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高校财政资金管理问题及对策论文
（一）高校专项资金。
高校专项资金是指明确具体项目、具有专门用途并设定时效性的资金。其主要来源于主管部门或上级单位拨入和学校年度预算安排，具有项目多、金额大、使用范围广的特点。专项资金从申报立项、审核通过到具体使用、监督检查都有严格的程序，要求专项资金在申报时要有理有据，要明确专项资金的使用方向及目标，对项目具体程序要有事先的预算安排，对资金的使用进度要按程序向主管部门报告，项目完成后，要编制资金决算报表以及使用效果的书面报告并接受主管部门的监督检查，同时高校要会同主管部门做好项目的绩效评价工作。对于项目结余资金的处理，要按照国家政策及上级主管部门的要求，或者结转下年使用（未完成项目）或者直接返回财政（已经完成项目），不得截留资金，虚列支出，不得谋取私利。
（二）绩效预算管理。
绩效预算是以目标为导向、项目成本为衡量、业绩评估为核心的一种预算体制，是一种现代化的预算管理方法，它以成本效益分析为基础，在运行过程中更加注重预算执行的结果，强调“成果”与“产出”的区别，最终目的是为了提高公共支出效率，降低公共支出的成本。绩效预算要求从最终的目标出发，对于那些没有取得实际效果的项目，无论是工程还是科研，都应该看作是一种资源的浪费，对其都应该予以取缔。
党的十六大提出政府改革的目标，就是塑造新型的“服务型”政府，高校也一样，必须有自己的使命和战略规划，像国外的一些一流大学都有自己的使命，学校的一切活动都要为这一使命服务。虽然这几年国家加大了对教育的投入力度，但从分配结构上来看，高校之间的投入比例并不均衡，越是普通高校外部筹资渠道越狭窄。因此为了最大限度地使用资源，使有限的资源为高校创造最大的效益，实现高校的战略使命，有必要对高校的专项支出进行绩效管理，以解决我国高校中普遍存在的低水平、重复投入、资源利用率低、对公共支出缺乏效益意识的缺陷。
（一）财政制度本身的问题。
1.普通高校的专项资金大部分以财政拨款为主，自筹资金为辅。高校在申报专项经费上国家对其都有严格的审批程序，要经过国家财政下达申报文件、高校编制上报项目申报文本、财政对其进行可行性论证研究、最后再安排项目资金，这中间经过的手续多、时间长，有时成功申请一个国家项目，款项却迟迟不能到账，导致本年度应该实施的项目第二年才能实施。而且由于国家对专项资金的.使用管理进行严格控制，致使一些专项经费被压缩了使用时间（诸如一些修购专项），势必形成项目结余，而财政的年终用款余额注销制度又规定，当年的经费结余必须返还财政，相应地第二年财政就会减少投入，这就造成一些单位突击花钱现象，一些本不需要采购的项目重复采购，造成资产闲置流失。
2.财政部门、高校及其下属项目使用部门本身就是一种三方委托代理关系，财政把资金划给高校，高校又把资金分到下属项目使用部门，具体到项目使用部门如何使用资金，是否严格按照预先的申报用途使用，高校的财务、审计部门并不一定清楚，在这种状况下，一旦高校本身缺少监控措施，上级主管部门又仅仅依靠预决算报表就很难对专项资金的使用状况作出正确判断。为了使财政部门以及高校自身能够及时而准确地掌握专项资金的使用情况，杜绝由于信息不对称而产生的管理漏洞，有必要对专项资金进行绩效管理。
（二）高校方面的问题。
1.一些高校的申报项目不是从高校学科建设、人才培养、科学研究等方面出发，只是为了争取资金而上项目，项目建设目标不准确，在申报额度上，就高不就低，不顾实际需要，多报项目，甚至重复上报项目，预算粗放，论证不充分，资金使用混乱，套取项目资金的现象屡屡发生，从而导致项目实施困难，专项资金的使用效率低下。
2.高校自身缺少对专项资金的绩效管理。对专项资金立项不科学，管理不规范，没有对其预期绩效目标以及项目的具体实施、完成情况等实施有效的绩效监督，缺乏对项目立项的可行性调研以及科学性论证。诸如一些大型基建项目，不考虑需要不需要，不计成本，不计效益，盲目上项目，结果造成专项资金的极大浪费。
（一）以教育信息网络平台为依。
托，强化项目库管理系统建设专项资金主要来源于国家财政，是公共财政的一部分，在民主财政框架下，公众有权对政府的财政支出行为进行监督和问责，只有建立透明的经费分配和监管系统，让公众明白项目是如何申请的，资金都用到哪里去了，怎么用的，从而防止项目申报中存在的潜规则，才能有效防止经费在使用过程中“跑冒滴漏”现象。而项目库系统也正是适应这种形式的产物。项目库系统是对专项资金进行规范化、全面化、程序化管理的一种信息管理系统，它借助于网络化的手段，集项目储备库、项目申报系统、项目管理系统为一体，通过项目库对专项资金进行立项、申报、论证、审批、资金分配、进度管理、项目验收审核到项目绩效评估等一系列环节，最后从项目库纳入部门预算，实现对专项资金管理的信息化，从而减少了人为干预，有效地实现对项目的全面管理。教育主管部门、财政部门以及各高校都应该建立规范完整的专项资金管理信息系统，通过项目库建设，实现项目信息资源的共享，无论是主管部门还是高等院校，在对项目实施充分的可行性论证基础上，再按照项目的轻重缓急把有限的资源安排在急需或重要的项目上；通过项目库建设，对项目实施滚动管理、绩效考评和追踪问效，并将考评结果作为以后项目评审和立项申报的依据，对没有取得实际效果的项目予以坚决取缔，对那些给学校带来长远发展的项目则加大支持。据此各部门也可随时查询获得自己单位项目中各项活动资源的有关情况，在项目实施过程中，随时就单个资源、团队资源或整个项目的实际成本与预算成本进行对比分析，从而使财务工作更加透明，实现对专项资金的动态监管，各部门也可随时掌握专项资金的流向，解决了上级主管部门、高校以及各部门之间信息的不对称性，彻底改变目前专项资金的粗放性管理模式，改以往的事后监督为事前和事中监督。
（二）建立完善的绩效预算管理体系。
最早提出绩效这一概念的是美国，虽然当时没有取得预期的效果，但绩效预算的理念却开始慢慢形成，到20世纪80年代以后，西方国家开始了陆陆续续的绩效预算改革，最终形成了一股绩效改革的风潮。绩效预算的界定具体分为以下几个环节：战略规划编制———制定项目计划———确定绩效指标———年度绩效报告以及考评———根据绩效完成情况调整下年度预算。如右下图所示。绩效预算管理是一个系统工程，整个过程涉及多个环节，高校应结合自身的特点，利用现有基础实行并完善绩效预算。首先，高校应定位自身的发展目标和愿景，要有自己的核心价值观，并根据未来达到的方向来制定短期和长期的发展战略规划，然后再根据总的战略来确定各部门各项目的分目标，对实现战略的关键业绩指标及目标值进行层层分解，从而对项目实施有效的绩效管理。其次，绩效预算的实行，项目的立项是关键。比如一些高校的修购基金，高校在编制预算时划拨一部分资金给资产处和基建处，以解决校内固定资产的购置和及时维修，这个目标可以设立多种不同的项目，因此就需要在总体规划及目标的基础上，明确单个项目的目标，要加大对基层单位的调研，要在组织专家充分论证其可行性的基础上，细化其申报文本，运用绩效———成本分析的方法进行比较，择优录取，并详细的编制经费预算，削减预算中的水分。要尊重广大师生的意愿，将有限的资源用在广大师生最需要的地方，争取用最低的成本带给学校最好的效益。
最后，对专项资金进行合理有效的管理，也要遵循项目本身的发展规律。无论是高校还是主管部门制定政策都应尽可能遵循项目的规律，比如一些大型的基建项目时间长，跨度大；有的科研课题需要自己创新，需要大量的科学实验，还有的需要大量的实地调研等。所有这些都不是一蹴而就就能成功，甚至不是预算中所能设想到的。因此国家和地方有关部门要遵循不同项目的规律性，在绩效预算的改革中，加强预算执行中的灵活性，对项目结余资金进行合理处理，适度提高项目负责人对经费使用的自主权。同时对那些大量具体的绩效考评操作上级主管部门也可以交给专门的社会中介机构进行，这样既能保证专项支出绩效考评工作的公平性，也能提高绩效考评的专业性和工作效率。
乡镇财政运行管理问题与对策论文
企业本来就是为了盈利而存在的单位，企业成本的核算是企业为了获得自己想要的经营利润而可以用货币衡量的付出，包括各种资源的消耗。企业的成本管理是指企业为了降低自己的经济投入，通过科学的管理手段，来对生产过程中的支出进行预测、考核、审计、控制等，降低投入资源，提高经济利益。本文针对企业的会计成本管理当前存在的问题以及相应的解决对策进行了讨论。
一、企业会计成本管理的重要性。
企业的会计成本管理在企业的运行中起着不可忽视的作用，首先，企业的会计成本管理是企业发展的基础，就如同人生需要在前期制定合理的人生目标一般，成本管理在企业经营发展中具有举足轻重的意义。成本和利润在一般情况下存在反比例关系，即成本投入的多，后期得到的利润就会降低，这是企业普遍存在的管理规律。成本的管理决定了企业的经营决策的制定，消费者大多会根据自己的需要来挑选物美价廉的产品，企业适当的降低产品的成本，能够有效提高其竞争水平，避免出现恶意竞争的现象，有效提高企业的经营安全性，然后结余出更多的资金来提高产品的质量，加大对于产品的创新，提高企业员工的薪资，吸引更多的人才。因此，企业的会计成本管理也是企业提高经济利益的一个有效的途径。尤其是对于中小企业来说，降低成本也有利于他们更长远的发展。
二、当前企业会计成本管理存在的瑕疵。
1.成本的管理观念较为落后。
我国的企业发展起步较晚，很多管理经验都是借鉴自国外，蛋由于社会体制和环境的不同，一些观念是不相适应的，包括企业成本的管理范围、目的以及可以使用的手段等，我国的企业发展普遍存在观念落后的情况，很多的企业仍然按照传统的成本管理方法来进行企业的经营管理，忽视了效益角度的成本产生效用，使之不能适应市场的发展需求。
2.成本的'管理方法较为陈旧。
随着社会的发展，我国的很多企業都在开始思考自己的发展前景，对自己的成本管理方法进行了改革，并且取得了相当可观的成绩，但是对于全球的市场环境来说，目前的成本管理机制还是比较陈旧的，不能适应当前经济环境的需求。现在人们的生活水平在不断的提高，开始关注自己的精神需求，很多人开始需要按照自己观念设计的产品而不是企业统一生产的商品，因此，采用较为先进的分批法计算成本是必要的，但我国目前只有极少数企业使用了这种方法，并未得到大面积的推广。
3.忽视管理机制的建立。
当前我国的企业还大部分属于中小型企业，其中又大多属于劳动密集型企业，企业内部集中着大量的劳动力资源，但企业的管理机制却不完善，缺乏合理的奖罚体系，导致员工工作的积极性不高，对企业没有归属感，长期以往，很难保持企业的良好运转。另一方面，企业毕竟是盈利的单位，没有机制的约束，员工的正常保障便得不到确保，企业压低员工的薪资，安保投入不到位，缺乏必要的技能培训等现象大量存在于当前的社会环境中，导致人才的流失，同时也是企业加大成本管理的恶性循环。
4.企业人员的素质参差不齐。
企业在前期为了节约成本，很多生产阶层的员工培训并没有落实到位，导致员工的技能没有保障，影响企业的生产。加上各种因素的影响，导致企业的会计成本核算人员的素质是参差不齐的，从而出现在具体工作的时候业务能力不够，操作不规范等现象。还有一些人员由于自身的原因，假公济私，偷税漏税，严重影响到企业的发展前景。
5.缺乏市场观念。
在全球化的市场环境下，企业必须要加强对市场环境的了解程度，成本是一个企业运转市场经营效率等的综合体现，低成本意味着企业可以在市场竞争中处于优势地位，但低成本却不代表着高收益高回报。很多企业为了提高收益，都会在成本预算的时候，提高产量，这样在其他生产条件不变的情况下，企业会获得更多的利润，这种做法就是管理人员缺乏市场观念的影响。企业片面的提高产量，却不兼顾市场的需求，只会导致后期产品囤货不能出仓，进而导致资源的浪费和企业盈利减少，甚至是亏损。
三、解决企业会计成本管理问题的相关措施。
1.与时俱进，树立成本管理理念。
企业的会计成本管理核算在企业的经营中起着重要的作用，首先，企业应该从自己的内部入手，提高管理人员和会计人员的综合素质，加强会计成本管理的科学理念，并且，通过培训或者宣传提高企业工作人员的制度意识，普及先进性的管理知识，使每个人都能够在工作时严格执行会计准则和道德职业要求规范，保证企业在成本会计核算方面的正确公正进行。
2.完善成本管理的手段。
在科学技术发展迅猛的今天，企业的成本核算也需要与时俱进，利用先进的技术来进行公正的管理，使会计人员的工作更加快捷方便，数据处理更加迅速准确。因此，在企业中推行信息技术，推进会计成本电算化，有效的进行成本的控制，已经成为了一个必然的趋势。企业应该为此配备专业的会计管理人员，以及信息化需要的硬件和软件设备，有时候必要的成本投入会促进企业的经济发展，跟紧时代潮流更会促进企业的科学、全面进步。
3.拓宽成本的管理范围。
企业要想在市场具有更大的竞争优势，对于成本的管理就不能够只局限于产品的生产流程，而是产品生产的全程，包括产品的生产成本、资源投入成本、信息成本、技术成本等，从各个方面全面的对产品进行成本控制，才能够在后期的竞争中处于不败的地位。
