城镇化建设工作会议上的讲话精神（优秀18篇）

演讲稿是一个机会，能够让人展示自己的才华和能力，体现个人的个性和魅力。下面是一篇关于社会问题的演讲稿范文，通过这篇范文可以了解演讲如何用言辞唤起社会的关注和思考。

城镇化建设工作会议上的讲话

城镇化建设作为我国改变传统城乡二元体制，扭转农村贫困，实现未来新阶段经济增长的重要战略之一，一直是我国经济工作的重点问题。下面是本站小编给大家整理的城镇化建设工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力破解城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变“卖地筹资”为“收地融资”，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断破解教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx年的城建工作。

20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在提取各项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看，20xx年城建类固投完成34亿元，占全部固投105亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元，占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层，部分进入3层主体施工，完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10多个塔吊、300余名工人共同作业，目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元)，第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房，完成2848户农村危房改造，完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。

城镇化建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx年的城建工作。

20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在提取各项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看，20xx年城建类固投完成34亿元，占全部固投105亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元，占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层，部分进入3层主体施工，完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10多个塔吊、300余名工人共同作业，目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元)，第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房，完成2848户农村危房改造，完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神集合

各位领导：

大家好！

按照上级党委要求，结合我街道党委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案和学习计划,近期我先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》中《加强党的政治建设》章节和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中《把党建设的更加坚强有力》部分。

通过学习,使我深刻认识到以习近平同志为核心的党中央在加强党的政治建设、从严治党方面的坚定决心。现将自己的学习感受向大家汇报如下：

加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务。作为基层领导干部,我认为重在落实、重在实效,要做到以下几点，才算是真正的将学习和实际工作有机的结合在一起。

首先，要树立牢固的政治信仰。

习近平总书记曾多次强调,“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治"。我们每个党员领导干部都要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以实际行动维护党中央权威。同时,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定政治信念、树牢政治信仰。

其次，要坚定、站稳政治立场。

人民的立场就是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记在党的十九大报告中部署了新时代党的建设任务,为新时代推进党的建设提供了重要抓手。他强调要“以党的政治建设为统领”,全面加强党的各方面建设。因此，我们基层党员干部当前的重要任务就是按照习近平总书记提出的党的建设总要求,把党的政治建设的统领地位落到具体工作当中。

具体体现在：

（一）要坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从党中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,反映了全党全国人民的共同意志和根本利益。以政治建设统领党的建设,就要把维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导作为第一位的政治要求,增强政治意识、大局意识、核心意识,看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。作为一名基层领导干部,要始终做政治上的明白人。把维护党中央权威和集中统一领导落实在新的岗位上、落实在具体工作中。

（二）要严明政治纪律和政治规矩。在党的各项纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律。抓好政治纪律和政治规矩,就必须完善和落实民主集中制的各项制度,严守党的政治纪律和政治规矩。比如，我们在村、社区民主选举中，要严格按照习近平总书记的要求,严明政治纪律，反对个人主义、本位主义,反对搞团团伙伙、拉帮结派,亲亲疏疏的行为。

（三）要严肃党内政治生活,营造良好政治生态。以政治建设统领党的建设,必须把严肃党内政治生活、培育良好党内政治文化作为基础性工作，并加以推进。具体表现在严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会等制度,认真执行民主集中制,用好批评和自我批评武器,切实解决政治生活中的各种问题。同时,要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义，不断培养良好的政治生态环境,以良好政治生态助力党的政治建设的加强。

（四）要把政治标准作为选人用人和党组织建设的根本标准。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。基层党组织,是党的执政力量和执政根基所在,基本职责也应体现在对群众的政治引领上。必须突出政治功能、强化政治引领,把村、社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（五）要提升个人政治能力和政治本领。以政治建设统领党的建设,落实到具体党员干部身上,还有一个加强学习实践、提升政治本领的问题,只有这样才能确保各项工作要求的落到实处。要做到如下几点：

由于来到新的岗位，我在工作、学习等很多方面还做得不够。以上是我学习方面的感受和想法。不足之处，敬请各位领导、同事批评指正。

谢谢大家！

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神范文

全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

城镇化建设工作会议上的讲话

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高。

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全。

20xx年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新。

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好。

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强。

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

城镇化建设工作会议上的讲话稿精彩

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点；中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱；县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人；远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。

在全市推进城镇化工作会议上讲话

同志们：

在过去的一年里，全市各级政法机关在党委、政府的统一领导下，与烟草等部门密切配合，深入推进卷烟打假市场整顿，严厉打击违法经营卷烟活动，有效遏制了非法卷烟对我市烟草市场的冲击，进一步巩固和规范了我市的卷烟市场秩序。一年来，全市共查获各类涉烟案件起，收缴非法“三烟”件，收缴非法运输烟叶吨，总案值x万元，其中假烟件，案值x万元。全年经营涉烟网络案件x起，其中达到国家级标准x起，省级标准x起，受到国家烟草局、省烟草局的充分肯定。全市各级公检法机关坚持依法办案，及时查处涉烟大要案，全年行政、刑事拘留不法烟贩xx人，依法判处xx名涉烟犯罪嫌疑人刑罚。

总的看来，200x年，全市公、检、法机关通过卓有成效的工作，促进了我市卷烟销量的稳步提高，提高了卷烟市场净化率。但是，我们要清醒的认识到卷烟打假面临的形势依然严峻。一是邻近省份加大了拦截查处的力度，使途经xx省运输非法卷烟的车辆大为减少;二是涉烟违法犯罪分子作案方式更加狡猾隐蔽，增加了查获难度;三是公安与烟草之间信息不畅;四是有的县市烟草打假工作关系不顺，至今仍未建立以治安部门牵头的烟草打假协调机制;五是对涉烟违法犯罪活动规律特点分析研究不够，对案件线索经营意识不强，攻坚克难水平不高，导致对涉烟犯罪打击不力。

新年伊始，各地要迅速调整工作部署，强化烟草打假工作的领导，强化工作措施，进一步加大对涉烟违法犯罪活动打击力度，为我市烟草行业持续快速健康发展创造良好的外部环境，为实现市政府确定的今年烟草利税目标作出应有的贡献。

一、进一步加强组织领导，认真组织开展卷烟打假工作。各地要充分认识当前我市涉烟违法犯罪形势的严峻性和打击涉烟犯罪任务的长期性、艰巨性，充分认识烟草打假工作对于促进我市经济发展、维护国家和消费者利益、促进社会和谐稳定的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，将烟草打假工作纳入重要日程，摆在十分突出的位臵来抓。要在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用，与烟草专卖部门密切配合，认真组织好今年的烟草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安机关烟草打假工作协调领导小组，并充分发挥其在烟草打假工作中的组织领导和协调作用。要积极配合烟草等部门开展卷烟市场集中清查行动，进一步加强我市卷烟市场的管理，维护卷烟市场秩序。同时，要以“打网络、端窝点、查大案”为重点，主动出击，不断强化侦查措施，力争再破获一批有影响的涉烟网络大案，端掉一批制售假烟窝点，摧毁一批制售假烟的网络。

二、进一步明确职责任务，充分发挥各警种在烟草打假工作中的职能作用。各地公安机关要严格按照公安部《刑事案件管辖分工规定》和省厅《关于建立公安机关烟草打假工作协调机制的通知》要求，进一步明确各警种在烟草打假工作中的职责和任务。治安部门要认真承担起烟草打假工作协调领导小组办公室的工作，切实履行好办公室的职责，主动与各有关警种和烟草专卖部门加强联系，及时收集和掌握当地烟草打假工作情况，加强对涉烟违法犯罪活动规律和特点的分析研究，不断提高侦办制售假烟刑事案件的水平，多办大案要案。经侦部门要依法查处非法经营卷烟和侵犯知识产权的涉烟刑事案件。行动技术部门对治安、经侦等部门侦办的重特大涉烟刑事案件予以大力支持和配合。

三、进一步加强协调配合，形成烟草打假工作的合力。各地公安机关要主动与烟草部门加强联系，团结协作，共同作战，认真落实联席会议、情报信息通报、重大案件督办和联合查处等工作制度，及时互通情况，研究分析烟草打假工作中存在的问题，研究重大案件侦办措施，适时部署烟草打假专项行动。各地在日常工作中获取的涉烟违法案件线索，要及时移交烟草部门处理;同时，对烟草等部门移送的涉烟刑事案件，公安机关要及时受理，全力侦办;检、法机关要依法及时审查起诉、从严判决。

四、进一步强化侦查措施，依法严厉打击制售非法卷烟违法犯罪活动。各地公安机关要主动出击，广辟案件线索来源，扩大涉烟刑事案件的来源。要进一步加强情报信息工作，采取“打进去、拉出来”的方法，积极物建一批能掌握内幕的线人耳目，彻底查清制售假烟网络和窝点。要正确处理好“打击”和“经营”的关系，加大案件经营力度。对群众举报、卡口拦截、烟草部门移送的相关案件线索，不能就事论事、就案办案，要加大案件经营的力度，不断扩大线索;对有条件经营的线索，要固定专人，会同烟草部门共同经营，摸清其组织结构、活动范围，掌握其活动规律，力争以小案牵大案，以个案破网络;对制售非法卷烟的网络和窝点案件，要成立专班，充分运用侦查手段，一查到底。在办案过程中，要强化证据意识和程序意识，切实加大侦审力度，顺线深挖细查，彻底查明事实，努力挤清余罪，争取打掉网络，端掉窝点。对在逃的涉烟犯罪嫌疑人，要适时组织追逃行动，全力抓捕涉案在逃人员;对重大案件的重要案犯，要一个不漏，坚决抓捕到案，决不能让涉烟犯罪嫌疑人长期逍遥法外。

建设系统工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村

同志们：

市委、市政府决定，今天召开全市精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全会、市委十一届七次全会和全市社会主义新农村建设工作会议精神，总结去年精神文明建设工作，表彰先进，研究部署今年精神文明建设工作任务，进一步明确目标，统一思想，狠抓落实，努力提升全市精神文明建设工作的整体水平。下面，我代表市委、市政府讲三方面意见：

以来，我市紧紧围绕市委提出的“科学发展、创强争优”的总体目标，积极加大创建文明城市力度，扎实推进城乡文明创建工作，大力发展各项社会事业，有效提升市民素质和城乡文明程度，精神文明建设工作取得了新的成效。回顾一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：

1、文明城市创建工作扎实有效。全市紧紧把握以人为本的原则，注重群众参与，注重创建过程，注重城乡联动，顺利实现了建成省级文明城市的争创目标。从健全组织领导着手，成立创建文明城市领导小组和8个创建专项组，针对性地提出了“五加强五提高”的工作任务，确保了创建工作的有序开展。从营造创建氛围着手，在市级新闻媒体统一开设“创省级文明城，做文明礼仪人”专栏，重点建设了一批文化墙，制作了一批创建文明城市宣传牌，推出了一批公益广告，提高了广大市民对创建工作的知晓率和支持率。从设计工作载体着手，广泛深入开展了“文明在行动”系列实践活动、文明卫生示范街共建活动和社区共驻共建等活动，增强了创建工作的内驱力。一年来，各共建单位资助社区经费达79.85万元。从强化集中整治着手，开展了城市交通秩序、城市日常管理、城市环境卫生、户外广告（招牌）、城市“牛皮癣”、城郊结合部、“窗口”单位服务环境、建筑工地管理等八大重点问题的集中整治，进一步形成了文明城市创建工作的强势。

