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在高速公路建设推进会上的讲话集合
这次会议的主要任务就是动员高速公路沿线各级党委政府、各有关部门和广大人民群众，认真做好全市高速公路征地拆迁工作，进一步加快高速公路建设进程。按照会议的安排，我主要讲三个问题。
目前，我市境内现有高速公路两条，总长x公里，自两条高速通车以来，对我市经济社会的快速发展发挥了重要作用，但是随着经济社会的快速发展，随着xx工业化、城市化进程的不断推进，以及随着xx都市圈和省委、省政府“一线两厢”战略的逐步实施，对交通建设工作如何更好地为区域经济发展、为打造“实力xx、魅力xx、和谐xx”服务，提出了新的更高的要求；xx处于京津石中心地带，过境交通量大，xx高速已接近饱和，而且我市高速路网布局不平衡，东部平原和西部山区缺少南北交通大动脉，我市向东南沿海，向西部等地区还没有高速通道；从地理位置看，我市位于第三经济增长极的腹地，面临xx都市圈和xx经济区域一体化的发展形势，交通网络化建设是基础和前提，这就要求我们加快高速路网建设，构筑快捷通道，实现城际间的便捷通畅，将我市区位优势变为经济优势。
面对高速发展的黄金机遇期，根据新形势、新任务的要求，我市“十四五”高速路网建设总体思路是：紧紧抓住国家、省大力发展交通事业的战略机遇期，着眼于生产力的长远发展和战略布局，树立和落实科学的发展观和绿色发展理念，全力推进高速路网建设，加强与周边地区的互联互通，提高我市的综合交通运输能力，为经济社会发展提供强有力的支撑和保障。
二、关于高速公路征地拆迁工作的要求。
高速公路建设必须遵循科学规划、合理布局、公正公平、依法依规的原则，充分保障农民的利益，加强与农民的沟通和协商，提高征迁效率，确保项目顺利推进。要加强组织领导，做好规划设计、征地拆迁、环保治理、工程建设等各个环节的协调和管理，确保高速公路建设的安全、顺利和高质量完成。同时，各级党委政府和有关部门要加强对征地拆迁工作的监督和管理，确保征地拆迁工作的公开透明、合法合规、依法赔偿、及时妥善。
高速公路建设是我市交通运输事业发展的重要组成部分，也是实现城市化、工业化和现代化的重要基础设施。高速公路建设不仅可以加快我市与周边地区的联系和交流，促进区域经济的发展，还可以提高我市的综合交通运输能力，增强城市的影响力和竞争力。同时，高速公路建设还可以促进区域资源的开发和利用，推动环境保护和可持续发展，为人民群众创造更加美好的生活和发展环境。
最后，希望广大干部群众倍加努力，积极投身到高速公路建设中来，为实现“实力xx、魅力xx、和谐xx”的宏伟目标作出新的更大的贡献！
在高速公路建设推进会上的讲话集合
同志们：
市政府决定召开这次会议，主要任务是落实市委、市政府加快推进高速公路建设的总体部署，进一步明确任务，夯实责任，切实做好征地拆迁工作，确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下面，我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。
“道路通、百业兴”，交通运输是经济社会发展的先行官，我市七条高速公路是“十三五”期间规划的重大公路建设项目，这些项目的建设可进一步完善我市公路网络布局，提升总体服务水平，构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城市，加快人民群众脱贫致富，推动经济转型发展具有重要意义。我们一定要提高站位、服务全局，牢固树立大交通大发展的理念，把高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切实增强紧迫感和责任感，全力支持和参与项目建设，扎实做好项目征地拆迁和环境保障工作，为项目建设营造良好的外部环境。
征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确，高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体，各县区、各乡镇党政一把手是第一责任人，必须承担起征地拆迁的主体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起协调配合责任，站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度，勇于担当、主动作为，坚决按照市委、市政府要求，由县区政府主要领导挂帅，主管领导具体负责，组织抽调精兵强将，抓住征地拆迁黄金季节，全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县，3月15日前完成设计红线土地征用90%，拆迁各类建筑物完成80%;3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川（含清涧至子长）途径延川县、子长县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、洛川县，3月15日前完成设计红线土地征用60%，拆迁各类建筑物完成50%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县，3月15日前完成设计红线征地任务60%，拆迁建筑物完成30%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径黄龙县，6月30日前完成设计红线征地任务50%，拆迁建筑物完成30%;10月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。各县区要紧盯时节点，倒排工作进度，建立征迁任务清单、问题清单、责任清单，强化督查，狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完成红线征地移交工作和拆迁安置任务，作为一项硬性工作指标，市交通局要跟踪督导落实，及时掌握工作进展情况，对工作任务落实差的单位，市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责，对完不成任务的，要严肃追究相关人员责任。
沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准，不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果，及时、足额兑付补偿费用，公开张榜公布，接受群众监督，切实维护被征迁群众合法利益。各县区要开设征地拆迁专户，专款专用，专人负责。要进一步严明征迁工作纪律，坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为；查处强行分包建设工程、强行出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为；查处截留、克扣、挪用补偿资金的行为；查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以及偷盗施工设备材料等不法行为；查处组织煽动群众无理取闹、阻挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督，确保资金规范使用、不出问题。
高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项目建设单位要进一步加强和充实工作力量，经常深入一线，跟踪督查指导项目征地拆迁工作，定期报告工作进展情况，及时帮助和协调解决存在困难和问题，绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象，对工作不力、进展缓慢、逾期完不成任务的单位和个人要通报批评，问责问效。市县区交通运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制，一旦接到有无理阻工等情况报告，要立即到位、立即解决，依法坚决制止和纠正一切影响或阻碍工程建设的行为，确保施工无障碍、不受阻。对个别重大复杂问题需要市政府出面的，要及时报告，由市上统一协调解决。市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电力杆线产权迁改单位，要站在支持重大公益基础设施建设、促进地方经济社会发展的高度，本着“特事特办、急事快办”的原则，落实专门领导和人员，从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等各个方面，加大支持配合力度，形成“政府主导、上下联动、业主建设、部门支持、社会参与”的强大合力，确保工程建设顺利推进，按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管理，保护周边环境，最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成的影响，在首保工程建设安全和质量的同时，全面加快项目建设，确保按期完成我市境内高速公路建设任务。
王军营在全市高速公路项目建设推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
王军营。
同志们：
市政府决定召开这次会议，主要任务是落实市委、市政府加快推进高速公路建设的总体部署，进一步明确任务，夯实责任，切实做好征地拆迁工作，确保我市境内高速公路建设工程顺利实施。下面，我就做好高速公路建设征地拆迁和环境保障工作讲几点意见。
一、提高思想认识，强化使命担当。
“道路通、百业兴”，交通运输是经济社会发展的先行官，我市七条高速公路是“十三五”期间规划的重大公路建设项目，这些项目的建设可进一步完善我市公路网络布局，提升总体服务水平，构筑综合交通运输体系。这对我市建设陕甘宁革命老区中心枢纽城市，加快人民群众脱贫致富，推动经济转型发展具有重要意义。我们一定要提高站位、服务全局，牢固树立大交通大。
当前隐藏内容免费查看发展的理念，把高速公路建设作为全市追赶超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切实增强紧迫感和责任感，全力支持和参与项目建设，扎实做好项目征地拆迁和环境保障工作，为项目建设营造良好的外部环境。
二、强化组织保障，限期完成任务。
征地拆迁是项目建设的基础和保障。这里我再次强调和明确，高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体，各县区、各乡镇党政一把手是第一责任人，必须承担起征地拆迁的主体责任和领导责任。市县区交通、国土、林业、环保等部门要负起协调配合责任，站在讲政治、促投资、保增长、惠民生的高度，勇于担当、主动作为，坚决按照市委、市政府要求，由县区政府主要领导挂帅，主管领导具体负责，组织抽调精兵强将，抓住征地拆迁黄金季节，全力做好各项工作。国家高速公路延长至黄龙途径延长县、宝塔区、宜川县、黄龙县，3月15日前完成设计红线土地征用90%，拆迁各类建筑物完成80%;3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路绥德至延川（含清涧至子长）途径延川县、子长县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。国家高速公路黄龙至蒲城途径黄龙县、洛川县，3月15日前完成设计红线土地征用60%，拆迁各类建筑物完成50%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路子长至姚店途径子长县、宝塔区、延川县，3月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路吴起至华池途径吴起县、志丹县，3月15日前完成设计红线征地任务60%，拆迁建筑物完成30%;5月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。省级高速公路韩城至黄龙途径黄龙县，6月30日前完成设计红线征地任务50%，拆迁建筑物完成30%;10月30日前完成全线设计红线土地征用、拆迁各类建筑物任务。各县区要紧盯时节点，倒排工作进度，建立征迁任务清单、问题清单、责任清单，强化督查，狠抓落实。要按照征地拆迁时间全面完成红线征地移交工作和拆迁安置任务，作为一项硬性工作指标，市交通局要跟踪督导落实，及时掌握工作进展情况，对工作任务落实差的单位，市政府将在全市范围内通报批评或约谈问责，对完不成任务的，要严肃追究相关人员责任。
三、严格政策标准，依法实施征迁。
沿线各级政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准，不得随意更改、突破政策。要按照丈量、清表结果，及时、足额兑付补偿费用，公开张榜公布，接受群众监督，切实维护被征迁群众合法利益。各县区要开设征地拆迁专户，专款专用，专人负责。要进一步严明征迁工作纪律，坚决制止和查处“吃、拿、卡、要”和各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为；查处强行分包建设工程、强行出租机械、强行供应不符合质量要求施工材料等行为；查处截留、克扣、挪用补偿资金的行为；查处故意刁难、敲诈勒索施工单位以及偷盗施工设备材料等不法行为；查处组织煽动群众无理取闹、阻挡施工等行为。要进一步加强征迁费用检查和审计监督，确保资金规范使用、不出问题。
四、加强协调配合，推进工作落实。
高速公路沿线县区政府和市交通运输局、项目征迁协调办、项目建设单位要进一步加强和充实工作力量，经常深入一线，跟踪督查指导项目征地拆迁工作，定期报告工作进展情况，及时帮助和协调解决存在困难和问题，绝对不能出现推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等现象，对工作不力、进展缓慢、逾期完不成任务的单位和个人要通报批评，问责问效。市县区交通运输局和项目征迁协调办要建立快速反应机制，一旦接到有无理阻工等情况报告，要立即到位、立即解决，依法坚决制止和纠正一切影响或阻碍工程建设的行为，确保施工无障碍、不受阻。对个别重大复杂问题需要市政府出面的，要及时报告，由市上统一协调解决。市财政、国土、水务、林业、环保等部门和各石油管线及通讯、电力杆线产权迁改单位，要站在支持重大公益基础设施建设、促进地方经济社会发展的高度，本着“特事特办、急事快办”的原则，落实专门领导和人员，从手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等各个方面，加大支持配合力度，形成“政府主导、上下联动、业主建设、部门支持、社会参与”的强大合力，确保工程建设顺利推进，按期建成投用。项目管理处及各施工单位要进一步强化工程建设管理，保护周边环境，最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成的影响，在首保工程建设安全和质量的同时，全面加快项目建设，确保按期完成我市境内高速公路建设任务。
在高速公路建设推进会上的讲话集合
同志们：
今天把大家请来，召开这次会议，主要议题是总结今年以来全市交通高速公路重点项目建设成绩，分析查找制约加快发展的问题，大干60天，决胜四季度，圆满完成全年高速公路建设目标任务。刚才，卫华同志通报了今年以来全市交通重点项目建设推进情况，对下一步工作提出了比较明确的意见和要求；西平、泌阳、确山三个县，市国土局，化新公司、漯驻公司都作了表态发言，希望同志们认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
