全民创业工作总结和计划（专业15篇）

月工作总结是对过去一个月工作的一种总结和概括，它能够帮助我们发现自己的优势和不足，从而完善自身能力。以下是小编为大家整理的一些优秀的月工作总结范文，希望对大家在写作时有所帮助。

局全民创业工作总结

全民创业工作总结

洛阳市人力资源和社会保障局：

20xx年以来，栾川县认真贯彻落实《洛阳市政府关于印发

〈洛阳市创建国家级创业型城市实施方案〉的通知》（洛政发

[20xx]36号）的要求，在洛阳市人力资源和社会保障局的正确

领导和精心指导下，我县着力在构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设上下功夫，出效果，为“建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片”做出新贡献。现将20xx年上半年工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

栾川县认真贯彻国家、省、市全民创业有关政策，优化创业环境，拓宽创业领域，扎实推进以创业带动就业工作。

1、 全县农村劳动力有序转移就业 人次，完成农民工转

移培训 人；举办各类创业培训班 期，培训创业人员 名。

2、 积极扶持失业人员、大中专毕业生、复员军人、失地农民自主创业，累计发放小额担保贷款 笔、 万元，成功扶持 名人员成功创业。

3、 全县新增个体工商户 家，新增注册资金 万元，直接带动就业 人。

二、主要措施

为确保创建国家级创业型城市工作的顺利推进，我县进一

步加强五大体系建设，营造良好的社会氛围。

方案，将“抓政策、抓扶持、抓培训”的工作职责作进一步细化、分解，明确工作责任。严格实行责任考核，对未能按时保质完成任务的督促限时完成，同时追究相关责任人的责任，确保全民创业工作扎实推进，务求实效。

（二）着力构建政策支持体系。我县把开展创业帮扶作为推动全民创业的重要举措列入议事日程，深入拓展就业路径，取得了明显成效。坚持以培育创业主体、拓展创业空间、弘扬创业精神为重点，通过多种渠道、采取多种方式鼓励创业和带动就业。第一，放宽创业条件，鼓励各类创业主体自主选择创业项目，凡是国家没有禁止准入的行业、项目，一律为创业者提供便捷服务，引导他们创业。第二，落实国家政策，对失业人员、农村劳动力、返乡农民工、残疾人、复员军人及毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，落实税费减免、小额担保贷款、创业培训等优惠措施，帮助他们成功创业。第三，规范行政审批，为创业者提供方便、快捷的开办服务，我县进行了行政审批事项清理，缩短审批时限，审批项目承诺时限缩减50%以上，办事效率得到大幅提高。第四，给予资金支持，针对创业者遇到的资金短缺难题，我县金融、劳动、财政等部门积极为创业者提供必要的资金支持。今年前6个月，仅劳动部门就发放小额担保贷款 笔、计 万元，帮助 名创业成功创业或扩大经营规模，直接带动了 名散闲劳动力顺利就业。

（三）着力构建创业培训体系。为切实发挥职业教育在创业培训中的作用，我县充分利用职业教育资源，结合县域经济发展，积极实施创业就业培训工程，开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚、电工、电子装配、商业营销、旅游管理、餐饮服务等技能培训，提升转移就业规模；积极开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚等创业培训，提升农民创业致富的能力。今年以来，县人社局已举办创业培训班 期，培训创业人员 名，为他们成功创业提供必要的支持。

（四）着力构建公共就业服务体系。近年来，我县加强对

劳动保障服务体系建设，在各乡镇成立了劳动保障事务所，把劳动保障服务项目向乡、村、社区延伸，把劳动保障服务项目送到广大人民群众的手中。县财政进一步加大对公共就业服务机构的资金投入力度，把公共就业服务机构所需的工作经费纳入年度财政预算，按时拨付，确保居民都能享受到优质的公共就业服务，推动公共就业服务项目的科学化、均等化、公平化、多元化发展。

（五）着力构建考核推动工作体系。我县全民创业工作领

导小组每半年对全民创业带动就业工作进行一次检查，并将相关情况进行通报；日常工作中有关全民创业方面的问题则不定期向领导小组通报，便于及时了解工作动态，督促各项措施有效落实。年终根据考核目标任务对全民创业工作进行考核评估，奖优罚劣，有效推动全民创业工作的全面开展。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我县将努力发挥上半年形成的良好体制机制作用，不断创新工作方法，抓好以下几项工作：

一是认真落实创建国家级创业型城市优惠政策。我县进一步贯彻落实创建国家级创业型城市的优惠，加大扶持资金的投入力度，加快各类创业群众自主创业的步伐。

二是扎实做好门面型孵化基地建设。依托伊源大厦所处商贸聚集区的区位优势，积极引导失地农民、城乡散闲人员、失业人员、复员军人、残疾人等进入市场自主创业，引导他们从事服装、鞋帽、小家电、小电器等市场需求量大、经营风险低的经营项目。同时对进入面型孵化基地的创业人员，认真落实就业再就业优惠政策，对符合享受社保补贴的人员，给予社保补贴；落实税收优惠政策，在营业证照办理、员工招聘、市管理费等方面，能减则减，能免则免，营造良好的创业环境。

三是加强创业培训工作。县财政要进一步加大对创业培训工作的资金支持力度，确保创业培训工作顺利开展。通过举办创业培训班，提升创业人员的综合素质和创业能力，降低他们的创业成本和创业风险。

四是认真做好大中专毕业生就业工作。下半年，我县要扎实做好大中专毕业生的就业工作，拓宽就业领域，增加就业岗位，营造有利于大中专毕业生就业的环境。在年底前顺利完成已报到的600余名大中专毕业生的就业工作，就业率达到85%以上。

全民创业工作总结和计划

今年以来，乡党委政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，加强群众的创业和就业能力，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将近期全民创业开展情况汇报如下：

我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提升，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

一是支持自主创业。乡政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。乡政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，水利站的欧叶林、广播站的任志祥、计生办的赵清河等同志都有了自己的企业或超市。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我乡的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。

三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训，同时强化我乡的两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了上海、合肥的养殖专家到我乡为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本乡的土专家都能有用武之地。

四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确乡政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及zz的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全乡大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

目前，我乡已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全乡新增个体工商户68家，新上企业3家，新上20个养殖项目，有3个工业加工项目近期就可开工，4个来料加工项目建设全部开展。据不完全统计，全乡项目投资已达1500万元。

全民创业工作总结

今年上半年，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。

一、基本情况

据统计，截止今年6月底，我市私营企业发展到5745户，投资人15552人，雇工34387人，注册资金62.6亿元，较去年同期相比分别增长16.8%、40%、4%、26.9%；全市个体工商户发展到45697户，从业人员105240人，资金数额10.45亿元，较去年同期分别增长13.5%、26%、23.8%。上半年新增私营企业701户，投资人1368人，从业人员3380人,较去年同期分别增长2%、12.7%、10.8%；新增个体工商户3401户，从业人员7116人，较去年同期分别增长3.4%、5.7%。上半年，全市共发放全民创业宣传资料3万多份，发布创业项目700多个，发放小额担保贷款808万元，完成小企业贷款3.75亿元，减免各类税费4600多万元，开展创业培训2万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。

二、开展的主要工作

（一）严格考评，全面部署，扎实推进全民创业行动。

年初，按照市委、市政府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了xxxx年度全民创业工作考核和“创业之星”评选表彰活动，先后印发了《xxxx年度县区全民创业目标管理考核细则》、《xxxx年度市直部门全民创业目标管理考核细则》及《xxxx年度“创业之星”评选表彰活动实施方案》等文件，按照规定的程序，最后评选出9家全民创业先进单位和31名“创业之星”，在3月底召开的全市优化环境、加快发展大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好xxxx全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了《xxxx市全民创业考核办法》，重新印发了《xxxx市全民创业考核办法（试行）》、《xxxx年度县区全民创业考核细则》、《xxxx年度部门全民创业考核细则》等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》、《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。

