通过制定工作方案,我们能够更好地衡量工作的进展,及时调整和优化工作计划。下面是一些通过科学方法和数据分析制定的工作方案,可以为各位同行提供一些实证依据和指导。
党风廉政建设工作方案
根据省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》(x纪[200x]x号)及党风廉政建设有关的规定,为贯彻落实县农村基层党风廉政建设工作会议的精神,结合我镇农村基层的实际情况,制定本工作方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大精神,坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针,切实加强农村基层党风廉政建设,牢固筑起思想道德和党纪国法防线,打造一支勤政为民、廉洁奉公、具有较高素质的农村基层干部队伍,维护好农村改革、发展、稳定的大局,为构建平安和谐xx和建设社会主义新农村提供有力保证。
二、工作对象。
我镇农村基层党风廉政建设的重点工作对象是镇、村(居)委会,镇机关部门干部、村(居)两委干部。
三、主要工作内容和目标。
(一)加强思想政治教育,促进农村基层党员干部素质的提高和作风的'转变。
结合纪律教育学习月活动,按照纪律教育学习月活动的要求,认真组织基层党员干部进行学习。重点抓好党的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。
(二)加强制度建设,建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。
建立健全的制度主要有:
2、建立健全科学民主决策制度。
3、建立健全财务管理制度。
4、建立健全基层干部廉政制度。
(三)发扬民主,深化公开,强化对基层领导干部的监督。
重点抓好以下四个方面:
1、认真贯彻落实《党内监督条例》,全面实施重要情况通报制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉谈话制度、党务公开制度。
2、深入推进镇政务公开、村务公开的落实。进一步规范公开的内容、时效、程序,按省统一的模式进行公开。
3、强化审计,加强财务监督。开展对镇党委、政府主要负责人的任期经济责任审计;村和村小组全面进行审计,对有收支与经济往来的村(村小组)全部实行镇会计代理制度。
4、加大农村基层违纪案件的查处力度。重点是查处基层领导干部以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费、侵害群众利益的违纪问题。
四、工作措施和要求。
1、成立领导机构。
镇成立工作领导小组,负责镇机关及所属部门、村委会的落实工作。同时成立镇务公开领导小组、村务公开领导小组,负责镇的政务、村务公开工作。
2、组织学习,提高思想认识。
镇委、镇政府召开农村基层党风廉政建设工作会议,传达县会议精神,部署我镇的工作,制定实施方案。结合工作实际组织机关干部、村两委干部进行学习。主要学习的内容有:一是学习省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》和市纪委《xxx同志在全市农村党风廉政建设工作现场会上的讲话》,明确加强农村基层党风廉政建设工作的目标、任务和做法。二是学习《村务公开条例》、《xx省村务管理办法》和《xx省违反政务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》,明确村务公开的重要意义和要求。三是结合纪律教育学习月活动学习有关文件,增强党员干部廉洁自律意识。
3、开展自查。
各单位主要围绕以下内容进行自查:
(1)领导干部廉洁自律情况。主要是自查干部特别是领导班子成员执行廉政制度的情况。
(2)党风廉政制度建设情况。主要对照制度目录,有哪些已经建立和健全,有哪些要进一步建立或修订完善。
(3)政务公开、村务公开的情况。
(4)村、村小组帐镇代理的情况。
4、开展整改。
在自查的基础上,针对存在问题进行认真整改,具体要求是:
(1)开展村务公开月活动。按照县、镇的活动方案要求,从x月x日开始,利用一个月的时间,即x月x日前,按省的统一要求建设好村委会的村务公开专栏,按省要求的统一模式全面进行村务公开。
(2)进一步推进村帐镇代理工作。按照县有关部门制定的工作方案认真抓好各项工作。镇会计服务中心机构健全,工作人员到位,设备设施齐全,工作开展正常,按时提供有关资料给镇村务公开领导小组和村委会进行公开;村小组组账镇代理工作在x月底前全部进行清帐审计和移交。
(3)健全制度。镇按照制度目录,修订完善制度,并以文件形式下发执行,并协助村委会制定完善村级的各项制度。
5、检查验收。
县将制定具体的验收标准,于x月底前进行检查验收,重点是检查验收制度健全情况,政务、村务公开情况,村(村小组)账镇代理情况。
党支部年度党风廉政建设自查报告党支部党风建设工作方案
厂纪委:
行政党支部根据纪委xx纪字[2004]8号文件《关于开展党风廉政建设工作检查的通知》的精神,召开了支委会及党风廉政建设领导小组会。学习了《党风廉政建设责任制实施办法》、《度党风廉政建设目标责任书》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则(试行)》等内容,总结了下半年度党风廉政建设工作,布置党风廉政建设自查的组织实施工作。要求中层干部结合自己一年来的工作,认真进行自我剖析,并填写干部廉洁档案。对照党风廉政责任制标准进行自查,对于存在的问题制定整改措施。
在20党风廉政建设工作中,我们xx党支部认真落实了各项廉政制度和廉政教育学习计划,保证了领导班子和干部的廉洁从政,促进了部门的各项工作。现将支部自查的基本情况报告如下:
1、用规章制度指导工作。根据厂党委下发的《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制考核标准》和上级有关党风廉政建设的有关规定,我们xx党支部结合自身特点加强和改进作风建设措施,并努力在工作中加以落实。部门领导能够集思广议,按照班子工作制度来研究解决问题,实行集体领导和个人分工负责相结合的原则,重大问题集体研究,小问题互相通气,使班子间团结协调,工作相互配合。支部成立至今,支部干部党员没有出现任何违反党风党纪和法律法规的情况,职工群众没有出现影响企业形象和稳定的上访和不安全的事件,制度的落实保证了党风廉政。
2、加强党员和干部的教育。xx党支部成立以来,我们积极组织党员干部和关键岗位的工作人员参加“七个一”活动,学习有关反腐倡廉的有关文章,组织党员收看反腐败的录像教育片,由纪检委员xxx进行廉政党课讲授。努力做到查漏补缺,对因各种原因未能参加的党员干部,由专人负责通过办公自动化、书面材料学习、小组长落实、组织委员督促等形式进行补课,使得各项活动的受教育面都在90%以上。组织党员干部参加厂纪委组织的知识竞赛,在厂纪委组织的“两个条例”知识竞赛中,我们及早组队,积极地做准备,支部书记xxx专门负责组织这次竞赛,支部委员xxx、xxx、xxx积极参与,并有支部委员xxx、工会委员xxx、团支部书记xxx三位同志组队参赛,最后在参赛的18队中,取得了第一名的.好成绩。支部还组织全体职工进行了党的十六届四中全会及中纪委四中全会精神的学习,并进行了知识答卷,受教育面达到了100%。开好支部的民主生活会,按照民主生活会的要求积极准备,开展了批评和自我批评,收到较好的效果,促进了部门各项工作的开展。
3、努力探索廉政建设的新思路、新方法。
新形势下如何做好党风廉政建设工作,是我们xx党支部面临的一项新的课题。在紧密围绕厂党委、厂部中心工作的同时,我们也在努力探索在党风廉政建设工作的创新。抓廉政首先抓干部,在“七个一”活动中我们印发材料并要求领导干部先学习,然后再和全体党员一起学习。在9月份纪委组织“两个条例”知识竞赛过程中,我们要求支委对参赛队员进行提问,在督促的同时自身也进行了一次学习。参赛时我们的支委始终在比赛现场,并组织人员到场为参赛队员鼓劲,再次温习了“两个条例”的相关内容,收到了较好的效果。在组织党政领导班子成员民主生活会时,我们不但周密准备,坦诚布公地开展了批评与自我批评,还邀请了不是领导班子成员的三名支部委员列席会议,取得了良好的效果。在支部组织的知识答卷中,支部有意识地进行了职工思想调查,听取职工对党政工团的意见和建议,并进行了总结。由专人负责整理,落实职工意见,如党员提出的党费收缴方面的建议,由职工提出的工会会费方面的疑问。提高了各项工作的透明度,受到了职工的好评。支部对支委、党小组长在职工思想动态方面提出了具体的要求,使得支部能够及时掌握职工思想动态,对稳定职工队伍,促进各项工作提供了有力的思想保障。在厂务公开方面我们努力做好职工思想工作,使得职工能够理解厂务公开的同时,大胆提出意见和建议,增进了相互理解和支持。
4、存在的问题有:个别同志对党风廉政建设工作重视不够,支部监督力度不够;党风廉政教育活动参加人员达不到要求;民主生活会上自我批评的多,批评他人的少;党员干部党风廉政方面的教育支部抓的不够细致;厂务公开内容不全面等。
(1)继续抓好党员干部的学习,不断提高党员干部反腐倡廉的自觉性,把党风廉政工作落到实处。
(2)不断完善和健全部门各种廉洁制度,充分发挥职工的作用,定时听取他们的意见,研究和解决党风廉政工作中存在的问题。
xx党支部。
2004/11/30。
年党风廉政建设工作方案
为贯彻落实2014年区卫生系统纪检监察工作会议精神,结合我中心工作实际,坚持党要管党、从严治党,聚焦中心中心工作,推进改革创新,加强反腐败体制机制建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正“四风”;加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进中心党风廉政建设和反腐工作,更好地服务中心建设。
一、加强领导班子自身建设,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十八届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设,加强反腐败体制创新。要深刻领会局党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反腐败体制创新的各项措施。中心党支部是中心党风廉政建设责任主体,支部书记、纪检委员承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。中心党委特别是支部书记是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;纪检委员要认真履行监督作用,与各科室监督工作员形成合力,严肃查处违反党风廉政建设和违反“九不准”行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
