全社会形成“聚焦河西、关注十运”的浓烈氛围。
二是文明新城创建成效初显。今年,以创建文明新城为龙头,突出重点,抓住关键,积极开展创建整改和提档升级工作,使新城精神文明建设工作迈上了新台阶。结合南京市创建文明城市,我们在江东路、水西门大街等主干道增设了30多块公益广告牌,编发了12万份《致全体居民的一封信》、《先进典型事迹宣传提纲》等资料,并通过创建成果图片展、实地考察、问卷调查等方式,对创建文明新城进行多层次、全方位、立体化的宣传,有效提高了市民对于创建工作的支持度。同时,以“市民文明素质提升计划”为统领,开展了“情系十运、奉献新城”志愿服务、百场社区广场演出、“争当文明东道主”等活动,有效提升了建邺市民作为“新城主人翁”的荣誉感和责任感。特别是以“提高城市亲和力,增强社区凝聚力”为宗旨,创办了加强居民沟通、融洽邻里关系的“邻里节”,通过主题鲜明、内容丰富的各类活动,营造了和谐向上的社会氛围,成为我区精神文明建设的又一亮点。
三是新闻宣传工作成绩显著。围绕中心工作,我们不断加大策划力度,着力提升报道水平。一年来,全区新闻报道总量达3750条。其中,中央级新闻媒体50多条,省级新闻媒体1500多条,《南京日报》头版26条,真正做到了重点报道声势大、规模强、效果好,日常动态报道长流水、不断线。同时,不断强化新闻宣传的策划水平和组织程度,从新城区整体概念新闻发布会、绿色河西新闻发布会、新城教育资源的集中宣传,到万人太极展演、河西cbd论坛、新城质量论坛等大型活动的重点宣传,由于在组织策划上把握了宣传时机,创新了宣传形式,最终有效地放大了活动效应,营造了浓厚氛围。此外,继20xx年推出外来人口教育、服务、管理工作和“新城卫士”赵辉等重大典型之后,今年,又宣传推广了未成年人新型家庭教育模式这一中央典型,培育树立了市级重大典型——优秀老党员马琅,典型宣传工作取得了较为显著的成绩。
四是思想教育工作扎实推进。今年以来,思想教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻和落实科学发展观,从加强学习入手,注重在学习中提高,不断明晰思路、拓展认识、创新方法。一年来,共组织区委中心组集中学习15次,辅导讲座3次,集中研讨和交流5次,并把各党工委中心组的学习纳入精神文明建设考核内容,对学习的时间、内容、方式提出了明确要求,确保了学习实效。结合保持共产党员。
先进性教育。
活动,先后举办了优秀共产党员先进事迹报告会、党员先进性教育活动知识竞赛、雷锋战友赵明才事迹报告会、“永葆先进,共建和谐——建邺区先进性教育”主题论坛等各具特色的教育活动,在全市乃至全省产生了强烈的反响。此外,还以竞赛为抓手,以活动为载体,组织开展了第四届“学习节”活动,充分展示了建设学习型建邺的成果,营造“人人好学、人人善学”的良好氛围。
概括来说,20xx年宣传思想工作把握了新的形式,开辟了新的渠道,探索了新的办法,创造了新的经验,很好地完成了决战年各项繁重而艰巨的工作任务,成绩值得肯定。但勿庸置疑,我们也必须清醒地看到一些薄弱环节和亟待解决的问题,比如少数单位对宣传思想工作重视不够,措施不硬;文明创建的覆盖面还需不断扩大;新闻宣传工作的方式方法还有待于进一步创新等等。这些都应引起大家的高度重视,下大力气在新的一年里加以解决。
20xx年对于建邺新城而言,是“”规划的开局之年,是进一步推进新城建设的关键一年,是强化招商引资、构筑新城产业框架的重要一年,也是新居民大规模入住的第一年。围绕这一年度特点,宣传思想工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持科学发展观,围绕打造“文明新城”这一主线,以塑造弘扬新时期新城市民精神为重点,以各类文明创建活动为抓手,以优秀的新城文化为引导,以学习型新城建设为推动,充分发挥舆论宣传的配合作用和先进典型的示范效应,创新载体,拓宽领域,凸现特色,提升水平,努力实现新城文明程度的整体提升,为促进社会全面进步和人的全面发展做出更大贡献。
关于20xx年宣传思想工作,我强调三点意见,概括起来就是强化“三个意识”,突出“四项重点”,坚持“三个着眼与”。
一、强化“三个意识”,进一步创新工作思路。
宣传思想工作只有不断地创新观念,与时俱进,切实强化“三个意识”,真正融入经济建设之中,植根于社会生活之中,才能跟得上区委、区政府的工作思路和节奏,更好地为中心工作服务。
一是强化融入意识。省委李源潮书记在一份批示中指出,城市的精神文明建设是城市发展的组成部分,其重要的社会功能是为城市的现代化提供精神支持。他还多次要求宣传思想工作要努力成为“富民强省、加快发展”的重要建设力量。当前,经济的发展已经不再是简单的经济活动过程,常常呈现出经济文化一体化发展的态势。宣传思想工作承担着重要任务,一方面,通过传播新的知识、新的思想,在全社会更新观念、树立现代意识,积极引导经济行为,拓展经济活动视野,提高经济活动品位。另一方面,宣传思想工作也是促进生产力发展的重要因素之一。因此,我们在开展宣传思想工作的过程中,必须努力把宣传思想工作融入到新城建设发展中,始终紧扣建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”这一中心,为推进新城“三个文明”建设的协调发展鼓与呼。只有这样,我们的宣传思想工作才不会失去前进的方向和努力的目标。