2、思想道德建设切实加强。全市始终坚持把思想道德建设放在精神文明建设的突出位置。在内容上突出文明礼仪教育，编印下发了《市民文明手册》、“文明礼仪三字经”年画等资料，围绕社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、生活礼仪等四个重点，在市级新闻媒体以专题形式进行了高频率、全方位的宣传，促进了礼仪知识的普及和市民礼仪意识的提高。在群体上突出未成年人，组织开展了以“学习民族精神，争做爱乡少年；学好道德礼仪，争做文明少年；学会自主实践，争做创新少年”为内容的“三学三争”道德教育实践活动，进一步培育了未成年人对己负责、对人负责、对社会负责的责任感；积极推行社会未成年人“联系卡”制度，使他们感受到了社会的关怀与温暖；深入开展专题调研，总结挖掘一批创新工作案例，为全市面上工作提供借鉴和参考，推动了未成年人思想道德建设工作的深入开展。

4、基层文明创建力度不断加大。全市立足城乡统筹，着眼基层基础，基层文明创建工作得到了进一步深化。注重城乡共建，把“双百结对、共建文明”活动作为深化“双建设、双整治”工作的重要载体来抓，以送政策、送资金、送信息、送服务为重点，开展了文化阵地共建、文化活动共搞、农民教育共抓、人居环境共创等“四送四共”活动。一年来，文明单位资助结对村资金达46万元，开展各种服务200多次，有效改善了农村的人居环境，促进了城市文明向农村的延伸和辐射。注重扩面提质，围绕文明村建成率达到40%的目标，规划21个单位、58个村和2个社区为市级文明单位（村、社区）创建对象。通过考核，19个单位、42个村和2个社区通过验收。注重动态管理，对35个××市级文明单位、15个××市级文明村和1个××市级文明社区进行了复查考评，确保了文明单位、文明村镇的先进性。××镇××村还被评为全国创建文明村镇工作先进村。

品牌建设工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天在这里召开全区质量品牌建设工作会议，是继20xx年12月以来的第二次质量、品牌建设工作的专题会议，在胡斯球副市长考察黄岩品牌建设工作后不久，利用休息时间召开这样规格的会议，充分体现了区委区政府抓“质量兴区”、“品牌立区”战略的决心和信心。作为一个质量工作的业务主管部门，在此我谨代表黄岩质监分局，对所有重视、关心、支持质量、品牌建设的领导和同志们表示衷心的感谢!下面我结合黄岩区品牌工作情况讲三方面内容。

我区从1999年开展名牌产品推荐和认定及管理工作以来，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鸽”牌饮料等3个国家免检产品，“黄岩蜜桔”1个国家地理标志保护产品，“王野”牌两轮摩托车、“东方”牌塑料凹版油墨等11个浙江名牌产品，“金纱”牌数码科技膨化纺织品、“sail赛豪”牌模具等22个台州名牌产品，在名牌工作上取得了较好的成绩。我们的主要做法是：(一)政府引导，强势推动。实施名牌战略是一个庞大的系统工程，也是一项长期艰苦的工作，需要在意识、理论、政策、战略和运作方面同时推进。它不仅是企业的工作，更是政府经济工作的一项重要任务。20xx年12月，黄岩区召开了名牌产品颁奖大会，区长徐亦平做了重要讲话，首次提出了“质量兴区、品牌立业”的口号。20xx年1月，时任区委书记的蒋永志同志在区第十次党代会第三次会议上明确指出：坚定不移地实施“质量兴区”战略，鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌，培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品。今年1月，黄志平书记在区十次党代会四次会议上提出要“大力实施品牌战略，推进产品品牌化、品牌名牌化”，这一系列的指示精神，牢固确立了质量工作在经济工作中重要地位，也明确指出了我们工作的方向。首先，加强领导。成立了质量兴区工作领导小组，由区长任组长，分管区长任副组长，质监、农业、经贸等19个部门的一把手为成员，办公室设在质监部门。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程，并把该项工作列入了综合目标责任制考核。质量兴区工作领导小组据此出台了《黄岩区乡镇(街道)20xx年质量工作考核细则》。去年，东城街道办事处、新前街道办事处、院桥镇人民政府在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出，经区政府领导同意，被评为20xx年度质量工作优秀单位。其次，加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“”计划及到20xx年远景目标纲要，组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训，找出差距，制定措施，先后出台了《黄岩区质量兴区实施计划》、《关于加强标准化工作的若干意见》等一系列政策文件，并在此基础上拟定了《黄岩区名牌产品培育发展规划》(征求意见稿)，构建了一套较为完整的政策引导体系。三是加重激励。财政拨出专款，建立专项基金，对创品牌做出重要贡献的，给予重奖。对获得中国名牌称号奖励50万元，获得国家免检产品的奖励20万元，获得浙江名牌产品的奖励8万元，对台州名牌产品、标准制订及采标工作也给予不同程度的奖励。

(二)突出重点，扶优扶强。首先，确定培育对象。为确定重点培育对象，有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育工作，我们按照中国名牌和浙江名牌评审条件，组织相关职能部门，对全区大中型生产企业进行详细的调查研究。从企业规模、质量管理、标准执行、产量、效益等多方面入手，逐步建立起企业质量信息档案，确定培育重点，逐步推进。其次，强化基础管理。我们在实施名牌培育工作中，针对国内外市场发展形势，狠抓企业基础管理，积极引导和推动贯彻实施iso9000《质量管理和质量保证》国际系列标准，制定并实施全区贯标计划，重点安排争创名牌产品的企业进行贯标，并加强对贯标企业咨询服务和指导。到目前为止，黄岩区有250家企业通过了质量体系认证，3家企业通过了iso14000环境管理体系认证，4种产品通过了采用国际标准验收，取得了78张全国工业产品生产许可证、22张qs证书和350张3c证书。三是开展技术服务。加强实验室建设，引进技术人员和装备，强化规范化管理，不断提高服务水平和技术能力。同时，整合企业技术资源，组织对重点行业共性技术联合攻关，努力为产品创牌提供技术支撑。如我们与浙江永高塑业发展有限公司合作建立了浙江省塑料制品检验中心。大大提高了我区对塑料行业的检测能力，提升了黄岩塑料王国的美誉度。

(三)营造环境，宣传保护。名牌产品的创立和发展需要一个良好的社会环境，我们把宣传名牌，保护名牌、打假治劣作为一项重要工作来抓。首先，抓宣传。宣传名牌是创造和发展名牌产品的重要环节，不仅要宣传名牌产品和企业，还要宣传名牌意识、名牌思想和创名牌工作的成功经验和作法，进行理论研讨，探索创名牌的新思路。去年，区政府召开了名牌表彰大会，并以区政府的名义向社会各界郑重推荐，在报刊、杂志等新闻媒介上进行大力宣传，提高了黄岩名牌产品的知名度和影响力，进一步宣传了实施名牌战略的重大意义，深化了全社会的名牌意识，为企业创造名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。其次，抓市场推广。利用各种推介会、博览会和质量月期间，组织各名牌企业进行名牌产品展示、展评，这就为名牌产品进一步开拓市场、扩大其知名度和影响力创造了有利条件。三抓动态管理。即加强对已获各级名牌产品的后续管理，严格监控名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务，对出现问题的名牌坚决予以整改，确保黄岩制造的信誉。四抓打假治劣。坚持监督与服务相结合的原则，积极开展了食品、化肥、农药、建材等打假专项行动，有力维护了名优企业合法权益，有效规范了市场经济秩序，为企业营造了公平的市场环境。

在看到成绩的同时，我们也应该清楚地看到自身的不足和存在的问题。(一)名牌产品总量不多。从1999年推出首批浙江名牌产品至20xx年底，全市已涌现浙江名牌产品96个，而我区只创出11个浙江名牌产品，仅占全市总量的11%;中国名牌全市有9个，温岭、玉环、椒江各得了3个，而作为台州市老工业基地，有着塑料王国、模具王国、蜜桔之乡等一系列桂冠的黄岩区至今还未实现零的突破，这些与经济强区的地位极不相称。(二)产业结构不合理。黄岩区产业从整体上来说，主要是医药、塑料、模具、工艺品、汽摩配件等行业，企业规模小，自主创新能力弱，且普遍存在中间产品多、终端产品少;粗加工产品多、精加工产品少;资源型产品多、科技含量产品少等“三多三少”现象。产品更新换代速度跟不上市场变化的需求，导致整体产品档次不够高。(三)创名牌后劲不足。近年来，我区除了在塑料、医药化工、摩托车等支柱性产业涌现了一批销售额超亿元的规模企业外，其他各区块经济中，上规模上档次的企业不多。缺少大集团、大企业，就给创名牌产品工作带来了难度。我们在考虑名牌产品培育对象时，已明显感到“资源短缺”，后备力量不足。一批新兴的产品如精细化工、生物医药、新型建材等还处在发展阶段，又受土地等资源约束，暂时缺乏创名牌的竞争能力;一批已发展多年的产业，虽然有些产品很有特色，在国内也有一定的影响力(如电动车产业)，但由于缺少技术、规模企业，创名牌同样困难。企业创名牌工作管理人才缺乏，人才贮备不足，不能强有力推进我区名牌工作。(四)企业的名牌意识不够强。政府对名牌产品进行评选，其实也是对名牌产品的一种宣传，是扶优扶强。作为获评企业应当利用这一优势，利用消费者对名牌产品的认同效应来进一步发展自己，更加注重质量管理，加强宣传，拓展市场，提高产品的知名度。在这一方面，我区一些名牌企业做得不够。据调查，在省名牌产品企业中，对名牌产品进行过较有力度的宣传的企业不多(市下喷零器产品的广告随着高速公路的延伸走遍大江南北，还走向了世界。)，大多数企业没有以此为新的起点，更上一层。这说明，我区企业对名牌发展战略的实质没有很好地领会，名牌这种无形资产的效应没有得到充分的放大。

主要目标：20xx年，力争培育发展1个中国名牌产品、1个国家免检产品、2个浙江名牌产品、10个台州名牌产品和20个黄岩名牌产品。具体任务是：构建四大平台，做好五项工作。

构建四大平台：

(一)构建宣传新平台，建树品牌黄岩形象。

建立品牌建设公共信息平台，在政府、质监部门和质量协会的门户网站以及电视台、广播电台、报纸等主要媒体开设品牌建设专栏，大力推广“质量兴区”、“品牌立区”和“名牌兴企”的先进经验。举办品牌建设高层论坛，邀请国内外品牌战略专家来黄岩讲课和开展交流活动。以“3·15”、质量月、“世界标准日”等活动为载体，宣传名牌战略的政策措施，增强企业创牌的信心和全社会名牌意识，营造良好的名牌战略环境。

