优秀学院党风廉政建设工作会议讲话稿（通用18篇）

在撰写讲话稿时，我们应该尽量使用简洁明了的语言，避免使用晦涩难懂的词汇。以下是小编为大家收集的一些精彩讲话稿范文，希望能够为大家提供一些启示和参考。

年学校党风廉政建设工作会议讲话稿集合

“廉洁政府”这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》问第二个问题：“ldquo一个廉洁的长期政府，它能做些什么我们现在谈论的是什么“廉洁政府”主要是指政府工作人员在履行职责时，不以权谋私，公正廉洁。后来，这个“政治”具有政治内涵。孟子认为：不义之财可以不受伤害地拿走。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

过去一年，市纪委和全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省、市委部署要求，强化改革创新、强化监督执纪问责、强化纪检队伍自身建设，在推进市级派驻机构全覆盖、巡察工作全覆盖、监察体制改革试点、正风肃纪等方面取得了显著成效，不少工作走在全省前列，为把全面从严治党引向深入作出了重要贡献，为全市经济社会发展提供了有力保障。

一是主题要鲜明。认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党不断引向深入。坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二是态度要坚定。坚持全面从严治党一刻也不停歇，坚持重遏制、强高压、长震慑，以坚定信念和坚强决心夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三是重点要把准。突出问题导向，奔着问题去、对着问题改，以重点问题、突出问题的解决和突破，进一步推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。发挥领导干部“关键少数”的“关键作用”，形成层层带动的示范效应。

四是举措要扎实。坚持把纪律挺在前面，深化监察体制改革试点工作，充分发挥巡察利剑作用，加大案件查办力度，深化标本兼治，以改革的精神、创新的思路、务实的举措不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

同志们:。

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁。

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

“不忘初心，牢记使命”。作为党员干部，我们要发挥模范带头作用。

我们共产党人要有强烈的使命意识。我们中华民族的复兴，绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，这就需要我们党员干部做好表率，发挥先锋模范作用，让一批又一批仁人志士献身于我们国家复兴的伟大事业当中，国家复兴要成为现实，必定要经历“艰难困苦，玉汝于成”。进入新世纪在新的阶段，我们党肩负的任务光荣而艰巨，在前进的道路上即有重大的机遇和优势条件，也有崎岖的山路和艰难险阻，这就需要我们党员干部始终要保持先进性，因为我们是连接群众的“纽带”和“桥梁”，地基不牢，地动山摇，发挥先锋模范作用意义重大。

一、要坚定理想信念，认真踏实学习。

“纸上得来终觉浅，得知此事要躬行”，我们党员干部要不断加强自身的政治理论知识学习，让自己保持着清醒的头脑，多让自己的头脑“充充电”，面对错综复杂的环境，我们要有丰富的理论知识去武装自己，让自己攻克困难，取得辉煌的成绩，要牢记我们共产党人的理想信念，理想信念是我们共产党人精神上的钙，缺失了它，就会让我们得软骨病，一蹶不振。不论以前、现在还是未来，我们都要以坚定的理想信念作为我们的力量源泉。

二、要提高道德修养，全意为民服务。

“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”。一个优秀的党员干部，不仅要有坚定的理想信念，还要有高尚的品德，不断提升自己的品德修养。在服务群众的过程中，要时刻谨记我们的服务只有起点，没有终点，只有不足，没有满足，并且在服务群众的过程中要带着感情，带着责任，热心解难，尽心服务。在工作的过程中，我们要从自己做起，从小事做起，注意自己的一言一行，把群众对于我们工作做的满不满意、认不认可作为自己工作的准则，积极的办好每一件事，遇到事情不推脱、不卸责，把群众的利益抗在肩上、记在心里，要做到想群众之所想，急群众之所急，只要我们党员干部全心全意为群众排忧解难，群众也会把我们记在心中。

三、要立足本职工作，强化提高业务。

敬业务实，求精创新，要求我们党员干部做好自己的本职工作，不断的提高自己的业务能力，增强自身的实力，让自己成为其他党员干部的标杆，为群众做好事情的同时也要不断的进行创新，创新是第一生产力，让自己把本职工作做精做熟，切实从实际出发，做好每件事情，把好每一关，尽全力做到完美，让自己有一个较高的业务水平。也要热爱自己的工作，把自己的工作作为人生的第一追求，在工作中不断的超越自我。

同志们：

根据会议安排，现就全省教育系统20**年党风廉政建设和反腐败工作做简要回顾，对20**年工作进行安排部署。

20**年是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。在省委、省纪委的坚强领导下，全省教育系统各级党组织认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入落实省委“3783”主体责任体系，把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容，不断提高思想认识、强化措施办法、健全制度机制，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。各级教育纪检监察机构认真履行监督责任，深入推进执纪理念和方式的转变，坚持标本兼治、把纪律挺在前面，进一步突出主责主业，强化监督执纪问责，推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。

(一)坚持把纪律挺在前面，强化党规党纪意识。

严格执行党的政治纪律和政治规矩。深入落实“五个必须”要求，严格防止“七个有之”现象，坚决维护中央权威和党的集中统一。全省教育系统各级党组织及时学习传达中央关于周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法及其教训的通报精神，始终保持坚定的政治立场。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察和监督的重点。

深入学习党纪党规。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后，厅党组及时发出通知，部署学习宣传和贯彻落实工作，组织全省教育系统分层分级开展主题宣讲，通过中心组学习、集中宣讲、辅导培训、主题活动等多种形式，全覆盖深入学习两项法规，营造学习的浓厚氛围，不断增强全体党员的党纪党规意识。邀请省纪委、省检察院领导来厅作落实“两个责任”、预防职务犯罪专题辅导报告，组织厅系统处级以上干部参观兰州监狱警示教育基地，定期编发《纪检监察警示录》，以案说法、以案明纪。

加强宣传教育。把党风廉政宣传工作摆在突出位置，进一步加大了对中央和省委决策部署、党内重要法规制度、党风廉政建设重点工作的宣传力度。在省教育厅网站开设“预防职务犯罪专题教育”、“纪检监察工作动态”专栏，发布工作信息100余条。《中国纪检监察报》、《甘肃日报》、《甘肃纪检监察信息》、甘肃电视台、甘肃廉政网等媒体32次报道了教育系统党风廉政建设工作情况。在首届“陇原清风”微电影、电视公益广告竞赛活动中，兰州理工大学、兰州文理学院选送的两件作品分别获得优秀奖，廉政文化建设取得新成效。

建立抓早抓小工作机制。制定实施《甘肃省教育厅厅管干部谈话办法》，确定责任传导、教育提醒、告诫整改、鼓励鞭策等方面的谈话内容，并指导在各级教育系统单位建立干部谈话制度，强化日常教育和管理。突出领导干部这个“关键少数”，分层次对55名机关处室负责人、102名直属单位负责人进行了“责任传导性”集体谈话。分别对试用期满、交流轮岗、交流提拔使用的厅管处级干部进行了廉政谈话和廉政法规知识测试，不断增强党纪党规意识。

(二)坚持抓巩固深化拓展，深入推进主体责任落实。

强化压力传导。召开全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会、市县教育局长座谈会，传递责任，传导压力。组织开展对省属高校、厅直属单位党风廉政建设考核，以考核倒逼责任落实。及时传达学习中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件、中纪委转发河南省委关于新乡市落实“两个责任”不力问题、教育部4所高校违反中央八项规定精神等《通报》，提醒、警示各级强化责任担当。印发《省教育厅党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》，不断健全责任落实机制。通过开展调研督查、专项检查，推动主体责任向基层延伸。

深入推行“三述”制度。扎实开展述纪述廉述风工作，一年来，厅机关召开2次“三述”大会，听取18名厅管处级干部“三述”报告，对履行主体责任和廉洁自律情况进行监督测评。厅直单位和省属高校全面开展“三述”工作，近2500名干部作了“三述”报告，督促各级领导干部增强履职意识和自律意识。

加大责任追究力度。实行“一案双查”，以问责倒逼责任落实。对履行党风廉政主体责任、监督责任不力的，进行严肃查处。20**年，驻厅纪检组对2起履责不力的问题，督办问责了单位党组织负责人。

(三)坚持抓制度机制创新，探索开展专项巡察。

根据省委关于“在省直部门探索开展党风廉政建设巡察工作”的部署，厅党组研究制定了《专项巡查工作办法(试行)》，细化、完善了《巡察工作方案》和《巡察工作手册》，作为落实“两个责任”的重要措施，进一步健全领导体制和工作机制，规范工作流程，整合纪检监察、组织人事、财务审计等部门的力量，建立巡察工作组，重点围绕遵守党的“六大纪律”、落实中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定、落实“两个责任”的情况，面向所属单位灵活开展专项巡察，强化对基层的监督。

20**年，厅党组组织开展了3个厅直单位(归口管理单位)的巡察工作，及时听取巡察情况报告，研究重大问题，作出具体部署。对巡察中发现的主体责任落实不到位，监督执纪宽、松、软，对党员干部疏于教育管理监督，一些重点岗位、关键环节廉政风险防控措施薄弱等问题，逐一约谈反馈、督促整改。对发现的2起违反廉洁纪律、工作纪律的问题进行了严肃问责，给予2人党纪处分，1人组织处理，并在一定范围内通报曝光，震慑效果明显。

(四)坚持查纠“四风”常态化，着力维护群众切身利益。

深入落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定。紧盯重要时间节点，严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴、借婚丧喜庆敛财等顶风违纪问题。在全省教育系统开展“九个严禁、九个严查”专项行动，集中力量查纠节假日期间的“四风”问题。20**年，驻厅纪检组查处违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定问题2起，给予党纪处分1人，组织处理1人。

严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。紧盯教育惠民资金使用、师德师风建设、选人用人等关键领域，严肃查纠违规使用科研经费、违规公款报销、违规经商、违规选人用人、领导干部兼职取酬、聚众赌博，以及违规收受学生及家长礼品礼金、有偿补课、侮辱打骂学生等问题。20**年，驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起，责成给予党政纪处分7人，组织处理40人。

(五)坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，持续加大纪律检查力度。

畅通信访举报渠道，及时核查重要问题线索。严格按照纪检监察机关《重要问题线索管理暂行办法》，规范信访举报办理程序，建立问题线索集体排查制度。20**年，驻厅纪检组共受理信访举报119件，全部进行了初核，尤其是群众反映的节假日、升学、毕业等重要时间节点的“四风”问题，考试招生、干部选聘、物资采购、师德师风等重点领域的违纪违规问题，都在第一时间进行调查处理，做到了件件有落实。对实名举报，全部进行了反馈，做到了件件有回音。

探索实践“四种形态”，转变执纪理念和方式。在线索处置、纪律审查、执纪审理等环节都用纪律规范来对照、用纪律语言来描述，改进完善审查报告，突出违反纪律的情形、事实及处理意见。教育纪检监察干部充分开展批评与自我批评，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的及时予以澄清了结。20**年，驻厅纪检组共谈话函询51人次，对问题较严重的进行重点督办，责成相关党组织作出党政纪处分、组织处理47人。在执纪审查中注重对审查对象进行党性教育，促其从内心深处进行反思。

加大纪律审查结果运用力度。在评优选先和干部选拔任用中，对存在违纪违规问题的实行“一票否决”。20**年，驻厅纪检组对9类重大评选活动进行纪律审查把关，否决了24所学校、39人的评优选先资格。

规范内部管理，着力提高纪律审查质量。进一步完善了信访举报核查的即时复核制度和后期回访检查制度，对转办、督办件，实行“签字背书”，保证案件查办质量。不断完善纪检监察信息报送和系统内纪律审查动态报告制度，及时督促执纪问责到位。建立了信访举报情况形势分析定期通报制度，及时分析形势、剖析案例、交流经验，发挥查办案件的警示教育和治本功能。

(六)坚持打铁还需自身硬，不断加强纪检监察队伍建设。

加强日常教育管理监督。深入开展“三严三实”专题教育，按照“忠诚、干净、担当”的要求，不断深化学习效果，增强纪检监察干部党性观念、责任意识，坚决防止“灯下黑”，切实把监督责任担起来。

加强业务能力提升。依托中纪委“一学院、两中心”，组织7批次50余名厅系统和省属高校纪委书记、业务骨干参加业务培训。组织纪检干部重点学习《甘肃省纪检监察机关纪律审查工作“十不准”》，严明审查纪律。成功承办了教育部纪检组主办的全国部分省区市纪检监察工作研讨会，加强业内协作研究。

创新工作模式。根据《关于加强甘肃省纪委派驻机构建设的实施意见》要求，驻厅纪检组在监督执纪问责过程中用创新的思维和理念指导监督方式转变，紧紧围绕主责主业，不断强化监督执纪问责，着力在严、细、深、实上下功夫，在深化“三转”、谋划工作上求创新，逐步形成了符合教育部门实际的“预防性监督、经常性监督、问责性监督”三位一体监督工作模式。

明大势才能谋大事。总的来讲，教育系统党的纪律刚性约束明显强化，从政、从教和育人生态总体良好。但我们也要清醒地看到，教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面还存在不少问题。在十二届省纪委五次全会上，王三运书记讲到：“尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但据问卷调查，有18%-30%的群众认为国有企业、土地出让和房地产开发、教育、安全生产和行政审批等领域的不正之风依然比较严重”，可见我们的工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有很大差距。有的党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，落实主体责任的自觉性、主动性不够强,存在压力传导层层递减的现象;落实主体责任的方法措施针对性、实效性还不强，结合实际不够紧密，对党员干部疏于教育和管理。有的纪检监察机构对加强纪律建设、把纪律挺在前面的重要性认识不到位;监督执纪问责不够持续有力，不敢监督、不会监督的问题依然存在;有的纪检监察干部能力素质还不能适应新形势新任务的要求。有的党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。

20**年是实施“十三五”规划的开局之年，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进全省教育事业加快发展提供坚强保证，是教育系统各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。中央纪委六次全会系统总结了党的以来推进党风廉政建设和反腐败斗争的五点工作体会，一是尊崇党章，坚持以德治党与依规治党相统一;二是实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设;三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。这是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、政策原则和工作要求，全省教育系统各级党组织要深刻领会、准确把握，紧密联系实际，切实做到学思践悟、融汇贯通、见诸行动。

20**年工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届历次中央全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央纪委六次全会和省委十二届十四次全会、十二届省纪委五次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。具体抓好以下七个方面的重点工作。

(一)加强纪律建设，坚决捍卫党规党纪权威。

推进全面从严治党，必须把纪律建设摆在突出位置，坚持标本兼治，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

严明政治纪律，确保政令畅通。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。要抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守执行党的纪律，加强对党员领导干部的监督。要把遵守政治纪律切实落实到教育政策制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理中。强化对纪律执行情况的监督检查，将遵守政治纪律和政治规矩的情况作为各级领导班子、领导干部的年度考核、任职考核的首要内容，坚决纠正“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、利益勾连的行为，确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。在干部任用中，要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。

贯彻执行《准则》和《条例》，实践好“四种形态”。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例已经实施。教育系统各级党组织要进一步加大学习宣传力度，把两部法规纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容，引导党员干部深入学习，把党规党纪要求牢牢刻印在心上。要充分运用正反两方面的典型，加强道德示范和案例警示，促使党员干部坚守道德高线、把牢纪律底线。要秉持严管就是厚爱的理念，践行“四种形态”，用好批评教育、组织监督、纪律监察和立案审查，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”诠释了纪在法前、纪严于法的要求，体现了“惩前毖后、治病救人”的方针，各级教育纪检部门要转变工作理念，创新思路方法，结合教育实际，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，克服“违纪只是小节、违法才去处理”的思想，用纪律管住全体党员。

(二)深入推进全面从严治党主体责任落实。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。教育系统各级党组织要切实把党的领导落到实处，体现在日常教育管理监督中，用好人、更要管好人。要进一步深化和拓展主体责任的内涵，突出“全面”，强化“从严”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步细化、实化落实省委“3783”主体责任体系的措施办法，巩固落实主体责任的成果，推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。要严格落实“三述”制度、谈话制度、报告制度、考核制度，进一步强化履职监督。各高校要认真落实教育部党组《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，切实落实学校党委的主体责任。

动员千遍，不如问责一遍。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发频发、选人用人失察、巡察整改不落实的，严肃进行责任追究。要坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片。今年，中央将制定党内问责条例，全省教育系统要认真学习领会、贯彻落实，结合教育实际，以问责倒逼责任落实。

(三)强化巡察震慑遏制作用。

根据中央新修订的《巡视工作条例》，省属高校党委和领导班子是省委巡视组的巡视对象，在十二届省纪委五次全会上，王三运书记讲到“力争年内做到省委巡视工作应巡尽巡，实现全覆盖目标”。各省属高校党组织要认真组织对《条例》的学习，严格执行《党章》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

继续推进巡察探索实践。进一步强化厅党组对巡察工作的领导，充分借鉴巡视工作方式方法，着力增强巡察工作发现问题、解决问题的针对性和实效性，推进巡察工作深入开展。要突出巡察工作重点，加强对厅直单位的巡察监督，及时发现问题，督促整改。在积极探索的基础上，认真总结巡察工作经验，健全完善相关机制，推动巡察工作制度化规范化。

