管理制度论文(优秀14篇)

时间:2023-12-05 00:28:21 作者:雁落霞

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论现代管理制度的创新论文

摘要:阐述了加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,加大农产品质量安全等关键技术的支持力度,保障食物安全;推进农业科技进步和创新,加快发展规模化$标准化$设施化和智能化种养,全面升级农业产业。

关健词:现代农业;科技;创新。

加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,健全乡镇农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用技术到田到户。建好现代农业示范区,推进粮食高产创建和标准化创建。大力推动农业科技创新,加大农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。

1加快现代农业发展,迫切需要农业科技创新。

目前,农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期,建设现代农业,转变农业发展方式是现代农业发展的核心任务。当前,农业物质技术装备条件明显改善,农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平明显提高。但也必须清醒意识到,丰城市现代农业发展处于可以大有可为的重要战略机遇期,同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给,加快现代农业建设,推进农业农村经济持续稳定发展,必须更加依靠科技实现创新驱动$内生增长。

1.1保障食物安全迫切需要科技。

近几年来,丰城市粮食生产虽然年年有所增产,但农业基础设施差,抗风险能力弱$比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展,城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加,保证粮食安全问题面临更加严峻的`形势。解决粮食等主要农产品供需矛盾,确保粮食安全,必须最终依靠科技创新,充分挖掘品种潜力,尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈,大幅度提高农业土地生产率,从根本上提高农业综合生产能力。

1.2确保农产品质量安全迫切需要农业科技。

近年来,农药残留$添加剂$防腐剂问题屡禁不止;此外,还有一些转基因食品等由技术进步所产生的新问题。按照.高产$优质$高效$生态$安全/的总体要求,确保农产品质量安全,必须推进农业科技进步和创新,加快发展规模化$标准化$设施化和智能化种养,全面升级农业产业。

1.3确保生态安全迫切需要科技。

目前,丰城市农业发展面临资源综合利用水平不高,农业面源污染不断加剧,污染物无害化处理能力低等问题,再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧,资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究,大力发展节约型农业$生态农业$循环农业$低碳农业技术,加快开发清洁生产集成技术,建立实现.低耗$高效$持续/的农业发展模式。面对需求刚性增加,资源日益紧缺的严峻形势,农业发展只有依靠农业科技创新,才能确保粮食安全,保障食品质量安全;只有依靠农业科技创新,才能改善生产生态环境,从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。

2加快农业科技创新,迫切需要若干重大举措。

加快农业科技创新,要明确农业科技创新方向,突出农业科技创新重点,完善农业科技创新机制,依靠科技创新$科技推广和农民培训.三轮/驱动,发挥政府引导$市场运作的.双轨/运行作用,引领支撑现代农业建设。

2.1深化科技体制改革,构建农业科技创新体系。

加快推进农业现代化,农业科技创新的历史任务艰巨。需要进一步深化科技体制改革,改进现有的科技管理制度,完善项目申报$经费分配和过程管理办法,突出农业科研的公益性特征,探索新的科研组织模式和有效资助方式,形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。

2.2着力提高农业科技自主创新能力。

针对农业可持续发展的技术需求,以夺取农业科技制高点$增强科技发展后劲,提高农业竞争力为目标,全面提升科技自主创新能力。

2.3强化公益性农技机构改革,创新农技推广机制。

强化农技推广机构公益性职能定位,积极推行.三权归县/,明确职能任务,合理设置机构,科学核定编制,理顺管理体制,完善改革配套措施,提高工资待遇,全面建立岗位责任制度。

2.4加强农业科技人才队伍建设,大力培训农村实用人才。

按照农业科技用人规律和基本需求,构建农业科研人才培养基地,加快构建$科学培养科技创新人才和团队。建立一套适应农业科技创新要求的人才培养$使用$评价和激励的机制和制度,加大新型农民和农村实用人才培训力度。

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财务管理制度的论文【】

:时代和社会都在不断地发展,新的财务制度也进行了新的修订,这对于医疗行业来讲成为一种全新的保障,也是一种全新的规范。很多医院都对财务管理进行了创新和改革,让医院的运作得到了较好的发展,并且有了多个方面的调节。基于此,本文主要对新财务会计制度的医院财务管理进行分析和研究。

:新财务会计制度;医院;财务管理。

新的财务会计制度在2012年开始被推广开来,我国医院在很长的一段时间中对如何提升财务管理水平还不是非常清晰,存在诸多的问题,因此为了能够更好地推动财务会计管理制度在医院中的全面推广,就需要对存在的问题进行全面的分析和了解。医院财务管理预算制度的缺乏:在我国的公立医院发展过程中,由于体制等方面的原因,存在的一个较为严重的问题就是医院缺少有效的财务预算管理制度,并且医院的多种使用资金都是依靠国家支付,极大地让医院的市场竞争意识被淡薄化,让公立医院的管理水平十分落后。在当前的医院财务管理预算当中,预算制度缺失的一个主要原因就是预算没有引起相关管理人员和相关领导的关注,财务部门对于预算工作不是十分积极,整个医院也缺少完善化的财务会计管制制度的有效运行环境,这样让医院的财务管理部门难以从整体上对医院的财务情况进行全面的掌握,后果是医院的财务预算环境非常差。在很多医院的财务预算管理当中,存在的主要问题就是预算不是十分规范,没有从整个医院的实际情况出发,只是进行了大概的揣测和主观的臆想,整个预算的方式也不是十分科学、明确,整体上过于形式化。存在的这些问题都严重地阻碍了医院财务管理工作的进行。

医院财务管理人员的专业素质不足:公立医院的发展过程中,存在人才缺乏的问题。医疗人才济济,但是管理人员,尤其是财务管理人才比较匮乏。医院财务管理人员的专业素养普遍比较低,主要表现在人员的配置不足,并且人员的专业性也不强,在管理方面赶不上时代的潮流,使工作效率严重下降。医院的财务管理人员面对复杂的财务管理问题时,都不能十分有效地去处理。

另外,医院的大环境也是如此,普遍存在的问题是在医院在人事上都比较关注医务人员,对于医院的财务人员不够重视。在平时的管理过程中也没有进行一定的培训,很多财务管理人员将主要的精力放在账目的处理上,对于自身的专业技能有所忽视,这样就极大地造成了财务专业人员的专业素质不过关的问题,让医院的深层次矛盾凸显,对于医院的可持续发展来讲十分不利。医院的成本核算体系存在不足:医院在长期的发展过程中一般只是使用了简单的和传统方式的成本核算方式,这样不能对医院的实际性成本进行有效的、直接的反映,也不能成为医院成本核算管理的有用性、可靠性依据,难以发挥出有效的作用。为了能够更好地对医院的成本核算质量进行完善,就需要出台一些重要的财务会计管理制度,对财务会计的账务进行重新规定,并且对一些不合理的地方做改善,明确账目的核算明细。很多医院都没有做到这些,因此体系上的不足成为阻碍医院新发展的一种原因[1]。

统一领导、集中管理的财务管理体制:分析新制度下进行医院财务管理制度,主要是进行统一的领导和集中的管理,医院设置一个总会计师,并且其他的医院也可以仿效这种办法。医院财务活动主要是在医院负责人以及总会计师的领导下进行集中、统一的管理。旧有的制度中已经明确的规定,即医院的财务活动是在总会计师或者是院长的管理下生效的,那么新会计制度也需要将主管院长改为医院的负责人。医改背景下,需要深化医院的运行机制,并且逐步完善医院的法人制度和法人治理结构,在管理过程中明确每一个管理者的权利,形成一个有效的决策机制,可以进行相互的责任平衡性,有激励政策,也有约束政策,在竞争当中保持活力。以往的院长或者总会计师领导需要改称为医院负责人的总会计师领导,这样能使医院财务管理方面的责任更加明确,还能让总会计师在财务管理方面发挥出积极的作用。新会计制度下有财务监督方面的内容,因此医院需要完善内部控制机制,让财务管理的水平得到有效的提升,在防治错乱和舞弊行为的过程中让财务管理的信息不失真实性。

医院需要设计出合理的岗位,按照职责设岗,按照岗位设人,这样才能让职责更加清晰明了,并且相互之间还能够进行制衡,让医院内部的会计系统能够更加有效实施,实现会计财务管理的有效性和规范化,在进行医院财务管理的过程中做好全程的监督,这样才能让医院的内部管理控制更加规范化和合理化[3]。严格的预算管理:在医改背景下进行严格化的预算管理就需要对收支进行核定,并且制定定向的补助政策,对超出部分不给予补助。这样的预算管理办法主要是从地方的实际情况出发,对医院进行收支核定的管理试点,对主管部门以及医院的财务部门和还需要在预算编制上进行不断的完善,在执行收支方面做好更多的责任规划。新的制度中有很多预算管理的内容,这些和旧的制度有诸多的不同点,主要是要让预算发挥出完整性、全面性的特点,让医院的会计管理符合预算的基本要求,在预算审核、决算报表方面发挥出积极的作用。预算是医院财务管理过程中的基础性工作,也是对财务进行未来规划、不断经营管理的重要工具,更加强调的是预算的严肃性,因此需要医院科学合理地进行预算的编制工作。在预算得到审批之后就不能再做调整,因此预算的过程中需要秉承严格、严谨的态度,对管理者个人的行为进行约束,改变过去的一贯性作风,让医院的管理能够在健康的轨道上运行[。提升财务人员的素质:专业素养的提升是财务人员在新时期必须要完成的任务,可以通过自我学习或者培训等等让自己的专业知识得到有效的提升,让自己对财务管理有新的认识。还要有效的处理好财务会计当中的内容,做好财务管理。

综上所述,本文对新财务会计制度下的医院财务管理进行分析。在新制度下,要实行新会计制度就需要进行医院的统一领导和集中化的管理,让医院的财务情况能够及时地反映出资产负债情况,对未来医院走向提供决策依据,并且还需要增加一些现金流量表的分析,让医院的财务管理制度更加完善。

论现代管理制度的创新论文

摘要:德育工作面临许多新问题。我们广大教师只有遵循教育规律,勇于探索德育的新路子,在德育观念、教育内容、德育途径和方法上敢于创新,真正确立学生的主体地位,把握时代德育脉搏,全面开放德育渠道,创新有实效性的德育方法。

关键词:德育创新地位脉搏渠道方法。

德育是素质教育的灵魂。“五育并举,德育为首”的教育口号,已说明了广大教育工作者对这一问题的正确认识。然而,在新形势下,德育工作面临许多新问题。我们广大教师只有遵循教育规律,勇于探索德育的新路子,在德育观念、教育内容、德育途径和方法上敢于创新,开创德育工作的新局面,德育之花才能不败。