4月底,完成中心、党支部主要领导与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,中心与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正“四风”。
坚决执行中央“八项规定”、“九不准”,教育党员,尤其是干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行“三公”经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批,加强“三公”经费审计和公示,确保“三公”经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央“八项规定”、“九不准”精神的行为,并点名通报曝光,情节严重者送相关部门处理。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委“九不准”规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反“九不准”行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“红包”的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在中心内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生局向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“三好一满意”活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
抓好对中层领导干部及重点岗位工作人员选拔任用工作的监督。严格执行人才选拔任用监督工作有关规定,重要岗位要轮岗交流,认真落实新任职中层领导及重点岗位工作人员廉政谈话制度,加强中心预算管理和内部审计工作,加强医保日常工作及费用监控,严防骗保行为,促进廉洁从业。
2014年1月6日。
年党风廉政建设工作方案
坚持以落实党风廉政建设责任制为中心内容,以促进惩防体系建设为落脚点,紧紧围绕我校的中心工作,深入学习实践科学发展观,认真开展廉政风险防范管理工作,坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合教育系统反腐倡廉建设实际情况,运用科学的管理方法,增强防范工作的创新性、科学性和可操作性,以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作,推动惩防体系建设,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,解决落实党风廉政建设责任制工作中不够扎实规范等问题,使党风廉政建设落在实处。
二、工作原则。
1、坚持围绕中心、服务大局的原则;
2、坚持防范管理工作与科学发展观活动相结合的原则;
3、坚持全员参与、突出重点的原则;
三、主要内容及范围。
根据两委文件确定我校的廉政风险防范管理工作实施内容及范围包括:全体党员、干部,重点是中层以上干部、财产财务、采购、基建工程等的党员干部。
四、组织领导。
成立党风廉政建设领导小组:组长:张明会(校长)。
组员:雷金榜(教导主任)杨彦军(政教主任)季虹伟(办公室主任)。
五、工作目标。
通过廉政风险防控,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进职责明确、决策民主、程序公开、规范管理,对权力运行实施有效监督原则,使领导班子形成民主、科学、开拓、进取的工作作风,全体教职员工形成团结、协作、创新、奉献的工作作风。
六、工作措施。
(一)组织动员,提高认识。
2、成立廉政风险防范管理工作领导小组;
4、召开全体党员干部会,传达“教育系统党风廉政建设和反腐败工作2014年总结及2015年主要任务”,使党员干部了解廉政管理工作的重要意义、主要精神和基本内容,积极参与到廉政管理工作中。
5、党员干部积极参加系统内组织的有关教育活动。
6、党员干部签订《党风廉政建设责任清单》及《党风廉政建设责任书》,学习并完成《两个责任理论测试题》。
(二)重点岗位,重点防范。
1、关注高风险部门和高风险点岗位。在去年开展廉政风险防控工作的基础上,我校针对管理人、财、物等人员进行监督与审核,严格执行工作程序。与此同时,建立好档案整理等工作.2、关注学校领导班子和党员干部。主要针对我校的财务支出、采购、收费等方面的风险进行自审。
(三)完善制度、有力执行。
进一步加强预防制度的完善,进一步完善“三重一大”相关细则。明确权力运行每个阶段的工作内容以及易产生风险的位置并制定防控实施;根据梳理出的各项工作制度和规定,对每项规章制度进行现状分析,对过时的制度予以废止,对不完善的予以完善,对未建立的及时建立。进一步完善学校重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用四个方面的制度建设。
(四)监督管理,防控责任。
按岗位的性质、权利、范围和风险程度以及产生腐败的可能性大小,审定风险点及防范措施,分出三类风险级别,一类风险为高风险,二类风险为较高风险,三类风险为较低风险。同时按照风险等级,划分监管层次,畅通监督渠道,实施有效监管,公开承诺,明示职责。
(五)适时考核,及时修正。
注重廉政风险防范管理工作的综合效果,围绕是否有利于科学发展观的落实、有利于行政效能的提高、有利于党员干部廉洁从政意识的提高,在各个环节上认真总结,不断修正,为下一步工作开展打好基础。针对关键环节实施考核,考核以定期自查(查措施落实、查履职尽责、查薄弱环节)、重点抽查(明察暗访、专项检查、巡视督导)为主,借助出现问题或举报投诉、群众评议等反馈信息,及时警示提醒、责令整改。提高风险防范功能,优化防范措施,不断完善廉政风险防范管理工作机制,使之更加科学化、系统化、程序化。
七、工作要求。
1、高度重视。积极推进廉政风险防范管理,对于做好化解风险,做好源头预防工作具有重要意义,要从加强党的执政能力建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,统一思想,提高认识。
2、完善制度。要结合本校实际,制定具有可操作性的工作制度和实施方案,推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。要突出重点领域和关键环节的制度建设,突出“三重一大”制度执行的可操作性。要结合“风险点”的查找,防范措施的确立,逐步健全防范腐败制度体系,做到制度管人、制度管事。
3、有效监督,抓好落实。要突出重点岗位,把握关键环节,全面推进廉政风险防范管理工作。
党风廉政建设工作方案
一、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律;认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》;认真执行省委提出的《领导干部廉洁从政规定》;严格遵守工作相关禁令。
二、严格遵守中央八项规定,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,深入开展党的群众路线教育实践活动。
三、工作上不弄虚作假、虚报浮夸;生活上不参与打牌赌博,不进歌舞厅以及场所;不公款吃喝,不公款旅游,坚决反对铺张浪费。
四、不违反规定购买和乘坐超标超编小汽车,不违反规定修建或占用超标办公用房。
五、不违背《党政领导干部选拔任用条例》调整使用干部,反对和防止用人上的不正之风。
六、加强财务和专项资金的管理监督,不违反“收支两条线”的规定;实行行政审批事项和重大事项集体会审,不擅自决定重大问题及大额资金的分配、使用。
七、密切联系思想、工作和生活实际,查摆问题,广泛听取意见,以整风精神开展批评和自我批评,落实整改措施,以实际行动转作风、树新风。
八、严格按规章制度办事,加强日常管理,完善各项制度,提高制度执行力。
九、不包庇、袒护违纪违法现象和人员。
我将严格遵守以上九条承诺,诚恳接受组织和同志们的监督。如有违反,欢迎大家检举、揭发,并请求组织给予批评、教育或严肃处理。
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年党风廉政建设工作方案
工作方案》的通知。
各党支部、村民委员会,驻乡各单位:
根据上级党风廉政建设工作要求,现制定《锡勒乡2010年农村牧区党风廉政建设工作方案》,现印发给你们,请结合实际,抓好落实。
中共锡勒乡委员会。
2010年6月17日。
2010年我乡农村牧区牧区党风廉政建设工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议、中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第七次会议精神,坚持围绕中心、服务大局,以促进农村牧区改革发展稳定和维护农民利益为重点,抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题,着力推进制度建设,坚持抓落实、抓巩固、抓深化,努力推动农村牧区党风廉政建设再上新水平。
一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题。
(一)加强土地承包经营权流转管理和监督。认真贯彻落实农村牧区土地承包法律政策,坚决纠正和查处土地承包、土地流转、土地征用中的违纪违法问题。强化农村牧区土地承包管理,规范管理和服务,引导农村牧区土地承包经营权流转,促进规模经营,逐步推进农村牧区土地承包经营权流转管理和监督法制化、规范化。
(二)认真治理盲目乱占耕地问题。加强对耕地保护政策落实情况的监督检查,切实强化执法监察,认真落实耕地保护制度,不断提高节约集约用地水平。深化新农村新牧区建设、农牧业产业结构调整项目用地的全程监控,积极预防和坚决禁止未批先用、少批多用等违法违规行为,严格耕地保护目标责任问责制,坚决防止和纠正盲目乱占耕地等侵害农民土地利益的行为。
(三)维护被征地农民利益。要加大对农村牧区土地征收情况的监督检查力度,规范征地程序和补偿标准,加强对被征地农民特别是失地农民的社会保障工作,全面落实农村牧区土地补偿专户管理、专帐核算、专项审计和公开制度,采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实,切实维护被征地农民的合法权益。
