一篇精心准备的演讲稿，能够给予观众积极的思考和感受，达到引导和影响的效果。希望这些演讲稿范文能够对大家写作演讲稿提供参考和帮助。
领导全市档案工作会议上的讲话
同志们：
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“十二五”的开局之年，全市经济处于“高位求进，加快发展”的关键时期，召开这次全市档案工作会议，对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才，市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流，请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20**年全市档案工作进行了总结，并结合全省档案工作会议精神对20**年工作进行了安排部署，我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话，充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、档案工作成效显著，档案事业发展态势良好。
刚刚过去的“十一五”，是泸州发展史上极不平凡的五年，是全市经济社会发展取得重大成就的五年，也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作，创新务实，奋勇争先，高位求进，取得了很好的成绩。多次在全省目标考核中名列前茅，特别是近三年来连续荣获全省第一名，在全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的。档案工作的成效主要表现在：
一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点，主动作为，档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作，积极主动提供档案服务，为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动，有针对性地做好档案服务，编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献，为服务经济社会发展发挥了积极作用。
二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外，市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇，积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力，合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目，三个馆总建筑面积12408平方米，总投入2710.1万元，获国家补贴2359.9万元，计划在今年内竣工。
三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展，重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展，重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶，档案、现行文件查阅利用成绩显著，档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效，形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果，爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。
四是在发展环境上实现了较大改善。“十一五”期间，省人大对我市进行《档案法》执法调研，省档案局大力支持我市档案事业发展，市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作，并作出重要批示，市人大组织了专项执法检查，各级党委、政府加强了对档案工作的领导，对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大，解决了档案系统参公管理问题，档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。
全市档案事业发展取得的这些成绩，是省档案局热情关心支持的结果，是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果，是各有关方面和社会各界大力支持的结果，也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此，我代表市委、市政府，对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺，对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢，对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!
二、坚持围绕中心服务大局，推动全市档案工作再上新台阶。
“十二五”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期，按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20**〕7号)的要求，档案工作要紧紧围绕全市工作大局，切实履行档案工作职能，突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效，在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展，努力推动全市档案事业又好又快发展。
(一)切实夯实档案工作基础，在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前，要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视，支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题，确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“十二五”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“十二五”统筹规划，市级有关部门要积极做好各项基础工作，力争早日立项，早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定，创建文明城市有很多标准，其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展，建好档案馆不仅是档案事业本身的需要，也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限，加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作，把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作，切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《档案法实施办法》相关要求，认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设，已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划，稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求，在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上，加大工作力度，扎实做好创建工作，力争通过国家二级综合档案馆测评。
(二)切实提高档案利用水平，在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“十二五”规划和党委、政府重大决策部署，为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作，及时提供有针对性的档案服务。围绕建党__周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源，有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求，努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设，面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品，充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅，着力提高远程服务能力，以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度，使农民群众获取信息更加方便快捷。
(三)切实健全档案安全体系，在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体，要把档案的安全工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训，不断提高安全意识、责任意识，不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实，加强对执行档案安全制度情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上，要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素，打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护，防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程，转变档案利用手段和方式，保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。
三、加强组织领导，强化档案事业发展保障。
(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识，切实把档案工作摆上重要议事日程，加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制，尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入，努力为档案事业发展创造良好条件，为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设，关心档案干部的成长进步，使其安心工作、努力工作，切实履行好“为国管档”的神圣职责。
(二)加强协作配合。做好档案工作，既需要档案部门自身的不断努力，也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料，大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面，项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门，都要支持档案工作。我们坚持一条：档案不完整，档案验收不过关的，项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目，完工以后就要进行竣工验收移交，如果相应的档案不全，在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。
(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念，树立系统、战略、辩证思维，创新工作思路，谋划科学发展，不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高，作风好，能力强”的要求，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到：在国外一些发达国家，能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史，传承后人的工作，如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作，可能造成一些严重的后果。
同志们，做好新时期档案工作，使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署，统一思想，坚定信心、团结进取、扎实工作，不断开创档案工作的新局面，为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗!谢谢!
领导全市档案工作会议上的讲话
同志们：
这次全市档案工作会议的主要任务是：贯彻落实党的和十八届三中、四中全会、市委四届五次、六次全会、全国档案局长馆长会议精神，回顾总结20**年全市档案工作，部署20**年全市档案工作，大力提升档案部门依法治理能力，不断开创我市档案事业新局面，为全市经济社会科学发展作出新贡献。
20**年，全市各级档案部门在市委、市政府的领导下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神及市委四届四次、五次、六次全会精神，围绕中心、服务大局，扎实推进我市档案事业发展，各项工作稳步开展，工作质量和服务能力进一步提升。
(一)档案事业发展环境进一步优化。
各级领导更加关注和重视档案工作。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20**〕15号)，这是党中央、国务院在深化改革的新形势下为促进我国档案事业发展做出的重大决策部署，是新形势下档案事业发展的纲领性文件，对做好档案工作具有极强的指导意义，体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和巨大支持。时任市委、秘书长吴政隆同志阅件后批示：“由市档案局研究提出我市的贯彻意见，按程序报批。”按照政隆同志指示，市档案局积极研究我市贯彻落实中办15号文件的实施意见，在认真学习、深入调研的基础上，起草了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(初稿)，并向市级相关部门、区县政府和各级档案部门广泛征求意见。11月11日，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(渝委办发〔20**〕31号)。《实施意见》就强化依法治档、强化国家综合档案馆建设等若干重大事项提出了明确要求和具体措施，为我市档案事业发展规划了新格局、绘制了新蓝图、注入了新活力。吴刚副市长主持专题会议，听取市档案局(馆)的工作汇报，并亲自协调解决档案工作面临的瓶颈问题。国家档案局经科司李晓明司长数次来渝，现场指导我市三峡移民档案专项验收准备工作。九龙坡、巴南、梁平、开县等区县领导，多次深入当地档案部门调研、指导工作，并协调解决档案工作中的难点问题。这些都极大地鼓舞了档案工作者干事创业的信心和决心。
档案工作保障力度持续加大。市财政为万州、奉节、巫溪、城口、秀山等7个区县解决专项补助经费共计300万元，支持这些区县重点档案抢救与保护工作。开县县委、县政府大力支持县档案馆新馆建设，先后投入专项资金1500余万元，保证了新馆于20**年建成投入使用;沙坪坝区档案馆新馆建设已经区发改委批准立项;大足区与原双桥区档案馆新馆项目合并规划，落实补助经费205万元;南川区划拨专款妥善解决新馆建设过渡期档案临时用房的安全问题;荣昌县完成了新馆搬迁;忠县财政补助重点档案抢救与保护专项经费39.8万元;武隆县为档案数字化工作预算安排专项资金359万元;彭水县数字档案馆建设总投资超过500万元;酉阳县及时配备了新馆运行所需的设施设备;巫山县将档案工作纳入县政府综合实绩考核，并将新馆建设项目列入20**年县重点建设项目，要求在20**年底建成并投入使用。
(二)围绕中心、服务大局，档案工作服务水平进一步提升。
一是服务全市经济发展成果丰硕。一年来，全市各级档案部门积极融入经济社会发展大局，主动作为，扎实工作，不断提升档案工作服务水平。在深入贯彻落实国家档案局10号令过程中，市局结合我市工作实际，印发了《关于加强企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作有关问题的通知》，引导企业结合自身特点编制符合要求的归档范围和保管期限表，目前已有地产、重钢、化医控股集团等221家企业完成了归档范围和保管期限表的编制工作。涪陵、江北、秀山等区县，主动深入工业、物流园区帮助指导入驻企业开展建档工作，破解园区建设中档案工作相对薄弱的问题;江北区档案部门积极参与全区国有企业改革工作，围绕企业改革工作实际开展档案业务指导和档案接收工作。各级档案行政管理部门进一步加强对交通、水利、能源、生态工程等重大建设项目档案工作的监督和业务指导，对铜梁—合川高速公路、轨道交通线路系统、渝北观音洞水利工程、重钢环保搬迁等21个市级重点建设项目的档案进行了检查和专项验收，对107个建设项目的档案进行了专项验收。
二是服务农业农村工作扎实有效。市、区县档案部门紧紧围绕“五大功能区”发展战略，积极推进新农村建设档案工作，加大对农田水利工程、农村专业合作社、现代农业产业项目、农产品加工龙头企业和土地确权档案工作业务指导的力度。市档案局开展了“农业农村档案建设系统规划与示范”工作的试点，在九龙坡、璧山、丰都试点的基础上积累经验，为进一步推进此项工作打下了基础;涪陵区在开展城乡统筹发展档案工作示范单位创建活动的基础上，强化了监督指导和规范管理，实现村、社区100%建档;巴南、奉节等区县制发了加强行政村(社区)档案管理的通知，将村级档案建设统一纳入乡镇档案建设体系进行规划管理。万州、黔江、江北、南岸、巴南、长寿、大足、荣昌、奉节、梁平、石柱、彭水等区县与农业、商业、质量监督、工商等部门密切配合，开展调研，相继出台了建立农产品质量安全档案的意见或办法，积极探索农产品质量安全可追溯体系建设工作的思路、方法和途径。万州、巴南等区县将农产品质量安全建档工作纳入执法检查范围;江津、巫山等区县开展了农产品质量安全建档培训;渝北、开县、秀山、石柱等区县开展了农产品质量安全的建档试点工作;涪陵区联合区农委对农产品质量安全工作中的文件材料收集归档情况进行了督促、检查。档案工作在农产品质量安全体系中的重要作用日益凸显。
三是服务重大活动及时主动。市局制发了《重庆市重大活动档案管理暂行办法》，为规范我市重大活动档案管理工作提供了依据。万州、巴南、江津、彭水等区县主动跟进，与党的群众路线教育实践活动办公室联合印发了关于做好党的群众路线教育实践活动文件材料收集归档工作的通知，统一规范了本地教育实践活动文件材料的收集归档工作。奉节县将体育赛事活动中形成的档案纳入收集范围接收进馆;秀山县派专人参与“五城同创”、“土鸡文化节”等重大活动，及时将活动形成的档案资料接收进馆;荣昌县强化档案工作对司法活动的服务保障功能，探索建立了“荣昌县档案馆司法局分馆”;南川区强化档案服务工作，深入基层、深入一线、深化指导、深化服务，为转型发展、重大基础设施项目、重大产业项目以及美丽乡村建设等重大工作项目服务。
四是服务民生成效显著。全面提升社会保险业务档案管理工作水平，今年又有57家社保经办机构的业务档案管理工作达到国家规范要求并通过验收，全市85家社保经办机构的社保业务档案管理工作全部实现规范化管理。在民生档案的开发利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉节、秀山等区县，对群众日常利用档案的需求情况进行分析，优先将当地政府机构的档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案等涉及民生的档案接收进馆并及时鉴定开放;渝中、巴南、荣昌、丰都、梁平、彭水等区县针对利用工作特点，编制了民生档案利用指南和民生档案专题目录，受到社会各界好评。巴南区档案局联合区公安分局制发了《关于各镇政府遗留户籍档案移交的通知》，收集清理老户籍档案528卷，涉及27833户、户籍人数97415人，解决了撤乡并镇后群众查找户籍档案困难的遗留问题;巫山县将档案工作服务民生列为重点工作，建立了民政、人事、劳动就业、社会保障、林业、农业等部门参与的档案工作联系会议制度，定期通报和研究档案收集、归档、移交进馆和利用工作中存在的问题;沙坪坝、渝北等区县自筹资金，将利用率高的民生档案进行数字化，方便了人民群众查阅利用。进一步突出为民服务，今年又有南岸、九龙坡、江津、大足、梁平等区县建立了“档案馆全天候工作服务制度”、“公休日预约查档服务制度”和“午间查询档案值班制度”;奉节县将已接收进馆的71户破产企业档案56770卷全部鉴定整理完毕，及时为破产企业职工提供利用;南岸区将档案利用窗口延伸至新建成的政府行政服务中心，为群众提供一站式服务。全年各级综合档案馆利用人数达23.4万人次，提供查阅44.5万卷次，其中个人利用占比超过80%，社会各界利用档案的意识进一步提升。