一、真正确立学生的主体地位。

传统的德育突出表现在教育思想上的主观性,教育方法上的控制型、他动式,忽视了学生是社会生活的主体,学生完全处于一种被动、消极接受的状态。这样的德育可以说收效甚微,对于培养创新人才也是极为不利的。

德育的创新就是要转变旧的教育观念,把依靠外力的德育转向内化的德育,着力研究学生主体意识、主体人格、主体能力的培养,充分发挥学生的主观能动性,激发学生内在的需求。努力克服教师包办代替主宰德育的现象。一是让学生自己组织教育活动。如艺术节的开展,校园的美化,班级环境的布置等都有学生自己设计方案,亲自动手。学生在活动的全过程中,当主人,想象美、创造美、感知美、欣赏美。二是让学生自己参与学习实践活动。道理和情感不是以来外力灌输转移的,只有让学生亲自参与了学习报告会、故事会,感知材料,身临其境,触动心灵,才能真正明白其中道理。三是让学生自己管理事务。班务、队务是孩子们的事,应该有孩子们自己当家作主。自己的领袖自己选,自己的先进自己评,自己的板报自己办。如评选小记者、小播音员、小主持人、小编委、小交警等,发挥他们的.特长,锻炼他们的能力。四是让学生自己认识生活,体验生活。学生在生活中,有成功的喜悦,有失败的懊悔,有挫折的打击,教师要善于因势利导,启发学生自己领会,自己反思,自己总结,让他们自己去认识胜不骄、败不馁、挫不折的道理,以便日后更好地做人。

这种以学生为主体的德育观念强调的是学生内塑,注重的是学生的能动性,使德育工作人格化。学生认识的升华、道德情感的不断积累、行为规范的养成都是有内驱而成。这样的素质培养,对他们的健康成长具有长效性。

二、把握时代德育脉搏。

进入了新世纪,知识经济发展给人的思想观念带来了很大冲击,改革开放,中国入关,多元思想文化入境,使我们的教育更具世界性,给学校德育内容也提出了新的要求。因此德育创新必须整体构建德育内容体系,以“培养学生创新精神和实践能力”为出发点来研究德育内容,德育必须包括政治教育、思想教育、道德教育、法纪教育和心理教育等内容。当前要特别注意四个方面的教育和培养:一是民族精神的培养。在全球经济一体化的时代,增强民族的凝聚力显得尤为重要。让学生认识我们伟大的民族,伟大的人民,伟大的祖国,树立中华民族的利益高于一切的理想,培养学生的民族自信心。这种民族精神、民族的凝聚力是孩子们将来立足世界民族之林不丧国格、不失人格的坚实基石。二是创新精神的培养。知识经济时代呼唤着创新人才,而创新人才的培养靠创新教育。学校组织的教育活动要有利于鼓励学生探险、冒尖、敢想、敢说、敢为。让学生在奇思妙想的设计、制作、发明中展示思维的感悟、灵感的火花,培养创新精神、创新才能。三是生存能力的培养。知识经济的发展和竞争的社会需要训练学生会学习、会关心、会合作、会做人的本领。新时代科技长国层出不穷,只有善于不断学习和运用现代科学技术,才能适应社会发展;社会发展迅速,从小要学会关心,要关心他人、关心国家、关心社会、关心地球生态;未来社会,人际交往更为频繁,学生从小要学会与人协作共事,既能与熟人相处,又能与生人共事,既能与中国人合作,又能与外国人打交道,做一个心理健康、勤劳、善良、遵纪守法的好公民。四是鉴别能力的培养。纷繁的世界,多元的文化,七彩的人生,需要人们有较强鉴别能力。学校要敞开德育的大门,让学生接近复杂的社会现象,接触中西方多彩的文化,不断提高鉴别真与假、善与恶、美与丑、是与非的能力。

三、全面开放德育渠道。

封闭使人落后,学校的德育创新要紧密联系社会实际,引导学生到社会实践中去自我感受,自我认识,自我提高。

敞开德育的大门,带领学生走向社会。变封闭型教育为开放型教育格局,组织学生走出校门,访问勤劳致富的专业大户,采访名企业的经理、厂长,在校外德育基地开展社会实践活动,到市场经济的大课堂去学习,去感知,去认识社会上存在的诸多种经济成分、多元文化以及多种生活方式,同时还需要帮助学生分清主次,明辨是非,以疏代堵,择善从之,伸正抑邪,不断提高社会适应能力。

扩大德育时空,沟通各条育人渠道,变平面型教育为立体型德育网络。沟通学校、家庭和社会各条育人渠道,形成教育合力。学校要充分发挥三大块课程的育人功能,学科课程要渗透德育,活动课程要蕴涵德育,环境课程要蕴涵德育。实现教书育人、管理育人,服务育人,环境育人。要发挥家教的育德作用,坚持定期家访和家长会制度,办好家长学校,提高家长科学育人水平,知道家长对孩子思想、学习、身体等方面全面负责。社区教育机构和青少年教育基地,在组织青少年开展科技、文艺、体育等学习训练活动中,始终应把育德放在重要位置。只有形成立体教育网络,形成一股教育的合力,德育工作才有力度。

四、创新有实效性的德育方法。

德育生效必须有创新方法。德育方法的创新应体现在育人有法,教无定法,贵在得法。

创设新意,激活情趣。所谓新意,就是在德育内容中引入新信息,并通过灵活的形式以形感人,以声激情,激活学生兴奋点。因此德育要探索启发式德育方法,运用现代化的教育手段育人,研究能引趋、激情、明理、健心的方法,学生喜闻乐见,增强德育效果。

强调实践,立足锤炼。学校德育要引导学生到社会实践中去锤炼。如带学生到农村、兵营、企业、福利院开展活动。让学生在丰富的社会生活实践中亲身感受、体验各行各业的艰难困苦,认识成就各业必须付出艰辛的劳动。

一法为主,多法并用。针对不同年龄段的学生,不同的教育内容,应选用不同的教育方法。在新的形势下,我们要认真研究典型激励法、事例明理法、实践陶冶法、情感体验法、自我教育法、心理矫正法、比较辨析法,示范指导法的灵活运用。通过“八法”活用,引导学生明理、激情、导行、做人,提高整体素质。

手机管理制度中的职业学校实施论文手机管理制度中的问题

摘要班主任在职业中学里一般不属于什么行政级别,但这个角色对于学校来说却非常重要。班集体中事物繁多,班主任如果事事亲为并不可取。往往许多一心扑在工作上的班主任,学校给予了很高的评价,认为他们有责任心、有事业心。不过,在我看来,这样的工作方式是很可怕的。我认为一个班主任应该是事业家庭皆顾型,而不是抛家弃子型才更符合时代的发展。

关键词班主任班委干部建立标准培养。

对班主任具体工作来说,最重要的内容之一是班委的建立。

一个强而有力的班委就是班主任的左膀右臂,千里眼,顺风耳。

事实表明,一个善于组建班委的班主任并不需要天天在学校出现,天天盯着学生。那么,怎样才能建立一个强而有力的班委呢?一个强而有力的班委标准一般包括以下:班委人员不宜过多,以5——7人为宜,便于召集,提高效率;班委成员分工要明确,班长能懂得及时协调;班委成员要善于在自己的工作领域培养后备人才;班委要身先示范,班集体内职位不同仅代表分工不同,形成人人都是班集体的重要主人的团队精神;班委在工作中能做到知人善任,善于创新;班委成员能充分理解班主任对班集体的长远发展构思,从而转化成班集体成员的一个共同的目标。

在建立强而有力的班委的过程中,不同阶段有不同的内容。根据我10余年的班主任经验,我认为应该从以下三个方面着手:

一、对班委人选非常讲究。

这里一般要注意原则性和灵活性相结合。有些班主任喜欢以曾经有过班干部经历的学生为人选,理由是有经验;有些班主任喜欢以有人缘的学生为人选,理由是有利团结;有些班主任喜欢以凶神恶煞式的学生为人选,理由是以恶制恶;有些班主任喜欢以成绩优的学生为人选,理由是榜样的力量。这些做法都有其片面性,其实有经验并不代表会管理,有人缘容易和稀泥,凶煞之人更无组织意识,成绩优并不见得是多面手。例如:我在2011届机械a3班委人选方面有自己的标准。一般成绩不能太差,至少位于班级的中、上等水平,这样有利于形成榜样示范作用,个别岗位确有特殊需要的可以另外考虑。学生确实有时间也有意于班级管理的,这样的班干部才不会消极殆工,才能保证信息上通下达。有一定的人缘基础和较强的责任心,这样才能组织工作。可能许多老师感到奇怪,我为什么不把管理经验这一项放进去。这与我的管理理念有关,我认为班干部工作本来就是学生的管理知识学习和工作经验积累的过程,以前自行积累的'那些管理经验一般很少具有实用价值。在我看来,最麻烦的问题是如何让学生有意于管理,这一点是容易被班主任忽视的一个环节。我认为强扭的瓜总是不甜的。因此,我的处理方式稍有不同:一般是在接班的第一次班会课上声情并茂、深入浅出地向学生展现担任班干部的过程对于自我发展的重要性,激发他们担任班干部的欲望。当然,我不能否认不同老师取得的效果可能相差很大,这取决于班主任的风趣的表达能力、渊博的管理知识、详实的生活资料、严谨的逻辑思维。因此,班主任的见识、口才、理念对班级管理非常重要,也正是因为这样,培养一支强大的班主任队伍是非常不容易的。

二、对过渡班委要深入考查。

许多班主任上任之初急于建立班委的心情可以理解,但是这样容易给自己的工作造成被动,特别是班委确定以后的变动所带来的思想工作相当麻烦。相对而言,我一般并不急于建立班委,而是先让学生推荐一些同学去试着担任一些职务。不过,我事先职业学校里建立有力的班委干部浅谈石兵(德阳市黄许职业中专学校四川省618007)摘要班主任在职业中学里一般不属于什么行政级别,但这个角色对于学校来说却非常重要。班集体中事物繁多,班主任如果事事亲为并不可取。往往许多一心扑在工作上的班主任,学校给予了很高的评价,认为他们有责任心、有事业心。不过,在我看来,这样的工作方式是很可怕的。我认为一个班主任应该是事业家庭皆顾型,而不是抛家弃子型才更符合时代的发展。

