条据是以书面材料的形式记录和展示各种数据和信息的一种方式，它可以提供客观的证据和支持，帮助我们做出准确的判断和决策。我想我们需要了解一些条据书信的写作技巧吧。接下来，我们将介绍几篇著名的条据书信，以供大家学习和参考。
县信访局信访工作总结
201x年治安大队在县局党组xx县委县政府的领导下，在上级业务部门的业务指导下，在各兄弟单位的大力支持下，以党的十x大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照公安部“基层基础建设年”的决策部署，以治安基础业务建设为重点，以治安管理信息化建设为突破口，抓基层、打基础、苦练基本功。较好地完成了201x年治安管理的各项工作任务，现将201x年全年的治安工作总结如下：
一、查处受理各类案件和处理突发事件。
一年来，治安大队依法、及时、公正查处各类治安案件和查破部分刑事案件，妥善处置群体性的事件，认真履行治安管理职责，积极调解各类治安纠纷，维护了社会治安稳定。
201x年共受理治安案件月起，查处治安案件起，查处违法人员人，其中警告人，罚款人，拘留人。查破刑事案件起，刑事拘留人，处置群体性的事件起，受理办结信访案件起，办理临时身份证人，四员证人，开具爆炸物品购买证份，运输证份，换发爆炸物品使用许可证个，旅馆业特行许可证个。
二、加强行业场所的治安管理。
(一)重点加强民用爆炸物品安全监管工作。
1、深入开展集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动。
根据公安部和市局关于《市集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动工作实施方案》，县局治安大队从6月下旬至9月底在全县范围内开展了集中整治爆炸物品、枪和炸弹、管制刀具专项行动，制定了相应的专项行动工作实施方案(望公治[]号)，加强对各派出所专项行动工作的业务指导。治安大队和各派出所通过多种形式大张旗鼓地宣传张贴《中华人民共和国公安部关于收缴非法爆炸物品、枪和炸弹和管制刀具的通知》等宣传材料近份，发动辖区群众对重点对象发送“三告知一提醒”宣传材料，增强人民群众的法制意识，扩大专项行动社会影响。
深入开展检查整治工作，严厉打击涉枪涉爆的违法犯罪活动。尤其是加强对涉枪、涉爆等单位场所、校园周边、车站码头等公共复杂场所、人群密集区域的检查整治。在这次专项行动中，治安大队共出动警力人次，车辆台次。检查涉枪、涉爆、涉刀等各类单位、场所家次，发现隐患起，下发停业整顿通知书份(现有2家采石场已通过整改恢复生产)，下发隐患整改通知书2份(现已督促整改隐患5起，隐患未完全整改的单位仍在停业整顿中)，收缴管制刀具把，收缴一被关停的采石场剩余的炸药公斤，。查处涉爆的行政案起，行政处罚人。通过这次专项行动，及时查堵了管理漏洞，消除隐患，对打击预防涉枪涉爆的违法犯罪活动起到了良好的效果。
2、认真做好全县民用爆炸物品信息管理系统建设，较好完成了我县民爆物品信息管理系统建设任务。根据省厅《省民爆、枪信息管理系统建设任务分解与要求》及市局对我县的具体要求，治安大队认真做好涉爆单位的宣传发动工作，逐单位发放信息管理系统建设任务通知书，督促相关单位加大信息管理系统建设力度。目前为止，我县在全市八县一市中完成任务排名第二。
3、认真贯彻落实安全生产检查工作制度，加强隐患排查整改。在民用爆炸物品行业的日常管理工作中，治安大队认真贯彻落实安全生产检查工作制度，上半年，治安大队开展了以非煤矿山为重点的安全检查工作，对全县家采石场，家烟花爆竹厂，家爆破器材仓库，1家烟花爆竹仓库，加强了隐患排查整改。定期不定期对全县涉爆单位的安全生产进行检查。并督促和指导各派出所加强对民爆单位的安全管理，落实对涉枪涉爆等单位每月不少于一次的安全检查，发现问题和隐患立即进行整改，把事故和隐患消灭在萌芽之中。200年我县未发生一起重大的安全生产事故。
(二)积极开展对旅馆业、废旧金属回收业等特种行业的治安管理。
今年治安大队对全县家大、中、小型旅馆业进行了调查摸底建档工作，对过去已办特行证并继续营业的旅馆业例行监督检查，该换证的重新换证，档案不健全的补齐资料完善档案;对全县家废旧金属回收业进行了备案登记，定期或不定期对其进行检查，保护合法经营，打击非法收购，防止和预防盗窃等违法行为的发生，我县回收行业运转秩序良好，没有出现重大违法犯罪案件发生。协助文化主管部门，根据新的娱乐场所管理条例，对全县家娱乐场所进行了清理整顿。认真落实省厅、市局扫黄打非和反盗版百日行动专项工作，做好月报和周报信息报送工作。目前为止，查处违法经营音像制品店家，收缴黄色光碟张，收缴各类盗版音像制品本，查处违法经营书店家，收缴盗版书刊本。
(三)、继续加大网络防伪印章推广使用工作力度。
根据市局要求，200年xx县公安局印章任务枚，任务艰巨，治安大队尽力做好宣传工作，目前为止，共完成印章审批枚。
(四)、加强内部单位的安全保卫工作。
1、以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，对县级治安保卫重点单位进一步开展《条例》的学习培训工作，督促指导各内部单位进一步完善治安保卫工作和各项工作制度的落实，提高对加强单位内部治安保卫工作的认识，全面落实单位主要负责人对单位治安保卫负责的责任制，加强内部单位治安保卫组织和网络建设，加强人防、物防、技防建设。
2、认真开展对全县银行营业场所、金库风险等级防护达标检查验收工作。根据市公安局治安支队《关于开展对银行营业场所金库风险等级防护达标检查验收的通知》，治安大队会同xx县银监办事处及相关金融单位，自6月20日至7月19日，对全县个银行营业场所、个金库(业务库)，个风险部位(atm机)相应的风险等级防护达标情况进行了验收检查，共填写发放了份《检查纪录暨治安隐患整改通知书》，提出整改意见多条;治安大队并对存在严重治安隐患的个营业场所，当场予以警告处罚，共填写份《xx县公安局当场处罚决定书》。通过检查验收，增强了金融单位营业场所安全防护设施建设的责任感和紧迫感。
(五)、加强校园周边治安秩序的整治工作。
在校园周边秩序整治专项工作中，治安大队为认真落实校园周边秩序整治工作，积极履行组织、协调、督查职责，认真做好宣传、指导、督促工作。各派出所是校园周边秩序整治的主要实施单位，对本辖区校园周边的治安防范，对青少年的健康成长倾注了大量的辛勤劳动。县交警大队在警力不足、财力困难的情况下，认真做好学校周边交通安全工作，安排民警和协管员在校园门口在中小学生上学和放学地处交通复杂路段，维护交通秩序，在交通复杂和学校门前施划人行横道线，设置人行横道信号灯，据统计全县所中小学及幼儿园民警担任法制副校长人次，设学校内部保卫组织个，安全保卫负责人人次，全县设置交通标志和交通安全设施50个，施划人行横线60处，张贴校园周边秩序宣传画348张，消防、监督检查106次。对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。全年共发生校园刑事案件8起，治安案件7起。今后我们将继续贯彻落实公安部电视电话会议精神，在全县继续开展校园及周边治安秩序专项整治“回头看”活动，进一步加大专项整治力度，把落实公安机关维护校园及周边治安秩序的八条措施做为一项长效机制长抓不懈，确保校园及周边治安秩序的稳定。
三、进一步推进社会治安防控体系建设，努力实现打、防、控一体化目标。
治安大队做为社会治安防控体系建设的牵头单位，比照市局文件精神，制定了《xx县公安局社会治安防控体系建设实施意见》，以及《xx县公安局20社会治安防控体系建设计划》，初步构建治安防控体系六张网的格局，规划设计了治安防控体系图，启动了金融单位营业网点要害部门视频监控系统，加强技防建设，使人防、物防、技防并举。在安九路段等要害部位，局部完成了视频监控，特别是治安巡逻网的建立，使我县社会治安状况有了明显改观，刑事、治安发案率有所下降。
四、集中换发“二代证”工作稳步推进。
县政府“2、17”会议后，我们狠抓换发证工作的各项措施的贯彻落实，认真组织、深入细政地开展工作。
一是广泛发动深入宣传。为了配合全县换发二代证工作顺利开展，我们利用各种渠道、采取多种形式进行宣传发动。自2月28日，向县广播电视台提供有关二代证新闻稿件6次7篇，宣传标语300多条次。在县电视台8个频道播放《致全县公民的一封信》等文章44篇次。举办简报9期，先后在xx街头、交通路口以及镇籍打工人员集中的城市、悬挂二代证宣传条幅45条次。张贴标语200多条，组织专题咨询8次，印发《致籍在外打工群众一封信》多张。通过这些形式，进行全方位的宣传发动，取得了群众的积极理解和支持，激发了群众换发证的自觉性。
二是保障工作及时有力。为了保障全县换发证顺利进行，我们先后取得市局和人像公司的积极支持。在原计划布设个人像采集点的基础上，增设了个。其中流动在县内个，流动在、等采集点个。与此同时治安大队率领技术人员，认真及时地做好人像采集工作的跟踪服务。为了保证制证信息质量，经常深入各点，帮助解决技术问题。主动放弃节假日500多个小时。配送票据和耗材600余人次，累计行程48000多公里。会同人像公司技术人员、移动人像采集点83次，解决技术问题百余个，不仅确保人像采集设备正常运行，也保证了人像采集质量。
三是措施得力效果明显。在认真落实全县集中换发二代证工作方案的基础上，制订了具体的《工作方案》，将各项工作进行了具体分工，明确任务，强化责任。5月份，采取的“54321”工程计划，在全省进行了推广。6月份，会同派出所远赴，为外出务工群众，采集二代证人像信息的举措，市局予以充分肯定，并在市局公安网主页上发布了简讯。这些措施的出台，不仅保证了制证信息采集的速度，也收到一定实效。截止10月20日止。全县合成上传制证信息161469人，发证98777张，采集人像164488张，完成今年任务87.10%，列全市八县(市)第三。
五、扎实开展派出所基础信息采集录入工作。
为了全面贯彻全省派出所基层基础信息采集会战工作电视电话会议精神，保质保量地完成基层基础信息采集工作任务。根据县局统一部署，周密计划，严密组织。我县前期信息采集录入工作开局良好，治安大队做为派出所上级业务主管单位，化了不少的心思，下了不少的功夫，为派出所信息录入循序渐进奠定了基础。主要做法：
第一,提高认识，加强组织领导，层层落实责任。今年3月我县二级机构以上负责人前往市学习信息化建设和基础信息采集录入工作，4月12日市局召开“治安工作暨派出所基础工作信息管理系统建设动员大会，”13日，我局就提出了“强力度，保进度，誓夺采集功坚战”的口号。同时，县局成立了会战领导小组，全局召开动员大会，明确目标，落实责任，单位一把手是第一责任人，亲自抓，分管领导具体抓，分管局长与派出所长签订了信息采集录入会战《责任状》，按照“完整、准确、鲜活”的要求，将采集录入任务细化、量化，层层签订责任状。
第二，加强业务指导，加大督察考核，全力做好后勤工作。治安大队做为业务指导单位，先后采取网上开通培训园地、零距离培训、集中培训、上门培训等不同方式，对派出所民警进行培训和指导，巡回实地指导60余人次。强化民警的业务素质。同时，制定了考核办法。先后两次对全县11个派出所人口信息釆集录入质量进行了检查验收，对检查中釆集录入存在的问题，及时指正，及时纠错，对釆集中出现的缺项问题当场指正，对检查中出现的问题进行了反馈，并向全局通报。在经费十分困难的情况下，县局压缩开支，投入资金万元，为派出所购置了台微机，台打印机，台数码相机，统一印刷采集表格80万张，从物质上保证了信息采集录入的顺利进行。
“谁采集，谁录入，谁维护，谁负责”。派出所各责任区与责任区之间，比进度，比质量，呈现出“比、学、赶、帮、超”的工作热潮。县局会战办奖罚分明，釆取抓“两头”，促“中间”的办法，对先进的派出所给予鼓励、支持，总结经验，对落后的派出所毫不留情给予批评。治安大队每半月对采录的质量、进度和工作绩效进行排名，对采集录入发现的错误，当场进行纠正,保证了采集数据的准确。与此同时加大了机上督查，坚持每天查看微机，发现录入错误及时通知当即改正,我县在人口信息釆集过程中，通过信息釆集抓获违法犯罪嫌疑人人，网上逃犯人，破获刑事案件起，治安案件起，为了更多的釆集实有人口，我们把换发“二代证”工作与信息采集工作相结合，开通了去、镇等地办理“二代证”和信息采集的绿色通道。
第三、调整思路，确保质量。8月按照省厅“8.3”派出所基础信息采集推进会的要求，调整工作思路和工作措施，坚持“质量第一”的要求，为确保数据完整、准确、鲜活，总结前期采集录入工作，认真查找存在的问题，对采集不全不准，漏项、填写不规范等问题，严格审核把关，按省厅《信息采集录入规范》，狠抓信息采集工作的质量，全面展开信息采集“回头看”活动。我县结合实际、讲究方法，确保信息采集工作的顺利完成。由于思想重视，措施得力，人口信息釆集工作受到市局好评。目前，全县共录入常住人口人，实有单位个，采集质量与进度全市名列前茅。
县信访局信访工作总结
今年―月份，我县信访在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下，经全体干部的共同努力，信访局面良好，经对照检查，主要如下：
（一）坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常。
―月份，我局共受理群众来信××件，与上年同期对比上升××，其中初信××件，上升××，重复信××件，下降××。在××件初信中，求决类的××件，占初信总件数的××；检举揭发类的××件，占××；反映建议类的××件，占××。―月份共接待群众来访××批，计××人次，与上年同期对比分别上升××和下降××。反映的主要问题有：建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、“农嫁女”经济权益等几个方面。
（二）坚持信访服务中心，服务大局，认真做好全国及省市两会期间的信访。
领导重视，目标明确。县领导明确要求把做好“两会”期间的信访作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问，有关部门和单位主动做好，对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人，限期解决。
周密部署，落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议，亲自交办信访问题××件，基本上达到了“件件有结果，事事有回音”。对少数长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京滋事的上访老户，采取得力措施，做到“早晚有见面，出行知去向”。
开展排查，及时调处。从月日召开的会议之后，各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查，对排查出来的信访问题和信访人，各乡镇、部门进行了认真的研究，尽可能把做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。全国两会期间，我县无去京上访，实现了“零进京”的目标。
（三）做好××赴省上访劝阻。
（四）加强信访部门自身建设，提高办公自动化水平。
一是重视抓好机关信访干部的培训，今年月份组织了××名机关单位信访干部到市信访局接受培训，提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设，加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑，实现了人手一台，全体干部通过参加电大计算机培训班，进一步提高了办公自动化水平。
（五）积极配合，做好全县机关效能建设。
信访是社会变化反映的“晴雨表”。各种新情况、新问题、新矛盾、新动向、新变化都会通过信访得到及时反映。群众通过信访渠道畅所欲言，充分表达自己的意愿和想法，发表意见和建议。为此，在全县上下开展机关效能建设的中，信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员，在繁忙的`中，抽出时间，充分发挥资源优势，将监督作用作为我们平时的一项重要，积极推进信访在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。
二、下半年的打算。
一强化信访基础建设，努力提高信访干部队伍的素质。
进一步完善基层信访网络，配齐配强信访干部，提高基层就地化解信访问题的能力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访“三位一体”的机制，开展创“三无”（无集体上访、无越级上访、无信访积案）活动，引导群众逐级信访，使大部分信访问题解决在起始单位，化解在萌芽状态。
继续加强信访干部队伍建设。计划在全县范围内举办基层信访干部培训班，进一步提高广大信访干部的政治业务素质，充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性，以对党、对人民高度负责的精神，满腔热情、真心实意地对待上访群众，全心全意地维护他们的合法权益，为群众分忧解难，努力维护社会政治稳定。
（二）建立涉法信访问题领导包案责任制，加快信访法治化建设步伐。
按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想，主动回访，反复疏导，力争把矛盾化解在基层，把人员稳定在当地。
针对当前信访面临的形势和变化，下一步信访的法治化建设重点要抓好以下几项：一是继续抓好国务院《信访条例》和新修订的《江苏省信访条例》的宣传和贯彻，进一步规范信访部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为，依法治理信访秩序，维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序；二是加大宣传和引导的力度，依法分流信访问题，凡属涉法问题，
要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
（三）开展信访老户专项治理活动，着力解决一批信访老户的信访问题。
