通过调研报告，我们可以更加深入地了解所研究领域的现状和问题，并为进一步的决策提供依据。接下来，我们将分享一些成功调研报告的案例，希望能够给大家提供一些启示。
依法行政调研报告
依法行政是依法治国的关键和核心，也是依法治国的难点和重点。近几年来，随着行政法制的逐步健全和完善，县级机关执法部门的法制意识与日俱增，尤其是行政执法责任制、执法公示制、违法追究制和投诉举报制的建立和落实，机关执法部门普遍能执法守法、依法行政，行政执法人员已把持证上岗、亮证执法作为一种习惯性行为。但不容忽视的是在部分乡村，由于诸种因素，还是行政命令运作方式在作惯性滑行，基层依法行政工作难以推进、障碍层层。
一、乡政府依法行政工作难以推进的四大障碍。
关键因素。
2、外在性障碍——政绩标杆和形式主义盛行基层干部的政。
绩是提拔使用的标杆，这样就导致了部分乡村领导热衷于营造显绩，大搞形式主义。泡沫经济、形象工程、水份数字和应付应急成了乡乡工作中的常见病。依法行政工作是讲起来十分重要，做起来退居次要，不检查无所谓要不要。依法行政虽订出了制度，也上了墙，还出了数据，却收效甚微。从现实看，没有哪个干部因不依法行政而没被提拔的。显然，上级的政绩标准和形式要求成了障碍基层政权依法行政的外在因素。
3、内在性障碍——素质缺憾和法制意识薄弱对照十六大政。
治文明建设的要求，乡村依法行政工作推进受阻的内在原因，还是一分部乡级领导干部的政治素质不高和法制意识不强。分析乡乡干部的来源，主要是由三部分组成：一部分是来自农村，在本地土生土长，由村组干部逐步提拔起来的；一部分是来自部队，从部队转业或退伍的官兵；一部分是来自农水口专业学校的大中专毕业生。可以说，大多乡村领导的文化程度都不高，尽管这几年从各种学历渠道取得了后学历，但学法律、懂法制的干部奇缺。不可否认，乡一级政府的干部农村工作经验比较丰富，但习惯性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，这是问题的一方面。另一方面，从理论上说依法行政是对行政机关及行政执法人员的单向要求，但从实际效果来看，依法行政还涉及到被管理者的法律意识问题。如果行政相对人缺乏法律素质，任你怎样依法，也只是秀才遇大兵。这种双方法制意识的缺憾或者说双向行为不对称是障碍基层依法行政的内在因素。
4、制度性障碍——机构缺陷和监督机制滞后在乡政府，司。
法上有司法所，政法上有综合治理小组，这无疑是必要的。但作为基层法治重点的乡级依法行政工作却没有相应的工作机构并缺乏有效的约束和监督机制。部分乡依法行政监督工作悬空，不少乡缺少法制机构，有的甚至连法制员也没配备。这样，执法监督无硬性机构；文件审核无法制人员把关（一般是秘书起草，领导签发）；行政复议群众无从知晓。对包括政府领导在内的依法行政行为，乡内部都没有明确的监督机制，更谈不上社会监督和群众监督机制了。这样，乡一级的行政行为因制度缺位障碍，只得由各基层干部和执法人员个人的素质和自我法律意识而决定，使乡政府的依法行政工作难以依法有效监督。如何排除上述四大障碍，推进乡级依法行政工作呢？笔者思考当在推进动力上去探源。
二、乡政府依法行政工作切实推进的四大动力。
不断更新法律知识和提高执法工作能力。再一条是自学渠道。乡政府可选购相关行政法学材料，要求乡全体干部进行自学，年底进行考试，考试成绩纳入工作考核目标。考试内容侧重依法行政实务能力。可请有关部门的专业人员精选一些行政执法实际案例让自学者解案剖析。这样通过多渠道的学法、用法、考法来从根本上推动乡干部依法行政素质的提高，优化基层干部的法律知识结构。
2、监督机制强化是推进的策动力要通过扎扎实实的监督机。
制来策动乡级政府干部依法行政。其策动措施有三种可究：一是制度公开。即建立行政执法责任制、执法公示制、违法追究制、投诉举报制。这些制度不仅要打印成文、张贴上墙，还要通过广播、电视、板报方式向社会、向群众公开，让工作范围内的社会全员都能依法监督乡干部，同时也达到了依法行政的宣传效果。二是考核评测。要实施依法行政考核制，将全乡干部的依法行政情况纳入千分制考核内容中，由县法制办进行调查考评，使基层干部视依法行政为己任。三是内外监督。要建立乡内部和外部相结合的依法行政监督机制。在乡政府内部，由法制员会同司法所组成系统内的监督小组；在乡政府系统外，由乡政府聘请社会各界相关同志为乡依法行政监督员，每年给乡干部和执法人员评议一次，并按评分标准给予测评，供年终县法制部门考评作参考。运用以上措施，启动内外监督机制，使之起到鞭策、推动乡政府工作人员自觉依法行政的目的。
3、行政责任明确化是推进的主动力乡级政府的依法行政。
得以调离本乡、换岗任用、明降暗升等方式掩盖群众耳目。
4、机构、经济硬化是推进的强动力探究推进乡级依法行政。
等规范性文件；（3）代理乡政府复议应诉案件；（4）向全社会宣传行政复议法及为群众提供行政法律服务；（5）与县法制办保持正常的依法行政工作联络和执法信息沟通，收集、反馈乡级依法行政工作中的有关问题。这样，确保乡法制室机构和职能都实化硬化起来。另一方面要大力发展乡、村级经济。依法行政工作的实践证明：凡经济发展较快，市场经济比较发达的地区，干部群众的法制意识相对强一些；凡市场经济不发达或经济发展比较滞后的地区，干部和群众的法制意识相对比较薄弱，依法行政成了口号，传统的计划经济时期的行政手段容易凸现。干部的官本位现象突出，群众的依附心理较强。基层干部中的官僚主义、行政命令、滥用职权、办事不公、执法不严行为时有发生；老百姓穷而不知法，要么怨声载道，要么法不治众。因此，乡政府在依法行政的前提下，要采取过硬手段大力发展乡、村两级经济，引导农民积极进行农业产业结构调整；充分利用当地资源优势因地制宜发展特色经济；依托本地优势行业，促动农民走出土地；大力拓展招商引资视野，引进乡、县外资和外企，使农民通过参与市场经济而增强市场观念和法律意识。总之，对乡而言，内部的法制机构建设和外部的经济快速发展以及农民的走出田地闯市场参与竞争，才是推进政府依法行政工作的强劲动力。
依法治教依法治校自查报告
策勒县第二小学创办于1960年，是一所民汉合校的双语小学。于20xx年3月迁至现校址。学校位于县城北部，占地19133平方米，旧教学楼建筑面积2390平方米，新综合楼建筑面积2150平方米，硬化面积7486平方米，绿化面积6245平方米。学校现有学生323人，其中民族学生182人，占全校学生总数的56.3%。现有11个班级，5个双语班。学生入学率、巩固率、毕业率和完成率均为100%。
学校有一个少先队大队，五个小中队，有辅导员6人，共有少先队员257人。开办了五个兴趣小组参加学生有177人，每组每周开展一次活动。
学校现有教职员工27人，大专学历27人，具有小学高级教师职称的13人，教职工平均年龄为35.9岁，是一支富有活力的师资队伍。学校按国家教学课程设臵要求，开设了各门学科。
自20xx以来，增建了值班室，修建了看台、舞台，改造了水渠、厕所，硬化了200米环形跑道、足球场、器械运动场、拍球等场地，现硬化面积7486平方米，人均活动场地达到21.5平方米。
今年在县委政府以及教育局领导的关心和资助下，教育教学条件得到大幅度改善，教学设备不断增加更新，陆续配臵了各科的教学、科学实验仪器，购买了实验仪器柜、档案柜，配备了现代远程教育设备（1套），计算机（31台），添臵了图书（现有图书12840册，师生人均拥有图书达到34.7本。）进行了新楼周围1000㎡的硬化工程，对825㎡的旧教学楼和宿舍、餐厅屋顶进行维修，教学楼内瓷砖铺设工程，旧教学楼内3073㎡的粉刷工程。并且，为学校购买了40套教师桌椅，50套多媒体教室桌椅，25套实验室专用桌椅，30套音乐室电子琴桌椅，12套阅览桌椅，30套会议室桌椅，并配臵了4个监控器、1套多媒体音响设备、7套“班班通”项目。
1、组织领导。
学校重视依法治校工作，成立了依法治校工作领导小组，各负其责。将依法治校工作纳入重要仪式议程。依法管理学校列为学校的日常工作，制定了有效的依法管理工作制度。制定了依法治校实施方案和年度计划，年初有计划、年终有总结。
2、制度建设。
“学校的章程”、“各项规章制度”、“教师聘用合同”。
3、办学条件。
按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等规章制度，保证学生享受义务教育的权利。制定了“学校教职工管理制度”、“学校教学事故处理措施”、“学校管理制度”、“学生管理制度”等一系列制度。根据国家政策和教育部门的文件规定，抓好招生和依法从教工作，从未出现违规行为。
学校《学生管理制度》是按照国家有关法律条例，规章的精神制定并实施。从未出现违反国家有关法律、条例、规章导致学生退学，停课、放假的违法行为，从未出现学生退学、旷课的行为。实行每天点名制度，巩固学生到效率，到效率为100%。
4、民主管理。
校内监督机制健全，依法建立教职工代表大会和教职工工会。成立了策勒县第二小学党支部、工会等组织机构。成立了领导小组，分工明确，责任到人。发挥他们组织机构作用，定期向教职工提取意见。学校教代会、校务公开制度健全并落实到位。校工会和教代会为学校教育教学工作的正常开展发挥了积极的作用。
5、安全管理。
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规。为进一步做好校园师生安全工作，避免楼道及安全出口出现学生踩踏事件的发生，保证我校师生生命安全，根据有关的要求，学校立即对教学楼、宿舍、餐厅、库房和校园内的水、电、暖及消防器材、疏散通道和安全出口进行了一次的全面自查，对出现的问题及时作出了整改并采取了一系列措施。特别是三楼学生电脑机房的用电线路和用电器进行了认真检查，对个别用电器开关和外露的线路进行了及时维修和处理。学校电器设备较多，用电安全尤为重要，所以特别检查了电气设备是否有短路、接触不良、漏电等情况。要求正确使用好液化气、电器设备，确保安全。我校近年来从未发生过安全事故，确保了德育的实施。
6、法制教育。
学校认真贯彻国家和自治区法制宣传教育规划、工作机制完善。以科学发展观为指导，以“六五”普法规划为统领，以学校领导、教师、学生为重点对象，以灵活多样的法制宣传教育为载体，以学法、守法、用法为主题，坚持以人为本、协调发展的思想，按照“以人为本、依法治校”的宗旨，不断加强法制建设，健全和完善规章制度体系，狠抓普法教育各项措施的落实，不断提高师生的法律素质，推动学校的民主法制建设。制定法律学习制度，做到有计划、有课时、有教材。每学期邀请法制副校长常有明为我校学生进行法制讲座，还邀请县武装部战士张宏为师生进行国防教育。大力提高了师生们的国防和法制意识。
7、权益维护。
为了对教师们加强严格管理，维护教师的基本权利。学校制定了教师年度考核方案，并与各班班主任签订班主任工作责任状。保障教师的合法权利，做到不扣教师的任何工资。
还制定了教师的申诉制度，为维护广大教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等关于保护教师、学生合法权益的规定，学校制定本程序。
总之：我校在依法治校工作中，满分100分，自评93.5分，一方面建立和健全了一系列的学校规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作常规化、制度化、规范化，另一方面，又始终坚持"以德立校"的原则，我们始终认为，小学生是祖国的未来，民族的希望，提高他们的思想道德素质是一项塑造民族未来的伟大事业，是学校义不容辞的责任，只有培养出一代又一代具有"有理想、有道德、有文化、有纪律"的社会主义事业接班人，以德治国才有坚定的基础。
依法治教依法治校自查报告
一年来，我校坚持依法治校、依法办学，把依法治校与以德立校并举，本着“循序渐进、逐步深入”的工作原则，坚持以提高广大师生法律素质为目标，以提高学校办学水平为出发点，全方位加强依法治校工作，从而有力地保证了学校各项工作的顺利开展，推动了学校的改革和发展，增强了全校师生的法制观念和民主意识，形成了依法治校的育人氛围。我们的具体做法是：
马桥中学全体教工在上级领导的关心、帮助下认真学习、深刻领会有关教育法律，法规的精神，不断提高法制观念、法律意识。根据依法治教、依法治校工作要求，统一思想、提高认识，积极推进依法治教、依法治校的进程。
1、统一认识，明确目标。
随着教育改革的不断深入，教育事业的蓬勃发展，我校领导统一认识，把依法治校放在学校工作的重要议事日程上来，纳入学校的总体规划，努力打造法治校园，把人际和睦、师生共进作为学校的办学目标，构建和谐校园。
2、建立机构，扎实推进。
我校强化领导，健全领导组织机构，成立以郑强校长为组长的依法治校领导小组，聘请了马桥派出所所长刘贵为我校法制副校长、聘请马桥城管执法支队等有关部门以及家长代表参加领导小组，构建由学校德育处、教导处、总务处等有关科室主要人员组成的工作小组，各尽其职，分工合作，责任到人。
通过学习《教育法》、《教师法》、《中学生日常行为规范》、《中学生守则》等法律法规，从严自律、深刻反思、注重实战、评估反馈、奖优罚劣，使我校的依法治校逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。
只有健全制度，才能有效促进依法治校制度化、规范化，构建法治校园。
1、建章立制，规矩绘方圆。
根据《教育法》学校制订了办学章程，对学校组织机构、办法方向、教育教学工作、教师的权利义务、校园管理等都作出了明确规定，在此基础上形成了一整套学校管理制度。
狠抓制度建设，根据我校实际，对教师制定了《马桥中学教师一日常规》、《马桥中学教师流程管理百分考核条例》、《马桥中学教职工月考核条例》、《文明绿色办公室评比条例》等，《马桥中学教育、教学成果奖励条例》等，各科室、办公室都订有一定的规章制度，各专用教室，如实验室、计算机室、图书室等都订有相应的规章制度，对学生制订了《马桥中学学生一日常规》等，通过管理日趋目标化、规范化、法治化。每月进行教师工作考核，从师德师风、教育工作、教学工作、工作绩效几个方面入手进行考核，抓住每一次的检查考核，促进教师形成依法治教的自觉行为，考核后及时反馈，针对每一个细微的失误进行整改，以达到不断提高的效果。
我校始终以素质教育为基础，以学风建设为核心，加强了日常行为规范管理，注重抓好学生的养成教育。我校德育组、学生会开展每月一主题，每周一重点的专项教育活动，每班强化训练，狠抓养成，逐步形成习惯，内化为素质。
2、科学民主，管理出效益。
实行依法治校，我校不断完善学校各项民主管理制度，对关系到学校发展的重大规划、决策都在广泛听取教工意见、建议的基础上由校行政集体研究决定，保证了学校发展的合理定位及实施的可信度。
学校依法建立了教职工工会和教职工代表大会，充分发挥教工会和教代会在学校管理中的积极作用。实行校务公开制度，校长信箱，家长学校都为学生、家长架起了参与学校管理的桥梁，完善民主管理制度，切实保证师生依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。教育收费是社会的一个热门话题，我校在收费工作中是认真的，一切收费严格按照上级教育行政部门的收费规定执行，并在校内悬挂收费公示牌。
我校以人为本，在管理上体现人文关怀。人人都能体验到成就感、安全感、归属感，形成健康向上、和谐发展的环境，努力打造和谐校园。
1、加强法制教育，增强法治意识。
我校加强对学生的思想品德教育，法制宣传教育，开展形式多样、寓教于乐的活动，利用国旗下讲话，确认主题活动，组织社区服务，邀请校外辅导员作报告等对学生进行全面的思想、法律教育。在法制教育上具体规定：
a、明确学习内容：根据《加强小学法制教育意见》和《中学生法制教育基本要求》的要求，重点进行有关《交通管理规则》和《治安管理处罚条例》的常识教育和法制观念的启蒙教育，对学生进行形象的法制教育。
b、采用多种形式：除专门设立法制课外，法制教育还渗透在学习课程中，分散在各年级各学科之中，学校以思品课、社会课、语文课等为主阵地、主渠道，保证这些课程中法制教育内容的落实。
c、校内外、班内外延伸：根据我校实际，开展形式多校的活动，一是请校外辅导员来校开展法制专题讲座；二是举行一次法制教育主题联合会活动；三是走上社会开展法制教育宣传；四是少年城管队员的活动；五是开展“我是马中小主人”、“争做合格小公民”等活动。
2、加强队伍建设，提高法治水平。