二、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度。
(一)组织开展检查工作。开展经常性检查与专项检查,把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴资金兑付情况和民政救灾资金、农村牧区低保资金的落实情况作为必查内容,通过查阅文件、会计帐薄、发放资料、调查了解等手段和措施,加大支农投资项目检查力度,及时发现和纠正存在的问题。结合实际制定新增项目资金管理办法,规范强农惠农资金的分配、使用和监督。进一步建立季度督查、半年点评、年终考核制度。
(二)建立健全监管机制。按照全面监督、整体动作的思路,抓好各项补贴申报核实和资金落实、补贴对象、金额评议公示、补贴资金发放等关键环节的监督,强化乡政府和有关职能部门审核把关责任,及时发现问题,并责成相关单位进行整改。进一步规范“一卡通”发放方式,保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。通过多种形式向社会公示,充分接受社会监督。加大强农惠农资金整合力度,节约监管成本,提高资金使用效益。
三、加强农村牧区基层党员干部作风建设。
部培训计划,实行分级负责制。把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容,大力树立和宣传先进典型,加强警示教育,推进农村牧区廉政文化建设。组织对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规的学习,引导广大农村牧区基层党员干部遵守廉洁自律规定,自觉遵纪守法。大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。
(二)推进农村牧区便民服务工作。强化乡政府社会管理和公共服务职能,总结为民服务全程代理制,提高工作质量,方便农民群众办事。扎实做好各项工作,使农村牧区便民服务工作再上一个新台阶。
(三)加强对农村牧区党员干部监督。
制定和完善乡、村干部和基层站所工作人员具体行为规范,健全乡领导班子议事规则。推行乡、村主要领导廉政承诺制度、村干部勤廉双述、村民询问质询和定期评议制度。深化基层站所办事公开,推进基层站所民主评议活动。探索发挥党代表对党务、政务、村务监督的有效途径和办法,积极发挥村民监事会的作用。
结构、年龄结构,提高调解队伍的专业化水平,进一步加强农村牧区信访工作,建立健全涉农涉牧信访问题排查化解机制,切实解决当前农村牧区的突出问题,积极营造和谐的社会环境。
(一)完善农村牧区基层民主制度。全面推行村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法,建立健全以“四议两公开”为主要内容的党组织领导的村民自治机制。完善村“两委”议事规则,进一步健全党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度,逐步推行村民代表会议常设制。
(二)建立健全乡政务公开、村务公开、基层党务公开制度。进一步加强督促检查和考核力度,不断规范农村牧区基层党务公开内容、程序和形式。建立健全乡政务公开工作机制,积极稳妥推进乡政务公开和村务公开联动机制。深化完善财务公开等村务公开制度。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理,推进村务公开内容具体化、形式规范化,加强监督检查,重点解决公开不全面、不真实的问题。
五、加强组织领导。
区基层组织工作经费保障制度,制定和落实农村牧区基层干部定期轮训、考评激励等措施。
(二)加强工作分类指导。从实际出发,针对不同类型农村牧区的情况和特点,抓住各自突出矛盾和问题,分别提出农村牧区党风廉政建设的工作目标、任务和措施。
(三)加大典型经验总结和推广力度。及时总结农村牧区基层党风廉政建设工作情况,交流各级各部门抓农村牧区党风廉政建设方面的经验和做法。乡农村牧区基层党风廉政建设办公室要及时通过各种方式推广、总结好的经验,指导工作。各支部要认真总结解决突出问题的经验,创新工作方式,形成工作特色。
各支部要结合本工作方案和自身实际情况,制定今年农村牧区党风廉政建设工作方案,狠抓落实。
年党风廉政建设工作方案
2007年梅城卫生院党风廉政建设工作方案为了加强党风廉政建设工作,实现目标管理责任制,实现支部工作更上一层楼,制定党风建设工作方案:
一、加强党支部和全体党员自身建设,结合学习中央文件和党的会议精神,坚持“三个代表”重要思想,加强思想作风、组织建设,使之适应新形势的需要。支委成员分工明确,清正廉洁,团结协调,高效为民。要按照党委部署健全和完善各项工作制度,落实目标管理责任制各项内容,带头纠正不正之风,开展职业道德建设,使医德医风有较明显好转。
二、充分发挥党员的参政议政作用,医院重大问题都应提高党员大会讨论。加强“二公开、一监督”,增强党务政务透明度,加强党员教育,开展党风廉政建设,做到本支部党员无违法违纪行为发生。
三、抓好组织建设,培养党的新鲜血液,严格对建党积极分子的考核工作,根据工作表现及考核情况按时上报转为预备党员。
四、动员本支部党员为加快改革开放步伐出谋献策,为实现目标管理责任制,为创造良好经济效益而努力。
五、要求全体党员做我院职业道德建设带头人,起先锋模范作用。
年度党风廉政建设工作实施方案
上半年,在县委县政府的坚强领导和县纪委的正确指导下,县司法局党组以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,更加注重学习教育、改进工作作风和增强服务意识,纪检监察工作顺利推进。现将主要工作总结如下:。
一、工作开展情况。
1.健全工作机制。我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程,加强领导,狠抓落实,切实把推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作摆在重要位置。按照局党组统一领导,党政齐抓共管,股、室、所、处各部门各负其责,纪检组织协调,全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制,使党风廉政建设责任目标与司法行政业务工作同部署、同安排、同检查、同落实,做到分工明确、责任明确、落实到位。半年来,党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次,研究制定了《盈江县司法局xx年党风廉政建设工作计划》,签订了《司法局党组xx年党风廉政建设责任书》。
2.认真履行“一岗双责”。年初,局党组根据分工,落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。党组书记与党组成员,分管领导与科室签订了目标责任书,将党风廉政建设和反腐败任务分解落实到每个领导,从而使党风廉政建设有部署、有落实、有检查、有督促。同时,严格执行党风廉政建设责任追究制度,对制度不健全、工作不到位、措施不得力,导致党风廉政建设发生重大问题的相关责任人,要依照法律法规严肃处理。在落实责任上做到二个明确:一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人;二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管股、室、所的党风廉政建设负直接领导责任。
(二)注重预防,加强党风廉政学习教育。
局党组把反腐倡廉理论学习作为一项重要的政治任务,定期组织党员干部学习。我局坚持反腐倡廉“重在教育,重在预防”的原则,加强政治业务学习,深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观,夯实思想根基,筑牢思想道德防线。开展“两学一做”活动,充分利用周一学习例会,采取集中学习、个人自学、交流心得、专题讨论等形式组织学习。重点学习领会好党的xx、十八届四中、五中、六中全会精神情况、习近平总书记系列重要讲话精神,学习十八届中央纪委六次全会、省委九届十二次全会、省纪委九届八次全会、州委六次全会和州纪委六届六次全会精神,学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》、《德宏州治理行政不作为五项纪律及实施细则》、盈江县出台的相关实施办法和规章制度。通过学习加强领导干部的廉洁自律意识,引导党员干部爱党、爱国、勤政廉政。半年来,集中学习16次,领导班子集中学习3次,组织专题学习讨论2次。
(三)完善制度,提供反腐倡廉制度保障。
1.完善党风廉政建设各项制度。为了完善反腐倡廉制度,局党组按照上级贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,不断强化制度建设,逐步形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的约束机制。严格执行民主集中制,落实“三重一大”制度,进一步完善《考勤制度》、《外出登记制度》、《领导带班督班制度》等规章制度。严格执行《中共盈江县司法局党组关于主要领导“四个不直接分管”的实施办法(试行)》等制度。及时调整了班子成员分工,明确了工作职责、权限、工作流程,公开权力运行清单。
2.建立工作督促检查制度。实行领导带班督查制度,不定期对各项工作任务和制度的贯彻落实情况进行督促检查,发现有违反规章制度的人和事,坚决按有关规定及时教育处理,保证县委政府的重大决策和部署在司法行政系统的贯彻落实,工作效率明显提高,确保司法行政各项工作任务能不折不扣地落到实处。
1.认真把握监督执纪“四种常态”。努力做好管住“绝大多数”,盯紧“关键少数”。从小事小节小错抓起,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,通过开展针对性谈话、常态化管理教育等方式,咬耳扯袖、提醒告诫,远离纪律和规矩“底线”,防止一时迷失,防微杜渐,防患于未然。半年共进行有针对性谈话3人次,提醒谈话9人次。实行惩戒与教育相结合,对自律不严、常态化监督不力而触碰“底线”的,及时处理和约束,让戒尺高悬、警钟长鸣,才能使党员干部心有所畏、行有所止,以使本人和其他人从中吸取教训,以便在后来的工作中引以为戒,防止小错演变成大错、小患酿造成大祸,又帮助他们改正错误、治病救人。年初对违反上班纪律的9名干部进行了批评教育处理。
