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落实一把手和领导班子监督情况报告
20-年以来，××镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（一）始终筑牢理想信念根基。
镇党委紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及***总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
（二）将“两个维护”真正落实到行动上。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
（一）严明政治纪律规矩。
坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度。
坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
（三）制定党建工作制度。
定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力**主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村（社区）“小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
落实一把手监督情况报告
按照《市委办公室、市政府办公室关于认真学习贯彻关于加强对党政主要负责人监督的意见的通知》文件的有关要求，我局认真开展自查自纠工作，现就有关情况报告如下:。
1、强化学习教育，提高思想认识。局党组从建设廉洁机关、推动科学发展的高度，始终把学习贯彻《关于加强对党政主要负责人监督的意见》摆在重要位置，先后三次组织班子成员和全体干部职工认真学习，全面把握和领会《监督意见》的主要内容和精神实质，切实把思想认识统一到省、市、市纪委的工作部署上来，真正做到思想上重视，认识上提高，行动上落实。
2、明确工作要求，落实廉政责任。落实党风廉政建设制，是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。认真履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，党组书记、局长对全体班子成员和全局的党风廉政建设负总责，分管领导对所分管的科室人员负责，科室领导对本科室人员负责，至上而下、一级抓一级，层层抓落实、人人有责任，形成人人都是廉政建设责任人，把党风廉政建设各项任务分解到全局每位党员和干部，做到防微杜渐，预防在先。
3、注重内外监督，确保工作实效。为配合《监督意见》的实施，我们还通过设立举报电话，召开组织生活会，畅通网络、信访渠道，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的作用，积极引导和组织全局广大党员干部群众坚持原则、实事求是，积极支持和参与对党政主要负责人的监督，在全局上下形成了齐抓共管的监督格局。
1、坚持理论学习。利用局党组理论中心组学习、支部学习、座谈会等形式，组织开展学习教育活动。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规，党组书记带头为全体党员干部上廉政党课，增强全体党员的党章意识和党性观念，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。
2、注重制度建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓好制度的修订和完善，进一步建立健全了《党风廉政建设责任制度》、《重要情况通报和报告制度》、《领导干部个人述职述廉制度》、《民主生活会制度》、《谈心谈话制度》、《班子成员行为规范》等21项工作制度，并将这些制度公开，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。
3、明确分工负责。在工作运行中，班子成员都有明确的分工和职责，承担相应的责任和义务，正职负责全面工作，坚持“四个不直接分管”，即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作，党政主要负责人着重对班子其他成员具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，有效地形成了工作合力。
4、坚持民主集中。在研究工作时，能做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。定期召开局党组会和局务会议，对“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用都进行集体决策，不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持，充分发扬民主。
5、强化内外监督。加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度和领导干部廉政从政相关规定。成立局政风行风检查小组，扎实开展内部监督，及时了解群众意见建议。重新制定一般公务员（含参公）、事业单位在编工作人员年度量化考核办法。严格按照规定选拔任用干部，坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败现象。同时建立健全党务、政务公开制度，主动接受外部监督。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将工作职能、许可事项、办事流程、政策文件等1452条信息予以公开。开通“新浪微博”等微博平台，发布微博300多条。及时维护并更新局门户网站信息，为群众提供更加优质便捷的服务。
6、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动，集中就参加学习培训、公务接待、公务用车、因公出国（境）和个人廉洁情况进行一次集中述职述廉，增强自觉接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。
存在的问题：一是群众参与监督党政正职的范围不够广；二是开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步，我局将进一步拓宽群众参与监督党政正职的渠道，更好的发挥群众及社会舆论的监督。
落实对“一把手”和领导班子监督情况报告范文
今年以来，西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议47次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件24件，其中宣布废止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈65人次，谈话函询130人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区814个党组织、19058名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会4次，区内党建观摩2次，区外党建观摩会2次，开展专项督查2轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议47次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州西固计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项19次，区政府常务会议共研究决策重大事项16次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书34份，纪检监察建议书10份，函询通知书7份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题560件，整改率70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件，督促被巡察单位建章立制177个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次，占16.5%；
第三种形态14人次，占比7.7%；
第四种形态8人次，占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共11个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督6至10个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实《中共兰州市西固区委2018-2021年巡察工作计划》，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
落实对“一把手”和领导班子监督情况报告范文
近年来，针对新形势下党政“一把手”作风方面存在的突出问题，吉安县立足防范，着眼治本，不断完善和创新干部监督机制，提高对党政“一把手”监督工作的质量和水平，取得了明显成效。
一、监督范围念好“广”字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握“一把手”遵纪守法、廉洁自律等情况，特别是了解掌握“一把手”是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握“一把手”是否依法纳税，有无违反财经纪律，直接或间接违规非法经商，从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握“一把手”是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌握“一把手”八小时之外情况，通过设立专门的举报电话和举报箱，重点对党政“一把手”生活圈、社交圈情况进行监督，解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
二、监督措施念好“实”字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度，规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署，指导方针和重大决策，以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项，还应逐个表决，不允许个人说了算，保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》，明确了党政“一把手”在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题，由组织出面谈话教育，打招呼，敲警钟，并责成改正；对问题较多但够不上党纪政纪处分的，实施诫勉；对严重违纪的由纪检监察机关立案查处，触犯刑律的，交司法机关处理。近三年来，共实施县直部门和乡镇党政“一把手”经济责任审计105人，发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事，为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果，有2名干部被诫勉，4名干部被免职，8名干部被移送纪检、监察机关处理，2名因职务犯罪被判刑。三是落实对“一把手”廉洁自律的监督。针对“一把手”独掌人、权、物大权的特点，提出了“四不、五严禁”的纪律要求。“四不”即工程承包不插手，国有经营性土地使用权出让不插手，涉嫌亲友的违纪违法案件不插手，有关亲友的人事安排不插手；“五严禁”即严禁“一把手”傍大款，严禁违反规定干预工程发包承包；严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖；严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款，严禁为经济诉讼案件当事人说情。
三、监督标准念好“高”字经。一是实行“末位淘汰制”。为树立干部“无功便是过”的观念，解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题，县委加大了对党政“一把手”工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数第一名和连续二年倒数第二、三名的乡镇，排位倒数第一、二名和连续二年倒数第三至五名的县直单位党政“一把手”，视为不称职，实行末位淘汰，调整其职务。二是实行“四管好”制度，县委要求乡镇和县直单位党政“一把手”不但要管好自己，而且要管好班子成员，管好配偶、子女，管好身边工作人员。并把执行“四管好”情况作为考核党政“一把手”是否胜任领导职务的重要内容和标准。三是坚持个人重大事项报告制度。党政“一把手”应根据县委的有关规定，如实地向组织报告本人及配偶和子女婚丧嫁娶，出国出境，经商办企业，住房变动等重大事项。县纪委、县委组织部对党政“一把手”所报告的个人重大事项负责审核，对不按规定报告或所报告的事项与事实不符的，视情节轻重，责令报告人作出检查，限期改正，必要时在一定范围内通报批评，涉及违纪的给予党纪政纪处分。
四、监督方法念好“活”字经。一是推行“一把手”年度考廉制度。县委规定党政“一把手”每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告，报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时，县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核，对全县党政“一把手”廉政情况进行一次民主测评，内容涉及执行公务接待规定，执行配用交通工具规定，民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面，并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的“一把手”予以调整；发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来，全县共有7名党政“一把手”因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位，有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话：职务晋升或工作调动；有不廉洁行为或者违纪苗头；有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段，广泛征求各方面的意见，查找班子成员特别是“一把手”存在的突出问题。民主生活会上，一把手带头开展批评与自我批评，只谈问题，不讲成绩，班子成员敢于指出“一把手”在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括：信访举报为主的群众监督，法检两院的监督，人大代表、政协委员的监督，老干部的监督，新闻舆论的监督等等。
五、监督机制念好“新”字经。一是县委制定下发了《关于对党政“一把手”进行管理监督的意见》，进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政“一把手”进行监督的内容、程序、方法和措施，使党政“一把手”的监督有章可循。二是建立了“一把手”推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对“一把手”在选人用人上的情况进行一次抽查，两年进行一次全面检查，对任人唯亲，造成用人失察或不良影响的，以及因决策失误造成重大经济损失的“一把手”视情节轻重，实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名“一把手”的责任，切实加强了对“一把手”在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理（服务）部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境，使我县经济保持快速、健康发展，每年两次对行政机关、经济管理（服务）部门进行形象测评，由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名，并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位“一把手”进行表扬；位列后3名的单位进行通报批评，并责成受通报批评单位“一把手”向县委、县政府写出深刻检查，在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位“一把手”进行诫勉。
落实一把手监督情况报告范文
半年来，在教体局党委的正确领导下，按照教体局党委年初开展的“党建工作提升年”和“党建+”工作模式，依靠学校领导班子集体、全体党员和全校教职员工之力，在自己的职责岗位上，不忘初心，牢记使命，为事业、为学校、为教师、为学生尽责任，努力创新学校党建工作，为学校中心工作保驾护航，下面我就自己一年来引领班子和队伍建设、履行工作职责、遵守廉洁自律规定、思想认识等方面的情况，工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职，不妥之处敬请批评指正。
1、班子建设有突破。
一年来，进一步强化“党政同责”和“一岗双责”，统筹抓好党建工作与业务工作，努力在谋党建、抓党建、强党建上下功夫，从而形成了事事融合党建工作新格局。一是进一步完善了班子成员学习例会制度，规范了党组织“三会一课”制度。二是进一步明确了支部书记、委员的工作职责，充分调动支部委员和党小组长的工作积极性，为学校发展和全校师生服好务。三是通过深入开展“林海清风”廉政系列教育活动，进一步强化了廉洁从政和党纪党规教育，确保班子风清气正、廉洁履职。
2、党员素质有提升。
这半年，学校党员教师在政治素养和能力素养上都有新提升。学校支部“因地制宜”采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流、榜样引领等形式不断深化学习教育，努力提高党员思想认识。其中，召开教育宣传活动6次，全体教师注册“学习强国app”学习平台120人，关注海林市纪委监委微信公众号“林海清风”36人，参加国家安全知识网上答题70人，全体党员参与海林教体局党委组织的党员“口袋书”学习和答题测试，及格率达100%，党员参加周五党员学习日学习和答题300余人次，出勤率达99%及格率达100%，学校党支部不断通过各种形式加强党员学习，夯实理论基础。全体党员不忘初心，牢记使命，能按时足额缴纳党费，争做合格党员。
3、组织面貌有变化。