切实用好巡察成果。要严格执行巡察情况汇报、巡察问题反馈、巡察整改结果通报等制度，加强成果运用，推动问题整改。被巡察的党组织要积极配合巡察组的工作，对反馈问题要一件一件抓好整改，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实，整改不及时、不到位的，要严肃问责。针对巡察工作中发现的普遍性问题，督促被巡察单位建章立制、堵塞漏洞。

(四)锲而不舍推进中央八项规定精神和省委双十条规定落实。

坚决查纠“四风”问题。要紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，对不收手、不知止的，要加大查处力度，让“八项规定”精神落地生根。要密切注意“四风”新动向新表现，积极探索发现和防范的新办法新举措，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。要强化源头治理，继续查处私设“小金库”问题，严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。各高校要按照教育部党组关于《高等学校领导班子领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》，研究制订解决本校“四风”问题的实施办法和细则，把党风建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等领域，努力改进思想作风、工作作风、领导作风，推动校风、学风不断好转。

以良好的党风引领教育新风尚。作风问题本质上是党性问题，教育系统各级党组织要把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。要充分运用各种媒介平台，加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主导权。要通过广大师生喜闻乐见、易于接受的方式，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华，深入推进教育系统廉政文化建设。

(五)强化监督执纪，持续保持高压态势。

纪检监督要突出重点、创新方式、增强时效。要加强政治监督，维护党章的权威性、严肃性;维护党的领导，坚持社会主义办学方向;维护民主集中制的原则性，自觉把中央决策部署贯彻落实到教学、教研、管理的方方面面;维护意识形态领域的政治安全，关注干部师生思想政治动态。要加强权力监督，抓住“关键少数”，完善监管制度，督促各级领导干部严以用权、秉公用权，切实担负起重要部位和关键环节的业务监管责任。

实践“四种形态”，落实纪在法前。要着力减少存量。扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，推动党员干部对自身问题的认识和自纠，坚决把存量减下来。要坚决遏制增量。新的处分条例，一开始就要严肃执行，用严格的纪律约束党员，让红脸出汗成为常态，党纪处分和组织处理要经常使用，要学会用轻处分提醒、保护干部，坚决把增量遏制住。要突出惩治重点。重点查处三类情况，即：党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。要形成持续威慑。加强典型案例剖析，发挥警示教育作用，推动源头防治，把案件查处、问题分析、风险防范运用到办学治教各项工作中，深化不想腐、不敢腐的机制。

突出纪律检查的政治性，增强执纪效力。要抓好问题线索分析。巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要探索建立审计结果运用、线索移送、办理情况反馈等工作机制，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。要抓好问题分类处置。体现“抓早抓小、治病救人”的政治理念，对党员干部廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实，以及思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，要与本人见面，谈话提醒函询、警示诫勉、组织处理，记录在案，培养党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对涉嫌违纪、在社会上产生不良影响等指向性明确的问题线索要做好初核，查清事实。要抓好思想政治教育。执纪是一种党性党纪的教育过程，审查谈话要体现思想政治性，真正让党员干部内心受到触动。

(六)坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

推动全面从严治党向基层延伸。基层单位、学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任，把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务，把全面从严治党的要求贯彻落实到基层，传导到部门院系，教育和引导基层党员干部牢固树立宗旨意识，着力增强服务群众和解决实际困难的能力，坚决纠正态度生硬、与民争利等现象。对不作为、乱作为、失职渎职的要严肃问责。各级教育纪检监察机构要认真贯彻中央、省委关于精准扶贫精准脱贫决策部署，严肃查处教育扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

严肃查处侵害群众利益问题。加大教育领域突出问题治理力度，重点查处在选人用人工作中违反组织程序、跑风漏气、搞“小圈子”的问题，在财务管理中套取、挤占、挪用科研经费、教育民生资金的问题，在考试招生、转学转专业、行政审批、评审评比、基建后勤、招标采购、教材选用、评优评先等工作中设租寻租、以权谋私的问题，以及违规发放津补贴、违规出国、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题和择校乱收费、中小学违规补课等师德师风失范的问题。要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，让群众看到实实在在的效果。要加大群众身边“四风”和腐败问题曝光力度，坚决遏制教育系统基层不正之风和腐败现象，切实维护教育公平、群众利益。

(七)着力建设一支忠诚干净担当纪检监察队伍。

深化“三转”，聚焦主责主业。教育纪检监察干部要强化看齐意识、大局意识、担当意识，要紧紧围绕监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，全面履行监督职责，不折不扣落实中央决策部署，把看齐意识转化为干部师生的自觉行动。要狠抓作风转变，认真践行“三严三实”要求，进一步锤炼严细深实的工作作风，深入基层、深入群众，加强调查研究，掌握第一手材料，摸清吃透情况。要适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要，大力发扬改革创新精神，积极推进理念思路、机制制度、方式方法创新，不断激发纪检监察工作活力。积极争取省纪委尽快出台《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》，进一步规范高校纪检监察机构设置、强化监督职能、健全工作机制、加强队伍建设。

严字当头，做到打铁自身硬。教育纪检监察干部要加强党章和党内法规学习，不断加强党性修养，强化党性意识，坚持率先守纪、依规执纪，做到清正廉洁、克己奉公。组织开展多层次、多形式的干部培训，加强“教育纪检监察业务骨干人才库”建设，不断提升纪检监察干部思想政治水准和把握政策的能力、开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。强化干部管理，健全完善监督执纪工作程序，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。强化干部监督，对执纪违纪、议案谋私的乱作为，要发现一起查处一起，以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

同志们，之后，中央提出四个“永远在路上”，即：全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省纪委的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，不负重托、不辱使命，把党风廉政建设进一步引向深入，为办好人民满意的教育提供坚强保证!

党风廉政建设工作会议的领导讲话稿

20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:

（一）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育；国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论；地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。

（二）强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

（三）加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

（四）加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

（五）落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆；认真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

（六）严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中:开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。

在党风廉政建设工作会议上的领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局20xx年工作任务。

一、20xx年工作回顾。

20xx年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习近平总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：

一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧“关口”，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做重拾自信”主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。

三是抓“四风”整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。

四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。20xx年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。

五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。20xx年，查处违纪案件13起，处分15人（其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人），诫勉谈话8人。

在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强；有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为；有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪“四种形态”，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、20xx年工作任务。

今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪“四种形态”，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。

（一）强化思想教育，突出政治建设。

思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。

一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。

三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。

（二）强化压力传导，落实主体责任。

坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的“主体责任”，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。

一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。

三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼“责任”落实。

（三）强化党内监督，找准职责定位。

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。

一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。

二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。

（四）强化“助推”作用，优化政治生态。

营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。

一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个“关键少数”，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。

三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为；在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题；在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。

（五）强化作风建设，营造良好环境。

作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以“在路上”的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。

一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。

二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。

三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。

（六）强化纪律审查，推进正风肃纪。

纪检监察机关是党内的“纪律部队”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。

一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。

二是整治“四风”新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。

三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。

四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为；严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能，坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实**年水利党风廉政建设工作部署，总结我委**年党风廉政建设工作，安排部署**年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。

新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开**年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了**年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了**年水利系统党风廉政建设工作。

刚才，甲均同志传达了**年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了**年长江委监督执纪工作有关情况，对**年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

**年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。

一、充分肯定工作成效。

过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。

（一）管党治党责任进一步压实。

认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。

（二）作风建设成果进一步巩固。

加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。

（三）巡视巡察利剑作用进一步发挥。

积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求；

积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。

（四）监督执纪力度进一步加大。

制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降；

持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。

二、准确把握形势要求。

形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。

从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，**年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比**年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。

有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；

有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；

有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。

三、不断推进从严治党。

随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。

习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。

三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

（二）持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。

各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。

三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

（三）不断深化源头治理，持续完善防控体系。

加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。

一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。

要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。

（四）持续加强纪律建设，营造良好政治生态。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委（纪委）等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。

二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。

三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。

四、确保工作落到实处。

全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。

各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。

二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组（党委）与纪检组（纪委）每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委（纪检组）实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。

三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献！

同志们：

县卫计委、人社局、吉迈镇、满掌乡负责同志作了表态发言；

县委常委、纪委书记、监察委主任达贤奎同志就做好**年政府系统党风廉政建设工作提出了具体要求，充分体现了县纪委监察委对政府廉政工作的高度重视。会上还与县政府党组各成员、各乡镇人民政府、县政府各部门负责人签订了**年廉政责任书，希望大家严格按照责任书的内容，切实承担起廉政建设主体责任，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，自觉查找不足，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

过去的一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实省委省政府、州委州政府的决策部署，进一步严明党的纪律，认真履行主体责任，深入转变政府职能，着力加强财政监管，持之以恒改进作风，大力建设法治政府，狠抓督查整改工作，政府党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一是纪律规矩更加严明。我们坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，始终把党风廉政建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展的各项工作同部署、同安排、同落实。始终坚持严管干部、善待群众，坚决克服形式主义官僚主义，集中整治“四风”。各级领导干部认真履行“一岗双责”，实行履职报告制度，加强和改进责任制检查考核工作，层层签订目标责任书，层层传导压力，推进了政府党风廉政建设责任制的有效落实，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，党员干部“四个意识”不断增强。

二是资金监管更加严格。把财政资金监管作为从源头上、机制上防治腐败的重要举措，严格执行财政预算管理，强化部门财政预算考核，规范部门经费、项目资金拨付制度，推进财政资金国库集中支付，减少预算外资金追加，做到了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。不断强化对重点领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，严格落实重大项目责任制，有序开展工程项目违规招投标整治工作。加大审计监督力度，**年，共完成13项涉及干部任期经济责任、项目工程、财务等方面的审计工作。进一步严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，严格公务用车管理，整治“三公”经费开支不规范问题，落实中央“八项规定”取得新成效。

三是“四种形态”运用更加精准。县政府各部门积极配合县纪委、监委工作，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。**年，运用“四种形态”处理48人次，其中第一种形态42人次，第二种形态2人次，第三种形态4人次，第四种形态0人次。

加强公共服务事项规范清理，编制完成《县政府各部门公共服务事项清单》，涉及部门28个，服务事项122项。

特别是干部作风问题具有反复性、顽固性特点，甚至一些领导干部纪律意识淡薄，在密切联系群众方面，还有不到位的地方，建立转变作风的长效机制还有许多工作要做。这些都说明政府党风廉政建设和反腐败工作的任务还相当艰巨。

二、突出工作重点，主动认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施。

今年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛、达日建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。**年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，注重抓好以下五个方面的工作:。

一要强化正风肃纪建设。俗话说，没有规矩，不成方圆。习总书记在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。对我们而言，纪律就是规矩。因此，全县各级领导干部必须要把守纪律讲规矩作为刚性约束，讲党性、讲规矩，始终以一个普通党员的身份，严格按照党章办事，严格遵纪守法，对县委县政府做出的重大决策部署，都要毫无条件、毫不迟疑、毫不动摇地贯彻落实，决不能打折扣、做选择、搞变通，这也是我们必须遵循的工作纪律。要始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的党的组织纪律，要对那些落实不力、自行其是的，对懒政怠政、不作为的，对工作协调不力、态度不端正、作风不扎实的，要严肃问责，确保政令畅通。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。领导干部更要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。严格执行民主集中制，重大事项请示报告制度，主动报告工作。

二要强化廉政岗位责任落实。牛得海书记在县委全委会上指出：今年，要本着“有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，重点整治不作为不担当。县政府党组成员，各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行主体责任和监督责任，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各乡镇、各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把落实党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、挖好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。

审计监督要敢于碰硬，审计结果要敢于公开，切实规范财经秩序。

“三公”经费公开要真实详细，确保群众监督有力、监督有方、监督到位，促进廉洁政府和服务型政府建设。

五要强化营商环境氛围。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，对保留事项推行清单制度，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”，确保权力在法治轨道内运行。

三、坚持恪尽职守，做到久久为功，奋力开创政府系统党风廉政建设新局面。

一要提高政治站位。各乡镇、各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告必须报告。

要求下级部门和工作人员不能做的，自己首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，让党和政府放心，让人民群众满意，努力营造风清气正的干事创业环境。

三要加强监督意识。县审计、财政等监督机关要加强监督检查，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，严格执法执纪，不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处、一查到底。我们要把接受监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大干部群众的社会监督。

四要抓好作风优化。牛得海书记在纪委全委会上强调：努力建设一支热爱达日、建设达日、奉献达日的忠诚干净担当的干部队伍。县政府各部门要推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

同志们，在推动县域经济社会高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕加快发展这个第一要务，促进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为达日经济社会实现转型跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

同志们：

今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议，一项重要任务，就是学习贯彻**中纪委七次全会、十二届省纪委六次全会、十二届州纪委二次全会和县纪委二次全会精神，总结**年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确**年重点任务。

深化行政体制改革，梳理政府各部门职权，公布权责清单，规范政府行为；

完善重大项目建设管理制度，加强项目资金跟踪监督，保障资金安全，切实增强制度执行力，形成权责一致、决策科学、执行顺畅、公正透明、监督有力、廉洁高效的行政管理体制。加强作风建设，县监察机关始终聚焦“四风”不偏离，紧盯重要时间节点，采取突击检查、明察暗访等方式，狠抓中央八项规定和省州县委具体措施落实情况的监督检查，开展拒收送礼金、“红包”承诺备案制，抓节点、抓典型、抓曝光，以增加检查频次促作风建设，对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查，推动作风建设监督工作制度化和常态化。尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点，持续加大对公车管理、公款消费等问题的检查。

个别部门，特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出；

有的党员干部党性弱化、口无遮拦，对党委、政府的决策部署乱议论、乱指点；

少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当的问题依然存在，等等。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象，必须引起高度重视，认真加以解决。

稍后，罗富贵县长还要作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好**年同仁县政府系统党风廉政建设讲三点意见：

一、加强学习，在统一思想上下功夫。

1月6日至8日，**中央纪委第七次全体会议在北京召开。习近平总书记的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，系统总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。王岐山书记的讲话全面体现习近平总书记的重要讲话精神，重点突出、要求具体，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，具有极强的针对性和指导性。1月11日至12日，中共青海省第十二届纪委第六次全体会议在西宁举行。会议认真学习贯彻党的****全会、中央纪委七次全会和省委十三次全会精神，分析总结了全省从严治党面临的形势任务，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败重点工作。2月20日州委召开第十二届纪委第二次全体会议，就贯彻中央和省纪委全会精神作了具体安排部署，对于我们更好地理解和领会中央和省委精神，具有重要的指导意义。在昨天召开的县纪委二次全会上，蒋树成书记对全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。

我们一定要认真学习，把握核心要义，吃透精神、悟出真经，切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来，把全面从严治党贯彻到加强政府自身建设的各个方面，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。

二、落实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

县政府将坚持严抓中央八项规定精神落实、着力严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头。

（一）牢固树立政治意识。各乡镇、各部门党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治觉悟，把深入学习中纪委、省纪委和州纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党的决定，严守党的规矩和纪律，做到党中央和省州委提倡的坚决响应、党中央和省州委决定的坚决执行、党中央和省州委禁止的坚决不做，令行禁止，对党绝对忠诚。始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）从严落实主体责任。乡镇政府及各部门是政府系统党风廉政建设的责任主体，主要领导是第一责任人，必须严格落实“一岗双责”，把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来，做到党风廉政亲自组织研究，亲自抓落实，确保经济社会发展和廉政建设任务同步落实。同时，督促班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政工作，做到守土有责、守土尽责。

（三）强化廉政制度建设。切实加强廉政制度建设，填补漏洞，补齐短板，切实发挥制度刚性约束作用，既要完善重点领域和关键环节的管理机制，又要保证制度得到有效执行和落实，确保政府工作运行程序公开、运行规则公平、运行结果公正。要健全行政行为中涉及人财物的管理机制，要有效落实行政权力运行的监督制约，为廉政建设提供坚强保障。

（四）加强政风行风转变。当前改革发展任务繁重而艰巨，要把政风行风建设作为促进全县经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，要履行好工作职责，必须坚持实干作风，勇于担当，勤勉敬业，善作善为，全力提升工作效能。要加强学习、深入基层、厉行节约、强化服务，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。

（五）坚决正风肃纪。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。加强政令执行力，作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于县委、县政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。要坚持严字当头，做到有腐必反、有贪必肃、有责必究。要完善容错免责机制，敢为担当者担当，调动和保护好广大干部干事创业的积极性。

三、突出抓手，推动政府系统廉政工作取得实效。

今年是全面落实“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜全面建设小康社会、努力实现“四个转变”的关键之年，县政府承担的工作任务异常繁重，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好六个方面的工作：

（一）强化项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。要进一步强化预算编审管理,将政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，要切实加强财政预算公开，杜绝违反财经纪律行为发生。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，严厉惩处贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，维护政府良好形象。

（二）优化政务服务环境。要进一步深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、强化统筹协调、保障改善民生、维护社会公平正义转变。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。