(二)构建培育新平台，创新名牌工作思路。

把名牌培育工作作为质监服务发展的有效切入点，作为推进我区产业结构优化，经济增长方式转变的重要举措。切实改变重评选、轻培育的做法，集中精力抓好名牌培育规划的制定和实施，着力抓好重点行业、重点企业和重点产品的名牌培育工作，对优势产业，对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌产品的产品和企业进行摸底排队，突出重点，有针对性地进行分类指导。做到：大力培育符合国家产业政策和黄岩经济社会发展规划，当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于提高经济增长的质量和效益的产品;大力培育符合可持续发展战略和清洁生产，节约资源和改善生态环境，有利于国民经济持续快速健康发展的产品;大力培育行业整体规模较大、集中度较高，区域经济特色优势明显，出口竞争力强，在我区经济发展中具有重要影响，有利于行业品牌簇和区域品牌群的培育提升的产品;大力培育坚持技术创新，有自主知识产权和核心技术的高新技术产品，推进产业技术进步，优化产品结构。针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高，黄岩地方特色产品如模具、工艺品、特色农产品等难以进入等情况，建议建立黄岩名牌产品评价体系，作为市以上名牌产品的补充和名牌培育的基地。促使名牌数量年年有增长，名牌经济效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、经营名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推动、部门联动、企业主动”的三位一体创名牌机制，精心组织，科学推进。

(三)构建服务新平台，夯实名牌工作基础。

积极帮助企业加强标准化、计量、质量检验等基础工作，建立健全标准化体系、计量检测体系、质量检测体系和质量管理体系。充分发挥质量监督检验机构的技术优势，进一步提高检测能力和技术能力，为提高产品质量、培育各级名牌提供强有力的技术保障。鼓励企业积极开展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等认证，冲破国外技术性贸易壁垒。鼓励企业积极实施“5s”管理、“6σ”管理等先进科学的质量管理方法，节能降耗，降低废品、次品率，提高产品质量。与国内外大专院校、品牌管理咨询机构、培训机构进行合作，培养政府方面和企业层面的品牌建设人才。着力增强企业家的质量意识、品牌意识和人才意识，提升企业家队伍素质。提高政府品牌建设管理人员的组织领导、调查研究和规划决策水平，提高企业品牌建设人员的策划、经营管理、组织协调、宣传推广和营销能力。加强优秀人员集聚，贮备优秀品牌建设人才。

(四)构建维权新平台，保障名牌产品健康发展。

积极发挥质监打假维权主力军的作用，运用法律、技术法规等手段，严格市场准入，加强监督管理，进一步强化打假治劣和扶优限劣工作，为名牌培育创造良好的外部环境。进一步建立健全名牌产品打假协作网络，加大对名牌侵权行为的打击力度，保护名牌产品生产企业的合法权益，为名牌产品的发展保驾护航。

五项重点工作：(一)建议区政府建立黄岩区推进名牌战略领导小组，制定黄岩区名牌产品激励政策，制定《黄岩区“”名牌产品培育发展规划》。(二)建立wto/tbt应对工作领导小组，及时向生产企业通报国外技术壁垒有关信息。(三)宣传贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，帮促生产企业改进业绩。(四)实施标准提升工程，加大采用国际标准力度，提升申报名牌产品和国家免检产品的质量档次;帮助有条件的企业争取组建全国专业标准化技术委员会;帮助企业参与国家标准和行业标准的制定。(五)积极做好农业标准化和东槐杨梅国家地理标志保护产品的申报工作。

当今时代是品牌经济的时代，企业间、城市间的竞争已逐渐演变为名牌实力的竞争。在新的经济发展形势下，区委、区政府提出大力实施“品牌战略”，这是我区坚持科学发展观，推动经济社会进入科学发展轨道的重要举措。作为质量、名牌、标准化、计量等工作的主管部门，我们质监部门一定倾力推进名牌战略实施，争当品牌建设主力军，为我区打造区域名牌产品集群，实现经济社会又快又好地发展，作出不懈的努力!

在全市推进城镇化工作会议上讲话

各位老师：

今天，我们再次坐下来，探讨教育和教学工作。今天，我的讲话如果能给大家留下一点记忆，或者说，讲话中如果能有一个故事给你留下深刻的印象，引发你点滴的思考，抑或是给你的行动轨迹稍微地扭转了一点儿方向，这样，这次会议就不再是一次无意义的可有可无的会议。

今天，我和大家交流三个方面的想法。第一，做教育教学工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”;第三，做教育教学工作要有“傲骨”。

第一，做教育教学工作要形成自己的思想，不人云亦云。

教育教学思想是教师在教育教学活动中不断实践、不断反思、不断学习、不断否定与肯定，形成和建立起来的适合学生素质提升和成长的自己的教育教学理念与具体的方法和措施。一味地责怪学生、责怪家长无利于教育教学思想的形成，没有潜心教育教学研究的时间和精神也不可能形成自己的教育教学思想，鹦鹉学舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我们一些学校学习“洋思”，学习“杜郎口”，学得怎么样了?我们推行“学讲计划”，搞得怎么样了?不是理念不好，而是思想转变不了，从一开始就树立起了“排斥”“抵制”的思想。我们的思想能不能一开始就处在“先进的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育实践家魏书生说：“八次课程改革我一次都没有改，因为我从一开始就使用最先进的方法，自主学习、合作学习、探究学习，过去先进，现在先进，未来仍然先进。”当我市教育局原柳松局长问魏书生如何做教育局局长的时候，他是这样说的：“我怎样做老师，我就怎样做校长，我怎样做校长，我就怎样做局长!”

我们有的老师，做了多年的教师，总感觉很迷茫，不知如何推进学生素质提升，提高教学质量。没有自己的思想，总是听指挥，你是否知道，现在的好多指挥者已经迷失了方向。下面举一个例子，希望能给大家带来一点儿启示。市钟吾中学的陈海波老师在20xx年工作总结中有这样一段话：“这一年，几乎丢掉了所有的同步练习，补充习题，大练习册，课时作业等全不做，省下来的时间带着学生一起练字、读书、写随笔，一学期学生的人均读书十本，200多万字的阅读量;一学期每周一记、每周作文、读后感、随笔等人均近5万字书写量。最重要的是，学生在读写中培养起来的求真、向善、尚美之心，会给他们的未来打下‘精神的底子’，相信这种浪漫的‘精神底子’会让他们受益终身，而随之的副产品是每次考试，成绩名列前茅，是学生对你越来越信赖的亲昵。”

我的一些做法和陈老师的做法不谋而合。如果一个老师按上级的要求做工作，你很难做好工作!就语文老师来讲，那么多的作业要做、要改，发了那么多的教辅用书，要做、要讲，如果不讲，要求不严格，做又有什么用处?我们的教学始终是“按别人的意思办事”，自己的想法得不到实施，也就扼杀了你的“教学生命”。当然，陈老师的做法，并不适合所有的老师，因为，你还没有形成像她一样的教学思想，你的操作过程不会像她那样细腻和富于理性。

该怎样做好教育教学工作，必须靠思考，靠实践，靠反思、靠学习、靠写作……形成自己的教育教学思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”

“慎独”是我国古代儒家创造出来的具有我国民族特色的自我修身方法。最先见于《礼记·中庸》《大学》等篇幅。所谓“慎独”，是指一个人在独身自处无人注意时，也能够谨慎律己，不苟从事。“慎独”，既是一种道德修养原则，又是一种自我修养方法。

我们的老师培养学生自主学习能力，首先在培养学生具有慎独的品质。我们布置学生家庭作业，总有学生书写差，不能够按时完成，就是不能做到慎独。我们教育教学中就要让学生懂得什么是慎独，哪些做法是慎独的表现。师生可以参加一场“慎独”比赛，互相监督，促进彼此共同进步和成长。

在我们学校，“慎独”做得比较好的老师有陈云强老师，马威老师，徐帆老师，张王维老师等。再以市钟吾中学陈海波老师为例谈谈“慎独慎行”。20xx年，陈老师利用课余时间“读了近五十本书，写了近二十万字的博客，发了十几篇文章，编了两本《钟吾文苑》，整理了二百多篇学校老师读书会的稿件，申报并评上了市‘优秀专业阅读学校’”等等。这些都是一名教师“慎独慎行”的具体表现，我们看到了自身的差距。像这样的老师还有很多，如原时集镇山东小学，现时集镇中心小学的袁丹丹老师，新店郑沟小学的郭欢欢老师等。没有严于律己的精神，没有“慎独慎行”的品质，没有精益求精的进取心是不能够做出令人满意的成绩的。

“慎独慎行”是一名教师做好教育教学工作的首要品质。所以，从现在起，我们看一看到底有哪些教师在岗不在状态，看一看哪些教师“人在学校，思想离校”，看看哪些老师成为了“手机的奴隶”……教育生活很幸福，我们不妨换一种方式行走，改变一下行走轨迹。

第三，做教育教学工作要有“傲骨”。

徐悲鸿先生说：“人不可有傲气，但不能没有傲骨。”

一名教师如果不断思考教育教学，不断反思教育教学，他一定活得充实而快乐，他对教育教学就会有自己的思想，他对教育教学一定很自信，即使再糟糕的班级，即使再差的学科，定会在他的手中慢慢变好，慢慢变强，这种自信心就是改变落后、扭转乾坤的“傲骨”，每位教师都该有“傲骨”，傲骨是教师应该具备的素质之一。

目前，我校许多学科的质量处在低谷徘徊，要正确分析自己学科的所处的“境地”。看看是什么原因所导致的。寒假中马威老师和我进行了私聊。他对自己的英语考试结果不满意，问我有什么看法，我是这样和他说的，“1.肯定成绩，有进步;2.书写，我的预测为全镇第一，结果就是第一;3.成绩，我预测为进步三至四名，结果进步两名。为什么没有进步三至四名，原因是一些班级作弊。我们是单人单桌，很多学校是坐在一起。我们的考试雅雀无声，很多考试像逢集。以我校这次期末考试为例，有的班级静悄悄，有的班级乱成团。在质量调查中，一些班级监考教师是不负责任的。上学期我在教学专题会议我就说过，解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论活的灵魂。实事求是就是要真抓实干。所以，我们坚决反对任何形式的弄虚作假。弄虚作假会让真抓实干的人蒙受暂时的损失。但从长远来看，成功总属于那些真抓实干的人。我以前说过，其实不需要考试，我只要走进你的班级，看一看，就可以知道能不能考好。如果班级脏乱差，作业不能看，这一定很差。即使你考了全世界第一都没用。要坚定信心，攻坚克难，积累经验，一步一个脚印地朝着预定目标阔步前进，千万不能自暴自弃，你要知道，现在很多老师工作是浮躁的，监考不负责任，任凭学生抄袭，监考的多为语文、数学老师，英语、科学考试他们是不管的。加之很多学校课桌都是双人桌，学生坐在一起，导致很难看出成绩的真实与否。现在的考试，作弊老师无孔不入，作弊手段层出不穷。会看的看本质，不会看的现象。导致一些领导不能辩证地看问题。让老实人暂时吃了亏。让真抓实干的人暂时蒙受了一些委屈。”

以上都是我在寒假中深夜与马老师的聊天记录。如果我不实事求是地分析，马老师可能就会丧失“继续战斗的信心”，进而选择放弃。这个时候必须要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓实干的人。相反，不自信、不努力的人往往把时间花在了“歪门邪道”上。一所学校如果“歪风邪气”占了上风，最终遭殃的是全体教师和学生，所以，我们学校要弘扬“正能量”，形成教师成长和发展的“团队”，让真正的优秀教师脱颖而出。

最后，我要强调，在我们学校我绝不鼓励、绝不支持、绝不赞扬弄虚作假行为和由此取得的所谓好成绩。我只希望大家真抓实干，从学生良好习惯培养抓起，从卫生抓起，从写字抓起，减负增效，一步一个脚印地提高学生素质和教学成绩，争取教育教学水平每天都进步一点点，学期末有大的突破!

