最热外出考察调研报告大全（21篇）

调研报告旨在提供具体的、实用的信息，为决策者提供参考依据。具有实用价值的调研报告案例，为大家提供了宝贵的经验和借鉴。

外出考察学习调研报告

合作学习其实是一个泛称，它代表着一个复合性的、多层次的概念。合作学习是一种旨在促进学生在异质小组中互助合作，达成共同的学习目标，并以小组的总体成绩为奖励依据的教学策略体系。

关于合作学习的要素构成，有三因素论、四因素论和五因素论，伏虹将其进行了整理。三因素理论：小组目标、个体责任、成功的平等机会（斯莱文）；四因素理论：小组形成与管理、任务设计、社会因素、探索性谈话（库埃豪）；五因素理论：积极互赖、面对面的促进性活动、个体责任、人际和小组技能、小组自评（约翰逊兄弟）。合作学习的思想最早兴起于20世纪70年代的美国，我国对合作学习理论的研究始于20世纪80年代我国学者对前苏联和美国相关著作的翻译与介绍，在发展理论的同时注重理论与实践的结合，进行了丰富的实验研究，创建了很多合作学习的研究与实验点。

我国青年学者王红宇从合作学习的心理学基础方面进行了探讨，认为合作学习的心理学基础有两个方面：集体动力学和认知心理学。盛群力教授将合作教学的理论依据归纳为六个方面的内容：动机激发论、需要满足论、教学技术论、集体公益论/凝聚论、促进发展论和精细加工论。

基于国外合作学习的几种主要模式，在实践的基础上，刘春玲总结了我国比较有代表性的。模式依次有“分层次目标教学、分小组合作学习”的课堂模式和异质合作、同质选学的教学模式。合作学习是我国新一轮课程改革所极力倡导的一种教学方式，它有利于活跃课堂气氛、调动学生的积极性、使师生关系更加紧密。更重要的是，合作学习可以让学生习得合作的意识和能力，帮助他们更好地学习和生活。

合作学习理论是一个研究历史悠久、且已获得大量成果的完备的理论，其中先人开发研究出的合作学习模式和策略都能对当今合作学习与小学英语教学的结合有很大启发和借鉴作用。另外，多年来国内外对合作学习在教学中的应用研究更是教师们学习的重要内容。

教师在整个合作学习过程中多是处于一种掌控者、引导者的地位，他们需要掌控整个班级局面，而往往忘了参与其中全程指导学生，要知道，学生在活动过程中可能会出现很多问题，可能是要求理解不到位，讨论中出现了什么新问题。学生参与度太低，活动很难组织起来，课堂氛围不活跃，活动效率也不高。而如果学生过于活跃，那讨论也很难有序地进行，甚至会造成混乱的局面，势必也会造成效果的不理想。

合作学习的有效开展能够对学生产生许多积极的影响，对师生目前学习和教学工作的开展，特别是对学生以后的学习和生活都有很大帮助。学生在合作过程中可能会遇到各种问题，尤其是当学生面临复杂、知识结构体系构建等重大困难时，就需要教师的全程指导。

外出考察调研报告范文工业

四月上旬，生物组全体教师前往重庆市朝阳中学、缙云山国家植物园等处进行了参观考察活动。由于准备和计划充分，整个考察活动取得圆满成功。全组教师深感此行增长了见识，增进了两校彼此的了解，也增强了搞好教学的信心和热爱生活的愿望。

教师们非常重视和珍惜这次来之不易的学习机会，对本次外出考察充满期待和热望。基于生物组的实际，比如不许布置课外作业以后，怎样保证学生的学业成绩以及在开展小组合作学习中的困惑，我们准备主要就朝阳中学在如何组织学生开展研究性学习、如何做到减负提质等方面加强考察学习。我们要求教师们把在本次学习考察活动中，看到的、听到的、受到的启发、得到的收获都记录下来，以便回学校后汇报交流。由于带着任务出发，目的性很强。所以在整个考察学习过程中，大家都非常主动地获取各种信息。当然，体验和谐号动车组，考察重庆市缙云山国家植物园、感受年轻直辖市的魅力，也是我们此行目的。

1、成绩斐然的朝阳中学。

“眼界决定高度”，只有开阔眼界，增长见识，才能提升教学的境界。重庆市朝阳中学是重庆市重点中学，位于重庆市北碚区，是一所在校师生员工近4千人的市级重点高完中。学校现有教职工近300人，其中研究员级教师、全国优秀教师、省市劳模等10余人。近年来，学校以办学理念先进、办学优势明显而享誉市内外。学校的地理位置极具山城特色，几十级台阶上去，便是学校的正门，教学楼、办公楼、操场分布在高低错落的不同地形环境中。校园文化氛围浓厚，“浚哲文明”是它们的校训。在校园里的一个强烈感受，就是课间不像大多数学校那样的喧哗，而是宁静。

2、热情好客的朝阳人。

对于我们的这次考察学习，学校给予了热情接待。不仅安排了观摩课，而且北碚区教师培训学院的生物学教研员、学校分管教学的副校长(特级教师、重庆市劳模、全国优秀教师)、教导主任、教研组长等人全程陪同，并进行了认真的座谈评课。

3、遍地开花的小组合作学习。

成功开展研究性学习是朝阳中学的一大亮点。青年教师李老师的课，虽然还存在很多不足，但是她的课堂，仍然让我们感到很熟悉、很亲切。因为她的整个教学设计和我们正在推行的小组合作学习模式是一致的，而且可以看出学生在小组合作学习方面已经有了一定的成效(如学生的发言都会是“我们小组认为”这样的开头，如学校规定教师讲解的时间不能超过20分钟等)。

4、直面问题的实效性评课。

可以说本次考察活动收获最大的，就是在朝阳中学参加的评课。北碚区教师培训学院的生物学教研员，一开始就要求献课教师自己总结课堂教学中的亮点有哪些。饶校长的评课始终渗透了“朝阳树人、树健康人、树快乐人、树成功人”的办学理念。她认为，我们教师再不要用“读书苦、苦读书”来要求学生。她倡议教师应潜心钻研教材，通过恰当的目标设置，让学生在每节课中体会一个个成功的喜悦，从而建立起学习的自信。她的评课既注意了细节，又有一定的高度。她不是就课论课，而是从教法、学法的角度对教学过程进行分析，指导教师自我反思，给教师理性认识上的提高，最后给出有效建议，让授课教师体会如何改进自己的不足。我想正是这种一针见血的指出、指准教师的问题，一次次实效性评课，以及教师自身的虚心好学，才培育出了朝阳中学的一大批优秀人才。

1、知识来源于学习，学习是进步的阶梯。

外出学习的机会难能可贵，其实学习的途径无处不在，更多的学习机会就在我们身边。比如我觉得王孝议老师在上周的说课大赛中的表现就非常值得我学习。整个说课及微格上课的内容，她烂熟于心，赛课中表现得自信而魅力无穷。课堂教学是学校教学的主阵地，一线教师之间相互的听课、评课对于帮助教师改进教学，促进教师教学能力的提高，有着不可替代的作用。我们组希望以后的听评课能更具实效性，畅所欲言，共同提高。

2、自信与坚持是成功的基石。

本次考察让我们坚定了搞好小组合作学习的信心。我们认为，与朝中相比，我们有导学案编写研究的经验积累，这是我们搞好小组合作学习的一个优势。所以，我们应该继续深入研究、领悟、改进小组合作学习的模式，使学生提高学习效率，为学生获得终身学习的动力和发展力打好基础。

当然，本次整个外出期间，我们团队的凝聚力充分得到体现。整个考察学习活动，虽然时间短，但是安排合理、紧凑，既学习了先进学校教育教学的成功经验，又实地考察了重庆市缙云山国家植物园，对缙云山国家植物园茂密的植被资源有了直观的感受。另外，我们一行还领略了作为长江上游地区经济、金融中心的山城风采。做到劳逸结合，学习生活协调，身心愉悦，使本次考察学习活动取得了全面的收获与成功。

最后，衷心感谢学校对生物教研组工作的大力帮助和支持!

外出考察工作调研报告范文

男1975年3月16日出生汉族人大学本科文化原籍xx省xx人20xx年7月加入中国xxx员20xx年10月参加工作,现任县农林开发办科员。

该同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力学习xxx理论和“三个代表”重要思想,有较好的政治素质和朴素的思想，生活作风正派，对党忠诚，热爱本职工作；自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排；能自觉抵制不良的风气和腐朽的影响，廉洁奉公、秉公办事。

该同志有较强的事业心、责任感和独立工作的能力，能胜任办公室主任的工作；他比较注重学习，认真钻研业务，有奋发图强的追求；能积极向局领导提出合理化建议反映工作情况，及时收集和掌握有关招商动态；能做好各部门的协调工作，密切联系群众，在同事间有一定的威信。

该同志有较强的文书写作能力，能够起草各项文书计划、工作总结方案，胜任全局的文字工作。自到工作以来，能够充分发挥个人的写作专长，积极联系新闻单位，每星期写出一篇新闻稿件，从不同层面、不同角度宣传城区的招商引资动态。

在办公管理上，该同志能够运用企业的一些成功管理经验，结合局的工作实际，重新修订和补充了有关制度，加强了文件的收发、存档等档案管理。为了提高办公室人员的计算机水平，他带领办公室同志参加了人事局举办的计算机培训班，在平时工作中，他利用自己学过的电脑知识，不厌其烦、毫无保留地为同事解答疑难问题，使同事的业务水平得到了提高，通过一系列的改革，使局的工作得到进一步加强、有条不紊地开展。他能够积极协助分管领导，加强局的党风廉政建设和机关作风建设工作，通过定期组织干部职工、党员同志观看宣教片、宣教文件和召开民主生活会等形式的宣传教育活动，使局的精神面貌焕然一新，机关作风得到了加强。

注意问题：社会实践经验不足，需继续努力学习办公室的文书、档案、人事、党务工作，不断提高办事效率；需要进一步加强与区直各单位及各街、镇的沟通联系，及时了解收集第一手资料，为领导提供信息渠道，同时要有针对性地学习环保、质监、税务、工商、外经、企管等知识，提高自身的业务水平和工作能力。

鉴于该同志以上表现，通过干部职工大会推荐，经班子会议、党支部会议研究决定同意其为干部推荐人选，建议在适当时机提拔重用。

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(二)心底更踏实。我是刚提上来的校长助理，在管理中缺乏管理经验，通过这次的培训我发现心里踏实了，有底了，在管理中更加理解了学校该做什么，不该做什么。

校长是学校的灵魂，是学校办学方向的引领者、教育改革的指导者和教育理论的实践者。而校长的办学理念和办学思想是学校发展的精神动力，是学校的一面旗帜。没有科学理念的办学行为是盲目的，缺乏可持续发展的力量。校长的办学理念被教师认同，内化为全体教师理想和行为的共同愿景，就会焕发出学校发展的巨大潜能。因此，任何一个成功的校长，要想获得教育的成功，必须首先确立科学的办学理念。

校长是学校的、决策者和高级管理者，是学科带头人，是学校领导集体的带头人，有什么样的校长，就有什么样的学校。校长的工作是对学校全局起指导、组织、协调和统揽作用，要依据国家的教育政策、法规，结合本地区、本学校的具体办学条件，统筹全校工作，正确的确定一定时期内学校的重心、中心及发展规划，并组织、协调、实施这些工作任务，务必得到预期的效果。

(一)学习的意识。

社会的发展寄托于教育，教育的发展关键看学校，学校看校长。校长要善于学习，有独特的办学理念，学校才有生机和活力。要当好一名校长，首先必须勤于学习，学习是进步的先导，不学习是落后的象征。作为一名合格的校长要认真学习党的大政方针和相关的教育法规，做刻苦学习的典范，才能做到工作有思路、有创新。

(二)服务意识。

一名好的校长首先必须要有良好的服务意识，当好师生的公仆，站起来能当伞，俯下去能做牛，耐得住清贫，忍得住寂寞，镇守住自己的学校，正确处理好班子间的工作、生活关系。当好主管而不主观，处事果断而不武断，充分听取大家的意见和建议，做到互相支持不拆台，做到思想同心，事业同干，做到层层分工，层层把关，层层负责。从各方面关心好每一位同志，建立好友谊。

(三)教育质量意识。

校长工作的核心是务必狠抓教育质量，质量是学校的生命线，是学校的立足之本，是师生的荣誉。一所学校质量的高低，是否有竞争力，关键看这所学校校长的管理能力。要全面提高教育教学质量，就必须提高校长的管理水平。

(四)创新改革意识。

校长要不断更新教育观念，树立现代课程观、人才观、价值观，树立现代教学观、学生观。以科研为先导，把理论与实践结合起来，倡导教师改革创新出效益，教师必须不断认真学习、领会。在现有的教育管理体制下，农村教育可以说困难重重，举步维艰。做为农村校长必须心系农村，立足实际，不怕困难，敢于奋斗，以“质量立校”，以“科研强校”，在自己实践探索的基础上，汲取名校长的理论指导，形成自己的特色，形成自己的品牌，才能使学校得到社会的广泛认可，为学校的发展赢得一片广阔的发展空间，从而带动学校整体水平有较大的提高，真正把学校办成“让学生成才，让家长放心，让社会满意”的学校。

总而言之，这次培训给予了我很多启发和思考。总结和反思整个的学习，专家教授所做报告、讲座以及兄弟学校校长的经验介绍的最终目的，就是希望我不断追求新的理念，不断掌握新的知识。不断提高新的技能。通过这次培训，提高了认识，明确了职责。在新的形势下，校长必须要有新的理念，新的视野，新的思维，方可适应现在和未来教育事业的发展和谐、进取的校园氛围。

外出考察工作调研报告范文

根据县委、县政府《关于加强信息调研工作的意见》（[2006]32号）的具体要求，为进一步加强信息调研工作，提高全局干部的文字综合能力，加大对招商引资工作的宣传力度，促进全县招商引资工作的更好开展，特制定本方案。

一、指导思想。

紧紧围绕全县招商引资和项目建设这一工作重点，在广泛采集和深入调查研究的基础上，客观、全面地分析、总结、探索我县招商引资和项目建设工作取得的经验、采取的措施和存在的问题，及时向相关领导和宣传媒体报送稿件，为宣传我县招商引资工作和领导决策提供服务。

二、总体原则。

要坚持围绕中心、服务大局，服务领导、服务决策，实事求是、与时俱进，改革创新、超前谋划，客观及时、准确无误的原则。

三、主要任务。

1、各科每周至少报送一条信息，每年至少报送一篇有质量、有见地的调研文章或通讯稿件。

2、及时完成局领导安排的稿件撰写任务。

3、参加外出学习、考察人员必须撰写一篇学习考察报告。

四、报送内容。

1、各乡镇、各部门在招商引资工作中的思路、做法、进展情况及成效。

2、在招商引资工作中出现的新情况、新问题及改进意见的完善措施。

外出考察学习调研报告

学校外出考察调研报告

调研工作只有深入群众、深入基层,深入实际,才能及时掌握大量完整的第一手资料,才能从纷繁复杂的表象中找出带有全局性、根本性的问题,通过明察暗访,才能得到真正需要的东西。下面是小编为大家整理的学校外出考察。

一起来看看吧!

