月工作总结可以帮助我们思考问题的根源,寻找解决问题的方法和策略。请大家注意,下面是小编为大家整理的一些写作技巧和要点,对于月工作总结的写作会有所帮助。
公共资源交易中心个人工作总结
xxxx年,在新区党工委管委会的正确领导下,在中心班子的带领下,在全体工作人员的共同努力下,中心紧紧围绕建设资源共享、统一规则、公开透明的光明新区公共资源交易平台的总体目标,以问题为导向、以改革为抓手,全面履行岗位职责,着力推进制度建设、规则建设、平台建设、场地建设、队伍建设,各项工作取得显著成效。
xxxx年,中心共受理新区公共资源交易项目xxxx个(包括招投标项目xxx个,网上商城采购项目xxxx个,公车拍卖xxx辆),万元。其中:共受理政府采购招标项目xxx个,同比增长xx%,万元,%。其中已完成招标项目xxx个,同比增长xxx%,万元,万元,万元,%;网上商城直接采购xxxx笔,万元,万元,万元,%,政府采购经济效益效果显著。共完成小型建设工程项目招标xxx个(公开招标x个,邀请招标xxx个),其中施工类xx个、服务类xx个。万元,万元,节约资金xxx.x万元,资金节约率为xx.x%。对符合拍卖条件的xxx辆公车分x期拍卖,共成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。
制度建设和信息化建设工作得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定,他不仅专门听取了信息系统一体化建设工作情况,还认为“公共资源交易中心注重制度建设、注重学习借鉴、注重信息化手段,兼顾规范与效率,围绕中心、服务大局,值得肯定”。实施的政府采购评定分离制度被新区党工委副书记管委会主任邝兵同志认为“很好,应不断深化总结提高”。中心筹备揭牌工作被原新区分管领导新区党工委副书记管委会副主任叶健德同志认为“富有成效、开局良好”。在政府采购领域开展清理积压项目专项行动和政府采购项目办理工作“再优化再提升”行动,将政府采购工作时间由原来的xx天压缩到xx天,采购时间减少xx天,采购效率提升了xx%,新区党工委委员管委会副主任刘伟新同志认为这些举措“为新区财政资金支出效率的提高和新区民生事业发展作出了贡献”。中心班子被新区党工委委员组织人事局局长顾东忠同志认为“是全区干部学习的榜样”。
(一)扎实推进基础建设,夯实工作基础。
针对机构职能设置不尽科学、交易场所设施不够完善的问题,中心扎实推进职能设置和场地设施等基础建设。在理顺职能职责方面,中心积极主动向新区分管领导和组织人事局反映问题争取支持,在新区编委会及新区领导的支持下,将“公物仓管理”成建制划转至发财局下属事业单位国库支付中心,并在中心综合部加挂“法规信息部”的牌子,理顺了中心职能。同时,积极争取在综合部、政府采购部各增加x名副职领导职数,优化中心人员岗位设置。在场地建设方面,中心以功能需求为导向,按照适度超前的原则,多次协调新区城建局、土地开发中心、后勤中心、审计中心,对原有设计方案进行变更。现在新交易场地建设工作已基本完成,新的交易场地设置了前台接待区、开标大厅、评标室等功能场所,配置了视频监控、信息发布、门禁系统等设施,为交易各方参与新区公共资源交易提供了必要的设施和场所。
(二)积极开展制度建设,规范中心工作。
针对制度缺失造成中心日常工作运作不畅效率低下等问题,中心将制度建设作为中心首要工作加以推进。在充分调研并多次修改完善基础上,现已新建制度xx项,包括xx项内部管理制度,xx项业务工作制度,共计近xx万字,全面涵盖班子决策、内部管理、业务办理、现场管理等各个方面,确保职务行为“事事有依据,环环不脱节”,为规范和制约权力运行打下了基础。为了便于制度的执行,设计了xx个工作流程、xx个表格、xx种台账、xx个参考样式模板,收录了与工作相关的xxx个法律法规规范性文件,共计约xxx万字,得到了新区党工委书记张恒春同志的高度肯定。
(三)切实推进信息化建设,服务平台得以优化。
现有政府采购交易信息系统是xxxx年建立,针对这一系统已不能完全满足公共资源交易需要的问题,中心启动了一体化交易信息系统建设,将搭建集政府采购、建设工程招投标、资产交易“三合一”的电子化交易信息系统作为工作目标,切实推进系统建设工作。中心成立了一体化交易信息系统建设工作小组,并根据新区主要领导关于交易信息系统“使用便捷、功能完善、创新超前”的要求,在调研学习了xx余个地区的公共资源交易信息化系统建设经验的基础上,结合新区实际,进一步细化和完善了一体化交易信息系统建设方案,按照高标准加快推进相关工作。目前一体化交易信息系统建设进度已超过xx%,计划于xxxx年x月底上线试运行。一体化交易信息系统的建立,使得中心交易系统得到优化,将为新区公共资源实现统一交易提供更加便捷的服务。
(四)有力实施多项举措,政府采购提质提效。
针对政府采购服务效率不高服务质量较差的问题,中心多措并举,实现了采购服务提质提效。通过开展政府采购提速提效专项行动,进一步优化流程、加强督办、主动服务、升级系统,短短xx天时间就清理完成xx个积压项目,平均每个政府采购项目的交易时间缩短了xx天,采购工作效率比以前提高了xx%;通过创新提出项目经办人责任制,实行政府采购项目业务包干制和项目质量终身制,建立起长效工作机制,进一步强化项目经办人的责任意识,促使项目经办人自觉不断提升业务能力和水平;通过全面实施“商城供货+电商平台”政府采购新模式,有效解决了小额零星采购效率低、送货不及时、收货服务差等问题;通过推进政府采购评定分离改革,进一步强化了采购单位主体责任,解决了部分招标项目专家不专、程序空转等问题,也有效提高了采购满意度。通过以上举措,政府采购成绩显著,评定分离改革、清理积压项目等工作得到了新区主要领导的高度评价,中心服务新区经济社会发展大局能力也进一步提升。
(五)积极开辟绿色通道,民生保障作用不断加强。
中心将新区民生工程建设作为中心工作重点,专门开通“民生工程交易绿色通道”,通过实施专人审核、优先办理、主动服务三大措施,提高了交易效率,确保民生建设工程按期完成。xxxx年,中心受理的xxx个小型建设工程项目招标工作全部顺利完成,资金节约率为xx.x%,其中xx个学校修缮类项目均按期完成交易,确保了各学校准时开学。与此同时,项目交易速度也得到了明显提升,平均每个项目交易时间节约x.x天,节约天数率达到了xx%。
(六)稳步推进公车拍卖,公车改革顺利实施。
新区公车拍卖工作是中心成立以来首次开展资产交易业务,时间紧,任务重。为在规定时间内顺利完成公车拍卖任务,中心在学习借鉴其他地区成功经验的基础上,制定了周密稳妥的`工作方案,同时在工作过程中着重加强了车辆核验管理、拍卖流程监督等,确保新区公车拍卖顺利推进。xxxx年全年,共组织完成x期公车拍卖,符合拍卖条件的车辆共计xxx辆,成交xxx辆,成交率xx%,万元,万元。通过公车拍卖,使政府闲置资源得到了利用,也从另一个方面促进了公车改革工作。
(七)实施能力倍增计划,队伍建设不断加强。
针对成立之初干部队伍人员少、经验不足等问题,中心启动了干部队伍建设“能力倍增计划”,通过“以干代训”、“业务例会”、“目标责任制”等举措,以多种形式提升中心领导班子成员和干部的领导意识、管理能力和业务水平。同时积极争取组织部门在机构设置方面的支持,争取为中心干部提供更好的上升空间,激发干部队伍干事创业的积极性。今年以来,中心争取了x个部门领导岗位,提拔使用了x人次。中心领导班子团结协作,干部素质不断加强,队伍面貌焕然一新。
公共资源交易中心个人工作总结
一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。
二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:
(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。
(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。
(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。
三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。
四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。
五、评委应当接受依法实施的监督。凡违反国家有关法律法规和评标纪律的,有关行政监督部门应按有关规定依法进行查处。
六、评委有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。
公共资源交易中心个人工作总结
一年来,在领导和同事的关心、支持和帮助下,自身的思想意识以及业务能力有了一定进步,也取得了一定成绩。回顾近一年来的工作,有取得成绩的喜悦,有与同事共同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的冥思苦想。现将一年来的工作予以总结,以利发扬成绩,弥补不足,在新的一年里,争取更大进步。
一、加强理论学习,提高政治站位。
2021年,我更加深入地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,并以此为指导,认真研读了习近平总书记一系列重要讲话,反复读原文,悟原理,思想觉悟大有提高。二是积极参加党史学习教育,思想上高度重视,学习上狠下功夫,做到学有所思、学有所悟、学有所得;从党史中汲取继续前进的智慧和力量,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,在思想上受到一场全面的精神洗礼。三是认真学习了党的十九届六中全会精神,通过学习更加深刻认识到没有共产党就没有新中国,就没有中国人民的幸福生活,就没有中华民族的伟大复兴,进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心;通过集体学、个人学,使我不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、强化业务技能,增强工作本领。
随着公共资源交易业务范围及规模的延伸与提高,为适应新形势、新任务,就必须紧跟发展步伐,努力学习。本着“边工作、边学习”的要求,我积极深入地学习新知识,新技能,努力提高自身业务能力,时常温习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等一系列法律、法规,加深理解与思考,为日常工作提供准确依据;与此同时,认真学习了一些地方性法规和实施办法,研读了以前的一些有关公共资源交易项目的案例,对公共资源交易各类业务有了进一步的了解和掌握。在向书本学习的同时,努力在实践中学,向身边人学习。积极组织和参与业务学习,不断增加业务知识,努力提高自身业务技能。
三、
突出工作重点,提高工作效率。
在日常工作中,我始终做到突出重点、关注细节,不断提高自身的工作效能。一是积极推进不见面开评标常态化,探索公共资源交易项目实行兵地远程异地评标,发现并妥善解决公共资源交易平台操作与实际工作中存在的问题,及时联系公共资源交易平台技术人员进行处理,以完善不足。二是积极参与制度建设,与同事们一起先后建立项目进场、操作规程、信息发布、专家抽取、开评标程序等10余项内部管理制度。三是遵守开标现场巡标制度,按时现场巡标,及时发现、上报、研究、处理交易中出现的问题,最大限度还原交易现场,做到有据可查,严肃开评标现场纪律,保障各类投标人与供应商的公平竞争。四是与同事们在依法依规的前提下,积极探讨各类交易流程,不断精简完善业务流程,优化升级交易服务。五是紧紧围绕公共资源交易中心公共服务的职能定位,对于来单位办事的服务对象,我都做到了“来有迎声,问有答声,走有送声”,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,对服务对象提出的多种问题,能做到耐心细致的解答,努力提升各方主体的满意度和收获感。六是积极响应“结亲周”活动,深入亲戚家庭,体验生产、生活、学习,同时深刻体会到职工日常劳作的艰辛和不易。
四、清正廉洁自律,筑牢思想防线。
在工作中,我始终以一个共产党员的标准要求自己,增强反腐倡廉的自觉性,严守政治、经济、群众和工作各项纪律,时刻做到自省、自警、自律、自励,慎独慎行,不请吃、不吃请;严守保密制度,做到了不失密,不泄密。生活中干干净净做人,踏踏实实做事,时刻筑牢思想防线,约束自己的行为并自觉接受各方面的监督,做到了廉洁自律、阳光交易。