二是强化群众意识。以人为本既是科学发展观的出发点,又是科学发展观的目的地。科学发展观赋予了宣传思想工作新的时代,也提出了新的更高要求。贯彻落实科学发展观,宣传思想工作就是要高度关注民生,紧紧依靠群众,从群众的实际出发,注意工作的层次性,从群众关心的具体问题着手,解决群众疾苦。同时,还要着眼于提高群众的素质,加强引导,使群众更加主动地在实践中自我管理、自我教育、自我提高,实现人的全面发展。也只有这样,宣传思想工作才能始终保持生机和活力。
三是强化载体意识。宣传思想工作要融入全区工作大局,要吸引群众参与,就必须找准载体,没有好的载体,宣传思想工作就很难落到实处;没有好的载体,群众的参与也是一句空话。强化载体意识,就是要使思想政治工作更具生命力、文明创建活动更具亲和力、新闻宣传工作更有针对性、文化教育活动更有群众性。这些年来,我们创造了不少好的载体,像各类主题系列活动、典型宣传、“邻里节”等,对于搞好宣传思想工作起到了很大的作用。今年,要在以往的基础上,进一步拓宽思路,研究和创造新的更有效的载体,凡是能够高效承载宣传思想、文化教育目的的手段都可以为我所用。
二、突出“四项重点”,进一步创新工作内容。
20xx年,宣传思想工作的首要任务就是把广大干部群众的思想统一到区“”规划上来,统一到建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的奋斗目标上来,为十运后新城新一轮的建设和发展,营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围,努力使宣传思想工作做出生产力、做出城市形象、做出群众积极性、做出城市凝聚力,为新城“三个文明”建设的协调发展提供有力支持,增添强劲动力。今年的具体工作中要突出“四项重点”。
一是塑造弘扬新时期新城市民精神,努力实现新城市民的现代化。人的现代化是城市现代化的基本因素、先决条件、根本方式和关键环节。不断提高市民的整体素质,使人们的思想修养、价值观念、道德行为、精神气质、行为方式与现代化新城相适应,进而打造与建邺未来发展相匹配的精神基础和人文基础,是新城现代化进程中的一项基础工程,也是培育和弘扬城市精神的一项基本任务。而提升新城的市民素质,实现新城人的现代化,首要的是要形成既继承建邺文化传统、又符合新城发展要求;既有鲜明的地域特色、又符合时代发展趋势;既凝聚专家学者的智慧、又有广泛群众基础的“新城市民精神”。为此,今年,我们将从新城经济社会发展的实际出发,按照“提升建邺市民的现代文明素质、推进城市现代化建设和城乡文明程度全面提高”的总体思路,与专家学者联合成立课题组,通过深入发动、全民讨论、网上征集、调研座谈等方式,提炼总结出以“创业、创新、创优”为核心、凸显“人的全面可持续发展”内容的“新时期新城市民精神”,使之成为今后激励全区干部群众建设河西新城、提升文明素质的动力源。同时,伴随新城建设的继续推进和新城市民的入住,将组织开展以“知我建邺、爱我建邺、兴我建邺”为统领的系列活动,通过组织“万人看河西”、征集“我爱新城的理由”、评选“新城十佳好市民”等活动,进一步提高市民对新城的认知度,使市民自觉将自身素质的提升与“新南京标志区”的现代化特性统一起来,强化建邺老居民和新入住居民的城市意识,增强他们的认同感和归属感。此外,还将以学习沙龙、学习擂台、学习评比为形式,广泛开展以学习政治理论、区情实际、《公民道德建设实施纲要》、法律法规知识、业务知识等为重点的“新五学”全民学习活动,大力倡导学习之风,积极营造全民学习、终身学习的环境和氛围,着力提升市民的综合素质。
二是加大文明创建力度,为创建“文明新城”奠定坚实基础。精神文明创建活动遵循了群众性精神文明建设的普遍规律,从城市的区域性、功能性等特点出发,通过各类形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动,努力推动经济社会健康发展、城市文明逐步提升、市民素质和群众生活质量不断提高。20xx年,围绕文明创建活动,将在巩固创建成果的基础上,紧扣新城特点,积极探索十运后新城群众性精神文明创建活动的特点和要求,着力增强创建活动的感染力、凝聚力、影响力和生命力,为创建文明新城夯实基础。今年,将在全区全面启动“特色文明社区”的创建活动。以社区为单位,引导各社区依据不同的实际情况,因地制宜,创立一个特色品牌,作为提升社区文明建设的突破口,真正形成“一社区一品牌”的创建格局。在基础条件较好的新小区,要按照“共驻共建、资源共享”的原则,进一步强化社区居民的自治意识,引导社区居民发挥各自特长和优势,热心参与群众性互助服务,通过互助互帮,实现居民的自我管理、自我服务、自我教育,进一步营造优美和谐的社区环境。同时,利用南京大屠杀遇难同胞纪念馆座落我区这一地利优势,将在滨湖、南湖和南苑3个街道开展“和平社区”创建活动,着力将建邺建设成为具有和平特质、和谐特色、和睦特点的文明新城。