过去的一年，我带领支部全体成员扎实工作、努力改进，促进组织面貌发展变化。作为党支部书记，我在自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，保证廉洁奉公。在学校管理方面，坚持民主管理，推进依法治校，不断完善民主评议、廉政谈话、学校重大事情议事、教代会、民主生活会等制度。通过一系列举措，组织面貌得到师生和群众的一致好评。在党建工作的引领下，在党员干部的带动下，学校各方面工作取得新进展，“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践第二届学术研讨会”暨“课题研究中期评估会”上，学校被推荐为“全国教育艺术名师工作室”；学校承担的“中学生优秀传统文化教育与学校德育发展策略研究”课题研究获省重点课题等殊荣；学校承担的“十三五”科研课题“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”取得阶段性研究成果，《科研春风沐繁花》——柴河林业初级中学课题研究侧记被《黑龙江林业报》刊发。
1、理论学习不足。
首先，理论学习浅尝辄止，不够深入。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，静下心来认真、踏实、系统的学习不够，开展深入的研讨活动不够；对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少，业务水平和综合素质还有待进一步提升。
其次，理论提升的速度跟不上形势发展和时代前进的步伐。作为党组织书记，应当以“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，用扎实的理论基础武装自己的头脑。这几年，我自己也没有持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于一些具有前瞻性、指导性的政治理论学习不够，理解不深，处理新问题，思维缺乏灵活性。
2、干部沟通不深。
我和班子成员在深入教师、了解教师、倾听教师心声、与教师沟通方面做得还不够，我和骨干教师谈心较多，特别是和专任教师、年轻教师联系较少。在交往中谈工作多，关心教师的生活较少。对教师心声倾听不够，对教师疾苦了解不深，对教师意愿把握不够准，对待一线教师偶有急躁情绪需要克服。
3、活动宣传不够。
过去的工作中，我容易重视活动开展，轻视宣传报道工作，对宣传报道的作用认识不够全面，主观上忽视了宣传报道对思想和舆论的正向引导作用，因此出现了活动宣传的时间短、覆盖的空间小，宣传的形式单一，宣传受众群体少的问题，使宣传的广度、力度、深度都没能达到满意的效果。
1、把责任放在首位。
要继续以党建工作标准化提质升级为抓手，以“党建领航促教育，教书育人争先锋”党建主题活动为载体，把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’筑魂”作为学校党的建设总抓手，作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好政治生态。要继续提高认识，强化责任意识，通过政治理论学习，进一步增强党员干部讲政治、顾大局的意识，最大限度地增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
2、将制度落到实处。
建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持“三会一课”制度，党内政治生活制度，党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，做好民主评议党员、培养发展新党员等相关工作，把党建工作落到实处，让其更具操作性、更接地气、更合民意。
3、用能力推动全局。
努力锤炼“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的个人修为，进一步保持和提高领导班子清正廉洁、务实创新的能力，树立强烈的自觉意识和责任意识，进一步提高自己和整个支部廉洁高效的工作能力，促使学校各项管理工作更高效科学，推动学校的发展更上一层楼。
苏霍姆林斯基曾经说过“对人来说，最大的幸福是把自己的精神力量奉献给他人。”我想作为支部书记需要强化学习、锻造人格，带领团队不断增强工作的使命感和责任感，在工作中再接再厉，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高学校教育品质和工作业绩，为海林市教育的全面振兴而努力奋斗！
落实对“一把手”和领导班子监督情况报告范文
各位领导：
半年来，在教体局党委的正确领导下，按照教体局党委年初开展的“党建工作提升年”和“党建+”工作模式，依靠学校领导班子集体、全体党员和全校教职员工之力，在自己的职责岗位上，不忘初心，牢记使命，为事业、为学校、为教师、为学生尽责任，努力创新学校党建工作，为学校中心工作保驾护航，下面我就自己一年来引领班子和队伍建设、履行工作职责、遵守廉洁自律规定、思想认识等方面的情况，工作中存在的问题及今后努力的方向进行述职，不妥之处敬请批评指正。
一年来，进一步强化“党政同责”和“一岗双责”，统筹抓好党建工作与业务工作，努力在谋党建、抓党建、强党建上下功夫，从而形成了事事融合党建工作新格局。一是进一步完善了班子成员学习例会制度，规范了党组织“三会一课”制度。二是进一步明确了支部书记、委员的工作职责，充分调动支部委员和党小组长的工作积极性，为学校发展和全校师生服好务。三是通过深入开展“林海清风”廉政系列教育活动，进一步强化了廉洁从政和党纪党规教育，确保班子风清气正、廉洁履职。
这半年，学校党员教师在政治素养和能力素养上都有新提升。学校支部“因地制宜”采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流、榜样引领等形式不断深化学习教育，努力提高党员思想认识。其中，召开教育宣传活动6次，全体教师注册“学习强国app”学习平台120人，关注海林市纪委监委微信公众号“林海清风”36人，参加国家安全知识网上答题70人，全体党员参与海林教体局党委组织的党员“口袋书”学习和答题测试，及格率达100%，党员参加周五党员学习日学习和答题300余人次，出勤率达99%及格率达100%，学校党支部不断通过各种形式加强党员学习，夯实理论基础。全体党员不忘初心，牢记使命，能按时足额缴纳党费，争做合格党员。
过去的一年，我带领支部全体成员扎实工作、努力改进，促进组织面貌发展变化。作为党支部书记，我在自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，保证廉洁奉公。在学校管理方面，坚持民主管理，推进依法治校，不断完善民主评议、廉政谈话、学校重大事情议事、教代会、民主生活会等制度。通过一系列举措，组织面貌得到师生和群众的一致好评。在党建工作的引领下，在党员干部的带动下，学校各方面工作取得新进展，“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践第二届学术研讨会”暨“课题研究中期评估会”上，学校被推荐为“全国教育艺术名师工作室”；学校承担的“中学生优秀传统文化教育与学校德育发展策略研究”课题研究获省重点课题等殊荣；学校承担的“十三五”科研课题“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”取得阶段性研究成果，《科研春风沐繁花》——柴河林业初级中学课题研究侧记被《黑龙江林业报》刊发。
首先，理论学习浅尝辄止，不够深入。通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，静下心来认真、踏实、系统的学习不够，开展深入的研讨活动不够；对于8小时之外的工余时间的学习更是少之又少，业务水平和综合素质还有待进一步提升。
其次，理论提升的速度跟不上形势发展和时代前进的步伐。作为党组织书记，应当以“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，用扎实的理论基础武装自己的头脑。这几年，我自己也没有持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于一些具有前瞻性、指导性的政治理论学习不够，理解不深，处理新问题，思维缺乏灵活性。
我和班子成员在深入教师、了解教师、倾听教师心声、与教师沟通方面做得还不够，我和骨干教师谈心较多，特别是和专任教师、年轻教师联系较少。在交往中谈工作多，关心教师的生活较少。对教师心声倾听不够，对教师疾苦了解不深，对教师意愿把握不够准，对待一线教师偶有急躁情绪需要克服。
过去的工作中，我容易重视活动开展，轻视宣传报道工作，对宣传报道的作用认识不够全面，主观上忽视了宣传报道对思想和舆论的正向引导作用，因此出现了活动宣传的时间短、覆盖的空间小，宣传的形式单一，宣传受众群体少的问题，使宣传的广度、力度、深度都没能达到满意的效果。
要继续以党建工作标准化提质升级为抓手，以“党建领航促教育，教书育人争先锋”党建主题活动为载体，把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’筑魂”作为学校党的建设总抓手，作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好政治生态。要继续提高认识，强化责任意识，通过政治理论学习，进一步增强党员干部讲政治、顾大局的意识，最大限度地增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
建立健全党员教育管理的长效工作机制，坚持“三会一课”制度，党内政治生活制度，党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度等，做好民主评议党员、培养发展新党员等相关工作，把党建工作落到实处，让其更具操作性、更接地气、更合民意。
努力锤炼“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的个人修为，进一步保持和提高领导班子清正廉洁、务实创新的能力，树立强烈的自觉意识和责任意识，进一步提高自己和整个支部廉洁高效的工作能力，促使学校各项管理工作更高效科学，推动学校的发展更上一层楼。
苏霍姆林斯基曾经说过：“对人来说，最大的幸福是把自己的精神力量奉献给他人。”我想作为支部书记需要强化学习、锻造人格，带领团队不断增强工作的使命感和责任感，在工作中再接再厉，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高学校教育品质和工作业绩，为海林市教育的全面振兴而努力奋斗！
落实一把手监督情况报告范文
2021年以来，××镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（一）始终筑牢理想信念根基。
镇党委紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及***总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
（二）将“两个维护”真正落实到行动上。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
（一）严明政治纪律规矩。
坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度。
》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
（三）制定党建工作制度。
定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力**主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村（社区）“小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
落实对“一把手”和领导班子监督情况报告范文
近年来，区政府结合不同时期的特点，积极探索干部监督制度建设的方法和途径，特别是近年来党对领导干部行使权力的监督工作不断深入，力度不断加大，为保证领导干部正确行使权力，促进经济和社会发展发挥了积极有效的作用。但在制度化建设过程中尚存在一些亟待解决的问题。突出表现在以下几个个方面：
(一)系统性和完整性不够。从监督过程看，目前施行的干部监督制度，对事后监督，抓惩诫的规定多；从监督的渠道上看，主要是上级对下级的监督，同级监督和下级监督都缺乏有效的制度，上级监督、同级监督效果成效不明显。
(二)具体性和可操作性不强。区在现有的干部监督制度中，有不少制度具体性和可操作性不够强，在具体如何发扬民主，怎样实行集中，缺乏必要的程序和操作规范。
(三)刚性和权威性不足。首先，对干部实施有效监督的准绳和依据不是十分充分，有的具体措施实施起来难以保障。其次，具体制度刚性不足，在实践中做了可以，不做也可以，或违反了没有办法进行惩处。
(四)制度成效显现不明显。现有制度落实不到位，没能起到应有的监督效果，是当前区干部监督过程中普遍存在的问题。对现有制度缺乏强有力的落实措施和手段，也就是缺乏确保党内监督制度落实的有力监督制度。实际执行中，有的制度成效一般。
(一)力量集聚效应发挥不到位。近年来，区对领导干部的监督力度不断加大，甚至是“声色俱厉”，但是在实践中，对干部重选用轻监督、重教育轻监督、重事后惩处轻事前事中监督的问题在具体工作中表现得尤为突出。
(二)主体客体的监督意识不强。从干部监督的主体来说，有的领导干部特别是主要领导干部认为，要正确行使权力，主要靠“自觉”、“自律”，监督不监督无所谓；有的认为监督会束缚领导干部的手脚，影响改革发展等，造成干部监督主体监督意识不强。另外，由于现在权力运作的封闭性，一般干部群众对领导干部的权力使用情况不知情、不了解，难以监督。有的人认为对班子或领导干部行为不了解，不知情，感到无法监督。从监督客体来说，权力公开透明运作性不够，有的领导干部虽然张口闭口讲加强监督，但实际上是“叶公好龙”，可以监督别人，但别人不能监督他自己，在主观上存在着上级监督是对自己不信任、同级监督是与自己不合作、党员群众监督是对自己不支持的思想。
(三)重大事项的决策权力过于集中。长期以来区在干部监督过程中过分强调集中，从而导致权力的过分集中，仍然沿用过去的一些做法，不能适应执政党建设的要求，特别是民主政治建设的要求，致使权力集中在一把手和少数直接掌握人权、财权、物权的干部手中。同时我们在实际工作中实行“一票否决”、一把手负总责，削弱了集体领导的作用。在强调班子团结时，存在矫枉过正的问题，对那些敢于提意见的副职和一般干部视为不配合工作、不团结他人，致使班子内部监督、单位党员干部对领导干部的监督有所削弱。
针对区干部监督工作中存在的问题，要加快区干部监督工作制度化建设进程，我们必须使干部监督工作有章可循，必须采取有效措施保障各种监督形式的落实，要在四个干部监督机制建设上下功夫，把这些措施制度化，使各监督主体权责一致，科学合理地设置各种监督形式的落实方法和工作程序，逐步推进干部监督制度建设，使监督主体、客体把遵照、执行干部监督制度，作为加强自身建设的自觉行为。
(一)要在建立干部监督工作集聚配合机制上下功夫。
1、实现党内监督与党外监督有机结合。组织部门是干部专职管理部门，是出生产力的部门，是干部监督的核心主体。在干部监督上，区党委组织部门要发挥主导作用。组织部门的监督主要是通过建立健全干部管理制度，对领导干部权力运作过程实施监督。但是在干部监督上，光靠组织部门的力量是不够的，如对触犯了党纪政纪的干部进行查处就属于纪检部门的职权范围，而对违纪干部查处情况如何又反过来影响对干部的监督效果。因此，组织部门应加强与相关监督管理部门的沟通与协作，力求形成整体合力，共同参与与干部的监督管理。具体地说，应积极与纪检监察部门加强联合，以便于更全面地把握干部，加强对领导干部的全面监督；加强与人大的联系与合作，支持人大对政府班子成员的述职评议工作，强化人大对政府、司法部门的监督；加强与司法、宣传、审计部门的联系，把党内监督与司法监督有效结合起来，加强新闻单位对领导干部的舆论监督。
2、实现自上而下监督与自下而上监督密切配合。一方面，坚持自上而下的监督，应明确下管一级的监督责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，实现层层监督的目，逐步形成权力制衡的关系；另一方面，在坚持现有领导体制的前提下，根据履行职能的需要，对专门监督机关充分授权，使纪检监察部门、组织部门真正成为使监督权的权威机构，强化其监督职能。
3、实现干部监督工作信息互通共享。在现代信息社会，监督主体之间应相互沟通情况，建立起统一的情报信息网，实现信息共享，发挥监督整体功能的协调性，强化干部监督工作效能。具体包括以下几个方面：一是建立重大案件相互通报制度，以进一步提供有益的线索，协同配合；二是建立党风廉政建设档案库，在保密条件下，监督主体互相调阅，对各自掌握的违法违纪案件互相通报，以便提高监督水平；三是建立疑难案件经验交流制度，在干部监督的实践中，监督部门如果碰到疑难案件，或者遇到了难以克服的障碍，定期进行探讨研究，提高监督主体的监督能力和水平。
(二)在建立权力公开透明运作机制上下功夫。
建立权力公开透明运作机制，应加强对干部违纪违法行为的防范，是加强对干部监督的重要措施，也是干部监督的根本目的。建立权力公开透明运作机制，就是把监督关口前移，在理念和实体监督上，实现被动监督转为主动监督，由亡羊补牢向未雨绸缪转变。应强化的主要措施有：
1、落实领导干部个人重大事项报告制度。与领导干部自身有关的重大事项，向组织如实报告，主动争取组织的监督，避免个人少犯错误或不犯错误。
2、强化对领导干部用权全程监督制度。一是对重大事项决策行为的监督。决策行为是领导活动的重要行为，加强对重大事项决策行为的监控，可以帮助领导干部防止很多错误行为的产生。凡属应由领导集体决策的事项，必须由领导班子按决策程序、议事规则集体决策，不得由个人专断或少数人说了算，同时，对因失职渎职而造成的决策失误，应追究责任。二是大额资金支配行为的监督。完善财务审批监督制度，坚持大额资金的使用应由财务审批委员会集体审批，日常资金使用要按月定期进行通报，从而有效地制约财务行为，规范财务支配权的运作。三是用人权的监督。凡单位内部干部的提拔、使用、调配，都必须严格执行《干部任用条例》及干部管理中的有关规定，由领导班子集体讨论决定，坚决杜绝买官、卖官的腐败行为。通过对领导权力行使全程监督，延伸和拓展对干部的监督空间。
3、坚持开展巡视工作。
开展巡视工作，加强对领导干部权利运行的监督，了解领导干部执行党的路线方针政策的贯彻落实情况，在政治上是否同党中央保持高度一致；了解领导干部贯彻执行民主集中制原则的情况，是否落实议事制度、办事程序、决策机制等；了解领导干部党风廉政建设责任制和廉政勤政情况，是否有不严格执行廉洁自律各项规定，特别是有无滥用权力为亲属谋取私利的问题，是否管好了配偶、子女及身边工作人员；了解领导干部选拔任用领导干部的情况，是否严格执行《干部任用条例》，有没有违反规定，存在任人唯亲、买官、卖官等问题；了解领导干部维护广大人民群众切身利益的情况，是否注意倾听人民群众的呼声，关注和解决他们反映的热点难点问题，有无违法乱纪、执法不公、徇私舞弊等问题。通过巡视工作，进一步增强领导干部廉洁从政和主动接受人民群众监督的"意识，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，维护改革发展稳定的大局，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(三)在建立干部日常考察监督机制上下功夫。
1、加强对干部学习教育监督。
加强对干部教育的监督，是干部监督工作不可然视的一项重要内容。区各级干部教育主管部门应从实际出发，确定各级各类干部岗位知识的储备目标，明确要达到的知识水平。组织部门对学习后是否达到目标要求实施职能监督，定期组织述学、评学和考学，把学习成绩作为提拔使用的依据之一。