回顾一年来的工作,繁忙而且充实,辛苦并感欣慰,取得了一定成绩,也存在不足。如学习的系统性和连续性不足,工作上创新意识不强,工作中存在急躁情绪,各方面的工作未能统筹兼顾,有顾此失彼现象等。在新的一年里,我有决心、有信心发扬成绩,团结同事,务实创新,尽职尽责地做好各项工作。
公共资源交易中心个人工作总结
为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。
(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作。
中心是20**年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。
(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容。
公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。
除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。
(四)网上交易,创新政府信息公开新模式。
今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。
在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。
系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权。
中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。
1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。
2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。
4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。
4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。
(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平。
一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。
1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。
2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。
一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。
公共资源交易中心个人工作总结
这次会议的主要任务是,回顾总结去年公共资源交易中心工作,表彰成绩突出的先进单位和优秀个人,安排部署工作,动员全市公共交易中心认清形势、坚定信心、明确目标、加压奋进、务实重干,努力推进公共资源交易事业科学发展、跨越发展,平台建设再上新台阶。
是全市公共资源交易平台建设的“探索创新年”在市(县)两级政府的正确领导下在相关部门的大力支持、关心和推动下我们遵循“平台网络化、服务规范化、交易电子化”的发展思路抓住场所建设制度建设、队伍建设、信息化建设四个重点强化服务理念、规范交易行为、创新招标方法、转变工作作风。全市公共资源交易平台呈现“信息公开、操作规范、监督有力”的良好发展格局。下面根据会议安排我讲三点意见:
一、认真回顾总结,充分肯定20工作成绩。
年,全市公共资源交易中心紧紧围绕“一个目标、两个发展、三个领先、四项创新”工作部署,以“规范操作、科学管理、廉洁高效、增收节支”为工作方向,积极探索了“制度+科技”的预防腐败模式,确保了公平竞争、公平交易,防止国有资产流失,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤,为中原经济区强市建设发挥了重要的服务保障。
(一)抓工作目标,严密组织各项交易活动,增收节支成效显着。
为了实现年初既定各项交易工作目标,严密组织各项交易活动,重点保障南水北调土地整理工程、农村安全饮用水工程、校安工程等重大民生项目招标采购任务。市中心全年完成交易项目1650项,交易额86.38亿元,增收节支18.78亿元(节支额15.54亿元,增收额3.24亿元),节支率17.8%。
建设工程交易金额较往年大幅度提升。交易项目为428项,交易额69.76亿元(去年交易金额38.37亿元,增长81.81%),节支额15.2亿元,节支率17.9%;全年累计开展政府集中采购项目1196项,交易额2.99亿元,节支额0.34亿元,节支率11.4%;采取多种措施提高土地出让竞争力度,充分显化土地资产的价值,实现出让面积2350亩,交易额13.57亿元,增值3.2亿元,增幅达28.9%;产权交易项目7项,涉及转让资金0.77亿元,成交价款0.28亿元,保证了国有资产保值增值和市场化配置资源。
(二)突出工作重点,促进一系列交易项目圆满完成。
随着我市经济社会的快速发展和城市建设的需要,公共资源交易项目呈涉及面广、投资额大的特点,各类应急项目、特殊项目也日益增多。为此,我们牢固树立服务经济建设大局意识,充分发挥职能优势,以优质的服务,高质量、高效率完成上级赋予的各项急、难、险、重任务。其中:
南水北调土地整理重大项目,采用“二次抽签法”被其他地市作为经验推广使用。
该项目涉及**、**两县42个乡镇,预算投资5.1亿元。我们采取多种措施保证了项目的顺利完成:一是多次与业主单位和监督部门沟通协调,广泛征求和听取意见,制定两套应急方案,科学划分62个标段。二是合理安排进度、科学编制招标文件、严格履行操作规程、精密组织开评标,在10个工作日内圆满完成。三是在招标中创造性的采用“二次抽签法”确定评标基准价、采用“合理低价评标”确定中标人的方法,最大限度地避免了哄抬标价和围标串标现象的发生,最大程度的保证了招投标各方利益不受损害。经过充分准备与精心组织,该项目吸引1200多家单位参与投标。该工程招标受到了省、市、县三级各方充分肯定和高度评价,评标办法在其他地市土地整治项目中作为经验推广使用。
去年3月,市中心接受了大功灌区抗旱应急灌溉(总干)工程项目的招标组织任务。该项目时间紧、任务重,为做好本次招标工作,在充分调研的基础上,根据项目工程内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用了“合理定价抽取法”确定中标人的方法进行招标。省纪委尹晋华书记亲临抽签现场进行调研,与投标人、评审专家和监督机构代表就“合理定价抽取法”进行了深入探讨,并给予了高度评价和充分肯定。该办法的成功运用为解决我市应急项目招标做出了有益尝试和创新。
开辟绿色**,优先办理42项国务院决定实施的重大民生校安工程项目。
该工程直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,各级党委、政府都非常重视,多次召开会议研究校安工程建设,中心党委更是把推进校安工程建设作为一项重要工作来抓。对校安工程建设项目进场交易开辟绿色**,对符合进场要求的交易项目做到即到即办,优先办理;据统计,去年共完成校安工程项目42项,交易金额1.08亿元,涉及红旗区、**区、**区、**区及**县,为推进校安工程建设做出了自己的贡献。
精心组织、规范操作,严谨负责,着重抓好一系列重要采购项目。
重点完成全市卫生平台数据中心建设,为我市建成覆盖多个行政村的农村卫生数据系统提供了保障,支持了农村基层卫生事业;完成市宏力大道桥亮化工程项目,该项目是中心成立以来单项金额最大的亮化工程项目,建成后使新乡夜景更加美丽;完成市教育局“班班通”项目采购工作,为我市数百所学校实行新型网络化教学模式提供保障。还有像农村环境整治工程项目、社区卫生服务中心改建项目、口岸作业区综合服务区项目、骆驼湾污水处理厂升级改造项目等一大批重点工程,都曾引起社会各界的高度重视和广泛关注,经过我们的周密安排和精心组织,都在市中心顺利完成招标采购任务,为我市经济建设提供了有力保障,进一步树立了交易中心在社会上的良好形象。
(三)抓具体,积极推进交易平台信息建设,促进科技水平提升。
以打造服务功能完备,交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的全流程电子化交易平台为目标,着重抓好全流程电子化系统开发建设,实现平台网络化、交易电子化、监督全程化,促进全流程电子化交易平台建设提升。
一是实现平台网络化。经过三年的开发建设,目前初步建成了一个功能比较完备的六大电子交易平台即:外网综合信息服务平台、内网业务办公平台、视频监控平台、评审专家抽取和管理平台、会员诚信管理平台、资金管理平台等,可实现从项目交易受理登记到成交确认全过程的信息化管理。充分利用了计算机不讲情面的优势,将可能在招标文件中出现的人为干扰因素降低到最低点,为统一规范和高效便捷提供有力的技术支撑。
二是实现招投标电子化。使用当今最新的信息化技术,开发符合我市实际的协议供货、定点采购、产权电子竞价系统。定点采购电子化交易在省内率先引用电子反向拍卖,供应商可以通过网络实现远程、多轮递减报价,系统自动确定成交供应商和成交价格,从而创新了低价中标的采购方式。协议供货电子化交易将直接签订合同、二次竞价、电子反向拍卖三种方式集于一身,具有“五大在线”功能,提高采购效率,有效降低采购和投标成本,平均节支率从4.65%提高到22.98%。2个月内集中完成市公检法系统97个政法专款采购,有力保障了我市政法系统装备工作正常需求;全省首例对市失业人员技能培训和农村劳动职业技能培训以定点方式完成;3个工作日完成市重点规划展览馆项目的紧急采购,确保平原博物院如期向全市人民开馆。产权电子竞价率先开发、在省内率先推行。该系统采用局域网和互联网竞价的方式,竞买人通过网络独立报价,互不接触,将竞买人的竞价方式从“面对面”转为“背靠背”,从而确保报价的理性化。委托人和监督方通过网络实现竞价全过程监督,有效防止了竞价过程的人为控制和其他非正常情况的发生,确保了竞价过程的客观公正。
三是实现监督全程化。建立了评标专家电脑随机抽取、名单保密、语音自动通知系统,从根本上杜绝了评标专家名单外泄。对评标区实行严格管理,电子门禁、16路“电子眼”对招投标交易活动实行“无缝隙”全程声像监控录制,真正做到每笔交易、每个细节都在“阳光”下操作。与监察局的电子监察无缝对接,实现了交易项目电子监控全程留痕,音像自动保存两个月以上,重要项目长期保存,刻录评标监控录像资料400份,为评标情况的事后查询、质疑投诉的处理提供了客观依据。
(四)抓规范,不断建立和完善操作规程,优化业务流程,促进服务水平提升。
为建立统一规范、廉洁高效的公共资源交易平台,树立了“用制度规范行为,用制度约束操作”的理念,不断建立和完善操作规程,排查采购流程的栓塞点,实现操作规程“三透明”。
一是交易信息透明。按照“统一管理、统一监督、统一交易”的要求,为进一步增强交易信息的透明度,进入中心交易的项目除网上公示外,中心还根据实际情况探索切实可行的公开方式,提交了《关于进一步完善政府采购活动的建议》,实现了除评标工作外的全透明,即采购预算、采购公告、采购文件、评标办法、中标结果等主要内容全部向社会公开,保证交易信息公开透明,确保了程序更加公开、过程更加公平、结果更加公正。
二是交易程序透明。按照工作流程标准化的要求,建立并完善了涉及项目审批、项目进场、项目实施、举报投诉、责任追究等8项业务流程,基本做到了从进场咨询、申报受理、项目跟踪到资料存档等各个环节都有相应的制度规范和制约,形成全方位、多层次、相互制约、监督有力的公共资源交易监管体制,最大限度的将公共资源交易置于阳光下,晒出公平和公正。
三是交易规则透明。为进一步增强项目的透明度,积极完善各类交易制度,为了规范采购文件编制,降低质疑风险,拟定了《新乡市本级政府采购货物和服务项目招标文件编制指南》作为项目负责人编制采购文件的参考;针对采购项目技术需求复杂,可能存在限制性条款等问题,拟定《采购项目技术需求管理办法》、《网上询价操作管理办法》、《医用耗材、医疗器械集中招标采购操作规程》;针对采购档案整理和归档环节出现的问题,制定了《关于规范采购档案整理工作意见》等7项实施办法。这些制度的建立和完善,很好地保证了招投采购活动规范运行。
