提纲不仅在写作中有帮助，它也可以在口头表达和演讲中起到提纲挈领的作用。以下是一些关于提纲编写的技巧和注意事项，供大家参考和学习。
公安民警优化营商环境提纲
今年以来，区公安分局按照区管委会和市公安局优化营商环境总要求，牢固树立服务民生、服务发展、服务社会的理念，推出便企惠企“九大举措”，进一步提升公安优化营商环境的能力和水平，为辖区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、制定一套营商环境提升方案。为进一步优化全区公安机关服务企业发展机制，贯彻落实市委、市政府、区管委会和市公安局关于“营商环境提升年”行动的系列部署要求，公安分局结合开发区实际，制定“营商环境提升年”行动方案。方案明确了行动指导思想、工作措施、工作要求，并明确了责任单位，建立了会商等一系列机制。方案既贯彻落实上级文件精神，又有开发区特色的创新举措。
二、开通一条优化营商环境助企服务热线。开通优化营商环境服务热线，由专人负责接听电话，处理企业投诉建议，解答企业咨询的问题，并做好企业其他需求的记录、流转、对接，有效搭建警企沟通的桥梁。同时，利用分局官方微信公众号等网络方式，公布了窗口部门办公电话，开设了网上咨询、查询、投诉以及表格下载等服务，为企业投诉、咨询提供便利。
三、建立一套警务评分工作机制。由“营商环境提升年”行动工作领导小组办公室牵头，组织相关单位每季度对规上企业和重点招引企业进行满意度回访,及时了解警务工作状况，并根据回访情况和日常工作开展情况对警务联络官和社区民警开展考核。通过考核驱动，提升服务质量，使企业有更高的满意度和获得感。
四、推出一套三层级的助企“警务联络官”机制。在警务专员的基础上，为每个企业再确定一名警务联络官，明确“警务联络官”的工作职责和工作流程，形成专业联络员联络机制，提供一对一专业服务，及时解决规上企业和重点招引企业存在的困难和问题，避免因人员不熟导致对接不畅、处置不快。对工作中发现的黑恶线索、治安难题、服务需求，警务联络官及时汇总并转业务部门做好处置。
五、提炼一套针对二十条措施的“口诀表”。参考“三字经”，将市公安局优化营商环境“二十条”措施精简为“优化营商环境二十条措施口诀表”。“口诀表”共18句，每句6字，逐条对应市局二十条措施，重点突出、内容简练、语句通顺，好背好记，方便了民警、协辅警学习背诵，为民警、协辅警在工作中更好地执行二十条措施，打好基础。
六、签订一份责任状。向全警发出优化营商环境《倡议书》，并组织全体民警、协辅警签订《严守优化营商环境纪律承诺书》，明确工作职责和工作纪律，要求全体民警和协辅警自觉遵守《温州市公安机关优化营商环境“二十条”措施》，执行优化营商环境纪律规定，主动接受监督。通过承诺书的签订，营造全区公安机关“人人知营商、人人护营商”的良好氛围。
七、发送一封满意度调查函。围绕“营商环境提升年”行动各项要求，制作并向辖区企业发放一封《全区公安机关“优化营商环境”工作满意度调查函》，围绕治安状况、执法规范、警务走访、意见征集等方面内容，做问卷调查，全面收集辖区企业对公安工作的意见建议，了解满意度情况，并根据企业提出的意见建议，结合公安工作实际，及时调整工作措施。
九、出台一套“三级五层”督察方案。针对“营商环境提升年”行动方案，制定“三级五层”督察方案，坚持问题切入、以查促改，通过迅速、强力督察，营造氛围、传递信息、传导压力，督促全局迅速推进“营商环境提升年”行动。建立以局领导为一级、督察及业务指导部门为二级、各单位分管领导和值班领导为三级的“三级五层”督察体系，通过明察暗访、座谈交流、查看台账等方式进行督察。对“二十条”措施落实不到位引发企业投诉、违反十项铁规的，一律对直接责任人先予停止执行职务，调查核实后予以严肃处理，对分局造成负面影响的一律拔高追究责任。
公安民警优化营商环境提纲
作风整顿优化营商环境工作深入，**道路派出所全面落实上级部署要求，注重商业环境，以企业服务满意度为第一追求，加强服务措施，提高服务质量，努力深化精简管理，完善管理模式，不断拓宽服务领域，解决企业发展的突出问题，护送优化商业环境，**路派出所高度重视优化营商环境，形成了党委领导、领导、部门合作、人人参与的良好格局，不断推进营商环境优化深入开展，确保责任落实到位，监督问责到位，形成良好的营商环境。
建立警察企业沟通渠道，探索警察企业合作、警察企业联合建设、共同发展的新思路，全面创造高质量的商业环境。以深入治理环境、服务企业态度、处理事项速度、执法案件处理制度、考核问责制、执法案件处理厚度为出发点，主动，勇于承担责任，努力成为商业环境的先驱，建立良好的商业环境。
二是充分发挥公安机关的职能，营造安全的商业环境。
全力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的良好营商环境，树立“四个意识”，提升政治站位，提高对营商环境建设工作重要性的认识，把优化营商环境建设工作作为“一把手工程”，作为贯彻习近平总书记在授旗仪式上的重要讲话精神和以人民为中心的发展思想的务实之举，把打造最优发展环境的各项部署要求落好落到位。
公安机关对市场主体既要管理，也要服务。管理是为了更好的服务，管理某种意义上也是服务。**路派出所从自身职能出发，结合实际工作，对自己服务营商环境的状况进行全面审视和评估，建立科学的评价标准和指标体系，发现现实存在的问题，找到进一步优化营商环境的抓手和途径。主动对照国家“放管服”改革的要求，通过简政放权、放管结合、优化服务的具体举措，进一步激发市场主体的活力和创新能力，通过制度建设提升履职水平。自觉践行为社会主义市场经济发展保驾护航的光荣使命。**路派出所始终坚持“以人民为中心”，强化公安诚信建设，推进电子政务和政务公开，使权力运行更加透明、高效，更加亲民、便民。全面推行权力清单、责任清单、负面清单，使有限政府、责任政府的制度建设向深里走、向实里走、向心里走。
“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
尊敬的各位来宾，女士们，先生们：
大家好！“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏时节举办“培育市场主体优化营商环境研讨会”。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就“放管服”改革谈两点体会。
一、“放管服”改革取得了重大成效。