2、加强对干部工作绩效的监督。
对干部工作绩效的监督能否做到科学、严密、全面、准确，直接关系到干部监督工作的质量的高低。因此，在实施对干部绩效监督时，应进行刚性考核，具体应把握这样几点：一方面，注意把握考核内容的科学性。即，不仅要监督干部平时的操行是否规范，更要注重监督干部任期目标任务的完成情况。另一方面，注意把握考核手段的灵活性。按照分级分类的原则，细化量化标准，对在不同层次、不同基础条件下所创造的工作业绩进行对照比较，主要看位次、看水平、看发展。
3、加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的监督。
针对干部工作的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况。
(四)在建立干部监督机构奖惩机制上下功夫。
有权应有责，权责要一致。对干部监督机构行使监督职能休有相关的责任追究措施，做到有职有责，奖惩分明，是推进干部监督取得实效的重要举措。一方面，对有监督职权，因不敢监督或不愿监督造成的失职、过错行为，严肃追究其监督机构和个人的责任。轻者给予批评教育，重者给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。另一方面，对公道正派、依法办事，敢于和善监督的机构和个人要给予表彰，使监督者在精神上和物质上得到鼓励。逐步形成监督上级不怕打击报复，监督同级不怕影响团结，监督下级不怕孤立无援的工作局面，创造一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。
银行加强对“一把手”和领导班子监督措施落实情况的报告
20__年，县___局领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平视察甘肃重要讲话精神和指示精神,按照县委十三届七次全会暨全县经济工作会议、全国全省全市___工作会议精神，紧紧围绕高质量发展要求，以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标，严格落实“四个最严”要求，严守食品药品、质量安全底线，持续深化“放管服”改革，纵深推动___改革创新，各项工作取得了显著成绩，为___经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县局党组多次召开专题会议进行研究讨论，精心部署、周密谋划。成立领导小组，召开动员大会，制定工作方案，并成立督导组，对各基层支部的工作定期不定期地进行督导检查，形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定学习计划，采取集中研讨、分类培训、专题辅导、典型示范、上党课、举办读书班等多种形式开展学习，落实学习签到制度，真正做到了人员和内容全覆盖、无遗漏。坚持问题导向，通过自查自纠、召开座谈会、设立意见箱和印发意见征求函等形式，聚焦“六个对照”“18个是否”，深刻检视问题，深挖问题根源，细化整改措施，坚持边学边改、边查边改。制定《___县市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》，积极开展食品药品保健品等民生领域突出问题专项整治，切实以专项整治的实效检验主题教育的成效。
二是巡视整改工作有效推进。按照《中共___县委关于省委巡视组反馈意见整改落实方案》精神，召开了党组专题工作会议，研究成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定了《整改落实工作方案》，将省委巡视反馈的_方面__类__个具体问题，制定整改落实工作台账，细化分解任务，分别由党组成员牵头，各相关股室具体负责整改落实，共制定整改措施__条，目前已完成整改问题__个并建立了长效机制，整改率100%。
三是党员干部教育管理不断加强。机关学习由每周二、四上午调整为每周一、三、五上午，重点学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神以及党内法规条例，中央省市县政策文件，不断在学通弄懂上狠下功夫，切实提升学习实效。同时，从严监督管理干部，对全系统各项规章制度进行修订完善，并建立经常性督查制度，对工作作风松散、不按时上班、迟到、旷工的党员干部及时约谈，推动从严管理干部常态化、制度化。
四是严格落实党建工作责任制。召开机关党员大会，选举产生了___县市场监督管理局机关委员会，机关党支部由原来3个调整为2个。进一步规范机关党组织工作制度，健全党员目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作、党费收缴等多项制度，夯实了党建工作基础。进一步完善中心组学习制度，举办了“百人百课百讲”宣讲报告会，结合“主题党日”，通过开展党员集中培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推荐县委表彰“先进基层党组织”1个，优秀党员1名，优秀党务工作者1名。
(一)加强理论武装，提高意识形态工作主体责任的思想认识。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委关于意识形态责任制工作相关会议精神，完善中心组学习制度，将意识形态工作纳入干部教育培训计划。专题学习了深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示精神以及中央、省委关于加强和改进伊斯兰教工作的通知精神。创新学习方式方法，采取个人自学、集体学习、专题研讨、宣讲等方式，通过重温入党誓词、组织党员干部参观沈遐熙革命纪念馆、开展干部集中学习教育专题讲座、学习先进人物事迹材料等多种方式，使全体党员干部进一步把牢正确的政治方向，为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。
(二)落实主体责任，促进意识形态工作健康稳步推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、亲自过问、重大事件亲自处置，班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”，积极抓好分管工作范围的意识形态工作。抓好思想引领，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，严禁干部职工在微信或微博上发表不良言论，努力消除工作中“杂音”。
(三)抓好舆论引导，积极传播凝聚正能量。紧紧围绕改革发展大局，积极宣传好新形势下___改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。加强对信息宣传员的业务培训，提高新闻报道水平，改进新闻报道文风，及时准确发布有关信息，积极稳妥地引导社会舆论。凡事上报宣传材料信息，必须先审后报，层层把关，确保不出现负面情况。确定专人负责网络监管，随时监管网络，发现问题及时处理。
一年来，局班子认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神，按照全面从严治党的要求，层层传导压力，加大责任追究力度。一是加强领导，明确责任。主动适应党风廉政建设新形势，积极落实党委主体责任、纪委监督责任、责任倒查追究，始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实，年初召开会议进行专题研究部署，由主要领导与股室、工商所负责人层层签订党风廉政责任书，将工作任务分解到部门、量化到岗位、细化到人头，并纳入年终目标考核，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规做为重点进行学习，始终把纪律挺在前头，把制度的笼子扎在前头。三是加强政风行风建设。把作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，紧紧围绕中央八项规定实施细则开展对照检查，从领导做起，从机关抓起，从窗口管起，切实做到令行禁止，成立督查组，采取明察暗访的方式，定期不定期对各单位工作情况进行监督检查，对督查中发现的问题速查速办，以查促纠，力促全系统纪律作风的转变，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。
(一)持续推进放管服改革，大力优化营商环境。
一是“多证合一”登记改革全面推进。全县累计核(换)发加载社会统一信用代码的“多证合一、一照一码”各类企业营业执照___户(次)，通过甘肃部门协同监管平台向__个涉企部门推送“多证合一”登记注册信息1194条，部门接收___条，接收率为94.72%，为企业“一照一码”走天下提供了便利。二是压缩企业开办时间有序推进。通过再次优化登记流程，将企业开办时间压缩至5个工作日内，新开办的319户市场主体设立登记时间全部在2个工作日内完成，设立登记提速33.3%。三是“证照分离”改革有力推开。对涉及“证照分离”的__(次)市场主体登记信息全部推送至相关许可部门，部门接收__户(次)，接收率82.47%，有效解决了企业准入不准营难题。四是全程电子化登记和电子营业执照广泛应用。为开业企业核发19份全程无纸化电子营业执照、300份电子营业执照，为企业快速准入提供了高效便利通道。五是企业简易注销登记改革稳步推进。办理企业简易注销登记41户，网上正在公示公告的__户，为企业快捷退出提供了便利。
(二)加大政策扶持力度，助推民营经济发展。
(三)夯实质量基础，推动经济高质量发展。
一是产品质量抽检力度不断加大。积极开展了20__年产品质量监督抽查工作，全县产品质量监督抽查__批次，其中商品煤__批次。二是质量提升行动深入开展。提交申报注册商标178件，成功注册商标__件，累计有效商标注册__件。三是标准化工作有效推进。督促企业建立健全符合自身发展需要的企业标准体系，符合条件的企业产品采标率达到了100%;督促1家工业企业进行了产品标准自我声明公开。四是计量管理和服务继续强化。对我县集贸市场与农村医疗卫生单位纳入范围的计量器具实施20__年度免费计量检定工作，免费检定计量器具2350台(件)，签订诚信计量承诺书16份。
(四)完善监管机制，切实提升监管效能。
一是“双随机、一公开”监管有力实施。由县___局、人社局、统计局、烟草局联合或自行开展双随机企业抽查59个批次，抽查市场主体(含个体工商户)659户，事业单位2家，通过国家企业公示系统已经公示97户(家)，政府网站或其它系统公示133户，检查立案13件，处罚金额9.3万元。二是信用体系建设不断推进。健全完善多部门失信联合惩戒，对28户企业、11户农民专业合作社、276户个体工商户未按期履行年度报告义务而列入经营异常名录和标记为经营异常状态，并在县政府网站进行了公示。积极推进“双告知一承诺”监管模式，累计向28个监管部门推送市场主体“双告知”登记信息__户(次)，各相关部门依据提供的登记信息认领2918条，认领率为86.51%。三是年报公示工作全面完成。
(五)多措并举，严守安全底线，安全形势稳定向好。
一是强化食品安全监管。积极开展节日市场、学校及周边食品安全、调料市场、网络订餐、食盐市场、农村假冒伪劣食品等多项整治行动，共检查食品生产企业17户,检查食品经营户及小摊点1960户/次，出动执法人员953人次，张贴通告2000余份，下架未能提供合格证明“辣条”等劣质食品__公斤，收缴过期及劣质调味料__袋/盒，检查各类学校托幼机构__所，通过整治有效净化了食品安全环境。
二是疫苗和药品安全监管不断强化。先后开展了节日期间药械化市场、药品零售企业“挂证”行为、中药饮片、隐形眼镜、疫苗化妆品专项检查、六部门医疗监管风暴行动等一系列专项整治活动，检查药品生产批发、药械批发零售等217家，建立风险监管台账96家，立案查处药品医疗器械违法行为4起,罚没款1.2万元;抽检药品34批次。
三是特种设备安全监管持续加强。全面开展特种设备执法检查，检查特种设备使用单位__家，检查特种设备200多台(件)，填写检查记录40余份，排查安全隐患20余条，签发指令书__份，目前整改到位__家，其余正在整改中，整改率92%。共散发宣传资料1000余份，与__家单位联合进行特种设备事故应急演练。
一年来，我局各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全系统广大干部团结奋进、苦干实干的结果。但是，我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多问题和不足，一是___机制不够完善，“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管还没有完全落实到位，跨部门协同监管还不够充分;二是食品药品、特种设备安全监管和风险防控工作仍然严峻，假冒伪劣、虚假宣传等失信违法行为屡禁不止，与人民群众的要求还有较大差距;三是各乡镇之间、部门之间抓工作落实的力度不够平衡，个别乡镇食药监所工作人员不会监管、不敢监管和放任监管的问题仍然存在;四是机构编制还未理顺，人员隶属还不明确;五是监管辖区存在重复交叉，导致___出现盲区和空白或者重复监管的现象;六是干部队伍的年龄结构老化，专业技术人才严重匮乏，监管力量、履职能力与新形势、新任务的要求还不相适应等等。在今后工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动适应新时期___工作新形势、新任务、新要求，进一步加强学习，提高自身素质，改进作风、凝神聚力，团结和带领全系统干部职工锐意进取，扎实工作，努力开创___工作的新局面。
年国有银行对“一把手”和领导班子监督措施落实情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、基本情况。
经过逐项梳理总行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和领导班子监督责任清单落实措施》的落实情况，发现总行和省行措施在我行均已落地实施，需持续跟进和长期坚持。
二、具体作法及成效。
一是正确处理党内监督和其他各类监督的关系。强化党委在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，同向发力、形成合力。
二是正确处理监督“一把手”和监督班子成员的关系。各级班子中，“一把手”是关键，同时每名班子成员也是分管领域、部门和条线的“一把手”，其监督本质是统一的。
三是正确处理监督和支持的关系。监督不是站在对立面，更不是制造对立面，而是团结大家围绕共同目标同题共答、同心协力，把中央决策部署、上级行重点工作落实好。特别是在对下监督中，既保持监督力度，又持监督温度，落实“三个区分开来”要求，为担当尽责者撑腰鼓劲。
近年来，我们的主要作法有：
班子成员履行“一岗双责”，加强班子内部监督。
第二，抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。纪行纪检组发挥“派”的优势和“驻”的权威，做“长牙的老虎”，敢抓敢管，动真碰硬。一是紧盯重点领域。对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门加强监督，督导协助相关部门完善制度机制，堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运行的制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带。去年以来，驻行纪检组推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单，不断查找并堵塞廉洁风险点。三是紧盯“四风”问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，抓住具体问题，顶住时间节点，强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的“五位一体”监督体系。
组织全辖党员干部观看电视专题片《正风反腐就在身边》，征集感想体会近40篇。在推进清廉文化建设方面，持续推进清廉文化“进班子、进网点、进岗位、进家庭”，向中层干部发放《家属助廉倡议书》，引导全行干部员工牢固树立纪律规矩法律意识。
第四，抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手。建立干部廉洁档案，为全面掌握领导干部有关情况提供一张详实“体检表”，让“一把手”亮出“家底”，切实增强了领导干部的廉洁自律意识。自2018年以来，每年年初安排下一级“一把手”述职述责述党建，压实“一把手”管党治党责任。
第五，抓肃纪执纪，保持严管高压态势。采取有力手段，推进监督执纪问责工作。一是用好“四种形态”。特别在第一种形态上下更大功夫，干部有问题就批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯袖子，抓早抓小、关口前移。二是监督纪律执行。近年来，对省行巡察反馈问题涉及的责任人以及其他问题的多名责任人的进行责任认定和处理。
近年来，某某分行全面加强党的领导和贯彻落实全面从严治党，始终坚持落实党要管党、从严治党要求，采取一系列有效措施，把政治纪律和规矩立起来、严起来，政治生态持续向好。
三、存在不足及原因分析。
一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督，监督抓手不丰富、不具体，推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，发现的问题都趋于表面化，深层次问题不多。
考核方式缺少创新，一般是简单地量化考核，导致下级党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入成本，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。
三是监督合力不足，“五位一体”监督体系各主体间互相通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题，深度共享不够，统筹监督不够全面有效。
四、工作建议。
（一）落实监督职责，增强“一把手”接受监督的自觉性。严肃惩处和警示教育相结合，采取通报曝光、案件剖析、警示教育、廉政谈话等多种形式，督促各级党组织“一把手”强化自我监督、内部监督，使各级“一把手”明纪法、知敬畏、守底线。
（二）强化同级监督，增强权力监督的针对性。深化同级组织成员的权力观、政绩观和监督观教育，坚持和完善班子运行机制、“三重一大”决策机制，推动党委“一把手”加强对下级党组织“一把手”和班子监督。
（三）做实群众监督，增强权力监督的广泛性。进一步明确“一把手”权力公开清单的内容，突出工作职责、工作目标、重大问题决策、涉及员工利益的重大问题、重要事项的处理、监督结果“五公开”，充分发挥群众、舆论监督作用，织密群众监督网。
落实一把手监督情况报告范文
20-年干部监督工作，主要围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党对干部监督工作提出的重大要求，积极创新干部监督工作的有效途径和新举措，坚持依章依规、抓早抓小，着力强化从严管理监督干部各项工作。