通过专项治理，进一步建立健全信访各项规章制度，完善信访机制，尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确要求，落实责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到％；二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育；三是充分发挥基层组织和群众的作用，采取组织调解，把做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
（四）加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件，特别是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办制度，确保督查的质量和效率。严肃督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报批评，直至追究有关单位和领导责任。
要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
（三）开展信访老户专项治理活动，着力解决一批信访老户的信访问题。
通过专项治理，进一步建立健全信访各项规章制度，完善信访机制，尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户，认真研究治理方案，明确要求，落实责任，对那些反复、越级、集体信访，以及扬言闹事的信访老户，落实责任，限期查明上访原因，弄清是非，妥善处理，力争使信访老户反映问题的查结率达到％；二是本着认真解决问题，严格执行法律和政策的原则，根据不同对象，采取多种措施，妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的，做好疏导教育；三是充分发挥基层组织和群众的作用，采取组织调解，把做深、做细、做扎实，努力把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
（四）加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定，规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件，特别是对领导批示件，加强督办，并建立查办责任制。建立健全督查督办制度，确保督查的质量和效率。严肃督查纪律，对交办的信访案件，不按时报结的要进行通报批评，直至追究有关单位和领导责任。
县信访局信访工作总结
今年我县的网上信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下，在乡（镇）和县直相关部门的支持配合下，妥善处置和协调解决了群众网上来信来访问题，为县委政府和全县人民群众排忧解难，依法、及时、就地处理了群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音，且没有发生因工作滞后或其他原因而导穿越小说网***致的重复上访和到信访局再次上访，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将一年来网上信访工作开展情况总结如下：
一、基本情况。
二、工作开展情况。
（一）高度重视，安排部署网上信访工作。一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，局办公室具体处理群众网上来信来访工作；二是把网上信访工作纳入单位年度工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了一定工作经费作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。
（二）规范操作，网上信访工作有序开展。一是查实。每天由专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，局办公室及时对问题进行审核分类；三是报批。先由局办公室对信访件提出初步意见，报局领导签字，然后报分管领导（重要信访件报县委、县政府主要领导）签批；四是办理。根据领导的签批，转相关职能部门办理。五是回复。职能部门在规定时限内办理完结后将办理结果回复县信访局，然后由县信访局审核后及时回复上访人。
三、存在问题。
二是个别部门对网上信访件的办理重视不够；
三是网上信访工作的'性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众从网上反映问题有所制约。
（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。
充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为县委、县政府排忧解难。
（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。
克服信访局人少事多的情况，努力开创网上信访工作新局面，使网上信访工作再上新台阶。
县信访局信访工作总结
同志们：
今天这次会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。为什么要召开这次会议?县委认为，当前正值年关岁尾，两节即将来临，正是信访维稳任务比较繁重的时候。而且从明年来看，信访维稳任务也非常繁重。1月份，省里要召开“两会”。3月份，国家要召开“两会”。党的也要召开。这些都需要我们未雨绸缪，做好准备。直接的原因，就是近来全县信访形势比较严峻。进京非正常上访、来县集体访人数、次数出现了较大的反弹。12月16日，山西省驻京信访工作组发出督查通报对我县作了通报批评。针对这一严峻形势，县委认为有必要召集同志们回来，对全县的信访稳定工作作一安排部署。
刚才，信访局吕义局长对当前信访形势作了通报;米书记对下步工作作了全面部署;张县长对加强全县信访工作提出了具体要求。他们讲的我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好新形势下信访工作的责任感和紧迫感。
没有一个和谐稳定的社会环境，什么事也干不成。这不是一句空话。试想，如果一个地方、一个单位信访工作没有做好，越级上访、重复上访、群体上访案件不断，一大帮子人成天又哭又闹，又拉又扯，不得安宁，你那个地方、那个单位的形象如何?领导干部又怎么能够集中精力谋发展、抓发展、促发展?领导班子的凝聚力和向心力从何谈起?风气不正，人心不齐，环境不优，形象不好，不仅不能加快发展，就连现有的发展成果也会丧失殆尽。现实情况表明，经济发展的速度与维护稳定的压力是成正比的。经济发展越快，维护稳定工作遇到的新问题越多;生活水平越高，人民群众对平安的期望、对利益的诉求越强烈。如果不能妥善处理好发展与稳定的关系，那么就会出现发展、稳定两头尽失的局面。因此，经济越是发展，维护稳定的这根弦越不能松，越要加强信访工作。就我县情况来看，去年以来的总体情况还是好的。以前动不动就围堵政府大门等现象基本上没有了，信访的人数、批次也有了较大幅度的下降。在庆祝建党九十周年、国家、省、市、县四级“两会”和山西中博会等重大节日、活动期间，我们实现了“零上访”工作目标，受到了省、市领导的高度赞扬。这里面，各有关部门做了大量艰苦细致的工作，成绩是值得肯定的。但是，我们也必须清醒地看到信访形势不容乐观的一面，一些涉及土地占用补偿、房屋拆迁、企业改制、“两委”换届等方面的信访问题仍然比较突出。特别是从我们的自身工作看，在对待和处理信访问题上还存在许多差距和不足。主要表现为：一是摆位不正确。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事，本是自己职责范围内的事，也是一副“事不关已、高高挂起”的态度。二是反应迟钝，不敏感。有的地方三番五次发生进京赴省上访，就是引不起我们相关乡镇、相关部门、相关领导的重视，熟视无睹，不以为然，考虑不到问题的严重性。三是“怕”字、“躲”字当头。我们有些部门、有些领导不敢面对群众，怕见群众，不接受信访事项转送单，遇事退避三舍。你这样老是躲着，怎能解决问题?四是推诿扯皮。遇到问题，你说是他的责任，他说是你的管理范围，拿信访问题当“皮球”、摸“太极”。五是缺乏细心、耐心。有时问题都没听完、没搞清，就把上访人员堵回去或送回去。六是“瞒”、“捂”思想严重。明知存在隐患但就是隐瞒不报，结果小事捂大、大事拖炸。七是习惯思维，寄希望于公安打击。现在群众的法律意识也很强，公安打击哪有那么容易，那么随便?八是缺乏新时期的工作方法。处理问题方法简单，说话随意、表态随便，办事不计后果。一说就是“由你吧，想到哪告告去吧”，结果激化了矛盾。九是缺乏解决困难和问题的底气、思路。等等这些，大家务必要引起高度重视，制定有效措施，有针对性地加以改进。
二、突出重点，强化措施，不断提升信访工作整体水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不安定因素。特别是要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。当前，特别要做好农村“两委”换届工作及其后续事宜。一是要做好理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众正确行使民主权利，确保换届选举任务圆满完成。二是要深入细致地做好退职村干部和其他落选人员的思想工作，教育引导其顾全大局，积极支持新班子工作。三是要认真做好村“两委”新老班子交接工作，抓好新任职村干部特别是新任村党组织书记和村民委员会主任的教育培训工作，提高其履行职责、服务群众的能力，确保尽快进入角色。
县信访局信访工作总结
1、全年收到群众来信来访共计81件，逐一做到统一登记、转办(其中涉及副科级以上领导干部7人，一般干部28人，村干部49人)，办结78件，3件正在调查处理中。
2、认真排查矛盾纠纷，按时向地区信访室上报矛盾纠纷排查情况和信访件情况分析。
二、重点工作。
开展“三访”活动以来，县纪检监察系统“三访”办公室共计接访信访件56件105人次，共办结55件，1件正在办理中;办理省纪委交办件2件，均已办结。县四大班子领导接访17件23人次，已办结15件，2件正在办理中。办理信访件，xx县“三访”办公室采取了以下措施：
(一)用制度管事、用制度管人。
1、健全“四个制度”助推“三访”活动深入开展。
xx县建立健全了《县群众工作实施细则(试行)》、《县信访事项复核(核查)办法(试行)》、《县信访事项复核(核查)终结办法(试行)》、《县信访事项听证办法(试行)》等制度，有效的规范“三访”活动，为开展“三访”活动提供了有力的制度保障，形成了“以制度管事”的良好局面。
2、实行领导带头包案解决重点疑难信访积案责任制。
(1)“三访”活动用制度管人，实行领导包案责任制。县四大班子领导在“三访”期间包案17件;县纪委领导班子对纪检监察系统接访的56个信访件均进行包案，其中纪委书记包案12件，各常委包案5-8件。领导包案后，亲自到信访反映人家中了解其诉求，切实做到“问需于民”，严格按照省纪委宋璇涛书记提出的“六个三”要求开展工作。
(2)县“三访”领导小组办公室分别与35个乡镇和各县直纪检组签订了《县“三访”活动接访办理责任书》，各单位纪委书记和党政一把手是“三访”工作的第一责任人，对不严格实施“三访”包案制度的党政一把手，将依法依纪进行问责。
(二)灵活采用多种方式办理信访件。
1、采用听证与协调方式化解信访积案。
2、以信访协调会议为载体，重点解决疑难复杂信访件。
3、采用“信访直通车”助推“三访”深入开展。
“信访直通车”采用一辆车上同时把信访组和调查核实组同时出动，在下访中履行宣传，接访解决问题等职责，并将反映的问题分四种类型分别用不同方法处理，切实维护群众的利益，收到较好的效果。
4、采用“三位一体”办信访方式办理信访件。
三、特色创新工作——“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
为全面贯彻落实地纪委关于创建零上访乡(镇)村的会议精神和安排意见，我县纪委监察局于3月12日正式启动“零上访乡(镇)村”创建活动，为确保活动开展取得实效，委局及时成立了创建活动领导小组办公室，制定了实施方案及考核办法。
(一)主要做法：采取“二前移、三联动、三位一体”办信访，即“二三三”创建“零上访乡(镇)村”
(1)二前移，即一是县乡(镇)各级纪检监察机关开展信访举报工作时要把工作重心下移，县纪委要多深入乡镇办信访、乡镇纪委要多深入村组办信访、县直各纪检组要深入基层站所办信访;二是各乡(镇)纪委、县直各纪检组(纪委)办信访工作关口前移，做到常提醒干部职工、常向干部职工打招呼，基层干部职工、村干部应向各级纪检监察机关书面提交依法依纪工作承诺书，使干部职工常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害。
(2)三联动，即一是县纪委监察机关要加强与乡(镇)纪委联合办信访;二是县纪委监察机关要加强与县直纪检组(纪委)联合办信访;三是乡镇纪委要加强与党工委、村(居委会)联合办信访。
(3)三位一体，即，针对越级信访矛盾纠纷、历史积案、疑难复杂信访个案、上级交办的信访个案采取由承办单位的承办人召集反映人和被反映人，做到三位一体面对面进行调处或查处化解矛盾纠纷。
(二)主要成效。
创建活动开展以来，35个乡镇积极将预防、化解矛盾纠纷的关口迁移到村，充分调动和整合基层信访工作力量，形成合力，从源头进行预防、排查化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，集中力量消化信访积案。目前，全县610个村10个居委会，有570个村达到“零上访”;部分乡镇实现乡(镇)村无上访行为发生，采取了一些好的做法，制定了强有力的制度。如：炉山镇纪委以“心系群众暖民心，贴近群众解民忧”和“三访”活动为契机，提出创新工作要求。
“零上访”工作的开展，进一步强化了党员干部廉洁自律意识，提高广大乡(镇)村干部的工作效能，创优本镇经济发展环境，切实保障群众的知情权、决策权和监督权;建立健全了通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访，村镇干部下访制度，拓宽有话跟党说等民意表达渠道，形成通道畅通无阻，运转协调，规范有效的民意表达机制;采取逐一面对面和上访户、缠访户交心谈心，做到从心灵上化解;及时制定了严格的奖惩办法来开展好“零上访”活动，具体办法是：对实现客观目的，奖该村干部300元，该工委3000元;任期内出现一起责任上访事件的，对负责人进行处罚，其中村级干部罚50元，工委包村干部罚100元，副科级以上干部交由上级有关部门追究相应责任。在“零上访”创建过程中，涉及违纪违法行为的坚决移交纪检及司法机关追究责任。
四、存在的问题。
今年信访工作虽然取得了一定成绩，但离省、地纪委的要求还有一定的差距，具体体现在各种因素诱发的社会矛盾依然突出，导致信访总量始终处在一个高位运行的态势。
五、下步打算。
为进一步做好信访工作，下步将从以下几个方面做好信访工作。
(一)加强基层信访工作，要加强村级组织和信访网络队伍建设。
(二)重视学习，用理论指导实践。
(三)落实信访工作领导责任制，把问题解决在萌芽状态。
(四)健全和完善监督机制，充分发挥协调、催办、督查作用。
(五)继续完善制度，明确责任，建立“零上访”长效机制。
县信访局信访工作总结
今年8月份开学以来，我院团总支学生会宣传部的工作在老师的指导和同学们的配合下正常地开展起来。
1——7周换届前，是由往届老部长带领着我们，主要是学习管理方法和顾全大局的思想。我们在这7周里，也办了较多的展板、海报等，也参加了旅游学院新生的接待工作，还有我院团总支学生会的招新工作，并对本部门进行了新干事的两次筛选，最终确定了25名新成员的加入，到现在我部共有32名成员。
8——18周，是我部门带领新成员从认识工作性质到熟悉工作的过程。这些时间里，我们部门成员从一开始不懂要做什么到知道自己该做什么，甚至主动分担其他各组的工作。这是一个实质性的进步。以下是我部门各组的工作总结情况：
展板组：8到18周，共计展板45块，海报30余张，通知若干。其中包括素质拓展、迎新晚会、辩论赛、歌手大赛等活动的宣传，最开始两周里，展板组同学还有些摸不着头脑，甚至最开始画出来的展板都返工几次，这不仅仅是一个教训，也是一种成长，从那次以后，就再也没有遇到再次返工的情况了，展板组在谢丹的带领下，进步得很快，从一开始每一张展板都要陪同到现在他们能够独立完成一张展板，并且构思和构图都很不错，而且展板组的同学也很努力，不会的，自己练习，在大家的共同努力下，我院的展板效果得到了一定的提高，当然，还需要努力，争取能够办出我们旅游学院的特色和风格。在画室管理上，我们也制订了《画室进出相关规定》以及《画室工具使用须知》，但具体实施时的监督力度不够到位，下学期的画室管理会加强。另外，画室的工具不足的情况必须要再次说明一下：颜料不足、笔刷不足、胶水也不足，白纸红纸以及画笔都不足、还有展板也该修补和增加了，希望下学期能够将画室材料落实。
审稿组：负责统计和审阅我院各班交上来的稿件，并给予评分，选出优秀的稿件存档备用以及每周向校团委交两篇优秀稿件。每月向我院各班班级公布加扣分情况，这一点是针对上一届作的一点点改进，得到了各班宣传委员的认可。本学期审稿组以及我部成员参与了四川省“大学生与征信”作文竞赛，结果未知。但是我们要鼓励并支持这种团体形式参赛，多锻炼多收获。在我院的“寝室文化节”活动中，我部与学习部一起协助宿管部和生活部审阅“我爱我家”为主题的征文比赛稿件，并选出获奖稿件，将登载在院刊《春晖》上。本学期我部特意让审稿组多活动，多锻炼，虽然审稿是一个安静的工作，但是审稿组成员都有一颗火热的心，相信他们。下学期，也会给更多的机会让这个安静的小组表达他们。