三是推进“文化大区”建设,以优秀文化推进新城文明的进步。先进文化不仅可以丰富市民的精神生活,提升城市的品位,同时也对市民文明素质的提升具有重大的推动作用。指出,大力发展文化事业和文化产业,为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高全社会的文化生活质量,是宣传文化部门担负的重要任务。为此,今年,要通过大力实施文化立区战略,全面推动新城“文化大区”建设,为提升新城文明程度和市民文明素质提供强大的精神动力和智力支持。首先,深入探索“文化大区”的发展。要紧紧抓住文化体制改革和文化产业发展的机遇,邀请专家学者,组成联合课题组,深入探究新城的文化个性和精神,进一步明确“文化大区”的发展定位和实施举措,以及“文化大区”的形成发展机制,为新城“文化大区”的建设奠定坚实的理论基础。其次,形成一批新城的文化品牌。除了继续办好“江上人家新春乐”、“江心洲葡萄节”和“江鲜美食节”等旅游文化品牌之外,将举办首届“河西绿色旅游文化节”,依托新城独特的自然景观优势,以及绿博园等场馆设施,进一步开发出具有新城特色的生态文化品牌。同时,要以“社区文化月”系列展演活动为载体,通过各街道、社区自办自选的文艺活动选拔竞赛,丰富社区的精神文化生活,打造新城文化亮点。要依托文联,加大扶持,逐步壮大新城作家、文艺家队伍,并通过采风、研讨、笔会、座谈等多种形式,创作出一批反映新城特色、时代特点和人文气息的优秀文艺作品。再次,繁荣新城的文化产业。针对新城文化产业基础薄弱的现状,要大力培育新兴文化产业,特别是要把演出娱乐、音像制品、艺术培训、工艺美术、文博旅游、体育健身、广告会展等作为重点,推行集约化经营和集团化管理。要坚持分类指导的原则,区别对待公益性文化事业和经营性文化产业的改革,积极扶持区体育大厦、文化馆、图书馆、邻里中心等公益性文化事业单位,放开搞活影剧院、剧团等经营性文化单位。
四是加大舆论宣传力度,为“文明新城”营造良好氛围。舆论宣传工作是营造良好发展环境、推进精神文明建设的主要力量,也是提高城市文明程度和市民文明素质的重要手段。20xx年是“”开局之年,河西新城建设也将进入一个崭新的阶段。如何在十运后,进一步宣传河西,保持河西热度,是新闻宣传工作今年面临的重大课题。为此,新闻宣传工作要紧扣新城发展这一主题,以推进新城经济建设和构建和谐建邺为目标,进一步加大对新城经济的宣传力度,不断扩大新城知名度和影响力,提高新城市民对新城的关注度和信心。在宣传经济建设的方面,要加强学习,深入探索新城经济宣传的规律,寻找经济宣传的最佳切入点,并根据经济工作规律,结合全区重大经济活动,制定科学合理的宣传方案,有计划、有步骤、有重点地组织推进。要以河西新城规划、重大项目投产、知名企业入园、配套设施完善、新城居民入住,以及重洽会、金洽会、赴港招商等重大经济活动为契机,立足省市主要媒体,瞄准长三角地区媒体,多领域、多角度地集中宣传新城的发展动态、发展潜力和优良的投资环境,进一步提升新城美誉度。要加强策划,注重向媒体和专家学者借力,充分发挥宣传的策划包装作用,为经济宣传搭建良好平台。同时,还要深入挖掘经济活动的成功个案,力争推出新城的经济品牌,扩大新城的知名度。在宣传文明创建的方面,要围绕创建文明新城,集中报道创建的最新举措、成功做法和感人事迹,选树一批具有示范带动作用的先进典型。要深入总结“南京零距离兆园社区工作站”和“现代快报文体社区工作站”的成功经验,帮助媒体在全区有条件的社区(村)建立完善一批“社区工作站”,使之成为社区新风尚宣传的最前沿。要在南京日报等市属媒体上,以“新城新风采”为主题,开辟专栏,宣传市民身边的好人好事,集中展示新城文明创建的成果。要及时搜集市民故事,挖掘其中的亮点,推出一批先进人物和先进事迹,并依托媒体这一平台,进一步扩大典型的影响效应。
三、坚持“三个着眼于”,进一步创新工作方法和机制。
十运后,宣传思想工作依然面临着巨大的机遇和挑战。要增强宣传思想工作的吸引力和感召力,必须要在我们的工作方法和工作机制上进一步创新,要坚持“三个着眼于”。
一是要着眼于整合力量。新时期的宣传思想工作与经济工作、社会生活联系得越来越紧密、渗透得越来越深入,这就要求我们能调动方方面面的积极性,共同参与宣传思想工作,形成强大的工作合力。今年,要全面总结十运前,全区各部门协同作战的成功经验,进一步建立健全党委统一领导,党政共同负责,社会各部门共同参与的宣传格局,打好总体战,力求取得整体效应。
二是要着眼于改进工作方法。改进工作方法,必须了解工作对象的需求,开展有针对性的工作。我们开展宣传思想工作,主要的对象是广大人民群众。因此,要进一步研究群众的需求。针对群众的需求,满足群众的需求,是改进我们工作方法的重要途径。针对群众的需求,首先要开展细致深入的调查研究,真实地了解在新形势下人民群众的所思所想;满足群众的需求,要采取平等交流和讨论的方法,通过寓教于乐,使群众在自我教育中得到提高。同时,还要努力将宣传思想工作与为群众办实事结合起来,暖人心、稳人心、聚人心。
三是要着眼于提高工作标准。伴随着“十运会”的成功举办和河西新城新一轮的发展热潮,建邺发展机遇和挑战并存。这也给宣传思想工作提出了更高的要求。全区广大宣传思想战线的干部职工要切实加强学习,促进思维方式的转变,努力提高自身敏锐的观察能力、策划能力、协调能力和分析处理,着力提高工作水平,为建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的奋斗目标,做出更大的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!