(五)抓创新,不断探索创新交易方式,促进交易效能提升。
不断探索科学有效的招投标办法,有效遏制招投标各个环节违规行为的发生,促进招标采购的效能提升,探索创新了“制度+科技”的预防腐败模式,促进公共资源交易在“阳光”下运行,减少腐败机会,铲除滋生腐败的土壤。
一是探索招投标新思路。为提升招投标采购的效能,不断探索招投标工作新方式、寻求新途径、改进新方式。根据部分建设工程项目内容简单、工期时间短的特点,创造性地采用“合理定价抽取法”来确定中标人。对河渠治理工程、绿化建设工程、农村环境改善等一大批应急工程项目,我们前期都要周密组织安排、慎重编制招标文件、制定应急预案,创新尝试了“二次抽签法”、“合理低价评标法”,最大限度地避免了围标串标现象发生的可能性,极大地削弱了工程标底对中标的决定作用,改变了评标专家随意打人情分影响中标结果的局面。
二是创新政府采购方式,提高采购效率,首次对小额电器项目实行定点采购。由于非现金结算方式、结算周期长、金额小等多种原因,在小额空调、电视机等项目采购中经常出现废标现象,不利于采购效率提升。为此,提出了推行定点电器商场的思路,这一措施省内尚无先例,国内也很少有。为做好本次采购,我们就采购品种、付款结算方式、商场经营管理模式等开展了大量调研,专门召集会议听取商场的意见和建议,解决了投标人关心的付款周期长等突出问题,同时专门召开标前答疑会向投标人解答、培训与招投标相关的问题,并将各种可能导致招标失败的因素在招标文件中进行减化或弱化,从而使采购活动一次成功。通过本次采购,一次性确定对9大类28小类的家电产品实行定点采购,对2万元以上的项目引入二次竞价制度,采购效率明显提高。在办公家俱(包括办公桌、椅、电脑桌、档案柜等)中推行协议供货采购方式。同时,中心规定,公开招标及其他方式采购的项目在国家规定工作日内完成,对于定点采购和协议供货项目随到随办。有效提高了采购效率。
三是开发完成了建设工程全流程电子招投标系统。目前,建设工程全流程电子招投标系统已初步开发完毕进入测试阶段,系统主体流程框架已建立完善,下一步的工作主要针对系统操作细节进一步测试与完善。该系统实现了投标供应商网上报名、网上缴纳投标保证金、网上递交投标文件、网上开评标等功能。能够确保供应商报名的保密性,有效防止投标供应商相互串标、陪标、围标等非正常情况的发生,杜绝招标采购人、招标代理机构干预招投标的行为,减少评审专家主观因素对评标公正性的干扰,降低招标人、投标供应商的招投标成本,实现真正意义上的阳光操作。为了做好这项工作,一是起草了《新乡市房屋建筑和市政基础设施工程施工电子化招标投标暂行办法征求意见稿》,并多次参与讨论、修改。该办法的实行将为电子招投标系统的开发建设提供有力的制度保障,为系统后期开发打下良好的技术基础。二是在现行的招标项目运行过程中按照电子化的要求规范招标公告、招标文件等文本格式,规范工程建设项目评标办法,为将来招标项目运用电子化招投标系统打下基础。
四是提质量、强服务,建立了我省首家地价评估中介机构库。
为规范土地出让评估项目行为,提高土地评估行业的整体服务质量,改变评估机构的区域性垄断,创新采用随机抽取方式选择地价评估机构,推进我市地价评估工作公开、公平、公正。中心首先采用网上搜索、调查咨询、走访借鉴等多种形式,了解国内评估机构的基本信息,对资质范围、从业期限、从业业绩、地价评估时限等条件确定入库标准。其次不设任何门槛,不设任何障碍,创造宽松的条件,增强引进执业资质更高、服务更好的地价评估机构加入。目前已有35家地价评估机构入库,其中近10家机构具有国家级地价评估资质,为我市土地出让的价格确定提供更有力的科学依据。
(六)抓好区域一体化,促进信息资源平台建设提升。
充分利用现代网络技术,积极探索建立市、县联动的信息发布、资源共享和专家远程抽取系统,着力解决县(市)区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专业人才匮乏的局面,为区域一体化招投标工作提供技术保障。
一是加强业务指导,促进区域一体化交易平台建设。围绕规范统一、完善县(市)区公共资源交易平台建设,加强与县(市)中心沟通联系并提供业务技能指导,在网络升级开发、人员培训和业务学习等方面加大工作力度。去年,卫辉、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班观摩学习,从项目受理登记、专家抽取、开标、评标等全过程进行跟班见习,提高他们的业务水平和实际操作能力。有针对性选择县级试点单位,与市中心专家库网络对接,为实现信息互动、资源共享、网络互通县市区域一体化交易平台建设夯实了基础。
二是注重考察交流,夯实交易平台发展基础。为加强公共资源交易信息化建设,及时了解掌握有关政策信息动态,组织考察学习,中心先后到**、**、**等先进地市交易中心调研信息化建设、制度建设、诚信体系建设,借鉴成功经验,完善了各类管理办法和实施细则,规范了操作行为,提高了服务质量,加快了信息化建设步伐,为全面提升工作效率提供强有力保障。同时,济源、温县、**、**、**、**、**等30多个省内外相关单位到我市中心考察调研,在调研过程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理体制、场所设置等方面的经验作法,特别是数字论证ca技术在招投标信息管理系统各环节的具体应用及ca证书如何发放等一系列问题,共同探讨招投标过程中的前景发展和今后工作目标打算。
三是加强供应商库建设,规范招标采购行为。为了加强对交易活动的监督和管理,规范招标采购供应商行为,把建设供应商库作为交易基础工作的重点。一方面在现有的供应商中择优挑选,实行动态管理;另一方面对申请供应商进行严格的资格审查,努力使信誉好、实力强、质量优、服务周到的供应商加入。到目前为止,通过审核入库的供应商总数已达到1246家,其中:其中工程类508家;货物类541家;服务类130家;网上询价类:67家,进一步满足日益扩大各类交易项目的需要。
(七)抓党建,促进工作作风转变,为公共资源交易提供强有力的组织保障。
我们坚持“四个重在”实践要领,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”工作要求,紧紧抓住“抓具体、抓规范、抓创新,促转变、促提升”的关键要点,扎实开展“创先争优”、“三抓两促”、“优化发展环境”、“廉政风险点管理”等一系列主题实践活动。把主题活动作为提升素质的重要途径,作为加强组织建设的重要载体,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来。
一是强化党建目标,促进服务保障能力提升。以争创“河南一流、全国先进”公共资源交易中心为目标,中心党委组织全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“思想观念、工作理念、方式方法、工作作风、工作状态”五个明显转变,“工作效率、服务水平、执行能力、整体形象、队伍素质”五个明显提升行动,紧密结合岗位职责和业务能力,认真查找思想理念差距、岗位职责差距、服务发展差距,大力倡导“爱岗敬业”精神,促使干部职工服务理念进一步加强,业务能力进一步提升,工作作风更加扎实。中心先后荣获“河南省建设工程交易中心先进单位”、“河南省优质服务窗口”、“新乡市党风廉政建设责任制优秀单位”、“新乡市优质服务窗口”、“新乡市优化经济发展环境工作先进单位”等12项荣誉。
二是转变工作作风,促进优化发展环境提升。为适应我市“转型发展、跨越发展、和谐发展和'三化'协调发展”的新局面,中心以深化工程建设领域突出问题专项治理工作为抓手,深入开展了“三具体、四创新、五规范”主题实践活动。首先抓好“三具体”,即具体到交易项目、具体到管理制度、具体到服务对象,促使公共资源交易活动及其每个环节在操作中规范运作。其次推动“四创新”,即创新信息化手段,开发“六大电子交易平台和九大电子交易系统;创新招投标方法,探索”制度+科技“的预防腐败模式;创新”一条龙“服务模式,提升整体形象;创新管理机制,提升工作效能。第三达到”五规范“即:健全操作规程,达到交易规范;细化服务标准,达到服务规范;完善管理手册,达到制度规范;统一监督规则,达到监督规范;强化制度落实,达到管理规范。为采购人和供应商提供便捷、优质、高效、廉洁的公共资源交易”阳光平台“。
三是优化服务环境,促进”四位一体“服务监督体系建设。构建”四位一体“服务监督体系是进一步规范权力运行、优化发展环境的有力举措,作为”四位“中的”一位“,以全流程电子化招投标为主线,强化服务理念,拓展服务功能,提升工作效能。首先强化思想、责任、措施”三个“到位,建立学习、巡视、案例分析会”三项“制度,坚持服务、管理、监督”三个“提高等有力措施。其次进一步畅通质疑投诉监督渠道,改进咨询服务内容,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招标工作坚持做到:服务上心、工作细心、办事公心。今年以来我们对技术复杂可能引起质疑的上网公示项目高达87个,在全省数量最多,共组织专家论证会和预评估58次,通过公开征求意见与专家论证”双保险“方式,使项目运行更加规范,有效控制了项目采购风险,实现了服务质量”零投诉“。
(八)抓党风廉政建设,促进廉政风险防控机制建设提升。
中心以开展廉政风险点管理为契机,从”重点岗位、重点领域、重点环节“着手,抓住”找、评、防、控“四个环节,通过事前、事中、事后三层防线,加强监督检查等手段,扎实有效建立起廉政风险防控机制。
一是筑牢事前预警防线,落实”三定“机制。把党风廉政建设工作作为头等大事,针对中心权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,从源头上预防腐败。制定印发廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求,实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容,采取定期教育、定期巡视督查、定期案例分析”三定“工作机制,筑牢事前防线。
二是筑牢事中控制防线,实施”制度+科技“预防防腐模式。市中心始终紧紧围绕从源头上防治腐败这一工作重点,探索和实践运用科技手段预防腐败,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,以”交易电子化、操作制式化、服务多样化“为设计理念,致力于电子化办公系统的研发,实现网上办公自动化,打造具有国内先进水平”六大电子交易平台和九大电子交易系统,发挥规范权力、制约权力的强大功能,筑牢事中防线。
三是筑牢事后控制防线,推行“三制”管理,即督查制、考核制、问责制,重点检查涉及项目组织实施及人、财、物等处置权的关键岗位风险防范情况,定期考核个人学习、履职、遵纪、服务等情况,对违反有关法律、法规、政策和制度造成工作失误,或不履行职责导致工作延误的,按《问责规定》严格责任追究,筑牢事后控制防线。中心坚持“岗位职责查不全不放过,业务流程理不清不放过”原则,全面查找出各类风险点28个,制定风险防范措施90项,构筑了“岗位履职有标准,防控管理有措施,问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系。11月2日,我们以多媒体课件形式在全市风险点管理监督公开透明工作大会上作了典型经验报告,得到市委市政府的充分肯定。
(九)抓好队伍建设,促进公共资源交易服务能力提升。
队伍建设是事业发展的基础。为进一步促进公共资源交易服务能力提升,中心党委在抓班子带队伍的基础上,不断扩展、丰富、创新学习实践载体,激励干部职工严纪律,优作风,为公共资源交易平台建设提供有力支撑。
一是严格学习制度,提高队伍素质能力。以建设学习型队伍和提高业务能力为着眼点,坚持每周二、五下午半天的“集中学习日”制度,采取专题讲座、交流体会、理论考试等学习方式,加强政治理论和招投标相关法律法规知识学习,坚持定期组织项目负责人进行招投标案例分析研讨会,鼓励参加招投标各类业务知识培训,不断提高干部职工队伍思想素质和业务能力。今年有3位同志通过考试获得了招投标师资格,2位同志取得了中级工程师资格,2名干部参加市委组织的专题理论学习班,1人被评为优秀学员。