（三）加强执纪监督问责。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务，要做到层层分解，明确各个环节的具体负责人，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈，千方百计在规定时限内完成任务。县监察、审计和政府办公室要加大监督督办力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要严格执行问责制度，对有令不行、有禁不止等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。

（四）继续深化作风建设。作风问题有很强的顽固性和反复性，必须形成常抓不懈的常态，既要采取专项检查、明察暗访等措施经常抓、反复抓，又要紧盯节假期、管住重要环节。集中整治收送礼金红包、公款送礼、公款吃喝、违反公务接待规定和借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题。对不遵守工作纪律，迟到、早退，值班期间脱岗、漏岗等问题，加大检查、通报力度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。

（五）持续整治为官不为。要强化对干部执行能力的执纪监督,重点解决涉及群众切身利益的精准扶贫、教育、环境保护、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，用铁的纪律和严的作风保障各项工作全面推进。

（六）保持惩治腐败高压态势。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。县监察机关要始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，坚持把从严要求贯穿于管理监督各个方面。同时，健全重大案件的剖析制度，总结教训，举一反三，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

同志们，政府系统廉政建设关系到政府的形象，影响政府公信力、执行力，意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下，认清新形势，适应新常态，求真务实，勇于担当，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障！

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央**纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县纪委十三届二次全会精神，总结**年全县财政系统党风廉政建设工作，部署**年工作任务。局党组高度重视，此前对财政党风廉政建设工作进行了专题研究。下面，我代表局党组作工作报告，后面，局党组书记局长还要进行重要讲话。

一、**年工作回顾。

**年，我县财政系统坚决贯彻中、省、市、县关于全面从严治党各项部署要求以及中、省、市、县各级纪委全会精神，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，加力推进党风廉政建设工作，取得了新的成效。

（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实。

三是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉政法规知识教育，与营改增、ppp试点、乡镇财政所财政业务培训和各项工作会议紧密结合，扎实开展廉政教育，拓展教育对象。四是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关领导干部和局属单位负责人对**年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各股室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对**年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点对全局干部职工进行廉政警示教育，对后备干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。

进一步对全县预算单位开展滥发工资奖金补贴专项检查，实行自查和重点检查相结合，通过检查，切实规范津贴补贴发放和严格财经纪律。严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，降低行政运行成本。建立“三公”经费季报制度，实行动态监控，**年全县“三公经费”同比下降6.77%。

3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金安全检查。对县乡财政资金安全情况进行了全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。二是抓实预决算公开。全面落实县乡两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行县级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。对**年至**年全县扶贫专项资金开展扶贫专项资金检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入全年会计监督检查范围。四是强化乡财资金监管。突出对乡镇预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。严格落实《四川省**—**年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知（川办函[**]196号）文件精神，结合本地实际情况，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时完善，加强全方位监管。六是加强投资项目评审。健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序，降低财政投资项目成本，提高财资金使用效益。

（二）落实责任，推动党风廉政建设。

1.落实党组主体责任。一是局党组认真履责。局党组书记、局长谯景良同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组定期听取局纪检组有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报和市、县纪委会议精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发《西充县财政局党组“两个责任”工作清单》，明确了局党政领导班子、主要领导、领导班子成员、纪检组长各自的责任，并制定了相应的工作机制和措施，确保责任清单的落实。三是扎实开展党风廉政建设约谈。印发了《西充县财政局党风廉政建设约谈制度实施办法》，由党组书记对其领导班子成员和下属事业单位负责人，分管领导对分管股室负责人进行廉政谈话，对照八项规定、《廉政准则》、三严三实具体内容结合自身工作状况查找问题，并及时整改，确保财政反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。四是抓好“一岗双责”。实行一单一函一谈话双报告制度，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育、管理和监督。做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。五是严格重大事项报告。对领导干部和各股室负责人实行重大个人事项报告制度，根据局里统一安排，组织局领导、各股室负责人、局属单位负责人30人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，建立和完善《西充县财政局内部控制制度》，推进财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。

落实纪检监督责任。一是明确监察任务。对局机关和局属事业单位**年度各重大节庆期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单，并向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件，全面进行初核，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人30多人进行集体谈话，局属单位班子廉政责任谈话1次。建立精准扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的4个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查,把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，要求局机关及局属单位增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。会同财监局人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对部分县直机和行政事业单位**年财政资金使用情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。

二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施。

回顾**年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

为此，我局将继续贯彻落实**中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，主要做好以下工作：

在党风廉政建设工作会议上的讲话稿

今天，我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次，受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

(二)制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年，围绕纠治“四风”，我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留×环境监测用车×辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制，以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我×系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

(四)权力监督“更加阳光了”。一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人，建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度，规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上，局党组严格落实民主集中制原则，采取集中研究，求同存异，尊重群众意见，不搞个人倾向，不以权谋私，不搞“一言堂”，做到科学谋划，公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权，对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督，保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项，我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝“人情法”事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

一是学习不认真。有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署，是为了应付场面，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。我们每周五的集体学习，许多干部连笔记本都不带，学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够，对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员，对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸，甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

二是制度落实不到位。有的重制定、轻落实，把规章制度当成了摆设，好多是放在了柜子里，没有真正翻出来学习研读，在学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序，我行我素，制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

三是执法不严、监督管理不到位。比如说，安全生产、×与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争，历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”，我们要保证我们的干部自己不当“恶人”，也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与“黑恶”势力划清界限。

四是服务意识不强。有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事;有的工作上不扎实、不卖力，靠装装样子、做做秀来弥补，一旦个人愿望得不到满足，就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄，不愿意与渔民做朋友，在履行职责时，不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

五是态度不端正。有的人精神懈怠，不思进取，不爱学习，懒于动脑，贪图安逸舒适，闲聊无事混日子，当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱，过舒服日子，对×渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

第一，确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的“主管责任”。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

第二，严明党的纪律，克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作风建设，坚决纠正不正之风。当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

第四，着力提升效能，有效推进重点工作。一是要积极开展“转作风、解难题、促发展”活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风和工作作风，深入基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，2020年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

县党代表会、人代会、政协会刚刚闭幕，决定召开县委工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是县四家班子换届已经完成，今后一段时间将进入一个相对稳定期，大家要心无旁骛谋发展，尽心竭力抓落实。

二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，能否实现既定目标，关键在县委，核心在四家班子，成败在党政“一把手”，通过这次会议，进一步统一思想，明确责任，知责实干，加快发展。

县党代表会结束之际，我在接受新闻媒体采访时，代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。

未来五年的目标任务已经明确，如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越，关键是怎么抓好落实。

今天，我重点围绕“干事”提六点要求，与大家共勉。

一、解放思想，激情干事。

解放思想是干事创业的第一动力。

希望大家要坚持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。

一要提升境界。

境界高，则心态好、杂念少;境界低，就会患得患失、徒生烦恼。

一名领导干部，没有高的境界，就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。

希望大家要坚持在解放思想中提升境界，在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。

在人生观上，要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来，坚持为全县发展大局服务，围绕既定的宏伟目标，勇往直前，奋斗不止;在事业观上，要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，干一行、爱一行、专一行，满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上，要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来，坚持求真务实、科学发展，坚持以人为本、民生至上，坚持全面协调、统筹兼顾。

二要提高能力。

“不患无位，患所以立”。

身在领导岗位，如果没有能力，就不能服众，就无法打开局面。

希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推动发展，在推动发展中树立威信。

要进一步加强学习，不但要向书本学，更重要地是在实践中学，在学习中解放思想，在实践中磨炼意志，在工作中提高能力。

要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点，每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手，对科学发展有更多的发言权和主动权，不能外行领导内行，只享受待遇不做贡献。

要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题，增强发展动力，开创跨越发展新局面。

三要提振精神。

良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。

一名领导干部不仅要有突出的领导才能，更要有昂扬的精神状态，能够用自己的激情感染人、带动人。

希望大家要充分发挥“主心骨”的作用，在解放思想中克难攻坚、追求卓越，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志，积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。

二、比拼发展，高效干事。

未来五年，是我县跨越发展、乘势突破的关键时期，全省、全市竞相发展的态势更加激烈，我们只有以全新的境界，超常的举措，比拼发展速度，提高干事实效，才能实现进位赶超、跨越争先。

一是思路要清。

思路清才能方向明。

在县十三次党代表会上，我们明确了未来五年的发展思路，提出了“四县”战略和“四县”目标，这个思路符合县情，符合全县人民愿望，是未来五年全县经济社会发展的总纲。

县四家班子领导要紧紧围绕这个思路，认真研究自己分管的工作，做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体，当好明白人，不做“糊涂官”，坚决避免县四大家领导对自己分管的工作，分而不管、管而不力，责任心不强的现象发生。

各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路，认真研究本乡镇、本部门实情，理清工作思路，制订工作规划，研究工作举措，推进工作落实。

二是目标要高。

目标就是方向、就是动力、就是旗帜。

“求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败”。

我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上，如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进，各级各部门还是小脚走路、满足现状，我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则，拔高标杆，争先进位，争创一流。

县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划，有追求卓越的胸襟和魄力，提高标准，加大力度，加快步伐，力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。

各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势，努力争当第一，拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神，不遗余力地推进工作、进位赶超。

三是方法要好。

没有好的方法、硬的举措，再宏伟的目标也只是虚幻的设想。

要善于抓大事，从一般性应酬和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。

要善于抓过程，在工作中注重细节、精细管理、精益求精，使每项工作都看得见、摸得着、说得准，确保万无一失。

要善于抓协调，注重整合一切可以整合的力量，利用一切可以利用的因素，协调一切可以协调的关系，健全工作机制，提升工作效率，追求工作实效。

三、履职尽责，扎实干事。

岗位意味着责任，身在一定的岗位，必然要担负相应的责任。

干部就是要干事业，要在其位、谋其政、尽其责。

希望大家要树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，牢记责任，扎实干事，以为立位。

一要知责。

当前，换届工作已经结束，岗位已经明确，时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任，我们作为实现跨越发展的.组织者、实践者和推动者，如何在各自的岗位上认真履行职责，切实负起责任，在新的岗位上开拓创新，做出新的成绩，是每一位领导干部都应当认真思考的问题。

县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责，要对得起组织的信任、人民的重托。

乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责，做到守土有责、知责思为。

县直部门要明确服务之责、职能之责，在改善发展环境上要有新作为，在提高服务效率上要有新举措，在增强办事能力上要有新提升。

二要尽责。

领导干部要常怀感恩之心，常思发展之责，常念民生之艰，常谋维稳之策。

县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要积极谋划，主动协调，尽职尽责，牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与，经常过问，做到有效衔接、高效服务。

各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，推动整体工作上台阶、创一流。

三要担责。

担责就是要敢于负责任。

一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。

只有敢于担当责任，才会有更好的发展，才能赢得更多的机遇。

要敢于“担责”，该做的事，顶着压力也要干;该负的责，迎着风险也要担。

要敢于“担难”，越是发展的任务重、困难多，领导干部就越要知难而进，攻坚克难，做到大事面前堪担当，关键时刻有作为。

要敢于“究责”，探索建立责任“买单制”，按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则，把履职和问责结合起来，做到有功有绩必奖、失职渎职必究。

四、锤炼作风，用心干事。

“作风正，事业兴”。

一个地方的工作，成在作风，败也在作风;一个干部的形象，好在作风，坏也在作风。

面对艰巨的发展任务，希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神，为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。

一要增强执行力。

“实干就是能力，落实就是水平”。

领导干部要把增强执行力放在首位，把抓落实作为一种工作习惯，紧紧围绕县党代表会、人代会确定的各项工作目标，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业，强化措施，跟踪问效，把各自职责范围内的工作落到实处。

要率先垂范抓落实，县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重，做到抓发展尽职尽责，干事业心无旁骛，把有限的时间投入到无限的干事创业中去，让事业永垂不朽。

要雷厉风行抓落实，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。

要深入基层抓落实，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线体现，成效在一线检验。

二要增强创新力。

创新是领导能力的具体体现。

要敢想，大胆创新发展的思路理念，大胆创新体制机制，力争在关键领域和重点环节取得重大突破，为加快发展增添动力、注入活力。

要敢干，对看准的事情、定好的目标，以咬定青山不放松的“韧劲”，不达目的不罢休的“拼劲”，不创一流不撒手的“气魄”，扎实干事创业，争先创优。

要敢碰硬，遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交，争创一流不懈怠。

三要增强约束力。

“没有规矩不成方圆”。

要围绕开展“治庸问责”工作，重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。

县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度，自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。

对违反干部作风纪律的行为，要敢于“亮剑”，敢于问责，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不包庇袒护，绝不姑息迁就。

五、和衷共济，团结干事。

团结沟通感情、凝聚力量，团结增进和谐、促进发展。

团结是做好工作的重要前提，班子团结，才能出合力、出干劲、出成绩。

一要服从大局。

牢固树立“全县一盘棋”思想，不分高低，不分大小，不分你我，共同服从服务于全县经济社会发展大局。

要正确处理分管与全局的关系，把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实，坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益，坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象，坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。

文档为doc格式。

年度全县党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全县党风廉政建设工作会议，是贯彻落实中央、省、市纪委六次全会精神的一次重要会议。为了开好这次会议，前不久，县委常委会认真学习了中央、省、市委领导同志的重要讲话和中央、省、市纪委六次全会精神，听取了县纪委、监察局的工作情况汇报，分析研究了今年的党风廉政建设工作。刚才，春旺同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。希望各级各部门紧密结合实际，认真贯彻落实。

过去的一年，全县党风廉政建设工作取得了比较明显的成效，为全县经济建设和社会发展作出了积极贡献。县委是比较满意的。在此，我代表县委，向全县各级纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我代表县委常委会就加强今年的党风廉政建设工作再讲三点意见。

一、积极围绕中心、主动服务大局，努力提高保障发展的能力和水平。

发展是党执政兴国的第一要务，是全党一切工作的中心。全县各级党政组织和纪检监察组织，都要自觉服从服务于经济建设这个中心和跨越发展、奋力崛起的大局，坚持围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展，努力为*的持续、快速、健康发展提供坚强的政治保证。

（一）围绕中心、服务大局，必须把握主旋律。

年初召开的县委十一届六次全会，明确了*发展的总体思路，即“紧扣一个主题”（跨越发展、奋力崛起），抓住“两个关键”（观念创新、扩大投资），推进“三大工程”（百姓创家业、能人创企业、干部创事业“三创”工程，“名片”城市工程，平安和谐工程），实施四大战略（工业强县、城乡统筹、东向发展、项目带动），提出了建设“百亿*”、“活力*”、“魅力*”的新目标。不久前召开的县十四届人大四次会议，通过了*规划纲要，描绘了*今后五年的发展蓝图。*的发展已站在一个新的历史起点，正处于重要的发展关口。面对新形势、新任务，反腐倡廉工作应当也必须发挥更加重要的作用。各级纪检监察组织要切实增强围绕中心、服务大局的意识，自觉地担负起服务发展、保障发展、促进发展的重大责任，努力为跨越发展、奋力崛起作出新的更大贡献。

要始终突出科学发展这个主旋律，切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想和行动真正统一到科学发展观上来，自觉运用科学发展观来指导我们各项工作。当前，要按照县委十一届六次全会、全县三级干部会议和招商引资大会的要求，围绕*规划目标的实施，围绕“一、二、三、四”发展战略的推进，特别是要围绕今年县委1号文件的贯彻执行，加强监督检查，保证县委、县政府的重大决策和工作部署落到实处。

（二）围绕中心、服务大局，必须突出主攻点。

突出主攻点，我们才能抓住工作的主要方面，才能有效地破解发展难题，化解发展矛盾。

一要突出抓各级各部门班子的效能建设，重点解决不团结、不谋事、不干事的问题。抓好今年工作，推动*发展，必须把立足点放在促效能上。从总体上看，全县各级各部门班子的效能是值得肯定的，但也还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：有的不够团结，班子软弱涣散；有的不谋事、不干事，不思进取、得过且过；有的责任意识淡薄，怕担风险，怕担责任，遇到问题绕道走；有的好当“局外人”，热衷于评头论足，把自己置身于*发展之外，总想坐享发展的成果，等等，这些是我们发展的障碍、前进的大敌。针对上述问题，我们各级纪检监察组织要督促各级各部门以改进“两风”、增强“两情”为重点，进一步狠抓机关效能建设，着力健全决策、执行、服务、监督、学习和奖惩“六大机制”，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者，在全社会进一步形成“讲团结、干实事、讲效率、敢负责”的浓厚风气。