中小学校长在引领和推动学校实现科学发展的过程中具有不可替代的作。

用，因此，校长队伍建设的一个重要任务，就是不断提升校长的领导能力和办学水平。为促进中小学校长的专业发展，提高校长领导能力，推动中小学的新课程改革和特色办学，国家教育行政学院云南培训基地于20xx年5月6日——16日在昆明举办第二期中小学校长领导能力提升专题研修班。我参加了本期研修班的学习。本期研修班主题为“以专业发展为基础的校长领导力”，并按以下思路选择研修内容：首先，校长是一个具有特定专业标准的职业，有其基本要求和发展规律，这是校长领导力建设的出发点和基础;其次，校长领导力是一种实践智慧，它集中体现在文化建设、课程改革等学校中心工作的改进与发展之中;第三，校长领导力是一种综合影响力，它通过自身的办学思想、内在素养及行为技能等影响、推进师生的行为。围绕这一思路，研修内容分为三个方面：校长专业发展的理论与实践、学校改进中的校长领导力、校长的领导素养与专项技能。研修班邀请了知名专家和优秀校长做专题报告，为学员提供前沿政策信息、先进教育理念和鲜活办学经验;对校长的思维品质、发展规划、课程与教学领导力、执行力等方面的技能进行专门训练;还通过到学校进行实地参观考察，了解云南行色学校的育人文化与教育理念;通过结构化研讨、校长论坛等方式，将学员中的经验和智慧加以挖掘、提炼和分享。短短的十天学习考察，各专家和学校校长在介绍学校办学理念、办学方向、办学特色过程中，其睿智的思想和博学敬业的态度，让我收获巨大，感慨颇多。

一、校长专业化。

教育改革的深化，校本的持续发展，必然对担负着领导和管理学校重要责任的校长提出了新的更高的要求，并呼唤高素质、现代化和专业化的校长，因此，实现校长的专业化发展，便成为新世纪我国中小学校持续健康发展的必然选择。

1.教育改革发展、学校管理创新要求校长专业化。

首先，作为一所学校，教育改革创新的关键在校长。陶行知先生曾经说过，校长是一个学校的灵魂，要评价一所学校，首先要评价他的校长。西方教育界认为，“一所好的学校必定有一位好的校长”。在我国，目前人们也有“一个好校长就是一所好学校”的共识。校长是学校的最高领导，肩负着学校教育改革与发展的决策规划、领导组织、协调控制等管理职能，在学校的教育改革创新过程中，校长担负着组织和实施的历史责任，发挥着关键作用。其次，校长的创新素质决定教育改革创新的成效。在过去多年的中小学教育与管理过程中，校长明显地表现出被动适应性、控制程序性的封闭僵化特征，如若校长仅有态度和知识方面的基础素质而缺乏与时俱进的高层次创新素质，就不可能实现教育创新的要求。第三，推进中小学教育创新，要求校长由被动执行型向创新发展型转变。教育创新是一种超越式的创造活动，它既没有一成不变的范式，也没有现成的可以直接套用的模式，全靠校长在科学的理念指导下进行大胆的实践探索，因此，推进教育创新，需要校长不断增强教育创新意识、提高创新能力、勇于创新实践，实现由被动执行型向创新发展型的转变。

2.学校转型必然要求“校长转型”，校长必须实现专业化发展。

发展之路的专业化校长。大家都希望“千校一面”成为历史，而特色学校将成为人们的选择和追求。“学校的转型”要求“校长的转型”，因此，校长就必须拥有自己的教育思想、信念，必须从实践出发提出自己独特的“施政纲要”，必须千方百计把学校办成特色学校。这就要求校长的专业化发展，以满足校长转型的需要。提高学校管理效能也要求校长专业化发展。校长的专业素养是承担领导管理责任、发挥领导管理作用的基础，是有效进行学校管理的重要条件。校长是一校之魂，校长的专业素养水平的高低，在很大程度上决定了学校管理水平的高低。学校发展的定位、学校特色的形成、校本课程的设计、学生自主精神的培养、校园文化的形成等等，所有这一切，都需要作为一校之长的校长尽可能地精通学校的各项业务工作，并在此基础上进行卓有成效的管理。可以说没有较高的专业化管理水平，在现今的教育改革大潮面前校长是难以适应的，更不可能带领学校走向成功和辉煌。

二、校长领导力。

校长的领导力，顾名思义就是校长在领导一所学校中所表现出来的能力，这种能力既是校长在处理各项事务中的工作技巧，更是校长自身散发出的，一种令人钦佩折服的魅力。

1、加强业务学习，靠理论指导工作提高校长的领导力。

作为一名校长，必须要树立起终身学习的观念，不断用先进的教育管理理论来武装自己的头脑，使自己的思想能够与时俱进，使自己的管理模式能够推陈出新，使自己永远能够站在时代的前沿把握学校管理的脉搏。同时，不断的学习，能让一名校长完成从一名管理者向一名学者的转变，这样就能网够用文化的力量凝聚人心，用渊博的学识征服心灵。

2、注重言行举止，靠以身作则提高校长的领导力。

校长是一个学校的“头领”，政府和人民赋予他的权利使他能够统领整个学校。但是很多时候，这样的权利会使校长渐渐“特殊”起来，殊不知这正是校长开始失去民心的前兆。因此，作为一校之长，校长必须时刻注意自己的言行举止，踏踏实实工作，勤勤恳恳做人，校规校纪校长应该第一个遵守，会议决议部署校长应该第一执行，教师不管亲疏校长必须一视同仁„„只有这样，靠着以身作则才能使校长赢得民心，提高自己的领导力。

3、走进教学一线，靠与教师齐心工作提高校长的领导力。

教学是学校管理的重点，课堂是学校管理的灵魂，一名好校长不仅仅是一个优秀的管理者，学校发展的引路人，更应该是一名能够驾驭课堂，明晰课堂教学优劣的好老师。因此，作为校长必须走进教学一线，通过与教师们一起备课、上课、评课，在教学活动中把自己的办学思想、办学理念传递给每一位教师。只有这样，教师才能更加清楚地了解校长的内心想法与工作要求，与校长齐心协力办好教育。

4、营造民主氛围，靠赢得大多数教师的拥护来提高校长的领导力。

营造民主氛围就是让学校的全体师生参与到学校的管理中来，实现学校办学和管理的民主化。真正的民主，能使教师感受到主人般的荣耀，使学校的各项工作由命令变成统一思想、形成共识的过程，最终使校长得到大多数教师的拥护。

5、勤于反思总结，靠积累经验教训提高校长领导力。

结，看到成功要学会持守延续，看到问题要学会思考解决加以避免，以达到提升校长领导力的最终目的。

三、校长管理素养。

拿破伦说，一支由狮子所率领的绵羊部队，其战斗力胜过由绵羊所率领的狮子部队。可见校长的管理素养对学校的建设起着关键的作用。

1、校长应有开拓创新的意识。

理想的校长要审时度势，高瞻远瞩，“用创造的皮鞭去抽打容易僵化的头脑”;要善于观察研究，大胆质疑，及时提出学校管理中存在的问题;要主动学习和思考，不断了解和研究新情况以及社会发展变化对教育提出的新要求，形成自己的办学思想。开拓创新的意识是学校不断发展的源泉，是校长必不可少的素养。

2、校长要能理性准确的决策。

排难解纷，决疑断惑，是一项复杂的高级智力游戏和实践考验，它既需要决策者具有丰富有效的资讯积累，又需要决策者具备比较权衡的算计工夫，更需要决策者拥有清明澄澈的理性素养。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基独到地认为：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”列宁所说的“任何管理工作都要有特殊的本领”，校长的特殊本领就是要懂得教育规律和管理知识，把握时代的脉搏，作出理性准确的决策。校长必须具有战略头脑，善于展望将来，预测未知。善于从多种决策中，排除干扰，及时作出科学决断。校长们要善于等待时机，善于随机应变，善于创造条件，善于顺势而行。在纷繁复杂的情况面前，既要有胆略，又要有理性;既不能刚愎自用，又不能裹足不前，应以敏锐的眼光，抓住问题实质，迅速找到最佳方案，果断地进行决策。

3、校长应当有当机立断的魄力。

当机立断是校长在复杂而困难的条件下，及时独立地作出决定和实行决定的一种意志品质。当机立断的重要性在于它是成功与否的分界线。在当前复杂纷繁的环境中，校长的当机立断显得更为关键，因为难得的机遇可能就是稍纵即逝，善于抓住机遇的才是最终的成功者。作为校长，要有雷厉风行的办事风格，行动做到干脆利索、提纲挈领、势如破竹。校长如果缺少魄力，优柔寡断、瞻前顾后，不光会影响自己的威信，更严重的是会贻误时机，造成不必要的损失。

我认为一个新时期的校长应当是一个品行正派、道德高尚的贤者;是一个知人善任、讲究艺术的能者;是一个知识渊博、敢于创新的勇者;还应当是一个睿智理性、果敢敏捷的智者。只有这样的校长才能办出一所高质量的学校。

本次外出考察，感悟颇多，体会很深。从思想上给自己的工作有了一个明确的定位，我将以此次参观学习培训为契机，不断加强学习，不断深入思考，创造性开展工作，为做“智慧型”的校长，办“特色化”的学校而努力!

为学习教育管理先进经验，深化教育教学改革，提高校长业务水平。我县教育局组织全县中小学校长和局机关股室长于20xx年11月对我省教育发达地区的常德、株州和长沙等六所学校进行了为期一个星期的学习考察活动。

长应该具备哪些素质?有的认为校长应具备政治、理论、创新、协调、激励、知人善任、务实、决策的素质和能力;有的认为校长应具备良好的思想品德素质、知识素质、能力素质、心理素质;甚至认为校长应该是政治家、思想家和教育家。不可否认，这些素质和能力应该成为校长们努力追求的目标和方向。

我们参观了常德、长沙和株洲的六所学校，这些学校的校长都是特别突出和优秀的，综合素质都较高。可是凤凰县学校的校长综合素质还不高，良莠不齐，不仅因大部分是新上任的校长，主要是教育观念的问题。要缩短同发达地区教育水平的差距，就必须加强我县校长队伍建设，只有打造好校长团队，才能打造凤凰教育品牌。我认为可从以下方面入手：

首先，更新校长治校理念。

治校理念是校长治校的灵魂，是学校工作形成特色的关键。理念决定思路，思路决定出路，出路决定前途。

更新校长理念，加强校长思想建设。换句话说校长必须有自己的思想。担任一届校长，就管理好这所学校，这是责任和义务。校长必须定位好学校的办学方向和奋斗目标，要有新的育人理念，校长不能只是教育行政部门的传话筒，只做上传下达没有别的作为。

《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《校长管理》、《新课程》等，博览群书，向学者型校长发展。平时挤一点时间，多看一点书，少打一点麻将。

更新校长理念，校长要不断地总结经验和反思。一个校长不懂得总结与反思自己，永远只停留在经验层面，不能上升为理论的东西，不会产生质变，即优秀校长的诞生。像魏书生、李镇西、马卡连柯等学者型、专家型的校长。

校长教育理念要具有超前性。作为一任校长，首先就要给学校发展目标定位——一个五年计划。预测学校的发展，规避风险，达到预期目标。我担任过两所学校校长，曾写过关于学校发展的目标、遵循的育人理念：诚信做人、认真做事、健康成长。

其次，提高校长自身管理素质。

能干事，会干事，干成事;遇到突发事件，既能守岗履责，稳定人心，维持秩序，又能指挥有力，处理有序，凸现领导艺术。

再次，不断完善校长治校机制。

1、依法治校与以德治校相结合。2、坚持过程管理与结果管理相结合。3、坚持走科研兴校，名师强校之路。4、校长治校需走现代化管理之路。

第四是打造优秀校长团队。凤凰教育在新一届局领导领导下，教育指导思想——凤凰教育一盘棋已初步形成，并初见成效，但校长团队还需要打造。因为今年这支校长队伍很年轻，很有活力，也有干劲，可是也有很多不足，需要教育行政主管部门帮助和提供成长的平台，更需要专家引领。可以走“请进来”与“走出去”相结合的方法，使得这支年轻的队伍成长起来，成为凤凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的问题。