五是服务三峡移民高效务实。围绕移民工程总验收工作要求，我市全面启动了移民档案验收工作，市档案局印发了《重庆市三峡库区移民档案验收方案》，制定了《重庆市三峡库区移民档案初验检查评定细则》，对检查内容逐条细化，统一要求和标准。召开了全市移民档案专项验收动员会和专项验收培训会，进一步明确移民档案初验工作程序、方法和要求。为了确保移民档案验收工作质量，选择了移民档案工作基础好、档案整理质量高、管理较规范的奉节县开展我市移民档案初验工作的试点，进一步完善了验收工作方法和标准。在全面开展市级初验阶段，市移民档案验收组按规定对奉节、万州、涪陵等15个区县的移民档案工作进行了现场检查，抽查移民档案25639卷(件)，提出整改意见45条，明确了具体的整改要求，15个区县全部通过市级初验，为迎接国家终验打下坚实基础。移民档案进馆项目稳步推进，市馆抓紧移民档案数据中心建设工作，开发了移民档案管理系统软件，建立了移民档案数据管理运行平台以及包括文件目录和全文的移民档案中心数据库，为全面建成我市移民档案数据中心打下坚实基础;万州、涪陵、开县等区县完成了移民档案库房扩容，奉节、云阳、巫山等区县移民档案库房的扩容工程正在抓紧施工;全市涉及移民工作的27个区县完成了移民档案数字化处理工作，并完成了20万余卷移民档案的接收进馆。
(三)突出重点、真抓实干，档案业务工作扎实推进。
一是法治工作水平得到提升。在加强依法行政制度建设中，市局对原有依法行政制度进行了补充、修订和完善，完成了《重庆市档案局(馆)行政执法人员管理办法》等4个制度的起草工作，并对行政执法格式文书进行了规范，将原有行政执法格式文书进行清理、修订和补充。完成了部门行政审批项目和权力清理工作，清理出行政权力共63项，取消行政审批事项1项，保留行政审批12项。江津、武隆、彭水等区县认真履行档案行政管理和行政执法责任制，开展档案行政审批事项清理;北碚、荣昌、彭水等区县制定完善了档案行政执法考核制度、档案行政执法公开制度，完善了依法行政各项制度。全市各级档案行政管理部门50%以上的工作人员获得了行政执法证书，档案行政执法能力进一步增强。档案行政执法检查力度持续加强，全市共对705个部门和单位开展了档案行政执法检查，对部分未依法履行档案保管职责的单位发出了整改通知书，切实履行了档案行政监管职责。
二是档案资源建设全面加强。继续贯彻落实国家档案局9号令，针对我市社会发展需求和档案工作实际，制定了《重庆市档案馆收集档案范围细则》，在原接收范围的基础上，将接收国有重点企业的范围进行了调整补充，并将教育、卫生医疗单位和具有代表性的非国有企业、上市公司的档案纳入市档案馆接收范围。各级档案馆全面完成了收集档案范围细则的修订工作，档案接收主渠道进一步畅通，馆藏档案资源总量进一步增加、结构进一步优化、质量进一步提升。全市各级综合档案馆全年共接收档案83.7万卷，馆藏档案总量达到813.7万卷，较去年增长11.5%。档案资料征集工作取得新进展，市馆征集到一些日军对重庆进行大轰炸的图片资料、四川革命历史文献汇集以及直辖后重庆第一次党代会全套完整资料等珍贵史料。万州、黔江、涪陵、九龙坡、江津、开县、武隆等区县征集到一批珍贵的反映地方历史、风俗文化的图书、族谱、文献和老照片;石柱县将《石砫县志》(民国元年至三十八年)接收进馆;荣昌县征集到《石壶艺术研究》等十余种资料;秀山县将30周年县庆书画展览作品300余幅接收进馆，进一步丰富优化了馆藏。
三是档案安全保管能力明显提高。全市各级国家综合档案馆进一步增强安全意识，认真做好安全防范工作，完善应急预案，落实“八防”措施，确保了档案实体和档案信息安全。市档案馆改造了馆区防雷系统，对档案库房进行了彻底整治，消除了安全隐患;黔江、渝中、江北、江津、酉阳等区县升级改造了安保门禁系统和消防灭火系统;九龙坡、武隆、开县、忠县、秀山等区县改善了档案馆内部保管环境。全市综合档案馆安全工作专项督查继续推进，渝中区等11个区县档案馆督查过关。在国家重点档案抢救和保护工作中，各区县严格按照《重庆市民国档案抢救工作一般要求》规定，进一步完善技术和工作规范流程，合理安排专项资金，扎实开展民国档案的修裱、复制、重新拟写目录题名、数字化处理等工作，确保民国档案抢救工作的质量和进度。
四是档案信息化建设快速推进。按照《重庆市档案信息化建设“十二五”规划纲要》，全市各级综合档案馆扎实推进档案信息化建设工作。国家电子档案移交与长期保存系统建设试点工作继续推进，在市财政局、市科委试点的基础上，试点范围扩大到长寿区政府办公室、长寿区计生委等5个区级单位，通过该系统，实现对试点单位电子档案的离线接收和管理。南岸区完成了馆藏档案数字化，并与行政中心各单位档案室网络连接，初步实现了档案资源网络共享;江津区在实现馆藏现行档案全文数字化的基础上，建立了电子档案查阅系统和oa系统;荣昌县在“荣昌电子文档中心系统”的基础上升级为“荣昌县数字档案馆系统”;巫山县投资84万元完成信息化存储硬件升级;沙坪坝、渝中、江北、巫山等区县将进馆档案的数字化控制在移交进馆前，实现了移交档案进馆的同时移交电子副本。全市档案信息网站建设进一步规范，信息更新量和点击率明显提升，万州、涪陵、渝中、江北、沙坪坝、大足、开县等区县在档案信息网上开放的档案目录信息更新量均超过5000条。档案信息网络安全工作进一步加强，各级档案部门不断增强网络安全防范意识，建立和完善了信息安全制度，强化档案信息安全工作，保证了档案信息安全，全年未出现网络失泄密事件。
五是档案展编成果精彩纷呈。充分发挥档案的社会教化引导功能，在“6·9”国际档案日期间，全市积极开展档案宣传活动，对市民关心的档案法律法规、档案利用、档案遗失怎样处理等问题进行了现场解答。在宣传期间，举办展览数十场，发送有关档案基本知识的宣传资料2.4万份，社会反响强烈。市档案馆与重钢集团成功赴台举办了《重庆：中国抗战大后方历史档案系列展》之《抗建钢魂——钢铁厂迁建委员会档案史料展》，海峡两岸数十家主流媒体陆续刊登了赴台巡展消息，引起广泛关注。在首个南京大屠杀死难者国家公祭日之际，市档案馆联合南京市档案馆，在渝中、大渡口、江北三区举办了《前事不忘·后事之师——南京大屠杀“市民呈文”档案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方档案资源特色，举办了“孝慈文化暖人心、孝慈档案促和谐”公民传统道德文化档案图片展、“江津名人展”、“石柱地方家谱精品档案展”。市档案馆编纂了《中国战时首都档案文献》;万州、璧山、酉阳等区县结合档案资源特点，编辑完成了《抗战时期日军轰炸大后方飞行线路图汇集》、《援华英雄库里申科档案资料汇集》、《晏阳初与华西实验区档案史料丛刊》、《黔江与第六战区》等史料。万州、黔江、荣昌、开县相继建成爱国主义教育基地，全市档案馆爱国主义教育基地数量增至24个。市档案局与市教委联合印发了《关于中小学档案教育社会实践基地测评有关问题的通知》，在丰都开展试点工作。丰都和长寿档案馆成为我市首批市级中小学档案教育社会实践基地。
同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了显著成绩，迈上了一个新台阶，这主要归功于市委、市政府的坚强领导和国家档案局的有力指导，归功于全市各级档案部门、各单位的大力支持，归功于全市档案工作者的辛勤耕耘和默默奉献。在此，我谨代表市档案局，向大家表示诚挚的敬意!在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还有不少方面亟待加强和改进，主要表现在：对档案工作性质、地位和作用的认识有待进一步深化;档案工作整体发展状况与全市经济社会发展不同步、不适应和不协调的情况依然存在;档案信息化建设相对滞后，档案信息开发利用程度偏低，服务手段较为单一;档案工作还不能完全适应新形势和新任务的要求，以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强。对此，我们要充分重视，认真分析，逐项解决。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。20**年全市档案工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，积极依法履行职责。20**年全市档案工作的主要任务是：按照市委四届四次、五次、六次全会的部署，以全面深化改革、全面依法治档、全面从严治党为中心，以贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神为主线，加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究，精心编制档案事业发展“十三五”规划，更加注重治理体系和治理能力建设，推进档案工作治理体系和治理能力现代化，切实抓好档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系、档案信息化建设等主要工作，进一步提升档案工作服务社会、服务经济发展的能力，努力开创我市档案事业新局面。
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委四届五次全会精神，是今年全市档案部门的首要任务。党的十八届四中全会在推进全面深化改革的基础上，描绘出依法治国的宏伟蓝图，开启了法治中国建设的新征程，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全市各级档案部门要深入学习、准确领会精神实质，坚定中国特色社会主义理想信念，进一步提升思想理论水平。要把党的十八届三中、四中全会提出的各项任务和要求，认真贯彻落实到档案事业科学发展的各项工作之中去，开辟新思路、提出新举措、开展新探索，为全面深化改革服好务，为法治中国建设服好务。
依法治档是贯彻落实党的十八届四中全会和市委四届五次、六次全会精神在档案部门的具体体现，是推进档案工作治理体系和治理能力建设的必然要求。各级档案部门和档案工作人员要按照全面推进依法治市的要求，增强运用法治思维和法制方式管理、发展档案事业的能力，依法履行行政许可、行政监督、行政处罚等法定职责，改变过分依赖评比达标等行政手段、命令方式推动工作的传统模式和工作方式，养成遵规则、守制度、讲程序的习惯，提升档案管理的现代化水平。全面清理档案监督管理的各项行政行为，绘制行政审批流程图，试行网上行政审批，形成完整的档案行政管理权力清单、责任清单和负面清单，努力构建档案工作完备的制度规范体系，促进档案工作治理体系和治理能力现代化，提升档案工作服务我市经济社会发展的能力。要注重打造一支合格的档案行政执法队伍，不断加大档案行政执法检查力度，依法查处档案违法行为。严格执行《档案管理违法违纪行为处分规定》(监察部、人力社保部、国家档案局令第30号)，加强协同配合，建立联合查处档案违法违纪行为工作机制。
(二)深入贯彻落实中办15号文件和渝委办31号文件精神。
中办15号文件为档案事业发展绘制了新的蓝图，《实施意见》结合我市经济社会发展和档案工作实际，围绕我市档案部门依法治档意识和能力不强、档案馆建设整体水平较低、档案信息化建设滞后、档案收集整理服务机制有待完善、档案干部队伍素质尚待提高等问题，根据新形势、新任务、新要求，提出了“高度重视加强和改进新形势下我市档案工作”、“提升档案行政管理部门依法履职能力”、“扎实推进各级国家综合档案馆建设”、“强化国家档案资源建设”、“加强重大历史进程档案的收集保护和利用”、“加快推进档案信息化建设”、“大力开发利用档案信息资源”、“筑牢档案安全保密防范体系”、“规范并支持社会力量参与档案事务”、“加大对档案工作项目支持和经费投入”、“加强对档案工作的领导”和“加强档案干部队伍建设”等12条具体实施意见，各级档案部门和档案工作者要认真学习、大力宣传、积极贯彻，掌握实质内容和具体要求，把思想、认识、行动都统一到这个文件上来，纵向加强档案系统上下联动，横向注重与各部门、各单位配合协作，聚合优势资源，全力以赴、持续努力，坚持踏石留印、抓铁有痕的精神，制定任务分解表、实施线路图，逐条逐项予以贯彻落实，努力把美好蓝图变成现实。
(三)着眼长远，精心编制重庆市档案事业发展“十三五”规划。
编制档案事业发展“十三五”规划，是一项关系档案事业发展全局的战略性任务，必须切实抓好。市档案局将以全面深化改革和法治中国建设为指导，遵照国家编制“十三五”规划的总体要求，同时以全市档案工作客观现状为基础，在总结评估“十二五”规划执行情况的基础上，结合对“十三五”时期档案事业发展环境、发展条件的分析把握，科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，并提出保障规划实施的相应措施，妥善处理档案事业发展中的重大关系，编制出真正能够促进档案工作为经济社会发展服务、实现档案工作自身科学发展的“十三五”规划。各区县编制档案事业发展“十三五”规划，要结合“五大功能区”发展战略，突出特点、实事求是、量力而行、科学合理地确定发展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。既要坚持全局观念，将档案工作发展目标与各地经济社会发展目标紧密结合，努力争取将档案事业列入同级政府的国民经济和社会发展规划，并处理好档案事业发展规划与当地发展规划、部门发展规划的协调和衔接关系，确保档案工作始终为党和国家的中心工作服务，确保档案事业始终与经济社会同步协调发展;又要重点突出，注重把档案基础设施建设、数字档案馆建设、电子档案移交与长期保存等工作列入规划。
(四)抓好四项重点工作，全面提升我市档案工作水平。
一是加强档案资源体系建设。档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。各级档案部门要继续抓好国家档案局9号令、10号令的贯彻落实工作，严格执行档案馆接收进馆范围和保管期限表，加强对全市有关立档单位归档范围执行过程中的监督、指导。要实行前端控制，抓好源头工作，根据新形势、新要求和社会各界对档案信息的需求，按照以人为本的思想，拓宽馆藏资源建设的渠道，解决当前馆藏档案门类和结构单一的问题，建立门类齐全、内容丰富，能从不同层面反映历史全貌的馆藏资源体系，满足社会各界利用需求。要紧紧围绕经济社会发展需求，以满足人民群众需要为重点，主动开发档案信息资源，超前策划服务项目，定向提供专题服务。不能仅仅满足于接待查阅，被动地按查档要求原原本本提供档案，要善于主动围绕我市经济社会发展的重点、热点、难点问题，如针对五大功能区建设的特点，主动配合农业、林业、水利、旅游、移民、环保、交通、建设和经济等主管部门，对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量的档案信息产品，真正把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“智慧库”。
二是加强档案利用体系建设。各级档案部门要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，把档案利用服务作为公共服务的一部分，统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务，努力提供一站式服务。务必高度重视档案开放鉴定工作，切实贯彻档案开放、划控和解密的相关规定，做到应开放的档案、文件及时开放，既要尽可能满足社会各界日益增长的档案利用需求，又要针对馆藏结构特点，制定档案鉴定开放工作长远规划，严格执行档案开放利用审核程序，特别是对网上开放档案信息要进行严格审查，严防将划控档案、文件提供利用或挂载入互联网，确保档案信息安全开放。要发挥国家综合档案馆馆藏档案资源优势，把各级国家综合档案馆建成本地开展市、区县情教育和传统历史教育的爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地。提高档案综合开发利用能力，着力开发抗战大后方历史档案、革命历史档案、三峡移民档案、文化遗产档案、民族档案等重要历史档案和地方特色档案资源，推出档案图书、音像制品、展览等多种类型的档案文化精品。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，集中开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的纪念活动。
三是加强档案安全体系建设。各级档案部门要牢固树立安全意识，居安思危，将档案安全落实到岗位和责任人，做到警钟长鸣。定期开展督查，全面落实“人防、物防、技防”等各项措施，严格实行档案安全“一票否决”制。要加强安全保密设施建设，按照《国家档案局关于加强副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设的通知》要求，在档案馆的相关部位配置视频监控、自动报警、自动灭火、门禁系统等设施、设备，实现档案安全保密现代化、自动化、可控制、可追溯。要重视网络安全保密工作，在安全保障条件薄弱的情况下，务必做好档案信息数据的物理隔绝，确保网络信息安全。要加强应急管理，建立严格的突发事件防范和应急处置责任制，制定相关工作预案，切实履行岗位职责，并经常开展应急处置演练，最大限度地预防和减少突发事件对档案造成的危害。继续开展重要档案的异地、异质备份工作。定期对档案人员进行档案安全保密教育，深刻认识档案安全保密的重要性，始终把档案安全保密放在各项工作的首位，筑牢档案安全保密思想防线。
四是加强档案信息化建设。要积极争取将档案信息化建设纳入同级政府信息化建设总体规划，进一步争取财政支持，加大对档案信息化建设工作的投入。要加快数字档案馆(室)建设步伐，以提升馆藏档案数字化率为重点，全面开展档案信息化建设。既要按照“存量数字化”的思路，努力提升馆藏档案数字化率，又要按照“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作，同时在向档案馆移交实体档案时同步移交电子副本，确保到期进馆档案全部数字化。要将电子文件纳入档案资源体系进行建设和管理，进一步扩大电子文件移交和管理系统试点工作范围，加快电子文件中心建设，推进电子文件的规范化管理。积极推进我市三峡移民档案数据中心的建设。要切实做好计算机信息管理系统安全工作，制定档案信息系统安全管理制度，开展信息化安全技术规范研究，提高信息安全防范能力。
(五)加强干部队伍建设，为档案事业发展提供有力支撑。
一是进一步加强档案部门领导班子建设。各级档案部门领导班子要自觉带头学习党的十八届三中、四中全会精神、市委四届五次、六次全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神，加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究，增强驾驭档案事业全局的能力;要自觉带头解放思想、更新观念、开拓进取、与时俱进，不断创新档案工作的思路、办法和措施;要自觉带头转变工作作风，深入基层调查研究，掌握工作的主动权，做到正确决策和科学决策，减少决策失误;要自觉带头严格执行廉政勤政规定，脚踏实地、真抓实干、廉洁从政;要自觉带头贯彻民主集中制原则，健全领导班子议事规则，坚持重大问题集体研究决定，自觉维护班子团结，把档案部门领导班子建设成为一个和谐务实、团结战斗的先进领导集体。
二是努力提高档案干部队伍整体素质。要强化学习，坚持用先进理论武装头脑，不断加强理想信念教育，倡导用正确的世界观、人生观、价值观指导干部的实践行动，真正把思想和行动统一到中央和市委的部署上去，进一步提高档案干部队伍的政治素质和职业修养;要重视档案干部的岗位培训，创新培训工作机制体制，加大培训力度，努力提升档案干部队伍的业务素质;要建立健全各项规章制度，用制度管人，用制度规范行为，积极推行文明用语、文明办公，在干部职工中努力营造文明风气;要强化队伍建设，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地;要通过内部培养、外部引进、挂职锻炼、内外交流等方式，充分调动和发挥广大干部职工干事创业的主动性和积极性，进一步优化干部职工队伍结构;要大力营造有利人才成长的良好环境，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和勇气，责任和使命召唤着我们的智慧和能力。档案事业正迎来良好的发展机遇，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全市档案事业实现新跨越。
领导全市档案工作会议上的讲话
同志们：
xx年，全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，全面组织实施档案事业“xx”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。在此，我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地区、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面，我就xx年工作讲五点意见：
一、加强学习，贯彻落实党的xx大和市委全会精神。
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神，开展好学习实践科学发展观教育活动，是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质，联系档案工作实际，增强学习的实效性，努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程，找准档案工作发挥作用的着力点，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导，建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系，争取在服务社会方面取得新的成效。
档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心，要支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活，从各方面关心档案干部，稳定档案干部队伍，为档案事业营造一个良好的发展环境。同时，各级档案部门也要通过横向多联系，对外多宣传，自身多努力，大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局，不断提高档案工作水平。