二要突出抓干部作风整顿，重点解决“漂浮、散漫、懒惰、吃喝、”五风问题。近几年来，县委、县政府狠刹干部队伍中的“五风”，取得了积极的成效，广大干部的精神面貌焕然一新，办事效率也大为提高。但是，最近一段时期以来，在少数地方少数部门“五风”又有抬头之势：有的干部作风飘浮，高高举起、轻轻放下，工作不扎实、不深入、不持久；有的散漫、懒惰，做一天和尚撞一天钟，敷衍了事、庸碌无为；有的用公款大吃大喝，互相攀比、铺张浪费；有的不务正业，沉湎于玩扑克、打麻将，甚至有个别干部参与了大额的，等等。“五风”问题的存在，使少数干部精神萎靡不振，使少数部门效率低下，严重阻碍了*的发展，严重影响了*对外形象。“五风”不除，实现*的跨越发展、奋力崛起将会是一句空话。因此，县委、县政府决定把今年作为作风整顿年，狠抓几起“五风”案例，对问题严重的干部，将严肃进行组织处理，决不姑息。

三要突出抓影响发展环境的人和事，重点解决吃拿卡要，不作为、乱作为的问题。环境是发展的第一要素。各级纪检监察组织要坚持以加强效能监察为抓手，进一步健全体制机制，创新方式方法，突出抓影响发展环境的人和事，强化责任追究，努力营造有利于发展的良好环境。要针对企业和群众反映的热点、难点问题，针对少数执法部门存在的吃拿卡要现象，制订不作为、乱作为责任追究的具体规定，加大明查暗访力度，坚决查处影响发展环境的案件，对发现的不作为、乱作为问题，要一查到底，严肃查处，对造成严重影响的，要追究单位主要领导人的责任。要通过集中处理一批影响发展环境的案件，形成强大的威慑力和影响力，真正体现县委、县政府整治发展环境、营造“亲商、重商”浓厚氛围的力度和决心。

二、坚持惩防并举，突出抓好党章的学习贯彻，纵深推进反腐倡廉工作。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务。我们在看到近年来工作上取得积极成效的同时，也要清醒地看到，我县的反腐倡廉工作同中央、省、市委要求和人民群众的期望相比，仍有较大差距。对当前我县反腐倡廉工作中存在的几个方面问题，春旺同志在报告中已作了分析概括，这里我就不一一点出。希望大家在思想上要高度重视，全面正确地认清我县党风廉政建设和反腐败工作的形势，决不能掉以轻心。

在中央、省、市纪委六次全会上，xx同志都从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度发表了重要讲话。我们一定要结合我县实际，认真学习贯彻讲话精神，按照中央、省、市委的部署和要求，以坚定不移的决心，坚强有力的举措，不断把反腐倡廉工作向纵深推进。

一要围绕标本兼治目标，努力构建惩防并举体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。去年，县委、县政府、县纪委研究出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施方案》。各级党委、政府要按照中央的部署，按照县委、县政府、县纪委的要求，以贯彻中央的实施纲要为重点，认真落实我县的《实施方案》，坚持不懈地抓好教育、制度、改革、监督的各项工作。要深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的坚固防线。要大力加强廉政文化建设，树立“八个为荣、八个为耻”的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，建立健全有利于防范腐败的体制机制，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要进一步加大监督制约力度，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，着力加强对领导机关和领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，建立健全权力制约和监督机制，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。

二要围绕从严治党方针，坚决查办违纪违规案件。坚决查办违纪违规案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。这些年来，我们查办了一批有影响的案件，既打击了腐败分子，也教育了党员干部。但是，反腐败斗争不可能毕其功于一役。发现的腐败分子被查处了，隐藏着的腐败分子还会暴露出来，一些钻改革开放政策空子的腐败分子还可能产生。我们要把反腐倡廉工作贯穿于改革开放的全过程，进一步加大查办案件工作力度，重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职的案件，查办利用人事权、审批权、执法权和司法权谋取私利的案件，查办在企业重组、改制、破产和产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件，查办商业贿赂案件，等等。对于腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，不管藏在什么角落、逃到什么地方，都要组织力量把他们挖出来，决不让他们逃脱党纪国法的惩治。要严格执行党的政策，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待、教育和惩处相结合。这里，我要突出强调的是，在查办案件过程中，要坚持惩治腐败和保护干部并举，牢固树立“惩处干部不是目的，教育保护干部才是目的；查清问题是政绩，没有问题澄清事实也是政绩”的理念，对那些身上存在苗头性、倾向性问题的干部，要及时打招呼、及时提醒、及时帮助他们改正错误；对那些受到诬告的干部要澄清是非、主持公道，保护他们干事创业的积极性；对那些心术不正的诬告者，要从严查处，绝不姑息迁就！

三要围绕学习贯彻《党章》，不断夯实反腐倡廉工作基础。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党统一思想、统一行动的根本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。同志在讲话中，用了较长的篇幅，对学习贯彻党章的重要性、目标要求作出了深刻阐述。全县各级党组织和纪检监察组织要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务，高度重视，常抓不懈，抓出成效。特别是要严格执行和坚决维护党的各项纪律，真正形成统一意志、统一行动。首先，必须严格遵守党的政治纪律。坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。其次，必须严格遵守党的组织纪律。坚决遵守党章规定的“四个服从”。今年，县、乡党委将进行换届，这是全县政治生活中的大事。为了确保换届工作顺利进行，必须严肃组织人事纪律，坚决防止选人用人上的不正之风。要加强思想政治工作，教育和引导干部从大局出发，正确对待个人的进退留转。对“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。要处理好换届工作与正常工作的关系，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。第三，必须严格遵守党的经济工作纪律。要严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易和政府采购等方面的制度，决不允许领导干部违反规定干预和插手市场经济活动。要进一步严明招商引资中工作纪律，坚决查处以招商引资为借口，变相旅游，变相支出等行为。全县各级领导干部要认真执行中央规定的“五个不许”，坚决拒收现金和有价证券，切实管好配偶、子女和身边工作人员，真正做到干事不出事。

三、强化责任意识，加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得新的明显成效。

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是党的执政能力和先进性建设的重要内容。我们一定要从关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，组织领导好反腐倡廉工作。

一要加大党风廉政建设责任制落实力度，认真履行“一岗双责”。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度，也是落实领导干部“一岗双责”要求，坚持两手抓的重要制度保证。各级各部门主要负责同志要正确定位自身抓党风廉政建设和反腐败工作责任，领导组织好本地本部门反腐倡廉工作，认真抓好任务分解、考核和责任追究工作，坚持把权力、把任务、把责任定到具体岗位和具体人；坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本地本部门整体工作中，统一部署，统一落实，统一考核；坚持做到重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要信访件亲自批阅，重要案件亲自督办，认真履行好党风廉政建设第一责任人职责，在反腐倡廉工作上做到有为、有位、有威。

二要坚持领导率先垂范，充分发挥领导表率作用。各级领导干部要带头严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，带头遵守党组织制定的规章制度，在一些大是大非问题上，要带头表态，亮明正确的观点，敢于同一切腐败行为和丑恶现象较真。要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻注重自身形象，自觉规范自身行为。特别是要坚持以人为本，加强对下属单位和身边工作人员的教育监督管理，注重从德、能、勤、绩各方面培养干部，关心他们的健康成长，既要激发他们干事创业激情，又要督促他们筑牢思想道德防线，提高反对和防止腐败的意识，努力使党员干部少犯或不犯错误，切实担当起“富一方百姓、保一方平安、正一方风气”的政治责任。

三要大力支持纪检监察组织依纪依法履行职责。纪检监察组织担负着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重任。这三项任务是党章赋予纪检监察组织的神圣职责。各级党组织要正确领导和大力支持纪检监察组织和纪检监察干部依纪依法开展工作，在政治上信任重用他们、在工作上支持帮助他们、在生活上关心爱护他们，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。在党委换届工作中，要选好配强纪委班子，加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗和挂职锻炼力度，不断激发这支队伍的生机和活力。各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要按照党章的要求，全面履行职责，不断提高反腐倡廉工作能力和促发展保稳定的本领，深入开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，以实际行动为党旗添光彩，为崛起做贡献，为反腐倡廉当先锋，为我县经济社会的全面发展再立新功。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以科学的发展观为指导，认真践行*重要思想，开拓进取、扎实工作，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现我县的跨越发展、和谐发展、科学发展而努力奋斗！

党风廉政建设工作会议报告

一年来，我院党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大会议精神，扎实有效开展工作，党风廉政建设有了新进展，促进了医院改革、发展和稳定大局，现将一年来党风廉政建设工作总结如下：

一、工作成效。

1、业务量稳步增长。截止到今年10月底，已完成门诊人次36799，住院人次3673，业务收入1911.2万元，同比增长11%，医院业务呈良性发展态势。

2、项目建设有序推进。我院整体搬迁建设项目于20__年6月正式动工，总占地73.72亩，总建筑面积19299m2，主体于今年5月底封顶。目前外墙装饰已基本完成，正在进行内墙装饰、水电安装，年内将完成中央空调、电梯、二次装修的招投标工作。

二、主要做法。

(一)加强组织领导，健全管理体系。

一是领导重视。认真贯彻落实党风廉政建设的部署和要求，党政一把手自觉做廉政建设工作的组织者和推动者。在成立惩治和预防腐败体系建设领导小组和工作机构的基础上，制订了《衡山县中医院制度汇编》、《车辆管理办法》等制度，坚决执行一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购，不定期召开班子会议、中层干部会、支部会研究讨论各项工作、督查落实情况，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，将较好的预防腐败行为的发生。

二是分工明确。与各科室签订了《党风廉政建设责任状》，将各项责任目标进行具体分工，与各科室及个人签订目标责任分解，落实相关责任人，确保班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或科室贯彻落实党风廉政建设责任制工作内容。

三是系统推进。推行业务工作、科室建设、干部队伍建设同部署、同落实、同检查的工作态势，建立“班子成员齐抓共管、科室主任各司其责”的工作机制，构建上下联动、部门协调、通力合作的工作格局，切实做到了每项任务有领导挂帅、有部门负责、有措施保证、有人员落实。

(二)落实各项任务，树立良好形象。

1、强化宣传教育，时刻警钟长鸣。利用每周四下午周会时间或召开院班子会、职工大会、党员大会、民主生活会集中学习《廉政准则》、《医务人员道德规范》、《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》、《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》、《十八大报告辅导读本》及省、市、县相关廉政建设文件，反复宣讲精神实质，多念“紧箍咒”，早打“预防针”;积极组织院内职工观看《青春雷锋》等专题教育片，深入开展理想信念教育，增强全院干部职工的思想“免疫力”。

2、加强监督检查，确保制度落实。根据“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动要求，结合医院实际，建立了医疗质量管理责任体系，成立项目建设、医疗质量管理、创建文明单位、改进医德医风等8个工作组，分别由院班子任负责人，各部门齐抓共管。同时医院又相应组建了医疗文书、医疗废物处置、车辆停放、劳动纪律等6个督查工作组，负责对8个工作组的工作进展情况进行实时督查。一年来，各督查小组根据每天督查结果，出院内通报80余期;尤其是通过开展“全院卫生日”活动以来，我院院容院貌得较大改观，工作成效明显。

3、改进工作作风，提升服务效能。制订出台了与绩效工资方案挂钩的《衡山县中医医院内设科室考核方案》，每季度进行院内科室综合考核;贯穿县委、县政府“十个一律免职”、“十二个一律问责制”，围绕患者就医中的“热点”、“难点”、“疑点”问题开展工作，硬化了医院后坪路面、划分了卫生责任区、细化了零距离服务进病房、制订了血透患者医疗费用一站式报付流程、出台了职能科室业务办结制、落实了临床科室医疗事故责任追究制，有力的促进了医院各项工作的健康有序发展。

4、控制“三公”经费，提倡节约节能。精简各类会议活动、减少发文、规范简报，提高办公效率;规范后勤采购工作，按照“采议分离、分类采购、统一入库、季清季盘”的原则，组建了由党员代表、职工代表参与的议价小组，明确医院所有费用的报付都须经支部纪检委员审核签字，增加监督环节。为降低运行成本，通过货比三家，对能自行安装使用的电脑耗材(如打印机硒鼓、色带、纸张)实行集中网上采购;严格车辆管理，严禁科室或私人随意使用救护车，规定工作人员外出办公除特殊情况外一律只准乘坐公交车。

5、规范自身言行，树立廉政形象。我院领导班子带头执行《廉政准则》，推行了党员干部“佩戴党徽上岗”及设置“党员示范岗”活动，通过主动把党员身份亮出来，接受群众的监督和评议，从而影响和带动身边一批人;时刻以廉政准则规范自身言行，认真执行领导干部个人事项报告制度;今年来，我院多次组织全体中层干部、职工代表专题学习了遵守婚丧喜庆事宜、津补贴发放规定等文件，反复强调严禁医务人员上班饮酒、接受请吃，拿药品回扣等行为，多打预防针，时刻接受广大人民群众和服务对象的监督;积极配合县专项清理“吃空饷”活动，院内审查专家组严格按工作流程进行诊疗，严把审核关，全年来未发生一例违规违法出具疾病证明行为。

6、实行公开招标，严格依法采购。为规范药品、医用耗材的引进、采购与销售，成立了药事管理委员会，对所有药品和医用耗材的采购均实行网上招标，药品的销售严格落实顺价销售，推行单病种包干，有效降低了药品成本，限度让利患者。今年是我院新院建设的关键年，从主体施工单位到配套设施中央供氧的供应商确定，一律实行网上公开招标。一年来，我院共举行各类公开招标采购__次，均做到有竞争、有比较，确保了采购物件物美价廉。

7、规范权力运行，落实民主决策。建立健全权力制约监督体系，对重大决策、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用等“三重一大”事项统一进行集体研究再决定。今年来，医院对急诊科副主任、内一科副护士长等一批中层干部的聘用采用自主报名、资格审核、竞聘演讲、公示等多环节把关制;对整体搬迁重要项目安排，如外墙砖颜色、规格，负一楼的用途变更，绩效工资发放规定等涉及到职工切身利益的项目实行民主表决制，先听取意见，后综合完善，再举手表决，确保院务活动公平、公正、公开。同时，畅通投诉渠道，推行首问负责制，设立了投诉处，公布投诉电话5812245;开展民意测评活动，发放患者满意度测评表，推行电话回访制度，每月召开家属座谈会，积极倾听民意，始终做到热情服务、主动服务、文明服务。

8、积极进行公示，推进院务公开。认真落实党务政务公开制度，及时动态调整更新公开目录及公开内容，充分借助电子显示屏、专栏、院刊《和谐中医》、衡山党政门户网等媒体进行院务公开。截止目前，我院向党政门户网发布院内新动向、新政策等方面的信息100余条，在院内将城镇职工医疗保险、农村合作医疗门诊和住院的兑付流程、政策、比例、补偿信息以及基本药品目录都制成公示栏上墙，对各科室开具的诊疗项目进行了分类公示，对所有药品、检查收费项目在电子显示屏上进行轮翻播放，对住院患者每天免费发放费用清单;想方设法让老百姓明明白白消费，极大的改善了医患关系。

9、送医送药下乡，落实惠民政策。今年来，我院共举办健康讲座、下乡义诊、党员干部进社区活动30余次，发放健康宣传资料1000余份，努力向广大患者宣传防病治病、未病先治等保健知识，倡导和推进全民健康生活方式。为关心特困患者，积极为医院血透患者王绪淼、彭开元筹集换肾费用，筹集资金达8000元。为切实解决农村五保户因病住院期间生活费问题，我院在去年向县慈善总会捐赠了农村五保户住院生活补贴4万元的基础上，今年进一步加大了该项优惠政策的执行力度，对所有住院五保户的生活费补贴达20余万元。同时，为解决他们的实际困难，院工会多次组织大型义捐，收到职工捐赠衣物达三百余件。

一年来，在县委、县政府、县主管局的正确指导下，我院党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但也存在着差距和不足：一是职工的理论学习还不够深入系统，在运用理论指导实践方面需进一步加强;二是各项工作督促检查和责任追究的长效机制还需加强;三是干部队伍作风建设还需进一步转变，作风建设制度的落实还应再深入。在今后工作中，我们将振奋精神，树立百倍信心，建设和筹划新一年党风廉政建设工作，以最饱满的精神迎接20__年以及整体搬迁的到来，以更优质的服务为衡山卫生事业的发展贡献力量。

在党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文

按照上级党委的要求，认真落实党风廉政责任制，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想理论水平，更好地指导自己的工作。下面，我把落实党风廉政责任制工作情况作如下汇报。一、加强理论学习，提高自身思想素质。

在学习和工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针、基本经验，认真学习邓小平理论、的重要思想，“xx大”精神，能够按照上级党委、处党委的重要决议、决定指导工作和实践，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。要做一个合格的领导干部，把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都比较注重学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。不论是党委中心组学习，还是上级的培训，我都积极参加，严肃认真。同时我还根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。特别是对xx届四中全会的有关文件，我都认真进行了研读，并结合我处的发展和自己的思想工作实际进行了深入的思考，不断加强对全会精神的领会。能在党委中心组和其他一些学习交流会上谈自己的心得和学习体会。学习不仅增强了理论素质和领导能力，也提高了自己的思想水平和党性修养。特别是善于把实践上升为理论，又要理论联系实际，指导具体工作。

年党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文

今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。

一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势

不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力，或者迫于“新常态”的压力，没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求，没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。

（二）廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。

（三）工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用；有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。

（四）工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。

二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作

（一）切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照“一岗双责”要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。