2.抓干部纪律作风建设。严格落实中央“八项规定”、“八小时外行为禁令”、“六严守六不准”等有关规定,更好地维护司法行政机关在人民群众心目中的良好形象。严格上班纪律,落实考勤签到制度和上班期间外出登记制度。严格了车辆管理使用,节假日用车执行封存制度,尽可能减少会议,并保证各类会议的质量和效果,严格控制接待规格规模,节约用电用水、办公耗材等。建立完善信访接待制度,把工作作风建设融入到各项业务工作中,杜绝人民调解,法律援助工作中粗暴执法行为的发生,自觉维护司法行政形象。严格执行领导干部报告个人有关事项制度,对3位干部办理婚宴进行了审核备案登记。认真执行廉政谈话制度,主要领导及时对苗头性问题个人进行提醒谈话5人次。
3.推进权力公开透明运行工作。对岗位权力事项进行全面梳理,编制职权目录,制作权力运行流程图,修改和完善配套制度,局机关8个股室按照公开的承诺书,认真履职,切实加强廉政风险防控。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,加强跟踪监控,通过述职述廉、舆论监督、信访举报和案件分析等,全面收集廉政风险信息,加快预防腐败信息分析和预警系统研发,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
二、存在的问题。
半年来,我局在党风廉政建设与行业作风建设工作中,虽然取得了一些成绩,但由于司法行政系统的特殊性和复杂性,仍然存在一些问题和薄弱环节。一是纪检信息报送不及时,部分信息质量不高;二是工作机制和规章制度有待于进一步完善,党风廉政建设的各项具体工作措施的执行不到位;三是档案痕迹资料收集管理不规范;四是纪检组人员配备不足,人员抽调派驻频繁,影响工作开展。司法局纪检组只配备1名纪检组长编制,且从去年5月份至今,我局纪检组长被长期抽调到脱贫攻坚指挥部工作,严重影响纪检工作的开展。
三、下一步工作打算。
(一)坚持学习教育。继续推进反腐倡廉教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好“两学一做”活动开展,加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。认真组织司法局全体干部职工学习有关政策法规和业务知识,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强司法系统的自身建设。
(二)探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
(三)加强执行力建设。进一步加强领导,把党风廉政建设责任制真正落到实处,围绕县委、县政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查,下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题。
社区党风廉政建设工作计划,党风廉政建设年度工作计划
我社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据区委区政府对加强党风廉政建设提出的要求,以落实街道党工委办事处20xx年工作意见关于认真贯彻实施《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉。
学习贯彻好习近平重要讲话,努力践行八个方面的良好风气,(既:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。)党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力。
社区党总支要加强对党员干部的党风廉政建设的教育和宣传,加强作风建设,深化反腐倡廉,要不断提高党员干部政治思想素质。根据xx同志在中纪委全会上强调:“学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章”的要求,继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,以“全心全意为人民服务”为宗旨,着力解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。深入学习“三个代表”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,切实加强制度建设。
社区党组织要切实加强制度建设,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的党员学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,全年开好2次党员干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;坚持重大事项报告制度;坚持居务公开制度。全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作。
社区工作人员要严格执行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民办事全程代理制,改善服务态度,完善和落实政务公开,提高办事效率,切实帮助基层和群众解决实际困难,进一步树立社区工作者的良好形象。社区党政主要负责人要严格执行年度收支预算制度,严格实行“收支两条线”,加强专项资金管理,严格控制和规范专项经费的使用,健全专项资金监管机制。完善财务管理制度,逐步形成“预算严格、收支合理、操作规范、监督严厉”的财务管理和监督体系。
五、完善信访举报制度,提高防范腐败的预警能力。
继续完善我社区信访工作的规范化、制度化,切实落实工作人员岗位责任制,民情区域责任制,深入了解社情民意,努力拓宽信访举报渠道,主动发现问题,遇到重大事件及时上报,预防和铲除腐败现象的滋生蔓延。同时做好对集体上访、越级上访问题的处理工作,积极与有关部门协调,慎重妥善地处理,防止矛盾激化,维护社会稳定和群众利益。
我社区党总支牢固树立科学发展观,深入学习贯彻街道党工委党风廉政建设工作会议精神,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉,以惩处卫廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设和反腐败工作,促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
党风廉政建设工作方案党风廉政建设工作
今年以来,我镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,按照“为民、务实、清廉”的要求,不断完善反腐败领导体制和工作机制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政建设工作全面发展。现将我镇上半年党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
一、认真落实党委主体责任。
1.抓班子促落实。认真落实党委主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重要工作,做到一同谋划、一同部署、一月落实。一是做表率,做好表率,管好班子,带好队伍,做廉洁从政的表率;二是强意识,让班子对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,强化责任意识;三是重规范,制定了《2015年贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作实施意见》和《关于落实2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,认真贯彻落实县纪委十四届四次全会精神,要求镇、村(居)两级干部强化“大局意识、服务意识、落实意识、廉洁意识”四种意识,明确了今年党风廉政建设工作的重点和要求,规范党风廉政和反腐败工作硬性约束。
2.抓责任促落实。镇党政“一把手”认真履行“第一责任人”的职责,牢固树立责任意识、风险意识、落实意识,让廉政意识贯穿工作始终,在党政班子会、镇干部会、村(居)干部会上多次部署党风廉政建设和反腐败工作,并多次过问、协调纪委监督工作情况,对曾道基反映曾祥东侵占他人土地和蓝永梅反映王国祥非法违章建筑等信访案件进行了督办。并管好班子,带好队伍,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
3.抓“一岗双责”促落实。建立了党政“一把手”负总责,各班子成员认真履行“一岗双责”,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管所站的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。为此我镇班子成员签订了责任书,各村(居)、镇属各单位负责人签订了承诺书,牢记意识,明确责任,规范行为。
二、认真落实纪委监督责任。
1.规范“三资”,严格监督。对各村(居)的“三资”再次进行了清理,进一步规范了“三资”台帐,加强对村级财务的监管,全面实行“村帐镇代管”,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批、资产资源处置、购置。发挥村务监督委员会的作用,尤其是城北村“三资”管理透明度高,村务监督委员会成员监督作用发挥好。
2.公开“三务”,阳光监督。在镇机关和每个村都树立了“三务”公开栏,按照《市农村党风廉政建设标准化操作手册》的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关内容在公开栏做到每季度公开一次;经镇党政办审核把关后在相关网站进行定期公开或即时公开,上半年共在“党务公开网”、“政务公开网”公开信息247条,自觉接受群众的监督。
3.落实规定,相互监督。按照县纪委要求,对落实党政正职落实末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等“六个不直接分管”规定认真开展了自查自纠。进一步完善了集体领导与个人分工负责相结合制度,建立健全以“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,使决策、执行、监督等权力相对分离,形成既相互制约又相互协调的工作制度和权力约束机制。并同执行“三重一大”集体决策制度结合起来,促进党政正职廉洁履职,营造风清气正氛围。
4.深入一线,源头监督。一是执行周一党委书记,其他班子成员每日接访制度,积极妥善处理群众来信来访;二是结合“三送”工作,组织干部深入基层、深入群众了解社情民意,畅通群众诉求渠道,切实解决群众反映强烈的问题,确保社会满意度提升。今年上半年,我镇党委共收到上级信访转办单共13件,办理了13件,有效地化解了群众诉求,有效提升了社会评价满意度。