和谐校园的生存与发展，老师是根本，班子是关键，校长是灵魂。我校各层次领导班子都按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，完善并严格执行班子内部的议事规则和决策程序，不断提高按照教育规律办学和治校的自觉性、主动性、前瞻性，提高了决策科学化和民主化水平，努力做到“思想同心、目标同向、行为同步、事业同干，构建和谐校园。”
3、改善人际关系，打造和谐校园。
建立新型的师生、生生关系，实施和谐教育。在增长科学文化素质的同时，通过各种有趣的活动，使学生的德、智、体、美、劳等方面都能和谐共进，使他们在活动中互相学习，互相帮助，形成和谐的同学关系。
此外，我校还开发了很多教育资源(建立广播站，举办了艺术节等活动)，为学生搭建展现风采的舞台，让学生在和谐的校园环境中学习、生活，促进他们健康成长和全面发展。
学校教育不是孤立的，它与社会教育、家庭教育有着密切的联系，我校协调好这三者之间的关系，构建“三位一体”的教育立交桥。我校通过家长学校、家访、网络等形式，指导帮助家长树立正确的教育观，人才观，为孩子的健康成长创造民主平等、积极向上的家庭环境，努力打造学校教育与家庭教育的和谐发展。
“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”是社会主义法制的基本方针，马桥中学全体师生将遵循这一方针，在教育局的领导下，坚持走好依法治教、依法治校的征程，将满怀信心地迎来教育法治的又一个春天。
依法治国调研报告
推进依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党和国家既定的发展战略。城市，作为人类文明的结晶和传承文化的.载体，在法治建设中无疑承担着首要的责任。20xx年4月，全国普及法律常识办公室印发了《关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的意见》，在国家层面正式提出了创建法治城市的号召。本文拟针对当前法治城市创建中存在的问题，谈一下个人浅显的看法。
法的最初产生，即与城市、商品交换有着不解之缘，可以说，法在城市之中孕育产生。经过数千年的发展，法已经渗透到城市生活的方方面面。通过市民社会自发的演变进化，法治社会或许也会自然生成；而通过有意识的开展创建活动，法治城市的形成则会更加快捷。当前，各地创建活动存在的问题主要是：
随着区域竞争的日趋激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣传，注重通过创建活动，获取国家卫生城市、文明城市、森林城市、环保城市等各种荣誉称号，以增强城市的核心竞争力。相形之下，法治城市这一颇具含金量的称号并没有得到城市执政者的广泛关注。除了江苏、广东、浙江等经济发达地区之外，在全国其他地方，法治城市创建活动往往悄无声息，相关职能部门也无所作为。在一个地区内部，由于执政者法律意识的不同，对法治城市创建活动的重视程度也存在差别。创建活动没能在全国范围内广泛展开，也尚没有形成各地相互竞争加压的态势。
法治建设更多的属于软件建设，属于城市竞争力中的软实力，本身在考评方面就面临着量化的难题。加上法治城市创建涉及面广，涉及部门多，由此很难形成真正系统完善的考评细则。国家文明城市、卫生城市等其他创建活动，相关主管机构都已经出台了明确的考评标准和细则，各地在创建过程中操作起来比较方便。法治城市创建，目前尚处于探索阶段，除江苏、深圳等地出台了地方性的法治县标准、法治政府标准外，尚没有全国统一的标准出台，全国普法办的文件也只是提供了原则性的指导意见。这种状况，客观上亦给创建活动的开展制造了难题。
法治城市创建是一项长期性、系统性工作，需要强有力的协调机关。政法、司法、公安、检察、法院、法制，以及政府众多执法机关在创建活动中都要发挥应有的作用。这些机关隶属不同、性质不同、业务不同，如何整合资源，形成创建合力，对协调联动机制提出了很高要求。目前各地协调联动模式不同，较多的是由县、市依法治理工作领导小组办公室承担协调职能。这种模式面临着缺少权威、缺少制约手段等弊端，难以发挥有效作用，造成众多相关职能部门没有把创建活动当做一项必需的任务来抓，创建往往流于口号和形式。
法治城市创建应当坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，这是全国普法办提出的创建工作原则。各地在创建过程中，往往强调行政主导，本也无可厚非。正如马怀德教授所言，“在中国这样一个主要依靠行政主导的发展中国家，推行法治与发展经济一样，需要来自政府方面的强大动力”。但是，法治创建的主体是人民群众，只有群众的法律意识得到提高、法律信仰得以建立、法律权利得以保障、法律诉求得到满足，才能说城市实现了法治化。在当前的创建活动中，往往忽视了市民社会的培育、忽视了民间组织的参与，创建活动缺少了“源头活水”。
城市间的竞争对城市品牌塑造提出了要求，城市执政者自身有通过创建为城市获得各种“城市名片”的内在动力。比如，国家卫生城市、全国文明城市创建活动等在经过考察认定合格后，国家相关机构往往要授予该城市荣誉称号和奖牌，一些省级政府对取得荣誉称号的城市还要给予物质奖励。作为一种创建活动，法治城市创建因此也需要有明确的看得见的荣誉作为目标。当前，江苏等地采取了授予“法治县（市区）创建工作先进单位”称号的方式。在国家层面，尚没有关于“国家法治城市”如何申报、由何种机构负责评审等规定，这一定程度上将法治城市创建活动限定在了省级区域之内。法治城市创建活动国家级目标的缺位，导致创建活力未能得到激发。笔者建议，可以在设立“省级法治城市”的基础上，尽快确立“国家法治城市”这一荣誉称号和制度，使二者能够有效衔接。
创建活动需要多方参与，依法治理领导小组办公室承担协调职能的模式难以满足需要。考虑到中国目前的政治体制，建议设立专门的“创建法治城市领导小组”，由城市党委、人大、政府、政协、司法等系统主要领导担任组长、副组长，具体涉法部门的领导为成员，定期举行例会，讨论创建活动中的重大问题。在领导小组下，设立“创建法治城市办公室”，直接隶属于所在市市委市政府领导，由具有专业法律知识和经验的专职人员组成，具体负责法治城市创建标准的拟定、日常的督察、年终的考核等职能。当然，机构方面的问题没必要整齐划一，可以由各个地方结合自身城市特色创造性的设置，重要的是机构能够真正发挥作用。在具体创建过程中，为保障机构的权威性，增强其协调联动能力，可以赋予其相应的权力，比如对日常法治工作的检查权、对不服从协调的建议处分权等，该机构亦可以通过对创建工作的考评奖惩确立自己的权威。
法制城市创建涉及面广，但城市的主体是人民群众，在创建活动中应抓住几个与群众密切相关的重点领域。法治政府建设最为关键。普通市民在生活中不可避免的要经常和政府机关打交道，建设服务、责任、信用、公开政府是市民的普遍诉求，这些诉求归结于一点就是建设法治政府。公正司法也是创建活动的重点。市民社会中纠纷不可避免，纠纷能否得到公正解决，直接影响市民的法治信仰。正如一句著名的法谚所说：“一次不公正的司法判决比多次不公正的其他举动为祸尤烈，因为这些不公正的举动不过弄脏水流，而不公正的司法判决则把水源弄坏了”。强有力的法治保障和规范的市场秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市应当是一个犯罪和治安案件低发的地区，一个市场发育成熟，市场资源自由流通合理配置，各种交易诚信公平的地区。
法治城市创建的成果将由市民共享，法治城市创建的过程离不开市民的广泛参与。要发挥办事处、社区等基层单位的作用，开展形式多样的创建宣传活动，调动群众参与法治城市创建的积极性。在立法过程中，可以通过听证会、论证会等形式，由市民参与其中，做到民主立法。在司法审判活动中，推行人民陪审员制度，让群众参与司法活动。可以将一些典型案件的法庭开到群众中间，使市民近距离的受到法治教育。可以利用报纸、广播、电视、网络、手机短信等传媒，向市民宣传普及法治知识。特别是对于群众的诉求，要及时有效地解决反馈。要扩大法律援助和法律服务的范围，提高法律服务从业人员的素质，使市民能够得到及时的法律帮助。在制定法治城市考评标准时，群众应该广泛参与；在出台的考评体系中，市民的法治满意度、法治参与度，应当成为主要测评指标。
创建法治城市，推进城市各项事业的法治化管理水平，是城市管理工作的一项重要任务。作为城市的执政者、管理者，应当清醒的看到法治城市创建的价值所在。法治城市创建的考评标准和机制需进一步探索完善，对创建活动规律的认识和把握也有一个深化的过程，法治城市创建不可能毕其功于一役，需要我们常抓不懈的研究和努力。
依法行政调研报告
本文目录。
从广义上讲，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规，运用警察行政管理手段和现代科学技术，以公开的治安管理活动为主，辅以秘密手段，组织社会各方面力量，预防和查处治安灾害事故，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民合法权益，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立创造良好稳定的社会治安环境。简而言之，公安机关依法行政就是要实现公安行政活动的法治状态。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年，公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。但不容忽视的是，在个别地方，尤其是极个别基层公安机关，在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。
一、公安机关依法行政障碍的原因分析。
影响公安机关依法行政的原因较为复杂，笔者认为，主要表现在以下几个方面：
一是思想意识方面的障碍。主要表现为家长制、等级制和法律虚无主义。在工作中表现为重政策，轻法律，习惯于用行政手段、行政指令办事，存在黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如白头(内部传阅文件)，白头不如笔头(领导批示)，笔头不如口头(领导口指示)的不正常状态，严重地影响了公安机关依法行政。
二是利益驱动的障碍。对于市场经济的误解，甚至曲解，导致有些人崇尚拜金主义，见利忘义，受利益驱动去执法。对于要不要执法，怎样执法，首先考虑的是本地区、本部门甚至个人的经济利益，严重地冲击着公安机关依法行政。由于受利益驱动，有的搞地方保护、部门保护;有的乱收费、乱罚款，以此搞“创收”，来解决办公费;有的将案件降格处理，以罚代拘;有的部门干业务“人手不够”，对有“收入”的事，调集人马加班干。
三是环境条件的影响。公安机关依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律规范如《户口登记条例》是五十多年前制定的，同当前户籍管理的实际脱节;有的本身有疏漏，规定不够明确，不够合理，相互交叉重复甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法规某些规定的贯彻实施需要一定的物质条件，如监所中未成年人、精神病人与普通人犯分开，但有的地方没有足够的房屋就不得不“违法”。法律中关于时间期限的规定，由于交通不便或通讯闭塞等因素，往往难以办到，也不得不“违法”。
四是监督制约机制的缺陷。所谓监督，是监督主体对监督对象施加的一种外部力量。这种监督主体应是监督对象以外的组织，并且监督主体与监督对象在财务和人事上应当适度分离。自己不能监督自己，如果将监督主体与监督对象合为一体，监督主体将不得不依附、受制于监督对象，无论该种监督在具体内容上设计的多么全面、多么合理，都形同虚设。公安机关内部督察、监察体制恰恰存在这种缺陷。在这种情况下，内部监督很难对本地区、本部门的行政首长进行监督，也很难违背本地区、本部门首长对于查处或者不准查处某一案件的命令。
一是公安机关要转变“行政中心”观念，纠正特权思想，树立起法律至高无上的权威，自觉依法行政。公安机关要实现“依法行政”，就应该顺应历史发展趋势，及时转变“行政中心”观念，重视保护行政相对方的合法权益，重视保护公民的权利、自由、尊严，树立宪法、法律至上的指导思想。在工作习惯和工作方法上，要从主要依靠政策和领导人命令办事，逐步转变到依靠宪法和法律办事上来，反对任何形式上的特权思想，坚持法律面前人人平等。要在广大民警心目中牢固树立起法律的尊严和权威，用法律作为评判公安工作最有力的标准。公安机关在依法行政运行过程中，应正确处理国家权力与公民权利之间的关系，树立正义、自由、权利、平等的理念，既保障打击违法犯罪，也保证当事人的合法权益，并在执法中变生硬的强制性管理为主动、热情的服务。
二是行政权力要与经济利益彻底脱钩，保证依法行政的顺利实施。行政机关代表国家依法对社会实施管理，其执行公务，依法收取的费用、处罚的款项应该真正、全部、彻底纳入财政管理，其实现的有效方法是行政权力必须与经济利益彻底脱钩，以根除利益驱动的条件。只有这样，才能使公安机关自觉地在法定职权范围内，按照法定程序管理服务于社会。
管理密切相关的法律、法规、规章以及公安行政管理业务知识，使公安行政执法人员的法律、业务素质与其承担的执法任务相适应。要坚持执法资格考试制度。进一步提高公安行政执法人员的法制观念，增强服务意识、证据意识、程序意识、监督意识和人权意识，增强严格、公正、文明执法的自觉性，养成自觉守法、严格依法行政、依法办事的习惯，提高整体法律素质和执法水平。
熟悉乃至精通本行业的法律、法规是严肃公安行政执法的重要条件，也是提高公安行政执法效率的重要条件。不断学习、运用和总结，是提高法律素质和执法水平的必由之路，培训、考核则是其推动力，要把法制观念的强弱、学习掌握法律知识的程度、依法行政、依法办事的水平作为考核的重要内容，并与任职和晋升相结合。贯彻依法治国与以德治国相结合，必须切实加强公安行政执法人员的职业道德建设，这是严格、公正、文明执法的重要保证。
返回目录。
按照学校教学计划的统一安排，我班承担学校依法行政项目教学任务，这是党校第一次进行的教学改革——项目教学，即现场调研和互动式教学。我们第三组12人承担依法行政监督制度建设情况的调研任务。现将调研情况分四个部分报告如下：
一、调研前的准备。
为了搞好这次调研，我们进行了一些必要的调研前的准备工作。
1、明确调研目的：使全体学员对我市行政机关的依法行政监督制度建设情况有一个全面的了解，学完以后，提高思想认识，今后在自己的工作岗位上自觉接受监督，增强依法行政能力。
2、拟定调研方案：调研开始前，9月29日组织学员讨论如何调研，并将学员意见收集汇总，由指导老师拟定调研方案，对本次调研的目的、意义、内容、方法、效果、单位的选取和要注意事项等问题进行明确，使调研顺利进行。
3、研究调研方法：为了掌握第一手真实的资料。我们决定采取走出去请教学习诚肯态度、以座谈、走访、研讨的方式，先由有关领导介绍情况、有关单位提供现场，然后由学员看、问等互动方式，获取调研情况。最后学员讨论，形成比较一致的认识，写出调研报告。
二、调研的组织情况。
xx年10月8日，由组长具体组织，在学校、x老师的带领下，我们到达、二县纪检监察部门和xx县xx镇进行了调研。三个单位的领导对这次党校项目教学改革的调研，非常重视，给予了大力支持和热情接待，主要领导进行情况介绍，二个一把手亲自到场，并与我们学员共同探讨。xx县纪委副书记和二个监察室主任介绍了监督情况，xx县xx镇政协联工委主任委员介绍了计划生育方面依法行政情况及对考核的意见。xx县纪委书记亲自看望慰问。xx县专门提供了书面情况，二个监察局副局长介绍情况，纪委书记对目前纪检监察部门存在行政监督的困难和解决方向，进行了高度的总结概括，这些都给学员们留下了深刻的印象。
自xx年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，国务院xx年又作出了《关于加强市县政府依法行政的决定》。各部门的依法行政意识有所增强，依法行政普遍得到重视。主要体现在以下几个方面：
一是行政执法制度比较健全。随着依法治国、依法治国理念逐渐深入人心，各级各部门对依法行政比较重视，依法行政意识也不断增强。二县各部门从优化机构设置、明确机构职责、制定。
规章制度。
等方面着手，建立健全了20多项有关行政执法相关制度和措施。特别是今年以来，全面落实省行政程序规定和规范行政自由裁量权以来，建立了调查、审查、决定三权分离制度，从源头上加强了监督。