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驻村干部工作情况汇报总结
20xx年按照镇党委政府的安排部署,我选派到xx村包村。包村工作期间,在镇党委政府的领导下,在xx村干部群众的支持下,我认真履行驻村工作职责,为村民做了一些力所能及的好事和实事,推动了驻村工作健康有序开展。现在我就驻村以来的工作情况向做简要的总结:
xx村位于xx镇北部,历来以农业生产为主,要紧农作物是水稻。全村耕地面积亩,居民户,人口人。村现有党员人,支部班子人。
(一)深入调查摸底、吃透村情民意。驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清xx村的差不多情况、吃透村情民意,一是对村内党员走访交谈,了解村内差不多情况;二是对全村每户逐一进行走访座谈,摸清村情概况。通过入户走访、谈天座谈、调查咨询卷等形式,xx村的街头巷尾、大事小情我已熟记于心。
(二)选好配强两委班子,加强基层组织建设。驻村后,面对xx村两委建设软散等情况,首先我与镇领导一道具体负责xx村组织建设等事宜;二是采取走访、座谈等方式,对该村群众对本村的现状以及以后的工作意见和建议进行了调研;三是经全体党员村民代表审议,一致推选出了坚强有力的党支部班子。
(三)全力以赴,一心一意为民办好事、实事。驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的关心群众解决热点、难点咨询题。在有关单位以及社会各界人士的大力支持下,关心困难群众解决了一些实际困难:一是积极与上级部门协调,筹资新建了标准化村两室,使村委会面貌焕然一新;二是积极联系镇劳务输出办公室,关心村民到、外出务工,增加村民收入。三是多方筹集资金改善村内环境,铺石渣路xx平方米,清理村内垃圾xx方。四是圆满完成上级交办的各项任务,通过大量的宣传发动,新农合参合率达99%,超额完成任务,新农保做到了应保尽保,解除了农民看病贵、养老难的老大难咨询题。
(四)狠抓自身建设,提高服务群众能力。在机关工作近20余年,现在面对村级基层工作,村情复杂,我在许多方面需要改进和转变。我认真了学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,多深入群众,多倾听群众呼声,不断加强自身素养的提高,当好农村各项政策的宣传员,推动农村改革、稳定和进展。
(五)严格遵守纪律,坚持用心驻点。同其他驻村工作同志相比,我派驻的xx村村情较复杂,距镇政府路途远,但我结合实际认真制定了工作差不多要求。我努力做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。认真执行工作学习制度,除按要求做好镇政府安排的工作任务,工作之余还要自学,从群众和基层干部身上,从工作实践当中学习,我学到了困难奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,实事求是的工作作风等。
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些咨询题。缺少工作经验、没有应对农村复杂咨询题的能力等,对驻村工作依旧按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中,我一定尽自己的最大努力,运用所学的知识,更好的开展工作,更好的推动xx村的进展。
在今后的工作中,我一定尽自己最大努力把农村工作做好,不断提高自身综合素养,不辜负党的期盼,群众对我们的期望!
驻村干部工作情况汇报总结
今年12月份,根据组织安排,我成为“下基层听民声解难题办实事”驻村干部。一月来,按照县委的工作要求,在驻村工作队队长的统一指挥下,在姚集乡党委政府的大力支持下,先后进行了参加“下基层听民声解难题办实事”活动动员大会、入村熟悉情况、深入宣传贯彻十八大精神、掌握弱势群体生存状况、加强冬季社会管理等一系列活动。通过深入调研,我初步掌握村情民意,并且借助职能特点,从群众的利益出发,实实在在为村民办了一些好事实事,受到了村民的好评。回顾起来,主要有如下几点体会:
农村工作有别于机关工作。驻村后,我对以往在机关的工作方法进行了总结,转变思想观念,深入学习县委相关文件精神,充分认识此次活动的重大意义。作为被选派的人员,必须严格按照各级党委的要求,根据职务的安排,认清自身职责,迅速转变角色,克服应付思想和敷衍情绪,全心全意投入到新的工作中。
为了尽快熟悉工作环境,顺利开展工作,我安心驻村,虚心请教,力争出成效。
1、向单位领导及同事了解情况。单位是我工作的坚强后盾,驻村后,我虚心向派出单位同事们请教,取得领导的支持,使我大大增强了对工作的信心。
2、虚心向乡、村领导请教。乡、村两级领导有着非常丰富的农村工作经验,是学习农村工作的最好宝库,有利于进一步充实开展农村工作的办法。
3、扎实从村民群众中获得第一手资料。作为驻村干部,我想只有心系群众,才能更了解群众,才能更好地帮助群众。驻村后,我走访每家每户,向村民了解他们对村“两委”干部及处理事务的意见,了解群众最关心的热点难点问题。