（二）加大宣传力度，努力营造浓厚的全民创业氛围。

全市各级宣传舆论部门按照市委、市政府的统一部署，周密部署，精心策划，竭力组织好全民创业行动宣传报道工作，先后刊播涉及全民创业的各类消息、通讯、图片、评论等400多篇（条），做到了有声有色、高潮迭起，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了有力的推动作用，形成舆论强势，取得了良好宣传效果。市委宣传部将全民创业的宣传报道作为全年新闻宣传五大战役之一，制定下发的，《宣传报道意见》，多次召开新闻通气会，指导全市新闻单位开展全民创业宣传报道工作。

市经委加强本委网站建设，利用网站全民创业专栏，大力宣传全民创业政策、工作信息和阶段性成果等，定期编发《全民创业简报》。市工商局在广泛印发全民创业优惠政策宣传单的同时，还专门设立了全民创业优惠政策咨询电话。市国税局深入宣传全民创业税收优惠政策，在新闻媒体开辟税法通道、国税天地等专栏专题，印发了1万多份全民创业再就业税收优惠政策宣传材料。市地税局广泛开展税法进机关、进社区、进园区等“六进”活动，举办了“地税与你相约”税收优惠政策大型专场咨询会，进一步营造了全民创业的良好氛围。

市总工会广泛宣传全民创业政策措施，《中国工运》、《安徽工人日报》等各大新闻媒体多次对我市工会系统开展全民创业工作的经验做法进行深入报道。市工商联以网站和《会务信息》为阵地，大力宣传全民创业政策法规和民营企业创业典型和先进事迹。各县区也都充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。

（三）落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励作用。

上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省政府1号文件精神，加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠政策的同时，依据国家和省里出台的新政策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关政策措施，及时研究修改完善全民创业各项政策，充分发挥政策的引导和激励作用。

市工商局认真落实全民创业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点调整政策，重点落实所得税优惠政策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的政策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠政策的同时，对去年出台的全民创业70条税收优惠政策进行了重新梳理和完善，印发了《xxxx市地税局服务全民创业80条》，进一步丰富了政策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财政局积极做好兑付xxxx年促进全民创业的资金奖励政策，认真编制并落实xxxx年我市促进全民创业的资金计划。

市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控政策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市委继续争取国家开发银行的支持，为创业青年争取实际贷款600多万元，帮助青年协调解决创业资金“瓶颈”问题。市人行新出台了《关于xxxx市金融支持弱势群体的指导意见》，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了《xxxx市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法》，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。

（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台。

上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地140亩总投资8500万元的全民创业园一期工程14个项目正在紧张建设中，预计到年底有10个项目可建成达产。占地70亩总投资3500万元的再就业园一期工程建筑面积2万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有2家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，城关镇创业园已征地241亩，拆迁44户，完成投资700万元，一期工程已基本结束。

五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的“一园四区”的工业格局。高新区新建2个标准化工业厂房，预计可为30-40家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。

市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了《xxxx市xxxx-20xx年小企业创业基地建设项目工作方案》，储备20个小企业创业基地建设规划项目，筛选出3个项目申报xxxx年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省政策支持。同时，向省里推荐了8个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，xxxx科技创业服务中心三期工程建设于6月底完工，现已入驻科技型中小企业10家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功2家。

（五）大力开展创业培训，建立创业服务体系。

各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业“小老板”，组织开展“改善你的企业”培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。

市经委先后举办了改制企业“二次创业”培训班、“赛飞”创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等9期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近500人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创业技能。目前已在乡镇开设了三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训400多人。

在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了《关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见》等文件，成立了xxxx市创业辅导中心和中小企业服务中心，各县区也先后成立创业辅导机构，建立起一支创业辅导师队伍，初步形成覆盖全市的创业辅导服务网络。市质监局充分发挥人才、信息和技术优势，建立了市局领导联系点制度，组建了法律咨询、质量管理、标准化、计量检测、产品检验、食品安全、特种设备等7个服务全民创业专业服务队，对重点企业和新创业企业进行上门服务。市药监局不定期深入企业，对质量问题进行分析，帮助企业提高产品质量。

（六）建立创业项目库，发布创业项目信息。

按照今年全民创业重点工作部署，各县区和各相关部门加强项目谋划，积极收集、整理各类创业项目，建立创业项目库，从中筛选出一批好的创业项目定期发布给创业者。市发改委编制了xxxx年度“3461”行动计划项目库，收集了170个项目，按六大支柱产业分类，总投资规模达818.2亿元，年度投资计划84.1亿元。市经委在已建立的市“十一五”工业发展项目库的基础上，结合企业申报的省“861”行动计划项目和市“3461”行动计划项目，组织企业申报了省“百千工程”技术改造项目。

经过梳理，对“十一五”工业发展项目库进行了补充和完善，使项目库总项目数达到316个，项目总投资达到624.85亿元。市商务局收集整理了全市57个重点招商引资项目，并做成中英、中韩、中日文电子文档，印制成三种对照的招商引资项目册，用于对外招商引资和宣传推介。蚌山区收集和筛选了涉及商业、加工制造、种植、养殖业等适合不同创业者需求的创业项目100余项，及时发布一批创业指导项目推荐给创业者，给创业者自主选择经营范围和项目。

（七）优化创业环境，为创业者提供良好的发展环境。

上半年，我市相关部门深入开展法制宣传教育，进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好的环境。市监察局加强投诉受理工作，严肃查处侵害创业者合法权益的行为和妨碍经济发展的违法违纪案件，切实维护投资环境。市司法局拓宽服务领域，为促进全民创业做好法律保障和法律服务。

积极发挥“全民创业律师法律服务志愿团”的作用，为全民创业提供法律服务活动。市行政执法局加强控违拆违工作，有力地推动了全市征地拆迁进程，为全民创业提供营造良好的环境。市物价局进一步推行企业交费登记卡制度，将价格服务延伸至企业，依法保护工商企业的合法权益。市行政服务中心加强项目管理，着力解决审批运行中的突出问题，巩固审改成果，组织开展“首席代表入驻中心回头看”活动，着力加快工业项目审批速度，认真实施招商引资项目的“绿色通道”制。

三、存在的问题

今年是我市实施全民创业行动的第二年，全民创业行动总体上呈现出扎实推进、稳步发展的良好态势，但是，也还存在着一些问题，主要表现在：

一是全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众的创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、恋土恋乡、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。

二是创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。

三是创业服务体系还不够健全。社会化中介服务机构发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。

四是对全民创业的政策扶持力度还不够。目前，除固镇县设立100万元创业基金外，我市及有关县、区还没有建立全民创业专项扶持资金，特别是在创业基地建设和创业辅导体系建设等重点方面缺乏资金的引导和扶持。

五、全民创业工作的主动性和创新性有待提高。个别县区及部门认识不足，重视不够，不能及时按要求落实相关工作。上半年，完成全民创业指标较好的单位有：三县及龙子湖、淮上区。创业项目工作方面做的好的单位有：三县及高新区、淮上区、蚌山区、经委、农委、总工会等。个别单位未报上半年工作总结材料。

三、下半年重点工作

各相关成员单位要认真对照《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》（蚌创业[xxxx]3号）和《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》（蚌创业[xxxx]7号）文件要求，全面完成年度目标任务，并着力抓好以下几方面工作：

1、加大宣传力度，继续营造全民创业的氛围。各级宣传部门要对照目标任务认真检查完成情况，各新闻媒体要继续开设“全民创业、富民强市”等专栏，刊播全民创业公益性广告，组织撰写、刊发系列评论，广泛开展访谈、讨论等互动式报道，动员激励全市广大干部群众积极投身到“全民创业”的伟大实践中来。

2、按照市全民创业领导小组工作部署，市创业办组织召开全市全民创业现场经验交流会。会同有关县区提前做好前期准备工作，及时总结交流全民创业工作经验，营造全民创业氛围，深入推进我市全民创业行动。

3、大力培育创业主体。各级各相关部门要放宽创业领域，降低创业门槛，鼓励更多有创业热情、具备条件的公民创办各类企业。市工商局、市统计局要加强全民创业有关指标的统计分析工作，按期上报全市个私等非公有制经济发展情况。

