安全社区验收报告范文(21篇)

时间:2023-12-08 15:13:09 作者:雨中梧

报告的内容可以包括工作的进展情况、成本与收益的分析、问题的解决方案等。以下是小编为大家整理的报告样例,希望对大家撰写一份成功的报告有所帮助。

社区安全标语

1、生命之平安,在于你我亲善的回报。

2、公共安全公共抓,平安伴随你我他。

4、社区长治久安,百姓安居乐业。

5、链条的.力量在于环环相扣,防范的力量在于人人尽责。

6、治安防范搞得好,坏人作案没路跑。

7、平平安安是幸福的港湾。

8、社区是我们共同的家园,平安是我们大家的责任。

9、平安来自警惕,平安源于防范。

10、离开你们我们是无源之水,靠近你们我们是钢铁长城。

11、平安添异彩社区更精彩。

12、普及消防知识,传播消防文化。

13、消防知识是您开启平安之门的钥匙。

14、知法是金山,守法是银山,公平正义是靠山。

16、有事出门无牵挂,安全先把火源查。

17、守法才能平安,平安才能回家。

18、加强社会治安综合治理,保障人民群众安居乐业。

19、推行安全标准化,促进企业本质安全。

20、居安思危勤防范,万无一失如泰山。

21、星星之火,可以燎原,家中无人关闭火源。

22、警民合力,齐抓共管,社区安全,人人有责。

23、构建严密防控体系,提高治安防范水平。

24、沟塘渠坝不安全,别让孩子靠近前。

25、关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难。

26、依法从重从快打击严重刑事犯罪活动。

27、学法守法,做高尚人;知法犯法,损人害已。

28、创建平安社区,建设文明城市。

29、服务人民,奉献社区,共创和谐。

30、创一流治安环境,让平安与发展同行。

社区安全标语

1、事故皆因大意起,安全驾驶要记牢。

2、绿红灯下见文明,黄白线间现公德。

3、爱你的家人及朋友,请杜绝飙车。

4、明荣知耻讲文明,交通安全记心间。

5、交通安全连万家,大家都来维护它。

6、高速公路莫超速,生命安全保得住.

7、开车不喝酒,喝酒不开车。

8、快快乐乐出门去,平平安安回家来。

9、人生有缘“路”相遇,“让”字当头路更宽。

10、遵守交通规则,生命才有保障。

11、你我互让,城市道路不拥挤。

12、宁可走远路,也不闯马路。

13、人生美好,步步走好。

14、抵制交通违法,倡导文明出行。

15、喝酒伤身,开车伤人,别让酒瓶与你一起上道.

16、高速公路莫超速,生命安全保得住。

17、文明交通停看行,行车安全重礼让。

18、礼让他人,尊重自己,行车安全需要你我的努力。

19、礼让一小步,文明一大步。

20、红绿灯前微微笑,放慢脚步等几秒。

21、酒后驾车祸源头,害人害已害家庭。

22、酒后驾车,马路杀手。

23、警民参与,和谐交通。

24、驾车最高守则,让一点就通.

25、酒过三巡,开车不行;酒醉上道,危险就到。

26、一时快,一世毁.礼让行驶,交通顺畅。

27、前车之鉴,后车之师。

28、唤起全民安全共识,构建和谐汕头。

29、遵守交通规则,享受美好人生。

30、替交通道德树楷模,为交通安全做榜样.

31、道路交通安全法,伴你平安万理行。

32、快快乐乐出门去,平平安安回家来;。

33、头上有一帽,安全有一套。

34、逞一时之气,得百年之痛;忍一时之快,无终生之愁。

35、抵制交通陋习,提高文明意识。

36、迟到总比永远不到好。

37、抢一时高速,毁终身幸福。

38、道路畅通让城市提速,出行文明使广州增辉。

39、大车小车不必争,注意安全才是真。

40、平安出行,幸福团圆。

41、交通安全要遵守,飙车喝酒不可有。

42、彼此让一让,路宽心更宽。

43、安全是回家的`捷径。

44、开车拨接手机,如同手持炸弹。

45、多走几步莫跨栏,不让生命留遗憾。

46、骑车不戴安全帽,阴曹地府去报到.

47、天天出行人人礼让,日日安全路路通畅。

48、「让」一下海阔天空,「退」一下保百年身。

49、保障生命和利益.走陆桥,生命有保障,闯马路,危险在身旁。

50、我要快乐,不要悲伤,爸爸开车不要喝酒。

51、保持安全距离,平安在你手中。

52、头盔无戴紧,出事头着肿。

53、祸之源,始於足下,逞快一时,悔当初.

54、交通规则人人遵守,交通安全人人都有.

55、平安出行,和谐汕头。

56、交通知识不可少,遵守交通活到老。

57、最上道,醉上道;醉上道,最上道.

58、熟悉交通标志,一通顺畅。

59、驾车打瞌睡,一觉起不来。

60、安全行车记心内,文明礼让才实在。

安全社区验收报告范文

一、工程概况:。

××项目座落于××市国家旅游度假区内,滇池路六公里西贡码头前段迎海路旁,西临海艺花园小区,东临××别墅群,南临国宾馆,所处地理位置优越,交通方便。以高原湖泊滇池为依托,西山睡美人为屏障,依山旁水,拥有满面苍翠的自然景观和清新的空气,项目建筑造型独特,具有西方式建筑特色和风格,是聚集购物、休闲、娱乐为一体的综合商业区。

昆施审hj。

20××-20××,其总建筑面积为××××平方米。共××个单位工程,建筑功能为商铺,建筑最高17、45m。基础为静压预制管桩上独立承台基础,地梁连通,全钢筋混凝土现浇框架结构,抗八度地震设防。工程于20xx年××月××日开工,200*年××月××日提交验收。

二、该项目工程完成简况:。

根据参建各方合同约定的资料,工程设计、施工等均按要求的项目完成任务,到达合同的质量等级要求,在本工程设计、施工过程中,严格执行各项法律、法规、规范及云南省××市有关规定。本工程地下土质土层复杂,属于软土地基,工程造型独特、美观,跨度大,施工工序复杂,质量要求高,施工单位编制了有针对性的施工组织设计和分部施工方案。施工技术、质量保证资料、施工管理及建筑材料、构配件和设备的出厂检验报告等档案资料齐全有效。根据各方合同约定的资料,审查完成状况如下:。

1、完成设计项目状况:基础、主体、室内外装饰工程;给排水工程、消防工程;建筑电气安装工程;电梯安装工程;室外工程;小区市政道路工程。经审查基础工程合格、主体工程合格、室内外装饰工程合格、屋面工程合格;给排水工程合格;建筑电气工程合格。

2、完成合同约定状况:总承包合同约定、分包合同约定、专业承包合同约定经审查已按照合同约定资料完成。

3、技术档案和施工管理资料:经审查建设前期、施工图设计审查等技术档案齐全;监理技术档案和管理资料齐全;施工技术档案和管理资料齐全。

4、试验报告:经审查主要建筑材料(钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料、电气材料等)齐全,贴合要求。