谢谢大家!

在全市推进城镇化工作会议上讲话

同志们：

实事求是地讲，我到交通系统工作的时间不长，对公路工作也不太熟，估计会讲一些外行话。以前在基层工作时间比较长，乡镇、县市、市州都干过，几十年过来，每天都在走路，说对公路没一点认识那是假话，但是说认识很深那也谈不上。

我的总体认识是，公路工作没有小事，公路系统不能小视。为什么这么说呢，公路系统至少给了我这么几个印象。第一，公路工作是交通事业的重要内容，是事关民生、事关安全、事关发展的公益性非常强的一项工作。为什么事关民生，人们吃穿住行，行是重要元素，人民日常都离不开公路;为什么事关安全，路修得好不好事关安全，桥架得好不好事关安全，防护工程有没有跟上去事关安全;为什么事关发展，公路交通搞好了，是最大的发展环境，是最好的招商引资条件，能够产生直接的间接的巨大效益。第二，整个路网的系统性非常强。公路的系统性在于，不是以市州为单位并联的公路，更不是以乡镇村、市县为单位并联的公路，国省干线公路都是成线成网的，这样一来，一条路烂了，这个市州修那个市州不修，这个乡镇修那个乡镇不修，那肯定不行，路网的整体效益不能很好地彰显。第三，公路建设管理的专业性很强。路怎么修，桥怎么架，隧道怎么打，公路养护的技术标准、施工工艺，路政管理的法律解释、具体操作等，都不是简单的事，专业性要求高。第四，公路行业投资建设规模大、任务重。据了解，目前全省公路有23万公里，把这23万公里公路看做是一份资产，那是什么概念?修一公里公路需要多少钱，这个你们是内行，假如现在xx省是一块洪荒之地，重新把这些公路修好，需要多少钱，从这个角度来审视既有公路，我们除了自豪，更应该珍惜。此外，现在每年还要投资三四百亿元，建设任务十分繁重。第五，公路队伍人员庞大。整个全省公路系统，大概4万多人，所以我说公路系统不能小视。特别是在目前改革过程中，不能把这个单位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可无就无很随意的事情，怎么跟有关部门及领导沟通宣传这个问题，是摆在我们面前的一项重要工作。

今天的会议开得蛮好，汉华局长作了一个很好的报告，对20xx年工作从7个方面进行了回顾总结，就办人民满意公路提出了一大机遇、两大驱动、五个转型升级的总体要求，对20xx年怎么做作了5大体系、5大工程的具体部署，他讲的我都赞同，关键是希望大家怎么结合各自地区和单位的实际抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人，我主张要通过表彰增强正面激励，毕竟4万人的队伍，鼓舞士气，弘扬正气，增强斗志很重要，来年还可以考虑适当给予物质奖励。会议还编印了典型经验交流材料，7个单位作了大会发言，都讲得很好，很有特色，当然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，针对公路工作今后到底应该怎么做要多研讨，要找准靶向、明确方向，认为合理的事情要发出声音，形成氛围。同志们，仁者见仁，智者见智，要充分发挥你们的聪明才智，要有更多思考、支撑更大作为，必须在“用心、坚持、担当”上多下功夫，由于时间关系，我不做过多阐述。下面，我从三个方面同大家谈点认识，谈点感想，仅供参考，回去落实还请大家以汉华同志的工作报告为准。

一、审视去年，亮点纷呈。

去年，在省委省政府和省厅的正确领导下，在各市州县的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈现很多工作亮点。亮点一，公路国检取得历史最好成绩。“”国检综合排名全国第x位，进步幅度居全国第一，我省获评“全国先进单位”。亮点二，治超长效机制加快建设，建成和在建不停车检测系统x套，全省超限超载率控制在x%以下，我省治超经验在全国推介，成绩可歌可泣。亮点三，公路建设任务超额完成。新改建干线公路x公里，农村公路提质改造x公里、完成安保设施建设x公里，为全省稳增长作出积极贡献。亮点四，管养水平大幅提升。公路信息化进程加快，路况水平不断提升，国省干线公路优良路率达x%，农村公路路面pqi中等以上比例达x%。亮点五，路域环境展现新形象，特别是出现了几个很好的典型，浏阳“路长制”全国推介，岳阳“四变”路域环境治理经验全省推广，有的地方还真正实现公路两旁作为一路一景来规划来管理。亮点六，安全生产形势大局稳定。公路生命防护工程、危桥改造取得新成果，防汛保通及灾毁重建工作受到部领导肯定。严管严控公路建设质量安全，公路工程质量总体受控，工程施工安全保持“零死亡”纪录。

总而言之，过去一年，成效显著，亮点纷呈，值得大书特书。这既是全省公路系统各级领导班子团结奋斗、不懈努力的结果，更包含着全系统广大干部职工立足岗位、履职尽责的智慧和汗水。实践证明，以汉华同志为班长的省公路管理局党委是个团结的班子，是个务实的班子，工作勤勉，成效显著;公路系统干伍是一支作风淳朴、值得信赖、能打硬仗的好队伍。干部的主动作为，行业的稳定发展，有力支撑了经济社会运行和增进了三湘民生福祉。在此，我代表厅党组，向全省公路系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

二、希望今年，再创佳绩。

佳绩怎么创，按照汉华局长刚才安排部署的五大建设五大体系五大工程，都讲得很全面。我再提一个总体要求，那就是“办人民满意交通，创行业一流业绩”。具体来讲，要突出在发展、安全、治超、管理、改革五个方面实现新的突破。第一，抓发展。发展要实现新的突破，首要的是要确保完成年度干线公路建设、养护工程、安全生命防护工程、路域环境整治、民生实事工程等有明确量化指标的几项工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，项目安全、生命防护安全，这些都要做到位，确保每个县市每个市州奔着杜绝安全事故发生的目标去努力，严格落实安全生产“一岗双责”，切实消灭安全生产隐患。第三，抓管理。管理二字，内容非常宽泛，涉及方方面面，我主张在标准化规范化信息化方面下功夫。比如，每个岗位每个行业每个管理人员到底做成什么样子，才算履行职责，这就是标准化问题。还有规范化的问题，具体的工作人员怎么执行到位，怎么加强监督，以及相关人员对规范化是否清楚，就是应知应会，能干肯干。我这个副厅长，大概完成几项任务，把握哪几件事，哪些事要做好后，我才算履职到位。每位局长、每位班子成员、内设部门干部职工，都要弄清楚规范化问题。还有信息化的问题，要警惕看热闹的比较多、看门道的比较少，搞实用的比较少、搞形式的比较多，还有结合实际、层级管理、职能匹配、可行可控等问题。第四，抓治超。我们一定要巩固治超成果，一定要建立常抓常态长效的机制，认真研究下一步怎么做，稳妥推进，争取取得更好的成绩，绝不能让来之不易的治超成绩付诸东流。第五，抓改革。从认识上要重视改革，体现在具体操作中，不能简简单单地讲，有和无的问题，上和下的问题。要积极争取，有为才有位，积极争取公路事业应有的地位，该积极争取没有争取好，也是失职。要主动适应，有一些与社会发展大势不符合，与与时俱进不合拍，该改还是要改，不能抱着计划经济不放。要顾全大局，什么时候都不能影响公路事业的发展，什么时候都要对老百姓负责。

三、共同努力，真抓实干。

办人民满意公路，是我们的宏伟目标，这不能一蹴而就，这个满意需要方方面面满意，最终才能实现人民满意。要实现满意目标，就必须真抓实干，要真抓实干就必须共克时艰，共同努力。要思路清晰一点，涉及到政府，要帮政府想怎么办，要把部门的意志变成人民的意志、政府的决策，公路部门就应该拿出怎么办的办法，不能简单地把题目出给县长、市长，让他们去琢磨了事。在这里，作为联系公路局的责任人，我表个态，八个字，“同舟共济，共克时艰”，跟同志们一起研究、琢磨、争取。当前，到底要怎么真抓实干、共克时艰，我提几个建议。

第一，理清思路，分解目标任务。请同志们根据省里的重点安排，结合各自的实际，首先在公路工作思路上有必要尽快理清，明确市县公路发展的指导思想、工作目标、工作重点、工作措施，哪些问题需要协调哪些部门、找哪些领导，都要做到自己心里有数。什么叫称职的领导干部，具体的任务目标怎么分解，市州方面一般没有问题，但是是不是落实到了县市，是不是落实到了乡镇，是不是落实到了具体的项目，是不是落实到了具体的责任人，责任人靠不靠得住。

第二，强化培训，全面提升素质。按照传统的应知应会、能干肯干的要求，按照与时俱进、适应新情况新特点的要求，要在理清思路以后，采取研讨班、知识抢答赛、所有班子成员和所有45岁以上干部轮流上台讲课、专题命题讨论、脱口秀等形式，积极开展各种结合实际的培训，寓教于学，寓教于乐。

第三，健全制度，从严监督管理。现在不能讲哪个单位没有制度，但是一个单位有多少管用的制度，那就很难讲。我讲个武断的话，大多数不管用，不相信你们回去查一查看一看，各位局长用了多少你们过去的制度去管人财物事。你们对照制度查了几件事，处理了几个人。是因为管理不负责，还是制度不科学，大家可以细想一下。在建立健全制度上一定要接地气要结合实际，一个单位科学建立健全制度，是一个基本功，不容忽视，关键还是在管理监督上要下功夫。我们首先要从建立制度开始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于坚持，要注意在坚持中深化，在深化中坚持。汉华局长刚刚讲到，要真正做到真管真严，敢管敢严，长管常严，当前我们的制度，要更多地体现在人财物事的管理上，要有规矩，要讲规矩，要严格按规矩办。建立健全制度，加强管理，加强监督，是非常重要的一种作为。我到交通厅以后，推行预安销号制度，就是想在建立机制上有所作为。这个办法非常方便，一是可以减轻领导的负担，让领导从事务中摆脱出来，营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。二是调动方方面面的积极性，让每个干部主动思考问题，认真解决问题。三是能够尽可能地解决干与不干、干多干少、干好干不好都一样的问题。我今天就这个不多讲，省厅包括公路局都制定了工作方案，各市州各县市特别是公路局这样人员比较多、事情比较杂的单位，都可以探讨这个课题。这是一种领导艺术，这是一种倒查倒逼的机制，一种群策群力的方法，一种互知互补的交流，一种会中会后的比拼，甚至对提高队伍整体素质都很有帮助。

