月工作总结还可以让我们反思工作中遇到的问题和困难,并寻找解决办法。如果你还不知道如何开始写月工作总结,不妨先阅读以下范文,了解一下别人是如何写作的。
市规划局工作总结
今年,是“xx”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到xx年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案,并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作,包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等,明确了本次总体规划编制工作思路及内容,积极探索xx年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接,尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合xx年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《xx市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《xx区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《xx市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《xx市地下综合管线普查技术规程》、《xx市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与xx市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
规划局工作总结
规划局宣传思想工作在党和国家全部工作中具有特殊重要的地位和作用,高度重视宣传思想工作,充分发挥宣传思想工作强有力的作用,今天本站小编给大家整理了规划局。
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今年,是“”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了。
并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等明确了本次总体规划编制工作思路及内容积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20xx年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《xx市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《xx区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的。
调研报告。
》、《xx市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目。
建议书。
市区人行天桥项目建议书市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《xx市地下综合管线普查技术规程》、《xx市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与xx市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排,市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来,服务组严格按照《关于开展“千名干部服务企业”活动实施方案》的要求,切实转变作风,不给企业增加负担,踏实工作,帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效。
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习,提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议,认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识,提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中,遇到不同难题,随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业,属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格,对于企业提出的一些帮扶想法和诉求,我们既不能一概承诺协调,也不能拒之千里。所以,需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握,分析找出适合企业发展的政策导向,以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省20xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上,学习了水泥生产的基本工艺、环节,主要设备的国家技术要求,还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力,又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据,又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路,抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后,按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求,本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研,细致梳理问题,重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈,全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程,了解一线工人工作环境,对进驻的企业整体情况做到“心中有数”。经过细致分析,并得到企业认可,确定两点帮扶目标,一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项,先后与企业一起频繁联系相关部门,出具环保证明及生产设备认定,现场踏勘场地,确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前,第一项工作已经基本完成,通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作,市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作,下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会。
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2.做好帮扶工作,要加强学习,提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同,所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解,针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习,既能掌握企业的发展状况,分析企业需要解决的重点问题,又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案,协调相关部门时依据理由充分。
3.做好帮扶工作,要分清重点,抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题,分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类,一类属于市场问题,需要企业通过自身的努力解决,这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题,这类问题是企业通过自身无法解决的,只有相关部门加大服务力度,改进工作作风,尽量缩短办事时间和推诿扯皮,才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议。
1、活动形式。要以问题为导向,向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理,对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性,又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为我们的城市建设做出更大贡献。
我在规划科工作已经有四年多时间了,应该算是规划科的老同志了。回想在规划科这四年多的工作历程,是至今我人生中重要的一段时期,在这期间我的收获主要有两个方面:政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验,总结为八个字“收获颇多、受益匪浅”。
我想自己在政治思想上进步、成熟的重要标志是,自己在规划科工作期间从一名普通群众成为了一名中共党员!我的转变与进步,是局领导的培养、同志们的帮助与支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入党时间还不是很长,还有很多方面(政治思想、理论知识、工作水平等)需要不断的学习,要时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行,注意加强政治修养,进一步提高自己的党性认识。我也希望领导和同志们一如既往的给与我指导和帮助,我也将加倍努力,争取更大的进步!
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作,无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂,领导临时交办性的工作比较多,这些都要求规划科的同志,要对我区的现状和规划情况,有较为熟悉的了解与掌握,同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践,我十分注意对我区现状和规划情况的积累与总结,现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉,对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累,我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会,是领导和同志们信任和支持的结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
半年来,我在平时工作中,始终以党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项。
规章制度。
力求时刻严格要求自己不等不靠、有条不紊地安排好各项工作身体力行努力起到科内的表率作用协助科长开展各项工作。
我认真坚持局内的学习制度,积极参加各项学习,以两个《条例》的学习为契机,深入领会《条例》的精神,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。在开展两个《条例》学习的同时,我按照局党组开展的党风廉政建设宣传教育月活动的工作部署,对照廉政规则查找工作中的不足与缺点。通过系列的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
今年以来,在科内日常工作过程中,科长注重强调从政治的高度对待问题,我与科长密切配合并带头垂范,使同志们思想认识高度统一,自觉遵守局内各项规章制度。具体工作中,我们提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发重团结、讲实效、不推诿。总体规划修编和规划展览馆布展工作,是规划用地科上半年最为重要和紧迫的两项重点工作。两项工作过程中,我与科长密切配合,积极协助科长做好工作部署,并克服家庭困难加班加点,与全科同志通力协作,保证工作顺利完成。
在科室的内部建设上,在科长的领导下,我们主要作了三个方面工作:一是抓学习。认真落实局党组的学习内容、学习主题和学习时间。紧密联系实际,重点放在如何提高工作水平和工作作风方面。二是发扬民主,增强科室成员之间的团结与活力。规划用地科有民主的良好传统,对待各项工作科内同志均充分发表意见和建议,集思广益,注重发挥集体的聪明才智和整体效能。三是按局党组要求高标准、高质量开好科务会,开展批评与自我批评,使规划用地科成为团结务实,开拓创新,富有朝气、充满生机与活力的集体。
规划用地科的日常工作中,用地选址、督查督办、规划咨询及领导临时交办的工作量很大,我作为副科长对于这些日常工作能够协助科长,合理分工,以身作则主动办理急、难的督查督办件,耐心接待规划咨询的群众,认真对待领导布置的各项任务。
三、缺点与不足。
我也很清楚自己还存在很多的不足与缺点,自我的总结和领导同志们的批评和指导,对我今后的提高是十分必要的,我的缺点与不足自己总结可有以下几点:
1、作为副科长,在协助科长进行科内的管理工作过程中,缺乏大胆管理的主动性,今后我应加强学习不断提高自己的管理水平,工作中不断总结经验。
2、与同志交流少,关心同志不够。
具体表现:(1)同同志们的联系不够,缺乏交流;(2)工作中对同事们的关心不够。我这方面的缺点,同志们曾给我指出过,但自己也注意改正自己的不足,但还需进一步努力。
3、我在规划科,也就是现在的规划用地科,工作的时间比较长,与新同志相比有一定的工作经验,特别是对区域现状和规划情况的掌握上,但在对新同志的“传、帮、带”方面做的还十分不够。
回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的,在此对局领导和同志们表示衷心的感谢!以上是我对半年来思想、工作情况的总结,不全面和不准确的地方,请领导和同志们批评、指正。
其实规划局的年终个人总结,还是要结合各自的特征来写,不能搞千篇一律啊,比如你是刚刚参加工作的年轻同志,那么应该从适应工作,专业学习成长上出发;老同志应当从工作本身思考问题,依法执政,按章办事,学习先进经验,提出新办法解决难题;领导同志应当总结今年的工作,从大局上思考出路等等。
市规划局工作总结
20xx年,根据兵国土资源局的有关规定并结合师市国土资源管理工作实际,师市国土资源局健全机构,完善制度,加强管理,进一步规范土地勘测定界、土地评估中介机构选取、成果审查工作,推进中介服务行业健康发展。现将中介机构选取和管理工作汇报如下:
一、健全机构,完善制度
为了切实加强组织领导,确保土地中介机构选取及成果审查工作的有序开展,局成立了师市土地中介机构选取及成果审查领导小组,由党组书记、局长卢钱龙担任组长,负责土地中介机构选取、组织、协调及成果验收使用等全面工作,党组成员、纪检组长夏建秀、副局长李文刚担任副组长,夏建秀组长负责中介机构备案、考核、选取等组织工作;李文刚副局长负责勘测定界报告成果的审查及后期地籍变更补测工作;成员由局相关业务及纪检组成员组成,负责中介机构备案、考核、选取及中介服务需求的收集整理和日常绩效记录工作等。
二、完善制度,规范管理
为切实规范土地中介单位执业行为,师市国土资源局发文《第一师xx市土地中介机构管理考核办法》从土地中介机构备案、执业规范、诚信体系、项目日常选取管理、费用支付管理、时限管理、验收管理、保密管理、测绘成果汇交管理、年度考核、清理出库及异议处理等,全面监督土地中介单位的执业行为。
20xx年,师市国土资源局切实落实中介机构责任机制建立以土地勘测定界项目管理为核心的,勘测定界项目验收为重点,界址桩保护工作为抓手,城镇地籍数据的管理和使用为目标的勘测定界中介单位管理体制。形成勘测定界单位全程参与,从勘测定界项目委托为起点、界桩埋设和界址点保护、到勘测定界统一出图、统一验收、统一支付中介费用为过程、到地籍图、库实时变更、地籍数据保密为终点的勘测定界管理长效机制。
三、完成的主要工作
(一)中介机构备案情况。第一师xx市国土资源局根据兵团国土资源局有关要求,自20xx年建立中介机构储备库,按专业性质择优选一批中介机构纳入储备库。中介机构储备库的建设按照“自愿报名、登记审查、专家评选、备案入库、统一监管”的原则进行。20xx年度中介单位在我局备案的共11家,分别为:
评估机构共5个单位,分别为新疆地大不动产房地产评估咨询有限公司、新疆华夏中信土地房地产估价有限公司、新疆源信地产评估事务有限责任公司、新疆信永中和地产评估咨询有限公司、新疆兆新土地资产评估有限公司阿克苏分公司。测绘机构共7个单位,分别为农一师勘测设计院、国家测绘局第一大地测量队、xx区新正房地产测绘有限责任公司、新疆汇天富土地规划咨询有限公司、新疆地大不动产房地产评估咨询有限公司、新疆正元地理信息系统工程有限公司、xx区水利水电勘测设计院有限公司。凡是师市范围内涉及土地评估、勘测定界等业务,必须从储备库中选定中介机构。
(二)中介机构选取情况。根据文件要求,师市国土资源管理日常中介业务的选取,通过领导小组召开会议方式从备案库中选取。日常工作中分局负责将拟需土地中介服务的项目以书面或电子形式上报师国土资源局,其中土地勘测定界报地籍业务口收集、土地评估报土地利用业务口收集汇总,报请师市土地中介机构选取领导小组,适时召开中介机构选取会议。严禁任何单位或个人违反规定,采取“指定”的办法确定中介机构。20xx年中介机构的选取情况如下:
1.勘测定界选取基本情况。20xx年度师市土地中介机构选取及成果审查领导小组共召开17次会议,选派177宗用地进行勘测定界,面积919.990987万平方米。其中农一师勘测设计院12个项目,面积26.7511万平方米;国测一大队43个项目,面积149.1946万平方米;地大3个项目,面积5.2134万平方米;新正58个项目,面积243.5974万平方米;汇天富32个项目,面积382.9072万平方米; 正元18个项目,面积37.7027万平方米; 水利水电设计院11个项目,面积74.6244万平方米。
2.评估选取基本情况。20xx年度师市土地中介机构选取及成果审查领导小组共召开17次会议,选派118个有偿用地项目进行评估。其中地大29个,华夏35个,信源11个,信永中和22个,兆新21个。
(三)中介机构日常管理。积极主动做好土地中介机构选定和备案工作;一是完成中介机构三方测评工作,对20xx年一师xx市土地中介机构备案网上公示,并将20xx年中介机构考核及20xx年备案情况上报兵团国土资源局备案。二是制定完成一师xx市土地中介机构管理考核办法。三是组织召开20xx年度土地中介机构会议,要求中介单位按规范的制度进行执业,严格成果验收制度,保证成果质量。四是创建一师xx市土地中介机构管理服务qq群,便于土地中介机构的交流和监管,建立项目选取及中介单位进度管理台账。五是进一步推进涉密图件统一出图工作,完成绘图专用电脑询价、采购工作。六是为配合师国土资源局“8月行动”保障建设用地审批速度,对土地勘测定界项目进行清查,项目未完成的必须说明原因,并前后两次给各分局下发师固定资产投资计划,要求核对勘测定界完成情况。
(四)制定中介单位费用支付标准。根据新兵办发〔20xx〕76号文规定,我局向师市领导呈报了由土地出让金收入的5%做为土地出让业务经费的请示,土地中介费用由土地出让业务经费中列支,获师市领导批准。并根据《财政部、国家测绘局关于印发测绘生产成本费用定额及有关细则的通知》(财建20xx17号)结合20xx年度土地中介单位实际收取中介费用情况与财政局核定土地勘测定界支付标准和相关流程。做到了土地中介项目由师市国土资源局统一委托、费用统一支付的制度。
(五)中介机构年度考核。师国土资源局按照《农一师土地中介机构考核办法》(试行)的要求,于下年度2月底前完成对中介机构上一年度的考核工作。由师市国土资源局、各团场(处)分局、委托方三方从中介机构工作质量、业务水平、规范执业、廉洁从业等方面进行考核。考核结果为“合格”的中介机构下一年度可直接进入土地中介机构备选库;考核结果为“基本合格”的土地中介机构下一年度必须重新申请备案入库。考核结果为“不合格”的中介机构下一年度不得进入土地中介机构备选库。
三、严明纪律,促进系统人员廉洁从政
师市国土资源局严格管理,要求系统人员严格遵守国土资源部颁布的“五条禁令”,任何个人尤其是分局工作人员不得以任何理由向委托人推荐或变相推荐土地中介机构,有力地促进了师市国土资源系统工作人员廉洁从政和土地中介机构规范从业。
规划局年工作总结和年工作安排
1.深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步增强使命感和责任感,拥抱新时代,践行新思想,实现新作为,不断更新规划理念,提升规划设计和规划管理水平,使规划更具科学性、前瞻性,突出特色塑造,实现城乡融合发展。
2.强化支部标准化建设。坚持以新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚持党要管党、全面从严治党,坚持“三会一课”制度,推进党务公开,推进支部标准化建设和活动方式创新,以提升支部组织力为重点,把支部建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”,为开展县域城乡规划管理工作提供坚强的思想和政治保障。
3.深入推进多规合一。在完成空间规划编制的基础上,启动规划管理信息平台建设,探索规划审批体制改革的新思路,优化建设项目的审批流程,逐步实现建设项目审批从管理型向服务型转变。
4.加强规划支撑引领。一是会同相关部门推进资福新区和天堂湖休闲度假区的规划设计,加强映山红大道沿线地块规划管理和景观营造,加大县城东高速出入口周边用地规划管控,优化县城道路交通体系。二是协助完成新一轮白帽镇等乡镇总体规划的修编工作;指导有关乡镇,完成岳武高速河图、白帽、沙村出口等区域交通重要节点控制性详细规划的编制工作。
5.启动“城市双修”工作。加大县城公共服务设施一张图管控力度,启动以城市功能修补和生态系统修复的“城市双修”工作,深化以衙前河为主线的县城特色塑造工作。
6.推行生态宜居建设。一是按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,完成2020年度省、市级中心村的美丽乡村建设规划编制工作。二是推行宜居小区建设。加大新建小区的公共服务设施配套力度,会同相关部门完善老旧小区基本功能,推行宜居小区建设,着力改善人居环境。
规划局上半年城乡规划工作总结及下半年工作安排
今年上半年以来,在区委、区政府的领导下,区规划局坚持以深入贯彻学习科学发展观为指导,紧紧围绕“x新区、北部新城”的发展定位,以打造和提升“三个优势”为重点,主动适应x试验区建设、农村产权制度改革和止滑提速保增长的新形势新任务,在规划编制、规划实施、规划监督等方面不断探索和创新,规划质量和水平进一步提升,规划服务意识和服务效能进一步增强,超额完成了上半年工作目标任务,现将我局xxxx年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下:
xxxx年上半年工作总结。
(一)抓紧开展各镇全域城乡统筹发展规划。建立规划引导农村产权制度改革机制,在三河农村产权制度改革发展规划基础上,我局于今年先后编制完成了包括木兰、斑竹园、军屯等镇的城乡统筹发展规划,已初步形成了一套规划先行的运行机制,对合理引导各镇集体建设用地流转和农用地规模经营,增强城乡统筹产业联动,推动各镇的发展具有重要作用。
(二)进一步完善城区公共设施配套规划。由于x新城区配套公共服务设施建设的滞后已严重制约了新城区的健康、快速发展。我局在充分调研、论证的基础上,对城区公共服务设施布局进行了进一步完善,并广泛征求了市民意见,合理引导了新城区绿地、市场、公厕、幼儿园、报亭、邮政、电信、银行、公共停车场等配套设施建设,并对规划确定的内容逐项落实,切实为新城区居民提供便捷的生活配套服务。