5、工程质量保修书:工程质量保修书已签订,并编制了商品房质量保证书和房屋使用说明书。

三、监督和整改状况:。

在工程建设的每一分部、分项过程中:建设、设计、监理、施工等单位密切配合,较好地完成了各项工程的检查,检查中严格地把住了质量关,对需要整改的地方,一经提出施工方便立刻认真整改,整改后监理方进行复查验收,到达标准要求后,才能进入下道工序施工。

在施工过程中,监理单位严格按照国家的建筑工程施工质量标准要求施工,配合各参建单位完成了本工程的施工监理任务,工程施工过程中的每一个工序都严格按照监理大纲、监理程序做,保证了工程质量。

四、验收单位组成:。

按照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求和《云南省住宅工程质量分户验收管理规定》,建设单位于20xx年××月××日组织了初验,20xx年××月××-××日进行了分户验收。20xx年××月××日组织竣工工程的正式验收,参加竣工验收的建设、设计、勘察、监理、施工单位及监督站等人员的组成贴合要求。

五、验收整改状况:。

该工程按照云南省建设厅云建建[20xx]287号文件要求作了分户验收,验收时建设、监理、施工、设计等单位提出了验收意见,针对验收中提出的问题,施工单位已经整改完毕,由各有关单位进行了复验透过。并作了《住宅工程质量分户验收记录》和《住宅工程质量分户验收检查记录》。该项目还做了桩基础静载和动测试验;还请省质检站作了主体结构实体检测、室内环境检测、等电位检测等安全性检测,检测报告由质监部门带给,检测结果合格。

六、工程总体评价:。

经过建设、设计、监理、施工、监督等单位共同密切配合,金都商集工程已经顺利完工。到达竣工验收条件,现正式组织竣工验收。

建设单位项目负责人:××。

××有限公司(章)。

文档为doc格式。

安全验收报告

按照(市办[20xx]4号)文件要求,成立了以×××为组长,×××、×××为成员的验收考核小组,于20xx年1月20日对×××镇的工作情况进行了检查验收,验收组听取了×××镇申报全省“安全生产示范乡镇”总结汇报,并对照验收标准逐项审阅了有关资料。验收情况如下:

×××镇辖40个行政村,全镇居民5638户,人口1.8万,共有各类企业1050多家。20xx年全镇实现利税1.18亿元,成为本市历史上第一个亿元乡镇。

1、该镇成立了以镇长为主任的安全生产委员会,三位副镇长任副主任,安全生产监督管理站站长为办公室主任,配备17名专职安全生产监督管理人员,全面负责辖区内安全生产工作监管工作。

2、针对铁矿企业较多的特点,该镇成立了矿山企业管理领导小组。镇党委书记任组长,镇长为常务副组长,下设两个矿业治理执法大队,每队7人,分别由两位副镇长带队,负责矿山企业的安全生产工作。

3、所辖40个行政村均组建了安全生产联组,各村主任为该村安全生产监督管理第一责任人。

4、各企业建立了安全生产委员会或管理领导小组,明确安全生产管理人员,全面负责本单位的安全生产工作。

5、投入资金近20万元,为安全生产办公室安排60平方米的办公场所,配备了专用车5辆,为监察人员配备了通讯工具和劳保用品。

该镇、村、企业均建立完善了安全生产责任制,明确了分工和职责;建立了安全生产工作例会制度、安全生产检查与隐患排查制度、安全奖惩制度;完善了事故应急救援预案和事故报告制度,镇政府成立事故应急救援领导小组,确定人员,明确责任,并由镇财政拨款5万元作为应急救援专项经费,保证了救援工作的全面落实。在此基础上,根据镇实际情况,制定落实了矿山安全监察工作制度、安全生产隐患和事故举报奖励制度。上述制度均有考核、有记录,安全生产专题会议形成会议纪要。

1、该镇组织了3次由村负责人和企事业单位负责人及相应班组长参加的安全生产管理知识和技能培训,特别是加强了对爆破、井下作业、机械操作等特种作业人员的培训。企业单位负责人培训率和特种作业人员持证上岗率达到100%。培训记录和考试试卷齐全,并存入档案。

2、由镇派出所每月对矿长进行一次爆破等安全生产知识培训。

3、规定各企业单位每月必须对本单位职工进行至少一次的安全生产教育。

4、矿山、危化品企业和重点路段设立了警示标志,张贴了安全生产标语。

5、运用广播、板报、标语等多种形式对安全生产正反两方面典型事例进行了及时的宣传报道。

6、在“安全生产月”期间组织了安全生产知识讲座,利用集市发放安全生产知识明白纸20xx多份,悬挂安全生产条幅11条,出动宣传车23台次到村、企业进行宣传,企业、厂矿张贴安全生产标语2300多张。

1、该镇严格按照安全生产检查与隐患排查制度的规定,定期检查安全生产工作,排查事故隐患,并根据实际情况制定整改措施,责任落实到人。

2、建立重大危险源点台帐,对闫家坟塌陷区、炸药厂、加油站等易燃易爆企业进行登记,并制定监控措施,落实监控责任。

3、关闭非法采矿30个,没收机械设备70余台(套),价值20多万元,共下达整改指令书100多份,及时纠正了违反安全生产法律法规现象。

4、各机关企业累计投入资金达1300多万元,更换重要安全设施。其中,采矿业用于安全生产设施的资金达1000多万元,对安全生产设施进行较大规模的改善。

5、对不具备安全生产条件的企业限期整改,限期内未按规定整改的予以关闭,现已关闭2家采矿企业。

6、企事业单位特种设备检测率达到100%。

该镇建立了比较完善的安全生产基本档案,并实施动态管理。一是乡镇安全生产责任分工明确,基本情况清楚,并建册造表、规范上墙;二是安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整改记录、事故报告与处理记录清楚齐全;三是安全生产档案完整;安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故管理台帐等各项台帐完善。在此基础上,结合镇实际情况,实行了安全员检查日志、安全矿长检查日志、交接班登记等措施,要求主管安全的矿长必须保证天天进行安全生产检查,详细掌握并记录本单位各类安全情况。