4、加快创业平台建设。各县区要大力培育和推进各类创业基地（园区）、创业社区（创业一条街）建设，发挥省级创业基地的示范作用，加快重点创业基地（园区）项目建设进度。

5、加强创业服务体系建设。各县区都要建立一个创业辅导中心，建成一支创业辅导师队伍，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。各县区各有关部门要继续深入开展创业培训。金融单位要不断总结推广小企业贷款工作经验，力争在经营机制及金融服务产品创新方面取得新突破。

6、加强创业项目建设。各县区及各有关部门要积极做好创业项目谋划和储备工作，建立创业项目库，定期筛选一批好的创业指导项目发布、推荐给广大创业者。

7、各县区和有关部门要认真落实兑现全民创业各项优惠政策，进一步修改完善创业政策。市创业办组织编印《xxxx市全民创业指南》。

8、市全民创业领导小组加大对全民创业工作考核力度，督促各单位全面落实年度目标任务，年终表彰奖励一批全民创业先进单位、先进集体和先进个人。继续开展“创业之星”评选表彰活动，发挥创业典型的示范带动作用。

全民创业工作总结和计划

为贯彻落实_、_和省委、省政府“以创业带动就业”的战略部署，根据人力资源社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行、国家_、国家工商行政管理总局《关于实施20xx年高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》(人社部发〔20xx〕25号)和人力资源社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》(人社部发〔20xx〕31号)、省政府《关于进一步推进高校毕业生就业工作的意见》(青政〔20xx〕13号)要求，为确保我省大学生创业引领计划顺利实施，特制定本方案。

贯彻落实_、_和省委、省政府促进以创业带动就业的战略部署，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持政策措施，强化创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领大学生通过创业实现就业。

20xx-20xx年，3年引领450名大学生实现创业，其中：20xx年不少于100人，20xx年不少于150人，20xx年不少于200人。每年培训创业指导教师50名，为1000名以上有创业愿望并具备一定条件的大学生开展创业培训，使准备创业的大学生都能得到创业指导服务。市场导向的大学生创业机制初步建立。

1、开展大学生创业培训(实训)。深入开展“创业培训进校园”、“创业培训进社区(乡镇)”等专项活动，对有创业意愿的大学生及时开展创业培训，为在校大学生提供创业指导服务，将创业指导与创业教育、创业培训(实训)紧密结合，指导大学生制定创业计划书，为大学生制定创业路线图。对参加创业培训的大学生优先推荐创业项目，优先给予贷款支持，优先提供跟踪服务。加快创业培训(实训)机构的建设和认定，培养和选评一批创业培训师和讲师，力争到20xx年基本满足全省创业培训的师资需要。在青海大学、青海师范大学、青海民族大学探索建立模拟公司、信息化创业实训平台，组织有创业愿望的大学生参加创业培训(实训)或演练。建立完善大学生创业导师制度，每年邀请省内外有社会责任感的企业家、专业人士和创业成功人士为大学生开展1—2次传授创业经验和创业指导活动。组织开展大学生创业竞赛活动。

2、加快创业孵化基地建设。积极会同有关部门，充分整合。

政府、企业、高校、社会团体等多方资源，发挥经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区和青年创业园区的优势，建立大学生创业孵化基地，为创业大学生提供低成本的生产经营场所和企业孵化服务;将创业实训、创业孵化、创业指导相结合，细化、规范服务流程，建立不同阶段大学生创业的全方位、阶梯型的创业孵化服务体系;加强创业场地、创业设施等硬件建设，有条件的地区，要利用设施农牧业建设项目为大学毕业生开辟创业园地;研究制定大学生创业园区房租补贴、经营场地补贴政策;加大对西宁市、格尔木市“国家级创业型城市”创建工作的支持力度，从20xx年起，3年内每年为西宁市安排贴息资金1000万元，为格尔木市安排贴息资金300万元，用于支持建设创业园和大学生创业园地。支持有条件的高校建立大学生科技创业园。

3、为大学生创业提供指导服务。建立大学生创业项目库，举办创业项目展示和推荐引导活动。建立创业大学生联谊会等大学生创业交流平台。依托公共就业服务机构，成立创业指导服务中心，为创业大学生提供创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。

4、加大大学毕业生创业信贷支持力度。各州(地、市)及所属各县(区)都要建立健全小额贷款担保机构，搭建融资平台，为创业大学毕业生提供小额贷款担保服务。进一步扩大小额贷款担保基金规模，鼓励各地区增加投入，20xx年，省级财政新增小额担保贷款基金1亿元，按照省与西宁市、海西州3：1，省与海东、海南、海北三州5：1，省与青南三州9：1的比例配套下达。自主创业大学毕业生的贷款额度提高到10万元以内，贷款期限不超过2年。对创办微利项目的，在规定的贷款期限内给予全额贴息。

全民创业工作总结和计划

今年上半年，市委、市府积极响应省委、省府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。

据统计，截止今年6月底，我市私营企业发展到5745户，投资人15552人，雇工34387人，注册资金亿元，较去年同期相比分别增长、40%、4%、；全市个体工商户发展到45697户，从业人员105240人，资金数额亿元，较去年同期分别增长、26%、。上半年新增私营企业701户，投资人1368人，从业人员3380人，较去年同期分别增长2%、、；新增个体工商户3401户，从业人员7116人，较去年同期分别增长、。上半年，全市共发放全民创业宣传资料3万多份，发布创业项目700多个，发放小额担保贷款808万元，完成小企业贷款亿元，减免各类税费4600多万元，开展创业培训2万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。

（一）严格考评，全面部署，扎实推进全民创业行动。年初，按照市委、市府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了2006年度全民创业工作考核和“创业之星”评选表彰活动，先后印发了《2006年度县区全民创业目标管理考核细则》、《2006年度市直部门全民创业目标管理考核细则》及《2006年度“创业之星”评选表彰活动实施方案》等文件，按照规定的程序，最后评选出9家全民创业先进单位和31名“创业之星”，在3月底召开的全市优化环境、加快发展大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好2007全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了《蚌埠市全民创业考核办法》，重新印发了《蚌埠市全民创业考核办法（试行）》、《2007年度县区全民创业考核细则》、《2007年度部门全民创业考核细则》等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了《2007年蚌埠市全民创业行动实施方案》、《2007年蚌埠市全民创业工作目标任务分解》等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。

（三）落实和完善全民创业优惠策，充分发挥策的引导和激励作用。

上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省府1号文件精神，加大对个体私营等帆有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠策的同时，依据国家和省里出台的新策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关策措施，及时研究修改完善全民创业各项策，充分发挥策的引导和激励作用。市工商局认真落实全民创业策，在市场准入、策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点调整策，重点落实所得税优惠策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠策的同时，对去年出台的全民创业70条税收优惠策进行了重新梳理和完善，印发了《蚌埠市地税局服务全民创业80条》，进一步丰富了策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财局积极做好兑付20xx年促进全民创业的资金奖励策，认真编制并落实20xx年我市促进全民创业的资金计划。

市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的.联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市委继续争取国家开发银行的支持，为创业青年争取实际贷款600多万元，帮助青年协调解决创业资金“瓶颈”问题。市人行新出台了《关于蚌埠市金融支持弱势群体的指导意见》，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了《蚌埠市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法》，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。

（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台。上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地140亩总投资8500万元的全民创业园一期工程14个项目正在紧张建设中，预计到年底有10个项目可建成达产。占地70亩总投资3500万元的再就业园一期工程建筑面积2万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有2家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，池镇创业园已征地241亩，拆迁44户，完成投资700万元，一期工程已基本结束。五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的“一园四区”的工业格局。高新区新建2个标准化工业厂房，预计可为3040家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。

市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了《蚌埠市20xx201x年小企业创业基地建设项目工作方案》，储备20个小企业创业基地建设规划项目，筛选出3个项目申报2007年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省策支持。同时，向省里推荐了8个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，蚌埠科技创业服务中心三期工程建设于6月底完工，现已入驻科技型中小企业10家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功2家。

（五）大力开展创业培训，建立创业服务体系。

各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业“小老板”，组织开展“改善你的企业”培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。市经委先后举办了改制企业“二次创业”培训班、“赛飞”创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等9期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近500人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创技能。目前已在乡镇开设了三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训400多人。

在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了《关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见》等文件，成立了蚌埠市创业辅导中心和中小企业服务中心。