(三)全面完成城市出入口景观规划和门户节点设计。为切实改变x联系中心城区的主要出入口空间环境脏乱差、建筑形态单一、缺乏标志性的建筑形象和景观元素等问题,我局于x月分别完成了xx大出入口城市设计和景观整治规划。根据安排,我局同时对木兰、泰兴、石板滩、斑竹园、大丰等镇门户节点标识进行专项设计,目前各项规划均已完成。通过门户空间景观的打造,不仅将起到美化城市(镇)改善交通综合环境的作用,促进社会经济发展具有重要意义。另外,翠微湖片区城市设计初步成果已完成。
(四)抓紧开展“xxx”片区规划研究和编制工作。该规划将在产业研究和现状条件分析的基础上,形成完整的一套发展思路,用于指导该片区发展,目前初步成果已完成。
(六)翠微湖城市设计工作加紧编制,预计x月初完成初步方案比选,该规划将对提升翠微湖片区景观具有重要的意义。
(七)加快完成x城区控规整合和规划信息平台建设,预计该规划x月初完成初步成果,将对城市规划科学决策提供技术保障。
(八)完成一批专业专项规划。今年以来,我局还相继完成了包括x区绿地系统规划、加油站布点规划、城市电力规划、大丰x条道路施工图设计工作、新繁城市户外广告总体规划等一批专业专项规划,为各项规划的顺利实施,提供了基础保障作用。同时,我局还组织编制了龙藏寺片区规划、文广大厦公共区域策划方案等。
在规划管理上,进一步创新管理机制,优化服务流程,施行精细化管理。一是进一步规范“一书三证”审批制度。在并联审批的基础上,进一步完善规划实施管理的程序和内容,加强和国土、建设、房产等部门管理内容和程序上的衔接和协调。上半年共依法核发《建设项目选址意见书》xx件;《建设用地规划许可证》xx件;《建设工程规划许可证》xx件;核发《建设工程验收合格证》xx件。二是进一步增强服务意识,切实改进和转变规划工作作风。开展重点项目规划上门服务,制定《x区规划管理局重大建设项目规划审批程序》,对重点建设工程实行跟踪服务,以服务促管理,实行“一站式”服务。三是创新监管方法,制定了《x区建筑工程项目规划核实验收制度》,加强科室间的衔接与联系,在注重前期审批和综合验收两个规划管理环节的同时,加强对规划项目从批后到竣工中间过程的跟踪监督、服务,强化对开发建设单位的监督,保障项目依法按规划实施。四是加强农村地区规划管理工作,落实农村集体建设用地建设项目管理办法,充分发挥规划管理所作用,切实把规划管理工作深入到农村,实现规划管理的满覆盖。
进一步强化规划监督执法力度,一是加强与国土、建设等部门的联合执法,强化执法力度;二是以区政府名义下发了《x市x区违法建设网络化监督工作机制违法建设预防发现制止办法和x市x区违法建设治理奖惩办法》,进一步加强区、镇、村三级治违网络体系和奖惩制度,加大违法建设巡查和查处力度,真正做到“早发现、早制止”;三是按照市上清理排查有安全隐患违法建设的工作安排,精心组织有安全隐患违法建设的清理拆除工作,清查排查出x宗存在安全隐患的违法建设;四是实行治违工作专项目标管理,将治违工作纳入对镇(街道)绩效考核目标。xxxx年上半年,全区共拆除违法建设xx宗,建设面积xxxxx平方米,有力地打击违法建设的滋生蔓延。
为充分体现规划为民、惠民的服务理念,今年以来,一是在综合分析和研究了区域社会公共服务设施布局的基础上,我局有针对性的对区域社会公共服务设施布局进行了完善。二是加强了农村地区规划研究,逐步完善社区基础设施和公共设施配套。三是完成包括新区和北部商城客运枢纽站选址、x区绿地系统规划、加油加气站布点规划、城市电力规划、排水规划等一批民生工程规划。四是进一步推进“阳光规划”,认真做好规划成果和建设项目“批前公示、批中公开、批后公布”。充分发挥规划馆的窗口作用,方便群众,充分听取群众意见,充分反映群众诉求,真正做到了规划为民、规划惠民。
全区学习实践活动开展以来,我们根据上级统一部署要求,在区委指导检查组的指导下,按照活动实施方案和日程安排,周密部署、认真实施、狠抓落实,以学习贯彻科学发展观为契机,促进了各项工作上新台阶、新水平。集中表现在:一是干部职工思想、观念更加解放。通过开展走访活动、召开人大代表、政协委员、镇(街办)和建设单位恳谈会、发布调查问卷和市民来信等方式,广泛听取服务对象,深入查找自身不足,在全体党员干部中开展了解放思想大讨论活动,通过认真开展“四对照四查找”,促进了干部职工思想更加开阔、理念更加先进。二是党风廉政和反腐工作开展更加有效。把党风廉政建设和反腐败工作同学习贯彻科学发展观相结合,加强党风廉政建设责任制,把党风廉政建设、行风升位与业务工作相结合,提高干部职工自身的廉政意识,切实杜绝腐败的滋生。三是规划服务水平更高。在干部队伍中实施定岗定责,权责一致,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”现象发生。全局干部职工的组织纪律更加严明,工作作风更加深入,干部队伍的执行力进一步增强,规划服务质量和服务效率有了明显提高。四是制度建设更完善。在深入推行首问负责、承诺告知、责任追究、绩效考评等制度基础上,进一步建立和完善规划行政审批管理制度,对已经试行的制度,在执行中积极提出合理的修改完善意见。理清职责职能,形成以制度为基础分工清晰、相互协调、运转高效的长效工作机制。五是办事时限缩短,办事程序更简化。进一步细化审批项目分类,优化项目分级体系,从压缩规划审批时限、下放规划审批权、健全审批监督机制等方面入手,对局机关各科室、专家咨询组的职能、职责作进一步梳理,减少审批环节,简化办事程序,促进了高效的办事效率。
随着经济社会的发展,城乡规划管理工作受到社会各界人士广泛关注,为使规划信息更加畅通,规划咨询更加及时,我局上半年先后在x日报、x电视台、x资讯等媒体杂志上刊登专题报告xx余篇,大力宣传x城乡规划情况。同时,加强人民群众来信来访工作,及时处理突发事件,上半年共处理信访件xx件,处理网上信访xxx余件,来信来访处理率达xx%以上,群众集体上访处理率达xxx%;收到人大代表建议、政协委员提案共xx份,目前,正积极与代表、委员进行沟通。
xxxx年下半年工作打算。
xxxx年下半年,区规划局将进一步围绕区委、区政府的中心工作,按照“北部新城、x新区”的发展定位,进一步深化规划研究,保障规划实施,突出规划特色,提高规划的指导性和可操作性,切实做到规划与资源相结合,与城镇结构调整相适应,与产业发展相结合,进一步健全规划体系,强化规划管理,提升规划服务,充分发挥规划的决策参谋作用和龙头引导作用。
一、深入研究,进一步提高规划决策水平。深入开展规划战略研究。加强对空间布局、交通布局、产业布局和土地利用、生态保护、城市文化特色等研究,促进城乡资源配置最优化、利用最大化;深入开展重点区域规划研究;积极开展规划政策研究。
二、突出重点,进一步推进规划多层次覆盖。围绕区委、区政府抓改革、促发展、重民生的工作要求,全力推进各类规划的编制和深化工作,努力实现城乡规划的全方位、高质量、多层次覆盖。将着重抓好五个方面的规划编制工作:一要结合城乡统筹发展,编制区域协调发展规划进一步深化“七大板快”布局,尤其是加强“xxx”片区、北部商城片区的规划和项目引导。二要加强新农村建设规划政策研究与规划编制工作。进一步优化农村新型社区布局,通过编制试点社区建设规划,提升农村居民生产生活水平。三要加紧编制各镇农村产权制度改革规划,真正建立一套规划为先导的机制,并不断完善,引导各镇的发展。四要在城区公共配套规划上,进一步开展城区公共服务设施综合规划研究,并积极配合相关单位对规划确定的内容逐项进行落实。五要深化城市设计,着重加强翠微湖等重点发展区域和重要建设项目区域进一步深化城市设计工作,提升城乡整体形象。六要进一步提升规划信息化水平。完成x区基础测绘规划编制和测量控制网的复测检校工作和规划管理数据平台建设,为城市规划科学决策提供技术保障。
三、创新举措,进一步加强规划管理。推动规划管理工作进一步向规范化、精细化的转变。一是加强规划编制管理。按照年度规划编制计划,密切与相关部门的联系,统筹计划的有效落实。二是加强规划实施管理。严格规划会审制度,严格项目批后管理,做好相关部门的衔接,协调工程进度。三是加强规划监督管理。细化规划公示和听证等操作程序,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,广泛听取意见和建议。
四、严格执法,树立规划管理的严肃性和权威性。一是强化巡逻制度,切实做好违法违规行为和项目的发现工作,对新建违法建设,做到对违法建设“早发现、早制止”;二是加大对违法建设的查处力度,对不批自建、少批多建、乱搭乱建的行为坚决制止;三是进一步细化、完善巡查监督网格制,完善与社区、村组的协调共管机制,推行规划管理信息定期报告制度;四是实施城乡规划效能监督、广泛征求社会各界及行风监督员意见,避免规划管理过程中的失误。五是完善乡镇规划考核制度,切实提高规划刚性执行力。
五、进一步深化科学发展观活动,全面推进规划为民理念。针对上阶段查找出的问题和不足,我们将在下阶段的学习实践活动中,认真加以改进。进一步加强廉政建设、行风建设和作风建设,创新工作机制,充分树立规划“以人为本”的理念,多做惠民、利民实事,促使规划更加贴近社会、贴近群众,真正把落实科学发展观体现在切实维护广大人民群众的根本利益上来。
六、增强规划服务基层、服务项目理念,提升规划服务水平。坚持求真务实、埋头苦干的作风,多深入基层,实地调研,注意听取基层和广大群众的意见和建议,努力解决涉及群众利益的突出问题;同时,继续开展规划上门服务,对重点建设工程实行跟踪服务,切实提高规划解决问题的能力。
七、加强干部队伍培训,提高干部队伍整体素质。进一步加强规划队伍素质建设,积极开展业务培训和学术交流活动。积极围绕城乡规划中心工作,加强对规划设计、执法管理人员岗位培训工作。同时,对各乡镇规划建设管理人员开展培训工作,解决城乡规划过程中存在的一些问题,提升村镇规划管理水平。适时开展学术讲座、学术交流活动,进一步抓好学习、培训和规划调研,不断提高干部职工的知识水平和业务能力。
八、加大规划宣传,提高信访及提案的办理质量。加大规划宣传力度,组织规划法律法规政策宣传活动,利用电视媒体、专题报道等多种形式进行广泛宣传;建立信息平台,定期发布城市规划、建设情况;加强人民群众来信来访工作,及时处理突发事件;高效办理人大代表建议、政协委员提案。
上半年以来,我局以贯彻学习实践科学发展观为契机,各项任务已完成过半,为圆满完成今年的目标任务奠定了基础。下一步,既要在工作中抓实效,又要在体制机制上下功夫,不断提高干部队伍的整体素质。针对全系统工作中的不足和薄弱环节,进一步加强规划的宏观性、前瞻性和战略性研究,充分发挥规划的先导和调控作用;进一步加大对违法建设的查处力度;进一步提高政风行风建设水平,增强规划公开度和公众参与度,真正使规划体现长远利益和老百姓的根本利益,促进社会经济又好又快发展。
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市规划局工作总结
近年来,在局党组的正确领导下,我局按照省建设厅的统一部署,积极开展信息化推进工作。规划信息工作取得了一定的成绩。
(一)建立了xx市规划局计算机局域网
xx年底,在规划局党组的大力支持下,由局信息中心负责,多方筹措资金,规划建设了规划局局域网。购置了服务器、交换机,建立了内、外两套网络,每台单机增加一套硬盘和隔离卡,实现了内、外网的物理隔离,既有效地保证了业务数据的安全,同时又具备了对外互联互通的能力。为各科室配备了计算机,业务科室人手一台;同时还购置了投影仪、投影幕。这些工作为我局办公业务的电脑化、信息化奠定了良好的基础。
(二)研发xx市城市地理信息系统,打造“数字xx”的基础平台
自xx年开始,我局与武大吉奥信息技术工程有限公司合作,研发xx市城市地理信息系统。xx市城市地理信息系统是一个把图形管理系统和数据管理系统有机地结合起来,对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理系统。建立全市范围的准确、动态、高效的共享型基础空间数据库,使之成为本市各行业信息系统的空间定位基础,全面实现空间数据共享,成为“数字xx”信息系统的基础平台。目前该系统框架已经开发完成,即将投入试运行。
(三)研发xx市规划管理信息系统,使我局的规划审批和编制工作步入科学的轨道
在“城市地理信息系统”的基础上,根据我局的工作实际,首先开发“xx市规划管理信息系统”。该系统遵循实用方便、先进灵活、安全可靠以及高扩展性的原则。利用gis和数据库技术,在示范区内建立多比例尺、多数据源的基础信息库和规划信息库,建立起以申办“一书两证”为核心业务的规划管理信息系统,完成总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及规划用地等数据的建库,实现数字报建、规划业务流程自动化、图文传递电子化、办案手段现代化,在规划局内达到传输网络化、图文一体化、管理科学化的目的。目前该系统的建设已经进入尾声。随着该系统的使用,必将使我局的业务审批工作更加规范严谨,提高项目决策水平、管理水平、为公众和企业服务的水平,真正实现“执政为民”的服务宗旨。
(四)大力普及计算机基础知识,推动计算机在办公和业务处理中的广泛应用随着我局局域网的建设和两套信息系统的应用,计算机的应用范围不断扩大,计算机基础知识培训迫在眉睫。顺应形势,我局结合公务员培训,对全体人员进行了数次多种多样计算机基础知识培训,参加培训的人员全部合格,为计算机在我局的广泛应用提供了有力保障。
(五)加强信息化工作组织机构的建设
为积极推进信息化工作在我局的开展,xx年成立xx市规划局信息化工作领导小组,常务副局长王吉祥同志任领导小组组长,积极推进我局信息化工作。并组建规划局信息中心,负责我局的计算机网络建设、城市地理信息系统和规划管理信息系统的开发建设及维护管理、规划信息的发布等工作。目前我局正在积极筹措资金,继续完善我局信息网络、城市地理信息数据库和规划成果数据库的建设,以便更好的为我局业务审批自动化、项目决策智能化服务。
(六)建立健全计算机网络安全制度
为保证计算机网络的正常运行,规范科室人员的计算机网络使用行为,xx年底,我局信息化工作领导小组出台了《xx市规划局计算安全管理规定》、《xx市规划局关于固定计算机ip地址的通知》等相关制度。对我局计算机及局域网的使用作出了详细的规定,经过一年多的运行,效果良好。
(七)配合两套信息管理系统的研发,建设了部分相关数据库
我局信息中心与武大吉奥公司紧密合作,为配合两套信息管理系统的研发,完成了2平方公里空间数据实验库、36平方公里背景数据库、100平方公里影像数据库、总体规划数据库、道路红线数据库等部分相关数据库的建设。为两套信息管理系统的测试运行打下了坚实的基础。
(一)进行地理信息管理系统及规划管理信息系统的试运行经过几年的艰苦努力,我局的地理信息管理系统及规划管理信息系统研发已经基本结束,具备了试运行的条件。我局决定在10月份左右对两套信息管理系统进行测试运行。通过试运行,对两套信息管理系统的操作性、稳定性、工作效率、拓展性等各个方面进行实际检验,希望通过试运行可以发现系统研发的不足,以便于系统的完善和修改,并为评审和正式运行作好充分的准备。预计试运行需要6—8个月时间。
(二)继续深入做好全局人员的计算机操作培训工作
在前一段培训工作的基础上,配合系统试运行,我局将在不影响正常业务工作的前提下,分期分批对全局人员进行两套信息管理系统的操作培训。原则上每周办一期培训班,时间两天。预期通过两个月时间的培训,使全局人员都能熟练掌握系统操作,确保试运行的测试效果,也为将来正式运行做好准备。
(三)做好“电子政务”工作
根据省建设厅、市政府的要求,我局已经做好了与xx市政府专网联通的各项准备工作,专机专网。预计在9月份即可完成。
(四)打造“数字xx”平台,建设基础空间数据库
将xx市地理信息管理系统建设成为“数字xx”的基础平台,使之成为本市各行业信息系统的空间定位基础,全面实现数据共享,是我们的最终目标。为此我局将用3年时间分期建设基础空间数据库。内容包括:100平方公里空间数据库、dem数据库、四线数据库、控规数据库、修建详规数据库等。
(五)探索“三维城市”在规划管理中的应用
目前,规划管理的二维状态已经不能满足决策的需要,缺少空间的表述和分析。随着三维gis的不断发展,这一问题已经有了解决的可能性。我局正在对现有的虚拟现实解决方案进行论证比较,分析其优缺点以及与我局现有二维系统的衔接问题,以期找到适合我局的最佳方法,使我市的规划管理上一个新的台阶。
我局的规划信息化工作依然面临着很多的困难,主要是资金短缺和人才匮乏。但是,我们会千方百计的筹措资金,继续大力推进我局的信息化工作。结合我局实际,建设适合我市实际的规划管理信息系统,努力实现我市范围内的信息共享与业务应用,培育规划领域信息产业市场,提高决策和服务水平,提高为社会公众信息服务的水平,实现政务公开、透明的目标。
规划局年工作总结和年工作安排
1.按照深化改革的要求,牵头编制空间规划,推进多规合一。根据省、市和县深化改革的要求,通过公开招标的方式委托安徽省城建设计研究总院编制县空间规划,划定县域生产、生活、生态三区和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界。空间规划的编制,是推进多规合一的重要措施,将为下一步推进规划体制改革、深化“放管服”奠定基础。
2.按照规划引领的要求,开展县城规划编制,促进县城提质扩容。一是以推动重大项目实施为引领,拓展县城框架。开展岳中、党校和王步文故居“两校一基地”的规划选址论证工作,推进资福新区建设,提升县城的综合承载力。初步估算,资福新区可新增建设用地5000亩、扩大县城人口容量3万人。二是以公共服务设施布局为重点,增强县城功能。按照省、市要求,积极开展县城公共服务设施专项规划编制工作,统筹县城的文、教、体、卫和菜市场等公共服务设施的规划布局,切实完善县城功能,编制出台规划方案。三是以衙前河生态廊道为主线,打造特色县城。开展了以衙前河为主线的县城水生态系统修复规划设计,并编制了滨河北路人行步道规划设计方案。
3.按照规划提升的要求,推行“两顶设计”,打造阳光规划。一是坚持顶级设计。积极引进中国建筑设计研究院、上海同济大学等高水平的规划设计单位开展城乡规划编制工作,同时大力推行规划设计竞标方式,提升规划成果质量。二是坚持规划公开。在规划编制和审查审批过程中,坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则,坚持规划公示、规划听证和规委会审议制度,引导社会公众参与,构建规划决策机制。
4.按照全域旅游的理念,推动特色小镇和美丽乡村建设。一是科学定位,编制特色小镇规划。会同相关部门开展了温泉特色小镇、黄尾彩虹特色小镇、鹞落坪特色小镇、河图旅游集散中心4个特色小镇的修建性详细规划编制工作,其中温泉特色小镇、鹞落坪特色小镇和河图旅游集散中心修规已通过了专家评审,黄尾彩虹特色小镇已经出台了初步设计方案,并举行了方案汇报会,听取了相关部门的意见和建议。二是拉高标杆,推动美丽乡村建设。启动了12个乡镇政府驻地建成区整治规划、12个省级中心村和5个市级中心村建设规划的编制工作,经规委会审议通过,完成了规划的报批工作。
市规划局工作总结
为加强对市区临时建设项目和建设工程的规划管理,规划局于近日发出通知,对临时建设项目的放、验线进一步加强管理。今天本站小编给大家找来了市规划局。
供大家参考和阅读。
我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全力以赴开展好规划编制、规划管理、规划服务工作,圆满完成了各项目标任务。
一是创新举措、注重个性,完成保留村庄规划、城市特色空间规划、杨舍核心区控规、生态建设规划和三年行动计划等24项编制任务。
二是统筹协调、真抓实干,完成xx市十大生态工程——一干河生态廊道的建设以及张家港公共基础地理信息二期项目建设等重点工作。
三是深入指导、强化服务,稳步推进城乡一体化工作,开展好苏州美丽城镇示范镇建设,完成了9个美丽村庄整治规划。
四是严格标准、规范管理,重点抓好规划公示、方案公示以及经营性报批项目的跟踪管理等,认真做好一书两证管理、规划验线核实、规划监察等依法行政工作。
五是精益求精、注重品味,做好实事工程、重点工程的规划保障工作。
20xx年,我局将坚持科学定位打造亮点特色,坚持创新举措强化工作成效,坚持真抓实干服务发展大局,积极开创规划工作新局面。具体做到“五提升”:
一、转变观念,全力提升规划实效性。
一是坚持生态理念。加强对资源利用、绿化建设、交通方式、环境保护等方面的专业化研究,从土地的混合利用、绿色交通等方面入手,切实保护好城市生态空间,提升城市人居环境。认真实施生态建设三年行动计划,积极构建市域生态大框架,打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。二要坚持民本理念。抓紧完善休闲健身等公共服务设施,积极改善社区环境,提升群众生活品质。切实增强公共参与,将规划“触角”延伸到群众中,营造全社会参与规划、支持规划、遵守规划的良好氛围。三要坚持品质理念。按照“城市建设不求大,不求快,但求好”的要求,深入研究区镇规模、建设规模、功能布局、文化资源等,进一步优化城市空间布局,增强城市文化内涵。有计划、分步骤组织实施城乡规划,有效控制城市建设的速度。注重项目方案设计指导,提升城市建设档次。
二、科学定位,全力提升规划编制水平。
一是推进城区控规全覆盖。按照总体规划所确定的框架,对杨舍城区用地重新梳理。按照合理布局,提升功能的要求,优化各地块的用地性质、开发强度、配套设施、交通组织等,保证地块后期开发建设有法可依,确保规划的严肃性。二是完成重点区域规划。创新编制理念,完成《南横套生态概念规划》以及《一干河西侧农业示范工程规划》,为市民创造都市休闲的后花园,为我市打造展现生态形象的新窗口。三是完善专项规划研究。结合提升社区服务能力,方便市民日常生活,开展《杨舍城区社区服务设施规划》编制,深入研究社区服务设施的建设内容、建设标准、产权归属、管理方式等,为老住宅区更新及新住宅小区建设提供科学合理、统一规范的标准。
三、强化引领,全力提升建设档次。
一是科学引领新城建设。按照“低碳、绿色、智能”的理念,科学制定城北科教生态城各项规划,合理确定绿色建筑、慢行系统、绿地系统及重要生态节点建设标准。有序开展xx区建设,优先启动基础设施和生态工程建设,构建xx区开发建设的基础框架。二是认真抓好重点项目。扎实做好实事工程、重点工程的规划前期工作。建立重点项目会商会办机制,加强与相关部门的沟通联系,提高科学决策的水平。充分发挥专业优势,按照精益求精,不留遗憾的目标,指导重点项目多方案比选,打造优质精品工程。三是积极拓展城市经营。对拟出让地块进行研究,科学设置地块规划条件,确保土地资源功能价值和经济价值最优化,促进城市建设投入和产出的良性循环。
四、突出指导,全力提升城乡一体特色。
一是有序开展美丽乡村规划建设。按照保留村庄规划的要求,对全市154个长期保留村庄分两年完成村庄整治规划。今年,按照二星级、三星级康居乡村标准,指导区镇完成78个保留村庄建设整治规划,从村民实际需求出发,完善设施配套,保护传统风貌,注重文化传承,优化环境品质。二是科学指导区镇规划编制。整合全局优势技术力量,对区镇规划实现全程跟踪,帮助区镇提升规划编制水平。三是积极助推区镇xx区建设。坚持规划技术服务制度,蹲村驻镇为区镇建设提供规划服务。深入指导南丰、凤凰美丽城镇示范镇建设。扎实服务金港新城、锦丰沙洲新城等片区新城建设,有力保障区镇建设顺利推进。规划局工作总结五、加强共享,全力提升信息化水平。
一是实现公共基础地理信息系统二期工程应用。组织专家对二期项目的正射影像图更新、三维地理信息系统、街景数据管理系统和控规成果管理系统竣工验收,实现二期项目成果的应用共享。
二是开展数字张家港地理空间框架建设。在公共基础地理信息系统一期、二期成果基础上,完善现有地理信息数据共享机制,建设政务版、公众版和移动版的地理信息公共平台。
今年,是“”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了。
并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等明确了本次总体规划编制工作思路及内容积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20xx年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《xx市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《xx区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的。