（二）加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。

（三）牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德（社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德）、严守三律（法律、纪律、德律），以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。

（四）严格执行中央八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理，严禁“庸政、懒政、怠政”现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展

一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。

谢谢大家！

在党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实上级关于党风廉政建设工作的指示要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，全面从严治党，推动党风廉政建设工作取得更高成效。

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心，习近平总书记也多次深刻阐述新形势下从严治党的极端重要性。办公室的每名党员干部都要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来，主动担负起党风廉政建设责任，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

要坚持党要管党、从严治党，强责任、重教育、惩腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一是勇于担当责任。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。办公室班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，加强对分管科室、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责。

二是抓牢廉政教育。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让党员干部思想上时刻保持警醒经常打预防针，筑牢拒腐防变的堤坝。加强理想信念教育，深入开展中国梦、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实思想根基。加强党纪国法教育，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。

三是持之以恒改进作风。改作风纠“四风”是持久战，没有休止符、永远在路上。要对“四风”问题的顽固性反复性保持清醒头脑，经常抓、深入抓、持久抓，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设取得更大成效。

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，也是维护党的团结统一的重要保证。

（一）政治规矩挺在前面，要始终与党中央保持高度一致。守纪律讲规矩，第一位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一次义进，任何时候都与党同心同德、同向同行。

（二）组织纪律摆在眼前，必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障，也是对每一个党员的政治要求。区委办公室身处枢纽位置，工作职责就是服务全区、服务大局，许多工作干系重大，所以每名同志都要严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动，决不能跟组织讨价还价。

（三）一名党员一面旗帜，要在守纪律讲规矩上作出表率。每名党员干部都要明白一个道理，当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员干部特别是区委办公室的党员干部，要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。我们要振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为现代化新淄川建设做出新的更大贡献！

年在银行党风廉政建设暨纪检工作会议上的讲话稿

过去的一年，面对艰巨繁重的发展任务，分行党委和纪委同心协力、同向发力，扎实推进全面从严治党各项工作。一年来，我们聚焦理论学习，认真落实新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，认真开展党史学习教育，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和上级党委决策部署上来。我们聚焦党建引领，扎实开展“我为群众办实事” 活动，广泛听取基层意见，解决员工急难愁盼的问题，主动开展部室工作满意度和服务基层工作评议，持续改进工作作风。我们聚焦警示教育，邀请xx市纪委专家进行专题授课，组织员工赴廉政教育基地开展警示教育，并结合辖内典型违纪问题，分层分类开展案件警示教育。

我们聚焦关键少数，加强对下一级“一把手”监督，同时选优配强派驻纪检员，进一步提升县支行纪检监督“探头”作用。我们聚焦政治监督，坚持严的主基调，组织对六家基层党支部开展自主巡察，从严从实推进全行党风廉政建设和反腐败斗争，为分行高质量发展提供了坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。但与此同时，也要清醒地认识到，外部金融领域反腐败形势严峻复杂，我们自身经营管理中仍存在不少问题。全行务必充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉。

一方面，要深刻领会全面从严治党是贯彻落实党中央和上级党委决策部署的必然要求。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，是意义非凡的里程碑。踏上新的赶考之路，全面从严治党的责任与使命比过去任何时候都艰巨。为此，党中央和上级党委结合新形势、新要求，做出了新的具体部署。党中央层面，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

总行层面，强调要始终保持清醒头脑，永远吹冲锋号，真正压紧压实、落地落实主体责任和监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，让党长期执政的政治基础更为厚实，让新征程上的纪律保障更加可靠。省分行层面，强调要始终把“两个确立”作为最深刻的政治自觉，始终把防范化解金融风险作为必然要求，始终把全面从严治党作为永恒课题。全行党员干部要认真学习、深刻领会，充分认识金融领域反腐败形势严峻复杂，更加自觉地站在讲政治的高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，深切领会新时代党的自我革命的成功实践，深入认识新时代管党治党的重大成就和重要规律，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争重点任务，立足自身岗位，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。

另一方面，要深刻领会全面从严治党是新时代自我革命的现实需要。金融是融通国民经济的血脉，金融安全事关国家安全。习近平总书记强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，要做好重大金融风险防范工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。十九届中央纪委每年都把金融反腐作为重点工作，六次全会提出要持续推进金融领域腐败问题。近年来，金融领域反腐力度持续加大，系统内白天阳、林传伟等重大案件触目惊心、教训极其深刻，为广大党员干部再一次敲响了警钟。从查处的案件可以看出，中行正风肃纪反腐仍然任重道远，“四风”问题病根未除，土壤还在，重点领域廉洁风险隐患仍然突出。反躬自省，我行在全面从严治党方面也仍然存在不少问题。

比如，条线部门召开的各类会议，特别是现场会议仍然较多，一定程度上还存在以会议落实会议的现象;再如，有的部门服务基层不够有力，对基层网点的困难敷衍应付，推诿扯皮现象禁而不止，导致客户不满意中行、基层网点不满意市行部门;有的部门缺乏“慢进是退、不进更是退”的危机感，安于现状、小进即满，习惯纵向比、不愿与先进兄弟行比，不敢拉高标杆，不愿争先进位，甘于“躺平”。这些都是不守纪律、不讲规矩的表现，与全面从严治党形势要求背道而驰。我们必须高度重视，充分发扬自我革命精神，以刀刃向内的勇气和决心，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议，刚才徐局长安排了20**年教育教学工作，方局长讲了学前教育及信访稳定工作，最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，各位校长依次递交了《工作目标责任书》，会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的，十分重要，内容很多，希望各位校长抓住春季的大好时光，认真贯彻落实好会议精神，下面就当前工作我讲三点意见：

一、在教学工作上，要凝心聚力，守住定盘星，抓好两个着力点。

教育教学是我们的本职工作，教育质量是学校的生命线，教育部在20**年工作要点中，将提高教育质量定位为“战略主题”，在今年的政府工作报告中，更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以，我们要以“三严三实”为标准，围绕提高教育质量这颗定盘星，凝神聚力，统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点，不断扩大优质教育资源，让人民享有更加优质、更加公平的教育。

一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者，我们很清楚，成绩是衡量质量的重要尺度，但不是唯一标准，更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量，不仅看教学成绩，还要看它的教风、学风，还要考察它培养出来的学生的品德和体质，以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师，一味的延长教学时间，靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数，这不是绿色发展，我们坚决反对。

二是要在管理上下功夫。说到管理，可能有些同志马上联想到的是看管、制度等，这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师，更要建立充满生机活力的制度和文化，为全体教师指明前进的方向，还要理顺工作关系，把全体教师的心凝聚起来，充分发挥他们的积极性和主观能动性。

三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代，要想实现新突破，就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引导鼓励更多的教师投身教育研究，要依托校本教研，要重视课改，运用好信息化对教研的促进作用，努力提高课堂效率。

二、在信访工作上，要提高认识，强化措施，全面落实“一岗双责”

近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校教学点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出，信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部，要切实做好信访稳定工作，维护全县正常的教育教学秩序，促进全县教育事业的健康持续发展。

一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前，全国两会正在召开，我们思想上要高度重视，充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。

二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组，对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题，要进行专题分析研究，排查相关矛盾、问题，并制定化解措施，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。

三是要认真做好信访稳定信息报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到急事急报、特事特报、要事快报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。

四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，属于哪个学校、哪个股室范围内的问题，就由哪个学校、股室负责人负责解决，一抓到底。

三、在廉政工作上，要强化纪律，健全制度，全面落实两个责任。

我们对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识。以后，以同志为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央反腐的力度不会减，节奏不会变，只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上，市委书记舒庆强调，要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日，在我县第十一届六次纪委全会上，王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党，党风廉政建设只有起点，没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。

教育系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度也很高，每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前，我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。

一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不能当“甩手掌柜”，要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好第一责任人的职责。

二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。

三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发，有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上，加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。

四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子，扎紧党规党纪的笼子，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控，进一步深化建章立制，建立健全权力规范运行机制，加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实，保证制度可操作、被执行，防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持头脑清醒，把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚，不辜负人民群众对教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护教育人的廉洁形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

当前，市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视，教育系统的广大领导干部也要切实提高认识，认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署，积极配合，确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机，进一步规范教育系统工作：一是要严守政治纪律，从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律，按时上下班，认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律，在决策过程中，要认真贯彻执行民主集中制，严守工作秘密;四是要切实转变工作作风，牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律，“八小时之外”也要管住自己，严格执行“禁酒令”，不该参加的活动，一律婉言谢绝。

同志们，权力就是责任，责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施，全面推进我县教育系统党风廉政建设，扎实做好信访稳定工作，努力打造风清气正的教育生态，不断提高教育质量，为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。

谢谢大家!

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务，是贯彻中央、省、市纪委全会精神，安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才，王银芬同志作的工作报告，肯定了成绩，指出了问题，明确了目标，部署了工作，我都赞同。

党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来，有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设，关键是要正确处理好六个方面的关系。

一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系。

抓好党风廉政和政风行风建设，必须坚持教育宣传与案件查处相结合，要两手抓，两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段，其目的是相同的，都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风，从而促进行业、单位和个人树立良好的形象，形成良好的风气。从某种意义上讲，抓教育宣传更为重要。

要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机，通过开展一系列纪念活动，加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育，同时要加强社会主义核心价值体系教育，用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设，紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动，认真学习各级纪委全会精神，认真学习干部廉政准则和教育法律法规，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作，深入开展青少年廉洁教育，弘扬校园的清风正气;同时，采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度，营造党风廉政建设氛围。

要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查，对违纪违规行为，出现一起，查处一起。通过查处一个，警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。

二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系。

加强党风廉政和政风行风建设，查处惩治违纪违规案件是必须做的，而且旗帜要鲜明，态度要坚决，但更多的要注重治本、注重预防，着力从源头上进行防控。

要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节，从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手，加强监管，逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位，如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开。

要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革，找准制度建设的切入点和着力点，不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时，要强化制度的执行落实，对制度的落实情况要加强监督检查，做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。

要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理，以岗位廉政风险为重点，在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度，做到办事制度公开，办事程序公开，办事结果公开，确保权力在阳光下运行，防止“暗箱操作”，铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。

三、要正确处理好党风、政风与行风的关系。

党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现，三者之间既相互区别，又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为，它具体表现着党的精神风貌，它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分，也是人民群众评价政府的一个重要标准，政风状况如何，直接关系到政府的形象，关系到政府与人民的关系，影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现，直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系，行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐，还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风，政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转，好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中，我们要把三者统一起来，坚持抓党风、促政风、带行风，不能顾此失彼，否则难以取得成效。

党的作风建设悠关党的生命，关系着人心向背，是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风;干部的形象，好在作风，坏也在作风;人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视，每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设，尤其是领导干部的作风建设。因此，我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置，切实抓紧抓好抓出成效。

政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效，就没有竞争力。没有强有力的执行力，教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓，作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查，特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查，包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质，包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力，首先必须加强学习和实践锻炼，提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。

行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入，党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高，每次政风行风民主评议，教育部门都首当其冲。因此，我们要时刻绷紧行风建设这根弦，把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年，市教育局确定了“12”项重点工程，其中教育规范管理工程，就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构，明确工作职责，制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题，认真进行梳理分析，重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年，国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动，争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”，通过这种载体，进一步规范我市学校教育收费行为，真正使群众和社会满意。在教育收费问题上，我们要树立长期作战的思想，巩固成果，防止反弹。

四、要正确处理好律己与履责的关系。

落实党风廉政建设责任制，关键是要履行好“一岗双责”。

首先，领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人，自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬，才能更好地领导、教育、监督和约束别人，说话才有底气，才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”：一要慎独，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微，做好每件小事、管好每个小节;三要慎情，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友，正确处理人际关系，净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、不交损友。执纪者必先守纪，律人者必先律己，教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。

其次，领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任，管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设的职责履行到哪里。

五、要正确处理好局部与整体的关系。

局部与整体是相互独立，且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系，要求我们必须站在全局高度，保证局部的利益服从于整体的需要。

就一个单位来讲，个人是局部，单位是整体。个人的品行和作风，体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识，增强集体荣誉感，自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼，努力提高理论素养和业务水平，争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养，牢固树立群众观念和服务意识，争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定，争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人，其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设，重品行、讲修养、作表率，带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律，做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》，切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求：不贪图小利，谨防欲望膨胀;不滥交朋友，谨防丧失原则;不独断专行，谨防滥用权力;不纵容亲属，谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色，谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁，充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌，树立起教育部门的良好形象。

就一个部门或系统来讲，单位是局部，部门系统是整体。相对全市教育系统来讲，每一个教育单位是局部，包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门，在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风，影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年，市政府对部门的年度工作考核中，有七个“一票否决”指标，其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容，是否“一票否决”，不仅看市直是否做得好，还要看县市区是否做得好，考查的是整个全市教育系统的工作，包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此，在党风廉政和政风行风建设工作中，县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查，学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋，整体联动，齐抓共管。这是必须要明确的，大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益，因个别地方、个别学校工作不到位，而影响整个教育系统的工作，破坏整个教育系统的形象。

当然，就全市来讲，教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设，为优化黄冈发展环境，提升黄冈对外形象，服务全市经济社会发展，切实履行好教育部门的职责。

六、要正确处理好勤政与廉政的关系。

廉政和勤政，如车之两轮，鸟之双翼，二者不可偏颇。廉而不勤要误事，勤而不廉要出事，不廉不勤更坏事。作为国家公职人员，尤其是党员领导干部，既要廉政，又要勤政，这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。

廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户，是社会关注的热点部门，在许多关键领域、关键岗位，稍不自律，就容易出问题、犯错误。因此，我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查，筑牢廉洁自律的思想防线，堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上，我们要严格做到三个强化：一要强化政策观念，保证工作上不出问题;二要强化道德规范，保证生活上不出问题;三要强化法纪意识，保证经济上不出问题。

勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部，应该以党的事业为重，以人民的利益为重，以教育改革发展大局为重，干领导之所想，做群众之所盼，成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位，以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作，切实做到在其位，司其职，谋其事，尽其力，负其责。二是做事要用心。要实实在在地做，做实实在在的事;要以高度的责任感，全身心地投入到工作中去，全力以赴做好每件事情;要不断地学习，挑战自我，攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局，以务实心态对待工作，以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志，不能三心二意，不能“身在曹营心在汉”，要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作，一个人有责任感，就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神，就会有信心、有决心、有恒心，就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作，激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色，就很可能一事无成;再者要按规矩去做事，就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度，会干事是能力，干成事是本领，不出事是境界，干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来，靠权力压不出来、靠自己吹不出来，只有靠实实在在做人、认认真真做事，才能逐步得到提高。

同志们，今年的工作头绪多、任务重，但是，抓党风廉政、树政风行风，是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系，坚持一手抓党风政风行风，一手抓业务工作，做到相互促进、相辅相成，以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展，以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!