全民创业工作总结和计划

在洛阳市人力资源和社会保障局的正确领导和精心指导下，我县着力在构建组织领导、策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系建设上下功夫，出效果，为“建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片”做出新贡献。现将2011年上半年工作总结如下：

栾川县认真贯彻国家、省、市全民创业有关策，优化创业环境，拓宽创业领域，扎实推进以创业带动就业工作。

1、全县农村劳动力有序转移就业人次，完成农民工转移培训人；举办各类创业培训班期，培训创业人员名。

2、积极扶持失业人员、大中专毕业生、复员人、失地农民自主创业，累计发放小额担保贷款笔、万元，成功扶持名人员成功创业。

3、全县新增个体工商户家，新增注册资金万元，直接带动就业人。

为确保创建国家级创业型城市工作的顺利推进，我县进一步加强五大体系建设，营造良好的社会氛围。

（一）着力构建组织领导体系。我县高度重视全民创业工作，成立了以县府常务副县长赵振峰同志任组长，栾川县人社局局长赵玉成同志任副组长、县直有关委局一把手为成员的“栾川县全民创业工作领导小组”，领导小组办公室设在县人社局，由赵玉成同志兼任办公室主任。我县科学制定创建工作方案，将“抓策、抓扶持、抓培训”的工作职责作进一步细化、分解，明确工作责任。严格实行责任考核，对未能按时保质完成任务的督促限时完成，同时追究相关责任人的责任，确保全民创业工作扎实推进，务求实效。

（二）着力构建策支持体系。我县把开展创业帮扶作为推动全民创业的重要举措列入议事日程，深入拓展就业路径，取得了明显成效。坚持以培育创业主体、拓展创业空间、弘扬创业精神为重点，通过多种渠道、采取多种方式鼓励创业和带动就业。第一，放宽创业条件，鼓励各类创业主体自主选择创业项目，凡竖家没有禁止准入的行业、项目，一律为创业者提供便捷服务，引导他们创业。第二，落实国家策，对失业人员、农村劳动力、返乡农民工、残疾人、复员人及毕业两年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，落实税费减免、小额担保贷款、创业培训等优惠措施，帮助他们成功创业。第三，规范行审批，为创业者提供方便、快捷的开办服务，我县进行了行审批事项清理，缩短审批时限，审批项目承诺时限缩减50%以上，办事效率得到大幅提高。第四，给予资金支持，针对创业者遇到的资金短缺难题，我县金融、劳动、财等部门积极为创业者提供必要的资金支持。今年前6个月，仅劳动部门就发放小额担保贷款笔、计万元，帮助名创业成功创业或扩大经营规模，直接带动了名散闲劳动力顺利就业。

（三）着力构建创业培训体系。为切实发挥职业教育在创业培训中的作用，我县充分利用职业教育资源，结合县域经济发展，积极实施创业就业培训工程，开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚、电工、电子装配、商业营销、旅游管理、餐饮服务等技能培训，提升转移就业规模；积极开展烟业种植、家庭保洁、养殖、蔬菜大棚等创业培训，提升农民创业致富的能力。今年以来，县人社局已举办创业培训班期，培训创业人员名，为他们成功创业提供必要的支持。

（四）着力构建公共就业服务体系。近年来，我县加强对劳动保障服务体系建设，在各乡镇成立了劳动保障事务所，把劳动保障服务项目向乡、村、社区延伸，把劳动保障服务项目送到广大人民群众的手中。县财进一步加大对公共就业服务机构的资金投入力度，把公共就业服务机构所需的工作经费纳入年度财预算，按时拨付，确保居民都能享受到优质的公共就业服务，推动公共就业服务项目的科学化、均等化、公平化、多元化发展。

（五）着力构建考核推动工作体系。我县全民创业工作领导小组每半年对全民创业带动就业工作进行一次检查，并将相关情况进行通报；日常工作中有关全民创业方面的问题则不定期向领导小组通报，便于及时了解工作动态，督促各项措施有效落实。年终根据考核目标任务对全民创业工作进行考核评估，奖优罚劣，有效推动全民创业工作的全面开展。

在下半年的工作中，我县将努力发挥上半年形成的良好体制机制作用，不断创新工作方法，抓好以下几项工作：

一是认真落实创建国家级创业型城市优惠策。我县进一步贯彻落实创建国家级创业型城市的优惠，加大扶持资金的投入力度，加快各类创业群众自主创业的步伐。

二是扎实做好门面型孵化基地建设。依托伊源大厦所处商贸聚集区的区位优势，积极引导失地农民、城乡散闲人员、失业人员、复员人、残疾人等进入市场自主创业，引导他们从事服装、鞋帽、小家电、小电器等市场需求量大、经营风险低的经营项目。同时对进入面型孵化基地的创业人员，认真落实就业再就业优惠策，对符合享受社保补贴的人员，给予社保补贴；落实税收优惠策，在营业证照办理、员工招聘、市管理费等方面，能减则减，能免则免，营造良好的创业环境。

三是加强创业培训工作。县财要进一步加大对创业培训工作的资金支持力度，确保创业培训工作顺利开展。通过举办创业培训班，提升创业人员的综合素质和创业能力，降低他们的创业成本和创业风险。

四是认真做好大中专毕业生就业工作。下半年，我县要扎实做好大中专毕业生的就业工作，拓宽就业领域，增加就业岗位，营造有利于大中专毕业生就业的环境。在年底前顺利完成已报到的600余名大中专毕业生的就业工作，就业率达到85%以上。

全民创业工作总结和计划

专业实践教学存在多种形式。本次研究的目标：以社会（企业）需求为导向，遵循“懂规划、善管理、会操作”特色型人才的培养目标，在深入调研我国主要交通运输院校培养模式的基础上，立足学校的教学资源条件和特色专业建设的可能争取的条件，探索提出“课内与课外实践环节相结合，校内实验与校外实习相结合，学科创新团队建设与学生创新创业培育相结合”的应用型人才培养模式，通过多途径、多层次、多方位，建立适应我校交通运输专业学生培养的“多位一体”实践教学体系，不断提升学生学习、实践、创新、就业和创业“五大应用能力”，并逐步形成交通运输特色专业新的四年不断线实践培养模式。

1、梳理主要专业课程，改变传统教学模式。

该校交通运输专业的一些专业课程实践性较强，除核心专业课程（如轨道交通行车组织、站场与枢纽规划设计等）有配套的课程设计相辅助外，其他专业类课程如运输规划、线路工程、运输项目管理与评估、货运组织技术等，仍多采用课堂式教学模式，学生只是被动接受教师所授内容，缺乏教与学的互动的机会。因此，调整这类课程的教授模式，根据课程的主要知识点，设计主题的大型实践作业，甚至增设课程设计，让学生参与到教学中，改变教条式的学习方式，通过学生自主动手训练，增加学生的学习兴趣，提高他们的学习主动性和自觉性。

2、建立以仿真教学为主的校内实践平台。

该校交通运输专业主要培养的是面向铁路和城市轨道交通的运营管理技术人才。由于真实的实验环境系统耗资巨大，目前全国同类高校都以建立校内的仿真实验平台为依托，开展多类专业实验教学活动。在借鉴相近高校交通运输实验系统建设经验基础上，结合该校实际和专业培养计划，研究一整套适应该校交通运输专业实践教学需要的专业实验单元，为学生在校期间就能通过“专业认知—仿真实训”，提高自身动手操作/实践能力，为毕业后从事相关行业工作，打下坚实基础。

3、理顺实验、实习项目，编写实验、实习指导书及多媒体课件等。

目前交通运输专业的实习仅包括：认识实习、专业实习，实验课程包括：交通运输工程导论课内实验、轨道交通运输设备课内实验、校外列车接发仿真实验。实习学时相对偏少，学校应探索更多途径的实习形式，而且实习实验虽已开展过，但未形成正式完整的指导书及相关多媒体课件、考核标准等。因此，需要充分利用校外实习基地、校内外实验室模型设备来开展实验实习教学，提高教学质量。

