工作汇报可以帮助我们梳理工作思路和工作流程,提高工作效率和质量。最后,请大家拿出时间仔细阅读以下工作汇报范文,希望能对大家的工作汇报有所帮助和指导。
区精准扶贫工作情况汇报
根据溪办文[20xx]23号《中共竹溪县委办公室县人民政府办公室关于印发竹溪县扶贫开发工作考核实施细则》和溪办发[20xx]26号《中共竹溪县委办公室县人民政府办公室关于印发关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,强化组织领导。
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施,确保工作成效。
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日,由县领导吴立新带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。
三、20xx年工作计划。
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到2020年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长xx%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:
1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满竹溪”等活动。
2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《竹溪县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。
村精准扶贫工作情况汇报
4月14日,湖南省道县县委副书记、县长李天明深入道县寿雁镇新湾村现场办公,推进精准扶贫工作。县农委、县中医院、县邮政银行等后盾单位,以及县扶贫办、县交通局、县水利局、县电力公司道县分公司等相关部门主要领导,寿雁镇有关负责人和原上湾村、原蒋家湾村“两委”班子成员参加现场办公会。会前,李天明一行深入寿雁镇新湾村山塘清淤项目、“空心村”改造项目、猕猴桃开发基地、光伏发电项目等现场进行了调研考察,随后召开现场办公座谈会。
李天明认真听取了精准扶贫工作队和相关单位的情况汇报,充分肯定了新湾村扶贫工作所取得的阶段性成效。
李天明指出,要强化目标意识,新湾村要在2017年底实现退出贫困村序列目标,各级各有关部门要把新湾村退出贫困村工作当作一项政治任务来对待,认真对照贫困村退出标准,找差距,补短板,进一步细化扶贫计划,列出任务清单,排出时间表,明确责任人,交办到单位、到部门、到个人;要按照完善基础、逐步提升的工作原则,对黄梅岭村道路修缮、山塘清淤等基础设施项目,相关部门要深入实地调研后,根据实际需要确定建设模式;对村容村貌、改厕改水等项目,要在原有的基础上,进一步完善提升,确保新湾村各项指标达到脱贫要求。
李天明强调,要积极发展产业,坚持以农业为主、因地制宜、发展特色的工作思路,确定符合实际的产业项目。在巩固优质稻传统产业的基础上,经营好光伏发电项目,进一步推广油葵、红心猕猴桃等特色产业,加快推进群众与温氏集团合作养猪项目建设,增加群众收入;要深化结对帮扶,县农委、县中医院、县邮政银行等后盾单位,要精心组织干部职工大力开展“一对一”帮扶工作,进村入户与联系户对接,了解贫困户基本情况,盘算好经济账,找出达标差距,规划好发展计划,指导好增收项目,实施好脱贫计划,实现好脱贫目标。
李天明要求,要严格资金管理,安排专人管理好扶贫资金,做到专款专用,让惠民政策和惠民资金真正落实到群众手中,坚决杜绝雁过拔毛、索拿卡要等微f败现象,定期公示扶贫资金和部门帮扶资金收支情况,着力打造阳光扶贫、廉政扶贫;要加强班子建设,精心组织村支“两委”换届工作,稳步推进新老班子交接工作,新老村支“两委”班子要站在讲大局、讲政治的高度,精诚团结,相互支持,共同带领群众抓经济、促发展、早脱贫,着力营造群众合心、干部合力、发展合拍的浓厚氛围。
精准扶贫工作情况汇报
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照县委、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:
根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:
1、根据本村产业发展的具体要求,结合贫困户产业发展中遇到的实际困难,我中心购买6吨果树专用肥,总价为14000元,给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。
2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,解决该村组生产道路不畅问题。
7、根据贫困户王生满的`要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。
因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。
1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。
文档为doc格式。
精准扶贫工作情况汇报
根据市局转发川站〔20xx〕431号关于发挥乡镇林业站作用推进林业精准扶贫工作的通知文件精神,我局高度重视,按照省市林业工作会议精神和工作要点,切实履行管理指导职责,采取多种形式督导乡镇林业站积极参与扶贫攻坚。现将工作开展情况总结如下:
(一)认真抓好生态护林员选聘工作。各乡镇林业站严格按照公告、申报、审核、考察、评定、公示、选用等选聘程序在贫困人口中落实乡镇生态护林员,经区林业、扶贫等主管部门审核后报区人民政府审定同意。全区落实生态护林员502人,管护集体公益林、天然林和零星国有林50689公顷,人均管护面积达101公顷,明确了生态护林员的管护范围和主要职责。生态护林员实行“区建、乡选、站管、村用”,开展了区乡两级培训,培训合格后方能上岗。生态护林员20xx年度补助资金为4800元/人,其中:管护补助资金4700元/人,人身意外保险100元/人,全区补助资金241万元,由区财政局将生态护林补助资金拨付给乡镇财政所,乡镇财政所通过“一卡通”按月支付。
(二)积极引导组建扶贫攻坚造林专业合作社。在充分调研的基础上,我局组织编制了《20xx年扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社实施方案》。各乡镇林业站积极引导鼓励有参加意愿、具备劳动能力、能够长期参与林业建设的建挡贫困人口,依据《农民专业合作社法》组建了林发脱贫攻坚造林专业合作社、昕琳脱贫攻坚造林专业合作社等3个脱贫攻坚造林专业合作社,有效增加了贫困人口造林务工收入和林地财产性收入。
(三)主动落实扶贫四到户服务工作。一是政策宣传到户。通过广播、召开培训会议及发放宣传手册等多种形式,将林业精准扶贫政策宣传到每一个贫困户,引导他们通过参与林业建设和产业发展增加收入。二是林农培训到户。组建核桃、中药材、林下经济等服务队伍9个、专家团队2个,组织开展技术培训72次,培训贫困人口2200人,提升他们的林业生产技能。三是技术支持到户。积极与省林科院、省中医药科学院、省农科院合作,聘请技术人员20人,分片区手把手将核桃、中药材、林下经济等种植管理技术传授给贫困农户,并及时指导服务,实现科学栽培管理。四是涉林事项办理到户。积极创造条件,简化林木采伐等林业公共服务流程,开展“一站式、全程代理”等便民服务,为贫困人口提供退耕还林、生态效益补偿、林业产业建设等涉林事项办理服务,降低办事成本,激发兴林脱贫致富活力。
(四)扎实开展对贫困村、户定点联系帮扶。落实乡镇林业站长期稳定帮扶1—2个贫困村,根据不同区域特点和立地条件,编制林业产业帮扶规划,加强技术帮扶,指导产业发展。引导和帮助贫困人口通过森林保险、小额贷款等金融手段,保护森林,发展产业。在每1个贫困村,落实林业站技术人员定点帮扶5——10户贫困农户,帮助每1户贫困户有1个技术明白人,带动全村发展林业产业。
(一)护林员业务培训不够,管护能力需提高。由于生态护林员培训无专项资金,区级林业主管部门对乡镇护林员培训学习不够,主要是由乡镇林业站组织培训。部分护林人员巡山记录填写不规范,对发现的违法行为制止报告不及时。
(二)林业站技术力量薄弱,工作压力大。我区有29个乡镇(街道),贫困村63个,贫困户8818户。目前,全区基层林业站有职工48人,林业专业技术人员不足20人,要全面定点指导帮扶全区贫困村和贫困农户发展林业产业能力不够,成效不明显,工作压力很大。
(一)继续指导乡镇林业站按政策落实生态护林人员,积极争取培训工作经费,加强生态护林员业务指导和培训,规范巡山记录填写,督促林业站强化检查考核,及时兑现管护补助资金,收集整理完善归档资料。
(二)加大乡镇林业站专业技术人才引进,积极安排配置乡镇林业站工作人员,确保基层林业精准扶贫工作有力抓、有人管。进一步加强对现有林业站人员林业技术培训,全面提升林业站助力林业精准扶贫能力和水平。
开展精准扶贫工作情况汇报
天宝乡位于竹溪县南山中部,距县城97公里,辖29个村、199个村民小组、3797户、14460人,劳动力8491人。版土面积222平方公里,耕地52361亩,林地292640亩。,天宝乡农村经济总收入2.25亿元,人均纯收入6603元。20,我乡根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户2168户、8239人。
年3月14日,天宝乡召开由村主职干部、乡直单位负责人、全体行政干部108人参加的春季农业农村工作会议,安排部署精准扶贫工作,下发了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于进一步明确精准扶贫帮扶单位、包村扶贫专干和包片信息员的通知》文件,进一步安排部署精准扶贫工作。天宝乡精准扶贫工作扎实推进,主要体现在以下四个方面:
1、对象精准,责任明确。做到“三个明确”,一是天宝乡进一步明确了精准扶贫帮扶单位,除县安排的单位外,其它各村都明确了乡直和内设部门帮扶单位;二是明确了扶贫专干,结合实际,把工作责任心强,对扶贫村情况清、底子明的出发点,明确了扶贫村扶贫专干;三是明确了扶贫村信息员,信息员负责扶贫信息上传下达,扶贫信息修改和完善。建档立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核对准确率较高。
2、整体部署,整乡推进。一是县帮扶工作队深入实际。县直8个帮扶工作队,其中5个重点村,3个相对贫困村,帮扶工作队能够深入扶贫村实地了解情况,入户掌握贫困现状,同村两委干部讨论商定扶贫规划,并经过反复修改,制定切实可行的帮扶方案。二是乡党委政府结合实际整体推进。明确了乡直单位和乡内设部门包村帮扶,要求每周帮扶单位到村入户掌握村情,结合实际制定6年规划和2015年扶贫计划。截止3月下旬,全乡29个村总体规划和今年扶贫计划全部制定,分户“一户一策”进行精准扶贫,全乡扶贫规划和方案已由乡扶贫办公室审核修改完成。
3、广泛宣传,讲明政策。乡党委要求各村召开扶贫政策传达和扶贫项目商定会议,把《扶贫政策宣传单》发放到贫困户手中,正确准确传达上级扶贫政策,把上级精神直接传达到农户,把工作队、扶贫专干、信息员职责宣传给群众,让群众能够理解、配合,从而共同商定扶贫产业、扶贫项目,制定扶贫规划。
4、围绕产业,重点突破。一是立足实际总体规划。结合本乡实际科学合理规划片区、村、农户主导产业,推进“一村一品、一户一策”,整片、整村、整乡推进的扶贫规划。实现每个村有1-2个骨干产业项目,每个贫困户掌握1-2项实用技术,有1-2项种植、养殖、林下经济、苗木培育、生态农业、农家乐等增收项目。二是围绕基础产业总体规划。重点围绕魔芋、茶叶、核桃、药材实现“四个万亩”。根据产业建设基础,2015年在全乡13个建设商品魔芋基地6500亩,以蒿坝和双河为基础建设种芋繁殖基地亩,推广油魔、粮魔、林魔间作技术。茶叶以张家山、王家山茶园为基础,实施茶园改造,推进绿色转型,提升品质和品牌。核桃重点在关夫垭村、老庄子、杨家坪、小桂建设核桃基地2000亩,全乡累计核桃面积4500亩。药材以传统药材种植村为基础,扩大面积和规模,2015年药材规划面积6500亩。今年按照户平养殖3头猪,户平出栏2头猪,鼓励发展畜牧业。规划新增山羊养殖100头以上大户10户,新增10头以养牛大户10户,新增养猪100头以上大户5户。三结合生产营销总体规划。为了促使生产和营销有机结合,达到有产品、有收购主体,建立长期稳定的生产销售体系。天宝乡采取产业建设合作社管理的模式,采取产业合作社管理模式,生产农户为合作社社员,产业建设农户入股分红,从而稳定生产面积和规模。合作社与营销加工单位建立合作协议关系,营销单位以市场价收购产品,并给予合作社扩大规模和加强管理补助,从而促进生产和营销一体化。合作社已于“天润生态农业有限公司”建立500亩蔬菜(泡淑)、500亩猕猴桃、600桶蜂蜜生产销售合作协议。
5、结合实际,迅速实施。对2015年确定的扶贫产业和基础建设,明确扶贫专干协调组织实施,特别是扶贫产业现阶段是产业发展的关键时期,结合种植业从产业组织、确定农户、土地流转、前期投入、管护责任人等方面组织实施,每周组织扶贫专干开会碰头,汇报工作进展情况,安排部署下阶段工作,困难问题会商讨论确定方案,研究解决措施。全乡扶贫工作整体推进全面展开。
开展精准扶贫工作情况汇报
20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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按照学校的安排,我在8月被选派到雷州市松竹镇东井村接替总务处陈振桐副主任,开展新时期精准扶贫工作。在上级领导的关心和悉心指导下,在学校大力支持下,在陈主任帮助下,帮扶工作顺利开展,较好完成了各项工作任务。现将有关工作汇报如下:
一、迅速开展工作,扎实打好扶贫基础。