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，“求”档案馆馆情之“真”，“务”开发档案信息资源之“实”，积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作是档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者，不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设，提高行政执法水平。
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全市的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序，细化检查标准，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件，加大监督整改力度，不断提高行政执法水平，用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作，尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展。
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政管理工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合、良性互动，促进档案事业又好又快发展，为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，认真制定计划和措施，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理，使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作者大有可为，也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
领导全市档案工作会议上的讲话
市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在市直部门“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会上对档案工作进行认真研究和部署。市委张令平多次听取档案工作汇报并作出重要指示，有力保证了全市档案工作的健康顺利发展。市委会专门传达学习了全省档案工作会议精神，听取了全市档案工作情况汇报，决定适时召开全市档案工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省档案工作会议和市直党群口部门20**年第一季度“两手抓两手硬、双促进双落实”汇报座谈会精神，回顾总结20**年全市档案工作，安排部署20**年各项目标任务，表彰奖励档案工作中涌现出的先进集体和个人，签订20**年度档案工作目标管理责任书。
档案工作是党和政府全局工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录，是保证各项事业顺利前进的重要基础。市委、市政府对档案工作一直非常重视，每年年初都在“两手抓两手硬、双促进双落实”工作会议上对档案工作进行认真研究，每年都召开档案工作会议专题安排部署，市委张令平多次对档案工作调研及作出重要指示，有力保证了全市档案工作的正确发展方向。
过去一年，全市档案工作紧紧围绕市委、市政府总体决策部署，自觉服从服务于全市中心工作，坚持与时俱进、创新发展，各项工作都取得了新的成绩。一是服务水平有了新提升。各级档案部门和广大档案工作者认真履行职责，积极主动作为，为全市各类重大活动和重要工作任务提供了优质档案服务，在促进经济社会发展中发挥了独特作用。二是重点工作实现新突破。精准脱贫、土地确权等涉农领域重点档案规范化建设取得重要进展，各类重大会议、活动和事件产生的档案全部及时归档进馆，档案信息化建设和规范化管理创建达标活动扎实推进，国家重点档案文件级目录采集和报送工作有序开展，创造和推出了一批档案文化精品，各项档案重点工作都取得新的进步。三是亮点工作体现新特色。根据全市工作实际，重点开展了扶贫档案、引洮档案、马铃薯档案、中药材档案、书画档案、灾后重建档案和名人档案的收集工作，不断突出馆藏档案地方特色，进一步丰富了档案资源的内容和形式。同时，制定出台了《定西市档案事业发展“十三五”规划》，对全市档案工作的发展提出了明确的目标和思路。总的来看，全市过去一年的档案工作成效显著，市委、市政府是肯定的。借此机会，我代表市委、市政府，向长期以来辛勤耕耘在档案战线上的广大档案工作者致以崇高的敬意!向关心和支持我市档案事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
今年是全市实施“十三五”规划的重要一年，也是深化改革、脱贫攻坚、决胜小康的关键之年。全市档案工作要认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，紧紧围绕全市工作大局，在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上实现新的突破，更好地为全市各项中心工作提供服务。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、提高认识，增强做好档案工作的自觉性。
档案工作是记录历史、传承文明、服务发展、造福人民的重要事业，各级各部门要充分认识加强新形势下档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。首先，要始终牢记档案事业是党的事业。各级档案部门和广大档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用档案说话、用史实发声，以更加严实的作风，严谨细致、规范高效地做好档案工作，保证工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验。其次，要高度重视档案工作的历史价值。各类档案作为社会发展的原始记录和积淀，是珍贵的历史文化遗产和信息资源，也是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带，同时我们今天的各项决策部署以及政策成果，也都需要以档案工作为基础和前提来接受历史检验。为此，各级各部门要以对历史高度负责的态度，切实从存史鉴今、继往开来的高度做好档案工作。再次，要充分认识档案工作对促进发展的重大意义。当前我们正在进行的脱贫攻坚和决胜小康行动，是一场史无前例的宏大工程，必将载入史册，在这个历史进程中，既需要档案工作进行忠诚记录，为全面总结工作提前做好准备，也需要档案工作提供详实资料，通过继承和借鉴历史经验开展好各项工作。所以，档案工作就要立足实际、着眼未来，做实做细各项基础性工作，为经济社会发展提供更多的参考和借鉴。同时，还要认识到，档案工作既有事关全局性重大决策部署的详实记载，也有关乎个人切身利益的真实凭证，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能够通过档案工作得到解决，这就要求我们广大档案工作者要切实增强担当意识，以对组织、对事业、对个人负责的精神，做好档案的记录者、保护者。
二、突出重点，努力提高档案工作整体水平。
全市各级档案部门要以“记录历史、挖掘历史、服务现实、服务发展”为己任，以建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保党和国家档案资源安全的档案安全保障体系为重点，大力推进档案事业改革创新，着力推动全市档案事业健康、有序、快速发展。
一要加强档案基础设施建设。各县区和市档案局要抢抓国家“十三五”期间支持中西部县级档案馆建设的机遇，做好重建、扩建、改建和提升档案保管保护硬件设施的规划，分步精准实施，努力提高档案馆库基础设施建设水平。要抓住国家重点档案保护与开发实施项目，力争研究开发出一批有定西特色的精品档案成果，切实把我市重点档案保护好、开发好。要抓住重点档案目录体系建设项目，逐步建立完善科学有序、条目清楚的重点档案目录数据库，用技术手段推进重点档案规范化管理。要积极创造条件，配备必要的设施设备，推动档案规范化管理工作向乡镇、村社延伸。
二要加快档案信息化建设进度。随着改革的深入和时代的进步，档案工作面临的各种环境发生了深刻变化，特别是各级各部门和广大干部群众对档案信息化的要求越来越高。要把档案信息化建设纳入我市信息化建设总体规划，统筹考虑、加大投入，统一实施、同步推进。各级档案部门要积极通过现代化信息技术改造传统档案业务，利用好大数据、云计算、物联网等先进技术，持续推进档案工作现代化建设。市县区档案馆和各级各立档单位要加大工作力度，分期分批、有计划地将馆(室)藏档案数字化，做好电子档案异地、异质备份，推进数字档案馆(室)建设进程，积极推进档案信息资源共建共享，为方便查询和深度利用奠定坚实基础。
三要提高档案规范化管理水平。要紧紧围绕构建“多领域全覆盖的档案资源体系、全方位多层次的档案利用体系、档案科学安全的精细管护体系”建设要求，以档案工作规范化建设为抓手，促进档案业务工作提质增效。在业务指导方面，要不断探索档案业务指导工作新机制，变被动为主动，通过教育培训理论指导、业务科室上门指导、执法检查现场指导、电话网络远程指导等多种方式，多渠道、全方位开展档案业务指导。在开发利用方面，要开展好档案展览和鉴定开放等活动，着力推进档案查阅利用、政府公开信息查询等服务，更加重视档案资料、政府公开信息资源整合和开放共享，重点开发一批有定西特色的档案文化产品，满足社会各界的需要。在安全保管方面，始终把安全作为档案工作的底线和生命线，进一步完善综合档案馆功能，配备相应设施设备，建立健全档案安全突发事件防范和应急机制，不断改善档案安全保障条件，切实形成责任清晰明确、风险可防可治、措施完备可靠、保障健全有力的档案安全管理工作机制。要加强涉密档案信息管理，严格保密审查，以现代化手段提高档案防护水平，确保档案实体及信息安全万无一失。在档案法制建设方面，要健全完善档案工作监督机制，深入推进档案法制宣传教育，适时开展档案行政执法监督检查，着力提升依法治档水平。
四要加大档案资源整合力度。要依法开展档案接收进馆工作，注重珍贵档案资料和定西特色档案资料的收集整理，规范重大活动、重大决策、重要会议、重要人事任免等档案的收集，确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归，力争把各类档案资源整合利用起来，从中整理提炼出有价值的档案资料，切实提高档案服务的主动性。要不断丰富馆藏资源，完善馆藏结构，并积极开展系统技术改进工作，进一步提升档案库房管理水平，为推动市县区电子档案接收和电子目录中心建设打牢基础。
另外，近年来我市档案工作虽然在基础业务建设上取得了长足的进步，但对照上级要求，仍有很大的提升空间。比如，档案收集是不是完整齐全,有没有历史欠账;档案整理是不是符合国家最新规范制度,能不能适应新的开发利用要求;一些单位把档案基础业务外包给商业机构，是不是按照国家和本市要求落实监管职责、严格防范风险、把控质量。各级档案部门在新的发展形势下要重新审视各项基础业务，要真正投入力量，补齐短板，促进档案工作全面协调发展。
三、强化保障，营造档案工作良好发展环境。
一要强化组织领导。各县区要把档案工作摆上重要议事日程，给予更多的关心支持，认真研究制定具体的办法措施，加大检查和考核力度，为档案部门更好工作、发挥更大的作用创造必要条件。要高度重视各级档案部门领导班子和干部队伍建设，配齐配强档案行政管理部门领导班子，以适应新形势下档案工作发展的需要。各有关部门要密切配合，通力协作，整合好、利用好各方面的资源力量，努力为档案事业的发展提供方便和支持，促进档案事业健康发展。
二要强化投入保障。市、县区档案部门要主动作为、抢抓机遇，积极争取政策支持、利用好各方面资源，不断增加对档案事业的投入。各县区政府和财政部门要按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定档案工作经费，在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化工作、编研开发、陈列展览、设备购置和维护等方面，给予必要的资金保障，为档案事业发展提供经费支撑。
三要强化队伍建设。各级各部门要高度重视档案干部队伍建设，对档案工作者在政治上关心、生活上照顾、学习上支持。各级档案部门要立足档案事业发展，按照政治强、业务精、作风好的要求，开展多种形式的学习教育活动，不断提高档案工作者的政治素质、业务能力和服务水平，努力造就一支高素质的档案干部队伍。
四要强化督查考核。要把档案工作纳入综合考核或绩效考核的重要内容，建立完善科学的考核体系，并加强对考核结果的运用，着力发挥考核的正向激励作用。档案部门要围绕全市档案工作的部署，认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导，对在监督指导过程中发现的问题，要明确整改责任和时限，确保整改工作落到实处，对工作不作为、不得力的，要予以通报。
五要强化纪律作风。各级档案部门要教育引导广大档案工作者遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个看齐”意识，用铁的纪律为档案工作保驾护航。要严格落实“两个责任”，牢牢把党风廉洁建设抓到手上，做到守土有责、守土尽责。要结合全市正在开展的“三查三治”纪律作风专项整治行动，进一步转变工作作风，强化工作措施，切实把各项工作抓在手上、落实在行动上、体现在成效上，不断开创我市档案工作新局面。
同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新，锐意进取、扎实工作，在全市脱贫攻坚、决胜小康，建设幸福美好新定西的进程中，做出新的更大贡献!
领导全市档案工作会议上的讲话
同志们：
今天的这个会议，是经区委认真研究，决定召开的一次非常重要的会议。主要是对20**年全区档案工作进行全面总结，对今年的工作进行安排部署，进一步明确责任，落实任务，推动我区档案管理工作再上新台阶、实现新突破。
刚才，王局长关于全区档案工作做了一个很好的报告，既总结了成绩，分析了形势，又部署了任务，提出了要求，我完全赞同，请同志们结合实际、抓好落实。会议还对20**年度全区档案工作先进集体和先进个人进行了表彰。对去年，我区顺利通过省、市档案规范化管理认证，荣获“创建档案管理系统示范单位”荣誉称号的单位进行了通报。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面，就新形势、新要求下如何做好档案工作，我再着重强调三点意见：
经济社会发展中的重要地位、使命和作用，更为我们指明了今后工作努力的方向。在当前经济、社会各项事业快速、稳定发展的新形势、新要求下，做好档案工作更显得尤为重要。关于档案工作的重要意义，我感觉有三个“事关”。
一是事关人类文明的传承。档案真实记录了人类各项实践活动，是人类文化遗产的重要组成部分，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。近年来，我区经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此，我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。
二是事关经济社会的发展。档案工作具有“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的功能。在服务政治建设上，档案可以启迪政治智慧，为执政为民提供历史的、现实的政治参考;在服务经济建设上，档案保存记录的经济发展的重大举措和基本数据，对于权衡经济发展过程中利害得失，选择正确的经济发展方式具有重大现实意义;在文化建设上，档案本身就是历史文化，具有深厚的文化底蕴和可供深度开发的巨大价值;在服务社会建设上，档案能为解决历史遗留问题、构建和谐社会、保障改善民生发挥特殊作用。总之，各种门类的档案能为社会提供多种服务，满足人民群众的不同需求。因此，它直接关系到辖区经济社会的健康、持续发展。
三是事关工作水平的提升。近年来，我区档案工作取得了较好成绩，但与档案事业发展的目标比，还存在很大差距。主要表现在：一是档案意识有待加强。目前，仍有少数人认为档案工作不能直接产生经济效益，是无关紧要的工作;二是档案资源收集有待规范。少数单位档案收集不全，归档不及时，部分重要档案资料没有得到有效收集;三是基础设施条件有待改善，档案馆(室)建设还不能满足新时期社会服务功能多元化的需要;四是档案服务水平有待提高。这些问题制约了档案事业的发展，制约了我们各项工作整体水平的提升。因此，全区各级各单位要充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强做好档案工作的使命感和社会责任感，要从对党、对国家、对历史负责的高度，从对经济社会发展、对各项工作负责的高度，切实把档案工作摆上议事日程，作为一项特别重要的工作，十分重视，切实抓好，抓出成效。
二、做好新时期档案工作需要采取强有力的工作举措今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的档案工作意义重大。全区各级档案部门要积极履行工作职能，突出抓好基础建设、档案服务、安全管理等工作，在收集、保管、开发、利用等环节上不断探索，集中力量，狠抓落实。我觉得，今年的档案工作要在四个方面求突破。
一是要在优化服务上求突破。就当前而言，主要是围绕三个方面做好服务：一是围绕大局服务。我区现阶段的大局就是按照“争创新优势，实现新跨越”工作主基调，落实区委提出的“实现两个加快、发挥三个作用，注重四个着力、坚持五区统建”的战略部署，着力打造“首善之区”，努力在中原经济区和郑州都市区建设中发挥示范、带动作用。各级档案部门要围绕这个大局，增强服务意识，拓展档案服务领域，为各级领导决策、为各部门工作提供优质高效的档案服务，做到“首善之区”建设推进到哪儿，档案服务延伸到哪儿。二是围绕重点工作服务。大力加强在发展“四大产业”、深化“三项改革”、推动“合村并城”、争创“文明城市”等领域重点项目的档案管理工作。特别是对于今年的党委换届工作，要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作，确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕和谐社会建设服务。加强社区建设、劳动就业和社会保障方面的档案管理，为人民群众能够共享改革发展的成果服务。
二是要在资源建设上求突破。不断丰富档案资源，是档案事业发展壮大的先决条件。搞好档案资源建设要从源头抓起，各级各部门要严格执行文件归档制度，确保应归档的文件材料收集齐全完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位，必须按规定按标准做好档案移交工作。区档案局要在加快档案接收进度的基础上，着眼于社会需求，扩大档案收集、征集范围，优化档案收藏结构，不断增加地方特色档案，特别要做好各类重大活动、重要会议，包括中央和省级领导来金水视察等档案的收集和整理。同时，要充分利用馆藏档案信息资源的优势，做好编史修志工作，使档案发挥更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各级、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度，把档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划，列入培训内容，着力增强机关干部职工的档案意识和档案法制意识。同时，要解决好档案人员的配备问题。对于各单位举办的经济、政治、文化等方面的重要活动，必须安排档案人员参加，抓好这些重要活动档案的收集。区档案局也要依法履行好行政管理职能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律来规范自己的行为，依法纠正不符合档案法律、法规的行为，严肃查处违反档案法律、法规的案件。尤其要做好涉密档案的管理工作，确保不发生丢失、损坏、泄密事件。总之，全区要在依法治档，依法行政的思想指导下，依法做好档案管理工作，加大执法监督力度，进一步建立健全有法必依，执法必严、违法必究的法制化管理模式，推动档案事业朝法制化、规范化方向健康发展。
不断实现新突破。
三、做好新时期档案工作需要培养高素质的干部队伍。
事业要发展，人才是关键。尤其在当前全面建设小康社会的新要求、新形势下，全区上下要抢抓新机遇、争创新优势，推动经济社会持续发展、科学发展、跨越式发展，就必须要有一支能力强、素质高、作风硬的干部队伍。因此，要从以下三个方面，着力做好档案干部培养工作。一是要加强档案工作干部队伍培训。下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍，通过组织业务学习、举办培训班、演习班等灵活的方式方法，让档案人员接触实际、经受锻炼、增强才干，切实提高干部队伍的政治理论素养和业务工作能力。二是要增强档案工作干部队伍的发展意识。引导档案干部队伍在总结积累经验的基础上，立足当前，着眼长远，以改善知识结构为支撑，瞄准前沿学科，围绕数字化档案馆目标，深化对档案管理信息化、网络化发展趋势的研究，不断提高科学筹划和实际操作的能力，推动档案事业的全面、协调和科学发展。三是要健全档案工作干部队伍用人机制。通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好，同时积极创造条件，为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护档案干部的工作积极性。
同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责，对党和人民负责，对辖区经济社会发展负责的精神，牢记工作使命，切实真抓实干，努力开创我区档案工作的新局面!