关键词班主任班委干部建立标准培养声明这些工作纯属临时性的,时间一般为两周,不愿意的可以在期满之前随时告诉我。在这两周的时间内我是比较辛苦的,每天一般都要到校和一些学生个别谈话或群体谈天,在不经意之间掌握他们的真实想法,同时也从侧面了解这些临时班干部的人品和工作。在这个过程中,我仍然要有意无意地向学生灌输当班干部对自身发展和班集体的重要性,以及班集体的稳定和自身发展的关系,为两周之后的正式确立班委做准备。当然,班主任也不能让临时班干部完全处于无助状态,这样容易打击他们的积极性和伤害他们自尊心。我要命提面授一些基本的科学管理模式和管理技巧,比如大扫除不要全班一轰而上,造成人浮于事,一般由一个小组(十来个人上下)负责完成就行,但要注意人员分工、注意工作量估算、注意选择的法则、效果监控方式、激励措施等。

通过这些小事的处理,我要让全班学生切实体会到管理也是一个很重要的知识领域,具有很强的艺术色彩和现实意义。有了这样一个过程,确定正式班委的过程就不难了,只是一个形式问题。

三、对正式班委要定期培训。

班主任在确立正式班委的同时要做好对临时班委工作的肯定性评价,毕竟他们也曾为班级付出了额外的劳动。之后,班主任要注重对班干部的职务培训工作。这一项工作许多班主任没有做,可能也不大会做。有些班主任一般也会经常开些班委会议,可惜内容方面一般都限于职务分工、工作分配之类,基本上将学生视为办事员的角色而不是班级的自我管理者的角色。这一方面不利于学生管理能力的发展,另一方面也不利于提高学生的工作积极性。这些班主任的做法在短期内是比较有效果的,但是要让自己真正从班级事务中解脱出来却也不大可能。班主任如想实现学生自我管理,班委的培训是非常必要的。

有一次,我看到我班的临时班委喻洋在很努力地扫地,我很惊讶的是他不是这天的值日生,他告诉我说值日生互相推诿都走了,为了班级不被扣分他只好自己扫。我首先表扬了他的这种主人翁精神和勇于承担责任的精神;然后我告诉他班委成员是管理者,不是清洁工,总不能让班委把全班同学的值日工作给承包了吧;最后我建议他可以按学号安排值日生名单,以防调位置带来的麻烦,又交代了些细节的处理方式,他总算弄明白班干部是怎么回事。从这个例子看出,一个人光有热情是不够的,还要有能力。如果没有能力,越热情就越容易引发各种矛盾。

总之,一个强而有力班委的形成关键在于要有一个优秀的班主任。只有优秀的班主任才能懂得未雨绸缪,总能处处使学生感受到神龙见首不见尾;只有优秀的班主任才能善于掌握时机,对学生进行指导和教育;只有优秀的班主任才能够不计得失,绝不把转化学生的责任推给班委和学校。只有优秀的班主任才会重视主题班会,绝不把班会开成批斗会。当然,我所谈的优秀并不完全是学校评出的优秀,因为学校的评价过程往往受多种因素的影响,评价标准往往带有一些功利色彩。我所称的优秀班主任一般是指能让绝大多数学生信服并有意受其影响的班主任。

财务管理制度的论文【】

财务管理问题是企业管理者需要面对和解决的重要问题,财务管理得当对企业的经营管理也是有益的,同时还能提高企业效益。基于此,本文首先分析了企业财务管理对企业经济效益的主要影响,进而探索了提高企业财务管理水平的途径,旨在促进企业的长远发展。

财务管理;经济效益;企业;影响。

企业财务管理指在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)、经营中现金流量(营运资金)和利润分配的管理。企业财务管理可以为企业的投资决策提供可靠的依据,降低企业的融资和经营成本,最终提高企业的经济效益。因此,企业需要重视对其经济效益有重要影响的财务管理。

1.1企业通过财务管理能够降低产品成本。

1.2帮助企业获得更多资金。

企业只有拥有充足的资金,才能创造更多的经济效益。企业在发展和经营的过程中,难免会遇到资金周转困难、需要融资的情况,这就催生了企业对外部资金的需要,而企业的财务部门就是负责筹集资金和融资的部门。但是,融资活动本身是存在风险的,对于企业来说,特别是处于发展初期、规模尚小的企业来说,其自身的担保能力不足,加之没有完整的财务报表,很难在资本市场募集到资金。但是,企业通过有效的财务管理能够完善相关财务报表,向外界展示企业良好的经营状况,从而获得更多银行、投资者的青睐,进而会筹集到所需的资金,保障企业的正常运转。此外,企业获得资金的渠道通常不止一种,在众多银行推出的各种产品中进行选择时,企业只有通过有效的财务管理对自身资金的运行情况进行全面分析,才能从中选出最合适、最能满足企业发展需要的产品。

1.3帮助企业进行合理的投资选择。

企业发展到一定程度,为了获得更多的经济效益,需要购买新设备和新土地、建设新厂房来扩大生产,或者通过兼并、收购、投资等资本运作的方式来获得品牌、技术、人才等生产竞争要素。但是,投资活动本身是有风险的,如果在投资之前没有进行合理的分析和规划,极有可能会使企业蒙受巨大的损失。笔者通过查询历史数据发现,我国企业在跨国的投资活动中,70%以上都是失败的,这些失败给企业造成的损失是难以估量的,同时也错失了很多发展机遇。企业现在有多少投资项目、收益各是多少,企业又有多少流动资金可以动用等信息都需要通过有效的财务管理分析来给出一定的建议。此外,企业的决策者在决定某个项目是否值得投资的时候,要结合企业财务人员的具体分析,不能让即将投入的投资项目影响既有项目所需的资金,也要对即将投资的项目利用各种财务方法和分析手段分析其可行性,从而达到降低投资风险的目的。这些都是企业通过有效的财务管理作出的分析,在企业没有完善的财务管理制度的情况下是难以做到的。

企业通过提高财务管理水平能获得更多的经济效益。笔者认为可以从以下几个方面提高企业财务管理水平。

2.1强化财务管理意识,完善财务管理制度。

首先,企业管理者需要具备较强的财务管理意识,要重视企业的财务管理部门,要定期对财务管理人员进行培训,强化工作人员的财务管理意识。其次,企业要完善财务管理制度,从制度开始抓起,建立并完善企业的财务活动与管理机制,要有具体的职责分工,以防相互推诿。最后,企业要完善财务监督机制,是完善财务管理制度的重要环节,能够确保财务管理制度能够认真执行。完善财务管理制度是实现企业可持续发展的内在要求,也是市场经济对企业财务部门提出的要求。

培养财务管理团队最基本的要求就是让财务人员坚守职业操守,提升职业道德。对于财务人员来说,其职业道德比业务素质更重要,因为财务信息的真实性需要财务人员良好的职业道德和职业操守来实现。企业可以通过建立职业道德监督机制来约束财务人员,对违犯财务规范和纪律的财务人员要严惩不贷,以防其他人效仿,要在制度确立之初就明确利益、责任和权力之间的关系,这样有助于财务人员遵守职业道德。在财务人员具有良好的职业道德和高尚的职业操守的基础上,需要提高财务人员的业务素养。第一,企业要进行定期或者不定期培训,通过相关培训提高财务人员的业务水平,同时还要对培训过的财务人员进行考核,考核通过的员工可以继续工作甚至得到一定的奖励,而考核不通过的员工就要继续进行培训,直到其考核通过为止;第二,企业也应该鼓励财务人员利用现代信息技术,在空余时间进行学习,不断提高自身整体素质;第三,除了企业内部培养,企业也要适时通过人才引进的方式引进优秀的财务管理人员,给企业的财务部门带来新鲜气息,鼓励员工之间要相互交流和学习;第四,企业要让财务人员之间有一种危机意识和竞争意识,以免长期安稳导致自由懒散,在有压力的情况下,他们才会有前进的动力,从而不断地提升自己的业务水平;第五,企业还要制定相应的奖惩措施,对优秀员工进行奖励和鼓励,对表现较差的员工进行惩罚和批评,促使他们不断进步。

2.3完善财务决策机制和内部审计制度。

企业的财务管理工作和财务管理活动是财务管理的重要内容。企业一定要意识到财务管理工作和财务管理活动的重要性,同时建立并完善财务决策机制,将企业的财务人员进行职责分工,明确每个人的责任和义务。完善的内部审计制度能够在很大程度上提高财务信息的可靠性,进而提高企业的经济效益。因此,企业需要完善内部审计制度,充分发挥内部审计的重要作用。具体来说,财务部门先提出多个内部审计制度方案,然后由企业管理层邀请相关专家充分论证方案的合理性和科学性,最终确定最合适的内部审计制度。

企业的财务管理对于提高经济效益具有重要的作用,在企业管理中也处于战略地位。财务管理制度的建立和完善,可以使企业获得长期发展。为了提高财务管理水平,企业可以从强化意识、完善制度、培养人才三方面入手,通过内因和外因的相互作用来提高企业的财务管理水平,进而实现经济效益的最大化。

[1]杨依华,杨爱君。加强应收账款管理,提高企业竞争力[j]。科技信息,2011(9)。

[2]邓亦文。当前中小企业资金短缺诊断[j]。北京工商大学学报:社会科学版,2007(3)。

[3]汪平。财务理论[m]。北京:中国财政经济出版社,2003.