二是政务不断公开。政府建立了网站，实施许可的机关都制定了工作规程，向社会公开行政审批事项的项目名称、设立依据、申报材料、审批标准和文件、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限等方面内容。各部门还将配套制度、工作规程印成办事指南，免费提供给前来办事的企业、群众。衡南县对教育、医疗、食品药品、拆迁补偿等涉及群众利益的事项全部实行媒体和网上公开。并对招投标有关事项进行了重点监督。
三是培训了行政执法人员。各部门的行政执法人员基本上通过行政执法人员资格考试，持有行政执法证。在执法过程中执法行为基本符合程序规定及规范性要求。
四是建立了行政执法案卷制度。要求所有的行政执法行为都要建立案卷，对行政执法文书的标准、格式、内容、编排顺序、案卷装订等进行了规范统一。开展了以案卷质量为主要内容的执法质量评议考核和错案追究。
五是实行了“一站式”服务。改进行政审批模式，建立了政务服务中心，各部门将行政许可项目统一集中到政务服务中心受理、办理，实行“一站式”服务，办事全程“阳光操作”，减少审批环节，简化办事程序，审批效率进一步提高。
六是清理并取消了行政许可和收费项目。xx县自xx年以来，取消行政行政许可、收费项目共1000多个。
七是进行了行政督办和过错追责。xx县通过电视台，公开违法行政举报电话，进行24小时接听处理，每年处理投诉60多起。通过督办，行政违法越来越少。一些群众难办的事，通过监察督办，有的15分钟就办完了。去年，通过行政问责，一案双开处分5人。
（二）目前行政监督的困难。
二县都认为，目前行政监督难，主要在三个方面：
第一、纪检监察监督难。这方面表现在三点：
一是纪检监察部门面对监察对象太多，一个部门要监督40多个部门，一是人手不够，二是法律法规太多，量大面广，要熟知所有法律法规是不可能的。
二是体制设置有问题。实践中，能看见的不监督，看不见的要监督。如同级纪检监察部门的领导多由同级党委提名任命，不能监督同级党委政府。这是看得见的不监督。只能监督下级党委政府和直属部门。目前，下级离得远，各部门虽然设有有纪检组长，但是领导班子成员，人财物都在本单位，都是一班了，往往不能、不敢监督一把手，只能顺从。有的还成了部门违法腐败的合法解释人员，根本起不到监督作用。这是看不见的要监督。
三是社会因素。中国是个重人情的社会，社会关系错综复杂，说情成风，碍于面子，对周围的人不敢监督。也是纪检监察部门监督太软的一个重要原因。
第二、执法监督环节监督难，主要问题在于：
一是执法监督体制不尽合理。主要表现为：不少监督部门缺乏应有的独立性，一些监督部门内设机构职能重复，交叉过多，监督权责关系未理顺，监督部门内设单位之间配合不够，对行政执法部门未能形成应有的监督合力等。
二是执法监督制度不够健全。主要表现为：执法监督工作尚未做到经常化、制度化、实质化，执法监督随上级部门的要求和领导的注意力影响较大，催得紧时抓一抓，要来检查时突击一下，监督也往往流于表面，未认真实行监督责任制，面对执法违法行为时难免出现相互推诿，无人追究的现象等。
第三、社会监督、民主监督和司法监督无力。主要表现为：
群众监督难以受到重视，往往强调客观原因的多，舆论监督的独立性不够，受干扰不少。司法不公，尤其是行政诉讼难，已经成为群众最大的意见之一。
我国宪法提出了建设“法治国家”的崇高目标。依法行政是依法治国的核心和关键。法律的实施是所有国家机关的任务，但最重要的是行政机关的任务。大量的法律，据统计，80％的法律，包括涉及国家经济、科技、文化的发展以及与人民切身利益相关的许多法律，都要靠行政机关去落实。没有行政机关的依法行政，依法治国就失去了最主要的支柱。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》是我国依法行政的纲领性文件，提出了建设法治政府的具体要求，是不可逆转的历史潮流。所谓法治政府，就是要按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的理念建设人民政府，遵循职权法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规则，转变行政理念，创新管理方式。
依法行政就是依法治权，依法治官，限制官员权力滥用，说白了就是官员要自己革自己的命，更好地为百姓服务。
人们常说，绝对的权力必然产生绝对的腐败。关于如何对权力的监督，最近，网上盛传美国牛仔总统小布什，在一次演讲中这样说：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”
布什总统的这番话，形象地说明了美国人民对总统权力制约的重要，和来之不易。的确，历史事实反复证明，权力天然地具有强力、侵犯和野性。给权力一个笼子，就是给权力必要的限制，权力的野性会因为笼子的存在而驯服。这个笼子就是民主、法制、舆论的强势监督。有了这种监督，权力就不会因放纵而绝对。
这次调研中，二县纪检监察部门为我们提供了丰富的现实素材，也谈了他们一些很好的未来监督设想。我们在此基础上进行了梳理综合。针对目前行政执法中存在的突出问题，我们认为，应采取针对性的措施，抓住关健环节，通过完善内外结合的执法监督制度，改进监督手段和方式，扩大执法监督的覆盖面，构建起“不能为”的防范机制，“不敢为”的问责机制和“积极作为”的激励机制，促进行政执法合法化、规范化，还权于民，使依法行政水平不断提高。
为此，我们提出如下五点建议：
（一）加强行政机关的内部监督。包括执法单位内部、行政机关的层级监督和政府行政监察监督。首先要确保规范性文件合法性。部门规章和规范性文件的起草要实行最严格的备案审查。任何公民有权提出部门规章和规范性文件的合法性、合理性审查。有关机关要及时审查回复处理。确保执法依据的合法性，从源头上防止违法。其次，要从严执法。要真正做到有法必依，执法必严，违法必究。三是上级监督和行政复议要依法为公民维权，不能官官相护。现在行政复议几乎成了摆设，是因为复议基本上是维护下级行政机关，复议合法性大打折扣。
（二）加强行政相对人的监督。邓--同志曾指出：“把人民群众拥护不拥护，满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为一切工作的出发点”。xx年3月26日，总书记在会见爱民模范时说：自觉把人民群众满意不满意作为工作的最高标准。俗话说：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加强相对人对行政执法的监督是最直接、最有效的监督。如果每一个行政相对人对政府的执法行为都满意，人民政府的权威和公信力就会大大提高，各种社会问题就会自然消失。xx县纪委x副书记深有体会地说：“真监督是面对面的监督，当事人监督是最主要、最有效的监督，其他监督都是次要的。”因此，我们要高度重视当事人的监督，使当事人的意见和投诉，尽快得到合法合理的公正处理，是行政监督的核心和关键。
（三）加强执法个案公开和媒体监督。人们说，阳光是最好的防腐剂。xx年08月27日，国务院召开了全国依法行政工作电视电话会议。会议直接开会县一级。温--作了重要讲话。讲话提出：“健全行政监督体系和问责制度。要更加重视人民群众和社会舆论监督。要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。”近年媒体曝光一些案件，都得到了很快的处理。足以说明，加强执法个案公开和媒体监督的有效性。调研中，我们得到一个振奋人心的消息，就是我市决定在已经建立的行政执法依据、条件、程序和时效网上公开的前提下，将实行所有行政机关执法行为网上办公，接受纪检监察网上办公监督。建议按照政务信息公开的要求，在网上和媒体向社会公开办事过程和结果，确保公民大众的知情权、监督权的落实。只有接受人民群众的监督，才能公平公正。
（四）加强司法监督。人民法院、人民检察院要加强行政执法监督。法院要解决行政诉讼的立案难和审判不公问题，加大力度，做到有案必立，客观公正判决。排除各种行政干扰，确保司法公正。
（五）强力推行行政问责。实践证明，行政问责，一抓就灵，错案追究，效率大增。目前，行政问责制度都已经建立，就是落实不好。行政权力不受制约的现象普遍，行政问责制度成为摆设。这是依法行政困难的主要原因和关键因素。只有行政问责制度落实，不作为、慢作为、错作为才能有效防止。
返回目录。
依法行政、建设法治社会是社会发展的必然趋势，是构建和谐社会的重要保证，也是社会进步、经济发展的必然要求。国家也明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”列为全面推进依法行政、xx年建成法治政府的基本目标之一。为此，我区采取民意调查、听取汇报、进行座谈、等形式，对我区当前依法行政工作进行了深入调研，真正掌握了我区依法行政工作当前的现状、存在问题，针对存在问题，并提出了相应的对策。
近几年来，尤其是区划调整后，龙子湖区依法行政工作取得了较为明显的成效，全区依法行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进了各项法律、法规的全面实施，保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度体系。
我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制度的建立和健全，普遍推行了行政执法责任制、行政执法过错追究制，部分单位建立了评议考核机制，完善了执法程序、政务公开等工作制度。明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义务，建立健全了依法行政工作落实与个人升迁、奖惩的“裙带”关系，通过对执法主体严格要求、执法依据客观公正、执法行为以人为本等方面进行整体“亮相”，最大限度地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”的等问题。真正做到了以制度管人，以制度办事的良性发展环境，从而克服了行政工作的随意性，促进了廉政建设，加强了作风建设，提升了民意。
近几年来，全区各级政府和各部门的领导在重大工作决策，推行新的工作方法，解决工作中出现的问题时，都首先考虑所作做的工作是否合法，从而保证了决策的合法性。为了增强所属人员依法行政工作意识和能力，全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班，营造了人人学法、懂法、守法、依法行政的良好氛围。尤其是对执法部门的工作人员做到上岗前有培训、上岗后有考核，并将法律知识培训和业务知识培训作为一项经常性的工作，列入。
年度工作计划。
通过各种形式的法律学习培训，提高了领导干部和执法人员依法行政的自觉性，依法办事已逐步成为行政机关和行政执法人员的自觉行动。
提高领导干部及工作人员依法行政的能力是落实依法行政工作核心，是提高办事工作效率的根本点，是促进社会和经济发展全面发展的最终目的。近几年来，龙子湖区一直把提高领导干部及工作人员的依法行政能力作为构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区的重要手段，主要体现在三个方面：一是决策性更加科学。各行政职能部门普遍建立了重要决策分析、论证制度和重大事项报告制度等。一些单位和部门在出台重一些新的意见（办法）前，通常采取走访、座谈等多种形式，主动征求下级或其它单位的意见和建议，为依法决策，科学决策提供依据。二是办事效率明显增强。通过信息公开，实现了资源共享、业务协同，缩短审批手续、时间等一系列便民措施，尤其是农村实现“一站式”服务，提高了办事效率，较好的体现以人为本管理和服务思想。三是协调和化解矛盾方式越来越灵活。区划调整后，我区增加了两个乡镇，由原来的单一非农城区转变为城乡结合的新型城区，工作性质由原来的单一城市结构向城乡多元化结构发展，随着经济的发展，农业用地的征迁，农村各种矛盾随之增加，各种信访、上访问题也不断增加，为此，我区各职能部门也因应形势变化，改变过去那种传统的接待方式，而是换位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群众矛盾化解工作，并取得较好的效果。
当前，政府各职能部门、各级领导干部在法律对其刚性约束越来越严和群众要求依法行政管理的呼声越来越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下，实施行政管理的难度也越来越大。某些工作常常陷入依法办事困难重重，违法行政屡屡被告等的两难境地。究其原因，主要存在以下三个方面的问题。
（一）法律赋予的权力已滞后所承担的工作任务。
法不严，既损害了法律的权威，又影响了行政机关的形象。
（二）少数群众的法制意识还不是很强。
随着社会的进步，民主与法制建设不断深入，依法行政不单纯要求执行人员要具备法律素质，更主要的是广大人民群众也需要懂法、守法。但现阶段还存在群众的法律意识，守法意识还不高，遇到执法人员依法行政时，既不按相关规定和法律要求来自觉接受处理，也不听执法人员的劝说，甚至有的还扇风点火，希望群众把事情闹大，有地当面就支持违法、违纪人员，反映了部分群众法律意识淡薄，守法意识不高，直接影响到依法行政的效果，也不利于执法环境的改善。
（三）化解矛盾的方式还相对比较简单。
在社会转型时期，尤其是区划调整后，我区由单一的城区结构转变为城乡共同发展的多种结构城区，区域内的利益结构和分配结构出现了新的调整和变化，社会矛盾突现出多样化和复杂化，相应地要求对化解矛盾的手段的创新。但现阶段，我区化解社会矛盾的手段还比较单一，大部分通过信访或事后调处缓解，渠道单一、方法不多、制度不全，还未能健全多种形式的矛盾化解和预防机制。
针对目前我区有依法行政过程中存在的问题和社会矛盾的现状，我们认为应从以下几个方面入手，进一步加强我区依法行政工作，推进法治社会的建设。
（一）加大普法力度，改进执法方式。
一方面要从社会着手，进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度，使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神，真正树立起自觉守法意识，最大限度地减少抗法、拒法的问题发生；另一方面要采取多种办法和措施，进一步强化干部队伍、特别是行政执法队伍的法制意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力，提高行政执法的质量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政环境。
凡涉及经济发展、城市建设、人民生活等方面的重大决策，事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，对群众认可的要办好，对群众反对要一律“下马”。加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。
（三）加强依法行政监督，营造和谐的社会氛围。
一方面加强对行政执法活动的监督，全面落实行政执法过错追究制，坚决纠正行政违法。另一方面要采取切实可行的措施，保障和支持严格依法执法的行为，使执法人员敢于执法。为此，领导干部要经常深入基层调研，对可能会引起社会矛盾的隐患如劳动就业、社会保障等问题，要制定切实可行的解决方案，从根本上减少和消除隐患。同时，还要将精通法律、政策，协调和工作能力强的干部充实到信访部门，畅通投诉、申诉渠道，防止矛盾激化，营造文明、和谐的社会氛围。
返回目录。
近年来，随着我国民主法制建设的不断健全和完善，为干部依法管理各项工作提供了必要的法律基础。但据调查发现，受多年来传统工作方法的影响，一些干部有法不依，强制命令，单靠行政干预的工作方法还未彻底改变，一定程度上引发了干群矛盾，影响了社会的发展和稳定。
（一）干部法律意识淡薄，法律知识缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具体事务，加之有关部门法律知识宣传培训力度不够，导致一些干部法律素质较低，法律法规知识缺乏，干部法律意识十分淡薄，法律观念在头脑中甚至是一片空白，在工作中对各种法律法规程序一窍不通，不懂依法行政。