4.建立健全成本管理机制。
企业的各种管理机制也是影响企业会计成本管理的一个因素，建立各种规范应该是企业在初期就应该做到的，包括业务的处理与评定，奖惩机制以及具体职能的划分与认定都需要制度来进行约束，以制度层面来保障企业的正常运转。而且，完善成本约束激励机制，可以有效激发员工的工作积极性，还有对于企业的责任感和认同感，从而将整个生产流程转化为巨大的财富，公平公正的奖罚体系有利于实现员工的自我价值，并且充分调动成员的创造能力，为企业增添活力，加强竞争力。
5.提高企业成本会计人员的综合素质。
企业应该改变以往的错误观念，将所有员工当做企业的所有者，这样员工就会有归属感和责任感，充分发挥自己的创造力和积极性，为企业的生产服务，最终创造出更大的价值。企业还应该加强对于会计人员的考核，避免浑水摸鱼现象的发生，保证企业在职人员都各有所职，减少资源的浪费。另外，企业应该不定时召开职业培训，加强会计人员的职业素养，宣传先进的理念和思想，与时俱进，通过对人力资源的成本管理，实现企业的最终目的。
四、小结。
本文针对企业的会计成本管理问题，首先论述了其存在的重要意义，然后提出了当前社会企业会计成本管理可能存在的几个问题：管理观念较为落后，管理方法较为陈旧，管理机制还不够完善，管理人员缺乏市场意识，以及会计工作人员素质参差不齐等，并且针对这些问题提出了相应的改进措施。
参考文献：
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企业资金管理存在的问题及对策
第一，财务信息失真。
第二，监控不力。
大中型企业中，对多资金运作环节普遍存在着监控不力的问题，尽管企业内部设置了一些监督岗位，也制定了多种监督制度，但是因为种种原因难以及时有效地发挥信用。
第三，资金使用效率低。
企业资金集中管理和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金风险管理中突出的问题。子公司多头开户的现象比较普遍，资金风险管理(风控网)严重失控。
第一，投资风险分析。
在企业中，不顾自身的能力和发展目标，热衷于铺新摊子，盲目投资，造成严重损失的例子比比皆是。企业在进行任何一项投资之前，都应对投资项目进行可行性分析，只有在综合考虑各项因素的基础上，当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。风险是在企业的生产经营活动中产生和发展的，不能达到预期的不确定性，是一个动态现象，具有很强的传导性。
第二，资本运营分析。
在资金营运方面，企业集团流动资产中，若存货所占比重相对较大，由于存货流动性差，占用了企业大量资金，企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。
第三，收益分配分析。
第一，完善内部资金调度控制制度。
第二，加强资金筹集管理。
第三，实施资金集中管理。
资金风险管理的目标应是保证资金的安全性、流动性、效率性、收益性。实施适度的资金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立结算中心制度或成立资金调度中心，统筹管理企业的各项资金，使各部门、各下级单位的资金往来全部纳入财务部门的控制之下，实现资金的集中管理，从而达到严格控制多头开户和资金账外循环的问题，保证资金风险管理的集中统一。也可以通过建立财务中心或内部银行，实现内部资金的集中管理，统一调度和有效监控，由财务中心或内部银行负责与银行的往来业务，下属单位仅保留日常必备的费用账户。第四，推行资金预算管理。
第五，加快应收款项及存货周转。
第六，建立预警监测机制。
企业要建立和完善资金风险管理机制，从资金供给、资金投放、周转效率、债务风险水平等方面建立和完善预警监测指标体系，确定重点监测对象和监测领域，认真分析资产负债率、带息负债比率、经营活动现金流等重要指标变动情况，重点关注到期债务，对可能出现的资金风险，提前做好应急预案，提高风险应对能力。
高校财政资金管理问题及对策论文
摘要：:国库集中支付制度在高校的全面推行是财政国库管理制度改革的必然趋势，它为财政资金在高校运作的透明化和规范化提供了制度保障，同时，它也给高校财政资金的管理带来了新的挑战，提出了更高的要求。然而这种制度在高校的实际运行当中存在着一些问题，这些问题主要集中在国库集中支付系统本身和高校的财政资金管理方面，文章通过对这些问题进行梳理和分析，提出了相应的对策，以期对高校财政资金的管理有所裨益。
一、国库集中支付制度在高校实行的必要性。
国库集中支付制度从在我国部分高校试点到现在，绝大部分地区高校已经全面实行了国库集中支付制度。所谓的国库集中支付实际上是建立在国库单一账户体系基础上的由财政部门、代理银行、资金使用单位多方参与并通过单一账户将财政资金支付给收款方的一种线上审核支付方式。近年来，随着国家财政体制改革的不断深化，国库集中支付制度也进行了一系列的优化设计，并在高校的实行中产生了积极的作用。从制度设计的初衷到实施的效果来看，高校实行国库集中支付制度在很大程度上保证了财政资金的规范使用，并使财政资金的运作得到实时全程监督，提高了财政资金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用财政资金等行为的发生，有利于高校加强预算管理，合理安排使用财政资金，也有利于财政部门对高校财政资金进行统一调度和分配使用，提高了财政资金的使用效率。因此，实现国库集中支付制度在高校实行的全覆盖是必然趋势。
(一)国库系统与财务系统在资金管理上不衔接。
高校国库集中支付系统和高校财务管理系统虽然是两个相互独立运行的系统，但是它们在项目和支出管理上应该保持一致或对应，即国库系统批复的计划项目与财务预算项目要保持一致，国库系统的项目支出和财务系统的项目支出要一一对应，国库系统与财务系统的支出经济分类科目及支出要一一对应，这是财政资金有效管理的基本前提。然而在实际当中经常会出现国库系统项目已下达，财务预算未及时增加，导致会计记账走错项目，出纳也未按正确的项目进行支付的现象；或者出现财务系统支出项目和国库系统实际支出项目不一致以及支出经济分类科目支出没有对应的现象。这样就会造成项目资金管理上的混乱。
(二)国库系统在资金支付和查询的功能上不完善。
高校国库集中支付系统经历了由半电子化、半手工业务到全部线上电子化业务的流程优化，基本实现了“财政网银”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授权支付不支持批量转账功能，这增加了录入同类转账业务的工作量，降低了资金支持的效率；再例如：公务卡消费记录查询功能不能实现实时查询，经常要在刷卡消费后3至5日或更长时间才能查询结果，甚至个别无法查询到结果，这就导致实际还款时间远远滞后于报账时间，影响公务卡的及时还款，降低资金的支付进度。另外，在直接支付的查询功能中未设置按收款账号和结算方式进行查询，特别是在授权支付的查询功能中未设置按收款账户名和项目名称进行查询，这降低了对资金支付流水进行查询的效率。
(三)银校在资金对接支付上责任划分不清。
在高校国库集中支付系统中，所谓直接支付就是由高校发起资金支付申请，经过逐级审核通过，最终由财政代理银行通过财政零余额账户直接向第三方收款人支付款项。由于这种支付方式的支付终端是由财政代为完成的，审核程序较为严谨，并且高校和财政的责任划分非常明确，即高校为保证支付业务的真实性和合理性负责，财政为审核业务发生的真实性、资金使用的合规性以及准确付款负责，因此，它的违规支付风险很小。而授权支付是由高校发起资金支付申请，只经过单位内部审核通过并发送支付令，由单位代理银行通过单位零余额账户将款项支付给收款人。与直接支付相比，授权支付的主体双方不再是高校和财政，而是高校和其代理银行，银校之间在资金对接支付的权责义务上没有明确的规定，导致代理银行对自己充当的角色认识不清，经常对高校违规使用资金采取默认的态度，把违规支付的责任完全推给高校。另外，由于授权支付工作量较大，代理银行也会出现因工作人员失误造成误付的情况，甚至推卸误付责任，从而造成银校信任危机。
(四)高校在资金安排使用上不合理。
高校的财政资金分为基本支出财政资金和专项财政资金。在财政资金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10个月主要是日常基本支出，后1至2两个月才集中发生重大项目支出，这种不均衡的、前松后紧的支付方式，不仅降低了财政资金的使用效率，而且加大了年底财务人员的支付压力。造成这种现象的原因可以归结为两个方面：一是高校基本支出的指标下达及资金到位时间比项目的要早，且基本支出报账流程和手续简单，而项目立项批复时间长，招标采购过程繁琐，项目参与人少且报账流程和手续复杂。这是造成基本支出量大而频繁，项目支出迟滞的重要客观原因；二是高校重基本支出、轻项目支出，认为基本支出是保证学校当年正常运转所必须的支出，而项目支出是可以根据需要而发生的`且资金可以跨年度结转使用。这是造成资金在全年大部分时间是用于基本支出，用于项目支出较少且集中在年底的主观原因。
(一)建立与国库系统相匹配的资金管理制度。
在国库集中支付制度下，高校要实现财政资金的有序和有效管理，保证财政资金的规范运作，必须建立以国库系统为核心的，并与之相匹配的资金管理制度，主要包括资金的预算制度、核算制度、结算制度和对账制度。其中，资金预算制度要明确规定在财务系统中，预算的增加必须以国库系统中项目的批复下达为前提，并且预算项目名称和金额必须与国库系统中下达的项目名称和金额相符；资金核算制度要明确规定在财务系统中应设置与财政资金核算相应的会计科目，包括“零余额账户用款额度――授权支付或公务卡”、“财政补助收入――直接支付”和“财政应返还额度――授权支付或直接支付”等，并使支出明细科目与国库系统中支出经济分类科目相一致；资金结算制度要明确规定在财务系统中应设置公对公转账和公务卡结算两种结算方式，使其与国库系统中的结算方式相一致；资金对账制度要明确规定对账的内容和方法，具体包括资金科目对账、支出经济分类科目对账、财政补助收入对账和项目对账及其方法。
(二)建议进一步完善国库集中支付系统。
国库集中支付是高校最重要的资金管理系统，它的完善程度直接影响高校的资金管理水平和效率，就目前国库集中支付系统存在的问题，笔者建议从两个方面对国库支付系统加以改进和优化。一是加强功能建设，即在授权支付批量转账功能的实现上，可以借鉴企业网银的支付功能；并进一步增强查询功能的快捷性和实时性，特别是在公务卡消费记录的查询上，应加强对银行系统的维护，以防止数据丢失，并保证数据传递的及时性。二是建立沟通互动机制，即在高校、主管部门、代理银行和财政部门之间建立信息传递、接收、处理、反馈结果及原因的沟通互动机制，其核心是信息处理结果及原因的反馈。具体而言，就是在支付过程中，对于“审核不通过”、“银行直接退回”、“银行已确认支付后退回”和“财政已终审后退回”的原因要在国库支付系统中明确注明和显示，或由相关方另行告知，从而使支付更加透明、规范和高效。
(三)明确银校在代理支付关系上的权责义务。
高校和代理银行之间的代理支付关系是财政赋予两者的特殊关系，但是这种关系并没有明确规定两者的权责义务，这是造成高校和代理银行之间经常发生支付责任相互推诿、责任划分不清的根本原因。因此，要从根本上解决银校之间的矛盾冲突，保证财政资金的安全和高效支付，财政部门就必须明确规定银校双方的权利和义务，即高校享有申请资金支付的权利，同时承担特殊情况下告知代理银行已发出支付申请和及时处理零余额账户退回资金的义务；代理银行享有退回不符合要求或规定的支付申请和规定每日业务处理时间的权利，同时承担及时处理支付申请、准确支付款项和告知已确认支付后资金退回的义务。
(四)加强对校内各部门资金使用效益的考核。
针对高校财政资金使用的不均衡性、无计划性和低效性，高校应该从资金使用的效率和资金使用的效果两个方面加强对校内各部门的经费使用情况进行考核。在资金使用效率的考核上，高校可以根据资金整体的支付进度安排，每两个月对校内各部门的日常公用经费和项目经费的使用进度进行考核，并规定各部门的资金支付进度不得低于学校安排的整体支付进度，对达不到规定要求的部门要进行全校通报。在资金使用效果的考核上，高校可以安排其与资金使用效率的考核同步进行，主要考核各部门费用的发生是否合理以及资金使用产生的实际结果或效用，对考核存在问题的部门要及时通报并提出规范要求。总之，在国库集中支付制度下，高校面对财政资金管理存在的问题，应积极寻找对策，并主动与主管部门和财政部门沟通解决。随着国库集中支付系统的不断完善，新的财政资金管理问题也会不断出现，因此，高校要敢于迎接挑战，不断提高财政资金的管理水平和使用效益，谋求教育事业的新发展。
参考文献：
[6]李霞,罗昊.基于国库集中支付制度下的高校资金管理[j].财会学习,2017,(15):6-9.