精准识别贫困户是扶贫的第一项工作。也是重要的基础性工作,将直接关系到扶贫工作的精准度和成败。要对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。我刚刚接手扶贫工作时,在陈振桐副主任的帮助下,认真恶补学习扶贫文件的有关精神,熟悉入户摸底核查的工作流程和注意事项。与镇村两委干部及时沟通交流,有效地推进和带动村基层治理工作。我充分利用地缘和语言交流的优势,在接手的一个月时间内,便完成了所有贫困户的入户核查工作,熟悉和了解贫困户,在入户核查过程中,严格按照有关政策文件和指引,对每户家庭情况进行详细了解和拍照留底,另一方面按照“两个覆盖”的工作原则进行逐户核查。核查过程中严格按照“四看、五优先、六进、七不进”的工作原则和“回头看”扶贫政策进行精准识别,确保贫困户精准识别到位,做到对符合条件的贫困户应录尽录,确保不漏一户,不落一人,对不符合条件的农户做好相关解释工作,作出政策解读。
最后核查完毕后,组织召开村民代表会议,对核定的贫困户进行评议,通过评议评定贫困户,然后再进行公示。在原有贫困户90户,贫困人口270人的基础上合并或删减,最终核查核实贫困户86户,贫困人口267人。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
2、实施安居工程,推进贫困户危房改造工作。
安居工程是本轮精准扶贫工作的重点之一,我严格按照省的有关文件“以长期居住危房且危房为唯一住所的农村分散供养五保户和建档立卡贫困户为重点,全面实施危房改造。”的精神,按照危房认定标准指引,在认定东井贫困户中危房15户的基础上增加11户,并在20有效完成了14户,另外的12户贫困户危房改造将在进行并完工。
3、了解当地民情,科学制定帮扶规划。
在入户摸底核查的基础上,继续深入村,了解当地民情民意,广泛证求意见,与镇村干部交流讨论,经过多次酝酿,针对86户贫困户各自的实际家庭情况,在与贫困户充分交流后,制定了每户的三年帮扶总体规划。并在原来制定了东井村三年帮扶总体规划的基础上,较好的完善了帮扶计划。根据帮扶规划指引各项具体帮扶措施的实施,并在实际帮扶过程中不断完善和改进。
根据前面计划安排村的贫困户和帮扶单位干部的名单,制定和完善了贫困户“一对一”结对帮扶方案,帮助对应的帮扶干部熟悉贫困户的家庭情况,以便于有效开展帮扶工作。在此基础上,对于东井村贫困户建档立卡工作建立的“一户一册”资料,进行不断补充和完善。
二、深入开展工作,在扶贫中为贫困户排忧解难。
1、根据不同的贫困家庭,针对性的开展帮扶。
转移就业和再就业是解决贫困户脱贫问题的根本,也是帮扶活动的重点和难点。一是对于有劳动力的贫困户,借助“顺德人才”、“顺德人才市场”等服务平台,及时将顺德的招工信息在各自然村的公告栏张贴,通过对潜在的对象到户进行沟通,使贫困户劳动力转移就业工作落到实处。对于符合贫困户劳动力要求,即通过大良街道人社局帮助落实工作岗位,促进转移就业,趋向帮扶活动的多元化。今年,东井村转移就业人数达68人。二是贫困家庭在校子女,着重助学。密切关注在校学生和生活负担情况,以助学金、学习用品等形式帮扶,切实减轻家庭负担。年申请扶贫助学资金共12.6万元,给全部贫困户在校的49名学生发放助学金补助。三是对残疾户和有重症病人的家庭,着重就医。密切关注其家庭成员的身体状况,通过扶贫工作组联系顺德医院,帮扶其治疗。四是对低保户和五保户,协调政府有关部门,政策上给予保障,积极进行慰问,关心其生活状况,给予更多的社会关怀。五是危房改造的贫困户,着重安居帮扶。按照“省财政下拨一点,帮扶单位支持一点、当地政府支持一点、社会支持一点、农户自筹一点”的原则筹集资金,帮其完成住房改建工作。目前,东井村已完成和在建的贫困户危房14户,并已申请顺德区的危房改造补助资金。
2、开展慰问活动,给予生活帮助。
协助做好结对帮扶干部上门慰问工作。顺德大良街道办党政领导、梁銶琚职业技术学校的领导以及帮扶责任干部多次到村开展扶贫慰问活动,截止到2017年12月31日,入户慰问贫困户并发放慰问品以及帮扶发展金等钱物近9万元。86户贫困户得到来自结对帮扶干部至少一次的帮扶慰问,帮扶干部送上生产帮扶资金,共同谋划脱贫致富的思路。
2017年,精准扶贫工作进入攻坚阶段,为认真贯彻落实《中国共产党广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见(粤发[]13号)》《佛山市顺德区扶贫开发工作领导小组关于印发顺德区新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚对口帮扶定点相对贫困村任务的通知(顺扶组〔2016〕2号)》精神,切实做好扶贫开发工作,确保完成各项的帮扶任务,经实地调研并广泛征求群众意见建议的基础上,结合梁銶琚职业技术学校实际情况,制定了具体实施方案和针对贫困户年度帮扶计划。
通过多方帮扶,东井村2017年有唐月球等20户有劳动能力的贫困户,共89人实现了脱贫,完成了33%的脱贫目标任务,与2016脱贫任务合计完成64%脱贫目标任务。23户贫困户危房改造,有14户已建成和领取到省帮扶资金以及顺德区的危房改造补助资金,60%危房改造目标任务顺利完成。
4、发展产业,实现稳定增收脱贫。
2017年省扶贫资金运用230.2995万元帮扶贫困户项目,以各种产业、资产等帮扶形式进行精准帮扶,现在全部资金己落实到具体贫困户。
5、小额贷款帮扶,助力创业致富。
雷州市扶贫办针对一部分有创业意向,但缺乏资金的困难贫困户,实施小额借款帮扶,在对项目进行考查的基础上,由单位推荐担保,帮助贫困户创业启动。由此,我帮助了3户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好,如贫困户李玉冰利用小额贷款扩大了纸手工艺的生意规模,利用自己的手艺纸手工艺品,由于她的诚实信用,且货真价实,手艺制作精细,深受消费者欢迎。贫困户林华梅利用小额贷款租赁了一间店面开起了早餐店,由于品种多样化,价格优惠,深得群众的好评。
三、积极开展工作,发动社会力量助力扶贫。
1、多方筹集资金,争取社会力量支持。
顺德市民慈善爱心企业在扶贫济困日活动中捐款帮扶东井村建设,顺德企业广东合诚集团有限公司捐赠5万元帮扶东井村主要入村道路以及村文化活动所场安装路灯,广东顺开电气集团有限公司捐赠1.5万元为东井村幼儿园更换课桌椅,广东万家乐燃气具有限公司捐赠1万元为东井小学建露天乒乓球台,广东伊之密精密注压科技有限公司认捐3万元准备为东井小学更换课桌椅,认捐3万元准备为东井小学安装路灯,广东顺德酒厂有限公司认捐8万元准备为东井小学硬底化学校校道。
2、既扶贫,又扶智,更扶志。
帮扶村东井村东井小学的设备设施欠缺,信息化教学设备设施还比较落后,教师的信息技术应用能力比较薄弱,梁銶琚职业技术学校为东井小学建设了一个多媒体教学平台,帮扶推进东井小学教育信息化建设,为东井小学教师提供23台手提电脑、音箱系统、电脑台等一批价值约十万元的多媒体教学设备,以解决该校开展信息技术教学设备短缺的问题,便于教师开展教育教学以及信息技术应用培训活动,提高师生的信息化技术水平,促进学校的信息化发展,助力精准帮扶,改善办学条件,稳步提升教学质量。
扶贫需要标本兼治,真扶贫,扶真贫,扶贫也要扶智。教育是最精准的扶贫,扶贫先扶人,扶人先扶志。梁銶琚职业技术学校不断推进对口扶贫的精准到位,帮助对口向贫困宣帮扶单位和个人向贫弱贫困宣战,真正实现不让贫困代代相传。
四、稳步开展工作,加强基础设施建设,建设社会主义新农村。
在各级领导和梁銶琚职业技术学校的大力支持下,雷州松竹镇东井村的扶贫工作脚踏实地,稳步推进各项帮扶项目,取得了较好的效果,得到了上级部门的肯定以及群众的拥护。在扶贫工作新农村建设工作中,加强村庄环境整治,开展“三拆除三清理三整治”工作,并完善东井村的基础设施建设,推动工程修建排污沟,改善村民居住生活环境。截止2017年12月31日,帮扶村基础建设项目已经完成资金支付215万元。其中有路灯工程、贫困户危房改造补助、公共服务平台改造、中村排污沟工程、沙坡村硬底化路工程、下东村休闲中心工程、沙坡村健身广场工程、上村污水整治工程、中村休闲中心工程、东井沟渠整治工程、沙坡村太阳能路灯工程、东井沙坡村公共厕所、东井沙坡村垃圾转运站、东井下东村公共厕所、东井上村垃圾转运站等项目。
其中东井沙坡健身广场项目因为建设出色受到顺德区委潘东生常委、顺德区扶贫工作办公室张春文主任、大良街道办吴显强主任等主管领导的高度好评,也受到了湛江扶贫工作检查组谢春燕总组长、雷州市纪委罗如明常委等扶贫工作检查组大力肯定,此项目还在湛江日报、雷州日报和雷州电视台等重要地方媒体刊登和播出。
五、精准开展工作,及时填报数据资料完善扶贫工作管理系统。
扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作,扶贫工作系统资料是精准扶贫工作的重要组成部分,按基础信息完成管理,需要占用大量的时间,强调精准,强调实践,强调佐证,强调细节,贫困户信息要及时更新,并录入全国扶贫信息网络系统,实现贫困户动态调整。抓实关键环节,严格督促检查,确保工作进度和质量,填写内容要全面、真实、详细,不得漏填、错填职工信息,确保档案的真实性和完整性。帮扶工作管理系统,建立困难职工电子档案,并要重复把报表、图片、佐证材料、检查资料、项目材料等将相关困难证明材料扫描拍照后作为附件留存,同时将电子、纸质档案及相关证明材料及时向省直帮扶中心系统申报。对于各类资料,我基本是靠晚上加班加点去完成工作要求,熬夜加班到深夜两点是非常正常的事情。但看到扶贫成果,真是苦中有乐。
非常感谢上级领导的关心和悉心指导,感谢学校领导的信任和委以重任,感谢陈振桐副主任帮助以及他在前期所做的大量工作,使我的精准扶贫工作开展顺利,事半功倍。
精准扶贫工作是我们党当前一项非常重要的工作,投入了巨大的人力、物力和财力,“不落下一个”,是我们党对人民的郑重承诺,关系到我们党执政的威望。在此我保证,一定想方设法,努力工作,顺利完成精准扶贫各项工作任务。
精准扶贫工作情况汇报
根据中央、省、市新时期精准扶贫精准脱贫战略部署,我区实施精准扶贫精准脱贫工作以来,坚决贯彻落实省、市的各项决策部署,紧紧围绕贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”的目标,大力抓好新时期精准扶贫精准脱贫工作,将精准扶贫精准脱贫工作摆上突出位置,动员上下,齐心协力,共同推进我区的精准扶贫脱贫攻坚工作。现将精准扶贫工作情况汇报如下:
截至目前为止,我区有帮扶任务的村共xx个,分散贫困户xxxx户,贫困人口xxxx人(其中:一般贫困户xx户,xxx人;低保贫困户xxxx户xxxx人;五保户xxx户,xxx人),有劳动能户xxxx户,xxxx人,占全区农村人口的x.x%。去年全区实现脱贫共xxxx户,xxxx人,超额完成年度脱贫任务,%。
(一)领导高度重视,责任精准到位。我区严格按照中央、省、市的工作部署,认真贯彻落实五级党政“一把手”共抓扶贫工作,明确各级帮扶责任。区委、区管委班子成员xx人均直接挂钩到各分散贫困村,靠前指挥、带头走访、分类指导、落实帮扶,使各项工作有序推进。各区直单位、各镇(街道)分别挂钩到xx个分散贫困人口村,实现了驻村工作队全覆盖,确保每个分散贫困人口村均有驻村工作队,每个贫困户均有干部联系帮扶。去年以来,区委、区管委多次召开精准扶贫工作会议,研究部署我区新时期精准扶贫精准脱贫工作,层层签订脱贫攻坚责任书,将脱贫任务分解压实,确保扶贫工作扎实有效推进。
(二)认真细致,按时完成贫困对象精准识别和建档立卡工作。一方面是及早动员,统筹兼顾,严格按照“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的要求,以人均可支配收入xxxx元为标准线,综合考虑“三保障”状况,按照“户申请、村评议、公示x天、镇(街道)核实、区确认”的认定程序,扎实做好相对贫困人口的精准识别工作;另一方面是按时完成扶贫云大数据平台建设,高标准,严要求,集中时间,集中精力,科学安排,反复核对,认真做好贫困户建档立卡和项目的录入工作,确保按时完成工作任务。
(三)积极主动,动员社会力量参与扶贫。为更好贯彻落实中央和省、市新时期精准扶贫工作有关精神,各级领导高度重视精准扶贫宣传工作,充分利用广播、宣传栏、标语、横幅等形式,大力进行宣传发动,做到精准扶贫、精准脱贫攻坚工作家喻户晓。区政法委联合区扶贫办将我区今年发动社会力量的任务指标分解下达到各镇(街道),共下达发动x家社会组织和xx家企业参与精准扶贫工作的任务,任务完成时间为xxxx年xx月底,有效地提高社会企业家、乡贤和广大干部共同参与新时期精准扶贫工作的积极性,为我区三年精准扶贫、精准脱贫攻坚工作营造良好的社会氛围,帮助贫困群众加快脱贫致富步伐。
(四)协调联动,抓好各项惠民政策落实。一是落实农村低保和扶贫开发政策的有效衔接。区扶贫办与区民政局进行多次数据比对核实,对符合条件但未享受低保、五保的贫困户按照有关程序申请纳入,确保符合政策的全部或部分丧失劳动能力的贫困人口全部实现政策性保障兜底脱贫。二是落实贫困人口xxx%参加城乡基本医疗和符合条件的xx周岁老人xxx%享受城乡养老保险待遇。把扶贫工作与民生工作紧密结合起来,区扶贫办与区人力资源社会保障局认真做好数据比对工作,要求未xxx%落实相关政策的镇(街道)认真整改,务必做好医疗救助和养老保险等工作,确保城乡医疗保险和养老保险政策xxx%落实。三是落实贫困户子女教育优惠政策。区扶贫办联合区教育局对全区建档立卡贫困学生进行全面摸查,率先对建档立卡的贫困学生实施免除学杂费、实行生活费补助等优惠政策,目前共投入资金xxx.x万元,帮助xxx个贫困学生解决就学难问题。
(五)因地制宜,适时出台扶贫攻坚政策文件,推动精准扶贫精准脱贫工作的开展。区委、区管委制定了《中共x空港经济区委x空港经济区管委会关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》(揭空港发[xxxx]xx号);区财政局、区扶贫办出台了《x空港经济区精准扶贫开发资金筹集使用监管实施方案》;区委组织部等xx个相关单位已制定本地区精准扶贫精准脱贫一系列配套政策措施,打造扶贫工作“x+n”政策措施体系,为新时期精准扶贫精准脱贫提供全方位强有力的政策保障。
(六)加强资金管理,做好扶贫资金的筹集使用。万元,其中:万元;省级补助资金xxxx万元;万元;市级补助资金xxx.x万元;万元,区财政部门已将上述财政专项扶贫资金下达到各镇(街道)。至目前已拨付到镇(街道)万元,万元,万元。各镇(街道)按《x市空港经济区精准扶贫开发资金筹集使用监管细则》的规定,各司其职,坚持“项目跟随规划走,资金跟随项目走”的原则,强化资金监管,充分发挥财政扶贫资金的使用效益。