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
领导全市档案工作会议上的讲话
同志们:。
今天，县委、县政府在这里召开全县档案工作会议，这次会议的主要任务是：总结“十五”期间全县档案工作，规划部署“十一五"期间全县档案发展目标，安排20**年主要工作，动员全县档案工作者与时俱进，积极推进xx档案事业跨上新台阶。一会儿，市档案局李局长将对我县的档案工作进行指导并提出具体要求，县委卒欣副书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就全县“十五”期间的档案工作进行简要回顾并就做好“十一五”期间和20**年的档案工作讲几点意见。
一、“十五”期间全县档案工作回顾。
“十五”期间，我县档案工作在市委、市政府的领导下，在市档案局的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，在依法行政、依法治档、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成绩，圆满完成了全县档案工作“十五”计划。
(一)提高认识，加大投入，营造良好的发展氛围。
“十五”期间，县委、县政府把档案事业纳入了国民经济和社会发展计划，将档案工作列入了年度综合目标考核指标，高度重视，切实改善档案部门办公条件，20**年购置安装库房专用自动消防设备，20**年又在2号库房购置安装档案密集架143立方米，至“十五”末，县档案局已有计算机、空调、复印机、传真机、照像机、冷冻杀虫柜等设备16台(套)。档案事业费投入逐年增加，20**年县财政预算资金是“九五”期末的2.15倍。五年来争取到省、市财政和档案系统设备及各项补助费25万元，县财政档案业务经费也有所提高，20**年县政府决定将县档案馆业务经费由原来的4000元提高到2万元。
“十五”期间，全县上下广泛开展了《档案法》宣传教育，不断增强了全社会的档案意识，完善档案行政执法监督机制，强化档案行政执法活动的程序制约和行为监督。在工作中始终坚持突出行政管理与执法，推进依法治档，坚持每年开展一次以上以档案安全管理为主题的行政执法专项检查，针对检查中存在的问题提出整改意见，努力营造依法治档的社会氛围，有力推动全县档案工作的全面发展。
(二)规范基础业务工作，提高档案工作的科学化、规范化管理水平。
“十五”末，全县机关达标升级83个，其中省一级标准6个、省二级标准23个、省三级标准49个，科技企事业单位省级认定5个，完成了机关文书立卷改革，实现了按件整理和计算机管理档案，64个单位运用了计算机管理档案。
档案馆基础业务建设进一步加强，馆藏进一步丰富。到“十五”末，县档案馆馆藏档案共计5.66万卷(册)、3.63万件，比“九五”末增长172%，共接待档案利用者1.13万人次，利用档案资料2.37万卷(件、册)次，共接收108个全宗(含各时期撤销单位全宗和县属破产改制企业全宗)，鉴定开放60个全宗，依法开放档案4773卷。
(三)以乡(镇)行政区划调整为契机，促进全县农业农村档案规范化管理。
根据全县乡(镇)区划调整实际，县政府以及县档案局对乡(镇)行政区划调整后的档案归属与流向做了具体安排和部署。对区划调整前的28个乡(镇)的档案按要求进行了全面清理，规范文书档案5754卷、整理归档2.88万件，会计档案8961卷(册)，照片240张、专门档案267卷、机读目录12.6万条，巳完整移交县档案馆保存。同时加强强村并组档案管理工作，确保全县村、社档案管理工作正常有序进行。调整后的12个乡(镇)全面实现了乡镇档案规范化管理，均配备了计算机和安装了档案软件，建设规范化乡镇综合档案室共9个，全县农业农村档案工作上了一个新台阶。
(四)档案信息网络化建设速度加快。
“十五”期间，全面开展馆藏档案现代化管理工作，通过努力，馆藏文书档案文件级目录著录工作巳基本结束，累计形成电子目录42万条。20**年11月“xx档案信息网站”挂接上党政网，20**年12月“攀枝花市xx档案信息网站”挂接上互联网，运行较好，对外宣传渠道多样化，为进一步加大档案宣传、提高档案资料利用率搭建了坚实的平台。
(五)深入开展继续教育，加快档案队伍建设步伐。
县政府紧密结合全县档案法制建设、档案基础业务建设、档案。
现代化管理、农业农村档案等工作实际，以提高档案人员业务知识和业务技能为目标，开展培训教育，五年来，共培训档案人员426人次，一批具有较高学历、综合素质较高的新鲜血液加入到档案队伍中，全县档案队伍文化水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。全县各专兼职档案工作人员中，文化程度在大专以上的占91%。20**年9月市档案局对各县(区)档案专业继续教育工作进行评估，xx县评估结果为优秀。
“十五”期间，我县档案工作在促进全县的改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，为“十一五”全县档案事业的发展奠定了坚实的基础。同时也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：依法治档观念、社会档案意识总体而言还不是很强;二是农业农村档案工作点多面广，巩固提高较难;三是少数单位和部门对档案工作重视不够、投入不足，机关档案室设施与现代档案工作的要求还有较大差距;四是私营经济组织建档难度大;五是部分档案人员的素质还不能完全适应新形势的要求和发展，这些都需要在“十一五”期间认真研究解决。
二、20**年和“十一五”期间全县档案工作。
20**年是实施“十一五”规划的开局之年，认真做好今年档案工作，为实施“十一五”规划开好头、起好步，对全面完成十一五期间的档案工作至关重要。
(一)明确我县档案事业“十一五”期间发展的指导思想和奋斗目标。
指导思想：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，在建设社会主义新农村进程中，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。按照国家和省、市档案工作部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解放思想，不断创新，切实把全县档案工作发展纳入可持续发展战略。
奋斗目标：加强档案法制建设，加大依法规范档案工作的力度;加强档案教育、研讨工作，抓好继续教育，培养一支较高素质的档案干部队伍;完善档案馆基础设施，进一步深化规范化建设，全力维护档案的齐全、完整，充分开发档案信息资源;加快我县档案管理现代化建设步伐，逐步实现数字化档案馆，为我县经济建设和社会发展提供优质档案信息。
(二)科学规划，把握全局，突出重点。
全县档案工作“十一五”规划的重点是：实现依法治档、完善档案基础设施建设、推进档案信息化建设、提高规范化管理水平、加强档案干部队伍建设五个方面。未来5年，是我们抓住重要战略机遇、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，首先我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，积极推进全县档案事业的健康发展;其次要做好基础保障工作。要从制度建设、经费来源、技术保障等方面探索新路子、新方法，为全面实施好规划做好基础保障工作，科学运用各种保障力量不断解决落实规划过程中出现的新问题。第三要与时俱进，开拓创新，不断推进全县档案事业上新台阶。
目前，我县档案事业发展还不平衡，农业农村档案工作和县级部门档案工作仍有较大差距，在建设社会主义新农村工作中，我们不仅要平衡发展农业农村档案事业，更要突出农业农村档案工作在我县档案事业中的应有地位。我县在农业农村档案工作上将有很多工作可做，我们要切实在村社组织、居民社区、农业协会、涉农企业、农村中小学、乡村卫生院等档案工作上有新突破，取得新进展。
(三)关于几项重点工作。
1.坚持依法行政，强化档案管理。
全县上下要认真履行档案法律法规赋予的职责，提高依法管理档案事业的能力。严格以档案法律、法规及规章作为档案事业及各项具体业务工作的依据，正确处理权力与责任、权利与义务的关系。通过加大档案行政执法力度，提高档案行政执法工作水平来强化档案行政管理职能，理顺档案行政管理和档案业务技术指导的关系，理顺各单位的日常档案管理工作，将有限的档案行政资源更好地运用于档案价值的挖掘和档案信息传递上来。
2.抓好新型档案队伍建设。
抓住机遇，按照创建“学习型组织”的要求，采取请进来、走出去，加强交流以及自我提高等方式，主动给广大档案工作人员创造能够掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。
加强在职档案人员的继续教育。广泛深入地开展档案理论研究和学术交流活动。加强对档案事业发展问题的探讨，完善档案人员在职教育培训管理工作，档案教育培训工作要以档案管理现代化为重点，以档案人员的业务技能培训、继续教育在职培训为主，专业学历教育为辅，建立和完善档案教育培训机制，到“十一五”末，档案人员继续教育率达到90%以上。
3.全力推进档案信息化建设。
(1)按照全市档案工作“十一五”规划要求，重点建设“数字化档案馆(室)”。首先要尽快完善县档案馆“三网”(即党政网、因特网、局域网)建设，并加强网站(页)的管理和信息更新、数据库维护;其次要尽快完善档案馆(室)的目录数据库建设，对已建好的数据库做好升级和备份工作;第三要按照市档案局安排，做好档案馆全数字化的准备和施行工作，确保我县成为第一批数字化全文实施的区(县)档案馆。县属各单位要适应新形势下的档案工作要求，规范电子文件归档与管理，确保档案数字化工作与日常档案工作同步跟进。
(2)以信息化建设为契机，依托四川电子政务网。大力完善现行文件服务中心的功能，积极建设在线文件查阅中心。今年，全县要进一步完善现行文件的收集渠道，并建立规范化、制度化管理体系;尽快添置必要的设施设备;加大对外宣传力度，通过多种宣传渠道和方式，扩大影响。
4.深入推进档案的规范化管理。
规范化管理是法制国家的重要特征。档案管理的规范化是我们“依法行政”、“依法治档”的根本途径，是我们不断提高档案管理水平的重要措施。
目前，全县除3个乡(镇)和2个县属部门外，一级单位档案管理工作已基本达到省三级标准。去年，省政府办公厅印发了《四川省档案工作规范化管理办法》，对档案工作达标升级提出了更高的指标要求。各乡(镇)、县属各部门要积极协助、配合县档案局做好农村中小学、卫生院和民营经济、村、居委会以及其它组织的档案规范化管理的督促、指导工作。
5.认真做好社会主义新农村建设中的档案工作。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的任务，当前及今后较长一段时期社会主义新农村建设都是各级党委、政府重点工作。档案部门及档案工作者要义不容辞为建设社会主义新农村服好务，做好农业农村档案工作。
档案部门要做到三个“提前”、三个“深入”。三个“提前”：一要提前研究，并找准档案工作在新农村建设工作中的切入点;二要提前做好思想和工作准备，新农村建设是一项长期的综合性工作，要有长期艰苦工作的思想准备。对新农村建设中产生的大量的档案材料，怎样、保管利用，要做好设施设备准备工作，特别是保管工作，要做到万无一失;三要提前介入，对每一项新农村建设工程要提前介入，做好管理。三个“深入”：一要深入乡(镇)、村、社等一线，亲自操作实践，体验基层档案员的困难并帮助解决实际问题;二要深入研究新农村建设中出现的档案工作新领域、新情况。三要深入宣传贯彻档案法律法规，不断提高档案行政执法水平。
今年要完成新山、草场、麻陇乡政府档案室规范化建设工作，确保全县乡(镇)档案室规范化建设工作的圆满完成。在此基础上，全面推进农村中小学、卫生院的综合档案室的规范化建设，完成6个乡(镇)中心卫生院档案室规范化建设，要着手村、居委会档案室的规范化建设，继续推进农业产业化企业档案工作，做好农村合作医疗、农村“低保”和“创卫”档案工作。
三、高度重视档案工作，加大对档案工作的投入。
各乡(镇)县属各部门要从体现“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，切实加大对档案工作投入，保障“十一五”期间档案工作的顺利开展。档案工作一次投入，多年受益。主要领导不仅要从思想上、认识上重视档案，更要在实际工作中关注档案工作，要关心档案人员，要对档案工作经费上给予必要保障。
总之，我们要在市委市政府领导下，在市档案局关心、指导和帮助下，以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，与时俱进、开拓创新，积极推进xx档案事业跨上新台阶。
谢谢大家!
全市档案工作会议上的领导讲话
同志们:。
20**年，我区档案工作紧紧围绕ms科技城建设和xx区全面建设小康社会的工作大局，与时俱进，开拓创新，广大档案工作者立足本职，勤奋敬业，为我区的经济建设、领导决策、科学研究、编史修志、文化事业发展和为社会公众服务等方面做了大量工作，取得了显著成绩，圆满完成了档案工作目标任务，确保了xx档案事业持续、健康、协调发展。今天，在这里隆重召开表彰大会，我代表区人民政府对荣获档案工作的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!借此机会，向辛勤工作在全区档案工作第一线的同志们表示衷心地感谢。根据会议安排，下面我讲几点意见。
档案工作是党和国家的一项重要事业，是建设中国特色社会主义的组成部分。档案是贮存和传播知识的一种形式，是人类认识世界和改造世界的历史记录，是人类智慧的结晶，它翔实地记载着人们在社会实践活动中形成的大量的有知识价值的事实、数据、成功和失败的经验、技术成果和科学理论，是历史和知识的宝库，是工作查考的依据、各项建设的参考依据、科学研究的可靠资料、编史修志的第一手资料、宣传教育的生动素材。因此，各单位领导一定要有清醒的认识，加强对档案工作的领导，将档案工作列入议事日程，真正关心、支持档案工作，每年挤出一点时间研究一两次档案工作，听取关于档案工作的汇报，切实解决工作中的实际问题，为档案工作创造必要的条件。重点抓好本单位、本辖区、本系统的档案工作，使档案事业与当地国民经济和社会事业同步协调进行。同时各单位要瞄准各方面工作对档案的需求，积极主动地搞好服务，及时拓展档案工作新领域，努力做到工作发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，有效服务就拓展到哪里，进一步激励全区人民投身于全面建设小康社会中。
档案管理部门和广大档案工作者要把先进性教育和实际工作紧密结合，以此为契机，不断更新服务理念，创新服务机制，拓宽服务领域，提高服务水平和服务质量，要解放思想、求真务实、开拓进取、兢兢业业，树立“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度责任感，使档案工作更好地为区委、区政府的工作大局服务，为建设服务科技城、推进城乡一体化建设服务。
二、继续开展档案法律法规的学习、宣传和贯彻执行工作。
《档案法》是档案事业管理的基本法律，各单位要结合实际，利用多种方式，将宣传学习《档案法》活动深入、持久地开展下去，进一步增强社会公民、干部、职工，特别是各级领导干部的档案法律意识，为依法治档和档案工作顺利开展创造良好的外部环境。区档案局要以《档案法》、《行政许可法》为武器，按照职权法定和权责一致的原则，依法行政、依法管理全区档案事业，同时健全和完善行政执法责任制，加大档案行政执法的监督、检查、业务指导和案件查处力度，促进全区档案工作持续、健康、有序发展，更好地为xx的经济建设和社会事业发展服好务。
三、加强档案信息化建设。
二十一世纪是信息社会，信息化建设是促进我区经济社会全面发展的重要手段，档案信息化也要与xx区信息化建设同步、协调发展。区档案局针对电子政务建设的开展，要积极探索、调研电子政务环境下档案工作的关键业务和技术问题，加强档案馆信息化建设，按照《全国档案信息化建设实施纲要》、《电子公文归档管理暂行办法》的要求，将档案信息资源开发利用工作纳入档案信息化建设范围，“十一五”期间全区要完成“三网”建设并开始运行，实现资源共享。各单位要将档案信息化建设纳入电子政务建设发展规划，保证基础设施、经费、技术、措施的落实，从而确保我区电子文档的完整收集、有效使用。
四、大力加强档案员队伍建设。
档案工作搞得好与不好，领导重视、关心、支持是一个方面，但更重要的还是要靠各单位的档案员自身的努力。多年来，我们在档案员队伍建设方面，取得了显著的成效。但是必须看到，面对市场经济大潮的冲击和改革开放的深入，档案员队伍在思想观念、业务水平、工作作风等方面还存在与新形势、新任务不相适应的问题。区档案局一定要从战略的高度，切实加强档案员队伍建设，加强对档案人员的教育、培训，开展经验交流、技术探讨，把各单位的档案员锻炼成政治强、业务精、作风硬的高素质档案管理人才。
五、切实抓好区档案馆晋升省一级档案馆工作。
中央精神文明建设指导委员会已将国家档案馆建设列入了全国文明城市测评体系。规定：凡申报“全国文明城市”的城市，其所在城市国家档案馆建设必须达到省一级以上标准;档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。目前ms正在创建全国文明城市，市档案局已将这项任务下达我区，区委、区政府已成立了达标工作领导小组，区财政在经费上也给予了充分保障，为此，区档案馆全体人员一定要努力工作，全力保证升级达标任务的顺利完成，为ms创建全国文明城市作出积极努力。
同志们，档案是人类活动的真实记录，是人们认识世界和把握客观规律的重要依据，档案工作是一项“功在当代、利在千秋、上对祖先、下对子孙”的伟大事业，大家要继续保持和发扬档案工作者的优良传统和作风，团结拼搏，锐意进取，为我区档案事业取得新的发展作出更大的贡献!