今年是我市交通运输事业发展的攻坚年、改革年和稳定年，面临的形势十分复杂和严峻。面对国际金融危机带来的新形势，我们认真贯彻落实市委、市政府应对金融危机，全力以赴保增长的一系列决策部署，加压负重，扎实工作，决战二季度，大干三季度，前三季度全市交通建设完成投资10.6亿元，取得了较好的成效。尤其是农村公路完成投资4.08亿元，占年度投资计划的59%，干线公路完成投资0.51亿元，完成了年度目标的84%。其中：焦桐高速泌阳段项目，截止10月底，累计完成投资12.5亿元，占总投资的67.3%。其中：今年1至10月份累计完成投资4.34亿元，占年度计划投资的72.3%，现正在进行路面工程施工。化新高速项目。5月20日，该项目在全省第一个举行了点式开工仪式，止10月底，已完成投资1.78亿元，占总投资的17.6%，占年度计划的59.3%。京港澳高速漯驻段项目。该项目勘察定界、地上附属物清点已于9月份完成，目前已进入补偿金的兑付阶段；施工、监理招投标工作也正在有条不紊地进行之中。现已完成征地、地上附属物补偿、设计勘察共计1亿元，占年度投资计划的20%。京港澳高速驻信段项目建设。该项目勘察定界、地上附属物清点工作已经开始，近期结束；施工、监理招投标工作也正在进行。现已完成1.2亿元，占年度投资计划的18.5%。由于以上工作进展顺利，我市的高速公路建设工作得到了省交通运输厅和市政府的充分肯定。
在看到阶段性成果的同时，对照市委、市政府对交通工作的新要求和当前面临的形势，我们还必须看到差距和工作中存在的问题。
一是认识不到位。一方面，一些县区没有把高速公路建设作为本县区投资拉动项目认真对待，在服务项目发展和环境保障上重视不够，措施不力，服务不到位；另一方面，一些高速公路项目公司没有把省、市下达的年度投资计划放到公司对项目的投资任务之中通盘考虑，而是过分强调客观原因，一定程度上影响了项目的投资进度。二是任务差距较大。从完成全年任务看，全市交通投资完成的比例偏低，尤其是高速公路新开工项目没有完成年度投资计划节点目标。止10月底，全市高速公路建设项目仅完成5.93亿元，占年度投资计划的66%，差距还比较大，形势不容乐观，如果这种情况不迅速得到扭转，那么对我们完成年度目标将造成极大的影响。这也是今天召开这次会议的目的，就是要大干60天、决胜四季度。三是环境不够宽松。一些县区、乡镇在环境保障上缺乏大局意识、责任意识、服务意识，特别是个别乡镇和一些群众不是站在服务全市高速公路重点项目建设的高度来认识环境保障工作，而是把高速公路项目当成“唐僧肉”故意刁难。这类问题在个别县区、个别乡镇表现比较突出，必须高速重视，认真解决。
今年是经济发展环境发生重大变化的一年，作好重点项目建设工作，对于优化结构、保持投资拉动、进一步夯实基础、增强发展后劲，实现保增长、保民生、保稳定的目标具有十分重要的意义。各项目公司及各县区高速公路建设协调指挥部要把加快项目建设放在更加突出的位置，切实加强领导，全面落实责任，查找落后原因，采取得力措施，加强薄弱环节，力争完成全年重点项目建设目标任务。
(一)合理组织，焦桐高速泌阳段工程要加快进度。项目公司要继续发扬以往良好的作风和干劲，加强管理，合理组织安排，利用秋季大好的施工季节，迅速掀起新一轮建设高潮。市高指办会同泌阳县高指办积极协调高速沿线乡镇和群众，按照驻马店市高速公路协调工作程序，尽快解决焦桐高速泌阳段建设中出现的各种环境问题，确保焦桐高速投资进度摆脱不利局势，迎头赶上，按期完成年全度6亿元的投资任务。(二)加强组织，确保化新高速尽快形成施工高潮。项目公司要进一步明确施工节点计划，科学组织，合理安排各施工标段的施工任务。新蔡县要协调好土源，根据新蔡县的地理状况和群众的要求，可以采取取土与挖塘相结合、深取土、节约土地的办法，有关部门要尽快办理相关手续，使其快速形成施工高潮和实质性工程量，全力加快工程进度，确保完成或超额完成3亿元的投资目标任务。要合理编排施工计划，组织好施工队伍和施工机械，为大规模施工奠定坚实基础。新蔡县高指办和沿线各乡镇，要协同配合，努力工作，加快剩余小部分征地款和地上附属物的兑付以及部分房屋的拆迁工作。要全力做好环境协调，解决好施工初期比较容易出现的各种矛盾和问题，做好各种预案，妥善处理各种突发事件，集中人力、集中精力，全力保环境、保施工，真正做到路上问题、路下解决。(三)全力以赴，确保京港澳高速漯驻段、驻信段改扩建项目按计划实质性开工。能否顺利实现全年高速公路建设项目投资计划，关键在拟开工项目。漯驻和驻信项目公司要紧紧围绕开工的时间节点，对存在的问题进行认真研究和分析，制定解决措施，明确解决时限，加快推进工可、初步设计、环评、土地预审等项目的前期工作，抓紧组织完成施工招标，按照相关规定办理用地手续，确保建设资金足额到位，确保项目实质性开工，为完成年度投资计划打下坚实的基础。沿途西平、遂平、上蔡、驿城区、高新区、工业集聚区、确山等县区高指办和县、乡政府，要和项目公司一道及时将征地、拆迁、地上附属补偿金全额发放到群众手中，不得以任何理由、任何方式挪作它用，否则一经发现，将严肃追究相关责任人的责任。市、县国土部门要加快进度，夜以继日，确保综合区片地价在本周报到市政府审批，土地报件力争11月15日前上报到国土资源厅，必要时可以采取集中办公的方法，把各县区人员集中到市里来，全力办理土地“一书四方案”，项目公司负责食宿。林业部门要简化工作程序，加快审批进度，快速办理沿途林木的砍伐手续，能一个县办一个证的就一县一证，不能一县一证的就以乡、村为单位办，力争11月15日前办理完毕，11月底全线完成清表任务。公安部门要加大防控力度，及时打击抢装抢卸、强买强卖和带有黑恶势力的行为，努力为高速公路建设创造宽松的发展环境。市优化办要把高速公路建设环境作为对县区、乡镇和部门工作评议的一个重点，对因工作不力造成恶意阻工的，要严肃查处。市高指办要实行重点工程项目周例会制度，及时研究解决项目推进过程中存在的问题，确保项目顺利推进。中原高速公司积极开展工作，做好北开口各项前期准备工作。
(一)要进一步落实重点项目建设责任制。实行重点项目建设责任制是加强重点项目管理的重要组织保障，要在各县区高指及沿线乡镇落实好领导分包重点项目制度，加强对项目实施的组织领导，积极协调解决项目建设中的困难和问题。各县区高指办、沿线乡镇及有关部门要根据重点项目建设的目标任务，加强督促指导，确保落到实处。在项目建设上，要严格落实项目法人责任制、工程监理制和合同管理制，加强对关键环节的监管和控制，加强廉政监督，确保建设的进度和质量。(二)狠抓项目管理，确保工程质量，确保安全零事故。高速公路项目建设与人民群众利益息息相关，各项目公司要牢固树立“质量高于一切，安全重于泰山”的理念，严把工程质量关，坚决杜绝重大安全质量事故的发生。一是要严格落实安全生产责任制。对施工单位的安全生产工作要落实巡查制度，对巡查出的安全隐患，项目公司有关负责人要亲自带队、亲自检查、亲自督促整改落实；要督促施工单位落实安全生产经费，做到专款专用。二是要加强安全生产宣传。要定期对施工单位人员进行安全生产知识培训，提高施工人员安全生产意识和能力，力争实现安全生产“零事故”的目标。三是各新开工项目要扎实深入开展质量创优工作。要制定完善的创优目标及措施，严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，象焦桐高速泌阳段那样努力打造优质精品工程。(三)保证环境，认真组织好“零阻工”县区创建活动。针对今年我市在建和新开工的高速公路项目时间紧、建设及环境协调任务重、征地拆迁工作量大等特点，为确保高速公路项目建设顺利实施，市交通局、市监察局、市优化办要在全市组织开展争创高速公路建设环境“零阻工”县区活动。项目沿线县乡政府和有关部门，针对工程建设中出现的阻工问题，要做到预防到位、发现及时、处置得力，阻工问题要在24小时内得到妥善解决，且不出现反弹，为工程施工营造宽松和谐的建设环境。关于“零阻工”县区的创建活动，我们前期已经举行了专题会议，进行了布置安排，各县区要按照文件要求，认真组织好“零阻工”县区创建活动，提供良好建设环境，为今年重点项目建设按期完成做好保障。对于那些推诿扯皮、效率低下、议而不决等不作为问题以及滥用职权、吃拿卡要等乱作为问题，市监察局、市优化办要按照相关规定严肃查处，并追究相关责任人的责任。
同志们，今年后两个多月我市的高速公路重点项目建设任务非常艰巨，各县区、各有关部门及项目单位要充分认识到当前面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，强化措施，扎实工作，强力推进，确保新开工项目如期开工，在建设项目完成年度投资目标，为全市经济社会又好又快发展、推动驻马店平安崛起做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
在高速公路建设推进会上的讲话集合
同志们：同志们：
这次会议是由市政府决定的。主要任务是：统一思想，提高理解，明确目标，落实责任，动员各级、有关部门采取紧急行动，及时启动沿海高速公路连接线建设，确保2007年10月与沿海高速公路主线同时竣工通车。刚才，市交通局局长福清传达了省市连接线建设的文件精神；xx副秘书长宣读了《秦皇岛沿海高速公路连接线项目实施计划》；昌黎、抚宁县政府主管县长分别发表了良好的讲话。接下来，我将密切关注沿海高速公路连接线的建设。我代表市政府发表了三点意见。
不久前召开的省第七届党代会深入分析xx面对重要的历史机遇，明确提出了建设沿海经济社会发展强省的目标，在全省、全市引起了强烈反响，可以说是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府结合城市实际情况，认真研究秦皇岛作为第一个沿海开放城市和省三个沿海城市之一，有20多年的改革开放基础，约占省1/4126公里海岸线和世界级能源港口，在建设沿海经济社会发展强省战略中，任务艰巨，责任重大，必须抓住这个难得的历史机遇，找到自己的发展定位，承担双重使命：一是全面建设沿海经济社会发展城市，有效地将区位优势转化为经济优势，将比较优势转化为竞争优势，xx第二，努力成为沿海经济隆起带的东部领导者，在辐射和推动内陆腹地发展方面发挥作用，努力在环渤海经济带上创造新的亮点。
总里程已经达到3366公里，公路网密度达到43.1公里/百平方公里，公路交通对全市经济社会发展起到了重要的基础保证作用。沿海高速公路是全市规划的“大字型”高速公路网的重要组成部分，是连接唐山，沟通天津、山东等省市更为便捷的一条大通道，也是实现我市“一小时”经济圈的重要保障线。省委、省政府从建设沿海经济社会发展强省的大局出发，做出了建设沿海高速公路的重大战略决策。市委、市政府对这项工程历来高度重视，几任领导积极争取，社会各界十分关注。项目启动之初，在省交通厅的鼓励下，我市积极争取做项目业主，主动开展前期工作，总体想法是通过连接线建设改善路网结构，带动地方道路上水平。后来，省交通厅决定做项目业主，投资主体发生变化，我们及时调整工作思路，努力做好配合和服务工作。主线开工两年来，市、县、乡各级党委、政府从大局出发，做了大量工作，围绕总体施工进度安排，圆满完成了征地拆迁任务，协调解决了大量地方问题，为沿海高速公路建设创造了良好的社会环境，省交通厅领导对此很满意。目前，主线施工总体进度较为理想，工程质量得到了有效保证，得到了交通部质量检查组的充分肯定。现在看，明年10月份建成通车的目标基本能够实现。
高速公路连接线是高速公路的重要组成部分。没有连接线作支撑，高速公路就不能发挥效益。省政府对沿海高速公路连接线建设极为关注，省指挥部几次会议都把连接线建设作为重要内容，进行认真研究。今年8月份，双建副省长视察沿海高速公路建设时，明确提出连接线要与主线同步竣工。为了缓解暑期北戴河的交通压力，今年暑期，省暑办对交通网络建设特别是抚宁连接线建设提出明确要求。市委、市政府对连接线建设高度重视。沿海高速公路项目启动之初，就把连接线与主线作为同一个项目，一并办理了征地报批手续，并对建设资金等进行了多方面的争取；后来，省里有关政策调整，今年7月14日，瑞亭市长主持召开市长办公会议，就相关问题进行了认真研究。会后，市交通局按要求征求昌黎、抚宁两县政府及有关部门意见；11月21日，市政府召集昌黎、抚宁两县主要领导、分管领导又进行专题研究，适当调整优化了连接线建设方案。目前，已经进入操作实施阶段。从现在起，到明年10月份，只有10个月左右的时间，征地拆迁、招投标、施工组织时间很紧，任务很重。各级各有关部门要统一思想，提高认识，把沿海高速公路连接线建设作为当前首要任务来抓，集中精力，强力推进，尽量早日开工，确保按期竣工。
争取，省交通厅对我市连接线建设给予了较大的政策倾斜，但征地拆迁补偿资金仍有一定缺口。按照市长办公会议的要求，重点要把握好三个关键环节：一是两县政府要积极筹措、调剂资金，全额返还主线及连接线项目税金，不得挪作他用，必须优先保证群众补偿资金到位；二是有关部门要减免连接线拆迁占地的各项费用，加大调控空间，降低征地拆迁成本；三是市交通局要加大力度，继续争取省交通厅支持，通过招标和科学合理的组织，把工程投资降到最低，千方百计节约建设资金，用于征地拆迁补助，尽量减轻两县负担。三是政策落实到位。沿海高速公路连接线征地拆迁参照主线的补偿标准执行。要严格执行政策标准，讲究方法，规范运作。列入征地拆迁范围以内的，要按规定标准补偿，该给的一分不能少；对征地拆迁范围以外的，不能擅自扩大补偿范围，不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物，补偿标准要一致。补偿范围、补偿标准、拆迁数量、补偿费用等要通过不同形式向群众公开，主动接受群众监督，努力做到公开、公平、公正、合理。县、乡、村要确保补偿资金的使用安全，任何单位和个人不得以任何理由和借口截留、挤占和挪用补偿资金。四是督导协调到位。县、乡政府及有关部门的主要领导要亲自安排部署、亲自过问进展情况、亲自协调解决重大问题；各级、各部门主管领导要集中精力，深入一线，靠前指挥，切实加强督导协调，及时解决有关问题，确保征地拆迁进度，确保施工单位按时进场，为工程如期开工创造条件。市领导小组将根据进展情况，及时协调解决重大问题。
市交通局是沿海高速公路连接线的建设主体，责无旁贷，使命光荣。在公路建设组织管理方面，交通部门有一支强有力的设计、施工、管理、监理、监督队伍。在过去多年的实践中，已经积累了很多宝贵经验，现在按省要求承担连接线建设任务应该是有把握的。但是，由于沿海高速公路及连接线建设关系到建设沿海经济社会发展强省、强市的大局，关系到城市形象，对当前面临的形势必须引起高度重视，切实摆在更加突出的位置来抓。总体要求就是：施工组织、管理要一流，项目质量、工期、安全、投资均要好于主线水平。为此，要抓好以下几个环节：一要保证进度。明年10月份与主线同步竣工这个总的目标不能变。从现在起，只有10个月时间，再去掉冬季、雨季，有效工期很紧张，必须抓紧开工，倒排工期。要确定阶段性计划指标，尽可能地细化量化，通过科学合理地组织施工，提高工作效率，确保工程进度。当前，首要任务是搞好招标工作，留守营、抚宁两条连接线明年3月底前要开工，昌黎南、刘台庄两条连接线明年4月底前开工。二要保证质量。工程建设的各个环节、每道工序都决定着工程质量。要把质量理念、质量责任、质量标准、质量措施落实到工程建设的每个环节、每道工序、每个人员。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建设质量。三要保证安全。切实摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，把安全生产贯穿于工程施工的全过程，与各个时期、各个阶段的各项工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核，把安全生产的各项措施真正落到实处，确保施工安全。