第四，带好队伍，力求再展雄风。第一次到省公路局的时候，我讲了这么几句话，公路系统承载着过来的辉煌，肩负着重要的责任，寄托着未来的希望。目前要不辜负百姓的期望，请同志们在带好队伍上下好功夫下足功夫。队伍怎么带怎么做，我希望同志们在讲道德修为上多下功夫。一是要增强党性。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认认真真地思考讲的“四种意识”的和外延，结合实际，主动消化，落到实处。二是要讲职业道德。在其位谋其政。请同志们注意，现在有这么一种倾向，一讲就说自己职位太低，一讲就是组织上对不起我，什么我当局长当了几年了，我当科长当了十几年了，我当什么处级干部好多年了，好像不提拔你就不公平一样的。组织上可以这么思考，我们不能这样认为。同志们啊，一生一世做个农民又怎么样，一生一世做个矿工又怎么样，一生一世做个驾驶员又怎么样，在其位谋其政，必须履行好自己的职务，讲职业道德，当自己想不通的时候，可以到井冈山去看一看，当时毛泽东时代是怎么想的怎么做的。还想不通，可以去八宝山去看看，再想不通的时候可以到矿山矿洞里面去看看，假如想不通有非分之想的时候可以监狱看守所去看看。人生观价值观太重要了，要把握好，这里讲的职业道德的道理，请同志们正确对待公与私的问题、利与弊的问题、是与非的问题、正和邪的问题、苦和甜的问题、亲和清的问题，请同志们在发扬工匠精神、发扬湘路精神上多思考多实践多对照检查。三是要真诚团结。我曾经有这样一些感想：发展是硬道理，项目是总抓手，管理是真功夫，效益是试金石，廉洁是保安符，团结是大智慧。当然这里讲的团结，就是真团结。有话当面讲，有话拿到台面上讲，要更多地维护一把手的威信，维护班子的形象，这需要有艺术，有水平，有境界。

第四，要廉洁自律。刚才我讲到廉洁是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的贪婪，廉洁自律要更好地严格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇护，钱再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一张床。同志们，不义之财千万莫去取，在方面必须谨记严格要求自己。

我就谈这些认识，不一定妥当，供大家参考。从事公路工作，很辛苦，也很光荣，在座的各位，要把它当成是无尚的光荣，认真地履行职责，把公路事业赋予我们的使命履行好。今天的会议明确了公路工作的目标，任务十分艰巨，我们必须以强烈的事业心和责任感，振奋精神、树立信心，努力开创新时期公路发展的新局面。超了点时间，就讲这么多，对不起各位，谢谢大家。

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神范文

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻十七大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了胡锦涛在党的十七大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的十七大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。29年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的十七大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。胡锦涛在党的十七大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照十七大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起。

扶贫。

帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实十七大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整。

方案。

要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有。

计划。

地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有。

计划。

地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。

同志们，党的十七大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!

【宣传思想会议讲话】宣传部长在全市宣传思想暨精神文明建设工作会议上讲话

同志们：

这次会议主要是总结过去一年的工作，表彰先进，贯彻落实上级会议精神，部署。

20xx。

年工作任务。按照常委会讨论的意见，我着重讲两个问题。

一、

20xx。

年工作简要回顾。

a

8

支工作队的千人大军，持续不断地展开了宣传服务行动和系列文化活动，呈现出全党同唱联台戏、共同打造创业文化的喜人局面。以“三个代表”为主要内容的理论普及工作扎实推进。全年组织召开理论专题“千人报告会”

15。

场次；举办理论骨干培训班及研讨活动。

8

420。

1

240。

多天，共组织大型宣讲。

1500。

多场次；串百家门。

5.5。

万户，结亲戚。

2126。

户；发放“四解”服务直通卡。

8

万多张，赠送发放各类宣传资料和创业实用读本近。

30。

万份；帮助亲戚户解决创业实际困难有记载的。

925。

件，使之增收致富的达。

70。

以上。扶持建立创业示范基地及牧业小区。

18。

个，帮助群众上项目。

67。

700。

多条，刷写永久性墙上标语和悬挂过街横幅。

5700。

多条，设立大型公益广告式宣传标语牌。

56。

32。

场次。总结培树了各类创业典型。

580。

个，组织典型深入一线做事迹巡回报告。

650。

28。

批次，受训。

8670。

人，输出技能型劳动力。

2780。

人。以打造信用。

a

市为核心，大力开展了精神文明系列创建活动。加强和改进了未成年人思想道德建设；积极宣传《公民道德建设实施纲要》，推动了公民诚信理念、道德素质、文明程度的提高。通过强化培训和实践砺练，加强了干部队伍建设，宣传干部的综合素质得到提高、服务意识和能力明显增强，工作作风有了明显转变。回顾一年来的工作，我们必须清醒地看到，与形势任务的要求、与人民群众的需求、与市委的期望相比，我们仍有很多“不适应”的地方，宣传思想及群众性精神文明创建工作仍然任重而道远。我们务必提速推进，不辱使命。

二、

20xx。

年工作任务总体安排。

a

市一流人文环境，努力构建“平安、信用、开放”

a

市。为促进县域经济发展，加快小康建设步伐提供思想保证、智力支持、舆论环境和文化条件。重点做好以下六个方面的工作：

要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届三中、四中全会精神，同落实市委阶段性工作要求结合起来，围绕保持共产党员先进性教育要求六个专题的学习内容展开学习研讨、理论普及。推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化专题报告会、研讨会、座谈会等，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，通过举办企业家经验论坛、十大“创业先锋”、十大“打工明星”评选表彰推介等活动，引导广大干部群众树立穷则思变、向往发财的求富理念；永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神，打造

a

市人文精神。

在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象通过广泛开展“应对挑战，素质跟进”学习实践行动，深入推进公民道德建设、实用技术技能等“七大学习工程”，大力培树一批学习型机关、学习型社区、学习型干部和学习型家庭，积极推动全民创业能力的提高充分发挥职教中心的培训基地作用，切实加强农村富余劳动力培训转移工作，大力开展农村“一推双带”活动通过采取以职教中心为主体的基地式培训、民办式培训和社会化培训多种方式方法，开展经常性、全方位的有效服务，提高其创业就业的能力通过开展全民创业与文明单位创建对接等活动，在全市形成人人关心创业，人人为创业献计，人人投身创业的良好局面，让创业文化进机关、进企业、进社区、进村屯、进校园广泛开展“争创文明单位，争做文明市民，打造信用

a

a

市人文精神，打造。

a

市人文环境。

全面实施“创业在

a

a

市”对外宣传计划的实施。积极组织开展“百名记者话。

a

市”系列主题联谊等外宣活动，把。

a

a

a

a

市形象。

按照党员先进性教育、提高执政能力的要求，站在培养宣传人才、完成宣传工作使命的角度，我们把今年作为宣传干部、“四解”队员的“素质提升年”。认真抓好宣教口基层班子建设，继续开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，提高广大干部学习、宣传、服务、执行的综合能力。培育打造区域创业文化是个系统工程，需要全社会方方面面、上上下下综合作用、共同努力来实现。我们务必要高调唱响、扎实运作，力求见实效。要把实践活动同保持共产党员先进性教育活动的要求相结合；开展机关文明服务同深入一线服务创业实践相结合；集中宣传战役同经常性宣传教育活动相结合；各种文化宣传活动同精神文明创建相结合；解决干部群众的思想观念问题同解决创业中的实际问题相结合。要做到突出主题、依托载体，明确任务、落实责任，部门联动、上下互动，形成声势、抓出实效。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，团结协作、开拓进取、真抓实干，为培育和打造。

a

市区域创业文化，促进县域经济发展和社会的全面进步，做出应有的贡献！

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神范文

同志们：

20__年，在区委的坚强领导下，区直机关党工委以健全完善机关党建工作机制为基础，以开展“解放思想，扩大开放”大讨论活动、开展“六型”机关创建活动为重点，以开展城乡党组织结对共建活动、创建党建工作示范点为突破口，基础工作稳步推进，重点工作成效明显，创新工作特色突出，各直属党组织凝聚力和战斗力明显增强，区直机关党的建设全面推进。

关于今年的机关党建工作，我简要讲三点意见。

20__年机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委十届七次、八次全委会精神，以中国特色社会主义理论为指导，把握执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持“围绕中心、服务发展、改革创新、争创一流”的工作理念，突出抓好学习实践科学发展观活动、党建创新工程和固本强基工程，全面抓好机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创机关党的建设新局面，为__经济社会实现又好又快发展提供坚强的组织保障。

扎实开展学习实践科学发展观活动，是当前机关党建工作的首要任务。区直机关各党组织要充分发挥优势，树标杆、作表率、创一流，走在全区的前列。并以此为契机，为加强和改进机关党建工作提供新的推动力。

（一）立足新起点，认真组织学习实践活动。

各直属党组织要认真按照区委的统一部署，切实增强政治责任感，把开展学习实践科学发展观活动作为当前的一项重要工作，周密安排，精心组织，明确指导思想和主要任务，落实好方法步骤，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进学习实践活动。做到认识到位，组织到位，措施到位，工作到位，防止形式主义，确保学习实践活动取得实实在在的成效。区直机关党员和领导干部相对集中，在机关要率先形成解放思想、改革创新、科学发展的浓厚氛围。在学习实践活动中，要认真学习党的十七大精神，深入领会科学发展观的内涵和实质，深刻理解实践科学发展观的重要性和紧迫性，帮助党员干部尤其是领导干部提高干事创业的能力。要着力查摆本单位在思想认识、创新意识、工作方式、工作作风等方面不适应、不符合科学发展观的突出问题，剖析问题根源，研究解决对策。要按照落实科学发展观的要求，切实解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，制订并实施一批推动科学发展、促进社会和谐的新举措，推动本单位、本部门工作实现新的跨越。

（二）应对新形势，树立与科学发展相适应的机关作风。

各直属党组织要按照“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系群众工作体系”的要求，积极搭建党员践行宗旨、展示风采的新平台，推进机关效能建设深入持久地开展。狠抓行政效能工作落实，进一步转变机关职能，改进工作作风，强化服务意识。在活动中，各直属党组织要重点引导广大党员干部坚决克服和转变与科学发展观不相适应的三种机关作风：一是理论学习不深入、厌倦学习、浅尝辄止、学用脱节的思想倾向；二是因循守旧、自我封闭、畏首畏尾、无所作为的思想观念；三是作风飘浮、重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、重程序轻绩效、重经验轻实践、重“个人幸福指数”轻群众利益的不良作风。

要把这次学习实践活动作为提高素质、增强能力、改进工作，促进事业和个人全面发展的难得机会，倍加珍惜，主动投入，从而营造良好的发展环境，推动__改革开放取得新进展、新成就。坚持为基层服务、为群众服务，建立健全党员领导干部调查研究、联系扶贫点，坚持大接访等制度。落实各部门各单位服务基层、服务企业、服务群众的有关措施。督促各基层党组织立足自身的实际，力争每年为基层和群众办几件得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，充分体现开展学习实践活动取得的实际成果，使人民群众真切感受到机关转变作风、提高服务水平的新变化、新进步。使广大机关党员干部进一步解放思想、求真务实，当好基层表率、服务全区发展，在实现“一极两区”的宏伟目标中体现新作为，展示新风貌。

（三）着眼新要求，有效提高推动科学发展能力。

通过开展学习实践活动，直属党组织的广大党员干部要在以下三个方面得到提高和加强。一是促进发展的能力。一切服从发展，一切服务于发展，一切以发展为先、以发展为大、以发展为重。二是促进和谐的能力。充分发挥区直机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，体现以人为本和人文关怀，努力以党内和谐促进机关和谐，带动社会和谐，做构建和谐社会的表率。增强机关的凝聚力、向心力和影响力，努力建设和谐机关。三是促进稳定的能力。直属党组织的党员干部要高度关注民生，体察民情，维护群众切身利益，确保社会稳定，为全区重点工作和中心工作的顺利推进创造良好的条件，在实现__新跨越的进程中创造新业绩，树立新形象。