调研报告。
》、《xx市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目。
建议书。
市区人行天桥项目建议书市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《xx市地下综合管线普查技术规程》、《xx市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与xx市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排,市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来,服务组严格按照《关于开展“千名干部服务企业”活动实施方案》的要求,切实转变作风,不给企业增加负担,踏实工作,帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效。
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习,提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议,认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识,提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中,遇到不同难题,随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业,属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格,对于企业提出的一些帮扶想法和诉求,我们既不能一概承诺协调,也不能拒之千里。所以,需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握,分析找出适合企业发展的政策导向,以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省20xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上,学习了水泥生产的基本工艺、环节,主要设备的国家技术要求,还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力,又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据,又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路,抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后,按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求,本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研,细致梳理问题,重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈,全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程,了解一线工人工作环境,对进驻的企业整体情况做到“心中有数”。经过细致分析,并得到企业认可,确定两点帮扶目标,一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项,先后与企业一起频繁联系相关部门,出具环保证明及生产设备认定,现场踏勘场地,确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前,第一项工作已经基本完成,通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作,市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作,下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会。
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2.做好帮扶工作,要加强学习,提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同,所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解,针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习,既能掌握企业的发展状况,分析企业需要解决的重点问题,又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案,协调相关部门时依据理由充分。
3.做好帮扶工作,要分清重点,抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题,分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类,一类属于市场问题,需要企业通过自身的努力解决,这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题,这类问题是企业通过自身无法解决的,只有相关部门加大服务力度,改进工作作风,尽量缩短办事时间和推诿扯皮,才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议。
1、活动形式。要以问题为导向,向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理,对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性,又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。
【规划总结】温州市规划局年上半年工作总结和下半年工作安排精选文档
一、上半年重点工作任务完成情况。
同时完成了交通专项研究课题;完成了对现有总规实施情况的评估,在此基础上市政府已请示省政府要求进行总规修改。上半年在编专项规划共有
7
年实施评估等也已经委托。另外,配合有关部门正在编制的专项规划有。
6
个。
上半年完成了民营科技基地控规、仙岩工业基地控规和状元南单元控规等
3
个规划单元的成果信息化,共计。
30。
平方公里。同时,完成了。
34。
项控规修编或修改。
已经建立将“城市设计”纳入控规编制的制度,在控规文本中单列“城市设计指引”章节,强调城市设计的作用同时充分发挥市城乡规划委员会专家委员会在重要区块、重要地段、重点节点城市设计审查中的作用,如在温州商贸城、会展三期、滨江国际等控规编制(修改)中很好地发挥了规委会专家的作用
另外,督促和指导各地加快编制农村新社区。
x
点建设规划。全市共有。
326。
个
x
点,年度目标是完成。
163。
个,上半年已经完成。
84。
个,正在编制。
116。
个。
通过倡导务实规划、主动服务,实行全方位放权,改革创新内部工作机制,规划行政效率得到了大幅度提升。
下放给分局三方面规划编制和修改事权:区级投资项目(包括区级立项项目、建设单位隶属区及以下的项目)、区级土地出让项目、农房改造(城中村改造)项目引起的单元控规修编的事务性工作,上述项目引起的控规修改的组织工作,区级投资的建设项目的选址论证报告的组织工作。另外,建议市政府向各区政府相应地下放了规划修改权。
下放给分局两方面规划许可权:区级投资项目(包括区级立项项目、建设单位隶属区及以下的项目)、区级土地出让项目、农房改造(城中村改造)项目的规划许可,大中型户外广告固定设施、重要街道两侧建筑物外立面装修的规划许可。
下放给分局三方面法制监督事权:分局许可的建设工程项目的竣工规划核实;除市城市管理与行政执法局直接办理的违法建设案件外,其余违法建设案件的规划技术审查;参与各区未登记房屋认定机构的工作。同时,为市政府拟订了《温州市区征收未登记房屋认定办法》,为我市各重点工程建设提供政策支持和行政执法服务。
下放给规划所三方面事权:个人建房项目的规划许可、规划核实确认,隶属区及以下的临时搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批。
为确保我市城中村改造、保障房建设等民生工程、重点工程的规划许可提前办结率达到
100%。
我局创新多项工作机制。
进一步缩短控规修改时间。通过专题请示市政府,已将控规修改启动阶段的两次请示缩减为一次。同时进一步整合控规修改流程,使规划审查与规划公示等环节同步进行。
为民生工程、重点工程设立了快速审批绿色通道。
实行承诺告知制。对申报材料不齐的,窗口预受理并一次性告知需补充的材料,同时要求经办人员积极协助建设单位尽快完善材料,或主动到建设单位进行现场办公;对桩基工程施工图完成并经建设部门备案,建设单位要求先行桩基施工的,先予发放规划放样通知单,同时要求建设单位承诺在半个月内补齐所有手续并及时领取建设工程规划许可证。
实施“三同步”制度。即对基本符合规划要求的项目要件审查与批前公告同步、规划(项目)论证与规划(项目)公告同步、规划(项目)公告与出具规划要点同步,缩短许可前期工作时间。
通过以上措施的落实,我局行政服务效率大幅提高。上半年我局核发建设项目选址意见书。
72。
件
涉及用地面积。
211。
万平方米;核发建设用地规划许可证。
102。
件,批准用地总量。
191。
万平方米;核发建设工程规划许可证。
134。
件,批准建筑面积。
216。
万平方米;完成规划竣工核实。
434。
件,涉及建筑面积。
237。
万平方米;完成违法建设认定。
3665。
件,涉及建筑面积。
191.9。
万平方米;受理信访。
141。
件,化解。
129。
件。前。
7
个月市局窗口的审批件提前办结率达到。
100%。
上半年,“数字温州”地理信息公共平台推广应用工作初见成效,新增市卫生局、市环保局、市急救中心
3
个平台接入用户,并基于平台提供服务。各县(市)数字城市建设工作按照“一个平台、一套数据、一个网络、集中部署、统一服务”的集中式建设模式稳步推进。“数字瑞安”、“数字平阳”地理空间框架建设项目设计书已通过省测绘局组织的专家评审,“数字永嘉”设计书已完成设计初稿。文成、苍南等县已做好数字城市的立项准备。
1:500。
基础地理信息数据库更新项目已将共享的国土“二调”约。
105。
平方公里。
1:500。
10。
月份通过国家测试;全市域数码航空摄影项目正在招标;测绘基准统一及。
2000。
坐标系统衔接工程正处在收集资料和前期调研阶段;其他基础测绘年度计划项目都已完成前期准备。
上半年与市卫生局、急救中心等单位达成了地理空间信息资源共建共享的协议,进一步推动了地理信息资源的开发应用市本级为
19。
个政府部门无偿提供地形图。
4985。
幅,面积。
2877。
平方公里;向。
271。
家企事业单位和个人有偿提供基础测绘成果。
859。
幅,控制点。
48。
个。
已完成省测绘与地理信息局下放的行政审批事项和原有的行政审批事项的梳理工作,并根据有关法律法规的规定,将丁级测绘资质初审、市级基础测绘成果使用许可、测量标志拆迁审批等
3
项行政审批事项下放给县(市)测绘与地理信息局。
完成了
年的测绘资质年度注册工作。开展了国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作。对。
5
个测绘项目进行了项目审查,并予以备案。
在完成以上重点工作任务的同时,我们以“五型”机关创建和民主评议政风行风活动为载体,努力推进队伍自身建设,不断提高服务温州建设的能力。
二、下半年工作安排。
市本级对照“三生融合·幸福温州”及“六城联创”的要求,编制城市公共空间规划、历史文化名城保护规划、城市道路交通近期改善规划、老年人服务设施布点规划、蓝线控制及管理研究、绿线控制及管理研究等一批专项规划和研究课题,引导城市环境建设和公共设施建设,提升城市品位和功能。同时指导、督促各县(市)规划部门相应地推进近期建设规划和地下空间开发利用规划、历史文化名镇名村名街区规划等专项规划的编制。同时按照省建设厅的要求,指导各县(市)完成
50%。
的中心城区控规图集编制工作。
为统筹城乡发展,推进农房集聚建设,全市要在
2011。
年中心镇。
1+x。
规划编制的基础上,编制完成。
50%。
的农村新社区。
x
点建设规划,即。
163。
个。
我局将进一步理顺内部管理机制,加强服务,实现“一书三证”颁发的提速增效,重点推进土地出让、农房集聚建设、“城中村”改造、市政环卫环保设施落地、行路难和停车难的解决、边角地和废弃地的利用、跨区域重大基础设施工程建设。
控规修改方面,市本级按市政府最新的控规修改流程执行规划许可方面,重点是用好规划许可绿色通道制度,确保民生工程、重点工程提前办结率达到
100%。
规划竣工核实方面,梳理标准和程序,制定相应的规章制度,建立市局分局统一、实体程序兼顾的规划竣工核实制度,使规划竣工核实工作进一步规范化,服务质量再上新台阶。
我局机关将加强政策研究、技术指标体系研究和业务培训,以加强对各分局的技术指导、政策指导,确保各区规划建设工作有序开展同时每季度至少开展一次对分局的工作检查,确保规划工作遵守国家法律,执行技术标准,符合上位规划,保持规划的科学性和完整性根据今年上半年出台《温州市规划局建设项目批后管理制度》,抓好规划所换岗转型,将规划所的主要职能从查处违法建设转为建设项目批后监管,改变规划所目前在行政处罚职能划归执法局后工作职能不明、职责不清、管理松垮的局面,使规划所成为监管建设活动的主力,联系市民的桥梁,服务社会的平台。启动全市域数码航空摄影作业;完成“数字温州”地理空间框架的升级改造;推动并指导各县(市)的数字城市建设工作;完成
200。
平方公里的。
1:500。
“二调”地形图的更新入库等其它年度基础测绘项目。
依托“数字城市”地理空间信息公共服务平台,制定配套管理制度,配备相应的运行维护服务机构、人员,逐步建立政府、部门、相关单位间的资源共享与数据交换机制开展测绘资质年度监督检查、测绘质量监督检查、地图市场专项检查、国家版图意识宣传教育“三进”活动等工作。继续做好测绘与地理信息行政审批优化工作。上半年已完成施工图审查备案,领取建设工程规划许可证,准备在
8
月份开工建设。
该项目是利用可视化规划技术手段,建设“数字规划”决策服务平台和全市统一可视化三维规划发布平台,提升规划决策的科学性,提高规划的审批效率,提高规划的公众参与度上半年制定了数字城建档案馆项目建设方案,下半年要完成涉及民生的重要档案数字化
20000。
卷以上。
市纪委、市监察局、市政府纠风办决定,从今年
5
11。
月上旬,在全市。
10。
个服务民生重点职能部门开展民主评议活动,评的是政风行风。我局列入其中。我局将以此为契机,加强队伍建设、改进工作作风、提升部门形象、促进规划事业科学发展。
年市自然资源和规划局工作总结和工作安排
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是以规划引领优化空间布局。持续推进国土空间总体规划编制,形成“x+n+x+x”成果初稿,市人大常委会专题听取审议阶段性成果报告。加强与南京等长三角毗邻城市规划对接,组织开展江宁—博望跨界一体化规划编制研究,梳理解决和县乌江—南京桥林、慈湖—滨江、濮塘—云台山等毗邻地区规划对接问题。做好高铁南站周边区域规划研究、秀山湖东侧地块城市设计。完成《x地区生态修复与转型发展研究》暨《x镇国土空间总体规划(x-x年)》编制。做好矿产资源、地质灾害防治和国土空间生态修复、测绘地理信息等“十四五”规划编制。组织开展村庄规划三年行动,今年以来,开展了x个“多规合一”村庄规划编制,编制了《x市村庄规划编制技术细则》。
二是以要素保障助推项目建设。建立土地要素保障会商协调推进机制,向项目签约延伸,邀请投促中心、经信局参加,协调解决问题x个。完成土地报批x亩,巢马城际铁路(江南段)和宁马高速“四改八”项目、芜合高速改扩建等均获批准用地,宁和高速先行用地获批。落实用地审批权委托下放,共批准x个批次x亩。完成土地供应x亩,新增工业用地供应x亩。落实土地征收成片开发,完成审查审批方案x个x万亩。深化节约集约,成立工作专班,全面摸清底数,实行挂图作战。处置批而未供土地x亩,清理供而未用土地x亩,完成城镇低效用地退出x宗x亩。推进亩均效益评价结果运用,差别化配置资源要素,加快处置低效用地。
三是以生态优先践行绿色发展。完成2021年度废弃矿山生态修复项目计划,修复矿山x个x公顷。完成长江沿线x公里范围内x个废弃矿山生态修复任务。开展矿山生态修复暨突出生态环境问题整改项目“回头看”以及新一轮矿山生态修复“大起底”“回头看”。做好中央第三生态环境保护督查组反馈问题整改。配合保障省第一、第二生态环境保护督察组督察工作。加强地质灾害防治,落实群测群防,巡查隐患点x次,发布预警x次,实现地质灾害“零伤亡”。抓好造林绿化,完成人工造林x万亩、退化林修复x万亩、森林抚育x万亩、封山育林x万亩。推进长江生态廊道工程建设,完成x公里范围内人工造林x亩。新建森林长廊x公里,创建省级森林村庄x个。深化新一轮林长制改革,全省率先签发市级总林长令,市县两级林长累计开展巡林x人次。建立“林长+检察长”工作机制,推进“一林一警”林区警长制建设。加强湿地保护修复,2021“x湿地日”活动启动仪式在x成功举行。
四是以系统治理夯实资源管理。落实耕地保护,完成补充耕地x亩,增减挂钩项目x亩,工矿废弃地项目x亩。全面启动田长制,建立覆盖市县镇村四级田长制,组建市田长制办公室,市县两级田长制实施方案已全部出台,创新设立“耕地保护监管员”,落实聘用巡田员x名。加强设施农业用地管理,完成x宗设施农业用地上图入库工作。完成“三调”耕地资源分类评价工作,通过部级审查。完成了x年度国土变更调查工作,“三调”成果通过省级验收。落实耕地保护补偿激励机制,对耕地保护方面表现优秀的县区、乡镇、村发放激励资金x万元。推进全市x个大型砂石采矿权投放工作,成功挂牌成交x处。落实国务院大督查反馈问题整改,进一步规范矿业权出让行为,优化市场竞争环境。严防矿山超层越界开采,对全市x家矿山开展季度监测。推进绿色矿山建设,积极组织申报并参加绿色矿山遴选,围绕绿色矿山先决条件、矿区环境等x个方面开展绿色矿山“回头看”。推进林权登记,市本级接收和保管林权档案x卷,完成权属界线绘制x余宗,建立市本级林权不动产登记数据库。强化自然资源执法,开展自然资源巡查监督检查x次,土地矿产卫片执法连续x年“零约谈、零问责”。开展农村乱占耕地建房问题清理整治。推进x年土地例行督察发现问题整改。做好自然资源统一确权登记,印发《x市自然资源统一确权登记总体工作方案》。在全系统开展“自然资源监管体系建设攻坚年”活动,建立健全耕地保护、矿山治理、执法监察等长效机制。
五是以扎实举措回应群众期待。服务乡村振兴,保障农村一二三产业融合发展用地x亩。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证,完成x万宗应登记发证地籍调查,地籍调查结果全省率先全部通过市级验收,已登薄x宗。推进全域土地综合整治试点,雨山区x镇、花山区濮塘镇等x个乡镇正在编制试点实施方案。落实安全生产责任制,开展自然资源领域安全生产专项督查。扎实做好森林防火,发放森林防火宣传手册x余份,发送森林防火提醒短信x万条,组织森林防火培训、演练x次。今年以来,开展森林防火巡查督查x次。
六是以深化改革提升服务水平。推进工业项目“标准地”改革,今年以来,出让“标准地”x宗x亩,省级以上开发园区新增工业用地已x%全覆盖。落实重点项目服务“秘书”制度,在项目推进过程中提供“一对一”“保姆式”服务。推进工程建设项目全流程“多测合一”改革,印发实施办法、技术导则,开设了网上测绘超市,建立了“多测合一”信息管理系统。深入开展“四送一服”活动,建立“x+x”专员服务模式,解决企业在土地要素保障方面问题x项。深化“互联网+政务服务”,行政许可事项实现网上咨询、申报、受理和办复全覆盖。落实“放管服”改革,完成向花山、雨山规划审批权责下放工作。优化项目审批流程,打造“一窗受理、集成服务、一网通办”的工程建设项目审批政务服务新模式。提升不动产登记服务水平,设立企业专窗,建立“企业专员”制度,不动产登记所需的交易、税收、身份证明等x个部门x项数据信息的实现了实时共享调用。开展不动产登记提升行动,x项考核任务指标全部完成。
一是统筹空间规划。推进国土空间总体规划编制,科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,实现落图落地。推进江宁-博望新型功能区规划协同以及其他毗邻地区规划对接。完善高铁新城、阳湖片区规划设计。做好专项规划编制工作,与市级“十四五”规划及国土空间总体规划有效衔接,保障重大项目顺利实施。推进“多规合一”实用性村庄规划编制。
二是强化要素供给。持续发挥土地要素保障会商协调推进机制作用,推进土地征收成片开发,集中土地要素资源保障重大产业和公共基础设施项目用地,服务“x+x+n”产业集群发展。深化“放管服”改革,做好承接省政府用地审批权委托下放。深化节约集约,推进闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”,为新项目、新业态腾退空间。推进全域土地综合整治试点。推进亩均效益评价,实现资源要素差别化配置,倒逼低效用地退出。谋划土地出让和储备工作,保障全市房地产市场平稳健康发展。
三是严格资源管理。落实耕地保护,全面推进田长制,探索谋划田长和林长整合融合,推动田长、林长、河长、湖长、生态环保专项督查长“五长联动”。严格耕地用途管制,规范耕地占补平衡及永久基本农田占用与补划,遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。加强矿山动态监测管理,推进绿色矿山建设。推进新设大型砂石矿出让工作。推进自然资源统一确权登记,建立自然资源资产产权制度。做好2021年度国土变更调查和“三调”成果共享应用等工作。推进违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题清理整治,常态化开展扫黑除恶专项斗争。适应“严起来”的形势和要求,建立市级卫星中心,抓好卫片执法。
四是加强生态保护。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动,积极争取各类生态修复资金项目,探索以市场逻辑、资本力量推进废弃矿山生态修复。推进x地区生态修复与绿色转型发展。做好地质灾害防治,落实群测群防和网格化管理,逐步消除我市地质灾害隐患点。深化新一轮林长制改革,推进林业产业高质量发展。开展大规模国土绿化行动,推进“四旁四边四创”绿化提升行动。强化长江生态岸线保护,推进沿岸造林绿化及生态廊道建设。探索实施林业碳汇项目,增强森林固碳增汇能力。推进松材线虫病疫情防治攻坚。
五是服务保障民生。助推乡村振兴,统筹用地计划指标向农村基础设施、产业发展用地倾斜,保障农村一二三产业融合发展。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,实现“应登尽登”“应发尽发”。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,初步选取博望区先行试点。落实安全生产“党政同责、一岗双责”,加强自然资源和规划以及林业领域安全生产大排查和专项整治。
六是积极改革创新。对接长三角,主动对标对表,明确差距短板,研究提升思路,探索发展出路。打造“标准地”改革x版,推进“标准地”改革扩面升级、关口前移、提速提效、闭环管理,实现成交即发证、交地即开工、竣工即登记。持续推进工程建设项目“多测合一”改革。提升政务服务水平,落实“证照分离”,推动“照后减证”和简化审批,力争办事“只进一扇门”“最多跑一次”。持续优化不动产登记提升行动,提高信息共享和“互联网+不动产登记”水平,推进不动产登记长三角地区“跨省通办”“一网通办”,推广不动产电子证照应用。
规划局年工作总结和年工作安排