一是从严查核处理，防止干部“带病”提拔。举办“个报”培训班，邀请省委组织部干部监督二处张艳茹处长对全区处级领导干部进行集中培训。全区处级领导干部集中录入个报系统336人。科级干部集中填报595人。全年报审10批次，共75人。其中，如实填报68人，批评教育3人，诫勉4人。切实做到依法依规处理。今年的如实填报率达到90%以上。
二是用好惩防体系，严格党员干部出国（境）政审审批。下发《关于开展因私出国（境）审批和证照管理专项检查的通知》并开展专项检查，督促各单位将本单位科级干部全部录入出入境管理系统。全区处级领导干部录入出入境管理系统351人，集中保管证照367本。下发《区管领导干部违反出国（境）管理监督规定典型案例通报》，对违反出国（境）管理规定的7人进行了组织处理，切实从严出入境监督管理。
三是加大检查力度，突出科级干部管理。下发《关于开展科级干部选任检查的通知》，对全区科技干部选任情况进行检查和自查。核定全区科级干部职务职数，以部门为单位制作科级电子名册62册，科级《干部任免审批表》电子档案607人，全面系统掌握全区科级干部任职情况。全年共对59名科级干部进行任前审核，22名科级干部进行任后备案。
四是拓宽监督渠道，建立重要事项报告制度。出台《绿园区党员领导干部个人重要事项报告暂行规定》，加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部遵纪守规、廉洁从政。区管处级领导干部重要事项报告登记备案156人次。干部监督信息渠道不断拓宽，干部监督合力初步形成。
五是针对省、市巡视巡查反馈意见抓好整改落实。下发《关于做好“三超两乱”及“混岗混编”问题专项整治工作的通知》和《关于进一步规范“一镇两区”科级干部选任工作的通知》，对混岗混编和超职数任职的10名干部进行了免职处理。对区委党校的群团组织及岗位名称设置进行了重新规范。
一是进一步加强领导干部个人有关事项报告制度的监督。20-年全年，个报如实报告率不到75%，因个报影响提拔18人次，28人受到诫勉或批评教育等组织处理。20-年2月8日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，党内两项法规出台以来，仍有部分领导干部存在侥幸心理，缺乏规矩意识和组织观念，不能做到对党忠诚老实，没有严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。下一步，我们在加强培训的基础上，对不如实报告个人有关事项的加大组织处理力度。
二是进一步加强对党政主要领导干部的监督。一个时期以来，对一把手的监督一直是监督工作中的难点问题，究其原因，领导干部这个“关键少数”自律意识淡薄，不愿接受监督；对干部重使用轻管理，疏于监督，班子成员之间碍于情面，不愿监督;下级怕“穿小鞋”，不敢监督;群众知情少或不知情，无法监督;有些监督制度不完善，不利于监督。下一步，我们要在总结实践的基础上，积极探索和完善对领导干部加强监督的有效措施。
三是加大函询、提醒谈话和诫勉谈话的力度。认真落实市委组织部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、问询、和诫勉的实施办法》，对群众有议论、干部有反映、反映问题线索不具体的区管领导干部要进行提醒谈话或函询；对群众意见大、经查核班子或干部存在问题的要进行诫勉谈话，逐步建立经常性提醒机制。对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的领导干部，要加大组织处理力度。
一是强化《干部任用条例》执行情况的监督检查。认真开展以落实《干部任用条例》为主要内容的监督检查工作，着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正，注重在发现问题和督促整改上下功夫。坚持普遍检查、重点检查和结果检查相结合，注重发现问题特别是深层次问题，从选人用人风气的实际情况出发，有针对性地对举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的部门和单位进行检查，限时督促被检查单位抓好整改，监督检查工作结果将在一定范围内予以通报。检查中既纠正违规行为，又注重健全制度机制，把干部日常管理监督制度的执行情况纳入检查过程中，做到开展一次检查、收到两种成效。
二是用好提醒函询诫勉等组织措施，把预防工作做到前面。出台《关于进一步加强对党员领导干部进行提醒函询诫勉的实施细则》，通过手机短信、书面信函、警示教育等渠道，对干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早教育。强化干部科室和干部监督科室的信息沟通，推动管干部与监督干部同频共振、有机融合。与干部日常管理监督相结合，运用好考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，有针对性的进行提醒、函询、诫勉，防止干部小毛病变成大问题，保证干部健康成长。
三是突出“一把手”监督。适时出台“一把手”监督制度和责任追究办法，督促一把手认真贯彻民主集中制，执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，不直接参与人事、财务、物资采购、招投标等，对重大决策实行终身负责制。加强党政主要领导干部经济责任审计，坚持任中审计和离任审计相结合，加强审计结果运用。建立班子建设季报制度和谈话制度。一把手每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作，尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题，并分析原因，提出整改措施。
四是持续深化突出问题专项整治。抓好超职数配备干部、出国审批、裸官清查、违规在企业兼职、违反干部交流回避制度和“带病提拔”倒查工作，规范领导干部亲属经商办企业行为。我们将组成专项检查组，逐项抓好落实，并按照上级有关要求从严从速清理，对隐瞒不报的，一经发现，从严处理。
落实一把手监督情况报告范文
2021年以来，××镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（一）始终筑牢理想信念根基。
镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
（二）将“两个维护”真正落实到行动上。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
（一）严明政治纪律规矩。
坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度。
坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
（三）制定党建工作制度。
定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村（社区）“小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
对一把手监督情况的报告
20xx年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力20xx年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督x个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
坚定政治方向。《意见》坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
落实政治责任。《意见》坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。
切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与党史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部署和要求。
对“一把手”和领导班子监督情况报告
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近年来，乡党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党政治责任，以高质量党建，引领全乡高质量发展。近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）印发后，我乡党委认真学习贯彻，细化落实措施，确保将《意见》精神落在实处。
制定《意见》既是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求，又是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要，更是完善党和国家监督体系、构建一体推进“三不”体制机制的重要举措。收到《意见》后，白衣阁乡党委站在讲政治的高度第一时间抓好学习贯彻落实，对二十五条要求逐条研读，做到逐条对标对表，明确工作重点，明确职责任务，压实监督责任，将制度优势转化为治理效能，切实促进白衣阁乡各方面发展取得更多成果，更大成效。
针对《意见》提出的有关要求，在抓好现有各项工作落实的基础上，乡党委认真研究细化措施，确保落实到位。具体来讲：一是紧盯制度建设，规范权力运行。通过严格落实好民主生活会、民主集中制、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内生活基本制度，种好“责任田”，落实党委主体责任、党委书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、切实加强党内监督，杜绝党内监督禁区，使班子成员和“一把手”之间形成经常性互相监督的氛围，促使“关键少数”做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。二是加强对“一把手”监督。乡纪委在工作中切实发挥监督作用，发现问题及时反应并指出，履行监督专责和“监督的再监督”作用；进一步深化政务公开，以适当的方式公开领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等；人大依法履行监督职责，坚持和完善行政执法评议和乡镇办、部门党政“一把手”述职评议制度；三是加强对班子成员监督。坚持习总书记指导兰考民主生活会标准，严肃认真开展批评和自我批评；领导班子成员认真履行“一岗双责”，在工作中相互提醒、相互督促。四是加强对村党支部的监督。发挥乡党委和纪委对村级自我监督的带动引领作用，经常性入村调研，了解村支部“四议两公开”、民主集中制等重大决策程序落实情况，确保集体决策的民主集中、公平公开，严防村党支部书记“一言堂”；定期梳理村级监督主要内容和流程，加强对村级财务、涉农资金、产业项目、低保扶贫等村级重大事项的监督能力；利用公开栏、村民小组微信群等多种形式公示公开，公布监督举报方式，主动接受群众和社会监督；进一步配齐配强乡、村级纪检监督队伍，提升经费、办公设施设备保障水平，增强乡、村级纪检工作动能；选拔出群众基础好、德才兼备的村级纪检组织队伍，严格执行回避程序，提升独立监督履职能力。
通过《意见》的贯彻落实，促进了主动开展监督、自觉接受监督，不断增强乡党委的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
实践告诉我们：贯彻落实《意见》必须结合实际，细化创新各项监督制度，以细化扬特色，以责任抓落实，在落实中求突破。我们要以落实责任制为龙头，以制度监督为主要形式，以规范权力运行为主要内容，以发展党内民主为基础，切实抓好配套制度的落实，推进我乡谱写从严治党的新篇章！
一把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数。十九届中央纪委四次全会强调，要重点完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级一把手抓好下级一把手，着力破解对一把手监督和同级监督难题。
党内监督没有禁区、没有例外，强化对一把手的监督，是从严要求，更是关心爱护。抓住一把手和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。
监督意识明显提高。各级党委（党组）和纪委监委把加强对一把手和领导班子的监督作为履行主体责任和监督责任的重要着力点，完善责任落实体制机制，织牢织密监督网络。调研显示，领导干部对接受监督的态度正在发生积极变化，由不理解、难接受转变为主动、自愿接受监督，逐步形成“同级监督不是限制是保护，不是怀疑是信任”的共识。随着一把手接受监督自觉性的提高，党内法规和国家法律规定的各项制度逐步规范落实，“三重一大”集体决策、一把手末位发言或末位表态、决策全程纪实、任职回避、主要领导“五个不直接分管”等机制得到有效落实。
日常监督积极主动。各级党委（党组）和纪委监委围绕践行“两个维护”、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以及落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展监督。各地加大对腐败多发领域一把手监督管理力度，实施关键部位、关键岗位的一把手定期轮岗和交流制度。各地坚持严字当头，实施规范问责、精准问责，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责的严肃性和公信力。探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设。
监督举措更加有效。各地多措并举、精准施策，探索创新监督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的监督措施。如，完善对一把手和领导班子提醒、谈话函询和诫勉等具体制度；动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关；完善主要领导向党委或纪委全委会述职述廉制度，并对其进行评议和对相关情况作出处理；确立年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查的机制；严格领导干部个人有关事项报告制度，加大抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问题；完善经济责任审计制度，加强审计结果运用；建立政治生态监测评估体系，注重对一把手进行政治“画像”，强化对重点岗位一把手和重点培养干部的监督。
监督格局更加立体。加强自上而下的组织监督，党委（党组）书记加强对领导班子其他成员、下级党委（党组）书记的日常监督，通过谈心谈话、提醒督办、监督建议、廉政风险问询、落实主体责任报备等方法，督促其正确履行“一岗双责”，推进一把手监督和同级监督规范化、制度化、常态化。各级纪委统筹推进协助职责和监督责任，协助同级党委加强对下级党组织特别是一把手和领导班子的监督，通过制定一把手主体责任清单、落实主体责任考核评价、深化派驻机构改革、发挥巡视巡察利剑作用等方式方法，持续推动全面从严治党责任落实落细。
要警惕落实主体责任与业务工作“两张皮”的问题。有的党组织在落实主体责任上出现一定程度“虚化”，落实主体责任与开展业务工作深度融合不够，各干各的、“人事分开”、相互脱节，对本地区本单位政治生态研判“蜻蜓点水”、回避主要矛盾，对落实主体责任的规定动作避难就易、针对性不强。有的出现一定程度的走过场现象，把开展严肃的党内政治生活当作一般的程序性任务应付了事，政治理论学习照本宣科、敷衍了事，把落实主体责任当成单纯的批评教育，批评多引导少。有的缺乏重点和有效抓手，把落实责任搞成了“装点门面”的表面文章，大搞形式落实，内容华而不实。
要警惕上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题。有的党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的日常监督不够有力，形式单一、主动性不强。有的党委（党组）奉行“好人主义”，搞“一团和气”，领导班子成员之间碍于面子，不敢、不愿相互监督。有的纪检监察机关监督方式单一，多停留在参加（列席）会议、谈心谈话层面，对被监督单位审批权、执法权、人事权等重要风险点往往被动地依靠谈心谈话、信访举报问题线索等方式开展监督，监督方式缺乏针对性、有效性。此外，一些地方党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等尚未充分形成合力。
要警惕权力边界不明晰、权力运行不公开的问题。一些地方和单位的一把手集人权、财权、物权于一身，在用人、决策、分配使用资源等方面，缺少有效的监督和制约。少数一把手被管理服务对象“围猎”，违规干预和插手市场经济活动，形成权钱交易的利益共同体，交易手段隐蔽、查处难度大。一些地方党务、政务、财务、事务的公开机制不健全，对一把手和领导班子的工作职责和任务分工，以及当地一些重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等缺乏有效的公开，宣传栏、公示栏、网络等公开载体没有充分利用起来。
把政治监督放在首位。突出对一把手和领导班子的政治监督，以发现和纠正政治问题为着力点，细化政治监督内容。紧盯一把手是否政治坚定、敢于担当，带头做到“两个维护”，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚定不移坚持和巩固党的领导制度；紧盯一把手是否带头正确履行职能职责，带头履行全面从严治党主体责任，坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；紧盯一把手是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。在履行纪检监察职责中，要优先考虑政治要求、政治标准、政治效果，在日常监督中优先从政治上进行监督检查，在线索处置中优先处置反映政治方面的线索，在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映，在推进标本兼治中优先解决和整改政治问题。
构筑全方位立体式监督网络。对一把手和领导班子开展监督必须强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对一把手和领导班子的日常管理监督。要发挥党委（党组）一把手和领导班子对下级一把手和领导班子监督的主导作用，党委（党组）书记加强对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的日常监督，班子成员在分管范围内要各尽其责，履行好“一岗双责”。要发挥纪检监察机关及其派驻机构对党委（党组）一把手和领导班子的同级监督作用，定期将一把手和领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委监委报告，发现问题及时提醒纠正。纪检监察机关要协助同级党委（党组）健全完善全面从严治党责任体系，及时提出巡视巡察、信访举报、监督检查和审查调查等发现的问题线索，推动同级党委（党组）加强对下级党组织特别是一把手和领导班子的监督。