创新是时代的主题。__已经站在一个新的发展起点，机关直属党组织所处的环境、肩负的使命都发生了重大变化，这些新情况对机关党建工作提出了新的要求。各直属党组织必须适应时展的新形势，在创新上大胆实践，推动机关党组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强机关党建工作的创造力。

（一）强化创新工作理念。

要按照以加强党的执政能力建设和先进性建设工作为重点，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的要求，积极探索体现时代精神、富有时代特色、符合时代要求的机关党建工作思路，通过思路创新带动工作内容、工作方法、管理模式的转变，切实破解机关党建工作中的热点、难点问题，努力做到重点工作创特色、整体工作创一流。要始终把机关党的工作放到贯彻落实科学发展观、构建和谐__的大局中去谋划，放到纵深推进__开放发展战略中去部署，放到促进__经济社会又好又快发展进程中去落实，真正做到：区委、区政府有号召，机关党组织有行动；区委、区政府有部署，机关党员干部率先垂范。

（二）强化创新工作举措。

积极探索机关党的建设在新形势下围绕中心、服务大局、争创一流的新方法、新途径。一是努力实现由微观管理向宏观指导转变。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断更新观念，转变工作模式，搞好宏观规划，强化指导功能，充分发挥基层党组织的主动性、积极性、创造性。二是努力实现由重检查评比向重调查研究转变。围绕基层党建工作的重点和难点、热点和亮点搞好调查研究，在此基础上出思路，出对策，出成果，及时掌握新情况，发现新问题，指导机关党建工作，增强工作的主动性。三是努力实现由单纯靠会议、文件指导向典型推动转变。减少不必要的会议和文件。通过树立先进典型，实行面对面的指导，总结典型经验，推广典型作法，提高典型效应，构筑机关党建工作的先进群体，使机关党建工作在典型的带动和辐射下不断得到加强。

（三）强化创新工作载体。

今年，各直属党组织要重点做好返乡农民工的帮扶工作。一是构建机关党员帮扶农民工服务网络。建立完善机关党员服务中心，联合共建村党员服务站，建立覆盖全区的党员服务返乡农民工网络。

要不断夯实工作基础，搭建工作平台，强化核心、服务中心、凝聚人心，把机关建设成为党员之家、职工之家、群众之家，使之成为凝聚人心、汇聚爱心、鼓舞信心的“港湾”，最大限度地调动广大党员、干部的积极性和创造性，为__经济社会发展提供坚强的组织保障。

（一）建立完善机关党建工作长效机制。

切实落实关于加强党员经常性教育等四个长效机制，重点抓好区直机关党建工作目标管理责任制的落实，强化各直属党组织和党员领导干部的管党责任，完善和规范机关党建工作目标管理，探索建立科学的考核评价体系，试行建立机关党建网络管理制度，形成常抓不懈的工作机制。

（二）进一步规范机关党组织管理。

按照党章和有关规定，努力做到机关党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，按期进行换届，真正发挥战斗堡垒作用，成为实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断增强机关党建工作的活力。

（三）扎实抓好党员队伍建设。

认真组织机关党员学习好、遵守好、贯彻好、维护好新党章，增强党员主体地位，重视党员诉求，保障党员权益，不断发展和推进党内民主；加强对党员的教育、管理和服务，提高发展党员质量，加强流动党员管理，真正建立起党员“推动科学发展、永葆先进性”的长效机制，不断加强党的自身建设。今年，要对机关各直属党组织书记进行1次业务培训，继续做好党员的轮训工作，发挥他们的示范带头作用。

（四）积极开展党员行为规范教育等主题实践活动。

结合学习实践科学发展观活动的开展，今年，在区直机关广泛开展共产党员行为规范教育主题实践活动，通过以多种形式和多种途径开展学习教育，规范党员的基本行为、政治行为、组织行为、道德行为、职业行为、廉政行为等。继续推进创建“共产党员先锋岗”活动，组织和引导机关党员立足本职岗位，为推进__经济社会又好又快发展作贡献。

（五）坚持不懈地做好发展党员工作。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格履行重点培养、提前考察、集中培训和发展谈话等程序，对入党积极分子、预备党员实行动态管理和严格考核。全面落实发展党员公示制、票决制和发展党员工作责任追究制度，切实把好党员“入口关”。注意在一线发展党员，注意发展年轻党员，进一步优化结构，增强活力，提高党员队伍的整体素质。采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育，不断提高他们的思想政治素质和业务素质，为发展党员工作奠定坚实的基础。积极推行“双培养”制度，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。

同志们，新的形势对机关党建工作提出了新的要求。做好今年和今后一个时期的机关党建工作，责任重大，大有可为。我们要坚持按照科学发展观的要求，在区委、区政府的领导下，以新的视角审视机关党建工作，以新的方法探索机关党建工作，以新的经验丰富机关党建工作，为加快__改革发展再立新功，以优异成绩向共和国60华诞献礼！

电网建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，李常友同志总结了去年我市电网建设工作情况并提出了今年的工作设想，莫志军同志对今年的工作进行了全面部署并提出了具体要求，我完全赞同，请同志们认真贯彻。市政府、廉江供电局与镇政府(街道办)签订了今年电网建设目标责任书，目标责任书既体现了我们的共同责任，也作出了我们的郑重承诺，希望大家切实履行职责，努力兑现承诺，全面完成今年电网建设各项目标任务。下面，我强调三点意见：

一、统一思想,把握形势,充分认识加快电网建设的重要性和必要性。

电网是重要的基础设施，是国家能源供应体系的重要组成部分，加快电网建设对促进经济社会又好又快发展，保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。

(一)加快电网建设是中央扩大内需、应对全球金融危机的重大举措。去年底，面对国际金融危机，国务院出台了拉动内需的十项措施，其中，将完善农村电网和加快城市电网建设改造列入了基础设施建设的主要内容。这对加快我市电网发展是一个千载难逢的机遇，能否抓住这个机遇，不仅是应对金融危机的问题，从某种程度来说，也是关系到能否加快改变我市欠发达面貌的问题，为推动我市经济社会实现跨越式发展，我们一定要统一思想，提高认识，高度重视电网建设工作。

(二)加快电网建设是解决我市经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。近年来，我市电网建设攻坚克难，稳步推进，取得了较好的成绩。20xx年，220千伏廉江变电站增加2号主变，完成了扩建工程;20xx年，220千伏遂廉线竣工投产，结束了廉江电网多年来一直靠廉坡线单线运行的历史，进一步提高了我市电网的供电能力和供电可靠性，大大缓解了电网的“卡脖子”问题，为我市经济社会建设提供了强有力的电力支撑。但是，看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，电力产业作为基础产业的重要组成部分，与我市经济社会快速发展的需求还未完全适应，一些矛盾和问题比较明显，主要是：电网结构落后，配网不够完善，主变过载，设备陈旧，自动化程度不高，变电设施难于适应当前用电负荷快速增长的需求等。如果不迅速改变这种状况，势必影响我市的招商引资工作，阻碍经济快速发展，在新一轮发展潮中处于被动地位。因此，各镇(街道)、各部门一定要站在发展战略的高度，从全市经济社会发展的大局出发，进一步把思想认识统一到科学发展观上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，充分认识加快电网建设的重要性和必要性，积极解决供电部门工作中遇到的各种问题，为加快我市电网建设营造良好的环境。

二、强化措施，狠抓落实，全面加快我市电网建设。

我市正面临重要的发展机遇期，要实现超常规发展，电力保障不可或缺。各有关部门和各镇(街道)要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴，明确职责，落实措施，加快推进我市的电网建设工作。

(一)加强领导，落实责任。各级领导必须高度重视电网建设工作，切实加强领导和协调，把电网建设摆上重要议事日程，积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重点、难点问题。市政府将进一步充实市电网建设领导小组力量，各镇政府(街道办)也要成立相应工作机构，及时协调解决项目建设中遇到的问题。从今年起，省政府要对各地级以上市的电网建设完成情况进行考核，湛江市要对管辖的县(市、区)电网建设完成情况进行考核，我市也将参照上级政府的做法，对各镇(街道)的电网建设完成情况进行年度考核，对按时完成任务的给予奖励。刚才，我代表市政府与各镇政府(街道办)签订《20xx年加快推进电网建设目标责任书》，主要目的就是进一步明确任务，落实责任，确保电网建设项目顺利实施。同时，也想通过责任制考核，达到鼓励先进、鞭策落后的目的，不断提高政府的服务质量和效能，增强服务意识和工作责任感。

(二)加强协调，密切配合。电网建设不仅是供电部门的事情，而且是一项战略性、系统性、综合性工程，需要各级政府和各有关部门的共同努力，需要全社会的密切配合和大力支持。20xx年-20xx年廉江电网建设和改造工程项目计划总投资4.37亿元，续建、扩建和新建110千伏以上的输变电项目4项，今年投产2项，任务重，时间紧，只有各部门和各级政府密切配合，齐心协力，才能确保这些项目建设顺利完成。因此，各级政府及国土、建设、环保、公安、交通、林业等有关部门，要把电网建设作为我市经济社会发展的大事和本单位的一项重点任务来抓，要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持，切实增强服务意识，发挥职能作用，全力配合电网工程建设，采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。任何部门和单位都要树立大局意识，绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉，躲躲闪闪，更不能设关立卡，充当电网建设的拦路虎、绊脚石。建设项目要责任到人，定期督促检查，一个一个抓好落实。同时，供电部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好电网建设工作。

(三)加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传电网建设的重要意义，尤其是加强电网科学知识的宣传，消除群众对电网危害健康的顾虑，使广大群众特别是农村群众充分认识到电网建设的重要性和必要性，取得他们的理解和支持。同时，要及时宣传报道各级政府、部门在支持电网建设工作中的好经验、好做法，多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人，对阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光，努力营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境。

(四)简化程序，加快审批。根据省政府的要求，各有关部门对列入电网规划的电网建设项目要及时办理相关手续，在法律和法规允许的范围内，可适当简化电网建设项目的专项审批手续，不得额外附加其他部门意见作为审批前置条件，切实提高行政效率。供电部门要超前规划电网建设项目，并将计划项目统一报发改部门先行开展前期立项。各前期审批管理部门要优先为电网建设项目办理相关审批手续。在政府或国土部门出具证明，证实征地协议已签、征地款已付及用地手续正在报批办理中的变电站用地，规划部门可为其办理《建设工程规划许可证》。各有关部门对电网建设项目的前期审批工作，要切实加强领导和协调，简化办事程序，尽量实行并联审批，加快审批速度。

(五)以人为本，依法推进。要形成良好的法制环境，依法合理解决影响电网建设的问题。一要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中，要按政府出台的征地、拆迁及青苗赔偿标准，补偿到位。二要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作，对无理纠缠、漫天要价的少数群众，坚决不能突破政策界限;对无理阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光;对无理阻碍、破坏电网建设的行为，影响电网项目建设的“钉子户”，要依法处理，构成犯罪的，坚决严厉打击，决不姑息、决不手软，以确保电网建设依法有序推进。

三、振奋精神,攻坚克难,推动我市电网科学和谐发展。

国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，为我市加快电网建设创造了良好条件。我们一定要紧紧抓住难得的机遇，加快城市电网改造和完善农村电网，推动廉江电网科学发展、和谐发展。