[4]俞真。企业财务管理对企业经济效益的影响分析[j]。财经界,2015(20)。

[5]文朝兵。试述企业财务管理对企业经济效益的影响[j]。经营管理者,2014(36)。

论现代管理制度的创新论文

要想使园林管理符合现代城市发展的需要和人们逐渐增长的文化需求,就要不断对园林管理提出新的管理理念和更加符合城市发展的管理措施。

3.1联系实际,发展低碳园林。

在最近几年里,人与自然的关系越来越恶劣,越来越紧张,出现了很多的社会环境问题,尤其是一系列的自然环境问题对人类的正常生活造成了不利影响,因而,现代园林管理就要不断地联系实际,把人们对于自然环境和园林管理的新要求与发展越来越迅猛的科学技术结合起来,发展低碳园林。所谓低碳园林就是在设计时充分考虑到要选取适合当地的植被、植物种类,同时考虑到建设园林时所用的材料,在给人们创造出更好的生活居住环境的同时也可以达到节约资源,实现环境可持续发展的效果。把人们提倡的低碳理念运用到现代园林管理中,从园林的设计到施工使用材料都采用这种新型的理念,不仅可以有效的实现节能减排的目的,还对城市的未来发展方向做出了明确的规划。我国的北方由于气候相对比较干燥,降水大多集中在7月、8月,而且在一年四季中冬季的时间较长,因此对北方的园林进行设计与管理时要结合地域实际,做出科学合理的规划。例如在北方的园林中可以种植五角枫、栾树、金叶槐等落叶观叶类乔木,白皮松、油松等常绿观叶类乔木,丁香、连翘、海棠、碧桃、榆叶梅、金银木、珍珠梅等观花植物,选取这些本地的植物与树种,降低了运输造成的能耗,保证了成活率和景观效果。例如山西是个缺水的省份,太原市境内的汾河几乎要干涸。太原以创建国家园林城市为契机,投入近14亿元对汾河进行治理。经过治理,原来几乎干涸的河道得以有效地恢复,太原增加了水面面积308万m2。如今,临近汾河的地方还建起了汾河景区和滨河公园,供市民和游客休憩游玩,原来很少有人去的汾河岸边如今热闹非凡。正是有了这次汾河的集中治理,以及对城市生态环境的改造和提升,太原市的热岛效应降低了1℃,人均绿地增加了1m2。同时太原通过采取拆迁建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、破硬增绿、借地造绿等多种形式,城市绿化量大幅度提升,土地利用效率大大提高。

3.2引入高素质的人才。

现代园林管理的创新主要是来自园林规划管理人员的不断创新。管理人员的创新意识对于实现园林管理创新有很重要的意义。要想实现园林管理创新,就要以人为本,从根本上培养管理人员的创新意识和园林管理的专业素养,使其不仅要具备园林管理的专业技能知识,还要有敏锐的观察能力和较高的审美情趣,这样,就会以更加新颖和科学的方法进行园林管理,实现园林管理在城市中的作用[3]。

3.3积极运用现代化的技术和管理技术。

如今园林的发展出现了新局面和新要求,为了满足园林管理的不断发展和人们对园林管理的要求,在现代园林管理中要积极的应用现代科学技术成果和管理理念与管理手段,像培育苗木采用无土栽培、栽植苗木施用生根剂、栽后树冠喷施抑制蒸腾剂、修剪后涂抹伤口保护剂、冬季防护喷施防冻液、树体输营养液等技术已广泛应用。现在的科学技术高度发达,有了很多的更加适用于园林管理的科学技术手段,例如,利用园林中树种的造氧吸碳等功能进行园林规划与管理等,都是对现代科学技术成果的应用,更加科学的分析、了解园林管理的各个环节,就可以发现蕴藏在现有管理技术下的新方法。以我国山东的寿光市的园林绿化管理为例,在该园林绿化管理项目中选择吸碳多、放氧多的生态树种,例如常绿油松、百叶松等树种进行栽种。栽种绿化苗木960多万株,绿化面积达到620余万平方米,这些苗木每天可以吸收二氧化碳400多吨,造氧300多吨,日造氧量可供40多万人呼吸。还在整个园林的南部采取常绿树种和宜林乔木、灌木、花草相搭配的形式,在完善园林工作的同时也考虑了园林的人文方面的因素。

3.4园林管理与市场经济联系起来。

现代园林管理要紧密联系市场经济的发展状况和社会需求,在园林管理中引入市场管理的机制。一方面可以更加高效的管理越来越多的园林项目,另一方面也可以更加了解经济的发展动态,更加符合人们对园林管理的要求。在园林管理中可以积极应用市场经济中已经逐渐成熟起来的管理技术。

3.5以参与代替管理,促进全民参与。

现代城市园林绿化管理并不是城市规划建设管理工作人员的单向责任,而是整个城市中所有居民的共同责任和义务。应该发动所有居民参与到现代园林管理中,通过各种形式的宣传与宣讲,调动群众参与园林管理的积极性,能够在园林管理建设中贡献出自己的力量,形成全民参与管理的新风尚。使居民能够参与到监督园林管理工作中,可以对园林绿化管理过程中的财务状况进行监督,要求相关部门公开财务状况。针对园林管理中存在的问题提出合理建议,并且自觉参与到园林维护中,使园林管理工作不断完善。

4结语。

虽然我国的现代园林管理建设存在着诸多的问题与不足,但是随着城市规划建设的不断改进创新,运用现代科学的管理方法,能够将园林建设得更加符合人们的需要,更加符合城市可持续发展的发展理念,使人与自然可以更加和谐有序的相处。

参考文献:。

旅游管理制度创新分析论文

科学、高效的管理体系是任何行业、组织有效运行的核心和关键,为进一步提高我国旅游产业的核心竞争力、实现旅游业的长期可持续发展,创新、改革以及完善现有的、与时代社会发展不相适应的旅游管理制度迫在眉睫,一套科学管理制度对于旅游产业市场竞争力的提高意义重大。在旅游业高速发展的当下,更应加强对于旅游管理制度创新的重视,只有不断完善旅游管理制度,才能充分发挥旅游业在带动国民经济发展中的作用。

一、契约理论概述。

在新制度经济学中,契约是核心研究问题。标准契约理论的理想契约类型,应当是内容清晰、可在任何状态下被证实且法律执行有效;但现阶段,受到法律制度不健全等多种因素的限制,现实契约与理想契约还存在一定差距,契约执行困难、实现难度大等问题仍广泛存在,因此,目前我国诸多契约的执行还依赖于抵押、声誉保障机制。

(一)投入机制缺乏。由于投入机制的缺乏,我国旅游业发展初期,为了解决旅游设施不足等问题,政府习惯采用将民营企业引入旅游业的方式,该方式下,虽然在一定程度解决了旅游设施缺乏发的问题,但同时也带来了环境破坏严重、发展方式不可持续等新的问题。主要原因在于管理制度、监督条例的不完善,导致民营企业将利益最大化作为唯一发展目标;其次,民营企业自身管理知识、管理技术的落后,也导致旅游项目的建设与国家规定的相关标准不符合,旅游行业的进一步发展因此严重受阻。

(二)运行机制不合理。运行机制不合理,企业与政府职能不明确,企业化经营为主要特征,资源保护与创收是发展的主要目的。需要指出的是,由于企业与政府职能的不明确,在实际经营过程中,企业往往缺乏足够的市场竞争意识,市场观念意识十分薄弱;此外,对于一些国有企业,国有资产的特殊性也进一步模糊了旅游部门管理权和经营权的接线,权利混乱现象广泛存在。因此,企业在具体的运营过程中吗,往往需要同时扮演经营者和管理者双重角色,当面对利益时,旅游管理机构就很难公正的旅游管理任务。

(三)机构与职能不匹配。我国地大物博、旅游资源十分丰富,按照种类的不同,具体可将其分为风景、文物、文化资源等,根据不同的资源种类,旅游资源的管理又具体分属园林、建设、宗教、文物等部门。由于资源属性的差异,每一个不同的管理部门理应拥有自己独特的管理职能,但现阶段我国采用的仍是总体统筹规划的'方式,这样的划分方式直接导致了部门职能的实现与总体的统筹规划不相符,严重阻碍了旅游业的进一步发展;此外,具有统筹规划只能的政府部门并不实际执行具体工作,因此其所指定的规范和计划往往与实际严重脱节。

(一)转变发展理念。有关政府部分积极转变发展理念,将契约理论这一种新的公共部门治理研究途径引入到旅游管理制度之中,明白公共部门和私人部门之间无本质差别,增加竞争机制决定服务价格、服务质量的能力。其次,实现追求经济利益最大化到同时兼顾社会、文化教育、环境保护、国家形象等综合效益。最后,坚持保护与开发相结合,政府主导与市场干预相结合。

(二)转变政府职能。首先,重新开发定位职能。对旅游资源进行必要分类,对于老景区,实行经营权和管理权的分离,由政府保留管理权,经营权责分割给市场;对于新景区,政府应当同时保留经营权和管理权,以确保在政策优势下,新景区能够得到足够的资金投入,获得市场主体的长期有效投资,同时需要注意的是,新景区开展过程中,应当着眼未来,把握整体的生态利益,对于不适宜市场化运作的景点,应当放弃开发或开发辅助旅游项目;对于旅游业发达的地区,政府把握好市场的准入门槛;对于新兴旅游城市,政府加强景区规划工作以及协调、监督工作,避免片面追求速度而忽视质量的情况的发生。其次,重新定位经营职能,兼顾市场的维护以及利益主体的协调。处理好监管与宣传的关系、开发商与当地居民的关系,为旅游业的发展营造良好的外部环境。最后,重新定位监管职能。从规划审批、监管问责入手,监管坚持在旅游资源不遭到破坏、欣赏价值可持续的原则;建立和健全独立、权威的协调机构,明确政府和开发部门之间的关系。

(三)市场调整和政府监管相结合。在社会主义市场经济条件下,政府部门的监督和管理不是万能的,政府调控有时也会失灵。为此,在创新旅游管理制度时,应当做到市场调整和政府监管相结合;第一,公共产品以及公共服务的设计要符合市场发展需要,通过市场机制的反作用,保障旅游物品、服务的持续供给;第二,制定合理的公共政策,确保各阶层均能够享受公共产品与服务,以更好的维护旅游业的市场秩序。

综上所述,政府部门主导并发挥绝对作用的旅游管理模式对于我国旅游业的发展有一定的促进作用,但随着发展环境的不断变化,该管理模式的弊端也日益凸显。契约理论为依托的旅游管理制度创新,要求政府应当积极转变自身管理理念和管理职能,适当“放权”于市场,实现政府监管与市场调节的有机结合,这样才能更好的促进我国旅游业的进一步发展,充分发挥旅游业促进国民经济增长中的作用。

参考文献。

手机管理制度中的职业学校实施论文手机管理制度中的问题

每个孩子的身上都有闪光点,即使是在别人眼里无可救药的人,但是在我的心里,他总有可取之处。

著名的教育家卢勤就孩子的教育问题写过《告诉孩子“你真棒”》这本书,她肯定了在对待孩子的教育问题上应该多采取肯定和鼓励的方法,我在将近一年的班主任生活中也充分体会到了在教育学生时多用肯定和鼓励的方法所带来的效果。

记得刚开始接受班主任工作时,因为好多年不带,刚开始事又多,我真的有种找不着东南西北的感觉,感觉自己如同一个机器人,天天这里那里,反正人家布置什么事情,我就去做什么事情,都是一些机械的动作,还特别怕做不好,每天晚上睡觉时我都在思考怎样做好班主任这个问题,心里的那种压力只有自己明白,也许是因为自己感觉不再年轻而经验却不和自己的年龄成正比的原因,那时候多么希望自己能有三头六臂,把工作做的游刃有余。幸好在多年的教学中,我总结出了一个道理,那就是无论是什么样的学生,能得到老师的肯定和鼓励是最高兴的了。