(七)加强指导,全力推进扶贫项目落实。为更有效地推进扶贫项目的落实,尽快发挥扶贫资金效益,区扶贫办、财政局根据《x空港经济区精准扶贫开发资金筹集使用实施方案(试行)》的精神,联合印发了《扶贫项目相关表格等资料的通知》;并于x月xx日召开扶贫工作会议,对各镇(街道)扶贫业务骨干进行培训,进一步加强了扶贫项目申报工作的指导,全力推进扶贫项目的落实,有效促进全区贫困人口如期稳定脱贫。
(一)扶贫工作队伍存在人员少、业务素质不够高的问题。扶贫工作任务重,复杂多样,政策性强,基层扶贫部门人手严重缺乏;扶贫工作要求高,部分基层工作人员业务水平仍需进一步提高。
(二)贫困户脱贫致富内生动力不足,发展产业扶贫难度较大。去年脱贫人口中,大部分是无劳动能力贫困户,靠政府纳入低保、五保等实现政策性兜底脱贫,今明两年主要任务是通过产业、就业帮扶,帮助有劳动能力贫困户增收脱贫,由于贫困户脱贫致富内生动力不足,致使帮扶难度较大。
(三)贫困户帮扶项目制订困难,资金使用率低。贫困户帮扶项目的制订需结合当地实际和贫困户自身情况和意愿,但贫困户的致贫原因多种多样,帮扶项目制订需“一户一策”,且要保证可操作性,因此帮扶项目的制订难度较大,项目申报工作进展缓慢,导致扶贫资金使用率较低。
xxxx年是精准扶贫精准脱贫攻坚的关键一年。我区将严格按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,全区上下一致,齐心协力,攻坚克难,把精准扶贫精准脱贫各项工作做实做好,做出成效,确保顺利完成市下达的脱贫任务(相对贫困人口xxxx人)。主要做好以下几个方面:
(一)要加强对基层扶贫队伍的培训,努力提高基层扶贫干部的业务水平和综合素质。要及时落实基层扶贫干部参加上级组织的培训活动,加强对上级相关政策的理解,掌握实操技能,确保各项惠民政策稳步落地,扶贫工作顺利推进。
(二)加强对扶贫项目申报工作的指导和督促。进一步落实帮扶干部责任,指导帮扶干部认真落实贫困户的脱贫项目,同时对各镇(街道)项目的申报情况进行实时跟踪,对进度缓慢的镇(街道)进行通报,确保贫困户如期脱贫。
(三)要加强扶贫资金监管。严格按照《x省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》和《x空港经济区精准扶贫开发资金筹集使用监管细则(试行)》的要求,管好用好扶贫资金,确保扶贫开发资金安全、规范、有效,真正发挥扶贫资金的使用效益。
(四)要加强宣传引导,营造攻坚氛围。要积极开展“xx·xx国家扶贫日”活动,大力鼓励和支持志愿者、社会工作专业人士、企业家等参与扶贫工作,谋划推动扶贫教育系列活动进校园、进社区、进企业,普及扶贫工作理念和方法,营造全社会共同关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。
开展精准扶贫工作情况汇报
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根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的`时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村2019年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
精准扶贫工作情况汇报总结
新中国成立以来,由于战争的创伤以及生产体制的制约,社会生产效率的有限提高被人口的快速增长所抵消,尽管有较为公平的分配体制,但也使得几乎全部农村人口长期处于贫困状态。以下是本站小编为大家整理的关于扶贫。
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半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,乡扶贫办坚持开发式扶贫的方针,以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象,认真积极地开展工作,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:
一、项目实施情况。
半年来,乡扶贫办主要工作是实施20xx年第二批扶贫开发项目,根据x扶办发[20xx]46号文件“xxxxxxxxxxx扶贫开发领导小组办公室关于转发市扶贫办市财政局《关于对20xx年度第二批重点扶持村项目资金计划的批复》的通知”,我乡20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,项目情况如下:
(一)、20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,分别是:xxxxx村民小组项目、xxxxx村民小组项目、xxxxx村民小组项目、xxxxx村民小组项目。
(二)、四个重点扶持村项目总投资112.95万元,其中中央及省财政投入资金60万元,群众投工投劳折资52.95万元。
(三)、四个项目实施任务包括:种养殖业扶持、村内村间道路硬化、民房修缮、科技文化室建设等。
报账等材料。
(二)安居工程。
20xx年,扶贫安居工程项目总投资50000元,覆盖贫困农。
户5户19人,每户补助10000元,该项目正在实施当中。
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。
三、主要做法。
(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导。
是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。
(二)项目实施。
项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节。
一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,指定由村组领导落实管理,扶贫办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题。
(一)取得的成绩。
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;。
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;。
三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;。
四是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱,增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题。
一是扶贫办工作人员不足,项目推进缓慢,总结、财务报账不及时,项目验收滞后,现在有未验收项目9个。
二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。
五、
下半年工作计划。
1、申报重点扶持村项目4至5个。
2、继续完成上半年未完成的重点扶持村项目、扶贫安居工程项目。
3、完善已经竣工项目的全部手续,完成所有已竣工项目的验收、报账等程序。
总之,通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下,村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高,扶贫工作取得明显成效,这得益于党委政府的正确领导,各级扶贫帮扶单位的关心和支持,真诚感谢之余,我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注,帮助乡扶贫工作,力争把扶贫工作再上新台阶,再创新业绩。
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫"一体两翼"战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效。
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充。
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕xx号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
为认真贯彻落实"把朱德故里建设好"的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。
为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到xx考察扶贫工作。相关企业家向xx县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和xx的干部作了题为"乡村发展与和谐社会"的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。
为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《xx县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及xx的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到xx参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出"自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫",深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
4、全面启动示范点项目建设。
为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的xx县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使xx县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,xx确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,xx县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对xx人民的深切关怀。
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国"劳动力转移培训示范基地",并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对""规划的建议工作6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对""规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收。
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年"五项扶贫工程"进行抽查验收的通知》要求,我们立即对20xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
1、基础设施得到改善。
广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
2、产业建设得到加强。
20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到"五个一"标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
3、人居环境发生变化。
按照"一路、二水、三产业、四人居环境"的总体思路,对新村内的农户住房实行"三建"(建家、建园、建池),"五改"(改路、改水、改厨、改厕、改圈),"五通"(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),"三化"(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。20xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。
今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了"打基础、兴产业、强素质、抓生态"的十二字扶贫开发方针,确立了"自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕"的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路。
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持"一体两翼"战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的"五六七"工作思路,即:着力构建"五种模式"("一水二路三产业四人居环境五民主和谐"的整村推进模式;"政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务"的产业扶贫模式;"定单式、定位式、定向式"的劳动力转移培训模式;"领导联村、部门帮村、干部驻村"的定点扶贫模式;"科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能"的合力扶贫模式)、突出"六个结合"(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新"七大机制"(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到"广播有声,电视有影,报刊有文",为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
3、市扶贫办利用"南充扶贫开发网"进行宣传,成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工。
作文。