高校财政资金管理问题及对策论文
在分税制度改革之后，我国在进行财政资金核算的过程中将财政溢出收益转化为公共服务的均等化，这样的转移方式应该作为财政的修正机制而不是应急机制，显然我国在现阶段因为转移支付制度和投资制度的不完善，完全达不到需要，有的时候甚至会出现分税制不同步的情况，造成公共服务的公平性受到严重的影响，和一般性转移支付保证公平的服务宗旨相背离。而且，专项支付也没有专门的法律规范和约束，立项时基本上依靠的是领导的决策，并且资金的使用和分配情况不合理，造成我国新阶段财务制度中存在着预算不公开，资金不公正和管理制度不规范的情况，造成我国财务资金管理中存在一定的不足。
1．2财政资金分配协调能力不足。
目前来讲，财政资金分配机制和决策机制基本上是分离的，分口管理和分口对下分配的模式下，出现了资金全局不能充分掌握的情况，整体协调能力存在较大的漏洞，难以整合资源处理事关全局的大事。财政专项资金在管理中也存在分散的情况，例如某地区在进行专项资金的核算中，将科技、科学事业和农业资金的管理分别分配给不同的`部门，造成资金在统筹管理方面存在困难。最后，对于财政绩效考核制度建立不充分，尚未建立财政资金绩效考核管理制度，不能彰显财政资金使用中公共效益最大化的要求，使得财政资金管理人员缺乏对于资金有效管理的正确认识，而且事后对于财务资金使用失误的情况也没有进行问责，造成财政资金管理中的失误。
1．3财政支出管理制度存在滞后性。
近年来，我国经济快速增长，在这样的背景下国家财政支出要高于国家财力的增长速度，造成较为严重的收支矛盾，主要表现在财政支出管理制度和整个财政改革体系的不匹配，在工作中出现财政支出超出自身的工作范围的情况，使得财政结构整体存在不合理。而且财政预算管理改革进行较为缓慢，根本不符合现阶段社会发展的需要，造成财政预算存在较为突出的问题，预算方法不够科学，对于财政资金的约束性存在不足，造成财政管理中各类突出问题存在。最后，财政支出的效率本身也偏低，造成一些严重浪费，而后期对其追责不完善，造成整体财政资金在使用科学性和效率方面存在严重的问题。
1．4财政监督检查工作不到位。
我国财政管理工作取得的进展有目共睹，但财政监督和财政资金管理工作存在脱节，财政监督主体不明确，监督方法和监督手段较为落后，监督队伍的建设也没有符合技术的需要，造成监督环境不够明确，在监督中出现各种问题，不能达到经济发展的需求。
2．1逐步推进财政政务的公开。
进行我国财政资金管理的完善，首先需要依法进行科学理财，充分的发挥财政的职能作用，逐步建立财政的管理事项，实现对财政资金管理制度的改革，通过不同的渠道设置群众监督机制，真实反映群众想法，认真解答群众问题，并对制度进行落实，提升资金管理的规范流程，针对使用中的问题进行集中的反映和透明化的处理，明确责任，落实管理。并将政务公开作为党风廉政建设考核的重要依据，结合机关作风建设和测评活动进行监督机制的建设，形成常态化的监督机制，提升财政资金透明化管理。例如，自以来，合肥市就尝试建立政务公开制度，开展各种渠道的听证会，解答群众提出的问题，让群众更加了解财政资金的流向，提升财政资金管理的科学性。
2．2完善资金分配体制。
在进行资金管理中，建立科学的资金分配管理体制，例如某地区针对资金管理体系的具体构建，建立了以领导为带头人，相关部门参加的领导小组会议制度，对于需要进行资金整合的项目，召开专门的会议，对需要整合的资金和整合力度进行讨论，制定出整体的方案，从而各司其职的完成自身工作，加强部门之间的协调管理。同时，明确资金整合的范围，将一些使用目的相同或者相近的资金进行统一的规划整合，从而提升资金使用效率，达到资金使用的综合效益。
2．3进一步深化财政资金体制改革。
在科学发展观的基础上，转变理财观念，进一步强化财政管理制度，深入进行财政体制改革，提升财政资金使用的效率，对于政府的收支改革进一步进行推进，同时关注预算体制改革，制定更加符合实际的预算制度。对于采购制度的管理也要更加科学，积极推动公用支出改革，并展开绩效评价机制，积极配合绩效管理工作的展开。
2．4健全资金监督制度。
在进行资金管理中，进一步健全资金监督制度，建立预算、执行、监督三位一体的监督机制，明确工作中的职责，加强相互之间的合作，健全责任监督机制，提升管理的有效性。例如，各地财政部门每年对业务部门的内审，整体检查面积要超过30%，针对其中出现的问题进行认真分析，提出科学的整改意见，提升财政资金管理水平。
3结束语。
我国目前的财政资金管理存在一定的问题，随着我国经济体制改革的不断深化，这些问题更加突出，虽然其中一部分问题得到解决，但有些问题还需要进一步进行完善，增加资金管理的有效性，提升管理的效果，保证财政资金的管理符合经济发展的需要，并得到更好的完善。
参考文献:。
高校财政资金管理问题及对策论文
第一，保障研究生招生工作质量。在研究生招生过程中，应注重对考生创新能力的考察，高校在研究生复试过程中，应注重考察其创新能力和逻辑思维能力，更深层次挖掘考生潜力，进而为研究生质量提供保障。
第二，导师在制定实践计划时，应以研究生培养目标为基础，导师除了传授给学生专业知识，还要给学生讲解专业发展趋势，确保学生能够了解专业发展方向，明确学习目标。
第三，高校研究生教育管理人员应加强对研究生心理的研究，可以在校内建立心理咨询机构，免费为研究生进行心理辅导，解决其心理问题，进而为研究生的心理健康提供保障。
4.2研究生輔导员不断提升自身素质。
一个优秀的辅导员需要具备良好的管理能力、崇高的思想素质、饱满的工作热情、先进的教育理念、负责的管理态度、良好的心理素质以及端正的工作态度，因此，研究生辅导员应不断提升自身素质，不仅要掌握先进的技术知识，还要掌握丰富的教育管理知识，进而提升自身威信，在研究生心中树立高大形象。另外，高校应定期对研究生辅导员进行培训，不断提升辅导员的综合素质，同时还可以开展实践活动，在实践中为辅导员专业素质提升夯实基础。
4.3完善管理体制管理模式。
当前，一些高校在研究生教育管理工作中，仍采取单一的管理模式，这种管理模式能够适应原来的管理需求，但是随着高校研究生扩招，这种单一管理模式逐渐出现颓势，因此，高校应采取学院与研究生主管部门共同管理的模式，以提升研究生教育管理效率。各大高校应根据研究生培养目标、研究生数量、研究生知识属性、研究生培养方式、研究生研究方向以及研究生学习年限，合理制定管理体制和管理模式，有针对性地管理研究生，要充分体现高校研究生教育管理的灵活性。
4.4丰富研究生在校的文化生活。
当今社会，网络已经渗透到人们生活的各个角落，研究生也不例外。因此，高校研究生教育管理人员应与时俱进，应用网络工具，丰富研究生文化生活，更好地对研究生进行教育管理。例如教师可以借助微信、微博等新媒体开展校园文化活动，在活动中深入与学生交流，了解学生基本情况，进而丰富研究生在校的文化生活，更好地引导和帮助学生。
5结语。
总而言之，高校研究生教育管理工作是高校管理工作的重要组成部分，各大高校研究生教育管理者应深入分析研究生教育管理中存在的问题，不断提升自身综合素质，针对研究生教育管理存在的问题，制定针对性的应对措施，进而提升研究生管理教育水平，促使研究生水平不断提升。
【参考文献】。
【4】张静.课程教学论专业研究生教育管理的现状及问题[j].课外语文，2017（02）：196.
高校财政资金管理问题及对策论文
引言：物流就是进行生产和建设的物质前提，是形成统一市场的客观基础，是参与外部市场竞争的必要条件。在经济全球化的趋势下，中国物流现代化具有深远的经济意义，商业活动的发展必然进一步促进社会化大分工，而分工的结果则是使得商品集中生产和分散销售，由此自然地发展产生出一个新的行业，那就是物流配送管理行业。
一、城市物流配送管理的意义。
城市物流配送管理在整个城市物流配送过程中发挥着非常重要的作用。城市物流配送的实物流动的效率和可靠性，必须要以准确的信息作为依据，配送管理通过计划从而有效控制实物的流动，通过和配送管理系统之间进行快速的信息交换，提高物流配送的响应能力和服务水平。城市物流配送管理可以通过不断调整信息流的传递和交换速度，优化整个物流配送系统的资源配置和生产运作。
二、城市物流配送管理存在的主要问题。
（一）城市配送车辆存在“三难”问题。
随着我国城市需求量增加和机动化的快速发展，城市机动车保有量急速增长，城市交通资源约束日益明显。城市配送车辆出现“通行难、停靠难、装卸难”三难，这些问题在一些城市特别是大中型城市表现突出，严重影响了城市配送效率，增加了物流成本，制约了现代物流业发展。各有关部门要切实加强和改进城市配送管理工作，有效解决城市配送发展中存在的矛盾和问题，促进物流业健康发展。
（二）物流基础资产分布分散，信息化程度低。
城市物流配送目前还处在粗放经营的格局，物流基础资产分布分散，技术力量相对缺乏服务网络和信息系统不完善，管理手段落后，物流配送市场化程度低，影响了城市物流配送的准确性和实效性。
（三）城市物流配送管理人才严重缺失。
目前，城市物流配送作为一个新兴的产业在城市发展的过程中，专业化的人才是至关重要的，是物流产业可持续发展的重要支撑和必要的条件。我国大部分城市缺少高层次现代物流管理人才，中层物流管理人才和大部分一线操作人员，人才的匮乏必然成为城市物流配送可持续发展的障碍。
（四）城市物流配送管理缺少配合，政策法规不完善。
城市物流的各项工作分属于交通、工商、税收等不同部门管理，而这些部门的政策法规已经很难适应现代物流业的发展需要。我国有关物流的法律法规尚不完善，物流市场的竞争规则基本无统一的侦测法规可循，缺少有效约束和监督。
三、城市物流配送管理工作的具体对策。
（一）注重高效人才培养。
注重高效人才培养首先，注重物流专业人才的培养，鼓励高等院校、科研院所加强物流专业学科及研发中心建设；其次，支持校企合作，引导高校和科研机构与国内外著名企业联合建立物流综合培训和试验基地，多渠道培养复合型物流高端人才；最后，加强从业人员素质教育，保障合法权益，稳定物流队伍。
（二）积极推进新的配送管理方式。
（1）积极推进物流配送管理模式。
随着物流行业的逐渐成熟，我国城市物流配送业务也得到了重视和发展。近年来，我国的许多大中城市已经建立物流中心、配送中心。物流基础设施正在逐步建设，整体物流技术水平也得到提高。自“十二五”规划中将物流行业作为新兴行业以来，我国的城市物流配送业务作为城市经济流通的重要组成部分。因此，我们给物流配送管理模式的定义是从物流配送的管理理念出发，在物流配送运作过程中固化下来的一种管理模式。可以用公式表述为：物流配送管理模式=物流配送管理理念+系统结构+操作方法。
（2）创新城市物流配送方法。
鼓励物流配送企业针对特定的商业聚集区和生活居住区制定专业的配送实施计划，提供个性化的配送服务，提高配送效率；城市交通较为拥堵的大型城市，城市有关部门应结合实际积极推进“分时段配送”、“夜间配送”，为有需求的商贸和物流企业提供便利。鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索“仓储一体化”等新型配送模式，提升电子商务配送水平。
（三）积极改进城市物流配送管理工作方式。
（1）编制发展规划，城市规划部门要会同发展改革、交通运输、公安、工业和信息化、城乡建设、商务、邮政管理等有关部门，组织制定城市配送发展规划。规划内容应当包括：城市配送发展目标、通道与节点布局、运力投放规模与结构、运输组织、信息化建设、配送车辆通行管理措施以及城市配送基础设施用地保障等。城市配送节点布局应当考虑物流园区、物流中心、配送中心、分拨中心、快递营业网点、大型商业网点的货物接卸场地、大型货物装卸点和停车设施等。
（2）强化规划衔接，要将城市配送发展规划有关内容及时纳入城市总体规划，按照城市配送发展模式和需要，完善城市物流仓储用地、道路交通系统规划；做好城市配送发展规划与城市土地、商业、交通、物流、快递等相关规划的衔接，保障城市配送基础设施建设用地，满足城市配送发展要求。
（四）优化城市配送车辆通行管控措施。
（1）加强配送车辆通行管理。
城市公安交通管理部门要根据有关部门提供的城市中心区车辆流量、流向、流时、货品货类以及城市配送需求，合理确定城市配送车辆的通行区域和时段，根据需要为高峰时段通行的城市配送车辆发放通行许可，并提供通行便利；充分听取交通运输、商务、邮政管理等部门的意见，按照通行便利、保障急需和控制总量的原则，建立完善公开、公平、公正的配送车辆通行许可发放制度。
（2）完善车辆停放管理措施。
城市负责停车管理的部门要会同公安、规划建设、商务、邮政管理等部门在深入调查研究的基础上，完善城市配送车辆停靠限制措施，在部分一般车辆禁停的路段要在保障道路交通安全畅通的情况下给予城市配送车辆必要的停车便利；施划城市配送车辆专用临时停车位或临时停车港湾；完善标志标线及停车位设置，在大城市推广配送车辆分时停车、错时停车、分类停车，全面清理停车设施挪用、占用现象。
四、结束语。