我班孩子刚入学时,我就对他们说了这样一段话:“我知道你们在中学时候文化课不太理想,有的同学甚至自暴自弃,有的是在老师的打击下过着初中生活,所以你们中的很多人没有信心,但是我要告诉你们的是:在我的眼里,你们每个人身上都有优点,今天,你们选择职业中专,也许会是你人生中的一个很大的转折点,只要你努力,有信心,我保证,我会让你各个方面有较大的进步,我作为你们的班主任,我会时刻鼓励你们,让你们做一个好人,做一个积极进取的人。”当我说完这段话的时候,我发现学生们好像被我的话感动了,好像都在暗暗地使劲。之后我就在生活中刻意的去观察了解每一名同学,捕捉他们身上美好的和不好的一面,以利于能在平时的生活中与他们能更好的合作。以下是我在对几名同学教育过程中的事例:

李奉原,刚入学时是一个特别叛逆,做事特别冲动,脾气很不好的一个男孩,平时不爱劳动,每次值日都会有同学在我面前告状说他不干活,每次一遇到问题,只要老师一说他,他立即就火气十足,动不动就是“我不上了”这句话来堵塞老师,沟通起来特别的'难,我几次与他的家长交流,家长的态度也很明确,那就是在家老是和父母吵架,不准父母说他,对他的行为我有时候真是无可奈何。但是有一次,我和我班几个同学一起去爬山,其中就有李奉原,上山的时候还好,下山时有一处坡比较陡,我当时没来的及换平底鞋,所以下山特别费事,这时候,其他同学都在那里拍照,美得不得了,只有李奉原,他发现了我下山的困难,他竟然在每下一步的时候总是比我先下去,然后把自己的脚横着放在坡上,让我蹬着他的脚往下下,同时把手伸出来让我抓住,嘴里还说着“老师,你踩着我的脚就不滑了,您慢点”.我当时真的很感动,多么可爱的孩子,一个男孩子,心思那么的细腻,他的做法是我没想到的,我就在想,这个孩子心思如此细密,我得让他知道我被他的行为感动了,所以我就在和他的一次谈话中告诉他:“李奉原,你知道吗,老师感觉你是一个心思特别细的人,特别善良,譬如我们那次去爬山,只有你想到老师穿了高跟鞋不好下山,老师很欣赏你的善良,所以老师感觉你只要好好表现,肯定会做的很好,老师看好你,不过以后慢慢长大了,要用理智来思考问题,不能脾气太大”.从那以后,我看到了他各方面比以前做的进步很多,虽然有时候偶尔还是会收敛不住自己的脾气,但是看到他的进步我很欣慰,因为我时刻告诉我的学生每天进步一点就行。

王宝钐,外表看起来特别的内向,但是外表的内向掩饰不了内心的那种疯狂,几次在午休和晚休时都有同学打电话说该生大声唱歌,大声打电话以至于影响别人休息,一开始我还真是不敢相信,我也是被他老实的外表所迷惑,他在我的眼里就是一个不敢动不敢挪的小孩,我怕他孤独,平时鼓励他要多和同学接触,可是这样的孩子怎么一回到宿舍就如同变了个人呢,之后我找到了王宝钐,说了他的不对之处,因为我知道他画龙画的很好,我鼓励他好好画,说不上以后会有用处,并且告诉他他在老师心里得印象是那么好,因为孩子都喜欢表扬,所以听完我对他的表扬后,他诚恳的给我认了错,并且保证以后不会再发生同样的事了。后来有一次,他因为找了个女朋友而家长不同意,所以周末自己在家喝了酒,打电话向我哭诉,我知道当我接到电话听到他那种泣不成声的话语得时候,我真的有种幸福感,还有种责任感,幸福是因为学生那么的信任我,真的把我当成了长辈、妈妈,责任感是因为作为他的班主任,我应该乐于倾听学生的心声,无论是从心里上还是生活上,都应该做他们的导师、朋友。

一年的班主任生活,让我明白了一个道理,那就是你付出多少,你就会有多少的回报,对于孩子,特别是处于敏感期,问题性的孩子,只要你能够尊重他,真正让自己走进他们的内心,多去欣赏他们的优点,他们一样会积极的与你合作,一样的会信任你。

管理制度论文

:20xx年3月《中华人民共和国著作权法(修改草案)》公布,在理论界和实务界引起了强烈的争论。立足于我国著作权集体管理制度存在信息不透明、监督力度不够等缺陷的发展现状,着眼于解决网络发展迅速以及国际交流频繁带来的孤儿作品、国际作品使用困难等问题,在中国建立该制度的必要性是显而易见的,且集体管理组织已有了一定经验,在实践中也有类似做法,该制度已经具备可行性。针对草案的不足,应在完善集体管理制度的基础上,将草案从适用条件、适用范围、收费标准、配套制度等方面进行进一步的完善,构建著作权延伸性集体管理制度。

:著作权;延伸性集体管理;集体管理组织。

著作权延伸性集体管理是指集体管理组织在某些特定的著作权领域,不仅有权管理会员的作品,而且可以将其权利延伸至非会员作品。建立著作权延伸性集体管理制度的优势显而易见,既可以为使用者使用其作品提供便利,同时也保障了著作权人获取回报的权利,权衡各方利益。本文通过对《中华人民共和国著作权法(修改草案)》相关规定的不足进行分析,在完善我国现有著作权集体管理制度的基础上,提出建构著作权延伸性集体管理制度的建议。

我国著作权延伸性集体管理制度规定在《中华人民共和国著作权法(修改草案)》(第三稿)第61条和第72条。该草案现在处于不断修改不断送审中,只有不断指出其中的缺陷,不断进行修正,才会更好地实现其修正的优势。《修改草案》(第三稿)存在对实行延伸性集体管理的情况界定不明、延伸性集体管理制度适用的领域过窄、未建立权利人参与使用费标准制定的机制、未完善延伸性集体管理的相关配套制度等不足之处。

我国现有的集体管理制度在具体应用中还存在缺陷,现在的首要任务便是认清该制度所存在的缺陷,在完善其不足的基础之上,再构建延伸性集体管理制度。首先,应当明确集体管理组织的中立性质。我国的著作权集体管理制度依靠国家机构建立,或多或少会受到政府的干预。因此,应该在立法上明确其独立于政府的中立性质。其次,明确相关收费标准及允许查询管理的具体情况。我国一方面应在立法中明确相关收费标准和计算公式,使权利人和使用者都能够明确其费用的具体构成,便于对该费用进行核算,保护双方的利益。另一方面集体管理组织应当透明集体管理组织的具体管理信息,在为权利人提供查询途径的同时详细记录其对于作品的管理状况,增加权利人对集体管理组织的信任程度。最后,增加竞争同时加强对集体管理组织的监督。我国的集体管理组织缺乏竞争,容易造成垄断。为解决该问题,一方面,我国应当允许通过严格审查程序在同一领域建立两个集体管理组织或允许不同的集体管理组织对同一领域进行管理。另一方面,我国应当不仅仅是局限于会计财务监督,发动舆论监督,提升监督结果的可信度。

第一,明确著作权延伸性集体管理制度适用的条件和适用范围。应当成立一定的组织对是否符合条件进行审核,并提供异议表达的`相关途径。适用范围应当扩大至文学、视觉艺术、电视电台转播等领域,同时在使用权利方面也应当使其能够有效解决“孤儿作品”和国际作品的使用问题。第二,建立权利人参与收费标准制定的机制。送审稿只提供了异议裁决机制,权利人对使用费标准制定并没有参与权,因此,应当在我国建立有关使用费收取标准的协商论证机制,同时明确权利人通过使用费标准的异议裁决机制裁决的性质,以及是否可诉的性质,为权利人提供维护自己权益的途径。第三,建立综合性的集体管理组织并完善相关配套制度。首先,应当完善相关法律规定的配套法律解释,增强其操作性和严谨性。其次,应当构建相应的会员参与制度,同时,对于非会员权利人的权利应该提供相应的保障。最后,应当完善监督机制。应有国家行政机关、行业协会、社会公众三方面的监督,国家行政机关应起到外部监督的作品;行业协会中的专业人士起到严格的内部监督;公民以及媒体通过舆论压力起到特殊的监督作用。

著作权延伸性集体管理制度规定了集体管理组织在特定的情况下可以延伸管理非会员的作品,同时非会员著作权人同时享有拒绝权,并不丧失自己对作品的相应权利。我国已经具备了构建该制度的相应条件,而且在实际中有了发放“一揽子”许可的先例,故建议在立法层面上确认集体管理组织有权管理全部作品的合法性。同时必须加强对著作权集体管理组织的监督管理,形成行政机关、行业协会、社会公众三个层面的监督体系,特别是要完善内部控制体系,以防止滥用权利情况的出现,保障非会员著作权人的权利,平衡双方利益。希望通过本次研究能够为建立延伸性集体管理制度提供有参考价值的理论依据和实践建议,填补在这方面研究的空白。

[1]杨东锴,朱严政.著作权集体管理[m].北京:北京师范大学出版社,20xx.。

[4]方冲.我国著作权延伸性集体管理制度的构建[d].中国政法大学,20xx.。

销售管理制度论文

营业计划。

(一)每年择期举行不定期的业务会计,并就目前的国际形势、产业界趋势、同行业市场情况、公司内部状况等情况来检查并修正目前的营业方针,方针确定后,传达给所有相关人员。

其内容包括:

1.制品种类、项目;

2.价位;

3.选择、决定接受订货的公司;

4.交货日期及付款日期;

5.契约款品。?

(二)有关未来的产品,应按下列要项作为评核:?

1.生产、销售产品必须是具有技术和成本上的优势及不为竞争者所能击败的`特色。

2.竞争者新产品的制造方式、设备等应取得专利权。

(三)产品种类及项目,应视行情的好坏,订货的繁易等条件,按下列各项进行评核:?

1.停止多种类少数量的营业方针,并以尽量减少种类、增加单位数量为原则。?

2.以接受订货为主,订货量需加上确实标准品的预估生产销量。?

3.所接受的订货数量很多时,除应自行生产外并应注意其他商品销路。

(四)商品价格的定位须区分为目前获利者与未来获利者,并考虑较容易让人接受的价位来决定产品的种类。

(五)在选择、决定往来的订货公司时,须以下列为重点方针:?

1.从未来的贸易、特别需要或重要的产业着手。?

2.推展公家机关及地方公共机构的开拓。

(六)交货及付款日期,则须恪守下列各项方针:?

1.到期必须确实交货。?

2.收到订单时,须要求正确的交货日期,并且规定有计划性的生产。

(七)在订立契约时,要尽可能使契约款项能长期持续下去。?

