在新任领导班子会上的讲话（热门15篇）

演讲稿是一个可以展示自己领导力和影响力的方式，可以通过演讲来展示自己的领导才能和影响力。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，旨在帮助大家更好地理解和掌握演讲的技巧和要领。

领导班子动员大会上的讲话

在领导班子民主生活会上的总结讲话

一是思想基础“实”。从大家的发言中，可以看出大家在会前进行了深入学习，体现了自身学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的成效，真正做到了把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，筑牢了开好民主生活会的思想基础。二是对照检查“真”。大家能够紧密结合此次民主生活会主题，联系个人思想、工作和生活实际，袒露心扉，敢讲真话，既有对存在问题的深度分析，更有扎实整改的信心和决心，体现出不回避、不遮掩、敢担当的鲜明态度。三是相互批评“诚”。大家敢于揭短亮丑，批评意见开诚布公，点到了要害、戳到了麻骨，收到了相互提醒、共同提高的效果。四是努力方向“明”。大家对存在的问题都明确了整改目标和努力方向，把改的决心亮了出来，把改的措施实了起来，把改的标准高了起来，表明了大家真查真改、深查深改的态度和自我提高、自我完善的决心。

开好民主生活会是一个好的开端，接下来，我们要把更多的力量下在整改落实上，真正把这次民主生活会的成果运用到今后的工作中。下面，我就落实李锡福同志讲话精神、巩固扩大这次民主生活会成果，进一步加强市局党组自身建设，讲几点意见。

一是要着力强化政治意识。要坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对气象工作重要指示精神和党中央各项决策部署，做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，确保政令畅通、令行禁止。要严守政治纪律和政治规矩，带头严格遵守党的各项纪律，坚持民主集中制，自觉接受党性锻炼，如实向组织报告个人事项，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。二是要着力强化理论武装。党组成员要带头学习、带头实践，推动理论武装不断往深里走、往实里走。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为长期任务，坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，切实做到真学真懂、真信真用，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、强化使命担当。三是要着力强化作风建设。巩固整治“四风”成果，保持优良党风政风，必须首先从党组做起。党组成员要身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和反对特权思想、特权现象，持之以恒克服形式主义、官僚主义，自觉做到廉洁自律。要勇于担当作为，党组成员要自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，靠前指挥、亲力亲为，不折不扣地执行好中央和上级各项决策部署，切实担负起推进全面实现气象现代化和高质量发展的重任。四是要着力强化整改落实。这次民主生活会，班子和个人都对照检查出很多问题，会后我们要不松懈、不拖延、不停步地抓好问题整改，确保善始善终、善做善成。要坚持问题导向，积极整改民主生活会上对照检查出的突出问题，抓紧时间制定整改方案，建立详实明晰的问题清单、整改清单、责任清单，并实行销号管理、跟踪推进。要坚决防止“闯关”“考试”思想，注重在思想认识上、工作方法上深刻反思，真正把病灶找出来，彻底把病源消灭掉。要在整改落实中让干部群众真切地感受到市局党组解决问题的信心和决心，感受到民主生活会给党员领导干部作风建设带来的新变化，真正使整改过程成为市局党组进一步提升工作水平的鞭策和动力。

领导班子民主生活会上的讲话稿材料

开展民主生活会是我们党一项长期以来的光荣传统和从胜利走向胜利的法宝。开展各班子民主生活会是我们班子及成员通过一年的工作，对工作经验、成绩总结的一个过程，对存在问题和差距用词不足作对照检查的过程。通过班子民主生活会，开展批评与自我批评，可以找出班子中和班子成员在工作中的不足和差距，可以使班子成员相互之间更加沟通、更加了解、更加团结和协作。开展民主生活会对促进班子廉洁从政、团结协作、开拓进取、高效务实，认真贯彻好党的路线方针政策、国家法律、法规，落实好县委工作思路，完成好林业各项工作任务都具有十分的重要意义。因此，在这次民主生活会上，要按县委和县委组织部及局党委的通知要求内容进行汇报发言。

一是要将年度民主生活会和民主生活会征求意见中，对个人提出的存在问题和意见和建议整改情况作出汇报。

二是要认真结合各自一年来的学习、思想、工作及执行党规党纪、廉洁自律情况进行认真汇报发言。

三是要认真开展批评与自我批评，特别是在工作和班子成员之间在工作的配合上，要谈出自已的真实思想和想法，对自己也好，对班子成员其他也好，应胸怀坦荡、开诚不攻地进行交心谈心。要报着一个有什么、谈什么，报着一个对组织负责、对同志负责的态度，报着有利于促进班子整体的`战斗力、凝聚力来谈。有些在平时不好讲的就应该在班子民主生活会上来讲。

四是要通过班子民主生活会以后，增进班子整体的团结和沟通。当然在这个过程中，要坚持大事讲原则、小事讲风格，对别人提出的意见和建议，要本着有则改之、无则加勉来对待，要做到话明气散，有什么会上说，背后不说。更不能出现班子民主生活会以后，不但没有增进班子整体的团结和沟通，反而产生相互之间的不团结的现象。总之，这次民主生活会，我们班子成员要从讲政治、讲正气、讲团结、讲促进工作上来认识，认真对待此次民主生活会。

五是民主生活会后，个人要结合民主生活会前，征求意见中和民主生活会上对个人提出的意见和建议进行认真分析，作出整改措施，并在今后工作中加以改进。通过这样，民主生活会才能达到县委和组织的要求，才能达到促进班子团结、推进工作的目的。

在领导班子民主生活会上总结讲话

对xx同志的批评：

集团公司党委在你的领导下认真落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局。能够带领和团结班子成员克难攻坚，作风扎实，能主动深入一线，指导和帮助基层工作。认真履行党员八项义务，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉。但在工作中，一是在服务基层有本位主义的现象。合计问题有时候没有从基层角度站位，在"从群众中来，到群众中去"方面做的有所欠缺。对基层状况的了解主要靠听汇报和抽检，不够全面系统。二是有时习惯就事论事，未能从政治层面分析问题。比如，平常对党员的教育多注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育还有待进一步强化。建议今后在企业的管理中，用党的革新理论成果指导具体工作，推动重点难点问题解决，在重大原则问题上碰到困难时，积极主动开动脑筋打开局面破解难题。

对xx同志的批评：

我觉得xx同志能够认真履行党员义务，对照党员干部六项基本条件，做到信念坚定、勤政务实、敢于担当，在日常工作中能够做到与自己分管部门的中层领导沟通交流。但在工作中还存在以下不够，一是谢总身兼数职，工作担子较重在对党的路线、方针、政策学习不够深入、系统，自主学习不如集体学习多，一些理论看过、听过之后讲得不够清楚。二是我觉得谢总在日常工作中，分管工作多，有时缺乏第一时间学习先进科学文化和业务知识的主动性和自觉性。所以我建议在今后的工作中谢总以钉钉子的精神抽出时间学习先进科学文化和业务知识的主动性和自觉性。

对xx同志的批评：

我觉得xx同志在工作中，能够对标党员标准，清廉自律，能够做到敢于担当，但在实际中仍存在一些问题，一是我觉得郭总政治理论功底还有欠缺，常学常新和学懂、弄通、做实上功夫还不够，运用马克思主义的态度、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力还需要在继续不断地学习、施行中提升。二是在销售队伍建设上，特别是年轻人才的培养上缺乏深度思索，目前北京销售团队年轻干部"量"与"质"均需要大幅提升。我建议在今后的工作中加大销售人才的培养工作，提升营销队伍的工作质量。

对xx同志的批评：

我觉得xx同志能够坚持党的性质宗旨，落实党的基本理论、基本路线、基本方略，履行党员八条义务，能够学习《党章》和新时代中国特色社会主义思想理论，但仍存在一些问题。一是对党的基本理论、基本路线、基本方略互相之间的关联性理解的不够深入，运用到实际工作缺乏思路和方法。二是能够坚定不移落实党的基本路线，在大是大非面前站稳政治态度，在错误言行面前敢于抵制、斗争。对党惩治腐败的斗争虽然能坚决支持，但思想上熟悉有不到位的地方，认为自己不贪不占，都善其身就行。

对xx同志的批评：

xx同志能够对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等革新理论学习，能够严格按照党员干部的标准和要求来衡量，做到信念坚定、清正清廉。但对习近平新时代中国特色社会主义思想等革新理论领会不深入，没能更好的理解其中的深入内涵，存在碎片式学习、选择性读原著的问题，没有正确处理好工作与学习之间的关系，主动学习的自觉性还不够高。学用结合不紧密，在具体工作中，存在学用脱节现象，思索谋划本单位、本部门发展不够系统深入，运用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指导和推动工作的自觉性主动性不够。我建议郭书记在今后的工作中，履行监督责任、抓落实，结合工作实际推动党风廉政建设。

对xx同志的批评：

我认为贾凤超同志能够学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，但在实际工作上不能很好的应用理论指导具体业务和工作，对将来发展的危机意识不强，时常会自我满足，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。建议在今后的工作中要强化理论学习，密切联系群众，在实际工作中充分调研，强化调研的广度和深度，在工作中积极改善工作方法，提升各项工作的效率和效果。

对xx同志的批评：

作为分管生产安全的副职能够做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉，但在实际中存在一些不够，一是我觉得兰善锋同志对履行使命所需要的理论水平和专业能力有欠缺，存在"只知其然，而不知其所以然"现象，对生产工艺、流程仍然不熟悉，因此，合计问题深度、广度不够，对事物的本质特征体会的不够深入，在运用马克思主义态度、观点、方法分析和解决问题方面，作为领导干部，水平和能力还需要不断提升。对标领导干部要有激烈的革命事业心和政治责任感的要求，"激烈"的程度还不够，奋力打拼的动力和劲头还不够足。二是针对一些日常事务性工作，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。在抓工作落实上，钉钉子精神上还略显不够，工作成效上还需提升。建议今后强化生产工艺研究，生产高质量的独特风味的啤酒。

领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

根据市局党组统一部署和安排，市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核，现将有关情况通报如下:。

一、考察考核工作基本情况。

(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始，至元月15日全面结束,由于准备充分，上下沟通，进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程，可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议，研究部署考察考核工作，事中进行重点督导，事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求，把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结，由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视，态度端正、述职严谨、剖析深刻，确保了考察考核工作有序进行，达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》，12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知，明确了考察考核对象、内容、程序和要求，并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围，统一了测评内容，规范了测评表格，为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序，考察考核工作环环相扣，有条不紊。共组织述职测评大会11场，387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次，发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份，整个过程严密有序，高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席，不记名投票。扩大个别谈话范围，这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外，还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访，主动征求系统外意见，努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日，市局采取以会代训的形式，对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议，会上明确了责任，统一了口径，细化了流程，规范了要领，强调了纪律，规定了材料撰写和有关事项要求，确定了联系人、资料员，为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障，增强了可操作性。

(二)考察总体结果。据统计，县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4个，领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%，最低的31.4%，称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是：祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与20xx年相比，提高幅度较大的是：祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况，结合近年来县区局领导班子年度考核结果，整体功能发挥更好，综合表现更为突出，工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。