二是强化廉政教育,提高廉洁自律意识。中心党委始终把抓好党风廉政建设放在首位,为了抓好党风廉政教育工作,采取全员参与、多措并举,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自律。坚持贯彻落实党风廉政建设一系列主题教育,在学习《廉政准则》的基础上,进行《“四会一课”解析》为内容的党风廉政建设专题课,开展了多次专题警示教育讲座,印发编制80本《警示教育手册》,人人签定廉政承诺书、组织全体党员干部职工观看了《学廉政准则做廉政模范52集系列情景短剧》、《第一书记》、《歧路风雨》等10余部优秀音像教材资料,在思想和行动上筑起反腐倡廉的防火墙。
三是加强宣传,不断提升公共资源交易影响力。公共资源交易是一项全新的工作,为了提升公共资源交易影响力,充分利用中心网站、报刊等载体及时宣传公共资源交易工作动态,扩大社会影响,接受社会各界对招投标工作的监督,营造良好的社会舆论氛围。6月4日,在中国纪检监察报头版刊登《新乡市打造公共资源交易“阳光平台”》文章,向全国宣传了“制度+科技”的预防腐败模式的经验做法,全国各地纪委监察部门来中心调研学习;在中国政府采购杂志发表《不断探索政府采购新途径》,引起各地政府采购部门关注,陆续前来中心座谈交流经验做法;向市政府《政务信息》报送信息共计86条,政务快报采用7条,创先争优简报专刊4篇,编印《公共资源交易简报》共12期,年度政府信息工作被市政府评为优秀单位。
(十)县级交易中心规范运行,交易平台建设成效显着。
县级公共资源交易中心不断完善基础建设,拓展服务范围,提高服务水平,强化管理监督,为全市经济社会较快发展提供强有力的保障。去年各县交易中心共完成交易项目1076项,交易额43.3亿元,增收节支额3.5亿元,节支率达7.4%。
县级公共资源交易中心建设和运行工作,总体评价较好,组织机构基本健全、场地建设基本配套、操作流程基本规范、监督机制基本到位,平台体系建设初具规模,阳光操作受到社会和群众普遍认可。县级交易中心主要做法体现有以下三点:
一是当地政府高度重视,能够结合自身实际,创造条件从人力、物力、财力上给予支持,为夯实县级公共资源交易平台奠定了坚实的组织保障。**县交易中心原挂靠在县发改委,为进一步加强运行机制,从源头上预防和抵制腐败,经县政府第95次常务会研究决定,直接隶属县政府,正科全供事业单位,编制20人,交管委主任由县长担任,多次亲临中心指导、协调和研究解决遇到的困难和问题,拨付专项资金配齐各项办公设施。新乡县交易中心在县委、县政府的高度重视和正确领导下,公共资源交易管理体系基本形成了“决策、监督、服务”三位一体,机构人员编制、经费保障有着落,并选配了政治素质高、业务能力较强的专业人员,能够较好地发挥管理和监督作用,满足各类公共资源交易的服务需求。
二是县级交易平台建设以行动快、见效好的良好起步,为推进全市公共资源交易平台体系建设打下了良好的发展基础。全市推进公共资源交易平台体系建设以来,辉县市、卫辉市、新乡县、**县等县公共资源交易中心建设成效较为明显,平台发展速度较快,场地建设基础良好,硬件设施逐步完善,运行状况规范有序,进场项目交易能最大程度体现公开、公平、公正。卫辉市交易中心加强两库管理,充分利用现代信息技术,积极探索建立市、县联动的信息资源共享和专家抽取系统,着力解决县区信息发布面小、专家数量少尤其是特种行业专家人才匮乏的局面,极大提高了办事速度和工作效率。
三是县级交易中心围绕当地中心工作,精心组织交易活动,保障一大批重大民生工程,促进当地经济发展。县级公共资源交易中心能结合本地区实际,立足推动发展和促进稳定的高度,从普遍关心的热点、焦点、难点问题入手,不断创新交易方式和扩大交易范畴。**县交易中心较好地完成了全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等18类重点民生项目。**县交易中心在信息公开、专家抽取、现场监督和评标过程进行严格规范,使得中标人硬气,淘汰单位服气,参与单位顺气,有效消除不稳定因素。其他县精心组织了南水北调移民安置工程、新型农村社区工程、农业综合开发抗旱应急水利工程、廉租房建设工程、校安工程、土地整理工程等各类当地重大项目招标任务,为促进当地经济社会和谐发展起到了积极的作用。
总之,通过我们共同努力,20全市交易工作成效显着,取得较好的社会效益和经济效益。这些成绩的取得,是在市县两级政府正确领导的结果,是在相关部门大力支持和帮助结果,是全体干部职工共同奋斗的结果。借此机会,对大家为公共资源交易工作付出的辛劳和努力,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我市经济社会发展的总体考虑是:围绕打造“一区三基地”(中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造基地、现代农业试验示范基地和高素质人力资源培育基地),力争在中原经济区建设中有所作为、走在前列、率先崛起这样一个总的奋斗目标;坚持产业升级、新型城镇化两条主线;坚持把招商引资、项目建设、幸福新乡建设作为三大抓手;大力构筑现代农业、产业集聚区、体制机制创新、干部队伍激励机制四个支点,概括起来就是“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”。要围绕这个总体要求,我们以“四位一体”服务监督体系建设为契机,进一步规范和完善公共资源交易平台建设,从源头上预防和治理腐败,构建公正开放、竞争的序、服务到位、监督有力的公共资源交易管理服务平台。
(一)深刻理解加快公共资源交易平台建设的`重大意义。
为规范我市公共资源的各类交易活动,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,提高政府的公共服务质量,构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易平台,节约公共开支,从源头上预防和治理腐败。我们一定要在认识上高度一致,切实增强做好建设公共资源交易平台的责任感和紧迫感,要把中心打造成优化经济发展环境的一个品牌,使之成为政府部门提高效率、服务社会、加强规范监督、创建公平竞争的平台。
(二)保持我市公共资源交易领域先进行列。目前,全省乃至全国的公共资源交易平台建设掀起高潮。我们一定要以高度的责任心,进一步加大工作力度,加快推进交易电子化步伐,创新交易方法,努力把公共资源交易中心建设成规范操作、运转高效、社会满意、服务一流的服务平台,为实现中原经济区强市崛起作出更大的贡献。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,工作中还存在一些问题和不足,如专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与上级要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员习惯于固有思维模式,缺乏大胆创新,服务水平参差不齐,业务素质有待加强;县级信息化建设推进速度较慢,监督管理有待进一步提高,办公场所问题亟待解决,部分单位规避招标,没有实现项目“应进必进”;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范等等。
三、明确任务要求,扎实做好年公共资源交易中心工作。
今年,是党的十八大召开之年,是贯彻省九次党代会和市十次党代会精神、实施“十二五”规划的重要一年,也是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、全面推进中原经济区强市建设的起始之年。全市公共资源交易中心工作要按照巩固、完善、创新、提高的工作思路,以科学发展观为指导,以创建“河南一流、全国先进”交易中心为目标,以开展“三讲三提升”(讲责任、讲作为、讲正气、提升素质、提升水平、提升形象)活动为载体,以实现全流程电子化交易为方向,以业务素质提高为重点,以更好的作风,更高的效率,更优的环境,整体推进公共资源交易平台建设再上新台阶。按照这一总体思路,要切实抓好六个方面的工作。
(一)突出科技支撑,不断推进公共资源交易信息化建设。
一是加快推进建设工程全流程电子化交易系统。按照我市“四位一体”服务监督体系建设工作的整体部署,进一步加大信息化软硬件投入,开发功能完备、性能先进、符合我市实际的建设工程全流程电子交易系统。目前,已完成该系统的研发工作,将进入测试阶段,将进一步积极推广应用全流程电子化招投标系统,逐步实现异地远程评标等功能开发。各县公共资源交易中心要借鉴市中心全流程电子化交易系统开发经验,逐步建立完善本县的电子交易、管理和监控系统,逐步形成科学规范、廉洁高效的公共资源交易运行体系。
二是加快推进政府采购全流程电子化交易系统。政府采购协议供货、定点采购电子化交易系统去年已开发运行。目前,主要是加快推进公开招标、邀请招标、网上询价、谈判、单一来源等五个系统需求设计工作。我们已借鉴了国内多家政府采购电子化经验,整体规划已取得了重要进展,提出了自己的设计理念和构架方案,基本完成了政府采购全流程电子化交易系统的需求调研、设计、开发工作,系统正在进行软件内部测试,研发工作已完成过半。上半年,政府采购全流程电子化交易系统开发完成,下半年,全面进入投入运行使用。总体来说,我们的信息化建设工作均按照预定目标有条不紊的推进。各县交易中心也要有计划、有步骤加快推进政府采购电子交易系统建设。
三是完善市综合评标专家库管理系统建设。在巩固市、县两级评标专家资源共享成果的基础上,建立市县一体、资源共享的评审专家抽取和管理平台。完善市级中介机构库(包括招标代理、拍卖、地价评估等),实行统一管理,分步骤、分阶段推行中介机构的随机抽取,优先使用电子竞价交易,打破区域性垄断。积极做好管理系统各项功能的深化完善工作,对招标采购人、投标人、评审专家、中介机构的交易行为纳入诚信管理系统进行有效管理,实现专家库统一联网和专家库资源共享。
(二)突出队伍建设,不断强化公共资源交易服务能力。
一是严格学习制度。加强政治理论、法规政策和业务技能的学习。坚持每周二、五下午业务学习,促进从业人员专业知识及综合素质稳步提高,定期开展业务学习,招标师培训及案例分析会。支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。
二是深入开展主题活动。全面推进党建工作深入开展,严格党员管理,完善支部组织建设,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。积极发挥党支部、党员的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进**,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。
三是加强对评标专家管理。加大评标专家的继续再教育工作,采取以会代训和请专家到场专题讲解的方式,及时对评标专家人员进行职业道德、操作规程、专业知识等方面进行培训,努力提高评标专家工作水平。进一步加强评标专家动态管理,继续扩充专家库专家数量,严格准入和清出制度。
(三)突出机制建设,为科学化、规范化管理提供保障。
一是规范文本。实现项目报名、招标公告、合同文本、招标文件文本、质疑文本等文本的标准化,使招投标文件更加完整和规范。对相关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》和《建设工程招投标工作手册》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通。
二是规范流程。进一步完善、细化《公共资源交易中心规范化管理手册》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标工作程序化、制度化、标准化。涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。
三是规范监督。进一步规范公共资源交易行为,对中心原有的监督制度进行必要梳理、修订和完善,完善岗位责任制度、投诉处理办法和责任追究制度等,形成全方位、多层次、相互制约、监管有力监督机制。
(四)突出廉政建设,促党员干部整体形象提升。
把加强廉政建设贯穿于公共资源交易工作中,采取廉政教育、专题讲座、警示教育等形式,强化干部职工廉政意识,提高防腐能力。全面落实党风廉政责任制,严格遵守廉洁交易“八不准”规定,签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任追究机制。
(五)突出区域统一专家库建立,实现远程异地评标。