省领导档案工作会议上的讲话
同志们：
这次全省档案工作会议是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是：传达学习全国档案局长馆长会议精神，总结20xx年全省档案工作，表彰20xx年度省级新农村建设档案工作示范县和档案工作绩效考核先进单位，部署20xx年全省档案工作任务。省委、省政府对开好这次会议高度重视，省委、省委秘书长傅德辉同志出席会议并作重要讲话，副省长甘荣坤同志主持会议并就贯彻会议精神提出明确要求。这是对全省广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实。受熊承家局长委托，我代表省档案局讲三个方面的意见。
20xx年是全省档案工作的转型年、丰收年。在省委、省政府的正确领导和国家档案局的有力指导下，全省各级档案部门紧紧围绕省委、省政府“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设的总体部署，围绕湖北档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标，按照“竞进提质、升级增效”的总要求，深入推进档案事业科学发展，各项工作取得了新突破、新成绩，为全省经济社会发展作出了新贡献。
在建党93周年前夕，省委书记李鸿忠亲临省档案局(馆)参观展览、视察工作，提出了“三加强一服务”的新要求。省委副书记、省长王国生，省委、省委秘书长傅德辉，省人大常务副主任李春明、副主任周洪宇，副省长甘荣坤，省政协常务副主席范兴元、副主席肖旭明等省领导分别到省档案局(馆)参观展览或检查指导。省委办公厅、省政府办公厅认真贯彻中央“两办”文件精神，印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》。省委、省政府在规范调整津补贴工作中进一步明确了“档案达标先进单位奖”政策。省委、省政府先后2次召开全省档案工作会议，总结部署工作，表彰先进，推进全省档案馆库建设。省财政厅将县级档案馆建设“以奖代补”资金增加到1000万元;省发改委列出500万元专项资金，对贫困县档案馆建设给予激励支持。各地党委、政府和省直机关、大专院校、企事业单位进一步加大对档案工作的支持力度，为全省档案事业科学发展提供了有力支持和保障。
(二)档案服务水平明显提升。
第一，档案信息开发利用实现新突破。一是档案展览聚焦中心。省档案局(馆)先后举办了“红星照耀中国—外国记者眼中的中国共产党人”等9个大型展览，参观人员达8万多人次。省档案局承办的图片展，荣获20xx中国(武汉)期刊交易博览会“优秀组织奖”和“优秀创意设计奖”。各地档案局也围绕中心工作举办了各种档案展览。二是档案资政服务中心。省档案局编报的《领导和群众相结合的经典范例——红安县干部种试验田历史经验与启示》和《档案中的“大武汉”规划》受到省委书记李鸿忠，省委、省委秘书长傅德辉的批示肯定。三是媒体宣传配合中心。在《湖北日报》开辟的“档案解密”专栏，刊文连载至20期;《湖北画报》刊登“档案图荟”专栏;湖北卫视、湖北经视开播《档案大揭秘》、《直播大事件》档案专题电视节目;《文明的守护》档案专题片获全省优秀宣传片二等奖。武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门等地与媒体合作，打造了一批精品栏目。
第二，农村档案工作开创新局面。一是深入贯彻落实20xx年省委1号文件。全年创建10个省级新农村建设档案工作示范县。二是加强土地承包经营权确权档案管理。在4个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理试点工作，推广“农业农村档案建设系统规划与示范”项目。三是开展林改档案培训指导。4个县市的林改档案通过国家级验收。
第三，移民和重点建设项目档案取得新成效。一是移民档案工作积极推进。三峡移民档案完成省级初验，湖北南水北调移民档案通过专项预检。二是重点建设项目档案管理进一步加强。全省档案部门对1308个重点建设项目进行了档案登记，加强跟踪指导，对竣工项目开展档案专项验收。
(三)档案业务建设协调推进。
第一，档案馆库建设步伐加快。一是县级档案馆建设加快推进。国家下达投资计划的36个县级档案馆中，10个建成投入使用;10个已封顶;16个正在加紧建设。其它县级档案馆中，有11个主动开展新馆建设，1个建成投入使用;6个基本建成。二是市级档案馆建设全面启动。13个市州档案馆中，有1个建成投入使用;2个开工在建;6个批准立项;4个列入当地建设规划。三是省档案馆建设取得突破进展。完成了新馆选址和立项工作。四是国家级档案馆创建活动广泛开展。全省有2个国家一级馆和29个国家二级馆通过验收和预验收。创建了10个省级中小学生档案教育社会实践基地。
第二，档案资源建设全面加强。一是加强重大活动档案收集管理。省委、省政府“两办”印发《关于加强省级重大活动档案管理工作的通知》，省档案馆开展了甲午年世界华人炎帝故里寻根节、14届省运会、中央政法委武汉会议、国家领导视察湖北等重大活动档案收集活动。二是加强民生档案收集管理。全省各级国家综合档案馆全年收集进馆档案198万卷。武汉、宜昌、十堰、神农架等地民生类档案占接收档案量50%以上。三是加强公务礼品档案收集管理。省档案局出台《关于加强公务礼品档案管理工作的通知》，从省外事办等单位征集了一批礼品档案。四是加强专业档案资源管理。省档案局与有关部门联合印发了招标投标项目、工会会计、安全生产监督、食品药品安全等4个专业档案管理办法。
第三，档案信息化建设深入推进。一是科学规划档案信息化建设。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。7个市州制定了档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。二是稳步推进数字档案资源建设。全省国家综合档案馆完成档案全文数字化扫描突破1亿画幅。三是扎实开展“全省档案数字化转型年”活动。省档案局率先完成了数字档案室建设试点工作。宜昌开展“市、县、乡、村四级电子文件与电子档案一体化”管理系统开发研究。十堰市正在开发数字档案馆系统。四是切实保障数字档案安全。各地认真开展电子档案数据容灾备份工作，加强对档案数字化外包监督管理。五是认真做好档案科研工作。全省有5项新课题获国家档案局批准立项，居全国领先位置。
第四，档案法制和宣传工作力度进一步加大。一是加大依法治档工作力度。对100多名档案行政执法人员进行了业务培训。全年共查处档案违法违纪行为692起。二是加强主流媒体宣传报道工作。各级档案部门在各级党报、党刊、电视、电台和网络上刊发文章、节目创历史新高。《湖北档案》杂志发行数量超过21000份。三是积极开展“国际档案日”宣传活动。各地邀请市民代表走进档案馆体验查档，举办档案文化专题讲座，开展《档案法》进校园、进社区宣传活动，收到了较好社会效果。四是认真组织依法治档主题论文征集评选活动。先后组织开展了“走进档案”和“数字档案馆(室)建设”全国论文评选活动。湖北省推荐的论文数、获奖数在全国名列前茅。
第五，机关、企业事业档案工作水平继续提高。一是进一步规范档案目标管理工作。全省共有1240家机关通过档案工作目标管理考评。其中，省特级115家，省一级866家，省二级259家。二是深入贯彻国家档案局第10号令。指导444家企业建立了档案“三合一”制度。
第六，档案安全管理能力持续增强。一是强化档案安全责任。全省各级档案馆确保了档案实体与信息安全。二是严格做好开放档案工作。进一步规范开放档案鉴定和公布档案审查制度，及时向社会开放了到期档案。三是加强档案抢救管理工作。全省持续开展馆藏重点档案抢救工作，对全省34个档案馆国家重点档案抢救与保护费使用情况进行了抽查。
(四)档案人才队伍建设成效显著。
一是加强干部教育培训。举办“全省档案局(馆)长研讨班”，国家档案局局长杨冬权亲临调研授课。对首批全省档案业务技术能手进行了专题业务培训。二是实施“十百千”档案人才工程。评选出了全省首批245名“十百千”人才。三是开展档案教学实践基地建设。省档案局与省委党校、武汉大学、湖北大学共建档案教学实践基地正式挂牌运行。
在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中存在一些不足。主要表现在：全省档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;各地档案馆库建设和基础业务建设发展不平衡，先进与后进的差距有拉大的趋势;档案信息化建设特别是增量档案电子化的工作步伐需要进一步加快;开发利用档案信息服务中心工作的能力需要进一步增强;档案干部的能力素质需要进一步提升。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。
20xx年全省档案工作的总要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省委十届五次全会及全国档案局长馆长会议精神，以全面贯彻落实“两办”《意见》为主题，以服务全面深化改革和全面推进依法治国，服务“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设为主线，着力加强档案馆库建设、资源建设、信息化建设、服务能力建设、安全体系建设和干部队伍建设，为实现全省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的宏大目标而顽强拼搏，努力奋斗。
(一)深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神。
一要深刻领会会议精神，找准结合点和切入点，主动融入伟大历史进程。党的xx届四中全会、省委十届五次全会暨全省经济工作会议分别对全面推进依法治国、全面推进法治湖北建设和20xx年全省经济工作作出了全面部署，各级档案部门要切实增强使命意识和担当意识，深刻领会会议精神，找准结合点和切入点，主动融入伟大历史进程，搞好档案服务。
二要建好管好档案凭证，服务法治湖北建设。档案是法律凭证，是依法治国的基础。建好管好档案凭证，为依法治国、建设法治湖北服务，是各级档案部门义不容辞的光荣使命。要全面加强党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等各种社会活动中形成档案的管理工作，为推动经济社会发展、维护党和国家真实历史面貌服务;要重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作，为推进依法治国、实现国家治理现代化服务;要特别重视加强信用体系和民生档案的管理工作，为发展和保障民生服务。
三要全面推进依法治档，提高档案行政管理水平。要认真贯彻国家档案法律法规，坚持依法管档;要结合湖北实际，有计划地建立完善地方档案法规规章体系;要全面清理档案规范性文件，进一步明确档案部门的权力清单和责任清单;要争取人大和政府的支持，有重点地开展档案行政执法检查;要坚持依法行政，继续实施档案违法案件季报制度和档案执法年检制度，加大对档案违法违纪案件的查处力度;要精简档案行政审批，取消各种不合理档案收费;要加强档案中介机构的管理，规范中介服务行为;要坚持做好档案开放工作，维护公民依法查阅档案的权益。
(二)认真开展“两办《意见》落实年”主题活动。
经省委领导同意，20xx年，将在全省开展“两办《意见》落实年”主题活动，各地各部门要认真组织实施。
一要高度重视“两办《意见》落实年”主题活动。中央、湖北省两个“两办”《意见》，是党中央、国务院和省委、省政府在新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件。推进“两办”文件的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对于档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门要通过“两办《意见》落实年”主题活动，下大力气解决本地区本部门档案工作长期存在的与经济社会发展不同步、不适应、不协调问题，构建发展档案事业、服务中心工作的新常态。
二要明确“两办《意见》落实年”主题活动的重点内容。贯彻落实“两办”《意见》，要重点抓住完善档案工作体制机制这个根本，建立健全“三个体系”这个核心，加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际，制定措施，完善办法，明确分管领导，将档案事业发展纳入本地区本单位发展规划，列入工作考核内容，落实人力、财力、物力支持政策。
三要加强“两办《意见》落实年”主题活动的督办考核。20xx年，省档案局将积极争取将“两办”《意见》贯彻落实情况列入省委办公厅的督察工作计划。省档案局也要将其列入全省档案工作计划要点，列入年度绩效考核的重要内容，组织工作专班跟踪督办检查。具体督办办法和考核内容，省档案局将另行制定方案。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向，列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。督办考核工作要务实有效，发挥作用。
(三)全面推进档案馆库建设。
在各级党委和政府的大力支持下，在中央中西部地区县级档案建设政策的强力带动下，目前，全省116个县级以上国家综合档案馆新馆建设，绝大部分列入了当地政府的建设计划;开工建设的约占45%左右;投入使用的占15%，呈现出蓬勃发展的局面。但从总体上看，加快全省档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一要进一步明确工作要求。各级国家综合档案馆建设的总要求是，认真贯彻“两办”文件精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，在五年内建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。在此基础上，对国家支持的中西部地区县级档案馆建设的基本要求是，建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模;下达投资计划当年必须开工建设;已经开工的项目必须按计划建成投入使用。对全省所有新建成档案馆的工作要求是，及时申报档案馆功能验收;按建设法规完成竣工验收和消防验收;新馆开馆与档案展览开展同时进行;新馆投入使用后，要完善内部业务建设，争取在两年内通过国家级档案馆验收。
二要在进一步加大工作力度上狠下功夫。一是在争取领导上狠下功夫。各级党委和政府是本级国家档案馆建设的主体。各级档案部门要积极汇报工作，争取党委政府及相关部门的全力支持，将档案馆建设及时列入当地基本建设计划，按规定落实土地、资金和政策。二是在科学设计上狠下功夫。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程，要严格遵循标准和规范。档案部门要认真学习研究，科学合理提出功能需求和技术要求，全程参与项目论证和技术设计，用先进理念和安全实用的原则搞好建设。在档案馆库功能布局、库房承重结构和档案消防特殊要求等方面，要严格把好关口。三是在严格管理上狠下功夫。工程建设要严格落实“四制”;工程监理要严格落实现场跟踪;资金管理要严格落实廉政把关;工程验收要严格落实规范程序。四是在落实责任上狠下功夫。各级档案局馆长在档案馆建设问题上要负总责，分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践，努力成为行家里手，对工程质量承担终身责任。
三要进一步加强统筹监管。20xx年，省档案局将进一步加强对全省档案馆库建设的统筹监管工作。一是对已经列入“”规划但还未列入投资计划的14个中西部县级档案馆，争取全部纳入20xx年国家投资计划;二是对未列入“”规划的36个中西部县级档案馆，积极争取纳入国家“十三五”支持。三是继续组织开展全省档案馆建设督察工作，重点督促进度迟缓的地方加快档案馆建设;四是对完工档案馆抓紧组织功能验收;五是继续争取和用好省财政以奖代补资金和省发改委对贫困县市档案馆建设的激励资金，对通过功能验收和贫困地区的档案馆给予倾斜。六是适时召开全省“”时期档案馆建设总结暨“十三五”档案馆建设推进会，推动全省档案馆建设更好发展。
(四)持续推进档案信息化建设。
加快档案信息化建设，是信息化社会发展的必然要求，是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路，也是满足人民群众方便快捷查档要求的最佳途径。一要按照存量数字化的要求，加快各级档案馆(室)档案数字化工作步伐。各地各部门要按照《湖北省档案信息化十年规划》的要求，根据馆(室)藏结构和资源总量，科学计划，倒排工期，确定年度比例和任务，加快推进馆(室)藏存量档案数字化;二要按照增量电子化的要求，总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验，加强原生电子文件归档管理的探索和实践;三要按照数字档案馆(室)建设指南的要求，制定方案措施，加快数字档案馆(室)建设。四要继续推进档案数字化成果异质异地备份工作和共享利用工作;五要加强档案网站建设和管理，重点推进自主建站、开放档案目录上网和上网信息安全管理。
(五)重点抓好档案资源建设。
档案资源建设是档案工作的核心，档案事业的基石。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设。一要持续加强档案资源制度建设。要认真贯彻落实国家档案局第8、9、10号令，做到每一个立档单位的档案室都建立有档案管理“三合一”制度，每一个档案馆都建立有规范的档案收集办法，并得到有效执行。20xx年，各级各部门应当努力将此项工作覆盖到所有二级单位、直属机构和分支机构，不留空白和“死角”。二要深入开展建档业务指导。凡是国家和省已经颁布有效的技术标准和业务规范都应当得到认真贯彻执行。对于新领域新出现的专业档案，要有计划地加强研究，探索规律，形成统一的管理办法。三要跟踪重大活动、重大事件和重点工程档案管理。各级档案部门要围绕党委、政府中心工作，切实加强重大活动、重大事件、重点工程的档案管理和指导，了解发展进程，分析规律特点，及时收集归档，确保系统完整。四要重视信用体系和民生档案建档管理工作。要及时跟踪和参与各级信用体系建设档案管理工作，重点加强涉及民生的档案规范化管理工作。五要努力整合档案信息资源。通过建立共享目录、共享数据和开展专题档案征集、联合开发档案产品等方式，有效整合社会档案资源，发挥整体作用。
(六)狠抓档案服务能力建设。
档案服务能力的基点是查阅服务，重点是指导服务，难点是开发服务，亮点是主动服务。要按照建立方便人民群众的档案利用体系的目标，继续实施“五个一”工程，狠抓档案服务能力建设。一要主动为党委政府决策和工作大局服务。20xx年，各级档案部门要重点围绕全面深化改革和依法治国，围绕“一带一路”、“长江经济带”、“一元多层次”战略撰写资政报告，提供决策服务;围绕纪念世界反法西斯暨中国人民抗战胜利70周年活动，通过公布档案史料、举办档案展览等形式，加强档案利用服务。二要积极为经济社会发展服务。继续开展新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动;加强农村土地承包经营权确权登记档案管理工作;加强重大建设项目档案登记和专项验收工作;配合完成三峡工程和南水北调工程湖北移民档案国家级验收;加大对国有企业、科技事业单位档案工作的监督指导力度;规范破产改制企业档案归属流向，及时收集进馆。三要着力为改善民生服务。要坚持把服务民生作为档案工作创新发展的突破口，切实改进工作作风，简化利用手续，优化利用环境，提高利用效率。优先整理、鉴定、编研、数字化和开放民生档案。主动送档案信息到农村和社区。四要注重为文明湖北建设服务。要找准历史档案和现实需要的结合点，充分挖掘档案信息，通过办好爱国主义教育基地、出版史料、举办档案知识讲座、开办档案文化精品栏目、组织档案馆开放日等活动，传承优秀历史文化，服务文明湖北建设。