4、开拓校外实践教学基地，校企共同探索协同育人机制。

在校内强化实践教学的同时，努力通过各种形式的外联，争取与行业相关的铁路、城市轨道交通运营公司、道路、物流企业等建立长期、稳定的合作关系。为学生提前进入现场的专业认识实习、专业生产实习提供合适的场所，使学生提前对铁路和城市轨道交通的生产运营组织管理及相关设备等有切实的了解、体会，同时扩大学生的就业选择面，明确自己未来的工作性质、要求，提前弥补自身知识与技能的不足。

5、组建课外专业兴趣小组，拓展学生课外研学途径。

大学生初进校往往对所学专业认识不足，可能导致学习兴趣的减少和对未来职业定位的偏差，在提高教学质量的同时，如何积极提高学生的学习积极性同样重要。立足应用型人才的培养目标，根据“最近发展区”的理论，我们认为在实践设计中应充分重视学生个体差异，通过对学生“现有水平”和“潜在水平”的挖掘，从这两种水平的不同层次的差异出发，设计组建若干课外专业兴趣小组。在此基础上，交通运输专业所在系部拟成立专业“兴趣小组”组委会，由专业教师拟定专业课题和大致方向，从大一学生中报名筛选合适的人选参加兴趣小组，从事课题的自主研究。这样从大一至大四伴随着研究的不断深入和完善，学生会对自己的专业有更深刻的了解，对所研究的专业知识会有更扎实的基础，建立更强的自信心。

6、开展创新创业教育培训，培养学生钻研精神。

全民创业工作总结

今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：

全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。

主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。

新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。

2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。

3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。

4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。

高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。

2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。

加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。

1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆论环境。

加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。

3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。

破坏创业环境的反面典型全县通报。

5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。

全民创业工作总结

按照《全民创业工作要点》要求，全年目标是新增规模养殖场户500个,主导养殖品种500万（头）只，培育创业典型2个。

目前，全县现已完成新增规模养殖场750个,占全年目标的150%。规划了以镇四个重点养猪乡镇，生猪出栏量达到10万头以上；第什营蛋鸡养殖园建设存栏50万只；高公庄蛋鸡养殖园建设存栏30万只；梨元屯蛋鸡养殖园建设存栏40万只；以畜牧养殖带为主的肉鸡肉鸭养殖园存栏550万只。培育创业典型两个，立先种猪养殖场和西梨园肉鸡养殖小区。目前，立先种猪场存栏父母代种猪200头，年产优种仔猪4000头，带动群众养殖户16户；西梨园肉鸡养殖小区存栏肉鸡10万只，年出栏50万只带动群众养殖12户。

一年来，我办从职能业务特点出发，围绕畜牧养殖带建设，主要以开展帮扶创业实体为形式，以政策宣传、科技培训及技术服务为抓手，做了一系列的服务推进工作，收到了较好的效果。

一、加大政策宣传。

一是组织机关领导班子成员分组深入到各乡镇，开展了创业政策专项宣传活动，印发《县畜牧局服务全民创业新举措》、《关于促进全民创业的扶持政策》、《规模养殖场投资概算效益明白卡》等宣传资料1000份。

二、开展科技培训。

一是组织机关技术干部，以肉鸡养殖、蛋鸡养殖、肉羊养殖为重点，先后开展六期养殖技术培训会，培训养殖场户400余人。二是协助宏博牧业招录肉鸡养殖、屠宰工人300余人，为群众创业提供了便利渠道。三是邀请农大、农校教授讲师，举办养殖技术讲座两期。培训及基层干部300余人。四是组织四名机关畜牧技术骨干轮流到科技110平台值班，共接待群众来人来电业务咨询200余人次。

三、抓好技术服务。

一是组织专业技术人员，组成技术下乡服务小分队，分期分批深入到养殖一线开展技术服务活动。二是开通畜牧技术，全天候接待群众咨询，无偿提供技术援助。三是争取上级生猪标准化改造项目60万元、菜蓝子畜产品项目资金100万元、省良种羊补贴项目24万元，指导县内规模养殖场开展畜牧标准化改造和良种升级。四是群众路线教育实践活动开展以来，以服务一线为宗旨，组织全体在职党员干部，切实开展“一帮一”联系服务制度。做为养殖场业主的联系协调人，从养殖场的规划建设、技术管理、引种渠道、产品销路、产销信息等多方面当好群众的联络员和“无障碍”协办员。党员干部52人联系养殖场58个，共为群众提供养殖场建设方案12个、解决养殖污染处理纠纷2起、解决动物疫情突发1起、办理新建养殖备案登记13个。开展养殖技术预约服务25次，开展现场技术指导50余人次，为群众解决养殖疑难问题35个。

四、开展技术帮扶指导。

养殖户做好新建养殖场的选址、规划、建设和规模养殖场的标准化改造，协助指导申报无公害畜产品产地认定与无公害畜产品产品企业资格认证，积极争取上级政策性资金支持。20我县共创建县级以上畜禽标准化示范场15家，其中部级肉鸡示范场1家，省级肉鸡示范场1家，市级示范场5家（全市30家），县级示范场8家，目前已经全部通过各级畜牧部门的专家验收。

五、创优发展环境。

一是组织并监督县内各养殖物资经营场点，确保质量，保证货源，优质优价保障供应兽药、饲料、疫苗、消毒剂及畜牧养殖与医疗器械。二是组织动物卫生执法队伍，严厉打击制售假冒伪劣畜牧专用物资行为，保障养殖群众的合法利益。三是组织全县动物防疫队伍，积极开展动物疫病的综合防治工作，保障全县不发生大面积动物疫情。四是按照《关于推进公职人员担保贷款促进全民创业的通知》要求，动员干部职工积极为创业群众担保。目前，我办共有28人为各业群众办理了贷款担保。为全县畜牧养殖提供健康和谐的发展环境。

全民创业工作总结

今年以来，我局根据县委、县政府工作部署，认真贯彻落实《全民创业工作要点》，全面优化创业环境，积极培育创业典型，为全县全民创业工作做出了一定贡献。

一、大力开展全民创业宣传教育活动，营造全民创业的舆论氛围。

为增强全局干部职工的全民创业意识，更好地支持全民创业活动，我局认真组织干部职工学习贯彻县《20xx年全民创业工作要点》，并利用会议、宣传栏、电子屏幕等形式大力宣传全民创业活动的重要意义。通过宣传一系列教育措施，使干部职工真正认识到，实施全民创业对于推动全县经济实现跨越式发展，建设“全省经济实力强县”具有重要的战略意义，进一步坚定了全力支持和全方位服务全民创业的决心和信心。我局窗口服务部门结合全民创业工作需要，认真改进服务工作，简化办事程序，降低行政许可门坎，出台便民措施，为全民创业活动大开方便之门，在全民形成了心往一处想、劲往一处使，全力支持全民创业的热潮。

二、制定出台全民创业支持、帮扶措施，全面优化创业环境。

为全面支持全民创业活动，确保全民创业活动顺利开展，并取得实际效果，结合我局行政管理、服务职能作用，研究制定了以下新措施。

1、对工业园区、特色产业专业村、各类专业市场等创业集中区域在道路建设方面给予政策性倾斜，优先列入农村公路建设和改造计划，争取上级交通部门资金支持，加快区域路网建设，创造一个交通便利的外部环境，有利于投资者经商办企业，增强其吸引力和辐射力。

2、对于申请办理客、货运输开业许可的单位和个人，给予全方位服务，协助编制行政许可申报文件，完善申报资料，同时协助单位和个人到上级有关部门跑办许可手续。真正做到急事急办、特事特办，一切为运输户着想，为其创业开启方便之门。