同志们，沿海高速公路连接线建设意义十分重大，目前已经进入具体实施阶段，责任、任务已经明确。各级、各部门要从大局出发，各司其职，协调联动，紧紧围绕明年10月份建成通车的总体目标，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，努力把4条连接线建成形象路、精品路，为建设沿海经济社会发展强市做出我们应有的贡献。
谢谢大家。
市纪委在年全市优化营商环境助推高质量发展推进会上的讲话发言材料
竞争无处不在，竞争是人向上的不竭动力，竞争是选拔人才的最佳方式，竞争是完善自我，实现民族自强的根本途径。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全区高质量发展推进大会上的发言讲话。
同志们：
今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务就是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委x届x次全会、市委x届x次全会精神，巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果，总结工作，分析形势，部署任务，进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，奋发作为，坚定不移加快“开放强区魅力x”建设，全力以赴推动x高质量发展！
刚才，x同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部x年度考核结果的通报》，x同志宣读了《关于表彰x年度“开放强区魅力x”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》，真正起到了激励先进、鞭策后进的效果；各部门负责人递交了《x年度全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》，大家一定要信守承诺，干净干事；建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言，信心满怀、干劲十足，让我们倍受鼓舞。
下面，根据园区党委、管委会研究安排，结合x实际，我讲三点意见：
一、抢抓战略机遇，全力奋发作为，全区经济社会发展不断取得新成效。
刚刚过去的x年，园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕园区“x”工作思路，在抢抓机遇中苦干实干，在应对挑战中砥砺前行，“开放强区魅力x”建设步伐不断加快。
（一）经济发展稳中有进。一年来，x经济发展的质量和效益都有很大提升，全年完成公共预算收入x亿元；gdp同比增长x%，全社会固定资产投资同比增长x%，工业增加值增速达x%，规模以上工业增加值增速达x%；引进外资x万美元，外贸进出口总额完成x万美元；城镇居民可支配收入达x元，同比增长x%，农民（农工）人均纯收入达x元，同比增长x%；市场主体增加x%，新增规上企业x家、科技型中小企业x家。这些指标都完成了既定任务目标，符合发展预期，为x和新区高质量发展作出了x贡献。
（二）招商引资成绩显著。一年来，继续加大招商引资力度，多措并举，精准发力，取得了明显成效，在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目x个，总投资x亿元，备案项目x个，总投资x亿元。其中，x亿元以上项目x个，高新类项目x个，外资项目x个，捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商x余家，签约项目x个，总投资x亿元，可以说，我们找准了方向、选对了路子，取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区x个非专业招商部门都至少签约了x个项目，共计签约项目x个，总投资x亿元，同比增长x%。
（三）项目建设势头强劲。全年在建项目x个，总投资x亿元。其中，亿元以上项目x个，总投资x亿元。新开工项目x个，竣工项目x个，超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面，怀希路、纵二西路等总里程x公里、总投资x万元的x条路网工程建成通车；中欧绿色产业园x栋厂房、x栋加速器、x栋服务中心主体完工；x通航机场一期机队规模已达x架，累计飞行突破一万小时，二期改扩建项目顺利开工，为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面，坪山汽配（二期）、爱旅房车等项目投产运营；科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工；华业石材新城（一期）、光辉嘉业医疗器械等x个项目正在加快建设；中海油油砂加工基地、新能源汽车等x个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设，全年筹融资金x亿元，有效保障了项目资金需求。
（四）城市品位不断提升。一年来，深度融入“一港双城”发展格局，坚持“规、拆、建、管、改”并举，渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施，集中供热面积达x万平米，取暖效果大幅提升；广场东西街、光明路等x条道路雨污分流改造工程完工，中心城区雨污水管网体系基本建成；“三线入地”加快推进，城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工，新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等x栋大厦正在加快建设。投入x万元，有效实施广安大街、长兴大街等x项绿化工程，新增绿化面积x万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动，刘官庄签约率超x%，老城区曙x曙x片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆，实现历史性突破；依法拆除违建x万平米，一、二阶段认定的x处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动，占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理；扎实开展道路交通安全整治行动，完善道路交通安全设施，施划停车位x个，道路交通安全隐患整改率达x%；深入开展割荒草优化环境专项行动，清除荒草x万平米，城市环境明显提升。
（五）对外开放成果扩大。一年来，x以中国-中东欧（x）中小企业合作区建设为抓手，积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“x+x”合作，对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速，顶层设计方面，《合作区发展战略规划》编制完成，正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面，“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营，海捷第二工厂开始试生产，北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面，斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心规模不断扩大；合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面，全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表x余人次；有效发挥驻欧办事处的媒介作用，派出x个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等x个国家开展招商推介，签约项目x个，达成合作意向x余个。第二届合作论坛成功举办，x月x-x日，由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办，斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等x个中东欧国家的驻华使节，工信部、外交部等国家部委领导，省政府许勤省长、夏延军副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表，国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等x个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计x余人出席。期间，共有总投资x亿元的x个合作项目成功签约，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x个国家，涵盖多个领域，论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目，成为各界瞩目的亮点。
（六）“三区同建”扎实推进。一年来，按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神，积极打造全市“三区同建”样板示范区，总结提炼出既有x特色，又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升，深入开展农村人居环境整治行动，清理农村生活垃圾x余方，完成x个村队生活污水治理工作，建设污水集中收集或分散式处理设施x个，安装污水一体化处理设施x套，居住环境明显改观；投资x万元，对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升，建设两个社区休闲公园，社区有了高“颜值”。现代农业加快发展，机械化、规模化种植取得突破，引进国内外先进机械设备，实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化，夏收小麦x吨，青贮玉米x万吨，苜蓿x吨，高粱x吨；全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作，x“畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细，投入x万元，清淤渠道x公里，建设沼液还田管道x公里，喷灌田野x亩，硬化生产路x公里，种植田间防护林x万株，样板区初步实现了精细化管理的目标；继续调整种植结构，桑葚基地规模达x万亩，种植油菜x亩、玫瑰x亩，万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。
（七）改革创新持续深化。一年来，进一步加大改革力度，加快创新驱动，经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善，招商力量更加壮大，标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道；建立项目库制度，形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理，园区发展后劲持续增强；环卫市场化运作实现全覆盖，城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业，成果应用和产业化进程加快，超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭，技术国内领先；赛诺膜公司成功获批x市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强，入驻创客超x人，新增入驻项目x个，x家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌；全年举办各类创业大赛、培训、路演x场次，参与人数x人以上，对全区科技型中小企业增长贡献率超x%；渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。
（八）社会民生不断进步。一年来，围绕民计民生，持续加大投入力度，百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善，x年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等x件已经完成，sx道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决，保障房不动产登记工作有序推进，新建保障房x套，百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加x元，实现“x连增”，发放率继续保持x%，国有企业退休人员社会化管理完成整体移交，实现平稳过渡。全区城镇新增就业x人，下岗失业人员再就业x人，就业困难对象再就业x人，为退役军人推荐岗位x余个。居民电子健康档案建档率达x%。中高考再创佳绩，x职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”，办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈，戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，社会治理能力不断提升，获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族宗教工作，深入开展“双创四进”，三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获个案x起，社会环境持续净化。认真落实环保整改工作，中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改，地热井整治工作有序推进，无证地热井全部关停，石碑河水质持续稳定达标，严格落实建筑工地“六个百分百”，空气质量有效改善；严格落实河长制，巡河软件“河长云”全部安装到位，全年巡河x次。深刻汲取各类安全生产事故教训，严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制，一批信访积案得到有效化解，全区信访形势持续稳定。
（九）党的建设全面加强。一年来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党的建设，党风政风持续改善。政治意识不断强化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与上级党委保持高度一致，切实做到了上级各项决策部署在x落地生根。理论学习不断深入，全年开展理论中心组学习x次，常态化开展“夜学”活动，有效利用学习强国平台开展自学，全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实，党支部规范化建设深入推进，四级以上党支部建成达标率达x%；深入实施基层党组织“领头羊”工程，涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织，有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变，深入对照党章党规找差距，检视出的x个问题全部整改完成；进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制，常态化对重点工作实行点评问责，重点工作落实率达x%；务实开展“晨扫描”，交办事项落实率达x%；严格落实“黄牌警告”制度，全年发放黄牌x张，有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化，有效运用监督执纪“四种形态”，开展政治性警示教育x次，对x名部门负责人进行了廉政谈话，对x个单位进行了函询，对x名党员干部进行了批评教育，切实做到了抓早、抓小，防患未然；坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为，立案x件、结案x件，给予党内警告处分x人、党内严重警告处分x人、行政警告处分x人，有效起到了警示震慑作用。