党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，面对极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，刀刃向内持续推进政府自身革命，从“简政放权”入手，推动“放管结合”、“优化服务”，三管齐下、综合施策，全力培育市场主体，全面优化营商环境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激发了市场活力和社会创造力，经济增长内生动力得到增强。近年来，我国深入推进行政审批制度改革，大力削减审批事项，大幅精简资质许可认定，积极主动为市场主体松绑减负。持续深化商事制度改革，在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。持续推进工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批用时压减至xxx个工作日以内。不断取消水平评价类职业资格，到目前已取消xx项，共涉及xxx个职业。这些重大改革举措，有效激发了市场主体活力，各类市场主体数量从xxxx年不到xxxx万户，增长到现在的x.x亿户。市场主体是经济增长的基石、经济活力的源泉，新增市场主体为社会创造了大量就业岗位，每年新增就业人数保持在xxxx万人上下，对稳就业发挥了重要作用。新增市场主体活跃度高、成长性好，客观上壮大了税源基础、增加了税收收入。保市场主体就是保就业保民生、保增长保发展，在去年历史罕见的严峻形势下，我国之所以能抵抗住各种严重冲击，就是因为党和政府着力聚焦保护和激发市场主体活力，培育新增了xxxx多万户市场主体。
二是“管”的改革深刻地促进了政府职能转变，政府科学监管、公正监管能力显著提升。“放管服”改革是一个整体，只有管得住，才能放得开，只有管得好，才能放出活。九年来，“放管服”改革持续推进，政府治理理念切实转变，过去长期存在的重审批、轻监管、弱服务得到了显著改观，各地区各部门积极主动作为，监管方式不断创新，事中事后监管体系逐步完善，全国一体化“互联网+监管”平台体系初步建成，探索出了一网统管、城市大脑、智慧监管等很多值得推广的好经验好做法，政府职能错位、越位、缺位问题得到有效破解。市场主体活力得到激发的同时，市场秩序明显好转，政府治理能力不断提高。
三是“服”的改革极大地提高了政务服务便利化程度，过去长期存在的办事难、办事繁的问题得到了明显好转。近年来，政务服务标准化、规范化、便利化改革成效显著，普遍实现人民群众办事只进一扇门、只到一个窗、只填一张表、最多跑一次，审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”逐渐成为常态，有效破解了过去“跑断腿”、“磨破嘴”、“办事要找人”等顽疾。我国政务服务便利化水平整体上已达到世界前列，比如开办企业时间压减至x个工作日以内、不动产登记时间压减至x个工作日以内。人民群众对此感受非常深刻，满意度也非常高，各地区“好差评”结果显示，人民群众总体好评率达到xx%以上。
四是“营”的创新培育了国际竞争新优势，我国连续多年成为全球最佳投资目的地。我国坚定不移扩大对外开放，初步形成了新时代积极促进外商投资、保护外商投资合法权益的一揽子制度框架。2020年我国正式加入《区域全面经济伙伴关系协定（rcep）》，将使区域内自由贸易程度显著提升。各地区也都充分认识到营商环境是国家和地区综合竞争力的重要体现，主动对标国际先进水平，自觉深化“放管服”改革，竞相打造一流营商环境。外国商会调查显示，我国连续多年被列为全球最佳投资目的地之一。2020年，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，我国实际使用外资逆势增长x%，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。
尤为重要的是，过去一年多，“放管服”改革为我国抗击疫情和促进复工复产、复业复市提供了重要支撑。2020年，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，把深入实施“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”、“六保”工作的重要抓手，围绕市场主体所需所盼，精准施策，助企纾困和激发活力并举，及时果断帮助受冲击最直接、且量大面广的中小微企业和个体工商户渡过难关，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。
二、聚焦痛点堵点难点，推动“放管服”改革迈上新台阶。
“放管服”改革是一项长期工程，要坚持创新思维和底线思维，聚焦痛点堵点难点，立足放得开、管得好、服得优，全面展开、纵深推进。
一是切实转变观念，放出活力、放出创造力。简政放权给市场主体松了绑、解了困，释放了人民群众创新创业的智慧和潜能，大量新的产品和服务不断涌现，就业扩大了，老百姓收入提高就有了空间。简政放权已取得重大成效，但仍需进一步深化细化优化。
继续精简审批事项。顺应社会期待，不断压减负面清单事项，推进“证照分离”全覆盖，继续简化投资审批和工程建设项目审批，压减工业产品行政许可和强制认证事项，在更大范围放宽市场准入。
继续降低各类成本。降低企业成本还有很大空间，比如中小微企业融资难融资贵的问题仍待缓解，一些行政执法中还存在乱罚款、乱收费、以罚代管等现象。要继续降低企业各类成本，确保减税降费政策效果“不打折”。
继续完善市场主体退出机制。退出渠道目前还不够畅通，“易进不易出”的矛盾仍然突出。下一步，应在更大范围内简化企业退出机制，建立健全企业破产和自然人破产制度，提升市场主体活跃度和资源配置效率。
二是提高监管效能，管出公平、管出质量。始终坚持放管结合、放管并重，把有效监管作为简政放权的必要保障，加快构建起权责明确、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，以更有为的政府监管来护航更公平的市场秩序。
增强事中事后监管公平性。事前审批事项减少了，事中事后监管责任就加大了。要系统总结这几年的监管改革成效、经验和问题，立足规则公平、制度明晰，完善“双随机、一公开”制度，全面落实监管责任。
保持重点领域监管高压态势。安全生产重于泰山，要牢牢守住质量底线和安全红线，对食品、药品、疫苗等重点领域，强化全主体、全品种、全链条监管，强化安全生产监管严格执法。
提升精准监管和综合监管能力。大力推行“互联网+监管”，运用大数据技术对市场主体“精准画像”，增强监管精准性。聚焦管好“一件事”，对涉及多个部门以及监管责任不清晰、机制不健全的重点事项实施综合监管。
三是提高服务质量，服出便利、服出实惠。更好服务人民群众是人民政府的根本宗旨。增强人民群众对“放管服”改革的获得感和满意度，重点是优化政务服务，强化民生保障，完善就业服务，解决老百姓的迫切需求。
提高政务服务质量。办事方不方便、满不满意，是检验改革成效的试金石。下一步要提升政务信息化共建共用水平，推动更多事项集成办理、“跨省通办”，推动更多事项网上办、掌上办、一次办。
优化民生服务供给。我国民生服务总体供给不足、结构有待优化、效率亟待提升，要注重解民忧、纾民困，重点推进医疗、教育、养老等领域审批服务便民化，扩大民生服务供给。
提升公用事业服务水平。公用事业报装便利化改革取得积极进展，但市场主体满意度还有较大提升空间。要加快改革步伐，优化报装流程，提高服务标准和资费标准透明度，促进市场公平竞争和效率提升。
