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落实巡视巡察整改情况反馈报告材料范文
现根据上级要求，对我局关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改工作进行自查，形成自查报告如下：
收到市委关于中央巡视组巡视我省反馈意见整改方案后，我局党组高度重视，第一时间成立以党组书记、局长为组长的整改领导小组，强化巡视整改主体责任意识，跟踪推进整改任务落实；第一时间召开专门会议，认真学习市委出台的整改方案任务，进一步树牢“四个意识”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持以下看上，以小见大，深挖根源，全面对标对表、梳理问题，共梳理出2大项问题、5个具体问题、6个子项问题、14项整改任务。第一时间分任务、明分工、抓落实，针对梳理的问题，进一步明确责任领导和责任科室、牵头责任人和具体整改措施。对能够立即解决的，立行立改，确保整改到位，对不能立竿见影的，立足职责职能，制定整改计划，持续推进整改任务，进行长期整改。
我局对梳理出的具体问题和整改任务，坚持突出重点，分类施策，更加聚焦全面从严治党，建立整改长效机制。一是坚决强化学习，持续提高政治站位。始终以************************思想指导实践，树牢“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展观，学以致用，推进绿色发展，以《中央中央关于实施林长制意见》为抓手，推深做实林长制，加快推进全国林长制示范区先行区的创建工程。不断强化领导干部党的观念和党性意识，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”的精神，对整改问题持续跟踪，紧盯不放，整改不到位决不放手，将整改成果转化为推进全市林业发展强大动力。二是坚定理想信念，完善长效机制，坚持生态优先，不断巩固整改成效。对整改问题深入分析，坚持把整改工作和落实林业重点工作任务有机结合起来，切实做到整改到位促进工作。更加注重治本，更加注重预防，依法依规建立和完善相关制度，将整改措施制度化、长效化，用制度管人管事。对整改中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改工作取得良好的成效。
第1个子项问题：对共建长江经济带发展、推进长三角一体化发展战略精神理解不深。具体分为深入学习******生态文明思想和************考察安徽重要讲话指示精神，学习贯彻************关于长三角一体化发展重要讲话精神指示批示精神；推深做实林长制，加快推进全国林长制示范区先行区的创建工程2项整改任务。我局整改举措一是领导班子带头，深入学习******生态文明思想和******考察安徽讲话指示精神，学习贯彻************关于长三角一体化发展及在全面推进长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神指示批示精神，成立工作行动领导小组，制定分工方案。二是高标准完成省下达的3个创新点年度任务并取得阶段性成果，省林长办编印全省林长制100个典型案例，向全省推广，筛选了国土绿化多元投资机制案例（题为《创新多元投资共建绿色强市》）报送将编印其中。全力推进林长制重点工程绿色长廊建设，建成近60公里，建设经验全面推广。
第3个子项问题：先行先试的闯劲不足，改革协同推进机制不完善。具体有协调推进林长制“五绿”并进，对林企加大项目资金支持；完善金融服务体系，加快推进实施林业高质量发展2项整改任务，我局整改举措一是结合实际每年安排林长制“五绿”任务都在70项以上，协调“五绿”并进，连续两年考核排名第一。申请中央财政贴息资金94万元，申报贴息的贷款主要用于木本油料类经济林油茶的新造抚育以及绿化苗木近2万亩。二是完善绿色金融服务体系。主要从实施林权抵押贷款、“五绿兴林•劝耕贷”贷款、风险补偿金贷款方面丰富林权融资品种；在政策性保险全覆盖的基础上，实施木本油料、特色经济林叠加保险，降低林业生产经营风险，支持林业经济实体做大做强。综上所述，现在15项整改任务已完成，取得了实质性成效。下一步，我局坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署，严格按照市委的指示要求，进一步强化长效机制的高效执行，不断推进巡视整改和具体工作实践的结合融合，坚持和贯彻新发展理念，不断强化“绿水青山就是金山银山”意识，推动形成全市各部门合力联动，广大群众积极参与，生态发展优先的建设发展局面。
巡察整改落实情况报告
根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面。
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。
一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。
一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。
通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题。
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。
完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。
一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题。
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。
一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。
一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。
预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。
一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。
一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。
报告。
书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。
一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。
一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
篇二。
2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。