该镇20xx年未发生重特大安全生产事故,无人员死亡,与20xx年相比,死亡事故起数下降一起,死亡人数下降2人。

社区安全标语

1、119情系你我他,社区平安靠大家。

2、安全防火,人人有责。

3、保护消防设施,维护消防安全。

4、创业千日难,火烧一日光。

5、防火人人想,户户都安祥。

6、搞好防火工作,做好自防自救。

7、公安消防为人民,救火不收半分文。

8、关注消防,珍爱家园。

9、关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难。

10、火警电话“119”,遇到火灾快快拨。

11、火烛不小心,遗憾留终生。

12、积极扑救火灾是每个公民应尽义务。

13、加强消防工作,服务经济建设。

14、加强消防宣传,提高全民防火安全意识。

15、加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力。

16、家庭多电器,安全要注意。

17、居家要太平,火烛要小心。

18、流动吸烟,火光充天;卧床吸烟,家人危险。

19、麻痹大意,火灾接踵而至;时刻警惕,火灾离你远去。

20、平安在于行动,幸福在于创造。

21、平时家里备根绳,火灾临头好逃生。

22、千家同谱消防曲,万家共筑幸福路。

23、全社会行动起来,共同关注老、弱、病、残等弱势群的消防安全。

24、让火灾远离家庭,让火灾远离社区。

25、让家庭远离火灾是我们的共同心声。

26、人人参与消防,家家幸福平安。

27、人人了解火灾起因,个个学会火灾防范。

28、人人抓消防,幸福进万家。

29、日子“火”了,别忘防火。

30、上班上学家无人,停火关电锁好门。

31、社区是我家,消防靠大家。

32、生命诚贵,平安无价。

33、疏通消防通道,保障生命安全。

34、提高消防安全意识,增强自救互助能力。

35、托起泰山之责,共创社区平安。

36、为预防火灾、减少火灾危害,请时刻注意防火。

37、现代化的城市,需要现代化的消防。

38、消除火灾侵害,创造美满生活,构建和谐社会。

39、消除火灾隐患,构建和谐社会。

40、消防安全,人人有责。

41、消防靠大家,平安你我他。

42、消防设施,人人爱护。

43、消防时时在,安全传万代。

44、消防疏忽一时,灾难痛苦一世。

45、消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校,提高全民消防意识。

46、消防宣传进万家,平安连着你我他。

47、消防知识是您开启平安之门的钥匙。

48、小孩玩火危险大,引起火灾害大家。

49、小小灭火器,家庭保护神。

50、学习消防知识,掌握逃生技能。

51、学一点消防知识,多一份平安幸福。

52、遵守消防法规是每个公民的'义务。

53、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。

54、用火用电不离人,消防安全牢记心。

55、用自己掌握的消防知识保护自己保护他人。

56、有事出门无牵挂,安全先把火源查。

57、与火灾作斗争,是我们共同的责任。

58、预防为主,防消结合。

59、遇火警,速报警,报警少,损失少。

60、远离火灾,珍爱生命,共建平安家园。

社区安全标语

1、把握安全,拥有明天。

2、人以安为乐厂以安为兴。

3、上班多留神,慎防意外生。

4、人人讲安全,安全为人人。

5、宁绕百米远,不冒一步险。

6、安全一万天,事故一瞬间。

7、安全万事兴,麻痹人财空。

8、安得万人在,全心为生产。

9、幸福是棵树,安全是沃土。

10、今日注意安全,节日合家团圆。

11、安全千金难买,命运自己主宰。

12、安全是于警惕,事故出于麻痹。

13、心系安全一点,拥有蓝天一片。

14、提高安全意识,建设文明工地。

15、生命至高无上,安全责任为天。

16、人把关一处安,众人把关稳如山。

17、实施安全生产法人人事事保安全。

18、严是爱、松是害,发生事故坑三代。

19、安全与遵章同在,事故与违规相随。

20、安全意识人人有,美好生活乐悠悠。

21、安全生产牢牢记,生命不能当儿戏。

22、安全第一心中记,为已为家为亲人。

23、安全警钟日日鸣,平安大道天天行。

24、打工在外不容易,安全首先放第一。

25、施工安全靠你我,幸福连着大家伙。

26、爱家就是爱生命,重情更应重安全。

27、生命可贵当珍爱,丝毫麻痹都是害。

28、领导检查是关爱,认真对待去整改。

29、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律。

30、最盼的是你的平安,最怕的'是你的意外。

社区安全标语

1.把好食品安全关,健康欢乐人人欢。

2.建立诚信体系,确保食品安全。

3.严把食品安全关,共谱和谐社会曲。

4.加强食品监督检验,把好食品质量关。

5.蔬菜瓜果不能少,牛奶鸡蛋营养好。

6.普及食品安全知识,创建绿色家园。

7.选购放心食品,吃出健康体魄。

8.食品安全最低限,触犯就要你好看。

9.食药监管尽心创新,人民群众放心安心。

10.食品维权法做主,健康消费更靠谱。

11.积一分公德拒黑心,买一份食品求放心。

12.千好万好食品安全为好,金贵银贵生命平安最贵。

13.食品生产经营者是食品卫生的第一责任人。

14.食品安全联万家,健康幸福你我他。

15.食品关乎生命,安全重于泰山。

社区安全标语

2、创建安全社区,共享和谐生活。

3、建设安全社区,建设幸福。

4、创建安全新环境共建安全新社区。

6、社会治安综合治,安全社区大家建。

7、大力传播安全文化合力创建安全社区。

8、安全社区,人人有责安全社区,人人共享。

9、全民共同努力,共建安全社区,共享最美生活。

10、创建安全社区,服务千家万户,保障公众安全。

11、创建安全社区,维护社会稳定,建立幸福家园。

12、人人参与共建安全社区家家户户共享平安健康。

13、开展安全促进活动,提高公众安全意识,全民共创安全社区。

14、共建安全社区是你我的义务,共管安全社区是大家的职责。

15、建设安全社区,整合社区资源,强化社区功能,建设幸福。

16、创建安全社区,提升社区综合管理水平,提高居民安全健康指数。

社区安全标语

2、效益源于生产。

3、车行万里路,走好第一步。

4、交规记于心,平安人车行。

5、出行多一份文明,生活少一份埋怨。

6、行万里平安路,做百年长乐人。

7、交通法规,生命之友。

8、每一天,您的家人都祈盼您平安归来。

9、出行多点小心,家人少点担心。

10、安全是的效益,平安是全家的`福气。

11、三躲不如一停。

12、行人过马路不能斜穿、也勿猛跑。

13、居安思危,莫忘交规。

14、宁可有理让无理,不可有理对无理。

15、遵守交规,善待生命。

16、开展道路交通安全教育,提高公民道路交通安全意识。

17、行车多礼让,行人优先行、

18、心中交规严,眼前路自宽。

20、客运车超员20%以上的,对车主和司机实行治安拘留。

21、忍一忍风平浪静,让一让海阔天空。

22、交通是棵树,畅通才能绿;文明是朵花,安全香万家。

23、严守交通法规,呵护自己和他人的生命。

24、酒性发作不由人,醉酒开车祸害深。

25、要遵守交规,不要乱行乱停。

26、无证(或持假证)驾驶机动车辆的,将予以拘留或罚款。

27、念好安全经,一生保安宁。

28、脚下留神,心中留意,慎行每步,安全一生。

29、遵规驾驶有速度,珍惜生命是成熟,出入平安是祝福,合家团圆享富足。

30、好猎手离不开钢枪,好队伍离不开规章。

31、十字路口,等片刻何分你我;两头是路,让一步各走东西。

32、红灯、绿灯、灯灯是令;直道、弯道、道道小心。

33、你我的“行”相,娄底的形象。

34、生命无返程切莫逆向行。

35、酒喝过似泥泞,车开上道如赌命、

36、酒后开车雾里看花,人生幸福水中捞月。

37、机动车的驾驶培训实行社会化。

38、礼让一秒一步,平安一生一世。

39、不是一个人在开车……。

40、请不要把斑马线当成起跑线。

41、莫让文明缺失,别用生命赶路。

42、进一步落实企业主体、部门监管和属地管理责任。

43、酒是迷魂汤,动车必遭殃。

44、毁(悔在杯中。

45、离交通安全法近,距交通事故远。

46、交通安全系万家,平平安安是幸福。

47、开车拨接电话,行人危险大。

48、千里之堤溃于蚁穴小洞不补大洞难堵。

49、事故处理有规程“四不放过”是准绳。

50、大车小车不必争,注意安全才是真。