二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩。

两年来，在市局党组的正确领导下，县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设，全面提高综合素质，认真履行工作职责，创新工作思路，弘扬优良作风，各个方面都取得了长足进步。

(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底，县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁，比两年前下降1.3岁;高学历者增多，41人本科学历，3名硕士，具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多，县区局领导班子成员中有交流干部9人，占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年，市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班，以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法，除县区局班子成员相互交流外，市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼，县区局领导班子眼界进一步开阔，解决复杂问题的能力进一步增强，领导科学发展的水平进一步提高，驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来，全系统收入保持了高基数上的高增长，干部队伍素质在磨砺中不断提升，业务骨干、能手型人才不断增多，各类先进典型代表不断涌现，征管基础工作不断夯实，服务经济发展的意识和能力明显改观，税政管理水平大大提高，信息管税向纵深拓展，税收法制建设不断完善，“两税”划转工作顺利，机构改革圆满成功，干部思想异常活跃，见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作，注重开拓创新，探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”，东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”，宁远综合治税“一张网”工程，强化税源控管，效果非常明显。另外，在全市范围内大力推行公告制度，破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起，补征税款3257万余元，加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度，提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度，统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户，同比增加241户，扣缴税款为45813.6万元，增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔，缴税金额为49380.08万元，有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上，列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示，加强风险教育，增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动，融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育，增强工作中的“危机意识”，保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作，大力开展创先争优活动，取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来，市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中，东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出，典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中，方法创新，效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位，不平凡的业绩”，入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中，我市地税系统宁远县地税局等2个单位，彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件，积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作，较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中，市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外，还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉，争得了位子，树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年，通过全市“强责增效执行年”活动的开展，各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由，也不再诉原因”，只要市局确定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不讲困难，只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时，各县区局对于党组班子确定好的工作，也不再“各唱各的调，各吹各的号”，做到思想同心，目标同向、工作同力。年底，经粼选、打分，党组研究，评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体，通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展，提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。

(二)团结局面更加巩固。两年来，县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性，更加注重团队精神的塑造，团结协作意识更强，和谐共事氛围更浓，没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队，作风民主，敢于放手放权，不直接分管人、财、物，注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置，积极当好参谋助手，做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位，认真履职抓好分管工作，“齐心划桨开大船”，服务全局工作。在个别谈话中，广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强，对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强，得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上，11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。两年来，各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强，通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式，大多数班子成员之间坦诚相待，互帮互助，形成了大事讲原则，小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。

(三)工作业绩更加优良。两年来，各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业，开拓进取，取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元，同比增加10.3亿元，增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年，直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%，涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵区局增幅超过50%，宁远、江华、冷水滩增幅超过40%，祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体，开展税收宣传，加强税源与征管监控，稳妥实施发票换版工作，认真组织纳税信用等级评定等，收效良好，宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税，财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广，既加强了管理，又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制，东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》，双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》，进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研，探索推行行业税收管理，不断完善“两税”管理机制，认真落实《湖南省车船税实施办法》，推进修改后的个人所得税法的实施，加强高收入者个人所得税的管理，深入推进纳税评估工作，严格省级税收管理等，税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时，实施挖潜增长战略，共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动，共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系统共检查299户，累计查补入库各项收入1.02亿元，同比增收4576万元，增长81.31%，震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境，稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面，创新培训方式，开展“巡回大培训”。20xx年，市局大胆尝试，勇于创新，建立了“师资队伍自备，教学内容自定，培训场地自有”的三自培训模式，按需施教，突出重点、找准难点、抓住热点，有针对性的开展技能培训，全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次，参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式，收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快乐学习，幸福工作”的创意，开发“快乐学习”软件，开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用，全市在职干部职工全部上线学习，参学率达100%，其中，做对10000道题以上的已有567人，占总参学人数的54.84%，做对30000道题以上的有496人，占总参学人数的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”，对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能，大大激发了广大干部的学习热情，得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来，县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法，取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求，本着对事业高度负责的原则，把好“流程关、环节关、人情关、心理关”，20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中，35岁以下有2名，年轻干部占28.6%，7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名，少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部，副科少数民族干部由原来的2名，增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原来4名提高为5名，副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功，可以自豪地说，我市的机构改革在全省是做得最好的，没有一起上访事件的发生，得到省局领导的高度评价。另外，20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量，整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序，始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关，全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念，起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应，大大激发了干部的学习、工作热情。

(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标，与20xx年相比，领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点，不称职率降到了4%以下。两年来，领导干部个体素质明显提高，群众认可度大幅提升，个人测评的优秀率平均上升4个百分点，不称职率下降近3个百分点，所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中，有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点，说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看，超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度，对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可，对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时，这两年来，随着干部交流力度的加大，交流干部的增多，对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难，爱岗敬业，辛勤工作，默默奉献，在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看，没有收到不良反映，听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看，县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升，纳税环境营造得比较好，纳税人满意度在不断提升。

总之，两年来县区局领导班子建设取得了很大成效，在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用，取得了优良业绩，塑造了良好形象。

三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题。

两年来，县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩，但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比，还存在一些问题和不足。

(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面，班子成员平均年龄44.1岁，最小的34岁，最大的52岁，平均年龄相对偏大。同时，部分县区局班子中同年龄段的偏多，没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看，零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看，班子中80%以上都是综合管理类专业，财经类专业方面具有较高学历层次的较少，互补性不强。

(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好，形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快，发展的后劲不足，难以保持事业长远稳健发展。同时，县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象，但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少，互相之间心存隔阂，影响集体决策，也影响执行力;有的领导干部自视甚高，缺乏谦逊平和心态，“天马行空，我行我素”，对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望，“船到码头，车到站”，丧失了应有的理想、信念、追求，工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票，“老好人”思想做祟，不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则，工作被动应付，只求过得去，不求过得硬，对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔，对自己要求不够严格，当面不说，背后不负责任地说，甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能，影响了班子的战斗力和凝聚力。

(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来，领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强，但在作风建设方面还存在明显不足，需要改进和加强。考察中反映比较集中的有：一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多，操作电脑、运用网络的整体水平不高，指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”，三基”投入上存在“泡沫”，基层工作生活条件难以满足基本需要，基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件，具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位，出现管理上的漏洞，甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析，我们发现有三个方面滞后：第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会，对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映，但对反映表现出来的态度近乎麻木，导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况，习惯于“了难、摆平、搞定”，真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作，我们也有过很好的思路和做法，但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验，满足于留印象，创新工作“浅尝辄止，虎头蛇尾”，没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄，铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多，在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考，积极解决。

(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强，工作中局限于小圈子，对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习，甚至抵制学习，对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽，工作凭经验，办事凭感情;极个别班子成员原则性不强，喜欢看人笑话，“谋事不足，谋人有余”，说话、干事不看对象、不注意场合，影响班子和谐;有的班子成员，素质不高、能力不强、架子不少，听不进不同意见，没有发挥应有的领导作用、示范作用，严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中，没有担当的智慧，没有担当的勇气，没有担当的激情，更没有担当的作为。工作中原则性不强，“办法不多，牢骚多”，将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨，严重影响班子团队战斗力，影响地税事业的科学发展。

同志们，关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况，我就向大家报告到这里。成绩属于过去，未来任重道远，我们要认真总结，不断改进。待会儿，谷局长还将就班子建设作重要讲话，专题部署。我坚信，有市局党组的坚强领导，有同志们的共同努力，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!

领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

刚才，*部长宣读了区人力资源和社会保障局有关干部任免决定。这次人社局领导班子调整，是区委、区政府从全区工作大局出发，结合区政府机构改革、面上干部调配以及人社局领导班子自身建设的需要，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。

下面，借今天这样一个机会，我提几点希望和要求。

一、要充分认识成立区人力资源和社会保障局的重要意义。新成立的区人力资源和社会保障局，是区委、区政府根据中央和省市关于地方政府机构改革的意见要求，经过慎重研究作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索职能转变、建立大部门体制的的一项重要举措。成立区人力资源和社会保障局，有利于更好地实施人才强区战略，加快建设人力资源强区;有利于统筹机关企事业单位人员管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局;有利于建立统一规范的人力资源市场，加速促进人力资源合理流动和有效配置;有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，加快建立健全从就业到养老的服务和保障体系;有利于理顺管理体制，形成工作合力，进一步推进人力资源社会保障事业科学发展。希望区人力资源和社会保障局领导班子要深刻认识到深化行政管理体制改革和机构改革的重要意义，自觉地在思想上、行动上与区委决定保持一致。全体干部职工要讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动全力支持和维护好新班子的工作，确保人力资源和社会保障各项工作平稳有序进行。

二、要在新的起点上不断开创人力资源和社会保障工作的新局面。新成立的区人力资源和社会保障局承担人事人才、社会保障、创业就业和维护稳定等重要职责，工作重、矛盾多、难度大，涉及广大干部群众的切身利益。希望区人社局要发挥1+12的职能作用，以更加宽广的思路和视野、更加高昂的干劲，扎实推进各项工作，努力实现我区人力资源和社会保障事业的新发展。要以改善民生为出发点和落脚点，以切实转变职能为切入点，坚持为保增长、保民生、保稳定的大局服好务，积极实施人才强区战略，为我区经济社会发展提供人才和智力支撑;要把稳定就业作为各项工作的重中之重，努力保持就业形势稳定;要完善各项社会保险制度，加快建设统筹城乡的社会保障体系;要深化收入分配制度改革，促进社会公平;要认真协调劳动关系，切实保障劳动者合法权益;要坚持做好公务员队伍建设、深化事业单位改革等其他各项工作，努力开创我区人力资源和社会保障工作新局面。

三、要优质高效地做好新成立区人力资源和社会保障局的各项工作。成立区人力资源和社会保障局，决不是区人事局与区劳动社会保障局的简单累加，这当中有大量的工作去作，需要大家锲而不舍、埋头苦干。当前首要的是扎实抓好过渡工作，迅速打开局面。要加快整合人员和机构，尽快行使应负职责，做好资财物品的清理与移交工作，防止资产、资料和数据流失。当前，着重抓好统一干群思想工作，理解支持上级决定，切实做到过渡期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实推动人力资源和社会保障工作正常化、规范化。要加快整合职责和职能，突出职责重点，尽快实现新部门的职能有机统一和无缝对接。要加快整合作风和文化，坚持包容并蓄、取长补短、相互学习，精心维护新建班子的团结，加快工作磨合、增进感情融合，积极营造“大事同议、苦事同干、难事同帮”的工作氛围和人际环境。

同志们，区委对人力资源和社会保障局寄予厚望，相信新成立的局领导班子一定能够在区委、区政府的领导下，不断地创新和超越，以强烈的率先意识、奋发有为的精神和高效务实的作风，团结一致，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力把全区人力资源和社会保障事业推上一个新的台阶。

领导班子民主生活会上的讲话稿材料

同志们：

这次市政府党组民主生活会的主要任务是统一思想，形成共识，促进班子自身建设，推进全年工作落实。方才大家畅所欲言，对年初以来的工作进行了认真总结，对存在的问题进行了细致剖析，对下一步工作提出了很好的建议，开展了健康有益的批评与自我批评，这对我们进一步理清思路，找准问题，明确任务，都是十分有益的。对此我都表示赞同。下面，综合大家的发言，我再强调几点。