方案。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。
方案。
》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。
1、关于党委主体责任落实不力问题。
一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。
计划。
每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核。
计划。
加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。
廉政。
建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。
廉政。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题。
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题。
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出。
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。
1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。
(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。
(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。
(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。
巡察组对村级巡察报告。
乡镇巡视巡察整改落实情况报告
1.关于“三重一大”决策制度落实不到位，决策过程缺少详细记录，没有全面反映每位参会成员的意见建议的问题。
一是严格落实“三重一大”制度，对需要表决的事项，严格征求了每位班子成员的意见建议，进一步细化参会人员、列席人员、请假人员情况，以党委会议形式表决，同时由党委秘书认真记录每位成员的发言情况。列席人员不再发表意见建议，不再进行表决。二是组织人员到县委办公室进行了学习，完善并提升党委会议记录标准档次，并且严格按照参会范围组织会议。三是按照整改任务分工及整改时限，倒排工期、夯实责任，严格按照上级要求及时间节点上报资料，镇级整改上报所有资料必须由业务干部、主要领导签字背书，村级整改上报所有资料必须由包村干部、包片领导签字背书。
2.关于农村“三资”管理不规范、村务账目管理知晓率低、坐收坐支的问题。
一是强化农村“三资”监管督查力度，每季度调度一次，督促农村财务及时报账，避免坐收坐支，对报账不及时的村负责人进行了提醒谈话，督促抓好问题整改。二是对财务账目进行一季度一张榜公示制度，且时间不少于7天，加大对农廉网的宣传力度，切实加强群众知晓率。三是配齐专业人才队伍，今年12月，将一名有5年会计工作经验的人员调到经管站，切实提高业务水平。
3.关于党委落实意识形态责任制不严格，2016-2017年没有落实“每年至少两次专题研究意识形态工作”“每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作”。
一是压实党组意识形态工作主体责任。制定《意识形态工作责任清单》，把意识形态工作纳入党建工作责任制考核，纳入领导干部目标管理，纳入民主生活会和领导干部。
述职报告。
重要内容。每年党组会至少2次专题学习意识形态工作、研究意识形态工作，研判形势，明确努力方向。党组书记履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是完善理论学习年度计划，按季度细化学习内容，根据实际变化，及时调整充实学习内容。7月份组织一次意识形态工作专题理论学习，及时学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市县委关于意识形态工作的重要文件精神。三是加强网络意识形态工作。修改完善政务微信、网站管理制度，健全管理员和网评员队伍。加强网络信息管理，规范干部职工网上信息传播行为，严防网络意识形态渗透。
4.关于媒体融合发展滞后，推进融媒体建设缺乏有效针对性措施，没有形成具有较大影响力的区域性融媒体品牌。
一是加强外宣力度，将本地特色农产品、改革创新举措、民生实事通过日报、农业农村报进行宣传，提高了知名度。二是完善人民政府公众号，增加“服务在线”“为民服务”窗口，将计生、民政、城建、市场监管等88个办理事项梳理清晰，夯实“最多跑一次”改革成果。
5.关于民主生活会质量不高，辣味不足的问题。
一是充分做足会前准备，党委书记履行“第一责任人”职责，带头听取意见、带头谈心谈话，带头检视剖析，主持起草班子检视剖析材料，审阅把关其他成员的检视剖析材料，学习研讨、听取意见、谈心谈话、撰写检视剖析材料等各环节扎实到位。二是各位班子成员之间讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，自我批评实事求是、敢于揭短露丑，将批评意见具体化、实例化。接受批评的同志虚心听取意见，达到了“团结―批评―团结”的目的。
6.关于基层组织建设存在薄弱环节。
一是明确工作任务，推动责任落实。明确了主要负责人对从严治党负主体责任，领导班子履行“一岗双责”，抓好落实分管范围内的从严治党工作，加强对分管范围内的管理、教育和监督。组织开展好村级党支部和机关支部的“主题党日”活动，要求每名机关干部都要以党建指导员身份，按时参加所包村支部的组织生活。二是凝心聚力抓党建，提升党建工作服务中心，建设队伍能力。开展10期“淬火”工程，涵盖660名党员和积极分子，调动党员干部干事创业积极性，凝聚推动发展正能量。三是积极发展农村后备干部，今年在“青年创业致富带头人”中发展吸纳党员39名，有效补充了农村党支部新鲜血液。
二、存在的问题。
（一）攻坚克难勇气不足，担当作为、狠抓落实力度不够。工作中有时候会有畏难情绪，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。我镇招引的项目质量不高、新兴产业少，推动高质量发展的思路不宽、办法不多，新旧动能转换成效不明显，重复投入多，技改项目少。
（二）关于2017年度双管部门工会福利发放问题。2017年部分双管部门工作人员按镇上机关干部统一管理，签到签退、包村扶贫，发放了工会福利，经巡视整改，我镇决定年底前追回双管部门人员发放的福利。
（三）形式主义、官僚主义仍然存在。工作微信群过多，工作落实靠老套路，存在“重安排、轻落实”的情况，以文件贯彻文件，会议贯彻会议现象较为普遍，文山会海并没有减少，基层减负未落实到实处。
三、
今后整改工作打算。
镇党委将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）加强宣传提高参与度。