党建党风廉政建设意识形态工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的任务是，传达贯彻有关会议精神，总结回顾20xx年度工作，部署安排20xx年机关党建及党风廉政建设工作，朱清同志作了机关党总支的工作述职，通报了20xx年度党员领导干部民主生活会的情况，蔡文辉同志就加强机关党风廉政建设讲了几点很好的意见，我再从三个方面来讲讲。

（一）市第六届纪委四次全会。1月23日召开，全会提出，2019年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会部署和市委要求，增强四个意识、坚定四个自信、践行两个维护，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力压紧压实两个责任，着力健全和完善监督体系，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力提高精准履职水平，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为建设富饶创新开放绿色幸福新xx提供坚强保证。

（二）全市组织工作暨老干部工作会议。3月15日召开，会议要求，全市各级党组织要深学笃用习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求和组织路线；要切实加强组织体系建设，全面提高党的建设质量；要贯彻新时期好干部标准，着力培养忠诚、干净、担当的高素质干部；要坚持长远眼光战略思维，大力发现培养选拔优秀年轻干部；要大力实施人才强市战略，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才；要严格落实管党治党责任，全面加强对党的建设和组织工作的领导。会议提出要从六个方面完成2019年工作重大任务，一是以党的政治建设为统领，组织开展好不忘初心、牢记使命主题教育；二是以强化理论武装为根基，着力增强干部教育培训的时代性针对性有效性；三是以五个体系建设为依托，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部；四是以党支部五化建设为抓手，着力提升各领域基层党组织的政治功能和组织力；五是以实施xx市人才行动计划为牵引，着力集聚xx事业发展的各方面优秀人才；六是以政治上绝对可靠、对党绝对忠诚为主线，着力打造作风过硬的模范部门。会议还部署了全市老干部工作。

（三）市直机关党的工作会议。3月12日召开，会议要求，机关党建工作一是以政治建设为统领，坚决扛起两个维护的重大政治责任；二是建好队伍服务中心，激发推动高质量发展的强大动力；三是以机构改革为新起点，开创市直机关党的建设新局面，我局机关党总支作为2018年度市直机关党建工作绩效考评26家先进单位之一受到表彰，同时成为甄选确立的2019年度6家党建示范点创建单位之一。

20xx年，全局上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕市委、市政府中心工作目标，紧紧抓住全面从严治党和依法行政两条主线，认真落实党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作责任制，机关党建和党风廉政建设工作整体推进、全面发展，被评为2018年度市直机关党建工作绩效考评先进单位，履行党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和一岗双责情况得到市纪委的好评，落实意识形态工作责任制情况得到市委宣传部的好评。

（一）全面压实各级责任。我们认真履行党建工作、党风廉政建设和反腐败斗争工作、意识形态工作主体责任，年初，以把党的政治建设摆在首位到建立健全和遵守维护各项制度等25项要求作为《2018年党建工作要点》、以严守政治纪律和政治规矩到深入开展纠四风治陋习树新风专项工作等20项要求作为《2018年党风廉政建设工作要点》下发党组文件指导全年机关党建、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。2月初召开了高质量的2017年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。3月初召开全市统计工作会议，考核通报2017年度各区县（市）统计行风建设责任落实情况，各区县（市）统计机构负责人签订2018年统计行风建设责任书。3月中旬完成机关党总支换届选举，建立健全了机关党总支与各支部纪检组织机构，担负起落实党组主体责任、配合派驻纪检监察组履行监督责任的职责。4月24日组织召开机关党风廉政建设工作会议，传达市纪委六届三次全会、全市组织工作会议、市直机关党的工作会议精神，总结2017年度工作、安排部署2018年度工作，通报2017年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会情况，处级干部、机关各单位负责人递交党风廉政建设责任书。全年召开20次党组（扩大）会议，15次专题研究机关党建暨党风廉政建设和意识形态工作。

（三）狠抓巡察问题整改。1月下旬，市委第四巡察组反馈巡察意见后，立即召开党组会议，全面安排部署整改工作。2月上旬，召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，从把党的政治建设摆在首位、认真落实巡察整改三项要求、努力完成查摆问题的整改三大方面提出具体整改措施。2月中旬，认真研究制定的《巡察反馈问题整改方案》以党组6号文件下发。6月上旬在《清风xx》、《xx统计信息网》上并以党组文件公示巡察整改情况通报，所反馈的25个具体问题，23个已整改到位，其中20个须长期坚持按整改标准抓落实，另2个正积极推进；共建立制度6项，完善制度24项，增强和培育了党员干部的制度意识；清退资金近37万元；开展提醒谈话9人，批评教育21人。我们始终把巡察整改作为一项重要的政治任务，加强组织领导，落实责任要求，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好，多措并举，做到巡察发现问题条条都整改，件件有着落。

（四）推进支部五化建设。认真落实党组第19号文件《推进机关党支部五化建设的实施方案》，建立健全了《党支部五化建设考核细则》，全面推进支部五化建设2018年夯实基础年各项工作。严肃认真召开了支部年度组织生活会和不忘初心、牢记使命专题组织生活会，认真开展双述双评和民主评议党员工作，坚持党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会。全面完成了机关党总支换届选举工作和以退休支部为重点的各支部的标准化配置工作。坚持三会一课制度，党组领导班子成员分别在支部以上开讲党课。坚持每月开展一次主题党日活动，各支部党日活动开展得有声有色。

（五）认真开展专项治理。我们下发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和《纠四风治陋习树新风专项工作实施方案》，坚持不懈改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进工作信息报道、厉行勤俭节约，改作风树新风，持之以恒正风肃纪。在巩固深化2017年下发的《纠四风治陋习专项整治工作实施方案》整治七大陋习取得成果的基础上，密切关注改头换面、隐形变异等新动向、新形式，重点治理违规收送红包礼金、在具有私人会所性质的隐蔽场所搞一桌餐、违反禁酒令、用公款安排高消费娱乐健身活动、打着集体活动幌子搞公款吃喝或公款旅游等问题，把落实纠四风治陋习树新风专项工作作为重点任务和经常性工作，纳入支部规范化建设考核和党员积分管理重要内容，全力协同配合派驻纪检监察组和市直机关纪工委对专项工作的督查指导和监督执纪问责，紧扣元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，加强对三公经费、扶贫工作、公车改革等情况的监督检查，着力破除四风陋习，对发现四风苗头性问题，按《谈心谈话制度》和上级规定要求及时谈话提醒、批评教育。持续推进开展中梗阻式腐败问题专项治理，坚决落实市委九个一律问责规定，发现回避矛盾、不担责任、不作为、乱作为、缓作为的苗头及时谈话提醒，紧盯效率低下、索拿卡要、事难办、推绕拖、电话长期无人接听、网站栏目更新不及时以及政务公开、便民服务等栏目僵尸化等问题进行查处，坚决防止统计执法双随机、一公开流于形式、搞选择性执法等问题。在全市统计系统继续推进以精准统计、精准服务为重点的统计行风建设，认真开展了各区县（市）统计行风责任状的签订、落实和考评工作。

（六）落实意识形态工作。站在四个全面战略和全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到了四个纳入。全年召开4次党组会议专题研究意识形态工作，修订完善了《意识形态工作责任制》和《意识形态工作责任制实施方案》。坚持重大事项向市委请示报告制度，年底向市委专题报告意识形态工作，每半年向市委及宣传部报告意识形态工作。组织全局干职工观看习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话精神视频和学习贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议精神，认真开展文明创建各项工作。xx统计信息网全年发布各类信息近2700条，总信息量达到近170兆，网站访问量达19万余人次，没有发生意识形态安全事件。

（七）用心用情脱贫攻坚。在完成安化县冷市镇南华村2017年脱贫任务后，2018年作为牵头单位进驻桃江县武潭镇善溪村开展精准扶贫，结合2018年脱贫攻坚作风建设年活动，切实落实党组2017年下发的《扶贫监督执纪问责工作措施》各项要求，选拔1名优秀干部担任扶贫队长，下半年增派1名年轻干部参与扶贫工作，明确全局29名科级干部为结对帮扶责任人，开展4次扶贫培训，入户帮扶300余人次，从机关经费中挤出50余万元用于扶贫，预计投资360多万元推进基础设施、用水安全、扶贫产业园等建设，在确保扶贫资金到位、确保结对帮扶到位、认真解决善溪村基础设施建设和产业发展问题等方面发力，较好地完成了脱贫攻坚各项工作任务。

（八）严格党员干部管理。严格查处国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动问题，党员干部在整治违法建设铁锤行动工作中做到了三带头、三不准，协助建立了9名市管干部和29名科级干部廉政档案。在人事科与机关纪检联合考勤、纪律遵守与机关绩效考核、经常性检查与上级纪检监察部门检查考核、关心与及时提醒等方面结合，认真落实从严管理干部各项要求，严格落实上下班按规定时间每周考勤5次以上和考勤纳入绩效考核的制度规定。在运用监督执纪四种形态的第一种形态上下功夫，认真执行本局修订完善的《谈心谈话制度》，7名领导班子成员进行谈话提醒近100人次，各支部书记认真开展了提醒谈话，坚持开展批评和自我批评，及早发现违规违纪问题，抓早抓小、防微杜渐。

2018年虽然取得了较大的成绩，但仍然存在一些问题：一是全面履行一岗双责不平衡。个别领导班子成员与部分科室负责人还存在重业务、轻党建重形式、轻内容重布置、轻检查的问题。二是先锋模范作用发挥不充分。部分党员还存在理想信念不坚定、宗旨意识不牢、党性修养不够、执行纪律不严、服务理念迷糊等现象，不讲奉献，只讲待遇，工作拈轻怕重，图轻松，讲享受，只要组织照顾，不要组织纪律，把个人生活凌驾于工作之上，迟到早退等现象时有发生。三是贯彻作风建设要求不理想。对中央八项规定精神还存在贯彻不彻底、落实不够严的情况，纠四风治陋习树新风工作有差距。在加强学习方面还存在形式主义的问题，部分党员干部对政治理论学习的重要性认识不足、自觉性不够，以业务工作繁忙为由应付学习，以挂学时学分、凑字数篇数来完成学习任务；学习教育培训辅导方式单一，开讲的党课、微党课和培训辅导课质量有待提高；撰写形成有分量、出精品的统计调研分析文章不是很多，统计的决策、咨询、参谋作用发挥得不是很理想。在官僚主义方面存在实际工作不深入、有检查验收做得就好、没有检查督促做得就相对差些的问题。会风文风有待进一步严和实，下基层注重实效还有待加强，推进精准统计、精准服务的统计行风建设任重道远。四是执行提醒谈话制度不到位。对党员干部的思想动态依然缺乏有效的沟通渠道和交流的平台载体，没有真正从管思想、工作和生活入手，早防范、早警示、及时打预防针做得还不够，还没有让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，存在当老好人、和事佬现象，各项纪律、制度的执行严格不够，责任追究不能及时落实到位。这些都有待我们在今后的工作中加强和改进。

按照我局20xx年《以党的政治建设为统领加强党的建设实施方案》、《开展解放思想大讨论活动的实施方案》、《党建工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《开展作风建设提升年活动的实施方案》、《党组中心组学习安排意见》等文件要求，认真抓好落实，要着力做好以下五大方面的工作。

（一）以旗帜鲜明讲政治为根本要求，加强政治建设。

一是坚决做到两个维护。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，在大是大非面前政治立场坚定、旗帜鲜明，做好三个表率，建设模范机关。

二是切实维护和贯彻党章。引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改的内容，把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会、主题党日活动的重要内容，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正。

三是强化政治担当。树牢四个意识，增强四个自信，做到四个服从，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，坚决执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，扎实推动市政府和省统计局安排部署的各项工作落地见效，不搞阳奉阴违，不搞本位主义，不搞上有政策、下有对策，不讲价钱，不打折扣。

四是严肃党内政治生活。贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高三会一课质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。

五是贯彻落实三个意见精神。贯彻落实中央、省委、市委关于加强政治建设的意见精神，全面落实益统党[2019]4号文件要求，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

（二）以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强思想建设。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及其历史地位和丰富内涵，重点学习《习近平谈治国理政》一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和对湖南工作的重要讲话精神，使之转化为指导统计工作的重要遵循、推动统计改革发展的生动实践、做好统计工作的能力水平；要继续原汁原味、原原本本研读党的十九大报告、新修订的党章，参考学习《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》、《十九大党章修正案学习问答》，适时组织开展这两个方面的知识竞赛活动。

二是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。按照上级安排部署，制定方案认真组织实施，深入学习党的历史，提高党性修养水平，解决好广大党员干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，用党的创新理论武装头脑，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是继续深入推进两学一做学习教育常态化制度化。把两学一做作为党员教育的基本内容，纳入三会一课等基本制度，融入日常，抓在经常，形成常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

四是认真开展解放思想大讨论活动。按照市委的部署，全面落实益统党[2019]5号文件要求，紧紧围绕践行新思想、改革新突破、高水平开放、高质量发展这一活动主题，聚焦五先五市总抓手，重点把握六个方面，抓住四个阶段，以党员干部思想的大解放推动统计事业的新发展。特别是要围绕高质量发展指标体系开展调研分析竞赛活动，撰写出一批有分量的统计调研分析报告，不断完善高质量发展监测评价指标体系与实施办法。要积极构建数据质量控制、监测预警、信息化保障、基层基础建设、人才支撑、党建引领等体系，要把大讨论活动形成的共识性成果转化为全面深化改革和扎实推进统计工作服务xx五先五市的办法、措施、政策、制度。

五是发挥中心组理论学习引领作用。认真贯彻落实有关中心组理论学习的上级文件精神，制定中心组年度学习安排意见，严格按照自学、听课、发言、研讨、总结、通报六个环节开展集中学习，保障学习时间和质量，开讲辅导报告，组织专题调研，不断促进学习工作一体化，引领全局上下的理论武装和学习型党组织创建。做好学习强国学习平台使用工作，做好干部教育培训网络学院学习、国家统计局在线学习、公共法律服务网络平台学习和红星云的学等习工作，继续开展推荐一本好书、读一本好书活动，举办专题讲座、道德讲堂、统计讲坛等，积极参加省局和市有关部门组织的培训，组织开展读书学习笔记、理论学习文章、心得体会等比学奖学活动，做好推荐优秀文章的工作。

六是加大意识形态工作力度。压紧压实党组和党员领导干部落实意识形态工作责任制的政治责任、领导责任，强化责任意识、阵地意识，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，严格落实四个纳入（即：纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理），建立健全分析研判机制，落实专题报告制度，不断完善并认真执行本局制定的《意识形态工作责任制》。引导党组织和广大党员干部始终站在意识形态斗争第一线，积极发扬斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，更好巩固和发展主流意识形态。

（三）以成功创建市直机关党建示范点为目标，加强组织建设。

一是全力创建市直机关党建示范点。今年，局机关党总支是市直机关工委在2018年度机关党建工作绩效考评优秀单位中甄选确立的6家党建示范点创建单位之一，要按照《xx市直机关党建示范点考核评分细则》的要求全面部署创建工作，确保各党支部考核验收全部通过，力争2019年度机关党建工作绩效考评进入优秀单位行列。

二是全面推进支部五化建设。通过主题教育、组织宣讲等方式，深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》；要在认真落实益统党〔2018〕19号文件的基础上，进一步完善《党支部五化建设考核细则》，全面推进支部五化建设2019年巩固提升年各项工作，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步优化支部设置、选优配强支部班子、整合加强党建工作力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动党支部更好地担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

三是坚持三会一课、主题党日活动制度。每月召开一次以上支委会议，每季度召开一次以上党员大会，机关党总支每半年安排一堂以上党课，各支部每季度组织一堂以上的党课，党员领导干部每年要在所属支部以上开讲党课，认真组织、积极参加市委组织部和市直机关工委开展的优秀党课、微党课等评选活动。每月9日，按照市委组织部、市直工委、局党组及机关党总支提示进行，以支部为单位，组织所有党员开展主题党日活动，没有提示的月份，按照六个一的要求组织进行。

四是组织落实党建促扶贫。按要求完成桃江县武潭镇善溪村对口帮扶的贫困户完成一超过、两不愁、三保障的脱贫摘帽任务，切实落实《xx市统计局扶贫监督执纪问责工作措施》各项要求。深化拓展双联帮扶、送温暖、献爱心、党员志愿服务等活动载体，帮助困难群众、困难职工和困难党员解决一些力所能及的具体问题。

五是组织开展专题活动。积极组织开展庆祝建国70周年系列活动，适时组织前往革命圣地延安开展教育活动，深化拓展支部联基层、送温暖、献爱心、党员志愿服务等活动载体，认真组织开展党建路上、携手同行结对共建活动和在职党员进社区活动，做好老干工作，充分发挥党的建设带关工委建设的作用，联合工、青、妇、义工队等群团组织开展增活力、聚人心系列活动。

六是加强党员教育管理和监督。进一步完善把党建工作与业务工作有机结合的党员积分管理办法，充分运用党员积分管理考核的成果，作为党员民主评议评定等次和绩效考核评定优岗的重要依据，做好向市直机关工委等上级党组织及有关部门推先推优和吸收先进分子加入党组织的工作，稳步推进退休支部党员积分管理，按上级要求开展不合格党员的组织处置工作。

七是建设高素质的统计党员干部队伍。坚持选人用人政治标准，坚持干部任用风清气正，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真落实任用干部看党建，加大优秀干部选拔任用和培养力度，突出提拔使用增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的干部。坚持和完善干部选拔任用一报告两评议、有关事项报告和纪实管理等制度，增强干部选拔任用工作透明度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，主动为他们排忧解难。加强党务干部的培训教育与培养使用，选拔优秀、专业、奉献、敬业的年轻党员充实党务干部队伍。

（四）以推进作风建设提升年活动为抓手，加强作风建设和纪律建设。

一是全面夯实责任。我们要切实履行党风廉政建设及反腐败斗争工作主体责任，党组领导班子成员切实履行一岗双责，强化工作指导，加强日常监督和管理。坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严格检查考核和责任追究。全面执行新修订的党风廉政建设和反腐败斗争工作各项制度和责任目标，市局处级干部、机关各单位负责人要签订党风廉政建设责任书，各区县（市）统计机构负责人要签订统计行风建设责任书，我们将加强对责任落实情况的督查考核工作。

二是不断加强机关纪检工作。要按照《市直机关纪委工作责任清单》《中共xx市纪委监察委驻市发改委纪检监察组关于建立与综合监督单位工作联系机制的意见（试行）》的要求，建立健全机关纪检组织机构和工作制度，加强工作规范，细化工作规则，理顺工作关系，提高机关党总支和各支部纪检干部队伍的整体素质和业务能力，在市直纪工委的领导下，切实担负起落实党组主体责任、配合派驻纪检监察组履行监督责任的职责，严格执行事前报告制度，对审查处理科级及以下干部违纪案件，按规定报告市直纪工委。

三是积极推进作风建设提升年活动。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委约法三章，按照市委、市纪委的要求，紧紧扭住作风问题不放，把纠治形式主义、官僚主义作为重要任务，重点整治不作为、慢作为、乱作为、假作为四个方面的15种突出表现和行为，解决影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济发展等问题，持续落实九个一律问责规定，持续推进纠四风治陋习树新风、中梗阻式腐败问题、雁过拔毛式腐败问题、互联网+监督和刹人情歪风等专项治理，制定切实可行的作风建设提升年活动实施方案，认真贯彻落实。