3、对于需要在国、省、县干线公路两侧开办工业、商业项目开设平交道口的，给予支持帮助，并协助办理上级审批部门许可事宜。对于重点项目实行跟踪协办。

三、大力培育创业典型，推动全民创业活动扎实开展。

围绕全县全民创业工作目标，我局采取有力措施积极培育创业典型，发挥其示范带头作用。

根据县城建设规划，需要在国道106线金水河北侧开设平交道口，形成一条工业园区街道，有利于春天万事利集团等重点企业交通环境的改善。我局执法大队从全县发展大局出发，积极协助工业园区到市执法支队跑办审批手续，经过艰苦努力认真做工作，终于获得批准，使道路工程顺利实施，满足了重点企业发展需要。为提高工业园区知名度，我局执法大队经过努力争取，为工业园区安装了8个大型广告牌，同时为其他工商业户批办了5个平交道口。为提高威县知名度，加快招商引资步伐，经过艰苦跑办征得省高管局同意，在大广高速公路两侧安装公益广告牌4个，发挥了重要的宣传作用。县农业局在大王线北侧建设蔬菜园培育基地，为支持该项目实施，我局特事特办，协助办理行政许可手续，同时免收了公路用地占用费。河北宏博牧业公司供电线路需跨越大广高速公路，我局了解到此情况后，主动协调大广高速路政管理部门给予支持，及时获得批准，使施工单位得以顺利施工，保证了该公司生产供电需要。我局运管部门为引导运输业户自主创业，积极开展国家运输业发展规划政策宣传咨询服务，鼓励支持运输专业户增购大型运输车辆，今年新增货车340部，载重量7530吨，客车7辆，375个座位，为运输业户创业发展提供了一个发展平台，使全县交通运输业得到了发展壮大。

全民创业工作总结

今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将一年来全民创业开展情况汇报如下：

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围。

我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

二、进一步加强领导，组织上更加严密。

为推动全民创业和招商引资工作的开展，成立德胜镇全民创业和招商引资工作领导小组，具体名单如下：

组长：吴武才（党委书记）。

第一副组长：杨振贤（党委副书记、镇长）。

常务副组长：张海旺（党委副书记）。

成员：吴春平（党委委员、纪检书记）。

袁晓明（党委委员、常务副镇长）。

余银水（党委委员、组织委员）。

何俊（党委委员、人武部长）。

汪建球（人大副主席）。

赖雅婷（副镇长）。

任元飞（副镇长）。

张俊（农技站长）。

领导小组下设办公室，办公室设在镇劳动保障所，办公室主任由张海旺同志兼任，具体工作人员为：黄金春、李华平、黄润平、李海英、杨建华、张玖珍、冯洪海。

办公室职责：具体组织协调开展全镇全民创业和和招商引资工作，搞好上传下达，沟通左右，协调各方，处理各类公文，搞好档案资料管理，建立项目库和人才库，收集、整理、传递信息，协助搞好宣传发动，舆论造势，协调相关政策的落实，负责全民创业和招商引资工作的考核、奖惩等工作。

三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。

一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。

三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决资金短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地。

四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及德胜镇的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户41家，新上企业2家，新上10个养殖项目，新上3个竹木加工项目。据不完全统计，全镇项目投资已达20xx余万元。

全民创业工作总结

年初以来，按照地委、行署对全民创业工作的总体部署和要求，全区上下通过采取完善政策、改进服务、典型引路等措施，全民创业的活力不断增强、势头不断高涨、成果不断显现，以野生蓝莓抚育、食用菌养殖、特色动物养殖、山产品采集等为主的林下经济，已经成为职工群众增收致富的重要渠道，呈现出较为强劲的发展势头。

上半年，林下经济五大产业预计完成产值11亿元，同比增长53%。全区食用菌养殖预计达到31174万袋，超过年初计划（30880万袋）294万袋；蓝莓产业预计种植人工蓝莓6000亩，繁育种苗700万株，完成野生集约化经营面积1、3万公顷；畜牧业产值预计达到4、13亿元，增长8%。截止目前，蓝莓产业实现加工产值8655、7万元，实现利润1393万元；全区已完成黄芪、防风等药材种植任务11万亩，完成计划的70%。

（一）完善创业政策，营造良好环境。

为进一步贯彻落实《地区全民创业实施意见》和地区全民创业专题推进会议精神，赵梅副书记亲自带队并专门指派调研组，就小额贷款发放、专项资金补贴、林下产品销售、科技指导培训等有关全民创业需求情况进行调研，与地区各推进组成员单位负责人、各县区局党政主要领导、分管领导、一线职工群众广泛交流。在此基础上，分别由创业办和财政局分别起草了《大兴安岭地区全民创业专项扶持资金使用实施方案（征求意见稿）》和《大兴安岭地区全民创业担保贷款管理办法（征求意见稿）》。初稿形成后，先后召开了县区局、全民创业领导小组成员单位等多个层面征求意见座谈会，对2个《办法》进行了再次修改，现已进入行文程序。制定下发了《大兴安岭地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，完善了全民创业统计体系。

（二）基地带动发展，突出富民实效。

各地普遍采取以基地带农户的形式，引领周边群众积极参与，形成了食用菌、特色动物养殖等一批各具特色的区域性产业，取得了较好的经济效益和社会效益。全区共建设人工蓝莓种植示范基地39个，野生集约化经营示范基地39块；新建高水平的养殖示范基地14个，新培育带动作用强的典型大户24个，新增畜牧养殖业创业户数758户；建成药材种植示范基地26个，达到标准化规模3个，面积达到1万亩。上半年，全区黑木耳、滑子菇和灵芝预计达到27382、5、2496、5和482万袋；已建成菌包厂158个，总生产能力达到25825万袋，木耳养殖大棚1384栋。截止目前，人工蓝莓种植完成5469亩，完成全年计划的49%；野生蓝莓集约化抚育经营已完成1、28万公顷，完成全年计划的71%；种苗繁育已完成671万株，完成全年计划的68%；沙棘种植完成11024亩；榛子种植完成20xx亩；野生榛子抚育完成40800亩。

（三）深度开发市场，拓宽销售渠道。

召开创业办、商务局林下产品市场推广协调会，就我区能参加的国内展会情况进行可行性分析，协调商务部门起草了我区《绿色食品市场推广工作方案》，就市场营销、展会筹备等工作进行了研究落实。重点推广使用“大兴安岭黑木耳”和“大兴安岭野生蓝莓”商标，合力提升“大兴安岭”的品牌效应。构建了以特色产品批发市场、电子商务平台等为主体的营销网络，“大兴安岭特色产品商城”电子商务平台已入驻淘宝网络平台，商城入驻我区绿色食品企业28家，销售林下经济产品共计12大系列368种。预计6月末，全区绿色食品实现产值44384万元，同比增长33%。地区创业办开设建立了山特产品网络销售、兴安龙妹家政服务创业两个创业平台。截至目前，开办青年网店232家，完成交易额8万多元，已推荐上岗家政服务人员150人，人均年收入3万元以上。

（四）优化服务措施，深化科技帮扶。

经过调研和征求意见，制定下发了《全区全民创业科技帮扶方案》和《科技指导员选拨管理使用办法》，明确科技研发、科技指导、技能培训、检验检测等科技服务体系建设工作任务，并分解落实。召开了全区全民创业科技指导员帮扶动员会议。针对摸底调查过程中梳理出的蓝莓、食用菌等产业67项技术难题，组织食用菌养殖、中草药种植、马铃薯种植专家（地级指导员）深入到塔河、呼中、新林、加区等乡镇（林场）、村屯进行现场适用技术指导8次，培训1300余人次，解决有关技术问题235个。开展点餐式技术服务，在电视台、报纸等媒体公布了全民创业专家库名单及联系方式，实时联系解决创业户所遇到的技术问题。召开了黑木耳新技术推广会议，就“彩特美”细胞酶产品进行论证，确定经过应用试验、对比分析、确定效果后在全区开展大范围的推广，今年主要在韩局、塔河、松岭等地试用。

（五）加强培训宣传，提高创业技能。

为整合培训资源，突出培训实效，会同4大推进组和有关部门，编制《20xx年全民创业培训计划》，拟定开展6次全民创业大讲堂、13次实用技术集中培训和2次县区局巡回培训，对全年的培训工作进行统筹安排。目前，全民创业大讲堂活动已开展2次，聘请哈工大教授叶强、北大教授郝新军讲课，在全区引起较好反响。在电视台播放技术讲座5期，全区共举办种养技术、创业指导等各类创业活动56次，培训7500余人次。中央电视台、中国绿色时报、黑龙江电视台、新华网、中新社等区外重要媒体专题报道了大兴安岭全民创业工作，3月15日中央电视台2套生财有道栏目播出了图强蓝狐养殖，黑龙江经济报在报道《大兴安岭全民创业不砍大树也致富》等系列稿件后，又专题刊发关于大兴安岭全民创业专版，地区电视台、报纸播发稿件700余篇（条），编发《全民创业工作简报》30期。