通过学习、宣传、教育，增强广大党员干部参与巡视整改的积极性，让全体党员干部认识到巡视整改工作不仅仅是领导干部和少数部门的事情，而是全镇的重要工作，树立巡视整改没有局外人的意识，切实增强各支部和广大党员干部巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，按要求向党内和社会公开整改情况，自觉接受党员干部和社会各界监督。
（三）严格落实党委主体责任。
班子成员要按照职责分工和“一岗双责”要求，带头主动认领问题，主动承担整改任务，加强协调配合。各牵头责任部门要细化措施，建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单，压紧压实责任，确保整改成效。
落实巡视巡察整改情况反馈报告材料范文
按照县委统一部署，县委第一巡察组于2021年3月31日就巡察情况向我单位进行了三个方面14个问题的反馈，我单位高度重视，召开专题会对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，制定了整改方案，并于4月2日召开了以巡察整改为主题的民主生活会，向全体党员通报了有关情况。现将整改落实情况报告通过“饶阳县政法委”微信公众号、微博向社会公开。
一是统筹各镇区、各部门加强对“***”等邪教分子管控、帮教和转化工作，目前“***”分子已经全部转化完成，建立了“***”管控长效机制，巩固教育转化成果。二是加强情报信息和专案侦查工作,及时掌握“***”等邪教组织的活动动向，协调配合公安局进行不定期的反宣品的清缴活动，确保社会发展健康稳定。
2.关于的扫黑除恶专项斗争仍存在薄弱环节问题。
一是制定全面计划。制定了《常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果任务分解表》，作为今后一段时期扫黑除恶斗争工作抓手。为加强对全县扫黑除恶斗争的组织领导，制定了《关于成立饶阳县扫黑除恶斗争领导小组的通知》。二是与“两委”换届相结，开展对“村霸”和黑恶势力干扰侵蚀基层组织问题排查整治集中攻坚行动。对2123名纳入视野的候选人进行资格审核，并出动政法力量394人，公安、各镇区联合排查重点场所9处，没有发现农村涉黑涉恶现象，确保了村“两委”换届顺利进行。三是开展果蔬护航专项行动。针对4个市场棚区等重点部位进行集中宣传，发放明白纸300余份，各乡镇区张贴举报电话200余张，引导广大群众和经营户学法、守法，提高依法经营意识，严厉打击涉农领域违法犯罪活动。饶阳县刑警大队破获多次盗窃果蔬案件，尹村派出所所长成功调解果蔬矛盾纠纷，切实维护群众利益。
3.关于理论学习教育存在差距问题。
一是健全完善机关学习制度，认真制定学习计划，严格按照党史学习清单，进行学习，每周五集中学习一次，每月对学习笔记进行了检查，扎实推进机关学习制度化、规范化建设。二是拓宽学习渠道，我们充分利用学习强国平台来学习政策知识，严格按照每天不低于30分得要求，进行学习。党员干部的学习意识和理论知识得到明显提高。
4.关于民主生活会执行不严格问题。
召开党支部会议，研究部署今后在召开民主生活会时，批评与自我批评时直接说问题提意见，意见要深刻，绝不充当“老好人”。
5.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。
我们召开整改工作会议，对今后意识形态工作进行了安排部署，严格落实意识形态工作责任制，落实党支部书记、各支部成员责任，把意识形态工作列入年度重要议事日程，严格按照县委意识形态工作责任制“三清单四办法”落实主体责任，及时扎实开展相关工作。宪法心得体会相关同志都结合自身学习进行了重新填写。
6.关于学风不实，不求实效问题。
一是制定学习计划，结合今年的党史学习和政法干警教育整顿活动，我们制定了学习计划，专题学习计划表学习内容与饶阳县理论学习中心组专题要求学习内容要保持一致。二是对学习内容查漏补缺，党支部组织学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。
7.关于工作作风不扎实，没有做到与时俱进问题。
加强对意识形态领域新情况、新问题的研究，自反馈问题以来，我们充分利用政法委微博和公众号等新媒体，及时跟进报道政法委工作动态，让社会大众了解政法工作，通过运用网络了解民意，开展工作。
8.关于存在形式主义问题。
在整改民主生活会中，我们严格要求各领导班子成员针对自身问题撰写发言提纲，相关负责同志对内容进行了把关。之后我们对党史心得、民主生活会材料、组织生活会材料都一一进行了审核，确保内容不雷同、不复制粘贴网络文档。今后，我们将对加强对文字材料的质量把关，切实从自身问题进行问题剖析，充分发挥剖析作用。
9.关于为人民服务的宗旨有待加强问题。
今后在基层调研时，领导干部将扑下身子，冲在第一线，深入群众，多入户调研，掌握社情民意，真正了解群众的所需、所想、所急，要动脑筋、想办法，干实事干好事，真正做到真心实意帮助群众排忧解难，让群众满意。
10.关于财经纪律执行不严问题。
进一步修订完善了《机关财务管理制度》，今后将严格落实“中央八项规定”精神，严格落实各项财务管理制度，坚决拒绝此类问题的再次发生。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
11.关于党的领导作用发挥不到位问题。
一是全面从严治党，政法委常务副书记亲自挂帅、亲自谋划、亲自抓，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格履行“一岗双责”要求，夯实党风廉政建设，每季度开展谈心谈话，确保责任落到实处。三是开展警示教育，我们开展了2次警示教育，提高了教育效果。
12.关于工作制度不健全问题。
办公室负责完善了工作制度，制定了请销假制度、党内监督制度、党员干部述职述廉制度、党务政务公开制度，重大问题请示报告制度、党内定期谈心谈话制度、档案工作制度、党员干部红白事报备制度，严肃工作纪律，改进工作作风。
13.关于民主评议党员不规范问题。
我们将严格遵守民主评议党员原则，以事实为依据，不搞“大锅饭”，不搞“平均主义”，做到党员民主评议全覆盖，按标准确定优秀党员名额，合理公正的评选出各个档次党员。
14.关于党建工作主体责任落实不到位问题。
一是按照规定缴纳党费，补齐缴费不足的党费。二是结合实际开展领导班子廉政谈话，有的放矢，及时发现苗头性、倾向性问题，切实肩负起管党治党主体责任。三是严格按照《党支部手册》要求，按计划完成党建工作。
以上是县委政法委党支部对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，我支部将在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。
巡察巡视整改落实情况存在问题报告范文
市委巡察办:。
根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于20xx年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。20xx年6月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:。