四是切实加强纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，把纪律和规矩挺在前面，不断强化党员干部的纪律规矩意识。严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等制度，认真落实排查廉政风险点及其风险防范机制制度，全面落实三重一大、三不一末位等制度，加强对干部任用、三公经费支出、数据审核与评估、统计执法权力行使的制度化管理和监督检查，推进党务、政务公开，推进权力运行程序化和公开透明，深入整治权力寻租行为，坚决禁止以权谋私、以数谋私，防止违法违纪行为发生。坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，用身边事教育身边人，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧、守纪律，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

五是加强统计行风建设。严格依法统计、依法治统，弘扬求真务实精神，恪守统计职业道德，认真开展2月至6月底的清退僵尸企业、空壳项目和消除指报代报专项整治行动，全面落实好统计行风建设责任书6项要求，继续实施并不断完善区县（市）统计行风建设、党建暨党风廉政建设信息报送工作两个考核办法，开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动，牢固树立真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献的统计核心价值观，不断推进精准统计、精准服务，自觉维护国家统计权威和政府统计公信力，确保全市统计系统政令畅通、令行禁止。

六是进一步改进工作作风。不断完善领导干部联系区县（市）制度，大力加强基层基础建设，协调督促健全基层统计机构、配齐统计人员，精简统计报表，减轻基层负担，深入基层、实际，加强调查研究，不断改进会风、文风，厉行勤俭节约,反对奢侈浪费，加大全市统计系统教育培训力度，提升统计队伍素质。

七是让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真落实《中共xx市委办公室关于建立领导干部开展谈话提醒情况报告制度的通知》各项要求，认真执行局机关《谈心谈话制度》，进一步完善党组廉政谈话制度，建立健全咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗常态化工作机制制度，及早发现问题，防微杜渐。

（五）把制度建设贯穿全面从严治党和依法行政全过程。

要在结合巡察反馈问题整改全面修订局机关管理制度的基础上，进一步完善规范相关制度，重点要在提高制度执行力上下功夫，不断增强党员干部的制度意识，树立按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，具有担当精神，坚持原则，敢抓敢管，开创崇尚、敬畏、遵守、维护制度的新局面。

同志们，我们正处于一个新的时代，新的历史征程，肩负着新的历史使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以不忘初心、牢记使命主题教育为主线，不断增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，加强六大建设，严守六大纪律，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力推进机关党建和党风廉政建设各项工作，为统计工作更好地服务五个xx建设、谱写xx高水平开放和高质量发展新篇章提供坚强的保证，全面完成统计工作各项任务，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼！

党建党风廉政建设意识形态工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开20xx年党风廉政建设工作会议，推进十八届六中全会、中纪委省纪委全会、教育部教育厅党风廉政建设工作视频会议精神的学习贯彻落实，部署今年学校党风廉政建设和反腐败工作，下面我谈三点意见。

过去一年来，学校按照中央、省委、教育工委的部署和安排，不断强化全面从严治党的责任意识，努力推进全面从严治党各项工作，主要做了以下工作：

坚持推进“两责”落实，层层传导了压力。抓“两个责任”落实是全面从严治党的根本，我们贯彻落实省委在党建工作述职考评机制工作中的要求，对履职不力的单位和部门负责人及时约谈，层层传导压力，强化责任追究，增强了学校各级党组织和党员领导干部管党治党的责任意识，初步构建了真管真严、敢管敢严、长管长严的工作机制。

注重理想信念教育，夯实了防腐拒变的基础。理想信念教育在任何时期都不可缺少，思想是行动的先导，我们通过深入开展“两学一做”学习教育和党纪党规教育等活动，认真落实与二级单位领导班子成员集中谈心谈话制度，不断规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，着力构筑“不想腐”的堤坝。

运用监督执纪“四种形态”，加强了日常监管。我们坚持挺纪在前，认真践行“四种形态”，深入推进“三个专项整治”，对苗头性、倾向性问题及时进行警示和教育，核查了勤工俭学经费发放方面损害学生利益的违纪问题，遏制了不良行为。

加强作风建设，持续“纠四风”治陋习。作风建设是全面从严治党的关键环节，我们严格落实中央八项规定和省委九项规定，以“三个专项整治”工作贯穿全年，切实执行婚丧喜庆申请报告制度，严禁干部借婚丧喜庆之机敛财，在关键节点深入开展明察暗访，查处并通报了违纪违规典型和“四风”问题，推动了全校党风政风持续好转。

不断完善相关制度，着力构建长效机制。在梳理廉政风险防控的基础上，对缺失或滞后的一些制度，要求各二级单位出台并完善相关规范。在内部控制方面新增16项管理制度，涉及财务管理、基建管理、合同管理等方面，努力扎紧制度的笼子，逐步构建“不能腐”的长效机制。

总体来看，在过去的一年里，学校的机关作风、教风学风、党风政风都明显改善，反腐败斗争压倒性态势已经形成。虽然党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但从学校实际现状和师生期盼来看，我们还有必须加强和改进的地方。一是思想认识存在偏差。一些同志脚步已迈入了2017年，但思想认识还停留在十八大以前，对全面从严治党存在着不以为然的错误思想、“涛声依旧”的惯性思维、事不关己的麻痹心态和不会被查到的侥幸心理。二是“两个责任”落实的基础还不够牢固。有的党员领导干部党的观念淡薄、理想信念缺失，有的党组织政治生活随意化、平淡化，有的单位主体意识不强，还分不清主体责任和监督责任，没有认真履行好业务范围内“日常监管和首次监督”的责任；三是个别教职工心存侥幸，顶风违纪。不收手、不收敛，在学生经费、学生分数等方面打主意，雁过拔毛，吃拿卡要，损害学生利益。四是政策执行不力。对上级有关政策研究不透，理解把握不精准，贯彻落实有偏差。我们要勇于直面问题，强化问题导向，着力解决突出问题，不断开拓全面从严治党新局面。

今年是党的十九大召开之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而特殊的意义。我们要深入学习贯彻十八届六中全会精神和习总书记在中纪委全会上的重要讲话精神，保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

一是要认真学习贯彻十八届六中全会精神。党的十八届六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发，会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，为全面从严治党提供了新的制度利器。我们要把《准则》《条例》纳入党委中心组学习的重点内容，作为党员和干部培训的必修课程，认真学习领会，不折不扣执行。

二是要充分认识全面从严治党取得的显著成效。习总书记在中纪委全会上的讲话，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，经过全党四年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这九个方面的成效极大增强了人民群众对党的信任和依赖，厚植了党执政的政治基础，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。我们要充分认识这些新成绩、新变化，进一步坚定抓好党风廉政建设的信心信念。

三是要深刻领会推进全面从严治党的新要求。习近平总书记指出，党的十八届六中全会对全面从严治党作出的战略部署，是对这些年来我们推进党的建设成功经验的总结，也是对这些年来我们在党的建设中的教训甚至是惨痛教训的总结，要按照十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性。习总书记从坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，坚持共产党人价值观、不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念，党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，强化党内监督重在日常、贵在有恒等五个方面，提出了明确要求。我们要认真学习领会中央的新要求，以严、实、硬的作风进一步抓好全面从严治党在学校的落实。

四是要切实增强全面从严治党的责任感使命感。全面从严治党是学校党委和各级党组织的主体责任，我们必须增强主体责任意识，提高政治站位，保持政治定力，坚定不移抓好责任落实。立德树人是高等教育的根本任务，是高校全面从严治党的核心要义，习总书记强调，高校党建工作和思想政治工作事关高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，我们必须坚持立德树人根本，把全面从严治党要求贯穿教育教学全过程，贯穿从严治校和从严治教全过程，坚持抓方向、抓改革、抓制度、抓班子、抓基层、抓作风，推动全面从严治党各项任务落地生根，以严格优良的校风学风培育学生，以风清气正的校园生态熏陶学生。

20xx年是全面从严治党再出发的重要一年，是学校发展十分关键的一年，要紧紧抓住严肃党内政治生活这个重点，严格监督执纪问责，切实加强党内监督，积极推动学校各项事业健康发展。

一是提高政治觉悟，严明政治纪律。讲政治讲纪律是我们党的突出特点和优势，也是对党员干部特别是领导干部的首位要求。大力开展纪律教育。党员干部违纪违法原因是复杂的，但“纪律意识淡漠，用权任性，心存侥幸”这三点却是共同的。因此，加强纪律建设十分必要。要认真抓好党章党规党纪的学习，教育和引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要大力开展警示教育，定期编发典型案例，深入基地接受教育，要大力加强廉洁文化建设，宣传清廉典型，不断厚植教书育人良好生态，为全面从严治党提供正能量。要提高政治觉悟。习总书记强调：“面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。”党员干部只有觉悟高了，才能做到关键时刻头脑清醒、心明眼亮，真正成为政治上的明白人。要坚定政治方向，增强政治敏锐性和辨别力，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署和推动工作。要增强“四个意识”。切实增强政治意识，始终坚持社会主义办学方向，这一点任何时候都不能有丝毫动摇；切实增强大局意识，自觉服从和维护党的工作大局，毫不动摇地贯彻落实中央、省委关于高等教育改革发展的决策部署；切实增强核心意识，坚定维护习总书记在全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威；切实增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终同党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩。既要遵规守纪，严格按原则和规矩办事、按组织程序办事；又要敢于较真碰硬、亮剑发声，坚决抵制违反政治纪律和政治规矩的行为。牢牢把握意识形态工作主导权，大力加强思想政治工作，旗帜鲜明地同错误思潮作斗争，决不给错误观点和言论提供生存空间和传播渠道。

二是严肃政治生活，净化校园生态。严肃认真的党内政治生活，是党的优良作风生成的土壤，是党保持蓬勃生机的源泉。要着力增强党内政治生活的时代性、战斗性。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，引导党员干部勇于自我剖析，敢于思想交锋，保持清清爽爽的同志关系，坚决克服好人主义，坚决防止党内生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党员领导干部要带头过双重组织生活，带头开展积极健康的党内思想斗争，带头落实谈心谈话、请示报告等制度，在严肃党内政治生活方面树立标杆、做出示范。要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导干部应该掌握的工作方法和领导艺术。要始终坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合，贯彻落实“三重一大”集体决策、末位表态等制度，严格执行校党委会、校长办公会、教学院党政联席会等议事规则，完善领导班子决策程序，避免民主发扬不够，正确意见集中不足，坚决反对独断专行和软弱涣散这两种极端现象。要充分运用执纪监督“四种形态”。这不单单是纪检部门的责任，更是党组织履行主体责任的具体方法和抓手。特别是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，主要是针对党内政治生活的。各级党组织要敢于并善于运用“四种形态”，真正把党内政治生活管起来、严起来。党组织书记要有个“婆婆嘴”，常念监督的“经”，发现问题及时谈话提醒，板起脸来批评教育，真正体现抓早抓小、抓常抓长。

三是严格正风肃纪，深化作风建设。党的十八大以来，学校作风建设取得了突出成绩，但风化俗成需要时间，“四风”问题依然树倒根存，极易反弹回潮。我们要持之以恒、久久为功，以越往后越严的标准深化作风建设。持之以恒纠“四风”治陋习。巩固纠“四风”治陋习专项整治成果，将“四风”问题一抓到底，不松手、不歇气。对违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒、侵害学生利益、师德师风不正等问题，要重点整治，严肃查处。创新工作方法，深挖细查隐形、变异的“四风”问题，动辄则咎，露头就打。对顶风违纪的问题，要先于其他问题查处和通报。大力促进作风转变。加强和改进广大党员干部的思想作风和工作作风，督促和落实领导班子成员深入基层，调查研究，听取群众意见，及时了解、解决师生反映的问题。进一步简化机关部门办事程序，规范办事流程，提高服务意识。深入推进党务、校务、院务公开，完善教代会和二级教代会制度，确保师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。党员和领导干部要以身作则、以上正下，以更高标准、更严要求改进自身作风，一级带着一级干，一级做给一级看。着眼长效建制度。改进作风是一项经常性、长期性的任务，需要建立和完善相关制度，用制度规范权力运行，用制度使作风建设的成果巩固起来并落地生根。今年要根据上级出台的科研经费管理、教材征订、有偿服务与合理报酬等方面的制度，结合学校实际制定出台贯彻落实的规定。

四是严格执纪问责，坚决惩治腐败。严肃问责是全面从严治党的重要抓手，“动员千遍，不如问责一次”。敢于动真碰硬。加大对问题线索的审查力度，严格按照中纪委关于问题线索“五类处置标准”，规范处置各类问题线索。对巡视审计反馈问题要彻底整改，对执纪核查中发现的问题严肃查处，对信访举报问题要做到件件有落实，事事有结果，对不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈的领导干部，要重点查处，形成震慑。让失责必问成为常态。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持有责必问，问责必严。对党的建设缺失、主体责任落实不到位、组织涣散、纪律松弛、不作为乱作为的，要严肃问责，对重大决策失误，严重失职渎职，严重损害群众利益的，要严肃问责。该打板子的要坚决打下去，该处理的要坚决处理，以强有力的问责倒逼责任落实。加强廉政风险防控。切实加强对权力运行的制约和监督，建立有效的廉政风险防范管理机制，全面提升党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力。要以规范和制约权力运行为核心，围绕重点领域、重要环节和重要岗位，进一步排查存在的廉政风险点，进一步加强内部控制建设，完善防范措施。

五是强化监督意识，严肃党内监督。全面从严，还要严在监督，党内监督是从严治党的重要利器，是维护党内健康的动力之源。我们要认真学习贯彻《党内监督条例》，切实把《条例》的规定要求内化为各级党组织和广大党员干部的自觉行动。要强化监督意识。监督不仅仅是纪委的职责，也是每一个党组织和党员应履行的责任和义务，《条例》从中央、党委、纪委、党的工作部门、党的基层组织、党员六个层级建立起全覆盖的党内监督体系，界定了各自的职责要求，我们必须自觉履行，努力形成自上而下的监督直接果断、自下而上的监督没有顾忌、同级监督自觉自愿的良好监督局面。要正确对待监督。信任不能代替监督，监督不是不信任干部。加强对干部的党内监督，既是对党的事业负责，也是对干部的教育、关心和爱护，自觉接受监督是干部最好的自我保护。各级党组织要敢于监督、善于监督；广大党员干部特别是领导干部要正确对待监督，自觉把自己置于监督之下。要完善监督体系。党委、党组织要担负起党内监督的主体责任，书记是第一责任人，领导班子成员在职责范围内履行监督职责，自上而下引领和推动党内监督工作落到实处。纪委作为党内监督专责机关，要强化监督执纪问责，加强对各级党组织和领导干部的监督检查。党的工作部门要严格执行各项制度，加强职责范围内的党内监督工作。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，加强日常监督。广大党员要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极开展民主监督。要把党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来，形成监督合力。

六是加强队伍建设，提高纪检水平。纪委是党内监督的专门机关，纪检监察干部是党的纪律的执行者和捍卫者，对纪检干部必须始终严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实增强工作主动性，做到严规则、主动教、主动防、主动查，扎实推进“两个责任”的全面落实。严规则，即严格执行《监督执纪工作规则》，《规则》是纪检监察干部和纪检监察工作的基本遵循，对纪检监察人员的能力与素质提出了更高更严的要求，也给“谁来监督监督者”提供了依据，要认真学习并坚决贯彻执行。主动教，即主动抓教育，全校纪委委员、党组织纪检委员和校纪委工作人员要认真学习党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新要求，加强学思践悟，提高思想认识，增强行动自觉，在抓好自身学习的同时，要主动向广大党员和师生员工宣讲党纪党规，以身示范，做到忠诚干净担当。主动防，即主动预防，要针对学校的工作实际和特点，坚持将纪律挺在前面，正确运用监督执纪的“四种形态”，不断提升发现问题和研究问题的能力，及时咬耳扯袖、红脸出汗，切实预防“小问题”演变为“大问题”。主动查，即主动监督执纪，将执纪关口前移，抓早抓小抓初萌，不断提升学校纪检监察工作水平。在全面从严治党的新形势下，纪检干部责任重、压力大、要求高，纪检干部要党性强、业务熟、敢碰硬，校党委、各级党组织、全体党员干部也要以更大的力度支持纪检监察工作，共同开创学校党风廉政建设新局面。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在前行。我们要牢记责任与使命，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前行，用钉钉子的精神扎实做好党风廉政建设各项工作，努力为学校事业发展营造廉洁从政、廉洁从教的良好环境，为加快我校“双一流”建设做出积极的贡献！

年度全县党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开xx市党风廉政建设会议，目的就是要深入贯彻党的xx大和二十届一中、二中全会精神，深刻领会xxx关于加强党风廉政建设的重要论述，坚定不移推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。大家要始终保持“在弦上”的赶考姿态、“在肩上”的使命担当、“在路上”的韧劲定力，围绕全市组织重点工作，认认真真去做事，干干净净不出事，绝不辜负党和群众对我们的信任与重托。