4、虚心向上一批驻村干部请教。驻村前,我就联系了上一批驻村干部,对他们在农村的工作思路和方法进行了请教。
组织全村党员干部集中学习党的十八大精神;组织群众召开一场十八大精神宣讲报告会;开辟十八大精神宣传栏;召开党员干部座谈会;开展心得交流等;让群众了解十八大精神。已此激发广大人民群众积极参与经济建设,积极推动社会和谐,积极投身全面建成小康社会的热情。
驻村工作一月来,我时刻牢记使命,扎实开展工作,在今后的工作中,我将以驻村工作为起点,开辟新的工作局面。
年度老干部工作情况汇报
老干部工作情况汇报老干部工作情况汇报老干部工作状况的报告依照省局的要求,我就全市老干部工作“三个保障体制”运转状况、离退休干部党支部建设、老年大学及老干部活动中心的简要状况报告以下面是小编为大家整理的,供大家参考。
依照省局的要求。
运转状况、离退休干部党支部建设、老年大学及老干部活动。
中心的简要状况报告以下:截止xx年末,全市有离休干部602人,此中行政机关233人,事业单位96人,公司273人。
最近几年来,在市委、市政府的正确领导和省局的关怀指导。
下,全市老干部工作迅速健康发展。老干部政治待遇全面落。
实,生活保障体制不停完美。
工作体制健全。
方法有所创新。
一、“三个保障。
体制”不停完美,生活上关怀老干部落到了实处。
全市各级党。
则》、《铜川市离休干部离休费保障试行方法》。
《铜川市离休。
筹。跟着公司改制的深入和市场经济体系的逐渐成立。
很多。
导的重视支持,市委办下发了《对于做好国有改制和破产企。
业离休干部管理服务工作的实行建议》文件。
为做好公司老。
市本级42户困难公司的16,公司离休。
名离休干部的医药费由市财政每年集中解决一次。
干部和65名建国前参加革命工作的老工人生活补贴及兼顾。
外项目由市财政每半年集中发放一次。
名困难公司离休干。
部的遗属生活补贴费也争取财政予以解决。基本做到了公司。
离休干部和行政事业单位离休干部待遇的均衡。针对离休干。
部医疗费兼顾标准较低的状况。
我局和相关单位密切配合。
做了大批调研、争取工作。
xx。
年市政府第九次常务会议定定。
从xx年1月起,将离休干部医疗费筹集标准由每人每年。
0元提升到10000元,保证了离休干部正常的医疗需要。为解。
决生活不可以自理离休干部的困难。
我局和相关单位就条件认。
定、审批程序、发放方法进行了多次研究。
出台了《对于调。
区落实老干部生活待遇,耀州区、宜君县将公司离休干部医。
疗费兼顾、生活补贴、遗属生活费所有列入财政估算。印台。
区公司离休干部医疗费兼顾、生活补贴由财政解决。
遗属生。
活补贴新增部分由财政解决。
王益区公司离休干部各项生活。
待遇企事业肩负不足部分由财政在年关一致解决。
在离休干部生活待遇落实的同时。
我们把展开适合的文。
离退休干部党支部建设作为工作的要点。
增强检查指导。特。
干部工作的要点来抓。一是仔细调研,摸清离退休干部党员的散布、参加组织生活状况,存在的问题,做究竟子清。二是抓培训,提升的素质。选派6名同志参加省委老干部局举办的培训班,提升支部书记的素质。发下学习资料,灵巧组织生活方式,提升支部活动质量。三是踊跃稳步推动支部建设。
市局辅助机关工委在离退休干部党员集中的青松苑干休所。
组建了党支部。宜君县老干部局党总支下辖。
5个离退休干部。
成立离退休干部党支部。当前正在成立健全各项制度。王益。
区把老干部支部建设列入党建目标责任制进行查核。四是保。
障活动经费。依照铜组发(xx)9织部、市直机关工委落实了对于党费留成的规定。
部购置学习资料,展开活动的需要。五是组织生活展开正常。
市纺织厂、铜川一运司、东风机械厂等困难企事业对老干部。
党支部经费予以保证,并组织老同志在省内观光。市卫生局。
成立了党员领导干部联系离退休干部党支部制度。
展开形式多样合适老同志的活动。
属认可感。
使老同志对党组织有了归。
号文件的规定,各区县委组。
保证了支。
指导支部。
三、创建条件,做好老年大学、老干部活动中心的工作。
老年大学、老干部活动中心建设仍旧处于全省较后地点。
今年,市委、市政府决定把成立老年大学作为为全市人。
民要办的20件实事之一。为便于争取项目资本。
办牵头,采纳租借教室、外聘老师的方法先进行运作。
始招生。待运转正常后,再确立编制、经费及主管部门。
(室、站)35个,建筑面积1754,决定由老龄。
现已开。
但
平方米,总投资220万元。秦岭水泥公司、东风机械厂、市。
财政局的老干部活动室基础设备完美。
活动丰富多彩。市老。
干部活动中心编制。
日前存在场所较小。
加之市中心南迁。
作用发挥有限。
四、存在问题和此后努力方向。
只管我们做了大批工作。
获得了必定成绩。但与市委、市政府和省局的要求及老干部的梦想比。
还有必定的差距。
主假如:市直个别单位领导对老干部工作重要性认识不足;。
一些困难公司拖欠老干部遗属生活费。
困难公司老干部药费。
内有大的发展。同时恳求省局在条件允许的状况下持续赐予鼎力。
驻村干部工作情况汇报总结
按照县委的统一安排和部署,我由大石布依族乡政府派驻大石布依族乡大石村,驻村以来,在大石村村组干部和群众的大力支持下,紧紧围绕“三推进三服务”的工作重点,认真履行驻村工作职责,驻村工作健康有序开展。现将20xx年3月至今的驻村工作总结如下:
(一)摸清底数,明确目标
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清大石村的基本情况,以大走访活动为载体,多种形式开展调查工作。一是与村支两委座谈,了解村的经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等;二是召开村民代表大会,介绍驻村工作组的相关情况,了解村民对本村经济发展的期盼,对村两委的意见和建议以及群众认为亟需解决的各类问题;三是进村入户走访。重点走访了留守儿童、困难群众、历任村干、老党员等不同类型的群众,进一步了解村民所关心的热点、难点问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,真帮实促
驻村以来,我积极想办法帮助解决群众目前亟需解决的问题,制定了个人驻村帮扶工作计划。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了驻村帮扶单位和有关单位的大力支持,帮助困难群众解决一些实际困难。一是协调资金购买管材、砂石和水泥等,帮助解决桠口田、小屯组和对门寨组群众饮水难问题。二是帮助落实我村近300亩辣椒种植项目。三是多渠道协调整合资金帮助住房困难户朱永刚解决住房困难问题。四是参与慰问党员、退伍军人、留守儿童和困难户22人次,在春节和六一儿童节个人慰问困难户和留守儿童,送去价值600元物资。五是做好政策宣传员,利用进村入户的机会向群众惠农政策、帮助群众咨询一些事项、排查化解矛盾纠纷等。六是到各组现场踏勘机耕道修建的需求及选线等,提出修建建议。
一是没按文件要求脱产从事驻村工作,存在驻村工作和本职工作两面兼顾,驻村工作开展成效不佳。
二是对村的发展研究的还不够,驻村工作计划和帮扶措施还有待进一步完善,对村的帮扶力度还不够。
三是因资金问题,全村10个村民组,到20xx年底已新安装2个组,2个组已落实资金,还有3个组未落实。
一是待召开群众会统一思想后在下半年继续争取项目资金启动有条件的村组实施机耕道项目建设。
二是是加强与县相关部门和丁家寨煤矿的协调和联系,尽早解决饮水安全问题。
三配合村两委做好其他相关工作。
全县日光温室进展情况汇报
为进一步扩大示范效应,带动全县日光温室建设向标准化生产、精细化管理、规范化经营方向迈进。2017年按照县委1号《关于2017年设施农业建设的实施意见》文件,在全县建立24个日光温室示范点的要求,全县日光温室建设重点抓好示范点的基础设施建设、技术示范推广、重点措施落实等各项工作,目前工作进展顺利,各项措施落实到位。
一、示范点建设情况
1、任务落实情况。按照优化区域布局,集中连片发展,保障市场供应,提高示范效应,带动农民增收的发展目标,2017年计划在全县建立24个日光温室示范点,截至目前,全县共完成日光温室示范点23个,拱形日光温室示范点3个,共计1251座,2057亩(面积以乡镇上报为准)。其中50亩至100亩的日光温室示范点18个,100亩以上的日光温室示范点8个。
2、基础设施配套情况。一是道路建设情况,目前各示范点初步完成了道路平整,但未进行硬化。二是渠道建设情况。有18个示范点渠道畅通,部分日光温室示范点由于缺乏资金,输水渠道修建存在困难。三是电力配套情况。各示范点都未配套电力设施,目前部分示范点正在积极协调有关单位进行建设。四是蓄水池修建情况。各示范点蓄水池建设正处于建设阶段,已开挖199眼,完成浇筑103眼。
3、技术措施落实情况。一是定植前准备情况。各示范点定植前准备工作差距较大,有8个示范点已完成扣棚工作(包括两个拱形日光温室示范点),5个示范点订购了种苗,12个示范点准备了农家肥。二是技术措施落实情况。目前各示范点全部进行了土壤深翻暴晒处理,有3个示范点进行了农家肥消毒处理,各示范点都未进行温室消毒处理。
二、存在的问题
二是基础设施建设相对滞后,水、电、路等不配套,影响了日光温室按期种植和效益发挥;
三是日光温室示范点建设质量差,特别是部分示范点墙体建设质量达不到标准,后屋面保温层较薄。
三、下一步工作打算
1、宣传发动,加快建设进度。各单位、各部门要充分认识日光温室示范点建设的重要性和必要性,认真分析查找存在的问题,切实提高思想认识,发挥各级优势,充分调动干部群众的积极性,确保9月底完成示范点扣棚定植工作,同时加大示范点基础设施建设力度,乡镇要积极与各有关部门联系,确保定植前示范点水、电、路畅通,使日光温室示范点发挥正常效益,从而辐射带动全县日光温室健康快速发展。
2、严格标准,确保示范点建设质量。示范点建设作为今年
日光温室建设的重点,严把质量关至关重要。要以石管局为牵头单位,组成县级质量监管组织,对日光温室示范点建设进行跟踪监管,对不符合建设标准或质量要求的限期整改,不整改或是整改不到位的,不予拨付建设补助资金。农牧部门要做好日光温室建设指导工作,督查指导乡镇抓好墙体建设、扣棚定植、技术服务、病虫害防治等工作,同时配合石管局做好质量监管工作。