提高专责监督精准性有效性。纪检监察机关要丰富日常监督方式，贯通运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式，督促一把手和领导班子正确用权，推动相关单位堵塞制度漏洞。要找准日常监督的关键事项，重点关注权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，紧盯“关键少数”尤其是一把手行权轨迹、行权方式，强化对一把手和领导班子对新形势下党内政治生活若干准则、贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告制度、突出政治标准选人用人等制度规定落实情况的监督检查。要完善日常监督的长效机制，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制，健全各监督部门问题线索定期会商、重要任务专项协作、监督信息常态化共享、监督成果定期汇总通报、政治生态共同研判等工作机制，加强对一把手和领导班子有关问题线索的分析研判。
推动制度规范有效执行。把制度机制的建设和完善摆在重要位置，进一步督促各级党组织健全完善民主决策、依法决策的制度机制，对重大决策的形成、执行和调整等作出更加细化的规定。要推动完善制度规范执行的有效机制，督促各级党组织严格执行领导干部个人有关事项报告制度、重大事项请示报告制度、述责述廉制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等，完善每年年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查机制，健全关键部位、关键岗位的一把手进行定期轮岗和交流机制。要用严格的执纪执法推动制度执行，坚持严字当头，综合运用好“四种形态”，对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处。
在县纪委和局党组的领导下，教育局领导班子充分发挥职能作用，认真学习贯彻xx和省、市、县委关于全面从严治党从严治校工作部署要求，认真履行“一岗双责”，践行“四个意识”，加强管党治党责任，加强党内监督。主题教育为契机，以纪律作风建设为抓手，深入推进党风廉政建设，推动了教育局全面从严治党工作的扎实有效开展。现将工作情况报告如下：
自党的十八届三中全会对改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制作出重大部署，教育局纪委通过认真学习，明确了落实党风廉政建设监督责任的重要意义，作为党内专门的监督机关，纪委担负着重要的工作职能，是党的路线、方针、政策得以贯彻执行的“维护者”，是各项纪律得以遵守的“捍卫者是保持党肌体健康的“守护者”。纪委切实负起党风廉政建设的监督责任，有利于纪委找准定位、正确履职，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，营造风清气正的良好氛围，促进地方经济社会建设。因此，市教育局纪委必须把履行监督责任作为一项政治任务，执好纪、把好关、问好责，完成好自已的神圣使命，为实现“办人民满意教育”的目标作出应有的努力和贡献。
党的十八届三中全会把党风廉政建设的监督责任落实到纪委身上，纪委必须切实增强使命感、责任感和紧迫感，发扬勇于担当的精神，全面落实党风廉政建设的监督责任。市教育局纪委在市纪委和局党委的领导下，认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，全面落实监督责任，当好党委参谋助手，推动党风廉政建设深入发展，主要抓好五方面工作：
一是加强组织协调。认真贯彻落实上级党委、纪委的工作精神和决策部署，结合市教育系统实际情况，向局党委提出党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。在局党委的统一领导下，发挥党风廉政建设和反腐败工作的组织协调作用，加强执纪执法机关协作配合，形成反腐败工作的合力。协助局党委加强落实党风廉政建设责任制检查考核，督促检查党风廉政建设和反腐败工作任务落实，定期向局党委和市纪委报告履行监督责任的情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败工作的重要情况和问题。
二是加强纪律监督。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违**纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强对党的路线、方针、政策和决议决定执行情况以及上级部门重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
三是加强监督问责。监督局党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定等情况。监督检查下级党组织履行党风廉政建设主体责任、下级纪检部门履行监督责任情况。按照干部管理权限，对违**风廉政建设责任制的领导班子、领导干部进行责任追究，对有失职行为的领导干部进行问责。
四是加强案件查办。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，主动了解情况、函询约谈，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向局党委报告的同时向市纪委报告制。
五是维护党员权益。及时受理党员干部的控告和申诉，切实保障党员干部的权利。对党员干部检举反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。
xx年，市教育局纪委在市纪委和局党委的正确领导下，按照党的十八届三中全会精神，全面落实党风廉政建设监督责任，通过刻苦勤奋、认真努力的工作，完成了党风廉政建设和反腐败工作的年度任务，取得良好成效，具体反映在以下五个方面：
一是全年查处案件百分之百，暗访县区学校近20所，处理信访158件，处分人数33人，有力遏止腐败现象和行业不正之风，营造了风清气正的良好氛围，促进教育事业科学发展和健康发展。
二是出台文件，为每所市直学校配备了副校级纪检员，增强市直学校的纪检力量，推动市直学校党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，营造健康、蓬勃向上的教育环境，提升学校的社会声誉，努力增加人民群众对市直学校教育工作的满意度。
三是全市各级各类学校招生招考实行阳光招生，杜绝条子生，打招呼，确保招生招考工作公开、公平、公正，经得起上级部门的检查和人民群众的监督。同时，全市高中招生实行三限:限分数限人数限钱数，增强全市高中招生的社会信誉度，努力获得广大学生和学生家长的满意。
四是成立了教育阳光服务平台，畅通群众诉求通道，虚心听取人民群众对办好教育的意见，积极征求人民群众对办好教育的建议，解决人民群众接受教育所遇到困难间题，努力创办和谐教育，维护社会稳定，促进经济发展。
五是加强公车管理，其中拍卖公车5台，落实公车入库制度，努力节约公车使用费用，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
市教育局纪委充分认识到，要全面落实党风廉政建设监督责任，推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展，有赖于一支坚强的纪检监察队伍，为此按照“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强纪检监察队伍建设，取得了积极良好的成效。
一是加强学习，努力提高思想政治水平和业务工作能力。采取“请进来、走出去”的方法，对全市教育系统专兼职纪检监察干部开展定期的培训，以此改善纪检监察干部的知识结构，拓宽纪检监察干部的工作视野，全面提高纪检监察干部的思想政治水平和业务工作能力，能够胜任纪检监察工作，完成各项工作任务，取得良好成绩，持续推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
二是正确定位，全面落实党风廉政建设监督责任。对全市教育系统专兼职纪检监察干部工作进行正确定位，让他们明确落实党风廉政建设监督责任，主要从社会关注的招生、教育收费、教师招聘、职称评定和工程项目招投标以及采购等方面入手，全方位、多渠道进行执纪执法督查，确保不发生违法违纪事例，为全市教育事业健康发展、清亷发展提供坚实的组织纪律保障。
三是加强作风建设，遵守党的纪律和国家的法律。要求全市教育系统专兼职纪检监察干部能够自觉接受社会的监督，树立良好的思想作风、工作作风、生活作风，坚持原则，秉公执纪，切实担负起党和人民赋予忠诚卫士的职责。针对思想、组织、作风以及工作方面存在的突出间题，要求全市教育系统专兼职纪检监察干部对照检查、深入分析、认真整改，自觉接受组织和人民群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，着力塑造“坚定、正义、有为、亲民”的纪检监察干部新形象。
市教育局纪委刻苦勤奋、认真努力工作，虽然取得了良好的成绩，但是与上级纪委的要求相比还是存在一定的差距，一是党风廉政建设的教育机制不够完善，如何深入开展教育，如何提高教育成效的办法措施不多。二是党风廉政建设责任制工作不够加强，部分领导干部“一岗双责”意识不强，依然存在重业务工作，轻廉政建设的现象。三是落实党风廉政建设监督责任的创新措施和办法不多，制约了党风廉政建设和反腐败工作的进一步发展。今后，市教育局纪委要采取有效措施解决存在的不足问题，以新的精神、新的面貌、新的步伐，按照上级的要求，全面落实党风廉政建设监督责任，努力完成各项工作任务，取得更加良好的成绩，为促进全市教育和谐使康发展提供坚强的保障。
各级各部门一把手居于领导班子的核心地位，担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力，在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么，怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢？笔者认为，必须重点抓好以下几个方面：
上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下，要继续对其进行跟踪监督，决不能以为将某人推上一把手位置就算“大功告成”。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例：有的人走在领导岗位或当上一把手后，他们身上存在的缺点甚至错误被人为地“掩盖”起来而得不到组织的及时警示和纠正，结果积小成大，慢慢变深，滑入泥坑。由此可见，那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育，放弃监督，硬要重新调整班子活出了乱子才临时“抱佛脚”的做法，只会危害党的事业，错过干部教育的时机。胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出：“有些人早就有不廉洁行为了，但我们在考察干部时确未能发现，结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。”我们要总结以往的经验教训，加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中，要进一步拓宽视野，既要听取一把手的汇报，更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见，还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系，以便去伪存真，准确地把握一把手的本质和主流。
同处于一个领导集体中，班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会，监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性，敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言，团结战斗不等于一团和气、彼此护短；尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合；互相监督决不是离心离德、搞“窝里斗”。毛泽东同志曾经告诫我们“身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发，在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见，特别是对一把手该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，达到优势互补和相互监督之目的”。
根据党章规定，共产党员不论职位高低、资历深浅，都要编入党的一个基层支部，自觉接受党组织的监督，履行党员的权利和义务。大量事实证明，只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度，按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权，就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而，目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位，尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见，部分单位党组织（党委）民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加，少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动，诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕，其反省中有这样一句话：“领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。”他的这种“抱怨”虽然不能为其开脱罪责，但确实发人深省。
群众拥有监督权利，也最讲实际，他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的，“排头兵”的权利运行是不是为人民服务，是他们关注的焦点，评说的热点，何况“众人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以弥补其他监督主体视野的不足，令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲，邓小平同志指出：“扩大群众的监督，很重要。”但是，由于认识、机制、环境等方面的原因，当前的群众监督尚缺乏应有的力度，亟待解决的问题主要有三个：一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚，以是否直接有害自己利益为前提，事不关己，高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着，担心提了意见会给“小鞋”穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高，加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩，情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题，我们注重教育群众树立全局观念，从党和人民的根本利益出发，以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍，克服行驶监督权利的机制。
《意见》要求，充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。《意见》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
《意见》明确，要把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”要以身作则，自觉接受监督。加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。
同级领导班子成员要加强相互监督，认真开展批评和自我批评。发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。
加强对下级领导班子的监督，要落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。
《意见》强调，要加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。以党内监督为主导，贯通各类监督。发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。积极探索创新，增强针对性、有效性。
在我国现有领导体制下，各级各部门“一把手”在领导班子权力结构中处于核心地位。如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对“一把手”监督和纪委对同级党委常委会成员的监督，已成为进一步完善惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作亟待解决的重大课题。最近，碧江区纪委专门组成调研组，深入六个纪工委和部分乡（镇、办事处）进行了专题调研。
绝大多数部门党政主要负责人对党务和行政工作都有明确的分工：局长主持本部门行政业务工作，党组书记主持局党组全面工作，分管党风廉政、纪检监察、干部人事等工作。有的机关党委书记只分管业务，不抓党（委）组工作，甚至有的改任非领导职务干部也参与领导班子分工。针对这一点，碧江区《关于印发碧江区部门预算编制管理办法的通知》（碧府发〔2012〕66号）第一章总则第六条明确规定，党政主要负责人一律不得直接分管财务工作。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作，行使监督权力的主动性减弱，监督力度不强，呈现的是一种“气不足、力不够”的疲软状态，尤其是对大权在握的党政“一把手”难以真正实现有效监督。针对这一问题，部分乡（镇、办事处）严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，建立了党政一把手报告个人重大事项制度，每年报告两次，实行个人重大事项报告备案；同时，要求对重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”必须经过集体研究，完善了领导干部廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作机制，确保有权必有责、用权受监督。近几年随着干部人事制度的不断完善，对各级党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督虽然取得了一定进展，但还没有从根本上扭转措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱环节和突出矛盾。
通过调研，我区虽然普遍重视和加强对领导干部的监督并已取得了一定成效，但是对党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督仍然是一个难题，面临着不小的困难和挑战。