总之，城市物流配送管理极大地提高物流配送的速度和准确率，在城市物流服务中发挥着非常重要的作用。因此，加强和改进城市配送管理工作是促进物流业健康发展的客观要求，更是保障和改善民生的重要内容和有效举措。
企业资金管理存在的问题及对策
摘要：资金管理是企业财务管理的重要组成部分，当前企业资金管理普遍存在资金散乱，使用效率低下、资金管理缺乏科学性、缺乏事前、事中的严格监督等问题。为加强企业资金管理，提高资金运营效益，企业资金管理必须从全面预算管理、资金的集中管理、加强内部审计制度等方面解决相关问题，实现提高资金运营效益的目的。
资金作为企业从事生产经营中循环的血液，是企业经济活动得以持续运行的保证，是企业发展的必备要素，资金管理水平的高低更是企业财务管理质量的直接体现。随着市场化改革的稳步推进，无论是企业还是国家对企业资金的管理和运作提出了更高的要求，因此如何加强企业资金管理、提高资金运营效益已经成为企业管理者应着重考虑的问题。
1.资金使用效率不高。
从当前形势来看，企业普遍存在着资金管理混乱的不良现象，不仅企业在多个银行中开户的不良问题频繁发生，部分企业所设置的账户更是多而复杂，这就使得资金管理难以进行系统控制，管理难度较大。而账户设置过多，就会直接导致资金被分散，而管理名目也就随之增加，这就使得资金难以进行集中管理，资金沉淀现象难以得到有效控制，利用率不高。在企业的正常运行过程中要依靠银行贷款维持日常开支及企业规模扩建等基础工作，但是企业的银行账户中却存在着一笔不流动资金，这就会增加企业运营资金的流通难度。
2.资金预算缺少刚度。
企业由于长期受到传统思想的影响及熏陶，就会导致行为方式与时代需求出现偏差，目前企业并不能从思想上认定预算管理的重要性，这就导致预算管理在实际工作中过于形式化，制度的存在也根本起不到任何约束性作用，因此企业关于预算管理方面存在的问题，究其根源就是因为缺少相对合理的调度制度，这样必将导致资金管理难以有序进行。
3.资金过程缺少监控。
当前企业的资金管理都将侧重点放在了获取最大化的经济收益上，这就使得企业已经获取的经济效益及存入银行的资金过程都没有得到强而有效的监管，就算是有监管流程，也会由于缺少正确意识及科学合理的监控手段，出现监控失误及监控力度不够的不良现象，甚至存在未经允许的情况下，善自挪用公款的问题，因此不难看出，资金运行过程如果不能得到有效监管，将会直接导致资金流动及去向出现把控不严的现象。
1.推行预算控制管理制度。
预算作为一种控制机制和制度化的程序，能够为资金管理工作的高效开展，打下坚实的基础，是企业维持正常运营活动的关键点及根本保证，同时预算也是企业推进财务工作的前提条件。企业的预算管理能够有效对经营过程中各个项目所产生的资金进行全面预算、系统分析等，这样企业的资金收入及支出状况就能够体现在预算管理中。因此企业的预算应当以资产为介质，进行分级管理，并将重点放在做好运营预算上，强化对成本费用的流量预算，将所有资金进行汇总，进行统一管理及筹划。企业预算只要经过确认后，就需要将其作为促进企业生产经营的法定依据，是不能在运行过程中做出随意调整及更改的。
2.加强资金的集中管理。
资金是任何企业维持发展的动力，因此资金具有较强的流动性，是内部控制中的重点内容。为了实现对资金的预先控制，将资金管理制度不断完善是一方面，另一方面则要对企业资金进行集中管理，统一分配统筹，这样就能够在资金运行过程中形成较为合理的监督机制。首先，企业应当建立起符合企业发展规律的制度，将资金集中界限及时间点做出明确规定。这就需要企业将银行户头的开户条件进行严格约束，在完善资金集中管理制度的同时，提高企业资金的统一管理效率，最大限度地提升利润空间。其次，企业在将资金进行集中管理的背景下，要加大对统筹资金的调控力度，通过科学合理的研究对策，对企业资金进行合理安排及处理，使每一资金都能够用到实处。特别是要注意投资方面，不仅要对资金投入方向及回报率进行综合衡量，更要促进资金统筹调度结构的优化，另外，还要将资金监管工作重视起来，加强对资金运行过程及流向的监督，使资金运行环境始终处于最佳状态，只有这样资金才能达到集中管理预期标准。最后，在资金目标的控制方面，可以对其按照一个会计年度进行预算管理，使其能够在预算指标中占有一定分量，落实各个部门责任，并将个人绩效与经济责任相关联，逐笔进行资金分类，并对资金流向做出系统分析。在对资金预算进行实时跟踪考核时，可以从企业应用物资的采购及存货盘点等过程中进行监督及控制，这是因为在这一环节能够对资金流向及运行规律进行较为精准的掌握，从而把控资金运行的全过程，为企业资金的管理统筹提供参考依据，提升企业的资金利用率。
3.加强企业内部审计。
企业内部审计是对资金管理效率最直接的检验，同时审计也能够发现内部控制中存在的不足及问题，这将有助于企业提高内部控制水平、提升风险管理的安全环境、健全企业内部治理结构，从而促进企业的长远发展。因此，加强企业的内部审计是优化企业资金管理的关键点，是加强监督约束机制的重要手段，能够为资金运行与预期标准的相符度提供根本保障。企业资金管理不善的显著不足在于内部审计方面的缺失性。在企业中为了提高资金利用率，避免资金不必要的流失，普遍对审计工作较为重视，而部分企业却没有设置专门的审计部门，或即使有审计职员，也没有对其职能范围进行具体划分，而是将审计与财务部门划分在一起，混淆了审计和财务的职能，这就使得审计职能没有充分发挥，审计工作的独立性也就不复存在了，因此，企业应当将审计与财务部分做出区分，并设置专门的审计部门，建立内部预算审计监督机制，配备专业的审计人员负责该工作，明确责任及职能范围，在完善审计监督考核制度的同时，提高财务信息的真实性及可靠性。通过对企业内部审计部门的设立，能够使审计工作更加具体、规范，使企业资金在运营环节，能够由以往的事后控制，转变为事前及事中监督，使监督管理能够贯穿于企业资金管理的各个环节。强化内部审计工作，能够使资金运行环境更加安全、稳定，从而使资金运行结构更加合理，提升资金利用率。
资金管理在企业财务系统中占据重要位置，对企业经营活动的正常运行、经济效益的提高，有很大的促进作用。因此，为了维系企业的整体发展，必须加强资金管理力度，以实现企业管理科学化、制度化、合理化，从而保证企业稳定、健康的发展。
作者:李建兵单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司第二医院。
参考文献：
[1]陈跃军.加强企业基建工程审计管理提高企业资金运营效益[j].黑龙江科技信息,2013(27).
[2]王丹玲,杨春旭.新医改形势下加强企业资金管理的思考[j].财经界学术版,2014(26).
高校财政资金管理问题及对策论文
摘要:财政资金管理涉及的内容较多，在进行管理过程中需要对资金去向进行深入的调查，要进行更加严格地把控，防止出现资金流向不明等情况。但是，现阶段我国在财政资金管理方面仍然存在一定的管理问题，因此，在后期的工作展开中，需要及时掌握财政资金管理中存在问题，针对这些问题提出合理化的建议，从而进一步完善财政资金管理工作，提升财政资金管理工作的规范性，更加科学地进行资金管理。
在社会主义公共财政体制下，更加需要关注我国财政的管理和控制。随着我国改革的不断深入，在财政资金不断增加的基础上需要进一步加强对资金的管理。在进行资金管理的过程中需要建立合理的结构，进行科学配置，重视程序的严密性和制约性，科学配置资源，合理控制结构，保证权利的运行和财政监督同步进行，更加规范的对资金进行管理。
高校固定资产管理中存在的问题及对策论文
摘要：高校的固定资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件。本文通过对高校固定资产的管理观念、管理体制等方面存在的问题进行分析，提出了加强与改进高校固定资产管理工作的对策与建议.
高校的固定资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。随着我国高等教育规模的迅速扩大，高校所拥有的固定资产无论是数量还是质量都有了明显增长和提高。但长期以来，高校资产特别是固定资产管理不严，利用率不高，损失浪费严重的现象一直存在。随着经济体制改革的不断深化和高等院校新的财务管理与会计制度的贯彻实施，如何进一步加强和改进高校固定资产管理、保护固定资产的安全完整、实现其保值增值的问题将显得更加突出.
[1]一、固定资产管理的现状及存在的问题(一)管理体系不完善，管理机构不健全目前高校固定资产管理中，没有建立起严密的管理体系，管理部门之间的职能没有明确，虽然有些高校设置了国有资产管理机构，但挂靠在财务或设备部门，管理人员只是兼职，再加上缺乏必要的专业知识，工作缺少独立性无法协调各部门的工作，机构的设置也只是流于形式，没有落到实处，最终导致了固定资产管理的松懈与无序.
[2](二)管理观念落后，管理意识淡薄传统的观念认为高校是专门承担培养人才和科研任务的消费性事业单位，投入到资产上的资金不能收回，不能求得经济效益，更多的是讲究社会效益，因此造成高校对资产管理的重要性认识不足，存在着重钱轻物、重购轻管的现象，使得部分资产闲置，没有充分发挥现有资产的使用效益，相对而言，比较重视对资金筹集和使用的管理，而不太重视对资产的管理；重视对资产采购的管理，而忽视对资产使用的管理.
(三)固定资产日常管理基础工作薄弱根据现行高校“会计制度”规定，高校在购建固定资产时只需全额直接列支，不计提折旧费和分期摊销，因此，固定资产无法反映其新旧程度及现值；对购置、接受捐赠、无偿调入的固定资产等没有及时进行入帐，各种原因造成高校固定资产账面价值严重偏离现值，以至于无论财务部门还是资产管理部门都无法清楚地掌握校内固定资产的实际价值情况，严重影响学校财务状况的真实性.
(四)固定资产购置没有采购计划，闲置、浪费现象严重固定资产购置随意性大，没有完全以学校的发展和教学、科研的需要为出发点，随意编制采购计划或根本没有计划，即使搞个论证会也是“走过场”，对设备购置的控制不严格，所以设备重复购置的现象较多，有的设备数量虽多，使用率并不高，造成设备闲置和浪费，致使有些固定资产购进后处于闲置、半闲置状态，造成资产的浪费和隐形流失.
二、加强高校固定资产管理的对策与建议(一)建立健全管理机构，完善管理体系建立健全的管理机构是加强固定资产管理的关键。其次，在各院系、处室设立二级管理机构，负责固定资产的具体管理，包括建立固定资产卡片、登记辅助帐、实物的保管和房产、实习场地的管理，协助资产管理部门做好清产核资的具体工作等。这样实行层层管理，可以使得国有资产管理更加严谨和科学.
[3](二)更新观念，增强固定资产管理意识强化资产管理意识是加强固定资产管理的前提。高校要树立效益的观念，强化资产的管理意识，要认识到固定资产在高校的教学、科研、后勤等各项工作中的重要作用，充分发挥固定资产的在高校管理中的社会效益和经济效益，一方面要加强全校非经营性资产的管理，以保证学校各项工作的正常运转，做到物尽其用，杜绝浪费，努力降低办学成本，提高资产的使用效益和社会效益。另一方面，应充分利用闲置或不需用的固定资产，使其转化为经营性资产，发挥其经济效益，从而达到资源的优化配置.
[4](三)强化日常管理工作，提高管理水平固定资产管理是价值形态和实物形态的统一，是一项综合性、技术性较强的`工作，为确保日常管理工作规范、有效地进行，不但需要制订一系列政策法规和规章制度，如固定资产登记、保管、赔偿、核查、报告制度，及时准确地记录资产增减、转移、结存、分布等情况，确保固定资产管理制度有效实施.
(四)编制固定资产预算，提高使用效益根据单位发展目标，充分考虑各部门资产配备情况，认真编制并严格执行固定资产预算，超预算采购固定资产，应按规定程序审批，不得随意购置；对须进行招标采购的固定资产，应做好组织.
(五)加强经营性资产的管理，维护学校对经营性资产的收益权高校对已经或准备投入到校办产业的经营性资产，要按照程序，经资产评估机构对这些资产进行评估，另外高校应加强对经营性资产的监督管理，维护学校对经营性资产的收益权。要制定经营性资产管理的年度考核评价办法，奖惩分明，确保高校的经营性资产能为学校带来更多的经济效益，实现资产的保值增值.
[5](六)高校固定资产也应提取折旧为避免出现高校设备陈旧、老化、跟不上高校快速发展需求的现象，高校的固定资产必须计提折旧，这样可以真实地反映出一个学校现有固定资产价值和规模及固定资产的新旧程度；可以使人们从思想上重视固定资产的使用、保养、管理等工作，提高固定资产利用率；可以增加固定资产更新改造的资金来源，为国家财政减少负担；可以更加准确、真实地计算出人才成本和各个方面的创收收益.
参考文献:。
[1]何千.许本利.略论高校固定资产管理[j].合肥工业大学学报(社会科学版),(3):33.
[3]汪汉荣.浅议加强高校固定资产管理[j].安徽农业大学学报(社会科学版),(9):63.
[7]施笑贞.完善管理体制加强高校固定资产管理[j].教育财会研究,2004(1):57.