3、强化服务,抓好日光温室技术服务。县、乡技术人员要切实抓好日光温室示范点技术服务工作,指导示范点严格按照日光温室建设标准进行规范建棚,严格按照日光温室标准化生产要求做好定植前准备工作,严格按照区域特色合理安排种植茬口,严格按照建设进度及时预订种苗,确保日光温室示范点按期扣棚定植,规范操作规程,发挥正常效益,从而促进全县日光温室健康快速发展。
7月19日至20日,市水务局“石羊河流域重点治理项目日光温室调整方案建设进展情况督查组”对凉州区、民勤县《石羊河流域重点治理项目灌区节水改造2017-2017年日光温室调整方案》实施进展情况进行了督查,现将督查情况汇报如下。
一、《日光温室调整方案》情况
案》、《石羊河流域重点治理项目红崖山灌区节水改造2017年度日光温室调整方案》,全市2017—2017年度调整方案共调整出节余资金26459.53万元,其中:凉州区2017—2017年度调整方案共调整出日光温室建设补助资金和滴灌工程建设资金18239.16万元,民勤县2017—2017年度调整方案共调整出日光温室建设补助资金和滴灌工程建设资金8220.374万元。在重点治理节水量指标不变、农民增收指标不变、投资不突破原设计的前提下,调整方案将节余资金建设任务延伸为拱型温棚和暖棚养殖,用于设施农业蓄水池配套补助及日光温室棉被补助、机井水源集中养殖暖棚棚外供水工程配套及日光温室园区供水、供电、道路基础设施的`配套。调整方案于2017年8月经甘肃省发改委批复实施。
二、资金到位及完成情况
调整方案建设资金为原设计方案建设资金,投资已全部下达。
三、工程建设招投标情况
民勤县于2017年9月完成了招标工作,确定了工程建设中标单位。凉州区根据区委、区政府有关文件精神,以补助形式完成了部分工程建设任务,近期计划对水、电、路等基础设施配套工程进行招标,剩余工程建设任务在招标后组织实施。
四、工程建设进展
1、资金完成情况
全市已完成调整方案节余资金工程建设任务1.5410亿元,占总节余资金2.6459亿元的58%,其中凉州区完成0.9707亿元,占节余资金1.8239亿元的53%;民勤县完成0.5703亿元,占节余资金0.8220亿元的69%,详见下表。
日光温室调整方案建设任务投资完成情况统计表 万元
凉州区已委托区电力公司完成了调整方案确定电力设施建设任务投资0.4116亿元146%的建设任务。
2、工程建设任务完成情况
日光温室调整方案建设任务工程量完成情况统计表
五、存在问题
调查中发现目前日光温室调整方案建设中存在的问题,一是工程建设任务没有按期完成;二是凉州区对日光温室调整方案建设任务没有进行招标;三是凉州区实际完成的养殖暖棚的数量已经超出调整方案的数量,预计调整资金将结余2亿多元,实际完成设施农业养殖暖棚和日光温室的比例将突破调整方案确定的比例,面临的问题是要进一步调整日光温室建设规划设计方案;四是由于已往建成养殖小区规模较小,布局分散,影响了集中养殖小区水电路基础设施的配套进度;五是民勤县供电工程设计内容与运行使用要求差距较大,按设计实施存在运行困难,制约了供电工程的建设进度,工程整体建设进展缓慢。
六、下一步工作建议
1、项目所在县区要采取有效措施,协调各方关系,加快工程建设进度,保证年内完成工程建设任务。调整方案建设任务不完成,将直接影响2017至2017年度项目工程的竣工验收。
2、凉州区要抓紧进行调整方案建设任务实施招标工作。 3、凉州区要抓紧提出具体方案,将进一步调整日光温室规划设计方案的意见报有关方面讨论决定。
全县医改工作情况汇报
(2011年12月14日)。
医药卫生体制改革是一项重大的政治体制改革,县委、县政府在思想上高度重视,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本思路,坚持“分步实施、稳妥推进、确保稳定”的原则,严格执行医改政策,在强化政府责任和投入的基础上,依据改革任务,逐项细化分解,明确完成时限,全部落实责任,稳定有序地推进医改工作,取得了良好成效,并顺利通过市考评验收。现将有关情况汇报如下:
一、强化领导,明确思路。
1、建立领导机构。成立了由常务副县长任组长、主管县长人副组长,发改、卫生、财政、人社等8个部门一把手和6个乡镇长为成员的医改领导小组。领导小组下设办公室,办公地点在卫生局,从财政、人社、发改、药监等7个部门抽调人员,实行集中办公,并落实了办公经费,具体负责各项医改任务的推进。
2、强化目标管理。县政府将医改工作纳入政绩考核体系,为我县医改工作的开展奠定了坚实的基础;从6个乡镇和7个部门各抽调一名副职,两人一组分包六个卫生院,明确了包保人员职责,在确保稳定的前提下,按省市进度要求稳定推进医改工作。
3、明确工作思路。以实行基本药物零差率制度为突破口,确定了“一点五线”的改革基本框架,即“抓住一个重点,突出五条主线”。“一个重点”就是要将医改的重点放在基层,全面覆盖6家乡镇卫生院。“五条主线”就是乡镇卫生院改革的五大配套措施,即重新核定乡镇卫生院的人员编制、促进基本公共卫生服务均等化、推行绩效考核管理制度、实行收支两条线管理、推行基本药物零差率销售。