一是不敢监督。有些“一把手”在单位存在高人一等的思想，认为自己是“老大”，除了上级可以对自己进行监督外，别人无权监督；有些“一把手”则认为，监督主要是对副职和下级的，自己不在监督之列，常常把自己置于监督之外；甚至有些“一把手”认为对自己监督多了，会削弱领导班子乃至整个单位的威信和束缚手脚。受这些因素影响，往往导致监督不具体、不到位。
二是不便监督。尽管各纪工委、各乡（镇、办事处）制定了相应的议事规则、决策程序和规章制度，但有的只是表面文章，针对性、实效性和可操作性不强。特别是针对“一把手”在行使“三重一大”事项方面的实际权限，监督者的命运已由被监督者掌控，客观上各乡（镇、办事处）和部门纪检监察机关很难履行自身职责，难以发挥作用，对“一把手”根本不可能进行有效监督。针对纪委对同级党委常委会成员的监督，由于体制的不同，纪委毕竟是在同级党委领导下开展工作，人权、财权、物权都在党委掌控之下，如果没有党委的认可，纪委往往会成为一潭“死水”。所以，对同级党委常委会成员的监督会面临诸多不便，即使发现问题也只好“睁一只眼闭一只眼”，不好捅破“窗户纸”。
三是不好监督。虽然当前的信息渠道比较畅通，但难于监督的情况也普遍存在。如一些单位“一把手”把公车当私车甚至是自己的专车，上下班公车接送、双休日节假日公车私用，亲朋好友来了，不论公事私事，基本都是公款招待以及公款请客送礼等，虽然大家都知道这是有违党纪条规的，却很难进行有效的监督。对此类问题，上级组织和领导一般是管不过来或者不可能管得那么具体，班子成员是敢怒不敢言，单位职工是看在眼里记在心里，群众把账记在共产党身上，心里骂共产党腐败。当然，也有一些单位的副职和班子成员对“一把手”进行了监督，但结果并不令人满意，到头来往往是搞得班子内部不团结、经常闹矛盾。可每当到了这个时候，其根源在哪里？谁应负主要责任？谁是谁非？都没有人来评判，没有人站出来为监督者撑腰，而一旦到了闹得不可开交时，便只能请求组织出面协调解决了。
四是不懂监督。部分乡（镇、办事处）专兼职纪检干部人员有限，干部不能做到专职专用，分工混乱的现象极为普遍。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素质不高，执纪办案能力偏弱，存在着对一些新的政策规定掌握得不够，思路不够清晰，措施不够有力、量纪不够准确、宽严把握不当等问题，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点，也没有精力做好纪检监察工作。
五是不善监督。由于开展监督的思路和手段落后，目前相当一部分党政领导班子民主集中制坚持不好，民主生活会质量不高，没有起到应有的监督作用，致使“一把手”在班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监督和批评。党政“一把手”作为班长，也就没有摆正自己的位置，发挥带头作用，没有处理好民主与集中的关系，自觉接受班子成员的监督与批评。民主生活会虽然一年比一年规范，但是领导干部讲成绩多，摆问题少，很少用批评和自我批评的武器开展积极的思想斗争，削弱了领导班子的凝聚力和战斗力。一些班子成员作为副职和助手，不能正确处理班子成员之间的关系，不能从国家、人民的利益出发，正确行使人民赋予的权力。而是从个人的利益出发，对一把手不愿监督，不敢监督，致使一些领导干部在工作中形成了不正常的人身依附关系，助长了“一把手”主观主义和家长制作风，集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，班子成员之间相互监督名不符实甚至名存实亡。
解决对党政“一把手”监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是强化监督意识。正确认识监督的重要意义，切实加强对“一把手”监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。我们要使各级党委及其领导成员尤其是“一把手”对监督工作的重要性和紧迫性有一个充分的认识，自觉树立廉洁意识，有力克服和防止在监督方面存在的认识误区。同时还要全面推行党务公开、政务公开，深入开展好廉政风险防控工作，并且坚持简政放权，能纳入政务中心的审批事项一律纳入政务中心，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。
二是改革监督体制。建立健全“三重一大”事项管理制度，对人、财、物实行副职签批制，且不能只由一名副职审核把关；狠抓“一把手”队伍建设，从培养、选拔、任用、监督到管理各个环节严格把关着力解决干部“能上不能下，能进不能退”的问题。同时建立“一把手”思想道德量化评分制度，对家庭不和及社会满意度评价差的予以扣分，情节严重的进行诫勉谈话并取消年度评先选优资格，严厉惩治“一把手”不作为、慢作为、乱作为等行为的发生。
三是落实廉政责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任，分解任务。党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。乡纪委书记主抓党风廉政建设，管理监督好班子成员，把党风廉政建设工作纳入经济建设和社会发展的总体目标，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。
四是强化廉政教育。通过剖析典型案例，积极开展反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪教育，使其不想违纪、不敢违纪、不会违纪，提高廉洁自律意识，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，在思想上筑起拒腐防变的防线，营造风清气正的良好氛围，真正做到源头反腐、开门反腐、制度反腐。
解决纪委对同级党委常委会成员监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是完善监督机制。纪委副书记任职推行异地交流、定期交流并出台相应的保障政策和机制，这样既有利于纪委对同级党委常委会成员的大胆监督、有效监督，也可免除纪委书记后顾之忧，便于纪检监察机关领导班子建设和整体作用的发挥。此外，全面推行上下级纪委联动协作机制，同时由上级纪委授权，纪委可对同级党委常委会成员参照司法机关“属地管理”模式进行监管（包括违纪案件的查办），以堵住过去单纯按照干部管理权限进行监督管理存在的漏洞，从而进一步增加纪检监察机关的威慑力。
二是改革领导模式。此模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。同时，在人员编制、工作经费、办公设备等方面对纪委优先保障，单独安排，重点考虑。为慎重起见，可以试行乡镇纪委由县级纪委垂直管理，不断摸索和总结经验后再逐步推广。
三是加强队伍建设。配齐配全乡（镇、办事处）纪委专职人员，适当增加人员编制，并放宽专职纪委副书记的身份限制，以便拓宽选人用人视野，做到好中先好、优中选优。
四是注重作用发挥。对同级党委常委会成员的述职述廉述德、年度考核、评先选优、选拔任用等环节，都应明确同级纪委委员参与并行使表决权、评判权，并试行纪委对同级党委常委会成员民主评议工作，有利于进一步加强对领导干部的监督，对增强“一岗双责”意识、促进党风廉政建设和保证领导干部廉洁自律具有重要意义。
五是推行立体监督。整合各方面力量和资源，实行纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督、社会监督相结合的立体监督模式，避免“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象，为纪委监督同级党委常委会成员提供坚强后盾。特别是针对干部作风问题屡犯不止，为把干部作风建设落到实处，区纪委今年面向社会公开选聘了30名社会监督员，对包括区四大班子成员在内的全体党员干部作风问题进行明查暗访，开通民意“直通车”。对发现的问题及时处理，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，突出监督效果和社会效果。
西固区关于开展对“一把手”和领导班子监督情况的报告今年以来，西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议47次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件24件，其中宣布废止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈65人次，谈话函询130人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区814个党组织、19058名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会4次，区内党建观摩2次，区外党建观摩会2次，开展专项督查2轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议47次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州西固计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项19次，区政府常务会议共研究决策重大事项16次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书34份，纪检监察建议书10份，函询通知书7份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题560件，整改率70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件，督促被巡察单位建章立制177个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次，占16.5%；
第三种形态14人次，占比7.7%；
第四种形态8人次，占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共11个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督6至10个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实《中共兰州市西固区委2018-2021年巡察工作计划》，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
中共兰州市西固区纪律检查委员会。
202#年8月13日。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强对“一把手”和领导班子监督作为全面从严治党的关键一环，以自我革命的坚定决心和空前力度，创新监督理念、明晰监督责任、健全监督机制、完善监督举措，织密织牢监督网、打好监督“组合拳”，在推动健全党和国家监督体系中，探索出一条加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径。
对“一把手”和领导班子监督情况报告
尊敬的领导、同志们：
一年来，在市委、市政府的正确领导下，按照上级部门关于开展基层党建工作安排部署，我突出主职主责抓党建，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，认真落实“三严三实”工作要求，推动基层党建工作各项任务完成。现就一年来本人履行基层党建工作述职如下。
一年来，我将队伍建设看得重之又重，认真履行团结带班的重要职责。
一是打造创新高效的干部队伍。发挥班子集体总揽全局，园镇一体，协调各方的作用。坚持重实绩、重能力的用人原则，积极向上级组织部门推荐优秀干部，市委组织部在园区中层干部中提拔了一名班子成员和一名副科级干部。经过充分酝酿、民主决策，园区内部提拔了8名优秀员工。秉持公正、公平、公开的原则，委托长沙市考试中心组织招录了22名新员工，杜绝了拉关系、走后门的现象。实施干部队伍能力素质提升工程，进一步提高精准帮扶企业的能力，推行了“保姆式”服务，实现了领导联片、员工联企制度，以及帮代办服务。在基层党建、政务服务、管理升级、市场对接等方面贴身跟进，形成了全方位便捷的服务体系，打造了团结务实、创新高效的干部队伍。
二是锤炼务实清廉的优良作风。党工委一以贯之全面落实从严治党的主体责任，以开展“三严三实”教育活动为契机，加强党性教育，多次召开作风建设推进大会，把预防腐败专题教育覆盖到每一位机关干部，开启最严作风模式。在今年的“七一”党建大会上，我作了《固本强基抓党建，凝心聚力促发展》的主题报告，组织观看教育宣传片，合唱红色歌曲，重温入党誓词。按照省市统一部署，由机关党总支牵头，各机关支部、各部门组织学习贯彻“乐东经验”，践行“三严三实”。
召开专题会议，组织领导班子和中层干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，将学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务予以落实。进一步加大重点领域的预防腐败管理，严格落实“三重一大”、“三个不直接分管”等制度，确保了各项工作依法依规运行，全年未发生违纪违规现象。
认真贯彻党的路线、方针和政策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
一是夯实保障发展的基层基础。深入落实管党责任制，加强基层组织建设，优化党组织设置，新成立了四个机关党支部，举办了入党积极分子培训，发展11名新党员，党员人数达到500多人，并涌现了一批优秀党支部。其中，**一朵将党组织建设与企业文化建设高度融合，各项活动开展得有声有色，被评为**市先进党组织。百宜饲料将党建经费与企业产品销售挂钩，每销售一吨饲料提取2元作为党建经费，一年党建经费达到30余万元，为党建活动开展提供了经费保障。佳能泵业支部阵地建设规范，党员素质高，党员模范带头作用得到较好发挥，形成先进引领、扩面提质、助推发展的良好氛围。
二是切实加强党组织自身建设。机关党总支和支部带头加强自身建设，以开展“三建四创”、“三知五带头”专题教育活动为契机，进一步提升支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过机关建立党总支、支部建在一线、分支部建立工青妇基层组织等“三建”活动，进一步优化组织格局。对园区企业党组织建设分类指导，着力打造一批优秀党支部，带活一批合格党支部，新建一批党支部示范点。
加大党组织争先创优工作，深入开展“学习型、服务型、创新型、功能型”党组织创建，提升党组织的先进性和促发展的能力。加大对支部书记、党员的教育培训力度，强化理想信念，开展“三知”教育，引导党员树立“知恩、知责、知戒”意识。争当先锋模范，做到“五带头”，即党员带头营造更优的干事创业氛围促升级，带头发挥先锋模范作用促争先，带头联系青年促成长，带头联系帮扶企业促发展，带头开展志愿服务活动促和谐。
党建工作始终以促进园区经济发展大局、营造良好的创新创业环境为第一要务，“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作方针得到了贯彻落实。
一是抓党建促发展的认识得到提升。我始终从党建工作有利于巩固党的统治基础和地位，有利于园区和企业的健康发展这个高度来认识和加强党建工作。党工委切实履行管党责任制，当好党建工作的“领头雁”。机关党总支、支部及各企业支部充分发挥党组织先锋模范作用，带头学习、带头服务、带头创新。各支部书记、党务工作者怀着对党、对园区、对企业高度负责的态度，投身到党建工作中，创造性地开展工作，得到了组织部门的认可。
二是抓党建促发展的成效日益显现。一年来，在总体经济下行的情况下，园区上下团结一致，在逆势中奋力突围。全年完成规模工业产值290亿元，实现财政总收入10.12亿元。高新技术企业达到26家，全年实现高新技术产值102亿元。引进项目45个，合同引资突破100亿元。全年完成征地1608亩，拆迁房屋169栋，实现18个项目清零，平地1800余亩。实现了11个工业项目竣工，4个商业配套项目开盘发售。完成固定资产投资105亿元，超额完成任务。
主要经济指标稳居长沙市省级园区前列，园区综合竞争力进一步增强，抓党建促发展的局面进一步形成。党建带群团作用发挥明显，第二届工会联合会选举筹备工作顺利完成，团工委完成换届，新成立10家团组织。第三届企业职工运动会、焊工技能比武、“最美女声”大赛、“创意焊”网络大赛等一系列活动，弘扬了园区人拼搏进取、奋勇争先的精神。
一直以来，园区党工委对党建工作高度重视，取得了一些成效，也摸索出了一些经验，但当前主要存在党员意识不强，党建基础比较薄弱，活动开展不多，党员流动性大且难以管理等问题，这些问题在今后工作中将逐步加以解决。新的一年，我将认真履行好主职主责，进一步强化党建思维，落实主体责任，加大党建工作谋划部署和党支部书记素质能力建设，进一步夯实基层基础，为园区持续健康发展提供组织保障。
加强对一把手监督情况的报告【】
共中央近日发布了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，这是党内首个针对“一把手”和领导班子开展监督的专门文件，是新时代坚持和加强党的全面领导、完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》坚定政治方向，突出政治监督，明确对“一把手”和领导班子要重点强化5个方面的监督，即：强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，明确日常监督、专项督查等都要向“一把手”聚焦，重点盯住“一把手”是否履行了管党治党政治责任，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，领导班子其他成员发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告，纪检机关、组织部门着重掌握群众对“一把手”的反映，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
《意见》聚焦落实党委(党组)主体责任，以党委(党组)及其主要负责人为监督主体，规定了39项具体措施，并对发挥纪检机关专责监督作用、压实党的工作机关职能监督等提出明确要求。
对“一把手”和领导班子监督情况报告
在我国现有领导体制下，各级各部门“一把手”在领导班子权力结构中处于核心地位。如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对“一把手”监督和纪委对同级党委常委会成员的监督，已成为进一步完善惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作亟待解决的重大课题。最近，碧江区纪委专门组成调研组，深入六个纪工委和部分乡（镇、办事处）进行了专题调研。