一、加强学习，促进思想进一步解放，

市场经济不断发展变化，现代科学技术飞速发展，入世后中国的经济将与世界经济实现全面接轨，一些新思维、新观念、新经验层出不穷。在这种情况下，我们必须从解放思想的要求出发，大兴学习之风，进一步提高政府班子的整体素质，提高组织和驾驭市场经济的能力。一要加强理论学习，在加快发展上解放思想。当前，一些同志思想解放程度不够高，改革开放意识也不够强，理论与实践相对脱节，习惯于用传统的思想观念对待新问题，思想不活，思考问题、谋划发展的方式不新。为此，我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，孜孜以求，通过学习促进解放思想。重点学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，特别要认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，努力提高运用理论指导实践、解决现实问题的能力，做到学与用、知与行、说与做的统一，使我们在政治上更加成熟，对社会主义初级阶段国情、对我市市情的认识更加清晰，在事关xx长远发展的重大问题上进一步统一思想。通过学习，更加坚定地树立发展才是硬道理的信念，进一步明确发展是我们执政兴市的第一要务。二要加强法制学习，在依法行政上解放思想。依法治国是我们的基本方略，加强法制学习是领导干部提高行政水平的前提。要通过对法律知识的学习，增强法制观念，学会用法律手段管理经济和社会事务，把政府工作纳入法制化、规范化轨道。杜绝以言代法、以权代法的现象，坚持有法必依、执法必严、违法必究。我们在依法行政上已收到了明显效果，今后还要在实践中继续加大力度。三要加强业务学习，在工作方式上解放思想。要下功夫学习市场经济理论，努力钻研和把握市场经济规律。同时要努力学习先进的科学技术和现代管理方法，善于借鉴外地、外国的新鲜经验，多走捷径，少付成本。学习要注意把握精髓，学以致用，紧密联系工作实际。昨天听了赴浙闽考察学习的汇报，感到很受启发。要下真功夫，把他们的新理念、好做法和我们学习的收获实实在在地融入工作中，促使思想进一步解放，方式更加灵活实用，解决难点问题的思路更加开阔，途径更加便捷。总之，要提倡并鼓励求异思维、逆向思维、创造性思维，大胆探索，大胆借鉴，更多的运用市场经济的新理念、新思维、新办法去分析和解决当前面临的突出矛盾和问题，通过创造性工作摆脱困境，促进发展。

二、注重团结，突出工作协调配合。

讲团结、讲协作、讲大局，是对我们每一位领导干部的政治要求，也是强化政府整体功能的首要前提。政府班子成员要带头讲团结，各条战线要协调一致，形成合力，确保政府工作高效有序运转。一要树立讲大局意识。我们的每一项决策都直接影响着xx社会经济的发展，都与人民的切身利益直接相关，必须从讲政治、讲大局出发，从党的利益、人民的利益出发，去思考问题，处理问题;在各种利益发生矛盾和冲突时，真正做到个人利益服从全局利益，局部利益服从整体利益。在座的各位都分管一方面，在某种程度上都代表政府。所以，无论在什么环境里始终要牢记自己是政府的代言人，要清醒的认识到我们的一切言行不但代表个人，也关系到政府整体形象问题。二要树立讲团结意识。团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。能否团结协作是衡量一个领导者思想境界、领导水平高低的试金石。我们每位班子成员都要注重维护团结，正确对待工作中的不同意见和分歧，做到大事讲原则，小事讲风格，不计较个人的恩怨得失。班子成员之间要坦诚相待，相互信任，相互理解，相互支持，严以律已，宽以待人，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，每个人都要做到补位不越位，补台不拆台，把政府建设成为团结协作、坚强有力的战斗集体。三要健全政府工作沟通协调机制。沟通是在工作分工的基础上加强协作的前提，是加强政府整体功能的保证。我作为班长要进一步树立民主作风，遇事多同大家商量。希望班子其他成员也要进一步增强组织观念，重要问题多沟通、多交流，避免工作断档。要坚持定期召开工作会议，坚持汇报制度，每条战线的工作都要一段一总结、一段一汇报，让大家都了解工作进展情况，需要支持、协调的问题要密切配合。总之，大家要心往一处想，劲往一处使，真正形成民主与集中、自由与纪律相统一的政治局面，扎扎实实地把我们的事业推向前进。

三、加强廉洁自律，接受社会监督。

要加强道德修养，进一步树立正确的人生观，保持共产党员的高尚情操，追求积极向上的生活情趣，弘扬正气，抵制歪风，堂堂正正做人，清清白白做官，自觉接受各方面的监督。一要贯彻“三个代表”要求，树立领导良好形象。要时刻牢记，领导既是一个职务，更是一份责任和一份义务。要正确对待手中的权力，自重、自省、自警、自励，筑起拒腐防变的牢固思想防线。要严格遵守《廉政准则》，经受住各种考验，面对诱惑慎之又慎，自我约束严上加严，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。同时要管好自己的亲属，管好身边的工作人员。对他们既要加强教育，又要严格要求，发现问题绝不姑息迁就，要及时认真解决。二要推进财政管理制度改革，从源头治理腐败。积极推行预算编制、执行分开的管理模式,完成国库集中收付制度改革，全面推行规范化的政府采购制度，减少财政支出。在稳步推进改革的同时，要坚决查处各类小金库，严格控制各类行政罚没收入，禁止坐收坐支。严格控制各种庆典活动，严禁用公款大吃大喝、旅游娱乐，严禁各类会议赠送礼品和纪念品，树立勤俭过日子思想，坚决制止奢侈浪费，多为政府分忧。三要广泛听取意见，自觉接受监督。政府要紧紧依靠市委的领导，保持高度一致，对市委已确定的大政方针和工作部署，要不遗余力地去抓好贯彻落实。要自觉地接受人大的法律监督和政协的民主监督。对应由人大及其会依法审议决定的事项，必须按有关的程序、规定等办理。要认真执行市人大及其会通过的各项决议、决定。按照法律规定，定期向市人大及其会报告工作。支持人大代表、政协委员的评议、视察活动。认真办理人民代表议案、批评、建议和政协委员提案。要虚心听取各民主党派、人民团体、社会各界人士和新闻媒体的意见，广泛接受社会监督。

四、狠抓工作落实，争创良好业绩。

现在距党的十六大召开还有一个月，到年末也只有两个多月的时间了。我们一定要立足本职工作，沉下身子，埋头苦干，为十六大献上一份厚礼。一是要突出重点抓落实。坚持有所为、有所不为，把制约我们各行各业发展的主要矛盾和突出问题紧紧抓在手上，集中精力抓大事，干实事，切实抓好重点工作的推进。每项工作都要按计划时限落实，一事一清，不留尾巴，把工作抓实抓靠。特别是要把跟踪问效、督办落实作为政府工作的重要环节来抓。我们这届政府班子就是要在狠抓落实上、在为xx人民办实事上树立好形象，好传统。二是要振奋精神干工作。保持良好的精神状态，是做好工作的先决条件，尤其是在我市经济发展面临重重困难和处于相对劣势的情况下，更需要振奋精神，鼓舞斗志。只有振奋精神，才能克服畏难情绪，摆脱消极心态，摒弃保守意识，改变懒惰心理，挺起腰杆，迎难而上，拼搏进取，开拓创新。只有振奋精神，才能在困难面前有必胜的信念、高昂的斗志、顽强拼搏的毅力，不断在困境中探索出路，寻找解决问题和战胜困难的有效办法。三是要加大力度保目标。当前在困难多、条件差、难度大的不利情况下，要认清形势的严峻性，增强紧迫感和责任感，坚持统筹安排，抓住重点行业、重点企业，找准突出问题。要认真落实重点工作领导责任制，集中精力，克服困难，形成强大工作合力，打一场攻坚战。要坚持不懈扩大对外开放，积极稳妥推进各项改革，锲而不舍实施项目牵动，精打细算实现增收节支，千方百计提高经济运行质量，坚决实现年初确定的工作目标。

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

向社会各界人士通报干部调整情况，本网，!既是县委进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众对干部工作的“四权”，提高干部调配工作的透明度的创新举措；同时也是县委开门纳谏，广泛听取社会各界对干部工作的意见和建议，不断改进和完善干部选拔任用工作的现实需要。近年来，县委多次通过社会各界人士情况通报会这种形式，向社会各界公开干部工作的相关情况，积极听取和采纳各界人士对干部工作的意见和建议，大力推进干部工作的民主化进程，在全县形成了群众有序参与、大胆监督和客观评价的良好局面，使我县干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共××县委，向长期以来积极参与、支持、配合干部工作，给我们的工作提出了许多宝贵的建议和意见，为建设坚强有力的领导核心和高素质的干部队伍作出了积极的贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我将乡镇党委换届不再提名人员安置情况和部分县直部门领导班子调整情况向各位，并通过你们向社会各界予以通报：

一、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的背景。

按照中央要求和省、市委的统一部署，我县乡镇党委换届工作从6月上旬开始，到8月底已全面结束。由于受领导职数限制和个人年龄、身体状况等原因，原乡镇领导班子中共有52名干部未被继续提名为新一届乡镇领导班子成员。除其中4名同志因工作需要已调回县直部门安排工作外，还有48名不再提名干部未重新安排工作。同时，由于部分县直部门机构的变化和人事的变更，有一部分班子出现缺额，已经影响到正常工作的开展。当前正值全县上下深入贯彻落实县委十二届六次全委会议精神，全面落实“一县一业”发展思路，全力推进新农村突破发展的关键时刻，全县改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要把各级领导班子配齐配强，把干部的积极性充分调动起来，聚精会神地推进全县经济社会率先突破发展。为此，县委决定在安置乡镇不再继续提名干部的同时，根据县直部门领导班子建设的实际需要，对部分县直部门领导干部进行适当调整，对空缺的领导职位进行补配，对部分乡镇和县直部门干部队伍进行充实，从而进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，增强整体功能，提高执政能力。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和县委十二届六次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党的干部工作的各项路线方针政策，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”原则，以提高素质、优化结构、增强团结、加强工作为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，广泛发扬民主，坚持走群众路线，坚持视能力给位置、凭实绩用干部，注重在基层单位和经济工作一线发现干部，注重在工作成绩突出的单位选拔干部，注重根据各部门的工作需要调整干部，充分保护和调动干部积极性，积极解决一些班子和个人的问题和困难，努力把全县各级领导班子建设成为坚决践行“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为全县顺利实现率先突破发展提供坚强的组织保证。

这次干部调整主要遵循了以下几个原则：党管干部原则；干部“四化”方针和德才兼备原则；注重群众公认度和工作实绩原则；民主集中制原则；到龄不提名原则；不超编制配备原则。同时注意合理搭配班子年龄、文化、气质和专业结构，注意调动各层次干部的工作积极性。同时，未提名乡镇领导班子成员安置工作还遵循了以下原则：一是逐层逐级安置原则。根据县直部门、乡镇领导和非领导职务岗位空缺现状，优先安排未继续提名的乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席团主席；未继续提名的乡镇副职先妥善安排党委副书记、党委副书记兼纪委书记，副乡镇长、人大主席团副主席次之。二是基层一线安置为主原则。适当控制乡镇不再继续提名干部调回县直部门数量，副职一般在乡镇转任非领导职务和调任其他相当职务岗位工作。对家庭困难较大和身体等原因不再提名干部，工作能力和成绩特别突出、群众公认度高的安排为部门副职，其余人员均转任副主任科员。三是兼顾个人困难原则。坚持以人为本，尽最大可能解决不再继续提名干部的实际困难。对存在长期患病、家庭特别困难、多年在偏远乡镇工作等困难的干部，尽可能调整到条件比较好、离家较近的乡镇或县直部门工作。

乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，既是乡镇党委换届干。

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的.26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

领导班子民主生活会上的讲话稿材料

根据上级的工作按排，我担任经济开发区国土资源所党支部书记，半年多来，自己能够按照上级的要求，扎实履行自己的职责，积极配合所长圆满完成各项工作任务。在参加以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，自己深刻地认识到，保持党的先进性，是马克思主义政党建设理论的核心内容和永恒主题。是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保党和人民事业兴旺发达、国家长治久安的基本要素和根本前提。共产党员只有不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，与时俱进，走在时代前列，才能使党永葆生机和活力。

入党以来，自己在党的教育下，在各级领导的领导下，在不同的工作岗位上，能够遵照党章，比较严格的要求自己，较好地完成了党组织交给的各项任务。现结合这次党员先进性教育活动要求，对自己的党员先锋作用的发挥和工作情况汇报如下：

1、主要特点。

（一）讲政治抓学习，政治敏锐性强。

政治上是否清醒是检验一个领导班子坚强有力的重要标准，半年来，自己始终把保持坚定正确的政治方向作为加强领导班子的首要任务来抓，保证了党的路线、方针和上级的指示规定在本单位的贯彻落实，保证了本单位职工政治上的清醒坚定，思想上的高度统一。注重理论学习，领导班子的政治觉悟和理论水平不断增强，深入学习了“三个代表”的重要思想、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《**市委、市府关于廉政建设责任的决定》，突出抓了集中教育整顿，较好地坚持了“四个统一”，即学习内容统一，学习时间统一，交流议题统一，查看笔记统一。在执行上级的.指示规定上，坚决做到了不走样，不变调，强调了执行指示的严肃性和自觉性，确保了本单位半年多来没有发生任何违规范纪问题。

（二）客观看待工作需要，切实履行好自己的职责。

年初，由于体制的调整，到了新的工作岗位，自己能够在新的工作环境中，正确地看待自己的工作身份，适时调整自己的工作思路，主动同所长交流思想，交流工作方法。由于所内具体工作多，所长的工作相对繁忙，年初刚组建，如何将大家的思想在短时间内统一到所领导班子的构思中来；如何让大家的行动围绕所领导班子的决议运转；如何使领导班子的决议得到贯彻落实，自己首先带头配合所长的工作，与所长一起带头树立领导班子的良好形象，在召开领导班子会议时，自己作为党支部书记也反复强调“一班人”的团结意识，大局意识，奉献意识，服从意识。半年多来，所内领导班子运转正常，各项工作任务完成圆满。

1、注重锻练抓学习，努力提高驾驭党支部建设的能力。

由于刚上任党支部书记，新的形势，新的工作任务，自身职务的调整，并不代表能力的提高，需要一个学习过程，也需要一个自身不断完善和提高，领导班子的能力素质，决定着一个单位建设的质量，提高自身素质，是个人进步的基础，是履行岗位职责的要求，是适应形势发展的需要。半年来，自己重点维绕“四种能力”作文章，一是参与领导班子的决策能力，与所长配合带头强化集体领导观念，正确理解集体领导下的分工负责制。二是发现解决问题的能力，发现问题是素质，解决问题是能力，作为党支部书记，带头主动思考问题，通过现象看本质，带头坚持原则，不回避问题，不主动上交矛盾。三是创新落实能力。知识水平高，不代表能力素质强，要与时俱进，改善知识结构，提高自身能力，要看到阅力广，不代表素质高，不拘泥于老办法、老经验，尊重知识，尊重人才，尊重大家的劳动，让吃苦的人不吃亏。四是团结协作的能力。团结是素质，团结是能力，团结是领导班子的生命线，班子成员来自不同的工作岗位，有着各自的特长和优点，大家在一起，要珍惜这种感情和机遇，一个集体，一个班子，一荣俱荣，一损俱损，在团结的问题上带头交一份合格的答卷。

2、存在问题。

（一）为人民服务的宗旨观念有所淡薄。全心全意为人民服务的思想树得不牢，无私奉献、执著追求的精神在自己思想上有所淡化。自己觉得工作这些年，干得不少，做好事、帮助贫困学生等，做了不少好事，也没有人认可，觉得做不做无所谓，自己觉得好就行了，对为人民服务的宗旨认识不够。

（二）思想和工作作风上放松了要求。近两年，自己在思想观念、思维方式上，缺乏与时俱进、锐意进取的精神，在思想和工作作风上放松了对自己的要求。()在工作中，领导交办的事就认真去抓，以避免出问题；对未明确交办的，能少管的就少管。

（三）自律意识有所淡化。感觉自己是基层干部，一无人权、二无财权，不具备腐败的土壤。因此，思想上对反腐倡廉、防微杜渐有所放松。

（四）能力素质与岗位需要还存有一定的差距。机构合并后，面临新的环境，自己对业务还存在不够熟悉的情况；存在一是工作标准还够高，与上级的要求还存在一定的差距，出精品的意识不强；二是学习的标准有待于进一步提高，与现实的结合，与实践的结合不够密切。

3、下半年的打算。

（一）正确看待本单位形势，自觉提高履行职责的标准。单位正常运行半年多时间，在本职岗位上工作时间都不是很长，虽然上半年本单位取得了一点进步，但我们领导班子的角色是靠我们每个人干出来的，我们要有什么想法，首先要想一想我们是怎么来的，来了又干什么？怎么干的，要对组织负责，对党负责，干好工作，创自己的牌子，树自己的威信。在精神状态上，为本单位职工作表率，在工作标准上，为本单位职工作样板，威信是用脚踏实地的工作干出来的，用谦虚好学的精神来赢得大家的支持。

（二）进一步扎实组织好党员先进性教育活动。自己作为党支部书记，带头深入开展理论学习和法律政策教育，进一步提升全所职工队伍政治业务素质和依法行政能力。加强重大问题调研，实行科学民主决策。党员先进性教育，这项活动时间长，任务重，标准高，我所共有十名党员，在各所中党员数量是最多的单位，我们要抓住这一机遇，让这次教育与自己的思想相结合，与自己的本职工作相结合，通过这次教育活动使每个党员进一步发挥自身先锋模范作用，让本单位的工作标准再上一个新台阶。

（三）加强业务学习。通过查找出来的问题，自己清醒地认识到靠政绩进步，靠素质立身的重要性，今后我将带头组织制定业务学习计划，指定人员组织学习，逐步提高每个同志的业务工作能力。

（四）进一步努力工作。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。把共产党员先进性要求落实到工作岗位上，体现到行动中，脚踏实地的做好本职工作。不断研究国土工作的新情况、新问题，积极探索经济发展的新路子，在局党组和开发区党委的正确领导下，和同志们一起，努力开创国土工作的新局面。

年在新任区县领导班子任职培训开班上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

郡县治，天下安。县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，也是组织推动完成“十四五”发展目标任务的“一线指挥部”。为帮助新任党政正职适应角色、进入状态，xx省委高度重视，开展“提级培训”，重点围绕抓党建促乡村振兴、农村基层治理等，设置案例研讨、实践应用等特色课程，通过经验分享、案例再现等形式，帮助新班子成员适岗提能。希望大家要珍惜学习机会，不断深入学习、不断悉心体悟、不断有所提高，用以武装头脑、指导实践、推动工作。我想跟大家重温毛泽东同志1962年讲过的一段话，他说“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的”。今天，中国特色社会主义进入了新时代，我们有幸处在这个新时代，更有责于这个新时代、奉献于这个新时代。新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。借此机会，我想提几点希望，与大家共勉。

一是始终保持坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉。毛泽东同志1938年4月在抗大对学员讲：在抗大应当学什么？第一是学政治方向，第二是学做干部。我们看一名干部的素质和能力，首先是看政治上是否站得稳、靠得住，最重要的是要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署。要忠于党，不打任何折扣、不耍任何小聪明、不搞任何小动作，决不能当“两面派”、做“两面人”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人，口口声声对党忠诚，但骨子里大奸伪忠、藏奸怀贰，给党造成了极大的危害。要忠于马克思主义信仰，增强“四个自信”，做坚定的共产主义战士。要忠于人民，我们党因人民而生、为人民而兴，要更加自觉地亲近群众、依靠群众、服务群众、造福群众，真正做到十九大要求的“始终同人民想在一起、干在一起”。要加强政治历练，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。

另一种是联系实际学习理论的方法，能使人把问题搞通。大家一定要结合实际学习，学用结合、知行合一，把学习跟推动工作、解决问题结合起来，把学习跟改造主观世界结合起来。

三是始终保持深入调查研究的好习惯。习近平总书记反复强调，“要在全党大兴调查研究之风”。我们学习培训结束返岗后，一定要重视开展调查研究。调查研究的目的，是为了发现和解决问题，要力戒形式主义。走马观花、浅尝辄止，实质上还是纸上谈兵、盲人摸象。要围绕分工，把工作的弱项、短板摸清楚，把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题摸清楚，把准脉、开好方，确保决策科学、措施有力、工作富有成效。

廖俊波面对政和县贫困落后状况，以“背石头上山”的劲头，带领群众苦干实干，等等，他们的担当，树起了一座座共产党人的丰碑。在座的各位学员，基本上在地方都分管一片，任务都很重，既要有担当之心、更要有担当之实，既要有成事的真本领、又要有担当的宽肩膀，做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

五是始终保持不谋私利、不搞特权的敬畏戒惧。党章明确规定，“所有共产党员不得谋求任何私利和特权”，这句话掷地有声。封建官场流行光宗耀祖、衣锦还乡、封妻荫子，西方政坛流行“政党分肥”“投桃报李”，这不是我们共产党人的价值观。共产党人有觉悟、有境界，一个重要维度是出以公心、心里干净，名利想得少、看得淡，事业想得多、看得重，群众想得多、看得重。“不受”叫廉、“不污”叫洁，每个领导干部，都要严格执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、中央八项规定和实施细则精神。用自己的言行，诠释共产党人干净的内涵，在人生留下干净的记录，坚守共产党人精神家园，永葆共产党人政治本色。

领导班子换届工作动员部署会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面，我讲三点意见：

一、在统一思想中深化认识，增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。

第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议，向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽，到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。

第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来，县委认真落实党要管党、从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律“九个严禁”，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是，最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查，从反馈情况来看，我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神，不熟悉政策规定和纪律要求，希望大家对此引起高度重视，切实增强做好换届工作的使命感和责任感，不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。

第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央和省市委提出的要求，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，切实把干部群众公认的，推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、在明确任务中突出重点，保证换届工作顺利圆满完成。

做好这次换届工作，我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求，认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