网排组：网络排版组，这学期根据学院的需要，我们部门增加了网络组，但考虑到人事调动和工作性质的问题，我们将排版组和网络组合并，形成网排组。名字虽然有些生硬，但是工作是实际的，网络需要长期维护，排版工作比较集中，这也更加充分的锻炼了这些专业的同学。新的东西总是要经历一些磨难，比如，网站制作，我们最开始做的旅游学院主页就受到了打击。后来，经过老师的帮助和长时间的探索，由我找了我专业技能较强的同学帮忙，一同完成了团总支网站的初步构建。我们只是让大一的网络排版组的成员熟悉了网页并告知以后要努力的方向，希望在专业技能上下足功夫。这一点也是很为难的，大一的同学刚来，并不是很熟知该方面的专业技能，希望在大家的共同努力下，每经过一届都有提升，直到刚进入宣传部不久就要学到这门技能，用到实处。除了网络方面的，网排组在院刊《春晖》的排版上的工作也进入最后的修正阶段，需要进行一些细节问题的处理，同时，希望下学期能够申请成功办我院的电子杂志。网排组的同学技术要求较强，需要细心且耐心以及与其他组的沟通。下学期将针对沟通的问题进行一个大融合，让我们宣传部越来越温暖。
县信访局信访工作总结
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级信访部门的关心指导下，全局上下团结一致，深入践行群众路线教育实践活动，坚持用群众工作统揽信访工作，按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路，围绕社会稳定大局，深入开展“一推进、三下降、创三无”活动，圆满完成了重大敏感时期信访稳定工作任务，有力维护了社会大局和谐稳定。20xx年，我县共发生群众进京访184人次;赴省访134人次，去市访260人次，我局共受理群众信访事项839件，其中办理群众来信45件，办理网上各类信访件76件，接待群众来访684件6859人次。
一、20xx年工作情况。
今年，我县群众越级访、集体访和异常上访呈多发态势，信访形势仍然严峻，信访突出问题主要体现在以下方面：一是拖欠民工工资和工程款引发的上访群体;二是民间借贷引发的上访群体;三是企业改制引发的上访群体;四是煤矿采空塌陷引发的上访群体;五是重大项目征地引发的上访群体。面对严峻的信访形势，我们迎难而上，积极主动排查纠纷、化解矛盾。
1.狠抓矛盾纠纷排查化解工作。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，把经常性排查与集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，要求各乡镇及县直部门结合实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，在重大活动和敏感时期开展集中排查。今年以来，结合全国“两会”、“八一”、“十一”、“xx届三中全会”等重要会议和重大节日，共开展了4次大规模专项排查，排查调处各类矛盾纠纷232件，有效缓解了信访维稳压力。
2.强化信访接待办理工作。来访接待是信访工作的首要环节。我们严格规范了接待受理、落实交办、督查督办、结案归档等工作流程。县信访接待大厅实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系，群众来访统一在信访接待大厅接待、登记、办理;接访人员要耐心倾听群众诉求，详细登记信访人信息和主要诉求，接待完毕后能当场答复的当场答复解决，不能答复的，实行“一案一人，一揽子管到底”的工作机制，落实专人负责联系有关单位，共同协调处理，确保群众信访事项件件有落实，事事有结果。截至12月初，共接待群众来县上访684件6859人次，其中个体访319件631人次，集体访375批6228人次。
3.深入推进领导干部接访下访工作。为认真贯彻落实好中央、省、市关于开展党政领导干部大接访、大下访各项工作要求，建立了党政领导联系群众的长效机制，全面实行县级领导在信访大厅接访和下访制度。最近，县上下发了《府谷县领导干部接访下访活动安排意见》的通知，县上四大班子主要领导随机接访，每个工作日安排两名县级领导在信访大厅接访，及时解决重大、疑难和突出问题，提高了信访工作效率，确保了信访事项办理质量。同时，加大了领导干部下访力度。领导干部能主动深入基层，带案下访，到矛盾多、问题复杂的地方调查研究，就地处理解决问题，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。截至12月初，县委书记、县长共接待群众来县上访896人次，其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。
4.关注热点难点，加大解决力度。今年以来，我们高度关注群众反映的热点、难点问题，切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。在城镇建设、劳资纠纷、企业改制、民间借贷、利益分配等方面做了大量富有成效的工作，集中化解处理了大批事关全局和涉及广大人民群众切身利益的突出信访问题。今年县上召开专题信访工作会议2次，召开全县信访联席会议4次，党政主要领导亲自听取信访工作汇报，亲自研究工作对策，安排部署信访工作，一大批疑难复杂信访问题得到妥善解决。城镇建设方面：府谷镇大沙沟王侯清集资建房裂缝问题已进入实质性的解决阶段，府谷镇贾家湾居民反映影响住房采光等问题已解决到位。企业改制方面：协调解决了黄河机械厂、食品公司改制问题。民间借贷方面：对亨顺小贷公司、宏昌鑫煤化公司等非法融资引发的群体上访进行了妥善的处置。利益分配方面：协调解决了府谷镇贾家湾村郝文怀、庙沟门镇西尧沟村刘富等反映村内补偿款分配问题。劳资纠纷方面：今年，因项目建设拖欠民工工资和工程款引发的上访群体急剧上升。截至目前，因劳资纠纷引发的来县上访总量达3100余人次，占全县来访总量的45.5%。县信访局亲自参与协调大石公路、安山煤矿、铁路运煤专线、国能煤矿、恒源电厂、新区、新府山等工矿企业民工讨要工资30余件，累计为民工讨要工资约1600万元，有力维护了农民工的合法权益。
5.强化值班劝返，确保信访维稳。信访局工作人员除每天正常上班外，坚持24小时值班制度。政府门庭、楼道、领导办公场所安排专人值班接访，维护了机关良好工作秩序;信访大厅24小时有人值守，方便了群众来访。中、省、市重大会议和重要活动期间，县局派专人配合市局现场值班。今年的中、省、市“两会”期间，我们密切配合市局，听从调度安排，圆满完成了中省市两会期间的信访值班任务，营造了和谐稳定的社会氛围。特别是中央“两会”期间，尽管有3人进京上访，值班人员妥善劝返，没有给我县造成不良影响。
6.拓展工作思路，创新工作举措。今年我局在过去建立的“六位一体”的信访工作制度基础上，针对存在的信访突出问题，推出新的举措，一是实行县级领导包案制度。凡涉及进京、赴省、去市、来县的集体访、非正常访、上级交办的各类案件、矛盾纠纷排查中发现的疑难问题，都落实县级领导包案，实行包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定的“五包”责任制。今年共落实县级领导包案125件，截至目前已成功化解113件，化解率达90%以上。二是建立维护农民工合法权益机制。成立清欠农民工工资专项工作领导小组，专门解决今年我县突出的劳资纠纷问题。三是实行信访信息联络员制度。加强了信访部门与各镇、园区、办事处和各部门之间的信息交流工作，这些新举措为维护全县大局稳定起到了关键作用。
7.依法处置违法上访，切实规范信访秩序。今年以来，我们加大了对《信访条例》等法规的宣传、教育力度，引导群众依法理性表达诉求，坚持集中整治和规范秩序相结合，对上访过程中发生的违法行为，及时收集相关证据，坚决依法处置无理缠访、闹访和进京异常上访行为。政府机关警务室专门负责维护群众信访秩序和政府安全保卫工作，其主要任务就是及时发现收集固定非法上访证据，为依法打击违法上访人员提供依据。截至目前，全县共依法处置违法上访人员33人，其中行政拘留27人，训诫谈话6人。通过法治手段，依法打击违法上访人员，确实起到了警示教育作用，规范了信访秩序。
8.强化政风行风建设，提高干部队伍素质。工作中，我们始终把政治理论、业务技能学习与政风行风建设相结合，通过集中辅导、个人自学、观看宣教片、作学习笔记、撰写心得体会文章等方式，加强干部职工的思想政治教育，把干部职工的工作热情凝聚到群众路线教育和政风行风建设中来，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和忧患意识，提高了信访干部解决复杂问题的能力。以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标，努力塑造信访干部形象，营造良好服务环境。今年我局派出2名干部去市上参加了网上信访业务培训，加强了网上信访投诉受理工作;举办全县信访系统干部培训会2次;办起了宣传教育专栏和信访动态;参加了县委宣传部举办的演讲比赛活动等。通过教育、培训，凝聚了团队精神，增强了服务观念，提高了服务水平，促进了各项工作的顺利开展。
二、存在的信访问题。
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在六个信访难题亟待破解：1.土地征用补偿纠纷问题;2.煤矿开采导致村子土地塌陷及村民搬迁问题;3.农民工讨薪难的问题;4.企业改制遗留问题;5.非法融资引发的上访问题;6.涉法涉诉问题。
三、20xx年工作要点。
20xx年全县信访工作的总体思路是：深入贯彻xx届三中全会精神和中、省、市关于做好信访工作的各项决策部署，紧紧围绕全县工作大局，坚持用群众工作统揽信访工作，全面推进信访工作制度改革，加强网上信访受理工作，及时就地解决群众合理诉求，坚持依法按政策办理群众信访事项，涉法涉诉信访问题导入法治轨道解决，全力维护群众的合法权益，为营造和谐稳定的社会环境做出更大贡献。主要做好以下七个方面的工作：
1.加强联席会议的调度和管理职能，集中处理信访突出事项及群体事件。联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。今后要进一步从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。
2.探索创新用群众工作统揽信访工作的体制机制，构筑“全覆盖”群众工作网络。建立以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以村组群众工作信息员为前哨的“纵向到底、横向到边”四级群众工作网络。赋予群众工作部重大项目社会风险评估备案权、对政府职能部门的群众满意度调查权、社会建设指导权、考核奖惩建议权。并科学设置群众工作部内设科室。乡镇(街道)依托维稳中心，整合信访、综治、司法、民调、群团等工作力量，成立群众工作站，村(社区)成立群众工作室，组织重点职能部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公、联合接待，实行群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。
3.继续推进领导干部接访下访活动。继续推进领导干部接访、下访活动，进一步完善领导干部接访、下访机制和县级领导包案制度。在坚持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，面对面做群众工作，有针对性地解决群众反映强烈的信访突出问题。
4.规范信访秩序，强化依法治访工作。加大信访相关法规政策宣传力度，引导群众依法理性表达诉求。要善于运用法治思维、法治方式来谋划信访工作思路、指导工作和处理问题;涉法涉诉信访问题要导入法治轨道解决，促进依法信访、依法处访。公安机关要进一步加大对非法上访人员的处置力度，对无理取闹、缠访闹访、组织策划群众上访的重点人员和进京非访人员要依法予以打击，切实维护正常的信访秩序。
5.完善督查和考核机制并严肃追责。整合和统筹督查督办力量，进一步加大督查工作力度。对矛盾纠纷排查化解、领导干部接访、信访案件办理、基层基础工作和信访突出问题随时进行督导检查，督促乡镇、部门认真办理信访事项。对发生越级上访以及在接访处理过程中，因人员不到位，工作不负责，措施不得力，放任不管，擅离职守，互相推诿，贻误时机，致使事态扩大或矛盾激化，造成不良后果的或重复上访的，严肃追究相关单位及责任人责任。
6.强化基层信访工作。基层信访工作特别是乡镇一级信访工作在整体工作中具有举足轻重的作用。一些信访人不是就地反映问题，而是越级甚至频繁进京上访，出现信访人“信上不信下”的现象，充分说明落实基层特别是乡镇信访工作的重要性。为此，要加强对乡镇信访工作的指导，有效整合综治、维稳、信访等工作力量，推动工作重心由事后处置向事前风险评估防范转变，由被动处理向主动解决转变，由单一治标向综合治本转变，切实把问题解决在基层。
7.加强信访干部队伍建设。加大信访干部的教育培养力度，提高信访干部素质，增强责任心，牢固树立依法行政的意识，提高信访执法能力，规范信访接待和办理程序，营造一种文明、依法、高效、务实的信访工作氛围，着力打造一支“政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律法规政策娴熟、群众工作经验丰富、社会管理能力强”的信访干部队伍，为全面完成信访工作任务提供坚强有力保障。
县信访局信访工作总结
我局的综治工作在县委、县政府的领导下和县综治委的指导下，认真贯彻落实县委、县政府有关“平安海岛”建设工作和社会治安综合治理工作的决策部署，畅通信访渠道，完善信访工作机制，坚持县领导干部接待群众来访制度，把做好信访工作与推进“五大战役”建设、开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动结合起来，为打造“魅力、幸福家园”营造良好的社会环境。
上半年我县共接待办理群众来信来访287件(批)，其中：办理来信90件，接待来访197批753人次。纯件数162件，已办结115件。办结率71%。无到省上访，无进京上访，无越级非正常访，重要会议、重大节庆活动无到会场上访。主要做法如下：
一、加强领导，扎实推进“平安海岛”建设和综治工作。
我局坚持把社会治安综合治理工作同信访工作紧密地结合起来，认真抓紧抓好，在全县信访工作会、稳定分析会等会议上把信访工作与综治工作一起研究、一起部署，扎实推进各阶段的综治工作和信访工作。县委、县政府继续把信访工作纳入社会治安综合治理和“平安海岛”建设工作考评和检查的重要内容，每季度对各级各部门进行检查考评，有力地促进了全县信访工作领导责任制的层层落实。我局制定了工作方案，明确目标和任务，严格按照依法处理信访事项“路线图”和落实“属地管理、分工负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善信访工作目标管理制度，落实领导责任制，强化了党委、政府统一领导，信访部门协调，各级各部门齐抓共管的稳定工作机制。
二、突出重点，着力开展集中处理重点信访问题工作。
为了确保四级“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”、三级“共产党全国代表大会”以及重要节庆、重要会议期间的我县社会安定稳定，我局认真开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，用信访联席办的文件制定《关于全力做好全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”信访工作的通知》(县信联办〔2019〕3号)《关于交办xx县重点信访问题和信访积案排查件的通知》(县信联办〔2019〕5号)《关于做好第五届海峡论坛等重大活动期间信访工作方案》(县信联办〔2019〕6号)。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。上半年我县共排查确定34件重点信访积案和重点信访问题，通过排查协调解决进京上访的铜陵镇林秀权反映其邻居加工噪音及喷漆严重影响其生活生产和健康的问题。多次有效预防和化解参战老兵越级上访。实现无到会场上访、无到省、市集体上访，无越级非正常访的“三无”目标。
一是确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责，每月及各个重要敏感时期组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
二是完善排查方法。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合经济社会发展实际，开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆等敏感时期，开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边，条块结合、以块为主，层层有人负责，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系，形成排查工作的整体合力。坚持每月一排查、每月一通报、每月一反馈制度;两区、七镇坚持每半月一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
根据不同的情况采取不同的排查方法。对可能发生到市上省进京非正常上访、越级集体上访的地区、领域和行业，进行拉网式排查;对重点地区、重点领域、重点人员，进行重点排查;对群众反映强烈的热点、难点问题，进行详细排查;对潜在的矛盾纠纷，进行超前排查。
三是明确排查重点。各部门对各种信访突出问题及可能引发件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围，密切关注、深入分析社情民意，认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、群体访、越级访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、优抚救济、环境保护、教育、村财村务管理、农民工工资、工程款、山林矿山滩涂使用权纠纷等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