下面，我强调四点意见：

一要以忠诚之心把准政治方向，知敬畏不犯错。坚持在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻党的xx大精神，准确把握“国之大者”“民之盼者”“责之重者”，以坚定态度和实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决抓牢政治建设、筑牢政治信仰、守牢政治规矩，确保在大是大非面前立场坚定、态度鲜明，在贯彻落实zy精神和省委、xx市委和xx市委决策部署上不打折扣、重行重效，切实增强组织路线服务政治路线的自觉性、坚定性。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。”大家要以xx市纪委通报的4起违反zy八项规定精神典型案例为警醒，深刻汲取教训、引以为戒，把法纪党规作为干事底线，不心存侥幸“剑走偏锋”，而是坚持正道“阳光做人”，做一名忠诚、干净、担当的组工干部。

二要以公道之心做好组织工作，识大体不迷失。牢固树立党章党规党纪意识，坚持为民用权、秉公用权、依法用权，严格遵守组织人事纪律，始终做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。严格按制度办事、按政策办事、按程序办事，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。牢记“不以恶小而为之”“千里之堤溃于蚁穴”的古训，旗帜鲜明跟党走，在大是大非面前保持清醒的头脑，始终在工作和生活中做到小事、小节不马虎。值得肯定的是，在我市人才公寓建设过程中，采取公开招标的方式进行采购，真正做到公开、公正、透明，让人才立住脚、留住心、扎下根。

三要以严实之心锻造过硬队伍，重小节不出格。大力弘扬敢于担当、敢想敢干、敢于吃苦、敢于奉献的“四敢”精神，把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，全力以赴走在前、干在先。坚持违法违纪的事不做，失德失信的事不做，大事重廉洁，小事不出格。时刻谨记自己是一名组工干部，多想事、多干事，不混事、不误事；多讲奉献，不求索取，经常性洗尘心灵，防止朝气变暮气，防止正气变邪气，防止欲望逾越界限。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，始终坚持责任常记、规矩常学、要求常提，着力锻造定力强、干劲足、作风实、形象好的过硬组工团队。这一点，我们干部、组织等科室做的很好，在村（社区）两委换届和各轮次干部调整过程中，都做到了公开公正、严格严谨、合法合规。

四要以律己之心坚守廉洁底线，葆清正不逾越。锲而不舍落实zy八项规定及其实施细则精神，大力弘扬节俭朴素的优良作风，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。做到“常”而守“清”、“近”而有“制”，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、清清白白的社会关系。处处严格要求自己，加强自我规范和约束。无论在什么岗位、分管什么工作，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，永葆组织部门清廉干净务实的本色。值得表扬的是，考核股在采购工作日志本时，经过了多方询价、议价、比价后，才进行订货，杜绝了政采价格虚高等问题。在之后的工作中，大家要把事业看得更重一些、把名利看得更轻一些、把纪律之弦拧得更紧一些，涵养良好心态、保持清醒头脑、坚持防微杜渐，管住小节、重视小事、留心小处，始终保持清正廉洁的组工本色。

同志们，组织部门是管党治党的重要职能部门，大家要带头贯彻全面从严治党的各项要求，以严上加严、实上再实的标准加强自身建设，把从严治部的螺丝拧得更紧，把从严做事的措施钉得更实，把从严律己的底线守得更牢，将党风廉政建设始终抓在手上、扛在肩上，着力建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的组工干部队伍，为全方位推进我市高质量发展提供坚强组织保障。

年度全县党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

县人民政府决定今天召开全县政府系统廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话，以及国务院、省政府、州政府廉政工作会议精神，回顾总结过去一年政府系统廉政建设工作，按照县委十二届六次全会、县纪委十二届五次全会的部署，研究部署今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务。

下面，我讲几点意见。

一、惩防并举，20xx年政府系统廉政建设工作成效明显。

过去的一年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，各乡镇、各部门把党风廉政建设摆在更加突出的位置，坚持标本兼治、惩防并举，实行廉政建设与经济发展同安排、同部署、同检查、同落实，进一步强化政风建设、严肃纪律要求、坚决惩治腐败，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

（一）主责意识明显增强。各乡镇、各部门坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、州委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，立场坚定，态度坚决，认真落实主体责任，全面领导、组织、主抓党风廉政建设和反腐败工作的意识明显增强。各乡镇、各部门党政主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，有力推动了政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。县监察机关认真开展落实主体责任专项检查，采取明察与暗访相结合、立项监察与专项监察等方式，切实抓好中央和省、州、县重大决策部署的督促落实，确保了政令畅通。

（二）行政效能不断提升。以为民、务实、清廉为出发点，以简政放权、转变职能为突破口，深入推进行政审批制度改革，全年清理20xx年以前政府规范性文件199件，废止38件；取消县级行政审批事项23项，调整行政审批项目62项，承接省、州下放行政审批项目128项。切实加强政务服务体系建设，积极推进行政审批和公共服务事项进驻政务服务中心集中受理、集中审批、集中服务。全县政务（为民）服务中心（站）受理行政许可、非行政许可审批和公共管理服务事项12131件，办结11933件，办结率98.4%；全县政务服务中心完成投资项目并联审批事项98件，按时办结率100%；县公共资源交易中心完成公共资源交易项目115个，交易额1.86亿元，节约资金316万元，增值资金872万元。

（三）纪律作风明显改进。各乡镇、各部门认真落实中央八项规定和省、州实施办法，以深入开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，把整治发生在群众身边的庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风问题作为反对“四风”和专项整治的重要内容，扎实开展“四难”问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。全县查处违反中央八项规定精神问题11起，给予党纪政纪处分4人，问责33人，通报曝光37个单位。通过刹风整纪，弘扬了新风正气，扭转了歪风邪气，发生在政府系统的公款送礼、公车私用、大吃大喝、大操大办等不良风气得到有效遏制，政府系统干部职工不作为、慢作为、乱作为和门难进、脸难看、话难听、事难办现象明显减少，赢得了广大干部群众的好评。

（四）执行“约法三章”取得实效。严格执行国务院“约法三章”要求，制定出台了差旅费管理、会议费管理、培训费管理等办法措施，加快步伐、加大力度，扎实开展党政机关办公用房清理整改工作，严格财政供养人员编制和经费管理，规范公务用车配备和使用，完善公务接待管理制度和标准，大力压缩公费接待、公费出国、公费购车经费支出。全县清理腾退办公用房3333.38平方米，“三公”经费支出同比下降18%。

（五）惩治腐败坚决有力。纪检监察机关按照依法行政、从严治政和突出主业、聚焦中心任务的要求，把查办案件工作作为重中之重，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，强化措施，重拳出击，严肃查处了一批滥用职权、以权谋私、腐化堕落以及违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的案件。全县共受理信访举报46件，初核41件。办结各类违纪违法案件33件，同比上升65%，给予党政纪处分33人，移送司法机关2人。严肃查办了韦强、杨剑锋等典型案件。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些突出问题，主要表现在：一是少数部门党风廉政建设主体责任落实不到位。一些乡镇和部门领导干部政治意识淡薄，对中央、省、州的决策部署执行不够坚决有力，责任、措施落实不到位；一些部门重业务、轻反腐，对党风廉政建设工作不重视、不落实，流于表面和形式，甚至出现不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的现象。二是重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发。一些部门行政权力运行不规范，有法不依、执法不严、知法犯法，重点领域、关键环节权力运行的监督还需要进一步加强。三是一些损害群众利益的突出问题仍然不同程度地存在。一些基层单位和少数害群之马与不法人员权钱交易、谋取私利，损害群众利益，有的通过种种手段套取民生资金。四是防止“四风”反弹的任务仍然艰巨。一些领导干部在持续反腐高压态势下还在等待观望，心存侥幸、心存怀念；有的不习惯被监督，借口纪律严了，工作不好开展了，在位不履职，履职不尽责，为官不为。五是机关作风建设还有待进一步加强。一些部门和干部职工遵纪守法意识淡薄，有令不行、有禁不止，在落实中央、省委、州委、县委作风建设的规定中打折扣、搞变通，有的甚至顶风违纪，庸、懒、散、奢、刁、蛮、横的问题仍然不同程度地存在。因此，各乡镇、各部门要坚决按照上级党委和县委的统一部署，坚定严厉惩治腐败、坚决战胜腐败的信心和决心，保持高压态势，落实主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

二、突出重点，扎实抓好20xx年政府系统廉政建设工作。

20xx年是全面实施“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治县的关键之年。我们要全面贯彻落实上级党委政府和县委关于党风廉政建设的部署要求，坚持一手抓发展、一手抓廉政，狠刹“四风”、狠抓纪律，以改革创新精神推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，以新的成效、新的形象取信于民。

（一）深化行政体制改革，压缩权力寻租空间。一要深化行政审批制度改革，进一步简政放权。继续深入推进行政审批制度改革，做好上级下放审批事项的对接工作，清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项，公开县政府各部门行政审批事项清单。完善并严格执行审批项目设定和实施制度，没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项，逐步推进行政审批标准化、规范化。改变管理方式，减少事前审批，加强事中、事后监管，做到“放、管”结合，努力营造公平竞争的市场环境。二要加快推进政务服务中心建设。加快县政务服务中心标准化建设步伐，将全部行政审批事项和便民服务事项集中到政务大厅集中受理，坚决杜绝体外循环、两头受理等规避监督做法。进一步完善县、乡、村政务服务体系，简化办事流程，缩短办理时限，提高行政审批和办事效率。严格规范审批程序，充分利用电子监察等现代技术手段，强化对审批全过程的监控，坚决防止乱审批、滥审批和审批中的各种越权、侵权以及失职渎职行为。三要加强公共资源交易市场监管。按照“应进必进”的原则，对目前的公共资源交易情况进行全面清理，确保所有的公共资源进入中心交易。在这里要重点强调，今年我们公共资源交易还不同程度地存在一些问题，特别是学校食品采购，多次接到举报，一些项目多次流标等，这些务必要引起高度重视，在今后的工作中务必要进一步规范和完善公共资源交易中心管理办法，加强管理，简化交易模式，净化交易市场，充分发挥公共资源交易中心作用，坚持“阳光操作”，确保公开公平公正交易，防止暗箱操作，杜绝权钱交易。

（二）强化执纪监督，促进廉洁高效。坚持把监督检查作为抓好工作落实的重要手段，建立健全监督检查长效机制和纪律保障机制。一要加快推动重大决策落实。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务，要做到层层任务分解，明确各个环节的具体负责单位和个人，明确办理时限，控制时间节点，提高工作效率，注重统筹协调，在规定时限内完成任务。二要深入开展重点领域监督检查。县监察、审计机关和督查部门要根据县委、县政府的重大部署安排，制定具体督查计划，严格执行重点项目、重点工作目标倒逼管理等督查制度，加大监督督办力度，对落实不力、顶着不办、自行其是的，要进行严厉问责，着力解决政策落实“最后一公里”问题，确保重点项目、重点工作落到实处。三要加强对公共资金的监督检查。要切实加大对公共资金的监督管理，特别是要发挥好审计监督作用，做到哪里有公共资金，哪里就有审计。要在公共资金使用、政府投资项目、国有资产、国有资源保护等方面广泛开展审计监督，确保不留盲区，不留死角。审计部门要敢于履行职责，加大审计力度，通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理，促进社会公正，切实保障和改善民生。四要集中开展系列专项整治行动。要坚决执行省、州和县委的决策部署，认真开展“六个严禁”专项整治（严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治）。五要强化行政问责。严格执行问责制度，坚持有错必纠、有责必问，进一步加大问责工作力度。行政监察部门要加强执法监察，铁面执纪，铁面问责。对贯彻落实中央和省、州、县政策措施不力，对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。

（三）深入推进政务公开，确保权力公开透明运行。各乡镇、各部门要把政务公开作为政府施政的基本准则，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保权力公开透明、规范运行。一要推行行政权力公开。各乡镇、各部门要对行政权力进行全面梳理，并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，发挥公开行政权力的倒逼机制作用，让行政权力在阳光下运行，让人民更好地了解政府运行，更广泛地参与政府管理，更直接地监督政府行为。二要推行行政决策公开。逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。三要持续推进财政预决算和与群众利益密切相关的信息公开。深入推进政府和部门的预算决算公开，特别是推进公务接待、公务用车、公款出国（境）“三公”经费和食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费等信息公开，避免出现暗箱操作、分配不公，真正把好事办实。积极稳妥做好重大突发事件、公共安全事件信息公开，防止恶性炒作。

（四）深化作风建设，坚决防止“四风”反弹。要把作风建设作为反腐败斗争的突破口，一个节点一个节点地抓，坚持不懈、务求实效。一要继续把落实中央“八项规定”精神作为重要政治任务和转变作风的切入点，进一步改进会风和文风，把更多时间和精力放在下基层、搞调研、抓落实上。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风。二要坚决贯彻落实“约法三章”，继续严控“三公”经费、会议经费支出，严控机构编制，严禁新建扩建迁建购置楼堂馆所。三要健全改进政风长效机制制度。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处领导干部多处占用或超标准配备办公用房和出入私人会所、变相公款旅游以及用公款互相宴请、赠送节礼等问题，确保“三公”经费和会议费继续稳中有降，挤出更多的资金用于改善民生、推动发展。着力纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，通过树立政府新风带民风，取信于民。四要加大行政监察力度。健全常态化督促检查机制，把握时间节点，坚持明察暗访，加大惩戒问责力度，对顶风违规违纪的，及时查处，决不手软，并点名道姓通报曝光。

（五）始终保持高压态势，严肃查办违纪违法案件。一要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件。对领导干部贪污贿赂、滥用职权、以权谋私、挪用公款、腐化堕落、失职渎职，或者利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，要坚决查处，决不让腐败分子逍遥法外。二要严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的违纪违法案件。对于工程建设、土地出让、矿产资源开发等腐败现象易发多发领域案件，对于扶贫救灾、移民安置、惠民补贴、食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众权益案件，要坚决查处，净化市场环境，维护群众利益。三要严肃查处顶风作案，对中央三令五申、重重禁令强力纠正“四风”之下，仍有处心积虑钻制度的空子、甚至费尽心思搞“七十二变”的干部要严肃查处，形成有力震慑。

各乡镇党委政府和各部门党委（党支部）是党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，党委（党支部）和主要负责人要强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措，坚持不懈抓好廉政建设。一是要强化“一岗双责”。各乡镇、各部门主要领导，要把党风廉政建设作为一项重大政治责任，坚持两手抓，两手都要硬。既要履行好行政职能职责，也要全力抓好本乡镇、本部门党风廉政建设。要把廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，管好班子，带好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是要强化责任落实。要按照党风廉政建设的总体要求，分清牵头责任和落实责任，并对承担的责任进行分解，做到重大任务有明确分工，重点工作有严格时限，重要工作有督查落实。三是要强化表率意识。各乡镇、各部门领导干部要带头改进作风，带头厉行节约，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题；要在遵守党的纪律规矩和国家法律法规上，在廉洁自律、加强党风廉政建设和反腐败斗争上，在落实主体责任、落实“一岗双责”上，在严格党内生活、强化宗旨意识上，在贯彻落实中央、省、州、县方针政策和决策部署上率先垂范，切实发挥好以上率下的作用。

四、廉洁自律，切实履行为党为民服务的崇高使命。

做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，关键在于各乡镇、各部门领导干部和广大干部职工。从近年来我县查处的多起案例来看，一些腐败分子的胆大妄为令人触目惊心，一些本来有所作为、大有可为的干部腐化堕落令人惋惜。全县政府系统干部职工特别是各级领导干部要痛定思痛，引以为戒，以“三严三实”和“忠诚干净担当”要求为镜，牢记宗旨，廉洁奉公，严格自律，切实履行好党和人民赋予的崇高使命。一是要坚定理想信念。党的以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系党和国家生死存亡的高度，强调无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。系列重要讲话，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。全县政府系统各级领导干部和工作人员要认真学习领会和坚决贯彻系列重要讲话精神，坚定理想信念，坚持正确方向，自觉把思想、行动统一到中央、省委、州委、县委的决策部署和要求上来，落实到工作中去。二是要严守党的政治纪律和政治规矩。要严格遵守党章、党的纪律、国家法律和弘扬党的优良传统，坚决做到任何时候任何情况下都同中央、省委、州委、县委保持高度一致，坚决防止组织涣散、纪律松弛，决不允许自行其是、阳奉阴违。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，管好亲属、子女和身边工作人员，慎始、慎微、慎独，戒除贪欲之心、官僚之心、特权之心，确保廉政不出问题。三是要依法行政，干净干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律，自觉提高依法行政的能力水平。要以法治思维推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作，既要强化纪律作风建设，促进领导干部廉洁自律；又要大力治理懒政、庸政和消极不作为，把“干净”与“干事”紧紧结合起来，做出经得起历史、实践和人民群众检验的工作实绩。

同志们，政府系统党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们要在县委的坚强领导下，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，促进全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展而做出新的更大的贡献！