第二，扎实开展调查摸底，从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关，抓源头、强基础，突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查，牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面，要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准存在的问题和困难，有针对性的提出措施办法，为搞好换届奠定基础。另一方面，要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门，走群众路线，让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终，注重选拔与基层群众有深厚感情，能够解决群众疾苦，带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议，重视群众的来信来电来访，对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证，真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上，接受监督检验，得到群众认可。

第三，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向，注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。

第四，运用底线思维方法，确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大，工作中可能面临的困难、问题和风险很多，必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节，是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作，也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维，要准确把握换届关键环节风险点防控，对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析，梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项，要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向，主动去发现与换届相关的各类问题，加强事前、事中、事后的形势分析研判，做好风险防控，做好各类突发事件的工作预案，随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因提拔无望而得过且过，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期，加强对干部队伍的综合分析，对调整、落选的同志，深入开展谈心谈话，把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式，多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意，做到心中有数、心中有底。同时，要加强对民情民意的正面引导，针对热点焦点，及时回应，释疑解惑，防止不当炒作，顺利实现党委选人用人意图，凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识，对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。

第五，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会，是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员，是领导班子换届工作的一项重要内容，也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性，进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人，党员、群众中的先进模范选为代表，适当增加妇女代表比例，注重推选不同年龄阶段的代表，连任代表要占有一定比例，使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力，注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表，使代表具有先进性。要坚持依法性，严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例，并结合乡镇实际，合理分配代表名额，按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表，8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤，与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标，谋划全县“十三五”时期的发展，是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩，全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力，给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未来一段时期的发展前景，给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后，要以不同形式广泛进行审议，使起草和审议报告的过程，成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性，要认真研究制定一个好的《选举办法》，使之既符合有关法律政策的规定，又切合实际，便于操作，有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序，使选举现场工作运行合法、有序、流畅，同时要考虑到可能出现的重新选举等情况，制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商，党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式，让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项，合理安排好会议时间，避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。

第六，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，在换届重大工作部署、重要问题处理上，中央、省委和市委提倡的要坚决响应，决定的要坚决照办，禁止的要坚决杜绝，守纪律、讲规矩，确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行，全面加强对换届风气的监督检查，畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起，对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。

针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求，这些都是刚性的要求，没有弹性，不能变通，不能走样，大家一定要悉心领会，准确把握，确保政策落地，见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定，并对诬告等情况进行严厉打击，杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与，教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届，直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、市委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》，准确把握问责工作的指导思想、原则，精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等，切实做到学深学透、融会贯通，以此推动形成良好的政治生态。

同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者，决定着循化的政治生态是否继续良好，决定着全县的换届是否风清气正，希望大家以对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，认认真真、扎扎实实抓好换届工作，共同把这项重大政治任务做细、做实、做好，换出干部的精气神，换出群众的满意度，换出社会和谐稳定的新面貌，圆满完成换届各项任务。

领导班子民主生活会上的讲话稿材料

月××日下午，中共××县委会召开了先进性教育活动专题民主生活会。市委副书记××、市委督导组组长××和市纪委的领导到会指导。会议由县委书记××主持。现总结如下：

一、会前准备情况。

全体高度重视分析评议阶段各项工作，在前一阶段学习培训的基础上，继续认真学习了有关必读和重点篇目，专题学习了省委××书记到××调研指导时的重要讲话精神，牢固树立“走在前列”意识，两次召开会精心谋划制订第二阶段工作方案，专门召开会议进行全面发动，深入开展“两项主题”大讨论活动，提炼出了《中共××县委会保持共产党员先进性具体要求》，真正在思想上打牢基础，把思想和行动高度统一到中央和上级党委的要求上来。

同时，县委会把征求意见贯彻整个活动全过程，主要通过五个渠道广泛征求意见建议：一是发放书面征求意见表，征求县级机关各部门和直属各单位、各镇等基层单位党组织的意见建议。二是通过媒体向社会公开征求意见。三是位县委牵头分别召开了个层面的座谈会征求意见。四是通过驻村一周活动征求意见。五是通过信访接待、县长热线和机关效能投诉中心受理等形式，征求意见建议，努力做到在态度上真心诚恳、在内容上涵盖全面、在形式上丰富多样、在处理上认真果断、在效果上实实在在。

县委会对征求到的意见建议，高度重视，认真对待，先后于月日和月日，分别召开十一届县委第××次和××次会，通报征求意见情况，梳理出意见建议××条，并研究确定了关于接轨上海、关于坚持工业经济量质并举加快发展、关于加快发展第三产业、关于密切联系基层和群众长效机制构建、关于解决文山会海对策措施、关于鼓励农村失地劳动力转移、关于创建平安××、构建和谐社会长效机制、关于发展壮大村级集体经济、关于进一步加强村级基层组织建设、关于加强城市管理探索长效管理机制、关于加强对农民的教育、关于完善农村二轮土地承包制度、关于救助弱势群体完善社会保障机制等××个需要县委会牵头重点研究解决的问题。对其余意见建议由涉及的××个部门和××个镇具体承办，县委办、县府办、县委先进性教育活动办公室加强督促检查。

在广泛征求意见建议的基础上，县委各位见缝插针，相互主动约访，认认真真开展谈心谈话活动，并都主动找所在单位和分管单位班子人员谈心。同时县委各位切实按照有关要求，几易其稿，都认真撰写好了党性分析材料。县委书记××十分认真仔细地审阅了每位的党性分析材料，并提出了修改意见，按照要求，严格把关。市委督导组也严格审阅了每位的党性分析材料，确保党性分析质量高、效果好，为开好专题民主生活会打下了坚实的基础。

二、会议召开情况。

月××日下午，在市委徐士珍副书记、市委督导组陆雁萍组长和市纪委有关同志的指导下，中共××县委会先进性教育活动专题民主生活会在严肃、认真、热烈、和谐的气氛中进行。

在民主生活会上，全体以对党的事业和××发展高度负责的精神和认真、务实的态度，按照党的先进性建设的要求，结合各自的工作和思想实际，找准问题，深刻剖析，推心置腹，坦诚相见，达到了进一步统一思想、坚定信心、明确方向、增进团结、改进工作、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。

市委副书记徐士珍对县委会班子给予充分肯定。同时希望××县委会班子成员保持饱满的精神状态，充分发扬“坚韧不拔、敬业争先”的××精神，进一步加强党性修养和团结协调，充分发挥××党建基础较好的优势，进一步增强“走在前列”意识，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，在接轨上海、开放发展上取得新突破，努力把××的发展这篇文章做好。市委督导组组长××对县委会班子下一步教育活动提出了具体要求。

县委书记××在主持会议时指出，市委领导的讲话语重心长，要用心体会，深刻理解，自觉化为实际行动，不断加强自身建设。她希望全体班子成员要进一步关注大局，掌握全局，提高决策能力和水平。要在加强执政能力建设上多下功夫，多用心思。要进一步解放思想，大胆实践，开拓创新，为全县各级干部带好头;要进一步清醒、坚定、有为，攻坚克难，更加坚定、努力地推进××的发展，在现阶段，更要敢抓敢管，敢作敢为，率先垂范，作出样子。

三、会后通报情况。

民主生活会后，县委会授权县委办，以善委办××号文件形式，向各镇党委、县级机关各部门和直属各单位党组织下发了《中共××县委会先进性教育活动专题民主生活会情况通报》，要求基层各级党组织通过一定的形式，在一定范围内通报。同时，在《××日报》上公开通报了会议的有关情况。

年在全市领导班子工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的×个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关×发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于×今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。

个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关×发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于×今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转化应用工作。

不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，“十四五”规划进入全面实施期，是×率先基本实现现代化的关键时期，也是×经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够大有作为的五年。纵观当前发展大势和×发展实际，我个人觉得，必须把“勇立潮头、加快发展”作为当前及今后一个时期我们工作的主基调，进一步解放思想，振奋精神，全力推动经济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”是×的一句老话，但我认为，这句话符合×的实际，尽管喊了很多年，还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革开放初期，有句话叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”，虽然不同时期理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的实质没有变。从×来说，到目前为止，我们的财政总体上还是“吃饭”财政，在每年财政预算安排时，对于社会事业方方面面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，只有通过发展才能做更多的事情，特别是解决更多的民生问题。下面，我结合自己的一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，谈以下四个方面问题。

把握大势才能争得主动。分析“十四五”时期我们所面临的形势，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。

1.整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。

其次是内地在快速发展，广阔的内地市场有待开发；

第三是产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的产能需要淘汰；

第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来实施一些政府主导的转型政策。

当前，尽管世界经济复苏的基础依然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高以及生产成本上升等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极为复杂，但是适度宽松的宏观经济政策总体趋向没有变，经济平稳较快发展的基本面没有变，中国在世界经济中强势崛起的大势没有变，这些都为我们×发展创造了良好的外部环境，对此我们充满信心。因此，展望“十四五”，发展仍然是时代的主题，我们理当、而且必须顺时应势，自觉融入长三角、全中国乃至全世界发展的大潮中，“勇立潮头、加快发展”。

2.逐步凸显的发展优势催促我们“勇立潮头、加快发展”。

第四，×文化底蕴深厚，“敬业奉献、猛进如潮”的×精神深入人心，并且拥有一大批在市场经济风浪中搏击成长起来的企业家队伍和一支团结实干、具有坚强战斗力的党员干部队伍，这次环东山区块“拆迁攻坚、百日会战”的实践证明，我们确实有一支“拉得出、打得响、出成效”的干部队伍，这是我们的人文团队优势。这些都必将对×今后的发展起到巨大的推动作用。

3.更加激烈的区域竞争要求我们“勇立潮头、加快发展”。

目前的长三角地区，“你追我赶、相互挤压”的竞争异常激烈，并已趋白热化。在这种“不进快退、小进慢退”的态势下，如果我们不能以更快的速度、更好的质量发展自己、超越对手，就会被推向弱势化、边缘化。审视自身，环顾周边，数据最能说明问题。2017年到2021年的四年间，我们×的地区生产总值的年平均增速是14.7%。从这些主要经济指标可以看出，×与标兵的差距越来越大，在全国经济强县市中的地位有下滑的危险。因此，我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起直追，加快发展，才能不掉队、争进位。

4.自身发展的问题和不足倒逼我们“勇立潮头、加快发展”。

干部队伍建设方面，一些干部的忧患意识、创新意识、责任意识、服务意识、大局意识、发展意识还不强，不少干部的理论素养、业务水平、能力素质还不能适应加快发展、科学发展的新形势、新要求，不敢、不会、不善研究新情况、解决新问题。面对这么多问题，如何来解决？如何来破题？就需要我们通过“勇立潮头、加快发展”这个载体，进一步转变发展方式、创新发展举措、提高发展质量，进一步坚定发展信心、鼓舞发展士气、浓厚发展氛围。从这个意义上说，能不能“勇立潮头、加快发展”，绝不仅仅是个经济问题，也是检验我们执政能力的重要标准。

总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动经济社会又好又快发展。

意识决定行动，理念决定成败，思路决定出路。要实现“勇立潮头、加快发展”，必须以更新的意识、理念和思路来引领。

1.发展意识一定要再增强。

×是个好地方，各方面基础和条件都很好，被称为“小上海”。但同时，×人也有一种“优越”感，缺少与人争、与人抢的霸气，说得好听点是“安于现状”，说得严厉些是“不思进取”。这种思想观念如果不改变，我们×不可能实现跨越式发展。因此，各级各部门特别是各级领导干部，一定要“勇”字当头，拼搏进取。