一年来，国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。
可以说，过去的一年，全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到，只要始终上下一心、团结一致、行动同步，就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到，只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干，就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到，只要始终心底无私、正直做人、清白做事，就能无所畏惧、奋发向前，就一定能赢得支持和认可！
x年，能取得这样的成绩实属不易，既是上级党委坚强领导的结果，也是社会各界倾力支持的结果，更是全区上下团结奋进，特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此，我代表园区党委、管委会，向在座的各位，向全区广大干部群众，向所有关心、帮助和支持x发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
成绩值得肯定，但对标对表上级要求和周边兄弟单位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我们的工作距离高质量发展的要求还有差距，列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成，招商项目的质量和体量也还有待进一步提升，“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解；我们的工作距离百姓的热切期待还有差距，一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快，教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升；我们的工作距离务实的工作作风还有差距，一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识，表态多、调门高，行动少、落实差的问题仍然存在，不少工作多次强调，还是看不到落实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，彻底予以解决。
二、聚焦工作重点，持续精准发力，奋力推动高质量发展再获新突破。
x年是x发展历程中非常关键的一年。今年，我们面临着前所未有的大好形势，迎来了前所未有的发展机遇，各级领导对x发展更是高度关注，寄予厚望，提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为，x年既是全面建成小康社会的决胜之年，还是“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”规划的谋定之年，面对新形势，我们必须尽早行动，抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越，省委、省政府印发的《关于加快x渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点，为我们破解发展瓶颈，加快高质量发展提供了根本遵循，面对新机遇，我们必须牢牢抓住，乘势而上。新要求下我们必须体现新担当，中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示，充满关切，饱含期待，市委、市政府专门印发《x市加快推进中国-中东欧（x）中小企业合作区建设分解方案》，面对新要求，我们必须提高站位，抓好落实。形势大好，机遇难得，使命光荣，我们一定要坚定信心和决心，切实增强责任感、紧迫感，进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来，再接再厉，再创辉煌。
x年，根据省、市、新区要求，结合自身发展实际，确定工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神，坚决贯彻党中央和省委、市委、新区党工委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，继续落实“x”工作思路，深度融入“一港双城三带四区”发展格局，积极开展“三创四建”活动，开拓创新，拼搏竞进，确保高质量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
根据这一总体要求，确定x年主要预期目标为：全年公共预算收入同比增长x%；地区生产总值同比增长x%，固定资产投资同比增长x%，工业增加值同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，农民（农工）人均纯收入同比增长x%；全年引进外资x万美元，完成进出口总值x万美元；市场主体增加x%，其中新增规上企业x家以上，新增科技型中小企业x家以上，新增高新技术企业x家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判，也是向上级党委作出的庄严承诺，更是x百姓的共同期盼，一定要不折不扣，确保高质量完成。
机遇稍纵即逝，发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力，跑出新速度，干出新业绩，续写新辉煌，确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲，就是要全力做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦项目建设，增强经济发展新动能。要将x年确定为“项目建设年”，把项目建设作为发展的“生命线”，摆在首要位置，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。
要精准发力，在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目x个以上。其中，x亿元以上项目x个，高新类项目x个以上，外资项目x个以上。要突出两个导向，一要突出结果导向，既要关注签约数量，更要重视备案注册和开工数量；二要突出务实导向，确保签约项目符合园区产业规划，能真落地、真开工。要抓住四个重点，要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点，力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施，一要强化精准招商，依托各专业园区和中东欧合作区，面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家，进行精准对接；二要强化以商招商，充分发挥现有企业及客商的媒介作用，积极延伸上下游产业链条，全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业；三要强化全员招商，突出领导干部带头，确保高质量完成招商任务。要优化两个环境，一要完善“硬环境”，加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设，为项目落地奠定坚实基础；二要优化“软环境”，有效开展“三创四建”活动，继续推行项目手续办理容缺承诺制，为入驻企业提供最便捷的服务。
要提速增效，在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目x个以上，竣工产业项目x个以上。要抓好项目谋划，依托项目储备库，滚动建设一批优质项目，做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环，切实增强发展后劲。要抓好项目开工，抓实抓细项目前期工作，坚持手续先行，效率至上，紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等x个重点促开工项目，作为“一把手”工程，倒排工期、挂图作战，确保尽快开工，力促签约项目开工率达到x%以上。要抓好项目进度，继续落实重大项目领导分包制，及时解决项目建设中遇到的各类问题，确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城（一期）等x个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产，积极为科创微宏自动化、中科保日产x万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务，协助企业做好各项准备工作，确保尽快投产运营，贡献产值。要抓好项目配套，加快土地出让速度和建设用地转用进度，积极争取土地占补平衡指标、土地规模，为项目建设提供用地保障；深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作，为项目建设腾出空间；对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚，确保项目按期推进；全年确保筹融资金x亿元，为项目建设提供资金保障。
（二）聚焦城市建设，展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局，继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领，坚持规划为纲，突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”，配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整，做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套，按照“尽力而为，量力而行”的原则，启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程x公里、总投资x亿元的x条道路及配套工程；加快推进sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程进度；继续推动新老城区“三线入地”工程；继续对各住宅小区实施雨污分流，确保x年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能，加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设，确保亿联大厦（二期）年底前竣工，华捷、京盛、伦特、直方、和合x栋大厦年底前主体完工；加快公共服务项目建设，确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业，充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化，进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点，设计精品旅游线路，有效发挥与周边景区的互动效应，打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境，按照省级园林城区标准，投资x万元，重点对新海路、学院路等x条道路进行景观绿化提档升级，打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐，持续开展“双拆”攻坚行动，确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成，确保违建动态清零。建设保障性住房x套，进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理，按照省级文明城区和省级卫生城区标准，进一步加大城市综合执法力度，推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变，持续开展城市环境专项整治行动，继续规范整顿交通秩序，不断改善城市环境，提高百姓文明素养，树立城市靓丽文明新形象。
（三）聚焦对外开放，扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛，建一个产业园，办一个研究院”“三个一”批示指示精神，立足打造河北省对外开放标杆，持续扩大对外开放。
全力加快合作区建设。要加快完善规划编制，以《合作区发展战略规划》为纲，结合渤海新城起步区规划，进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划，尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设，一方面，积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的x个项目，力争尽快落地。另一方面，紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”，确保严格按照时间节点推进；进一步加快中欧绿色产业园建设，确保年内全部竣工，并力争入驻x个以上对外合作项目。要加快拓展对外贸易，做大做强斯洛伐克dx园区内的x特色产品展销中心和捷克布拉格x特色产品展销中心，确保合作区内的欧洲特色产品展销中心年内运营；积极与京东等电商巨头进行对接，尽快确定一家有实力的跨境电商企业入驻合作区，利用互联网，拓展面向中东欧国家的贸易合作。要加快推动对外合作，利用合作区的桥梁、纽带作用，力争年内推动x与x个以上中东欧国家城市或港口缔结友好城市、姐妹港口，积累更多对外开放资源，以友城合作带动面向中东欧国家在教育、文体、旅游等各领域的务实合作。尽快与国内外顶尖研究机构进行接洽，争取共同在合作区设立中国-中东欧中小企业研究院，以通用航空、高端装备制造、环保设备制造等产业领域和对外贸易、技术合作等领域为主要研究方向，利用其专家力量和科研实力，借脑借智，为中国与中东欧国家中小企业间务实合作提供智力支持。
全力办好第三届论坛。按照“为全国企业服务，为全省招商服务”的论坛定位，结合x年国家和地方有关“x+x”合作相关活动，精心筹办第三届论坛。将“论、展、谈”有机结合，进一步丰富活动内容，在对中欧中小企业对洽会等原有品牌活动进行优化升级的基础上，谋划新增中国-中东欧中小企业研究院揭牌仪式、中东欧国家中小企业发展指数发布等特色内容，打造具有国际影响力的品牌活动。同时，加快合作论坛永久会址等功能配套设施建设，提升论坛会址周边环境，进一步改善办会条件，真正做到“办好一次论坛、搞活一座城市”。