业，这样在管理中才能融入学校这个大家庭，才能民主，学校才会是师生们共同的家园。

2、师德教育重视不够。教师思想误区，只教书不育人，没有把教师这一神圣的职业看成自己的事业。如果老师仅把教书育人看成一种职业，久而久之，就会产生职业病——职业倦怠;要么就会有第二职业产生，上班不务正业，下班大搞第二职业，如家养家教，经商开店等现象。教师只有认识自己的思想误区，走出误区，才能把教师这职业看成自己的事业，哪怕千辛万苦，再累也心甘，我们凤凰的教育就大有希望。

3、教师缺少精神动力。美国心理学家马斯洛说过：人的最大需求不是物质，而是自我实现的需要。也就说人活着需要一种精神，教师更需要人生价值导向的引导。我县教师工作怪现象：无职称教师拼命干，中级职称教师看着干，高级职称教师不沾边。教师给自己人生价值追求定位很低，缺少精神动力得到中级职称一生足矣。我认为，教育主管部门和校长要给老师搭建一个平台，打造教师名师，让凤凰多出名师，让有特殊贡献或能力的教师向名师方向引导，发展成为名师。

园文化少得可怜，有的学校连宣传窗都没有。与发达地区学校(育英，银海、稻田中学等)相比我们很落后，所以，我们要加大校园文化建设，走进校园要有浓浓的文化气息，学校像学校样子。

三、振兴凤凰教育几点建议。

1、凤凰教育资金需重点投入，建好办好样板学校。

凤凰县城中的义务教育阶段的学校有：初中一中和二中，小学箭道坪小学、文昌阁小学和南华小学，在资金上重点投入，建一所学校要像一所学校，在生源上最好划区招生，让他们进行良性竞争，起好全县龙头作用。

2、凤凰教育需均微发展，走“集团式”发展模式之路。

当今世界全球一体化，同是一个地球村的发展世界格局。我们的凤凰教育现状必须改革，整合教育资源，均衡发展，“走集团”式之路。学习国外教育与国内发达地区的教育办学模式。我认为，在小学系列中，首先办好箭小(重点精品式民族学校)和文小(重点名校，扩大名人效应)强强结合，联手扶持南华小学(建一所寄宿制农民工子弟学校)形成三校鼎力格局——城镇集团。其次，是以城镇三所学校为龙头，引领和扶持乡镇小学形成凤凰教育一盘棋。三是每一所学校发展向一校一品一特色的模式。

3、完善义务教育评价制度。

根据当前教育形势，义务教育必须走出应试教育的误区，教育主管部门和社会把学生的考试成绩当成评价学生和学校的唯一标准的做法。尤其是小学教育重点从养成教育着手，育人理念是学会做人，更好做事，快乐健康成长，用爱为学校教育的主旋律。教师爱学生，爱学校;学生爱老师，爱学校、爱社会。让老师减压，让学生减负，把同年还给儿童，让孩子们个性张扬，让凤凰名人大师后继有人。

本次学习考察之行，带给我们的收获是全方位的。我校将坚定不移地走文化兴校之路，推进特色学校创建争取在三至五年时间内把学校建设成为特色项目明显、基础教育实力雄厚的特色学校。

在首钢党委的关怀下，首钢劳动模范外出学习考察工作已经连续开展了8年。为更好地贯彻落实《。

劳动合同。

法》中关于职工年休假的规定，组织好20xx年度劳动模范学习考察工作，最近我们先后询访了本钢、鞍钢、宝钢、武钢、包钢、邯钢等大的钢铁集团公司及北京市铁路局、燕化集团、金隅集团、机械局、西单商场等11个单位，对组织劳模学习考察的情况进行了调研，同时征求了部分劳动模范关于学习考察的意见和想法。通过调研我们了解到兄弟单位在劳模考察方面的一些好做法、好经验，并结合首钢实际对今年的劳模外出考察工作提出了初步的建议。现将有关情况汇报如下：

一、各大钢铁公司及北京市部分单位组织劳模学习考察的情况。

经调查了解，近年来，一些国有大型企业都非常重视劳模学习考察，每年根据本公司(集团)的实际情况，组织劳模到国内或国外进行学习考察。

本钢集团现有省市级以上劳动模范331人，本钢工会每年组织20名左右的省市级以上劳模到国外学习考察，境外停留时间不超过20天。今年上半年，已经组织了20名劳动模范到欧州进行了学习考察，人均费用2万元，由公司行政支付。本钢集团级劳模的学习考察工作由各分、子公司自行安排落实，费用由劳模所在单位支付。劳模考察结束后，各单位向总公司反馈考察情况。

鞍钢集团每年定期组织劳模考察团、管理人员考察团、技术专家考察团赴国外先进企业考察学习。劳模考察团成员从在岗的劳动模范和高技能人才、技术状元中选拨，由集团公司工会每年组织1-2个团组，每个团组成员最多不超过15人，考察时间不超过20天。费用由公司支付。

宝钢集团每年由工会组织8-10%的在职劳模，在国内的一些主要城市进行学习考察，时间为7-9天;宝钢劳模协会每年组织20%的退休劳模在其周边进行1-2天的活动，费用均由公司支付。

武钢、包钢、邯钢等单位，基本上每年组织一次劳动模范在国内各省市学习考察，考察人数均不超过80人，考察时间在10天左右，费用均由总公司(集团)支付。

以上单位，参加外出学习考察的劳模，均可正常享受年休假。

此外，我们还对北京的一些大型企业和相关行业组织劳模学习考察的情况进行了调研：

北京铁路局工会每年组织140人分期到自已的疗养院(北戴河疗养院)进行休养，每期10天。参加休养的人员不仅有劳模，还有当年度的先进职工和先进单位代表，范围较大。

燕山石化公司现有在职省、部、市级以上劳模50余人，每年由工会组织劳模可携带家属外出学习考察，每期不超过10天。全国劳模考察的费用公司承担3000元，省市级以上劳模考察的费用公司承担20xx元，不足部分劳模自己补足，家属费用全部由劳模本人承担。

金隅集团每年组织4-5期劳模及先进职工进行红色之旅，到井岗山、西柏坡、延安等革命老区进行爱国主义教育，每期组织30人，费用由公司支付。

北京机械局每年组织劳模、北京市经济技术创新标兵、三八红旗手等市级以上荣誉的先进职工外出学习考察，时间6-8天，费用由公司行政支付。

以上单位参加外出学习考察的劳模，当年均可以享受年休假。

西单商场集团每两年组织一次劳动模范在国内进行学习考察，实行《劳动合同法》后，经集团研究，劳模学习考察活动与年休假结合进行，根据外出学习考察时间，相应扣除年休假时间。

综合分析，这些同行业兄弟单位及北京市相关单位的情况存在以下特点：

1、各单位均非常关心劳动模范，重视劳模外出学习考察，每年都针对各自行业不同的特点，组织劳模外出学习考察活动。

2、参加学习考察的劳模都是在职劳模，外出学习考察、休养的费用均由所在单位承担。

3、部分单位如本钢、鞍钢每年组织少量劳模赴国外学习考察，大部分单位是在国内组织劳模学习考察，个别单位可携带家属，但费用自理，如燕化集团。

4、调查的单位中，普遍采取了劳模学习考察所用时间不占用年休假的方式，只有西单商场劳模考察占用年休假。

二、首钢近几年组织劳模外出学习考察的基本情况。

首钢党委一直非常关心劳模的工作、学习和生活。在“首钢总公司职工疗休养暂行办法”(首发[1998]170号)疗休养人员的选派条件中规定，优先选派为企业做出突出贡献的国家、省、市级劳动模范、首钢劳动模范参加疗休养。20xx年7月4日，首钢党委会专门审议通过了“关于组织劳模外出学习考察活动的意见”(首党发[20xx]62号)。会议认为：“为了更好地发挥劳动模范在首钢改革发展中的带头、骨干作用，要充分关心他们的思想、工作、学习和生活。组织劳动模范外出学习考察，有利于进一步开阔视野、转变观念，宣传首钢”。

按照公司党委的要求，首钢工会自20xx年开始组织劳动模范外出学习考察活动，平均每年组织100名左右的劳模外出学习考察，目前共组织了772名劳模及70名劳模家属外出学习考察。几年来，劳模外出学习考察工作不断创新发展。最初几年，首钢劳模外出学习考察的地点主要是在国内的一些主要城市，相继组织他们对酒钢、重钢等同行业企业进行了学习考察，同时还组织劳模对国内一些有先进管理经验的企业进行了参观学习。20xx年，为进一步体现对劳模人性化的关怀，开始组织劳模携带家属学习考察，受到劳模们的普遍欢迎。20xx年，首钢劳模学习考察活动首次走出了国门，有58名一线岗位的劳动模范赴新-马-泰学习考察，第一次到国外，使劳模们转变了观念，开阔了眼界，提高了认识。20xx年，应广大劳模要求，继续组织劳模携带家属外出考察，当年有50%的劳模携带了家属。劳模及家属们反映非常热烈。北京市劳模、第二炼钢厂孙铁的爱人说：“由于工作忙，结婚这么多年他从来没带我出去过，要不是劳模考察可以带家属，我们根本就没有时间一起出去，通过外出学习，使我了解了首钢发展任务的艰巨，也了解了他工作的繁忙和艰辛，今后我会更加理解和支持他的工作，来感谢公司党委对劳模家庭的关心和爱护”。

首钢劳模外出学习考察，在组织方式上主要是采取由工会制定考察方案，分配考察指标，下发通知，各单位在不影响正常工作的情况下，上报考察劳模名单，工会按照参加考察人数进行分期、分批组织，考察后组织座谈和交流会。劳模考察费由总公司支付，并为劳模家属承担1000元的费用。通过组织劳模外出学习考察，提升了企业的凝聚力，促进了劳模家庭的和睦，拓宽了劳模的视野，激发了广大职工学习先进争当劳模的热情，取得了良好的效果。

三、结合首钢实际对开展劳模外出学习考察的建议。

在调查了解兄弟单位情况的同时，我们还听取了部分劳模对外出学习考察的看法和意见。劳模们普遍认为：一直以来，公司领导和总公司工会对劳模非常关心，每年都安排外出学习考察，使我们开阔了视野、增长了知识，为我们学习先进经验，争创一流，提供了一个很好的机会。特别是，一业多地建设，平时工作很忙，没有更多的时间陪爱人和孩子，劳模可以带家属外出考察，充分体现了公司党委对劳模生活细致入微的关心和照顾，更体现了我们首钢以人为本和谐的企业文化。今年开始实施了年休假制度，更是体现了公司党委对全体职工的关爱。虽然实施年休假会造成各单位岗位人员的紧张，通过合理调配是能够缓解的。我们特别希望公司能够继续组织劳模带家属外出学习考察，尽可能地不占用年休假时间。

借鉴兄弟单位的一些好经验、好做法，结合首钢实际，我们对今后组织劳模外出学习考察提出以下建议：

一是建议继续组织劳模外出学习考察，不占用年休假。劳模外出学习考察主要目的是学习先进管理经验，加强交流与沟通，开阔视野，增长知识，促进岗位工作不断创新和提升，为首钢一业多地的发展做出更大的贡献。结合兄弟单位的普遍做法，建议继续组织劳模外出学习考察，尽量不占用年休假。

二是建议继续组织劳模携带家属(配偶)外出学习考察，更人性化地关爱劳模家庭，促进劳模家庭的和谐。和谐家庭是和谐企业的基础。很多劳模反映：日常工作忙，经常加班加点，家属给我们充当了好后勤，解决了我们的后顾之忧，没有家属对我们工作的支持，也就没有我们今天的工作成绩。劳模带家属外出学习考察不仅可以增进夫妻之间的感情，还能使家属更好地了解首钢的发展，支持劳模的工作，使劳模们能更安心、更尽力地为首钢的发展建设服务。

三是建议劳模学习考察由国内向国外延伸。建设世界一流的钢铁集团公司，是我们的奋斗目标。组织劳模赴境外先进企业实地考察，学习国外先进企业的经营管理机制，能有效地促进先进技术和先进管理文化的转变和吸收。为此，我们建议可选择机会适当组织部分技术型、管理型、专家型劳模赴国外学习考察。

首钢工会生产保护部。

外出考察调研报告范文工业

制约工业发展相关因素调研报告，为使大家对工业发展有一个系统了解和全面认识，准确把握工业发展的制约因素，按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头，尹爱萍副局长工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从4月7日起至4月20日，深入到我县建星纸业锡矿贞元硅龙润茶业雄达木业康丰公司等企业，采取座谈走访查看资料等多种形式，对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究，分析归纳了具体的表现形式，初步提出了一些积极的应对措施，具体如下：一工业发展的基本情况，工业以没收大田坝漭水等地的私营炼铁作坊转为国有，没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂，才有了工业的初创。

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为进一步了解百色市铝工业发展情况，根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排，3月17日至18日，在陆永儒副秘书长的带领下，我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：一铝工业发展总体情况，（一）德保县铝工业发展现状，德保县铝工业主要依托广西华银铝，该公司自xx年6月18日正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。

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为进一步了解百色市铝工业发展情况，根据办公室开展继续解放思想大讨论活动的安排，3月17日至18日，在陆永儒副秘书长的带领下，我们三人调研组到德保靖西那坡等三县对铝工业发展情况进行调研，现将调研结果汇报如下：一铝工业发展总体情况，（一）德保县铝工业发展现状，德保县铝工业主要依托广西华银铝，该公司自xx年6月18日正式开工建设以来，经过两年多的建设，目前，两条生产线已产出近10万吨氢氧化铝。

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建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。