（六）加强统筹组织，确保任务落实。

建立全民创业统计和考评体系。为统一全区全民创业数据统计工作，协调统计部门，制定下发《地区全民创业暨林下经济发展统计监测实施方案》，进一步完善创业工作统计体系，统一对外公布数据情况。目前，正利用全区经济普查的原班人马，对全民创业工作进行调查摸底。为做好全区全民创业的综合考评工作，本着突出发展质量、增收水平和创业效果的原则，已经草拟了《全民创业工作综合考评办法》，《办法》分共性指标、个性指标、社会评价指标三部分，其中个性指标的设置正在征求县区局意见，进一步修改完善。

全民创业工作总结

今年上半年，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。

一、基本情况。

据统计，截止今年6月底，我市私营企业发展到5745户，投资人15552人，雇工34387人，注册资金62.6亿元，较去年同期相比分别增长16.8%、40%、4%、26.9%；全市个体工商户发展到45697户，从业人员105240人，资金数额10.45亿元，较去年同期分别增长13.5%、26%、23.8%。上半年新增私营企业701户，投资人1368人，从业人员3380人,较去年同期分别增长2%、12.7%、10.8%；新增个体工商户3401户，从业人员7116人，较去年同期分别增长3.4%、5.7%。上半年，全市共发放全民创业宣传资料3万多份，发布创业项目700多个，发放小额担保贷款808万元，完成小企业贷款3.75亿元，减免各类税费4600多万元，开展创业培训2万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。

（一）严格考评，全面部署，扎实推进全民创业行动。

年初，按照市委、市政府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了xxxx年度全民创业工作考核和“创业之星”评选表彰活动，先后印发了《xxxx年度县区全民创业目标管理考核细则》、《xxxx年度市直部门全民创业目标管理考核细则》及《xxxx年度“创业之星”评选表彰活动实施方案》等文件，按照规定的程序，最后评选出9家全民创业先进单位和31名“创业之星”，在3月底召开的全市优化环境、加快发展大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好xxxx全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了《xxxx市全民创业考核办法》，重新印发了《xxxx市全民创业考核办法（试行）》、《xxxx年度县区全民创业考核细则》、《xxxx年度部门全民创业考核细则》等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》、《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。

（二）加大宣传力度，努力营造浓厚的全民创业氛围。

全市各级宣传舆论部门按照市委、市政府的统一部署，周密部署，精心策划，竭力组织好全民创业行动宣传报道工作，先后刊播涉及全民创业的各类消息、通讯、图片、评论等400多篇（条），做到了有声有色、高潮迭起，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了有力的推动作用，形成舆论强势，取得了良好宣传效果。市委宣传部将全民创业的宣传报道作为全年新闻宣传五大战役之一，制定下发的，《宣传报道意见》，多次召开新闻通气会，指导全市新闻单位开展全民创业宣传报道工作。市经委加强本委网站建设，利用网站全民创业专栏，大力宣传全民创业政策、工作信息和阶段性成果等，定期编发《全民创业简报》。市工商局在广泛印发全民创业优惠政策宣传单的同时，还专门设立了全民创业优惠政策咨询电话。市国税局深入宣传全民创业税收优惠政策，在新闻媒体开辟税法通道、国税天地等专栏专题，印发了1万多份全民创业再就业税收优惠政策宣传材料。市地税局广泛开展税法进机关、进社区、进园区等“六进”活动，举办了“地税与你相约”税收优惠政策大型专场咨询会，进一步营造了全民创业的良好氛围。市总工会广泛宣传全民创业政策措施，《中国工运》、《安徽工人日报》等各大新闻媒体多次对我市工会系统开展全民创业工作的经验做法进行深入报道。市工商联以网站和《会务信息》为阵地，大力宣传全民创业政策法规和民营企业创业典型和先进事迹。各县区也都充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。

（三）落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的`引导和激励作用。

上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省政府1号文件精神，加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠政策的同时，依据国家和省里出台的新政策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关政策措施，及时研究修改完善全民创业各项政策，充分发挥政策的引导和激励作用。市工商局认真落实全民创业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点调整政策，重点落实所得税优惠政策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的政策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠政策的同时，对去年出台的全民创业70条税收优惠政策进行了重新梳理和完善，印发了《xxxx市地税局服务全民创业80条》，进一步丰富了政策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财政局积极做好兑付xxxx年促进全民创业的资金奖励政策，认真编制并落实xxxx年我市促进全民创业的资金计划。

市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控政策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市委继续争取国家开发银行的支持，为创业青年争取实际贷款600多万元，帮助青年协调解决创业资金“瓶颈”问题。市人行新出台了《关于xxxx市金融支持弱势群体的指导意见》，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了《xxxx市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法》，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。

（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台。

上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地140亩总投资8500万元的全民创业园一期工程14个项目正在紧张建设中，预计到年底有10个项目可建成达产。占地70亩总投资3500万元的再就业园一期工程建筑面积2万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有2家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，城关镇创业园已征地241亩，拆迁44户，完成投资700万元，一期工程已基本结束。五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的“一园四区”的工业格局。高新区新建2个标准化工业厂房，预计可为30-40家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。

市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了《xxxx市xxxx-20xx年小企业创业基地建设项目工作方案》，储备20个小企业创业基地建设规划项目，筛选出3个项目申报xxxx年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省政策支持。同时，向省里推荐了8个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，xxxx科技创业服务中心三期工程建设于6月底完工，现已入驻科技型中小企业10家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功2家。

（五）大力开展创业培训，建立创业服务体系。

各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业“小老板”，组织开展“改善你的企业”培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。市经委先后举办了改制企业“二次创业”培训班、“赛飞”创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等9期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近500人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创业技能。目前已在乡镇开设了三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训400多人。

在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了《关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见》等文件，成立了xxxx市创业辅导中心和中小企业服务中心，各县区也先后成立创业辅导机构，建立起一支创业辅导师队伍，初步形成覆盖全市的创业辅导服务网络。市质监局充分发挥人才、信息和技术优势，建立了市局领导联系点制度，组建了法律咨询、质量管理、标准化、计量检测、产品检验、食品安全、特种设备等7个服务全民创业专业服务队，对重点企业和新创业企业进行上门服务。市药监局不定期深入企业，对质量问题进行分析，帮助企业提高产品质量。

（六）建立创业项目库，发布创业项目信息。

按照今年全民创业重点工作部署，各县区和各相关部门加强项目谋划，积极收集、整理各类创业项目，建立创业项目库，从中筛选出一批好的创业项目定期发布给创业者。市发改委编制了xxxx年度“3461”行动计划项目库，收集了170个项目，按六大支柱产业分类，总投资规模达818.2亿元，年度投资计划84.1亿元。市经委在已建立的市“十一五”工业发展项目库的基础上，结合企业申报的省“861”行动计划项目和市“3461”行动计划项目，组织企业申报了省“百千工程”技术改造项目。经过梳理，对“十一五”工业发展项目库进行了补充和完善，使项目库总项目数达到316个，项目总投资达到624.85亿元。市商务局收集整理了全市57个重点招商引资项目，并做成中英、中韩、中日文电子文档，印制成三种对照的招商引资项目册，用于对外招商引资和宣传推介。蚌山区收集和筛选了涉及商业、加工制造、种植、养殖业等适合不同创业者需求的创业项目100余项，及时发布一批创业指导项目推荐给创业者，给创业者自主选择经营范围和项目。

（七）优化创业环境，为创业者提供良好的发展环境。

上半年，我市相关部门深入开展法制宣传教育，进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好的环境。市监察局加强投诉受理工作，严肃查处侵害创业者合法权益的行为和妨碍经济发展的违法违纪案件，切实维护投资环境。市司法局拓宽服务领域，为促进全民创业做好法律保障和法律服务。积极发挥“全民创业律师法律服务志愿团”的作用，为全民创业提供法律服务活动。市行政执法局加强控违拆违工作，有力地推动了全市征地拆迁进程，为全民创业提供营造良好的环境。市物价局进一步推行企业交费登记卡制度，将价格服务延伸至企业，依法保护工商企业的合法权益。市行政服务中心加强项目管理，着力解决审批运行中的突出问题，巩固审改成果，组织开展“首席代表入驻中心回头看”活动，着力加快工业项目审批速度，认真实施招商引资项目的“绿色通道”制。