同志们，深化“放管服”改革任重道远。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进“放管服”等重大改革，进一步培育市场主体、优化营商环境，确保“十四五”开好局、起好步。
“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
xx局围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，认真梳理林草营商服务的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率，倡导高效服务。坚持落实一次性告知制，注重信息反馈。窗口工作人员高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务加强督办，确保按时办结。截止目前，xx窗口办件量xx件。
（二）项目审批。
在县政府领导下，县xx从优化营商环境方面着手，不断改进工作方式、减少审批环节、提高工作效率、截至7月底，县xx已办结xx个使用林地审核（批），办结xx个临时使用林地审核（批）；核实光伏项目、电力项目、设施农用地等项目200余个。
（三）党风廉政。
进一步健全完善党风廉政建设体制机制，明确责任分工，做到党风廉政建设与优化营商环境及业务工作同部署、同落实、同检查。落实主要领导党风廉政建设“第一责任人”的责任，以及领导班子成员“一岗双责”。监督检查各单位、各部门执行民主集中制情况；监督检查党员领导干部在带头执行八项规定、带头遵守纪律、遵守规矩的表现情况。
二、下一步安排。
（一）提高行政服务效能，不断优化营商环境。进一步优化政务服务，按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，制定简洁明了的行政审批事项办理指南和相关网上政务服务事项办事流程，提高审批效率，全面实现林草行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。
（二）加快项目审核进度，不断提高审批效率。一是林业设计单位。目前，我局有业务往来的有林业设计资质的单位有xx个，对于县政府安排的工期紧的重点项目，我局会择优推荐xx家设计速度快、质量高的单位，供用地方自主选择；二是项目使用林地前期审查工作。做好建设项目征占林地现场勘验工作，加强征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保不占或少占林地。
公安民警优化营商环境提纲
自优化营商环境工作开展以来，公安分局按照区委、区政府和市公安局的部署要求，将持续优化区域营商环境作为当前一项重点工作来抓，结合实际，认真安排部署，强化措施抓好落实落位落地，工作中推出了《公安分局优化营商环境七项措施》，开通了优化营商环境、户籍便民措施24小时直通车，工作中共化解矛盾纠纷54起，查破影响营商环境行政案件23起，行政拘留4人，罚款2人，警告23人，为优化营商环境提供有力保障。现将公安分局优化提升营商环境工作小结汇报如下：
一、加强组织，落实责任抓推进。分局成立了由副区长、分局党委书记、局长周军任组长，分局各党委成员任副组长，分局各警种及派出所负责人为成员的领导小组。制定出台了《公安分局优化营商环境七项措施》、《公安分局优化提升营商环境吸纳人才来铜落户实施办法》等通知。进一步明确了工作目标，细化工作任务，规范了工作流程、简化了服务程序、切实提高服务实效，在全局上下形成了层层负责抓落实的良好态势。
企业经营和重点项目建设保驾护航。二是在重点项目建立了项目建设警务室，落实民警、辅警进驻制度，配备了警务装备，规范了台账资料，切实做到警务前移为项目建设保驾护航。
三、一站办理，便民利企抓服务。分局将相关审批许可业务入驻便民服务大厅，实现“一站式办理”，进一步规范窗口印章刻制备案事项申请，统一办事须知、申报材料、办理程序，明确告知申请人办理流程，要求工作人员1小时内完成刻制。同时，按照全市统一部署，新增企业公章刻制费用由政府承担，真正将“便民利企”措施落到实处。
四、专项整治，重拳出击抓护航。一是成立了由刑警大队大队长张群合任组长的专案侦办组，对涉及重点项目建设和重点工程的刑事案件建立专案制度，快侦快办，最大限度地避免和减少重点工程项目的经济损失；由治安大队大队长金伟任组长的清查整治组，针对重点企业周边开展治安突出问题的清查整治。二是全面落实“打、防、管、控”措施，确保重点项目企业及周边地区治安环境，严厉打击破坏、扰乱重点项目建设的违法犯罪案件，为全区经济建设营造和谐稳定的社会治安环境保驾护航。截止目前，共化解矛盾纠纷54起，查处破坏投资环境行政案件23起，行政拘留4人，罚款2人，警告23人。
五、广泛宣传，多种形式造氛围。为了提高对优化营商环境环境的知晓率，我局上下动员，采取横幅、固定宣传板、led屏宣传、网络媒体宣传、印发宣传资料等形式，就省、市、区公安机关优化营商环境的措施及相关政策规定进行宣传，通过广泛宣传，深入动员，提高了社会各界的知晓率，赢得了广泛的支持配合，为优化营商环境营造了良好的舆论氛围。截止目前共制作悬挂宣传条幅28条，制作悬挂固定包联责任表33块，开展led屏宣传标语1280余条，发放宣传资料1300余份。
六、加强督导，强化问责重监督。为了确保此项活动强势推进，我局加强督导，抓落实、抓落地，见实效，分局还不断加强对此项工作的常态化督导，由周军局长、杨春保副局长亲自带队，对此项工作的推进情况进行了督导检查，指出了存在问题，明确了短板不足，落实了整改措施，工作中发督察通报2期，确保了此项活动强势推进。
存在的问题及困难。在优化营商环境中，我局采取了有力的措施，狠抓了工作推进，也取得了一定的成绩，但是和其他先进单位相比还存在一定的差距和不足，主要表现在基层常态化工作机制还需要进一步健全完善，各类档案资料需要进一步规范，和重点项目、企业的座谈交流的频率和密度还需要加大，下一步，我局将严格按照分局优化营商环境七项措施的内容，按照层层包联、挂牌保护、警务前移、严打整治、报告工作、规范服务工作内容，层层规范，立足本职岗位，对标任务，完善资料台帐，积极开展工作，全力抓好落实，推进我局营商环境工作取得较好成绩。
年“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
尊敬的各位领导，各位商协会企业家朋友：
大家下午好！
我是xx市投资促进局局长xxx。非常荣幸，今天能借助xx省投资促进局在这里举办的“xxx”活动平台，与大家一起分享xx投资信息，共寻商机，共谋发展。
xx，地处贵市省中南部，总面积xx万平方公里，总人口xx万人。2020年，全市地区生产总值完成xx亿元，增长xx；财政总收入xx亿元。经济总量在全国xx中排名第三位。贵市省民营企业评价营商环境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx会在这里举办，xx个展园，蓝绿交织、城景交汇，形成了一个“诗意人文山水园林”新画卷。
xx是一座。
不忘初心。
的红色之城，这里的大地镌刻着共产党人的激荡情怀，在xx召开的xx会议.