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提供调研报告，为您提供帮助！，为深入落实书记到街道开发区调研时安排的工作任务，年9月9日，区经信局一行4人在局长同志带领下，赴街道就积极帮助扶持进入工业振兴“1030计划”的企业做大做强，重点抓好锌业发展，力争2年内具备上市条件进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。

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县工业发展调研报告范文，在人们越来越注重自身素养的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，报告成为了一种新兴产业。

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农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志，是提升农业整体素质和效益的关键环节。

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医药工业发展状况调研报告，医药工业与人类的生存与健康休戚相关，是符合新型工业化发展要求的产业，具有经济效益高，成长性好，发展潜力大，市场空间广阔广阔的特点,被国际上称为是“永不衰落的朝阳产业”。

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一县域工业发展的现状，近年来，我县依托独特富硒资源优势和矿产品优势，科学规划指导，精心服务企业，初步形成了以板石水泥页岩砖花岗岩为主的建材工业；以水电煤炭为主的能源工业；以钡盐电解锰为主的重化工工业；以富硒茶缫丝矿泉水富硒食品为主的农产品加工业，这些产业的发展带动了××经济，并带动了相关产业发展，解决了农村剩余劳动力就业，促进了农民增收和财政增长，加快了县域工业化进程。

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一县域工业发展的现状，近年来，我县依托独特富硒资源优势和矿产品优势，科学规划指导，精心服务企业，初步形成了以板石水泥页岩砖花岗岩为主的建材工业；以水电煤炭为主的能源工业；以钡盐电解锰为主的重化工工业；以富硒茶缫丝矿泉水富硒食品为主的农产品加工业，这些产业的发展带动了××经济，并带动了相关产业发展，解决了农村剩余劳动力就业，促进了农民增收和财政增长，加快了县域工业化进程。

外出考察工作调研报告范文

xxxx年6月4日，在xxxx率领下公司一行对xxxx焦化有限公司进行学习考察，考察目的主要是通过“对标”提升金晖煤焦综合管理水平，对比标杆找差距，对照标准提问题。人力资源部主要与金华焦化有限公司经营部(企管)进行接头，通过深入了解考核模式，受益匪浅，现将考察学习情况汇报如下：

(一)经营(企管)部情况。

经营部下设财务、劳资、企管三个版块。其中企管部职能主要是对各单位及正职考核、材料等标的管理、合同管理、erp系统、修缮项目等的管理。编制情况为：部长1人，科员3人(其中2人分管材料计划等申报工作)。

(二)工作的亮点。

1.该公司考核紧紧围绕“全面预算管理”“成本精细化管理”体系运作，各单位定岗定编、燃料、动力、材料消耗、其他支出均进行核定量化，并层层分解，逐级落实到各班组、各环节、各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。考核分为对单位的考核和各单位正职的考核。

a、对单位的考核：考核指标为产量(核定单价：吨焦工资单价测算单价为xxx元/吨、发电度数工资单价为xxx元/万wkh、粗苯产出率工资单价为xxx元/吨、焦油产出率工资单价为xxx元/吨)材料、耗电、计划外修、影响生产时间(并折合成产量)。

公司对各单位或部门根据核定的岗位工数与岗位工资基数，实行工资总额包干，原则上增人不增加工资，减人不减少工资。鼓励各基层单位合理安排用工，最大限度的减少人浮于事现象，提高劳动效率，增加职工收入。

产量完成计划，方可得奖。公司出现重大人身伤害事故免除奖金的50%。当月出勤班数必须达到21个班以上，方可得奖。

b、对中层管理人员的考核：根据其工作性质，实行岗位工资，并进行切块挂钩考核，挂钩任务(焦炭产量)、经营(利润、成本费用、支出)、质量(焦炭质量、安全质量标准化、环保、节能减排、企业文化、政工、公司安排临时性任务)、安全(事故)等指标。

各单位正职每月要填制“正职月度工作情况考核表”，对当月主要工作完成情况做出简要总结，于次月3日前经主管领导签字评分后交经营部(企管)，不提交领导签字考核表的，挂钩本职工作部分工资免发。

单位副职的岗位工资为正职岗位工资的90%。副职考核工资为正职考核后应得工资的90%，其中：10%部分由正职对副职实行二次考核，由正职填报“副职月度工作情况考核表”。正职对副职的考核表于次月3日前交经营部(企管)，正职不对副职考核的扣正职考核后工资的10%。

主管领导对正职工作情况考核、正职对副职工作情况考核，实行百分制考核，按分管工作完成情况、工作态度、责任心、积极性、工作是否有失误以及交办任务完成情况进行打分考核，按分数比例兑现挂钩部分工资。

2.精细化管理。

各单位实行精细化管理考核，考核办法及标准明确，项目合理、量分准确、切合实际、便于考核，我们深入到化验中心进行观摩学习，确实值得公司推广学习。按照公司精细化管理要求，填写a、b、c三卡。a卡由本人填写签字，班组考核打分(班组长由车间考核打分);b卡由班组汇总，公示每日考核结果;c卡由单位汇总，公示月度考核结果。三卡考核结果要求必须一致。

各单位按照公司规定的分配方法及单位月度考核结果分配绩效工资，并将分配方法及分配结果进行公示，杜绝考核后人为加分或扣分现象。

经营部(企管)对各单位的精细化管理考核工作，每月进行一次督导检查，并加大对中层管理人员的考核力度，挂钩工资由原来的100元提高到200元，对考核中违反以上规定的，按挂钩工资比例进行扣罚。

(三)我们的差距及改进点：

我公司实行绩效管理以来，重点对部门绩效情况进行监控，在激励上力度不明显，甚至出现了为考核而考核的局面。本人认为：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前满负荷生产，员工劳动强度一定程度上加大，但在激励上却是1/3负荷一致。鉴于此员工生产积极性不高，得过且过，关注流失员工后公司的态度。

任何一套管理模式不可复制拷贝，不能搞拿来主义。我们要结合实际对考核出现的问题进行分析、梳理，提出我们的思路。马上公司要进行xxxx年上半年总结回顾，我们要重新打量现运行绩效考核指标，对不可控、考核模糊的指标要重新修订，在工资分配上凸显激励性。

我们企业管理拘泥于表面工作，就单基层管理方面公司先后引进6s、oec管理、规范化操作、iso9000体系、绩效管理、十项强化管理、定置管理、军事化管理等，但管理的起色不是很大，这值得我们去反思。我们没有专注做好一件事情，我们当前就是要把规范化操作工作做好、做扎实，避免因操作不当等造成不必要的后果。

以上是自己不成熟的想法，恳请公司领导谅解!

外出考察工作调研报告范文

该同志入党以来，认真加强理论学习，政治坚定、思想稳定，始终与xxx保持了高度一致。工作上勤奋努力，任劳任怨，圆满完成了组织上赋予的各项任务。特别在任务中表现突出，体现了党员先锋模范作用。平时为人正直、严于律已，树立了良好的个人形象。

xx年xx月xx日，党支部召开了党员大会，对该同志的转正问题进行了研究讨论。支部现有党员xx人，其中正式党员xx人，预备党员xx人。对转为正式党员的问题进行了举手表决，xx人同意、xx人反对。决议该同志按期转为xxx正式党员。

于20xx年4月6日被批准为xxx预备党员。经考察该同志在预备期内能用党员的标准严格要求自己认真履行党员的义务和权利执行党组织的决议。积极参加党支部的各项活动向党组织汇报自己的思想情况。能坚持个人服从组织个人利益服从集体利益顾全大局维护党组织的团结和统一。善于团结同志作风正派。鉴于在预备期内的表现我认为其已经基本具备正式党员的条件建议党支部讨论其按期转正问题。

自20xx年4月6日被批准为xxx预备党员以来，能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。能针对自身的不足，不断加强政治学习，在预备期内，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。用进一步的行动向组织靠拢，理论与实践相结合，已经基本符合一名正式党员的条件。建议党支部讨论其按期转正问题。

在预备期一年里能以一名党员的标准严格要求自己，在思想、学习、生活等方面上都有很大的提高。该同志时刻关注时事，学习会议精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良。在生活上，能善于团结同志，乐于助人，是深受大家喜爱的一名同志。

经过一年预备期的考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

在预备期内能时刻以一名xxx员的标准严格要求自己，认真履行党员的义务和权利，积极参加党支部的各项活动，几时向党组织汇报自己的思想情况，并时刻留意时事新闻，能坚持个人服从组织，顾全大局，维护党组织的团结和统一。善于团结同志，作风正派。

经过一年预备期的考察，我认为其已经基本具备正式党员的条件，可以按期转正。在预备期一年里能以一名xxx员的标准严格要求自己，在各方面都有较大提高。该同志认真学习党的“三个代表”和党的xx大精神，严谨律己，以自身实践来体会贯彻精神，加强自身建设。在学习上，努力刻苦，成绩优良在生活上，乐于助人，乐观向上。该同志群众基础好，团结同学，尊重师长，生活作风端正。

经考察，我认为其已基本符合正式党员的条件，可以按期转正。

外出考察调研报告范文工业

建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。要实现20xx年全市建材工业主营业务收入100亿元，利税12亿元，产值上亿元的企业35家的目标，必须加快以水泥、玻璃、电瓷、化工陶瓷等为重点的建材工业结构调整步伐，促进建材工业转型升级。

一、客观评价我市建材工业发展。

近年来，全市建材工业快速发展，形成了以水泥、工业陶瓷、电瓷、玻璃为主导的建材工业体系。建材企业达500余家，其中水泥企业38家，工业陶瓷企业176家，电瓷企业80家，玻璃生产企业2家，化学建材企业6家，化工管材企业1家，新型墙体材料企业120家。主要产品在全省乃至全国占有较大的市场份额，浮法玻璃产品占全省的90%以上，工业陶瓷占全国的70%以上，电瓷占全国的30%以上。建材产品产量不断增长，仅去年水泥就增长15%，工业陶瓷增长了17%，混凝土外加剂增长了20%，新型墙材增长了12%。大量新工艺、新技术被采用，水泥行业发展了新型干法水泥;工业陶瓷采用了隧道窑、梭式窑等新工艺;电瓷企业推行了煤改气工程，普及清洁能源。“十五”期间，取缔了浪费资源、影响环境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企业。

二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足。

尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：

1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。

2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间;二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。

3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求;另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，20xx年换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。

4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，20xx年全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。

三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业。

(一)推进“生产基地化”，提高产业聚集度。

1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业;工业陶瓷要以安源区(含经济开发区)、湘东区为主要生产基地，安源区(含经济开发区)依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元;电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资;玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。

2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，建议把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料;引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业;依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。

3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金;工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业;玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃;新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。

(二)实施“品牌特色化”，提高核心竞争力。

1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才;在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人;与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。

2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。

考察调研报告

最近，国家发改委宏观经济研究院组织人员赴英国，对土地管理和城市空间开发规划，特别是对开恩斯(miltonkeynes)和纽卡斯尔(newcastle)宜居城市规划开发等方面进行调研考察。通过调研考察，笔者认为，英国开发宜居新城的特点与经验，对当前创建宜居城市的××中心城区来说，可以从中得到一些有益的启示。

以开恩斯为例，开恩斯位于伦敦(london)和伯明翰(birmingham)两大城市之间，是1946年英国政府提出新建的32座城市中的一座。从1967年组建开恩斯开发公司到现在，其年均经济增长速度为5%左右，城市入住人口达21.5万人，服务业产值占城市gdp的70%。

开恩斯的开发之所以成功，除优越的区位条件、先进的组织方式之外，科学的规划理念也是重要方面。

1、力求营造宜人的人居环境。新城的规划设计充分体现以人为本的理念，如规划中要求城市房屋的高度不得超过道路两旁树木的高度，有效减少了汽车噪音对市民生活的干扰，并使得建成后的开恩斯成为真正的森林城市。

2、重视资源的有效利用。开恩斯新城的规划设计是依托现有资源而渐次展开的，并不是先在白纸上规划，然后按照规划设计大规模拆除地上的附着物和建筑物。这种规划理念不仅体现了事物发展的延续性和继承性，而且也节约了新城开发的成本。如开恩斯在开发原有的极具特色的灌木篱墙时，开发公司将它们都保留下来，并扩大它们的栽种面积;又如在规划范围内且已存在的城镇和村庄，开发公司也是将其作为新城的一部分纳入规划中，并拓展它们承载的功能为新城服务。

3、重视历史古迹的保护。历史古迹是体现一个地区历史发展的重要载体。在新城规划中，对一些具有历史意义和考古意义的建筑和建筑群，即便它们没有被国家有关部门列为保护对象，也通过登记造册予以保护。

1、设立新城建设委员会。该机构负责处理日常事务，研究新城开发中的重大问题并向国会和政府报告。在该机构下以各个拟开发地为单位成立非营利性的开发公司，具体负责新城的开发设计工作，同时赋予开发公司投资的职能。

2、采取合理的融资方式。新城开发不仅依靠社会和民间融资，而且政府给予财政资金的支持。政府的投入不是作为财政资助资金直接进入开发过程和直接划拨到开发公司的帐户，而是将财政资金转入银行帐户后，委托银行向开发公司贷款。这种融资方式，一方面为开发公司提供了开发新城的“种子资金”;另一方面也硬化了开发公司的预算。在开恩斯的开发过程中，政府给予开发公司40亿英镑的资金支持，有力地推动了开恩斯的开发。

3、选择适当开发规划地点。为达到中央政府的预期目标，开发地点的选择非常重要。在开发前的相当长时期内，该区域的经济增长速度非常缓慢，工业和人口比重也不断下降。1966年开恩斯总人口仅为39050人，到1996年总人口已接近22万人。优越的区位条件和交通条件是开恩斯成功开发的重要原因。