件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
4、立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员。
先进性教育。
活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项。
规章制度。
等方面取得了很大实效。按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作"的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
1、党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
3、做到了学习、工作"两不误,两促进"。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题。
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
3、对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照"规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走"的原则,严格执行扶贫项目资金的"备案制、报帐制、公示制、审计制"管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
按照县委、县政府安排,我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局20xx年精准扶贫工作汇报如下:
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来,驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组,用三天的时间,走家串户,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单,明确帮扶人员工作责任,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命,在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力,集中攻坚,全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品,开展网络购销业务,促进消费拓展,实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势,抓好招商引资是充分发掘资源潜力,促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力,积极帮助该村规划招商项目,加强对水银江村农业招商工作的宣传,利用各种渠道,宣传联系村的资源开发前景,促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地,大力扶持中草药合作社做强做大,目前,基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划,20xx年计划通村公路1公里,目前,该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设,活动室建成后,将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机,把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业,帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品,鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”,进一步优化农村市场结构,搞活农产品流通,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,加快商贸重镇基础设施建设,积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸,大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式,积极搭建城乡流通网络,为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展,整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源,依托大型流通企业,推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用,建立和完善现代农村物流配送体系,打通农村物流配送“最后一公里”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台,完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作,加强出国务工人员技能培训,拓宽就业渠道,引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法,规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿和规范,深入开展市场秩序专项整治,严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
我于xx年x月x日经单位选派,作为建整扶贫联系点工作队队员,进驻xx村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性。
我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务。
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获。
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
开展精准扶贫工作情况汇报
201x年6月全县启动精准扶贫工作以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇党委、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况。
xx镇位于xx县的东部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为468.23平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是xx县右所片区政治、经济、文化中心,xx县金铁矿业集团位于xx镇境内,省道s307公路横穿全境,是xx县的东大门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,为认真落实xx县扶贫开发工作领导小组关于印发《xx县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神,一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;二是结合实际,制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《xx镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;三是规范程序,识别公开民主。
坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。四是广泛宣传,培训到位。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。
为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据xx县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的贫困村识别标准,识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户,贫困人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统贫困户数为765户,3152人。
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、帮”单位衔接,我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划,明确挂钩帮扶责任人,确定帮扶具体目标、任务,做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加大基础设施建设。
在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下,共同协调安全饮水资金82.3万元,惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元,惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座,惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。
(三)大力发展扶贫产业,助农增收。
一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导,截止201x年年底,全镇共种植核桃65885亩,改良嫁接36800亩,受益挂果核桃逐年增多。
二是大力发展青(花)椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青(花)椒种植,截止201x年度,全镇共种植青(花)椒15240亩,受益面积逐年增多。
三是在3个贫困村发展特色烤烟,共有种植面积700亩,共2100担,可创造经济效益270多万元。四是大力发展养殖业,在我镇二半山以上贫困村开养殖业,在上级部门扶持下,近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。
四、今后的工作思路和打算。
一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策,争取上级扶贫资金,加大对基础设施建设和产业的投入,为经济增收创造条件。
二是继续扶持产业建设,增强种植业、养殖业的技术支持,开发农产品深加工,为农产品的产、供、销提供保障。
三是加大对贫困村和贫困户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。
四是以雅砻江沿江经济开发为契机,加大农业产业、旅游业的发展带动贫困村经济发展,助农增收。
精准扶贫工作情况汇报总结
我于xx年x月x日经单位选派,作为建整扶贫联系点工作队队员,进驻xx村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性。
我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务。
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获。
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
精准扶贫工作情况汇报
(2015年5月22日)。
尊敬的吴主席,在座各位领导:
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况。
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议。
精准扶贫工作情况汇报
2016年,镇按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求,以“抓好精准扶贫工作,提升百姓生活水平,确保建成小康乡镇”为中心目标,认真贯彻市六届九次全会会议xx县委、县政府关于精准扶贫工作相关会议的精神,积极争取上级业务主管部门的政策支持和业务指导,结合全镇实际情况,抓好扶贫建档、结对帮扶、技能培训、基础建设等重点工作,不断提高广大农民群众科学生产水平,推动农业农村生产不断向组织化、产业化、高效化前进,使3个贫困村的经济水平得到有效提升,按时完成了上级下达的各项工作任务。现将相关工作情况汇报如下:
一、主要做法。
(一)高度重视,落实责任到人。镇党委、政府成立了由党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,其他涉农部门干部为成员的工作领导小组,要求领导小组组长和副组长要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查,以此引起全镇党员干部的高度重视,确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象,领导小组将促进农民脱贫工作层层分解落实到具体人头上,严格执行“一评一定”工作制度,即每周例会对上周工作进行总结,由全镇干部共同评议,总结经验,查找不足,并以此为基础,确定下周工作计划和任务目标,通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。
(二)强化帮扶,落实“3.5.10”工作制度。按照上级要求,镇党委、政府专门行为向3个贫困村制发了党委政府班子成员包村入户开展工作相关文件,由3个村的包片领导任镇派“第一书记”,联合市县下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作,并选派了3名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部,进一步加强了指导工作。镇党委、政府对“第一书记”和驻村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一书记”在任职期间必须为联系村做3件关乎全村经济跨越发展的好事;驻村干部每周要制定5户贫困户脱贫致富的发展计划;村干部每月要解决10户农户急需解决的困难和问题,通过这样的措施,督促“第一书记”和驻村干部积极下村入户,认真开展工作,确保扶贫工作高效推进。