（四）聚焦“三区同建”，彰显乡村振兴新特色。按照上级关于x建设农村生态文明示范区的既定部署，继续打造具有x特色的“三区同建”示范区，以“三区同建”推动乡村振兴。要继续改善居住条件，让农村环境靓起来。继续加大村队平房征收工作力度，加快村队居民搬迁上楼步伐；抓紧对非搬迁区域危房进行排查，并实施改造，切实保障百姓安全；继续开展农村人居环境整治，大力开展“厕所革命”，加快完善各村队农村生活污水治理设施，不断改善社区居住环境。要继续推进产业升级，让现代农业强起来。加快推进君乐宝与乡谣合作，推动x乳品产业发展壮大；依托万亩桑葚产业基地，大力引进桑葚深加工企业，有效发挥现代农业“接二连三”的效应。要继续加强精细管理，让田野风光美起来。加快推进高标准农田建设，加强田间管理，继续调整农业种植结构，实施规模化、机械化种植，在提高生产效率的同时，打造独具魅力的田园生态景观。
（五）聚焦深化改革，释放创新发展新活力。要紧盯重点领域，坚定不移推进改革创新，着力破解发展瓶颈，增强发展后劲。要全力释放改革动能，针对园区项目建设、城市建设、对外开放、民生改善、党的建设等领域存在的问题，深入进行调研，逐一提出改革方案，抓紧予以实施。要充分激发创新活力，继续加快渤海新区大学科技园建设，确保年内新增x家市级以上平台，并全力提升超快激光、裸眼xd项目产业化能力，加快推动海水淡化研发中心一期、绿色化工中试基地投入运行；积极推动“双创”平台发展壮大，确保年内新增x个以上创业项目，力争渤海众创、和合众创成功申报国家级众创空间。
（六）聚焦社会民生，满足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，坚持抓重点、补短板、强弱项，让百姓在x高质量发展中享受高品质生活。要持续提高百姓幸福感，要深入基层开展调研，多渠道、深层次、全方位调查了解一手情况，打通服务群众“最后一公里”，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加快实施棚户区改造、老旧小区雨污分流改造、城区垃圾转运站建设等x件民生实事，加快推进x年结转民生实事进度，确保按期完成。统筹推进各级各类教育高位均衡发展，加快各小区配套幼儿园建设，进一步优化公共教育资源配置。大力开展医疗信息化建设，加快构建“健康x”智慧医疗网络平台，让百姓享受更便捷、更智慧的医疗服务。积极做好就业保障工作，确保全年新增就业x人以上，重点做好困难人员、退役军人等群体的就业推荐工作，严厉打击拖欠农民工工资行为，保障百姓合法权益。积极开展广场舞大赛、消夏晚会、徒步大会等系列文化活动，进一步丰富群众精神文化生活。要持续提高百姓安全感，严格按照上级要求，坚决做好防范化解重大风险工作，确保社会大局和谐稳定。坚决做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，按照“七保一减”要求，持续对各领域开展安全生产大排查大整治，确保不发生安全生产事故。坚决做好环境保护工作，加快推进大气污染综合治理，持续开展建筑工地扬尘治理、灭荒禁烧、燃煤锅炉治理及“散乱污”、商砼企业整治工作；有效推进水污染治理，加快地热井整治，加强农村黑臭水体、纳污坑塘治理，严格落实河长制，确保石碑河水质持续稳定达标，尽快解除涉水项目限批；大力推进土壤污染防治，坚持源头预防、风险管控，确保不出问题。坚决做好信访稳定工作，严格落实信访包联责任制，加快推进信访积案化解，有效排查各类矛盾隐患，坚决防止小事拖大、大事拖炸，确保全年信访形势稳定有序。坚决做好社会治安工作，全力推进社会各类风险隐患排查化解，强化应急处置，按照上级部署持续开展好扫黑除恶专项斗争，防止民转刑或群体性事件发生。
三、加强党的建设，牢记使命担当，汇聚助推园区高质量发展新动力。
全区各级各部门要深入贯彻新时代党的建设总要求，巩固运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项成果，加强党的执政能力建设，为园区高质量发展提供坚强的政治保障。
（一）要加强党的政治建设，做到旗帜鲜明讲政治。要始终把讲政治摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决执行上级党委决策部署，确保全区上下步调一致、团结一心。要强化党的理论武装，通过理论自习室自学、党委理论中心组和夜读活动集中学习、学习强国平台线上学习等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重大会议精神持续往深里走、往心里走、往实里走，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
（二）要加强干部队伍建设，提振干事创业精气神。要牢固树立鲜明用人导向，注重在招商引资、项目建设、房屋征收、信访维稳、社会治理等一线培养锻炼干部，让好干部脱颖而出、健康成长、大有作为。要提升广大干部干事能力，常态化对领导干部进行“充电”“打气”，提高领导干部治理能力、综合素质和干事劲头、工作激情。要建立健全容错纠错机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力推行鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，切实做到为担当者担当、为干事者解忧。
（三）要加强基层组织建设，发挥基层堡垒战斗力。要在夯实基层基础上下功夫，以提升组织力为重点，全面抓好机关、村队、社区、学校、企业党的建设，进一步强化基层党建体制机制改革创新，完善基层党组织分类分级目标管理体系，扎实推进支部规范化、标准化建设。要在基层班子建设上下功夫，选优配强基层党组织领导班子，发挥强大的“头雁效应”，形成班子成员“带头干”、党员干部“抢着干”的良好局面，切实做到以党建促发展、促和谐、促稳定。
（四）要加强思想作风建设，强化工作落实执行力。通过转变作风，引导全区各级党员领导干部奋发进取、主动作为，努力干在实处、走在前列。要进一步强化责任担当，紧紧围绕园区重点工作和中心任务，以钉钉子的精神，一抓到底，动真碰硬，迎着困难上，奔着问题去，干就干最好，争就争一流，努力顶起自己的一片天，耕好自己的责任田。要进一步强化工作执行，说了就算，定了就干，坚决做到执行任务不找借口、完成任务不打折扣。要进一步强化工作效率，雷厉风行，奋勇争先，日清日结，以时限倒逼进度，跑出“x速度”，以高效率工作、高标准落实助力园区高质量发展。
（五）要加强党风廉政建设，营造风清气正好氛围。要全面压实党委主体责任和纪委监督责任，坚持把纪律挺在前面，有令必行、有禁必止，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯选人用人、审批监管、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节，坚决查处各种违反纪律的行为，严肃整治发生在群众身边的腐败和作风问题，发现一起、查处一起。各级领导干部要自觉抵制歪风邪气、注重家风家教，作清正廉洁的表率。
同志们，冲锋号已经吹响，我们要开拓创新、拼搏竞进、只争朝夕、不负韶华，用高质量发展的优异成绩，开创新时代全面建设“开放强区魅力x”新局面。
市纪委在年全市优化营商环境助推高质量发展推进会上的讲话发言材料
近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在全市煤炭产业高质量发展推进会上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了xx矿业公司一号井、xx煤矿智能化建设，刚才，xx矿业公司、xx煤矿、xx县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动xx煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感。
煤炭是支撑xx经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作,今年6月7日，市委书记xx深入xx村煤矿、xx沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。
近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末x多处、产能x万吨/年，发展到目前的x处、产能x万吨/年，其中中、大、特大型矿井x处，最大矿井规模达到x万吨/年。2020年全市生产原煤x万吨，实现工业总产值x亿元，占全市规上工业总产值的x%，煤炭产能位居全省第x位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市x处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“x工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂x处，入选能力x万吨/年，原煤入选率近x%。建成及在建火电机组装机规模x万千瓦。发展煤化工企业x家，下游能化产品达数十种，产能突破x万吨，煤炭转化率x%。xx矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx矿业一、二号井、xx集团公司xx沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有xx矿区勘探程度达到精查，xx矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。
针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：
一是xx转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破x万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年xx煤业“610”、xx煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有x处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。xx要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。
二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。xx煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，xx依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。xx百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。xx煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在;煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。
我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。xx煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。
三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益;煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发;煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。
二、突出重点，精准发力，努力推进xx煤炭产业转型升级。
“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。
一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《xx综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《xx省xx矿区总体规划》报批工作。尽快启动xx北部矿区规划新建的x处矿井，力争“十四五”时期形成北有xx、xx，中有xx、xx，东有xx，南有xx的开发格局，全市煤炭产能达到x万吨，产量突破x亿吨。
二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥xx区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。
三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的xx煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中监控和统一调度。
四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工安置，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持xx集团扩大资源覆盖，重点加快xx北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与xx石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。
五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的x%提高到x%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广xx煤矸石制砖、xx粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空(废弃矿井)煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。
六是发展特殊煤种。xx煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个xx特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。
七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测监控，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有x户的基础上，再培植x到x户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。
三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展。
要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。
一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。
二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。
三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。
同志们，推动xx煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动xx煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。谢谢大家!