加强与全省公共资源交易部门沟通联系,讨论建立区域统一专家库,实现区域评标专家的资源交易共享。积极推进异地远程评标,加强评标专家库管理,()规范评标行为。目前,我们与**公共资源交易中心、济源交易中心、**建设工程交易中心,**建设工程交易中心等兄弟单位,就建立区域统一专家库,实现区域资源共享,进而实现远程异地评标达到共识。今年,我们采用联席会方式,加强沟通交流,深化合作,加快区域一体化合作步伐。
(六)突出新址建设,营造现代化的公共资源交易场所。
今年六月份,市中心将迁入“便民中心”新址(4、5两层),办公面积约7000平方米。以建设“设施更完备、功能更健全、服务更高效、管理更科学”的现代化交易平台为目标。根据现代化交易工作需求,做好前期办公场所设计规划,增加开评标室、隔天评标室、认证室、资格审查室、电子竞价室等。改善场所环境,增加现代化办公设备,建立起全流程电子招投标系统,强化服务功能,规范交易行为,营造良好交易环境。目前,经过专家论证,列出各项采购清单,各项规划设计、装修图纸全部完成,已移交事管局。同时加强市场调研,多次聘请专家对场所设计论证,已做好招标的前期工作。资金落实后,我们将加快各项招标工作。
同志们,全市公共资源交易中心在工作中取得了阶段性成果,我们决心通过打造“河南一流、全国先进”交易平台,全力营造一个公平、公正、高效、规范的招标采购良好环境,为建设幸福新乡和中原经济区强市作出我们应有的贡献。
年xx公共资源交易中心年工作总结全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2017年,县公共资源交易中心在县委、县政府的坚强领导下和相关部门的大力支持下,遵循“公开、公平、公正、诚信、高效、廉洁”的原则,严格执行有关法律法规,优质高效地完成各项招投标工作,整体推进公共资源交易服务工作。
设立反馈意见收集箱,及时归集、立即整改工作中存在的问题,中心服务水平进一步提升。
二、开辟“绿色通道”,助力脱贫项目实施。协助相关部门修订完善《xx脱贫攻坚项目实施及监督管理办法》,为脱贫攻坚项目的招标采购开辟“绿色通道”;设立脱贫攻坚项目受理处,限时办结,根据业主委托及时制作村道、便民路和产业便道的竞价(抽选)公告上传中心网站,半年来完成村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网400多个,组织完成水利除险加固项目抽选300个,同时加强对乡村自行组织的脱贫攻坚项目开标过程的指导,助推了全县脱贫攻坚项目快速实施。
三、依托科技手段,完善交易平台建设。一是对采购电子竞价和商场直购栏目进行分离,便于信息上传和投标人查看;二是农村产权交易平台与成都市农交所进行了对接,成都农交所领导来我中心开展了农村产权交易业务培训,农村产权交易信息实现同步发送;三是积极与省、市交易平台和银行系统对接,中心电子交易系统与南充市交易平台基本实现了互联互通,资源共享,各类公共资源交易项目均实现了网上报名、网上售卖标书和网上缴退保证金。
帮助凌云寺村引进业主租赁土地栽植优质藤椒200亩,土地租赁250元/亩/年,藤椒管护200元/亩/年;单位出资7000多元硬化了村委会坝子并修建了厕所;通过发动村民捐资和争取上级补助资金修建便民路6公里,耕种作业道1公里。
五、服务重大项目,交易把控成效显著。紧紧围绕县委政府中心工作,主动融入和服务重大项目建设,积极配合水利、交通、住建和国土等相关部门,推进我县基础设施和重点项目建设,对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制”,如对水利除险加固项目、学校医院及市政项目和脱贫攻坚等重大项目实行一个项目一名领导主抓、一名工作人员跟踪服务,及时加强与项目建设单位(招标人)沟通联系,为招标人提供政策咨询、业务引导等服务,及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题,按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,做到“主动办、现在办、马上办”,倒排招投标时间节点,增设开评标场次等,确保了重点项目及时完成招投标,尽快投入建设。上半年共完成各类交易项目570宗(采购92个,工程公招40个,比选120个,抽选318个),成交总金额约8.62亿元,节约资金9300.5万元,国有土地进场交易3宗。未发生一起因招标文件编制,工作人员违规操作而引起的举报、投诉事件,交易各方满意度高。
六、强化宣传报道,全面提升中心影响。我们充分利用中心网站、官方微信、简报、led和新闻媒体等载体,客观真实地宣传中心的经验和特色做法,上半年出刊交易简报7期,在xx新闻网、xx政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道20余次,并有8篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》和《南充日报》刊载,营山、顺庆、通江等地先后来我中心考察学习,中心影响进一步提升。
公共资源交易中心个人工作总结
一、评委评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则,对评标工作严格保密,不得与任何投标人与招标结果有利害关系的人进行私下接触、收受财物或其他好处。
二、评委必须严格遵守招投标法律法规的有关规定,依法履行职责,遵守职业道德。凡有下列情形之一的,应当主动提出回避:
(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;。
(2)行政监督部门的人员、项目主管部门的人员;。
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;。
(4)曾因在招投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。
三、评委评标期间应关闭随身携带的通讯工具,交交易中心工作人员集中保管。
四、评委应按照招标文件和评分标准规定进行评分,并对所提出的评审意见承担责任。
更多阅读:
公共资源交易中心年上半年工作总结
2020年上半年,中心共完成政府采购类(货物、服务)、小型建设工程类、三资交易类263宗,同比增长10.5%;成交金额约13.71亿元,同比下降6.16%。
政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元,同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15%;节约资金3919.09万元,资金节约率4.36%。
政府采购类(小型建设工程):采购预算金额3466.81万元,同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比下降41.65%;节约资金423.41万元,资金节约率12.12%。
资产交易类:2020年上半年公共资源交易中心共成交“三资”交易项目80个。其中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%;实际成交金额47837.22万元,同比下降14.13%。小型建设工程成交2个,同比增长50%;实际成交金额约230.30万元,节约资金41.14万元,资金节约率为15.16%。
公共资源交易中心年度工作总结
xx区公共资源交易中心(以下简称“中心”)自今年5月22日挂牌成立以来,在xx区行政服务中心的直接领导下,在各相关行业监管部门的支持以及全体工作人员的努力下,中心紧紧围绕三定方案赋予的工作职责,秉承公开、公平、公正的交易原则,认真贯彻各项法律法规和规范性文件,以信息化建设为抓手,以制度建设为保障,以求真务实的态度,较好地完成了各项工作任务,真正做到谋好篇、起好头、开好局,为中心日后的发展奠定了坚实的基础。
从6月13日开始,中心正式对外运作,统一的窗口服务区综合受理建设工程、政府采购、土地交易等各项业务申请,统一的门户网站发布各公共资源业务信息,统一的开标、评标区开始投入使用,实现了区级公共资源“统一窗口受理、统一进场交易、统一信息发布”。
截至12月31日,在短短六个半月时间内,中心共完成335个项目的交易工作,成交金额合计879399.43万元,土地交易项目共溢价123444万元,建设工程和政府采购项目共节约资金15370.78万元,实现经济效益和社会效益“双丰收”。
另据统计,今年1-12月份,区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作,成交金额合计1153234.44万元。其中,土地交易项目共溢价129308万元,建设工程和政府采购项目共节约资金29282.07万元。
中心在按时完成各项公共资源交易的同时,还培养出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍,以区委区政府的重点工作为中心,积极、主动为广大行政事业单位和企业提供优质服务。
中心是由原xx区建设工程交易中心、xx区政府采购中心和xx区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建,保证区级公共资源交易平台“工作不断、秩序不乱、队伍不散”,区行政服务中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议,制定了《xx区公共资源交易中心组建工作实施方案》,成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组,明确了组建的工作任务和工作步骤。
(一)加班加点改造办公场所,勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间,正值五一劳动节休假,工作人员放弃节日休假,加班加点,在短短三天时间内,完成了部分办公场所的设计、装修,视频监控的安装、调试,以及办公桌椅、办公电器的采购,保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作,为中心在预定的时间统一对外运行提供坚强有力的保障。
中心自6月份整合运行以来,大批与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务,中心在岗的工作人员满负荷投入,有的工作人员一个人干几个岗位的活,勤勤恳恳,任劳任怨。更为难得的是,中心运行以来,没有接到任何关于中心工作人员服务态度和服务质量的投诉,也没有出现任何“吃、拿、卡、要”的不良行为。中心全体干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。
(二)稳定队伍,激发工作人员潜能。整合运行后,中心及时与工作人员签订劳动合同,做好专业技术岗位聘用工作,做到“人尽其能、才尽其用”,激发了工作人员的积极性,提高了中心的工作效率和质量。
与此同时,中心财务人员迅速将原三个中心全部资产、负债、所有者权益进行账务清理和资产清查,并按照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日,中心顺利地完成了20xx年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的经验后,中心根据实际收支情况于10月10日完成了20xx年的预算编制工作。
(三)加大宣传,对外树立良好形象。中心自成立以来,就一直注重与媒体沟通联系,及时对外宣传,将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报,使中心受到各类媒体全方位的关注和报道。在中心挂牌成立之际,《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报道。与此同时,中心还与区公共资源交易管理办公室联合编写《xx区公共资源交易管理工作简报》,及时对外通报行业动态和分享业务心得。
制度是实现科学规范管理的基础,是打造阳光交易平台的根本。整合之初,中心就十分重视各项工作制度的建立,使中心的内部管理和对外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。
(一)依法立章,规范中心内部和外部管理。结合实际,中心已完成了内部管理制度汇编,包括人事管理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、以及公务接待管理制度等,初步规范中心各项工作,并要求制度落实到位、责任到人,使中心真正做到按制度办事、用机制管人。