（三）顾及当事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面个别干部不能摆脱“关系网”的困扰，顾及到当事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，总有人来说情，使“情”与“法”产生碰撞，当事干部左右为难，也会使依法行政大打折扣。
（四）行政执法职责不清，执法程序不严。一些干部行政执法职责不清是很清楚，在工作中行政失职和行政越权现象比较严重。执法随意性比较大，处理案件的程序意识较差，缺乏透明度。以致影响人民群众对执法机关的信任，甚至产生矛盾。
有法不依，所产生的原因不是偶然的，有其复杂的的社会背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。为了进一步实现行政机关的规范行为，使行政权的行使更加合理与科学，更好地保护公民、法人或其他组织的合法权益，各级党委、政府应引起高度重视，采取有效措施，尽快提高干部依法行政能力。
（一）进一步加强法制教育，增强法制意识，提高对依法行政的认识。要把教育培训纳入制度化、规范化轨道，要与当前学习实践科学发展观结合起来，制订切实可行的培训规划，明确指导思想、基本原则、基本任务、要求和措施，既要有长期规划，又要有短期计划，在提高培训实效上狠下功夫。
（二）进一步加强培训基地建设，以保障各项培训的顺利实施。要切实加强各级干部培训中心的建设，使之成为条件最好、师资最强、教育管理最严的干部“学习培训基地”，发挥其应有的作用。
（三）建立严格的学习制度，提高依法行政能力。区别不同专业干部情况，确定必读书目，采取自学与集中学习相结合的办法，有步骤、有计划地组织干部进行法律法规知识测试，从根本上提高干部依法行政能力。
（四）严格责任追究，确保依法行政取得实效。要因地制宜建立干部依法行政责任追究机制，既要防止行政权的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政权的滥用，保护公民的合法权益，要督促干部“有法必依，执法必严”，进一步强力推进干部依法行政进程。
依法治教依法治校自查报告
自我校成为郯城县县级依法治校示范校以来，严格按照国家教育法律法规的原则与规定，积极开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，致力于形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理团队和广大教师的法律素质，切实提高学校依法处理各种关系的能力。此次，为申报第四批市级依法治校示范校，我校进行了深入细致的自查工作。通过自查，我们认为，我校认真贯彻党和国家的教育方针，坚持正确的办学方向，模范执行国家教育法律法规，始终如一地坚持依法治校，学校办学思想正确、办学目标清晰、办学理念准确，具有优良的校风和优美的育人环境，在依法治校实践中，具有创造性、示范性，已达到市级依法治校示范校的要求。现将我校自查情况汇报如下：
校长是依法治校工作的第一责任人，领导班子成员是依法治校的关键。为此，我校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长，各职能处室负责人具体落实的依法治校工作领导小组，进一步明确了学校党支部、校长、校务委员会、工会、学生会、家长委员会等各种机构的职责权限和议事规则，形成各司其职、各负其责、依法办事、全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。同时，为加强领导班子成员依法治校的思想观念，学校强化了对班子成员的有关法律法规的培训和教育，定期组织学习和交流，为使学校依法治校工作顺利开展奠定了坚实的组织领导基础。
建章立制是规范学校管理的重要手段。近年来，我校在充分发挥师生民主管理的积极性和主动性的基础上，每年召开一次教职工代表大会，依法按程序制订了《郯城县美澳学校章程》，围绕《学校章程》召开教职工代表大会，讨论通过一系列管理条例和规章制度。如《制度汇编》、《教师量化考核方案》等，学校在充分发挥教代会作用的同时，还通过以下几种形式进行公示：召开教职工代表大会、设置校务公开栏、公布监督电话、设置监督信箱等，使学校各项制度从师生中来到师生中去，按照活动程序、议事规则，讨论完善各项制度，得到了师生的一致认同，使学校管理日趋法制化、规范化、精细化。
1.严格依法办学。学校以育人为本，全面贯彻落实国家教育方针，开足、开齐课程，计划完善，总结及时，监督、评估和反馈科学有效，保证了课堂教学质量的全面提高。
2.严格依法招生。认真执行教育局招生意见，下发招生简章，做到招生活动规范、公开、透明，不超计划，学籍管理规范。
3.优化周边环境。建立学校安全长效工作机制，继续落实学校安全工作一票否决制，层层建立安全工作责任制和追究制，有各项安全事故应急预案，严格落实安全保卫制度，严格控制学校外来人员随意进入校园，学校安全工作做到了时时有人抓、处处有人管、时时有人查，不留死角，不留隐患，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。同时，我们积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造了良好的环境。
根据新课程实施要求，坚持以教师为本，全力打造有利于教师专业发展的平台，构建尊重、理解、沟通、信任的人文精神，形成教师之间团结、合作的群体关系，用机制影响、规范教师的教育教学行为，使全体教师在充满人文精神的校园文化中，得到陶冶，主动发展，快乐工作，实现人生价值，学校制定了相关规章制度，保证了教师的权利和义务，保障了教师的人身财产安全，充分调动了教师工作的技积极性。工会行使维护教职工权利的基本职责，时刻关心教职工的生活、学习、工作。同时，关心教职工的文化生活，适时举行丰富多彩的职工文体活动，如庆元旦文艺联欢活动。
我们大力弘扬“以人为本，促进学生可持续发展”的培养目标。坚持学生的主体地位，认真落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，在《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的基础上，结合本校实际，制定了《郯城县美澳学校在校生一日常规》、《班级量化管理细则》等学生管理制度，重视过程管理，注重过程考核，发现问题，有针对性的进行教育、引导和转化工作，使学生管理工作有法可依，有章可循，促进了学生良好行为习惯的养成。
1.健全监督机制。
一是建立学校、年级、班级三级家长委员会，定期召开联系会；
二是建立校长定期接待家长、学生来信来访制度；
四是充分发挥工会（教代会）的民主监督作用，学校建立了民主理财小组；
五是设有意见箱，有听取教职工、学生对学校工作的意见的组织机构、人员等，对意见、建议能及时反馈。
2.严格规范收费制度。
（1）学校统一收费标准，无乱收费现象；
（2）加强财产管理制度，规范财产购买、领用、保管、登记、报废手续，进行财产核查登记，做到账物相符。
（3）基建、修缮、仪器设备购置等涉及“三重一大”项目的，学校召开办公会议集体研究决定，认真签订施工协议，并及时报县纪委、县教育局、县财政局审批，采用政府采购、公开招标的方式，自觉接受监督，增加了工作透明度、可信度，既节约了开支，保证了质量。
3.落实校务公开。学校实行校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用和教代会及全体教职工参政、议政，民主管理和监督作用，定期组织教职工对学校领导班子和中层教干进行民主评议，通过开展民主评议，决定各种评优、晋级等表彰人选。学校多次被评为校务公开民主管理先进单位。
“为学生终生发展奠基，为教师专业发展服务”是我们孜孜以求的目标，为及时化解各类矛盾纠纷，解决师生工作学习中的困惑，学校成立了以工会主席为组长，各工会小组组长为成员的争议解决领导小组，建立了校内师生申诉、奖惩、职务评聘复核等相关制度，综合运用信访、调解、仲裁等各种争议解决机制，依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议，维护教师、学生的合法权益，多年来，我校无上访、校内外纠纷和不稳定事件。
1.健全机构。为加强对普法工作的领导，学校成立了普法工作领导小组，制定了普法工作计划。工作目标明确，措施到位，任务到岗，责任到人，效果显著。
2.提高认识。为使普法教育深入到广大师生心中，学校设有法制宣传栏，先后聘请北关派出所所长谢结实等为学校法制副校长，定期来我校进行法制教育专题讲座，提高了师生的法制意识。学校普法领导小组还经常组织全体教师学习有关教育法律法规，组织教职工认真撰写心得体会，参加普法知识竞赛，增强教职工法制观念，提高了教职工依法办事的能力，为全力推进依法治校、依法治教奠定了良好的基础。
3.开展丰富多彩的教育活动。利用班队会把法律法规引到身边，组织学生学习相关的法律法规；结合重大节日，如“3.15消费者权益日”、国庆节、七一、八一建军节等开展主题教育；定期组织学生参观“珍爱生命、拒绝毒品图片展”，举办“法制宣传展览”等；坚持每周一升旗仪式，每学期开展读书节、校园艺术节活动，坚持开展书法、美术、围棋、讲故事、太极拳、乒乓球等兴趣小组活动；每年都组织学生参加社会实践活动和爱家乡系列活动。通过这些活动，培养了学生集体主义精神和爱国主义情操，学生的个性得到张扬，意志得到锻炼，素质得到提高，心灵得到陶冶，社会责任感得到加强。
我校依法治校，教师依法执教，多年来，我校的依法治校工作扎实有效，成绩显著，先后获得“山东省中小学素质教育工作先进单位”、“山东省花园式单位”、“山东省规范化学校”、“临沂市教书育人先进单位”、“临沂市师德建设先进集体”、“临沂市平安和谐校园”、“临沂市文明单位”、“郯城县综合治理先进单位”、“平安郯城建设先进单位”等荣誉称号。总之，通过创建依法治校示范学校活动，我校师生的法制观念得到了增强，进一步明确了办学思想，办学行为更加规范，办学条件日益改善，学校综合办学水平和教育教学质量稳步提高，符合市级依法治校示范学校的的评审要求。
依法治教依法治校自查报告
xxx中学在县依法治县领导小组和上级教育行政部门的正确领导下，严格贯彻执行党和政府在新时期的有关教育的法律、法规、方针、政策，进一步端正办学指导思想，认真做好依法治校工作，努力创设文明、有序、安全、稳定的育人环境，提高学校的教育教学质量和办学水平，各方面工作呈现良性循环的发展态势。现将自查情况汇报如下：
1、学校高度重视教职工、青少年学生的法制教育。今年根据人事变动的实际，及时调整了“依法治校”领导小组，刘焕东校长任组长，黄银新副校长、黄俊基副校长、钟志文所长任副组长，成员有学校中层干部和政治教师。分管领导亲自抓法制教育。
2、学校制定了法制教育宣传与依法治校工作规划，做到年年有计划、有总结、检查落实到位。
3、机构完善，有明确的议事，办事制度。
1、按照“依法治校”的规划要求，学校每两周利用周前会进行法制教育，重点学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《计生管理条例》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》以及教师利益相关的教育政策、法规。学校还配给每个教师《公民道德建设实施纲要》、《教育法律法规文件选编》、《教师职业道德规范》等相关教育法律法规，采取集中学习与自学结合的方法，实行师德与年度考核，评优评先及职称评聘挂钩。教职工的精神面貌发生了根本性变化，自由散漫的没有了，积极向上的多了。
2、利用升旗、晨会等对学生进行法制宣传教育，先后做了题为“打架违法又违纪”、“做一个学法、懂法、守法的好学生”“法在我心中”等多种主题的法制教育，通过综合实践活动，进行“环境保护法”的教育，使学生了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识，逐步提高学生明辨是非的能力。利用班会、校会、“校园之声”广播进行学生安全知识的教育。聘请岐岭镇派出所所长钟志文担任我校法制副校长，经常利用法制讲座，校会对学生进行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育学生遵纪守法。
各种活动的开展，提高了师生的法制观念，为正常的教育教学秩序提供了保障，学校校风好、学风好，无重大事故及违法犯罪现象。
3、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训、普法考试、考试成绩填入个人普法合格证书中，教职工实考率达100%。
4、深入开展保持共产党员先进性学教活动，在深入学习的前提下，学校党支部开展了党性分析，民主评议落实整改等一系列活动，大家在开展批评与自我批评的基础上，每个人都写了总结反思材料，使全体党员真正受到了一次触动灵魂的教育。
学校始终坚持“一手抓教育，一手抓法制”，结合各业务部门工作实际，先后制定和完善了教育教学质量要求，行政管理及其它岗位制度，坚持按照法律法规，按各项制度办事，规范工作程序，提高法治化管理水平。
1、坚持党风廉政建设责任制。学校党支部大会定期召开，支委会每月召开一次、每年召开不少于两次民主生活会、充分听取党员干部们的建议。建立合理的考核制度、突出内部管理、逐级管理、逐级负责的原则，严格执行责任追究制度。
2、坚持民主集中制的原则。对重大决策的制定，如干部任用、资金使用等都经学校行政集体研究决定，并得到教师的认同。
3、依法建立各种规章制度，层层签定包括日常管理，师德目标管理，规范收费在内的各项责任书，用制度约束人，激励人，成就人。
4、依法管理教师。在保证教师合法权益的同时，我们重点教育、督促教师履行义务。严禁教师体罚和变相体罚学生，严禁讽刺、挖苦学生，坚持做到发生一起、处理一起。
5、依法保障学生合法权益。我校全面执行课程计划、开齐课、上足课。校长和各行政人员随机检查教师的上课情况。认真落实教师岗位目标，制定“教师常规要求”，从各个环节对教师工作职责做了明确规定，让教师有章可循。
6、依法执行财务制度。学校建立了健全的财务管理与监督制度。严格按照上级财务、物价部门规定范围、项目、标准收费，并张榜公布，填发收费单据，接受上级部门监督，无乱收费现象。对有限的学校资金进行合理的、有计划的收支，并向教师公布，增加透明度。没有私设“小金库”现象，做到了民主理财，自清自洁。
7、加强治安防范，保障师生的生命财产安全。
安全工作是学校工作的重中之重。开学初，学校就进一步健全安全管理制度，落实安全措施和安全责任。突出安全教育和防范这一重点。首先要求各班利用晨会、班会向学生传授交通安全、活动安全、环境安全、自救自护等常识。其次，在学校门卫管理、值日管理、禁止学生骑摩托车上学，严禁携带刀器，上下楼梯的注意事项等细节方面作了相关规定和落实。第三，经常检修学生桌椅、学校电器设备、体育器材，以消除、不安全因素。第四，与食堂、小卖部签订安全责任书，并责令其与供菜商农签订责任书，保证学生用餐安全，保证菜源的质量和安全。
学校充分发挥工会组织监督与保证作用，使广大教职工有效参与学校管理。一是坚持每学年一次教代会制度，我校的重大决策，改革方案，学校财务等都在教代会上公开、讨论。二是校务公开规范化，经常化，扩大化。利用周前会，公示栏对学校近期工作安排，教职工关心的热点，规章制度的执行情况，重大决策的落实及结果，进行公开或说明。本学期还尝试在学校主页进行网络公示，确保教师迅速全面了解情况。三是做到管理民主化，如教师的年度考核，都经过个人申报，公开述职，民主测评，考核小组测评而产生。另外，学校基建项目，校园美化等都是在全体教师的主动参与下进行。四是多方收集教职工意见和建议，激发大家参与学校管理的热情。学校也正是在这样一个和谐的氛围中走向持续发展道路的。
在依法治校的工作中，我们取得了一定的成绩，但也有不少的困难与问题：如办学经费的不足影响办学水平的提高，制度建设有待进一步细化，管理和服务质量有待进一步提升等等。今后，我们将按照上级部门的有关精神，结合学校实际，不断总结，探索，切实抓好每一项工作，不断开创“依法治校”工作的新局面，争创依法治校先进学校。
文档为doc格式。
依法行政调研报告
近几年来在省市法制办的正确指导和县委坚强领导下，我们围绕全县经济社会工作大局发挥法制工作的参谋、助手职能，积极推进依法行政工作，不断完善政府决策机制，严格规范执法，迅速转变政府职能，政府法制工作整体水平有了显著提高，通过强化依法行政监督，推进行政执法责任制，有效促进了全县经济发展，维护了社会稳定。现就我县依法行政工作及行政执法监督工作情况作简要汇报。