5.执行八项规定,重点监督。一是完善了我镇贯彻落实八项规定的制度,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对八项规定的贯彻执行情况进行定期与不定期相结合,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,进行监督检查,确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行八项规定,半年以来,收效明显,没有出现违反八项规定的人和事。三是认真落实中央、省、市、县的相关规定,尽量减少会议及文件的数量,能合并的会一律合并,坚持开短会;严格执行干部上、下班考勤制度和考核奖惩制度,在今年的2月份,对去年遵守制度不到位的7名干部给予了惩罚;加强廉政建设,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁自律有关规定,保持风清气正。四是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、村“两委”班子、班子成员和镇、村干部的四风问题,建立四风台帐,并分别制订整改措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。
三、重视廉政教育,提高廉洁自律意识。
1.深化廉政教育。一是认真组织镇村两级干部学习中央“八项规定”和《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定;二是邀请县委副校长来我镇进行廉政教育授课;三是在周五学习会上,坚持党政“一把手”、镇纪委书记上廉政党课制度;四是在日常工作中经常与干部开展谈心交心提醒活动;五是组织党员干部观看了《远山》、《你是我的兄弟》等教育片。上半年,镇纪委对镇村干部约谈3人(次),促使广大党员干部始终绷紧廉政建设这根弦,坚持从自身做起,从身边小事做起,切实转变工作作风。
2.以党的群众路线教育实践活动为契机,解决群众实际问题。结合党的群众路线教育实践活动,践行“为民、务实、清廉”的主题,切实把学习成果迅速转化为为群众服务的动力,下大决心改进“四风”方面的问题,切实解决了部分群众反映强烈的小街小巷治理、硬化、美化、亮化等问题,不断提升服务的水平,半年以来,全镇没有出现违纪违法的人和事。
3.营造廉好风尚。重点打造镇机关、城北村廉政文化建设点。特别是以城北村廉政文化文艺队、腰鼓队、廉政文化宣传员及廉政书屋为模式,全力推进廉政文化进农村工作,使廉政文化深入农村。
一是印制了党风廉政建设社会评价工作的《致全镇人民的一封信》、《县党风廉政建设社会评价工作“四问四答”》等宣传资料共计16000多份;二是组织村(居)干部进行“四问四答”培训;三是班子成员带领所挂村(居)干部到各小组、住宅小区发放宣传资料,做到户户见面;四是村(居)干部对辖区范围内的学校、幼儿园进行发放、张贴;五是利用手机短信平台向干部、群众发送手机短信7次560余条;大力宣传省党风廉政建设社会评价电话号码“0791-12340”,引导群众积极参与,正确回答,提高群众对此项工作的知晓率和参与度;六是组织全镇机关干部和村(居)干部与群众、居民户户上门,人人见面宣传;七是镇党委多次不定期对村(居)进行督查、调度,及时掌握了工作动态。截至目前,已有4位居民接到了党风廉政建设社会评价的调查电话,这些居民都做到了积极配合,并给予了满意和满分的客观评价。
五、存在的问题及下一阶段工作打算。
主要存在问题有:一是一些党员干部党性观念还不够强,对勤政、廉政意识不到位;二是在工作中,一些村(居)、部门及对反腐倡廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度有待健全;三是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还有待完善。
下一阶段,我镇从制度的执行入手,狠抓党风廉政建设各项工作落实。一是加强反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习,坚持和完善每月党委中心组学习制度及每周五下午班子成员轮流讲学制度;拓宽教育渠道,充分利用“三会一课”、座谈会等形式,加强党员干部思想教育,认真贯彻落实中央八项规定。二是继续抓好“三务”和“三资”管理。加大对镇、村党务、政务、村务公开的监督力度。尤其是三个农业村,要做到每季度一公开,对公开的内容拍照留存。三是加强镇便民服务中心建设。严格实行班子成员轮流带班值守制度,确保大厅的十个窗口有人坐班,对无故缺岗人员将按照中心管理制度予以惩处。四是加大查办案件力度。加强与派出所、计生委、征拆办、国土局的沟通协调,拓宽信息渠道,挖掘办案线索,对党员干部参与赌博、违反计划生育、参与违法违章建筑、非法交易土地、非法参与稀土开采等行为,做到发现一起,查处一处,决不手软。
党风廉政建设工作方案
为全面做好我局**年党风廉政建设和反腐败工作,根据市局《**年党风廉政建设实施方案》和县纪检委下发的有关文件精神,结合我局实际,特制定如下实施方案:
认真贯彻落实党的精神,以改革和制度建设为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实,继续推进惩治和预防腐败体系建设,加大源头上预防和治理腐败力度,全面推进反腐倡廉各项工作。
1、实行考核考评制度。对机关党政领导班子和各股室、所领导落实党风廉政建设责任制情况每季度进行一次考核,年底同各项工作一齐进行考核。发现工作有创新的及时总结推广,发现对落实党风廉政建设责任制不力的,及时按有关规定给予纪律处分。考核情况作为年终股所和个人全面考核的依据之一。
2、加强对领导班子和领导干部的监督。按规定监督检查机关各股室、所领导和党政领导班子维护党的纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用干部,大额资金使用情况;监督检查领导干部执行民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度的执行情况;监督领导干部的作风状况,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。严格执行党员领导干部。
报告。
个人有关事项的规定,完善副科级以上干部廉政档案,确保每个干部填写规定内容不缺项。
3、修订完善落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工内容。出台责任制领导组和办公室工作例会制度,及时纠正违反基本农田保护政策、违反规定和产业政策、浪费资源等违背科学发展观的问题以及责任制不力的其他问题。
以查办领导干部违反党纪政纪的案件为重点,继续查办滥用审批权、执法权、人事权谋取私利的案件。严厉查办非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规审批采矿权、参与矿产开发的案件,查办土地矿业权出让、评估、项目发包中的商业贿赂案件;查办挥霍浪费公共财产、贪污贿赂、失职渎职造成国有资产严重流失及严重损害群众利益的案件。完善查办案件的组织协调机制。认真做好信访举报工作,妥善处理群众反映的突出问题。严格执行案件。
报告。
制度,会同县检察院认真落实《关于在国土资源系统内开展职务犯罪预防工作的实施意见》。在查处案件的同时加强监管预防和警示教育。
针对整顿矿产资源开发秩序工作中存在的突出矛盾和问题,加强监督检查,重点查处各类失职渎职,对矿产资源开发秩序混乱的地方,在查清原因的基础上,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关党纪政纪规定对有关责任人作出严肃处理。不仅要追究事故直接责任者的责任,还要追究管理人员和领导的责任,该撤职的撤职,该开除的开除,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。在查处工作中,要坚决纠正地方保护主义、行业保护主义,维护党纪国法的权威性和严肃性,从而保证责任追究不说空话,落在实处。
以监督权力的运行为重点,监督检查土地、矿业权审批中依法行政的情况,进一步完善政务公开工作机制,推进政务信息网上公开,实施并运行好行政审批电子监控系统。认真查处行政审批和执法过程中不作为、乱作为、行政效能低下的问题,把履行审批程序的规范性和合法性作为监督检查的主要内容,保证行政审批的执法过程中时时按法律法规办事、处处有法律法规依据。
按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求,加强监督检查,认真解决领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义,改进会风和文风,精简会议和文件,严格执行公务接待和差旅费管理有关规定。大力提倡节约、反对铺张浪费的风气,严禁用公款进行高消费娱乐活动等浪费行为。
为进一步开展好党风廉政建设活动,经研究,调整充实了襄垣县国土资源局党风廉政建设领导小组,其组成人员如下:(略)。
党风廉政建设年度工作计划
为了加强我社区党风廉政建设,明确我社区三委班子和领导干部对党风廉政建设的责任心,保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在我社区顺利实施,经我社区党总支研究决定,特制定我社区党风廉政建设工作计划:
一、工作思路。
以采油厂二届五次职代会和纪检监察工作会议精神为指导,围绕企业发展形势和原油处理中心任务,以推动发展、提升素质、服务生产为总体要求,以强化责任落实和作风建设为重要抓手,坚持制度约束和宣传引导同步,不断提高全站干部职工的拒腐防变能力和廉洁从业意识,为我站生产运行创造风清气正的良好环境。
二、工作措施。
(一)全面夯实党风廉政建设责任。一是组织召开专题会议对采油厂20xx年纪检监察工作会议精神进行集中学习,与全站党员干部及重点岗位负责人签订目标责任书,夯实党风廉政建设责任。二是根据党支部组织建设实际情况,配备专兼职纪检委员、纪检工作专员和党风廉政建设监督员各1名,制定纪检委员和廉政建设监督员工作职责,指导和督促他们在党风廉政建设工作中发挥积极作用,促进各项工作落实。三是对全年党风廉政建设工作进行全面安排部署,明确年度工作任务、工作重点,按计划、按步骤稳步推进支部廉政建设各项工作。四是按照厂纪委的安排部署,定期向采油厂廉政网站上传党风廉政建设工作开展情况,全面落实党风廉政建设五个一和一岗双责要求,形成党政齐抓、全员参与的管理格局。