xx是一座纳凉避暑之都，拥有x个世界自然遗产地，x个国家级、x个省级风景名胜区，x个a级景区，x个国家级1森林公园，1个国家地质公园，冬无严寒、夏无酷暑，森林覆盖率达xx，年平均气温在16℃左右，是休闲旅游、康体养生的首选地。
xx还是一座能源之都，全市发电总装机容量达374.09万千瓦，形成了水火互济、风光发电补充的能源供应格局。同时，xx是“西电东送”的桥头堡，电力稳定且有保障，大功率工业用电电价在四毛八左右，电力成本相对低廉。
近年来，在各级领导及各地企业家的关心支持下，xx不断解放思想、凝心聚力、砥砺奋进，拥有“三好”的投资优势，吸引着越来越多的企业家朋友到xx观光旅游、投资兴业。
一是区位好：xx是贵市的南大门，是大西南面向华南、岭南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是紧密连接黔中经济区、成渝经济区、北部湾经济区、长株潭城市群，面向珠三角、长三角和港澳、东盟等大市场的重要经济版块。具有“东经湘赣通沪浙、南下两广接港澳、西过云南连东盟、北上川渝进中原”的独特区位优势。
二是交通好：途经xx的贵广高铁、沪昆高铁、湘黔铁路、黔桂铁路、株六铁路纵横交错，构成了联通西南、西北与华南、岭南的铁路大动脉。356、321、210国道公路和兰海高速、沪昆高速、厦蓉高速、银百高速、惠兴高速、道新高速等高速公路贯穿市境，全市高速公路通车里程达1300公里、路网密度全省第一，实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。境内3个（乌江、江界河、红水河）内河航运港口可直通长江、珠江，近达xx、广西，远达上海、广市。市内拥有荔波机场，市府都匀市离省会贵阳龙洞堡国际机场仅1个小时车程，全市已形成集铁路、公路、水运、航空于一体的立体交通体系，是西南综合交通条件最好、贵市省路网密度最高的地区。
三是产业基础好：全市拥有坡度小于6度、面积500亩以上的xxx个种植土地大坝，正在快速推进农业产业结构调整，形成了茶叶、蔬菜、刺梨、生态家禽、生猪、生态渔业、中药材、食用菌、水果、石斛、烤烟、桑蚕等xx个特色农业产业。2020年全市工业总产值达xx亿元。规模以上工业企业达929户，总数全省第一。14个产业园区正不断加大基础设施建设力度，努力提升园区承载能力，优化园区发展环境，部分核心区已达到“八通一平”的基础设施条件。通过引进、培育，形成了北部以现代化工、新型建材、生态特色食品等主导产业，中南部以装备制造、康体养身、食品加工等为主的产业格局。全市共建有标准厂房xx万平方米，现有xx万平方米可直接入驻。全市旅游业稳步提质，接待国内过夜游客xx万人次。大数据产业产值增长xx%，实现5g信号“县县通”，成为全国率先迈入5g时代的少数民族自治市。
可以说，现在的xx，到处一片生机勃勃的景象，经济社会发展持续向好。未来的五年，我们将围绕“四化”即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为重点开展以产业链招商。
一是新型工业化。xx将坚定不移强化大抓工业的战略导向，实施工业倍增。
计划。
用3-5年时间加快工业提质升级重点引进现代化工、新型建材、健康医药、生态特色食品、装备制造、现代能源、大数据电子信息制造等x大主攻产业。
二是新型城镇化。围绕产业兴城着力构建以环贵阳城镇带为龙头、以都匀区域性中心城市为引擎、以瓮安福泉一体化为主轴、以独山区域性支点城市为关节、以xx县域中心城市为支撑的新型城镇化发展格局。重点在基础设施、智慧城市、公共服务、城镇生态治理、小城镇建设等方面寻求合作。
三是农业现代化。聚焦农业x大主导产业，提升产业规模化集群化水平，在构建现代农业产业体系上奋力突破，立足资源禀赋和产业基础，重点培育壮大蔬菜、茶叶、水果、刺梨、中药材、生态畜禽（家禽、生猪）六大特色优势产业。重点在农业机械、种养精深加工殖加工、品种繁育、冷链运输等方面寻求合作。
等要素完善服务配套。重点在旅游基础设施建设、高端酒店、旅游产业品开发及生产、旅行社服务等方面寻求合作。
年“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
巡察工作是党内监督的重要制度安排，是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日，全国巡视工作会议开宗明义指出，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察是政治巡察，必须坚持从政治上看，不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到对“国之大者”心中有数，对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者”就是党中央关心的、强调的，体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求，开展优化营商环境专项巡察，要坚持和加强党的领导，落实全面从严治党战略，保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实，充分发挥巡察“利剑”作用，深入查找营商环境建设中的短板和弱项，突出“专”的特点，深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题，破除经济发展的瓶颈和壁垒，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进改革发展提供政治保障。
年“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
同志们：
按照市委巡察工作领导小组统一部署，我们第一巡察组将从x月x日起，对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面，根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求，我讲三点意见。
优化营商环境企业发言
为认真落实深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，积极推进公安交管“放管服”改革优化营商环境新措施，进一步服务优化营商环境，努力构建公安交管现代化治理新格局，3月3日下午，沁源县公安局交警大队组织该县沁新集团、通州集团、康伟集团、马军峪集团、黄土坡集团等40余家企业代表召开“优化营商环境精准服务企业”座谈会，面对面地聆听企业代表心声，实对实的开展交通问计。
座谈会由沁源县公安局交警大队教导员主持，会上，首先由沁源县公安局党委委员、交警大队大队长连晓峰做了关于开展营商环境工作情况汇报。各企业代表根据本企业内部的机动车、电动车自主管理和员工交通安全教育实际情况，提出了“加强警企交流、加强违法打击、加大设施投入、加大安全宣传”等工作建议，并认真填写了《征求意见表》。
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优化营商环境企业发言
为更好地为企业提供优质服务，营造良好的营商环境，为企业发展保驾护航。4月10日上午，方城交警大队大队长、大队教导员带领班子成员、路面勤务各中队负责人深入方城县宛北水泥有限责任公司，征求企业对交通管理的意见和建议，与企业负责人进行面对面交流，向企业汇报了交通管理工作情况，就优化营商环境及对交通管理开门评警开展座谈，倾听企业诉求，帮助企业排忧解难，为企业发展增信心、加动力。
座谈中，方城县宛北水泥有限责任公司副总经理和销售部负责人介绍了公司的基本情况、运营管理、及未来发展思路。并认真听取了企业目前在交通安全管理方面存在的问题和建议，针对企业提出目前存在的省道货车夜间野蛮驾驶、非机动车违规停靠等问题进行了深入交流与探讨。
座谈上，大队长表示，优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。交通管理工作将继续发挥职能作用，为企业提供优质服务。一是主观上牢固树立服务大局的意识，通过上门走访等方式为企业提供“零距离、无障碍”的便民服务；二是对交通违法采取以教育为主处罚为辅的措施，提升交通管理水平。在交通执法中要多教育少处罚，加强于企业、驾驶人的沟通，建立警企联动机制，通过警企深度合作，加大对企业自备车辆和驾驶的安全管理，从源头上消除安全隐患，确保企业安全发展；三是要切实担负起优化营商环境的责任，进一步延伸服务职能，立足企业生产实际，以“强化服务措施、提升服务质量”为出发点，为企业纾困解难，切实保障企业稳步健康发展。