在高速公路建设推进会上的讲话集合
同志们:。
市政府召开这次会议的主要目的是，贯彻落实省政府5月21日全省高速公路专题会议和市政府5月22日专题会议精神，研究解决当前全市高速公路项目建设中存在的问题，加快征地拆迁和项目建设进度，确保按期完成高速公路建设任务。
今年以来，各县区政府按照市政府总体部署，高度重视高速公路建设项目征地拆迁和环境保障工作，主要领导亲力亲为，分管领导狠抓落实，千方百计筹资金、抓协调、促进度，征地拆迁和环境保障工作整体进展顺利，有力支持了高速公路项目建设。同时，我们必须清醒认识到，县区征地拆迁和环境保障工作进度不平衡。有些县区资金筹措和协调保障力度不大、工作迟缓，已严重影响到工程进度。
下面，我就做好当前和下一步工作讲几点意见。概括起来就是强化“四个保障”：
一、加快征地拆迁，强化环境保障。
征地拆迁是项目建设的基础保障，高速公路沿线县区是高速征地拆迁和环境保障工作的责任主体，各县区政府主要负责同志是第一责任人，务必切实履行职责，紧盯目标任务，推动工作落实。沿线各县区政府和项目建设单位要严格执行征迁补偿安置标准，不得随意更改和突破政策。要按照丈量、清点结果，及时足额兑付补偿费用，公开张榜公布，接受群众监督，切实维护被征迁群众合法利益。根据工程建设进度，倒排征迁时间节点，确保按期完成征地拆迁工作任务。吴华高速要于7月底前完成红线用地征用100%，完成所有设计拆迁物的协议签订和补偿费用支付。清子高速涉及的子长县要于6月30日前完成南关驾校拆迁协议签定。子姚高速涉及的子长县、延川县、宝塔区要于7月15日前完成所有设计拆迁物的协议签订、补偿费用支付和拆迁任务。延黄高速完成征地拆迁时限为:延长县7月20日前完成目前剩余设计拆迁物的协议签订、补偿费用支付和拆迁任务;宜川县7月30日前完成所有设计拆迁物的协议签订、补偿费用支付和拆迁任务;黄龙县7月20日前完成目前剩余设计拆迁物的协议签订、补偿费用支付和拆迁任务。黄蒲高速和韩黄高速征地拆迁完成时限根据建设单位进度完成。
大家知道，征地拆迁工作是一项硬任务，硬仗必须硬打。各县区要按照时间节点，不折不扣完成红线征地移交和拆迁安置任务。对征迁进度慢、工作推进不力的，市交通局要及时通报预警，必要时移交市政府督查室跟踪督办。对影响项目建设整体进度、造成严重后果的，市政府将严肃追责问责，责令限期完成征地拆迁任务。
二、抓紧经费筹措，强化资金保障。
x5月22日，市委副书记、市长薛xx同志召集市财政局、交通局负责同志召开专题会，重点研究了吴x、子x、韩xx速征地拆迁费用和延塞快速干道建设问题。会议明确，对省级高速公路征地拆迁费用问题，按照“市县共担、以县为主”的原则，由市、县区共同筹措省级高速公路项目征地拆迁和环境保障费用，并确定市县资金分担额度。会后形成了市政府第15号专题会议纪要，各县区和有关部门必须坚决抓好工作落实。市财政承担部分已拨付到各县，各县承担部分要尽快拨付到县区征地拆迁专户。没有拨付到位的县区要抓紧落实，市交通局要及时汇总梳理有关情况，做好跟进落实工作。根据工作需要，市政府督查室、市交通局要有针对性的深入重点县区进行督查，坚决制止截留、克扣、挪用补偿资金行为，确保做到专款专用、专人负责、规范管理、高效使用。
三、完善协调服务，强化机制保障。
高速公路建设项目是重大民生工程，也是重大基础设施建设工程，对增加固定资产投资、促进经济增长和惠及民生具有重要意义。市交通局要充分发挥牵头抓总作用，勇于担当，敢于负责，统筹推进高速公路征地拆迁、项目建设、环境保障工作。建立快速反应、协调落实机制，及时掌握工作动态，列出问题清单，健全管理台账，加强督导检查，主动协调解决工作中存在的问题。一般性的问题由交通局统筹解决，确实解决不了的，再报请市政府协调解决。高速公路沿线县区政府和交通部门、项目征迁协调办、项目建设单位要充实工作力量，指导督促项目征地拆迁工作，坚决杜绝推诿扯皮、拖而不决、吃拿卡要、强买强卖、随意阻挡工程等行为。市财政、行政审批、自然资源、水务、林业、生态环保、公安等部门，要本着“特事特办、急事快办”的原则，在资金拨付、手续办理、管道杆线迁改、施工环境保障等方面给予大力支持。确保各项工作高效有序推进。
四、加快工程建设，强化工期保障。
高速公路各项目公司和施工单位要进一步强化工程建设管理，构建项目安全管理体系和工程进度落实机制。充分发挥项目经理、项目总工、工程技术和施工监理方的作用，及时召开办公会议、生产计划会议、质量和安全例会，研究解决项目建设中存在的问题，确保项目按计划进度推进。要主动加强与当地政府和交通部门的沟通对接，要在发挥好企业自身能动性的同时，充分相信和依靠当地政府，遇到影响施工进度的复杂问题，必须第一时间向当地政府汇报，共同协商解决问题。经协调仍得不到有效解决的，报请市交通运输局协调解决，市交通局无法解的，报告市政府协调解决。一般情况下，施工项目单位不得越过当地政府、交通部门直接向市委、市政府有关领导报告，或者向市政府随意行文，避免工作中出现信息不对称、衔接不到位、部门县区职责落得不实等问题。同时，高速公路项目公司和施工单位在项目建设中要自觉承担企业社会责任，维护企业良好形象，主动保护周边环境，最大限度减少污水、噪声、灰尘以及道路损毁等给群众生产生活造成影响。在确保工程建设安全和质量安全的前提下，科学合理安排施工，加快项目建设进度，确保高速公路按期建成通车。
年度在年高速公路推进会上的讲话
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同志们：
今天，市政府召开xx境内高速公路建设推进会，目的是凝聚共识，形成合力，只争朝夕，高质量、高标准、高效率推进高速公路建设，为“十四五”xx公路事业开好局、起好步。刚才，xx同志通报了项目进展情况并安排了下一步工作任务，项目单位汇报了情况，相关县区政府和部门作了回应。下面，我讲三个方面的意见。
一、强化使命担当，紧扣加快发展主题。
今年是建党一百周年，也是“十四五”规划的开局起步之年，更是全面建成小康社会之后，向着建设现代化强国迈进的关键之年。去年闭幕的***五中***，制定了我国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，擘画了未来我国经济社会发展的蓝图。我们首先要讲政治明方向，认真落实党***的部署和各项要求，实现十四五开新局迈大步，把加快发展和高质量发展作为经济活动的主题主线；其次要继续加快发展，抓住我市进入国家陆港型枢纽承载城市和处于黄河流域生态保护和高质量发展先行区的区位优势，充分认识我市交通基础设施发展不充分与人民群众对美好生活的向往之间的突出矛盾，以建设交通强市为方向，补齐交通基础设施短板，助力经济社会事业进步；最后就是要坚持项目带动战略，大抓项目，抓大项目，落实到行动上就是以推进高速公路建设为抓手，发挥高速公路建设投资大、见效快、技术含量高、带动社会就业明显、通行快速便捷的优势，找准工作重心，集中人力物力，在全社会形成支持高速公路事业发展的合力。
二、认真履行职责，营造良好建设环境。
（一）优化营商环境。我市境内目前在建的x、x、x和x城四个高速公路项目，都是按照ppp模式由政府和社会资本方合作的模式来建设的。这种通过收取通行费筹集建设资金的特许经营方式，有别于过去的政府投资项目，社会资本投资人十分注重项目的盈利能力，也是企业投资的主要风险控制因素，任何投资增加、工期拖延、窝工浪费等现象是企业无法承受的。各级政府、各有关部门都要站在优化营商环境的角度，把高速公路施工企业当作投资商一样来对待，你挣钱我发展，你建设我使用，保持亲清政商关系，实现合作共赢。
（二）加快征地拆迁。xxx城高速公路建设任务非常艰巨，能否顺利实施的关键在于征迁工作的进展，虽然前期做了大量的工作，也完成了部分控制性施工点的征迁，但总体征迁工作任务量很大，还面临很多的风险和不确定因素。承担征迁任务的x区和x县，要全面加快征地拆迁工作，县区政府要加强对征地拆迁工作的组织领导和协调推进，定期召开会议，研究解决征地过程中的具体问题，要抽调相关部门业务骨干，成立强有力的工作专班，深入一线详细调查摸底、丈量登记和签约赔付。近期要做好征地拆迁和施工计划的有效衔接，项目干到哪里，迁征工作就配套跟进到哪里，保证施工单位能够陆续进场。4月底前要完成全线土地征收和控制性工程作业面的附着物征迁，具备全线施工的进地条件，6月底前要基本完成征迁工作，为今年掀起大干高潮提供有效作业面。x、x高速要把征迁资金筹集放在首位，相关县区要紧盯国家债券的审批，作为解决项目征迁资金的治本之策。市级财政、发展部门要全力给予支持。在债券未落实之前，采取县区筹集、与项目单位协商借款等形式先落实一部分资金，优先补偿群众的房屋设施和附着物，主动创造条件，保障项目顺利推进。
（三）加强环境保障。x高速公路要在6月底前建成通车，其余三个项目都有明确具体的年度节点目标。工程所在县区政府要做好施工期间的建设环境保障，坚持路上问题路外解决，耐心细致做好群众的思想疏导工作，不允许出现阻挡施工、阻挡通行和群体性事件发生。市县征迁协调机构要深入一线调研，及时掌握社情民意，开展矛盾排查化解，把问题发现在基层、控制在当地、解决在一线。
（四）开展专项治理。近年来工程领域问题多发，廉政风险较大，各单位要认真开展领导干部违规插手工程领域突出问题专项整治，参与工程建设管理的各相关部门负责人要做出不违规插手工程领域的承诺，并在年度民主生活会上说明。施工单位要建立专项整治举报制度和台账，对于违规介绍施工、承揽项目等行为主动报告。要认真落实《保障农民工工资支付条例》的各项要求，建立和完善农民工工资支付制度，切实保护农民工利益。要结合扫黑除恶专项斗争，整治工程建设外围乱象，对于敲诈勒索、漫天要。
当前隐藏内容免费查看价、胡搅蛮缠以及强揽工程、兜售材料、强买强卖等现象坚决予以打击。
三、科学合理施工，推进高质量发展。
（一）积极完善手续，依法合规建设。随着国家治理体系和治理能力现代化不断推进，近年来对项目的合规性提出了更高的要求，各项目公司要对项目实施以来的所有前置手续进行自查和完善，特别是要严守耕地保护和生态保护红线，安排专人负责，按照省上要求的时间节点完成相关手续审批。xxx城高速公路务必于9月30日前将土地资料组卷报送至国土资源部，力争取得批复文件，其他各项目也要加快各项手续报批，保证各项目依法合规建设。
（二）紧盯目标任务，加快施工进度。今年春节收假第一天，省委、省政府就举行了凝心聚力、开局起步暨重点项目开工会议，明确了今年加快发展、追赶超越的工作导向。公路建设投资在全市固定资产投资中占有很大比重，并且绝大部分又是靠高速公路来完成的。延长至x、x至x界、x至x界、xxx城项目的4个项目公司，要按照省交通运输厅和xx市委、市政府要求，将年度目标任务，分解细化到季度、月度、具体时间节点和责任人，充分考虑天气、疫情、材料供应等因素，制定科学合理的进度计划，加强施工过程管理，确保完成年度目标任务。
（三）强化质量意识，建设精品工程。工程质量是项目建设的核心，各项目公司、参建单位要把工程质量放在首位，作为工程管理的生命线，按照“五化”管理要求和精品工程目标，夯实各个工序、各个班组的质量责任，注重细节质量控制，推行全面质量管理，加强工程质量通病预防，做到精、严、细、实，确保工程项目内实外美、质量过硬。
（四）狠抓安全监管，筑牢发展底线。坚持红线意识和底线思维，持续加强安全监管，把安全生产贯穿于工程建设全过程，做到安全为了发展、发展必须安全。扎实开展平安工地创建活动，健全安全生产管理制度，加强安全生产教育培训，保证安全经费投入，开展经常性的安全检查，做好重大风险源识别和管控，开展安全生产应急演练，确保安全生产万无一失。
（五）注重文明施工，保护生态环境。坚持文明施工，建设文明工地，开展文明工地达标活动，按照标准化施工场地的相关要求，采取场地硬化、施工围挡等措施，减少与外界的干扰；打好蓝天、碧水、净土保卫战，管控好工地扬尘，避免河流和土壤污染，规范施工作业行为；加强全体参建人员的管理教育，讲文明，树新风，处理好与沿线村镇的关系，最大程度保护群众利益；要弘扬国央企、中字头企业的文化优势，践行社会主义核心价值观，展示国有企业的良好形象，让文明之风随着高速公路的建设而延伸。
同志们，完成今年的高速公路建设任务是我们各位义不容辞的责任，也是我们奋进新时代的舞台，让我们按照省委省政府的要求，凝心聚力，务实重干，全力加快各条高速公路建设步伐，圆满完成年度目标任务，以实际行动践行初心和使命，以优异成绩庆祝建党100周年。
谢谢大家！
在年底前安全生产工作推进会上讲话全文
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同志们：
同志们，安全生产重于泰山，事关人民群众生命财产安全和改革发展、社会稳定大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，强化监管，扎实工作，切实维护全市安全生产形势持续稳定好转，为全力做大x、实施双核发展战略创造良好的安全生产环境！
领导在推进会上讲话
过去，我们这样的活动很少组织。为什么?很多县过去都还没有成立城管局，职能都放在住建局。楼区城管局实际也是个执法局，职能比较单一;经开区由于整个体制不顺，多多少少也暴露体现在城管局的机构上，没有执法手段。其实，还不是你一个单位的问题，包括其他的单位，都是如此。比如停车收费，市里如果不授权，你就不能收费，收费就不合法;包括违章处罚，也是一样。
记得上次去石首考察，看到他们的保洁确实搞得好，街道洗得干干净净、清清爽爽;后面又去常德学习，确实感受到他们的扬尘治理比我们搞得好。好的方面，我们就要向他们学习，学习长处和做得好的地方。绝对不能故步自封，如果我们思想僵化，单位发展不了，领导水平也提不高。所以，城管就是做开放的城管，要向好的地方、好的单位学习，绝对不能说你是最好的，或者说认为自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、厦门、杭州等沿海和发达城市去看，他们的小街小巷干干净净、清清爽爽、漂漂亮亮，可以说没有任何城市疮疤。对标我们自己，主要是工作标准问题、精细化程度问题，以及工作作风问题和责任落实问题。
我们只有不断借鉴对方的长处，才能不断的壮大自己、改进工作。一是要多走动。你们到市局来走动，我们班子成员到县市区局走动，相互之间认识下，相互之间探讨问题，共同提高。二是要多沟通。有矛盾、有问题就是要多沟通、多提建议，就像走亲戚一样，只有多走动才会亲切，不经常来往的话，就互相疏远了。三是多开展活动。我们可以多组织活动，到外面去考察，或者县市区之间相互组织学习。比如湘阴城管6+x执法搞得好，行政执法100多个事项编成书列出了清单，我们可以去学习下，这一点市局法规科可以向他们好好学习。我们要在活动中提升水平，在活动中增进了解，在活动中相互借鉴，在活动中密切感情。最近，市局园林科拟组织局系统干部到北京林业大学搞个培训班，每个县市区就可以组织1到2名同志。培训干部、提升水平这也是干部的一种福利，多出去走动、多向外参考、多借鉴长处这也是对干部的一种关心。市局今后要研究如何组织县市区的城管干部提升队伍素质这一课题，以此来多开展活动，提升我们的整体水平。四是要多理解。我们要多增进理解，共同争取各级党委政府的重视，互相优化工作环境，这既是一种工作能力，也是我们在工作推进过程中的一种资源。争取领导重视是优化工作环境，争取领导对你开展工作的关爱是优化工作环境，争取领导解决你认为对本单位有重大影响的问题这是优化工作环境。有些干部事做得多，也吃了很多苦，为什么领导对他评价不高，就是因为他平时对领导报告少了、反映少了，我们该汇报的时候还是要及时汇报。
回应五个问题：
一是关于机构改革职能调整问题。由柳局长牵头，人事科具体负责，整理成一个文字材料向市编委报告，争取市编委对你们各县市区提出一个指导性的意见，你们也要向县市区党委政府积极争取。我们会把向市编委的报告同时发给你们，了解市里如何做工作，让你们心中有数，按照报告件的内容去做县市区党委政府的工作，包括机构设置问题、职能调整问题、综合执法问题等等。
二是关于加强联系问题。刚才已经讲了，不再重复。
三是关于穿着制服问题。穿制服就是亮明身份，不穿制服就证明你不尽责不履职，尽责的前提是要把制服穿好，穿制服也便于开展工作。打个比方，如果你不穿制服上门执法，行政相对人不知道你要干什么，他们能够尊重你吗?现在市局机关干部都配了制服，我们要好好研究一下。
四是关于垃圾中转站问题。刚才楼区环卫局易局长提出了这个问题，你们也帮我们选下地方，现在不是没有建设资金，不是没有城建计划，关键是没有地方建，要高度重视关注这个事。楼区还提出了餐厨垃圾收运问题，我们现在正在研究。
五是关于经开区道路停车管理问题。最近我抽个时间到经开区调研一次，争取把你们负责人请到一起深度对接，就停车收费、违停处罚等问题研究个办法，包括建筑消纳场的问题，也一并研究。总之，我们市区两级的职责要非常明确，要在做事中不断提高地位、提升水平。
领导在推进会上讲话
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神，对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高，对我市的工作进行再动员、再安排、再部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，理清思路、狠抓落实，加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义，深入分析了存在的突出问题，部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张，市委常委、秘书长杨，市人大常委会副主任张，副市长魏，等出席会议。
会议指出，全市百城建设提质工程动员会召开以来，各级党委、政府认真贯彻、精心组织，相关部门积极配合、共同推动，做了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题，在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待，在下一步工作中深入研究、制定对策，切实加以解决，努力迎头赶上。
会议强调，一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神，践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视，多次召开会议研究部署，出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇，以时不我待的精神和锲而不舍的劲头，扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念，加大土地收储力度，进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数，定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法，抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划，解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目，抓紧论证储备和申报争取一批项目，分类精准建立项目库。要理顺体制机制，建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系，充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责，以上率下，靠前指挥，解决难题。各级各部门要加强组织领导，完善推进机制，强化督导考核，确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法，定期进行考评，对排名靠前的进行表彰奖励，对考核情况较差的给予通报批评，在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调，要牢固树立五大发展理念，用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念，全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念，让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领，建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量，不断提升建设水平，着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重，实施精细化管理、智能化管理、法治化管理，增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾，正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法，开展大学习、大宣传、大研讨，营造浓厚氛围，凝聚各方合力，推动全市城市建设扩容提质。
在对口联系工作推进会上讲话
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同志们：
同志们，县委十四届十一次全会上通过的《中共xx县委关于制定xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》为我县未来5年的发展指明了方向，为开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程描绘了宏伟蓝图。目标已经锚定，未来大有可为、大有作为。我们要进一步发挥优势、创新方法、扛起使命，为建设“社会主义现代化国家公园城市”作出积极贡献！
在党建工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国组织工作会议精神，总结交流党建工作推进情况，认真分析存在问题，安排部署下步工作，进一步推动基层党建工作各项部署落实到位，取得实效。
上午，大家现场观摩了x社区和x社区，对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才，x区、x区、x县分别进行了交流发言，其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法，已汇编成册印发大家，希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况，大家要发扬成绩，正视问题，鼓足干劲，争先创优。