四是认真梳理交办。我县信访联席办、信访局对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题，及时梳理，逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员，以信访联席会议的文件下发各相关部门。要求以人为本，以事要解决为核心，为群众排忧解难，妥善处理和解决群众合理诉求。对能解决的问题要一次性解决到位，不留尾巴;对一时还不能解决的问题和不符合法律、政策规定不能解决的问题，要做好说服解释和息诉息访工作，并落实稳控措施;对家庭生活困难的信访人员要及时给予救助。特别是对老信访户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。
五是加强督查督办。对两区七镇和县直有关部门办理交办件的情况，采取现场督办、跟踪督办、电话督办等方式进行督查督办，有效推动信访积案、重点信访问题化解。
三、坚持接访，切实解决群众反映的问题。
为了着力服务群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众反映的问题。我县积极创新理念和方法，探索用群众工作统揽信访工作，坚持以群众工作理念为指导，以《信访条例》和“路线图”为遵循，结合落实“下基层接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策”的四下基层工作制度和开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，组织领导干部定期接待群众来访和县直机关干部带案下访，深入一线、深入群众。通过落实领导定期接访和机关干部下访工作，进一步畅通信访渠道，使大量信访得到有效化解。2019年1-6月份全县共组织32次县领导接访活动，参与接访的县各套班子领导129人次，县直机关领导139人次，七镇领导1210人次，共接访群众125批347人次。
(一)领导重视，机制健全。
县委、县政府为进一步完善领导干部定期接待群众来访工作，着力推进干部倾听群众诉求常态化，努力为干部倾听群众诉求常态化工作提供保障，加强对干部倾听群众诉求常态化工作的督促检查，使接访活动常规化、制度化。制定了《中共xx县委、xx县人民的政府关于印发〈xx县关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见(试行)〉的通知》，《中共xx县委办公室、xx县人民的政府办公室关于认真贯彻落实〈中共xx省委办公厅、xx省人民的政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见〉的通知》，建立干部定期、定点接待群众制度，干部不定期深入基层走访群众制度，党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度，不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
(二)深入排查，确保有备接访。
1.明确目标任务。县委年初召开信访工作动员部署会议，明确目标任务，力求做到“四个结合、三个集中解决、两个确保”即：全面接访与重点接访结合，定期接访与经常接访结合，定点接访与重点约访、带案下访结合，直面问题与分析问题、解决问题结合;集中解决一批信访突出问题，集中解决一批信访积案，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题;确保不发生件，确保不发生赴市、上省、进京上访和非正常上访事件。
2.研判分析问题。县委经常召开专题会议或常委扩大会议，听取信访局长对信访突出问题排查件的介绍，逐一分析症结原因，知己知彼，研究解决办法和措施;总结接访情况，汇报办理情况，排查新情况、新问题，提出新的、更高的要求，并把“接访”前的排查、研判作为制度确定下来，确保有备接访。
(三)精心组织，确保有序接访。
按照“县到镇、镇到村、村到户”的模式，组织干部深入基层一线定期、定点接待群众，及时倾听群众诉求。县委书记于单月15日，县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日上午要到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众，认真听取群众意见建议。
1.抓好访前备访工作的规范。接访前，接访单位把领导干部接待群众的时间、地点以及领导干部的姓名、职务、分管工作提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示，接受群众有效监督。统一制作登记表、记录表、统计表等材料。在“接访”现场设置登记区、候访区、接访区，配备导访员，确保群众有序信访。
2.抓好访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序的要求，强调文明接访、热情接访、规范接访，做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到，力求通过细致入微的工作让来访群众感受到党和政府解决问题的诚心、决心，获得群众的理解信任，理顺情绪、消除偏激，为问题的妥善解决提供良好的基础。
3.抓好访后交办工作的规范。每次“接访”结束后，各接访现场立即召开分析研判会，区分“当场解决”、“限期解决”、“教育疏导”、“一时难以明确有待研判”等几种情形，再送县信访局进行汇总、统计，逐件甄别、分析、梳理，然后按照“路线图”、落实包案领导和“六定五包”即：定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限;包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。分别建立档案，制作交办函，于2日内进行交办。
4.抓好访后督办工作的规范。按照《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”规定，认真落实“四个到位”要求。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质，明确管辖，转交相关部门办理、并在二个月内，对交办的领导接访批示件进行跟踪督办。要求两区七镇及相关部门，凡是县委书记、县长批示的接访件，两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复。
五、维护稳定，做好上访事件处置和越级上访劝返工作。
为有效遏制群众越级上访，把问题解决在基层，维护正常的信访秩序和党政机关的工作秩序，建立群众越级上访劝返制度。
一是发生群众进京非正常上访或滞留在京的情况，接到通知后，按照“属地管理”原则，各有关单位要指定领导带队，在24小时内到京劝返，快速带回。上半年铜陵镇林秀权到北京上访，接到市信访局通知，铜陵镇、公安局和信访局派工作人员在规定的时间内把林秀权劝回。
二是发生到省集体上访或滞留在榕的情况，接到通知后，各有关单位要指定科级领导在7小时内到达现场做好劝返工作。发生50人以上大规模到省集体上访，有关部门的主要领导要在第一时间赶到现场，采取有效措施，做好教育疏导工作，坚决劝阻或劝返。重要敏感时期要组成信访工作组到榕做好信访保障工作。
三是发生群众到市集体上访或缠访闹访现象，接到通知后，有关单位要在3小时内，派出相关领导到达现场，做好劝返工作。发生大规模到市政府集体上访并出现过激行为，有关单位的主要领导接到通知后，要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访，并负责将上访人员带回。重要敏感时期要组成信访工作组到市做好信访保障工作。
四是发生群众来县集体上访或缠访闹访现象，接到通知后，有关单位要在1小时内，派出相关领导到达现场，做好劝返工作。发生大规模到县政府集体上访并出现过激行为，有关单位的主要领导接到通知后，要在第一时间赶到现场做好劝返工作和参与接访，并负责将上访人员带回。上访人员经多次劝说不听、滞留时间超过接访当天下午下班时间，由公安机关强行带离。
五是按照“人要回去，事要解决”的要求，上访人员劝返后，各责任单位要对越级上访的问题认真研究，妥善化解，对一时无法化解的，要做好稳控工作，防止重访。
六、创新机制，认真开展“信访大调解”工作。
1.建好大调解工作平台。县委成立xx县信访调解工作领导小组和县级信访调解中心，全面建立县级大调解工作平台。投入30多万元装修县信访调解中心办公场所，由政法委、政府办、司法局、信访局、法院牵头，组织劳动保障、国土、卫生、建设等部门进驻，林业、交通等部门为联动单位，实行处级领导带班、部门人员轮值、信访部门常驻、统一受理、统一分流、办理跟踪、及时反馈的工作机制。同时，巩固道路交通、医疗卫生等多元调解工作，推动国土、建设、环保、劳动保障、海洋渔业等部门建立多元调解机构，深入推进镇、村(社区)综治信访维稳中心(站)规范化建设，形成纵向覆盖县、镇、村(社区)三级，横向覆盖各部门、各单位、各行业的信访调解组织网络。
2.抓好信访调解机制运作。以县信访调解中心为依托，在推行由法院、公安、司法、信访四部门共同化解矛盾纠纷的“四位一体、三调联动(人民调解、司法调解、行政调解)”工作机制基础上，创新“信访大调解”工作机制。我们把调解机制应用于信访全过程，充分利用复查、复核，甚至是终结机制，加大了调解力度，从而化解了一批“钉子积案”。如：协调解决老信访户西埔镇宅山村朱亚南反映2019年住宅合作社在康福路南侧建一幢商品房，县住宅合作社所建的商品房与其共巷纠纷等问题。
七、落实初信初访首办责任制，完善复查复核制度。
1.落实初信初访首办责任制。根据今年信访工作的任务，我县从基础做起，扎实做好初信初访处理工作，做到事事有人办，件件有回音，以事要解决，息诉息访为重心。对诉求有道理的，应本着实事求是的原则及时督促经办单位予以解决;对诉求没有道理的，做好耐心细致的说服教育工作。对于生活确实存在困难的老弱病残等弱势群体，其诉求不能通过法律途径解决的，尽可能帮他们解决实际困难。对那些比较复杂的问题，善于在政策和法律的框架内运用和解、调解的方式，把矛盾化解在基层。做好细致的劝导工作，及时沟通，妥善处理，促使信访人息诉息访。
2.加强信访复查复核程序。坚持按照受理—调解—行政三—法院两审终审—检察院法律监督—人大权力监督的依法处理信访事项“路线图”，进一步健全信访工作的制度化、规范化、程序化。对一些不服处理意见的信访人，我们解惑释疑，尽最大努力引导信访人走信访“路线图”，协助其依法请求复查、复核。我们用柔化方式“钝化”矛盾。把每一件信访件控制在可控之内。1-6月共受理信访复查3件，已复查2件，正在复查1件。
八、加强宣传，积极推进依法信访。
认真组织对《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的学习和宣传贯彻实施，把贯彻实施《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”作为加强和改进新形势下信访工作的一项重要工作来抓。根据《信访条例》和依法处理信访事项“路线图”的规定，建立健全各项办理信访事项各个环节的相关制度，严格按照依法处理信访事项“路线图”办理群众来信来访，规范信访事项办理工作程序及相关文书格式，使办信接访的运行机制相互衔接，操作性更强。进一步整顿信访秩序，维护社会安定稳定。
县信访局信访工作总结
xx年，县残联信访工作在县委、县政府的领导下，在县委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全县的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
截至11月，全县各级残联共办理残疾人来信访479件次。
其中：县残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、县委群工局、县维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展。
(一)抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平。
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。
通过深入学习贯彻，进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识，明确了信访工作的指导思想和目标任务，增强了做好新时期信访工作的政治责任，对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。
同时，组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，积极参加省残联和县级各部门组织的相关培训，认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班，提高了残疾人工作者的业务水平，从而提高了为残疾人服务的质量。
全年共参加省级各类培训14期，67人次;参加县级各类培训51期，80人次;县残联组织党员干部参加各类学习22期，428人次。
二是落实“三个纳入”，着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制，做到“三个纳入”：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。
对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责，真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。
三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为县残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。县残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照xx年信访特点和县里统一要求,根据不同时段、不同节点，全县残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到3月底，围绕“两会”开展排查;二是4至7月，围绕“6.4”开展排查;三是8至12月，围绕迎庆建国60周年排查。
通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
信访局信访材料
信访请求:。
一、依法确认xx小学所占用土地归xx西队村民小组所有;。
二、确认xx村民委会与张xx所签《土地买卖协议》违法无效;。
三、依法追究xx村委会擅自非法买卖土地的违法违纪责任;。
四、立即责令关闭xx浴池,拆除张xx非法建造的房屋.
信访事实:。
xx小学位于xx自然村东头.学校所使用土地原是xx村委会xx西队的耕地,后因xx小学的建设需要,xx西队无偿提供耕地给学校使用.2004年之后因乡镇小学合并,xx小学被撤销,学校所剩校舍、操场等一直没有处理.2005年10月18日,xx村委会在xx西队村民完全不知情的情况下,私自与张xx签订《土地买卖协议》,约定xx村委会以9万元的价格将张营小学卖给张xx.后xx村西队村民发现学校的土地被卖,要求xx村委会予以处理,但村委会一直拖而不决.
信访理由:。
一、xx小学所占用土地依法归xx西队村民小组所有.
xx小学所使用的土地本来是xx西队的耕地属于xx西队集体所有.后虽然提供给xx小学使用,但是没有在土地管理局办理任何土地所有权变更手续.既然没有做土地权属的变更,那么依据《中华人民共和国宪法》第10条第2款:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有.”《xx》第8条:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有.”《物权法》第60条:“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等,依照下列规定行使所有权:(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权.”的规定,学校所使用土地的所用权就依然属于xx西队.现在xx小学已经被撤销,土地的使用主体不复存在,那么xx西队作为土地的所有人,就有权收回土地,行使土地的所有权.
二、xx村民委会与张xx所签《土地买卖协议》违法无效.
《中华人民共和国宪法》第10条第4款规定:“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.”,同时《土地管理法》第2条第3款规定:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.”xx村委会和张xx所签《土地买卖协议》违反上述法律强制性规定,属于无效协议.此外,xx小学使用的土地归xx西队所有,而不属于xx村委会所有,村委会也无权出卖第三方xx西队的土地,其所签土地买卖协议也应无效.
三、xx村委会擅自非法买卖土地的行为涉嫌违法违纪.
《中华人民共和国刑法》第228条规定:“以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金.”同时《刑法》第231条规定,单位犯非法转让、倒卖土地罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第228条的规定处罚.2005年10月18日,张营村委会违反法律规定擅自买卖土地,现倒卖土地已经成为既定事实,且村委会不愿主动和张xx解除土地买卖协议,同时倒卖土地的9万元又去向不明.故xx村委会的行为涉嫌非法倒卖土地罪,应该给予处理.
四、xx浴池应该立即关闭,同时应拆除xxx非法建造的房屋.