一是积极开展党支部标准化建设和“讲重作”专题警示教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实从严治党要求,夯实党风廉政建设基础,为局各项建设提供坚强的组织保障。二是结对共建,促脱贫攻坚。深入帮扶村精准核查精准施策,按照三个三分之二要求,进行大排查大整改,落实包保责任。今年以来,为支持东冲村产业发展累计投入资金13万元,利用传统节假日、帮扶活动日发放慰问物资2万元;为村编制了《东冲村美丽乡村建设规划》和《美丽东冲全域旅游发展规划》,并完成专家评审和报批工作。东冲村现在形成以高质高产茭白、茶叶为基础,发展乡村旅游,为东冲村脱贫致富提供广阔的道路,逐步实现了帮扶工作从“输血”到“造血”转变,实现脱真贫、真脱贫。三是加强单位法制建设,落实法律法规的学习教育。以县人大规划执法检查为契机进一步提高依法依规办事水平,加强规划监察,有效的规范了行政权力运行。四是获评“县第四届文明单位”,其他各项工作成效明显。积极开展文明单位创建活动,成效明显,荣获县第四届文明单位;确保了防火防汛安全;主动服务“五治行动”,较好的完成了县委、县政府交予的其它各项工作。
规划局工作总结
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下,紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标,按照“东进北扩、东进优先”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施东进战略,有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。
一、上半年工作开展情况。
(一)、科学谋划,阳光规划,助推城乡建设可持续发展。
根据县委经济工作会议和政府工作报告的要求,我局完成了20xx年规划编制工作计划及预算,确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项,编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度,建立建全台账,严格规定办结时间,明确责任追究,有效的提高了办事效率。同时,按照“专家领衔、科学决策”的原则,继续推行“阳光规划”,采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评,再经专家委员会论证,然后送规划委员会评审,最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示,充分听取公众意见,综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后,通过制作《建设项目规划审批公示牌》,进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式,充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度,有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次,评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次,评审项目26个(盛世明珠、宏兴•锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20xx年第一次规划委员会议,评审桂阳文化园等7个项目。
为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位,签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区),现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计,已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。
(二)、阳光服务,高效审批,动态管理促项目建设进度。
积极配合县政务中心各项工作开展,团结奋进,扎实工作,多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,进一步完善窗口服务,简化内部审查,实行阳光作业,形成“全局围着窗口转,窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批,确保踏勘不过夜,回复不耽误,实行零等待审批,所有建设项目的审批提速50%以上,受到群众好评。同时,严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐,对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记,按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则,对项目建设进行跟踪管理服务与监督,确保工程项目按规划审批内容顺利实施,对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股,1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放,半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。
(三)、部门联动,严管重罚,确保城乡建设有序推进。
今年,我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动,明确各自责任,以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召,确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中,加班加点,对不配合拆迁的违法临时建筑,2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书,确保拆迁的顺利进行。同时,为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率,积极与城建综合执法大队协商,明确职责,科学分工,形成了以巡查、处罚办结为主,拆违为辅的工作职责,延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来,下达违法建设停工通知书21份,共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗,已处罚结案17宗,结案率高达80%,违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权,我局加大了对违法建设的处罚力度,提高了违法建设的违法成本,从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米,一定程度上也遏制了违法建设的发生。
(四)、统筹城乡,服务园区,继续推进试点设站工作。
根据年初制定的规划工作任务,乡镇主要以加快村镇规划编制步伐,扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展,我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通,为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时,大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道,实行特事特办,并派专人跟踪管理服务,有效的提高了项目的办结率。截止目前,已核发选址意见书4份:钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续:辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来,在人少,业务量大的情况下,我局安排60余人次下乡指导工作,共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等),敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等),文化站选址10个(华山乡、华泉乡等),核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站,今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站,更好的指导乡镇规划。
(五)、廉洁高效,完善制度,促规划事业快速健康发展。
今年,我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神,主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实,通过邀请专家进行讲座及学术互动交流,进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验,着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点,安排专人梳理完善各项制度,整理成册,严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召,开展“创先争优”活动,并以此活动为契机,不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座,从城乡规划工作的实际出发,不断解放思想,更新观念,针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题,不断深入开展调查研究。
(六)、高度重视,积极配合,服务大局促发展一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来,我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件,较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落,事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后,领导高度重视,组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究,跟踪督办、认真办理回复,通过认真细致的工作,回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上,做到党政领导负总责,计生专干负专责,建立了育龄妇女花名册,育龄妇女档卡,目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作,全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责,分管领导牵头,各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组,负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下,先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部,为项目建设的顺利实施献策、献力,受到县领导的一致好评。
二、工作中遇到的问题和困难。
回顾上半年城乡规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩,但仍存在着若干亟待解决的问题。
(一)、加快总规修编,完善城市功能。
旧城区内危房较多建筑密度过大,旧城改造困难。城市功能不完善,公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。
(二)、加强部门衔接,严格规划执法。
非法拆迁成为违法建筑的重点区域,未批先建或少批多建的情况时有发生,大大增加了执法难度。同时,非法卖地没有得到根本的遏制,大量的零星土地,成为违法建设的隐患。
一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。
(四)、人少任务重,急需引进专业人才,改善办公条件。
我局工作任务量大,专业设计人员有限,需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度,今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便,需配臵面包车一辆。
三、20xx年下半年工作打算。
(一)、加强协作,科学合理,优质高效完成规划编制。
严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度,按照年初的编制计划,继续跟进县城总规修编工作,完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。
(二)、热情服务,依法审批,努力提高办事效率。
一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度,规范办事程序,把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理,对管理中发现的违规问题,及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审,进行层层把关,确保规划审批的科学性、权威性,并对外进行公示。
(三)、加大宣传,规范执法,建立部门联动机制。
工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度,重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目,有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接,对一些违章违法典型,尽快做好执法文书的移送。
(四)、统筹城乡,试点设站,推动乡镇规划发展。
按照年初的乡镇工作计划,继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系,收集相关资料,确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时,按“试点设站,逐步推进”的工作思路,在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上,今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。
规划局工作总结
xx年,面对当下严峻挑战和复杂局面,在县委、政府的正确领导下,在市局的工作指导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,深入贯彻实施《城乡规划法》,按照城乡规划一体化的要求,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,为健全城乡规划管理一体化模式,全面均衡提升全县城乡规划水平,较好地完成了城乡规划的各项目标任务,使我局城乡规划管理工作跃上一个新台阶。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照xx年工作目标和任务,我局紧抓重点,运用科学发展观科学编制各项规划,规划编制工作取得显著成效。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,进一步完善包括城镇体系规划、城市规划、乡镇规划和村庄规划在内的完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划逐步覆盖到全县,为依法行政提供法定的规划依据。
二是提升城镇整体形象规划局工作总结规划局工作总结。以规划为抓手,重点推进我县城乡建设,突出城乡规划的重要作用,开展改善人居环境的研究。为了使人民的生活水平和生活环境逐步提高,我县委托攀枝花市规划设计研究院设计、编制完成了兴华桥片区的控制性详细规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作也在年内完成。
三是优化土地配置!。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
四是加强道路等基础设施的用地控制,进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
五是加强规划控制。
严格按照《城乡规划法》的要求进行各项工作,我局规划股根据《城乡规划法》的工作程序,对修房住户进行放线;对于违法建筑我局规划监察大队在第一时间发出停工通知书;对于难以解决的住户,我局采取相关的法律手段,从而强化规划的控制。
(一)我县自总规及详规编制完成后,在建设过程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理,规划建成区约3平方公里,目前正在实施我县a片区、兴华桥片区的开发建设,该片区建设规划是在“××县城中心区—荣将修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际,根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论,反复征求社会各界人士的意见,多次修改后按法定程序对规划进行了审批规划局工作总结工作总结。该片区规划总用地516.11亩,其中用于市政基础设施的用地269.04亩,征地预留地53.39亩,拆迁安置地11.83亩,行政办公区49.9亩,开发建设用地131.95亩,规划实施的内容有9条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、1条6米道、2条15米道、3条12米支道),4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及4.86公里长的河堤改造工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
(二)按照县委政府的统一安排部署,已初步完成兴华桥片区控制性详细规划。
五月初,根据县城至荣将修建性详细规划a片区及兴华桥片区修建性详细规划修编情况,我局委托攀枝花市规划研究设计院编制用于指导管理我县兴华桥片区建设的控制性详细规划,初步完成初设方案,我局于xx年7月7日邀请市规划局及县国土局、发改局、建设局的领导及专家对该规划进行初评征求意见,并提交县委、政府审查。
下一步工作计划。
在今后的工作中,我局将按照××县x期间城镇规划发展建设纲要,切实履行好城乡规划管理工作,同时从我县的实际出发,结合各乡镇实际情况,围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市档次”的工作思路,完善城市配套服务设施规划;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力××”;优化、完善各类规划,扎实开展好以下工作。
(二)进一步完善我县规划的编制力度。
1、计划在-20xx年内完成我县控制性详细规划的编制及报批工作。
2、按计划督促乡镇逐步完成我县乡镇规划的编制任务。
(三)加强我县城镇规划的执行和管理力度。
严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,完善管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。同时加强监督制约,进一步完善监督管理制度,全面实施“阳光规划”,逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合××县“”规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
规划局工作总结
一、重点工作完成情况:
(一)规划编制。
1、中心城区控制性详细规划梳理。已经第4次规委会审定通过,目前正在完善规划最终成果。
2、西部新城概念规划设计、铁西区域控制性详细规划的编制报批工作。《西部新城概念规划设计》已于203月27日取得市政府批复。铁西区域控制性详细规划已经5次、2015年1次市规委会审定通过。
3、《新乡市中心城区水系连通生态建设规划》招标、编制工作。已完成招标准备工作,7月20日前开标。定国湖、卫源湖规划方案已包含在该规划中,将先行启动,在要求时限(9月30日)内完成。
4、城市轨道交通线网规划招标、编制。7月6日已落实采购经费及采购方式,正在拟定招标文件,近期开展招标工作。
5、市商务中心区(新区)的规划设计。市商务中心区(新区)城市设计由北京市建筑设计院编制,已完成方案初稿并向市政府主要领导进行了汇报。待市发改委针对商务中心区(新区)的产业规划确定后,结合产业规划进行完善并报市规委会审定。市商务中心区(新区)控制性详细规划待城市设计确定后再进行相应梳理并报市规委会审定。
6、《新乡市城市总体规划(-)》中期评估。目前已委托市规划设计院完成基础资料收集和现状调研,编制完成并修改完善中期评估的初步成果,近期将报我局业务会审定。
7、《新乡市“十三五”近期建设规划》编制工作。编制经费及采购方式已与财政部门衔接,待《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》完成后,立即开展招标编制工作。目前我局正与相关单位沟通,积极收集基础资料。
8、《无障碍环境建设和改造专项规划》招标、编制工作。我局已就采购方式和编制经费向市政府提交了《关于开展无障碍环境建设和改造专项规划编制的请示》,目前正在就采购经费及采购方式与财政局协商,确定后进入招标程序。
9、4月23日参加了省厅组织召开的新农村建设规划试点县(市)中期成果汇报会,获嘉县做了简要汇报。目前正在配合发改委做好各县(市)、区“两区”空间规划和控制性详细的调整,并积极为他们做好技术服务及初步审查工作。
一是围绕招商引资、项目建设做足“加法”。采用首问、延时、预约、领办、协办等多项特色的个性化服务,加快新乡重点项目的推进力度。推行修建性详细规划方案与建设工程方案报审提示函制度,一次性告知建设用户报审方案中的图文要件和注意事项,避免建设用户在前期设计中走弯路。二是压缩审批时限,对《建设项目选址意见书》、《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》核发由《行政许可证》规定的20个工作日分别压缩到11、10、6个工作日。三是每季度与客户恳谈,面对面解决问题,切实了解他们的所求。特别对省、市重点项目,公租房、棚户区、城中村等保障房项目,均主动沟通、协助衔接和推行“七个优先”(容缺受理、提前指导、优先规划选址、提前研究方案、优先踏勘现场、提前放线验线、优先办理许可)的办事原则。四是把五个业务科室骨干力量,全部进驻市行政服务中心,同时根据有关规定制定了进驻中心的具体办事流程,切实做到“一站式”服务。
上半年协助卫滨区政府启动铁西区域的6条道路及安置区的拆迁建设工作,每周六、日参加区政府召开的铁西工作例会或现场会。重点配合牧野区、红旗区加快省重点项目:新乡长德商贸物流园、新乡威佳商贸物流园、智谷光科技、市中心医院东区医院、天光科技等服务业项目推进。业务骨干经常深入各辖区开发企业,通过实地调研、现场办公等形式,助力扶持中国电波科技城、锂动电源、芯睿电子(减免配套费)、索泰克光电(减免配套费)等省确定的新型产业。
落实市委经济工作会议要求,6月11日我局领导邀请分包企业的联系人召开座谈会,将各企业需要协调解决的规划问题安排相关科室进行了分工落实。6月17日,随同市领导到河南伯马股份有限公司、华电渠东发电有限公司进行跟踪服务。
推进棚户区(城中村)建设,扎实做好土地分宗、出具规划设计条件、规划调整等工作,使公村、文化桥区域、孙聂秦等棚户区和城中村项目得以顺利推进。
服务公益项目建设,先后完成了红旗区人民法院审判法庭和司法局业务用房、牧野社区小学选址、市结防所和红旗医院、红旗区公共卫生服务中心、妇幼保健院新区等项目规划与建筑方案。
2015年1至6月份,完成建设项目选址意见书9份,建设用地规划许可证19份,建设工程规划许可证20份。基础设施配套费收缴2027万元,罚没款收缴134万元。