管理会计理论发展中存在的问题和对策论文
［论文摘要］文章从开展对标活动，创新管理激励机制，挖掘自身潜力；加强教师队伍的建设，促进学校间教学质量的均衡；推行教育革命，引进优秀教师等几个方面阐述了如何解决贫困县教育实践中存在的师生“薄弱意识”、人才严重“缺失”等问题，以期在县域内实现义务教育的均衡发展。
［论文关键词］贫困县农村教师教师发展。
贫困县是一个相对意义的概念，主要是指人均年收入在千元以下，以老少边穷为核心的农村地区，这些地区社会成员生活水平低下、发展机会匮乏、发展能力不足。这些地区在全面提高教育质量，确保适龄儿童少年接受良好义务教育等方面，仍然面临着很大困难，集中表现为发达县级市与贫困县之间义务教育不均衡的问题，导致这一问题出现的重要因素就是师资质量的欠缺，所以，本文仅就贫困县教师的发展问题提出几点看法。
1.师生“薄弱意识”的困扰。贫困县的一些学校，由于历史的原因造成其在各方面相对薄弱，如教学条件差、师资力量差、学生生源差，使学校的所有主体在社会处境和学业成绩等方面处于弱势地位。这种在长期的办学过程中累积形成的薄弱意识，在不断比较中而逐渐成为内化的意识，成为学校师生自我意识消沉的根源，也成为学校现实中、心理上的沉重包袱。因薄弱学校而带来的自我贬低，使得薄弱学校的师生看不到出路和希望，侵蚀了他们的自信和对未来发展的信念，把希望寄托于外部世界，寄托于外在力量的介入。
2.人才的严重“缺失”。我国农村教育最可悲的是将其功能定位“游离”于农村社会发展之外。个人接受教育的目的不是对现有乡村生活进行改造和建设，而是自我抽离出“乡土社会”，完成“由乡野到庙堂”的空间转换，通过“学而优则‘仕’”或“学而优则‘市’”而成为“城里人”。大量农村学生精英“弃乡入市”，造成农村社会“人才和资源的空洞化”。这是造成教师队伍人才短缺的重要现实因素之一。“没有梧桐树，引不得金凤凰”，目前校长和教师队伍力量相对薄弱，主要原因是收入低，待遇差；职称岗位有限，没有升职机会；没有住房，或买不起房，年轻教师找对象都困难；工作任务太重，高负荷运转，致使很多刚毕业的大学生宁可留在城市打工，学非所用，也不愿意到贫困县当老师。另外，由于县级财政有限，缺编现象严重，中小学代课老师偏多，工资少，转正没有希望，现有人才留不住，更枉谈人才的`引进。这是造成教师队伍人才短缺的重要现实因素之一。
3.职业发展的前景“黯淡”。贫困县学校教师编制过少，不能满足教学需要；颈椎病、心脏病、妇科病、脂肪肝、癌症发病率较高，缺编的事实也比较普遍；教师学历相对较低，代课现象严重，年龄结构和知识结构不合理，年龄过大，知识陈旧，教学方法单一；音体美老师缺乏，教非所学的现象极其突出；没有或很少有学习和进修的时间和机会，无法进行教育教学思路的拓展和科研；教育领导者办学理念陈旧、管理能力有限。
二、应采取的对策。
1.采取综合措施以消除薄弱意识，激发学校自身潜力。要想消除薄弱学校的薄弱意识，除了需要提高办学条件、提高教师待遇等外源带动之外，最重要的是学校师生要有“革命”精神，挖掘自身潜力，燃起学校领导和教师的奋斗意识，通过自身的努力，促进教学质量的内涵性发展。具体方法包括如下两个方面：
一方面，通过对标行动，激发创新活力，提升工作水平。所谓“对标行动”，就是选择先进典型作为学习和追赶目标，学人之长，补己之短，实现工作的飞跃。贫困地区的学校通过对标活动有利于学校解放思想，开阔视野，拓宽工作思路，少走弯路。贫困学校开展对标活动，选准学赶目标是关键，最好选择客观条件基本相同或不如自己，但主观努力、工作业绩却超过自己的学校作为学赶目标，这样才能学得服气，赶得有劲，不断取得新成果。
另一方面，通过各种激励机制或教研活动，营造积极的工作学习氛围。引导教师深化对教育工作意义的认识，逐步培养教师的事业倾向。学校可以通过讲座、座谈、演讲等形式，认识到自己工作对人类社会的贡献，挖掘自身的潜力，激发师生的成就动机，为学校的发展注入生机和活力。通过师生间的合作与交流及各种教研活动，更新教育教学观念、教学模式、教学方法，强化师生参与教学过程的信念、意志、能力与水平，形成良好的学习风气和校风，使学校通过苦练内功，形成教育内部均衡发展的良性循环。
2.加强对现有教师队伍的培养，促进学校间教学质量的均衡。调查发现，真正困扰学校的是缺乏高素质的员工队伍，在教师队伍培养和教学质量的提高方面，义务教育依然存在着明显的地区差别、城乡差别和学校差别。因此，改革须从以下几个方面入手：第一，政策推动。全市财政新增教育事业发展经费优先用于农村；组织教师培训时，增加农村教师参训人数，培训内容是学员“点菜”，教师“下厨”，新聘任教师首先安排到农村学校任教；评聘专业技术职称、评优评先优先考虑农村教师。第二，城市带动。建立城区学校对口支援农村教育的长效机制，每年选派城区教师到农村支教。建立农村学校教师到主城区学校挂职学习、跟岗培训制度和省骨干教师、特级教师巡回送教下乡制度。第三，县域联动。将义务教育办学水平较高的县（市、区）与相对薄弱的贫困县结成“盟县”，县域之间、校际之间实行对口帮扶，联动发展。第四，信息化促动。实施“教育资源下乡行动计划”，通过“校讯通”“同步课堂”“远程协同教学”“网络协同教研”等形式实现“校校通”“班班通”，促进城乡优质教育资源共享。第五，校长轮岗。从优质校选调校长到薄弱学校当校长。设置以行政部门投入为主的城乡义务教育校长交流专项基金，以确保城乡校长持续顺利交流，完善校长交流的考核评价与激励机制，提高交流质量与效益。
3.推行教育革命，引进优秀教师，提高教师质量。一方面，坚持并加强“农村学校教师特岗计划”，挖掘并留住特岗生中优秀人才。在实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位过程中，要做好以下工作：第一，在特岗教师踏入教师岗位之前，首先要接受为期六周的集中岗前培训，使他们巩固所学的教学论知识，培养专业实践精神，增强管理学生的才能。为保证特岗教师能够获得一流的专业培训和支持，可挑选大学教育学院作为合作培训机构，采取在校集中模块式学习和课外作业自我学习相结合的教师培养方式。第二，在特岗教师分配到实习学校之后，学校指派一名经验丰富的教师对其提供课堂指导和其他方面的支持，帮助其尽快适应学校环境、有效开展课堂教学。有条件的学校还可配备专家型教师进行诊断性指导，每两周左右对特岗教师进行督导，帮助其提高教学水平，确保其保持愉快健康的心理状态和得到各方面的有力支持。第三，为排除特岗教师的后顾之忧，可使表现优秀的教师提前进入正式教师编制；通过提高教师待遇，如通过盖教师公寓楼解决教师的住房问题等，使他们在完成三年的教学任务后继续留教。鼓励特岗教师建立志愿教师的校友网络，通过网络的联系凝聚更多有志于教育事业的人共同推进义务教育的均衡发展。
另一方面，设法吸引免费师范生到贫困县从教。我国在全国十所重点师范大学招收免费师范生，这是一场教育革命，需要一系列相应的配套政策出台，以保证优秀毕业生进入教师队伍。如按照地理位置远近、教学条件的好坏实行反向分配制度，即越是条件艰苦地区的教师待遇越好。这样不仅可以有效保证偏远地区和条件差的学校教师收入的相对稳定，一定程度上也能有效抑制优秀教师流入名牌学校，吸引优秀教师流入。
高校固定资产管理中存在的问题及对策论文
摘要：行政事业单位的固定资产是开展行政管理和日常工作的物质基础，但是由于政府资产管理执行的不到位，使得行政事业单位固定资产管理存在很多问题，这都降低了行政事业单位资产管理的效率。本文重点阐述了行政事业单位固定资产管理存在的问题、形成的原因以及解决的对策。
关键词：行政事业单位固定资产管理。
一、前言。
行政事业单位是我国社会的一种重要组织形式，是我国政治、经济和文化组织结构中的重要组成部分，在社会经济发展，科技、教育和文化等方面的发展中作用重大。行政事业单位的固定资产指的是行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定的标准之上，使用期限在一年以上，并且在使用的过程中基本保持原有物质形态的资产。但是，目前很多行政事业单位的固定资产管理存在问题，比如购置随意性大、重复购置、对有些资产处置不够恰当等，这与行政事业单位内部的管理和制度有很大关系，会计核算的滞后也从一定程度上影响了固定资产的管理。相关管理制度应该积极改善，会计工作人员的工作水平还有待提高。
建立社会主义市场经济体制的要求是市场在国家宏观调控的基础上对资源配置起基础性作用。我国目前正在实行的是《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，所以一般的国有行政事业单位不存在对固定资产的计提折旧的处理。第一，固定资产的处置不够规范，随意性较大，管理力度不够，导致固定资产流失。重复建设和重复购置在行政事业单位中并不少见，固定资产使用效率低，管理落后。第二，会计核算工作比较滞后。会计核算不及时，实际工作中，入账和销账都不及时，常常导致账实不符。还有会计核算工作在实际操作中不够准确，对于固定资产的实际价值估量不够准确，比如只按照发票面价入账，而忽略安装费等其他额外费用。第三，管理手段、管理制度不够完善，意识淡薄。国务院文件明确划分了行政事业单位国有资产管理部门的权限，但在执行中管理体制始终不顺，缺乏指导和协调。多数单位重视不够，固定资产管理制度不健全，责任不明确，多数行政事业单位的领导重视程度不够，对固定资产管理的制度和规定不完善，只在会计账面上做出反应。单位会计一般无法确认固定资产数目的多少，也无法确认固定资产价值的增与减。
行政事业单位固定资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，直接关系到国家行政机关正常运转，下面将针对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出几点对策。
第一，完善单位内部管理制度。各行政事业单位和相关管理部门，要摸索适合本部门、本单位的具体办法和具体管理制度，形成完善和科学的管理体制，对各个环节进行细化。同时应该建立起资产责任制，明确责任人，明确责任范围，并把工作成效纳入绩效考核的范围。第二，加强财务人员的管理和培训。各行政事业单位应该遵守《行政单位国家资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，并且在此框架下对固定资产进行管理，使行政事业单位的固定资产管理工作有章可循。工作和管理人员的水平和素质直接关系到固定资产管理的质量，应该注重管理人员的职责，加强管理人员的素质培养和知识更新，加强法制观念和职业道德培养。第三，借鉴并学习先进的管理经验和管理模式。如何建立有效率的行政事业单位固定资产管理模式是当前很多单位考虑的问题。第四，运用现代化的手段和技术对行政事业单位的固定资产进行管理。固定资产的管理名目繁多、这是一项情况复杂、任务艰巨、工作量庞大的工作，及时、有效和合理的掌握固定资产流动，建立实用高效的网络信息管理系统，及时跟踪和掌握固定资产的变动情况，避免重复购置和浪费。
四、结语。
目前，我国行政事业单位购置固定资产的资金来源主要是国家投资，财政部已经颁布相关的条例对行政事业单位的固定资产管理进行规范，使之向着规范化、制度化、法律化、信息化的方向发展，维护行政事业单位的固定资产安全完整、合理配置并且能够有效利用。在管理固定资产的过程中，财务状况、管理状况、产权意识、法律意识都应该引起重视，克服行政事业单位固定资产管理中的问题，以及不规范不科学的现象，保障行政事业单位运转灵活和高效，使各项工作能够健康开展，遏制固定资产的流失，使行政事业单位固定资产得以保值和增值，建立与社会主义市场经济和公共财政要求相符合的行政事业单位固定资产管理机制。
参考文献：
[1]谭媛尹.浅谈事业单位固定资产管理[j].财务管理，(04).
[2]李军.浅议行政事业单位固定资产管理[j].经济师,2009,(12).
[4]崔兴平，李述成.事业单位固定资产管理浅谈[j].宁夏农林科技，2009,（o6）.