(一)在坚持党的领导方面。
问题1:结合主责研学不够。
整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定20xx年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。
问题2:推进企业改制不力。
整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。
问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力。
整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。
问题4:党组议事决策不规范。
整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。
(二)在加强党的建设方面。
问题5:党员教育没有入脑入心。
整改措施及结果:一是建强党建载体，进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任，明确各支部委员职责分工，认真组织开展支部主题党日活动，制定领导干部和党组织负责人讲党课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习平台，精心组织开展经信大讲堂活动，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围，全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习平台的作用，督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏，组织党员干部认真撰写学习心得体会，展示好学习成果。三是切实加强监督，党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告，建立学习情况通报机制，对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。20xx年以来，已开展支部主题党日活动8期，经信大讲堂活动2期，每名干部职工撰写学习心得3篇，学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习平台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动，我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣传教育活动，进一步筑牢了干部职工的廉政防线。
问题6:党内组织生活不规范。
整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。
(三)在落实全面从严治党责任方面。
问题7:党组主体责任压得不实。
整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”审批，规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理，加强对财务各账户的严格管理，调整财务人员，加强内部审计，倒逼财务管理进一步规范。20xx年5月，我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务20xx年收支情况进行专项审计，并召开专题党组会议，对审计发现的四个方面问题提出了整改意见，目前全部问题已整改到位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。
问题8:作风建设抓而不紧。
整改措施及结果:一方面注重开展调研活动，制定调研工作方案，主动深入各县市区和重点企业开展调研，全面摸清我市工业经济发展底数，并采取积极措施，不断催生新的经济增长点。截止目前，全市新增规模以上工业企业66家，位居全省前列。另一方面注重提升调研质量，明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究，全年撰写调研报告不少于2篇;同时，坚持办好《咸宁工业和信息化》简报，及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料，当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前，共编印《咸宁工业和信息化》8期，其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告，及时准确反映了我市工业经济发展现状。
问题9:财务管理混乱。
整改措施及结果:一是查原因，对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，共清退违规报销16笔，清退资金1.884万元。二是抓问责，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责，共问责17人，其中工作约谈8人，通报批评9人。三是建机制，进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据，加强对机关和二级单位的财务监管，同时，举一反三、引以为戒，进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。
问题10:廉政疏于防范。
整改措施及结果:一方面核查问题票据，对反馈有问题的财务票据进行全面核查，清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元，并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制，加强财务管理，严格按规定审核财务报销票据，完善内部审计机制，加强自查自纠，按规定注销相关账户，杜绝违规行为发生。
巡察反馈意见下达后，局党组高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，专班人员履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当，也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮点和特点。