(二)突出抓好党员干部作风建设。一要严明党的政治纪律和政治规矩,全面加强党员干部的作风建设。站领导班子带头深入基层岗位开展调查研究,坚决执行中央八项规定和有关作风建设各项规定,对照油田公司领导班子十项承诺,认真排查党员干部在作风纪律、生产经营管理等方面存在的突出问题。二是坚持作风建设基础工作不动摇,组织全站党员干部职工学习廉政法规制度,把学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述》作为重要政治任务。开展党员干部廉政法规制度知识测试1次,提高党员干部廉政法规意识。加大作风纪律整顿广度和力度,集中解决突出问题,巩固作风建设成果。
(三)全面展开惩防体系建设。按照《吴起采油厂廉洁风险防控管理工作实施方案》要求,积极开展重点岗位的职权梳理,对各岗位的廉政风险点进行查找和评估,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、业务流程风险及外部环境风险等方面对各岗位的廉政风险点进行全面查找,根据风险等级和岗位职责权限,研究制定重点岗位风险点及防控措施,加强对风险点的日常监管和警示提醒。二是完善制度体系建设,细化岗位工作职责、工作流程,向全站职工公开岗位风险点,接受职工群众的监督。完善材料申报审批、车辆燃油维修申报、装卸油环节管理等制度。三是根据采油厂效能监察工作要求,以规范材料管理、提高设备维护质量为重点效能监察项目,重点监察材料申报计划的不合理,领用程序的不规范,使用过程监管缺失,易耗材料库备不足影响正常生产运行等问题;设备维护方面重点针对设备基础资料不全,维护保养措施不具体,保养办法落实不到位,设备运行健康水平不高等问题,夯实设备管理主体责任,提高设备维护保养水平,促进设备保养走上规范化运行轨道。
(四)扎实开展宣传教育工作。把宣传教育工作作为廉政建设的重要内容,视为源头预防的重要举措,利用相关法律法规、行业典型案例开展宣传教育,让员工自觉慎权守职,遵纪守法。开展增强拒腐防变能力、远离涉油违法活动为主题警示教育活动,利用行业和身边典型涉油犯罪案例教育广大干部职工。组织开展《党风廉政建设法规制度汇编》学习,推行支部书记、站长定期讲廉政课活动,组织党员干部开展廉政法规知识测试,适时组织观看廉政警示教育片,提高全站干部职工的廉洁从业意识。
(五)扩大廉洁文化阵地建设。按照采油厂廉洁文化建设标准和六进工作要求,进一步扩大廉洁文化宣传工作的覆盖面,利用站区宣传橱窗、过道墙、岗位文化墙等宣传阵地,张贴廉洁标语,制作员工廉洁座右铭,岗位廉政提示桌签,完善了领导干部办公室廉洁书画、职工廉洁座右铭、廉政桌签、电脑廉政桌面等宣传载体,创建卸油岗廉洁文化示范点1个,将廉洁文化渗透到岗位、到家庭、到个人,让廉洁文化起到处处熏陶、时时提醒、常见常思、常闻常省的作用。组织开展家庭助廉活动,征集助廉寄语、助廉书信,发放廉洁倡议书,形成了单位倡廉、家庭助廉、个人守廉立体防御网络。
党风廉政建设工作是企业党建工作的重要内容,是企业内涵式发展的根本保障,我站将不断优化管理措施,全面落实党风廉政建设各项目标要求,逐步提高新形势下开展企业党风廉政工作的能力和水平,全面加强全站干部职工的作风建设,努力开创我站党风廉政建设工作的新局面,为保障企业转型升级奠定坚实的思想基础,为生产运行营造风清气正的发展环境。
党风廉政建设工作方案党风廉政建设工作
我镇紧紧围绕县纪委十三届四次全会的工作部署,突出重点,惩防并举,紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合,认真贯彻党的十八大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责,从全镇工作大局出发,进一步完善各类制度,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全镇的政治稳定,为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础,较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率,现将我镇2017年以来党风廉政工作汇报如下:
一、切实落实党风廉政责任制,确保政令畅通。
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇2015年党风廉政和反腐败工作安排意见,进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上,与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书,使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对各项惠民资金的监督检查,确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察,有效提高了工作效率和质量,截至目前共有效督察8次,效能通报8期。
二、强化宣传教育力度,提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔2014〕32号)的文件精神,我镇在2014年12月18日-2015年2月15日期间做好宣传、学习教育工作,结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动,认真学习了党的十八大报告、《习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话》、中央“八项规定”、自治区“十条规定”、《廉政准则》等内容,学习中明确学习时间和领学人,通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起,从自我做起,人人抵制“四风问题”才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件,充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇2015年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔2017〕6号),5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人,参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中,我镇纪委组织党员干部职工重温了十八大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习,通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育,在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展“认清四风危害,弘扬新风正气,廉洁过新年”专题学习讨论,撰写心得体会120余篇,自觉加强了世界观、人生观、价值观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到遵纪守法,严格自律。
三是2017年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后,我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单,并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求,使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训,培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结,调研论文,远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。
三、提升效能、转变作风,推动党风廉政建设工作见实效。
一是明确绩效考核管理制度,提升效能转变作风。我镇在2017年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔2017〕39号),以整风精神为抓手,建立长效机制,切实改进机关、社区工作作风,解决突出问题,努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制,实施规范化管理,做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对2014年度绩效奖金进行了兑现,其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在2015年3月10日xx县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中,我镇3名工作人员会议期间打瞌睡,被县督查室在全县范围进行了通报,此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查,并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除2015年度绩效考核奖金300元。
二是强化三务公开,实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照“三重一大”和“四个不直接分管”工作要求,加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察,特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开,严格落实社区“零接待”规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了2014年度各项奖励金:国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人:11340元、自治区少生快富2户:4500元、城镇领证家庭奖励15人:45000元、奖励扶助对象1人:960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户,55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人:226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费):140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。