4、搭建制度平台。在认真贯彻落实省、市相关文件精神和深入调研的基础上,及时制定了“一主两辅三配套”医改文件。“一主”指《医药卫生体制改革实施方案》,“两辅”指《基本药物制度实施方案》、《绩效工资实施办法》,“三配套”是指《卫生院院长竞聘上岗实施方案》、《卫生院补编人员公开招聘方案》、《乡镇卫生院内部岗位设臵方案》。“一主两辅三配套”6个文件,相辅相承,其中,“一主”构建了相关部门分工协作机制,“两辅”明确了资金保障,“三配套”确定了人事改革方向。
二、因时顺势,突破难点。
1、保障制度改革。一是制定了《**县乡镇卫生院经费补偿机制实施意见》,县财政拨付药品零差率损失**余万元,拨付购药周转金32万元;实行绩效工资后,县财政每月拨付乡镇卫生院工作人员工资和70%的绩效工资**万元,剩余绩效工资的30%,作为奖励性绩效待年终考核后再拨付。二是制定了《**县乡镇卫生院财务集中支付管理办法》,取消了各乡镇卫生院原单位帐户,所有收入纳入县财政集中管理,实行集中支付。三是按照省市有关文件要求,开展了乡镇卫生院债务清理工作,目前全县乡镇卫生院债务共***万元。
2、药物制度改革。我县于5月31日正式实行药物零差率销售。乡镇卫生院配备和使用国家基本药物、河北省新农合乡级报销增补药物,使用率达到81.2%以上,实行集中采购、统一定价、统一配送,并一率实行零差率销售,提高新农合报销比例,预计两项可使药价下降36.5%以上。卫生院现库存药品全部按进价销售,且不得高于国家指定价,非基本药物售完后不再采购。
3、人事制度改革。按照“人心不散、秩序不乱、工作不断”的原则,着力进行基层医院人事改革,做到既坚持原则,又不死板教条。一是完成院长公开竞聘上岗,全部签订聘用合同、任期目标责任书。二是科学设臵岗位。全县**个编制,设臵专业技术岗位**个,占总岗位的**%,提高了专业技术人员的比例。三是完成了乡镇卫生院医务人员补编工作。向社会公开招聘乡镇卫生院医疗卫生技术人员**名,其中临床**名,护理**名,检验*名。四是完成了乡镇卫生院工作人员的全员竞聘上岗,全部签订了聘期3年的聘任合同。
三、狠抓关键,统筹推进。
1、基本公共服务均等化稳步实施。去年以来,我县启动了以城乡居民健康档案建档为主要内容的基本公共卫生服务和国家重大公共卫生专项服务项目,目前农村居民健康档案建档率达56.68%,超出省定目标6.68个百分点,城镇居民健康档案建档率达62.5%,超出省定目标12.5个百分点;其中,0-7岁儿童、孕产妇、65岁以上老人、高血压、糖尿病人等重点人群的综合建档率达65%,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。
2、医疗保障制度平稳推进。一是基本医疗保障水平提高。今年进一步完善了新农合报销政策,对起付线以上政策范围内住院费用,县内乡镇卫生院报销**%,县内县级医院报销**%,参合农民市级、省级报免比例分别提高5个、15个百分点,补偿封顶线上调2.8万,增至6万元,看病贵问题有效缓解,医改惠农效果凸显。二是基本医疗保障覆盖面扩大。新农合参合率突破了93%,同比提高近三个百分点,城镇职工医保、居民医保参保率也均有不同程度的提高,基本医疗保障受益面逐年扩大。
3、医疗服务体系不断完善。投资**万元的县医院门诊住院综合楼建设已完成主体*层,年内完成主体工程;投资**万元的县卫生监督所新建和投资**万元的农村院前急救体系项目均已立项;街关中心卫生院扩建和**个村卫生室新建项目已全部通过检查验收;**个村卫生室新建项目正在跑办;全县*个乡镇卫生院标准化建设均已通过省验收,初见成效,各级医疗机构服务能力明显增强。
四、找准问题,确保实效。
1、存在问题。一是财政补助压力大。**是国家级扶贫开发工作重点县,经济欠发达、财力薄弱。一方面,按省市要求,医改工作需要大量的财政资金投入,这给我县财政和工作开展造成了很大压力,难以持续保证财政投入。特别是基层医疗卫生机构进行药物改革后,各乡镇卫生院实行零差率销售,收入锐减,需要靠财力保证乡镇卫生院的正常运转。另一方面,今年新农合县级配套478万元、县级基本公共卫生补助经费64万元,两项合计542万元。这给承担“兜底”责任的贫困县造成了很大压力。二是补偿机制亟需健全。基层医疗卫生机构获得的补偿方式不一致,目前,国家、省、市和基层医疗卫生机构均有不同程度补偿。按现行政策,县级承担财政“兜底”责任,但医改配套资金没有建立长效补偿机制,多渠道、可持续的补偿机制亟待健全。三是村卫生室受一定影响。村卫生室最能方便满足基层群众的医疗需求,其存在主要靠药品收入维持,医疗服务收入所占比重很小。实施基本药物制度后,药品价格下降,医务人员收入降低,村卫生室实施基本药物制度比较困难,县级财政无力支持,易造成三级医疗卫生服务网络的“网底”破裂,影响社会稳定。
2、下步建议。鉴于我县是国家级扶贫开发工作重点县,经济欠。
发达,希望市里给予综合考虑,在向省争取更多资金的同时,给予政策倾斜,特别是在基本药物制度方面建立科学持续的补助机制,使医改工作更好的持续深入开展。同时,建议加大对村卫生室投入力度。继续加强村卫生室建设,解决乡村医生养老保障问题,确保“网底”不破。
医药卫生体制改革是一项严肃的政治任务,我们将一如既往,持续加大工作力度,攻坚克难,严格落实省市下达的任务目标,确保医改工作稳步实施。