优化营商环境企业发言
各位代表、同志们：
当前从上至下，从党中央到自治区、市委市政府，都高度重视推动企业发展、优化营商环境和深化“放管服”工作，习近平总书记发表了一系列重要讲话，自治区公安厅、市公安局也推出了一批转变职能、简政放权的具体举措。今天召开这个座谈会，目的很明确，就是想听听各位代表的声音，听听各位代表对我们交通管理工作的意见，精心整理各位亲的建议。
会议一开始，xx就对近年来我们交管部门所作的工作和取得的成绩，进行了一个简单的介绍，特别提到了在优化营商环境方面我们所作的一些工作成效。期许能够通过我们的工作，让各位企业代表、在座的各位同志真正感受到我们交通环境的一个变化，一个不断变好的过程。
刚才，我们也一起就如何优化营商环境，如何在交通管理方面更好地为各位亲服务，进行了座谈和讨论。对一些需要解答和立即能够解决的问题，我都作了解答，对一些当前存在问题和下一步需要解决的问题，我也谈了自己的一些想法。通过座谈，有很多企业代表提出了很好的意见和建议，我也都认真作了记录。
一个城市的交通，不仅代表了一个城市的形象，同时交通环境的好坏也直接影响市民的生活质量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通环境，才能促进经济发展，才能保证社会生产、生活中各项活动高效率、快节奏运转，才有利于扩大开放招商引资活动的开展。我始终认为，交管部门开展各项管理和服务工作，都要从服务全国、全区、全市经济发展大局出发，要站在讲政治、讲大局的高度，紧紧围绕党中央和自治区党委、政府的决策部署，在市委、市政府和市公安局统一领导部署下，自觉履行经济建设参与者、捍卫者、服务者的职责使命，坚持法治思维，敢于担当，主动作为，不断增强主动“上前一步”的服务意识，从过去管理型向现代的管理加服务型转变，努力为经济发展打造平安稳定的社会环境、平安畅通的道路交通环境、优质高效的服务环境。
接下来，我想就交管部门优化营商环境服务企业工作，提三点要求：
一、要进一步打造平安稳定的发展环境。要打造平安稳定的发展环境，细化到我们交警一个警种来说，就是做好各项道路交通管理和服务的本职工作。一个好的发展环境，对交警部门来说，无非就是两句话：“出行平安、道路畅通”。要做到这一点，我认为可以从几个方面入手：一是做好道路交通事故预防工作。城市交通安全是畅通的前提和基础，没有城市交通安全，城市畅通就失去了意义。我们要主动向当地党委、政府汇报，积极协调解决整改资金，创造安全有序通行环境。要借助行业部门的力量，加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用惩戒、保险浮动。二是推进城市道路交通组织精细优化。要不断破解城市停车等难题，加强交通堵点乱点综合治理。要会同相关部门完善停车管理政策机制，充分挖掘增加停车供给，加强停车需求管理。综合采取工程改造、交通优化、执法管理等措施，改善交通乱象，缓解交通拥堵，推进更高水平的城市道路交通信号设置优化和精细化，渠化优化路口路段交通组织，提高现有道路通行能力。三是打造智慧城市，实施科技强警战略。抢抓智慧城市建设和大数据时代机遇，大胆实践，不断探索，创新应用前沿科技，充分发挥政府、市场、社会力量，积极探索新时代城市交通治理新模式，推进公安交管工作与互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术浓度融合，实现城市交通由空间管理向时间管理、传统警务向信息警务的转变。四是坚持开展重点整治行动，形成高压严管态势。一直以来，我们交警部门都在根据不同的时期、不同的地域等特点，有针对性地不间断开展各项道路交通秩序整治工作。从去年开始，我们就紧盯重点时段、重点道路、重点车辆，严查公路违法会车、违法超车、超速、高速公路逆行、占用应急车道、逾期未检、逾期未报废、机动车假牌套牌、酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为，可以说，效果还是不错的。之后我们还将专门针对城区的交通乱象问题，开展一个专门的交通整治工作，力争通过整治，解决一批城区交通难点、痛点，治理长期以来存在的交通乱象问题，提高城区出行通行效率实施城市道路提速工程，提升市民出行满意度。交通秩序好了，我们的出行才能更畅通、更快捷。
二、要进一步完善高效便利的服务体系。当前，公安交管“放管服”二十项便民措施已经全面推开。x月份，公安部召开新闻发布会，通报了公安部xx年新推出的xx项公安交管“放管服”改革措施，重点突出两大方面改革，即“x类业务异地通办、x项服务便捷快办”，新的措施将于x月x日起推行。我们交管各部门必须要深刻认识放管服改革工作的重大意义，快马加鞭把各项便民利民服务措施落实好。同时，要大胆创新，善于发现辖区特点、地域的特点和本警种本部门的特点，坚持问题导向，聚焦深化改革，推出更多接地气和惠民生的服务措施，进一步在行政审批等环节大力做“减法”，在优化服务等方面积极做“加法”。
我们交警部门相对公安各警种来说，在对外窗口、服务群众这一块的业务是比较多的，我们要始终围绕服务民生的发展主线，将各项改革措施落到实处，不断提升广大人民群众对公安交管工作的认可度和满意度。特别是车管、秩序、事故处理等对外服务窗口部门，要大力推进“减证便民”行动，加快与税务、保险等部门信息联网，简化办理交管业务手续资料和程序时限。深化“互联网+交管服务”，优化网上办事服务体验;继续推行社会共建共治，创新“警企合作”、“警邮合作”和“警保合作”服务模式，拓展城乡服务覆盖面，破解业务激增和有限警力矛盾。目前，我们正在推进城西车管工作站的建设，加快车管“一窗式办结”措施落地和县、乡邮政服务网站铺开建设、以及流动车管所、自助业务办理等工作，通过各项措施的落实更快、更好地实现便民利民。
三、要坚持以人民为中心，加强队伍正规化和执法规范化建设。再好的措施，都需要有人去推动、去落实。一项工作能不能落实好，队伍是保障，领导是关键。要优化营商环境，我们就要建设一支纪律严明、执法公正的队伍。要进一步规范执勤执法行为，不断改进执法方式，规范执法言行，讲究执法艺术，加强执法培训，强化实战训练，把严格规范公正文明的要求贯彻到执法全过程。同时，各级各部门领导要带好头，切实把优化营商环境作为当前和今后一个时期的“中心工程”来抓落实，找准作风效能建设的“突破口”，在服务方面努力提供有情怀、有温度的窗口服务，全面考核窗口服务的民警和辅警工作情况，构建高标准、高质量的执法体系，提升执法形象和执法能力，打造公平正义的执法环境。
除了做好各项道路交通管理工作外，交警部门还要按照市公安局的统一部署安排，积极主动地配合各级党委、政府及相关企业做好任何可能影响稳定的排查调处工作。当前，国务院在全国范围内正在开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争工作，我们要配合其他警种，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动，配合加强对重点企业、重点工程周边地区治安秩序的整治力度，为企业生产与经营创造良好的治安环境。特别是要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争，重点打击影响企业发展、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪，让企业家、员工及家属安全居住、安心创业。也期许各位亲在日常生活中，如果发现这方面的问题线索，可以向公安机关进行举报。
同志们，营商环境只有更好，没有最好。去年，我们全市各级交管部门紧紧围绕上级各项改革措施，强力推进各项优化营商环境工作，比如：为解决群众“办事跑断腿”的问题，我们落实了“一事通办”;为解决群众办事途径少的问题，我们大力推进各项互联网办事项目等等。xx年优化营商环境工作的重点，归纳起来就是“什么问题突出抓什么，什么事情最难抓什么”。xx年，关于优化营商环境工作的开展，我想除了继续紧跟上级部门的脚步，进一步深化各项“放管服”改革措施外，关键是要打造系统的、全方位的、立体的服务体系，要从群众关注的焦点、难点中寻找改革切入点，将改革措施从落实数量上向落实质量上进行转变，在服务质量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服务环境。同时，各部门和广大民警要切实转变作风，积极回应企业对公安交管工作的新期盼、新要求，努力为企业发展营造优质的道路交通环境，让广大企业家在xx安心发展、舒心发展、大有发展。我的讲话到这里，谢谢各位亲!