营业机构与业务分担?

(一)营业内容可分为内务与外务两种,并依此决定各相关的负责人员。?

1.内务:?

(1)负责预估,接受订货及制作,呈办相关的文案处理。?

(2)记录、计算销售额及收入款项。?

(3)处理收入款项。?

(4)统计及制作营业日报。?

(5)制作及寄送收款通知书。?

(6)印制、寄送收据。?

(7)发货包装及监督。?

(8)与客户进行电话及其他相关联络。?

(9)搜集、整理产品及市场调查的相关资料。?

(10)制作收发文书。?

(11)进行广告宣传及制作、发布广告媒体。?

(12)计算招待、出差、事务管理及旅行费用。?

(13)接待方面的事务。?

2.外务:?

(1)探寻及决定下批订单的公司。?

(2)对下批订单后的状况进行调查、探究及掌握。?

(3)与客户做估价、接受订货及延揽交易。?

(4)接受订货后、负责检查、交货的各项联络、协调与通知。?

(5)回复客户的通知及询问。?

(6)做有关产品进厂及检查的联络。?

(7)开拓、介绍客户。?

(8)客户的访问、接待及交际。?

(9)同业间的动向调查。?

(10)新产品的研究、调查。?

(11)制作客户的问候函。?

(12)请款、收款业务。?

(二)外务工作通常会依据客户别或商品别,分别由正、副二人负责工作。正负责人不在时,可由副负责人或其他相关人员代为执行职务。

(三)关于营业方面的开拓及接受订货,则由所有负责。

[1][2]。

手机管理制度中的职业学校实施论文手机管理制度中的问题

中专学习与普通的高中教育有明显的区别,突出表现在两方面。首先是中专教育培养目标的实践性、应用性,是以技术传授、技术转化为最终目的的教育模式;其次是学生的特殊性,中专生大多是经由初中学习后考取的,相对于同龄高中生来讲,他们的知识基础通常较为薄弱,学习能力有待加强。这两个突出的特点决定了中专教育的目的性、工具性更强,同时也导致实际教学过程中出现了一些问题,例如教学过程过于枯燥单一,学生学习积极性不高,自信心不足,以及典型职业化定向造成的轻理论学习等现象。另外,在当前社会环境下,中专生的个人发展长期以来没有受到社会足够重视,中专教育改革相对也较为缓慢,突出表现在教材陈旧,教学方法单一,理论与实践结合欠缺,与时代需要接轨不密切等方面。因此,新时期中专财会教学要进行创新,实现中专生的全面和谐发展。

一、夯实财会学科基本知识功底,提高中专生理论素养。

财会学科虽然对数学知识的要求没有那么全,那么高,涉及的公式许多也可以借助辅助工具如计算器、计算机等来完成运算,但是基本的财会知识如逻辑运算规律还是需要学生自己加以理解和记忆的。但是,对于中专生来说,在知识方面尤其是枯燥单一、理论性较强的知识学习方面往往缺乏学习兴趣,久而久之便忽视了对理论知识,甚至是财会专业涉及的一些基本逻辑关系都不能很好理解掌握,而这恰恰是将来从事财会工作的基础。因此,教师应该重视中专生的专业基础知识学习,通过创造良好的教学环境,创新有效的教学方法,通过生动的讲解、大量的实例、丰富多彩的知识竞赛、分组讨论以及学习总结交流等活动,促进学生对基本财会知识的学习。学习兴趣的激发是知识学习的前提,这对于中专生这一年龄特点的学生来讲尤为重要,尤其是团体参与性的活动和竞争性的活动,特别适合中专生。另外,专业知识的及时考核对于学生理论知识学习的作用非常明显。因此,教师除了创新知识教授形式,还要注意摆脱传统的`试卷测试等形式,开发促进性强的考核方式,多使用选择、讨论、阅读判断等形式促进学生在考核中进行更深入的理解和记忆。

二、加强专业技能训练,为学生创造实践机会。

我们说,每一门专业的设置都是有其社会现实需求的,财会专业亦是如此。作为日常生活、企业管理、宏观规划所必须的一门实用性学科,其学习成功的最高目标与衡量标准是专业的社会实践性和可操作性。与其他类型的教育相同,我国传统的财会教学由于客观条件的限制及学生规模大等因素,教学往往停留在“眼耳”上而对学生“手”上的训练相对欠缺,培养出来的学生往往显得动手能力不强,中专学习之后并不能顺利走上工作岗位熟练从事财会工作,这一方面不利于社会对中专生的认可和接受,也导致许多中专生对校园学习和自我能力的怀疑。因此,教师在平时的教学活动中要加强学生的操作技能训练,不能停留在纸上谈兵的程度。例如,当前比较流行的模拟课堂、角色扮演等方式,都非常适合运用到教学活动中,在课堂上多使用真实的财会工具如账册、报表、练习钞等,设置不同的生活实践情节如财务出纳、账目审核等,并且让学生尝试扮演多种财会岗位职员进行多方位训练,这种接近现实的教学方式很容易提高学生的专业技能。俗话说,不让下田,怎会耕田,除了课堂内、校内的教学与训练,还应该给中专生创造条件,让他们参与到社会财会工作中去,整合社会资源,为学生提供实习任务,尤其是当前就业形势严峻,通过与用人单位的对口合作,既有利于降低用人单位的培训资本,更是对学生财会技能的实践考验。有条件的学校还可以为中专生提供社会兼职,这对于财会专业学生尽早适应社会,激发学习动力意义重大。

三、更新财会教学内容,增加培养的时代针对性。

如前文所述,财会专业知识随着社会经济的发展而不断更新,发展到今天,算盘这一标志性的财会专有工具的作用正在弱化,会计工作过程中已经加入了许多新型的、更现代化的计算、交易等工具,如电子货币系统、电子数据交换平台等虚拟工具。这种网络性、快捷性的工作方式要求我们在财会教学中要及时更新教学内容以适应时代需要。例如,无纸化会计工作流程如今已经非常普遍,会计人员往往通过简单的鼠标键盘操作就可以实现以往纷繁复杂的统计、核算、工资支付、税务办理等工作目的,这些与传统的财会流程已经存在本质区别,脱离了纯体力参与的工作过程,教师在日常教学中就需要融入更多的教学内容,如计算机的使用、基本数据系统的使用及新兴统计软件的学习等。另外,迎合社会需要,学校还要创造机会让学生参加会计师职业资格考试,根据职业资格考试内容有针对性地进行教学,顺利与实际接轨。与相关学科知识的交叉教学也是有必要的,如《经济法》、《企业财务管理》、《税法》、《统计基础》等,都要适时地进行教学,既可以拓宽学生视野,又利于学生的长远发展。

四、小结。

财会专业的实用性决定了教学的实践性,中专生的身心特点决定了教学方式的活泼性,新兴技术的发展决定了财会知识的时代需求性。新时期的中专财会教学要将这些客观需要和现实条件相结合,让学生在学中做,做中学,提供有效的平台,促进财会专业中专生的职业性发展。

【参考文献】。

[1]王永,试论中专财会教学,考试周刊,2007(52).

[2]王莉,财会中专如何在逆境中求发展的若干措施,法制与社会,2008(28).

[3]卢强,浅谈网络时代的财会教学,中国职业教育与成人教育网,2003.02.

旅游管理制度创新分析论文

为了能够更好的适应新时代对旅游行业所制定出来的发展标准,首先需要完成的一项任务即为提高旅游管理专业的教学水平,创新原有的授课模式与教学理念。基于此,本篇文章针对案例教学法在旅游管理专业中的教学应用展开了较为深入的研究,同时结合笔者的自身经验总结出了几点可行性较高的教学措施,其中包括结合具体课程来选择适宜案例、进行案例展示,突出相关知识点以及设定模拟情境,组织学生讨论等等,以期能够带来一些有价值的参考意见。

前言。

在当前的时代背景中,旅游行业中的竞争在某种意义上可以理解为是人才之间的竞争。旅游企业是否能够在众多的对手中脱颖而出,在很大程度上是取决于其是否拥有一支高水平的人才队伍。然而,纵观我国旅游专业的教学现状来看,仍然存在着诸如教学手段落后、教学理念传统、师资力量薄弱以及教学效率低下等问题。绝大多数的旅游专业课堂仍然采用的是满堂灌或填鸭式的教学方法,根本达不到旅游市场对人才的高质量需求。基于此,为了能够全面提升旅游企业的核心竞争力,本文就案例教学法在旅游管理教学中的应用进行了全面的分析。

一、案例教学法的作用。

(一)激活兴趣,发挥学生创造性。

在以往的旅游管理教学课堂中,教育者占据了绝对的主体位置,而学生所扮演的则是被动接受知识的角色,课堂氛围显得非常枯燥且乏味。案例教学法的应用不仅可以将抽象化的理论知识动态化的展示给学生,同时还能够有效调动起学生的参与积极性,让他们在课堂中长时间的保持活跃状态,从根本上提高教学效率。

(二)注重优化性。

案例教学法对于学生来说是一种崭新的教学形式,学生在课堂当中不必再受到固态思维的影响,而是可以根据自己的学习需求来选择学习内容。在此种灵活性较高的教学课堂中,教育者能够拿出更多的精力来投放到优化教学资源与丰富课堂内容上,全面提升了旅游管理专业的教学效率。

(三)模拟情境,增加教学实践环节。

事实上,旅游管理专业本身是一门实践性较强的课程,由于受到了教学资源与课堂时间的限制,学生并没有足够多的实践机会和条件。通过应用案例教学法则可以有效改善这一弊端,教育者可以根据教学内容来合理化的运用多媒体技术,通过模拟真实情境来促进教学目标的达成,帮助学生在在校期间即可积累足够多的“实战”经验,为其日后的岗位就业打下夯实的基础。

二、案例教学法在旅游管理专业教学中的应用。

(一)结合具体课程来选择适宜案例。

经过大量的教学实践证明,案例教学法非常适用于实践内容较多且实用性较强的科目。在旅游管理专业中,饭店管理概论占据了比较重要的比例,课程内容具有着操作性强的特点,教育者如果采用传统类型的教学方法显然达不到应有的教学效果。为此,教育者可以结合课程内容来科学化的采用案例教学法,以此来保证教学任务的顺利完成。以“饭店市场营销”为例,为了让学生更好的理解此教学章节中的要点,教育者应当挑选比较具有代表性的真实案例来辅助教学,运用生动有趣的教学语言来激发出学生对此堂课程的学习兴趣。教育者可选择北京市长城饭店在1984年成功接待美国新闻代表团的优秀成功案例,将传统营销理念与现代营销理念巧妙的融合到一起,让学生在学习案例的过程中深入的理解饭店营销的精髓与市场机会分析的要点,从根本上提高他们的实践能力。