(三)规划监察。
利用行风热线栏目、与新乡日报联合开办规划专刊、制作展板、组织法律知识竞赛、邀请法院专家讲法规等形式,宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《行政诉讼法》、《河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》和《新乡市规划监察管理办法》等法规,互控违建局面进一步形成。
迎接了省厅组织开展的综合执法检查,对全市18处占压燃气管线项目进行了逐个清理。
完成了市政府安排的配套费清缴任务。督促“天安易居”和“华中置业”两个开发企业按期足额上缴土地出让金。目前“华中置业”已补缴费用1340余万元。“天安易居”也完善了全部贷款手续。
认真完成省巡视组交办案件。目前15起案件都进行了查处和回复。做好人大建议和政协提案回复办理工作,目前已回复人大建议5份,政协提案7份。
积极参与省厅倡导的“整体推进年”活动,并于6月中旬到辉县岸清拓展训练基地进行了军训。下发了《新乡市违法建设强制拆除方案》,督导各区严格按方案推进落实。今年上半年支队督导查处各类违法建设72起,拆除违法建设57起,立案查处9起。完成城管指挥中心交、转(办)违法建设53余项(次),回复“市长信箱”56项(次),下发督办信息4起。接待来访群众7批163人次。
规划局工作总结
三年大变样是省委、省政府为改变我省城市面貌而制定的宏伟目标,我市以快补晚,一年来紧锣密鼓城市面貌有了显著的变化。这些变化与我们城市规划部门有着密切的关系,付出了大家辛勤的劳动和汗水。我科肩负着我局全部建设项目的进卷、出证以及建设项目的选址、用地许可的审批工作,深感责任重大。千方百计适应这种快节奏、超常规的城市建设步伐是我们今年的一项主要任务。20xx年我科共受理各类卷宗244件,联合审图20次,联合竣工验收12次,全部及时办结,办结率达到100%。同时我科完成选址和用地的审批100件,编制储备复函和规划设计条件93份,办理市政府征求规划意见督办件和有关单位征求规划意见文件70余件。圆满完成了年初制定的工作目标,为我市的城市建设做到了我们的力所能及。
切实转变工作作风,增强服务意识是我们提高工作效率,完成好工作任务的有力保障。我科从转变观念入手,注重加强服务意识的培养,努力变管理型机关为服务型机关。提高服务意识,除主动与各区、有关部门、建设单位沟通外,工作中时时处处为建设和开发单位着想。做到了首问责任制和ab岗制度和一次性告知制度的要求,全科同志热情服务,及时处理报件,耐心解答各类咨询和批后告知。经常加班加点但没有一句怨言,不计报酬,不图回报。并特事特办,为招商引资和廉租房、安置房建设大开绿灯,提前介入,优先审批,专人帮办,当天办结。受到审批中心的通报表扬。
我们严格按照市里的要求和局里的安排开展了科学发展观和机关作风建设活动,活动中每个人都积极参加,深刻剖析,认真整改。并能够将活动寓于日常的工作中,通过活动开展促进工作,以日常工作的优质服务和成绩来体现活动开展的效果。我科去年底刚刚组建,人员少、任务重,各方面又需要适应。一方面给工作造成一定的压力,另一方面也锻炼了人才,促进了工作的开展。新同志好学上进,虚心向老同志请教,刻苦钻研业务。老同志不保守不自私,主动帮助新同志掌握审批程序和实用的专业技术,起到了表率作用。使大家很快进入了正常的工作状态。心往一处使,劲往一处用,团结互助,为工作目标任务的顺利完成奠定了基础。
我科20xx年会跟上行政审批制度改革的步伐,进一步捋顺和完善审批程序以及内部运行机制。不被动不推靠,积极开动脑筋开展好这项工作。真正做到一门受理,一站式办结。进一步加强服务型意识的教育和实践,让微笑发自内心,让高效成为习惯,让规划窗口成为一个优质的亮点,让审批科的每个人成为建设单位的贴心人,成为规划局形象的代言人。
规划局工作总结
xx年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“三大目标”、“四件大事”,切实履行规划(测绘)管理职能,统筹城乡,科学规划,创优环境,全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施,全面完成年度工作任务,被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”,并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。
(一)依法履行职能,规范规划管理。
在今年全市机构改革工作中,我局工作职能得以进一步明确,我们严格按照“三定”方案,切实履行部门职责,做好日常规划管理工作。
1、坚持规划编制先行,积极发挥指导作用。
——高标准编制城市总体规划:《**市城市总体规划(-20__)》编制是我局今年的首要工作任务,我局积极推进,加快进度,配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月,新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲;6月,市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报;7月,张维国副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况,对《总规》大纲进行了深化和完善;9月、10月,张维国副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况;11月,我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报,进一步征求意见。目前,《总规》大纲已基本完成,近期抓紧完善后报市委、市政府审定,力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求,将为未来城市发展起到重要的指导作用。
——加大详细规划编制力度:控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据,今年,我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研,制订了控详规编制计划,共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务,面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜,进一步推进控详规编制进度。此外,还完成了《路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务,面积约170.7公顷。目前,城市近期建设地区控详规覆盖率达到100%。
——完善专项规划编制体系:积极配合市政园林部门,开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研,提供规划技术支持。
2、严格“一书两证”制度,抓好项目审批管理。xx年,我局严格执行“一书两证”制度,完成了大量日常业务审批和技术审查工作:全年共核发《建设项目选址意见书》31份,规划用地面积55.8公顷;《建设用地规划许可证》82份,规划用地面积101.1公顷;《建设工程规划许可证》174份,建筑面积274.9万平方米;拟定规划条件94项,规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项,规划用地面积184.9公顷;审定规划设计方案19项,审定建筑设计方案65项,市政工程设计方案6项。
3、规范项目监管程序,加大查处违法建设力度。今年委托执法期间,我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查,召开规划执法联席会议3次,集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后,我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商,目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法,以三个规划分局为基层执法工作主力,充分发挥分局职能,抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55项,建筑面积65.6万平方米;办理建设工程竣工验收110项,建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项,查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起,办理行政诉讼案件2起,无行政败诉案件。此外,为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头,斩断违法建设的非法利益链条,我局积极探索对违法建设行为新的监管方式,从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合实际,代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿,征求了相关部门意见、建议,并已经过市政府初步审查,目前正在进行修改完善。
4、推进“数字”建设,加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月,张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字”合作协议;随后,我局就《数字地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省第二测绘院进行多次沟通,最终通过了投资审计局的审核;11月,我局与**省第二测绘院签订了《数字地理空间框架建设合同书》,并积极与市财政等部门联系,落实工作经费。目前数字地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《**市城区图》和《**市地图》,即将由**省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理,严把测绘产品质量关;完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作;依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件;积极向省测绘局争取财政资金,完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。
(二)服务发展大局,突出工作重点。
在抓好日常项目审批的同时,我们紧紧围绕全市发展大局,发挥部门优势,做好规划服务,突出“三新”亮点。
1、服务中心工作有新举措。今年来,围绕市委、市政府“四件大事”,我们一是积极参与“十二五”规划编制工作,以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念,加强战略研究,为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中,及时向市发改委提供了大量基础材料,为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设,配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》,完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹,服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》,进一步加大对各县(市)区规划编制工作指导力度,组织完成《竹溪县城总体规划(-20__)》的规划评审工作,完成《郧西县城总体规划(-20__)》审核工作。根据**市、经济开发区的要求,对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度,重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作,做好违法建设查处工作和信访维稳工作,集中开展机关环境卫生整治,开展亮化美化,获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。
2、服务重大项目有新进展。xx年,我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究,为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—支干线末站选址工作,积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系,完成发展大道、郧十一级路、中岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构,提高电网供电能力,完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目,完成市政工程审批40项,临时市政设施6处,在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址,完成北京路、路沿线停车场的选址、用地许可工作。
3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”,全力以赴支持东风公司基地发展,完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划,规划用地面积155833平方米,规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目,并报经规委会审查通过,为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程,积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”,完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项,其中小学9项,规划用地面积35860平方米,中学7项,规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门,做好住房保障规划,完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作,其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米,张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”,为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。
(三)抓好党建工作,加强干部队伍建设。
1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”的活动主题,紧密结合规划管理工作实际,认真开展第十一个党风廉政宣教月活动,召开领导班子专题民主生活,组织党员干部学习《廉政准则》,开展典型案例警示教育,促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”,做好腐败风险预警防控。加强对“五个专项治理”、腐败风险预警防控工作的组织领导,成立了领导小组和工作专班,开展全员动员,细化实施方案,全面开展自查,制定整改方案,通过活动的开展,促进了党风廉政建设的深入推进。
2、重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑,积极开展干部队伍建设,先后组织开展了对局属二级单位领导班子的“一述双评”、县级后备干部推荐、机构改革期间县级非领导职务配备、两名试用期满的科级干部考察、年轻干部下派挂职锻炼、年轻干部座谈会和机关中层干部正职竞争上岗工作,机关干部队伍结构不断优化,干部队伍活力不断增强。我局一名援疆同志被评为“**省第四批援疆优秀工作队员”光荣称号。此外,在局党委的领导下,我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的革命传统教育和规划考察活动,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、加强机关作风建设。今年,我局还被确定为市政协民主监督单位和市住建系统政风行风评议联动单位。局党委对民主监督和行评联动工作高度重视,以此作为推动城乡规划管理工作的契机,积极接受监督,认真开展整改。针对查找出来的问题,制订了一系列工作制度,建立长效机制,促进了机关工作作风的好转。
4、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、政协提案。对于承办的33件人大建议、政协提案,我局及时分解任务,落实责任,加强督办,限期办结。建议和提案答复率100%,满意率和基本满意率达到100%。二是做好柳陂镇刘家桥村的帮扶工作,落实帮扶资金5万元,并积极争取将该村列入全省“宜居村庄”示范项目。三是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务,加强与其他部门之间的工作联系,全年共办理上级部门转办的签批件及向市国土资源局等有关单位复函共计四百余项。
规划局工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“六大战略”为指引,以“新型城镇化”为抓手,突出规划引领、突出项目支撑、突出民生实事,科学谋划,努力绘就幸福洪泽的美好蓝图,并取得较好成效。现将2015年工作总结、工作计划和“十三五”工作思路汇报如下:
1、抓龙头,凸显规划引领。科学编制《洪泽县城城市总体规划》、《新型城镇化发展战略》、《城乡统筹规划》、《国家级食品加工园规划》,完善《应急避难场所规划》、《抗震防灾规划》、《燃气利用规划》等6个专项规划。二是完成了9个镇(街道)新一轮总体规划、6个镇控制性详细规划修编工作。三是启动6个工业集中区规划编制,规划总面积约930公顷。四是做好《洪泽湖古堰旅游总体规划》、《古堰林相规划》基础资料提供、现场勘查及相关方案讨论和评审工作。
2、重统筹,推进新型城镇化。一是截止到11月底,完成城市化率55%,城镇绿化覆盖率24.8%。二是规划建设了“三馆一中心”项目、东九道景观大道改造工程、国防园、大湖娃幼儿园、新实验小学及幼儿园、农商行办公楼、人民银行新办公楼、人才大厦等重点城建项目。三是实施东六道、益寿路、杨码路等11条路网建设。四是智慧管网建设,完成城区燃气管网构架,已铺设燃气管道80公里,新建小区基本实现户户通。加强对城市地下管线排查管理工作,推进地下管线普查工作。
3、重品位,彰显湖滨城市特色。一是编制了滨湖新区规划。二是做好景点、内河景色和新城景观的规划。
4、惠民生,提升幸福指数。一是村庄环境整治工作,已完成全县1180个村庄整治任务并全部通过省级验收,创建“三星级康居乡村”9个,所有镇(街道)全覆盖全域整治,建立健全了“五位一体”长效管理机制。二是农村危房改造工程,全县共计改造农村危房2350户,惠及人口近5000人,下达改造补助资金2500.8万元。三是渔民上岸安居工程,目前全县签订上岸协议的渔民共计201户,其中竣工45户。四是美丽乡村创建,朱坝街道大刘村、蒋坝镇彭城村建设已基本完成,投入资金共计1978.6万元,即将迎接省级验收。老子山镇新滩村、岔河镇南街村已投入276万完善基础设施。
5、重招商,项目驱动发展。签约亿元项目1个,在建润龙科技1个亿元项目,截止到11月底完成现代服务业税收570万元,注册外资实际到账170万元。
6、提质效,增强管理服务。截止到11月份,我局发放《建设项目选址意见书》12份,其中:县城11份、乡镇1份;发放《建设用地规划许可证》20份,其中:县城4份、乡镇14份、民房2份;发放《建设工程规划许可证》192份,其中:县城40份、乡镇18份、民房134份;均在办理时限内办理完结。并获得了政务中心2015年5-6月份先进个人,2015年7—8月份红旗窗口的称号。
1、实施的规划项目:湖滨新区规划、高铁小镇规划。推进完善镇村布局规划优化工作,年完成高良涧街道、黄集街道、东双沟镇镇村布局规划优化,为全县“十三五”涉农地区相关规划编制提供依据。
2、城建重点项目:公建项目“三馆一中心”、新实验小学及幼儿园、洪泽县人民银行、农商行办公楼;市政工程项目鄱阳湖东路县城段(原348省道)、龙庙路(北海路-东三街)、淮宝路大桥(原西七道大桥)、千岛湖路(东海路—宁连一级路)。
3、重点中心镇建设;加快推进岔河镇重点中心镇建设,着重基础设施、公共设施、景观绿化等方面的提升,完善集镇载体功能,发挥示范辐射作用。
4、安置房项目:共五个项目,占地面积511.58亩,总建筑面积54万平方米,可安置套数约4624套。开发项目,共2项,占地共692亩,总建筑面积57.56万平方米,共套住房。
5、美丽乡村:每年完成1个美丽乡村建设,十三五期间累计打造5个美丽乡村。
6、旅游特色镇:围绕全县“一线四点”旅游格局,重点打造老子山镇、西顺河镇、蒋坝镇3个旅游特色镇。
7、渔民上岸工程:“十三五”期间完成渔民上岸1109户,完成危房改造51户。
8、村庄环境整治:完善村庄长效管护机制,在全县126个行政村,1248个自然村庄建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系,生活垃圾得到及时清运,有效处理。
9、启动实施420省道、老子山110kv变电站、220kv草泽变电站、王集小区二期、三河五里牌渔光互补工程、老子山龟山村传统村落保护等重点项目。
10、湖滨新区旅游规划、综合性公园、城南公园改造、古堰4a景区创建等项目的设计与施工协调工作,及时解决县城控制区范围内的民房问题。
三、“十三五”期间工作安排。
1、发展思路:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导,按照“四个全面”战略布局,以“建设魅力湖滨新城”为目标,以建设智慧城市为重点,积极策应“一带一路”国家战略和“淮洪一体化”发展战略,承接江北新区辐射和带动,依据城市总体规划,加快新型城镇化和城乡一体化建设,努力促进城乡统筹和区域协调发展,精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的幸福洪泽。
2、重点工作。
一是强化城市规划管理。严格按照“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划、高质量建设、高效能管理”的原则,结合实际,统筹安排,分步实施。对违法、违章、违规的建设项目要依法依规依程序坚决予以纠正,做到执法必严、违法必究,绝不能以罚代管,姑息迁就。规划的实施必须一以贯之,做到“一张蓝图画到底”,确保规划的延续性。
二是健全城乡规划体系。付诸实施城市总体规划,对城市发展提出科学指导意见。按照“双减量”和“三规合一”的要求,尽快编制控制性详细规划,坚持合理规划和完善各类基础设施,对城区内土地利用规划进行合理统筹规划,加强土地利用空间用途管制,避免形成新的空心城,充分发挥土地的集约使用效应。
三是完善城市市政工程系统。完善城市道路网络。加快s348、s340、s440、东十三道等城区主干道路建设,尽快打通和连接城区内的道路,形成四通八达的道路体系。完善基础设施配套。加大水、电、气、热等地下基础设施配套建设,要一次性到位,避免重复建设和资金浪费。新拓展城市骨架,要合理配置水、电、气、热等基础设施,充分体验“节约城建”的城市建设理念。
四是注重城市形象设计。围绕魅力湖滨新城发展战略,把城市的形象设计引入规划、建设、管理系统之中。根据城市的历史、人文、自然条件,从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面,充分展示洪泽城市的个性特征,精心塑造城市的特色形象,使之成为洪泽创优环境、集聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌,让洪泽城市建设有内涵、有魅力、有吸引力。
3、主要措施。