通过综合考核、暗访督导，结合平时掌握情况来看，全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点：一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位，建成新时代学“习”大讲堂x个，实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖，x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家，实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道，并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机，健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”，深入实施支部建设工程，扩大了先进支部增量，提升了中间支部水平，促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度，采取联建共建的方式，把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式，形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络，将党组织和党员内嵌到网格中，全市建立社区网格党支部(党小组)x个，党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法，通过“支部建在楼上”，全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个，覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项，在全省率先成立互联网行业党委，互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举，实现了全覆盖，彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题，换出了基层干部的精气神，换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子，逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上，坚持“综合式、开放式、花园式”的理念，累计修缮、提升村级组织阵地x个，注重建管并重，将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”，培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个，x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元，资金数达到x年全年的x%，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上，离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大，与去年相比，集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩，是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的，是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果，是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此，我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”：一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中，我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强，比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用，讲师队伍抓而不实，示范点亮点不亮，没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考，大胆探索，避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年，也是上半年大家的重点工作之一，但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”，却忽略了“全面进步”，使基层党建十件实事进展较慢，没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看，大家把功夫更多地下在农村、社区等领域，对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多，指导较少，从培训的范围就能看出来，专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多，这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是，大家在抓基层党建要素时存在不平衡，抓阵地等外在的、有形的多，抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步，大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核，我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范，支部活动不经常，政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料，其中“三会一课”制度落实不到位的x个，占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在，比如之前我们到某个县的一个村暗访，发现党员与群众存在对立情绪，究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益，只发展亲戚朋友，结成了利益群体，这个群体选出来的支部书记得不到群众认可，这边支部书记一选出来，那边群众就频繁信访，矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题，上半年都还没取得突破，希望大家在下一阶段工作中树立问题导向，采取针对性措施，逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好，它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件，县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看，个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差，按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静，落实正常离任村“两委”干部生活补贴，部分县(市、区)工作比较滞后，“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等，都存在比较大的短板，这既反映了县级层面推动不到位，又说明责任传导不到位，导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书，大家要高度重视“落实”，不能让工作“落空”。
基础强，党就强;基础弱，党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求，把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日，全国组织部长会议在北京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作，要有清醒判断和忧患意识，必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作，是下半年全市基层党建的紧迫任务，是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神，推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬，讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求，对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来，市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”，为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段，我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是：以争先创优活动为重要载体，在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织，普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障，促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件，各县(市、区)可先行先试，探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面，要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，争先创优的标准必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求，针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点，坚持区别对待的原则，分类制定不同领域、不同行业的具体标准，并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化，探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性，使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺，让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上，要优化组织设置，理顺隶属关系，解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上，要选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高发展党员质量，加强党员教育管理，妥善处置不合格党员;在完善基本制度上，要健全和完善各项工作制度，强化制度执行，使工作机制更加完善;在开展基本活动上，要结合党员主题活动日，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，提高党员参与率，提升教育效果;在落实基本保障上，要抓好阵地建设和经费的投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上，要增强服务意识，创新服务本领，创新服务载体，提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系，坚持分级负责，采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评，注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合，对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理，每年对所辖党支部进行星级验收评定，并向上级党委组织部门备案，原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部，视情况列为软弱涣散基层党组织，抓好集中整顿，促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿，要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设，必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动各级党委(党组)认真履行主体责任，推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任，推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用，强化条块结合，形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求，把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上，落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是，具体问题具体分析，推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导，分领域整体推进，防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收，强化工作督导，坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力，转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调，要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、组织部部长xx强调，城市基层党建要重点抓创新、抓提升，着力完善街道社区服务体系和基层治理架构，向全国先进水平对标看齐。一年来，各区(市、县)按照中央、省委、市委部署，进行了许多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力，我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初，中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调，要开展好城市基层党建示范引领行动，使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求，以及市委书记xx批示精神，经过调研，征求意见，市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见，将提请市委研究，印发实施。
当前和今后一段时间，我市建设城市基层党建示范市的基本路径，就是围绕实施城市基层党建示范引领行动，深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进，扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建，以高质量党建引领基层治理创新，努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底，街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展，领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位，把肯定作为鞭策，把要求作为责任，牢固树立“全域党建”理念，牢牢把握重大机遇，共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提。目前，我市城镇化率已经达到x%，群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高，环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时，新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位，政策资源向基层倾斜支持力度不够，街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应，造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立，政治出路和经济待遇保障水平偏低，也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区，有的社区管七八百名党员，一些社区动辄上万人，做好他们的工作，单靠街道社区党组织的力量显然是不够的，必须各方面党组织协同努力，驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制，形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理，有的属地管理，不打破条块分割、封闭运行的局面，就不能适应新的经济结构和业态的要求，难以实现党的工作有效覆盖。这些问题，有的是共性特征，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴，机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要，尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向，是我们抓工作行之有效的方法。目前，各个示范市动作都很快，力度都很大，实现争先创优的目标任务，要靠改革攻坚的大气魄，着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全，逐步取消招商引资、协税护税等经济职能，向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革，优化街道内设机构，改进街道工作的考核评价机制，赋予和落实相应职权，使街道在派驻机构负责人考核评价和任免，街道社区建设规划制定、公共设施布局，区域内事关群众利益的重大决策和重大项目，公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效，加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下，完善“契约化”党建机制，全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制，打破体制、条块、地域局限，实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和年度考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制，坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法，通过建立完善考核评价机制，使无论大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下，共抓基层党建，共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位，科学设置党组织，加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建，健全党的组织体系。要严格党员管理，对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理，提高党员管理的针对性和有效性，充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系，不断加强党建信息化建设，让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素，着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题，将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员，纳入社区工作者序列，建立岗位等级序列，形成职业发展体系。要实行“六统一”机制，即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道，加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训，各区(市、县)也要分批分层次进行培训，打破单位、行业、部门限制和条条框框，牢固树立系统建设整体建设的观念，深入把握城市基层党建规律，切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当，不等不靠，敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的，可以先行先试，探索一些新鲜经验。比如，xx区大中型企业多，可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达，可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式，等等。各区(市、县)都要结合实际情况，确定几个重点突破的课题，用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法，特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法，抓好宣传推广，把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任，完善措施，狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识，切实负起牵头抓总责任，相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，实行绩效管理，有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性，确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设，关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”，“物化”党建成果，确保基层党建不虚不空，推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂，充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式，真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目，乡镇党委书记领办党建项目，是今年我市基层党建的一项创新，重点是推进好、落实好，确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理，紧盯问题抓整改，聚焦任务抓落实，着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍，不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法，加大结果运用力度，从严兑现奖惩，对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记，可优先作为提拔重用对象，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。刚才，xx同志已经宣读了此次考核情况通报，经部务会研究决定，综合各县(市、区)排名情况，按照“向贫困县倾斜”的原则，我们划拨了x年度第二批以奖代补资金，大家也要参照执行，进一步严格奖惩，树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，发挥各级党组织和广大党员干部的作用，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，大力弘扬红色优良传统，以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，落实“三个走遍”要求，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们，基础不稳，丢失根本;基础不牢，地动山摇，党建工作责任重大、任务艰巨，需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面，为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
在整村推进会上的讲话范文
去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过河”，不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展顺利，态势良好。表现在：