(三)加强学习,掌握实时动态。为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位,镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是按时组织大家观看了市六届九次全会电视直播,要求大家做好学习记录,认真领会会议精神,切实将上级工作要求落实到位;二是充分发挥媒体作用,利用“农政通”平台分期向全体党员干部发送《省农村扶贫开发条例》,以便供大家随时随地都可以参考学习,有效提升了学习效果。
(四)精心谋划,抓好技能培训。一是坚持“巩固面积,加强管理,提高单产”的方针,强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。积极协调各涉农部门农业局、畜牧局联系到开设培训班,给农民朋友带动各种实用种养技术,二加大对贫困户的技能培训力度,组织贫困户到远鑫养殖学习家禽养殖技术、到龙宝学习蔬菜培育技术,并鼓励贫困户进行创业脱贫,政府给予技术和一定的资金支持,使农民掌握了1—2门实用农业技术知识,提高了科学致富能力。
二、工作成效。
(一)按时完成基本任务。全镇840户贫困户已经全部完成建档立卡工作,上级规定范围内的工作成果显著:完成基础设施建设(其中包括房屋改造、院坝整治、厨房厕所等卫生设施)15041平米、围栏21米、入户路13.5米、排水沟整治181米、天然气安装3户;增收产业培育共养鸡1170只、养鹅60只、养鸭90只、养牛9头、养猪65头、养羊134只、养鱼1290平米;购买渔船2艘、加工机械1套、农用机械1辆、能力提升培训2户。截止9月上旬,840户贫困户的脱贫任务基本完成。
(二)努力推进重点项目。通过联系协调上级部门,多方努力筹集资金,结合3个贫困当前的实际情况,基本确定了下一步扶贫工作的重点项目:投资1167.5万元建设62.8公里道路(其中包括村道路、生产便道、入户路);拟新建集中供水点10处、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地头水窖71个、小型提灌站8个;为保障居民身体健康,拟计划新建公共卫生厕所13个、垃圾集中收集点31处、污水处理点18处、集中沼气池235口。目前,以上重点已经进入请示汇报阶段,预计年底之前将正式开始实施。
三、存在的问题。
虽然我镇精准扶贫工作取得了一些成效,但通过工作中仔细观察和自我思考,也发现了一些问题,主要体现在:
1、个别群众甚至个别基层党员干部文化水平较低,能力素质较差,市场意识不强,对扶贫工作不上心、不重视、不支持,严重阻碍了扶贫工作的推进。
2、个别领导干部的思想较狭隘,对于做好扶贫工作没有新思路、没有好办法,加之3个贫困村的地理位置十分偏僻,区位优势不明显,很难找到发展的道路,群众致富增收渠道还不够宽。
四、下步工作计划一是按照。
2016年,镇按照中央和省市县关于精准扶贫工作的具体要求,以“抓好精准扶贫工作,提升百姓生活水平,确保建成小康乡镇”为中心目标,认真贯彻市六届九次全会会议xx县委、县政府关于精准扶贫工作相关会议的精神,积极争取上级业务主管部门的政策支持和业务指导,结合全镇实际情况,抓好扶贫建档、结对帮扶、技能培训、基础建设等重点工作,不断提高广大农民群众科学生产水平,推动农业农村生产不断向组织化、产业化、高效化前进,使3个贫困村的经济水平得到有效提升,按时完成了上级下达的各项工作任务。现将相关工作情况汇报如下:
一、主要做法。
(一)高度重视,落实责任到人。镇党委、政府成立了由党委书记任组长,镇长、分管领导任副组长,其他涉农部门干部为成员的工作领导小组,要求领导小组组长和副组长要做到亲自研究、亲自部署、亲自督查,以此引起全镇党员干部的高度重视,确保各项工作措施落实到位。为杜绝推诿责任、效率低下的现象,领导小组将促进农民脱贫工作层层分解落实到具体人头上,严格执行“一评一定”工作制度,即每周例会对上周工作进行总结,由全镇干部共同评议,总结经验,查找不足,并以此为基础,确定下周工作计划和任务目标,通过这样的方式确保了全镇扶贫工作高效推进。
(二)强化帮扶,落实“3.5.10”工作制度。按照上级要求,镇党委、政府专门行为向3个贫困村制发了党委政府班子成员包村入户开展工作相关文件,由3个村的包片领导任镇派“第一书记”,联合市县下派的贫困村“第一书记”认真做好指导工作,并选派了3名思想活跃、精力充沛、工作能力突出的年轻干部到村担任驻村干部,进一步加强了指导工作。镇党委、政府对“第一书记”和驻村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一书记”在任职期间必须为联系村做3件关乎全村经济跨越发展的好事;驻村干部每周要制定5户贫困户脱贫致富的发展计划;村干部每月要解决10户农户急需解决的困难和问题,通过这样的措施,督促“第一书记”和驻村干部积极下村入户,认真开展工作,确保扶贫工作高效推进。
(三)加强学习,掌握实时动态。为及时将上级关于精准扶贫工作的重要指示和会议精神贯彻落实到位,镇党委、政府认真做好了传达学习工作。一是按时组织大家观看了市六届九次全会电视直播,要求大家做好学习记录,认真领会会议精神,切实将上级工作要求落实到位;二是充分发挥媒体作用,利用“农政通”平台分期向全体党员干部发送《省农村扶贫开发条例》,以便供大家随时随地都可以参考学习,有效提升了学习效果。
(四)精心谋划,抓好技能培训。一是坚持“巩固面积,加强管理,提高单产”的方针,强化技术培训、并通过品种更新、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。积极协调各涉农部门农业局、畜牧局联系到开设培训班,给农民朋友带动各种实用种养技术,二加大对贫困户的技能培训力度,组织贫困户到远鑫养殖学习家禽养殖技术、到龙宝学习蔬菜培育技术,并鼓励贫困户进行创业脱贫,政府给予技术和一定的资金支持,使农民掌握了1—2门实用农业技术知识,提高了科学致富能力。
二、工作成效。
(一)按时完成基本任务。全镇840户贫困户已经全部完成建档立卡工作,上级规定范围内的工作成果显著:完成基础设施建设(其中包括房屋改造、院坝整治、厨房厕所等卫生设施)15041平米、围栏21米、入户路13.5米、排水沟整治181米、天然气安装3户;增收产业培育共养鸡1170只、养鹅60只、养鸭90只、养牛9头、养猪65头、养羊134只、养鱼1290平米;购买渔船2艘、加工机械1套、农用机械1辆、能力提升培训2户。截止9月上旬,840户贫困户的脱贫任务基本完成。
(二)努力推进重点项目。通过联系协调上级部门,多方努力筹集资金,结合3个贫困当前的实际情况,基本确定了下一步扶贫工作的重点项目:投资1167.5万元建设62.8公里道路(其中包括村道路、生产便道、入户路);拟新建集中供水点10处、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地头水窖71个、小型提灌站8个;为保障居民身体健康,拟计划新建公共卫生厕所13个、垃圾集中收集点31处、污水处理点18处、集中沼气池235口。目前,以上重点已经进入请示汇报阶段,预计年底之前将正式开始实施。
三、存在的问题。
虽然我镇精准扶贫工作取得了一些成效,但通过工作中仔细观察和自我思考,也发现了一些问题,主要体现在:
1、个别群众甚至个别基层党员干部文化水平较低,能力素质较差,市场意识不强,对扶贫工作不上心、不重视、不支持,严重阻碍了扶贫工作的推进。
2、个别领导干部的思想较狭隘,对于做好扶贫工作没有新思路、没有好办法,加之3个贫困村的地理位置十分偏僻,区位优势不明显,很难找到发展的道路,群众致富增收渠道还不够宽。
精准扶贫工作进展情况汇报
全旗扶持贫困人口12442人确保6169人实现稳定脱贫其中国家级贫困人口4385人市级低收入人口1784人实现脱贫人口“两不愁、三保障”.按照中央、自治区、市脱贫攻坚的决策部署围绕市委“六个一批、六个精准”要求结合“十个全覆盖”工程的深入实施扎实开展了扶贫攻坚工作现将近期工作进展情况汇报如下:
一、精准识别,健全包扶机制。
(一)认真谋划,打牢脱贫攻坚基础。成立了以旗委书记任组长,旗长和有关县级领导任副组长,苏木镇和有关部门负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组,并于春节前召开了全旗扶贫攻坚工作会议,对全旗扶贫攻坚工作进行了全面动员和安排部署。同时,按照精准扶贫思路,围绕精准脱贫目标,紧扣“六个一批、六个精准”要求,编制完成《20扶贫开发行动方案》、《扶贫开发“十三五”规划》和《达拉特旗年易地扶贫搬迁实施方案》,旗人民政府研究出台了《进一步推进精准扶贫工作的政策意见》,从7个方面出台了18项具体帮扶政策措施。
(二)精准识别,确保扶持对象精准。我旗成立了建档立卡“回头看”领导小组,并制定了“回头看”实施方案,充分调动各工作团队、包嘎查村领导干部、各苏木镇领导干部及嘎查村“两委”班子成员力量,严格对照贫困识别标准,逐村逐户调查每个贫困户的基本情况、致贫原因,把好群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核五道关口,通过核查,共查出325户、1012人不符合贫困人口标准,已予以剔除。全旗贫困人口数已全部确认完毕。
(三)领导带头,建立精准包扶机制。围绕“谁来扶”,结合“三到两强”“千名干部下基层”活动,制定印发了《关于深入开展领导干部扶贫包联工作的`通知》,确定了领导干部精准包扶对象,将每一个贫困户的包扶任务落实到人头,做到因人包扶、因户施策、精准发力。全旗共安排52名县级领导、1081名副科级以上干部、590名下基层干部开展扶贫包联,县级领导每人包扶4户以上贫困户,科级领导每人包扶3户贫困户,下基层干部每人包扶2户贫困户,共包扶贫困人口12442人,确保每一个嘎查村有一个帮扶单位,每个贫困户都有一名帮扶责任人,一包五年,不脱贫不脱钩。3月20日前,各级包扶领导干部已全部完成入户走访工作,下一步将大力推进包扶工作。
(一)大力实施产业扶贫工程。一是根据全旗农牧业产业发展规划布局,鼓励贫困户发挥地区比较优势,大力发展肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、家禽、獭兔、果蔬、食用菌、红枣、枸杞和林沙产业。支持贫困户发展产业,每户安排金融扶贫贴息贷款2―5万元。截止目前,在我旗树林召镇林原村、五股地村,中和西镇南伙房村、翻身村,展旦召苏木黄木独村等发放金融贷款1102万元,受益农户291户,受益贫困户88户。二是完善企业与农户利益联结机制。加强涉农企业和农牧民专业合作组织的培育,鼓励涉农企业和农牧民专业合作组织通过吸纳贫困人口打工就业、入股分红等形式,与贫困人口建立紧密的利益联结机制,增加贫困人口收入。在各涉农企业或农牧民专业合作组织中,凡与10户以上贫困户建立紧密、稳定利益联接关系的,优先给予安排金融扶贫贴息贷款50―300万元,循环使用3年,做到扶贫资金跟着穷人走,穷人跟着能人走。目前,我旗已与中国银行、鄂尔多斯国开银行签订了金融贷款协议,下一步加快推进发放速度,支持“种养加”大户、专业合作社、小微企业,带动农户发展产业脱贫致富。三是大力发展庭院经济。鼓励贫困农牧民在“十个全覆盖”建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等区域种植经济林,扶持贫困农牧民种植小果园、小苗圃、特色花卉、中药材等,对有意愿发展庭院经济的贫困户,优先给予扶持,免费提供种苗或补助种苗款,此项工作,各苏木镇在4月初已全面开展。
(二)认真实施易地扶贫搬迁工程。2016年通过异地搬迁稳定脱贫2934人,经我旗扶贫办、发改局对8个苏木镇易地扶贫搬迁户的分布、交通情况、居住条件、生存环境、住房状况等进行实地调研,现已将我旗易地扶贫搬迁人数已全部确认。达拉特旗易地扶贫搬迁工作协调领导小组已成立,各苏木镇易地扶贫搬迁施工队已确定,现已开工的安置区有恩格贝镇蒲圪卜村、昭君镇二狗湾村。其他苏木镇将在4月下旬开工,有部分分散安置的户子也开工。
(三)抓好生态补偿工程。积极争取退耕还林、退牧还草、草原生态奖补等各类生态建设项目,继续加大十大孔兑沙棘、京津风沙源二期等林草工程建设,扩大沙棘、柠条、优质苜蓿等林草种植规模;在项目和资金安排上,进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,切实增加贫困人口政策性补贴收入;同时,通过吸纳就业、投工投劳等方式让更多贫困人口参与到工程实施中来,切实增加贫困人口收入。选择有管护能力的贫困人口参与到生态建设管护中,护林员和草原管护人员等岗位优先安排符合条件的贫困人口。年内计划通过生态补偿脱贫100人,人员名单各苏木镇已上报至旗林业局,旗林业局正在安排之中。
(四)抓好教育医疗救助工程。采取教育基金会资助、一对一结对帮扶、信用助学贷款等形式,建立完善政府投入、社会捐助、信贷支持,学校减免的多元化筹资助学体系;认真落实教育救助脱贫政策,全旗已建档立卡贫困户子女享受3年教育救助政策,根据不同学龄阶段的贫困学生给予资金补贴。同时,大病医疗救助封顶线提高到8万元/年,切实降低贫困户看病支出。目前,我旗对贫困家庭幼儿资助已全面开始。
精准扶贫工作情况汇报
彭桥乡位于正阳县城南17公里,全乡总面积约76.92平方公里,耕地面积7.51万亩,总人口2.81万人,辖9个行政村,181个村民组。20xx年全乡有贫困户523户1784人,20xx年初脱贫145户538人,20xx年初脱贫331户1101人,20xx年新增贫困户353户597人,20xx年死亡3户4人,目前全乡有贫困户397户738人。因缺技术致贫的2户3人、因缺劳动力致贫的27户72人、因缺资金致贫的11户25人、因病致贫的273户464人、因残致贫的74户151人、因学致贫的10户23人。其中贫困村有两个:大刘村有贫困户86户145人,何庄村有贫困户76户200人,其它7个村共有贫困户235户393人。
二、工作情况