一是转换大思路。魅力湖滨新城是洪泽城市建设与发展的目标。在总体规划的指导下,完善好城镇化健康发展机制,推进新型城镇化建设。我县的新型城镇化,应努力推进“三个转变”,建设精品城市,即城市发展方式从粗放式外延扩张转向集约立体式内涵提升,实现从规模的扩张到质的提升转变;城市建设模式从单纯的城市空间形态塑造的“一般化”向传承历史、融合文化、彰显个性的“特色化”转变;城市发展诉求从传统的完善功能、集聚要素向更加凸显生态环保理念,看得见青山,留得住乡愁,着力宜居宜业宜游城市建设的转变。
二是谋划大空间。根据“城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构”的要求,推动城市发展方式的转变。要做好我县城市边界的确定,边界确定后,重点是强化空间管制,优化存量空间布局,统筹地上地下空间的利用,引领城市向功能复合、多元共生发展。要按照“淮洪一体化”的思路和《新型城镇化发展战略》的规划引导,结合行政区划调整的结果,推进布局合理、梯度有序的空间结构,为土地的调整提供空间支撑和引导,做到重点地段、资源集中、重点发展。加强与市对接,及早做好谋篇布局文章,提前谋划,超前规划,重点谋划好、规划好高铁新城和滨湖新区。
三是构筑大交通。结合本地资源优势,加快推进城市交通发展,构筑公路、铁路、水路、机场四位一体的交通体系。公路方面,打通外连接,加快建设330、348、420三条省道;畅通内循环,完善县域道路交通体系,形成“通达、通畅、通联”,加强城市道路和对外交通的联系。应对好“纳湖入城”战略,规划好快速交通廊道,建设快速公交系统,缩短洪泽与淮安的时空距离。铁路方面,结合江苏省铁路规划,借助我县编制总体规划的契机,明确宁淮城际铁路洪泽段选址。加快盐化工区货运专线建设。水运方面,在充分发挥已有内河航道航运的基础上,进行整治、融合、提升,增强通航能力,做到“通江达海,借河出海”,提高综合竞争力。机场方面,进一步放大旅游优势,考虑规划建设通用机场,迎接远方的客人。
四是搭建大平台。产业是实力的象征,是城市的支撑。完善工业区的规划,根据不同的功能,不同的产业集聚模式,将经济开发区规划成不同产业集聚发展的载体,为工业洪泽发展提供多方面的、更加优化的发展空间。立足开发区,着力打造承接淮安市的区域职能载体,主动承接苏南及南京江北新区产业转移的集聚区。利用交通区位优势,规划建设好一批综合物流中心和专业交易市场,打造信息流、物业流基地。
五是发展大旅游。充分挖掘资源优势,着力做好以千年古堰为载体、大湖文化为依托的旅游文章,大手笔、新创意编制旅游发展规划,全力推动湖滨开发。“十三五”期间,对洪泽境内的大堤全程进行旅游开发,真正把“一线四点”串起来,形成旅游经济带。进一步整合沿湖县区核心旅游资源,整体培育制订环洪泽湖旅游精品线路,向上争取,将洪泽列为省市旅游促销重点推荐产品,加大旅游市场宣传促销力度,切实增强环洪泽湖旅游吸引力。
六是完善大配套。按照城乡一体化战略,强化公共服务设施配套,实现均等化目标。加大投入,增加医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施。按照城市级、片区级和居住区级的要求,分级设置公共服务设施。如大型的、服务区域性的项目,“三馆一场”等文化、体育、科技项目集中布置在城区,服务整个县域范围,在各个镇区布置服务本区域范围内公共服务设施。
规划局工作总结
规划局作为处于城市艺术与技术之间、行政与学术之间、个人自治与公众政治之间的调和者,其明确目标便是为城市发展寻找一种关于未来的尺度,这同时涉及人与事两方面。本文是规划局20xx的工作总结,仅供参考。
20xx年,面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面,在工委、管委会的正确领导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务年的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,优化市政基础设施规划,着重服务重点建设项目,对内练内功、夯基础,对外抓服务,积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标,两项活动,推进落实规划创新。
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动,两项活动都是在当前经济环境形势下,保增长,促发展的重要举措。为此,我局紧紧围绕“践行科学发展观,建设国家创新型科技新区”的主题,坚持高标准定位、高质量推进,精心部署设施,将两项活动紧密结合在一起,确保取得实实在在的规划创新成效。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设,努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风,提高服务意识,并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念,扎实开展“优质服务年”活动,制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和。
活动方案。
并进行了阶段总结。二是健全。
规章制度。
进一步细化规划管理规定完成了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展,成效显著,城乡规划编制继续推进。
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里,另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中,保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效,配合区里综合配套改革先导区发展规划,完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复„20xx‟25号”文批复,我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准,批复要求认真组织实施《规划》,加强规划监督管理,确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区,规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间,是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体,该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用,促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复,《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准,批复要求认真组织实施《白马涧规划》,严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区,规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展,统筹安排区内各项建设,加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标,香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标,经专家论证。省规院以功能定位恰当,土地利用率高,可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心,东起青花路、牌楼路,西至京杭运河,南临九曲河、黄花河,北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调,实现片区中心体系空间一体化发展,进一步深化研究站区周边交通组织,增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区,活力三角”,两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制,带动周边开发具有重要作用,以实现科学利用,可持续开发,促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求,积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作,力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化,也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
三、数字平台,科技打造,规划信息系统不断创新。
作为规划创新工作的重要内容,地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果,将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具,使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后,湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上,再次被评为优秀。至此,高新区地下管线信息系统建成使用,该项工作历时两年,管线总长度达6438公里,覆盖了145平方公里。
20xx年初开始的湖滨片区管线探测,面积约45平方公里,探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线,累计探测管线长1885公里,并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统,形成网上报建,窗口登记,逐级审批,办文制证,网上公示全过程电子化。目前已基本完成,进行2-3个月的试用后,将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台,实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化,并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表,附加扫描电子档信息进行项目报建,并可随时网上查询项目审批进度,审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台,开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统,新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步,也为领导科学决策和招商引资服务,提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局,抢抓实效,市政设施工作顺利推进。
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等,全力配合重点市政基础设施的建设,保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目,北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成,目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车,确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成,目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计,目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计,目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地,同时减少对城市景观的影响,我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设,资源共享。目前已完成合建基站规划选址,同时三家通信单位各选择一个基站进行试点,在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作,穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计,有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑,品质保障,服务好全区重点建设项目。
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区,严格把关建筑方案设计质量,保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目,抓服务,抓品质,保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设,位于科技城太湖大道与龙山路路口,处于城市重要节点上,是高新区的重点工程,用地面积2.9万平方米,建筑面积7万平方米,建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成,方案由德国海茵建筑设计公司完成,整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部,迎宾路西侧。是以国际品牌家居,家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑,总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格,其主要立面采用的双立面为世界先进技术,即取得良好的感官效果,同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形,宜人的购物环境,完善的商业布局,标志性的建筑形象,提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城,占地约207亩,是高新区的重点工程,方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局,以行政综合楼作为建筑核心,单元建筑围绕主体建筑,围合形成完整的建筑布局,以满足生物医学技术日新月异,对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性,充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧,临近太湖风景区。占地面积11万平方米,总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团,第一组团为公寓,第二,三组团为小高层住宅,第四组团为高层住宅,第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则,在强调平面功能的同时,尽量避免过多的装饰,着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征,寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园,位于镇湖绣品街西,刺绣展示中心北,总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格,将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合,形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时,也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系,制度保障,规划管理服务注重实效。
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势,我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度,建立惩防体系,对外抓服务,对内抓制度,保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来,在规划管理过程中,我局根据省市相关规定,尝试以新法为依据,不断调整审批程序和申报表格,重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格,其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明,使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平,我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理,汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分,每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位,共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习,也是对高新区规划建设成就的宣传,每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神,我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上,对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求,结合工作实际,要求各处室排查岗位廉政风险点,并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序,年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”,以加强领导,明确责任,加大力度,狠抓落实,确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神,我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整,一个不漏的加以清理,清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等,建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠,并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
(1)核发选址意见书5份,用地面积46.3万平方米;。
(2)核发规划用地许可证33份,用地面积87.8万平方米;。
(3)审查建筑设计方案74份,用地总面积116.9万平方米;。
(4)核发建设工程规划许可证122份,建筑总面积92.7万平方米;。
(5)核发规划验收合格证132份,竣工面积167.3万平方米;。
(6)核发市政管线规划许可证33份,总长度达45.65公里;。
(7)市政日常规划审批185份;。
(8)规划审批办文回复函88份。
七、深入推进,狠抓落实,稳步开展下半年规划工作。
下半年,要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动,强调活动的实践意义,确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作,按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实,创新是基础,落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署,做好第二阶段的总结工作,在此基础上,稳步开展第三阶段活动,制定整改方案,集中解决突出问题,落实规划创新工作。
2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据,在高新区控规及城乡一体化成果的基础上,整合规划,编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划,提出高新区发展目标和规划定位,为统筹资源,及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展,科学规划,完成科技城25平方公里控规编制工作,保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标,编制东渚镇总体规划,规划范围同时包括镇湖街道。同时,编制镇区控规,指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设,做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园,做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划,做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统,做好动态更新工作,保持数据的现势性。
6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况,对原来的高新区三年经营性用地计划做更新,并将此项工作作为年度任务,固定下来,以后每年更新。
今年以来,县规划局在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政府的大力支持和上级业务主管部门的指导下,按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕城乡规划工作重点,认真落实科学发展观,进一步加大城乡统筹力度,优化城乡空间布局、提升城市品位,强化城乡规划管理,加强规划队伍建设,不断提高服务效能,有效促进了经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况汇报如下:
一、突出重点,深化规划编制工作。
充分发挥规划的龙头作用,紧紧围绕建设“生态修武、文化修武、活力修武、和谐修武”的奋斗目标,始终突出经济发展“一个主题”,牢牢地把握城乡统筹这个工作重点,高起点设计,高标准规划,深入推进规划编制工作。一是编制《修武县城乡总体规划(20xx—2030)》。委托天津大学规划设计研究院进行《修武县城乡总体规划(20xx—2030)》编制。目前,天津大学设计院已编制完成了《城乡人口与建设用地规模研究》、《城乡空间综合发展战略研究》、《资源承载力及环境保护发展研究》3个专题研究报告,总体规划已完成了初稿,并于9月20日在文化艺术中心第一会议室向县领导做了初次汇报,现设计单位根据会议提出的建议,正在编制纲要成果,完善说明书、文本、图纸、专题,预计12月底完成总体规划正式成果并汇报。二是编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》。为了加快县城发展,拉大城市框架,把宁城新区建设的更加美好,按照“统一规划、分步实施”的建设战略和“设计新颖、自然气派、和谐亲民”的建设目标,委托天津大学城市规划设计研究院编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》,力争经过5年左右的开发建设,把宁城新区建设成为政务集群化发展、人居环境适宜的城市特色功能区。目前,宁城新区政务核心区规划编制工作已完成初稿,已召开领导、专家点评会议进行论证,现正在进行修订完善。三是编制《修武县完善基础设施“”规划》。为了完善我县基础设施,改善城区人居环境,委托焦作市规划设计研究院编制《修武县完善基础设施“”规划》,现规划方案初稿已完成。四是编制乡镇、村总体规划。按照市定目标和《县域村镇体系规划》要求,目前已完成5个乡、镇总体规划编制工作;七贤镇核心地区控制性详细规划正在编制;全县34个中心村规划编制工作完成11个,全县规划基层村37个(要求完成率20%)完成15个。五是编制新型农村社区规划。根据上级安排,我局委托泛华集团、浙江大学设计院对马坊新型农村社区进行规划设计,目前已完成初步设计方案,准备上报县领导。