要勇抓机遇。机遇无处不在，我们也无时不说，但能不能抓牢并用好机遇，是对我们意识、胆略、能力的多重考验。如果说“十三五”是我们ד爬坡过坎、蓄能突破”的时期，那么，“十四五”规划进入全面实施期，坎已过，势已足，加快发展的时机更加成熟，就理当是我们“高歌猛进，直线加速”的时期。这个机遇我们千万不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。

要勇担责任。发展的意识强不强，与我们各级干部特别是领导干部的责任心、事业心强不强有直接关联。当前及今后一个时期，我们各级干部最重要的责任就是加快发展，造福人民。因此，我们要以对事业负责、对人民负责的精神和不甘落后的追求、自我加压的激情，全身心投入工作和发展大局，切实增强加快发展的责任感和使命感。

要勇争一流。以我们×现有的发展态势，确保嘉兴首位只是对我们的基本要求，更重要的是我们要与苏南以及省内先进地区去比高低、争先进。着眼未来，我们必须敢于拉高标杆，在经济总量、发展速度、环境优化、城市建设，民生改善等各个方面，都要把创先争优作为不懈追求，争夺更多的“第一”乃至“唯一”，争创更多的特色和亮点，实现更好更快的发展。我个人有个想法，要力争3年、确保4年，实现×的生产总值、财政收入、规上工业产值等主要经济指标翻一番。我们一定要有这种胆略，要有这种志存高远的目标。我相信，通过全市上下的共同努力，这个目标一定能够实现。

2.发展理念一定要再超前。

“十四五”规划进入全面实施期，我国经济将由外需拉动向内需拉动转变、由高碳向低碳转变、由强国向富民转变，这些阶段性特征，将进一步推动我市在经济、社会、城市、体制等各方面的转型发展，对此，我们必须牢牢把握、超前谋划。

要有科学精神。“十四五”时期的阶段性特征，决定了转变发展方式是我们发展的核心所在。近年来我市发展速度不够快、发展质量不够高，关键在于我们还没有完全跳出粗放型的发展模式，经济发展很大程度上还是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。这种发展模式，对于我们×这样一个资源要素、环境容量都非常有限的地方，完全是不可持续的。因此，我们必须痛下决心，坚定不移走科学发展、可持续发展之路，加快转变发展方式，又好又快、能快则快推进发展，这是当今时代的要求，更是我们×进步的要求。

要有战略思维。“十四五”时期，我们×发展的重点和突破口到底在哪里？先进地区的很多经验就值得我们学习。以苏南为例，他们的发展已经率先转型，更多地依靠科技、人才来支撑、更多地依托文化、生态来引领，他们通过对经济转型的大力度推进、对资源要素的大力度统筹、对产业平台的大力度建设、对城市功能的大力度完善、对体制机制的大力度创新，真正走上了科学发展的快车道。作为我们×，就是要学人所长、弃己所短，将当前发展与长远发展结合起来，真正做一些基础性、利长远的事情，目的就是为了×更高质量的发展、为了×人民更高质量的生活。

要有开阔视野。身处经济全球化、区域一体化的浪潮之中，就要以世界眼光，用国际标准、境界来考虑问题。×新一轮大发展，需要立足沪杭都市圈这一中国最具活力的区域，关注长三角经济社会融合发展的大势，放眼全球经济，把握世界产业走向脉搏。我们所有工作都要以国际化理念来指导与实践，学会用国际化理念提升发展境界，用国际化标准提升发展目标，用国际化方式推动各项工作。

3.发展思路一定要再创新。

用发展的实事来解放思想，就没有阻力。

思想有多远，我们就能走多远。特别是对于我们×来说，思想解放更为重要和紧迫。我曾经讲过一句话，“大发展应有尽有，小发展你无我有，不发展一无所有”。我们要实现大发展，就必须解放思想，敢于突破不敢想、不敢闯、不敢冒的惯性思维，进一步开阔思路，破除思想僵化，敢于将新思想、新思维、新思路付诸于实践。

创新思路，实事求是是根本。我们强调创新思路、解放思想，绝不是乱来，而是必须结合实际，实事求是。还是那句话，只要有利于×发展、只要有利于民生改善，什么方法都可以想，什么措施都可以用。实事求是，关键要重视基层一线的工作，善于从群众中来、到群众中去，尊重基层一线和人民群众的首创精神，有效解决我们工作中碰到的各种问题和困难。

或者用过时的办法做今天的工作，用过时的方式抓当前工作。怎么能做好工作？因此，我们只有紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，在锐意进取中开拓创新，才能有新的发展，才能加快发展。

“十四五”规划进入全面实施期，我们要实现“勇立潮头、加快发展”，关键在经济发展，重点要突出五个“大”：

1.要全力以赴构筑大平台。

发展平台是招商引资的主力军、转型升级的主战场、经济发展的主阵地。只有大平台，才能集聚大产业，才能引进大企业。就我们×而言，七大重点平台和七个镇级工业园区，是我们发展经济和招商引资的重要平台。平台数量虽然不少，但是否能称得上“大”，还需要我们仔细分析，我们各个平台的承载力到底如何，是否具备承载大项目的空间条件？是否具备满足这些大项目的基础设施和配套功能？只有满足了这些条件，我们才能称其为大平台。事实证明，我们的发展平台，或受制于发展空间，或受制于基础设施，或受制于配套服务，承载大项目的能力较为薄弱，如果不迅速加以改观，就难以吸引更多大项目、好项目。因此，在平台建设上一定要坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套，要体现大手笔。

另一方面，要加强资源整合和功能重组，注重内部挖潜，科学合理地利用好每一寸土地，对于一些落后的产业以及闲置的土地，该转的转，该退的退，该让的让，确保有限土地产生最大的价值。对于基础建设和配套服务不足问题，要进一步强化投入，大力完善基础设施和各类生产、生活配套服务体系，提高规划、建设和开发水平，尽快使生地变为熟地，使熟地变为宝地。总之，我们只有把平台做大了，我们的承载能力增强了，我们的基础配套体系完善了，我们才能引进更多的大项目、大企业，形成大产业。

2.要乘势而上培育大产业。

产业发展是一个地区综合实力的体现。如何进一步提高×产业发展水平，我认为，还是要坚定不移地走产业集群发展之路，这也是做大做强产业的必由之路。我们×应该说在区域经济、块状经济方面，起步较早、特色也较明显，但是传统的块状经济好比游击队，有一定的作战规模和能力，但仍比较松散，随着经济的发展，弊端和问题也越来越多地显现出来。而现代产业集群则是集团军，专业分工更加合理，整体战斗力更强。事实上，目前我们的皮革、经编、家纺三大传统产业和太阳能及新能源、印刷包装等块状经济，都有基础和条件提升为产业集群。下一步，我们要继续加大这方面的培育力度，提升产业的整体规模和竞争力。皮革、经编、家纺，是我们的传统产业，也是我们的优势产业，我们的立足点就是要把他们进一步做强。

要按照三大产业转型升级方案的部署，积极抓好推进，特别是要更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作。同时，要积极引导企业引进先进设备、先进管理经验和各类优秀人才，加大创新和创牌的力度。对于太阳能及新能源利用、食品及印刷包装、汽车及机械装备、电子信息等新兴产业，我们的产业规模还比较小，不少才刚刚起步。因此，我们的立足点就是要把他们迅速地做大。要进一步加大引进、培育、扶持的力度，着力培育一批新的“百亿产业”集群，打造×经济新的增长极。

此外，在产业发展过程中，当前我们还要重点关注研究产业梯度转移的问题。在当前×发展空间有限、生产经营成本上升的情况下，一些传统产业，特别是一些小企业要进一步发展，都面临着一个企业外迁的问题。对于这种现象，我感到，作为政府我们不能漠视或者被动应付，应当主动地加以引导。我个人认为，是否可以采取到外面其他县市设立合作园区的模式，总部设在×，效益分成，并统一冠以“×”的名义，将我们一些有赴外发展意向的企业组织起来，这比单个企业赴外发展要好得多，这样企业也欢迎，政府也受益。

3.要坚持不懈引进大项目。

何谓大项目？大项目是指投资大、规模大、市场前景大、带动能力强的项目，往往一个项目就能形成一个产业集群。我们在大项目引进上一定要大气魄。何谓大气魄，就是我们引进项目的理念要新、气度要大、方法要多、服务要优。可以说，×经济发展到现在，要加速度，要再上一个台阶，就必须坚持增量推动，狠抓大项目的引进。事实上，我们也已经到了引进大项目的最佳时机。前面我已经讲过，我们的区位优势、交通优势、平台基础的优势正在日益凸显，承载大项目的基础和条件更加成熟，如果我们没有充分利用好这些优势，乘势引进一批大项目、好项目，我们就会错过新一轮的发展机遇。因此，在大项目的引进上，我们不能等，不能守株待兔，必须全力以赴去争，没有退路。

首先，在发展理念上，要确立“抓发展必须抓招商，抓招商必须招大引强”的理念。全力瞄准大项目、好项目和高新技术项目，发动有针对性的、强有力的招商攻势，力争引进一批对产业发展和提升具有开创性、关键性作用的大项目，既大幅度促进全市经济总量的扩大，又起到调结构的作用。

其次，在项目洽谈上，要大气，要算大帐、算长远帐。现在真正的大项目、好项目，他们的要求往往很高、很苛刻，这就要求我们具体从事招商的同志头脑清醒，如果我们斤斤计较一些眼前的得失，大项目、好项目就会和我们失之交臂。尤其是在政策研究上，要敢于创新，以项目落地为重。

第三，在招商方法上，要百家争鸣、百花齐放。只要有利于招商引资、有利于大项目的引进，上门招商、驻点招商、委托招商、以商引商等各种方式都可以采用，都要鼓励，都要支持。同时，我们要建立完善更加科学合理的激励机制，对招商引资有功之臣，要给予重奖、重用。

第四，在跟踪服务上，项目洽谈阶段，一定要落实专人，盯紧抓牢，经常联系、经常沟通；

项目引进之后，后续服务工作也要迅速跟进，进一步完善项目推进的相关机制，落实有力措施，确保项目顺利推进、顺利达产。

4.要集中精力扶持大企业。

当前，国家与国家之间、地区与地区之间的经济竞争，归根到底是企业之间的竞争，尤其是大企业之间的比拼。西方国家之所以强大，一个重要原因是他们拥有了90%以上的世界500强企业。同样，萧山、昆山、张家港等地经济总量和发展速度远远高于我们，原因也是如此。可见，培育和引进大企业是发达地区发展经济的一条重要经验。我们×企业众多，但规模普遍偏小，分析原因，我想这里既有我们产业特性的因素，但更有我们企业家的发展理念问题，这就需要我们政府有所作为，进一步加强引导和扶持，激发企业家干大事、创大业、做龙头、当老大的激情。下一步，我们对企业扶持的政策要作进一步优化完善，要更加突出对企业做大做强的扶持，力度要进一步加大，不仅给领军企业家和人才给予重奖，还要在资金、用地、技术、管理、投入等方面给予全方位扶持，推动企业迅速做大做强，着力培育一批百亿企业。