(一)适度超前，推动电网建设与经济社会协调发展。改革开放三十年的实践经验表明，电网建设必须适当超前于经济社会发展。为此，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，创新发展理念，把握发展规律，增强发展能力，推动电网建设快速发展。要立足当前，着眼长远，全面贯彻落实我市“”电网发展规划，着手“”规划，做到近期、中期、远期协调有序、稳步推进，逐步实现电力适度超前发展，不断满足我市社会发展和人民日益增长的用电需求。

(二)加强规划，推动电网建设与城市协调发展。电网作为城市基础设施的重要组成部分，对城市文化和景观有着重要影响，电网的规划设计一定要按照城市的总体规划进行。一要积极采用先进理念和技术，科学布局，节约用地，美化外观，最大限度地做到与城市总体环境相协调。二要动态跟踪我市的城市建设规划，将电网发展规划纳入我市城市总体发展规划，并保持同步调整，滚动修编，实现电网发展与城市发展的协调统一。三要根据廉江是台风、风暴频发地区这一实际，在电网建设的设计理念、设计标准和设计规程上科学谋划，科学分析，适度提高建设标准，提高电网抗灾能力。

(三)统筹兼顾，推动电网建设与农村协调发展。我们在大力推进城市电网建设的同时，要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求，突出重点，下大力气建设和改造农村电网，不断提高农村供电能力，提高农村供电服务水平，以适应我市建设生态农业的发展要求，形成城乡统筹协调发展的格局。

(四)立足创新，推动电网建设与科技协调发展。创新是企业不断发展的源泉。当前，土地资源日益紧缺，电网建设要适应经济社会发展的新要求，一定要把科学发展的理念倾注到电网建设之中，紧紧依靠科技创新和技术进步，在规划、设计、建设、运营等关键环节上提高自主创新能力，促进科研成果转化，大力推广应用先进技术与设备，加快电网技术创新与装备升级，努力提高廉江电网的科技装备水平。

同志们，我们要牢牢抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇，坚持两手抓，一手抓好电网建设项目的前期准备工作，一手抓好现有电网建设项目的实施，以项目实施的高效率、高水平去争取更多的投资。我相信，在全市各镇(街道)、各部门的共同努力下，我们一定能够圆满完成我市今年电网建设的各项目标任务，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!

老区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县委主要领导同意召开的，主要目的就是，总结回顾一年来的工作，安排部署今年的各项任务。

一、上年工作。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门、乡镇的密切配合下，我县老区建设工作认真贯彻党和国家关于加强老区建设的方针、政策，充分发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良革命传统，以人为本，突出重点，着力改善老区基础设施条件，提高老区群众收入，改变老区贫困落后面貌，各项工作取得了新的进展。

——十年表彰奖励大会推动老区建设工作再上新台阶。

去年，经县委主要领导同意，我们召开了全县老区建设促进会建会十周年表彰大会，一批先进集体和先进个人，总结了十年来宣传工作、调查研究、扶贫解困、老区建设项目、自身建设等工作的成绩和经验，表彰奖励了交通局、财政局、民政局、广播电视局等四个先进成员单位：教育系统、农委、水务系统、建民乡、庆安镇、大罗镇等六个先进老促分会和九名先进个人。通过总结和表彰，既鼓励了先进，又鞭策了后进，真正调动全县基层老促会工作人员的积极性。从全年的工作看，各老促分会指导思想明确，工作目标具体，推进措施得当，任务落实迅速，帮扶效果显著。

——爱国主义基地建设带动老区宣传工作获得新成果。

我们非常重视老区宣传工作，一直把宣传放在老区建设工作的首位。一年来，以建设和利用爱国主义教育基地为重点，通过录制电视节目、编发新闻稿件、重大节日祭奠先烈、上爱国主义教育课等多种形式，组织开展了内容丰富的宣传活动，取得了丰硕的成果，20xx年我县老促会又荣获全国老区宣传工作三等奖。

“十一”前夕，筹措资金5000余元，在庆安县第一个党支部活动地平安镇升平村建立了一座纪念碑。我们从县委组织部争取2500元，买了花岗岩碑石，刻上碑文，从三松公司争取2吨水泥，由平安镇政府购买块石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北满省委庆城特别支部旧址纪念碑。

清明节组织了教育党委、卫生党委、民政党总支、教育系统老促会、卫生系统老促会、民政系统老促会、庆安县第三小学党支部、庆安县第四小学党支部、卫生系统部分干部职工、三小学和四小学的部分师生共500多人到革命烈士陵园进行祭扫，请离休老干部朱发同志为干部、群众和小学生讲述战斗故事，收到了良好的效果。

——老区村档案建设拉动老区调研工作取得新进展。

20xx年，老区村补划工作圆满完成。经过细致的调查研究，严格筛选了6个村，经省老区补划工作领导小组和省民政厅审核认定并报省政府批准，我县共补划革命老区村3个。目前，老区村数达30个，其中，国家级老区村8个，省级老区村3个。

为进一步抓好老区村工作，我们设计发放了老区村基本情况调查表，从老区村历史和自然情况、当前发展情况、制约老区村经济和社会事业发展的原因等多个方面对30个老区村进行综合调查。在调查的基础上，建立了老区村档案。

按照上级老促会安排，进行了老区开发咨询项目调查，对8个国定二类老区村和3个省定老区村进行调查，在县乡两级老促会和11个老区村的共同努力下，仅仅10天时间里，就形成了12个老区开发建设项目可行性研究报告。现可研报告已送达省、市两级老促会。

——职能部门包扶促进老区扶贫解困工作又增新成效。

一年来，由于各成员单位、各分会都能够从自身的职能出发，加大对贫困老区的扶持力度，解决了一些老区群众关心的热点、难点问题，扶贫解困工作明显见效。

一是医疗扶贫。全年共组织12次义诊，其中为老区乡镇义诊6次。共为老区群众500多人送医上门，免费送药价值万余元。由县老促会和卫生老促分会共同组织的义诊共4次：组织了保健院、县医院、中医院三个医院的30多名医疗骨干、科室主任，到新胜乡新升村、大罗镇东风村、东山村为老区群众义诊。共为200多名群众进行了检查治疗，无偿赠送了五大类、30多个品种、价值4000元人民币的常用药品和400多件衣物。保健院院长王德金同志还当场承诺，为两名贫困孕妇减免医疗费各500元。组织县医院到平安镇升平村义诊，为100多名群众进行了检查治疗。在县老促会的协调下，卫生系统还在镇内的两所医院实行了老区群众优惠政策，把老区村名单发放到基层院各科室，凡是老区群众前来就诊，床费、护理费减免20%，手术费减免10%。

二是科技扶贫。开展科技培训1000余场次，培训农民80000多人次，把科技送到屯、送到户，做到了每户都有一个明白人;抽调22名科技人员，在14个乡镇、16个村包扶了66户贫困户，从技术上支持，在项目上帮助，在资金上扶持;发放科技图书6000余册。

三是文化扶贫。文化局从省文化厅争取到一台电影放映车，全年共为农村的16万人次群众放映了870场次电影;为大罗镇、巨宝山乡老区小学校捐赠了837本图书;争取80万元资金，在巨宝山乡和久胜镇建立了两个综合文化站。

——县领导的高度重视使老促会自身建设不断加强。

县委、县政府对老促会工作极为重视，不仅多次参与市老促会组织的各项活动，听取老区建设工作汇报，关心和支持老促会的发展，为老促会提供后勤保障，还亲自参加了老区建设队伍，县委书记刘凤歧同志、县长景泽宇同志、县委副书记李松果同志、副县长栾立国同志都被聘为老促会名誉会长，去年，经县里研究，又为我们新增了原人大副主任邵广军同志、原政协副主席王惠彬同志两位副会长，可以说，这为我们的工作提供了坚强的后盾。各基层老促会在党委、政府的大力支持下，日臻完善，调整和充实了老促分会成员，吸纳了一批热爱老区建设工作的老领导、老党员、老专家、老教师进入老区建设队伍，老促会工作网络得到不断加强。

一年来，我县老区建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中仍然面临诸多困难。一是部分单位认识不够高，扶贫力度不够大，二是部门、分会间工作开展不均衡，三是调研成果不够显著，四是沟通协调不够及时。这些问题有待于今后的工作中加以改正和改进。

二、今年工作安排。

今年我县老区建设工作总的思路是，以xx届二中全会为指针，坚持以人为本的科学发展观，坚持开发式、参与式、瞄准式扶贫方针，发挥老区政治优势，围绕老区农民增收，突出老区工作重点，努力实现老区建设工作的新突破。

一要统一思想认识，把工作重心放在老区村建设上。要把做好老区工作作为落实科学发展的体现，作为落实执政为民要求的体现，作为缅怀革命先烈、回报老区人民、反哺老区的体现。把老区村作为扶贫开发工作的“特区”，重点抓好这些老区村的建设，进而带动全县的老区建设。

首先，要给老区村荣誉。老区是充满荣誉的，老区的革命传统和历史经验是非常宝贵的精神财富，它的光辉业绩不仅应该载入史册，永放光芒，还应该根植在老区新生代心中，一个“老区村”的称号、一块纪念碑石、一个英雄人物、一段战斗历史，都会让老区群众引以为自豪，我们大力宣传，加以利用，老区精神必将成为建设老区的原动力。

其次，要给老区村政策。要真正把各级党委、政府对老区的优惠政策落实到位，在同等条件下，政策适当向老区村倾斜。各成员单位、各系统、乡镇分会在实际工作中，要坚持做到“三个优先”：老区村的问题优先研究，老区村的困难优先解决，老区村人民的需求优先满足。

第三，要给老区村扶持。社会主义新农村建设的重点、难点都在贫困老区，那里经济欠发达，社会发展事业滞后，自然条件差，集体积累少，农村增收难，我们要动员全社会的力量，给予老区村支持。因为，支持老区，不仅仅是扶贫，更是对老区人民在战争年代所做牺牲的感恩回报。今年，我们比照县里包扶贫困村的方式，把30个老区村的包扶任务分解到30个部门，希望各部门围绕自身的中心工作，根据业务特点，围绕老区经济发展、基础设施建设以及群众生产、生活方面的热点、难点问题，积极探索老区扶贫开发的新措施、新办法，在资金、项目、人才、科技、信息等各方面给予老区村大力支持，促进老区经济和社会事业的发展，使群众生活质量得到明显改善。春种一粒粟，秋收万颗粮。我希望明年的这个时候，老区村在各位的鼎力扶助下，能有长足的进步!