应用方法,帮助他们熟练应用理论知识来解决实际问题。例如,当学生了解到长城饭店成功把握住了美国前总统李根来华访问的机会,针对当时的市场行情展开了深入的分析,并对陪同李根共同来华的500位新闻代表展开了公关策划之后,教育者就可以在此基础之上来让学生针对长城饭店的营销技巧进行研究,同时在其中加入自己的理解。在经过一番讨论后,学生总结出了长城饭店在接待美国新闻代表团时的优秀表现,其中包括在饭店楼顶上单独设置扇形天线、将饭店中的套房设置成工作间、对新闻代表团成员提供优惠待遇等等。最后,教育者可以将学生分成多个学习小组,让他们根据对案例的分析内容来自行设计一套饭店的营销策略,同时在班级上进行成果展示,通过此种方式来加深学生对知识内容的理解。

(三)设定模拟情境,组织学生讨论。

案例教学法的核心教育任务即为帮助学生解决在案例中所出现的疑难问题,从而让他们从中积累到更多的实践经验。教育者在开展案例教学法的过程中需要担任主持人、评委以及引导者等角色,为学生营造出一个良好的案例分析氛围,争取让所有学生都可以主动的参与到案例讨论中来。首先,在案例教学开始之前,教育者应根据案例需要来将学生分成多个学习小组,同时从中选择出小组长;其次,教育者要帮助学生制定出案例分析的切入点,同时设计好研究问题。例如:如果你是饭店中的营销经理,怎样才能够争取到宴会的主办权利?在得到宴会主办权之后,应当从那几个方面来着手宣传?最后,教育者要根据案例内容来为学生设计拟真身份与任务,从根本上激发出他们的好奇心与积极性。值得一提的是,在开展案例教学的过程中,教育者一方面要鼓励那些性格比叫内向的学生来大胆发言,说出他们对于案例内容的观点,另一方面还要引导学生不要偏离教学中心,不可过于直白的表明自己的态度,避免学生产生依赖心理。

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企业现金管理制度论文

作为企业经济管理的核心内容之一,现金管理属于企业经济管理工作,乃至整个企业的运营发展,起到画龙点睛的作用,推动了企业经济目标的顺利实现。其管理工作的基本特点,可概括为以下几点:

1.计划性特点。现金管理思考和计划企业未来发生的各种经济管理问题,包括个人和部门,以及在执行某项具体任务的时候,对任务的进一步完善,提出了预测性探索,明显体现出其计划性的特点。譬如企业对未来收入的预测、对业务活动的干扰和影响进行评估等、对未来现金状态的估算、对未来利润和亏损的预算等。通过全面现金管理,可以从预测的结果中判断现有运营计划、业务计划等方案的可行性与否,然后进行修改和完善。由此可见,现金管理可以为企业各项工作的开展,带了前瞻性的估量,提醒企业如何有条不紊地行事。

2.协调性特点。企业各个部门,乃至员工之间都离不开协调管理,现金管理在企业的协调工作当中,起到了重要的作用。现金管理要求每个参与的人员都对本部门现金管理方案的内容进行充分了解。另外,部门之间的现金管理也并非独立分开,要以团队的精神,共同去实现现金管理目标,参与者需要配合其他部门,做好本部门现金管理工作,避免其他部门与本部分管理数据的冲突,顺利完成企业现金管理的任务。

3.其他的特点。为了鼓励企业员工更好地完成现金管理工作,在管理任务中,分阶段给出任务目标,即只要完成计划的企业任务,就能给出规定的提成,并结合规定的业务时间期限,确保各项费用不会超出预算管理的范围,就能够获得相应的业绩认可、物质鼓励等。与此同时,企业现金管理方案的编制,要求管理层和各个部门之间达成一定的共识,在共同协商方案细节的基础上,减少现金管理中的障碍性问题。现金管理类方案的编制,管理层还需要通过调查等方式,了解企业员工在现金管理工作中的需求、建议、意见等,通过沟通交流,让企业各个部门在现金管理各个方面都有着共同的目标。

根据上文提到的企业现金管理基本特点,笔者对相关管理的程序进行总结,分为目标层面管理、战略层面管理、财务层面管理和其他层面管理,以体现出现金管理在企业经济管理中的作用,具体的管理内容如下:

1.目标层面的现金管理。首先是将企业未来的经济管理计划目标,通过现金管理的价值形式等信息综合反映出来,将企业的经济管理战略目标,落实到行动方案当中,在企业经济管理过程中明确表现出来,并对差异进行调节,指导企业在市场竞争中如何趋利避险,全面落实企业的战略目标。其次是定量反映企业现金管理的方针、目标和计划,分解企业的总体目标,然后落实到各个部门当中,使得企业的各个目标都有自己的工作目标,在实现所在部门工作目标的同时,共同实现企业的整体目标。再次是现金管理编制,协调企业内部各个部门之间的工作,在遵从企业总体目标的前提下,互相配合调整本部门的工作,达到各个部门目标之间的协调一致,减少部门之间的矛盾,以公平、效率、兼顾为基本原则,共同实现企业的总体目标。最后是现金管理贯穿于整个经营活动当中,通过事前布控、事中调节纠正、事后分析考评,实现各个部门之间的现金管理活动统一掌控。

2.战略层面的现金管理。根据企业外部环境的信息和内部条件分析,得到企业在某段时期之内的战略目标和完成目标的具体措施。该管理程序当中,主要负责的部门是公司战略管理部门,在规划当中,对企业现金管理提出了量化需求,并结合企业的组织和文化变革,整合了企业传统经济管理战略目标。企业战略目标的现金管理任务,分为长期管理、中期管理和短期管理,以此量化理解企业现金管理的目标和行动,并协调目标的连续性和协调性。期间,企业各个部门在现金管理任务中,属于裙带关系,这些管理关系的维护,需要借助于完善的经济管理结构。企业经济管理结构体现出现金管理责任的分离,以及所有现金管理权力的控制,需要利用全面现金管理手段,解决其中存在的管理问题:首先,现金管理在确定企业的战略目标之后,可以指导企业的运作,避免管理权力过度集中,而造成经济管理工作受到过度干预;其次现金管理所建立的相关契约关系,要结合现金管理计划的执行和考核情况进行综合性评价,可以有效减少管理的成本,有利于管理效率的进一步提升;再次是现金管理将计量的指标提前制定之后,就可以明确内部管理人员的职责和权力,并将掌权人的权力和职能进行分散,有利于企业内部民主化管理的完善;最后是现金管理中,将管理目标和实际目标的差异作为标准,对企业的现金管理情况进行评价,以此起到企业经济管理的激励作用。

3.财务层面的现金管理。在经济管理体系当中,有三个层次,第一个层次是会计核算和财务管理基本制度,支撑整个公司的正常运作;第二个层次是现金管理制度,是财务管理体系中的核心管理内容,贯穿于企业长期的战略经营活动当中,确保企业的战略能够如期落实;第三个层次是第二个层次的战略补充,主要是因为现金管理的风险不能够完全控制,需要借助内部控制和风险防范系统,为企业经济管理提供良好的内部控制环境,全面落实企业的内部风险控制。企业的现金管理,可以根据内外部环境的变化进行战略目标的调整,确保每个阶段目标和总体目标不至于脱节,并在实施的过程中,及时监督和反馈现金管理的细节,监控日常经营的各个环节,以便及时发展和找出问题根源。在评价现金实施效果的阶段,利用平衡计分卡的方式,客观评价企业、部门、员工对现金管理战略的实施效果,根据贡献值为奖惩措施的落实提供客观的评价依据。

4.其他层面的现金管理。在企业的经济管理工作当中,现金处于核心的地位,企业的现金结构存在的问题,譬如管理权集中的过度干预、两权分离等,不同程度上损害了所有者的利益,因此在经济管理结构中融入现金管理,通过经济管理结构的约束力,对企业的现金管理行为进行预先约束,有利于企业进行现金管理,解决经济管理当中存在的结构性问题:首先是通过进一步扩展企业现金管理的范围,将财务关系从原先的激励约束关系,扩大到普通员工等之间的利益关系;其次是企业现金管理权限配置问题的优化,包括决策权、执行权、监督权和控制权;再次是企业现金管理效率的提高,现金管理约束经济管理权限的财务行为,控制经营者的能力、动力、约束力,确保提高财务效率;最后是现金管理导入企业之后,在市场预测的基础上,进行反馈、适应、调整,编制出的现金管理方案方可实现企业资源的最有配置,提高企业的科学管理水平。

文章通过研究,基本明确企业现金管理的方法,但考虑不同企业现金管理条件的复杂性和多变性,因此以上方法在实际企业经济管理工作中的应用,还需要紧扣企业经济管理的实际情况,予以灵活地参考借鉴,以及结合企业经济管理的发展要求,进行因地制宜地补充和完善。

企业现金管理制度论文

《细则》第二条中关于“企业”的范围的概念阐述为“国营企业、城乡集体企业、联营企业、私营企业”以及“中外合资和合作经营企业”,未包含“个体工商户”、“民营企业”、“有限责任公司”、“股份有限公司”等新的所有制形式。

(二)结算起点过低。

《条例》第五条第八款规定“结算起点定为1000元”,即支付1000元以上现金就要履行应当以支票或者银行本票支付;确需全额支付现金的,经开户银行审核后,予以支付现金。24年过去了,物价指数、经济水平和货币形势等和当时相比都发生了重大的变化,而1000元的结算起点已经不符合现实情况。这一现实情况给一些国有企事业单位在支付现金管理过程中,造成了极大的不便,如果执行《现金管理条例》,这样难免会延误办事效率,给现金管理带来困难,为此,一些单位就没有完全履行或应付履行《现金管理条例》。审计部门在实施审计监督过程中,也不便操作。这就导致在现实中,执行单位不便执行,监督单位不好监督。

(三)开户银行对开户单位的现金监督管理不到位。

《条例》中第九、十、十一条规定的开户银行对单位库存现金限额的核定、坐支现金额度的审批等,但在目前情形下很难操作。随着我国金融市场的逐渐开放,银行业的竞争越来越激烈,在这种环境下,开户银行出于自身利益的考虑,对开户单位不敢检查,发现问题更不敢处罚;在执行大额现金支付管理制度时,一些开户银行流于形式,没有落实专人负责,账表记录不完整,少登、漏登或有意不登情况时有发生。更有甚者,有些开户银行对开户单位支现用途的真实性和合理性根本不把关,不审查,不登记,敞开放行。