学习全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议精神的发言提纲
3月31日召开的全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议，既是贯彻省委机关能力建设会议和优化营商环境工作会议抓落实的会议，更是结合我市实际问题和具体症结找办法明出路的会议。会议开得严肃认真、扣动心弦、发人深思、令人警醒。
会上出台了《全市机关“能力作风建设年”活动实施方案》和《xx市优化营商环境三年“创一流”xx年攻坚工作方案》两个《方案》。通报了全市干部作风和破坏营商环境反面典型案例，交流了xx挂职情况典型经验。尤其是邵书记的讲话，他围绕我市提能力转作风优环境现状的“六问六答”，围绕转作风、提能力、优环境贯彻省委要求提出的“六要六不要”实现“六个转变”，敢于直面xx的问题所在、症结所在、瓶颈所在，深挖根源，找出的责任缺失、情感缺失、情怀缺失三条内在原因，拷问领导干部内心，增强了我们加强机关能力建设、优化营商环境的责任感、紧迫感。新闻媒体在会议报道时用了“一针见血”四个字评价书记讲话，而且及时配发了题为“转作风优环境永不停歇练内功破难题持之以恒”的评论。由此我们看出，市委对此次会议的重视程度。书记每谈一个问题都例举三件实事。说的都是问题和痛处，涉及科级干部、处级干部，甚至厅级干部。重鼔需要响锤。真正做到了“红脸，汗颜，反思，问心”。全市的科级以上干部都在同步视频收看收听，以此看出市委优化营商环境、加强机关作风建设的决心和急迫。
我们政协在节后上班第一天就召开会议专题贯彻落实此次会议精神，紧跟省委市委节奏和步伐，我们每一位政协干部都应该提高思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从我做起，坚决落实市委和政协党组的要求，逐条逐句对照并抓好落实，以过硬的作风，推动政协工作再上新台阶。下面我结合政协工作和分管工作，谈几点思考和认识。
一、旗帜鲜明讲政治，以机关能力作风建设推动政协新发展。
干部作风决定事业成败。作风建设永远在路上。习近平总书记xx年考察xx三省时对xx振兴提出的第一条要求就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。新时代对政协工作提出了新使命新要求。当前，政协工作应以推动机关作风建设为契机，持续加强政协自身建设，提高履职能力水平，创造性开展工作，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。一是要提高政治站位，深刻理解市委决策部署的重大意义，牢牢把握人民政协工作的特点和规律，精确把握政协履职方式，为广大政协委员搭建履职平台，激发履职积极性主动性创造性。二是要提高工作格局，加快工作节奏，转变工作态度，实化工作方法，明确工作导向，提高工作标准，不断加强自身修养，锤炼过硬作风。三是要提升工作能力，练就过硬本领，切实做到“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”。今年的市政协工作要点和协商计划即将出台，我将以身作则，带头做示范，带头解放思想，带头转变作风，带头强化落实。与文化文史和学习委的同志们一起认真完成每一项既定任务和临时性工作，雷厉风行、不拖拖拉拉，严谨细致、不粗枝大叶，努力做到文经我手无差错，事交我办请放心。
二、服务大局讲担当，以资政建言优异成果贡献政协新作为。
围绕中心协商议政、服务大局建言献策，既是政协的职责所在，也是政协的优势所在。我们要胸怀大局，不自说自话。要追求卓越、不自甘平庸。一是要坚持向中心聚焦、为大局聚力，努力在全市发展大局中发出更多“政协好声音”。二是要聚焦加快转型建言资政，建“破题”之言，献“破冰”之策，提“破局”之法。三是要聚焦团结共事凝聚合力，最大限度地扩大团结面、画好同心圆、汇聚正能量。四是要聚焦事业发展共担使命，共同参与到xx事业发展上，为建设现代化美丽多彩xx贡献政协智慧和力量。今年，我将与文化文史和学习委的同志们认真做好“人口较少民族历史文化保护与传承”的视察工作，与委员们广泛协商，努力形成高质量的视察报告。认真开展全域全季旅游情况的视察工作，进一步推动文旅融合发展。
三、履职为民讲情怀，以畅通诉求改善民生树立政协新形象。
我们要牢固树立人民至上理念，充分发挥政协委员的专业优势，切实维护好群众的根本利益、共同利益、长远利益。要求真务实、不弄虚作假。要真抓实干、不坐而论道。一是要引领委员做关注民生的“有心人”。沉下身子、迈开步子，奔赴农村、进入社区、深入企业、走进百姓家中，亲历、亲见、亲闻，真实了解民心民情民意。二是要引领委员做保障民生的“知心人”，当好畅通“最后一公里”的桥梁纽带，及时反映各方面利益诉求，客观、全面、真实地提供有关情况，切实维护好群众的利益。三是要引领委员做改善民生的“热心人”，紧紧围绕社会关注度高的重大事项和事关群众切身利益的突出问题，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力，形成更贴民心、更顺民意、更合民情的决策建议。
以上三点想法不当之处请大家批评指正。
年“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
近年来，我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全国月度城市信用监测排名中连续四个月排名全省第一；信用信息平台归集信息总量达x亿条，“双公示”信息实现上报率、合格率、及时率三个x%；“信易贷”授信金额达x亿元，获贷金额x亿元，居全省第二；在全省率先实现x—x市场主体登记注册“跨省通办”。
虽然我们在改善营商环境方面作出不少努力，整体评价和社会反响逐渐向好，但与高质量发展的要求相比，与企业和群众的期盼相比，与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营商环境的要求相比，还有很大差距，主要体现在以下三个方面：
一是对标群众期盼，服务依然不优。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好，群众感受最直接、反映最强烈。优化营商环境，无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最终效果都要从为百姓办事的“界面”上体现出来，从群众的满意度上体现出来。当前，我市群众办事普遍存在着以下三大烦恼：一烦办事指南不清晰，办事无门路。目前，市行政审批中心办事大厅共有x层，涉及部门多、窗口多。但大厅窗口设置不合理，分布标识不醒目，办事指南不清晰，再加上大厅内咨询台工作人员少，业务不熟练，大部分群众第一次到大厅办理业务很难精准找到对应窗口，往往都要在里面来回兜圈子、问路子。二烦部门数据不共享，办事来回跑。比如，群众办理契税业务，需先到税务窗口申请，再去不动产登记窗口查询并出具证明，之后再到税务窗口排队交费。前后需要排三次队，遇到排队人多的时候，半天时间根本办不下来。如果数据共享，群众只需到税务一个窗口，即可完成申请、查询、交契税所有业务。三烦窗口人员不在岗，办事办不成。比如，群众办理公积金贷款业务，在公积金窗口办完前期手续后，需要对接贷款银行，但是大多数银行每周仅固定x—x个工作日在大厅内办理贷款服务，其他时间银行工作人员均不在岗，群众无法办理业务。我们政府有一位同志就遇到了这样的情况，第一次去，银行窗口没有开，第二次排队等到了，但工作人员要下班不办理了，直到第三次去才把事情办成。这些点到的现象只是“冰山一角”，希望我们在座的领导同志们，以普通群众的身份到自己的一亩三分地上看一看，去亲身体验一下群众办事的烦恼。