现在在xx小学开设浴池的是xx西队的村民刘xx,其声称是从张xx处租赁的.因为张xx和xx村委会所签《土地买卖协议》违法无效,因此张xx无权处理xx小学,也就无权将xx小学出租给刘xx.基于以上原因,刘xx就无权在xx小学开设浴池,xx浴池应该立即关闭.此外,因为张xx和张营村委会所签《土地买卖协议》违法无效,那么张xx就无权在xx小学建造房屋.且xx小学的土地属于xx西队所有,张xx建房的行为属于侵犯他人土地所有权,因此应该予以拆除.此外张xx建房没有经过任何合法的批准手续,属于擅自违法私自建造,所建房屋亦属于违章建筑,也应该依法予以拆除.
最后,在xxxx村民得知村委会擅自出卖土地后,村民一直本着邻里和睦、和平解决的精神,多次要求村委会协商解决,村委会却一直有恃无恐,任意践踏村民意愿,不断激化村内矛盾.作为村民选举产生的村民委员会,违背村民自治的法律精神,不仅不维护村民权利,反而任意放纵张xx、刘xx侵犯xx西队村民的权利,对张xx、刘xx的侵权行为不闻不问.现xx西队村民被迫信访,请求政府依法处理.
县信访局信访工作总结
上半年信访工作总结上半年，xx县信访工作在县委、政府的正确领导下，在地区信访局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，大胆创新，不断进取，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各乡（镇）场党委、县直各部门的共同努力，信访问题大多化解在基层，为全县的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。有效的发挥了信访局“为党和政府分忧、为人民群众解难”的做用，各项工作任务基本上得以圆满、顺利完成。现将有关情况总结如下：一、基本情况我县位于阿克苏地区东部，东邻巴州轮台县、东南与巴州尉犁县接壤、南邻沙雅、西接新和，北邻拜城县和巴州和静县，全县总面积1.52万平方公里，总人口45万人。全县辖14个乡（镇）、5个农牧场。县城分新城、老城、东城和工业园区，铁路、民航、314、217国道贯穿于县城。近年来，由于石油、天然气等矿产资源的相继开发利用和招商引资的进程加快，县域经济得到快速发展。由于我县特殊的地缘环境和较为发展的经济、便利的交通等因素决定了我县群众思想相对活跃，民主意识、法律意识、经济意识以及运用信访保护自己利益的意识都比较强列，群众信访量一直保持较高势头，成为信访大户。上半年，全县信访部门共接待群众来信来访452件1522人次，比去年同期的247件590人次上升158%。其中收到群众来信33件，比去年同期的53件90减少63%。接待群众来访419件1489人次，比去年同期的194件496人次增长200%。其中接待个人访333件372人次，比去年同期的167件208人次增长78.9%,占信访总量的24.4%，接待集体访86件1117人次，比去年同期的27件288人次增长287.9%，占全部信访总量的73.4%。
今年上半年上级交办案11件，除有3件找不到当事人外，其余8件全部办结，结案率100%。信访老户案件全部报结。通过实践，上级交办案的处理比较复杂、难度较大，但按照上级的“人要回去，事要解决”指示精神，我县从县委、政府到各乡（镇）场，党委、政府对群众上访问题都给予了极大的关心和重视。不管难度有多大，想尽一切办法给予答复和处理。使群众上访问题做到了件件有结果，事事有回音，减少了越级上访。
今年“两会”期间，按照自治区、地区的部署，我们认真做好了对老上访户、老缠访户的工作，确保了“两会”期间全县无一起进京上访案件，确保了首都北京的社会政治稳定。一、用中央、自治区、地区有关信访工作要求统领全县信访工作我县领导历来对信访工作非常重视，始终把信访工作看成是全面建设小康社会和构建和谐xx的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我县始终把信访工作做为重要议事日程来抓，始终按照上级要求全力做好。一是加强组织领导，把信访工作列入党委和政府的重要议事日程，县委有两名、政府有两名领导专门负责信访工作，并经常听取信访部门的工作汇报，及时对疑难、复杂问题给予拍板。有时，县领导亲自处理信访问题，向群众答复有关信访事项。县委副书记、县长艾则孜・木沙等县领导在百忙之中抽出时间专门化解信访疑难问题，是非常难能可贵的。如杏花园社区吾斯曼・艾山和帕坦木・巴斯提代表13户拆迁户到我县“两会”敏感地带反映拆迁补偿问题，经艾则孜县长作工作并给出答复，使得上访群众情绪稳定下来，事态得以平息。二是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。上半年共召开全县信访工作会议1次，信访联席会议1次，信访专项集中整治工作会议1次。
三是是建立和完善信访联席会议制度，联席会议于今年4月初召开了信访形势分析会议，研究探讨了信访工作面临的新情况、新问题，确定了今年信访工作的总体思路。同时，联席会议办公室有效发挥了六个专项职能牵头部门的作用，解决了一些重大疑难信访案件。四是精心组织，周密部署，采取有效措施，狠抓落实。按照“人要回去，事要解决”的要求，对近年以来的信访案件进行了梳理排查。落实工作责任制，采取一级抓一级，做到了定任务、定责任、定时间，确保责任落到实处，并把信访工作纳入到目标考核和个人工作考核。
五是改变工作作风，采取上访变下访，下派干部到事发地，问题不解决不撤离制度，对疑难信访问题采取包案制度。一个问题一个领导，一个班子包案到底。对地委、行署下发的案件采取县委、政府领导包案、县领导交办的案件由责任单位的科级领导包案的办法包案。
六是加强了对各乡（镇）场、县直各单位信访工作的指导。今年3月1日，地区信访工作会议召开后，我县就紧急召开了全县的信访工作会议，县委书记xx、县长xx等县领导都作了讲话，安排部署了“两会”期间的信访工作和全年的信访工作。确保了“两会”期间越级进京上访实现“零控制”。七是加强信访软硬件设施建设。在县财政的支持下，信访局购置了一批办公用具。政府网站专门开通了“电子信访”专栏，群众可以在网上直接了解我县信访工作的动态信息，使用电子信箱发表自己的'意见和看法，同时可以通过上网的形式进行信访活动。县委组织部调配了4名新提拔使用的副科级干部和后备干部担任信访工作督查员，并安排了挂职干部锻炼。各乡镇有明确了分管信访工作的领导和工作人员，村（居）委会配备了信访助理员。
我县在八十年代初就建立了党政领导接待日制度，今年的县领导接待日也一直安排到年底，并按照日程表的安排得到了认真执行。各乡（镇）场也都建立有领导接待日并坚持了接待制度。六、维护群众权益领导亲自阅批群众来信来访我县各级领导的工作虽然十分繁忙，但对群众的来信来访极为重视，每年阅批大量的群众信件。地位委员、县委书记xx、县长xx对群众给他们的信件都是亲自拆封、认真阅读、及时批转，主管信访工作的政府常务副县长xx、县委常委xx等领导同志更是把信访工作摆上了议事日程。工作做到了有研究、有部署、有检查、有总结，做到了既有原则领导又抓具体落实，切实帮助群众解决实际问题。
七、认真开展信访专项集中整治工作。
为把我县重复上访和越级上访总量将下来，解决一批重大疑难信访问题，今年5月，我县信访联席会议决定按照地区部署，在全县开展一次信访突出问题集中整治活动。为把这项工作安排落实下去，县委常委薛连科、政府常务副县长王有生亲自过问，我们也在第一时间对全县重大疑难信访案件和重复访进行了梳理，共梳理出25件信访案件。同时，以联席会议办公室的名义下发了开展工作的文件和通知，专门成立了由县委常委、政府常务副县长王有生为组长的群众重复上访专项治理领导小组，成立了由县领导带队负责包案、各有关乡（镇）场、县直有关职能部门共同参加的专项整治领导小组和工作组，目前已奔赴各乡镇开展专项整治工作。
八、对进京上访人员的接返和处理情况。
上半年，我县信访工作虽取得了一定成绩，但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足：一是有些乡镇和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足，工作乏力。二是个别乡镇和部门开拓创新意识不够，工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。在下半年的工作中，我们将继续实践“三个代表”重要思想，努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护全县社会稳定、促进经济发展为目标，继续做出我们的新贡献。
206月28日。
信访局信访材料
按照本次民主生活会有关要求，本人紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学ds、悟思想、办实事、开新局”目标，深入开展交心谈心、意见征询，聚焦主题、紧密联系个人实际，重点对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个带头，进行了深刻查摆和反思，剖析了问题表现和症结，明确了改进方向和措施。现将检视剖析情况汇报如下。
一、存在的主要问题。
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树立正确ds观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
虽然我能够认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，但是对习总书记的思想还没有完全做到融会贯通、系统掌握，在学习基本观点、基本理论上比较重视，但把整个理论系统联系起来掌握还不够。
一是学思践悟还有差距。对***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于信访工作重要指示批示精神学习理解没有做到系统性、经常性，没有把信访制度史学习与四史融合起来，存在以干代学、以会代学现象，集体学习多、个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，感觉自己对***新时代中国特色社会主义思想的整体框架缺乏系统的归纳整理。
二是政治能力提升不够。对于国内国际“两个大局”认识不足，工作中还不能有效抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，致使解决信访工作手段不多。比如，推进解决**上访问题过程中，对深层负面效应预判不全面，成效也不明显。
(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央、省委和市委决策部署落实到位方面。
一是攻坚克难魄力不够。对信访工作作为经济社会发展“晴雨表”“压力阀”的重要性认识不深，遇到“骨头案”“钉子案”等疑难信访问题时存在畏难情绪，没有从改革、发展、稳定大局中去分析研判、推动解决。比如，对**区**、**区**等反映涉及体制改革的历史遗留问题，虽经多次协调研究，但因过于复杂棘手，缺乏一抓到底的精神，目前问题仍未彻底攻克。
二是创先争优斗志不够。没有通盘思考推动信访工作高质量发展的牵引和抓手，对人民满意窗口、信访工作示范县创建缺乏足够重视，工作局限于点上情况，未从面上打造亮点，更好服务群众的水平不高，未实现信访工作“三无”县创建成果巩固提升。比如，在信访工作示范县省级创建方案出台后，未及时谋划全市创建目标和路径，各区县信访重点工作推进参差不齐，无显著成果。
三是久久为功韧劲不够。做事时有急躁之风，未能很好坚持不浮不躁、蹄疾步稳的心态，较为缺乏时不我待、水滴石穿的精神，存在工作可以“慢慢来”、条件可以“等等看”、有点成绩就“歇歇脚”、发力用劲“软绵绵”的现象。比如，在探索建立疑难案件三级会办机制时，没有沉下身心抓好基层调研、制度设计等环节工作，仅停留在想法层面，未从长远角度推进落地落实。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
一是调查研究听民情不够。下基层主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心群众“急难愁盼”，没能认真做到角色转换、与群众打成一片。比如，转任信访局长前，听说过**区近几年“两拖欠”问题较为突出，但任职到岗后没有经常前往当地项目现场走访调查，情况掌握不够主动具体，在群众频繁上访后才跟进开展分析研判。
二是关心基层解难题不够。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查，不够全面系统，与群众谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，帮助群众解决实际困难不够到位。比如，帮扶村**镇**村卫生室破旧停用已久，群众一直有迫切需要，但平时前往帮扶时没有用心倾听，直至后来村里作书面报告，才着力协调解决修建资金。
三是统筹协调提质效不够。没有创造性地抓好市直部门信访工作统筹，促进全市信访工作业务总体提升不够，在充分发挥信访维稳联动机制及其指挥部作用上有差距。比如，承担信访联席会议办公室主任工作职责以来，对市直成员单位只重点调度了建党100周年、全省旅游两会等期间信访维稳工作，没有倾注精力抓基础业务协调指导。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
一是综合素养修炼不够。在理论学习上，满足于看过了、了解了，对党的十九大及历次全会提出的新思想、新方位、新矛盾、新举措，学得不深不透，党建与业务双向促进效果不明显。比如，提出了“党建+信访”机关党建品牌创建计划，但内涵外延与工作实践揉合不够，具体抓手不明确，目前尚未取得实质进展。
二是以上率下示范不够。作为单位“一把手”，在发挥“抓大事、谋大局”方面作用有差距，未能更好地带头武装思想、带头学习贯彻、带头强化措施，上下联动不够。比如，开展领导干部学ds上党课时，虽有学习感悟宣讲，但结合信访工作谈落实较少，没有把学习成效真正转化为全市信访工作举措。
三是革故鼎新水平不够。就任信访局长后，虽然在业务突破上取得了一定的成效，但在加大改革创新力度、增强革新探索勇气等方面不足，革故鼎新的好思路、好办法不多。比如，信访“三项建议权”由来已久，然而地方配套的责任落实体系有所缺位，虽有心积极推动完善体制机制，但限于工作难度，还没有形成一定成果。
(五)带头深刻汲取ds中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是学以致用结合不够。在抓学以致用过程中，没有始终坚持自我思考、自我比较、自我总结，学习上不善于“钻空子”，运用上易造成“花架子”。比如，在推进建立信访维稳联动机制时，没有很好融会贯通，在制度与做法的综合分析、归纳概括、总结提炼上，没有一体推进发现问题、研究问题、解决问题，联合指挥体系还不完善。
二是与时俱进把握不够。工作中创新动力不足，由于个人知识和能力所限，对理论政策知识储备更新不及时，创新工作的思路和具体方法缺乏，容易思想僵化和墨守成规。比如，对上级业务主管部门修订施行的系列新制度新规定，没有及时研究学习宣传，对“三跨三分离”等工作规则掌握滞后，没有做到未雨绸缪。
二、剖析问题产生的根源。
经过认真剖析问题根源，自己感到主要有以下几个原因。
(一)深入学习武装的主动性不够强。一是总忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致对政策理论的掌握理解肤浅，不深不透。二是对最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，在主观上放松了自己对政治理论学习的要求。三是对重大理论与实践问题，有时候没有做到先学先用、真学真用，在实践中，遇到一些困惑时难以从理论上找到依据，缺乏理论对实践的指导。
(二)践行初心使命的坚决性不够强。一是在部署谋划工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，以信访工作服务中心大局的站位不高。二是有些工作听取群众意见不够，停留在下几次基层、与群众谈几次心、开几次座谈会层面上，没有真正和群众打成一片。三是有时也调查了也研究了，但成果出来之后，因为推行困难多或推行成本大，没有及时付诸实践，在为民服务上常局限于自己的工作职责，没有努力解决好人民群众牵肠挂肚的一些问题。
(三)锤炼党性修养的自觉性不够强。一是总觉得受党教育多年，有较高的政治觉悟，党性修养也会随着提升，不知不觉中对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈，有时以日常事务性的工作代替了经常性的党性锻炼。二是自认离群众较近，在保持同群众密切联系上方式不够丰富，群众观点和群众路线坚持得不够好。三是参加党内政治生活不够严肃，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有所减弱，导致各种问题容易趁机滋生。
(四)勇于担当作为的积极性不够强。一是有时遇到矛盾、困难和问题，没有第一时间想如何设法化解克服，没有真抓实干、攻坚克难、坚忍不拔、奋发有为的姿态。二是存在自满自足情绪，陶醉于已有成绩，没有保持前有标兵、后有追兵的危机感，境界不高。三是在工作中投入常规性的精力多，对如何推进工作创新、推进创新管理抓得还不够实，在解放思想上有时步子也不够大，存在一些顾虑，工作中有怕得罪人、求稳怕乱的思想。
三、努力方向及整改措施。
接下来，我将坚持聚焦问题、强化整改、务求实效，进一步坚定理想信念、宗旨意识，不断转变工作作风、强化廉洁自律，确保检视出的问题见底清零。
(一)用理论武装头脑，做政治过硬的表率。一是锚定学习目标。持之以恒加强对***新时代中国特色社会主义思想的深入学习，着力提高自身政治敏锐性和政治鉴别力，进一步提升政治素质、业务能力和道德水平，衷心拥护“两个确定”、忠诚做到“两个维护”。二是强化学习效果。认真学习领会好***《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等权威读本，经常性读原著、悟原理、真实践，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。三是注重学习方式。每周五利用例会组织干部职工集中学习，带头参加中心组集体学习，采取以会代训的形式组织学习，适时带头走出去开阔眼界，提升新形势下业务工作水平，同时坚持搞好自学，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，进一步做到融会贯通。
(二)用实干扛紧职责，做勤政善为的表率。一是筑牢责任感。始终坚持爱岗敬业、勤奋工作、乐于奉献，经常进行自我检查、自我监督、自我评价，以源源不断的动力和激情认清形势，创造性地统筹做好信访工作。二是夯实必胜心。保持攻坚克难、战胜困难的信心和勇气，锤炼坚韧不拔、百折不挠的意志，进一步推进信访工作规范化、制度化，通过艰苦扎实的工作，千方百计解决困难。三是提振执行力。干部就意味着干事，为事业的发展干而不是为自己干，这是衡量党员干部党性修养的试金石，务必坚持高标准、严要求，专心致志、全身心地投入，以更好的精神状态，尽心尽力地多干实事，多为群众谋福祉。
(三)用初心担当使命，做践行宗旨的表率。一是秉持群众观点。始终坚持从群众中来、到群众中去，始终出以公心、以身作则、秉公办事，不分关系远近，一律按制度办事，真正做到“为民解难、为党分忧”。二是保持公仆情怀。始终坚持心系群众的公仆情怀、敢于担当的务实作风、忘我工作的敬业精神，用自己的一言一行，诠释党员干部的“初心”和“使命”，彰显共产党员的先进性。三是坚持锻造队伍。通过推动夯实党建基础，提升基层党员干部队伍的能力素质，激励全体信访干部凝聚起一个精诚团结、奋勇前行的信访工作队伍，矢志不渝做好送上门的群众工作。
(四)用纪法管严身心，做清正廉洁的表率。一是始终挺纪在前。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，做到理想牢固、政治坚定，严守“六大纪律”，杜绝“七个有之”。二是始终严于律己。坚持严格要求自己，永葆廉洁品质，示范做到想群众所想、急群众所急，严防公权私用、挥霍享受，坚决不慕虚荣、不谋私利。三是始终廉洁齐家。保持俭朴方式、健康情操、正派作风，模范遵纪法、守公德，并严格教育、管好配偶和亲属，坚持做到克己奉公、廉洁齐家。
市信访局信访工作计划
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20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是信访法治建设年。我市信访工作的总体思路是：以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访形势“三下降、一上升、一好转”(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。重点抓好以下三个方面的工作：
按照“属地管理、分级负责”原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，切实压实基层工作责任，推动信访问题及时就地化解，减少群众走访、非正常上访和越级上访。
1、充分发挥群众工作网络作用。充分发挥群众工作网络，特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用，强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制，推动群众工作机构有效运转、规范运行。进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度，形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制，推行“三调联动”，规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带领群众反映信访诉求，跟踪督促问题处理进程，有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映问题。
2、严格落实信访预警信息报送制度。严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求，切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用，及时收集社情民意，掌握信访动态，逐级报送信访信息。坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。同时，严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，加大访情处置力度，确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”，不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。
3、深入推进领导干部“四访一包”工作。继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。一方面，加大领导接访约访力度，推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题，及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题，掌握重点疑难信访问题的处理进度，督促信访问题及时就地化解。领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。另一方面，继续推进领导包案化解信访问题。对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案，对2019年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案，全部实行县级领导包案化解，并按照“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求，逐案制定化解方案，确保“案结事了”。同时，协助市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。
4、切实做好信访形势研判工作。着力推动信访工作回归本位，进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险，切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。
以“信访法治建设年”活动为契机，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面规范群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。