51、眼睛容不得一粒沙土,安全来不得半点马虎。

52、你让我让,安全保障;我争他抢,只有伤亡。

53、不开带病车上路。

54、守法才能平安,平安才能回家。

55、别让文明缺失,莫用生命赶路。

56、实施品牌战略打造世纪名校。

57、三双筷子三只碗。

58、只要你我多用心,交通恶运不降临、

59、莫道行车难,礼让路自宽。

60、违章横穿高速路,难免踏上黄泉路。

61、爱我,追我,千万别吻我。

62、莫道行路难,礼让路自宽。

63、交通警察经考核不合格的,不得上岗执行职务。

64、车漫漫,路漫漫,握好手中方向盘;情相伴,爱相伴,绷紧交通安全弦。

65、马路就像老虎口,不留神就没活口。

66、逞一时之快,痛一生的伤、

67、超载超速危机四伏。

68、一日千里不算难,千金难买是安全。

69、交规是个宝,时刻记心上。

社区矫正与社区安全

从监狱矫正为中心到社区矫正为中心的转变将是我国刑罚体制的重大改革。这一转变使得刑罚执行权向社区运动,这一改革的成败很大程度上系之于社区矫正与社区安全的关系处理的如何。

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》的有关规定,以下是社区矫正的规范性界定:“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”

第一、社区矫正是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造。

社区矫正是与监禁矫正不同,监禁矫正是在监狱对犯罪分子进行教育改造。社区矫正则是让犯罪分子在其生活的社区服刑和改造。通俗而言,就是让罪犯回家服刑和改造。有的记者同志谓之“放虎归山”这样说是不准确的。

社区矫正并不是让矫正对象放任自流。社区矫正虽然在严厉性上与监禁矫正有所不同,但仍是一种刑罚的执行方式。在社区矫正的实施过程中,在专门国家机关的主导下犯罪人的行为仍然受到监管和控制。监禁矫正方式,使犯罪人处于和社会隔绝的封闭环境中,对其自由予以完全剥夺。作为非监禁方式的社区矫正,则是让罪犯生活在其社区中,服刑环境是开放的,对其自由的剥夺程度低于监禁方式,属于相对剥夺。

第三、社区矫正的适用对象,主要是罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯。在社区矫正中出现的确实不适合在社区服刑或改造的罪犯,当然还是要依法采取监禁矫正等方式。

根据我国现行法律的规定,社区矫正的适用范围目前主要包括下列5种罪犯:1.被判处管制的。

2.被宣告缓刑的。3.被裁定假释的。4.被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。5.被暂予监外执行的。

管制是由人民法院判决,对犯罪人不予关押,但限制一定自由,由专门机关执行,依靠群众监督改造的一种刑罚。

缓刑是对判处三年以下有期徒刑或拘役的犯罪分子暂缓执行,经考验期符合法定条件而不执行原判刑罚的一种制度。

假释是对在押罪犯附条件地提前释放,经考验期符合法定条件对所余刑期不再执行的一种制度。

剥夺政治权利是人民法院判处强制剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚。

暂予监外执行是指被判处有期徒刑或拘役的罪犯,由于出现了法定的某种特殊情形,不适宜在监狱或其他刑罚执行机关执行刑罚时,暂时采取的一种变通执行场所和执行方法的制度。具体包括:

(1)有严重疾病需要保外就医的;

(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;

(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。

我国刑法对社区矫正这种非监禁的刑罚模式其实是早就已有规定。但是长期以来实际适用的程度却是很低,约90%即绝大多数犯罪人是在监狱矫正不是在社区矫正。然而,自上世纪80年代以来,社区矫正在世界各国却被日益广泛的使用。在许多国家,犯罪人在社区矫正者所占的比例,接近或是超过了监狱矫正。社区矫正对象在加拿大、澳大利亚、新西兰、法国、美国都超过了犯罪人的70%,韩国和俄罗斯也分别达到45.9%和44.48%。这一趋势谓之行刑社会化。目前在我国上海、北京、天津等六省市开展的推广社区矫正的试点工作,可以表明行刑社会化趋势已经在我国出现。进入社区服刑和改造的犯人比例将会逐步提高。

社区安全工作

金沙街道自2009年开展安全社区建设以来,认真贯彻党的“十七大”会议精神,全面落实科学发展观,坚持“以人为本、安全发展”的原则,多措并举,整体协调,注重实效,稳步推进,着眼长远,规范发展,创建工作取得了良好效果,居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求,2015年将正式验收全国安全社区,因此,这一年必是创建工作非常关键的一年,为全面做好安全社区创建工作,特制定本工作计划。

一、指导思想

认真学习实践科学发展观,倡导“资源整合 全员参与 持续改进”的理念,求真务实,用于创新,结合辖区的实际,不断探索、不断深化、不断发展,深入开展和推动安全社区建设,促进全街各项工作安全发展、和谐发展。

二、工作目标

以创建全国安全社区为总目标,不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制,努力营造一个宜居宜业、安全和谐的生活环境,打造现代化人文社区。

三、工作重点

(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能,变居民接受教育为自觉参与创建,形成人人关注安全的良好氛围。

一是加大宣传力度,提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品,提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动,增强居民对安全知识、应急技能的储备,让安全知识、应急技能入脑入心,全面提升居民群众的安全素质。

二是加强培训、演练,提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区,针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等,开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练,覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况,运用案例及实际操作演练,提醒居民注重生活中的安全细节,注重平时安全知识的积累,增强突发事件应急技能,确保自身安全、家庭安全、社区安全。

三是营造安全氛围,提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语,在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传,在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围,随时提醒着人们注意安全,提高居民安全共建的意识。

(二)进一步推进安全楼院试点建设,加强安全社区建设新思想、新理念的交流,开拓工作思路。

一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作,安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力,因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行,以点带面” 的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面,选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面,将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面,拟定元邦地产建筑工地作为试点单位,抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训,落实安全作业的规章制度,通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加,努力实现广覆盖,乃至全覆盖。