科技项目档案管理中存在的问题及对策
随着计算机信息技术的发展，我们逐渐步入信息化的时代，文书档案管理发挥着越来越重要的作用，目前文书档案管理工作中还存在很多问题，需要不断改进文书档案管理方式，有效地对文书档案进行利用。
（一）文书档案管理人员的专业素质不高。
目前很多文书档案管理人员的专业素质不高，只是对相关理论知识有一定的了解，没有丰富的文书档案管理工作经验，对档案的立卷、分类等工作不熟悉，在工作中经常丢失档案信息，或者出现其他问题，影响文书档案管理质量，对文书档案管理工作造成不利影响。文书档案管理人员对自身专业素质不够重视，受传统观念影响，不重视专业的文书档案管理培训，文书档案管理人员的专业素质得不到提高，使文书档案无法实现规范化、标准化的管理。
很多单位的文书档案管理人员只有一、二位，专业的文书档案管理人员十分缺乏。另外，很多单位的档案管理人员都是由文员、秘书兼任文书档案管理工作，文员、秘书既负责其专职工作，又要进行文书档案管理工作，投入到文书档案管理工作的精力就非常有限，降低文书档案管理效率。
（三）文书工作与档案工作的衔接存在问题。
文书工作与档案工作有着密切的联系，但是又有一定的区别，目前在进行文书档案管理的工作中，很多单位都是将文书工作与档案工作分开来进行，使文书工作脱离档案工作，使文书工作人员没有较强的档案工作意识，没有意识到档案工作的重要作用，会使工作人员不明确档案收集的范围，没有及时地进行档案收集。工作人员没有规范地对文书进行装订，文书使用的纸张也没有按照相关标准进行选择，对文书的附件没有进行规范的处理，没有按照相关的程序进行文书管理，文书没有按照规范要求进行编号，降低文书管理工作的质量，对档案收集有一定的影响，影响档案收集工作的质量和利用程度。
（四）电子档案保存的安全意识不强。
随着计算机信息技术的进步，很多单位已经实现数字化的文书档案管理，但是对档案管理的安全不够重视，电子文书档案对计算机的软件和硬件有着较强的依赖性，计算机硬软件出现病毒侵袭、设备故障等问题的时候，电子文书档案资料很容易丢失，对需要长期保存的文书档案的安全造成威胁，文书档案管理人员对计算机杀毒相关知识比较欠缺，对计算机防毒意识较差，一旦计算机硬件或者软件出现问题，难以得到及时地维修和恢复，对文书档案资料会带来很大的`损失。
文书档案管理人员的专业素质对文书档案管理水平有很大的影响，在聘用文书档案管理人员的时候，要注重其文书档案管理工作经验和工作能力，文书档案管理人员要重视专业素质的提高，加强对自身专业素质的锻炼，参加专业的文书档案管理培训，及时更新文书档案管理相关知识，掌握文书档案管理相关技能，能够熟练地完成文书档案的收集、鉴定、保管、利用等管理工作。
很多单位由办公室文员兼任文书档案管理员，对文书档案管理工作一知半解，缺乏专业的文书档案管理员，使文书档案管理工作质量得不到保证。为促进文书档案管理工作更好的开展，必须认识到文书档案管理工作的重要性，需要聘请专业的文书档案管理人员，对文书档案工作进行规范化的管理，完善文书档案管理小组，使文书档案管理工作具有程序化，专业化。同时，为提高文书档案管理工作的质量和效率，应该重视对文书档案管理人员的培训，加大培训力度，提高工作人员的专业素质，促进文书档案管理水平的提高。
（三）使文书工作与档案工作实现规范衔接。
文书工作的质量直接影响到档案工作的质量，要想提高档案的质量，必须实现文件的高质量。文书工作规范处理文件，认真做好文书的立卷归档，对文件进行科学分类，提高档案管理水平。将文书工作与档案合理的衔接起来，要注意很多细节工作，如文书纸张的材质、大小问题，文书的格式，起草的时候不能使用圆珠笔、铅笔、红墨水，要及时地处理文件和收集资料，保证文书档案的完整。
（四）提高电子档案保存的安全性。
利用计算机技术进行文书档案管理能够有效地处理大量文件信息，提高文书档案管理效率，节约文书档案管理时间。为提高电子文书档案保存的安全性，必须加强建设安全保障体系，制定档案信息安全制度，制定相应的安全保护措施，如在文书档案管理系统中设置身份认证、数字备份等功能，避免文书档案因计算机硬软件出现故障导致资料丢失。在计算机上安装防火墙，提高文书档案管理系统的安全性，防止出现档案信息泄露现象，保证文书档案的安全，使文书档案管理工作能够更加顺利的进行。
管理会计理论发展中存在的问题和对策论文
管理会计的具体含义是：企业为了实现经济效益的增长，针对企业财务会计部门提供的一系列财务资料，进行适当的加工和归纳，最终以报告的形式提供给企业各部门的管理者，从而使其能够对企业进行的每一项经济活动都能有详细的了解，在此基础上做出合理的规划并进行控制，是专门辅助企业高层做出科学决策的会计分支。为了满足管理会计发展的要求，管理会计吸收了财务会计的部分理论，在此基础上，融入了管理学和统计学的相关内容，结合企业实践经验，最终形成了管理会计理论。然而，由于企业发展的脚步日益加快，再加上企业运营环境发生了极大的改变，我国的管理会计理论远远不能满足企业发展的需要，逐渐暴露出一系列的问题，所以，当前针对管理会计理论中出现的种种问题，应该做到及时发现并提出相关对策，不断的完善我国管理会计理论，从而使其更好的服务于企业管理，创造出更大的经济效益。
若要实现企业的快速发展，完善的管理会计理论体系是必不可少的。当前，在我国的经济发展中，管理会计理论发挥着越来越重要的作用，管理会计理论的发展有利于我国企业在激烈的市场竞争中保持和提高其竞争力。管理会计理论的发展具有非常重要的现实意义，具体表现在两个方面：第一，能够引导企业发展的方向，有利于企业正确的定位，从而使企业实现其远大的战略目标；第二，促进管理会计理论的发展还能够为企业以及国家培养更多的管理会计人才。企业管理会计的理论框架是非常宏大的，涉及各个专业领域，能够为企业各部门培养需要的人才、提高我国企业的整体实力、增加企业的经济效益，使其能够竞争日益残酷的环境中立于不败之地，从而是企业拥有可持续发展的能力。
随着我国经济发展的日新月异，我国管理会计也逐步实现了国际化。企业的日常经济活动能否正常进行，离不开完善的管理理论体系。企业的正常运转仅有管理者是远远不够的，还必须要充分发挥管理会计的作用，若要实现这一目的，就必须要充分利用好管理会计理论体系中涉及的各种方法，结合企业的实际情况，将其完美的融入到企业的运营模式中，从而使企业面临的困境能够及时完美的得到解决。因此，管理会计理论的发展对于提高企业经济效益，具有非常可观的效果，而且对于提高企业管理控制，也发挥着重要的作用。若要满足企业发展的需要，我国会计人才必须对管理会计理论进行深入的研究，在引进西方先进管理会计理论的基础上，进行一定的创新，结合我国企业的具体情况，将之应用于实践，唯有如此，才能使我国经济获得长足的发展。然而，我国相关专家学者对管理会计理论的研究极为不足，学到的只是皮毛，距离管理会计理论的完善还有很长的一段路要走，因此，当企业在日常的经济活动中面临困境时，无法及时的采取正确的措施来解决，从而不能发挥管理会计应有的作用。
管理会计在企业管理活动中占据主导地位，因此，它所承受的发展压力也格外的巨大，其来源于两个层面，分别是：学术理论、市场实际发展。总的来说，我国的管理会计理论中存在某些标准无法与国际标准进行流畅的对接。比如，对于某些具有跨国贸易的企业来说，若要使某些管理业务和流程实现完美的对接，就必须结合实际情况，针对资产的重组以及企业的并购过程，制定出详细规范的管理标准。然而，因为在我国管理会计理论体系中，不具备应有的国际视野，在很多方面都存在严重的不足，如：管理会计部门相关设施的配备、工作人员的配备等。所以，随着经济全球化程度的加深，实现我国管理会计与国际标准的完美对接，将是未来的一个重要的发展方向。
（三）管理会计研究程度低。
管理会计理论是为了满足企业实施管理和发展的需要，结合实践经验，经过总结和整理出来的理论体系。然而，因为我国在会计理论方面的研究才刚刚起步，这就导致我国管理会计缺乏科学完善的理论作为支撑。而且，因为企业在进行会计管理的过程中，经常会面临一系列的管理问题，但是又不能从管理理论中找到方法来及时的'解决，从而造成管理会计理论难以充分发挥其作用。而且，我国针对管理会计理论进行研究的学者，只注重研究西方先进管理会计理论，而不注重同中国具体实践情况的结合，也在一定程度上造成管理会计理论的失效。值得强调的是，由于我国在管理会计理论方面的研究才刚刚起步，所以，出现这样的问题也是正常的。但是，这不能作为管理会计理论研究程度低的借口。我国相关学者必须立足于企业实践，不断地完善管理会计的理论，使之充分的发挥作用，服务于我国的经济建设。
（四）管理会计理论欠缺实践应用。
由于我国管理会计理论的研究起步较晚，存在很多的问题，所以，不能够有效的应用于企业的具体实践中，难以充分的发挥其指导作用。而管理会计理论体系过于简陋，不能具体到各个实际层面，其实用性大大的降低，而且针对实践过程中出现的问题，也缺乏针对性。我国管理会计理论在两个层面的研究容易被外界环境因素所影响，分别是：本身职能和应用对象。由于中国经济环境的独特性以及中西企业文化的差异，我国管理会计理论在应用于实践时，本身职能和应用对象也会大不相同，从而导致我国管理会计理论难以在实践过程中发挥应有的作用。就管理会计工具而言，国外拥有的管理会计工具有很多，并且都有效的应用于实践，实践结果表明，管理会计工具应用于企业的具体实践中，可以极大的提高企业的经济效益。反观我国的情况则完全相反，企业管理者并不注重管理会计工具的有效应用，而且，管理会计理论的有效应用离不开特定的经济环境，因此，管理会计工具的使用自然也不能不考虑经济环境的因素。由于国内外经济背景存在很大的差异，企业面临的具体情况也大不相同，若不加甄别就照搬复制国外管理会计理论，不同国内企业的具体发展状况相结合，就会导致我国管理会计理论不能够在具体实践中发挥应有的作用，从而影响到企业经济效益的提高以及企业的可持续健康发展。
（一）实现管理会计的规范化。
随着经济的快速发展，我国企业的管理会计理论也取得了长足的进步，在管理理论体系中的各种专业学科相互渗透，其适用范围也越来越大，然而，各种学科的相互渗透，也使内容出现大量的重复，反而对管理会计理论的实践产生了极大的制约，从而使得管理会计理论不能充分的发挥作用，所以，管理会计必须同我国企业的具体发展情况相结合，不断的总结实践经验，找出规律，充分重视我国管理会计理论的完善，找出实现这一目标的方法，为企业自身的发展量身定做一套完善的管理会计理论体系。从而实现我国管理会计的规范化。
（二）发挥科研院校理论研究的优势。
在我国管理会计理论的研究群体中，有很大一部分都来自科研院校，可以说，科研院校的学者是研究管理会计理论的中坚力量。所以，必须充分发挥科研院校的理论研究优势，针对科研院校进行系统整合，完善与研究相关的设施，最终实现产学研一体化。在引进国外先进理论的基础上，还要注重创新，企业要确保用于管理会计理论的研究资金绝对的充足，给予坚定的支持，使管理会计理论的研究成果能够在实际生产中发挥应有的功效。与此同时，科研院校应该斥资建立专门的研究基地，促进其系统整合，并在此过程中，为企业提供优良的管理会计人才，使之能够常驻企业，了解理论与企业实践的区别，从而加深对管理会计理论的理解和认识。
（三）理论结合实践。
管理会计的主要职能和目标主要有以下三个方面，分别是：对企业的相关信息进行整合、驱动经济价值以及提高盈利能力。若要使管理会计的价值得到充分的体现，就必须要将之应用到企业的实践中去。管理会计的工作人员的职责主要包括以下几点：第一，设计出完善合理的企业管理流程，并对实施效果进行评估；第二，通过财务会计部门提供的资料，分析企业的经济活动；第三，对企业的经营效果进行预测，从而为企业高层领导做出科学的决策提供依据。企业应该在研究和完善管理会计理论的同时，注重与实践的结合，在实践的过程中，注意总结经验，寻找规律，从而使其能够更好地适应市场经济环境，最大程度地发挥出管理会计的作用。针对管理会计理论体系中的应用理论，应不断的扩大其应用范围，并确保其更好的执行，至于管理会计工具，不仅仅要实现其品种的多样化，对于其具体的实施方法，还要明确的分类细化，使其能够被大规模地应用到实践中去，最终实现管理会计理论与实践完美的结合。
（四）构建能够适应中国特殊国情的管理会计体系。
中国的管理会计理论是从西方引入，然而，中国的国情却与西方国家有着极大的差异，包括经济环境、文化背景、政治法律等都与西方国家大相径庭，若要实现管理会计理论在中国的有效应用，就必须要结合中国具体的国情。因此，管理会计理论的研究者在进一步研究理论的同时，可以针对企业实践过程中的典型案例进行研究，在借鉴国外先进管理会计理论的同时，应与中国特殊国情相结合，从而提高管理会计理论的实用性，以便于工作人员的操作。而且，对于管理会计理论体系中的应用理论的具体实践效果，要不断的进行检验，最终形成一套完善的、符合企业实际发展需要的管理会计理论体系。
对于管理会计理论的研究成果，应该采取有效的措施使之更好的推广，从而使得管理会计的价值能够更好的被大众所知，所以，若要使管理会计理论获得更快的发展，企业可以斥资建立展示平台，以展览其研究成果。中国的管理会计理论的完善程度远远落后于西方国家，其中一个重要的原因就是没有建立研究成果的展示平台。管理会计是从传统财务会计学中分离出来的。财务会计的职责主要是对外界提供信息，而管理会计则恰恰相反，它是对内的。前者已经具备研究成果的展示平台，而后者还没有。所以，我国若要进一步完善管理会计理论体系，可以在财务会计研究成果的展示平台上开辟出一部分作为管理会计的展示平台，并在具备一定的条件时，为管理会计理论建立专门的研究成果展示平台，从而实现我国管理会计理论的进一步完善，使之更好的服务于企业的实践。
（六）实时更新管理会计理论。
管理会计理论应该随着时代一起发展，使之能够紧跟企业发展的脚步，做到实时更新。应该采取有效的措施对企业管理会计发展目标进行有效的控制，针对基本的企业信息进行加工和整理，最终向决策信息转化，充分利用先进的技术手段，最大程度地降低企业生产成本，获得最大的经济效益，企业的相关观念也应与时俱进，结合实际情况调整战略目标，以适应市场发展的需要。
四、结语。