在对外管理方面,中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地使用权竞买会管理规定》、《评标区管理规定》、《中心专家评标守则》等相关规定,确保在中心的交易工作公平、公正。
(二)探索建立防腐管理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业,其涉及利益面广,长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作,既是中心必须履行的职责,也是反腐倡廉、做好公共资源交易服务的必然要求。
8月下旬,中心举办20xx年纪律教育月预防职务犯罪专题讲座,邀请区检察院检察官为全体工作人员讲授预防职务犯罪课。通过学习,中心工作人员明确表示要远离“侥、贪、赌、色”四个字,做到“不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去”,清清白白做人、干干净净做事。
(三)加强保证金监管,有效防止围标、串标的发生。为加强保证金的监管,中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时,中心与银行签定保密守则,约定违约责任,要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露,有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。
中心挂牌运行后,一直要求工作人员增强服务意识,培养服务前移和主动提供服务的服务理念,及时完成各项公共资源项目的交易工作。
(一)突破常规,创造条件让境外公司平等参与网上挂牌交易系统竞买土地使用权。土地使用权的出让一直以来都是公共资源交易领域备受关注的。南庄绿岛湖周边地块(净用地面积约89亩),由于其地理位置优越,地块推出后吸引了不少境内外公司的关注和咨询。某境外公司提出拟用外币交纳竞买保证金,因网上挂牌交易系统一直存在境外公司不能竞买的技术问题,中心突破常规思维,在网上挂牌交易系统与外币保证金银行系统未能对接的情况下,提出增加外币保证金交纳功能的解决方案,在与市公共资源交易中心进行沟通协调并得到肯定后,于次日对外发布补充公告,增加港币和美元两个保证金交纳账户。同时,在技术上积极对网上挂牌交易系统外币保证金交纳功能的进行测试并提出修改意见,成功解决了境外公司不能在网上挂牌交易系统进行竞买的问题,进一步优化了土地交易网上交易平台,为实现最优地价提供了充分条件。
(二)主动服务重点建设项目,创造性采用外出开评标,确保项目招投标工作顺利进行。对于重点建设项目,中心要求工作人员提前介入,主动与招标单位、代理机构、行业主管部门进行沟通和协调,从招标投标角度提出专业的思路和建议,主动联系确定开评标时间等事项。此外,中心还想方设法,不断提高工作效率,确保交易项目在法律法规允许的范围内以最快的时间完成。如“魁奇路东延线二期工程(禅城段)施工”项目,中心主动多次与相关单位沟通协调,并邀请招标单位、区资管办、区交通局、招标代理机构等单位召开协调会,研究决定具体事宜,专门成立了相关工作小组,并落实了具体负责人和相关责任人,保证了项目的按时开标。
面对投标报名家数众多的项目,中心克服人手紧张、场地有限、设备短缺等困难,创造性的`采用了外出开评标的办法,实现了报名家数在100家以上的项目也可正常进行开评标创举,为项目的正常推进提供了有力的保障。如“欧洲工业园c区江堤路(朗沙路至兴业路段)与兴业路(江堤路至朗宝西路段)工程施工项目”,共有124家单位报名,中心发现报名家数众多,而开标室和评标室却无法满足使用需要,为保证项目的准时开评标,创造性的采用外出开评标的方法,并且主动联系相关单位、将各项工作以书面形式固定下来并通知到各相关单位,确保项目开评标工作的顺利进行。
(三)led改造项目化零为整集中采购,体现政府采购规模效应。为实现节能目标,9月初,区机关事业单位牵头启动了公共照明领域led照明改造工作。中心共接受委托的此类项目达12项,预算总金额约1865万元。为优质高效完成采购任务,中心通过分析采购需求,发现led改造项目的特殊性,即不同采购人所采购led照明产品的类型基本相同,基本都是led日光灯管、球型灯泡等,产品规格也是相对统一。有了这些实行集中采购的必备条件,中心对同时开展的采购方式相同的若干个项目,创新性地采取按“一个项目不同分包”的形式集中采购,即在一个大的项目中,将每个采购人的需求做成独立分包。
这种创新做法,一是整合了采购需求,扩大了采购规模,体现了政府采购的规模效应;二是不同项目可以同时进行,在时间上满足了采购人的要求;三是不同项目可以做成同一份招、投标文件,切实提高中心的工作效率,降低投标人的投标成本。同时,项目的集中评审,也为专家的评审工作节约了时间,极大地提高了工作效率。
加强信息化建设是现代社会推进各项工作的重要手段,也是履行中心服务工作职责的需要。
(一)建立和维护xx区公共资源交易中心网站。网站是一个单位的形象窗口,对外宣传的重要工具,对中心而言,更是履行信息服务职责的必要手段。为此,中心在成立之际,就加强联系中心网站的建设和维护工作,对网站板块设置的合理性进行及时考证,并提出修改意见,使网站更加美观实用。
(二)完善信息发布渠道,打造四级信息发布平台。为拓宽信息发布渠道,中心根据相关法规的要求,并考虑实际效果,先后与中国采购与招标网、广东建设信息网、广东省政府采购网等国家和省级信息发布平台取得联系,密切沟通后并与他们达成协议,做到公共资源项目信息一上传就随即发布,保证公共资源信息发布的时效性。加上xx区政府门户网站和中心自身开发的网站,中心的信息发布已形成国家、省级、区级和自身网站四级信息发布平台。
(三)搭建远程监控系统,确保公共资源项目交易公平、公正、阳光化。开标会、评标会和土地拍卖等现场工作是公共资源项目交易的重要环节,为有效监督公共资源项目的交易工作,中心在交易场所都安装了摄像系统,全方位录制交易全过程。同时,中心还开通了远程监控窗口,相关监管部门的负责人不需要到交易现场,通过网络从远程监控窗口观看交易全过程。
为方便纪检监察部门抽检公共资源交易各环节工作,中心专门设立了监察室,随时供其调阅一个月内交易的相关录像,做到中心既有效见证交易现场又同时接受相关监管部门监督。
公共资源交易中心年度工作总结
时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:
1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。
除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。
目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。
公共资源交易中心年度工作总结
平南县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下,在县大数据发展和政务局的直接指导下,遵循“公平、公正、高效、廉洁”的原则,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,贯彻落实平南县优化营商环境提升年工作部署,严格执行公共资源交易有关法律法规,使各项工作任务如期开展,交易中心呈现出良好的发展态势。
目前,我县的工程招标、土地使用权和矿业产权出让、药品和医疗器械采购、政府采购等公共资源交易项目均按规定进入各级公共资源交易平台交易。
1-12月以来工程类入场项目数:平南交易中心交易69宗,成交金额106100万元,节约金额686万元。其中,房建类42宗,成交金额72500万元,节约金额480万元;市政类8宗,成交金额7221万元,节约金额36万元;交通类12宗,成交金额21430万元,节约金额33万元;水利类7宗,成交金额4994万元,节约金额137万元。
共入场交易730宗,交易金额179600万元,节约额1166万元。其中,政府采购621宗,交易金额169300万元,节约金额928万元;药品和医疗器械采购19宗,交易金额3924万元,节约金额66万元;社会资金项目共90宗,交易金额6303万元,节约金额172万元。
土地使用权交易22宗,总额52248万元,溢价总额1119万元。其中土地成交18宗,成交总额47248万元,溢价金额779万元;矿业权成交4宗,成交总额5000万元,溢价金额340万元。
在去年实现房屋建筑及市政工程施工项目开评标电子化的基础上,今年7月底中心辅助评标系统也正式上线运行,实现政府采购类目进场交易从受理登记、信息发布、投标报名、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节电子化交易以及土地使用权和矿业产权出让项目信息发布、中标公示、保证金收退环节电子化交易,逐步实现交易工作“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率,为交易各方主体节约了交易成本。
9月召开业主代表、代理机构、评标专家培训班,邀请区公共资源交易服务中心工程部部长张雪冰,县财政局、住建局业务骨干授课,通过本次的培训学习为各方交易主体提高公共资源交易服务水平,进一步规范评审专家、代理机构的管理,有力地促进公共资源交易工作健康发展。
(三)。
按照县委、县政府关于“加快网上中介超市建设,充分发挥中介超市作用,提高中介机构服务效率和质量”的优化营商环境工作部署,创新监管评价机制,规范中介服务行为。我中心配合数政局完成平南县中介超市平台建设。目前,平南县中介超市各业务功能模块已搭建完成并开始运行,拟定我县中介超市入驻流程及中介超市运行规则,对中介机构实行项目业主、行业主管部门和中介超市管理三方联合考评机制,在10月份已为我县的第一批108个业主单位、20个行政审批部门建立账号并分发至相关单位。财政限额定点承包商随机抽取工作已经顺利开展,审计中介服务抽取已经正式开始线上服务,下一步也将把财政限额定点承包商随机抽取工作实行系统抽取。中介超市的开通,将规范我县中介服务,方便业主中介服务需求,有效促进我县营商环境的改善。
(四)。
强化公共资源交易中心服务定位,不以保护交易安全等名义设置行政审批事项,或者以登记、备案等名义变相行使行政管理职能;无违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务;无阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区参与公共资源交易努力做到“四个规范”。一是规范信息发布。健全信息发布程序和制度,在指定媒体和交易中心门户网站及时发布交易公告、更正公告、答疑公告、结果公告,确保信息发布的准确和规范。二是规范交易流程。重新编制公共资源交易服务指南,规范专家抽取、开评标现场服务等重要流程,不断提升了规范性服务水平。三是加强现场监督,规范项目进场交易秩序。通过电子监控系统和现场监督管理制度,依法对进场交易各方主体实施现场监督,主动与财政、住建等有关行业行政主管部门的沟通联系,及时反馈现场交易过程中出现的问题,有效规范了交易秩序和行为。四是规范平台内部管理。制定进场工作流程、评标室管理制度、监督人、评标专家、投标人、招标人(招标代理机构)现场纪律、工作人员现场纪律等,实现用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切实维护了公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的对外良好形象。
一是交易中心在开展工作中将遇到未经备案的工程代理机构是否可以进入平南进行招投标活动工程项目招标代理机构库管理和县城投和农文旅等国有企业无法备案问题及时反馈综合监管部门,并提交平南县公共资源交易监管工作领导小组会议讨论,供领导上会决策。二是积极开展交易监管宣传工作。印发宣传知识小手册、公共资源交易信息公开目录宣传,广泛地发送到各交易主体。三是继续推进“应进必进,能进必进”。与行业主管部门共同推进项目进场交易工作,理顺国企、社会资金项目进场管理办法,努力做好“应进必进,能进必进”工作。
公共资源交易中心的个人工作总结