二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求,且安全社区建设的专业技术性、规范性较强,为了使安全社区建设工作不偏离标准,我们通过“走出去,请进来”两种方式不断增长知识面,开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导,增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解,明确创建步骤和建设方法,学习好的'做法和经验。

(三)进一步挖掘辖区资源,引领创建工作向纵深发展,把各个安全促进项目做深做细。

2010年各个安全促进项目取得了一定的成效,2015年我们将在建立落实2010年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目,由“抓重点”向“抓细节”转化。

1、建筑工地安全项目:一是健全组织,明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业,负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度,明确相关人员职责,使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传,浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地,进行文明施工宣传。三是突出重点,保障安全。规范工地安全档案登记,加强对建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全项目,对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度,不断强化消防安全的宣传教育,持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训,签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。

3、残疾人和精神康复病人安全项目,在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。

4、儿童安全项目:一是强化责任意识,健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式,着力发挥学校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引导作用,和社会的参与协同作用,形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设,构筑青少年安全教育平台。

安全社区建设工作,涉及到人们生活,工作乃至环境各个方面,安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作,是一项系统工程,是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进,持之以恒,在建设中摸索,在摸索中进步,为有效降低伤害发生的目标而不懈努力,实现2015年成为全国安全社区这一目标。

社区矫正与社区安全

20xx年的创建安全社区工作,坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标,切实落实保稳定、保安全的各项工作,充分发挥社区广大党员,居民群众的作用。坚持预防为主,群防群治、齐抓共管的原则,确保了今年全国“两会”,庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定,遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作:

一、社区成立了安全生产工作领导小组,负责社区维稳工作,加强对社区安全稳定工作,调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化,将群体矛盾控制在初始阶段,达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心,牢固树立“安全第一、生命至上“的观念。为了抓好社区的安全和稳定工作,社区坚持以人为本,做好群众的消防安全教育。通过宣传教育,提高了群众的消防安全意识。

三、全力搞好社区的安全和稳定,确保全国“两会“和建国六十周年大庆活动期间的安全和稳定。为了维护社区的稳定和安全,社区先后制定了全国”两会“期间和庆祝建国六十周年大庆期间的稳定工作方案,将维稳工作落到实处,做到值班人员落实、稳控人员落实、监控职责明确,应急工作到位,有力的确保了国家重点节日和重大活动期间的稳定。

四、每月定期召开安全生产会议,随时研究解决出现的问题,并将不安全不稳定的排查情况及时上报。每月进行安全防火检查,重要活动和节假日前都全面的进行检查,并做好检查记录,发现问题及时整改,问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现,早预防,早解决,预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通,社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标,统一形成共管体系,互相沟通,发现问题及时传递,遇到问题协助解决,社区和单位形成一体,共同维护了社区的安全和稳定。

一年来,创建安全社区工作取得了一定的成绩,但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距,我们应该清醒的看到,社区的'矛盾十分复杂,外来人员和流动人口增加,各种矛盾纠纷随时可能发生,社会上还有存在着不安全因素,旧的矛盾解决了,新的矛盾、新的问题还需解决。因此,在明年的工作中,应以十七届四中全会精神为指导思想,为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。

20xx石油东山社区“两委会”按照市区镇宝石机械公司社区安全的相关文件精神和要求,认真贯彻落实,现将20xx年社区安全工作总结如下:

一、加强领导,落实责任。

为了将社区安全工作切实落到实处,社区专门成立了以党支部书记赵军杰为组长,居委会主任孟庆华、副主任王文祥为副组长的平安建设领导小组,副主任雷西省同志具体分管安全工作,明确责任,加强协调。健全和完善社区平安建设长效机制,努力营造和谐稳定的社会环境。

二、加强宣传,营造氛围。

三、完善工作机制,形成群防群治。

楼组长签订平安建设协议书、社区和居乐物业公司签订消防安全协议书,明确双方责任,形成合力,齐抓共管。落实安全管理措施,妥善处理各类应急预案。社区物防、技防、人防、消防一应俱全,小区治安案件得到有效控制,居民安全感大大提升。每逢节假日,社区组织安全大检查,对自查的安全隐患,认真梳理,及时整改。节假日,张贴安全通告,提醒居民加强自我防范意识,并做好值班工作,处理好应急事件,确保居民安全。

四、化解矛盾纠纷,维护群众利益。

社区充分发挥调解委员会作用,依照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,及时化解矛盾,消除不稳定因素。20xx年共受理各类纠纷3起,调解成功3起。涉及家庭问题、邻里纠纷、困难帮扶等。社区在调解各类矛盾纠纷时,高度重视,积极处理,耐心细致的做了大量的调解工作,做到小事不出社区,大事配合派出所民警解决,确保将不和谐因素消除在萌芽状态,避免产生更严重的后果。20xx年社区未发生居民群体上访事件。

社区安全制度

一、组建义务消防安全检查队伍,目的是通过群防群管,使社区的安全工作落到实处。

二、落实与街道安监办签订的`年度安全责任书各项工作,按年度与社区内各大经营单位签订消防安全责任书,并要求各业主与承租者签订年度消防安全责任书,以促进各项消防安全管理工作的落实。

四、社区消防安全委员会定期组织义务消防队员对社区开展消防安全巡查。发现安全隐患及时发出安全隐患告知书,督促其整改,组织社区各大经营单位进行定期的消防安全交叉检查,检查结果定期向镇安全办和消防部门汇报。

五、每年至少组织社区单位进行2次消防演练,通过演练,不断提高义务消防队员的灭火实战水平。

六、按照消防安全实际工作要求,建立消防档案,通过“月报表”、“安全隐患整改落实情况汇报”等形式,向上级管理部门反映社区消防安全状况,并做好年度工作总结。

安全社区制度

1、建立伤害及时反馈渠道。通过社区居委会、辖区单位、群众组织间的.信息交流平台,及时把伤害以及可能造成伤害的信息反馈到创建领导小组。

2、建立社区人大代表接待制度。建立历山街道人大代表接待日、社区居委会居民接待站、企业人大信息网、热心人大工作的老代表志愿者四级信息交流网络,在领导小组的统一领导下,让群众诉求能更迅速的得到解决。

3、发挥群众组织和志愿者作用,提高全员参与率。

4、各工作组每月向领导小组汇报一次安全创建工作信息,办公室及时做好信息反馈工作。

5、积极参与安全社区建设经验交流活动。

社区矫正与社区安全

xx街道位于xx区东南部,辖区面积4.3平方公里,按地域划分为12个社区居委会,有2906个社会单位和806家小门店商户。常住人口12.7万、41478户,其中:户籍人口5.9万人,人户分离3.8万人,流动人口3万人。

其特点是:

(1)街道属城乡结合部,东邻南磨房乡,南与十八里店乡相邻,北接劲松街道,西临龙潭湖畔。老旧小区多,城市基础设施欠账较多,配套设施相对滞后,社区基础较为薄弱。

(2)人口密集,老幼残弱数量多,60岁以上老人20561人,学前儿童1522名,残疾人1586名(肢残788人、视力残疾162人、听力残疾139人、精神残疾277人、智力残疾196人、综合残疾24人),低保家庭436户。

(3)农转居人员多,原有的生活习惯影响了地区的安全与发展,人员素质两极分化较为突出。

(4)居民文化需求大。尽管地区现有各种文体队伍73支、骨干3100余人,但居民要求改善基层文化设施、丰富文化生活的愿望比较迫切。

(5)文化教育和医疗资源丰富,辖区有6所中小学校、5个幼儿园、6所医疗机构和8个社区卫生医疗服务站。

(6)交通便利。地区西临南二环、东临大望路,三环路从地区中心穿过,xx路、松榆北路、松榆南路、华威路、华威南路、武圣路、武圣东路、武圣南路和劲松南路等9条道路四通八达,辖区内有公交站点34个,居民出行较为方便。

xx街道先后荣获首都文明社区、文明示范街道、环境整治示范街道、无违章建设街道、区交通安全先进地区等荣誉称号,街道工作得到百姓的普遍认可。

xx街道安全社区创建工作自20xx年1月起全面启动。按照创建国家安全社区的工作目标,以“人人享受健康,人人享受安全”为出发点,本着“安全、健康、文化、环境、和谐”的安全理念,在区委、区政府的领导下,努力提高地区管理和公共服务水平,积极营造安全、和谐氛围,全面开展安全社区创建活动。

通过近五年的不懈努力,安全社区创建工作成效显著。特别是20xx年xx奥运决战之年,街道深入开展平安奥运行动,努力营造安全、和谐、健康的社会氛围,为平安奥运做出了积极贡献,安全社区创建工作迈上了新的台阶。

1.安全社区创建机构与职责。

1.1建立了全面负责安全社区创建工作的跨部门合作组织。

公司和居民代表等人员组成。期间,领导班子虽进行过三次调整,但创建安全社区工作一直作为地区中心工作常抓不懈。

职责:

1、组织开展事故与伤害风险辩识及评价工作;

2、组织制定体现社区特点、切实可行的创建工作目标和工作计划;

3、组织落实各类安全促进项目的开展和实施;

4、整合社区各类资源,发动全员参与、实现全员受益,确保顺利开展安全社区创建工作;

5、负责评审社区安全工作绩效;

6、为推动安全社区创建工作提供组织保障和人、财、物及技术等资源保障。

1.2成立安全社区创建推进委员会办公室。

推进委员会在街道综治办设立了安全社区创建办公室,具体负责协调安全社区创建工作,制定各项工作制度和计划。

主要职责:组织并策划安全社区创建工作,督促指导各工作小组实施开展项目建设。根据搜集及分析的伤害数据,制定伤害预防策略和措施;组织宣传推广健康及安全理念;组织并策划在社区开展各项安全和伤害项目及活动。

1.3成立安全社区创建工作小组。

由街道宣传科牵头,社区办、团委、妇联、工会等科室配合。主要职能:负责制定宣传工作实施细则,编制社区安全促进教育培训材料。在社区、学校、社会单位等场所,开展不同层次的全员安全促进培训和安全教育,在居民群众中间普及“安全、健康、文化”的社区理念,并做好安全社区创建工作信息的宣传报道工作。

――社会稳定组。

由街道综治办牵头,xx公安派出所、劲松交通中队、司法所、矛盾调处中心、城管队等部门配合。主要职能:制定创建安全社区维护社会稳定相关计划方案,组织开展社会风险源调查,开展社会治安专项行动,打击刑事犯罪,预防和减少各类刑事案件、维护社会秩序、整治交通秩序,防止发生恐怖事件,组织开展人民内部矛盾的排查调处工作,化解矛盾,确保地区安全稳定。

――消防安全组。

由街道防火委员会牵头,xx派出所、华威消防中队、城建科、劳动科、社区办等部门配合。主要职能:开展消防安全检查和隐患排查,开展消防安全宣传教育,普及消防安全理念,提高居民群众的消防安全意识,确保社会单位、居民家庭不发生火灾事故和人员伤害事故,确保居民用电、用气、用油、用水安全。

――居家安全组。

组织开展心理健康咨询,普及健康知识,关注老年人和儿童等弱势群体,提高居民健康质量。

――卫生健康组。

由街道计生办牵头,xx社区医院、社区卫生服务中心、各社区卫生服务站等部门配合。主要职能:健全公共卫生体系,组织开展卫生与健康宣传教育活动,指导社区卫生站建立伤害记录制度,开展无毒社区创建,预防艾滋病、性病等活动,保证居民和流动人口的身体健康和生命安全。

――安全生产组。

由街道安全生产委员会牵头,人防办、城建科、城管队配合。主要职能:协助指导社区加强安全生产监管,协调法人单位落实安全生产制度,加强安全生产管理,组织开展安全生产检查和宣传活动,维护地区安全生产经营秩序。

――环境安全组。

由街道城建科牵头,城管队、综治办配合。主要职能:强化环境监管,严格环境整治,加强环境建设,确保地区环境整洁、优美,积极开展绿色社区、节水社区、健康社区等创建活动,为居民群众营造干净、整洁的生活环境。

――交通安全组。

安全社区制度

1、主要任务是发现各类不利于生产的危险因素和隐患,查明原因,通过及时整改,防范于未然。纠正各种违章现象,达到安全生产的目的'。

2、安全检查由社区安全生产的领导主持,社区每月或者每季度组织一次安全大检查。

3、安全检查活动必须有明确的目标、要求,同时要根据安全检查表,填写安全检查记录,上报检查情况。

4、检查生产现场的安全情况,着重检查设备、电气的安全装置,建筑物是否处于安全状态,检查安全装置(如消防器材、雨淋系统)是否齐全、灵敏、有效。

5、检查安全隐患的整改和安全事故的追查处理情况。

6、检查中发现的隐患,发出隐患整改通知单,收到通知书单位必须按要求进行整改,如无故拖延不整改又不采取任何措施,上报街道安监办。

7、对物质、技术、时间条件暂不具备整改条件的隐患,应及时报告上级,同时采取有效防范措施,防止事故的发生。

社区矫正与社区安全

社区是家园,社区工作者肩负着维护社区安全的职责。社区矫正的推行,让罪犯回家服刑,使社区增添了一项新的功能,即对罪犯的改造教育功能,社区矫正不可避免地成为社区工作的重要组成部分。罪犯毕竟不同程度的存在人身危险性,社区毕竟不同于监禁场所。因此,社区矫正制度,必须与维护社区安全相统一,才能得到广泛的社会认同,才能更好地在我国发挥作用。