二是对标客商期待，痼疾依然存在。主要表现在以下四种现象：第一种是关门宰客现象。个别县区和部门履职监管不够到位，对企业面临的困难和问题漠不关心，以权谋私、宰客现象还不同程度存在。第二种是科长现象。当前，很多企业感慨，要想经营好企业，首先要“经营”好部门，“经营”好部门，关键在于“经营”好科长。虽然有夸大的成分，但也反应出部分事实，在一些地方和部门，“上头”积极性很高，“下头”冲劲也很足，但是某些中间的管理层，要么失之冷漠、推诿塞责，要么吃拿卡要、收受“好处费”，严重阻碍了行政效能的提高。比如：前期，我们就查处了市商务局管理二手车市场两任科长工作久拖不办，违规接受管理服务对象宴请、参与娱乐消费活动和收受礼品礼金问题；市市场监督管理局药品稽查二科原科长x和原副科长x违规违纪，共同损害医药零售环境问题；x县医疗保障局监管二队稽核员x利用职权向乡镇卫生院打招呼，为亲属在医药配送方面谋取利益等问题。第三种是找熟人现象。在x，办事先找熟人，是一种常态，也是一种病态。小到减轻违章处罚，大到企业办事审批，这些本在行政审批服务大厅或者政务app上就可以办理的事项，大家的第一反应却往往就是先找熟人、打声招呼。这种重关系、重人情的“熟人社会”文化同样是优化营商环境的一块绊脚石，因为找熟人的运行规则弱化了“法治”的功能，以“关系”代替“规则”，以“熟人”的情面代替法律的威严，使得社会公平正义的天平在“人情”的左右中常常倾斜。第四种是冷商拒商现象。一方面我们天天讲要加大招商引资，另一方面部分县区和部门仍存在轻商问题，尤其是中小微企业，不能平等对待。有些即便是企业主动上门，仍然爱答不理，冷眼相待，甚至拒之门外，主动服务意识差。比如，x县市场监管局玉都所所长x，在唐山某盐业公司x分公司咨询拟于x县建设储盐仓库相关问题时，将该盐业仓库仅需办理行政备案人为要求办理食品经营行政许可，在企业反复询问办理的法律依据过程中，x还态度冷漠、语气蛮横，与企业负责人发生争执，后引发网络舆情。
三是对标考核体系，差距依然较大。x年我市营商环境评价x项一级指标中，有x项指标位居第三方阵，指标数据评价全省第x位，加上企业满意度调查（全省第x位，占x%权重）下拉至全省第x位。一年多来，虽然各项指标有了较大提升，但办理建筑许可、市场开放度、执行合同、获得信贷、办理破产等领域还存在较大差距。办理建筑许可方面，x年度全省排名第x位，目前，审批办理全流程时限虽然已压缩到x天，但是与国内先进地区相比仍有差距，工程建设项目“一件事”主题式情景系列审批服务不够健全，区域评估、联合测绘、联合验收未全面推广。市场开放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省实际利用外资额x亿美元，我市仅为x亿美元；全省实际利用省外（境内）资金为x亿元，我市为x亿元；全市进出口贸易总额为x亿元，增长率仅为x%。目前，招商引资工作综合排名持续落后，外商投资一站式服务体系还未建立。执行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，执行合同部分环节时间相对较长，二审的时限尚未达到省定x天的目标，民商事案件流转时间尚未实现在规定的x天的期限内完成流转。获得信贷方面，x年度全省排名第x位，目前，信贷服务模式和信贷产品创新力度不够，制造业贷款余额占比为x%，与前沿（x%）有一定的差距；绿色金融占各项贷款余额比重为x%，与前沿（x%）有相当差距。办理破产方面，x年度全省排名第x位，企业破产立案难，破产重整机制、快速审理机制成效不明显；破产案件全流程办理时间长，x办理破产平均用时为x年，远高于郑州的x天。对以上这些问题，我们务必保持清醒警醒，制定有力举措，坚决整改到位。
党的十八大以来，从中央到地方，都把优化营商环境作为促进高质量发展的关键之举。习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，强调“营商环境只有更好，没有最好”，“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，为我们持续优化营商环境指明了方向，提供了根本遵循。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。省委省政府高度重视优化营商环境工作，特别是省委书记x同志，要求各级党委、政府把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，对标先进、对接国际，深化“放管服效”改革，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。对照上级部署和x实际，x多次要求对标全国最先进的地市，找差距、补短板、强弱项，全力打造高效x、廉洁x、诚信x、法治x、低成本x，努力提升综合位次、营造一流环境。全市各级各部门要站在政治、战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以更高站位、更硬举措、更实作风，下大力气补上这个短板，加快呈现全市营商环境新面貌。
年“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言提纲
要实现项目审批再加速，就要勇于创新，打破原有桎梏、推动流程再造。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市发改委优化营商环境交流经验材料，希望大家喜欢。
近年来，**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。通过近年来的不懈努力，**营商环境明显改善。下一步，市发改委将贯彻落实市委、市政府决策部署，充分发挥全市优化营商环境牵头部门职责，坚持目标导向、问题导向和结果导向，对标中国营商环境评价体系和标杆水平，聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求，以三年为周期瞄定目标，以年度为阶段细化任务，加快打造走在全国前列的营商环境。
一、以数字赋能为着力点，提升政务服务水平。
新形势下信息技术与日常生活的联系越来越紧密，人民期盼更智能、更便捷、更优质的政务服务，这要求我们必须加快数字政府建设，让数据多跑路，让群众少跑腿。
加快数字政府建设。打通数据壁垒，清理整合各类办事系统，持续完善全市统一的政务服务平台功能，加强政务信息系统整合共享和电子证照共享互认应用，完善电子证照数据库各类信息，持续提高政务服务事项网办深度，推动由“一网通办”加速迈向“一网办好”。
加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线上线下标准统一，建设全市线上线下统一受理系统，实现企业和群众办事线上线下无差别受理、同标准办理。推动各级政务服务大厅建设24小时“不打烊”自助政务服务区，推进自助终端进社区、商圈、银行等场所。持续打造“一件事一次办”升级版，推动更多跨层级跨部门事项纳入。
提供更多精细化服务。通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像，实现惠企政策与企业信息自动匹配，智能化地向符合条件的企业主动推送政策，推动从“企业找政策”转为“政策找企业”、从“精准推送”转向“精准兑现”。建设企业专属网上服务空间、建立完善“一企一档”，实现个性化服务。
二、以制度创新为突破口，提高项目审批效率。
时间就是金钱，效率就是生命。要实现项目审批再加速，就要勇于创新，打破原有桎梏、推动流程再造。
深化“放管服”改革。提升简政放权实效，推动赋权事项落地落实。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。支持符合条件的园区开展相对集中行政许可权和处罚权改革，赋予园区更大的审批服务自主权。发挥自贸区体制机制优势，积极探索一批首创性、差别化、可复制推广的改革举措。