绝大多数部门党政主要负责人对党务和行政工作都有明确的分工：局长主持本部门行政业务工作，党组书记主持局党组全面工作，分管党风廉政、纪检监察、干部人事等工作。有的机关党委书记只分管业务，不抓党（委）组工作，甚至有的改任非领导职务干部也参与领导班子分工。针对这一点，碧江区《关于印发碧江区部门预算编制管理办法的通知》（碧府发〔20xx〕66号）第一章总则第六条明确规定，党政主要负责人一律不得直接分管财务工作。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作，行使监督权力的主动性减弱，监督力度不强，呈现的是一种“气不足、力不够”的疲软状态，尤其是对大权在握的党政“一把手”难以真正实现有效监督。针对这一问题，部分乡（镇、办事处）严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，建立了党政一把手报告个人重大事项制度，每年报告两次，实行个人重大事项报告备案；同时，要求对重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”必须经过集体研究，完善了领导干部廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作机制，确保有权必有责、用权受监督。近几年随着干部人事制度的不断完善，对各级党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督虽然取得了一定进展，但还没有从根本上扭转措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱环节和突出矛盾。
通过调研，我区虽然普遍重视和加强对领导干部的监督并已取得了一定成效，但是对党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督仍然是一个难题，面临着不小的困难和挑战。
一是不敢监督。有些“一把手”在单位存在高人一等的思想，认为自己是“老大”，除了上级可以对自己进行监督外，别人无权监督；有些“一把手”则认为，监督主要是对副职和下级的，自己不在监督之列，常常把自己置于监督之外；甚至有些“一把手”认为对自己监督多了，会削弱领导班子乃至整个单位的威信和束缚手脚。受这些因素影响，往往导致监督不具体、不到位。
二是不便监督。尽管各纪工委、各乡（镇、办事处）制定了相应的议事规则、决策程序和规章制度，但有的只是表面文章，针对性、实效性和可操作性不强。特别是针对“一把手”在行使“三重一大”事项方面的实际权限，监督者的命运已由被监督者掌控，客观上各乡（镇、办事处）和部门纪检监察机关很难履行自身职责，难以发挥作用，对“一把手”根本不可能进行有效监督。针对纪委对同级党委常委会成员的监督，由于体制的不同，纪委毕竟是在同级党委领导下开展工作，人权、财权、物权都在党委掌控之下，如果没有党委的认可，纪委往往会成为一潭“死水”。所以，对同级党委常委会成员的监督会面临诸多不便，即使发现问题也只好“睁一只眼闭一只眼”，不好捅破“窗户纸”。
三是不好监督。虽然当前的信息渠道比较畅通，但难于监督的情况也普遍存在。如一些单位“一把手”把公车当私车甚至是自己的专车，上下班公车接送、双休日节假日公车私用，亲朋好友来了，不论公事私事，基本都是公款招待以及公款请客送礼等，虽然大家都知道这是有违党纪条规的，却很难进行有效的监督。对此类问题，上级组织和领导一般是管不过来或者不可能管得那么具体，班子成员是敢怒不敢言，单位职工是看在眼里记在心里，群众把账记在共产党身上，心里骂共产党腐败。当然，也有一些单位的副职和班子成员对“一把手”进行了监督，但结果并不令人满意，到头来往往是搞得班子内部不团结、经常闹矛盾。可每当到了这个时候，其根源在哪里？谁应负主要责任？谁是谁非？都没有人来评判，没有人站出来为监督者撑腰，而一旦到了闹得不可开交时，便只能请求组织出面协调解决了。
四是不懂监督。部分乡（镇、办事处）专兼职纪检干部人员有限，干部不能做到专职专用，分工混乱的现象极为普遍。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素质不高，执纪办案能力偏弱，存在着对一些新的政策规定掌握得不够，思路不够清晰，措施不够有力、量纪不够准确、宽严把握不当等问题，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点，也没有精力做好纪检监察工作。
五是不善监督。由于开展监督的思路和手段落后，目前相当一部分党政领导班子民主集中制坚持不好，民主生活会质量不高，没有起到应有的监督作用，致使“一把手”在班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监督和批评。党政“一把手”作为班长，也就没有摆正自己的位置，发挥带头作用，没有处理好民主与集中的关系，自觉接受班子成员的监督与批评。民主生活会虽然一年比一年规范，但是领导干部讲成绩多，摆问题少，很少用批评和自我批评的武器开展积极的思想斗争，削弱了领导班子的凝聚力和战斗力。一些班子成员作为副职和助手，不能正确处理班子成员之间的关系，不能从国家、人民的利益出发，正确行使人民赋予的权力。而是从个人的利益出发，对一把手不愿监督，不敢监督，致使一些领导干部在工作中形成了不正常的人身依附关系，助长了“一把手”主观主义和家长制作风，集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，班子成员之间相互监督名不符实甚至名存实亡。
解决对党政“一把手”监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是强化监督意识。正确认识监督的重要意义，切实加强对“一把手”监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。我们要使各级党委及其领导成员尤其是“一把手”对监督工作的重要性和紧迫性有一个充分的认识，自觉树立廉洁意识，有力克服和防止在监督方面存在的认识误区。同时还要全面推行党务公开、政务公开，深入开展好廉政风险防控工作，并且坚持简政放权，能纳入政务中心的审批事项一律纳入政务中心，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。
二是改革监督体制。建立健全“三重一大”事项管理制度，对人、财、物实行副职签批制，且不能只由一名副职审核把关；狠抓“一把手”队伍建设，从培养、选拔、任用、监督到管理各个环节严格把关着力解决干部“能上不能下，能进不能退”的问题。同时建立“一把手”思想道德量化评分制度，对家庭不和及社会满意度评价差的予以扣分，情节严重的进行诫勉谈话并取消年度评先选优资格，严厉惩治“一把手”不作为、慢作为、乱作为等行为的发生。
三是落实廉政责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任，分解任务。党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。乡纪委书记主抓党风廉政建设，管理监督好班子成员，把党风廉政建设工作纳入经济建设和社会发展的总体目标，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。
四是强化廉政教育。通过剖析典型案例，积极开展反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪教育，使其不想违纪、不敢违纪、不会违纪，提高廉洁自律意识，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，在思想上筑起拒腐防变的防线，营造风清气正的良好氛围，真正做到源头反腐、开门反腐、制度反腐。
解决纪委对同级党委常委会成员监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是完善监督机制。纪委副书记任职推行异地交流、定期交流并出台相应的保障政策和机制，这样既有利于纪委对同级党委常委会成员的大胆监督、有效监督，也可免除纪委书记后顾之忧，便于纪检监察机关领导班子建设和整体作用的发挥。此外，全面推行上下级纪委联动协作机制，同时由上级纪委授权，纪委可对同级党委常委会成员参照司法机关“属地管理”模式进行监管（包括违纪案件的查办），以堵住过去单纯按照干部管理权限进行监督管理存在的漏洞，从而进一步增加纪检监察机关的威慑力。
二是改革领导模式。此模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。同时，在人员编制、工作经费、办公设备等方面对纪委优先保障，单独安排，重点考虑。为慎重起见，可以试行乡镇纪委由县级纪委垂直管理，不断摸索和总结经验后再逐步推广。
三是加强队伍建设。配齐配全乡（镇、办事处）纪委专职人员，适当增加人员编制，并放宽专职纪委副书记的身份限制，以便拓宽选人用人视野，做到好中先好、优中选优。
四是注重作用发挥。对同级党委常委会成员的述职述廉述德、年度考核、评先选优、选拔任用等环节，都应明确同级纪委委员参与并行使表决权、评判权，并试行纪委对同级党委常委会成员民主评议工作，有利于进一步加强对领导干部的监督，对增强“一岗双责”意识、促进党风廉政建设和保证领导干部廉洁自律具有重要意义。
五是推行立体监督。整合各方面力量和资源，实行纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督、社会监督相结合的立体监督模式，避免“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象，为纪委监督同级党委常委会成员提供坚强后盾。特别是针对干部作风问题屡犯不止，为把干部作风建设落到实处，区纪委今年面向社会公开选聘了30名社会监督员，对包括区四大班子成员在内的全体党员干部作风问题进行明查暗访，开通民意“直通车”。对发现的问题及时处理，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，突出监督效果和社会效果。
对“一把手”和领导班子监督情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，**区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的**全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议**次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上**次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件**件，其中宣布废止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈**人次，谈话函询***人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动***次、廉政大讲堂***次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区***个党组织、*****名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会*次，区内党建观摩*次，区外党建观摩会*次，开展专项督查*轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议**次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“***”总体发展思路为统揽，以构建“***”现代产业体系为抓手，实施精致****计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项**次，区政府常务会议共研究决策重大事项**次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见****人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区*名省管领导干部、**名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区****名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书**份，纪检监察建议书**份，函询通知书*份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题***件，整改率**.*%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题***件，督促被巡察单位建章立制***个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整**人次，占**.*%；
第三种形态**人次，占比*.*%；
第四种形态*人次，占比*.*%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题*起**人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题*起**人。
区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区***个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系。
派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共**个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督*至**个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《**区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实《中共**市**区委20**-20**年巡察工作计划》，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
一把手监督工作情况报告
按照此次检查要求，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段县委常委班子提出的保持先进性的具体要求，在广泛征求干群意见的基础上，联系自己的实际，作为单位一把手我就保持党员领导干部先进性方面存在的突出问题进行了深刻反思，现剖析如下。
1、理论功底不深。自己在一定程度上轻视了理论学习，没有很好地解决工学矛盾，忙于工作多，理论学习少;为我所用学习多，全面系统学习少;肤浅学习多，深入钻研少，对理论的学习更多地停留在一般的了解、跑马观花、浅尝辄止，导致理论功底不深，思想解放不够，用科学理论指导工作时，缺乏入理的分析。如面对日益复杂的青少年思想道德建设局面，有时只能就事论事，不能从根本上解决未成年人思想道德建设问题。同时，对经济、法律、现代科学知识的学习不够，导致自己的综合素质不够高，在一定程度上影响了对工作的推动和决策。
2、理想信念的坚定性、政治敏锐性和政治辨别力不够强。
没有很好地把党的最高纲领和最低纲领统一起来，认为社会主义初级阶段是一个很长的历史时期，共产主义社会很渺茫，离我们还很遥远，没有完全把握人类社会向前发展的必然规律，对社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，对社会主义制度的强大生命力和巨大优越性体会不够深刻，对资本主义垂而不死，经济飞速发展现象的政治鉴别力不够强。对在改革开放过程中出现的西方资本主义发达国家利用科学技术制造和传播精神垃圾，社会上一些不健康的娱乐场所、精神产品广为兴起、广为流传的现象的政治本质，即西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径加紧对我进行思想和文化渗透，从而实现他们“西化”、“分化”我国的图谋认识不够。
3、工作作风不够深入。
对实际情况的掌握不够深、不够透，“布置工作相对较多，沟通交流相对较少;听汇报相对较多，下基层了解相对较少”的现象仍然存在。有时认为自己工作忙、事情多，且存在到基层多了会给基层增加负担的片面认识，因此，深入基层和分管部门不够，没有很好地沉下去了解群众思想，倾听群众意见，关心群众冷暖;在处理主人与仆人的关系上，有时表现错位，有针对性的开展工作不够。比如，沉下身去对我县新型农村合作医疗试点工作、计划生育工作、对农民的教育等工作调查研究不深，做耐心细致的宣传引导工作不够;没有抽出足够时间找分管系统的退休人员座谈，对其关心不够;对群众来信来访中提出的问题，自己亲手经办的相对较少，批转下级的相对较多，自己督促检查也还不够。
4、廉洁自律的要求不严。
虽然从总的来说，能按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》来要求和规范自己，也基本做到了廉洁从政的有关规定。但对自己自律还不够严，表现在：自己是主管意识形态的领导，加之自己性格和爱好的原因，对打牌赌博、经商办企业等活动一点也没有兴趣，认为自己违反廉洁自律有关规定的可能性不大;有时接受了下属单位、同志的宴请，下基层有时没坚持在食堂就餐，个别时候有公车私用的现象，一定程度上存在享乐主义思想。
5、履行职责有差距。
一是抓改革力度不够。自己除能较好地按照上级的统一部署抓好分管范围内各项改革工作外，其他某些方面的改革工作，自己主动去研究、探索并组织实施得不够。如在职业教育的改革上，一定程度上存在等待观望的思想，虽然已组织相关领导、相关部门多次研究，制订了改革的初步方案，但存在等待市相关政策出台的思想，所以该方案一直未能得以正式出台，导致全县职教改革步伐不快。
二是抓薄弱环节工作不够。随着改革开放的不断深入，社会发生着深刻变化，人们的思想观念、意识形态、价值取向也随之发生着深刻变化，各种思想文化相互激荡，如何抓好新形势下全民思想政治教育，加强精神文明建设，在方式、内容、途径上研究不够，措施不多。如对加快乡镇广播网络建设的力度不够;对如何加强全县大宣传工作，进一步提高**的知名度和美誉度方面研究不够，措施不力，成效不明显;结合**实际，对如何打好**文化牌也研究不够，研究了付诸实施也还不多;抓干部群众的思想解放、观念转变不够;针对新形势下党中央提出的建设和谐社会新要求，自觉主动的思考、研究创建和谐**的工作不够。
三是抓干部教育、管理不够。对所分管部门、系统的干部，平常更多的注重工作上的要求，有时对干部疏于教育，严格要求不够，没能很好地实施统一、高效、有序的管理。如少数学校教育乱收费现象时有发生，个别学校私设小金库;网吧治理问题尽管组织相关部门多次进行了大规模的综合整治，但经常性工作不够，在建立管理的长效机制上探索不够，导致未成年人进入营业性网吧现象时有反弹，群众反映较大，作为分管领导负有不可推卸的责任。
1、学习的重要性认识不够。
对理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性，主要是认为自己已经通过参加县委中心组学习和参加省县处级女干班、县委书记进修班、研究生进修班、研究生班等机会多次系统地学习过马克思主义，掌握了一些基本原理，而认为要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，那是高级领导干部和理论工作者的事;认为马克思主义理论在上级的指示精神里就有，我们这一级领导干部主要是执行上级指示，再加上自己日积月累掌握的那些基本观点、基本理论就可以了;即使是党的新思想、新观点、新论断，只要自己择其重点掌握，应付日常工作是完全可以的，由于主观感觉良好，放松了对理论的全面深入学习。这是产生问题的根本原因。