另一方面，要鼓励已经上市的企业，充分利用企业上市资金募集的优势，进一步做大做强。第二条捷径是企业抱团发展。在现代市场经济条件下，企业要发展，如果仅靠简单的自身积累，不是说没有做大的可能，但是时间相对比较长。而抱团发展能在短时间内集聚资本，相对来说，投资的风险比较低。这方面，萧山走在了我们前面，他们企业抱团发展的意识非常强，也造就了一大批上规模的大企业。因此，在鼓励企业抱团发展方面，我们也要加大引导和扶持力度。

5.要与时俱进推进大市场。

我市专业市场建设，从无到有，从小到大，快速成长，已经成为促进产业发展，提升城市品位和人民生活的重要平台，成为×城市的重要组成部分。在此基础上，下一步如何创新思路，进一步提升市场档次、扩大市场规模、丰富市场内涵，推动专业市场做大做强，实现我市从“市场大市”向“市场强市”的转变，是摆在我们面前迫切需要解决的课题。

你不占领，别人就会占领。一旦别人市场形成一定规模之后，再要赶超就非常困难。因此，我们在市场建设上一定要有忧患意识，看准的市场，就要迅速决策，抓紧启动，打出品牌。比如，我们的太阳能、家居等一批专业市场，应该说，我们有产业的支撑，研究论证也较为充分，下一步一定要排除干扰，尽快启动实施，使城西“双百万”市场群尽快扩大规模，展现形象。

二要做好“扩”的文章。所谓“扩”，就是要有战略扩张的理念。比如，我们的皮革城，一定要走出去，走商业连锁的模式，如果紧紧局限于×这一块，是远远做不大的。这方面，我们已经成功地迈出了第一步，在辽宁佟二堡等地进行了布点，下一步，要充分依托×皮革城的市场知名度和品牌影响力，有计划地在全国乃至世界进行布点，进一步放大×皮革城的市场规模，并有效带动×本地产业的发展。我们确实要有放眼世界的战略眼光。

三要做好“提”的文章。所谓“提”，就是提升现有市场的经营业态和管理水平。比如，我们如何进一步提升皮革城现有市场的经营管理水平，如何进一步加快家纺市场的业态布局，创新市场平台，提升市场档次。再比如，随着信息技术和经济的发展，网上交易异军突起，我们如何在传统交易市场的基础上，进一步加大网上交易市场的开拓力度，做到有形市场与无形市场同步推进等等，这些都需要我们认真加以研究。

当然，我们在抓经济的同时，也要同步抓好其他方面的工作。

一要关注城市建设。城市的首要功能是居住，我们要在围绕为市民提供更好居住环境上下功夫，尤其是要在建管上做文章。在新区开发建设的同时，按照市区三年旧城改造计划的要求，继续大力度地推进旧城改造，加快环东西山开发建设步伐，力争早出形象。同时，要加强城市管理，加大园林绿化建设，为广大市民营造更加优越的生活创业环境。

二要关注“两新”工程。要进一步加大对“两新”工程的行政推动力度，完善政策措施，创新推进模式，扎实做好规划实施、资金筹措、政策兑现、集聚点建设等各项工作，确保这项惠民工程顺利推进。同时，要深化“两新”工程实施过程中的配套改革，不只完成农民身份的转变，更要实现思想观念、生活质量、生活待遇的全面提升。

三要关注民生问题。要坚持以人为本、统筹发展，针对群众所思、所想、所盼、所急，优先发展社会事业、优先提升公共服务、优先满足群众需求，全面发展教育、医疗、就业、养老、住房、生态保护等涉及群众切身利益的民生社会事业，全面提高全市人民的生活质量、保障条件和幸福指数，建设人民群众更加满意的幸福、和谐×。

“勇立潮头、加快发展”，需要调动方方面面的积极性、主动性和创造性，真正营造好“一切服从发展、一切服务发展”的良好氛围。

1.要弘扬更加务实的工作作风。作风出凝聚力，出战斗力，出生产力。对看准了的事情，要说了算、定了干，静下心来、沉下身子，咬定目标、埋头实干，做到思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，落实上群策群力。要大力推进机关作风的规范化、制度化建设，大力弘扬为民务实之风，提高执行力，把“神”提起来，把“心”沉下去，讲求工作实效，深入实际、深入群众，只争朝夕、埋头苦干，确保各项决策部署不折不扣执行到位。

2.要打造更加优良的服务环境。优化服务、优化环境，只有开始没有结束，只有起点没有终点，只有更好没有最好。我们每年那么多的资金投入，那么多的项目建设，那么多的事务处理，如果服务跟不上，就会拖发展的后腿。要牢固树立抓服务就是抓发展的理念，进一步加强服务软环境建设，努力形成行为规范、公正透明、廉洁高效的服务机制，努力为基层、为企业创造良好的服务环境。要坚持把机关效能建设摆在更加突出的位置，进一步简化工作流程，减少工作环节，缩短审批时间，实现提速、提质、提效。

3.要建立更加有效的奖惩机制。奖优罚劣，既是制度要求，更是工作导向。要建立健全公正严格的考核制度，科学合理设置考核内容，正确处理好激励与惩戒的关系，让考核起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的作用。要加大治庸、治懒、治散工作力度，从严查处各种妨碍政令畅通、破坏发展环境、影响经济发展的行为，在考核上不留情面，在问责上动真碰硬。

4.要倡导更加鲜明的用人导向。用好了一个人，能够推动一块工作、带动一个单位，乃至促进一方发展。要坚持正确的选人用人导向，用实绩检验干部能力，把是否具有奋发有为的精神状态、善谋善为的科学方法、亲力亲为的工作作风、敢作敢为的担当胸怀和有所作为的工作业绩作为选拔任用干部的重要标准，真正形成重德行、重业绩、重公认，充满活力的选人用人机制。要继续完善干部挂职锻炼机制，在重点工作落实、重大工程推进、急难问题解决中锻炼干部、考察干部、重用干部。

同志们，×发展正处在一个新的起点，是甘于平庸还是奋发有为，广大人民群众正拭目以待。作为各级领导干部，在“创先争优”活动中，都应视事业为生命、以发展为使命，勤于求新知、钻业务，勇于挑担子、负责任，敢于闯新路、破难题，善于强协作、聚合力，乐于下基层、送服务，思想上高人一等，能力上胜人一筹，作风上先人一步，自律上严人一分，在ד勇立潮头、加快发展”的征程中发挥表率作用、作出更大贡献。

同志们，机遇稍纵即逝，发展时不我待。让我们共同努力，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、奋力拼搏，扎实工作，勇立潮头，加快发展，推进×发展新跨越，争创×发展新辉煌！

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

这次会议既是20xx年政府工作交账会，也是市委经济工作会、市“两会”目标任务落实会，主要是总结过来政府工作，分析当前突出问题，动员各级各部门一开年就以冲锋的姿势、冲刺的状态，确保实现“十三五”良好开局。刚才，9个单位就去年政府常务会议部署的重点工作落实情况作了汇报，同志进行了讲评，我完全赞同。下面，我讲两点意见：

一、全面盘点20xx年工作，务必在肯定成绩中提振信心，在正视问题中把握主动。

过去一年来，面对持续加大的经济下行压力，我们全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，推动了经济社会持稳健康发展，主要指标增幅居全省第一方阵。成绩概括起来讲，就是“一个翻番、三个台阶”：预计全市gdp达2907.8亿元，比基本翻一番;固定资产投资迈上亿台阶，达2142.8亿元;社会消费品零售总额迈上1000亿台阶，达1021.5亿元;公共财政预算收入迈上300亿台阶，达302.8亿元，为“十二五”收官画上了一个圆满的句号。主要有五个特点：

一是更加注重科学谋划。一年来，市政府紧紧围绕“一极三宜”江湖名城发展战略抓谋划、抓落实，牢牢把握了工作主动权。在区域布局方面，谋划推进城区、园区、港区、景区、县区“五区”发展，通过“五区”发力推动经济提速;在产业发展方面，重点谋划支持现代装备制造、军民融合、生物医药、电力能源、节能环保五大产业发展，产业培育力度加大;在项目建设方面，谋划组织举办重大项目集中开工和集中竣工仪式、“一区一港四口岸”专题招商推介会，形成了大干快上的项目建设热潮。

二是更加注重开拓创新。始终坚持“向改革要动力、向创新要活力”的理念，大胆尝试、大胆创新，有几项工作摸索走出一条新路子。为加快园区发展，市里研究出台“园区十条”，园区拥有了更多的自主权。为做强县域经济，我们明确“六个一”工作重点，较好解决了“指挥棒”过多的问题。为做旺旅游产业，我们创新我市楼景区旅游收入激励机制，激发了景区潜能。为创新社会治理，支持楼区将85项公共服务事项下放社区办理，启动社区网格化管理试点，致力打通服务群众的“最后一公里”。

三是更加注重攻坚克难。一年来，市政府始终突出问题导向，把抓发展的过程变成解难题的过程，一些工作是卓有成效的。如针对“用地保障难”的问题，持续开展禁拆治违、土地依法征收“百日攻坚”行动，中心城区征地拆迁是近年来力度最大、效果最好的一年。针对“项目推进难”的问题，加强项目调度，认真解剖“麻雀”，临湖公路、环南湖旅游交通三圈等项目提速十分明显，进度超出预期。针对“生态治理难”的问题，突出抓好洞庭湖综合治理、湘江保护与治理，收到了实实在在的效果。

四是更加注重为民利民。坚持抓发展与惠民生并重，努力托住民生底线。推进精准扶贫，在财力比较紧张的情况下，将扶贫经费预算提高3倍，重点帮扶412个贫困村，脱贫8.1万人。推进“两改”工作，中心城区“十大片区”改造全面铺开，12个农村村民建房示范点建设扎实推进，是近年来规模最大、成效最好的一年。推进实事办理，25项38件民生实事全面完成，社会保障能力不断增强。

五是更加注重求真务实。求真务实是过来一年政府系统的一种工作状态、一种精神风貌，充分反映了大家强烈的事业心与责任感。从刚才部门单位汇报情况和奇达同志讲评情况来看，去年市政府常务会议部署的55项具体工作，已经落实或基本落实的占80%，如“一区一港四口岸”发展、“十三五”规划编制、规范农村村民建房等推进有力、成效明显，说明大家抓落实的力度是比较大的。但有些工作没有按照时间节点推进，其中既有客观因素的影响，更主要的还是措施不硬、办法不多、力度不大。对此，相关单位要高度重视，在今后工作中急起直追、迎头赶上。

在肯定成绩的同时，我们也看到，当前我市经济社会发展还存在一些困难和问题。概括起来有“四大压力”：

一是经济下行的压力。这种压力既有外部的，也有内部的，这里我主要讲讲内部压力。首先是工业，20xx年我市工业生产者价格指数下降3.7%，需求乏力导致部分企业运行困难;今年长岭炼化、巴陵石化还将停产检修，预计减少产值50亿元、税收20亿元，工业压力不可低估。其次是投资，尽管20xx年项目建设成效明显，但亿元项目同比减少52个，民间投资增速低于全部投资增速4.9个百分点，扩大有效投资压力仍然很大。