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是：搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》，这就是：从××年开始，通过加大投入和各方面工作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标，努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条标准，这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。要通过工程的实施，做到“推进一个村，脱贫一个村”，从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入。
(一)解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部，一定要从践行“三个代表”重要思想，从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出：“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金，集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年，在整村推进工程实施以前，县委统一布置，采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法，在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强统计监测，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一户，将贫困户和项目实施情况，特别是办事卡执行情况建档立卡，掌握原始资料，实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况，随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办，建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上，要制定好切实可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向：一种是随大流，老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令;要从实际出发，尊重自然规律，因地制宜;要用民主的办法，自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕两个重点，进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量，都要投到村里，按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则，“各炒各的菜，共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方，项目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目，不能因为重点村有了专项扶贫资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同财政及相关部门，采取“开单子”的方法，将项目直接交给相关部门，由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽，政府主抓，部门配合，社会参与”的原则，在每个重点村组建一个帮扶工作队，做到“单位包村，干部挂户”，要保证任务到肩，责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的，乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百计地调动群众的主人翁精神，自主筹资出力，走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指，不如断其一指。整村推进也得有取有舍，分清轻重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放，可以采取“稳定一块，搞活一块”的方式，即：安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。
根据这一思路，整村推进工作要突出两个重点：一要大力改善基本生产生活条件，首先要解决基础设施落后问题，大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题，推进贫困人口“山上到山下，山下到路边，路边到集镇”的有序转移，下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂，一定要高度重视，精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进行，要尊重群众意愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点，有一部分人在这个问题上有畏难情绪，没有下大力气去做，到村资金，只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题，必须两条腿走路，一是做好土地文章，二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题，要以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全农业的要求，通过实施整村推进，把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来，走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业，这是一条非常符合我县实际的好路子，今年还要在原来的基础上加大发展强度，并要搞好后续管理，保证成活率达标。加快劳动力转移，实现非农收入，对于农民增收作用越来越大，而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做到“培训一人，输出一人，脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推进实施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系，可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进，改善基本生产生活条件，是主体;培训促进劳动力转移，产业化促进结构调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起来。
这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。
脱贫攻坚工作推进会上讲话
过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。
过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。
过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
工作推进会上的讲话
今天召开重点工作推进会，主要是总结上半年工作完成情况，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全体干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的措施抓好下半年工作，确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标，上半年各项工作成绩斐然。
今年以来，全局干部职工紧紧围绕年度目标任务，加快推进重点水利工程建设，认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作，较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作，向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员，重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日，会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练，取得了较好的效果。5月16日，市政府召开了全市防汛防旱工作会议，对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造，完善整治方案，积极筹集资金，认真组织实施，目前已经完成20处。
6月24日入梅以来，全市各地普降暴雨，受强降水影响，里下河地区水位迅速上涨，通南和沿江地区也出现了大面积农田积水，全市农田短时受淹面积149.48万亩，防汛形势严竣。面对汛情，市委市政府高度重视，蓝绍敏书记进行了批示，陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议，部署当前防汛工作。6月30日，又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对，全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程，快速排除涝水。及时向省防办报告汛情，省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站，抽排里下河涝水。同时下发通知，要求里下河地区所有圩口闸全部关闭，启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位；沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座，启动排涝站677座；沿江地区共投入排涝劳力4.5万人，启动通江排涝站57座，机械排水4100多万方，各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方，有效缓解了涝情。二是强化检查督查，落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况，指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班，密切监视水雨情。局领导24小时带班，全天候值守，认真分析水情雨情，及时组织专题会商，并对汛情变化趋势进行科学预测，逐日编发防汛工作简报，有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力，在这一轮的强降雨中，城市正常生产、生活秩序得到了保障，前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元，完成年度投资4234万元。河道工程基本结束，五座干河桥梁工程进入扫尾阶段，淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收；读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程，青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进，沿线拆迁任务完成过半，完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元，新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程，目前船闸主体工程完工，验收合格已移交管理单位，7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项，总投资7.87亿元，各责任处室、单位均能主动进位，加大推动协调力度，基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成，正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束，正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外，其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程，市级配套桥梁标开始招标，河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中，海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作，其余项目初步设计已完成，具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年，以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%，共疏浚整治县乡级河道22条56公里，土方135万方，村庄河道71条324万方。重点县工程，20xx年度项目除兴化外，其余市区基本完成，共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座，衬砌渠道196公里；疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份，省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后，及时提请市委、市政府召开创建动员会，陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话，会上市政府与创建有关单位签订责任状，分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的`顺利开展，领导小组办公室强化沟通协调，及时做好工作的对接，并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查，形成了督查通报。围绕各地试点建设情况，编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜，以点带面，加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合，栽植乔木、灌木2.1万棵，草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动，进展顺利，徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理，成效显著。积极推进水生态文明载体建设，全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管，在原有77个水功能区的基础上，新划分了10个水功能区，增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%，较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设，对全市74家机关事业单位、100多家企业，下达了年度用水计划，积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护，指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作，定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收，及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件，指导各地按照新的调价文件开展征收，上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理，结合“河长制”管理工作要求，在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上，拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作，完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理，加强项目立项前的技术指导，严格建设方案预审查，规范后续监管。科学调度水利工程，上半年启用备用水源泵站112天，引江河城区调水泵站开机122天，明珠水利枢纽开机21天，共调水6600万方，启动引江河泵站向通南补水，开机12天，补水6590万方，保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作，继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看，考核力度进一步加大，市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》，对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确，并引入中介机构进行考核。从点上看，各地积极探索河道管护的新做法、新模式，泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式，收到较好的效果，得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意，我局成立安全监督处，进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书；定期召开安全生产例会，认真开展“安全生产月”各项活动；认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动，对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》，为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单，经市政府批准实施。继续深化行政审批改革，实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度，规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件，办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量，注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合，注重与无锡、扬州等地的区域联合，大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次，抓获非法采砂船只8条，非法停靠船只5条，维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件，上半年共查处9起，完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架，加快推进“126”工程，即：建成一个数据中心、两张网络、六大系统，目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用，深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理，上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育，成立了领导小组，制定了实施方案、学习计划和研讨计划，积极开展各项活动，确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习，每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作，47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位，局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核，蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动，逐一分解创建任务，整理完善台帐资料，申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会，与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系，进一步修订排查了各处室单位廉政风险点，并进行责任分解；重新梳理行政权力清单，明确监管对象、内容、程序以及问责措施，做好行政权力网上运行监管工作；定期组织召开廉政监察员会议，及时掌握基层廉政建设工作动态，确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”，依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资，工作上积极主动，措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案，签订了1个合同项目和1个项目投资意向书，有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作，积极发挥道路创建牵头部门的作用，及时组织协调，为我市成功创成全国文明城市作出贡献，在市委市政府召开的表彰会上，我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项，主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接，进一步整合各类项目，落实农田水利建设资金，帮助他们改造泵站、农村桥梁，新建衬砌渠道、机耕道路，得到了乡镇的好评，一季度在市人大对9个部门工作的测评中，我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作，与姜堰区蔡官村做好对接，落实了工作任务和资金，端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看，虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成，但仍有少部分工程推进速度还不快，没有完成序时进度，如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约，影响进展，进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看，处室与处室之间横向比有差距，负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看，仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故，但几个小的事故，仍然值得我们警醒，需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险，管理仍有缺位的地方，部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作，积极参与工程建设以及局中心工作，但仍有个别人不闻不问，游离于中心工作之外，缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。