2、党性修养不够高。
由于自己没有系统地学习党的理论、党的历史，对党的规章制度、纪律要求学习得不深，还不透，缺乏严格的党内政治生活锻炼，导致党性修养不够高，个别时候对共产主义的理想信念产生困惑，不能较好地与社会上一些不正确的舆论、错误思潮进行坚决的斗争;自己分管的意识形态领域内的工作，在一定程度上也还存在一些问题，部分未成年人没有树立远大的共产主义理想。
3、宗旨意识、群众观念不够强。自入党宣誓之日起，自己就下定了全心全意为人民服务的决心，自愿把毕生精力乃至生命贡献给党和人民的事业。但随着时间的流逝和学习上的松懈，自己全心全意为人民服务的宗旨意识有些淡化，群众观念还不强，没有真正把群众当成自己的衣食父母，感情上有疏远，导致在宗旨的实践上有偏差、有距离。
4、主观世界改造不够。
在平时的工作中，没有很好的坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，重客观轻主观，导致在一定程度上没有很好地树立起正确的世界观、人生观、价值观，没有很好的解决权力观、地位观、利益观问题，因此在思想、行动上或多或少跟不上形势发展的要求，对于自己渴求知识、敬业奉献、团结协作、开拓创新、艰苦奋斗、廉洁从政、全心全意为人民群众谋利益有影响、有削弱。
5、同树立和落实科学的发展观、正确的政绩观还有差距。
之所以出现履行职责有差距，归根结底是因为自己没有真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，在灵魂深处没有解决好“政绩为谁而树”的问题，导致工作上有时忙于接受上级的检查，忙于应付日常性工作;有的工作看到了、想到了，但缺乏勇气和力量;有时也有畏难情绪，担心处理不好改革、发展、稳定的关系，造成事与愿违的局面，有求稳怕乱的思想。
1、勤奋学习，夯实马克思主义的理论功底。
没有理论上的清醒就没有政治上的坚定。马克思列宁主义理论素养是领导干部思想政治素质的灵魂。努力学习，提高自己，加强自身文明建设，推进自身现代化，是领导干部应有的品格和必备的素质。今后，我将进一步明确学习目的，制订周密的学习计划，发扬“钉子”精神，挤时间学习，千方百计保证学习时间和学习效果。采取“向书本学、向媒体学、向实践学、向群众学”等多种方式持之以恒地学习，坚持理论联系实际，弘扬马克思主义学风，既学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，又要学习历史、经济、科技、管理、法律等各类专业知识，不断进行思想充电，更新知识结构，全面提高自己的综合素质，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底，做新时期合格的党员领导干部。
2、坚定理想信念，提高党性修养。
共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这在任何时候都不能有丝毫动摇。共产党员的党性，是无产阶级先锋队的特殊性在共产党员身上的体现，也就是要求共产党员尤其是党员领导干部应具备的思想政治品格。加强党性锻炼，说到底就是按照党的先锋队性质，努力塑造自己在人民群众中的形象，使之符合无产阶级先锋队的本质要求。因此，在今后的工作、学习、生活中，我要坚持用党的理论武装头脑，把共产主义的理想和中国特色社会主义的信念作为自己政治修养的根本要求，作为战胜艰难险阻的精神支柱，作为拒腐防变的思想武器，不断提高自身的党性修养，加强党性锻炼，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉地把握和实践“三个代表”重要思想，坚定政治立场，遵守政治纪律，增强政治鉴别力，保持政治敏锐性，模范执行上级党委的决议，自觉维护县委集体领导权威。保持先进性，发挥先锋模范作用，把实现最高理想和远大目标同坚持贯彻党在现阶段的路线、方针、政策统一起来，立足于**经济社会发展的现状，尽心竭力地推动经济社会的持续、协调发展。
3、增强宗旨意识，牢固树立群众观点。
共产党人全部工作的出发点和归宿都是为人民谋利益。这是我们的立党之本，执政之本。要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、谒诚为广大群众谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众利益放在第一位，在各项工作、各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行动准则。要立足本职，首先抓好自己分管的那些密切联系群众的行业、系统，满腔热情地切实解决好群众关心的上学难、就医难等热点、难点问题，坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律，大力发展先进文化，满足人民群众不断增长的精神文化需求，巩固党同人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围，更好地推动经济发展、社会进步、创建和谐**。
4、进一步改造主观世界，提高拒腐防变能力。
建设有中国特色社会主义事业，是前无古人的创造性事业。作为党员领导干部，要不断进行主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的地位观、权力观、利益观，做到自重、自警、自省、自励，严格遵守《廉政准则》和四大纪律八项要求，坚决抵制“五股歪风”，坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，严于律已，清正廉洁，继承和发扬艰苦奋斗精神，防微杜渐，警钟长鸣，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。
以人为本是科学发展观的本质和核心。要坚持以人为中心，把人民的需求摆在第一位，无论做任何事情，都要把出发点、着眼点、落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，不断满足人的各方面要求和促进人的全面发展。在实际工作中，就是要始终把发展作为我们党员领导干部的首要责任，在保持经济持续较快增长的同时，努力推进社会的全面进步和促进人的全面发展。结合自己分管工作和**实际，进一步牢固树立加快发展的机遇意识，认真研究教育、文体、卫生、计生等社会各业改革、发展重大问题，抢抓红色旅游发展机遇，加快推进以红色旅游为主的“红色旅游、绿色生态、宗教文化”旅游产业化进程，打造**文化品牌;狠抓薄弱环节方面的工作，加快乡镇广播网络建设，强化**大宣传工作，加强对干群思想解放、观念转变的教育引导，积极研究探索新形势下加强全民思想政治教育，尤其是青少年思想道德建设的新方法、新途径、新举措，抓好以农村为突破口的精神文明建设，巩固发展文明城市创建成果，坚持不懈地抓好文化市场，特别是网吧治理工作，加大校园周边环境整治力度;适应新形势，增强前瞻性。
积极探索建设和谐**的途径和方法;加强对分管部门、分管系统干部的教育和管理，关心职工生活，切实履行好“一岗三责”职责。总之，要以符合“三个有利于”标准，符合国家法律法规，符合国家总体利益，符合中华民族的长远利益作为我们的政绩优劣标准;要结合县情，将发展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有机地结合起来，认真履行职责，加快推动发展;实事求是，确保政绩没有水分、没有虚假，经得起历史检验。
总之，这次保持教育活动，对我来说，确实是一个教育提高的过程，是一次深刻反思、整改完善的过程，是一次净化灵魂、升华境界的过程，是一次增强本领、推动工作的过程。我一定珍惜机会，认真整改，努力使自己在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，能力上有明显增加，工作上有明显推动，做一名合格的共产党员，做一名称职的党员领导干部，做一名人民满意的好公仆。
加强对一把手监督情况的报告
干部监督是干部工作中的一个重要环节,我们十分重视这项工作，把它作为推进党政干部制度改革、加强县管干部队伍建设的一项重要措施切实抓紧抓好。通过不断总结经验，探索实践，我县干部监督机制逐步完善，监督力度逐渐加大，领导干部民主意识、自律意识和责任意识有了较大增强，为领导干部“自廉”和“抓廉”奠定了坚实的基础。
一、主要做法。
1、以宣传教育为基础，强化领导干部自我监督意识。坚持用“三个代表”重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。一是组织学习。结合“三个代表”学教活动，对干部进行了世界观、人生观和价值观教育。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，我们通过自学、集中学、专题讨论等方法，深入学习两条例精神，积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督和自觉遵守纪律的浓厚氛围。认真开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，大力加强组织部门自身建设。二是开展警示教育。让在经济活动、组织人事纪律、执法执纪、生活作风等方面出问题的原领导干部，通过座谈会、专题报告会、警示演讲会等形式现身说法，达到惩处一个，教育一片的效果。三是在新提拔领导干部中实行廉洁自律三项制度。从20**年3月开始，对新提拔领导干部实行廉政谈话、党风廉政知识测试和廉洁自律承诺制。四是建立领导干部述廉制度。对述廉人员进行测评打分，接受广大群众监督。
2、以贯彻条例为契机，强化干部选拔任用工作监督。《干部任用条例》颁布以来，我们结合实际，积极完善干部选拔任用机制，不断加大干部监督力度，取得了较好效果。一是不断完善干部“能上”的机制。注重人民群众“知情权、参与权、选择权、监督权”的落实，把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序，坚持做到未经民主推荐，或虽经民主推荐，但所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不列为考察对象。出台了《关于民主推荐领导干部拟任人选的试行办法》，扩大推荐范围，把推荐工作应用到考察人选提出上来。如今年对县安监局局长考察人选实行双轮推荐办法，收到了较好效果。全面推行领导干部任前公示制，对常委会讨论决定拟任用的干部一律通过报纸和广播电视进行公示，广泛听取社会各界和广大群众的意见。扩大竞争上岗范围，把中层竞聘扩大到下属单位。二是积极探索干部“能下”的渠道。对新提拔任用的领导干部实行试用期制，试用期1年，试用期满考核合格的正式任职，不合格的，免去试任职务。实行干部提拔使用党风廉政“一票否决制”，对在目标考评、行风评比排名处于后三位的实行降免职。三是努力改进考核办法。探索建立领导干部绩效考核办法，在考察过程中做到“五个必查、五个必访、六个必谈”，全面掌握情况，提高考察质量。四是加大干部交流力度。对任职时间较长的县管领导干部进行调整,对中层岗位实施交流和轮岗，在同一岗位任职满6年，或在同一科室担任正副职满9年的，一般实行轮岗或交流；在同一岗位中层连续任职满12年的，进行有计划地交流；在审批岗位、掌管“人、财、物”重要岗位连续满10年的，实行轮岗交流。
3、以经济责任审计为手段，加大领导干部监督力度。20**年以来，我们先后对32家单位进行了经济责任审计，其中任中审计13家，离任审计19家，查出违规资金7803万元，移送司法机关1人，在加强对领导干部监督、促进党风廉政建设等方面起到了积极作用。一是健全经济责任审计工作机制。成立了纪检、监察、组织、人事、审计等部门负责同志为成员的经济责任审计工作联席会议，形成了党委政府领导，联席会议监督指导，有关部门密切配合，审计部门认真实施的工作协调指导格局。二是规范经济责任审计制度。在总结经验的基础上，积极研究制定各类实施办法，制定了预告制度、回避制度、承诺制度、结果执行回访制度、被审计领导干部对经济情况说明制度、“abc”分类管理办法等，使经济责任审计工作初步做到了有章可循。三是重视经济责任审计成果运用。依据审计结果，对政绩突出、清正廉洁的干部，县委予以重用或提拔；对有经济问题的干部，及时采取谈话、诫勉、降撤职等组织处理措施，构成违纪违法的移交纪检监察、司法机关处理，从而形成了良好的用人导向。对审计中发现的转移收入、私设“小金库”，挪用挤占专项资金，内部财务管理制度不健全等问题，及时提出整改意见。同时实行会计统管制度，由县财政局向重点单位和重点工程建设项目实行会计委派，具体负责单位的财务工作，委派会计每两年轮换一次，从而彻底解决了会计人员“站得住顶不住，顶得住站不住”、“不听法规听法人”的问题，基本杜绝了截留、挪用、坐支预算外资金现象。通过审计等手段，加强了党政“一把手”、独立负责工程项目的主要领导以及兼任下属单位主要负责人的班子成员的监督。
4、以网络建设为重点，拓宽干部监督信息渠道。把信息工作作为加强干部监督工作的基础性建设来抓，密切与有关部门和工作机构的联系，不断拓宽监督渠道，初步建立了一个覆盖面广、渠道畅通、反馈及时的干部监督信息网络。一是加强组纪联系。在选拔、任命干部时，对于有问题正在查处或有反映还没有查处的干部，及时向纪委了解情况，征求意见。二是主动征求人大、政协的意见。对应提请人大政协任命的干部，都实事求是地介绍干部的情况，接受人大代表和政协委员的审议和监督。三是实施干部监督信息通报制度。通过发催报函、电话督促和对口联系等，使有关部门切实履行干部监督信息通报责任，确保干部监督信息渠道畅通，加大督促力度。四是注意发挥干审信息员作用，主动上门征求意见，加强对领导干部8小时以外的监督。五是加强对县级机关干部作风的监督。专门委派一名部务会议成员，到投诉中心参与管理，利用投诉中心，收集干部监督信息。
5、以制度建设为关键，完善干部监督机制。在对干部监督过程中，既注意制度建设，规范干部的行为，更注重制度的贯彻执行，把各项规定落到实处，形成相对完整的干部监督机制。一是出台党组织议事规则，健全领导班子内部相互监督机制。县委修订了《县委议事规则》，以自身的行为带动各级班子建设。制定出台了《县级机关党组织议事规则》和《乡镇街道党委（党工委）议事规则》，规定了领导班子、领导干部要坚持和完善民主集中制，严格党内民主生活会，规范党内民主。二是出台领导干部家庭财产申报等制度，逐步建立对领导干部实施经济活动监督机制。领导干部不仅要申报本人收入，还要申报家庭财产状况，其他成员的收入情况，并要作出说明，使对领导干部的经济监督更彻底。三是出台联系通报、联席会议制度，建立横向联动机制。由纪委、组织部、法院、检察院、公安、监察、财政、审计、信访等9家单位组成了干部监督信息通报和联系会议成员，各有关单位共同承担任务，全面、准确地传递有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息，把监督关口前移，使监督面得到扩大，监督更深入。四是出台廉政监督卡制度，建立惩处机制。对领导干部的不廉洁和轻微违纪行为进行量化管理，量化管理情况与评选先进、目标管理考核奖、组织处理等挂钩，年度扣分在4分以上，取消该年度评比各类先进，6分以上，扣发该年度50％目标考核奖，一年扣分10分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年扣分在14分以上的，给予降职、免职或责令辞职。
二、存在问题。
1、自觉抓监督和接受监督的氛围还未真正形成。一方面表现为极少数领导干部认为被别人监督会影响自己的威信，不便于开展工作，因而不太愿意接受监督。另一方面表现为极少数领导干部和组工干部认为监督别人是给人小鞋穿，最终影响自己的选票和前途，因而不太敢于开展监督工作；有的职能部门认为自己在同级班子领导下工作，“饭碗”在他人之手，监督会影响自己的“饭碗”，因而不太敢于对领导班子及其成员开展监督，造成口头讲监督多，实际抓监督少；表面抓监督多，深入抓监督少；形式上抓监督多，抓实质性问题少。
2、制度还不够完善，贯彻落实还不够到位。一是干部监督工作的制度还不够完善。如何加强对领导干部“八小时”之外表现情况的了解掌握，目前还处于探索阶段，还缺乏实质性、操作性的措施和方法。二是制度之间配套性、互补性不强，未形成体系。目前规定这个不准、那个不准的制度比较多，但当出现违反了这些不准后如何处理，还缺乏明确、具体的规定，容易出现违规不究的现象。
3、监督工作机制还不够健全。一是党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等还未形成科学机制，“各干各的”现象比较突出。二是一些单位组织（人事）部门干部监督工作机构不健全，人员不落实，职责不明确。个别单位没人具体做干部监督工作；个别单位配备了人，但不是做干部监督工作，而是被安排做别的事。
4、一些“一把手”依然难于监督。一是党政“一把手”是班子的核心，手中掌握的权力比较集中，同级班子其他成员和群众不好对其监督。二是党政“一把手”在单位中一般都有一定的权威，班子其他成员和群众对其尊重有加，自然放松了对其监督。三是极少数党政“一把手”决策情况不公开，活动情况比较隐蔽，上级有关部门、同级班子成员和党员干部难于了解其情况，无从入手对其监督；四是极个别党政“一把手”个人主义严重，独断专行，作风霸道，同级班子成员和党员干部不敢对其监督。如某单位副职提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的严厉责难，就更谈不上敢对其监督。
三、对策与建议。
1、建立教育引导机制。一是加强思想理论教育。建立党政干部培训考核学时学分制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。县委和组织部门要定期或不定期与下级领导干部进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。主要领导干部每年要向县委以及组织部门汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议。
2、建立信息处理反馈警示机制。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立党政正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。
3、建立班子内部制约机制。加强对党政正职的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。特别是要引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。建立和完善党（工）委、局长、主任办公会等领导班子会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。
4、建立协同联动机制。要建立起党内和党外监督相结合，组织、群众监督和审计监督相结合，形成监督合力。第一，尝试干部监督进社区。干部监督进社区是当前干部监督工作面临的新课题，有利于加强对领导干部“八小时外”的监督。尝试把干部考察考核、评先评优和任前公示进社区，同时聘请干部监督信息员，设立干部监督信箱，公布监督电话，广泛接受监督。第二、强化审计结果的运用。会同纪委、审计等部门，建立审计结果评定体系，规定切实可行的操作办法，强化审计在干部提拔使用中的作用。第三、尝试建立干部选拔任用记实制度。记实制度真实反映了干部选拔任用的整个过程，记实制度的建立有利于规范干部选拔任用的程序，规范文书档案，也为责任追究提供最原始的依据。