今年以来,彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作,作为一项战略任务,提出“精准扶贫、不落一人”的总要求,以贫困人口识别和建档立卡工作为基点,扎实落实“六个精准的要求”,确保20xx年何庄村脱贫,20xx年大刘村脱贫,20xx年其他各村贫困户全面脱贫。
1、加强领导、完善机制
一是成立组织、制定方案。成立了由刘嫒玲任组长、乡长邓彦雷为常务副组长,班子成员任副组长,相关站所负责人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组,领导小组下设办公室,负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等工作,重新调整了人员,增加(两名工作人员到办公室工作)了力量。制定了《彭桥乡精准扶贫实施方案》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。
二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研究精准扶贫工作,提出了“精准扶贫、不落一人”的总要求,实行了网格化的帮扶机制(即每村由班子成员任网格长,第一书记和支部书记任副网格长,帮扶责任人为网格员)和党委抓党建的周一班子联席会议制度,确保帮扶精准、推动有力。
三是落实经费,保障有力。乡财政安排工作经费一万元,做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。
2、广泛宣传、大造声势
三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组,会同村组干部、第一书记,上门逐户面对面宣传讲解,同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡,帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
3、规范程序,精准识别
一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键是对贫困户的精准识别,为使贫困户底子清、对象准,乡党委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下(如20xx年度家庭人均纯收入贫困户标准为2855元以下)和两不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障)的贫困户识别标准,采取“一进二看三算四比五议六定”的.贫困户识别办法,按照“报—查—评—审—批”等环节,采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法,由包村班子成员带队,乡村组干部参与,组织9个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入,拟定贫困户,并对拟定出的贫困户由村民主评议小组进行评议,由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字,确定贫困户入选名单,进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,无异议后上报乡政府审核,确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。
二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”,一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡,便于开展帮扶活动;“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志,反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况;“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况;“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表,全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理,真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时,村建立起一套“村级档案资料库”,包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等,成为“一户一档”的有力补充。
4、结对帮扶,因村施策
采取市县乡村四级联动,部门、企业参与,开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动。
一是各类政策性项目到村。20xx-2015年为贫困村何庄村,积极争取了千亿斤粮食项目1350万元,修路16.5公里、建桥129座、打井142眼,地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵;争取了饮水工程项目510万元,建标准化水厂一个,解决全村832户群众安全饮水问题;争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个,改善了村的教育基础设施;争取了扶贫开发整村推进项目70多万元,使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年,按照脱贫任务要求,重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等;同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目,进一步完善各类基础设施。
二是结对帮扶、产业发展到户。1)、在结对帮扶方面:除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子,亲亲蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外,两个贫困村的帮扶单位市科协、县工会、县委党校和乡村干部分别和全乡的贫困户结成了帮扶对子,结对原则是:市县驻村单位班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3户贫困户,股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2户贫困户,乡村普通党员干部每人帮扶1户贫困户,并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中,摸清了各贫困户情况和致贫原因,并针对贫困户制定了帮扶措施,根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。
2)、在产业扶持方面:9月1日,召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会,驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介,提升了干群对产业扶贫重要性的认识。
该公司在经营发展中,制定了扶贫计划,决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式,带动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形式,为贫困户提供用工岗位、技术等支持,增强贫困户的“造血”功能,提高贫困户收入;同时该公司利用彭桥乡招商引资企业牧原公司沼液,采取“公司+基地+农业产业合作社+农户”的生产经营模式,在种植大户的带动下,群众抱团流转或种植有机蔬菜(荠菜、上海青),带动全乡农民增产增收。大刘村与青青蔬菜公司联合,对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户,由贫困户承包种植蔬菜大棚71座,每人每天一百元的劳务费,对无劳动能力的贫困户,以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础,每个贫困户年底分红不少于 3000元收益;另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动,为残疾人送衣物、轮椅等;7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班,增强了群众脱贫致富能力。
三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户,全部给予社会兜底。目前,已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户,9月底,完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务;年底,完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。
二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户,就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的郑如山等,已安置牧原公司工作。
三是对义务教育贫困学生,帮助申请“两免一补”、并将助学金政策落实到人;对考取大学的贫困户大学生,动员社会各界力量给予资助,帮助其完成学业。目前全乡已补贫困户中小学生16户17人,现金8950元;资助贫困户大学生4户4人,现金1.4万元。四是对需要资金支持的,协调帮助其办理小额贴息贷款。目前已为何庄村贫困户余世全办理小额贴息贷款5万元。
5、建立制度,保持沟通
乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况,每周一下午召开班子例会制度,对扶贫攻坚出现的新情况、新问题,进行研究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘嫒玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责;贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准具体负责;其它各村由包村的班子成员负责,重点听取每一个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的问题、存在的困难等情况,能当场解决的当场解决,不能当场解决的限期研究解决,确保帮扶工作有序进行。村里实行每周二工作例会制度,主要通报上周工作进展,安排当周工作,针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归档,对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。
6、发挥作用,认真扶贫
我乡共有市县下派第一支部书记两名,分别是大刘村第一支部书记、市科协学会部部长韦准,何庄村第一支部书记县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作,相比一般村干部,政策熟路子广。到任后,吃住在村,把精准扶贫、精准脱贫的作为第一要务,走村入户访民情,了解致贫原因,帮助村里制定发展规划和具体实施办法,研究解决实际困难和问题,对所住村贫困户走访多次,准确掌握贫困户的基本情况。如:大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等,并把产业扶贫和智力扶贫相结合,4月13日在市科协党组书记、主席王爱莲带领下,驻马店科普大篷车开进大刘,开展了“科普进校园”系列活动,为学校赠送科普书籍500余册;何庄村第一支部书记胡玉成8月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了解1遍,了解帮扶动态和贫困户的需求,4月25日县总工会主席隗正军与其班子成员到何庄村开展“访贫问计走访”活动,为贫困户送去米和油。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,存在误区。认为我县人均耕地多,精准扶贫无需下力气就能完成脱贫任务。
二是贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。
三是我乡的贫困户绝大部分是缺乏或丧失劳动能力和因病致贫户,产业项目带动实施有一定困难,且重大病人和精神病人要想实现如期脱贫目标,需要整合出更多的优惠政策。如加大社会救助体系建设和提高治疗的报销比例;整合出台大病救助政策,让他们能看得起病。
四、下步工作开展
根据帮扶对象的特点和需要,结合各村贫困人群的实际,采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施,分类施策。
1、社会保障到户方面:对一部分是病残户和无劳动力户,乡里今明两年在低保、五保办理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在资金扶持方面:对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户,乡村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。
3、产业扶持到村方面:加大与驻马店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,以产业项目为引领,实施产业带动,实现贫困户脱贫。4、教育培训到村到户方面:积极与市县科技部门、人力资源部门联系,组织开展技术教育培训,提高贫困户的“造血”功能。
5、基础设施到村方面:结合县乡开展的改善农村人居环境工作,借助“一事一议”、“千亿斤粮食”(大刘)、“土地平整”项目和乡村畅工程、饮水工程等落地实施,加强农村水田林路建设,确保村庄实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。
做好人,种好菜,成好事!有古耕,食乃安!