1、扎实推进信访制度改革。严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好“诉访分离”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作，全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。一是全面推进依法逐级走访。严格贯彻落实国家信访局和省委政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》，全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序，并严格指导、督促各级各部门规范工作程序，确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。全面推行使用《逐级走访事项办理手册》，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，对于受理的来访事项发放手册，指导群众填写，引导群众依法逐级走访反映诉求。加强对越级访的分析研判，及时提出改进工作的建议。二是积极推进诉访分离。对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，尊重司法结论，维护司法权威。健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，继续在人民来访接待中心设立“法律咨询室”，为上访群众提供法律咨询服务和法律援助，引导群众通过法定途径维权。三是认真推进“网上信访”。按照中央、省里的安排部署，认真做好“全国网上信访信息综合平台”的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作，确保我市信访信息平台纵向延伸到乡镇(街道)，横向联通到市直部门，今年5月1日前实现全市联网运行。对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行“网下办理、网上流转”。坚持以公开为原则、不公开为例外，实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开，实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标，以公开防止权力运作的不规范，防止信访问题久拖不决，努力将“网上信访”打造成群众信访投诉的主渠道。充分利用信访信息系统大数据，规范信访统计业务，深化数据分析应用。
2、强力推进“事要解决”。一是加强初信初访办理。认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，进一步强化信访事项首接首办责任，提高办理质量和效率。同时，全面打造“阳光信访”，积极推进初信初访群众满意度评价工作，严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项，并及时公开信访事项处理过程和办理结果，主动接受群众监督和群众评价。继续推行信访事项“挂销号”制度，对交办的来信来访事项全部进行挂号登记，办结一起销号一起，并每月进行通报。加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报，进一步压实有权处理机构的工作责任，促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。二是强化跟踪督办机制。接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪，每月对信访事项办理情况进行一次通报，每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度，每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。强化现场督办，鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。对重大疑难信访问题，列入党委政府督查机构工作范围，增强督查督办的权威和实效。进一步完善信访联席会议工作机制，推动市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。三是加大积案化解力度。继续推进疑难信访积案听证化解活动，对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式，面对面辨法析理、公开评议，使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位，推动“骨头案”、“钉子案”依法终结。继续开展“十帮一”化积案活动，对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取“十帮一”联合帮扶化解的办法，从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助，达到稳控人员、化解心结的目的，敦促信访人息访息诉。四是规范复查复核工作。进一步规范信访事项复查复核工作，完善信访事项终结退出机制，进一步提高复查复核的权威性。只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以启动信访复查复核程序，防止用信访终结替代司法终结。尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核，提高工作透明度和公信力，确保每一起复查复核事项都经得起检验，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。
3、大力开展信访宣传工作。围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容，大力开展信访宣传工作，促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。一是宣传引导。积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动，继续在《岳阳日报》开设信访专栏，及时公布、解读信访工作制度改革相关内容，宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应，并有针对性地曝光涉访违法行为。在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容，制作张贴《群众依法逐级走访示意图》，并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式，广泛宣传“依法逐级走访”、“网上信访”、“公开听证”、“诉访分离”、“依法处置涉访违法行为”等内容，积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。二是教育培训。将信访工作制度改革以及“信访法治建设年”相关内容列入党校干部学习培训的“必修课”，同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动，以学促知、以知促行，督促各级各部门吃透精神、学透内容，切实转变传统的信访思维和工作方式，不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感，为全面推进法治信访筑牢基础。
4、加大处置问责力度。一方面加大对涉访违法行为的处置力度。积极协调政法机关认真贯彻落实公安部〔2019〕25号文件和省委政法委湘政法〔2019〕14号文件精神，加大对涉访违法行为的依法处置力度，对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为，由公安机关现场依法处置;对于重复进京非正常上访的，及时向政法部门通报，由公安机关固定证据，依法依规进行处置。坚决遏制“以闹求解决，以访谋私利”等不正常现象，真正依靠法治实现对“非访”的“终结”。另一方面加大对违规处理信访问题的追责力度。根据市委办、市政府办《关于认真做好人民群众进京赴省到市非正常上访接待劝返工作的通知》要求，严格落实责任单位接访劝返信访群众、及时处理信访问题的工作责任。同时，按照信访工作制度改革相关文件要求，对不按要求登记录入、应该受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见，工作不落实、程序不到位，引发群众信转访、重复信访或越级走访的，及时进行督办和提出改进工作的建议，并视情况予以通报，情节严重或造成严重后果的，严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，提出责任追究建议。
围绕“能干事、守纪律、讲团结”的要求，不断改进干部工作作风，提升干部思想素养，提高干部工作能力。
1、提高干部思想境界。以机关支部建设为载体，以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标，完善机关党员干部定期学习制度，定期组织开展学习教育活动，进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念，进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。定期召开机关支部专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题，开展以领导干部为主体的“三严三实”专题教育活动，保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。严格按照“好干部”标准和“三严三实”要求，不断完善选人用人机制，形成正确的用人导向和风气，不断激发干部谋事创业的激情和活力。
2、提高干部工作能力。加大干部轮岗力度，特别是年轻干部的轮岗培养力度，通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作，全面提升信访工作能力。加强干部学习培训，组织开展“接访技能比武”、“网上信访技能比武”和“引导群众依法逐级走访知识竞赛”等活动，提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座，增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识，推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。开设心理学专家讲座，提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。定期组织开展信访案例专题研讨会，针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判，强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。
3、提高干部团队意识。实行内部工作精细化管理，进一步明确各业务科室的工作职责，进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案，建立有效的协作配合机制，确保责任明确、分工有序、内部畅通，防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度，实现内部管理公平、公正、公开。积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动，加强各业务科室之间的联系和交流，增强干部的凝聚力和团队意识，努力营造团结和谐的工作氛围。加强干部教育管理，严禁搞拉帮结派、小团体的行为，加强领导干部之间的谈心交流，实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见，进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。
信访局工作总结
20xx年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神，按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，继续坚持“依法信访，违法追究，双向责任，注重导向”，紧密结合全区信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全区社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全区社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
今年以来，按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设，强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研，找准制约宣传工作上档升级的症结，制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强，在调查研究的基础上，选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点，通过认真谋划，结合该村的实际情况，区信访局制定了切实可行的宣传方案，报请区委、区政府主管领导批准后，在南大园乡东马池村选取了一条主要街道，在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置，书写5条标语，专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识，达到了寓教于乐的目的。同时，在东马池村召开全区信访宣传工作现场会，在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲，在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块，达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的，使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义，推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措，全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义，真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初，区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室，并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度，弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠，区信访局多方筹措资金近3万元，在全区设立社区信访宣传牌1000余块，进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村，与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动，教育大家换位思考，关心群众疾苦，增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围，进一步加大了信访接待工作力度，并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计，今年以来，区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次，已按期办结31件，剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导，使基层信访接待工作进一步走向规范，使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际，我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度，规定每月15~20日为下访日，集中深入农村和社区接待群众反映问题，并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示，实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部，区主要领导、主管领导靠前安排，身体力行。据初步统计，全区副科以上领导干部下访达500余次，共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题，区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上，着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任，增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识，增强责任感和主动性。全区各级各部门领导，广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》，对依法治访内容和意义有了深刻的理解，按《决定》要求找准在信访工作中的位置，自觉履行职责，依法办事，扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办，促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件，到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访，向责任单位领导发交办单，限期解决，并加大跟踪督办力度，要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况，避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度，定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度，严格落实包案责任制，加大解决问题的力度，每周一调度，每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件，区委、区政府及时召开工作调度会议，研究对策，督办落实。区信访局逐案挂帐督办，对办案难度大的案件，报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案，力戒超期办案，高质量地完成办案工作，加上强有力的办案机制，实现了全区信访工作的良性循环。
据统计，实行解决信访突出问题和群体性的事件联席会议工作制度以来，市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件，其中：1、农村征用土地问题组有4个案件，已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件，已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件，已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件，有10个案件已经办结，有5个案件已移交市中级法院，1个案件等待宣判，1个案件正在侦察中。
今年以来，市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件，已全部按期结案并上报。
今年以来，全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多，诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题，面对大量的矛盾和不稳定因素，全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作，取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障，社区物业管理等问题上来，让群众真正了解我们的工作过程，使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会，及时互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，防止发生大的信访事件，对重要的集体访隐患，由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度，派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间，我们都要求各部门进行深入排查，找出工作中的偏差，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理。三是加强信访信息工作。今年，全区信访形势又发生了新的变化，区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络，进一步畅通信息渠道，深入基层了解民情民意，在第一时间掌握信息动态，及时处理。
截止今年11月底，我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共17件，重排2件。其中对9个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是：1、解决杨庄乡东高庄村问题工作组;2、解决杨庄乡王范庄村问题工作组;3、解决五尧乡西小庄村问题工作组;4、解决市电子元件厂问题工作组;5、解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组;6、解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组;7、解决国兴建材公司问题工作组;8、解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组;9、市解决市蹦床厂归属问题工作组，区经贸局参加。以上9个案件，在区委、政府的大力支持和积极调度下，其中有5件(杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题)已基本解决，有1件(杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题)已进入法律程序，有3件(市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题)正在进一步解决之中;未派工作组的其他6个案件全部得到解决。