三、存在的问题。

今年是我市实施全民创业行动的第二年，全民创业行动总体上呈现出扎实推进、稳步发展的良好态势，但是，也还存在着一些问题，主要表现在：

一是全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众的创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、恋土恋乡、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。

二是创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。

三是创业服务体系还不够健全。社会化中介服务机构发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。

四是对全民创业的政策扶持力度还不够。目前，除固镇县设立100万元创业基金外，我市及有关县、区还没有建立全民创业专项扶持资金，特别是在创业基地建设和创业辅导体系建设等重点方面缺乏资金的引导和扶持。

五、全民创业工作的主动性和创新性有待提高。个别县区及部门认识不足，重视不够，不能及时按要求落实相关工作。上半年，完成全民创业指标较好的单位有：三县及龙子湖、淮上区。创业项目工作方面做的好的单位有：三县及高新区、淮上区、蚌山区、经委、农委、总工会等。个别单位未报上半年工作总结材料。

各相关成员单位要认真对照《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》（蚌创业[xxxx]3号）和《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》（蚌创业[xxxx]7号）文件要求，全面完成年度目标任务，并着力抓好以下几方面工作：

1、加大宣传力度，继续营造全民创业的氛围。各级宣传部门要对照目标任务认真检查完成情况，各新闻媒体要继续开设“全民创业、富民强市”等专栏，刊播全民创业公益性广告，组织撰写、刊发系列评论，广泛开展访谈、讨论等互动式报道，动员激励全市广大干部群众积极投身到“全民创业”的伟大实践中来。

2、按照市全民创业领导小组工作部署，市创业办组织召开全市全民创业现场经验交流会。会同有关县区提前做好前期准备工作，及时总结交流全民创业工作经验，营造全民创业氛围，深入推进我市全民创业行动。

3、大力培育创业主体。各级各相关部门要放宽创业领域，降低创业门槛，鼓励更多有创业热情、具备条件的公民创办各类企业。市工商局、市统计局要加强全民创业有关指标的统计分析工作，按期上报全市个私等非公有制经济发展情况。

4、加快创业平台建设。各县区要大力培育和推进各类创业基地（园区）、创业社区（创业一条街）建设，发挥省级创业基地的示范作用，加快重点创业基地（园区）项目建设进度。

5、加强创业服务体系建设。各县区都要建立一个创业辅导中心，建成一支创业辅导师队伍，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。各县区各有关部门要继续深入开展创业培训。金融单位要不断总结推广小企业贷款工作经验，力争在经营机制及金融服务产品创新方面取得新突破。

6、加强创业项目建设。各县区及各有关部门要积极做好创业项目谋划和储备工作，建立创业项目库，定期筛选一批好的创业指导项目发布、推荐给广大创业者。

7、各县区和有关部门要认真落实兑现全民创业各项优惠政策，进一步修改完善创业政策。市创业办组织编印《xxxx市全民创业指南》。

8、市全民创业领导小组加大对全民创业工作考核力度，督促各单位全面落实年度目标任务，年终表彰奖励一批全民创业先进单位、先进集体和先进个人。继续开展“创业之星”评选表彰活动，发挥创业典型的示范带动作用。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

全民创业工作总结

今年以来，县委县政府把全民创业作为促进发展、改善民生的重要抓手，全面激发社会各界人士的创业热情，深入推进全民创业工作的顺利开展，促进了民营经济的持续健康发展。截至6月15日，全县新增二、三产项目352个，占全年任务的73。3%，新增私营企业纳税户95家，占全年任务的32。2%，新增纳税个体工商户228家，占全年任务的15。8%，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%。主要抓好以下几个方面工作：

1、落实部门助推。明确组织部、农办、发改委、人社局、商务局、工商局、科技局、民政局、建管局、农委、团委、妇联等12个部门，分别牵头负责助推大学生村官、村干部、务工返乡人员、科技人员、城乡登记失业人员、退伍军人、妇女、青年、农村种养大户、建筑业能人等10大创业主体，各部门共出台助推举措62条。

2、开设宣传栏目。县电视台、电台开设《全民创业在行动》，《海安日报》开设《聚焦全民创业》，县政府网站开设《海安全民创业网》，县全创办编印《全民创业工作指南》和《工作简报》，通过区（镇）书记访谈、助推部门主要负责人访谈、村党组织书记访谈、创业典型事迹报道等，及时反映全民创业工作动态、宣传全民创业激励政策、推介重点企业、三产物流市场、农产品集中加工区等创业目录。到6月20日在县级及以上媒体用稿333篇。

3、制定激励政策。县委、县政府制定出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于促进以创业带动就业工作的意见》、《关于加快发展创业投资的意见》等文件，进一步放宽工商注册登记条件，对初始创业人员3年内形成的增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方留成部分全额返还。村级新上的二、三产创业项目形成的税收，5年内县级实得财力的75%奖励到村。加大小额担保贷款对自主创业人员的贷款额度。县财政设立全民创业扶持专项资金，用于贷款贴息、创业补助、创业奖励、创业培训、创业孵化和实习基地以及创业服务体系建设。

4、组织立体培训。县全创办及相关职能部门围绕全民创业政策、工商注册登记、小额担保贷款及贴息、创业技能、创业项目推介等有针对性地对村党组织书记、全民创业指导员和有创业愿望的能人开展各类培训，全县已培训22场次，参培人数达5200多人。

5、开展评比。对全县已创业的3万多户业主进行调查摸底，根据各创业户经营和生产规模，进行“一”、“二”、“三”、“四”、“五”评比认定，发放证书，并积极鼓励他们晋级。同时组织开展全民创业流动红旗、十佳村、十佳创业之星、十佳创业项目等各类竞赛评比活动。让干部群众学有榜样、赶有标兵，激发各类主体勇于创业、敢于创业、艰苦创业的热情，努力形成全民创业竞争态势。与县人社局、文广新局一起，从5月25日-8月22日共同举办海安县第二届创业项目设计大赛。

6、突出典型引领。全县已树立村级创业典型440名，区（镇）创业典型82名，县级创业典型20名。并选择6名各类创业典型组建“创业宣讲团”，赴各区（镇）、村进行宣讲，目前已宣讲15场次，参听人数4500多人，以他们成功创业经验，激发全社会的创业热情。

7、开发管理软件。我县在全省首创全民创业管理软件，将全县已经创业和有创业愿望的7万多户创业户的基本情况、创业项目类型、带动就业人数等建成数据库，实行动态跟踪网络化管理，为各级领导提供决策依据，为助推全民创业部门提供服务平台，极大地提高了全民创业管理水平。

8、聘请创业指导员。通过区（镇）、村推荐，县全创办组织培训，考试合格，每村聘请一名全民创业指导员，全县共聘请210名，为各村有资金、有技术、有创业愿望的能人，进行创业服务指导。

9、突出标准厂房建设。为了解决用地紧张的矛盾，实行集聚、集约发展，全县把标准厂房建设作为推进全民创业的重要抓手，各区（镇）都已拿出具体实施规划，主要以三种形式组织实施：一是以区（镇）为主体规划建设；二是以经济薄弱村为主体规划建设；三是以有经济实力的村为主体规划建设。全县到目前为止，新开工标准厂房建设面积24万平方米，占全年任务的40%，其中52个经济薄弱村标准厂房建设已开工10。46万平方米，占规划总面积的88%，建设形象进度达到65%以上。

10、创新考评机制。对全县10个区（镇）、12个牵头助推部门和210个行政村明确年度考核指标和奖惩措施。建立一月一巡查、一月一点评、一月一公布的督查机制，开展季度全民创业“单项杯”竞赛活动，设立全民创业流动红旗，通过创新考核，不断强化各区（镇）、各部门、各村全民创业的责任意识，全面加快我县全民创业进程。