(四)对于大额现金缺乏有效管理。

近年来,一些不法分子通过大额提取现金,从事偷税漏税、洗钱、贩毒、行贿、诈骗、携款潜逃等犯罪活动。由于《条例》的滞后,在引导转账结算、减少现金使用、监管大额提现行为、防止利用现金交易进行洗钱风险等方面尚未加以规定,导致一些金融犯罪活动脱控。目前,多数金融机构对大额现金支付的监控采用手工操作方式,尚未建立大额现金支付数据库和实时监测系统,很难掌握开户单位在本系统,特别是本辖区的大额现金支取情况,增加了反洗钱、防风险工作的难度。

(五)开户银行对开户单位实施处罚权利难以实现。

《条例》第二十条和第二十一条及《细则》第二十条中要求,开户单位若违犯《现金管理暂行条例》,开户银行有权责令其停止违法活动,并根据情节轻重给予警告或罚款,但由于《条例》中规定的开户银行对开户单位实施处罚权利缺少必要的法律依据。开户银行对开户单位实施库存现金监督管理缺乏现实基础。

(六)《条例》未对现金替代性金融工具加以规定。

随着金融工具的不断创新,个人支票、个人本票、网上银行、个人结算账户等结算工具的推出和普及,可以替代现金的结算功能。但由于但《条例》及《细则》未及时进行修订,未对这些新型结算工具的使用和管理加以规定,导致假借名目支取现金挪作他用的现象难以监管。

(一)国内研究现状述评。

目前我国现金管理基本规章制度仍是执行1988年10月1日国务院颁发的《现金管理条例》及人民银行制定的实施细则,《现金管理条例》及人民银行制定的实施细则的施行,至今已有二十四年了,对鼓励开户单位使用非现金支付工具、限制使用现金支付工具发挥了一定作用,对维护全国支付清算秩序、金融秩序和征税秩序有正面影响。随着社会主义市场经济的深入发展和金融体制改革的不断深化,现金管理的思路、重点、模式、措施已经滞后于经济和社会发展,现金管理制度已经不适应经济发展的需要。冯卓茹(1995年)从六个方面提出了改革现金管理制度措施。简锦恩(2004年)认为现金管理制度的基础已经发生了根本性变迁,现金管理制度蕴含着变迁的契机。丁平、孙岩(2004年)分析了现行现金管理制度的缺陷:现行现金管理制度在监管对象上产生了空档;商品流通的发展、交易行为的复杂化都对现行现金管理制度形成了较大冲击;以银行信用卡为代表的新型电子货币兴起,对现行现金管理的监管手段提出了挑战;银行经营机制的转换也对现行现金管理制度形成了冲击。丛春琦(2006年)分析了现金管理在制度建设、结算渠道、金融机构经营方式、制度落实、监控手段、信息滞后等方面存在的问题,提出现金管理制度进行改革的建议。师自国(2010年)从保证市场的公正性、效率性和维护诚信的市场体系的角度,论述了加强现金管理的必要性,阐述了现金交易的轨迹隐匿性概念及其社会危害性,并从现金管理的主体、对象、目标、内容等方面提出了完善我国现金管理制度。姜志勤、李江峰(2012年)分析行政事业单位违反现金管理规定的主要表现形式,得出结论,应及时修改现金管理制度有关法规条款。国内研究表明,现金管理制度和法规滞后于经济发展使现金管理工作处于无法可依的状态中,会对国家宏观金融政策的实施,中央银行货币政策的有效传导以及保持人民币币值的稳定形成较大的冲击。因此,亟待加强和完善法规,尽快修改《现金管理条例》,从法律、法规上来重新确定人民银行在现金管理中的地位、职责、权利和义务,避免人民银行在现金管理中唱独角戏,使现金管理走上法制化的轨道,使企事业单位和金融机构都能认识到现金管理的重要性,自觉维护企业各项支付结算法律法规。

(二)国外研究现状述评。

美国现金管理制度,以规范现金存取及现金交易为出发点,由此培育出美国公民非现金结算交易的生活习惯,为完善我国现金管理制度提供了成熟市场经济国家的经验借鉴。在美国,现金管理的职能由联储及财政部下属的金融犯罪执法网络(fincen)、国税局、雕刻与印刷局(bep)和造币厂(usmint)共同完成,并没有一个单独的机构来管理现金。在法律制度方面,美国没有专门的控制现金流通,鼓励转账结算的法律法规。联储颁布的某些规范支票和电子支付的法律法规使得转账结算变得更加安全、高效和成本低廉,对转账结算有一定的促进作用。如今,美国已建成以《联邦储备法》为核心的一整套的现金管理系统,包括联储q法则、《21世纪支票清算法案》、《银行保密法》、《国税法》、《2001年消除国际洗钱与反恐法》等。美国制定严格的现金管理制度,有效的防止了洗钱等金融犯罪,并且对行贿等犯罪也起到了抑制作用。张浩(2009年),分析了美国现金管理法律制度框架,介绍了美国目前规范现金存取和现金交易的相关法律制度,为完善我国现金管理法律法规提供了成熟市场国家的经验借鉴。卢静(2011年)发现美国现金管理制度,以规范现金存取及现金交易为出发点,由此培育出美国公民非现金结算交易的生活习惯,为完善我国现金管理制度提供了成熟市场经济国家的经验借鉴。国外研究表明,我国由于缺乏类似美国这种严密的监管体系,国内一些政府官员能够收受上万元甚至几十万元的现金贿金,很大程度上是由于我国现金提取的监管体系不完善,监管体系作用无法发挥造成的。由此可见,重新构建我国现金管理体系非常必要。

(一)现行支付结算系统的完善为现金管理制度改革提供了技术条件。

近年来,银行积极疏通支付结算渠道,改善金融服务环境,促进了经济发展。从技术发展实际来看,我国支付结算系统已逐步完善,银行柜面转帐、网上支付、手机支付等支付手段基本能满足人们日常交易结算需要,减少现金使用,基本不存在技术障碍,现行支付结算系统的完善为现金管理制度改革提供了技术条件。比如,理论上说,无论单位与个人,1000元以上的交易通过转帐完成与无技术问题。

(二)逐步完善的内部控制制度,是实现现金管理制度改革必要条件。

内部控制制度,是指单位为了加强内部管理,实施的一系列规章制度。该制度管理的主要对象是单位的管理层和基层员工,通过制度规范单位员工的行为。内部控制制度,有利于规范企事业单位中工作人员的行为,使其遵循规章制度办事,能有效地提高工作效率和工作质量,比如财务的工作,只有进行规范化的管理才能保护财产安全。有利于加强监督,管理层对基层的监督,让这种监督有章可循,明确责任和义务。有利于将企事业单位的管理纳入制度化、规范化、系统化的管理模式,实现企事业单位中财务管理的优化。逐步完善的内部控制制度为现金管理制度改革铺平道路。

(一)宣传支付结算知识,转变人们的思想观念。

目前,从技术发展实际来看,我国支付结算系统已逐步完善,减少现金使用,基本不存在技术障碍,事实上障碍来自人们的思想观念!是旧的观念在作怪,一是不习惯于对新技术、新的支付手段的运用;二是好象只有手持现金才是真的拥有财富。为此,各金融机构应加大支付结算业务宣传力度,提高金融服务意识,普及结算知识,使社会公众全面了解支付结算系统的方便性、安全性和快捷性,推动支付结算业务发展,较好地满足了大众对金融服务日趋多元化的需求,达到减少现金使用,有效控制利用现金进行各种不法交易的目的。

把掌控现金流向、打击洗钱等违法犯罪活动作为现金管理的重要目标之一。把现金管理的重点由以控制现金投放为主,逐步向以防范和打击利用现金进行违法犯罪活动为主转移。通过加强现金管理,规范现金收支行为,监控各类经济主体的大额现金存取和可疑资金交易,实现通过现金管理监控现金流向、有效预防打击违法犯罪。

1.拓宽现金管理的对象将个人及单位均纳入现金管理范畴;把中国境内开立账户、进行现金支取活动的所有企事业单位和个人,纳入到现金管理之中,使存款人在银行进行的现金存取业务全部纳入人民银行的监督和控制之中,从而加强现金流动的`管理。2.调整增加结算起点限额根据目前经济状况和物价水平,重新核定结算起点,建立采购与通胀率挂钩的现金结算起点的调整机制,实行弹性结算起点金额制,或实行固定结算起点金额制。如可将原结算起点1000元放宽到5000—10000元。3.减少现金使用范围,增加现金替代工具使用的规定应进一步减少现金的使用范围,在金融条件具备的发达地区,尤其是城市企事业单位,结算起点之上的向个人支付款项通过支票、汇票、本票、向个人结算账户转账等方式支付。同时,增加对个人支票、个人本票、银行代发、网上银行、个人结算账户等现金替代工具使用的规定,要加大对结算工具的宣传力度,增加公民的金融意识,提高使用结算工具的自觉性,引导转帐结算,减少现金使用,以达到有效控制利用现金进行洗钱等不法交易的目的。4.适当放宽现金的使用范围适当宽限现金使用范围,如因采购地点不固定、不便利,生产或市场继续,抢险救灾,以及其他特殊情况和必须使用现金的允许使用现金。5.实行大额现金交易申报制度规定任何人向银行业金融机构一次性或当日累计支取大额现金达到一定金额的,应填写支取现金用途申报表,并由金融机构定期汇总、统一上报人民银行。建议建立全国性大额现金支取监测数据库,对大额现金交易实施有效监测管理;加强现金出入境监测,在出入境环节对大额现金的流出、流入进行审慎的监测,匹配现金的源头、数量及用途。

(四)科学设置现金管理职能。

(一)重新定位开户银行在现金监督管理中的作用。

根据现实情况调整开户银行对开户单位现金监督管理的规定及开户银行对开户单位违反现金管理规定进行处罚的规定,以明确银行对开户单位现金管理的监督责任。

(二)增加国家职能机构在现金管理监督中的作用。

1.明确现金管理的主体。建议明确由人民银行统一负责现金管理工作,取消开户银行对现金的行政管理职能,规定商业银行负责对日常现金收支监测、登记,并定期向人民银行报告大额及可疑现金交易信息。

2.各级工商、税务机构要建立健全组织机构,强化对开户单位的稽核和检查,履行经济警察职责。同时完善税收管理法规和工商管理法规,对违反《条例》的,如收入不缴存开户银行,用现金采购原材料的,对个人直接发放现金的,可一律视同偷税行为处罚。对违法行为的处罚要从重,提高单位的违法成本。

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