管理会计在企业中的有效应用具有非常重要的现实意义，能够为企业高层做出科学的决策提供有价值的信息。然而，纵观全文可知，我国管理会计理论并不完善，而且还存在很大的不足，因此，我国相关领域的专家学者应该充分重视管理会计理论的研究，使其更加的完善，从而更好的服务于企业的发展，为企业带来更高的经济效益。企业在引进国外先进管理会计理论的同时，应该结合中国特殊国情，结合企业实际发展情况，在具体实践中不断的总结经验，吸取教训，寻找规律，建立起一套完善的、对企业实际生产有指导意义的管理会计理论体系，从而提高我国企业的整体实力，使之能够在激烈的市场竞争中能够保持并提高其竞争力，能够立于不败之地。
参考文献。
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土木工程施工管理中存在的问题及对策论文
摘要：土木工程的施工一直人们所重视的问题，土木工程的施工管理是整个工程的主要管理工作，并能够有效的加快工程施工进度，提高工程的施工质量。本文主要对土木工程施工管理中的问题与对策进行了简要分析。
引言。
土木工程施工管理是一项复杂工程，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。在这个瞬息万变的时代，我们必须不断的弃旧扬新，接受新方法、新技术、新思想，运用现代化的高科技工具以及高科技手段，从而实现综合、完善、高效的建筑工程施工管理。
建筑项目施工质量的好坏和施工进度的快慢直接关系着工程成本的高低，关系着工程项目的投资收益。一方面，有效的土建工程现场管理，能优化施工现场资源配置，包括施工人员的配置、建筑机械的配置和建筑材料的配置，这无疑将有效节约各种资源，从而实现对工程成本的有效控制;另一方面，施工现场杂乱无章，各种材料用具乱堆乱放，以及施工现场人员的配置混乱，将严重阻碍建筑工程土建施工的进展，甚至引发安全事故造成经济损失，有效的土建施工现场管理将大大减少这些情况的发生，保证施工作业的正常展开，并提升企业的外部形象，从而为项目施工水平的提高和企业的可持续发展奠定基础。
土木工程施工是一个综合、系统和复杂的项目，科学完善的施工流程是保证土木工程施工质量的前提和基础。因此，在土木工程施工的过程中，科学合理的安排与优化施工工序和各个工作流程具有至关重要的意义。而目前我国许多土木工程施工单位在实际的施工过程中，没有规范和完善的施工工艺流程，致使了土木工程施工中浪费严重，施工效率低。
土木工程施工现场状况如何关系着土木工程施工的质量。而目前我国土建工程施工现场普遍存在着混乱的现象，施工现场比较脏、乱、差，具体表现在施工现场不够整洁、设备的摆放较乱、设备面貌不美观、施工垃圾堆积较多、机械停放不按规定、材料堆放较乱、施工场地的道路被占用、施工人员工作的精神面貌差、积极性不高以及工作效率不高等等。这与文明安全施工建设标准的要求相差甚远。
3、合同管理不规范性。
一方面是甲方的问题，往往出现制定条件不平等合同的情况，恃强凌弱。目前我国的建筑市场发展不成熟，导致虽然甲方制定了损害乙方施工企业利益的合同条件，但是施工企业通常情况下不会提出异议。为了保证盈利与生存，施工企业往往会选择尽最大可能节约成本，便在施工过程中偷工减料，工程的质量随即受到严重影响，形成“豆腐渣”工程;另一方面是施工企业的问题。
4、缺乏足够的安全意识。
针对建筑施工的现场，还存在相当大的问题，就是施工企业无法意识到文明施工和安全施工的意义，愚昧地认为安全施工和文明施工仅仅是上级检查时该做好的表面工作。部分施工现场没有重视生活设施，仍然没有完善规范化封闭管理，没有设置应有的标语及警示牌等。甚至有的企业连最基本的防火意识都没有。
在土木工程中，推行管理责任制是公认的能够避免人为干扰工程进度的强有力手段。因此，必须做到制定严格的管理规范制定，并积极完善、彻底落实工程施工管理责任制。在社会经济的不断发展之下，土木工程项目的种类与日俱增，土木工程的规模同时也随之不断地扩张，这使得合同管理和施工管理的难度大大增加。所以对项目管理责任制的推行，对管理层面的认知进行扫盲，实质上就是由具体的各个单位与个人去贯彻落实项目管理，各司其职，并为自己相关的管理负上相应的责任。这也要求在具体分工上，需要精细、严格以及透明化。进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。实施工程项目管理中管理要素是多方面的。所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心。这就使得单位和个人各尽其责，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。
2、建立完善质量监管体系。
土木工程项目的质量是项目管理中的重点，要加强对工程质量的管理就必须建立一套完善的质量监管体系，才能将质量工作全面落到实处，具体需要做到制定和明确工程的验收标准，严把建筑施工材料质量关，确保建筑主体结构施工质量等，科学合理的质量管理体系应根据土木工程施工管理的实际情况进行制定，同时加强对工程的质量监管，从图纸设计到最后验收，工程建设监理人员要认真履行职责，掌握整个项目的动态情况，时刻重视工程质量是否达标。
3、对建筑项目成本进行有效、严格的'把关。
利润率的大小对于一个具体的工程项目来说，是一项反映工程建设是否成功的重要指标。目前我国的土木工程市场中，施工单位在竞标以后，收入基本上是固定的，资金难以后加，于是对工程项目资金成本的严格有效控制，基本成了利润率提升的唯一方式。因此，对施工阶段的工程造价的有效、严格控制，成了建设项目施工管理中至关重要的一项工作。
4、提升施工现场管理水平。
提升施工现场管理水平是加强土木工程施工项目管理的一项重要手段，施工现场管理涉及多方面内容，必须根据施工项目的要求和具体安排提前做好施工计划，不断改善施工现场的环境，彻底根除脏、乱、差的环境现状，同时要采取一定有效措施，加强施工项目的安全管理，积极开展施工项目的安全评价和风险评估，从而不仅可以确保工程的整体安全性，而且也可以提高施工项目的质量。
5、加强施工项目安全管理。
土木工程施工项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
(1)加强从业人员的安全教育。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高，建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
(2)严把施工组织设计安全关。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善、是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络，如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。
(3)坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。
(4)制定安全管理措施。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
高素质的施工队伍是土木工程施工项目管理中至关重要的一个环节，是土木工程建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是要加强对施工人员的技术培训，可以采取理论培训和具体指导相结合的培训模式，不断提升他们的技术水平，同时要根据每个施工人员的特点进行合理分工，以便充分发挥每个施工人员的才能，确保每一道工序的施工都能正常进行，另外，对施工人员要严格任用制度，通过一定的福利措施留住施工技术人员，确保施工人员储备充足。
结束语。
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。
参考文献。
[1]李浩.浅谈土建工程施工的控制与管理[j].中国新技术新产品，2012.
管理会计理论发展中存在的问题和对策论文
1979年财政部组织的长春第一汽车制造厂的会计电算化试点，标志着我国会计电算化开始进入有计划的试点阶段，从此，会计电算化在我国的发展，共经历了初步探索阶段，核算型发展阶段，管理型会计软件发展阶段，向企业管理信息系统发展阶段四个阶段。随着信息技术不断发展的今天，会计电算化得到了广泛的应用，这大大提高了会计从业人员的工作效率和企业的会计信息处理水平以及综合管理水平。但是，在拥有诸多优点的同时，它也存在很多不足之处有待完善，现阶段，在通往会计信息化的道路上，我们应当尽可能地想出行之有效的对策，使会计电算化能够更好地发展，与企业更好地契合，为企业提供更好的会计信息处理以及管理帮助。
一、我国会计电算化的发展现状。
目前，会计电算化在我国企业的推广应用是非常广的，不仅仅是大型企业施行了电算化，很多中小企业甚至事业单位也施行了电算化，这其中一个最主要的原因还是因为会计电算化的应用实施，大大提高了工作效率，节约了很多人力资源，提高了管理效率。在我国，已有公司专门开发会计核算软件，比方说用友和金蝶。而我国会计核算软件大多以通用会计核算软件的形式存在，这有其好处，例如通用性强，安全可靠性高，支持各种软硬件平台，保密性好，但是，也有其弊端，由于每个企业的经济业务类型有很大的区别，管理模式又参差不一，且每个企业又都有其侧重之处，尤其是大型企业，这一点通用会计核算软件是兼顾不了的。但是，专门研发适用于本企业的会计核算软件需要很大的费用，在通用核算软件不影响企业会计核算和管理需要的情况下支出大量经费用在软件开发上没有必要。所以就对所有企业的适用程度上而言，会计电算化软件的功能还不够强大。
除了软件开发方面的局限外，相关企业管理领导的思想观念也有待改进。一些管理决策人员对会计电算化的认识不够充分，对会计电算化的施行没有提供必要的支持，抑或是不够重视，这也在一定程度上限制了会计电算化的进一步发展。
（一）企业管理者对会计电算化的认识不够全面。
首先，会计电算化最显而易见的优点就是提高会计人员的工作效率，故而一部分企业管理者认为会计电算化的施行就是对原有手工账的一种简单替代，仅仅是提高了工作效率，并无其他更多的优点，采用电算化与否也并不会对企业未来的发展带来什么不一样的变化，所以，对于实施电算化一方面是跟随潮流，并无认真地应用实施。
其次，会计电算化对从业人员有一定的计算机水平要求，对未实施会计电算化的企业而言，实施需要对现有从业人员进行知识的更新，或者是重新招聘相关的会计人才，这对于企业而言无疑是一笔支出，由于认识不全面，有些企业并不愿意在这方面进行投入。
最后，对于有些实施了会计电算化的企业而言，财务软件只是用于进行简单的会计核算工作，并未对其其他功能进行开发，也未对相关从业人员进行进一步的培训，造成了资源的一种浪费。
（二）对高素质从业人员的需要。
随着社会主义市场经济的进一步发展，对复合型人才的需要显得尤为迫切，这一点在会计电算化中得到了具体的体现。在会计电算化的实际应用中，不仅仅需要会计学人才，还同时需要具有计算机知识和会计学、管理学方面知识的人才，但是这一类复合型人才资源是比较缺乏的。
（三）会计电算化相关软件的.安全问题。
财务信息对于每一个企业都属于商业机密，这就对软件的安全性，保密性要求很高，以防止泄密的发生。但是，一些电算化软件在安全保密性方面还有待提高，比方说对软件的操作记录方面，有些软件并没有操作记录，这就会导致出现问题时无法找到相应责任人。
（一）加深提高企业管理者对会计电算化的认识。
提高企业管理者对电算化的全面认识，使他们意识到电算化不仅仅是对手工账的替代，更加是一种新的账务处理核算方式。这种新的处理方式提高了管理效率，加强了数据处理能力，大大提高了原来手工账方式的工作效率，很多计算结果都可以通过设置公式然后根据本期输入的原始数据软件自动计算生成。这不仅仅是节约了大量的时间，而且能够提供更精确的财务数据，有利于管理层对企业工作事项的决策。
（二）提高会计人员的业务素质，培养复合型人才。
这项问题一方面从在职人员入手。企业应当对财会人员进行继续培训教育，加强电脑操作知识和会计电算化知识的学习，提高从业人员的业务能力，使知识能够得到及时的更新，以求和业务能够更快更及时的接轨，以适应经济发展和企业发展的需要。
另一方面从复合型人才的培养入手。会计专业在我国从中等职业技术学校到博士层次都有开设，未取消从业资格证考试前，会计电算化也是会计从业资格证的必考科目之一，但是，就本科层次而言，学校开设的电算化课程大多为用友u8软件的学习，本身教材编制大多都是以分模块的形式进行，缺乏系统全面的教材内容，另一方面，在对于计算机与会计学的结合方面几乎都没有涉及，大多数院校也并没有对这类复合型人才的培养计划，所以，解决这个问题任重而道远，还需很长的时日。
（三）优化相关会计电算化软件。
加强相关会计电算化软件的安全性和保密性，解决软件不留存操作记录的问题，以期出现问题时可以找到相关的操作人员。此外，还应当加强对开发商以及使用企业的监督，以期规范电算化软件市场。还应加强企业的内部控制，严格遵循岗位与岗位之间的牵制，防止舞弊的发生。
随着信息化时代和大数据时代的到来，很多东西都可以通过数据简化，很多行业也都和计算机紧密地结合在了一起。会计电算化的出现和推广，大大节约出工作时间，提高了管理水平和工作效率，所以，未来，进一步推广实施会计电算化是无法避免的趋势。在我国实施会计电算化的进程中，不断地归纳总结弊端，进行不断完善，将有利于会计电算化的进一步发展，能够更好地服务于企业，更好地与经济业务相结合，有利于企业更快更好地发展。
参考文献。
管理会计理论发展中存在的问题和对策论文
[摘要]本文结合作者自身教学经历，从教学思维角度出发，以心理学教学实际应用为主要目的，提出在实践教学过程中，教师自身心理学知识是开展良好教育的基础，有效的心理学教学思维是教学过程中的关键因素。
[关键词]教育心理学问题对策。
引言。
教育心理学的内容体系都不可避免地带有一定的理论局限性。
（1）过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人的特性传统的教育心理学研究方法主要包括两大类，一是实证法，二是现象学的方法，这两种方法在不同时期各有侧重。心理学的特点是人研究人，心理学研究的首要困难也恰恰在于人研究人。自然科学是人研究物，物性变化的表象与表象背后的真相都是客观而真实的，不以研究者的意志为转移。在心理学，以人为研究对象进行研究时，无论研究情景如何精密设计，终无法避免研究者与被研究者因主观因素而造成的偏差。这就是心理学研究对象的特殊性，即心理学的研究对象是“人性”，而不是一般自然科学所研究的“物性”。教育心理学正是由于过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人研究人所形成的复杂人际关系的影响，无法达到根据外在行为表现以了解内在意识或动机的目的。