开展精准扶贫工作情况汇报
在市委、市政府的正确领导下认真贯彻落实扶贫开发战略思想按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求全面打响精准脱贫攻坚战当年有18万贫困人口实现了脱贫全市贫困发生率由20建档立卡时的12.4%下降到7.5%。
我办3个项目争创全区先进典型项目分别是:贫困地区村屯道路建设、实现减贫人口4.9万人、精准扶贫,全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。目前,这些工作都按《贵港市扶贫办2015年10项重点工作推进表》进度实施,划定我办10项重点工作月形象进度完成的时间节点,并把10项重点工作任务量化分解到各县市区扶贫办,把任务落实到位,责任落实到人,确保扶贫部门10项重点工作按时按质完成全年目标任务。
二、典型亮点。
(一)实现减贫人口4.9万人。把调整后的减贫增收目标任务量化分解到各县市区,把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人。
(二)贫困地区基础设施。投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里,缓解20万人行路难问题。
(三)精准扶贫,全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作。
三、推进工作措施。
(一)减贫增收。
1.把任务分解到各县市区,任务落实到位,责任落实到人。把减贫增收目标任务量化分解到各县市区,把责任落实到位。2015年全市计划减贫人口4.9万人,具体目标是:桂平市减贫23168人,平南县减贫14553人,港北区减贫3126人,港南区减贫4331人,覃塘区减贫3822人。目前各县(市、区)完成信息录入,完成目标形象进度。从而改善贫困群众生产生活条件,增强自我发展能力,不断增加贫困群众收入,达到脱贫致富目标。
2.加大产业扶持力度,拓宽增收渠道。2015年,全市计划投入财政扶贫资金1983万元,发展种植22100亩,养殖家畜1900只,家禽养殖40.9万羽,受益人口87665人。重点培育1―3个基础条件较好、发展潜力较大、市场占有率较高的优势产业,打造在全市乃至自治区有一定影响的特色品牌。积极扶持扶贫龙头企业,力争每个优势产业都扶持有1个以上有一定规模的龙头企业。3.加大农民科技培训力度,提高科学种养水平。2015年,我办计划完成贫困村农民实用技术培训6000人次。去年,我市完成农民实用技术培训完成自治区下达任务的157%,排名全区第一。今年要继续结合我市贫困地区实际情况,扎实开展农民科学实用技术培训,在培训内容上,采取“三个结合”的方法:即当地资源开发与市场需求相结合;实用技术培训与思想素质提高相结合;农业结构调整与新品种推广相结合。在培训形式上,采取“理论上弄通(听讲课),现场传授(走下去),外地参观(走出去)”等三种办法。目前共举办培训班5期,累计完成培训3600人次,发放技术资料1000多份,占计划60%,争取通过培训,进一步提高贫困村群众综合素质,不断增强群众劳动技能和自我发展能力。
3.加大扶贫贴息贷款工作力度,增强贫困群众自我发展能力。2015年,计划争取上级贴息贷款1.46亿元,向龙头企业发放扶贫项目贷款贴息438万元,目前已下达各龙头企业贴息贷款项目贴息资金指1.46亿元指标,待贷款期限满一年后即可以拨付贴息。探索建立金融扶贫机制,加强与农村信用社等金融机构的合作,积极探索开展产业扶贫担保,进一步解决扶贫龙头企业和贫困户贷款难问题,并且要切实加强扶贫贴息贷款项目的监督管理,确保扶贫效益。
(二)贫困地区基础设施建设。
1.投资财政扶贫资金4000万元修建村屯道路200条190公里,缓解20万人行路难问题。年初,我们就制订了《贵港市扶贫办2015年“1010”工作项目推进表》,划定扶贫部门项目建设月形象进度完成的时间节点,并把工作任务量化分解到各县市区扶贫办,把任务落实到位,责任落实到人。目前累计完成投资3171.8万元,开工230条138.3公里,完成185条132.45公里,桥梁2座12延米,占计划79.2%。其余项目也将陆续开始组织实施建设。2、严格项目建设质量标准,切实做到建好一条发挥作用一条造福群众一方。要认真落实资金、目标、任务、责任“四到县”,把贫困地区基础设施建设项目任务具体分解到县市区、到乡镇、到项目村屯,确保具体责任落实到人,各负其责,并按照项目建设的目标任务、建设标准、资金筹措、实施步骤、保障措施按质按时完成。3、加强督促检查,进一步规范扶贫资金管理。工程建设过程中,要认真做好指导、督查工作。市扶贫部门每月要组织督查,了解项目建设进度情况,解决工作中遇到的困难和问题。年中还要联合市财政、审计、发改等多部门组成联合督查组,深入项目建设现场督查,确保项目进度如期完成,扶贫资金规范使用,杜绝资金被挤占、挪用和改变投向等情况发生。
全面完成扶贫对象的建档立卡和信息化管理工作6月27日召开全市精准扶贫工作动员大会,各县市区相继召开精准扶贫工作动员大会,确定贫困村数和贫困人口数并报自治区备案。
四、存在问题。
(一)资金投入不足,补助标准低。由于受到资金规模少的制约,有的贫困村只是“解决村屯路和人畜饮水”,很难从根本上改变落后的状况,与小康水平相比差距还很大,更达不到新农村建设的目标要求,仅仅依靠财政扶贫资金为主要投资的方式,远远不能满足“十二五”“整村推进”目标要求投入的需要。
五、下步工作。
(一)加强领导,强化措施建立严格的责任制和责任追究制,确保任务到位,责任到人。各项目责任人要高度负责,从力量配备、措施落实到进度安排,都要亲自把关、亲自抓。
(二)加强宣传力度我们要采取板报、墙报、媒体和培训等形式大力宣传“争创全区先进典型项目”建设工作。
(三)加强督促检查,确保工程进度各级扶贫办要对开展“争创全区先进典型项目”建设的实施情况进行全方位的动态管理,采取逐月汇报、逐个项目检查、验收考核等方式狠抓工作落实,并安排专门力量定期或不定期地开展专项督查,及时通报工作进展情况,对工作不力的单位和人员,要及时进行检查监察,追究责任,确保项目建设逐月按要求和形象进度完成任务。
(四)确保工程质量“争创全区先进典型项目”建设是利民工程、民心工程,各级扶贫部门将严格质量标准,加强质量检查,高标准、高质量地完成各项目标任务,一定把质量放在第一位,不能因为赶进度而忽视质量,以致出现不达标、不合格的“豆腐渣”工程。
(五)加强协调,狠抓项目资金落实到位我们要督促有关部门加快资金的到位。同时协调相关部门加强合作,共同做好服务工作,确保各项任务如期完成。
开展精准扶贫工作情况汇报
3月下旬,县人大常委会农业城环工委对我县扶贫开发工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及主要工作。
(一)基本情况。
我县是中央、省扶贫重点区域以外的县,在20xx年编制新十年扶贫规划时,全县核定的年收入在2300元以下的贫困人口有45507人,贫困率达到16.3%。经过两年的扶贫开发,目前全县贫困人口降为33399人,减少了12108人,贫困率降为11.4%。贫困地区的道路等基础设施有了改善,以茶叶、蔬菜、林竹为主导的产业有了一定的发展。扶贫开发工作取得了阶段性成效。20xx年起建立和完善了贫困信息系统,贫困人口信息全部录入,实现了动态管理。
(二)主要工作。
1、加强对扶贫开发工作的领导。我县成立了以县长为组长,县委、政府分管领导为副组长,相关行业部门为成员单位的扶贫开发工作领导小组,明确了各成员单位的职责和任务,全面规划落实我县扶贫开发工作。在成立扶贫开发领导小组的基础上,建立了扶贫联席会议制度,负责全县各项扶贫项目的审核、落实、监督。
2、制定落实扶贫开发规划。按照中央新十年扶贫规划纲要的要求,县政府结合实际,分别编制了《夹江县扶贫开发规划(20xx-)》《夹江县市列重点贫困区域扶贫攻坚规划(-20)》,并经县政府常务会通过后,报上级扶贫开发部门备案。规划将我县的河西和河东片区作为市列重点连片扶贫区域,明确了每年的扶贫开发目标、任务,落实了扶贫开发经费,其中,每年市财政投入每个片区25万元,县财政投入每个片区100万元。
3、建立了扶贫工作机制。一是考核机制。制定了《扶贫开发工作考核办法》《扶贫开发工作中重大政策措施分工方案和各部门工作职责》,将扶贫开发工作纳入相关部门和各乡镇年终目标考核,使扶贫开发工作做到了目标明确,责任落实。二是监督检查机制。制定完善了扶贫项目资金申报、扶贫项目综合验收、扶贫资金县级财政报账、群众监督员、扶贫项目公开公示、工程项目招投、大宗物质政府统一采购等一系列制度,确保扶贫项目置于社会监督之下,透明运行、阳光操作。三是扶贫投入机制。制定《夹江县涉农项目资金整合管理办法》《关于进一步促进助农增收工作的意见》,成立支农资金整合办公室,集聚各部门、各行业支农资金,向贫困地区集中投入,捆绑使用,提升开发效果。,县财政投入市列重点贫困区域扶贫攻坚资金200多万元。
4、大力实施扶贫开发项目。20xx年以来,我县实施了扶贫项目3个,获得省上专项扶贫资金708万元、市上扶贫资金50万,县上配套215万元。先后建成新场镇黄林村、普益村、江山村4000亩无公害蔬菜种植基地,新增大棚面积100多亩;建成三洞镇建新村、双路村、仁心村、永青乡永兴村2779.4亩茶叶基地,并建成水井水塔10套、灌溉管网500多亩、蓄水池57口;建成歇马乡、麻柳乡2万亩石斛种植基地,带动歇马、麻柳、木城、龙沱等贫困山区修建村、社道路36.9公里。