4、制定开发新城的发展方向。根据重建国家经济架构的要求，提出开发城镇空间结构中承担的功能和发展方向。以开恩斯为例，对它南方的定位是为伦敦市民提供住房，而对北部的`发展定位是为伯明翰等老工业区重建经济架构提供新的载体。

纽卡斯尔市是英格兰东北部的地区首府，总人口27.5万人，曾经是英国重要的造船基地，历经多年的转型，现已成为英国重要的旅游城市，为欧洲第二个最有趣社交生活的城市。通过对纽卡斯尔、开恩斯两城市的考察发现，其规划与实施更注重对生态和历史文化的保护、强调宜人居住和社区可持续发展，规划的设计具有鲜明的特色：

1、强调可持续发展的理念。可持续发展是支撑宜居城市规划的核心原则，其极为朴素的思想是通过规划，确保每一个人的生活质量变得更好。为实现这个目标，政府提出要审慎利用资源，并尽可能对环境进行原生态性的保护。

2、注重社会的内聚力和包容性。英国空间规划政策要求：不论是农村地区还是城市区域，空间规划的设计均要注重社区的内聚力和包容性，注意开发对社区社会结构的影响，尽可能降低社会的不平等。

3、突出历史环境保护在规划中的重要性。城市的规划设计不仅仅要保护文物古迹本身，而且还要保护周边环境，维持文物古迹原有的面貌。负责历史环境管理的官员参与规划设计，并对空间规划设计拥有一票否决权。

1、加强宜居城市的规划。规划就如司机开车一样，只有眼睛看得远，才能在行进中减少“急刹车”，提高行进速度，避免事故的发生。宜居城市的建设，规划要先行，要把创建宜居城市纳入全市经济社会发展规划之中，以超前的眼光和务实的理念搞好规划，减少重复建设、盲目建设，提高城市的品位。

2、强化规划的约束力和中长期的指导作用。英国任何开发行为都要得到规划许可的需求，规划具有很强的约束力。这种约束力一方面来自规划的科学性和可操作性;另一方面来源于规划修改程序的复杂性。现在一些地方的城市规划不是科学性不够，就是可操作性差，规划的权威性受到挑战。我市在创建宜居城市中，需要强化实施过程中的管理，对规划结果进行评价，出具评估报告，并可以通过市人民代表大会“立法”等形式加以保护，实行规划“一票否决”制。

3、构建合理的符合人居环境的空间。英国不论是新城建设还是旧城改造，其规划都比较合理。××宜居城市的建设，需要进一步在改善人居生活质量上下功夫。一方面，要不断改善城市区域间的道路、桥梁。市区道路拥挤是当前市民普遍关注的焦点，而造成交通拥挤的主要原因是桥梁。城区桥梁普遍存在桥面窄、桥头两端建筑物拥挤、车辆上下桥道路狭窄等问题，建议尽可能拆除桥头两端“桥头堡”式的房屋，拓宽上下桥的通行道路;对城市繁华地段(如青龙、步步高、电信大楼、国光等)，设立过路“人行天桥”或“人行地下通道”;在中心城区适当的路段修建高架道路。另一方面，要充分利用城市中森林资源。城市森林是一种公共资源，是宜居城市的重要体现，××中心城区在这方面应该说是有优势的。建议学习苏州、桂林的经验，尽可能地将城市中的“山”严格规划，对现有傍山的房屋能拆除的尽量拆除，还公共资源于公众，给公众提供游玩和休闲的去处，提高宜居质量。

4、重视生态环境和历史人文环境的保护。英国的空间规划非常重视生态环境保护，在规划中不仅要求保护历史古迹本身，而且对历史古迹周围的环境也注重保护。我市原来规划中对历史环境的保护重视不够，诸多极有价值的历史古迹在城市开发建设中被破坏，建议在创建宜居城市的过程中，重新审视规划理念，加大对生态和历史人文环境的保护力度。

外出调研报告

随着山东德州人文公园设计工作的即将展开，为熟悉中国传统文化及建筑、人文风情，以便于此次及以后对设计同类型景观装饰、主题公园和中国传统文化类装饰资料的收集，特申请对杭州宋城宋文化主题公园及横店影视城进行参观调研。

二、调研对像介绍。

1、杭州宋城。

文化是宋城的灵魂，它在表现自然山水美、园林建筑美、民俗风情美、社会人文美、文化艺术美上作了自己的探索。它模糊了时空概念，缩短了时空距离。穿过高大的城门楼，只见一条小河贯通南北。河中船只往来穿梭，两岸楼阁矗立，杨柳低垂。身穿宋代服装的商贩在此经营着仿古酒茶。城中经常有魔术、民间舞蹈及杂技表演，还有中国古代婚礼仪式的表演。宋城是我们对中国古代文化的一种追忆与表述，它应该成为一座寓教娱乐的历史之城。

2、横店影视城。

横店影视城，位于中国东阳市境内，距160公里，与义乌市相距36公里。是杭州至丽水的必经之路。

横店明清民居博览城位于横店康庄路南端，总面积近900亩，是一座集古建筑保护、影视拍摄、观光娱乐、艺术展览于一体的综合性风景旅游区。该景区分为“桃花源”与“秦淮河”两大部分，深厚的历史积淀、丰富的文化内涵、多彩的艺术品味，是该景区的鲜明特色。

三、调研所需。

1、调研经费3760元(4人)。

其中门票费480元/人*4人;交通费300元/人*4人;餐费30元/人/天*4人/2天;住宿费200元/2人*2间。

四、调研时间安排(共二天)。

1、10.15宋城宋文化主题公园参观调研。(早班车由丽水至杭州)。

2、10.16横店影视城参观调研。(晚班车由义乌至丽水)。

参与人员：

20**年*月*日。

外出调研报告

院领导：

根据学校整体工作安排，目前，新专业申报准备工作也正有序地进行，本着为学校高度负责的态度，同时也为了促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调合理性发展，规范专业设置与调整教学工作，现申请对拟申报的新专业进行市场调研，对已开设类似该专业的兄弟院校进行调研，取长补短，并结合自身的教育优势对专业进行合理化的设置收集第一手的资料;对已涉足该专业岗位领域的企业公司进行调研，使新专业的设置及课程安排能够符合社会经济的发展，市场的需求和社会岗位群的发展要求，使学校教育与社会需求紧密结合，加快教育创新的步伐，以形成自己独树一帜的办学特色。

目前，我院的新媒体艺术的教学与研究处于摸索和起步的阶段，对已经开设专业的发展方向比较模糊，同时也对正在筹备申报增设的新专业也没有一个比较清晰的认识及规划，这样必然会对我们的专业设置和课程安排造成许多不合理性，同时也浪费了大量的学校资源，影响了学校声誉，降低了学校对学生综合能力的培养。为此，我们需要走出校门，走出景德镇，到教育比较先进的兄弟院校调研学习，到经济比较发达的城市进行社会需求的调研，这样更有利于我校对新专业的申报以及以后对专业课程的设置。

众观当今社会，网络是新事物，国外的网络普及率达到95%以上，而国内只达到20%，这20%也只局限与沿海发达城市，中西部地区10%都达不到;21世纪是网络时代，同时也是国家重点发展的产业，与网络有关的人才必定成为今后社会需求的香饽饽。目前，网络公司以及涉足网络领域的企业公司对人才岗位的需求基本上为：网站美工设计、网络视频、游戏开发、软件开发、网络推广等;所以调研建议以网络公司或涉足网络领域的企业公司为主，兄弟院校以开设类似专业的为主。

此次调研考虑到时间、工作及费用的问题，建议以南昌为重点;南昌为江西省的政治、经济、文化中心，高等教育省内最集中，而且也聚集着像江西师范大学、江西财经大学等省内一流的大学，目前这些学校都已经开设了类似的专业，而且都渐已成为气候;另一方面，涉足新媒体艺术专业岗位领域的大公司、大企业也最多，像省内乃至中部地区首屈一指的大江网、地宝网、圈圈网、以及洪大集团拆巨资正在组建发展的国内首个专业批发市场的电子商务平台等……都是我们此次计划调研的重点企业。

北京为其次，中国传媒大学的数字媒体专业，中国新媒体艺术专业的领军学校，另外清华大学、中央美院、北京电影学院等国内一流的大学也都开设了数字媒体专业，而且发展的都比较成熟;百度、慧聪等国内网络巨头也都盘踞于此，在此调研更具有时效性，但是路途遥远，整个调研周期可能比较长，同时学校课程又比较紧，所以暂时作为备选的调研重点城市。

希望通过调研：一方面更好的学习兄弟院校优秀的专业结构和教学体系，为我校新媒体专业的设置掌握第一手参考资料;另一方面了解该专业在市场上的最新动态以及企业对人才的需求点;同时也为了迎合当今社会对人才的需求;加强专业课程设置与社会发展需求相结合;加强理论和实际操作相结合;加强校企合作，使学生一毕业就能迅速的投入到工作中去，为培养符合社会发展的复合型人才做出贡献。

以上调研申请妥否请领导批示。

电脑艺术设计教研室。

二o**年四月十三日。

考察调研报告

为深入学习实践科学发展观，进一步加快我区工业园区建设，推进全区经济社会又好又快发展，20__年3月30日至4月2日，在区委书记、区人大会主任黄劲东同志的率领下，区工业园区建设专题调研组分别考察了杭州萧山临江工业园、苏州新加坡工业园、苏州昆山民营科技产业园等三个工业园区。通过此次考察学习，大家解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了加快园区建设步伐的信心和决心。学习考察情况如下：

一、所考察园区的基本情况。

(一)杭州萧山临江工业园区。该园区位于萧山区东北部，地处钱塘江南岸，组建于20__年3月，总规划面积74.31平方公里，是经国家批准设立的省级工业园区，是杭州市重点建设的沿江十大新城之一。园区环境优美，园区道路、污水处理、供水供电等配套日趋完善，已累计投入5亿多元用于基础设施建设，建成道路8.7公里，桥梁11座，日收集能力为30万吨的污水收集泵站及应急处理设备各1座，110千伏长征变电站一个。日处理能力100万吨的污水处理厂一期投入运行。正在开工建设的有12条道路、12个基建项目，总投资达12.58亿元。日供水100万吨的自来水厂正在建设。该园区产业集聚成效明显，已有富丽达纤维、富丽达热电、汇丽印染等11个项目建成投产，新中纺、桥南织造、科利化工等9个项目在建。该园区的优势产业是纺织印染服装、机械汽配汽车、新型建材、环保型精细化工。

(二)苏州新加坡工业园区。该园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，位于苏州古城东侧，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，园区行政区划288平方公里(其中中新合作区80平方公里)，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万(常住人口61万)。园区周边有发达的高速公路、铁路、水路及航空网与中国和世界的各主要城市相连。园区先进产业高度集聚，79家世界500强企业在区内投资了126个项目，投资上亿美元项目100个，其中10亿美元以上项目6个，欧美项目占比达49%，并在ic、tft-lcd、汽车及航空零部件等方面形成了具有一定竞争力的高新技术产业集群。十多年来，园区主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元(含海关收入)，引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。20__年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，so2和cod排放总量分别占1%和2%，但完成的gdp、地方一般预算收入和固定资产投资则占全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占全市的25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

(三)昆山民营科技工业园。该园区位于昆山市玉山镇，始创于1997年10月，园区总规划面积20平方公里，是华东地区最大的民营投资创业园之一。经过十年的努力，该园区建立了国家火炬计划昆山模具产业基地、原创企业基地、中国节能(昆山)循环经济产业基地、生产性服务业密集区、昆山国际模具城、工业邻里中心等功能性投资创业载体和服务体系。截至目前，已吸引来自沪、浙、粤等18个省市上千家企业落户，总投资超180亿元，形成了精密机械、电子资讯、机电一体化、民生用品为主的四大产业，先后被评为全国乡镇企业科技园区和省级工业小区。其中国家火炬计划昆山模具产业基地已成为研发、设计、制造、展示、交易、培训等功能较为完善的产业链基地，目前该基地已成为我国模具行业中产业规模最大、技术水平最高的基地之一，产品销售列全国26家模具集群之首。

二、所考察园区的主要做法和经验。

所考察的三大工业园区发展迅速，取得了令人惊奇的业绩，他们主要做到了以下几点：

(一)始终坚持思想解放、更新观念。三大园区之所以发展的规模大、膨胀的速度快，成为全国知名园区，很重要的一点，就是他们坚持解放思想，不断更新观念，始终保持了与时俱进的创新精神，着力营造了浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个园区开发建设的全过程，落实到具体行动中。三大园区建设之初，他们就以国际化、全球化、现代化的视野，密切关注全球经济发展的新趋势，跟踪世界最前沿的发展动向，瞄准的国际一流的水准，始终把自己置身于全球发展的大潮之中，以此来确定自己的发展目标和努力方向，敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，而且每次发展的关键时期，他们都能够审时度势，抓住机遇，先人一步，从而走在了其他地区的前头。正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。