三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日,xx县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行,在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众,爱心善款捐助活动由xx县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员“泡病号”取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的“泡病号取全薪”回头看等专项治理的通知,我镇均根据实际情况上报,截止目前4人已经返岗上班。
五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于2015年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人,其中:房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人,这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实“xx县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作”和“关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作”。根据县纪委的文件要求,我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查,其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人,其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的“党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表”和“报告表”情况统计,我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的“领导干部及亲属经商办企业信息报告表”进行了认真甄别核实,未发现违规问题,汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔2015〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔2015〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案,并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议,全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题自查自纠报告表,根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收“红包”、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告,截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进xx县主办自治州2015年“两大一小”工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求,我镇今年所报的四个项目,均按照上级部门的要求制定项目负责人,每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表,目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报,目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
四、以“七进”活动为抓手,扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。精河镇在第十六个党风廉政教育月中,积极制定“八个一”活动方案,通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化“七进”活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案,截止目前各社区先后开展了:弘扬革命传统——“文明和谐我参与,好歌红歌大家唱”、讲身边的廉政故事、“开斋节”文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——“我是党员我奉献、我是党员我光荣”、“民情夜话”——勤政廉政等活动,通过形式新颖的各种活动,积极在党员干部和居民群众中营造了“人人参与”的良好氛围,提升了广大党员干部廉洁自律的意识,使大家增强廉洁从政的自觉性。
五、加强政风行风监督,维护人民群众利益。
一是认真落实“党政领导接访”,强化服务群众意识,截止到9月份安排了10名科级领导开展“五访”活动,详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件,办结22件,8件已反馈上级相关部门,正在协调办理中。
二是截至目前共搜集各社区“连心卡”热难点问题及咨询类370件,已解决327件,办理中43件,每月镇效能办对社区“连心卡”的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核,考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。
三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了“精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知”,在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款,办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理,我镇共清理欠款255243.5元,并列出了短期还款计划,截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度,在2015年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范,对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。
四是截至目前报送纪检信息26篇,按时向县纪委各科室上报我镇“三公经费支出情况”、“精河镇车辆停放和使用情况备案表”、整治“会所中的歪风”公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料,将各类主动公开材料进行了及时公示。
六、认真落实五访工作机制,有效化解风险点。
一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理,及时下发了关于进一步落实《精河镇“领导干部大接访”活动实施方案》的通知(精镇政发〔2015〕17号),将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合,确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题,统筹协调各方面利差关系,加强社会矛盾源头治理,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加“新广行风热线地州行”居民热难点问题排查情况并上报的通知要求,我镇共先后4次搜集上报;在4月9、10号两天分别参加了xx县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口“问知百姓冷暖、实解群众难题”两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议,对排查出的热难点问题进行整理和分类,及时向县城建局xx县环保局分别发了“解决居民反映的热难点问题的函”,目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动,防止了矛盾进一步激化,通过积极的协调,尽最大力把问题化解在基层,将上访人员吸附在当地。
二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》,在2014年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念,树立风险意识,对应岗位职责履行,查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点,分别进行了风险等级评定,制定相应防控措施36个。
七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件,主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理,截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
八、存在问题。
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强,定期组织学习开展业务测试活动,切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定,造成业务不能很好的衔接,而且纪检干事都是兼职,工作身份多,压力大,难以调动干部工作主动性积极性。
九、2017年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合,以为民务实清廉为主题,特别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育,牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识,达到聚焦作风建设,贯彻整风精神的目的。
二是做好2017年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作,要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合,同步开展廉政教育,确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节,如:核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区“零接待”的规定,对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开,定期督查。