1参谋助手。县政府每年聘请2—3名专职律师为法律顾问，与法制办一起列席政府常务会及其他决策性会议，年均提出书面法律意见15件，为依法决策提供了保障。五是加强政府法制的综合协调功能。近三年来，协调处理涉法信访20件，协调较大执法主体争议2起，使行政执法不错位、不失位。通过以上工作的开展，全县各级领导的依法行政能力普遍提高，政府法制办的工作权威有效确立。
二、行政执法监督工作扎实推进，行政执法责任制有效落实《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省依法行政监督程序暂行规定》的颁布实施，使行政执法监督工作实现了有据可依，也是行政执法监督方式的体制创新。我们深刻认识到，强力推进依法行政监督，有效落实执法责任制是依法行政工作的重要抓手和现实需要。近三年来我们以行政执法事前、事中、事后监督为主线，以案卷评查、个案监督、全面检查、责任追究为手段，积极有效的推进了行政执法监督工作。共进行全面执法检查6次，案卷评查6次，抽查案卷年均150余卷，开展专项执法监督4次，个案监督5件。通过监督，有效纠正了一批违法或不当的行政执法行为，追究了相关人员的责任，规范了行政执法工作，在各行政执法机关中引起了一定的震动。具体做了以下几点：
（一）建立机制，夯实基础。在开展依法行政执法监督工作中，我们着眼于基础建设，从机构、制度等入手，及时构建监督平台，使行政执法监督工作有了强劲的组织保障，为有序开展执法监督奠定了基础。
2局、审计局、财政局、人劳局、法制办组成的依法行政监督联席会议和行政违法信息传递制度，先后印发实施了《洋县政府工作规则》、《洋县行政执法监督办法》、《洋县规范性文件备案审查办法》、《洋县政府法律顾问管理办法》等文件，每年以政府法制工作要点和行政执法监督计划的形式安排部署当年行政执法监督工作，通过监督机制的建立，拓宽了监督信息来源，整合了监督资源，特别是我们实行的依法行政监督联席会议制度，使各行政专门监督机关分工负责、相互配合、相互制约、信息共享，在目前行政执法监督实践中效果明显。如审计局在审计中发现违法或违规的行政违法事项，通过联席会议传递给监察或法制部门，通过依法审查处理行政违法行为后，如涉及责任追究，再转递人事部门处理，大大减少了执法监督成本，提高了监督效率。
（二）找准抓手，强力推进。工作中，我们瞅准执法检查这个抓手，扎实开展全面检查、个案监督和行政执法案卷评查等活动，积极推行重大行政处罚，行政许可报备、政府信息公开制度，切实规范行政执法行为，提高行政执法水平。
在全面检查中，采取县法制办牵头，抽调监察局、财政局、考评办人员参加，并邀请县人大法工委、政协法制提案委领导、县人大代表、县政协委员参与指导的形式，对全县所有行政执法单位的行政执法工作每年开展一次全面检查。采用听取汇报、查阅案卷、召开座谈会、回访相关案件当事人等方式，深入详细地了解行政执法机关的行政执法情况，发现并纠正了一些不当行政行为，检查结束后，形成专题检查报告，汇报给县政府常务会议，使政府领导对全县依法行政总体水平和各单位依法行政工作情况有了清醒准确的3认识。在去年的执法检查中，查出2个行政执法机关执法程序、执法行为存在瑕疵或违法，3个行政执法机关违规收费10余万元的问题，检查组进行现场纠正，事后进行了通报，对执法工作开展较好的6个行政执法单位以县政府名义进行了表彰奖励。同时在检查中共抽查案卷150余卷，采取各单位自查、集中抽查评查和联评等方式从执法案卷中发现并纠正了行政执法当中存在的问题,表彰了6家行政执法案卷工作开展较好的单位,有效的规范了执法行为。
在抓好常规监督工作同时，积极开展专项监督和个案监督。每年都选择2—3个行政执法工作量较大的单位开展专项监督活动。去年先后组织了对县交警队和城建局行政执法情况的专项检查，通过民意调查、现场查看、召开座谈会等形式全面评判该单位的执法情况，并形成书面材料予以通报，对领导批示件展开个案监督，有效地提高了行政执法单位的执法水平。
针对实践中行政处罚、行政许可对公民法人的私权利影响较大，我们积极推行了重大行政处罚、行政许可事项报备制度和政府信息公开制度。年均报备重大行政处罚、行政许可20件。通过程序上的提前介入审查，让行政相对人、利害关系人充分知情陈述，促使了行政机关依法行政，保障了公民合法权益，效果明显。
4任逐一分解落实到人，从而从制度角度保证了行政执法工作。二是认真开展行政执法年度评议考核。为客观全面反映各单位的依法行政工作情况，我们从依法行政领导责任履行情况、行政执法人员学习培训教育情况、重大事项民主决策机制建立情况、规范执法情况、执法责任制落实情况等六个方面、30个小项逐单位进行考核打分，列入全县年终综合考评之中，对各单位依法行政工作起到了巨大的促进作用。三是严格奖惩，全面落实执法责任。政府坚持把执法责任追究作为加强依法行政监督的关键环节来抓，制定下发了《行政机关工作人员行政过错责任追究办法》，近年来，先后因工作失误受纪律处分10人，对6个单位的依法行政工作进行了通报批评，对8个单位下发了限期整改通知书，实现了执法监督的威慑力，有力推进了依法行政监督工作。
三、
行政执法监督工作中存在的几点问题。
2、政府法制工作机构基于编制所限又承担其它法制工作任务的实际与赋予的行政执法监督职责不相匹配，因此在一定程度上影响了行政执法监督工作有效开展。
3、行政执法个案监督案源狭窄。现阶段仅停留在少量的领导批示件和执法检查中发现的重大突出案件上，有待进一步研究。
鉴于以上问题，建议从上到下继续加大行政执法监督工作的宣。
5传培训力度，尽可能的在执法监督政策、执法装备配置上给予支持，不断强化行政执法监督的权威意识。
各位领导莅临检查是对我们工作的鼓励督促，下一步我们将按照中省文件精神，扎实推进依法行政监督工作，充分发挥依法行政监督作用，全面提升我县依法行政工作水平。
依法治教依法治校自查报告
周开泉小学座落在中国柑桔之乡、玉器之乡的广东省四会市，是广东省一级学校，广东省书香校园。学校占地面积20865㎡，建筑面积16221㎡，环境优美，设施完备，建有校园网和视频网，全部教室安装了多媒体教学平台，200米环形塑胶跑道田径运动场、电脑室、电视演播室等功能场室一应俱全。现有教学班49个，学生2568人，教职工121人，学历达标率为100%。
近年来，学校全面贯彻党的教育方针，大力推进依法治校，以“诚信、笃学、求实、创新”的校训和“勤奋、守纪、团结、向上”的校风为核心，大力开展素质教育，推动学校的精神文明建设和校园文化建设，教育教学工作取得了优异成绩。学校也连续被评为四会市、肇庆市的教书育人先进单位、文明单位、体育传统项目学校、广东省少先队红旗大队、广东省巾帼文明岗、广东省“十五”规划课题优秀实验学校、广东省首批书香校园、广东省“朝阳读书”活动先进集体、全国“十一五”规划课题优秀实验学校、全国中小学心理健康教育理事会常务理事单位、中国青少年素质教育研究优秀实践基地、全国教育科研先进单位。
（一）实施方案。
1.指导思想。
开展“依法治校示范校”创建活动，是建立现代学校制度，构建和谐学校，办好人民满意教育的重要措施。通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法治观念，提高学校依法按照章程自主办学的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
2.组织领导。
学校将推进依法治校工作列为教育法制工作的重要内容，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对依法治校工作和创建依法治校示范校工作的组织领导，充分发挥教育法制工作机构的作用，认真做好依法治校工作，推动依法治校工作的全面开展，提高学校依法办学水平。
为加强创建对依法治校示范校工作的领导，学校成立依法治校示范校工作领导小组，由校长黄海清任组长，邓洪廷、罗庆振任副组长，组员有：陈伟权、吕丽莲、邹义沧、李翠云、黄小燕、杨灶金、邱翠连、莫建明、冼秀珍、周志坤和各班主任。领导小组办公室设在德育处，邓洪廷具体负责指导依法治校示范校创建工作。
3.基本标准。
（1）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。校内管理体制健全。学校依法建立相应的管理体制。学校党组织、行政、工会、团队组织健全，职责明确，依法发挥相应的作用。
（2）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
（3）民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
（4）教师合法权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工相关的福利待遇，保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
（5）学生合法权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
（6）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家“六五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。
（7）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校德育处在支部直接领导下专门负责依法治校工作。
（二）自查自评情况。
1.学校领导重视，工作机制健全。
学校领导重视依法治校工作，在学校决策、管理中能够贯彻法治理念，并将其列入重要议事日程，学校领导依法、规范行使权力，依法保障学校、教师、学生的合法权益，依法实施改革措施的治校理念和工作方式。学校领导班子定期研究解决学校依法治校问题。
依法治校工作机制健全，有专门的工作机构和人员，有依法治校实施方案并得到落实，学校有专门法制工作机构和工作人员，法制工作机构和工作人员职责明确，在学校决策管理过程中能够发挥参谋和助手作用，其各项工作任务得到落实，考评办法明确，有明确的依法治校工作规划和实施方案，学校各部门有依法治校的具体工作目标和要求，规定任务得到落实，学校出台有关管理措施、对外签订的合同、实施改革方案等重大决策，有从法律方面的评估、论证和审核的环节。
2.学校章程和管理制度完善。
学校有依法制定了内容比较完善并经主管部门批复的学校章程，学校章程向全体教职工、学生及家长公示，学校的办学活动围绕章程进行。学校有完善的与章程相配套的各项管理制度，先后依照有关教育法律法规制订完善了教育教学制度、人事管理制度、财务管理制度、学生管理制度、师资管理制度、后勤保障制度、安全管理制度等。学校各项管理制度公开，建立相应档案、管理规范，制度汇编成册。
学校的主要规章制度，均按照法制统一和法律保留的原则进行过审查、清理，不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件的规定相抵触的内容，层次合理，简洁明确；学校管理制度的制定过程中建立法律审查程序，能够听取各方面意见特别是利益相关人的意见，通过教代会讨论，实施前经过适当公示程序和期限；学校没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原则而被提起诉讼。
3.自主办学，管理规范，教学质量高，社会声誉好。
学校能够自觉遵守国家法律法规，依法按章程自主办学，学校办学活动以育人为本，能够全面贯彻国家教育方针；办学方向、办学理念、培养目标、发展规划符合科学发展观要求，与学校章程相一致；建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面意见；学校严格依法招生，招生活动规范、公开、透明，选拨机制与程序公平、公正，无违规操作；学校收费合法、合理、规范，认真落实省物价局、省财政厅、省教育厅的有关收费政策；学校国有资产管理规范，没有国有资产流失现象发生。
教育教学活动规范，教学质量比较高。学校教育教学效果比较突出、质量比较优良，形成良好的校风、学风，社会声誉良好；学校为学生提供必备的教育教学设施、设备和图书资料，教材选择规范，教学计划完善、秩序良好；学校内部的各种评优、选拨机制公开透明，公平、公正；有完善的教学工作评估方案、标准、程序和办法，建立教学质量监控、评估和反馈机制；定期进行教学研究，教研内容有针对性和实效性；学校内设机构、教师开展的培训等活动，有建立相应的管理规范；学生学籍管理规范，学生档案完善，转学手续齐全。
管理体制和运行机制科学、民主、规范。学校的法定机构和各种学校内部组织机构健全，并能依法行使职权，实行了校长负责制，校长能依法履行学校管理职责；职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理；专业技术岗位设置合理，岗位职责和考核办法明确、有效；各岗位人员聘用程序和办法科学规范，公平、公正、公开；学校财务管理规范；学校无安全隐患和责任事故；加强了校园周边环境治理，校园秩序良好；学校综合治理工作有专人负责，周边环境文明、健康、安全。
4.尊重和维护教师、学生的合法权益。
教师在职务评聘、继续教育等方面的合法权益得到保护，教师的权利和义务明确，并得到落实；依法聘任教师、建立规范的教师聘任合同制度，依法明确学校与教师的权利与义务；在教师职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面依法建立明确的制度规范；教师的人身财产安全得到有效保障；无教师因合法权利受到学校侵害而提起的申诉和诉讼案件。
学校坚持以学生为本，尊重学生人格，学生的各项权利得到有效保护。学校的学生管理制度体现以爱护学生为中心的指导思想，体现公平公正和教育教学为中心的价值理念，学生的基本权利得到尊重和保护，并能够以适当方式参与学校相关的管理活动；无侵犯学生受教育权现象发生，层层签订控辍责任书，关注学生心理健康教育，对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障；学校没有发生过体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象，没有违法违规向学生乱收费用等情况；落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》卓有成效，依法保护未成年学生的各项权利。
5.校务公开，民主监督机制健全。
学校依法设立的工会和教职工代表大会机制健全，运转正常，能够发挥积极的作用。有健全的工会机构和教职工代表大会组织；有健全的教职工代表大会工作制度，定期召开教代会，教职工有效行使民主管理和民主监督权利；涉及与教职工切身利益相关的事务，以及学校发展重大事项，经过教职工代表大会讨论通过；工会充分发挥保障教职工权益的作用。学校积极推行校务公开，落实各项措施，保证教职工对学校重大事项决策的知情权，保证学生、家长和社会对招生、收费等事务的必要的知情权，有切实可行的校务公开制度；有健全的校务公开组织、工作方案，坚持按制度落实校务公开工作。
建立校内监督机制和有效的信息沟通渠道，使学生、家长以及教师对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门，并得到相应的反馈；建立家长学校，并坚持开展活动；建立与社区、家长的稳定、规范的联系制度；有健全的校内监督机制，监督方式明确有效；有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构，对师生提出的意见和建议能及时反馈；自觉接受和配合人大、政协、上级教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查、视察。
6.建立了公平、公正的校内争议解决机构。
学校建立校内教师申斥、职务评聘复核等相关制度，使在教师职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径；相关规章制度并得到有效落实；有处理相应问题的机构和人员；教师申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开，无推诿或打击报复申诉教师现象。