20xx年,区公共资源交易中心(招投标中心,以下简称中心)在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,在区公共资源交管办直接领导和管理下,认真贯彻党的十七届五中全会和区委六届八次全会精神,紧紧围绕市委“六个加快”和区委“五大转型”战略部署,以科学发展观为指导,以抓好“三思三创”主题教育实践活动为契机,以确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”为目标,强化服务职能,创新工作方法,改进工作作风,主动融入“六批十大”重大建设项目会战攻坚行动,全力服务“一带一城一区六基地”的建设,各项工作任务如期开展,呈现出良好的发展态势。中心全年预计办理进场交易610宗,实现交易总额98亿元,增效节资5.5亿元,增效节资率达5.2%。
一、解放思想,注重实效,扎实开展“三思三创”主题教育实践活动。
20xx年,中心以“三思三创”主题教育实践活动为重要契机,深刻领会“三思三创”的精神内涵,紧紧抓住“三思三创”的关键要点,与中心工作思路、工作目标、工作任务结合起来,创新载体,全面提升中心各项工作水平。一是树标杆,找差距,开展解放思想大讨论。以争创“省优秀公共资源交易中心”为目标,针对中心工作和干部职工队伍现状,组织中心全体干部职工广泛深入开展市委、市政府提出的“五找八问”行动,找出中心服务发展理念差距、意识差距、动力差距、质量差距,促进干部职工振奋精神,坚定信念,大力弘扬“五种作风”,切实增强创先争优意识和服务发展意识,努力促使干部职工理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。二是强服务,抓优化,不断提升服务水平。以“重心下移、保障攻坚”为主题,大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动,扎实推进服务型机关建设,全面推行“六心服务工作法”,对待招投标当事人努力做到:接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到:学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。《推行“平行作业”,提高工作效率》被评为全区“三思三创”主题教育实践活动中“说事献策解题”案例二等奖。
二、抓住重心,多措并举,扎实推进公共资源交易提速增效。
中心以全力服务“一带一城一区六基地”的建设为重心主动融入“六批十大”重大建设项目会战攻坚行动加强领导分解责任制订措施狠抓落实整体提升公共资源交易服务效能。一是坚持站在全局的高度观察问题、思考问题、分析问题和解决问题着重抓好梅山区块、滨海新城(春晓)区块、现代国际(霞浦)物流园区、六大产业基地及区建筑工务局、水利局、交通局和街道(乡镇)等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的进场交易截止9月底共完成交易320宗实现交易总额24.51亿元增效节资2.18亿元。《我区重点工程建设项目中一些关键设备政府采购中存在问题及建议》获得了华伟区长的批示肯定。二是转变服务理念主动融入和服务重大项目建设切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务坚持“问得清、答得明、转得准”及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求找准各标段招标标包的招标时间节点并与中心招标服务时间、场地安排相衔接截止9月底共接受各类咨询410多条协调处理80多项有力地促进了招投标顺利进行、如期完成实现了服务质量“零投诉”。三是善于打破常规约束创新招投标模式着力解决效率问题做到原则性和灵活性相结合对涉及自身权限的事项敢于担责特事特办、该办即办、能快则快。对35项应急项目大胆尝试将土地审批、规划审批、预算评审、招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行作业”使这些建设项目在招标阶段至少赢得5天时间。对9项事关社会经济发展、事关民生等项目按照《北仑区(开发区)基本建设项目模拟审批办法(试行)(仑政办[]87号)精神探索试行“模拟招投标(又称预招投标)”将项目招投标提前到项目主体取得土地使用权之前一旦取得土地使用权即可开工建设实现了招投标“零时间”。对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中心招投标一律限定在10天内完成比常规做法加快了17天。对10项中提升区块房地产开发项目限定在3至5天内完成招投标对其他区块的12项房地产开发项目限定在5至10天内完成招投标。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一全力促进项目早开工、早建成。
三、依托科技,开拓创新,扎实开展公共资源交易信息化建设。
20,中心以打造服务功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠的中心网上服务平台为目标,按照去年6月制定的《公共资源交易(招投标)网上服务管理系统建设(一期)方案》,一年多来与开发商倾力合作,围绕系统建设整体功能要求,立足长远,突出科学性、合理性、实践性和经济性,从细微着手、关注细节,着力抓好网上服务管理系统开发建设工作。一是经过历时一年多的扎实工作,于7月8日印发了《关于启用公共资源交易(招投标)网上服务管理系统的通知》宣布建设工程工项目招投标业务的网上服务管理系统8月1日正式启用,接着于7月29日又印发了《关于公共资源交易(招投标)网上服务管理系统启用时做好建设工程工项目招标公告、招标文件等有关内容转换工作的通知》。并着手开展网上服务管理系统与区纪委(监察局)的电子监察系统对接事宜,主动接受监督。二是对“北仑招投标中心网站”进行了改版升级,从原为“北仑之窗”下的网站二级域名申请成为一级域名,在网站首页设置了“北仑区招投标中心”logo标志,进一步突显中心服务宗旨和形象;网上招标系统、网上开标系统、网上评标系统、网上交易服务管理和内部办公系统全面上线运行,有关招标人、招标代理机构、潜在投标人、评标专家和中心工作人员均可上网开展招投标相应工作;对网站首页的政务公开、政策法规、办事指南、下载专区、互动交流等栏目进行了调整充实,进一步扩大网上服务功能,拉长服务链条。改版后的中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅,被评为“优秀网站”。三是印制了建设工程项目招投标部分的《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》和《网上交易服务管理使用手册》,于7月18日分二批组织了网上服务管理系统建设工程招投标模块全面启用业务培训,有关行政事业单位、项目建设业主、招标代理机构、预选承包商等240多名代表接受了操作培训,并落实人员主动接受有关各方、社会各界来电、来人或网络咨询,做到耐心倾听、耐心询问、耐心释疑。建设工程项目招投标业务的网上服务管理系统于8月1日上线以来,已有60多个项目进入网上服务管理系统进行招标投标,涉及招标金额12.15亿元,有49个项目在网上服务管理系统中完成了招投标整个工作流程,中标金额9.32亿元,节减资金0.89亿元,网上服务管理系统建设已初见成效。
四、着眼预警,规范行为,扎实推进廉政风险防控机制建设。
2011年,中心以“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,通过明晰工作职责、列明权力所在、找准廉政风险点、评估风险等级、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度、加强监督检查等手段,扎实有效建立起中心廉政风险防控机制。一是统一思想,强势推进,制定印发中心廉政风险防控机制建设工作方案,明确了总体要求、实施对象、时间安排、工作步骤,细化工作内容和要求;及时召开动员大会,要求干部职工深刻领会廉政风险防控机制建设的精神内涵,提高干部职工对开展廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识,增强参加活动的自觉性。二是抓住核心,系统查找,围绕重大决策权、进中心交易服务权、干部人事权、财务管理权、综合事务权等核心权力,对照单位职能、部门职权、岗位职责、工作制度和工作流程,认真查找个人、部门、单位可能发生廉政风险的问题,评估风险等级。共排查出廉政风险点142个,其中:个人岗位风险54个,内设部门风险63个,单位风险25个;属于一级风险57个,二级风险55个,三级风险30个。三是优化流程,规范行为,按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”和“事有专管之人,人有专司之职,时有限定之期”的要求,围绕建设工程招投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有资产产权转让四大块业务,编制和优化包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的运行流程图11份,实现对权力运行严格流程管理。四是建立台帐,动态管理,在公示廉政风险点及防控措施后,分别填写《个人岗位风险登记表》、《内设部门廉政风险登记表》、《单位廉政风险登记表》,形成廉政风险信息库,实行集中规范管理,编印了《廉政风险防控机制建设资料汇编》;同时根据不同时期、岗位、人员的风险点变化情况,适时增减廉政风险点,实行动态管理。
五、转变作风,认真履职,扎实提升公共资源交易服务能力。
2011年,中心以深入开展“创先争优活动”为抓手,激励干部职工严纪律、优作风、认真履职,在日常工作中创优秀,使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果,全力打造一流干部职工队伍,进一步提升公共资源交易服务水平。一是注重政治理论和业务知识学习,提高干部职工队伍思想素质和业务水平,坚持每周安排半天时间学习政治理论和业务知识,开展学习心得交流和新情况、新问题研讨,坚持不定期组织人员参加招投标等各类业务知识培训,今年已组织参训14期,参训人员46人次;结合创建“学习型”“服务型”党组织等活动,组织干部职工观看电影《第一书记》、《复兴之路》,学习胡建东同志先进事迹,学习新形势下如何发挥共产党员的表率作用,努力提高干部职工的大局意识、责任意识。《立足本职,争创一流,努力提高服务水平》一文获“创先争优”系列征集活动的优秀奖。二是按照勤政廉政的要求,教育和督促干部职工时刻做到自重、自警、自省、自励、自律,防微杜渐,警钟长鸣,不断增强拒腐防变能力;严格执行机关效能建设“四条禁令”,实施“阳光监督”,深化机关中层负责人效能评价工作,大力整治“梗、虚、奢”现象,不断深化作风建设;严格落实党风廉政建设责任制,坚持“严问效、严问廉、严问责”,敢于向歪风邪气和腐败现象作斗争,努力维护中心良好形象。三是完善内部管理,建立中心工作例会制度,坚持每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会,及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题进行总结分析,部署安排当周工作,研究解决工作中存在的问题和困难;全面实施“派帐、记帐、核帐”的绩效对帐制度,强化单位责任目标管理,科学评定干部职工的工作绩效,切实增强干部职工的事业心和责任感,扎实推进执行力建设。四是加大宣传力度,充分利用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态,每月编发一期《北仑招投标交易成果简报》;积极向相关媒体和上级组织报送各类信息,共报送信息91条,采用57条,撰写专题调研文章9篇,较好地完成了信息调研工作年度任务。五是加强档案规范管理,对照档案管理市一级标准,重点在制度建设、档案整理和编研利用上下功夫,做到归档有规定,保管有措施,立卷有标准,查阅有登记,不断提升中心档案管理综合水平,争取年底通过“档案管理工作市一级”创建验收。六是重视工会、妇委会工作,先后组织赴外郊游、登山、漂流等文体活动,积极开展“慈善一日捐”活动,组织干部职工先后走访慰问了8位老党员和困难群众,积极参加区总工会、机关党工委、妇联等单位开展的各类文体活动,丰富了干部职工的业余生活,营造出团结活泼、文明奉献的工作氛围。