(七)强化档案安全体系建设。
确保档案安全始终是档案工作的底线和生命线。要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标切实加强档案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。切实做到安全管理制度落实到位，消防和防盗安全设施设备配备到位，各种先进技术手段更新保障到位，档案安全责任到人到位。二要确保档案实体安全。要严格落实库房管理安全措施，重点珍贵档案库房要实行双人双锁管理。要持续开展破损档案的抢救修复和保护工作，最大限度延长档案寿命。已经完成数字化的档案，要坚持用数字档案提供利用，档案原件实行封库保存。三要切实保障档案信息安全。要加强档案数字化过程中的信息安全管理，涉密档案不得外包给未取得保密资质的机构和个人进行数字化处理。开放和控制档案数据应当实行分库管理，按规定程序和范围提供利用。上网档案信息必须经过严格保密审查，做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不上网。严格执行开放档案鉴定工作制度，严格档案公布审批程序和权限，确保档案信息绝对安全，维护国家核心利益和公民权益。四要严格落实安全责任制。各级档案部门一把手对档案安全负总责。要加强保密安全教育，建立健全档案安全体系，一级抓一级，层层抓落实。对发生档案安全事故的实行一票否决，严肃追究责任。
(八)加强档案人才队伍建设。
符合档案工作特殊要求的人才是档案事业科学发展的“镇馆之宝”。一要坚持理论武装，严格做到“五个坚持”。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是20xx年5月8日调研视察中共中央办公厅时的重要讲话精神，严格做到“五个坚持”。即：坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守;二要认真组织好评选表彰活动。20xx年，国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动。各级档案部门要严格按照评选标准和程序，真正把政治强、纪律好、作风正、业务精、贡献大、群众满意度高的先进典型评选出来，树立学习榜样，发挥表率作用。要大力宣传本地区、本系统、本部门的先进人物和先进集体，用先进事迹和崇高精神感召人、激励人。形成新风正气，激发队伍活力;三要充分发挥共建基地的作用。20xx年省档案局与三所院校共同建立了档案教育实践基地，20xx年要继续深化工作，充分发挥作用。要继续加大教育培训力度，组织形式多样的档案业务培训、学术研究、科研评比和交流推广活动，充分调动档案干部学业务、钻业务的自觉性、主动性。四要继续推进档案专业人才队伍建设。20xx年要在全省继续实施“十百千人才工程”，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设，建立健全档案人才选拔、培养和使用机制，形成优秀档案专业人才脱颖而出的良好局面。
(九)精心编制档案事业发展“十三五”规划。
20xx年是“”规划的收官之年，“十三五”规划的编制之年。各级档案部门要全面总结“”的成绩和经验，分析存在的问题和不足，精心编制好“十三五”规划。一要与经济社会发展目标相适应。要围绕我省“建成支点，走在前列”发展总目标，认真研究提出档案事业发展的主要指标、重点项目，积极争取将其纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划;二要与档案强国和档案强省战略相符合。要紧紧围绕建设档案强国、档案强省目标，科学合理地把“两办”文件的要求、任务、措施融合落实到档案事业发展“十三五”规划之中，有计划、分步骤地推进档案强省建设;三要与本地相关社会事业发展相协调。要学习借鉴文化、科技、体育等相关事业发展的先进经验，全面评估档案事业发展的状况，深入研究破解制约发展重大问题的办法措施，着力促进档案事业科学发展、协调发展和跨越式发展。
三、认识新常态，把握新机遇，实现新作为，促进新发展。
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是新时期各项工作的新常态和总任务、总要求。全省各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新常态，把握新机遇，实现新作为，促进新发展。
(一)牢固树立政治意识，咬定目标不放松。全省各级档案部门要牢固树立政治意识、大局意识，有效地发挥档案工作服务党委政府决策、服务经济社会发展、服务人民群众的积极作用。要坚持上下联动、内外互动、联手推动，真正形成党委政府领导、档案部门归口负责、各方支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。要结合全年档案工作的总要求、总任务，咬定目标不放松，扎扎实实干出新成效。
(二)狠抓作风建设，大力提高档案工作执行力。当前，全省档案工作发展的目标已经确定、任务已经明确，关键在于狠抓落实。各地档案部门要把群众路线教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风，转化为真抓实干、奋发作为的自觉行动。各级档案部门领导干部要率先垂范，抓好工作落实，切实做到敢抓敢管、真抓真管、实抓实管，管出成效。广大档案干部要勇挑责任，勇于担当。要通过领导带头，逐级示范，层层传递正能量，提高档案工作执行力。
(三)强化监督考核，提振干部精气神。抓执行要有相应的监督考核作保障。要加大档案工作绩效考核力度，为切实推动各项工作落实提供有力支持。20xx年，省档案局将把全年档案工作目标任务落实情况作为绩效考核主要内容，年终统一实行考核评价，考核结果与各级档案部门评先表彰和激励政策挂钩。全省档案部门要同步加大督查推动力度。要进一步提升广大档案干部精气神，确保全年各项目标任务全面完成，并结合自身实际，各有创新和新特点、新亮点。
同志们，档案工作形势喜人，任务艰巨。只要我们坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，拿出“逢山开路、遇河架桥”的闯劲，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“甩开膀子，迈开步子”的干劲，就一定能够实现我省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标，就一定能为“建成支点、走在前列”，加快推进“五个湖北”建设做出我们新的更大贡献!预祝大家在新的一年取得更大成绩，各项工作再上新台阶!
谢谢大家!
市领导在档案工作会议上讲话
同志们：
这次全市档案工作会议，是市委、市政府同意召开的，主要是传达贯彻全省档案工作会议精神，总结“十五”以来全市档案工作，表彰全市档案工作先进集体和先进个人，研究部署“”和20xx年工作任务。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市档案系统的广大干部职工表示亲切的问候!
下面，我讲几点意见。
一、认清新形势，进一步增强做好档案工作的紧迫感责任感。
20xx年是我市推动跨越发展的重要一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持跨越发展的总体要求，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，干事创业，全市经济社会发展保持了平稳较快发展的良好势头，经济发展速度明显加快，城市面貌显著变化，城乡居民生活继续改善，社会事业加快发展，党的建设、民主法制建设和精神文明建设全面加强。这是全市上下共同努力的结果，也凝聚着各级档案部门和档案工作者的心血和汗水。
“十五”以来，在市委、市政府坚强领导和省档案局的具体指导下，全市各级档案部门，紧紧围绕党委、政府中心工作，充分履行职能，积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了显著成绩。档案工作服务机制不断创新，为全市工作大局服务的广度和深度得到拓展;档案事业行政管理和档案保管利用两种职能得到全面履行;法制建设进一步加强，各级档案行政管理部门行政执法主体地位明确;档案基础设施建设逐步改善，特别是市档案馆的开工建设，将为我市档案事业发展提供新的平台;档案业务建设进展加快，档案馆藏结构明显改善，档案信息化建设稳步推进，数字档案资源建设进展顺利;档案干部队伍的整体素质进一步提高。20xx年和20xx年，国家、省档案局先后两次在我市召开现场会、观摩会，介绍推广我市档案工作的一些经验和做法。对于我市的档案工作，市委、市政府是满意的。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足。主要是，社会档案意识和档案法制观念比较淡薄，存在着有法不依、有章不循的现象;有的地方、部门的领导同志对档案工作认识不足、重视不够，档案机构不健全、不完善;部分档案馆库陈旧落后，制约着档案馆社会功能的发挥;档案资源的整合和开发利用不够，以档资政、以档利民、以档育人的工作有待于进一步加强。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
档案事业是党和国家的一项重要事业。随着经济社会的发展，特别是人们对社会建设、社会管理工作的重视，档案工作的作用越来越大，地位不断提高。中央领导同志多次对档案工作做出重要指示。前段时间，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志对档案部门整合档案信息资源、创新档案服务机制、探索建立国家档案管理利用新模式的做法给予了充分肯定，就进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用提出了要求。市委、市政府历来高度重视档案工作，“十五”期间，市档案局(馆)升格为正处级事业单位，配备了强有力的领导班子;市委、市政府领导多次听取档案工作情况汇报，到档案局(馆)进行调研，帮助解决实际问题，市委、市政府也多次下发文件，对新时期档案事业发展和档案工作提出要求;在各项事业都需要发展、申请建设的公共文化设施项目较多的情况下，市委、市政府下决心将市档案馆建设纳入规划，并于去年动工建设，充分表明了市委、市政府对档案工作的重视。最近召开的全省档案工作会议，全面总结了“十五”时期的档案工作，审议了《山东省档案事业发展“”规划》，就明年档案工作做出了部署。全市各级各部门，特别是档案部门要认真学习，进一步统一思想，提高认识，增强做好新形势下档案工作的紧迫感、责任感，坚持以科学发展观统领全局，适应改革开放和现代化建设的需要，积极推进档案工作改革创新，不断提升档案部门服务各项建设事业的能力，促进档案事业与经济社会协调发展。
二、立足新起点，为全市经济社会发展提供积极有效服务。
今年是深入贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、构建和谐社会的关键一年，也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的开局年。各级档案部门要紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥职能作用，拓宽服务领域，创新服务机制，提高服务水平，更好地发挥档案工作在全面建设小康社会中的作用。
(一)努力为经济建设搞好服务。发展是党执政兴国的第一要务。实现经济持续快速协调健康发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是建设“富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照”的关键。各级档案部门要充分发挥档案信息资源优势，不断扩展服务领域，积极为经济建设提供服务。要加强农业和农村档案工作，搞好农业农村档案信息资源开发和利用，努力为农业增产、农民增收、农村稳定搞好服务，推动社会主义新农村建设。要进一步加强企业档案工作，搞好国有改制企业、合资企业的档案处置，确保档案资料完备齐全，促进企业增强自主创新能力，节能降耗，提高经济质量和效益，为实施“工业强市”战略服务。要加强重点建设项目的档案管理，规范档案验收，使档案工作适应工程建设和管理的需要。要积极拓展档案工作新领域，开展民营企业建档工作，服务民营经济发展。要规范开发区和经济园区档案工作，努力创造良好的投资环境。
(二)努力为政治建设搞好服务。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容。各级档案部门要围绕社会主义民主政治建设，主动搞好服务。要深入挖掘档案资源，采取多种形式，客观呈现我们党在领导中国革命和现代化建设中的伟大作用，增进广大人民群众对党的事业的了解和支持，从而更好地巩固党的执政基础。要充分利用所保存的党政机关政务档案资源，搞好分析研究，积极为领导科学决策、民主决策、依法决策服好务，为民主法制建设服好务。要适应政务公开、民主管理的需要，继续搞好现行文件的公开和利用工作，帮助广大人民群众了解掌握党和政府的各项方针政策，维护人民群众的合法权益。
(三)努力为文化建设搞好服务。大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的必然要求。各级档案部门要充分发挥自身优势，切实为我市的文化建设搞好服务。要注重做好文化建设中形成的各种档案资料搜集整理工作，特别要重视做好名人、名胜和重大事件等档案史料的征集工作，承担起积聚和保存历史文化财富、弘扬民族精神、延续民族优秀文化的光荣使命。要充分发挥馆藏优势，搞好档案史料的编辑、史料研究专著的出版、利用档案与社会各方联合出版影视音像制品等工作，最大限度地发挥档案在推动先进文化建设中的积极作用。充分发挥档案的宣传教育功能，围绕改革发展稳定中的重点热点问题，通过建立档案宣传网站、适时举办展览、编辑出版图书资料、拍摄专题影视片等多种形式，开展爱国主义、社会主义和集体主义思想教育，为提高全社会的思想道德素养和科学文化水平做出应有的贡献。
(四)努力为“和谐日照”建设搞好服务。构建社会主义和谐社会，是我们党从经济社会发展的实际出发，为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案工作是社会管理的重要内容，在构建和谐社会中有着不可替代的重要作用。全市各级档案部门要依法管理好各类档案，做好档案利用工作，充分发挥档案的凭证和参考价值，为解决纷争提供原始依据，维护广大人民群众的合法权益，维护社会公平和正义。要通过加强农村和城市社区档案工作，维护社会稳定，创造安居环境，为“平安日照”建设服务。要围绕实施社会保障工程，做好养老、医疗等各项保险及城市居民最低生活保障救济方面的档案工作，在密切党和人民群众关系上发挥桥梁作用。
三、搞好档案基础建设，努力提高档案部门服务社会的能力。
基础建设是做好档案工作的重要保证。各级党委、政府和档案部门要着眼于提高档案服务能力，下大气力加强档案基础建设。
(一)切实抓好档案馆库建设，进一步改善档案保管条件。近几年来，在各级党委、政府的重视和支持下，我市档案馆库建设取得了一定进展，档案保管条件得到较大的改善。市档案馆建设正在有条不紊地进行，市档案局要同有关部门加强沟通，力争将新档案馆建设成为有文化品位、有地方特色、有现代气息、能充分发挥各项功能的现代化档案馆。但从全市来看，档案馆库建设仍然滞后，与新形势下经济社会发展对档案工作的要求很不适应，部分县级综合档案馆功能不全，档案保管条件差，存在严重的安全隐患问题。对此，各级各部门都要高度重视，认真对待，切实加以解决。特别是区县一级，要列入议事日程，一时建不起来，也要拿出规划。要高度重视档案安全工作，把档案安全工作纳入安全生产责任范围，努力消除安全隐患，确保档案安全万无一失。
(二)大力推进档案信息化建设，提高档案保管和利用的科技含量。加快信息化建设是时代发展的要求。档案信息化建设是实现历史档案与未来档案有机链接的战略之举，也是推进电子政务建设的迫切要求。档案工作要紧紧跟上全市电子政务建设的步伐，加快推进档案信息化建设。要把档案信息化建设纳入本地区、本系统的电子政务和办公自动化建设的整体规划，努力做到档案信息化与本地本部门信息化同步规划、同步建设、同步发展。各级档案部门要把加快数字档案馆建设、全面推进档案信息化作为“”期间我市档案事业发展的战略重点，认真研究制定档案信息数据库、网络网站和管理系统平台建设的规划，分步实施，逐步实现基础设施现代化、档案资源数字化、数据管理标准化、服务利用在线化的目标。
(三)继续加强档案资源建设，不断调整优化馆藏结构。档案资源建设是档案工作的立业之本，是档案事业可持续发展的基础，是开发利用档案资源的前提。各级档案部门要认真总结经验，积极探寻档案工作服务经济社会发展的切入点，加强档案规范管理，深入挖掘、提升档案的历史、文化价值，让档案工作真正“记录历史、服务现实”。一是按照《档案法》的规定，依法做好应进馆档案的接收工作。市档案馆投入使用后，面临着大量档案接收进馆的问题，市档案局要提前做好调研工作，拿出方案，各部门要积极配合，确保档案接收工作顺利进行。二是积极推进市级机关综合办公大楼档案集中管理工作。市级机关综合办公大楼是我市的决策和行政中心，形成的大量档案资料是领导决策的重要依据，也是记录我市发展的重要见证，十分珍贵。受场地、人员编制等条件限制，目前有些单位的档案管理很不完善，一些珍贵的资料得不到妥善保管和充分利用。对这个问题，市档案局已向市委、市政府作了汇报，拿出了解决方案，决定市档案馆建成启用后，由市档案局对综合办公大楼内达不到保管条件的单位实行档案集中管理，以充分利用档案馆的技术、设施和人才优势，进一步规范档案管理，提高档案保管、利用水平。对市直其他达不到要求的单位，市档案局也要采取措施，逐步开展档案的托管、代管，从整体上促进全市档案工作水平的提高。三是要进一步优化馆藏结构，提升档案的文化品味和历史价值。重视做好重大活动和领导机关活动档案征集工作。各部门、各单位一定要高度重视这项工作，要本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的态度，搞好档案的搜集整理;档案部门要积极主动提前介入，加强指导，超前控制，以形成齐全、完整、准确的重大活动档案资料，存史为鉴。重视做好名人、名产、名优档案的收集、管理工作，对散失在社会和民间的珍贵档案资料要抓紧进行抢救性征集。注意把社会实践中的各种新型档案收集进馆，增强社会活动、民俗、民生等方面的鲜活内容。
四、切实加强对档案工作的领导，为全市档案事业发展提供有力保证。
档案工作是党委、政府的一项重要而长期的基础性工作，是一项功在当代、利在千秋的事业。各级党委、政府要从提高执政能力的高度，从推动经济社会又快又好发展的大局出发，进一步加强对档案工作的领导，努力为档案工作的开展提供有力保证。
要切实把档案工作摆上应有位置。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用，充分认识档案在维护合法权益、进行科学研究、开展爱国主义教育中的现实价值，充分认识档案工作是一项专业性、技术性很强的工作，依法将档案工作摆上应有的位置，健全管理机构，完善管理体系，促进档案事业与社会各项事业协调发展。
要切实为档案事业发展创造良好条件。各级党委、政府，特别是分管领导要经常听取档案部门的工作汇报，围绕大局和中心任务，给档案部门提要求、压担子，指导他们的工作。对档案法制建设、资源建设、档案馆功能建设、信息化建设、队伍建设等事关档案事业发展全局的重大问题，要亲自过问、亲自督促检查落实。要注意总结推广典型，及时将档案工作中的好做法、好经验予以推广，以点带面，推动面上工作的开展。要积极帮助档案部门解决实际困难，以更好地促进档案工作的开展。