二要加大宣传力度，使支援老区建设的氛围更加浓厚。老区是中国革命的历史产物，老区人民为中国革命做出了巨大的牺牲和贡献，今天的新中国是无数革命先烈前仆后继用鲜血和生命换来的。在全面建设小康社会的新时期，不断加大老区宣传力度，显得更加必要、更加重要。今年，我们将组织开展一系列老区宣传活动，有针对性地开辟专栏、专刊、专题，宣传老区历史、老区现状、老区建设成就、老区面临的困难和问题。通过宣传，进一步强化全社会“致富思源”的群体意识，使广大青少年经常受到爱国主义教育，促使全社会都来关心老区、关注老区、关爱老区、支援老区建设。

三要加大项目工作力度，确保老区建设工作再上新台阶。项目工作是推进老区建设的关键，它既是扶贫部门的主要职责，又是解决老区突出问题，改变老区贫困面貌，促进老区经济发展的重要载体。既要严格按照省老促会的联席制度的规定，在已有的老区建设项目库中，筛选项目，组织行文申报，确保项目审批，项目资金到位，还要“两条腿走路”，通过县里的有关部门再解决一些老区群众生产生活难题。

四要搞好调查研究，使老区建设工作更加具有目的性。要以昂扬的斗志，饱满的精神，克服困难，扑下身子，扎扎实实开展调查研究、反映真实情况;要认真总结当地扶贫开发的新经验，宣传脱贫致富的新典型;要多研究当地扶贫开发的路子，帮助找出脱贫致富的办法;要善于发现扶贫工作中存在的问题;要同农民群众建立感情，广交朋友，为他们多办事、办实事。

五要加强自身建设，促进老促会工作上水平。加强老区建设促进会的自身建设，是促进会更好地履行职责、发挥作用的重要保证。我们一定要全面加强老区建设促进会的自身建设，要站在改革发展、稳定的高度和构建和谐庆安的高度，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机遇、迎难而上，精心谋划老区的经济建设和社会发展，为全县的社会主义新农村建设提供强有力的组织保障和坚实的物质基础;要把促进老区发展作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强凝聚力和吸引力，使老区建设促进会真正成为上联各级党委、政府，下联革命老区的“桥梁”和“纽带”，在建设社会主义新农村、建设社会主义新老区的实践中做出积极的贡献。

同志们，新的一年来到了，新的征程开始了，让我们在县委、县政府的领导下，积极努力地工作，用出色的成绩向老区人民交出满意的答卷，为加快庆安老区的建设做出我们应有的贡献!

公路建设工作会议上的讲话

同志们：

今年国务院、省政府相继召开了规模和规格都前所未有的职教工作会议。下面，我就学习贯彻全国、全省职教工作会议精神以及落实相关文件要求先讲三点意见。

一、学习贯彻全国职教工作会议和相关文件精神要把握三个重点。

今年6月23至24日，国务院在时隔9年后再次召开的全国职教工作会议有三个显著特点：一是领导重视和会议规模、规格前所未有。作出指示，在会前接见与会全体代表并发表讲话，刘延东副和马凯副在会上作了讲话，电视电话会一直开到了有条件的县区，全国有几万人同时在线参加了会议。二是改革力度前所未有。会前国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，配套这个决定，教育部等六部委联合印发了《现代职业教育体系建设规划》，提出了一系列发展改革措施。三是部门协作前所未有。参加会议的中央国家机关、行业组织60个，体现了职业教育发展涉及面广、离不开社会各方面支持、帮助和参与。会议提出“到20xx年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。

学习贯彻会议精神要抓住三个重点是：第一，要深刻领会习的重要指示。习的重要指示包括一个论断五项部署。一个论断是，对于职业教育，必须高度重视、加快发展。五项部署是：一是明确了职业教育的战略地位。习讲，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。二是明确了当前和今后一个时期职业教育改革和发展的时代任务，就是要培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，树立正确的人才观，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。三是明确了职业教育的发展方向，就是要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。四是明确了职业教育的支持重点，就是要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育的支持力度，努力地让每一个人都有人生出彩的机会。五是明确了各级党委政府的职责。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展。总之，习这个指示一方面对职业教育的改革发展提出了具体的任务要求，另一方面对各级党委政府，对社会各界关心支持帮助参与职业教育也提出了明确的要求，他的重要指示对职业教育的发展意义重大。

第二，要全面落实的重要讲话精神。强调指出，职业教育大有可为，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，要让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产结融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。

第三，要准确把握《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的创新举措。一是《决定》对职业教育的培养层次进行了进一步界定。职业教育将包括高中、专科、本科和研究生几个阶段，要建立与职业教育特点相符合的学位制度，要强化技术技能积累作用，到20xx年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。二是《决定》首次提出企业要发挥“重要办学主体作用”。并将以政府购买服务或税收优惠等方式给予支持。要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告。三是《决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。《决定》还从根本保障机制上强调了各级政府的投入职责，要求各级政府建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度，从根本上扭转一些地方不重视职业教育的状况。四是《决定》明确要通过招生、评价、投入等机制，引导一批学校转型发展为应用技术型高等学校。

二、贯彻落实全省职教工作会议和相关文件精神要把握三个关键点。

全省职业教育工作会议于9月19日在成都召开。省长魏宏作了重要讲话。会议提出要加快构建现代职业教育体系，着力提升职教人才培养质量，努力深化多元办学格局，推动四川由“职教大省”向“职教强省”迈进。会前，省政府下发了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，省教育厅、省发改委等六部门联合印发了《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》。

贯彻落实会议精神要把握的三个关键点是：第一，要深刻领会魏宏省长的五个要求。魏宏省长就如何推动我省由“职教大省”向“职教强省”迈进提出了五点要求：一是要把发展职业教育放在更加突出位置。加快发展职业教育是经济转型升级的迫切需要，是根本解决就业问题的重要途径，是推进新型城镇化的现实举措。二是要加快构建现代职业教育体系。实施好中等职业教育巩固提高、高等职业教育改革创新和中高职教育衔接推进等三个计划，研究制定应用型人才对口贯通培养的实施办法，形成多层次技术技能人才培养体系，建立灵活学习制度，面向劳动者广泛开展职业教育与培训。三是要以社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，着力提升职教人才培养质量。四是要支持和引导社会力量兴办职业教育，健全企业参与制度，支持组建职业教育集团，努力形成政府、企业、社会多元办学格局。五是要更好发挥政府在职教发展中的作用，综合运用法律、政策、经济、管理等手段引导各种要素参与和服务职业教育，为职业教育更好更快发展提供有力保障。

第二，要准确把握省政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》三亮点。一是职教学生就业竞争力极大增强。学历教育与非学历教育、职业教育与学历教育、公办教育与民办教育的全面融合发展，有助于职教生提高求职竞争力。二是民企托管公办职校有了制度保障。支持社会力量以购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，探索所有制不同的职业院校相互委托管理和购买服务的机制;支持独资、合资、合作举办民办职业院校，探索发展股份制、混合所有制职业院校。三是支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，在中职学校设置正高级教师职务(职称)，增加中职学校特级教师评选比例。

第三，要准确把握《四川省现代职业教育建设体系规划(20xx—20xx年)》三举措。一是加大高职院校招收中职生比例，打破人才培养的“天花板”。要逐年加大高职院校招收中职学生的比例，力争用3年时间，引导200个本科专业(群)，50个二级本科院系、部分地方本科高校开展转型发展试点，建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，到20xx年，初步形成应用技术类型本科人才培养体系和高等学校分类体系。二是打破部门界限组建职教集团，搭建技术技能人才成长的“立交桥”。在招生、人才培养、课程体系上互通，并探索学分积累和转换制度，互认学分，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，职业院校要与行业、企业、区域甚至国外企业、院校之间搭建立交桥，组建职教集团，形成产教融合、专业对接产业，课堂对接车间的办学模式、育人模式，争取到20xx年，职教集团基本覆盖全省职业院校、主要行业产业以及大中型企业。三是提升学历和职业资格证层次，让学生们拥有了就业的“铁饭碗”。积极推进专业学位课程实践考核与有关职(执)业资格考试互认，专业学位证书与职(执)业资格证书颁发结合，专业学位教育与职(执)业准入制度有机衔接，为职教学生打造打不破的“铁饭碗”。

三、推进我市现代职业教育发展要做到六个“加快”

近年来，市委、市政府高度重视职业教育工作，我市职业教育按照“集团办学、特色发展、园区引领”发展模式取得了可喜成绩，校企合作规模进一步扩大，国家重点职业学校数、重点专业数居全省前列，职业教育发展水平和质量不断提升，为加快发展现代职业教育奠定了坚实基础。本周二市政府六届74次常务会议审议通过了《关于加快发展现代职业教育实施意见》、《广元市现代职业教育体系建设规划(20xx-20xx年)》和《关于促进我市职业教育校企合作工作的意见》三个文件，王菲市长在会上强调指出，我市职业教育发展定位、立意要高，既要着眼于市内产业，也要着眼于国内国际，要打造全国知名的我市职业教育品牌。后面，王市长还要作重要讲话。贯彻落实好三个文件精神，要做到六个“加快”。

一是加快推进中等职业学校布局调整优化。根据区域产业发展、学龄人口分布、城镇化进程和普及高中阶段教育需要，统筹规划全市中等职业学校布局调整，通过兼并、托管、合作、整合等形式，做大做强优质学校，重点建设好6所国家级中等职业学校，3所国家职业教育改革发展示范学校，着力打造成在川北具有影响力的品牌职业学校;对定位不明、质量较低的学校实行调整改造或兼并重组。

二是加快构建高职院校区域布局结构体系。围绕产业发展需求，创新发展高等职业教育，在区域内形成以电子信息、健康养生和幼儿小学师资教育为主的高职院校布局，培养服务区域发展的高素质技术技能人才。加强川北幼专建设，确保20xx年验收合格;推进委市共建，支持四川信息职业技术学院发展，到20xx年建成省级示范高职院校;新建一所以康养产业为主的职业技术学院;力争在20xx年前办成一所本科职业院校。加快市城区城北和宝昭区域教育园区建设。

三是加快构建普通教育与职业教育沟通体系。加大高中阶段招生的调控力度，强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹领导，扩大职业教育学历教育和职业教育培训的规模。严格执行普通高中招生“三限”规定，确保招生规模职普比例在45:55以上。建立职业教育招生考评奖惩机制，建立职业教育和普通教育双向沟通桥梁，将职业教育内容融入义务教育劳动技术课程，将职业生涯规划内容融入综合实践活动和地方学校课程，为学生提供职业指导和职业信息。积极促进普通初中、普通高中学校学生有序分流。探索建设职业教育与普通教育融合的综合高中。

四是加快构建劳动者职业培训体系。统筹协调各有关部门和培训项目，加强县级职教中心建设，统筹县域内职业教育与培训资源，健全县域职业教育培训网络。充分发挥各职业院校培训资源，面向未升学初高中毕业生、农民、农民工、残疾人、失业人员、退役士兵、企业职工等群体广泛开展职业教育与培训，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型城市和学习型社会建设。

五是加快建设“双师型”教师队伍。搞好全员培训，培养一支高素质的职业教育管理人才队伍和一批学科与专业带头人，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，实行五年一周期的教师全员培训制度。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校任专兼职教师政策，中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教。到20xx年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到60%以上。

六是加快推动行业企业与职业院校深度合作。市上建立了职业教育联席会议制度，制定了成员单位职责，各成员单位要认真落实各自职责，各县区要建立相应机制，统筹好区域内职业教育布局和规模，与产业发展、社会需求有效对接。制定促进校企合作、行业企业参与职业教育的具体政策，推动企业依法举办或参与举办职业教育，创新校企互利共赢的合作模式。建立健全行业企业参与的职业教育质量评价制度和公示机制，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

同志们，职业教育一头是教育、一头是产业，具有鲜明的跨界性，发展职业教育是一项长期而艰巨的任务。各级各有关部门要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置，树立“抓职教就是抓经济、抓职教也是抓发展、抓职教又是抓民生，抓职教就是促就业”的意识，统筹规划、政策、资源，改变政出多门、各自为战的现象，明确时间表、路线图、任务书，落实责任，抢抓机遇，改革创新，真抓实干，推动我市职业教育改革发展迈上新的台阶，为建设“美丽广元、幸福家园”做出新的更大贡献!

谢谢大家!