一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组迅速组建工作专班，做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署，做到动员到位;细化整改责任，做到了责任压实到位。二是细化分工，责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，针对四个方面10个问题进行了细化分解，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，班子成员各负其责，集中时间和力量确保认领的问题整改到位，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。 四是统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，对能够立即解决的立行立改，对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项目标完成，实现了工业经济稳增长。五是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。
(二)整改工作取得的成效。
一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则，以上率下，牢固树立了管党治党信念，切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评，该约谈的约谈，使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题，进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想，局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使党建工作上台阶，又让业务工作显成效。1-7月，全市规模以上工业增加值增长9.6%，全省排名第五位;工业投资增长14.1%，全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%，全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责，达到了警示教育的目的，进一步增强了干部职工财经纪律观念，经费开支审批关更加严格，采购程序更加规范，有效防范了廉政风险地发生。 四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体，勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制，开展季度述职2次，工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
巡察的目的在于推动工作开展，虽然我们按照巡察整改的要求，10个问题已经申请销号，但是整改工作只有进行时没有完成时，确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要，请巡察组继续加强对我局的督导指导，推动各项规章制度落地落实，更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。
巡察巡视整改落实情况存在问题报告范文
1.政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实践存在差距。一是学习的自觉性不高，形式单一、方法简单。二是学习时间不够多。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用。
2.工作作风不实，抓工作落实的狠劲和韧劲不足，“钉钉子”精神不强。一是存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。二是调研不深入，下基层了解掌握实情不够。例如：在标准化建设工作中，开会发文件布置多，下基层调研少，工作效果不佳。
1.服务意识不够强，深入基层调研不够。深入基层的主动性不强，习惯于在办公室收发文，在工作上对基层情况的了解还不够全面、系统。
2.办事性格急躁，有时候脾气大，处理问题方法简单。工作中遇到问题耐心不够，与同事交流时声音大、脾气急，不注意场合。
艰苦奋斗的精神有所退化，敢抓敢管的精神不够强。有时满足于不找事、不惹事、只求过得去，存在“老好人”的现象。
在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己方面还不够深入，在公务接待工作时，有时存在超标接待现象。
第二方面：今后的整改措施。
1.加强学习，按照组织安排，结合自身工作有针对性学习。提高自学意识和主动学习意识，用理论知识指导自身工作。
2.加强调研，经常下基层，与同事多交流，充分征求基层意见，科学合理解决问题，提高执行力和工作效果。
3.加强自身修养，克服急躁情绪。
4.按照党员标准严格要求自己，解放思想、实事求是、坚持原则、艰苦奋斗，维护公司利益。
落实巡视巡察反馈意见整改工作情况报告
关于落实巡视巡察反馈意见整改工作的情况报告111篇（篇一）根据省委巡视工作部署和**市委安排，市委第二巡察组于**年6月12日至7月4日，对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，紧盯“三大问题”，紧扣“六个围绕”，抓住“三个重点”，通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后，市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔**〕15号）、《省委第八巡视组巡视**市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔**〕16号）和《中共**市委第二巡察组巡察**市人民法院党组整改反馈意见》，要求把落实整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动，积极认领反馈问题，举一反三，下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题，切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止，整改工作取得阶段性成效，现将整改工作落实情况报告如下：
（一）加强理论学习，端正思想态度通过个人自学，党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对**及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川考察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等，进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题，进一步深化思想认识、提高政治站位。
（二）加强组织领导，强化责任担当为切实推进整改工作落地见效，确保巡视巡察整改不走过场，市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长，承担“第一责任人”责任，对全面推进巡视巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底；领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；牵头部门和责任部门负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。