社区矫正的兴起不是偶然的,社区矫正的的制度价值与社区安全本质上是协同一致的。

社区矫正的理论分析,昭示了社区矫正制度的三种基本价值。

其一社区矫正的普遍适用推进了刑罚的人道性。

刑罚是刑事责任的实现方式。刑罚应当是正义之罚、文明之罚。

随着人类物质文明和精神文明的历史发展进程,刑罚制度经历了重刑主义到轻刑主义的演化进程。古代的刑罚制度中,肉刑,死刑的适用占据着十分突出的地位,执行方式也充满着残酷和血腥。近代刑罚制度中,监禁刑成为普遍适用的刑罚,死刑的执行方式也采取了文明的方式。时至于今,刑罚体系又从以监禁刑为中心,转变为普遍适用非监禁刑。

建立以社区矫正为中心的刑罚体系,所体现的刑事政策的价值取向,是对于罪犯给予人道主义的处遇。这种价值取向所体现的人道主义的刑罚观念,对于和谐社会的构建具有重要意义。

刑罚具有惩罚性,但是刑罚的目的不是宣泄仇恨,刑罚的目的是改造罪犯、预防犯罪。轻刑主义比之重刑主义更为人道,也更为有利于刑罚目的的实现。刑罚的目的的实现,从根本上有利于长期稳定的维护社区安全。

其二社区矫正有利于行刑经济,降低行刑成本。

刑罚的实施,需要投入资源,社区矫正与监禁矫正相比能够在较大程度上降低行刑成本。

瑞典的统计表明,对1名缓刑犯人执行非监禁刑的年度费用是145克郎,而在最低警戒度监狱对1名犯人执行监禁刑的年度费用是1932克郎,在最高警戒度监狱对1名犯人执行监禁刑的年度费用是2435克郎。加拿大联邦矫正系统1992-1993年度的统计表明,对1名犯罪人执行假释或法定假释的年度费用是监禁1名犯罪人的年平均费用的`19.72%。在英国,成年犯人每星期要花400镑的费用,少年犯要花500镑,而社区服务每星期才花25镑。在美国,一张中等警戒度的监狱床位的平均建设费用为51299美元;监禁一个犯人每年需花费约2万美元;美国缓刑的平均花费是每天2美元。

我国监狱的在押犯数量1982年为62万人,增加到154万人,间增长了近2.5倍,各级政府用于监狱的经费也逐年大幅度增加,20全国监狱执法经费支出144亿元,平均关押每个罪犯年费用为9300多元。

根据司法部预防犯罪研究所的专家估计:我国每监禁一名犯人的年平均费用可能要超过10000元人民币,这仅是监狱运作的费用,把建造监狱的资金也算在内,这个数字要超过14000元人民币。

巨大的监禁成本是国家财政的一个沉重的负担。这一负担的最终承担者当然是广大的纳税人。而通过行刑社会化的手段可以有效地减少在押人数。这样会有更多资金,用来改善监狱环境,提高监狱管理水平。目前,我国的监狱系统在人员、物力等方面的超负荷运转问题,已经相当紧迫,因而使监狱在教育改造功能的实现上承受巨大压力。这是当然不利于长期稳定的维护社会安全乃至社区安全的。

其三社区矫正的推行,有利于犯罪人的回归社会。

获刑者在刑罚执行的过程中不犯新罪,在刑罚执行完毕后能够不重新犯罪,是刑罚的执行方式。

应该具备的功能。从改造罪犯预防犯罪的目的出发,我们期待的是,通过刑罚的实施,使罪犯得到教育改造,获得新生,回归社会,与社会正常相处。与监禁矫正相比,社区矫正更为有利于罪犯的改造并最终顺利回归社会。

在监狱管理的模式下,服刑人员与社会高度隔离,环境封闭,行为能力和行为方式高度监狱化,这种状况会导致对社会环境缺乏适应能力。刑满释放人员重新适应狱外社会环境的问题若不能解决,不利于防止重新犯罪和保护社会公众的安全。

有关数据表明,我国的重新犯罪率在九十年代中后期,已达到10%。重新犯罪不仅会造成监禁资源的无功耗费,还会给社会安全乃至社区安全造成新的损害。

重新犯罪的原因是复杂的多方面的,但是刑满释放人员再社会化过程中的适应不良,是不能忽视的。社区矫正是开放型的、有利于犯罪人的回归社会的改造方式。在社区矫正的过程中,矫正对象在人际关系上,在信息交换方面,都能够和社会保持联系。并且通过社区工作者和志愿人员的工作开展,也能够帮助他们提高对社会的适应能力。

社区矫正与社区安全的维护,在本质上是统一的而非对抗性的。但是要真正在实践过程实现社区矫正与社区安全的统一性,合理的制度安排是非常必要的。建立以社区矫正为中心的刑罚体系,需要通过立法过程作出一系列的制度安排,来保障社区矫正模式的正常运行。

适用决定机制,执行主体机制,矫正措施机制,监督评估机制。

1从适用决定机制看,罪犯是否适合在社区服刑,社区的意见应当有表达的渠道。

在具体实践中,把好社区矫正的适用对象一关,对于社区安全的维护是非常重要的。

主观恶性强、人身危险性高的罪犯,社会危害性大的重刑犯,是不适合在社区服刑改造的,如果不加区别的滥用社区矫正,当然不利于社区安全的维护。非监禁刑的适用仍然属于审判权的范畴,而法院要判断被告人回到社区,是否不至于危害社会,对被告人的社区表现,人格特征的的充分了解是非常必要的。但是要保持审判中立,节省审判资源,法院不适合直接介入实际调查。给社区意见一个渠道,有利于把好社区矫正适用对象这一关。

2从执行主体机制看,社区矫正的实施,必须充分定义街道办事处的作用。

非监禁刑的执行一直由公安机关承担,但是在实践上,公安机关难以对管制、缓刑、假释犯人的管理投入足够的精力。现行有关试点意见规定由司法行政机关牵头运行社区矫正。司法所作为司法行政机关的派出机构在基层社区承担相应具体工作。这一转变对于实行以社区矫正为中心的刑罚体制的建立是非常必要的。

但是对于如何从立法上界定街道办事处在社区矫正工作体系中的职责,也是必须要注重研究的。

在社区工作层面上,街道办事处是社区各种资源的最有力的动员者和组织者。

社区矫正从法院、检察院到司法、监狱、劳动保障,公安、民政牵涉诸多方面的工作,相应的工作在社区管理的层面协调衔接,离不开街道办事处。

在社区层面,要做好社区矫正工作,街道办事处、居民自治组织,志愿者的作用都是不可缺少的。但是社区矫正是国家刑罚的执行,离开了国家强制力,就不会真正有效的实施,街道办事处作为政府派出机构所拥有的行政资源是不可替代的。