学校建立了学生申诉制度，处理因学生对学校处分不服而产生的争议，保护学生权益；有专门的学生申诉处理机构；学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开。
学校建立并综合运用信访、调解、仲裁等各种争议解决机制，依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议，维护教师、学生的合法权益；学校建有专门处理校内争议的信访、调解或仲裁机构和人员；各种争议的解决程序合法，处理公正，结果公开；无遗留纠纷问题，没有因学校为执行法律法规和政策规定而引起的上访现象。
7.加强了法制宣传教育，法治氛围浓厚。
学校能认真做好教育普法工作，目标任务明确，措施有力，工作落实。建立由学校主要领导负责的普法工作机构，普法工作有方案计划、有措施、有检查、有总结，任务到岗，责任到人，普法工作得到落实并取得显著成效。
学校领导、教师的法律学习形成制度，法律素质明显提高，形成良好的法治氛围，学校建立并坚持领导学法制度，将法制学习宣传教育列入校长任期目标责任制；建立并坚持教师学法制度，教师法律考试考核合格；学校的管理体现公平、公正的法治精神，并得到教职工和学生认同，依法办事成为自觉行为；学校及教师学生无违法犯罪行为发生；尊重法律权威，发生法律争议时积极应诉，认真落实行政申诉、行政复议决定及司法判决等法律文书中要求学校履行的义务。
学生法制教育以课堂为主渠道，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，法制教育课时达到规定要求。
学校聘请了东城街道司法所孔祥基所长担任法制副校长，能积极发挥作用，定期与学校领导班子研究法制工作，积极协助做好校园综合治理。
法制宣传教育活动形式多样，丰富多彩，法制宣传教育主题活动开展得顺利、扎实、有效，学校、年级或班级每年定期组织法制专题教育活动，法制教育丰富多彩；利用校外法制教育基地，积极开展生动活泼的法制教育活动。
（一）制定落实《四会市东城街道周开泉小学依法治校工作实施方案》，建立健全相应的各项规章制度及创建依法治校示范校的具体要求。
（二）根据实施方案和依法治校具体要求，积极开展依法治校工作和创建依法治校示范校活动。
（三）在创建依法治校示范校的基础上，评选本校依法治校创建活动先进个人，进行表彰奖励并推荐上级有关部门表彰奖励。
（四）积极做好宣传、推广示范校依法办学的先进经验，推进依法治校工作的开展。
通过几年来大力实施依法治校，学校办学及管理更加规范、科学、民主，领导班子依法执政能力和依法执政水平进一步提高，学校各方面工作实现了协调、科学、可持续发展。
（一）检查中发现，与依法治校示范校的创建高标准相比，我校还需要进一步努力，不少已经形成文字的工作思路、方法需要在教育实践中落实，法制思维、法制习惯需要进一步养成，规范办学的意识需要进一步增强，学校工会组织未能充分发挥其民主监督、参与管理的作用，学校法制宣传特别是一些长久性、固定性显形宣传的途径与方法需要进一步拓宽。
（二）今后我校将认真研究探索推进法制宣传教育工作向更深层次发展的有效途径，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，增强法制宣传教育活动的实际效果，使依法治校的理念更深入人心，使全校师生养成习惯性以法律为准绳开展学习、工作和各项活动；学校工会组织要充分发挥其民主监督、参与管理的作用。
依法治校一目录
1、牛寨小学创建依法治校领导小组。
2、牛寨小学普法依法治理工作领导小组。
3、牛寨小学学籍领导小组。
4、牛寨小学治理乱收费领导小组。
5、牛寨小学预防未成年人犯罪领导小组。
6、牛寨小学2012年治理乱收费班主任目标责任书。
推进依法行政的调研报告
“十一五”期间，我局以落实税收执法责任制为抓手，逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，进一步推进了依法治税，提高了税收执法水平。先后被市局评为“工作目标管理先进单位”，并获得“落实税收执法责任制先进单位”，被县委政府评为“优化经济环境形象测评第一名”。
一、工作和成效。
（一）加强领导，积极探索，全面推进依法治税。
“十一五”期间，在市局、县委县政府的正确领导下，我局坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。首先是加强组织领导，增强依法行政的观念。明确责任，狠抓落实，统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，负责加强对依法行政工作的领导，分管领导具体抓，各有关职能部门进行明确分工，加强配合，要求逐级抓好落实；其次是在加强组织领导的基础上，我局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日统一进行专项法制宣传；对纳税人进行到户辅导相关法律知识，提高纳税人的纳税遵从度。
（二）规范执法行为、提升税收执法水平。
第一，坚持组织收入原则，依法治税。我局坚持组织收入原则在确保税收收入的同时，正确把握全面、协调、可持续发展的税收观。在国税工作实践中，确实做到了“四个统筹”：统筹税收与经济协调发展；统筹税收与社会和谐发展；统筹依法治税服务共同发展；统筹税收事业与人员素质的全面发展。正确处理好了“三个关系”：正确处理税收收入和财政增收的关系；正确处理招商引资与税收优惠的关系；正确处理与计划和税源的关系。在确保税务机关依法征税的同时，进一步强调应收尽收、不收过头税，税收收入的质量和数量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增长。
（三）完善监督机制、强化执法监督。
我局完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、合法性论证等制度，与纳税人利益密切相关的重大决策事项，必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关的意见，进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。
第一，落实税收执法责任制。一是县局成立了税收执法责任考核委员会，由局长任主任，其他党组成员任副主任，成员由各股室负责人组成，统一指挥、协调全局执法责任制考核工作，同时各分局相应成立执法责任制考评小组，负责本分局日常执法责任制考评，做到县局按季对分局及有关科、股室进行考核，分局按月对本分局全体人员执法情况进行考核。二是制定职责制度，落实执法责任。我局从岗位职责，工作规程，评议考核，一般奖惩，过错责任追究五方面制定了《xx局税收执法责任评议考核操作规程》，并层层签订了《税收执法责任书》。三是为了强化税收执法监督，充分利用《税收执法信息管理系统》，提高税收执法人员的执法水平，建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系，规范税收执法管理，基本形成了以计算机考核为主，以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。四是严格考评，全面落实税收执法责任制。首先结合县局工作有效地进行外部评议考核。()对各分局、股采取上户发放评议卡征求意见，并邀请人大评议人员进行评议，累计发评议卡6000多份，在执行政策及执行态度方面纳税人的满意率在99.8%。其次做好内部考核，将税收执法责任制考核工作与目标管理考核，征管质量考核结合起来，做到日常考核与重点考核相结合。坚持过错责任追究制，在执法过错追究工作中，坚持“以人为本”，预防与追究并重，教育与问责结合。近年来累计对全局140人次进行评议考核，对在执法中存在问题104人次，给予经济惩戒，扣款金额3649元，同时对无差错人员给予表扬，达到了有错必究的目的`。
第二，加大力度，深入开展税收执法检查。税收执法检查作为执法监督的重要手段，在对推进依法治税，依法行政多面发挥不可替代的作用。我局围绕市局税收执法检查工作要求，积极做好税收执法日常检查和重点检查。一是为及时掌握税收执法情况，我局结合季度工作目标考核要求，每季10日左右在开展目标考核的工作同时开展执法检查和自查。二是针对执法过程中容易出现的问题及政策法规落实情况，与监察室一起做好重点项目执法检查监察工作。近年来我局在自查的基础上，共对3个农村分局、稽查局、税源管理科进行了执法重点检查，执法重要检查面达100%以上，遵循了监督执法与促进执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，做到了公正、公开、公平，及时的发现了执法过程中存在的一些问题，督促监督进行了整改落实，推动了我局行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况，也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定，认真贯彻落实各项法律法规，加大了对执法行为的事前、事中、事后监督，并且建立了监督每个税务干部的执法行为，全年没有引起行政复议的申请。
（四）落实责任。要深化税收执法责任制，推行税收执法管理信息系统和过错责任追究制，建立税收执法人员的评议考核档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，要进行严肃惩处，并将处理情况载入档案，与晋级增资、提拔重用等挂钩。
依法履职依法治校心得体会
随着我国法制建设的不断发展和教育事业的飞速发展，教育行政管理以及学校的管理已经进入了一个规范化、制度化、法治化的时代。因此，教育工作者必须要提高认识并依法履职才能更好地推进依法治校工作。在这方面，我也有了自己的一些心得体会。
第一段：了解法律法规，提高法制意识。
要想依法履职，首先需要了解法律法规并积极提高法制意识。在一所学校中，教育人员应该明确自己的职责，做到守法、护法、用法，尽量做到法无掩盖、情无违心。同时，还需要时刻维护教育法规的权威性和权利性，加强法律法规的宣传和普及。只有做到了这一点，才能够更好的依法履职。
第二段：建立科学的管理制度。
教育管理工作需要建立科学的管理制度以保证依法行政。毫无疑问，科学的管理制度是一个学校能否依法治校的重要保障之一。对于一所学校来说，需要建立完善的课程管理、教师管理、学生管理、经费管理等多项制度，进一步明确职责范围、加强监督、规范操作流程、提高管理质量。这些制度不仅可以帮助学校做好各项工作，更可以引导了教育管理员和教职工员的法律意识和法律素养。
第三段：积极推进信息化建设，提高管理效率。
在数字化时代，信息化建设已经成为教育行业的重要一部分。学校需要在管理和服务中拥抱数字化、网络化、智能化，助力学校的发展。同时，也可以通过信息化手段来执行依法履职的要求，比如建立数字化考勤系统、管理学生档案和成绩等等。通过数字化系统和网络通讯，还能够与家长和社会进行良好的沟通交流，提升学校办学的透明度，加强学校与社会的互动。
第四段：规范学校管理，保障学生权益。
学生是学校的重要组成部分，因此保障他们的权益也是学校的天职之一。在学校管理过程中，应严格按照法律法规和学校制度要求，规范学生档案管理、排队制度、新生入学程序等方面的管理。同时还需要推进学生安全、心理健康教育等方面的工作。这样一来，就能更好的保障学生的权益，助力学生成长。
第五段：强化师德教育，提高教师水平。
教育教学是学校最核心的一部分，而教育教学的质量则不仅关系到学生的发展，更涉及到整个国家未来的命运。因此，学校需要通过强化师德教育、培育教师专业素养等方面的措施，提高教师的责任感和使命感。而教师必须要具备法律法规素养，在教学实践中要时刻严格要求自己，确保自己讲授的内容与法规规定相符合，真正做到依法治教。
总之，依法履职可以有效地规范学校运作，提高教育教学质量，促进学生身心全面健康的发展。因此，教育工作者必须要深入理解“依法治校”的真谛，积极履行职责，维护教育法规的权威性和权利性，真正引领学校的发展，让学生更好的成长和发展。
依法治校总结
随着社会的进步，人们对教育的关注将越来越多，对教育的要求将越来越高，而教育本身也需要了解社会的需求，需要得到社会的理解和支持。学校要满足社会需要和适应时代发展，就必须尽快寻找一个能够融洽学校、学生、家长、社会于一体的新的办学模式作为补充，以加强学校与社会的联系与沟通。正是基于这种认识，近年来，我校坚持"依法治教，以德立校"的办学思想，不断推进内部管理体制改革，学校民主管理和制度建设取得了长足的发展，有力地促进了学校教育资源的整合和校长负责制的落实，提高了学校的整体办学水平和办学效益。
教育法制工作是一项全面性、长期性、综合性的战略任务。我们结合"五五"普法规划和教育法制工作计划，结合自身实际，研究制定本校的依法治校工作计划，在学校年度工作计划中，我们始终把依法治教、依法治校内容纳入全局和学校工作总体规划内，明确工作目标，健全工作网络，落实工作措施。
首先是从转变观念做起，在教职工中大力开展教育法规、教育规程的学习，并通过开展"依法执教，做新时期合格教师"大讨论，撰写心得体会等形式，转变思想，牢固树立全体教职工的依法治教观念。进一步提高领导干部现代法治理念，在学习和实践中努力提高依法决策、依法管理、依法治教、依法行政的能力与水平。
其次是深入开展普法教育。学校重视抓好学校领导、教职工的教育法律法规的学习。教师的继续教育安排一定学时用于普法，新教师上岗前培训加大普法的分量。把深入普及法律常识，增强法制观念。尤其抓好学校管理人员、教职工对《事故处理办法》的学习，重点学习《宪法》、《刑法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》以及学生伤害事等方面的法律法规。把做好学生的法制宣传教育，培养学生的法律素质，作为学校素质教育的重要内容，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。通过开设法制讲座、举行法制知识竞赛、设立法制宣传月等多种形式，向中小学生宣传有关法律常识，从小培训学生学法、懂法、守法、用法的法治意识。
开展警校共建等形式对学生进行法制教育，聘请法制辅导员、民警到学校进行专题讲座，充分发挥法制辅导员在学生的法制教育中的作用。通过活动课、班队会、板报、知识竞赛，进行五爱，以及社会公德教育、法制教育、纪律教育、品德修养教育，抓好日行为规范的养成，坚持贯彻学生日常行为规范，端正校风校纪建设。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，进行法制和国防教育。
1、落实制度，管理有章可循。将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度，并使之完善。使学校各方面的工作纳入规范化管理轨道，逐步纳入法治轨道，不断提高依章管校的水平。重视教师队伍教育和管理，使教师在教书育人、管理育人、服务育人、依法办事等各个方面都能为人师表。通过制定《教师管理制度》、《班级管理办法》等，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序。在实际工作中，不断进行学校章程的细化工作，使相应的规章制度更具有可操作性。把学校管理工作纳入法制轨道。加强学校治安综合治理工作，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
2、校务公开，深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分，我们对校务公开工作做到：规范操作，严格管理，形成制度。学校成立了校务公开工作领导小组、监督小组，齐抓共管，定期研究校务公开工作。首先，在范围上，实现由学校面向各部门、各年级公开；其次，在程序上，实现由单纯办事结果公开向办事过程公开；第三，在公开内容上由一般内容扩展到群众关心的所有热点问题，敏感问题，以及影响到本校发展的深层次问题；第四，校务公开做到重大事项、职称评定、竞争上岗、支出公开，公示增加工作的透明度，体现学校班子的民主工作作风。我们充分发挥教职工大会在校务公开中的基本载体作用，学校重大决策以及关系到教职工切身利益的事项，我们坚持通过工会委员督促、通过教职工大会进行公开。