要切实重视档案系统干部队伍建设。档案工作要创造一流的业绩，必须有一流的班子、一流的队伍、一流的人才。要配强配好各级档案局馆的领导班子，重视档案系统干部培养、选拔和使用，积极引进高层次专业技术人才，多形式搞好教育培训，努力建设一流的档案人才队伍。要坚持以人为本，在思想、工作和生活上关心爱护广大档案干部职工，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性，使这支队伍始终热爱档案工作、安心档案工作、倾全力做好档案工作。
同志们，做好新时期的档案工作是一项十分光荣的任务。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，求真务实、开拓创新，振奋精神，扎实工作，努力开创档案工作的新局面，为全市经济和各项事业的发展做出应有的贡献。
省领导档案工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会，主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性，不断提高档案工作水平，以更加饱满的热情投入工作，为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才，我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰，在此，我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉，同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样，进一步发扬爱岗敬业精神，求实创新，努力开创我县档案事业的新局面。下面，我就做好20xx年档案工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。
档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。因此，我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。
(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期还是和平建设年代，历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程，同经济发展同安排，同部署。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范，充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。
(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务和公共服务水平，逐步实现资源共享。就我县而言，目前，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题，都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程，因此，我们要顺应时代发展要求，加快推进档案信息化进程。
(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前，我县处于经济快速发展的关键时期，要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好县情档案的管理，保存好我县经济社会发展的成果，保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料，为惠水经济社会的发展做出应有贡献。
(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是各级党委、政府维护社会稳定，化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义，因此，在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作，各级各部门要行动起来，密切配合，齐抓共管，共同做好全县档案管理工作。
二、认真总结，正视不足，切实增强做好档案工作的信心和决心。
20xx年度，全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，发挥档案的作用，为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广，惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐，目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得，凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!
当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范，档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足，我们要坚定信心和决心，迎难而上，采取有效措施，切实解决存在的问题和不足，全面促进全县档案工作水平的提升。
三、创新思路，扎实工作，稳步推进全县档案事业又好又快发展。
(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动，体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展，希望大家像先进学习。同时，希望受表彰的先进集体和个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。
(二)突出工作重点，不断强化民生档案建设。
一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设，尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。
三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性，努力改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。
(三)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。
一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升全县档案事业法制化水平。
二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。
三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。
(四)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。
同志们，档案工作意义重大、影响深远，任重而道远，希望大家铆定目标不放松，在“高”上找起点，在“新”上做文章，在“深”上抓落实，在“实”上下功夫，为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。
谢谢大家!
省领导档案工作会议上的讲话
同志们：
这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的xx大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，部署20xx年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新建设跨越式发展新局面。
一、20xx年全市档案工作基本情况。
20xx年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的xx大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路;开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。
(一)加强档案法制建设，依法管理档案工作。
1、依法制定标准，规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例(征求意见稿)》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合**市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局20xx年法制宣传教育与依法治市暨法治建设工作计划》和《**市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20xx年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对20xx年、20xx年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的云南省档案条例实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
(二)加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶。
积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《**市档案事业发展“”规划》目标任务，拟定了《**市档案信息化建设规划方案》，认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县(市)区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
(三)扎实做好政府信息公开服务工作。
市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平。
市、县(市)区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。
(五)加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平。
市、县(市)区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、**市“巾帼文明示范岗”。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20xx年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。
(六)加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用。
组织召开了学会年会，总结20xx年工作部署20xx年工作。组织完成了20xx年**市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20xx年市社科规划课题。完成了《档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作，《20xx-20xx年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加20xx年社科优秀成果评奖会。参加了20xx年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20xx年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
(七)加强档案干部队伍建设。
市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的xx大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市20xx年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺;二是档案事业经费投入不足;三是馆库建设滞后;四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡;五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。
(一)全市档案工作总体要求。
20xx年全市档案工作的总体要求是：以党的xx大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《**市档案事业发展“”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆(室)功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新建设和构建社会主义和谐社会而努力!
1、用科学发展观引领档案事业的发展。
科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展“”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设。
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理。
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐。
按照《**市档案事业发展‘’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县(市)区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动。
今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆(室)、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区20xx年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县(市)区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县(市)区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。
6、努力提高档案服务水平。
今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨。
坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献!一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县(市)区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作。
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县(市)区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆(室)设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。
9、加强档案干部队伍建设。
全体档案工作者要强化学习意识，增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力，努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育，不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训，以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的培训为重点，以学历教育为补充等多种形式，改善档案队伍的知识结构，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训，不断提高业务水平与专业技能，组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平，认真完成各级党委和政府安排的工作任务，做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。
同志们，档案事业前景广阔，档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以为的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，在省档案局的指导帮助下，以科学发展观为指导，同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作，充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用，为现代新建设跨越式发展做出新贡献。
市领导在档案工作会议上讲话
同志们：
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是：学习贯彻落实党的xx届三中、四中全会、市委十二届八次全会和全国、全省档案工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，研究部署20xx年工作任务。
下面，我讲两个问题。
一、20xx年全市档案工作回顾。
20xx年，全市档案系统全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，强化档案工作基础，提升档案服务能力，各方面工作都取得了新的成绩。
20xx年，市委、市政府更加重视档案工作，以两办的名义出台了《关于做好新形势下档案工作的通知》，为今后一个时期我市档案事业发展确定了新坐标。省委、市委书记刘奇，市委、秘书长王剑波，副市长张明华分别到市档案局视察指导工作。全市档案业务和机关作风建设又获多项殊荣。“走进档案”征文活动获国家局颁发的组织奖。市档案局获20xx年民主评议机关作风建设先进单位。市档案局行政审批窗口荣获市级先进窗口，市档案馆档案查阅服务窗口通过省级巾帼文明示范岗复评。鄞州、慈溪创建成功国家级中小学档案教育社会实践基地。
(一)服务中心有新成绩。
1、全力服务党政工作大局。紧紧围绕党委、政府中心工作，充分发挥档案资源优势，主动提供档案服务。各级档案部门在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通过出台规范、上门指导、业务培训、拍照存档等多种方式提供档案服务，为中心工作顺利开展发挥了档案的基础保障作用。在纪念宁波开放30周年活动中，市档案局举办了“中国对外开放的宁波记录——宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”，取得了较好的社会反响。配合中心宣传需要，在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。各地相继推出了一批主题展览和书籍，获得了很好的社会反响。如，慈溪档案局举办的“中国梦美丽慈溪”展览，海曙区档案局举办的“回眸——海曙区建区30周年摄影作品展”，江东区档案局举办的“城市向东——建区30周年成就展”，江北区档案局编辑出版的《江北三十年》。