回顾一年来工作,在充分肯定取得较好成绩的同时,我们清醒认识到,中心工作还存在着许多不足和问题:专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;围标串标、资质挂靠等行为客观存在,但查处难度较大;部分工作人员思想仍不够解放,观念还比较落后,服务水平仍不高,服务能力有待加强;有些工作人员还没有完全养成细心严谨的工作习惯,忙中出错的工作隐患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待进一步完善和规范,等等。
中心将紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署按照巩固、完善、创新、提高的工作思路以科学发展观为指导以开展创先争优活动为主线努力提升队伍素质、加强内部管理、优化服务载体、创新服务举措、规范交易行为以更好的作风更高的效率更优的环境为企业服务为基层服务为群众服务为发展服务整体推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
一、突出“开拓创新”,不断深化公共资源交易服务举措。
一是紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这一主题,树立“敢为人先”理念,积极就招投标管理工作如何助推大项目、服务大发展,开展探讨研究,不断完善提升“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法(又称预招投标作业法)”,充分实现招投标规范和效率的有机统一,确保项目早开工、早建成。二是主动与项目建设单位保持联系、加强沟通,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准各标段招标标包的招标时间节点,并与中心招标服务时间、场地安排相衔接,确保招投标顺利进行、如期完成。三是对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。四是对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、资格预审、抽取评标专家、递送投标文件、开标、评标、公示中标候选人等重要环节用运网上服务管理系统做好跟踪服务,对所有进场交易项目的当事人加强秩序管理,发现异常情况及时向行业行政主管部门或监管部门反映,确保交易活动公平、公正、规范运行。五是加大检查督促落实力度,坚持每周一工作例会制度,及时点评上周工作,及时督查各项工作的完成情况,做到每周一汇报,每月一考核,每季一通报。
二、突出“创先争优”,不断提升公共资源交易服务水平。
一是以巩固“省政府集中采购机构考核优秀单位”和创建“省优秀公共资源交易中心”为目标,着手制定《公共资源交易中心(招投标中心)服务运行规程》,将服务的每一个环节和主要内容具体化,建立规范服务标准,推行招投标服务工作程序化、制度化、标准化。二是对中心原有的各项制度进行必要梳理、修订和完善,涉及内部管理的有考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制,考核实施办法等;涉及对外服务的有窗口服务制,项目责任人制,服务承诺制,办事公开制等,不断健全中心服务工作机制和长效管理机制。三是对有关制度、资料进行收集、整理、归类,编印《招标人进场交易工作指南》、《投标人进场交易工作指南》、《政府集中采购工作手册》、《采购文件及工作文稿参考范本》、《建设工程招投标及发包工作手册》、《建设工程招投标(直接发包)部分工作示范文本》和《中心工作制度汇编》等,以提供招投标当事人随时查阅,确保信息畅通,提高服务效能。四是开展中心场所管理标准化建设,按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求,对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行整体性布置;对开标区、评标区、办公区室内布置进行适当、合理调整和装饰,挂置具有招投标人文内涵的条幅,突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。五是加强档案管理,明确档案管理责任,抓好各大交易项目档案的立卷、归档、保管和利用,确保档案的齐全完整、规范管理、安全保管、有效利用,继续抓好档案管理工作达标升级活动。六是采取多种措施,利用报刊、杂志、网络等多种媒体,加强信息宣传工作,扩大社会影响,提升中心公信力和品牌效应,获取社会各界的理解与支持,并接受社会各界对招投标工作的监督,赢取良好的舆论氛围。
三、突出“科技促建”,不断推进公共资源交易服务信息化建设。
一是审定公共资源交易(招投标)网上服务管理系统建设中政府采购公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和“政府协议采购电子反拍系统”、“桌面评分系统”模块开发情况,实施国有土地使用权出让、国有资产产权转让网上服务管理系统开发,并尽快上线运行;着手编印《网上服务管理系统使用手册(合订本)》。二是对原来网上信息发布系统、计算机随机抽取专家语音自动通知系统、led实时信息发布系统、触摸屏系统、计算机辅助评标系统、开标区及评标区视频动态监控系统等进行有效整合,并统一纳入到公共资源交易(招投标)网上服务管理系统整体之中。三是继续优化中心网站美观度和实用性,不断充实、调整、完善各个板块信息量,力求分类合理,逻辑清晰,便于阅读,利于查询,给受众以更强的视觉冲击和更新的视觉体验,增强网站的吸引力、可读性、亲和力;将政务公开、政策法规、办事指南等栏目与候标区的触摸屏相链接,方便招投标当事人及有关各方的现场查询。四是对建设工程工项目公开招标资格预审、公开招标资格后审、邀请招标的相应项目进行逐个跟踪,发现问题及时修整;并结合具体招标项目对招标代理机构进行逐个上线辅导,促使招标代理机构全面撑握公共资源交易(招投标)网上服务管理系统操作使用方法。五是要认真做好网上服务管理系统维护和网络安全工作,及时发现、研究、解决系统运行中出现的问题,进一步完善系统;启动网上服务管理系统二期工程的开发,逐步探索远程投标、远程评标的可行性和实践性,将中心信息化管理系统与“电子监察”系统实现网络对接,接受监察部门全方位实时监督,初步建成具有我区特色的数字化公共资源交易服务平台。
四、突出“队伍建设”,不断强化公共资源交易服务能力。
一是加强政治理论、法规政策和业务技能的学习,支持和鼓励干部职工参与各类专业技术培训,提高队伍整体素质,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,切实引导和推动干部职工真正做到想干事、会干事、干成事。二是深入开展党风廉政教育和防控机制建设,切实把党风廉政工作做实做细,防止腐败行为的发生,多管齐下打造一支业务精湛、服务高效、行为廉洁的服务队伍。三是抓好党支部建设,严格党员管理,完善组织设置,健全组织生活,加强民主集中制,发挥战斗堡垒作用。四是加强中心人文建设,积极发挥工会、妇工委的作用,组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,通过集体活动使员工之间增进友谊,促进团结,增强团队精神,提高中心的凝聚力。
公共资源交易中心的个人工作总结
时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。
在业务上,我第一次听闻了“国家采购”这个新名词,并且一开始的工作就是国家采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与国家采购有关的法律法规,要对国家采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:
1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且国家采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。
2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。
3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。
除了国家采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比国家采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。
目前我做的.是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象国家采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。
在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。
回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。
1、发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习,勇于实践,在向书本学习的同时注意收集各类和业务有关的信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好,树立交易中心的良好形象。
2、提高沟通能力。一定要认真克服自己的缺点,自觉地把自己置于上级领导和同仁的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,努力让自己成为在业务上有突破的人。
年公共资源交易中心工作总结
中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,不断提升服务大局能力及服务质量。助力新区城市公共安全、城市品质提升及民生实事等核心工作。
一是开通重大项目绿色通道。涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目采购项目列入重大项目,全程开通绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报等工作,及时解决采购单位工作中遇到的各类问题,确保各环节顺利推进和项目优质高效完成。高效完成光明新区存量违法建筑质量安全隐患排查服务、光明新区存量违法建筑消防安全隐患排查服务、光明新区电子防控三期项目及各办事处清扫保洁及垃圾清运服务等重大项目,助力新区城市品质提升、严查严控违法建筑等民生实事工作。截止10月底,共完成政府采购重大项目21个,预算金额66568.50万元,实际采购金额60817.17万元,节资率为8.64%。
二是不断优化升级交易系统。研究制定《2020年深圳市光明新区采购系统优化升级改造方案》,共提出18项优化改造内容。对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,删减合并相关业务环节,补充完善交易模板;增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等功能;制作图文并茂、清晰明了的系统操作指南,帮助各方交易主体快速进行业务办理和系统操作。
三是实施便民利民计划。结合《新区公共资源交易平台服务质量提升策略研究》课题研究,就制度规范、系统优化、流程优化、人员管理、场地服务等方面服务质量提升提出建议,制定了公共资源交易便民利民计划,实施了专家休息室改造、合同公示功能开发、完善交易现场设施、制作系统操作手册等10项便民利民微实事,目前已全部完成,全方位改善提升服务质量,最大限度便利各方交易主体。
四是加大宣传培训力度。针对工作中常见问题,积极开展“送服务上门”宣讲行动,及时解读最新政策法规,并免费发放《2020年公共资源交易有关法律法规制度政策汇编》、《政府采购流程导图》、《光明新区集体资产交易系统用户操作手册》、《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等宣传资料,加强各交易主体对交易工作的认识,提升各交易主体业务办理能力。2020年共组织中心相关部门主动到社区、各大医院、各学校等重点采购单位开展上门宣讲工作10余次,主动与采购单位就政府采购工作中的常见问题进行沟通和解答,举办人数150人以上的大型培训一次。