我们将校务公开和学校的各项制度相结合，逐渐成为学校管理的重要组成部分。通过实行校务公开，提高了决策的民主性、科学性，学校领导自我约束，学校重大事情科学民主进行决策，工作过程严格程序进行操作。促进了学校的发展。学校领导清清白白做人，亮亮堂堂办事，促进了廉政风气的形成，并有力的推动了学校各项工作的开展。校长管好了自己，也带动了全体职工，工作起来腰杆子硬了，劲头也就更足了。
3、狠抓安全，营造良好育人环境。学校安全工作重于泰山，学校把安全工作当作头等大事来抓，不可麻痹大意，心存侥幸。我们认真组织学习《学校伤害事故处理办法》，坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核奖励制；坚持"安全第一，预防为主"的方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处；积极依靠教育局、政府、派出所、交警队等单位和相关部门，做好校园及周边环境的综合治理工作，确保学校稳定和师生生命财产的安全。
在内部安全管理中，我们坚持"安全第一，预防为主"的原则，一是制定了严格的安全管理网络，从校长到每名教师，层层签定安全责任书，做到层层抓落实，处处责任到人，全体教职工人人参与抓安全。二是定期进行安全隐患大排查，定期检查食堂卫生和安全工作，教学设施设备安全，及时排除隐患，从而为学生营造安全的学习环境。
总之，通过走依法办学、依法治校之路，促进了学校教育改革的发展，推动了学校课程改革和现代化建设的进程，真正使教育成为为人民服务，为社会培养人材的一项规范化的、公共的事业。在以后的工作中，我们将凝聚目标，与时俱进，取得更好的办学业绩。
依法治校一目录
一、管理制度篇。
铜山区刘集镇李庄小学办学章。
程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11。
二、管理体制篇。
三、办学活动篇。
四、民主管理篇。
五、教师权益篇。
单„„„„„„„„„„„248。
动„„„„„„„„„„„„„256。
推进依法行政的调研报告
年，全省各级行政机关坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》，认真实施《**省2012年推进依法行政工作要点》（以下简称《要点》），锐意进取，开拓创新，推进依法行政工作取得积极进展。
一、政府立法工作全面顺利完成。
1、编制《**省人民政府规章项目库》。为落实鹿省长关于“要做好政府立法顶层设计”的指示，省政府法制办通过广泛征求意见，深入调研论证，以转变经济发展方式、创新社会管理、加强生态文明建设和政府自身建设为重点，筛选出49个立法项目，编制了《**省人民政府规章项目库》。《规章项目库》的编制，使政府立法工作有了更科学、详实的规划，增强了今后一个时期政府立法的预见性、系统性，为保障**经济社会的长远发展提供有效制度支撑。
2、认真实施年度立法工作计划。全年共组织起草、审核修改12件地方性法规草案和5件省政府规章。每个立法项目，省政府法制办和相关部门都通过政府网站、新闻媒体、召开座谈会等方式，广泛征求公众意见。从初稿到提交省政府常务会议审议前，都要经过多个环节审查、多轮会议讨论、多次反复修改。多数立法项目都修改20余稿，其中，重点建设项目招标投标管理办法先后修改38稿。全年省政府常务会议审议讨论的17件立法项目，有14件一字未改获得通过。
二、重大行政决策制度化水平不断提升。
1、重大行政决策相关程序进一步落实。各设区市大都出台了重大行政决策的程序性制度，许多重大行政决策事项和重要合同均由同级政府法制机构进行法律审核。2012年，赣州市、县两级共审核重大决策事项与重要合同1526件，其中市本级审核232件。宜春市在做出是否恢复宜春一中重大决策时，反复征求各方面意见，充分进行论证，最终恢复宜春一中独立办学。
2、重大行政决策实施后评估工作有效推进。在落实重大行政决策程序的同时，不少省政府部门实施了重大行政决策后评估工作。省发改委对全省农村电网改造升级工程进行了决策后评估，并起草了评估报告。省水利厅在全省对已通过水资源论证，并建成、运行的'建设项目开展了水资源论证后评估工作。省交通厅还建立了重大行政决策后的社情民意反馈制度。
3、重大行政决策案卷更加规范。多个设区市制定了《重大行政决策案卷规范标准》，对重大行政决策从调查研究、专家论证等初始环节，到集体讨论、结果公开阶段的案卷归档必备文书作了具体规定。省国税局还指定专人负责重大行政决策档案的收集、整理、归档等工作。
三、行政审批制度改革深入推进。
1、非行政许可审批项目清理落实到位。各地、各部门都开展了非行政许可审批项目的清理，绘制流程图，做好衔接工作。赣州市本级非行政许可审批项目由原来的110项，精简到62项，精简率达到44.86%；九江市本级非行政许可审批项目精简了63项。省监察厅会同省政府法制办将该项工作纳入全省作风整治年检查考核内容。目前，全省非行政许可审批事项流程再造已纳入全省网上审批和电子监察系统。
2、行政审批事项的清理衔接工作到位。9月底，国务院决定取消和调整314项行政审批项目，随即，省政府法制办便会同省监察厅对各有关单位申报调整的行政审批项目与国务院决定进行衔接。经与相关部门沟通协商，拟取消行政审批项目171项、调整和下放行政审批项目143项，相关清理结果待省政府审定后将向社会公布。
3、网上审批和电子监察系统运行到位。抚州市市本级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项及其他事项共计487项全部纳入网上审批和电子监察系统中运行，系统运行至今年11月，市本级共受理办件150043件，办结145989件，办结率达到97.3%。新余市行政审批事项网上审批率达到90%，大大高于省里50%的要求。
4、规范行政审批行为有创新做法。南昌市出台《行政审批否定报告备案制度》，规定行政机关作出不予受理或不予许可的决定，必须由部门主要领导或办公会议集体讨论决定，并在规定时间，向市行政审批制度改革领导小组办公室备案，遏制了随意许可现象的发生。
四、行政执法规范化建设成效明显。
1、省政府办公厅印发了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》。《意见》以严格规范公正文明执法的要求为根本出发点，对执法主体、执法程序、执法监督、执法保障等重点环节，逐一提出明确、清晰的规范标准，使行政执法人员对规范化执法有更全面形象的感知与认识，为扎实推进行政执法规范化建设奠定了坚实基础。省政府法制办还通过以会代训的方式，对落实该《意见》，规范执法工作进行了布署。南昌市等地对该《意见》进行了细化，制定了具体实施意见。
2、行政处罚裁量权进一步规范。省直各部门对2012年新制定或修改的法律、法规、规章中的行政处罚条款，进行全面梳理、细化量化、分档设限。省政府法制办编辑了《**省行政处罚裁量权执行标准汇编》，供各执法部门参考。各设区市也大都制定了相关配套制度和实施细则，并通过培训考核、执法检查、案卷评查等多种方式，推动行政处罚裁量权的落实。年终依法行政考核对各地案卷的评查中，行政处罚裁量权的实施频率明显提高。
3、推出了一些规范行政执法的新举措。省公安厅除了开展执法质量考评工作和十大优劣质案件评选活动外，还组织开展了执法“三访三评”及“规范执法警营开放日”活动，并加强执法场所规范化的建设和管理。省工商局深入推进行政指导工作，将行政指导运用到日常管理工作中，实行柔性管理模式。省交通厅开展了全省公路路政大练兵大比武活动和交通运输行政执法形象建设“四个统一”工作。
4、综合执法工作进一步推进。省农业厅启动农业综合执法标准化建设，积极推行“检打联动”的执法形式。萍乡市农业行政执法支队跻身全国农业综合执法示范窗口之一。省文化厅开展文化市场综合执法规范化建设，统一执法标识，建立市场技术监管体系。省商务厅还召开了全省商务综合行政执法工作现场会。
5、执法监督工作进一步加强。南昌、赣州市开展了重大行政执法行为备案审查工作。宜春市对执法检查中发现的问题不仅进行书面通报，还召开全市视频通报会进行专门通报。省国土资源厅结合卫片执法检查，分别在**省电视台和**日报等主流媒体公开曝光了11起国土资源违法违规案件。省药监局在全系统建立食品药品特邀监察员制度。
五、行政机关矛盾纠纷化解功能不断增强。
1、探索行政复议工作新机制。南昌市、新余市、新建县和东乡县大力开展行政复议委员会试点工作，在“融合行政资源，吸纳平民裁判”上进行有益尝试。省推进依法行政领导小组办公室印发《关于进一步加强行政复议规范化建设的实施意见》，大力推进行政复议规范化建设。省政府法制办联合省高院共同推进行政机关负责人出庭应诉。上饶市加强了行政复议案件办理与市中院行政庭的沟通联系。
2、行政争议化解成效明显。2012年，全省共办理行政复议案件3800余件，办理行政争议信访件1200余件。省政府法制办办理行政复议案件69件，办结56件，办理省信访局转办的行政争议信访件85件。省人保厅在全省系统开展“行政争议处理质量年”活动，要求各地大力推进八个方面共25项规范化建设，取得了较好的成效，在全国人社系统法制工作座谈会上作了典型经验介绍。
3、行政调解工作扎实推进。省政府办公厅印发了《关于推进行政调解工作的实施意见》。为贯彻好实施意见，省政府法制办发文规范行政调解工作程序，制作行政调解文书格式样本。目前，行政调解已被纳入“三调联动”工作大局，并首次列为全省社会管理综合治理考评体系内容。吉安市建立了行政调解工作联席会议制度。省司法厅大力拓展人民调解领域，在全国司法行政基层建设工作会上做了书面经验交流。新余市还探索创建行政争议诉前协调机制。2012年，全省共受理行政调解案件18.67万件，调解16.25万件，案件数量较上年增加21.79%,调解率增长17.81%。
1、成功举办市厅级领导干部加强法治政府建设研讨班。2月27日，省政府法制办在省委党校组织了各设区市政府、省直部门分管领导和法制机构负责同志共150余人参加的研讨班。省委常委、常务副省长凌成兴到会讲话，副省长朱虹作专题报告，国务院法制办和省委党校有关专家学者进行授课。各地也大都举办了领导干部依法行政专题培训班。
2、公务员学法制度得到有效落实。2012年，省地税局全系统共举办各类培训756期，培训3.95万人次，省局直接组织培训34期，培训2100人次。省财政厅组织了共有17.9万人参加的全省财政法规知识竞赛。省公安厅、省工商局分别组织开展了法律知识“每月一考”活动，以考促学。省财政厅为干部职工人手一册购买了《财政普法读本》、《“六五”重点法律知识读本》。
3、依法行政宣传和理论研究工作取得新突破。2012年，“中国政府法制信息网”登载我省依法行政信息262条，省政府法制办被国务院法制办评为信息报送工作先进单位。宜春市大力开展法制宣传，共设法制宣传摊点100余个，出动法制展车800辆次，制作散发宣传单30余万份，利用短信平台，群发手机法制信息35万余条。省推进依法行政工作领导小组办公室在全省范围开展依法行政理论研讨活动。上饶、吉安市开展了依法行政理论调研活动。
在全省各级行政机关的共同努力下，20推进依法行政工作取得了较大进展，但用法治政府的目标来衡量，也还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政作为政府的全局性、基础性工作，在一些地方和部门没有得到领导的足够重视，还有弱化为法制机构的一般性、业务性工作的趋势。二是法制机构规格、人员现状与当前推进依法行政的要求不相适应，许多依法行政工作任务推动不力，落实难度较大。三是行政执法领域仍较大程度存在执法与利益挂钩、执法趋利等问题，执法不文明、执法态度野蛮粗暴等现象仍时有发生等。
省推进依法行政工作领导小组办公室将按照省政府的全面部署和要求理清思路多措并举认真抓好年度工作要点的贯彻落实督促引导依法行政工作向纵深发展推动全省法治政府建设迈上新台阶。
（**省法制办）。
依法治校总结
20xx年度，我校从实际出发，根据“四五”普法规划要求，进一步加强依法治校工作，全体教师能知法、守法依法施教，依法治校，学生能学法、懂法、守法，逐步树立了法制意识，增强了法制观念，优化了学校管理。学校无一违法乱纪现象发生。具体开展了以下几方面的工作：
进一步建立、健全学校“四五”普法领导小组，成立由校党支部书记（校长）为组长、副校长、校外法律辅导员（镇派出所副所长）为副组长、教导处、总务处、少先队、团支部等有关科室负责人为组员的法制宣传教育领导小组，并由一名主抓德育的副校长为普法宣传联络员，配备与工作任务相适应的以班主任为主要对象的普法骨干，形成普法宣传教育的合力，确保了普法教育的正常化。
1、利用每周一周前政治、业务理论学习的时间，继续组织全体教师按照国家、省、市“四五”普法规划、方案的要求，进一步学习了《公民道德建设实施纲要》，加强对社会主义法制理论、教育法律、法规和规章的学习，并组织全体教师参加了江苏省2005年度“四五”普法考试，取得了较好的成绩。我们进一步学习了《教育法》，依据新课程标准更新教育理念，转变教育观念，开齐开好每一门课程，落实好校本课程，并对全市开了一次综合实践课，取得了较满意的效果；我们严格执行减负规定，强化依法施教的意识。
2、结合行风建设回头看，以自学的方式重温《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规，把法制教育与思想道德教育、教育行风建设等紧密结合起来，进一步加强学校的德育工作和教师的师德建设，促进学校民主法制建设和精神文明建设。
1、建立教师学习制度：间周进行政治、业务理论集中学习与自学相结合的制度，要求每位教师学习业务、学习教育法律法规，每学期将学习笔记交教科室检查、考核，并以此作为教师评先、评优的依据，既促进教师的素质提高，有强化了教师的现代教育观念。
2、落实好普法经费，确保了普法宣传栏的建设和更换，征订法制教育方面的杂志、报刊及法律知识学习、宣传、竞赛等活动费用。
3、结合日常行为规范的养成教育，通过班队活动课、思想品德课、综合实践课、班级晨会课、集体晨会课等形式对学生开展礼貌教育、体育卫生知识的教育、良好行为习惯的养成教育，对三至六年级的学生结合《小学生法律知识读本》的内容开展针对性的学习和教育；我们还通过红领巾广播、黑板报、橱窗等宣传渠道，对学生进行法律常识和法制观念的启蒙教育，并聘请学校的法制辅导员利用校园电视对全体学生上了一堂法制教育课，使每一位学生都能初步了解与日常生活密切相关的法律常识，逐步做到学法、知法、懂法、守法，并养成良好的行为习惯。
4、结合普法宣传教育，组织开展法制教育宣传周、开展以“法在我心中”的手抄报比赛、作文比赛等活动，切实加强了对《未成年人保护法》的学习贯彻和落实；我们进一步加强了对学生的安全教育，通过发放“告家长书”和利用国旗下的讲话对家长及全校师生进行《食品卫生法》、《道路交通管理条例》等有关知识的学习和宣传。学校还设立红领巾安全卫生值日监督岗，达到了遏制学生在学校内吃零食，监督并禁止学生在校园内玩一些带有危险性的游戏活动，监督师生严禁在校园内骑自行车或摩托车等目的，使学校的常规管理和师生的安全教育得到进一步加强。
5、加强执法制度建设。一是加强教学常规管理建设，严格执行了课程计划，在教师中树立“教学中心，质量第一”的意识，切实做好“教学六认真”，学期中途教务处对各年级进行教学常规检查，结果表明，全体教师做的都很好；二是加强师德师风建设，继续开展“爱生敬业”师德教育活动，开展行风建设活动，通过向学生和学生家长问卷调查的形式，了解教师执行行风建设的情况；三是继续执行校务公开制度，学校财务、政务和评先评优、大型物品的购买、校园建设等均在全体教师会议上实行公开，自觉接受教师的监督；四是完善教代会制度，将教职工津贴分配方案，考核奖惩实施办法在全体会员大会上讨论通过，加强学校民主管理的力度；五是继续施行一日常规管理的检查和考核，每月一次总评，颁发“文明班级”流动红旗；六是进一步健全食堂卫生管理制度，加强学习《食品卫生法》，为师生提供优质的服务、卫生的食品，严防食物中毒，确保师生的饮食卫生和生命安全。
在新的学年里，我校将一如既往地开展好依法治校工作，为杜绝我校违法乱纪现象尽我们的全力。
依法履职依法治校心得体会
随着我国法治建设的不断深入，法律在教育管理中的应用也越来越重要。作为一名教师，我深刻认识到依法履职、依法治校的重要性。本文将结合自身经验谈谈对“依法履职依法治校”的心得体会，以期促进教育法治化进程。
一、依法履职指的是教师应该依法执教，保持课堂纪律，促进学生综合素质的提高。对此，我认为除了遵守学校的管理规定外，还要充分了解法律法规，在日常工作中要认真贯彻执行各项法规，不断提升教育教学水平，严格要求自己，关爱每个学生，从而成就更多优秀人才。