二、强化管理,建立健全审批制度。
坚持对城市规划项目实行逐级审批和集体把关,建立健全了规划审批制度,进一步强化城乡规划的严肃性和科学性。一是建立规委会审批制度。为彻底解决城市建设档次低的状况,严格规划审批,20xx年成立了修武县城乡规划委员会,实行建设项目规委会审批制度,严格项目规划方案的审查。凡重点施工项目必须提交2个以上高水准、高资质设计单位的设计方案,以作为项目建设的最参者和评选,确保了城市建设出精品、出佳作。二是建立“一书两证”审核制度。始终坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”作为公开的工作方式,专门成立行政审批事项服务科,集中办理“一书两证”,即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,切实提高了办证服务效率。今年以来,服务窗口共发放《建设项目选址意见书》3份;发《建设有地规划许可证》8份,用地面积为1436亩;核发《建设工程规划许可证》84份,建筑面积353236平方米;核发《建设工程竣工规划验收合格证》1份,道路管线工程办理7件。在今年全县重点基础设施建设项目中,我局均派出人员参与选址、测量、放线等工作,为各项基础设施建设做好了技术服务。三是建立批后管理制度。对规划建设项目实行全程管理,强化批后跟踪服务,确保规划落到实处。成立了专门规划执法队,对建筑实行专职巡逻监察,严肃查处各类违法建设行为,实行严格规范的规划控制,切实维护规划的权威性和严肃性。查处各类违法案件共计20起。四是建立规划公示制度。为保证规划许可的公平、公正、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成停工等损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目,均实行批前、批后公示,公示采用在建设项目现场制作公示牌方式,对规划许可内容、期限等内容进行公示,充分征求公众和利害关系人的意见,并对收集的意见进行归纳整理,作为规划许可依据之一。
三、规范管理,加强基础设施建设。
按照总体规划建设的要求,注重加大对小区、道路、供排水、绿化等城乡基础设施建设的规划建设要求,注重在环境设计上下功夫,努力彰显我县地域文化城市品味。一是实施了云台华庭、华公馆(二期)、亿祥东郡等小区的选址定位,严格按照县城总体规划、控制性详细规划来实施,并按要求进行了项目批前公示和批后公示,做到了选址定点到现场,放线、验线到现场。二是完成了电业局、公安局、农信社、交通局、移动公司等六家单位迁建宁城新区的选址定点工作。现六家单位规划方案已基本完成,正在进行项目开工的前期准备工作;完成了县烟草局、县民政局老年公寓、县药监局、城关派出所四个单位的迁建工作,现项目已完成并投入使用;实施了西门村改造项目,为老城改造做好了规划服务工作;实施了影剧院改造项目,现项目正在进行拆迁工作,规划方案已确定。
四是加大力度,强化规划执法管理。
一是召开动员大会。10月20日在县政府议事厅召开了全县集中打击私搭乱建行为专项整治活动动员大会,专门成立了活动领导小组,制定了实施方案,明确了集中整顿活动时间、工作重点、成员单位工作责任及要求等内容。本次集中打击私搭乱建行为专项整治活动从10月20日开始,到明年元月10日结束,共安排三个月时间,分宣传动员、全面排查、集中整治、总结验收四个阶段实施。
通过集中活动,整顿一批无序建设项目,清理一批违法建设工程,切实加强城乡规划管理,使全县各项建设工程步入规范化、程序化、法制化运行轨道。二是建立联合执法队。为保证集中整治工作取得实效,县政府办牵头,从规划局、住建局、国土资源局、公安局、城管局、电业局、抽调精干人员21名,组成打击私搭乱建违法行为联合执法队,加大违章违法建设的打击和处置力度,做到发现一起,处置一起,拆除一起。目前,联合执法队已对3个违法建筑进行拆除,对15个违法建设工程下达了《责令停止规划违法行为通知书》。三是强化宣传造势。通过发放宣传单、张贴标语、印发宣传册、悬挂横幅、出动宣传车等形式,大张旗鼓宣传城乡规划的方针政策,切实把广大群众的思想认识统一到县委、县政府的发展战略上来,在全县营造了浓厚的宣传氛围,为城乡规划工作的顺利实施打下坚实基础。
五是强化培训,着力打造精品团队。
为提高规划管理工作与社会接轨,我局注重对广大党员干部进行业务知识培训,把每周五定为全局集中学习日,要求每个人对《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施(中华人民共和国城乡规划法)》等内容,并定期进行业务知识测试,使每个人做到业务精通,人人成为规划行家里手。9月中旬份组织中层以上参加市规划局举办的执法业务知识培训班,使中层以上干部全面接触和掌握执法程序,同时对全局干部职工不定期进行法律法规培训,使每个人都精通执法程序并参与执法,每位职工都划分有责任路段,真正做到人人参与规划,人人参与执法,取得了良好的效果。
下步工作安排。
3、继续加大执法力度,对私搭乱建以及超标准占道情况进行严厉打击;。
4、积极配合县委、县政府完成基础设施建设的放线、验线、测图等工作;。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下,紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标,按照“东进北扩、东进优先”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施东进战略,有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。
一、上半年工作开展情况。
(一)、科学谋划,阳光规划,助推城乡建设可持续发展。
根据县委经济工作会议和政府。
工作报告。
的要求,我局完成了20xx年规划编制工作计划及预算,确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项,编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度,建立建全台账,严格规定办结时间,明确责任追究,有效的提高了办事效率。同时,按照“专家领衔、科学决策”的原则,继续推行“阳光规划”,采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评,再经专家委员会论证,然后送规划委员会评审,最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示,充分听取公众意见,综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后,通过制作《建设项目规划审批公示牌》,进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式,充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度,有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次,评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次,评审项目26个(盛世明珠、宏兴•锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20xx年第一次规划委员会议,评审桂阳文化园等7个项目。
为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位,签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区),现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计,已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。
(二)、阳光服务,高效审批,动态管理促项目建设进度。
积极配合县政务中心各项工作开展,团结奋进,扎实工作,多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,进一步完善窗口服务,简化内部审查,实行阳光作业,形成“全局围着窗口转,窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批,确保踏勘不过夜,回复不耽误,实行零等待审批,所有建设项目的审批提速50%以上,受到群众好评。同时,严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐,对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记,按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则,对项目建设进行跟踪管理服务与监督,确保工程项目按规划审批内容顺利实施,对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股,1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放,半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。
(三)、部门联动,严管重罚,确保城乡建设有序推进。
今年,我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动,明确各自责任,以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召,确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中,加班加点,对不配合拆迁的违法临时建筑,2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书,确保拆迁的顺利进行。同时,为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率,积极与城建综合执法大队协商,明确职责,科学分工,形成了以巡查、处罚办结为主,拆违为辅的工作职责,延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来,下达违法建设停工通知书21份,共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗,已处罚结案17宗,结案率高达80%,违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权,我局加大了对违法建设的处罚力度,提高了违法建设的违法成本,从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米,一定程度上也遏制了违法建设的发生。
(四)、统筹城乡,服务园区,继续推进试点设站工作。
根据年初制定的规划工作任务,乡镇主要以加快村镇规划编制步伐,扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展,我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通,为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时,大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道,实行特事特办,并派专人跟踪管理服务,有效的提高了项目的办结率。截止目前,已核发选址意见书4份:钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续:辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来,在人少,业务量大的情况下,我局安排60余人次下乡指导工作,共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等),敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等),文化站选址10个(华山乡、华泉乡等),核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站,今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站,更好的指导乡镇规划。
(五)、廉洁高效,完善制度,促规划事业快速健康发展。
今年,我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神,主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年。
学习计划。
并严格落实,通过邀请专家进行讲座及学术互动交流,进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验,着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点,安排专人梳理完善各项制度,整理成册,严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召,开展“创先争优”活动,并以此活动为契机,不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座,从城乡规划工作的实际出发,不断解放思想,更新观念,针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题,不断深入开展调查研究。
(六)、高度重视,积极配合,服务大局促发展一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来,我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件,较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落,事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后,领导高度重视,组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究,跟踪督办、认真办理回复,通过认真细致的工作,回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上,做到党政领导负总责,计生专干负专责,建立了育龄妇女花名册,育龄妇女档卡,目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作,全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责,分管领导牵头,各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组,负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下,先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部,为项目建设的顺利实施献策、献力,受到县领导的一致好评。
二、工作中遇到的问题和困难。
回顾上半年城乡规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩,但仍存在着若干亟待解决的问题。
(一)、加快总规修编,完善城市功能。
旧城区内危房较多建筑密度过大,旧城改造困难。城市功能不完善,公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。
(二)、加强部门衔接,严格规划执法。
非法拆迁成为违法建筑的重点区域,未批先建或少批多建的情况时有发生,大大增加了执法难度。同时,非法卖地没有得到根本的遏制,大量的零星土地,成为违法建设的隐患。
(三)、乡镇规划缺乏重视,工作开展缓慢。
一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。
(四)、人少任务重,急需引进专业人才,改善办公条件。
我局工作任务量大,专业设计人员有限,需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度,今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便,需配臵面包车一辆。
三、20xx年下半年工作打算。
(一)、加强协作,科学合理,优质高效完成规划编制。
严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度,按照年初的编制计划,继续跟进县城总规修编工作,完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。
(二)、热情服务,依法审批,努力提高办事效率。
一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度,规范办事程序,把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理,对管理中发现的违规问题,及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审,进行层层把关,确保规划审批的科学性、权威性,并对外进行公示。
(三)、加大宣传,规范执法,建立部门联动机制。
工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度,重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目,有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接,对一些违章违法典型,尽快做好执法文书的移送。
(四)、统筹城乡,试点设站,推动乡镇规划发展。
按照年初的乡镇工作计划,继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系,收集相关资料,确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时,按“试点设站,逐步推进”的工作思路,在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上,今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。
规划局工作总结
一是完善双山新区控规成果。我局在取得中心城区地形图测绘新成果的基础之上,进一步完善了《毕节双山新区控制性详细规划》的有关内容,并按照市委、市政府的指示精神,优化和调整了各个组团的功能定位和用地布局。二是承担毕节市“十三五”规划中的重要专项规划编制任务,完成《毕节市中心城区近期建设规划》编制。三是委托广东省城乡规划设计研究院编制完成七星关城区控规整合;委托清华大学建筑设计研究院有限公司完成通津路片区历史特色街巷整治规划设计方案。四是委托市规划建筑设计研究院负责岔河镇及3个村庄的试点规划编制工作,目前已完成规划编制方案,待组织专家审查;委托市规划建筑设计院联合上海同济城市规划设计院完成毕节完成黔西县林泉镇海子村、大方县雨冲乡红旗村、织金县官寨乡白马村、三甲街道龙潭村、纳雍县厍东关乡黑沙垮村、居仁街道坝子社区、勺窝乡五一村、赫章县双坪乡瓦店村、经开区小坝镇鸡公山村、百管委普底乡迎丰村等10个示范村规划编制,现已送相关县区政府批准实施。
加快同城化发展,推进重大项目建设。
着力服务金海湖新区范围内的重大建设项目。全年核发了毕节市第一人民医院分院建设项目、康复中心及养老院建设项目、夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点工程项目、毕节经济开发区烂泥沟城市棚户区改造项目等项目选址意见书;核发毕节双山新区扶贫生态移民安置工程双山镇幺塘村双土地生态移民安置小区项目、毕节市人民检察院业务技术用房司法警察训练基地及毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目、毕节市中校区示范性综合基地项目、毕节一中新校区项目、澳能工业园项目、矿山安防设备及北斗应用技术产业项目等项目用地规划许可证;核发毕节市人民检察院业务技术用房项目、司法警察训练基地项目、毕节市预防职务犯罪警示教育基地项目等项目工程规划许可。
20,我局共核发建设项目选址意见书17份,出具地块设计条件69宗(次);审查规划设计方案38个,核发建设用地规划许可14份,用地规模共893469.32平方米;审查建筑设计方案6个,核发建设工程规划许可11份,总建筑面积666195.59平方米,其中计容面积525480.5平方米。所核发许可证均在我局网站上进行公示,公示率达100%。
(四)健全规划管理体制机制。
一是进一步加强乡村规划管理工作。代市政府草拟了《毕节市关于加强镇(乡)、村规划建设管理的意见》,并已呈报市政府审定。组织同济大学规划设计院和市规划建设设计研究院共同编制了《毕节市“四在农家·美丽乡村”村庄规划建设指导手册》,目前已印发1500册至各县区。为我市基层管理人民指导村庄规划管理建设、向村民普及规划建设法定知识及开展村庄自建和整治工程提供技术参考。与市委组织部共同组织开展“四在农家·美丽乡村”市级规划专题培训,培训人员涉及各县区分管领导,规划局主要领导、分管领导和业务股室负责人,80个示范型创建点的村支两委负责人及其乡镇分管领导,共计185人。培训圆满完成,得到了基层干部好评。
二是进行下属事业单位体制改革。根据事业单位分类改革的要求,我局于2015年7月21日向市政府上报《毕节市城乡规划局关于报批毕节市规划建筑设计研究院机构改革方案的请示》(毕市规呈〔2015〕48号)。市政府一届40次常务会议通过了该《方案》。我局于2015年10月9日印发了《关于同意毕节市规划建筑设计研究院工作管理办法的批复》(毕市规字〔2015〕12号),同意该院工作管理办法。现市规划院正按改革方案和管理办法的规定有序开展工作。
三是加强制度保障。我局代市政府拟定《毕节市中心城区城乡规划管理技术规定(试行)》。现已通过市政府一届45次常务会研究同意,为我市的城市管理提供技术支撑。
四是开展专项清理。我局高度重视专项清理工作,加强督促检查,确保清理工作落到实处。今年全市领取规划许可的房地产项目共41个,没有项目存在违规变更规划、调整容积率的问题。
(五)推动城市综合体健康发展。
截止到2015年12月底,我市10个城市综合体项目共完成投资25.5亿元,建成主导功能16个,投入运营的主导功能有11个,完成施工建筑面积46.5万平方米。在2015年的绩效考评中,我市有一个城市综合体项目被推荐为省示范项目。
规划局工作总结
xx年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越。
1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照xx年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善。
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,xx年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,xx年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高。
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。