3从矫正措施机制看,矫正对象法律特征不同处遇应当有所不同。

创设有效的矫正措施,对于实现社区矫正的目的取得预期效果颇为关键。矫正措施可以分为监管措施、教育治疗性措施和生活救助措施。矫正措施的创设和运用需要人、财、物等资源的投入。矫正措施的创设必须和不同类型的矫正对象的法律特征相协调。矫正对象处于矫正过程中,是其因犯罪行为而应该承担的刑事责任,但是对其在法律上依然享有的各种权利的依法保护,也是社会主义法治的必然要求。矫正措施的创设如果忽视了不同类型矫正对象在权利义务上的区别,就会损害矫正效果,甚至会激化矛盾。

4从监督评估机制看,应当发挥基层人民代表大会街道工作委员会的作用。

社区矫正工作本身,也是需要监督的。为了防止腐败的滋生,权力的滥用,为了能够得到社区居民的支持信任,对社区矫正工作监督评估机制是不可缺少的。社区矫正为中心的刑罚体制的改革,使国家的刑罚权的行使走向社区,与此相随,我们看到地方人民代表大会的街道工作委员会在街道建立起来。人大街道工作委员会的出现,使社区管理体系中增添了新的维度。发挥人民代表大会街道建立工作委员会的作用,有利于健全基层社区矫正工作的监督机制。

作者系北京市朝阳社区学院社会工作研究室副教授法律硕士。

主要参考文献。

[1]行刑社会化(社区矫正)问题之探讨王琼邵云伟章志伟杨勤容顾潇斐司法部网。

[2]论改革我国非监禁刑体制的必要性戚东升/法律教育网。

[4]行刑社会化的依据朱洪祥江苏监狱网。

[6]社区矫正工作体系的构建及完善郝丹王宝林社区矫正研究网。

安全社区制度

为了及时了解、掌握安全社区创建情况,确保安全社区有效地运行及与社区安全管理和安全状况有关的信息相关问题的.妥善解决,特制定本制度。

安全社区建设领导小组职责范围内的各部门、单位。

安全社区建设领导小组负责会议的召开;。

会议的具体工作由领导小组日常工作办公室负责。

1、会议由由安全社区建设领导小组组长或副组长主持召开,每季度召开一次,需要时可随时召开。

2、参加会议的人员:跨界组织的安全社区由安全社区建设领导小组全体成员(涉及各职能部门、各单位和组织的相关人员)、各有关专业推动组成员等。

3、会议的主要内容包括商议安全社区创建总体规划、整合各职能部门、推动组及社区资源、汇报工作进展情况、交流工作经验和成果、计划阶段性工作,协商解决创建中工作中遇到的困难等重大事项。

4、会议有关议题由领导小组日常办公室负责,提前通知参加会议人员,以便会上讨论和发表意见。

5、相关人员要根据通知要求,认真做好会前准备。如不能参加,须向创建办请假并安排另外人员到会。

6、要坚决落实会议精神和各项决议,积极参与领导小组日常办公室举办的各种活动,全面开展安全社区工作建设。

7、各专项推动工作小组,每季度召开一次工作会议,确定阶段性工作计划,协调解决安全促进项目创建中工作中遇到的问题。并根据工作需要及时召集相关人员召开专题会议,处理宣传、培训中发生的问题和规章制度修订,进行安全绩效的检查、考核、评估等。

安全社区制度

一、建立周查、月查、季查及隐患整改工作台帐。

二、对公共聚集场所、危险化学品、建筑安装企业等专项检查每季不少于一次。防汛、防雷专项检查每年不少于一次。

三、重大节日(五一、十一、元旦、春节)前必须安排检查。

四、重大活动(安全生产月)期间必须安排检查。

五、重大会议期间必须进行检查。

六、按照上级指示或部署组织检查。

七、年度工作安排的必须组织检查。

八、对排查出的'隐患要限期整改并负责验收,存在问题严重的要及时上报。

社区安全制度

为了切实加强食品安全工作,进一步明确各部门的职责和要求,健全和规范工作程序,努力形成各尽其职,协调配合,信息通畅,资源共享的运行格局,全面提升我街道的食品安全工作综合监管的能力和水平,特制定食品安全工作制度如下:

一、成立、调整食品安全工作领导小组。

1、由街道办事处主要领导担任街道食品安全工作领导小组组长,各工作片书记、各职能办负责人、西城派出所、工商所、卫生院负责人为成员,负责组织、协调和指导食品安全工作。

2、确定分管领导。明确责任,分工。主要领导亲自抓,负重责,分管领导具体抓,层层落实责任,一级抓一级,各工作片对本辖区内的食品安全负总责,工作片主要负责人为本区域食品安全工作第一责任人。

3、食品安全工作领导小组半年召开一次会议,研究处理食品安全重大事项,部署食品安全有关专项整治及其他统一行动;协调解决食品安全工作中的重大问题,组织协调重大食品安全事故的应急处理工作;指导、检查食品安全监管工作等。

二、建立食品安全事故报告制度。

发生食品安全事故应及时向食品安全协调机构上报发生事故的'单位、地址并组织协调配合有关部门开展应急救援工作,并报告事故现场采取的措施和调查处理的工作进度。对食品安全事故隐报、迟报、漏报、不报的有关人员,将视情节轻重予以处理。

三、建立信息联络报告制度

为第一时间掌握全街道的食品安全信息,确保信息反映灵敏、准确、及时、有效,特建立食品安全信息报告联络制度。

1、食品安全信息网络组织:确定一名联络员,负责食品安全信息联络工作。

2、食品安全信息报告内容:主要包括食品安全的监管执法情况、存在问题及拟采取的措施;专项整治进展情况;食品安全动态;重大事故查处信息等。各部门报送的信息要经过加工、整理、汇总,并简要评析分析本系统和本部门工作情况。

3、安全信息报告时间:工作信息、技术信息每季度报告一次;食品安全动态信息随时报告。

四、投诉举报处理制度

1、街道向社会公开食品安全案件举报电话,安排专人负责受理投诉举报工作。

2、按照首接负责的原则,对每起投诉举报要认真记录、及时处理或报告。

五、监督制度

成立社区及村级食品安全监督员,明确职责分工,加强协调配合。定期对所部署工作的落实情况进行监督检查,重点对食品放心工程进行监督检查。对措施不力,达不到规定要求的进行督察督办。

安全社区制度

为进一步加强安全社区建设的工作力度,及时跟踪、协调安全社区创建工作及实施进度,切实解决创建工作中遇到的困难和问题,促进安全社区建设全面推进,特制定本制度:。

1、每季度召开一次安全社区创建领导小组会议。分析街道安全形势,汇报安全社区进展程度,督促各个项目的落实,安排部署阶段性工作任务。

2、各安全促进项目组每月应召开一次工作会议。研究本组安全社区推进工作计划执行情况,商议处理安全社区创建宣传发动、教育培训、项目推进中发生的问题,针对存在问题讨论提出改进意见,并确定阶段性工作计划。

3、各社区居委会结合楼(组)长例会及不定期的`居民议事会议召开安全社区民情议事会。通过民情议事会收集广大居民反映的,关于安全社区创建中的热点问题和难点问题,以及意见和建议。

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