二、依法治校是教育教学中的重要环节。在教育管理中，只有依法治校才能有效地维护教育的科学性，保证师生的权益。对此，校长、教师应该加强自身的法律法规知识的学习，及时更新教育思想，对学校的管理要抱有一定的责任感。我认为做好几个方面的工作需要十分重视：一是制定具体的校园治理规章制度，加强学校对教师、学生的管理力度；二是加强队伍建设，树立法治意识，促进以人为本的教育教学模式；三是加强宣传教育，让学生和家长的法制观念同步提高；四是加强与法院、公安、检察院等机构的协作、配合，做到问题及时解决，减少和处理矛盾纠纷。
三、依法治校不仅要求校长和教师遵守法律法规，更需要学生文明自律。违法行为不仅会影响自身利益，更会损害社会公共利益。教育主管部门也应该采取有效措施保障学校的平安稳定，对于违法行为要依法进行处理。学校要通过“法律教育”等形式，让学生充分了解法律意识，培养学生对法律的敬畏之心，并严格制定学校的管理制度，从而营造良好的学习环境、推动学校法治建设。
四、作为教师，要筑牢法治意识，确保在教学中始终遵守法律规定，规范自己的行为，不以违法违规的方式，实现自己成长与学生成长的同步。同时，要掌握科学的教育思想方法，增强自身的学科知识水平、思维能力和创新能力，做到以课程为中心，以学生为主体，以思维为导向，以实践为基础，为学生提供一切可能的成长机会。
五、作为一名普通教师，虽然无法对教育制度起到直接作用，但是我会时刻提醒自己，在教学管理中要保持高度的责任心，切实履行好自己应有的职责，不断提升教学水平，激发学生的兴趣，促进学生的人格发展。希望我们身边的每一个教育工作者都能够深入学习并贯彻落实这些法律法规，为创造更美好未来而不断努力。
总之，教育工作者在日常工作中要充分意识到依法履职、依法治校的重要性，不断贯彻执行各项法规，促进教育教学质量和创造优秀的人才。同时，教育主管部门也要出台更多具体的、更加有效的措施，为校园的安全稳定及教育法治化构建更加良好的氛围。只有在依法治校的基础之上，才能不断提高学生的综合素质，创造更加优秀的教育人才和实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
干部依法行政能力的调研报告
按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(谢群组发〔〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(谢群组发〔2014〕12号)文的要求，我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：
一、调研走访基本情况。
根据区委、区政府及区活动办的统一部署，这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间，开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与，深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。
镇党委要求，调研工作既要突出主题，依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研工作与当前重点工作相结合，转变工作作风，在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
二、调研工作中群众所反映的问题。
(一)镇村党员干部引导服务群众方面。
通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢。
一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部，因长期超载车借道经过，导致部分道路路面损毁严重，李园路更是坑洼不平，群众出行犹如做“碰碰车”，十分困难;多年来，镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路，现镇6个行政村基本实现道路硬化，但配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安装并未跟上，群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及山余车。其中5路及515路只行驶到镇政府，且运行时间较短，山余车虽行驶到罗山路口，但发车时间不正常。群众迫切需求公交车能够按时发车并延长运行时间。
二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座，镇年轻劳动力基本选择矿上就业，现小煤矿关闭，镇年轻人多选择外出打工，村里留守儿童，留守老人问题十分严重。同时因部分群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，在外务工多只能选择劳动强度大、报酬低的工作。在走访中，群众普遍反映说期望政府能加强技术培训和新兴产业的推广，举办招聘会，提供就业岗位，解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。
三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村，上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来，镇各个行政村集体收入未见起色，赖山村黄牛养殖场进度缓慢，群众希望可以由政府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目，帮助农民致富，同时希望政府加大对个、私企业的扶持帮助。
四是农业设备需维修修建。部分群众反映，天气干旱时农田灌溉困难，希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组反映农业灌溉较为困难，北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。
(三)公共服务不到位。
一是居民饮水问题。，在镇政府的大力扶持下，孟岗村启动农村饮用水工程，共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮用水问题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调，实现长流水。
二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访，贫困户、五保户、残疾人及留守老人及儿童等是重点走访人员。通过走访，群众反映的问题主要集中在以下几方面：1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人群希望通过自己的努力改变生活，但是社会目前提供的就业岗位较少，没有办法实现自己的愿望;2、各类保险、低保标准问题。群众反映，目前物价高涨，原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求，希望政府可以向上反应提高标准，保障日常生活。
三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场，完善设施，绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看，李郢孜镇人口地域分布存在线面长，建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾，点多面散，存在交通安全隐患，因此，辟建专门的健身活动场所，呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造赖山集大街乱推乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点，增设垃圾桶，严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;农村部分居民房屋陈旧，各户基本没有下水及厕所，希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治，给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。四是修建老年公寓。因青壮力多外出打工，镇留守儿童和老人较多。目前镇在留守儿童方面投入较大，设施较为齐全，而老年方面基本空白。群众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。
(四)思想氛围营造方面问题。
一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，形式和针对人群不够明确。如电影下乡多为老电影，组织活动多由镇、村干部自己参加，缺少针对老年人、青少年的活动题材，造成老年人无法参加、年轻人不感兴趣的局面。
二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如qq、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”，不够日常化，生活化，导致部分群众看不懂，为主流文化的宣传带来困难。。
三、整改意见。
开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓产业发展，密切干群关系，营造和谐民情。通过一周的集中走访，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：
(一)注重作风建设，进一步理顺干群关系。
一是加强干部群众教育引导。做好新形势下的干部群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育，开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。
(二)重抓办实事，进一步密切干群关系。
围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾，对症下药，逐一解决：一是对群众反映的无长流饮用水、李园路维修、养老金、低保等问题，凡是镇政府能够解决的，立即解决，凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决，仍不能解决的，向上级政府汇报寻求帮助;二是群众反映的就业难问题，镇政府将积极联系相关企业，结合我镇园区建设，尽最大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题，及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。
(三)狠抓农民经济收入，进一步牢固干群关系。
“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是做好招商引资和园区建设，积极争取项目，力争来的项目要快、稳。好的实施。二是拓宽群众的致富思路，加大对个、私企业在资金、土地和政策上的扶持力度，争取让一部分人先富起来，逐步带领群众靠产业致富。三是要积极探索，发展科技农业。镇何首乌嫩叶发酵茶技术为全省第一个通过省级科技成果鉴定的技术，在国内也尚属首次，发展前景良好。目前已建成了一个功能齐全的种苗繁育基地，100亩核心种植示范基地。下一步将辐射带动130户农户进行何首乌种植，预计扩大种植面积1000亩，同时进行科技成果的转化，争取产品早日上市销售。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。
推进依法行政的调研报告
今年以来，路桥街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市、区关于加快推进法治政府建设的相关文件精神，以实现建设法治街道为目标，加快法治街道建设步伐，有力地维护了街道发展稳定的良好局面。现将依法行政工作情况报告如下：
一、健全组织机构，夯实依法行政工作基础。
根据街道人员变动情况，及时调整了行政工作领导小组，由街道党工委书记**、街道办主任**任组长，街道党工委副书记**任副组长，街道各办主任为成员。领导小组下设办公室，由党政办主任**任办公室主任，具体负责依法行政工作的落实，承担日常的督促、检查、协调工作，并落实了专项工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入对机关干部年度考核，有效地激发了街道干部对依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”，为依法行政工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。
二、广泛宣传教育，强化依法行政法治观念。
一是分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。首先，建立健全了领导干部学法制度，街道组织领导干部学习了《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等，全年共组织开展3次学法，领导干部培训参学率达100%。其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织机关干部和社区干部学法活动2次，参学率100%。
二是开展形式多样的宣传活动，营造良好的教育宣传氛围。街道“六五”普法规划已全面制订，在广泛传授法律知识的同时，注重传播法律思想，培育法治精神，并将此项工作作为法治文化建设的一项基础性工作来抓。利用开展法律知识咨询、法制图片发放等群众喜闻乐见的方法，让广大人民群众在耳濡目染中受到法治文化的熏陶，使法治理念在潜移默化中内化为人们的思维和行为方式。通过强有力的法治文化建设提高广大居民的法律知识水平和法律素质，增强普法活动的`大众性、艺术性、多样性。
三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力。
机关队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。针对街道人员变动情况定期和不定期组织培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织学习相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。二是把好制度管理关。街道先后建立健全了一系列规章制度并予以落实，促进依法行政。()通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。三是加强依法治理，促进社会法治化管理。通过开展法治创建活动，实现“依法治街”，把民主法治建设与社会治安综合治理有机结合，促进依法行政工作的开展。
四、强化行政监督，全面落实行政权力公开透明运行。
街道坚持以“管好权、管好钱、管好事、管好人”为重点，建立健全监督制约机制，努力从源头上预防和治理腐败。街道在原政务公开的基础上，投入资金加强对机关、村社区依法行政的基础设施建设，向群众公示有关人员岗位、工作职责、主要职能以及办事程序、政策依据、收费标准和相应监管单位等内容，极大的方便了群众，增加了办事的透明度。近年来在旧村改造、办理社保、养老、低保发放、环保以及兵役登记等工作中，特别是对一些工作量大、涉及面广、群众反应强烈的热点、难点问题，街道都进行了及时公示，依照法定程序进行操作，并积极与群众进行协调和沟通。
回顾20，路桥街道依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但是对照建设法治街道的目标，我们感到还存在不小差距，如政府职能“错位”、“缺位”的问题仍不同程度的存在，执法方式、手段比较单一等等。这些问题有待于我们在今后的工作中，进一步端正观念，不懈努力，以全面推进我街道依法行政工作。