4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足。
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
规划局工作总结
今年是十三五规划开局之年,为更好地贯彻十八大和十八届六中全会精神,进一步打造寿光优质教育品牌。现将今年工作完成情况做以总结,对明年教育发展加以规划。
一、今年以来的工作亮点和创新性做法。
一是教育综合改革扎实推进。“全国教育综合改革试验区”工作全方位深入展开,成功承办了“全国民办教育协作创新联盟第三届年会暨民办教育法律政策研讨会”,《中国德育》对寿光市教育现代化以及德育工作经验进行了专题报道,对部分学校立德树人典型经验进行了宣传推广。
二是基础教育高端均衡发展。召开了全市中小学思想政治工作会议,全面提升学校思想政治工作水平。深化课改研究,各学段教育教学质量不断提升,名生培养实现新突破。20xx年高考,我市在考生数比去年减少1799人的情况下,一本上线2445人,增加231人,一本及本科上线数、上线率均在潍坊市各县市区以绝对优势再夺第一名。
三是职成教育持续蓬勃发展。市职业教育中心学校被确定为首批“山东省中等职业教育发展示范学校”,成功承办了20xx年全国职业院校技能大赛电梯维修与保养赛项,并在全国职业院校技能大赛中获6项金牌,列潍坊市各县市区第一名。羊口镇、圣城街道评为“全国社区教育示范乡镇”,我市被评为“全国社区教育示范区”。2月28日,中央电视台《朝闻天下》栏目播出了寿光市职业学校“能工巧匠”进校园的典型经验做法。
四是学前教育实现高位均衡发展。20xx年计划完成14处园所改扩建任务,实际完成16处,新增学位2810个。为进一步规范城区幼儿园招生工作,市教育局创新了招生办法,将报名时间由往年的半天延长为3天,分两个批次进行,有效解决了家长入园需求与幼儿园学位之间的矛盾,确保了每一位适龄儿童都能按时入园。
五是教育重点工程进展顺利。围绕“破解大班额”和“全面改薄”两项重点工作,目前全市已开工项目学校21处,其中已竣工项目学校12处,建筑面积32.1万平方米,完成投资6.2亿元。新建、改扩建普惠性幼儿园6处,完成投资2286.8万元,完成建筑面积193763.19平方米。世纪凤华学校、现代中学东校20xx年9月已投入使用,全市优质教育资源进一步扩张。
六是“教育扶贫”确保每一名学生受教育的权利。为10972名贫困学生发放各类扶贫资金804万元,拿出12万元精准扶贫专项资金,对40名特困学生家庭进行重点帮扶。积极做好生源地助学贷款工作,为526名贫困大学生办理贷款412万元。利用“一日捐”、企业家协会捐助等形式,筹集资金43.2万元,救助贫困大学生126人,绝不让一个学生因家庭贫困而失学。
二、明年的主要目标和工作重点。
以实现“一个率先、两个领先”的教育发展总体目标为统领,以立德树人、实施素质教育为根本任务,创新发展,狠抓落实,兴办人民满意教育,努力开创寿光教育发展的新局面。
一是打造教育现代化特色。以“全国教育综合改革实验区”为抓手,继续强化三个实验项目的带动、引领,整体推进,加快建设教育现代化强市,协调《人民教育》、《中国教育报》等报刊挖掘办学亮点特色并做好宣传推广。全面落实中小学校长负责制,试行校长任期目标责任制,依法保证学校的用人自主权,扩大学校办学自主权,深入抓好42所学校自主办学试点,实施学校主动发展工程。
二是提升基础教育办学水平。推进义务教育学区制建设,做好义务教育学校城乡结对帮扶工作,优化教育资源配置,促进义务教育城乡均衡优质发展。推动普通高中多元特色办学,积极开展星级学校创建活动,鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路,确保高考和名生培养成绩列潍坊市县市区第一位。
三是实施教育优化工程。规划投资1.84亿元,续建、新建改扩建学校6所,建筑面积10.24万平方。抓好以潍坊科技学院大专部、中学生实践基地、徐家学校、金海路北学校等重点项目建设,进一步优化学校布局。采取多元化投资模式,积极推进政府与社会合作办学,进一步扩张优质教育资源。加快推进圣城街道徐家幼儿园改扩建、文圣街以北金海路以西新建幼儿园等七个工程项目,建成后将增加学位3300个,进一步改善城区幼儿入园问题。
四是创新职业成人教育发展模式。探索混合所有制办学,2017年申办山东省渤海职业学院,实现中高职衔接一体化。大力开展集团化办学、现代学徒制试点工作,提高职业学校办学水平和高技能人才培养质量。加大成人(社区)教育工作力度,完成农村贫困劳动力就业技术和实用技术培训3000人,创业就业培训700人的目标,推动继续教育、终身教育成为新常态。
五是深化教师队伍管理体制改革。继续扎实推进“县管校聘”改革,在保证每年交流轮岗教师总量不低于教职工总数的5%的前提下,以校内岗位竞聘为重点,挖掘师资潜力,提升办学效益。探索实施“特岗教师”计划,促进优质师资合理流动,同时,通过城区优秀教师到农村学校支教、新教师补充、解决教师夫妻两地分居等措施,对部分超缺编单位的岗位数进行调整,优化教师资源配置。
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规划局工作总结
20xx年第一季度我局紧紧围绕县政府总体部署,坚持规划引领,积极统筹区域和城乡发展,努力塑造特色,加强效能建设,全力推进城乡建设发展一体化,全面实现了首季工作的预定目标,开创了部门工作新局面。
一、围绕目标任务,加强规划编研,完善县域城乡总规相关规划。
根据新一版城乡总体规划,我单位对我县20xx年重点工作调整县域城乡总体规划及相关规划包括城市排水、环卫、公共设施等专项规划已经咨询相关部门,组织招标。为开展全县空间规划研究,解决“精准定位、体系机构、功能承接、规模控制”等重大空间战略问题,我局已组织编制全县城镇空间发展战略规划及城市核心区设计,于20xx年1月30日新区城市设计已经通过专家技术审查。
二、实施“多规合一”,推进工作开展。
20xx上半年我局在调整和完善县城总体规划的基础上,坚持规划引领,制定了多规融合编制实施方案,同时与市规划局结合,优选规划编制专业队伍。努力做到经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护修复规划“多规合一”,使各类规划涉及的发展目标、人口规模、建设用地指标、城乡增长边界、功能布局、土地开发强度等方面达到统一,落实到“一张图”上。
三、着力推进城市扩容提质,以“多规合一”工作为统领,调整县域城乡总体规划及相关规划。
正在组织规划编制、补充完善城市排水、环卫、公共设施等专项规划,抓好控制性详规、修建性详规编制,优化重点区域城市规划设计。全力加快“清水河”新区建设,坚持“一年打基础、二年见雏形、三年成规模”,集中资源、重点攻坚,启动以清水河和挥公大道为主轴的新区核心区建设。
四、下一步工作安排:。
20xx年我局一方面将加强专项战略规划,针对我县新区规划、海绵城市建设、完成县城建成区地下管线普查、旧城改造、城市数字规划建设等重点工作,提高规划创新能力,发挥规划引领作用。另一方面将海绵城市建设和智慧城市理论设计纳入城市总体规划、控制性详细规划及道路排水等专业规划中。并深化数字规划建设,对规划平台进行调试、收集、录入相关数据,实现网上审批、网上办公顺利开展。
规划局工作总结
x年,在省住建厅的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,按照“着力在打造精致、彰显独特、凝聚典雅、凸显生态、建设宜居、宜游、宜业之城上下功夫、求突破”的工作思路,不断提升规划理念,着力提高管理水平、工作效率和服务质量,为推进国际旅游城市建设作出了应有的贡献。全年共编制各类规划290项,包括空间发展战略规划,绿核区域规划、北部新城整合规划等2项分区规划,综合交通体系规划修编、中心城区公共服务设施布局规划、城市风貌特色近期建设规划等5项专项规划,优化完善了闫营子、冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段7项控制性详细规划,完成275个基层建设年活动帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划。研究出台了建设项目交通影响评价编制管理办法和城市建设档案管理办法等2项城市规划管理制度。核发“一书两证”156项。1人次获得省住建厅先进个人。争取省部级规划编制专项补助资金670万元。
一、规划龙头作用得以进一步彰显。城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是规划引导重大基础设施建设职能充分发挥。结合城市发展需求,完成xx城市空间发展战略规划、绿核区域规划、近期建设规划,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。同时,对行政中心搬迁、北区污水处理厂和热源厂、上板城污水处理厂、殡仪馆、双滦污泥厂等重大城建项目的选址问题认真组织论证,努力做到科学决策。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,积极组织或督促指导开展各类专项规划(城市综合交通、给水排水、公共设施、燃气、城市色彩等)、控制性详细规划(冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段)以及重大项目规划设计(如滦河发电厂六期工程、天然气利用一期工程、避暑山庄水环境治理工程)、重要地段修建性详细规划(如大石庙rbd、北部新城、红石砬公元欧洲城)的编制工作。根据做大中心城区、聚集优势产业、培育市级财源的原则和要求,组织编制了城市空间发展战略规划,指导相关县区完成六沟、张百湾、凤山和上板城高新区四片区的产业规划和总体规划编制工作。确定了“两带多组团”的中心城市发展格局以及人口300万、建成区面积300平方公里的中心城市目标。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。为从根本上解决老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中、公共服务配套设施落后的顽疾,我们举全局之力推进老城区中疏,对老城区居住人口分布状况、居住建筑密度和城市功能布局等情况进行摸排调查和梳理研究,形成了《关于近期推进老城区中疏实施意见》并上报市政府实施。以控制住宅建设为重点,采取“四级”规划控制,严格限制高度、疏减密度、控制强度,对老城区住宅建筑继续做“减法”。规划逐步疏出老城区117家中省直、市直党政机关及所属事业单位、区直党政机关以及12家生产性企业、170家五金建材经销点、4家汽修企业,腾出城市空间,建设多形式的街区公园、绿地、停车场等。力争经过3-5年的努力,把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、宜居宜游、充满活力的城区。为配合市政府经营好城市,强化了对城市及周边土地的规划储备工作,城市土地挖潜增效工作卓有成效。申报国家和省历史文化名城保护补助资金670万元,其中申报滦河老街和二道牌楼历史文化街区保护规划国家级专项补助资金100万元,申报保护历史文化名城相关规划编制省级专项补助资金570万元。四是规划引导新农村建设职能充分发挥。大力开展村庄规划调研,强力推进基层建设年活动帮扶规划编制工作,确保了275个帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划按时完成。组织开展传统村落调查,5个村庄参加国家级传统村落评选。督导兴隆县完成13个灾后重建村庄规划编制、审批工作。
二、体制机制得以进一步创新。加大改革创新工作力度,推进城乡规划水平的持续提升。一是理顺体制机制。将建设工程验线、建设工程竣工规划核实、建设工程竣工验收资料备案等三项规划管理权限下放到高新区规划分局。在全省率先成立规划公示管理中心,进一步扩大“阳光规划”广度和深度。二是创新制度建设。下大气力组织制订《xx市建设项目交通影响评价编制管理办法》,确保建设项目在选址阶段或报审阶段得到科学、合理的控制。广泛征求意见,几经修改完善,制定了《xx市城市建设档案管理办法》,x年1月1日起实施。以规范和问责为重点,实施“五必须五严禁”工作规范,并将“五必须五严禁”规定制作成卡片和提示牌,发放到每位工作人员手中,时刻警醒工作人员注意这些问题,从根本上杜绝不规范行为的发生。该做法刊登于5月11日《中国建设报》,得到上级肯定。三是创新管理手段。严格执行“一书两证”和规划三级例会制度,通过“窗口接件、分局初审、局务会集体会审、市规委会主任委员议事会审批、行政审批大厅联审、窗口发证”的流转模式,对市区建设项目进行审查审批,确保对每个项目、每张规划图、每项技术指标负责。x年共开展市规委会主任委员议事会9次,审议修建性详细规划(建筑)方案77项;组织召开局务会20次,审议修建性详细规划(建筑)方案88项、规划条件28项。积极利用信息化技术手段提高规划管理水平,规范程序,提高效能。完成了20__年以来规划审批数字化归档工作,实现了历年规划审批档案综合查询。制作规划工程方案三维模型,创建辅助规划审批案例,开展三维辅助规划审批和决策系统研究工作。完成门户网站工程领域信息公开专栏改版,按照党务政务公开的要求,全面设置栏目版块,充实资料数据,保证内容准确全面、图文并茂、共享互通、便民利民。本着“标准化带动行政审批改革,行政审批改革推动标准化”的宗旨,着力开展机关标准化工作,完成了iso质量管理体系培训、内审员培训,完善了机关工作管理制度,形成了质量体系文件初稿。
三、和谐团队精神得以进一步加强。在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队创建工作成效显着。一是强化服务创新。克服困难,主动作为,全力城中村改造、三年大变样、外庙拆迁涉及的回迁房建设难题,完成冯营子、偏岭城中村改造、碾子沟回迁房等一批急难项目规划条件出具和建筑方案审查工作,让百姓真正感受到城市的变化,享受到城市发展的成果。注重研究法律法规和上级政策,找准规划与实际的结合点,高水平把双峰寺水库移民安置、大佛寺南侧、喇嘛寺村等地块规划意见。结合着力优化“两个环境”,不断强化工作措施,着力提升服务水平,深入推进行风建设,取得了实实在在的成效。全年出具规划条件及附图152份,积极跑办省政府完成博物馆和民族团结展览馆批复手续,扎实推进河北北汽福田、昌升现代城等一批重点项目规划审批,无超期办理项目。开展建设项目规划验线48项、验基56项、规划验收21项,确保了城乡规划依法实施。二是强化和谐发展。帮扶工作确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和救济困难户为工作重点,大力帮扶基层建设年帮扶村、扶贫开发联系点,较好地实现了预期目标。其中基层建设年活动工帮扶村总投资500余万元的十件实事和自选项目全部实施。实施了局党政正职周六公开接访和党政副职周五市信访联合接待中心接访、各科室负责人轮流陪访制度,组织6个工作组下派60名机关干部深入县区、街道、乡村和建设单位等基层单位开展大走访活动,集中解决疑难问题。在建设项目规划选址、规划条件出具、方案审查阶段,坚持依法行政,民主监督,超前解决群众关心关注的实际问题,努力从源头上预防和减少信访案件的发生,实行“一把手”周六公开接访、其他班子成员有访必接等制度,全年共办理信访案件8件,群众来信、来电咨询1000多人次,均得到了稳妥处理和满意解答,连续三年全系统未发生赴省进京非正常上访事件。三是强化队伍建设。引进了4名高学历人才,11人开展在职研究生学习,规划设计队伍得到了新鲜血液补充,规划管理人员知识结构得到优化,促进了各项业务工作的有效开展。邀请省住建厅专家教授郭林书来承就《行政强制法》和《河北省城乡规划条例》进行讲学授课。积极组织参加住建部、省厅和市里组织的各类外出学习考察、业务培训、学术交流等活动,共计5期60余人次。四是强化群团组织。完成了局机关支部的换届选举,组织开展了有声有色的群团活动,如春节联欢、西柏坡精神教育实践活动、博爱一日捐、贫困村爱心捐款捐物等有意义的活动,融洽了团队关系,凝聚了队伍人心,促进了和谐机关建设。同时,积极倡导政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德,努力创建成为市直机关文明单位。
四、二级机构各项工作再创佳绩。市规划设计院全年已完成或正在设计的各类项目70余项,合同产值1800余万元。市规划展览馆不断强化窗口作用,全年接待参观人员近五万人次,社会效益显着。市城建档案馆工作规范有序,全年对城建档案收集、整理、归档1545卷,接待档案查阅200人次,调阅档案1057卷;开展了档案行政执法工作,加强了对重点建设项目、地下管线工程项目文件资料的收集。同时,还突出对各县城建档案工作的实地检查、督促和指导。
一年来,尽管我们认真做了一些工作,但是距离党和人民的要求还有很大差距,特别是在当前规划审批和规划执法主体分离的体制下,规划落位不够的问题需要认真研究、合力。同时,我们自身需要着力解决三个方面问题:一是着力解决规划站位高度、深度和前瞻性不够的问题;二是着力解决个别同志存在唯书唯上、不敢担当以及业务技能、作风建设等方面不能适应城市发展新要求的问题;三是着力解决规划宣传手段单一、形式不活、氛围不浓,深入群众不够的问题。
x年全市城乡规划工作将深入贯彻十八大精神,紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境,以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手,促进城乡规划事业健康发展,为建设国际旅游城市作出应有贡献。
一、着眼于提高水平,推动规划编制研究取得新突破。坚持把规划编制与研究作为首要任务,努力为规划实施管理提供更为科学的理论指导和更为全面的上位依据。
1、全方位提升城乡规划编制水平。上半年对《城市总体规划》实施评估并启动修编。完成《xx城市空间发展战略规划》向省政府备案工作,为统筹区域发展、做大做强中心城市和总规修编奠定基础。指导六沟新兴产业聚集区、张百湾新兴产业示范区和丰宁凤山新兴产业示范区规划编制和实施。编制《xx市城市综合交通体系规划(修编)》和《xx市老城区慢行系统规划》,系统开展对城市道路、对外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的规划研究。同时,完善修编中心城区范围内特别是新城的控规,使其真正成为城市建设与管理的依据。
2、编制中心城区建设高度控制规划。整合《避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划(-20xx年)》、《避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》和《历史文化名城保护规划》成果,完善现状地形图和建筑立面资料,对中心城区逐片区、逐街道进行疏理和研究,提出分区控制原则和要求。
3、编制完成《xx市城市特色符号规划》。全面推进城市风貌、色彩等特色定位研究工作,形成规划控制要求,加强对重要地段、重大项目建筑设计的精细化引导,推动文化与建筑深度融合,彰显和塑造城市特色。
4、强化镇村规划编制力度。兴隆县、滦平县、丰宁县总体规划加快审批,其他五个县对现行的城市总体规划实施情况进行评估并启动修编工作。省、市重点镇加快编制覆盖全部建设用地的控制性详细规划和重点专项规划。各县完成城市规划区以外的全部乡镇的规划编制工作。
二、着眼于服务发展,推动规划管理与服务创新取得新突破。围绕进一步提高规划管理规范化和服务优质化水平,进一步优化管理与服务体制机制,强化技术支撑,完善管理制度,实现管理与服务的提速增效。
5、着力改善“两个环境”。开展好保护山水特色、城乡环境综合整治、优化行政审批、行业协会治理等4项专项行动。区别对待、分类处置在建房地产项目,对涉及“开山”的房地产项目要停止审批、依法处置和限期治理。着眼长远,研究制定管理办法,切实保护好山体,严禁各种违规“开山”搞房地产建设行为。推动《xx市城市规划区内山地开发利用规划控制办法》尽快审批,并严格执行。
6、保护生态和景观。在继续坚持以控制性详细规划作为基本依据出具规划条件的同时,对可能出现高切坡、大开挖的地块提出更加明确的控制要求,避免破坏生态及严重影响安全和景观等行为的发生。
7、进一步提高办事效率。理顺建筑外立面装修规划审批程序等规划管理体制及工作机制,规范管理,精简事项,简化流程,不断提高运行效能、办事效率和服务水平。
8、着力推进信息化建设。进一步拓展、深化数字规划建设,巩固和运用好各项成果,通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系,有效提高规划审批的科学性和准确性,提升行政效能和项目办理速度。着力推进机关标准化工作,争取获得质量管理标准认证。
三、着眼于集聚发展,推动中心城市功能提升取得新突破。强化规划统筹引领,围绕中心城市集聚发展,不断提高建成率、配套率和达标率,推动中心城市功能不断提升。
9、有序推进“大中疏”。老城区要在现有基础上继续控制增量、疏减存量、梳理总量,完善城市功能,优化人居环境。加快生产性企业外迁和原址建设,合理引导各类批发性商业、建材装饰及汽修业迁出老城区,加快中心城区市场体系的提质改造。
10、加快南部新城规划调整。借助新行政中心选址落位于鹙窝南部的契机,结合滦河治理工程的实施,重新对南部新城各片区的功能和用地布局进行优化统筹,重点打造秋窝行政办公中心、闫营子cbd商务中心、冯营子高铁商圈和大石庙居住中心。
11、进一步完善北部新城区域功能。完成双峰寺水库及周边区域、机场临空经济区、双峰寺至老西营区域控制性详细规划。
12、加强三个产业聚集区与中心城区的交通联系。规划“东三西三”六条沟通三个产业聚集区的快速通道,连通东环快速路、单塔子经绿核至新杖子快速路和高速公路西环线,形成南北相连、东西相通、贯穿一体两翼的组团间交通快线。
四、着眼于促进发展,推动重点工程建设取得新突破。进一步强化目标意识和服务意识,全力推进我局承建和帮办的重点建设项目,不折不扣地完成市委、市政府交办的任务。
13、推动招商引资工作取得新突破。进一步强化落实意识,坚定不移地将招商引资作为第一要务,加大力度,拓展招商成果。
14、突出改善民生。把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点,提供主动、超前、优质服务,及时办理项目规划手续。
15、大力推行“阳光规划”。切实加强城乡规划与实施管理工作,强化公众参与和社会监督,开展城乡规划公开公示工作,提高城乡规划公众参与度,充分体现城乡规划的公共政策属性。
16、继续加大建设档案管理工作力度。深化馆藏档案数字化加工处理和转换,搞好建设项目全过程声像档案的接收和归档工作,扎实开展地下管线档案管理。
五、着眼于队伍建设,推动自身建设取得新突破。围绕深入学习和贯彻党的十八大精神,从素质提升、作风转变和廉洁自律等方面着手,进一步加强规划队伍建设,着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的规划团队,为城乡规划事业持续发展提供坚强保障。
17、加强班子和队伍建设。推进学习型机关建设,落实局党委中心组学习制度,建立领导班子定期务虚会制度,以局党委中心组学习带动全局系统学习。认真执行并不断完善各项干部管理制度,树立“正派”加“政绩”的用人导向,为城乡规划事业持续发展提供人才和智力支撑。
18、强化人员培训。实施全市城乡规划行业人才培训计划,联合大专院校开展多层次专业技术培训和学历教育,提高行业专业水平。组织市内规划管理人员赴先进地区培训考察,着重学习在城乡统筹、名城保护、新区建设的规划引导等方面的经验。
19、切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省委和市委关于密切联系群众、转变工作作风的各项要求,牢固树立廉洁从政意识,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动,维护好规划系统干部职工的良好形象。认真做好信息、信访、建议提案办理、保密、综治和平安建设等工作。开展“规划进社区、进农村、进企业”宣传活动,努力塑造公开、公正、廉洁、高效的良好形象,积极主动为基层和企业排忧解难。
20、加强廉政建设和反腐败工作。贯彻落实住建设《关于推广应用城乡规划管理廉政风险防控手册的通知》,加强城乡规划领域廉政建设。进一步从源头上预防和治理腐败,规范行政审批权力,健全和完善适合规划工作特点的行政效能监督机制。