（2）基础研究与应用研究结合程度不高心理学家在面对教育心理学问题时，会表现出两种不同的研究旨趣：理解与应用。这便有两种不同的研究类型：基础研究与应用研究。应该说，教育心理学是一门侧重于应用的科学，应对教育实践有直接的指导作用，也即教育心理学理论研究不能脱离教育实践，而应该将基础研究与应用研究紧密结合。但是从教育心理学的发展过程和现状来看，传统教育心理学过分注重基础，所提出的理论和方法对教育实践的指导作用往往是通过将教育心理学原理应用于其他教育学科(如教学法)而间接起作用的再有，即使是现在，我国教育心理学的大多研究课题均来自于理论而非教育实践，这也使得教育心理学的研究成果难以对教育实践提供有效的指导。
（3）造成这种局面的原因总的来说是对教育心理学学科性质定位不够明确。具体来讲，有以下两个方面的原因。第一，教育心理学的基础研究和应用研究之间脱节。教育心理学研究更多的是从理论到理论，难以指导实践，而教育部门的实践工作者虽深感教育心理学有用，却又不知如何去用。第二，目前的教育心理学更多的只是服务于学校，这种单一的服务范围局限了教育心理学广泛的应用性。
（2）教育心理学在研究方法上应处理好几对关系。
1.要处理好定性研究与定量研究的关系。定量研究采用源自自然科学的方法，力图保证所研究问题与结论的`客观性、可靠性和概括性。定性研究旨在从不同的角度来了解个体或社会的现象，这种研究通常在现象发生的真实环境中进行，借以把握该现象的整体轮廓。
2.要处理好实验研究与史论研究的关系。教育心理学家都强调实验研究。教育心理学中的实验研究主要是指对教育现象有控制的观察研究。教育心理学作为一门科学，实验研究是必不可少的，但是，教育心理学同样有许多理论问题值得我们去探索，这就是教育心理学的史论研究。实验研究要以史论研究为基础，史论研究是实验研究的升华。教育心理学发展的历程，实际上也就是教育心理学的理论体系不断丰富和完善的过程，也正是理论体系的日趋完善，奠定了教育心理学发展成熟的基础。
（3）以素质教育实践为教育心理学研究的指南21世纪是我国积极深化教育改革，全面推进素质教育的重要时期。当代教育心理学要想作出应有的贡献并使自身充满生命的活力，就应当结合我国教育实践和改革，深入研究教育心理学的理论和实际问题，这对于促进我国教育改革的全面深化和教育心理学的自身发展都具有特殊的意义。国内有学者指出，近来，教育心理学的一些研究成果已经对素质教育和课程改革的实践起到了推动作用，如张大均等指出，教育心理学的以下研究成果为我国素质教育提供了理论依据：(1)学生个性全面发展与教育环境关系的研究：(2)学生智能发展与知识学习的研究；(3)学生社会性发展与规范学习的研究；(4)教学的有效性与人才培养规律的研究；(5)教师职业素质与专业性发展的研究。但是教育心理学作为一门应用性为主的学科，其为教育实践所提供的指导还远远不够。为此，教育心理学研究应该从以下几个方面入手，为素质教育实践提供更多的指导：首先，继续加强德育心理研究。其次，美育心理研究应该进一步得到重视，为学校审美教育实践提供理论指导。其三，加强心理健康教育与学生健全心理素质培养的研究为全面实施素质教育实践服务。
（4）开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究，就是要解决教育心理学研究中国化(也称本土化)这一问题。心理学研究的中国化，主要是指中国的心理学工作者在研究工作中要做到从研究者本位出发，准确地发现国人的心理活动的特点和规律，只有这样才能彻底地揭示在不同文化背景下人类心理的相同点和相异点，为世界心理学发展作出贡献。
总之，在现代教学体系中，教师自身的心理学知识是开展良好教育的基础，有效的心理学教学思维是成功教学的关键所在。
参考文献：
[2]张春兴.教育心理学[m].杭州：浙江教育出版社，.
[3]张爱卿.20世纪我国教育心理学发展的回顾与展望[j].华东师范大学学报：教育科学版，(3).
[4]林崇德.试论发展心理学与教育心理学研究中的十大关系[j].心理发展与教育，(1).
论中小企业管理中存在的问题与对策
实行激励，一定要让员工知道他们需要和必须做的，否则就失去了激励的意义。尤其是在一些金钱等关系员工切身利益方面，一定要有公开性和透明性，利于监督和约束。
4.2公正性原则。
员工总会把自己付出和回报的比率同其他员工的付出和回报比率相比较来判断自己的工作是否得到了公平公正的待遇，以此来确定对自己的报酬是否满意。无论什么企业，都要掌握激励的公正性，否则将影响企业的稳定，产生严重的负面影响。
4.3公平性原则。
员工要求公平是希望上级对他们的工作公平对待，一视同仁，贡献多的就应该得到较多的回报。否则，将会降低员工的工作热情和工作效率。因此，企业要努力使员工都能得到公平的待遇和报酬。
五．激励方法。
5.1薪酬激励法。
使员工努力工作最有效的激励方法是薪酬。企业要想充分调动员工的积极性，提高工作效率，最主要的方法还是要采取金钱上的奖励。人类的第一需求始终是物质需求，它是人们从事一切社会活动最原始的动机，然而金钱的价值是不一样的，同样的金钱对不同收入水平的员工的价值不同，因此要合理应用金钱的价值，最大限度的提高员工工作热情。薪酬激励最重要的一点是公平公正，否则可能伤害员工的感情，得不偿失。但是，在公平的基础上反对平均主义，一定要根据员工的业绩实施不同的薪酬激励。
5.2实行淘汰激励同内部提升激励并用。
适度的淘汰机制可以使员工有一种危机感和紧迫感，促使员工更好的发挥主观能动性，激发企业活力。在企业实现淘汰激励的同时一定要配合使用内部提升激励，它可以有效的激励员工对企业的责任感，提升员工的主人翁地位为企业发展献计献策。同时也可以给领导岗位补充新鲜血液，形成“不称职领导有危机感，平庸领导有压力感，优秀领导有成就感。”
5.3荣誉激励法。
对表现好的员工，要及时给予肯定和精神上的奖励，增强员工的荣誉感，让员工感到自豪，受尊重，受重视。
5.4榜样激励法。
给员工树立榜样，通过榜样的引导作用，给员工精神上的支持，向榜样学习，争做榜样。
六．总结。
上文讨论了管理中的激励问题，介绍了很多激励方法，企业可以根据自己的特点，选择适合自己的激励，提高员工的工作效率和积极性，增强企业竞争力。
参考文献：
［1］朱新华.论激励理论在企业人力资源管理中的应用与发展.经营管理.2010,(4),64.
［2］何大伟.论企业管理中的激励机制.经济技术协作信息.2009,(29),11.
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高校固定资产管理中存在的问题及对策论文
摘要：教学管理是按照教学的规律和特点，对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。在高校的管理中，教学管理的规章制度建设是一项重要内容，要从学校的发展规划，专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设，课程建设等方面，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合、形成科学运行机制、发挥整体效益就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。
(一)管理机制僵化。目前，我国的教育事业发展还处于探索的阶段，高等教育教学管理中的问题也日渐突出。一些传统的经验都会对高等教育的教学管理机制有着制约，机制比较僵化，不灵活。现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，高校教学管理的基本理念尤其突出，和现在高等教育的迅速发展，这样的教学理念根本无法跟得上发展的速度，和师生互动式教学模式的推行严重不相适应，在高校中分工管理不明确，管理机制僵化。
(二)管理手段落后。目前，我国总体来说已成为世界上的教育大国，但是教育大国不等于是教育强国，还有相当一批院校没有形成健全的、完善的科学教学管理制度。由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大变化，教学和教学管理的经验不足，教学管理干部交替频繁，所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和健康发展。
(三)考核方式死板。现有教学考核制度尚未明确，所要考核的对象和方向还都不是太完整，考核的方式也比较单调和死板。特别是在教学管理工作业绩考核的评审上，有很多学校太过于去注重科研成果，从而忽视了教学的任务。量化考核指标体系以数量追求为向导，使“重数量轻质量”成为必然，给投机取巧者创造了可乘之机，功利主义在教师中日益膨胀和扩张。教师量化考核制度的错误导向，损害了考核的权威性、严肃性和公正公平，将会给高等教育事业带来灾难性的后果。
二、造成上述问题的根源。
(一)社会因素的影响。改革开放的深化、市场经济的发展给我们带来了繁荣，但由于市场经济负面效应的影响，社会上也出现了某些不合理的现象，一些不健康的思想意识滋生，使教师的职业理想和职业自尊受到一定程度的冲击，职业信念动摇、师德失范、责任感削弱，教师不愿意把主要精力放到教学上。在目前教师职业还比较清贫的情况下，一些教师有科研项目的稿科研，没有项目的“身在曹营心在汉”，热衷于社会兼职，到民办学校及社会培训中大量兼课，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了经营，教学成了副业，自然也就投入不足了。
(二)学校现行职称政策及其他政策的导向性影响。我国流行一般学校以教学为中心，是“一个中心学校”，重点大学既以教学为中心，又以科研为中心，是“两个中心学校”的说法，但是实际上，几乎所有的高校都办成了以科研为中心的“一个中心学校”。评价一个人的水平和能力，主要是以其科研成果和发表的论文多少为依据。教师在晋升职称时，主要靠科研成果和论文。
(三)教学管理不到位。保证和提高教学质量的前提就是严格的教学管理。教师和教学采取的的弹性方式管理，这些都是由高校工作的特点来决定的，在有课的时候就去上课，那么在没有课的时候可以自由支配时间。这样虽然利于教师的研究和学习，但也容易使得教师的某些教学环节，如备课、作业批改、实验指导等处于失控状态。加之课堂教学的监控和督导机制不完善，教师上课如何，甚至是否空堂都无人过问。虽然多数高校也有教学检查和评估制度，但是，因为教学是一种复杂的劳动，很难用几个简单指标来衡量，所以为评估而评估、重结果不重过程、有量的衡量而无质的把握便成了高校课堂检查评估的一大特色。
(一)创新管理机制。第一，要积极探索建立二级教学管理机制，分散教学管理职能，对于原来高度集中的权利进行重心下移，实行纵向权利结构的调整。要对高等院校教务处与各二级学院之间的责权，适度地进行分级教学管理，适当扩大二级学院管理权限。第二，就是要鼓励师生参与教学管理，形成教师、学生和管理都参与到教学管理中的局面。
(二)创新管理手段。对于管理手段的创新，教学管理包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理，涉及的内容很多。通过分析专业管理、教学计划管理、教学运行管理、教学评价机制等四个方面当前存在的问题和不足，提出了有针对性的创新要求，如制定教学计划，不同学校由于教学条件、培养目标不同，也要不相同，教学计划要有自主性、稳定性、可变性、可行性，提出的创新要求是科学定位、充分调查、系统优化、注重实效、严格实施，给了我们很好的启示，同时为我们对教学管理的创新实施指明了方向。
1.信息化管理。it技术在教学领域的具体应用就是教学管理的信息化。总的来说，对it技术的依托，根据一定的教育和管理思想，对教学过程进行高效能地计划、组织、指挥、协调、控制，以实现高校教育目标的过程。高校教学管理信息系统的处理对象是高校教学管理过程中的.各类信息，所执行的是高校中的各项教学管理事务。教学管理信息化的建设广义上是指信息系统的硬件和软件建设，狭义上是指通常意义上的计算机管理信息系统(mis)的开发及应用。因此，充分认识高校对教学管理信息化的发展及现状，加强高校教学管理信息系统的建设和应用，是当今高校教学管理改革的一个重要内容。
2.学籍的管理。学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设，建立一整套完备的规章制度，并根据形势发展的需要，不断健全和完善各项制度。在此基础上，学校认真执行管理制度，对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。
学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。通过学籍管理体现对学生个性的尊重，赋予学生更多的学习主动权，留给学生更大的选择和自我发展空间，使学生真正成为学习生活的主人，更好地发展自己的个性和创造才能。
学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度，并建立约束检查机制，调动教师教学的积极性，积极鼓励教师投身教学改革，改进教学内容和教学方法，保证为学生提供高质量的课堂教学。
制设计要达到的效果在于减压增负，而对学生则在于加压减负。这便是我们对教师和学生进行双向机制设计的基础。把握不好这一点，势必会出现彼此不合作，互相指责和不愉快的局面。首先，教师的教学效果在很大程度上取决于学校的考核政策。教学本身是个复杂的事物，它往往不能被简单地去评判。其实不管是学校评、学生评还是教师自评，都不能恰如其分地反映教学的全貌。而综合打分的办法我们可以理解为一种权力的平衡，在治理结构上是必须的，但实际上就其评价结果本身来讲却不过是谬上加谬。
四、结语。
提高教学管理的质量与水平是高等学校生存与发展的根本问题，同时影响着学生的学习与前途。高等学校教学管理是对高校教学过程的管理,是通过一定的管理手段使教学活动达到既定目标的过程。
参考文献：
[2]梁海波.高师院校课堂教学质量管理有效性研究[j].科学新报(教育科研),(06).