(二)始终坚持发挥优势、谋划长远。一是因地制宜，突出特色。在园区建设过程中，他们都充分发挥各自的区位优势，依托大城市，将园区建设与城市建设相融合，依托旧城，建设新城，又结合各自的人文地理风貌，形成了各自的园区建设风格。苏州工业园区选址于苏州古城东郊、金鸡湖畔，与旧城自然相接、连为一体。他们依托古城，借鉴新加坡在城市规划与建设方面的成功经验，融新加坡国际化理念与苏州文化底蕴于一体，注重工业、交通、商贸、人口、生活的协调发展，园区内既有学校、医院、娱乐中心和居民区，又突出了工业生产和商贸活动，具有完备的城市功能。位于钱塘江南岸的萧山临江工业园和地处阳澄湖畔的昆山民营科技工业园，则分别依托杭州和苏州两个大城市，并紧依所在萧山区和昆山市区，突出江南水乡特色，园区内道路纵横交错，厂房错落有致，处处是鲜花绿草、碧水蓝天，一个园区就是一座园林化绿色城市。二是规划先行、建设超前。三大园区一开始就按照创建生态工业示范区的国际化标准要求，坚持高起点规划、高标准建设，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施。通过科学的规划和严格的规划管理，确保了园区建设高档次、高水平。其中，苏州新加坡工业园区确立了先规划后建设、先地下后地上的科学开发程序，形成了依法从严的规划管理制度，中新双方专家联合编制了先进科学的园区总体规划，合理布局工业与各项城市功能，高标准地规划设计基础设施，同时，认真借鉴新加坡需求未到，基础设施先行的经验，适度超前建设重要的基础设施，为客户进入和项目开工投产创造了良好的条件。

(三)始终坚持市场运作、创新模式。用市场经济的手段抓园区开发，是他们又一成功经验。他们以战略家的胆魄，紧紧把握经济发展规律，采取经营城市的办法，面向市场，通过市场运作，滚动开发，加快推进园区的各项建设，有效突破了资金瓶颈。三大园区都立足当地实际，在把握总的原则和大方向的基础上，切实做活、做足了土地开发的文章，采取政府拔一块启动资金和银行贷一块、土地收益中留一块的办法，搞好土地储备，实现供地可控。昆山经济技术开发区最早试行国有土地制度改革，向国内外投资者有偿出让土地使用权，并实行土地一级垄断、二级转让、三级搞活的办法，搞活了土地经营。苏州工业园采用公司化运作机制，通过土地拍卖获得大量资金，一方面具备了补贴工业用土地的资金实力，一方面积累了发展园区其他事业和解决农民安置等现实问题的资金。

外出调研报告

针对落后山区农村外出务工人员不断增多的情况，本人与有关人员深入**县茶坪乡、凳寨乡、鱼市镇、天堂乡、米贝乡、扶罗镇等进行了调查。通过调查了解，我们发现劳动力外出的增多有喜有忧，劳务经济管理有待进一步引导和规范。

一、基本情况。

**县目前农村人口22万，农业劳动力约13.2万人，占农业人口的60%。

全县有外出务工人员4.8万人，占农村劳动力的36%。其中，1830岁外出务工人员3.1万，占同等年龄条件劳动力的91%;3045岁外出务工人员1.5万，占同等年龄条件劳动力的39%;45岁以上中，外出务工人员0.2万，占同等年龄条件劳动力的0.7%;18岁到45岁劳动力占到外出总劳力的95.8%。

二、外出务工之喜。

“劳务经济”的快速发展，不仅增加了农民收入，而且还培育了我县农业农村经济新的增长点。

1、拓宽了农民增收途径。20外出务工人员平均年收入达到800010000元，**县4.8万人、每月纯收入300元，人平年纯收入为3600元，农村年增纯收入为1.728亿，农民人平增收785.45元。预计，外出务工将超过5万人，农村年增纯收入超过1.8亿，农民人平增收超过818元。

2、增强了农民致富本领。农村劳动力转移使农民开阔视野，增长了知识，转变了观念，学到了技术，提高了素质。特别是部分返乡创业务工人员，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了当地经济的发展。凳寨乡台洞村村民扬慎新年回乡务农，带领全家租赁稻田种烟50亩，20租赁稻田种烟120亩。该乡东村村民姚贤基利用在外务工学到的果树栽培技术，回乡开发果园15亩，年收入达到3万余元。天堂乡有30余人返乡从事一、三产业。该乡绞沟村潘光强、潘光福，放弃每月1800元的务工收入，年回乡种植烤烟30亩，带动了该村40余户种植烟叶120多亩;该乡高洞村吴代云务工回乡在天堂街上开了一个摩托车修理店;贡溪乡甘屯村现任村支部书记姜明豪自外出打工学习到了科技养殖技术，于回乡进行小尾山羊养殖，从当初的8只羊开始，到现在已有存栏羊164只，年纯收入达到2万元。在他的带动和帮助下，现在该村养羊5至10只的有11户，养羊20至30只的有14户，农户现存栏羊数522只，甘屯村养羊业的壮大促进了当地经济的发展。

3、提高了农民生活质量。随着农村劳力外出增加，农村生活水平得到不断提高。几年来，许多外出务工农民家庭购置了家用电器，建起了楼房，购买了手机、摩托车，装上了电话等，物质生活与精神生活的质量和水平都得到了明显提高。鱼市镇大坝河村116户435人，其中，劳动力251人。近几年来，常年外出务工人员为130余人，占到全村劳动力的52%，全村每年的务工纯收入达到了62.4万元。务工收入在保障其家庭就医、就学外，主要用来改善生活条件。该村的手机、电话入户率为69%，彩电入户率为85%，冰箱入户率为20%，摩托车入户率为27%，95%的户用上了管道水，新修楼房41户占到全村的35%。

外出调研报告

湖北省当阳市玉阳办事处现有总人口11万左右，劳动力总数5.8万，常年外出经营、务工人口超过1.2万人。，市委、市政府为进一步摸清外出务工人员的工作生活状况和最新流动趋向，做好相关服务，努力引导务工人员返乡就业和有序外出务工。近期，我们对沿海部分省市务工者进行了相关情况的实地调查，现将调查情况分析如下。

玉阳在外务工人员总体现状分析。

经调查，玉阳在外务工人员的分布呈三集中的特点。一是总体分布较为集中。目前本处在外务工人员主要分布在广东、福建，江苏、浙江等省份以及省内的武汉市。呈沿海多、内陆少，南方多、北方少的特点。据不完全统计，在外务工人员分布较多的城市分别为武汉(3千人)、广州(3千人)、深圳(2.5千人)、东莞(1千人)、泉州(800人)其他人左右。二是行业分布较为集中。在外务工人员主要集中在服装加工、建筑业、机械电子等行业。其中机械电子成为在外务工人员最为集中的行业，从业人数达到6000人。在深圳、东莞、广州等机械电子发达地区，当阳籍务工人员成为产业工人中重要的力量。三是居住分布较为集中。当阳市在外务工人员习惯扎堆打工，在外地形成不少当阳村。外务工人员进城后多以地缘方式或专业性质方式聚居，形成自己的独特的社区。如在深圳，从事机械电子的当阳籍务工人员达3000余人。据了解，这样的在劳动密集性产业所在地非常普遍。

务工者外出务工仍呈五低趋势。一是组织化程度较低。目前务工者外出务工除少部分是通过企业招聘和自己求职外，大多数文化素质较低、缺少一技之长的农民外出务工基本还是通过人缘、地缘、血缘关系介绍，组织化程度较低，就业带有盲目性，导致外出成本高，风险大，个人利益容易受损。二是技能素质偏低。从调查看大专以上学历多从事管理或技术等岗位，大专、中专以上学历的务工者多从事技术工种或初级管理岗位，中专以下学历多为直接的产业工人，这类产业工人占到全市务工者中的大部分。调查发现大部分农村劳动力没有经过技能培训直接转移到城市务工，导致这些没有一技之长、文化不高的务工者进城后只能从事一些初级体力劳动。

三是权益受保障程度偏低。调查中近四成外出务工人员未与单位签订任何劳动合同或协议，近八成的外出务工人员不能带薪休假，还有约八成的女职工无法享受带薪休产假制度。就是签订了合同的外出务工人员，很多人不太清楚合同内容，无法依法维护自己的合法权益。有些外出务工人员维权意识淡薄，认为有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，缺乏自我保护意识。四是参加社会保险层次和水平较低。在企业务工人员参加保险层次较低缴费基数不高，而在私营业主工作的务工人员只能参加当阳市的城镇居民养老保险、农村合作医疗等保险，大部分外出务工人员不了解社会保险方面的政策。五是就业稳定度较低。近几年沿海部分企业也出现了订单减少、利润下滑的局面，务工者在就业时越来越看中企业效益，有没有活做?成为他们最关心的问题。在广州调查时发现，越来越多的务工者并不愿与企业签订长期合同，而愿意做短期工或到加工作坊，因为做短期工或到加工作坊意味着在企业订单减少、自己工资收入减少时，可以很方便走人，去寻找下一家效益好、订单多的企业，这就导致了就业稳定度低，流动性强。这种情况在纺织服装等劳动密集型行业中尤为普遍。

在外务工人员工作、生活环境普遍不优。一是工作环境较差，劳动保护措施不够严密。调查表明近半数的外出务工人员反映其工作岗位的安全防护措施有一些，但不够严密。近一成的外出务工人员反映单位(或雇主)未能提供必要的劳动保护措施，这种情况在加工作坊中尤为突出。二是劳动强度大，劳动时间偏长。在服装等劳动密集型行业，大部分务工人员平均每天工作时间达到10小时或以上，在赶工时工作时间到12个小时以上。三是医疗卫生条件差。医疗卫生条件差成为当阳在外务工人员生活环境中一个较为突出的问题，在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。四是子女受教育难。调查结果表明，外出务工人员子女在城里就学所遭遇的最大困难是学费高，负担重，其次是没城市户口，受歧视、经常转学等。除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，个别子女因为打工地点变化而被迫辍学。

新、老两代打工者正面临着不同的选择。一是老一代务工者正在实现从打工到创业的转型。第一代务工者由于打工时间长，资金积累较早，在长期的打工中逐渐熟悉市场、打通人脉，有了创业的基础。在广州、深圳、石狮等地，不少35岁-50岁之间的当阳籍在外务工者已摆脱纯粹打工生活，或办起加工作坊，或进入企业管理岗位，或从事经营服务行业，走上了创业路，这也是当阳在外务工者的发展趋势。二是新生代务工者生活压力增大。80后90年打工者正在成为外出务工的主流人群。调查了解到，新生代打工者生活压力在不断增大，主要原因有：开支增长高于于工资增长，娱乐、交际、买房、子女教育等消费开支增大，而受经济不景气影响，工资却增长缓慢;大城市竞争加剧，要想成功农村年轻人面对着更大的困难。

当阳市在外务工人员返乡就业的相关情况。

影响在外务工人员返乡就业的主要因素。大部分当阳务工者目前还是将到沿海等地作为就业的第一选择。究其原因，主要有五点：一是受传统南下打工思维影响，务工者普遍认为，打工就要到沿海。二是与沿海相比，家乡企业偏少，就业容量小，对口岗位不多，就业面窄。三是当阳工资水平与沿海依旧有一定差距。调查发现在外务工工资普遍比本地同岗位高。以服装加工为例，本地月薪在2、3千元左右，而外地能达到5千元甚至更高。四是就业信息渠道不畅。近年来虽然加大了就业宣传，但由于务工者长期在外，即便春节回家，多半时间也是用于走亲访友，对当阳就业环境和岗位信息新变化缺乏了解。五是不少务工者对家乡就业环境的认同度不高。网络是务工者了解家乡的重要窗口，但目前网络信息过多过杂，对务工者选择回乡就业无法产生积极影响。

引导外出务工人员返乡就业已出现有利条件。一是沿海产业升级转型，部分产业整体向中西部地区发展，主要外来劳动力务工地区(如广东)用工需求降低。二是受当前国际、国内经济形势影响，一些企业遭遇困难，不少外向型、劳动密集型加工企业订单不足、生产不饱和，出口受阻，企业出现半停产、停产等情况，导致部分外出务工人员工作不稳定或歇业、失业，从而选择返乡。三是务工成本增加，当地物价上涨，生活成本增加，部分企业工资福利待遇并未有相应提高，甚至出现相对下降，部分务工人员自动辞职返乡。四是务工人员子女大多留守在家，越来越多的人已认识到留守儿童问题将造成较大的社会问题，当阳人素有关心孩子教育的传统，90%以上人员认为在条件许可的情况下，愿意在家和孩子生活在一起，便于孩子与家庭的照顾。

返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群。调查发现返乡就业意愿强烈的主要集中在两大人群，一是35岁以上，子女正在接受初中以上教育的中年人，他们愿意返乡就业的主要原因是为了赡养父母、养育子女，最关心的是子女的教育问题;二是2025岁左右，子女不满3岁的年轻务工夫妻，他们愿意返乡就业的主要原因是为了就近照顾子女。

返乡就业意向人员最关注的问题。通过对返乡就业意向人员的调查了解到，目前，他们最关心的是以下几个方面的问题：一是工资待遇。月工资2000元是大部分务工者提出的最低标准。技术个人则普遍要求工资在3000元以上;二是工作机会。务工者希望在家门口有更便捷的就业渠道，更多的就业机会;三是企业效益。务工者希望回乡就业的企业效益稳定，工资收入都有稳定保障;四是工作环境。大部分务工者希望回乡就业的企业能提供一个比较好的工作环境，包括工作时间弹性安排，每天工作实际不超过10小时，有节假日休息，给他们照顾家人提供便利;希望能提供食宿，有夫妻房，回家时安排回家车辆;希望企业关心员工，年轻务工者则希望有更多的晋升机会。

几点相关建议。

一是各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。大多分在外务工人员是弱势群体，他们背井离乡，为了生计在外打拼，渴望得到社会的关注和政府的关怀。事实上过去关注市内务工者多，关注在外务工者少，关注在外企业家多，关注务工者少，为他们送温暖、送关怀更少，对此建议各级政府应进一步加大对在外务工人员的关怀力度。可以组织走访慰问活动，集中开展春节接送外出务工人员的活动，要通过致信或发放宣传资料等形式介绍家乡变化，组织返乡务工人员座谈听取他们的呼声。