二是补齐短板的压力。要优化产业结构，补齐县域经济、开放型经济、金融经济等“短板”，我们面临的任务还很重。以产业为例：从占比来看，我市第三产业占比不仅低于全国、全省平均水平，而且离建成小康目标还相差10.1个百分点，其压力可想而知。从行业来看，我市高耗能行业占规模工业比重达35.7%，石化产业仍是“一业独大”，新兴产业总量偏小，短期内我市经济发展很难走出石化产业“一荣俱荣、一损俱损”的困境。

三是区域竞争的压力。在区域竞争中，我市发展不进则退，慢进也是退。近年来，我们自己跟自己比虽然进步了，但跟别人比不是快了，而是慢了。从目前掌握情况看，虽然我市主要指标增速在全省靠前，但与长沙比还有很大差距，gdp、规模工业增加值增速分别落后1个和1.2个百分点;而且追兵越来越近，常德、衡阳、株洲、郴州等地发展态势逼人，湘潭地方公共财政预算收入只比我市少10.7亿元。与九江、宜昌比，我市gdp、规模工业增加值、地方公共财政预算收入等增速都要慢。如再不加速赶超，就会有“赶不上、超不过”甚至“被赶超”的危险。

四是防范风险的压力。当前，我市面临的各类风险仍然较多。企业运行方面，在去产能、清退“僵尸企业”过程中，一些企业破产清算引发的社会风险仍然存在。金融借贷方面，不良贷款体量较大，特别是民间非法集资数额较大、涉众较广，引发的信访问题不断增多。安全生产方面，各类安全隐患还比较多，形势不容乐观。这些都是我们绕不开、躲不过的问题，必须高度重视、认真解决。

二、全力做好20xx年工作，务必在突出重点中带动全局，在强化措施中狠抓落实。

20xx年是“十三五”开局之年。政府工作总体思路是按照市委提出的“一极三宜”江湖名城发展战略，全力抓好落实。突出做好“五区”文章：一是做大园区。全面落实“园区十条”，加快推进“135”工程建设，引进创新创业企业250家以上。二是做活港区。发挥“一区一港四口岸”平台功能，推进6大平台常态运营，真正把产业集聚起来，把业务做起来。三是做旺景区。重点推进岳州古城、天岳幕阜山等项目建设，包装推介3—4条精品线路，确保实现“两个翻番”目标。四是做靓城区。突出“十片两湖连城治堵”，抓好“十大片区”改造和南湖、芭蕉湖区域保护与开发，提升城区品质。五是做强县区。落实好县域经济“六个一”工作重点，通过抓重点、攻难点，推动县域经济提速。

关于20xx年工作任务，市委经济工作会议、市《政府工作报告》都作了全面安排部署，发展目标与重点都已明确，关键是要落实落实再落实。

一要提振状态抓落实。我们始终认为：抓工作有什么样的状态，就会有什么样的作为。做好今年工作必须做到“三个提高”：要提高标准。这里明确一条，凡今年省委、省政府下达的目标任务，相关部门单位不能只求吃到全省“平均粮”，任务完成量必须占到全省十分之一以上份额，其他工作都要在全省争先进位，坚决杜绝只求过得去、不求过得硬的现象，敢于跟自己“较劲”，努力为全市作贡献。要提高效能。我市的发展等不起、拖不得，一等机遇就稍纵即逝，一拖问题就积重难返，工作越拖越被动、问题越拖越严重。今天已是元月20号，对市里明确的工作任务，各级各部门要抢先一步、立说立行，该批的项目抓紧批，该建的工程抓紧建，该落实的工作抓紧落实，牢牢把握发展的主动权。要提高能力。我们抓工作要么不抓，抓就要抓铁有痕、抓出成效。要进一步提高工作的决策能力、驾驭能力、协调能力、执行能力和履职能力，做工作上的行家里手，决不能当“门外汉”。

二要紧盯目标抓落实。这次我们采取单位申报和政府下派相结合的形式，对市委经济工作会议、市《政府工作报告》中明确的目标任务进行了分解，每一个单位都认领了2—5条任务，这些都是硬指标，必须不折不扣地完成。各级各部门要打好收条、担起责任，确保年底圆满交账。对本单位的任务要再具体、再细化、再分解，确保事有专管之人、人有明确之责，形成人人头上有任务、件件工作有落实的良好氛围。

三要创新方法抓落实。我们推动政府工作既要有“钉钉子”的干劲，更要有“拔钉子”的决心，要善于用创新的思路、市场的办法来解决问题。如在项目建设上，随着央行连续降准降息，“资产荒”在全国普遍存在，很多资金都在寻找项目。只要我们善于分析形势，顺应政策走向，抓住资金流向，包装策划一批“高精尖”项目，就能一定能够引进更多的客商、更多的项目落户我市。如在园区发展上，市里出台了“园区十条”，各级各有关部门要结合实际，创造性地制定一些更有操作性的实施细则，确保每一条都能够落脚落地。如规范农村村民建房，有的单位认为资金投入大，工作推进难，但我们只要科学整合涉农资金，这件事一定能够办好。

四要强化调度抓落实。不抓督查调度，工作落实就是一句空话。我们抓调度，就是要盯住不落实的人，解决不落实的事，督促各级各部门主动认帐、逐项交帐。要强化领导调度。我们常讲“老大难老大难，老大出面就不难”。抓落实没有大道理，关键是要坚持领导挂帅，去年临湖公路、环南湖交通三圈建设就是很好的例子。各单位一把手要通过集中督办、重点督办、现场督办、专题督办等形式，将每一项工作督到位、落实好。要强化问题导向。调度的过程就是解决问题的过程。要加强问题研究，将问题一条一条梳理出来，一个一个加以解决。原则上，问题不能上交，但涉及到跨区域、跨部门、跨行业的难题，县市区解决不了的，要及时向市委、市政府汇报，上升到市级层面解决。要强化倒逼机制。这次分解的重点工作任务，市政府常务会议将不定期进行调度，听取工作情况汇报。对按时完成任务的要树典型;对不能及时完成任务的将约谈问责，严格倒逼机制，确保责任落实。

五要从严从实抓落实。政府工作是老老实实的工作，来不得半点虚假与“花招”，必须事事时时处处从严从实。“严”就是要讲规矩。要始终把纪律和规矩挺在前面，做到令行禁止、政令畅通。特别是对中央、省里的决策部署和市委、市政府定下来的工作任务，各级各部门不能讲价钱、谈条件，要不打折扣坚决执行。“实”就是要求实绩。对市里下达的工作任务，各级各部门要把执行作为第一要求、第一行动，以“实绩”论英雄、以成败论英雄。要算好成本收益帐，注重投入产出比，讲究综合效益，决不能搞“数字游戏”和“政绩工程”，把包袱留给下一任。

六要凝聚合力抓落实。俗话说“众人划桨开大船”，说明了团结就是力量。我们抓落实，必须调动方方面面的积极性，做到目标同向、行动同步、上下同心。要调动干部积极性。坚持激励和约束并重，既要压担子、严管理、严考核，又要多激励、多引导、多保护。要坚决落实市委“三个办法”，既开正门，又堵后门，旗帜鲜明地为敢于担当、成绩突出的干部加油鼓劲。要调动基层积极性。在政策、资金、项目等方面，要进一步向基层一线倾斜。之前，我们在景区、园区发展方面出台了相关政策，后段，要研究出台更多的激励措施，强化奖优罚劣、奖勤罚懒的政策导向。要调动市场主体积极性。经济工作政府不能演主角，必须突出市场主体地位。要继续开展联手帮扶行动，继续实施招商优惠政策，继续抓好环境优化，为企业、客商、个体工商户等市场主体创造良好的发展环境。

同志们，做好今年政府各项工作，任务艰巨、责无旁贷。我们一定要坚定信心、自加压力、克难求进，加速加力推进“一极三宜”江湖名城建设，确保完成和超额完成全年目标任务。

看过市政府全体会议讲话材料的人还看了：

领导班子民主生活会上的讲话稿材料

全局干部职工学习了中纪委、中组部严肃换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求、中纪委、中组部关于换届风清气正的“六看三重点”、市委下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的二十条措施》及白云书记在全市严肃换届纪律保证换届风清气正大会上的讲话。从这次的学习中可以看出，中央、省、市、县委对于本次换届工作非常重视，对于严肃换届纪律，保证换届风清气正作出了明确而严格的要求。下面，就如何贯彻落实好上级各项要求，严肃换届纪律，保证换届风清气正，我强调以下四点：

（1）要提高认识，把换届工作作为近期一项重要任务，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项重大举措。

换届工作是党员干部群众政治生活中的一件大事，是一项极其严肃的政治任务。中央、省、市、县委都对换届工作高度重视。我们也要认识到：做好换届工作，选好干部、配强班子，有利于我县教育工作的健康和谐发展。因此，我们必须增强做好换届工作的责任感，特别是要清醒地认识到选人用人工作中防止、纠正不正之风的艰巨性和复杂性，要把严肃纪律贯穿换届工作全过程，从我做起，从严要求，以铁的纪律保证换届风清气正。

（2）要畅通监督渠道，前移监督关口，发现问题及时加以处置。

要保证换届工作风清气正，就必须畅通各种监督渠道，严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，努力提高选人用人公信度。在单位要设立举报信箱和举报电话，在教育信息网上也要设立电子举报信箱，对于举报内容要及时受理、认真处理。在这次换届中一旦出现违反换届纪律，干扰正常换届选举的，一经查实，要坚决做到“5个一律”，即(演讲稿)：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的`，一律不得提拔重用，并记录在案；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰正常换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的要调离组织人事部门。

（3）要统筹兼顾做好当前各项工作，把换届工作与开学初召开的全县中小学教学工作会议各项要求结合起来，既要以对党的事业高度负责的态度抓好换届工作，又要以真抓实干的精神推进全县教育各项工作有序开展，确保换届和推进教育工作“两不误、两促进”，为全县教育事业又好又快发展创造有利环境。

（4）要坚持教育在先、警示在先、防范在先，加强对干部选拔任用和换届选举工作政策法律法规、纪律要求的学习与宣传，引导、鞭策党员干部自学遵守换届纪律。

中组部部长李源潮在讲话中提出：“把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。坚持从严治党，不搞不教而诛，而要警钟长鸣。”那就是要对党员干部坚持教育在先、警示在先、防范在先的“三在先”。具体地来讲，我们要通过加大宣传力度、开好专题学习会议等方式，让每一位党员干部都熟悉中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准”和换届选举工作相关政策法律法规等纪律要求，加强对党员干部遵章守纪的教育，引导党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局，树立正确的权力观、地位观和利益观，警示党员干部坚决不碰换届工作中的“高压线”，完善防范措施，切实抓好市委下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的二十条措施》的落实，确保换届工作风清气正、顺利进行。

最后，我再一次强调，我们教育局全体领导班子成员一定要提高思想认识，认真执行中央、省、市、县委要求，坚持党性立场，旗帜鲜明地反对不良风气，严格遵守换届纪律，确保换届工作风清气正、顺利进行。