2、档案服务民生有新成绩。在20xx年全市实施“异地查档、跨馆服务”的基础上，又扩大了服务门类，增加了知青档案内容。我市与黔西南州签订了异地查档的服务合作协议，满足了在甬的黔西南州务工人员查档需求。各地还推出了函电查档、双休日预约查档、午休时间预约查档等一批便民服务举措。海曙区档案局研发完成了社区档案信息一体化平台，大大提高了社区工作效率。鄞州区档案局在11个镇(街道)试点开展“馆室联动、远程查档”服务，使当地群众在镇(街道)就可以查到所需的馆藏婚姻档案并当场获得档案证明。各地还通过为群众拍摄全家福、帮助建立家庭档案、进社区进学校办展览、提供档案咨询等多种方式，深入到基层一线为群众服务。
3、服务社会主义核心价值观建设有新亮点。全市各级综合档案馆继续加强爱国主义教育基地建设。慈溪市、鄞州区档案馆成为国家级中小学档案教育社会实践基地，江东区档案馆成为省级中小学档案教育社会实践基地。江东区、北仑区档案馆成为浙江省国家综合档案馆爱国主义教育示范基地。宁波市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。江东区档案馆连续四年表彰家庭档案示范户，成为当地文化建设的一个品牌。江北区档案馆重视基层社区历史资源保存抢救，建成了“慈湖人家”档案分馆。各地结合实际，确定主题，与教育主管部门合作，组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂，充分了发挥档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(二)档案工作基础更扎实。
1、档案资源建设扎实推进。全市综合档案馆认真贯彻国家档案局9号令，依法做好接收工作，不断完善馆藏资源结构。全市综合档案馆接收档案20余万卷(件)，其中市档案馆接收2万余卷。开展了老地图、家训、村训征集活动。与宁波大学合作，开展境外档案资料征集活动。各地在依法做好接收的同时，通过各种途径，征集到了一批特色、珍贵档案资料。江东征集到《日本向同盟国投降之降书复本》;江北征集到一批老物件;镇海征集到一批反映镇海旧貌的老照片;北仑征集到书刊、家谱150多册;鄞州征集到部分鄞州籍院士资料;余姚开展家庭档案电子相册征集活动;慈溪依托义务征集队伍征集到了一批房契、地契等珍贵资料，新征集照片2万多张;奉化完成了23个非物质文化遗产档案的征集存档;宁海征集到清嘉庆敕命、知青下乡等珍贵档案资料;象山征集到孙茂芳个人档案资料。
2、档案馆基础设施建设有新突破。针对国家局关于档案馆馆舍面积达标情况的通报，市委、市政府专题听取汇报，市政府专门就档案馆面积达标有关问题召开了专题协调会，同意全部恢复市档案馆大楼功能，同时通过调剂办法，使市档案馆总面积达到2万平方米，符合国家标准。目前，市档案馆改造工程已完成设计招标，即将动工改造。镇海新馆正式启用，象山新馆全面建成，即将搬迁，宁海新馆已开工建设，海曙新馆实质性启动，即将开工建设，余姚新馆建设计划已确定，进入选址阶段，市城建档案馆完成规划选址前的相关工作，江东档案馆完成了改造，扩大了馆库面积。
3、档案信息化加快推进。按照国家局两个百分百的要求，全市各地加快了馆藏档案数字化进程，截止20xx年底全市综合档案馆已经完成纸质档案数字化5850万页，数据量46tb，提前完成了“”规划的目标。其中，海曙、象山、奉化全部完成，镇海、鄞州、北仑、宁海完成60%以上。市档案局加强对数字化中介机构的监督管理，完成重新认定和登记备案工作。电子文件移交和接收试点工作有序开展，市财政局、宁波检验检疫局等积极配合，鄞州区档案局“电子档案移交和接收工作”课题通过省档案局验收。宁波档案网获20xx年度市政府系统优秀网站。基层数字档案室建设继续推进，新创建省级示范数字档案室26家，规范化数字档案室93家。档案登记备份工作继续深化完善，江东、镇海、北仑、慈溪通过省规范化登记备份中心验收。
4、档案安全保密工作落实到位。市档案局与市公安局联合下发《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》并抓紧实施，目前市及11个县(市)区档案局均完成了重要档案信息系统定级、测评。与市保密局联合组织开展全市综合档案馆安全保密检查，并出台了《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》，全面规范档案数字化、数字档案馆(室)档案信息安全保密管理。与市公安局、保密局联合举办档案信息系统等级保护培训班，全市综合档案馆信息安全相关人员全部持证上岗。
5、档案宣传工作有新举措。“6·9国际档案日”之际，市档案局以“走进档案”为主题，共推出了10项内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近群众的纪念活动。与《宁波日报》总编室图片中心合作举办“美丽宁波·档案记忆”摄影大赛;组织网民、外来务工子女进档案馆;组织小记者走进农村文化礼堂;举办档案文化建设专题报告会;建成宁波档案图库平台、开通宁波档案征集微信公众账号;开展“家庭档案进万家”等特色活动。在国家档案局部署开展的“走进档案”征文活动中，市档案局成为全省唯一荣获征文活动组织奖单位，宁波市报送的2篇文章分获三等奖及优秀奖。全市各地也推出了一批有特色的宣传纪念活动。修订出台了《宁波市档案局宣传工作制度》，确保宣传工作更有成效，一年来全市在国家级、省级期刊杂志网站上宣传报道200余篇。
1、依法管档能力不断提高。大力开展档案普法宣传，积极做好《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻工作。与市民政局联合开展了全市民政档案管理工作执法检查。开展了对县(市)区档案行政执法责任制考核工作。档案行政权力清单和责任清单编制工作已经完成，并及时向社会公布。
2、基层档案工作更加稳固。对31家市级机关搬迁中的档案工作进行督促检查，针对发现的问题，组织了专项整改。加强对机构改革中的档案业务监管。认定市委办公厅、市委宣传部、市人大会办公厅、市国土资源局、市财政局、宁波国家高新区管委会等29家单位为市级机关规范化综合档案室。完成对110家机关单位的年检工作，表彰了市纪委、市国家安全局、农行市分行等46家年检优秀单位。继续加强民生、重点工程档案的业务指导。认真贯彻国家档案局10号令，完成宁波港集团有限公司、市公交总公司、宁波原水集团有限公司等7家市属国有企业《企业档案归档范围和保管期限》的审核工作。一年来，完成对省级目标管理认定和复查45家，市级目标管理认定和复查64家。
(四)档案文化建设稳步实施。
出版《宁波记忆20xx》，《灵桥史料选辑》完成初稿，江东的《百年和丰》获市“五个一”优秀作品奖。宁波市著名人物建档对象名录已经初步建立，共1600余人。新创建“乡村记忆示范基地”12家，“企业记忆之窗”8家。各地也有一批特色档案文化建设项目纷纷亮相。海曙的《古城寻贤——海曙之名人与遗迹》、余姚的《汪一煦城市记忆相册》、镇海的《朱忠煜先生百年来鸿录》、市城建档案馆的《城市记忆——宁波城市建设30年掠影》先后出版、编印。奉化的村镇影像全覆盖工程基本完成，宁海筹划开展了“美丽乡村”影像档案全覆盖项目。
(五)干部队伍建设有新亮点。
市档案局机关开展了群众路线教育回头看活动，制定出台了一批规章制度。县(市)区扎实开展了党的群众路线教育实践活动。按照省局的部署，全市档案系统开展了“比实干、比服务”活动，推出了一批最美档案人。各级档案部门举办了一系列档案业务培训班，为提高档案干部专业素养提供了平台。全市新增档案高级职称专业人员17名，143人通过档案专业初、中级职称考试。市档案局机关干部业务学习进修成风，符合条件的干部职工都参加了省档案职称考试，合格率达到75%，位列全省第一。机关作风建设有新成绩，市档案局机关制定出台了进一步加强机关作风建设的规定，在20xx年度宁波市民主评议机关作风活动中获先进单位，并连续5次蝉联公共管理和服务类的第一名。举办了全市档案系统消防运动会，增强了干部职工的安全消防意识和团队凝聚力。市档案学会组团参加了中国档案学会年会。
20xx年是全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和国家、省、市关于加强新形势下档案工作指示精神的关键之年，也是收官“”、谋划“十三五”的承接之年。档案工作要围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，认清新形势，适应新常态，找准档案工作服务大局的切入点。20xx年我市档案工作要围绕全市实现“两个基本”、建设“四个示范区”的总目标，以建设档案工作强市为方向，全力抓基层基础、抓法治规范、抓深化服务、抓安全保障、抓队伍建设，扎扎实实打基础，兢兢业业求突破，转变作风，务求实效，突出重点，一抓到底，努力实现更高起点上的新发展。
1、加快建设法治档案。档案是法律凭证，是依法治国的基础，全面推进依法治国，需要档案的全面支撑。一是要为法治宁波建设服务。建立、健全各方面的档案，提供档案服务，为法治宁波建设提供真实、系统的档案凭证。特别是要加强重大决策、执法活动、司法活动、征信领域的档案管理，加大监督指导力度，做好行政决策、规范执法、公正司法的档案工作，加强对执法全过程记录归档工作的监督指导。建立健全财产权属和公民权益档案资源体系和利用体系，做到凡是对国家、法人、公民维护合法权益具有法律凭证价值的档案，都要建立起来并收集好、管理好、利用好。发挥好档案存史记忆功能，主动记录法治宁波建设的生动实践，同时也要挖掘历史档案中蕴含的法治精神，开展以档说法，提高社会法治意识。二是要依法治理档案工作。要进一步完善地方档案法规标准制度建设，做好档案法规制度的废、立、改。要规范档案行政执法机制，将“四张清单一张网”作为依法履职的主突破口，严格按照权力清单、责任清单开展工作，加强档案行政管理事中事后监管，加大档案执法力度，提升监管能力。要重视引进社会力量，支持中介机构、专业机构参与档案事务。
2、全面推进《关于做好新形势下档案工作的通知》(以下简称《通知》)落实。《通知》是我市认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，推进档案事业科学发展的重要指导性文件，绘就了我市档案事业发展的宏伟蓝图，明确了我市档案工作的新目标、新任务和新要求。认真学习贯彻落实《通知》，有利于充分认识新形势下档案工作的重要意义和在党委、政府工作中的重要地位，清醒认识新形势下我市档案工作存在的主要问题;有利于准确把握档案工作的总体要求和主要任务，明确档案事业发展方向;有利于强化档案工作领导，进一步完善档案工作管理体制机制，明确档案工作的职责，加大支持保障力度，优化档案事业发展环境，提高档案工作科学化、规范化、法制化水平。全市各级档案部门要充分认识《通知》出台的重要意义，以学习贯彻落实《通知》为契机，进一步推进我市档案事业科学发展。贯彻落实《通知》精神，要同本地区、本系统、本单位档案工作结合起来。在全面总结本地区、本系统、本单位档案工作基本情况的基础上，找出工作差距，找准薄弱环节，抓紧制定本地区、本系统、本单位贯彻《通知》的具体办法措施，推进档案事业科学发展。要同编制档案事业发展“十三五”规划结合起来，把《通知》的要求、任务、措施体现在档案事业发展“十三五”规划中，规划引导好今后一个时期的发展。
1、加强档案资源建设。要坚持《档案法》确定的档案集中统一管理这一基本原则，以档案的齐全完整为重点，依法依规推进单位档案收集、整理、归档、移交等各项工作，依法依规开展档案移交进馆工作。根据《国家基本专业档案目录》和《浙江省重要民生档案参考目录》，加强民生专业建档管理和民生档案资源整合，提升馆藏民生档案比例。要充分利用社会各方面力量，推进“三重一特”优质档案资源建设，继续实施境外宁波档案资料征集抢救计划。进一步加大档案征集工作力度，完善档案征集网络，继续做好著名人物档案征集工作。加强对外合作和民间参与，有计划地开展新闻照片、老照片征集工作。
2、加强档案馆基础业务。认真贯彻落实全省档案馆工作会议精神，组织开展档案馆基础业务专项检查活动，推进档案馆基础业务规范化，进一步提升全市各级国家档案馆综合实力。开展档案优秀利用案例评选活动。挖掘馆藏资源，开展馆藏“晒宝”活动。市档案馆要加快推进改造工程建设。县(市)区国家综合档案馆已动工建设的，要严格按照档案馆建设规范标准要求，抓好功能建设和工程进度;未达到标准的，要严格按照“”规划目标督促落实;已建成新馆的要强化“五位一体”功能建设，着力提升公共服务能力和水平。
(三)健全档案工作规范。
1、做好档案工作规划。继续落实好“平安浙江”档案安全考核工作。抓好“”规划的落实，力争完成目标任务。精心编制好档案事业“十三五”发展规划。各级档案部门要积极争取把档案事业发展规划纳入当地政府规划编制体系，以党委、政府名义或与发改部门联合发文，把档案事业发展的重点项目、重要指标纳入当地国民经济与社会发展规划纲要以及相关专题规划。如档案馆新馆项目要争取纳入地方基础设施建设规划，数字档案馆(室)建设要争取纳入当地信息化建设规划。要坚持问题导向，注重项目带动，加强对重点难点和关键问题调研，找准主要矛盾和关键问题，提出有针对性的思路和措施，提高规划的引领性、可操作性。
2、加大档案执法力度。要按照依法治档的要求，继续开展民生领域的档案执法检查，加大档案违法违纪行为查处力度，通报典型案例。做好档案信息安全保密工作督查回头看，检查问题的整改落实情况。推进权力清单和责任清单制度的规范运行，依法管理全社会档案工作。市档案局要做好迎接市人大执法调研活动准备工作。
3、统筹推进基层档案工作。提高机关、事业和国有企业档案工作规范化水平。继续抓好国家8号令、10号令的贯彻实施，抓好《文件材料归档范围和保管期限表》的修订完善工作。提高各单位现代化管理水平，做好电子文件归档工作。加强对机构改革单位档案归属、流向的监督指导，明确档案处置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工作和重点工程档案工作。做好重点建设项目档案的省级巡检迎检工作。继续做好重点建设项目档案专项验收工作，加强验收后的日常督查。继续夯实行政村及社区档案工作基础。创新乡村档案管理体制，推进乡村档案馆建设。继续实施城乡档案信息共享工程。加强开发区档案工作，按照国家档案局即将出台的《开发区档案工作规定》，抓好宣传贯彻，选好试点，总结经验，逐步推广。巩固提高民生档案工作，进一步提升业务水平。
(四)提高档案服务能力。
1、配合党委、政府中心工作，发挥档案资源优势，主动提供服务。中央领导同志对历史档案的开发利用多次作出重要批示指示，要求进一步挖掘档案利用潜能，为党和国家大局服务，为现实需求服务。我们要深刻学习领会，积极主动做好档案服务利用这篇大文章。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，市档案局将举办“日军侵甬细菌战始末”展览，各地也要结合实际，通过档案发布、档案编研、举办展览等各种方式，开展相应活动。要主动紧跟市委、市政府工作大局开展档案服务，为我市推进港口经济圈建设、融入“一带一路”国家战略，实施经济社会转型发展三年行动计划全力提供档案服务，结合宁波实际，研究港口经济圈范围内的档案工作合作机制。配合做好群众路线教育实践活动成果展览。
2、加强档案服务窗口建设，提高服务水平。进一步规范档案行政审批流程，提高办事效率。拓展“异地查档、跨馆服务”内容，根据需求选择适当的地区扩大合作范围。强化档案馆社会教育功能，继续推进国家级、省级中小学生档案教育社会实践基地、爱国主义教育示范基地创建工作。与有关民生档案保管单位合作，试点编制民生档案利用服务手册。推出一系列查档服务便民措施，打造档案查阅服务品牌。
3、加强档案文化建设。继续全面实施宁波记忆工程，主动融入文化礼堂建设，完善“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”示范点建设，推进地方特色档案文化建设。组织档案馆开展“档案文化角”创建活动。加强档案文化精品建设，编辑出版《记忆宁波20xx》、《灵桥史料选辑》，举办“灵桥的前世今生——灵桥档案史料展”。加强档案宣传工作，继续组织开展“国际档案日”系列活动，通过举办档案辩论赛、走进农村文化礼堂、档案巡回宣传、档案文化论坛等活动，扩大档案工作影响。做好宁波档案征集微信平台维护，丰富信息内容。
(五)强化档案安全保障。
1、加强档案安全体系建设。贯彻实施《档案信息系统安全保护基本要求》，按照《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》，20xx年完成全市国家综合档案馆各重要信息系统的等级保护工作。按照《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》精神，做好档案信息安全保密工作，建立与互联网物理隔离的综合档案馆局域网。开展全市档案信息安全检查。继续实施综合档案馆重要档案异地备份制度，继续做好备份基地建设管理。
2、确保档案实体和信息安全。严格执行档案开放利用审核程序，加强档案开放鉴定工作，确保档案在开放利用中的安全。利用档案时，已有复制件的一律以复制件提供利用，还没有复制件的，应及时复制提供利用，档案馆(室)原件借出利用的，一定要办理手续，及时催还。严格规范数字化外包管理。建立健全档案灾害应急机制，全面落实档案安全责任，对发生安全事故的，要对有关领导和责任人进行“双追究”。
3、大力推进数字档案馆(室)规范化建设。召开全市数字档案馆(室)建设工作会议，贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆测试指标体系》，全市综合档案馆3-5年内全部完成规范化数字档案馆测评。做好数字档案室建设和虚拟档案室指导推广工作，继续开展示范和规范化数字档案室创建工作，加快基层数字档案室建设步伐。继续对县(市)区综合档案馆及市直单位档案的档案数字化情况进行通报。根据数字化5年规划，加快推进馆(室)传统载体档案数字化进程。继续做好电子档案的接收试点工作，推进档案科技项目研究和应用，试点开展政务网站、微博、微信等信息归档。
4、继续推进档案登记备份法制化规范化常态化。适时推进全市电子文件归档、数字档案室、登记备份系统一体化应用。继续开展省规范化档案登记备份中心创建，推动业务工作“三统一”，即业务指导标准和接收进馆要求统一，登记备份和接收进馆要求统一，档案室日常业务工作和接收进馆要求统一。市、县两级基本完成进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。有序推进重要涉民专业电子档案与重点建设项目档案的登记备份工作。开展重要业务数据灾备应急演练。
(六)提升档案干部素质。
要以视察调研中共中央办公厅时提出的“五个坚持”为指导，从政治建设、业务建设、作风建设各个方面，切实加强干部队伍教育，把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入档案干部自身修养的全过程，贯穿于档案工作的各个方面，做到内化于心、外化于行。深化巩固党的群众路线教育实践活动和“双比”活动成果，强化职业精神。通过参与全省档案系统“浙江档案人应该具有怎样的职业精神”大讨论，提炼出档案工作者的职业精神。结合组织全国档案系统先进集体、先进个人评选活动，强化档案工作的责任感、使命感，增强凝聚力和战斗力。加大对基层档案员培训力度，继续举办档案上岗培训、继续教育培训班，试点开展网络教学。争取与有关高校合作，组织档案系统领导、业务骨干接受培训。鼓励干部职工参加学习进修、职称考试、技能比武，提高专业能力和水平。
同志们，档案事业正迎来前所未有的发展机遇，使命光荣，责任重大。让我们在市委、是政府的坚强领导下，扎实工作，提升水平，为我市实现“两个基本”、建设“四好示范区”做出新的贡献!
省领导档案工作会议上的讲话
同志们：
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作情况，安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况，安排部署了20xx年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。
六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。
三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。