二是进一步优化就业服务。就业服务应该成为当前服务在外务工人员的一个重点。首先加大宣传力度。其次是畅通返乡就业的渠道。第三是是要积极开展劳动技能培训，实现由城市到农村的延伸，提高务工者的整体技能素质。

三是加强联络平台建设。组建一些在外的务工者协会和劳务联系点，这种做法可以进一步扩展开来。有条件的地区要成立在外务工人员联络服务小组，广泛开展联谊交流、组团回乡等活动，发挥其感情效益和在政策宣传、就业服务、权益保障等方面的联络服务功能，让他们多了解当阳本地企业情况，鼓励他们回乡就业、创业。

四是提供各种权益保障。可以依托在外务工人员联络服务小组，积极收集务工者的需求信息，了解他们在维权过程中遇到的困难和问题;要在务工者遇到被侵权的时候，积极介入，帮助、协调务工者维权，营造全社会关心、关爱务工者的良好氛围。

考察调研报告

为了进一步开拓视野，学习先进的管理经验，创新工作思路，我们在中心领导的带领下，一行27人来到_、_等地学习考察。现在将考察情况汇报如下：

1、航天晨光公司考察见闻。

1、公司历史。

通过公司领导的介绍，我们对该公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于20__年6月15日在上海证券交易所上市。公司历史渊源于清朝洋务运动中创建的金陵机器制造局，成立于1865年，是中国近代民族工业的摇篮。新中国成立后，组建_晨光机器厂，先后隶属于兵器工业部和航天工业部，现为中国航天科工集团公司所属大型综合机械制造企业。

2、先进的企业文化。

在公司领导安排下，我们一行人在公司内进行了参观，对我印象最深刻的就是随处可见的宣传栏中对公司企业文化的介绍，比如企业的宗旨是用航天高科技服务社会，造福人类;企业价值观是为社会创造价值、为员工谋求福祉;企业精神是敬业、勤业、精业、创业;企业作风是严、细、慎、实;其他还有治企方针、企业经营、企业质量观、企业安全观等等，从中不难看出，公司高层具有非常先进的经营管理理念，同时特别注重企业文化的宣传工作，它不仅影响、激励着每一个晨光人，对我们来说也是很好的启示。

二、培训体会。

考察期间，中心就如何做好一名合格副职给我们上了生动的一课，_用他丰富的经验，深入浅出的讲解，结合目前的工作实际为我们进行了授课，组织科领导又为我们播放了关于决策力和执行力的录像，对我们启发很大，对今后的工作具有很强的指导作用。通过认真学习，反思自身，有如下几点体会：

(一)调整心态、戒骄戒躁。

1、调整好心态，处理好组织任命和群众认可的关系。

组织任命是对我的信任，我要以此为动力做好工作，不辜负组织的信任。想真正做好工作需要群众的认可和支持，但组织任命不等于群众的认可，因此，就要戒骄戒躁，时时刻刻严格要求自己，严于律己，宽以待人，以自己良好的人格魅力，赢得大家的尊重和支持，树立自己良好的形象。

2、以实待人、以实办事。

实实在在做人，本本分分做事，必须时刻注意，强化自身的修养，从基础性、日常性工作入手，多做实事好事，少说空话虚话，对人要诚心对待，对事要认真负责，时刻塑造自己实在、实际、实干的良好形象。

在此基础上，通过自己的努力，不断提高自己的工作水平。特别是面对一些复杂问题、特殊问题时要有思路，能够独立思考去解决问题，注意与大家搞好团结，不端架子，持之以恒，就能得到大家的认可，树立自己的威信。

(二)立足本职，做好工作。

1、胸怀大局，勇于奉献。

一名副职只有牢固树立全局观念，不计名利得失，任劳任怨，才能得到上下的认可。一是对自己分管的工作，在考虑问题时要从大局出发，既要保证分管工作的质量，还要有利于单位的整体发展;二是对于关系到全局的一些突击性和临时性任务要冲锋在前，勇挑重担，不分份内份外，为正职排忧解难。

2、做好具体工作，独挡一面。

做好分管的具体工作，一是要明确自己分管工作的任务、范围、权限，也就是自己应该怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔细，要积极主动，发挥自己的优势，工作中不能怕出问题，不能怕困难。而独挡一面是要做到自己担负工作的情况熟悉，充分调动所有工作人员的积极性，创新工作方法，争取做出最大的成绩，让正职从具体性事务中解脱出来，有更多的时间去考虑全局问题。

3、做好四种事。

一要做正确的事。要力争一开始就正确。千万不要做哪些总让正职担责任、担风险、担心思的事，副职不要给正职惹麻烦、制造麻烦。更不要做出让正职为你“揩屁股”的事。

二要做该做的事。以“不越位、不离位、不虚位”为原则，经常提示自己、告诫自己、严律自己。

三要做给力的事。正职是借助副职的力量来实现自己使命的人。既然如此，副职要多做有助于正职决策和有助于正职体现价值的事，想正职所想，急正职所急，帮正职所需。

四要做好当下事。虽然做未来的事远比做今天的事更重要，但还是要先把今天的事做好。做未来的事，那是正职应该考虑的，而做好今天的事则是副职应该干的。

4、做好沟通协调工作。

副职在工作中要善于做好协调，一是与正职加强沟通协调，与正职保持一致;二是与主管科室的沟通协调，保持正确的工作方向;三是与兄弟单位的沟通协调，互相有无，加强配合;四是加强本部门协调，整合力量，贯彻工作目标，共同完成任务。

(三)正确处理与正职的关系。

处理好与正职的关系，关系到班子是否团结和谐，各项工作任务能否顺利开展，作为副职来说，我认为首先要甘当配角，做好助手，这是前提;其次是树立两个意识，一是责任意识，二是补台意识，这样才能辅助好正职的工作。具体来说主要注意以下几个方面：

1、要有维护核心的思想。

一个单位的领导核心就是正职。他是主要领导、一把手。处于主导地位、负全部责任。作为副职必须紧紧围绕正职这个中心、维护正职的权力和核心地位。自觉服从正职的领导，深刻领会正职的意图和要求，发挥自己的主观能动性，积极地创造性地开展工作。把配合、协助正职作为自己的主体意识，形成一个团结统一、稳定和谐的上下级关系。

2、要有有限权力的意识。

副职与正职的权力是有差距的。正职统揽全局，决定全局，把握大政方针，对单位的事情实行全局的领导和管理。而副职仅在自己分管的工作范围内具有一定的权限。而且是正职根据工作的需要和副职的实际工作能力和水平授予。副职是在正职授权范围内进行工作的，并对正职负责。做事情要掌握一个“度”，多请示、多汇报，对正职没有授权的，不能轻易越权。说话、表态应根据自己的职责和权限。副职一定要切记：“分工不是分权”。千万不要把分管的工作看成就是自己说了算。

3、要有鼎力相助的诚心。

俗话说：“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。”一个单位班子成员都要以诚相待，鼎力相助，这是最起码的风格和意识。尤其是副职，本身就是助手、就是配角，对正职的支持是分内事，也是副职必须具备的素质。

4、处理好赞同与反对的关系。

研究讨论决定工作时，班子成员都有发言的权利。副职对某项工作可赞成正职的观点和做法，也可反对正职的观点和做法。无论赞成还是反对，当形成班子的集体意见后，副职应无条件地服从并执行。

5、保持正确的心态。

对某项工作，正职过问的多，指挥的多，副职也不要有情绪。造成这种情况，一方面可能是这项工作重要，是一个时期的中心工作;另一方面，可能是正职觉得副职工作经验不足，能力不够。面对这种情况，副职应多从自身找原因，查不足，多为正职提供信息，共同把工作做好。

6、要有责任意识。

对于自己分管的工作要有强烈的责任意识，在工作中应积极发挥主动能动性，大胆地处理自己分工内的工作，特别是对于一些难点问题的处理上不能推卸责任，在紧急情况下根据全局的需要，勇于决断，勇于负责，有时可能受到一时的非议和委屈也要淡然处之。

7、及时补台。

及时补台是大局意识的具体体现，当正职领导或全局出现漏洞时，作为副职要从组织的最高利益出发，及时拾遗补缺，自觉补台，以防止问题的发生和蔓延。要自觉树立补台意识，补正职的台就是补全局的台，也是补自己的台。对影响全局的一些问题要及时报告并提出积极的建议。

(四)团结协作，默契配合，共求大局。

1、互相尊重和理解。

尊重别人，是社会交往中一项十分重要的道德要求。尊重别人的人一定会得到别人的尊重，这是一条真理。一是应多看别人的长处，少看别人的短处。不仅要有容人之短的度量，而且要有纳人之长的胸怀，不怕别人超过自己。二是要尊重其他副职的意见。三是要尊重其他副职的劳动。不能把自己的工作凌驾于其他副职的工作之上，要互相理解，互相信任，以诚相待。

2、团结协作，分工不分家。

在同一单位里，不同副职分工不同，各分管一块工作，谁都想把自己的工作做好，做出成绩，体现出自己的能力和价值。这个时候就要顾全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要团结协作，默契配合;三是分工不分家，做到职责上分，思想上合;工作上分，目标上合;制度上分，关系上合;业务上分，效益上合;这样既有利于弥补自己工作中的不足之处，也能促进全单位工作的整体开展。

3、正确对待竞争。

副职与副职之间不可避免地存在竞争关系，这是不争的事实，不可能回避，应该正确对待。一是要树立积极的竞争意识，通过互相竞争取长补短，不断进步;二是要公平竞争，既不能敌视竞争者，更不能人为地给竞争者设置障碍。三是要采取正确的竞争方式。正确的竞争目标应该是比学习、比工作、比本事、比贡献、比精神境界。竞争的方式也应该是正当的、诚实的。

(五)知人善任，加强沟通协调，凝心聚力做好工作。

副职对正职而言是下级，对下属而言，又是上级和领导者。一个副职要得心应手地做好本职工作，必须处理好与下属的关系。

1、知人善任，更要有自知之明。

所谓知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能发现人才，取人之长，补己之短，才能调动大家的积极性，优势互补。

2、支持、尊重下级。

副职在处理与下属关系时应坚持民主原则，不应只把自己与下属的关系看成是一种领导与被领导的关系，遇事要同下属商量，广开言路，鼓励下属发表自己的见解，尤其是应当欢迎下属提出建设性意见和批评意见，并且虚心接受。在日常工作中要尊重下属的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以势压人。

3、宽以待人，公平公正。

副职要严于律己，宽以待人，在个人利益面前要发扬风格，同时在工作中谅解他们的细微过失，努力创造宽松活泼、心情舒畅的氛围。坚持平等原则，必须做到不分亲疏，一视同仁，公平合理。信任下属的人格和能力，放手让下属干工作，不要怕下属失败。

3、善于关心下属。

副职对下属一是应该严格要求，这是对工作负责，也是对下属个人的莫大爱护，有利于他们的成长。二是在思想上关心，经常找下属谈心，帮助他们正确对待成绩、失败、困难和不足。三是在工作上关心，要耐心指导，不断提高其工作水平;要积极提高服务，为下属工作创造良好的条件;当下属工作遇到困难或出现偏差和不足时，主动出主意，想方法，帮助其克服困难，纠正偏差和不足。四是在生活上关心，使下属感到温暖。五是在政治上关心。对于有能力的下属要积极向上级推荐，促进他们的更快进步。

通过这次的参观考察，我觉得受益匪浅，特别是听课学习，对我今后正确处理各种关系，立足本职，做好业务和安全管理工作有极大的促进作用。

考察调研报告

随着扶贫开发工作的深化，创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求，而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。20xx年x月x日至x日，xxxx县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研xxxx县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研，对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析，旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前，扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段，理清扶贫攻坚思路，增添扶贫攻坚措施，实施新一轮精准扶贫，已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。

贫困地区是乡村旅游资源富集区域，更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容，提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段，自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合，是农村经济发展方式的创新，其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”，是促进贫困地区繁荣发展，全面建设小康社会的重大助力。

“十二五期间”，xxxx县通过实施特色产业融合，打造乡村旅游服务平台，开发乡村旅游产品，创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街，板壁房，保存浓郁川东特色民居和人文景观，提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村，与绿树花草相映衬，与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务，实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》，搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台，采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式，解决资金困难，鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家，总床位12000个，餐位15680个，接从业人员1万余人，其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期，培训从业人员1.2万人次，大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业，建设电子商务村，增强景区服务功能，提升服务水平，拓展特色农产品销售渠道，促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路，以乡村旅游产业为龙头，发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业，围绕乡村旅游要素，扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长，与之相应的就业群体、服务团体正在形成，走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展，谋划特色效益农业产业布局，支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩，繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉，近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩，油橄榄6万亩，实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩，满饱游客眼福和口福，带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园，吸纳农村富余劳动力3000余人，新增产值1亿元，户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵，开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色，积极培育壮大巩义美术产业群，开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品，以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。

(一)产业发展缺乏共识联动。

乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态，两种完全不同的产业的结合，有一个探索完善和发展的过程。就目前而言，还没有完全形成产业发展共识，主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确，理念不清楚，引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段，宣传推荐力度不够，社会认知度不高，重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理，文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进，产业联动发展机制还没形成。

(二)旅游产品缺乏核心竞争力。

由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全，乡村旅游扶贫形成的多是“几间房，几张床，天热歇个凉”的`低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉，已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析，同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放，急功近利、模式单一，文化内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

(三)发展环境急需改善提升。

贫困村多处边远高寒地区，基础设施相对滞后。生态环境最好的地区，往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫，必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。

(四)服务管理缺乏规章规范。

一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业，缺乏法律法规支撑，管理服务职责模糊不清，没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为，就有纠纷发生的可能性。在经营过程中，主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制，乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中，管理人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上都是本土农民，综合素质相对偏低，缺乏系统有效的培训。