五是2017年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督,不允许拖欠群众钱款,严格落实公务支出、出差报销的制度规定,坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在今后的工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色社区、构建和谐乡镇”这个目标而起到保驾护航的作用。
年度党风廉政建设工作总结
一是强化责任落实。局领导切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设工作与财政中心工作同谋划、同部署、同落实,把抓好党建作为硬任务来谋划推动。坚持党组书记与班子成员、班子率先垂范与逐级传导压力、落实主体责任与监督责任结合抓,召开2次党风廉政建设工作专题会议,统一思想、部署工作、推动落实,签订颁发《党风廉政建设责任书》、《机关党支部党建工作目标责任书》,增强推进全面从严治党的责任感使命感。
二是领导率先垂范。突出班子成员、局属单位“一把手”等关键少数,加强对《准则》和《条例》的学习,在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线。严格落实党风廉政责任制定期报告、测评制度,严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定,带头廉洁自律,带头勤俭节约,要求干部职工做到的自己带头做到,要求干部职工不能做的自已坚决不做,以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。
三是严格监督执纪问责。配合纪检监察履行监督责任,为纪检监察工作充分发挥作用创造良好的环境和条件。定期开展内部财务审计和专项资金分配检查,严格按规章制度办事,确保财政干部和财政资金管理两安全。2020年以来,办理问题线索16条,涉及16人,给予党内警告处分1人,诫勉2人,批评教育4人,谈话提醒8人,行政降级1人。在干部队伍中形成强有力的震慑。
四是加强干部队伍管理。根据市委统一部署,组织局机关、局属单位副科以上干部116人填报个人重大事项报告,继续做好机关公务员、局属单位副科级以上干部人事档案专项审核补工作;加大干部教育管理和培养力度,提高干部综合素质和能力。组织全市5人参与省财政厅举办的全省财政纪检察干部培训班,研究确定8位干部参加市委党校、行政学院进修培训,选送13名干部参加上级财政部门举办的业务培训,选派1位干部蹲点驻村,选派3名干部服务企业。
党风廉政建设年度工作计划
1、继续抓好《规定》的学习贯彻。各村、各单位党支部要督促干部职工部学习、贯彻《规定》要求,并将《规定》学习贯彻情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。
2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进性和纯洁性,制定党员干部教育的季度、年度计划,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力推进廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动,全镇要高标准建设5个廉政文化进农村示范点,每个村和单位要有1条有关党风廉政建设和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动,努力营造全镇党风廉政建设的良好氛围。
3、认真做好便民服务工作。坚持便民、利民原则,乡镇建便民服务中心,村建便民服务大厅,整合部门资源,优化办事程序,提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派出所、人设中心、等单位必须派人进驻中心办公,一站式服务。各村便民服务大厅要提档升级,服务内容要充实完善、服务流程要便民高效,实行干部轮流值班。加强机关效能建设、政风行风建设和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部服务群众的意识和保障。
4、开展“三抓一促”,狠抓干部作风建设。在全镇机关干部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活动,认真执行好镇村干部上班纪律,工作日不饮酒、上班时间不打牌、厉行节约反对铺张浪费等作风建设的规定。
二、加强农村集体“三资”管理,促进集体资产保值增值。
1、健全农村集体“三资”管理制度。建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。认真组织开展清产核资确权,摸清农村集体“三资”底数,完善农村集体资产台账和资源登记簿制度。加强经济管理,推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。
2、建好农村集体资产公开交易平台。按照有固定交易场所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要求,搞好交易平台建设。严格执行《xx县公共资源交易管理办法(试行)》的规定,严格执行应进必进原则,对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置,实行公开竞价和招标投标。
3、推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在规范村级会计委托代理服务工作的基础上,大力推行“三资”全面委托代理服务。切实加强制度建设、规范代理行为,保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动,依法自愿签订委托代理服务协议,保证农村集体“三资”全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核算。
4、加强对农村集体“三资”处置行为的监管。在项目交易管理工作中,各村是实施主体,镇纪委和财政部门是监管主体,镇公共资源交易中心是服务平台。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用,要履行民主程序,进行科学评估。交易前都要由村民代表大会表决,交易过程中邀请村民代表现场监督,完工后邀请村民代表参与验收;凡发现农村“三资”项目应进未进、违规操作、违法违纪的,要及时严肃查处,依法依据追究责任。
三、加强民主管理与监督,促进权力阳光运行。
1、全面建立村务监督委员会。已建立的村确保依法行使职责;没有建立的村,加快建立,力争实现全镇全覆盖。要配套设立纠风组织,乡镇要设立纠风工作组,村要设立纠风联络点,小组要聘请纠风联络员。
2、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全镇领导班子议事规则,严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善村级民主自治机制,全面推行“五议三公开”等民主决策办法,鼓励制作村务“流程图”、实行规范化管理。
3、推进党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的信息公开,公开内容要真实、及时,建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必须建有标准规范的党务、政务(村务)、财务、服务、事务户外公开栏,按季度公示,接受群众监督。
四、加大督办和查处力度,确保农村政策落实。
1、加强对“三农”政策的监督检查。重点监督落实发展现代农业、扶贫开发、社会事业发展、土地管理等政策措施,加强对涉农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农资金分配使用等关键环节的检查,确保强农惠农富农政策措施不折不扣落实到基层、落实到农户。
2、集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理纠正义务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。深化平安创建、依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强信访工作,畅通群众表达、利益协调、权益保障渠道,及时受理并办理各类信访举报,防止越级访、集体访、重复访的发生。
3、坚决纠正不正之风。切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严肃查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。坚决纠正在村级事务管理、服务或执法中乱用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。
4、严肃查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件,在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私的案件,查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件,在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。
五、加强基层纪检组织建设,提高履职能力。
1、积极推进纪检组织规范化建设。镇纪委要按照“有牌子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有制度’’的七有要求,建设到位。村级要按照“组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要求,建立健全村级纪检小组。
2、加强学习,提高履职能力。要全面加强纪检组织思想建设、能力建设、作风建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,认真学习党纪条规、学习国家方针政策,学习法律法规,积极参加上级纪委组织的学习培训,不断提高业务素质和履职能力。
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