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》，结合我区信访工作实际，在总结20xx年信访工作考核评比实施办法(试行)经验的基础上，深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。(一)坚持领导接待群众来访制度。(二)坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。(三)加强初信初访工作，减少重信重访。(四)解决好群众反映的信访问题。(五)加强信访信息工作。(六)乡、办信访工作要做到“四有”，即有办公地点，有牌子，有工作人员，有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见，调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查，评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主，又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据，通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的12字方针处理。一是坚持领导靠前指挥，及时调度，避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门，积极介入，摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责，配合上级部门，加强督促和指导，力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作，防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性的事件工作预案，并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措，在今年几起影响较大的集体访事件发生后，能够及时把握事件发展动态，为区委、区政府领导当好参谋和助手，提供正确的咨询和决策，协助区领导稳中有序地作好对事件的处理，真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力，我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视，机构健全，职责明确，工作有力，注重解决问题，化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年，区信访局共受理群众来区以上来信来访232件次，与去年同比上升22、1%。其中，来信51件次，同比上升37、8%，来访181件次，同比上升18、3%。来访中，进京访7户次，同比上升133、3%;赴省访3户次，同比上升50%;到市访13户次，同比持平;来区访158户次，同比上升15、3%。今年未发生进京赴省集体访，发生到市集体访8批次(杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题)同比上升60%，来区集体访20批次，同比上升100%。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态，信访工作由被动应付转向有的放矢，超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态，使问题得以控制稳定在基层。
20xx年区信访局工作总体思路，即“遵循一个原则”，就是坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中全会和省委六届六次全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神;“明确一个宗旨”，就是坚持以立党为公、执政为民，切实维护人民群众利益为目的，以推进依法治访为根本措施，努力提高做好信访工作的能力和水平;“突出五个重点”，就是进一步畅通信访渠道，综合治理上访秩序，认真解决信访问题，加大督查督办力度，加强基层基础工作;“坚定一个信念”，就是充分发挥信访部门的职能作用，积极构建大信访工作格局，努力为全区改革发展稳定服务，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路，重点做好以下七个方面工作：
一、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委六届六次全会精神，努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求，积极探索新形势下做好信访工作的新举措，新方法，找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置，争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的xx届四中全会精神的重要举措，提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力，以实际行动实践“亲民政治”，化解各类社会矛盾和不稳定因素，为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电，只要理由充分，证据确凿，一律立案办理。同时严把结案质量关，对重点案件搞好协调、调度，加强督办，直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求，全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责，建立健全单位的信访工作机构，认真解决职责范围内的信访事项，力争妥善解决好矛盾和纠纷，进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件，坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》，严格执行双向责任追究，充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，在准确把握全区社情民意的基础上，计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的调研报告。
七、内强素质、外树形象，全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点，促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍，努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标，即：建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
信访局工作总结
2019年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神，按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，继续坚持“依法信访，违法追究，双向责任，注重导向”，紧密结合全区信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全区社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全区社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育，进一步端正和规范信访工作导向。
今年以来，按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设，强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研，找准制约宣传工作上档升级的症结，制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强，在调查研究的基础上，选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点，通过认真谋划，结合该村的实际情况，区信访局制定了切实可行的宣传方案，报请区委、区政府主管领导批准后，在南大园乡东马池村选取了一条主要街道，在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置，书写5条标语，专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识，达到了寓教于乐的目的。同时，在东马池村召开全区信访宣传工作现场会，在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲，在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块，达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的，使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义，推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措，全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义，真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初，区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室，并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度，弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠，区信访局多方筹措资金近3万元，在全区设立社区信访宣传牌1000余块，进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作，努力提高接待工作质量。
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村，与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动，教育大家换位思考，关心群众疾苦，增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围，进一步加大了信访接待工作力度，并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计，今年以来，区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次，已按期办结31件，剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导，使基层信访接待工作进一步走向规范，使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际，我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度，规定每月15~20日为下访日，集中深入农村和社区接待群众反映问题，并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示，实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部，区主要领导、主管领导靠前安排，身体力行。据初步统计，全区副科以上领导干部下访达500余次，共解决问题40余件。
为解决群众反映的实际问题，区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上，着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任，增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识，增强责任感和主动性。全区各级各部门领导，广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》，对依法治访内容和意义有了深刻的理解，按《决定》要求找准在信访工作中的位置，自觉履行职责，依法办事，扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办，促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件，到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访，向责任单位领导发交办单，限期解决，并加大跟踪督办力度，要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况，避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度，定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度，严格落实包案责任制，加大解决问题的力度，每周一调度，每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件，区委、区政府及时召开工作调度会议，研究对策，督办落实。区信访局逐案挂帐督办，对办案难度大的案件，报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案，力戒超期办案，高质量地完成办案工作，加上强有力的办案机制，实现了全区信访工作的良性循环。
据统计，实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来，市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件，其中：1、农村征用土地问题组有4个案件，已全部办结;2、企业军转干部问题组有3个案件，已全部办结;3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件，已办结;4、涉法涉诉问题组有17个案件，有10个案件已经办结，有5个案件已移交市中级法院，1个案件等待宣判，1个案件正在侦察中。
今年以来，市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件，已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作。
今年以来，全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多，诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题;职工生活待遇问题;环境污染同群众利益问题;社区物业管理问题等问题，面对大量的矛盾和不稳定因素，全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作，取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障，社区物业管理等问题上来，让群众真正了解我们的工作过程，使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会，及时互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，防止发生大的信访事件，对重要的集体访隐患，由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度，派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间，我们都要求各部门进行深入排查，找出工作中的偏差，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理。三是加强信访信息工作。今年，全区信访形势又发生了新的变化，区信访局及时建立了区、乡(部门)、村(重点企业)二级信息网络，进一步畅通信息渠道，深入基层了解民情民意，在第一时间掌握信息动态，及时处理。
一、深入贯彻落实xx大精神，努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求，积极探索新形势下做好信访工作的新举措，新方法，找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置，争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡(办)两级领导干部下访工作。提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力，以实际行动实践“亲民政治”，化解各类社会矛盾和不稳定因素，为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电，只要理由充分，证据确凿，一律立案办理。同时严把结案质量关，对重点案件搞好协调、调度，加强督办，直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求，全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责，建立健全单位的信访工作机构，认真解决职责范围内的信访事项，力争妥善解决好矛盾和纠纷，进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件，坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》，严格执行双向责任追究，充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，在准确把握全区社情民意的基础上，计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的。
调研报告。
七、内强素质、外树形象，全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点，促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍，努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标，即：建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。
信访局工作总结
在___委___政府的领导下，在___信访局的指导和帮助下，我局紧紧围绕全面落实科学发展观，践行“_”重要思想，结合我___社会保障工作现况和发展方向，切实部署落实好信访工作，截至目前，共受理信访事项件，其中___委___政府、市人社局、___信访局转办件，网络回帖件，信访代理办结和处理回复率，实现全年无群访、越级访，现将我局20__年信访工作开展情况和20__年计划安排汇报如下：
(一)加强领导，强化责任。
严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确责任，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确___社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估责任，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施，严抓落实。
信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传，通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访责任，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。
二、20__年工作计划。
(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20__年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制，落实责任追究制;落实好陪同___党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
信访局工作总结
近4年的时间来，在市局领导和同志们的关心、指导、帮助下，较好地完成了职责内的工作任务，同时增长了见识，丰富了阅历，增进了感情，是心情愉快、收获颇丰的4年。简要总结为以下几点。
一、市局和谐团结干事业的工作氛围感染和陶冶了。
我。4年的工作学习经历感触很深，值得总结、提炼、珍藏的东西很多。耳濡目染在这样的环境中，使我树立了立足本职和谐处访、热情服务的工作理念。工作中，以服务大局、服务群众为宗旨，认真做好群众来访的接待工作。落实接访工作规程相关要求，文明接访，和谐处访，努力做到言语得体，态度诚恳，主动热情，积极帮助来访群众化解信访矛盾。在接访过程中注重程序，控制节奏，理顺情绪，把握局面，耐心听取群众诉求，认真细致进行讲解，依法接访，以理服人，以情动人，分类施治，想方设法施以帮助。4年来在接待的数百件来访均和谐化解，无一件出现工作失误，无出现一次群众不满投诉情况，有力维护了群众合法权益，先后*次收到上访群众送来的锦旗或表扬信，相应增强了干好信访工作的责任感和自豪感。
二、在工作中锤炼、丰富、提高自己，对今后的成长是一笔宝贵财富。在做好接访工作的基础上，努力学习各种业务，适应各种环境。一是强化协调、督导和信访矛盾化解，有力推进事要解决。对接访的群众来访及时准确转送、交办有关单位，并通过下访督办、召集协调会、分析研判等方式，推进信访事项妥善解决。共通过全国信访信息系统和转送单、交办函等形式，转送各类信访事项***余件，交办重点信访事项***余件。二是加强信访综合工作，为领导决策服务。以《信访专报》形式做好信访动态和重点信访案件的专报工作，为市领导决策提供参考，全年共编发《信访专报》***期。做好每月、每个阶段的信访情况分析，定期对上访情况进行统计、评价，对信访分类、特点、成因进行分析，并提出对策建议。三是积极参加市信访局接访业务岗位练兵、各类学习教育主题活动，熟练掌握基本法律法规政策和社会心理学、接访技巧等必备知识。为工作需要自学法律知识，并于2014年通过了全国司法考试。
三、我将在市局学习的本领、增长的见识带回去，更好地做好今后的工作。在今后的工作中，我将侧重于加强以下三方面的工作。一是加强业务技能和相关知识的学习。增强知识储备，促进工学相长，力争成为信访业务的专家、广泛涉猎的杂家。二是注重经验积累。充分利用好接谈记录等第一手接访资料，及时进行总结、归纳、对比，找出规律性东西进行分析揣摩，特别是认真总结成功或失败正反两方面的经验和教训，扬长避短，指导实践。三是拓展信访工作职能，充分用好建议权。加强与信访责任单位的沟通交流，除在信访程序方面对其予以规范，在处访的方式方法上对其予以指导以外，跳出信访问题本身看信访，对于引发上访的某方面具体工作，及时介绍其他单位的成功经验，比如相类似的事情别人的前期工作是如何开展的，如何更好地预防和避免信访事项的发生，等方面提出合理化建议，从源头上减少信访事项的发生。
总之，很感谢市局给了我4年学习锻炼的机会，4年的感悟和收获是一笔宝贵的财富，我将很好地发挥和利用这笔财富，勤勉治学，认真工作，正直为人，不辜负市局4年来的教育培训。
信访局工作总结
今年以来，全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，在上级信访部门的关心指导下，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕为“三区三城”建设和率先基本实现现代化营造良好社会环境的目标，以“基层基础建设年”活动为抓手，着力畅通信访渠道、规范信访秩序，推动问题解决、压实工作责任，圆满完成了既定目标，全市信访形势继续保持平稳向好的总体态势。“两代表一委员”接待群众来访、基层基础建设等多项工作经验得到国家、省信访局的充分肯定，市信访局荣获“20xx年度全省信访工作绩效考核先进单位”、“20xx-20xx年全省信访积案化解工作成效显著单位”、苏州市20xx年度“作风效能建设优胜单位”、“党政信息工作先进单位”、“督查工作先进集体”等荣誉称号。
紧盯党委、政府年度中心工作，不断提升信访部门服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。
1.领导高度重视。市委、市政府对全市信访工作始终高度重视，市委常委会、市政府常务会议多次听取汇报，研究部署信访工作。省委常委、苏州市委的书记蒋宏坤指出，要创新信访工作举措，巩固好的做法，强化基层信访接待，定期协调信访中的合理诉求和意见，为营造良好的社会环境作出新贡献。市委副书记、市长周乃翔要求进一步强化服务意识，把对群众的承诺变成实实在在的举措和行动，多为群众解难题、做好事、办实事。其他市领导也多次对信访工作作出指示批示，对疑难复杂信访问题亲自包案、亲自会办、亲自协调，推动解决。各级党委、政府把信访工作摆上重要位置，强化责任分工，狠抓工作落实，确保信访工作措施有力，成效明显。
2.压实工作责任。在年初召开的全市信访工作会议上，市委、市政府与各市(区)和市发改委、经信委等50家单位和部门签订了《苏州市2-2x年度信访工作目标责任书》，对信访工作目标要求、考核奖惩和责任追究等进行明确，推动工作落实。2月下旬，市信访局会同市纪委、市人大办、市委组织部、市委政法委等部门组成3个联合督查组，对各市(区)重点信访工作开展情况进行督查，听取汇报，研究措施，明确时限。