(五)乡村旅游扶贫“扶强不扶弱”

由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果，住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素，所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大，点多面广，贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。

(一)深化认识，形成乡村旅游扶贫共识。

各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的重要途径”这一重大意义。

(二)科学规划，强化规划操作性严肃性。

一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展，立足资源优势和产业基础，以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针，与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接，突出扶贫特色和可持续性、可操作性，高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划，必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中，必须坚持规划执行的刚性原则，保证规划的严肃性和延续性。

(三)突出主题，打造乡村旅游扶贫品牌。

立足生态涵养发展，重点突出“生态休闲、健康人生”主题，提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场，利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源，开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品，形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护，有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用，在重点旅游线路和景区(点)，设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介，宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设，积极开展网络营销，网络预定等旅游在线服务，指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统，提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。

(四)整合资源，夯实乡村旅游扶贫基础。

一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金，重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则，整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源，采取股份制、合作制等形式，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体，创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营。

(五)规范管理，提升乡村旅游产品质量。

一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系，实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度，明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围，建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社，发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式，实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源，开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训，逐步提高乡村旅游人才的整体素质。

(六)创新机制，实现扶贫效益最大化。

一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐，在享受乡村旅游普惠政策的同时，可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区，政府给予相关扶持政策时，将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业，收购贫困户生产的农副产品，门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织，探索无偿扶贫资金有偿使用机制，实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项，使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作，建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制，发挥扶贫项目效益。

总之，xxxx乡村旅游扶贫要立足生态涵养区发展“三步走”战略，以“建设长江三峡国际休闲度假中心”总体目标，以白帝城—瞿塘峡景区和天坑地缝景区为依托，以产业化拓展为平台，以发挥乡村自然生态优势和人文资源优势为重点，发展乡村旅游特色产业，走特色化、规范化、品牌化和可持续一体化的道路。

考察调研报告

为了长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴__、__经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：

一、在两个开发区座谈的主要内容：

(一)公司经营方面：

两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后合。

__开发区总公司，在20__年之前，老总由副主任兼，比较独立。20__年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。总公司的定位是投融资平台。

__开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂。在财务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高科技领域。

比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。

所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑的原因，是缺乏全局观念的表现。

(二)土地运作。

从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约。__开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，__采取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其它的招商项目综合考虑。

除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发。__开发区的一个成功做法是与__中学(母校)强强联合，由开发区在境内提供土地，__中学投资，新建__中学分校，从而带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢。__开发区由于成立较早(1984年12月)，沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作为情况通报提一下。

(三)财务管理和投融资工作[莲~山课件]。

第一，财务管理方面。

由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总，这里就不再展开。

但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和我们一样，两地也都采取了“自造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上，__总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多，区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级。最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性，审计人员也只能一笑认可。

相信不久的将来，随着相关法律、法规的进一步完善，国家一定会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则。相当于介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

第二，投融资工作。

在投资方面，开发区的投入产出周期较长，在投入产出比上，不能也不应与企业相比较，因为这里面还有个社会效益和社会责任的问题。尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的情况下，这个周期就更显漫长，投入产出比也更像是杯水车薪。因此，在资金远远满足不了投资需要的情况下，两地开发区在早期的时候，都采取过一些非常措施。比如对于标准厂房的问题，__就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法。看起来开发区是亏了，但其实从另一个角度来说，卖过的厂房还在开发区，收回的资金又可以继续投入。这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通做法，不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

在融资方面，两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的积极做法。为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求，各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。__开发区由于资金需求和缺口更大，投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击，多点开花。尤其值得我们借鉴的是，他们与股份制银行的成功合作。由于体制的原因，可以变通的余地相对更大、机会更多。

二、总的体会和几点建议。

(一)总的体会。

这次考察的两个开发区都是二级市的开发区，起步更早，规模更大，在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选择去，主要是两地发展理念、业务水平以及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务，值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰，不虚此行。

但是，让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的__，人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了。要知道，我们去的可是这些城市的最前沿——开发区，而且又是本省，同在江北。

(二)几点建议。

1、建议管委会在财力许可的情况下，今后有针对性的多组织人员出去学习，效果当会立竿见影。

2、进一步加大宣传工作力度，尤其要针对各地的开发区。人家都没听说过我们，再多的机会，也不会想到我们。

3、招商引资的视野应该更加开阔。可以借鉴政府常用的结成友好城市的做法，与发达地区的开发区结成友好开发区。显而易见的好处是占领了招商引资的有利平台，人脉资源更广、招商信息也更多。

短短的三天时间，面对面的座谈也只是几个小时，我们的收获和体会还是很多的。一些深层次的问题和之道，我们会在今后不断的工作实践中思考、改进。当然，我们也一定会与这些新交的朋友长期保持友谊、保持联系。

外出调研报告

在首钢党委的关怀下，首钢劳动模范外出学习考察工作已经连续开展了8年。为更好地贯彻落实《劳动合同法》中关于职工年休假的规定，组织好劳动模范学习考察工作，最近我们先后询访了本钢、鞍钢、宝钢、武钢、包钢、邯钢等大的钢铁集团公司及北京市铁路局、燕化集团、金隅集团、机械局、西单商场等11个单位，对组织劳模学习考察的情况进行了调研，同时征求了部分劳动模范关于学习考察的意见和想法。通过调研我们了解到兄弟单位在劳模考察方面的一些好做法、好经验，并结合首钢实际对今年的劳模外出考察工作提出了初步的建议。现将有关情况汇报如下：

一、各大钢铁公司及北京市部分单位组织劳模学习考察的情况。

经调查了解，近年来，一些国有大型企业都非常重视劳模学习考察，每年根据本公司(集团)的实际情况，组织劳模到国内或国外进行学习考察。

本钢集团现有省市级以上劳动模范331人，本钢工会每年组织20名左右的省市级以上劳模到国外学习考察，境外停留时间不超过20天。今年上半年，已经组织了20名劳动模范到欧州进行了学习考察，人均费用2万元，由公司行政支付。本钢集团级劳模的学习考察工作由各分、子公司自行安排落实，费用由劳模所在单位支付。劳模考察结束后，各单位向总公司反馈考察情况。

鞍钢集团每年定期组织劳模考察团、管理人员考察团、技术专家考察团赴国外先进企业考察学习。劳模考察团成员从在岗的劳动模范和高技能人才、技术状元中选拨，由集团公司工会每年组织1-2个团组，每个团组成员最多不超过15人，考察时间不超过20天。费用由公司支付。

宝钢集团每年由工会组织8-10%的在职劳模，在国内的一些主要城市进行学习考察，时间为7-9天;宝钢劳模协会每年组织20%的退休劳模在其周边进行1-2天的活动，费用均由公司支付。

武钢、包钢、邯钢等单位，基本上每年组织一次劳动模范在国内各省市学习考察，考察人数均不超过80人，考察时间在10天左右，费用均由总公司(集团)支付。

以上单位，参加外出学习考察的劳模，均可正常享受年休假。

此外，我们还对北京的一些大型企业和相关行业组织劳模学习考察的情况进行了调研：

北京铁路局工会每年组织140人分期到自已的疗养院(北戴河疗养院)进行休养，每期10天。参加休养的人员不仅有劳模，还有当年度的先进职工和先进单位代表，范围较大。

燕山石化公司现有在职省、部、市级以上劳模50余人，每年由工会组织劳模可携带家属外出学习考察，每期不超过10天。全国劳模考察的费用公司承担3000元，省市级以上劳模考察的费用公司承担元，不足部分劳模自己补足，家属费用全部由劳模本人承担。

金隅集团每年组织4-5期劳模及先进职工进行红色之旅，到井岗山、西柏坡、延安等革命老区进行爱国主义教育，每期组织30人，费用由公司支付。

北京机械局每年组织劳模、北京市经济技术创新标兵、三八红旗手等市级以上荣誉的先进职工外出学习考察，时间6-8天，费用由公司行政支付。

以上单位参加外出学习考察的劳模，当年均可以享受年休假。

西单商场集团每两年组织一次劳动模范在国内进行学习考察，实行《劳动合同法》后，经集团研究，劳模学习考察活动与年休假结合进行，根据外出学习考察时间，相应扣除年休假时间。

综合分析，这些同行业兄弟单位及北京市相关单位的情况存在以下特点：

1、各单位均非常关心劳动模范，重视劳模外出学习考察，每年都针对各自行业不同的特点，组织劳模外出学习考察活动。

2、参加学习考察的劳模都是在职劳模，外出学习考察、休养的费用均由所在单位承担。

3、部分单位如本钢、鞍钢每年组织少量劳模赴国外学习考察，大部分单位是在国内组织劳模学习考察，个别单位可携带家属，但费用自理，如燕化集团。

4、调查的单位中，普遍采取了劳模学习考察所用时间不占用年休假的方式，只有西单商场劳模考察占用年休假。

二、首钢近几年组织劳模外出学习考察的基本情况。

首钢党委一直非常关心劳模的工作、学习和生活。在“首钢总公司职工疗休养暂行办法”(首发[]170号)疗休养人员的选派条件中规定，优先选派为企业做出突出贡献的国家、省、市级劳动模范、首钢劳动模范参加疗休养。7月4日，首钢党委会专门审议通过了“关于组织劳模外出学习考察活动的意见”(首党发[2000]62号)。会议认为：“为了更好地发挥劳动模范在首钢改革发展中的带头、骨干作用，要充分关心他们的思想、工作、学习和生活。组织劳动模范外出学习考察，有利于进一步开阔视野、转变观念，宣传首钢”。

按照公司党委的要求，首钢工会自20开始组织劳动模范外出学习考察活动，平均每年组织100名左右的劳模外出学习考察，目前共组织了772名劳模及70名劳模家属外出学习考察。几年来，劳模外出学习考察工作不断创新发展。最初几年，首钢劳模外出学习考察的地点主要是在国内的一些主要城市，相继组织他们对酒钢、重钢等同行业企业进行了学习考察，同时还组织劳模对国内一些有先进管理经验的企业进行了参观学习。，为进一步体现对劳模人性化的关怀，开始组织劳模携带家属学习考察，受到劳模们的普遍欢迎。，首钢劳模学习考察活动首次走出了国门，有58名一线岗位的劳动模范赴新-马-泰学习考察，第一次到国外，使劳模们转变了观念，开阔了眼界，提高了认识。，应广大劳模要求，继续组织劳模携带家属外出考察，当年有50%的劳模携带了家属。劳模及家属们反映非常热烈。北京市劳模、第二炼钢厂孙铁的爱人说：“由于工作忙，结婚这么多年他从来没带我出去过，要不是劳模考察可以带家属，我们根本就没有时间一起出去，通过外出学习，使我了解了首钢发展任务的艰巨，也了解了他工作的繁忙和艰辛，今后我会更加理解和支持他的工作，来感谢公司党委对劳模家庭的关心和爱护”。

首钢劳模外出学习考察，在组织方式上主要是采取由工会制定考察方案，分配考察指标，下发通知，各单位在不影响正常工作的情况下，上报考察劳模名单，工会按照参加考察人数进行分期、分批组织，考察后组织座谈和交流会。劳模考察费由总公司支付，并为劳模家属承担1000元的费用。通过组织劳模外出学习考察，提升了企业的凝聚力，促进了劳模家庭的和睦，拓宽了劳模的视野，激发了广大职工学习先进争当劳模的热情，取得了良好的效果。

三、结合首钢实际对开展劳模外出学习考察的建议。

在调查了解兄弟单位情况的同时，我们还听取了部分劳模对外出学习考察的看法和意见。劳模们普遍认为：一直以来，公司领导和总公司工会对劳模非常关心，每年都安排外出学习考察，使我们开阔了视野、增长了知识，为我们学习先进经验，争创一流，提供了一个很好的机会。特别是，一业多地建设，平时工作很忙，没有更多的时间陪爱人和孩子，劳模可以带家属外出考察，充分体现了公司党委对劳模生活细致入微的关心和照顾，更体现了我们首钢以人为本和谐的企业文化。今年开始实施了年休假制度，更是体现了公司党委对全体职工的关爱。虽然实施年休假会造成各单位岗位人员的紧张，通过合理调配是能够缓解的。我们特别希望公司能够继续组织劳模带家属外出学习考察，尽可能地不占用年休假时间。

借鉴兄弟单位的一些好经验、好做法，结合首钢实际，我们对今后组织劳模外出学习考察提出以下建议：

一是建议继续组织劳模外出学习考察，不占用年休假。劳模外出学习考察主要目的是学习先进管理经验，加强交流与沟通，开阔视野，增长知识，促进岗位工作不断创新和提升，为首钢一业多地的发展做出更大的贡献。结合兄弟单位的普遍做法，建议继续组织劳模外出学习考察，尽量不占用年休假。

二是建议继续组织劳模携带家属(配偶)外出学习考察，更人性化地关爱劳模家庭，促进劳模家庭的和谐。和谐家庭是和谐企业的基础。很多劳模反映：日常工作忙，经常加班加点，家属给我们充当了好后勤，解决了我们的后顾之忧，没有家属对我们工作的支持，也就没有我们今天的工作成绩。劳模带家属外出学习考察不仅可以增进夫妻之间的感情，还能使家属更好地了解首钢的发展，支持劳模的工作，使劳模们能更安心、更尽力地为首钢的发展建设服务。

三是建议劳模学习考察由国内向国外延伸。建设世界一流的钢铁集团公司，是我们的奋斗目标。组织劳模赴境外先进企业实地考察，学习国外先进企业的经营管理机制，能有效地促进先进技术和先进管理文化的转变和吸收。为此，我们建议可选择机会适当组织部分技术型、管理型、专家型劳模赴国外学习考察。

首钢工会生产保护部。