5、扎实推进各项扶贫工作的开展。一是开展行业扶贫工作。加大行业资金整合力度,全县在涉农资金的安排上尽量向贫困地区倾斜。据不完全统计,全县各部门在20xx年的涉农资金中投入贫困地区2465万元,2013投入贫困地区的资金达到3452万元,呈现逐年递增之势。二是开展社会扶贫工作。通过“挂包帮”活动的开展,全县落实了定点帮扶单位84个,投入社会扶贫资金1256.3万元,帮助625户3456人摆脱生产生活困难;每年争取市扶贫基金会和相关部门对贫困学生进行资助,对特殊贫困群体进行看望慰问,两年来争取到市扶贫基金会近30万元资金,整合县工会、妇联、残联等部门资金近240万元,直接资助贫困学生和看望困难群众;加大社会扶贫宣传,引导社会成功人士对口帮扶。三是认真落实金融扶贫。建立了马村乡碧山村和中心镇杨湾村两个互助合作社,互助资金总量达51.12万元,扶持农户总数271户,其中扶持贫困户62户,社员户均增收725元,有力的解决了当地贫困人员的资金需求,促进了产业发展。出台各种财政贴息小额贷款政策,帮扶贫困群众解决创业资金问题。四是加大智力扶贫力度。每年组织安排职业技能培训3000多人次,农村实用技术培训2.6万人次。目前,全县农民已有五分之一接受过各种培训,计划通过5年时间,力争让每户农民掌握一至两项农村实用技术。同时,我县还按照市委、市政府要求,于20xx、20xx年分别对金口河的林丰村、铜河村、新乐村、建设村各给予100万元,共400万元的对口扶贫资金,帮助彝区贫困村脱贫致富。
二、存在的困难和问题。
(一)扶贫开发资金缺口大。从20xx-20,三年内仅有省级扶贫资金708万、市级扶贫资金50万,实施的扶贫项目只有3个。由于项目少、扶贫开发资金缺口大,扶贫规划实施推进缓慢。
(二)扶贫项目实施难度大。一是有的行业和部门重视不够、积极性不高;二是项目实施管理难。由于扶贫项目限制的条款太多,很多与贫困地区的实际情况不相符,使方案和实际操作不能做到很好衔接,甚至出现无法按规划实施的情况;三是贫困对象多为老弱病残,有的扶贫项目到户后无法实施。
(三)社会扶贫资金参与力度不够。一是扶贫项目中,扶贫资金只能到扶贫户,不利于吸引和引导社会人士参与投资扶贫项目。二是扶贫项目只在于解决最基本的问题,不能形成连片和规模效益;还有项目区有的贫困群众素质不高,不利于社会资金进行企业+协会+农户的模式参与扶贫。
三、几点建议。
(一)高度重视扶贫开发工作。县政府及相关部门要按照党的十八大提出全面建成小康社会的总目标要求,认真落实国家十年扶贫规划纲要,高度重视扶贫开发工作,切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用,调动各扶贫联席部门的积极性和主动性,进一步明确职责,落实任务,扎实推进全县扶贫开发工作的顺利开展。
(二)积极争取扶贫资金和扶贫项目。要继续争取省、市扶贫资金和扶贫项目,增加县级财政扶贫专项资金投入;整合涉农资金项目,加大扶贫投入力度;联合金融部门开展好政府主导的贴息或无息创业贷款,扩大互助合作社数量,政府要尽可能将社会各方面资金投入到贫困地区的发展,形成全社会参与扶贫工作的良好格局。
(三)扎实推进“精准扶贫”工作。县政府相关部门要认真做好调查摸底,对全县贫困人口进行仔细筛选,给每一户贫困户建卡立制,做好每一户人员情况、房屋情况、贫困原因、发展意愿的收集整理工作,落实好扶贫到户到人的基础材料。试点推进“精准”对口帮扶,通过小微项目的实施,切实帮助贫困户逐步走上脱贫致富的道路。
(四)加强扶贫开发目标考核和干部队伍建设。要进一步完善扶贫开发工作目标考核机制,严格考核,并结合下派“第一书记”等活动,加强贫困村村支两委干部队伍建设,选好致富“带路人”。要继续加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,努力提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,推进全县扶贫开发工作迈上新台阶。
精准扶贫工作情况汇报总结
半年来,乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下,在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下,乡扶贫办坚持开发式扶贫的方针,以贫困村、贫困户、贫困人口为主要对象,认真积极地开展工作,扶贫工作取得了阶段性进展,现将半年来扶贫工作总结如下:
一、项目实施情况。
半年来,乡扶贫办主要工作是实施20xx年第二批扶贫开发项目,根据x扶办发[20xx]46号文件“扶贫开发领导小组办公室关于转发市扶贫办市财政局《关于对20xx年度第二批重点扶持村项目资金计划的批复》的通知”,我乡20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,项目情况如下:
(一)、20xx年第二批扶贫重点村项目共四个,分别是:x村民小组项目、x村民小组项目、x村民小组项目、x村民小组项目。
(二)、四个重点扶持村项目总投资112.95万元,其中中央及省财政投入资金60万元,群众投工投劳折资52.95万元。
(三)、四个项目实施任务包括:种养殖业扶持、村内村间道路硬化、民房修缮、科技文化室建设等。
报账等材料。
(二)安居工程。
20xx年,扶贫安居工程项目总投资50000元,覆盖贫困农。
户5户19人,每户补助10000元,该项目正在实施当中。
我乡扶贫工作以邓小平理论“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以扶贫开发统揽工作大局,紧抓农民增收,环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理,整村推进,综合开发依次规划,分年实施。
三、主要做法。
(一)合力攻坚抓扶贫,强化领导。
是在领导体制上,明确职责。乡抓调控,统筹规划;扶贫办为主体,具体实施;部门配合,拾遗补缺。在推进机制上,落实责任。
(二)项目实施。
项目建设是扶贫工作的主要载体,是脱贫解困的关键环节。
一、项目点的选择,坚持以人为本,因地制宜。在村情调查,项目选择和实施等环节上,广泛听取人民群众的心声,认真考虑全村现实需要以及长远发展,发动群众广泛参与,把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜,重点倾斜,坚持覆盖大多数,真正使群众得到实惠,自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中,工作人员狠抓落实,严格把关,监督到位,严格验收程序,保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上,跟踪审计,资金专户管理,专项调度,封闭运行,确保专款专用。四、后续管理工作落实到位,项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用,指定由村组领导落实管理,扶贫办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题。
(一)取得的成绩。
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;。
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;。
三是丰富了农村文化生活,加强农民群众学科学,爱科学和运用科技的能力和意识;。
四是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题,让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌,促进了邻里团结互助互爱,增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施,群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持,树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题。
一是扶贫办工作人员不足,项目推进缓慢,总结、财务报账不及时,项目验收滞后,现在有未验收项目9个。
二是农民群众普遍文化水平低,思想观念落后,脱贫致富的意识淡薄,不积极主动抓机遇。
五、下半年工作计划。
1、申报重点扶持村项目4至5个。
2、继续完成上半年未完成的重点扶持村项目、扶贫安居工程项目。
3、完善已经竣工项目的全部手续,完成所有已竣工项目的验收、报账等程序。
总之,通过半年来在各位领导指导和重视下和工作人员积极努力下,村容村貌、群众的精神状态是都显现出蓬勃向上的发展势头。扶贫工作的成果得到进一步巩固和提高,扶贫工作取得明显成效,这得益于党委政府的正确领导,各级扶贫帮扶单位的关心和支持,真诚感谢之余,我们翘首企盼各级领导、各帮扶各位继续关注,帮助乡扶贫工作,力争把扶贫工作再上新台阶,再创新业绩。