3.积极建言献策。充分发挥信访部门的参谋助手作用，深入基层调查研究群众反映的热点难点问题，反映社情民意，提出意见建议，为党委政府决策提供依据。上半年，市信访局向市委、市政府报送《信访信息》、《信访简报》等100多件，围绕企事业单位改制、环境保护、医患纠纷、房地产市场等方面的突出问题，及时报告，讲清情况，探究成因，提出解决问题的建议。开展人民建议专题征集活动，通过《苏州日报》、《姑苏晚报》等媒体刊登公告，得到了市民的热烈响应，征集到涉及城市管理、交通出行、社会管理、商贸旅游、园林绿化等方面的建议47件51条，均通过《建议转办单》转送相关部门办理，社会反响较好。
各级领导干部“把接访现场当考场、把信访群众当考官、把信访事项当考题、把群众满意当答案”，直面基层，直面群众，实打实解决问题。
1.专题部署，明确目标要求。年初，市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好2x年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访工作的通知》，明确了接访时间、工作要求和组织安排等内容，确保活动规范高效开展。
2.抓住重点，注重难题解决。蒋宏坤书记在市委常委会上指出，领导干部定期接访是一个非常好的工作办法，接访中一些相对难的问题我们分管领导解决，一般性的问题我们部门来解决，也有利于改善干群关系，对出台政策也是有帮助的。各级信访部门定期梳理来信来访中的疑难复杂问题，供党政领导有针对性地接访处理。
3.规范办理，务求工作实效。对领导干部在市人民来访接待中心参加接访的，及时填写《领导干部接待群众来访登记单》，由市信访局根据省信访局“领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、谈话记录”四单一记录要求，实行领导包案，进行跟踪督办;对领导干部开展接访下访的，及时填写《苏州市领导干部深入基层接访下访工作登记簿》，由市党政领导干部对应处室负责督查督办。通过开展领导干部接访下访，发挥了密切联系群众、转变工作作风、推动科学决策、促进社会和谐的“一举多得”的综合效应。
从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力做到群众信访反映的问题桩桩有人管、件件有着落、事事有回音，以“事要解决”的实际效果检验信访工作成效。
1.认真办理群众来信来访。以“办理好每一封群众来信”为目标，通过“抓制度，强基固本促规范;抓办理，提速增效促落实;抓重信，攻坚克难促提升”，不断深化“情系‘百信’”办信工作品牌，提高办信工作质量，提升办信工作效能。接访处(人民来访接待中心)进一步更新观念，创新方法，夯实责任，做到“五个强化”：即：强化联合接访、跟踪督办、联合督查、主动下访、信息预警。认真做好信访事项的复查复核工作，全面提升信访案件办理水平和质量，确保每一件依法终结的信访事项都经得起历史和现实的检验。制定下发了《“省委书记信箱”、“省长信箱”和网民留言办理工作暂行办法》，做到回复及时“零延误”，办理规范“零差错”。
2.着力解决信访突出问题。对一些层面突出问题及时梳理汇总，提交市委常委会研究解决，对涉及人数多、影响范围广的疑难复杂信访问题，市委办公室、市政府办公室专题发文，落实市、县级市(区)两级党政领导及市级机关部门领导包案。各地各部门也都排查了一些信访突出问题，落实领导包案，促进问题解决。市局领导和对应处室多次深入挂钩联系市(区)，指导帮助基层解决疑难问题。
坚持工作重心下移、关口前移，优化配强基层工作力量，整合基层资源，确保基层有条件、有能力排解群众之难、办好群众之事，预防化解矛盾纠纷，减少信访问题的发生。
1.健全基层信访工作网络。按照省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政局、省人社厅、省信访局今年下发的《关于进一步加强和改进基层信访工作的意见》以及市委办、市政府办2x年下发的《关于进一步加强镇(街道)信访工作和信访干部队伍建设的意见》精神，扎实开展“基层基础建设年”活动，不断完善以“镇信访办、村(社区)信访接待室、村民小组(楼道长)”为核心的基层信访工作网络，完善村(社区)“属地化、网格化、小区化”管理制度，推动信访工作基层基础与苏州城乡一体化建设的形势和任务相匹配、相适应。
2.源头预防化解矛盾纠纷。进一步畅通信、访、网、电群众诉求表达渠道，充分听取民意，回应群众关切，关注民生热点问题，主动融入各类惠民利民实事项目，坚持依法行政，推进科学民主依法决策，积极参与社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。6月2日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴到我市调研工作，对我市加强信访基层基础、探索创新“两代表一委员”接待来访群众等工作给予充分肯定，并要求予以推广。推行“村民议事厅”、“老娘舅”等创新做法，宣传“八大员系民情、三知道纾民生、一跟上解民困”的“831”机制的成功经验，确保矛盾纠纷及时有效化解在基层和萌芽状态。
信访局的范文
今年，××县信访局按照市委信访部门提出的工作指示，紧密联系群众，以维护社会稳定为目标，以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民，从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事，我县信访局把思想认识统一到工作部署上，动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动，结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析评价，我局认真查找不足，倾听民声，广开言论渠道征求意见，明确措施认真进行整改，对全县信访工作还存在的一些问题，进行认真梳理，进一步完善工作措施，努力把信访工作做实、做细，为构建全县社会和谐，维护社会稳定，促进经济社会稳步发展不懈努力。
今年，我局共受理群众来信来访××*件，其中受理群众来信××*件，来访××*件，与上年同期分别下降××*%、××*%、××*%。xx年全县共发生越级上访××件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%；赴省访××*件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%；进京访××*件（个访××*件，集体访××*件），与上年同比下降××*%。
二、我县信访形势分析。
我县信访突出问题主要体现在：企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说，我县的信访形势是平稳的，信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看，当前和今后一个时期，既是我县加快发展的“黄金时期”，也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此，虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题，取得了较好成绩，但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多，现经济已转型，随着企业改制工作的延伸，一些企业因政策缺陷等客观原因，涉及到群众利益方面的问题较多。如××*、××*等企业，由于改制成本不足等原因，企业一时难以改制，企业职工社会养老保险难以解决，企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。
从今年群众的信访情况来看，今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点：
1、信访态势总体平稳，主要概括为信访总量有所增长，集体访人次有所增长，赴省访略有增长，网上信访有所增长；重复访下降，赴京访有所下降，信访群体异常上访行为同比明显下降。
2、群众信访意识明显增强，能够积极通过信访途径表达利益诉求。
3、农村群众信访问题多，占信访总量的六成以上。
今年，我局认真学习四中全会有关精神，深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署，紧紧围绕信访中心工作，突出实践特色，把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点，争先创优，取得了一定实效。
（一）信访工作机制得到完善。
我局坚持从根本上解决上访问题，从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制，解决了我县信访工作责任落实不到位的问题；通过强化责任主体的落实，促进了责任单位认真解决问题；通过建立和完善解决信访问题的机制，形成人民调解、行政调解、司法调解的合力，确保把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手，建立稳定成本投入机制，加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担，有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时，我们还加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。
（二）信访督查督办力度得到加强。
我局严格执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，建立了信访工作首办责任制，按照法定程序认真负责进行研究解决，对群众的合理诉求及时妥善解决，对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理，争取不把矛盾上交，不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度，对无正当理由，未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的，办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的，都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。
（三）加强办事效率情况。
我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度，措施具体、任务明确、效果明显；减少办事环节，对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理；各科室分工明确，职责清楚，无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生；按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。同时，积极参与“信访积案化解”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利；着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题，强化责任落实，加紧对信访问题的解决，争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。
（四）依法行政情况。
1、严格按照《信访条例》履行职能，按法定程序办事，无行政收费项目，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生，严格按照行政执法行为规范要求开展工作，无多头执法、重复处罚、执法扰民等问题的产生，财政预算的项目经费支出严格按照规定程序进行列支，避免资金管理不善，在工作开展进程中，无违法违规行政问题产生，没有被有关部门问责或查处过。
2、信访排查开展有序，处置工作依法进行，坚持把社会矛盾经常排查和集中排查相结合，及早发现信访热点、难点苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，要求第一时间进行重点排查，对排查出的问题，诉求有理的，严格落实化解责任，明确主要责任人，责任单位和责任人员，限期妥善解决。对非正常上访行为，协调公安部门积极参与，必要时及时处理，依法规范信访秩序。
（五）廉政建设情况。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，我局严格履行“一岗双责”的职责，对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定，班子议事规则健全，重大决策广泛征求意见，按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开，工作人员无吃、拿、卡、要现象，公务活动本着节约为先，量力而为进行，无铺张浪费现象。
（一）工作中的问题。
我局从群众信访反映的问题进行分析，发现在工作中主要有以下几点问题：
1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理信访案件,存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。
2、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。
3、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视，不及时处理，使群众对信访局失去了信任，进而出现集体访或越级上访，一信多投，一件多访，给群众造成“信访不如人访，人访不如群访”的错误思想，使初信初访转化为重信重访，简单问题变为复杂问题。
（二）学习中存在的问题。
1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局全体干部职工按照全县深入学习实践科学发展观活动的要求，加强了对科学发展观理论的专题学习，认真学习了必学和选学内容。先后3次组织集中学习和1次民主生活会，强化了集中学习的效果，但是从自学情况来看，发展很不平衡，对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际，学习不够全面系统，没有从产生的历史背景，重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解，学以致用不够熟练，作用不够明显。
2、加快发展的意识不够强。工作中，全体干部职工虽然追求着不断创新，但是与实际工作的结合还不够紧密，传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决，有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系，特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。
3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点，局领导班子结合工作实际，创造了一些很好的'工作经验，建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制，由于在一些特定环境下，一些机制临时出台，没有遵循科学发展的原则，因此暴露出一些弊端，还需要着力完善。
（三）出现问题原因分析。
1、因信访工作时间紧，学习研究不够多、思考认识不够深，导致我局员工在学习思想上不够；从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成，导致创新思维不够、创新工作不够；一些因历史、人为等原因形成的信访问题，短时间内难以解决，上访人员要求解决的时间较紧，工作难做，存有一定的畏难情绪。
2、我县人口众多，经济社会发展较快，信访问题不断突显，工作任务量大、涉及面广，情况复杂，信访干部大部分时间忙于处理日常业务工作，信访工作面对的都是做“人”的工作，每一项工作和个人的切身利益息息相关，在严格执行政策、稳妥办理信访业务等方面花费了大量的时间和精力，导致学习、调研、到基层指导工作时间较少。
3、我局某些工作人员不认真工作，没有按照信访条例规定的程序和时限办理信访案件，工作态度不好，主要原因在于工作态度出现了问题，没有将群众的来访放在心上，思想认识明显不够。
五、下一阶段工作打算。
（一）明确工作思路。按照巩固党的执政地位，构建和谐社会的客观要求，充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，运用创新思维，坚持有的放矢，真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程，摆到重要位置，集中时间，集中人力、物力和财力，下大决心，花大力气，采取强有力措施，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态，确保社会稳定、和谐。
（二）在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
(三)加强对工作人员的素质培。在今后工作中，我局将定期召开工作人员素质培会议，加强工作人员业务、素质训练，强化考核机制，对不认真工作以及群众投诉意见多的相关人员进行处罚，却实保证我局在工作中的形象和办事效率。
信访局信访材料
上访人：杜xx，男，现年83岁，汉族，住河南省汝州市中大街中段49号付4号。
被上访人：汝州市建设局。
法定代表人：
上访请求：
1、依法责令被上访人退还房产权，属于上访人市房两间，厦房一间，过屋一间，套房一间，共计五间。
2、依法要求责令汝州市群工部督查办科根据我的复查申请，给我一份书面答复。
3、请求人大常务委员会遵照宪法67条8款规定，撤销汝州市建设局制定同宪法相抵触的私房改造行政法规。
事实理由：
上访人是地主成份，在土改时期给我留下房屋十七间。1958年被迫搬出本院，由东风旅社占用，到1962年有了私房改造政策，我的房被私改了。
十一届三中全会后，党中央办公厅1980年75号文件依法落实私房。政策下达后，汝州市建设局房管处怕私房落实给个人，房管处先扒掉我们六处院的市房，盖成楼房用于谋利。政策落实了，别人的退还已交使用很久，而我的不退还，因我当时没钱、没面子。在没办法的情况下，我不让他们埋下水管道。房管处把我告到法院，法院按民事调解，从1984年3月交我使用。下余五间说是出租典当房不退还，不退还继续改造，可是我没有出租不退，而别人出租房也退。按出租典当房是宪法赋予公民的合法权益，由此我多次上访无人管，到法院告不受理。
根据《河南省城市私有房屋管理条例》马忠臣省长三号令规定，汝州市房管处也不执行。
就按我国宪法说，汝州市也是光宣传不执行，大法明文规定，公民的合法财产不受侵犯。政府机关反尔官官相护，让汝州市房管处侵犯公民的合法房产二十多年的冤案得不到公正解决。
2006年房管处把这座楼出售给一家一户，我家的下水道也在所售房中，如果被堵怎么办，叫我怎么生存，房管处置我的生存权于何地。
现在党中央办公厅搞廉政反腐败。2006年10月28日，我再次到汝州信访办去，见到杨局长，杨让我去房管处找，房管处给我一式三份信访事项受理告知单，让我到建设局去找，建设局按规定到2007年1月5日。我接到《汝州市建设局关于杜宪元要求退还私改房屋的调查处理报告》。建设局大胆地写出了侵犯我房产所有权的理由，建设局知道市委会保护他们违法行为，这真是官官相护无人管。到2007年1月10日我的复查申请交到市信访办杨局长手中，杨说现在没复查人，让我等。我多次去找，到三月十日，杨让我到市政府群工部去问，我去见到刘同志，刘收到我一份复查申请。四月九日又到市政府找，门岗人说搬到市委信访办，我到信访办见到杨问，杨叫我找群工部王部长，王说不复查私改遗留问题的申请，我说私改遗留问题十一届三中全会前是动乱时期，不应当复查，十一届三中全会后，拨乱反正，落实各项政策，依法治国，应当复查，王推不管。我多次找杨，杨说我没办法管。到八月二十九日市长接见日，我见到杨，我说我再见见市长，杨不让见，叫我再去找王，有人说你去督查办科找刘科长，见到刘后，刘叫去房管处找张、王二人要份材料，来往跑了多次，给我一份材料，我送给刘，他不收，他让我送给群工部王部长，王看后说这不是有明文规定继续改造私房政策，你凭什么要房，我说这是60年代早拟废止的政策不能用。我说有国家宪法明文规定保护公民的私有房屋不容侵犯，还有中央办公厅80年75号进一步落实私房政策的通知上根本没有继续改造私房这一项，另外河南省《城市私有房屋管理条例》是河南省人民政府的三号令，省政府拟命令式，下级也不执行，王根本不说这些有关的政策法令。10月16日，我又找到刘，刘说叫建设局去法制科解决，对推不去，我到法制科问说不管。11月21日我到信访局要张表，填写的督查办违犯行政复议法，不给我书面答复对推，信访人叫群工部王部长和我谈，王说他们不应当给我书面答复，还说我再去北京拘留我，说房不应当退给我，也没说根据什么政策法令不退还我，空口说不给书面答复，这真是80年75号中央办公厅落实私房政策的通知上说，对落实党和国家的这项政策，执行不力，蓄意拖延，甚至乱用职权，顶住不办。汝州市群工部督查办科就是乱用职权，顶住不办。
事实被抹杀了，正义没有了。《中华人民共和国宪法》明文规定：公民的私有财产不容侵犯。可我至今都弄不明白，谁赋予被上访人那么大的权利，强行侵占属于上访人的房屋，我欲哭无泪，求告无门。我为讨还属于我的房屋在汝州市各职能部门及被上访人处奔波不下百余次，从1982年到现在，二十多年过去了，退房仍遥遥无期，我已是耄耋之年，末日不多，在有生之年，我会继续奔走。我坚信：法律不容践踏，真理不会改变，公民的合法财产不容侵犯，这是神圣的宪法赋予我的权利，我会不惜一切的维护我的权利，我恳求上级主管部门尽快责令被上访人退还上访人的房屋。
此致
上级。
信访局实习报告
今天***学院信访局实习基地正式揭牌了，转眼我们在信访局实习已经一年了。进入信访局实习的机会是来之不易的，这是学校、学院共同努力的结果。为了提高同学们的综合素质和增加同学们的就业砝码，学校一直鼓励大家走出校门，积极参加社会实践。在学校的号召下，***一直积极组织同学们参加各种社会实践活动。09年初，院领导与信访局取得初步联系，信访局同意接收部分同学实习。在学院向学校汇报后，学校领导认为这是学生实习工作的一种创新，同意先在我们院搞试点。经过学院的一番塞选，4名同学有幸获得了第一批去信访局实习的机会。
去年刚过完五一，我们正式去市政府报到。在去信访局之前，我们的心理是很紧张的。长期以来，政府部门在大家的心目中总是充满着威严，政府工作人员更是整天板着副脸孔，一副高高在上的样子。去了市政府之后，我们发现市政府只是一座很普通的的大楼，远没有我们想像的高大气派；而且信访局的工作人员也没有我们想象的`严肃，他们对我们这些实习生很随和，也很关照。就这样我们开始了紧张而充实的实习生活。
***市信访局是政府的重要组成部分，它肩负着全市的信访任务，因此工作量是很大的。为了让我们最快的适应信访局的工作，局领导在开始的一个多月中每个星期都会安排一次学习讨论会，由各个科室的负责人，给我们讲解信访知识。在我们熟悉基本工作制度和工作流程后，我们又去了接访中心参观。接访中心是全省的模范接访单位。工作人员领导我们参观接访中心，给我们看历年的接访材料，教我们使用信访软件，同时鼓励我们积极投入到信访工作当中。这些实地参观使我们对信访工作有了更深刻的了解。
除了开学习会和实地参观，我们也经常参加领导接访。每个礼拜有一次市领导接待来访群众。每次领导接访，相关部门的负责人和信访局的工作人员都会共同解决上访群众的问题。通过参加这样的会议，一方面，我们有机会零距离接触领导，我们的组织协调能力，沟通交流能力，以及解决实际问题的能力都在潜移默化中得到了提高。另一方面，接访工作涉及社会的方方面面。企业改制，山林权属纠纷，拆迁征地，社会保障……。这些以前只存在书本和课堂里的概念，我们都有了切身的体会与理解，我们对社会有了最真实的了解。
除了日常工作外，信访局的领导也经常和我们交流。我的科长是个很随和的人，他经常和我交流他对生活的一些看法。他总告诉我，在任何单位工作，人与人的沟通都是是非常重要的，具体来讲就是能说，会写，善于交际。他还告诉我，现代人很容易从众，但是如果一个人要想真正在社会有立足之地，就必须有自己的想法，必须有独立思考能力。否则，如果一味的人云亦云，亦步亦趋，那么必将一事无成。这样的深刻的教诲使我一次次深思。我想这也值得每一个人去思考，每个人都能从中得到启发。
一年的时间虽然很短，我们的收获却一点也不少。我们熟悉了政府部门的工作环境，对社会现状有了更深刻的了解；此外，我们的综合素质得到了很大的提高，同时我们对自身有了更加清醒的认识；当然，更重要的是我们明白了我们不能只为自己而活着，我们每个人身上都肩负着很多责任。我们应该为我们的家庭，为我们的国家承担一份责任，做一份贡献。
现在***学院信访局实习基地正式建立了，学校和信访局的合作进一步加强，各方面条件越来越好，以后大家去实习，相信一定会有更大的收获和提高。