深化重点领域改革。深化工程建设项目审批制度改革，实现全流程、各环节的审批程序规范化、制度化、平台化，推进工程审批事项审批要点的标准化、清单化，推动联合验收“一窗受理”。推行园区建设项目“四即”极简审批改革，深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革，全面实施“拿地即配套”“交地即开工”“交房即交证”“交证即抵押”改革。
强化配套服务能力。推行水电气联合办理，深入推行“一站通办”“一网办理”，全面实现“刷脸”办电、网上办电。全面实施不动产交易、登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”。探索社会投资小型低风险工程建设项目的配套水、气接入工程零审批。
三、以市场期盼为风向标，降低企业经营成本。
当前世纪疫情与百年变局叠加，经济下行压力前所未有，市场主体面临的困难前所未有，降低综合营商成本，让企业活下来、发展得好，是优化营商环境的核心要义。
落实惠企政策。不折不扣落实组合式减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户等支持力度。继续开展“纾困增效”专项行动，全面落实帮扶部分困难行业的具体举措。健全政府守信践诺机制，定期以企业座谈会等方式听取企业诉求，更新《**市民营企业支持政策手册》，让企业困难被看见、快响应、善解决。
加强要素保障。完善银企融资对接机制，推进供应链融资发展，推动科技型企业知识价值等信用贷款改革、中小制造企业动产抵押和订单质押贷款改革，提升金融服务和保障能力。推动产才融合、产教融合，促进人力资源跨域流动和合理配置。加快推进“宁电入湘”等重点能源项目建设，确保电力等能源安全稳定供应。
强化“亩产效益”导向，盘活产业园区低效和空闲土地。降低制度性成本。规范垄断性交易市场收费，加强对中介机构、行业协会、商会等领域的监督检查。推进物流降本增效，大力推进多式联运，优化运输结构。严格执行涉企收费目录清单管理制度。推动部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，加快实现信用风险分类管理，减少对企业正常生产经营的影响。
四、以公平开放为落脚处，塑造良好市场环境。
公平竞争、开放包容是市场机制高效运行、各类市场主体活力竞相迸发的基础，是一个地区吸引投资、集聚要素的重要吸引力。
构建便捷准入环境。进一步压缩企业开办时间和成本，加大“一业一证”“证照分离”改革力度，放宽“一址多照”和“集群注册”的登记条件，持续推进简易注销改革，提高市场准入准营准出效率。严格实行全国统一的市场准入负面清单制度和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，坚决破除各类隐性壁垒。
构建平等竞争环境。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，深化要素市场化配置改革。持续开展全市招投标突出问题专项整治行动，清理政府采购和招标投标领域妨害公平竞争的规定和做法，加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查刚性约束。
构建开放创新环境。加快创建长株潭国家区域科技创新中心，加快落地一批基础技术、应用技术创新平台，激发各类创新主体活力。在新兴产业主要技术领域培育一批高价值专利，推动各地创建国家知识产权试点示范地区。加快智慧口岸建设，完善中国(**)国际贸易“单一窗口”功能，持续推进通关提速降费。
五、以法治监督为硬手段，保障各项合法权益。
法治是最好的营商环境，是解决一切经济社会难题最有效的办法。
完善法规制度。贯彻实施《**市优化营商环境规定》，不断完善以《规定》为基础、相关领域专业立法为补充的“1+n”**营商环境法规制度，鼓励有条件的市州加大营商环境改革立法力度。开展《规定》贯彻落实情况执法检查。完善营商环境法规配套制度，持续开展营商环境相关的地方性法规、规章、规范性文件和政策文件清理。
提升司法质效。加快智慧法院建设，提高合同执行效率，推动简案快审、繁案精审。加大对有案不立、违法立案等执法不严、司法不公问题的监督纠正力度，清理涉法涉诉积案，实施企业破产处置府院联动，依法惩治各类侵犯产权行为。
强化全面监督。强化与纪检机关联动查处损害营商环境投诉举报的协同机制，持续推进覆盖全市各市州、县市的市营商环境评价，邀请更多行业的各类企业作为营商环境监督站点参与社会监督。在市级12345政务服务热线设置全天候归集和回应群众诉求的“优化营商环境政企通”专席，打造优化营商环境“总枢纽”。
学习全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议精神的发言提纲
3月31日下午，我通过视频收听收看了全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议，会上国强书记结合具体实例“六问六答”，一针见血地指出：“因循守旧、求稳怕乱、推诿扯皮、效率不高等问题在我市一些单位依然普遍存在”，他深刻剖析了“根子在上头、表象在外头、问题在里头”是问题产生的深层次原因，并对各级领导干部提出“六大转变”和“三个率先”的工作要求，国强书记的讲话立足市情、切中要害、发人深省、催人奋进，会后通过认真反思，我倍感压力山大，同时也深受教育和启发。
政协的职能和性质决定了政协在助推优化营商环境上大有可为、大有作为。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，摸实情、想对策、出实招，各专委会通过提案建议、协商议政、民主监督为持续优化营商环境献计出力，助推全市经济社会高质量发展。我认为强化自身素质、提升自身能力，是带好专委会队伍，更好地发挥好委员在开展民主协商、助推优化营商环境作用的基本要求，为此，我要在“活”“专”“实”“敢”四个字上下功夫。
一要在“活”字上下功夫。“活”就是要解放思想，大胆创新，摒弃因循守旧、求稳怕乱的思想，在心灵深处进行一场深刻的革命。要做到这一点，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神武装自己头脑，利用新闻媒体、学习强国、xx干部网络教育学院、极光新闻等平台，坚持不懈、持之以恒地学习，学习中要善于思考、善于总结，不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，只有自己在思想上能与市委优化营商环境的要求达到同心同向、同频共振，才能在实践中取得好的效果。
二要在“专”字上下功夫。作为一名政协委员、专委会主任，一定要做本专业的行家里手。要吃透本行业的政策法规，掌握相关专业知识、了解行业现状及在全省的排位，避免在工作中讲外行话、讲空话、放空炮，避免提出不符合市情、因财力物力所限无法实现或难以实现的协商建议，给政府添乱，给企业添堵，对营商环境产生负面影响。
三要在“实”字上下功夫。开展民主协商要求实效，调查研究要做到：调研前精心准备做好功课，不无的放矢；调研中俯下身子接足地气，不走马观花；调研后集思广益深思细研，不敷衍了事，力争提出有特色、针对性、指导性强的协商建议，助推本行业社会经济发展，为优化营商环境提供了正能量。
四要在“敢”字上下功夫。国强书记在讲话中提到，“各级领导干部要突出一个“敢”字，勇于同歪风邪气作斗争。”在今后开展民主协商中，一旦发现破坏营商环境的人和事，我要敢于亮剑，为企业直言，为其排忧解难，在日常工作中积极做营商环境的“宣传员”、发挥委员作用的“牵线人”农民朋友的“知心人”。
市委有号召，政协有行动；市委有部署，政协有落实。我将认真落实国强书记在全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议上的讲话精神，强能力、转作风、优环境，带领本专委会和委员在建言资政和凝聚共识上持续发力，助力乡村振兴和改善农村人居环境，为实现xx市“三农”高质量发展尽绵薄之力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！