路径。
三、
聚焦反馈重点，认领任务清单（一）精心组织、周密部署9月6日下午，市法院召开巡视巡察整改动员大会，传达了市委巡视整改动员部署大会精神，通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉，将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。
9月7日下午，市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上，市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见；市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求：一是要增强政治意识，高度重视巡察反馈意见；二是要强化责任担当，实干作为提高整改成效；三是突出成果运用，着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。
9月10日上午，召开党组会议，安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识，统一思想；要严格落实“一岗双责”，坚持以上率下；要再聚焦反馈问题，积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见，认领任务，紧密联系思想和工作实际，深入剖析存在问题原因，逐条逐项细化整改措施。
（二）聚焦问题，制定方案对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题，党组迅速行动，结合工作实际，研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限，要求牵头领导、责任人和部门，必须严格按照清单内容逐一整改，确保巡视巡察整改工作落地见效。
党组已研究选派优秀中层干部援藏，加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。
2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《**市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话，做出批评教育，强调增强责任意识。
二是党组进一步加大对制度建设工作的重视，对本院制定的规章制度等严格把关；办公室牵头联系各部门，对现有的制度进行梳理、补充、完善，重新编订《**市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》，出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组**年第23次会议审议通过了《**市人民法院院长办公会议事决策规则》和《**市人民法院党组会议事决策规则》；其他制度正在征求意见修订中。
3.关于“服务群众意识淡薄”问题一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修，并对审判人员进行操作方法培训；法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训，规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司，将在10月底前完成该项工作。
二是围绕基层法治需求，主动开展上门服务。主动送法进机关，通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度，实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。
三是在司法救助方面，积极开动脑筋，多渠道想方设法做工作，主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。
四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告；聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行，以司法公开促司法公正，诉讼服务强化便民利民；围绕依法治市重点，拓展司法建议实效，结合审判中发现的问题，有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。
（二）加强党的建设方面1.关于“民主生活会不严肃，思想交锋不明显”问题院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》，巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。
2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题组织开展党建知识学习，先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本，整理汇编学习资料两期11篇；制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写。
心得体会。
继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课，选择合适案例，进行公开开庭审判，让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。
持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“不忘初心、牢记使命”主题教育;“六大建设”和“四项教育”专题活动;组织“学习新思想、建功新时代”学习竞赛。
把党建责任清单纳入履职尽责清单，并转化成考核清单，推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部，进行督促提醒或批评帮助，发生严重问题的要按规定问责。
3.关于“党费缴纳不规范”问题在6月19日。
第1。
4次党组会上，分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评，并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律，进一步加强党员干部履职尽责的党员意识，同时按相关要求对党费进行规范收缴。
（三）全面从严治党方面1.关于“主体责任认识不够”问题院党组主动担负起全面从严治党主体责任，将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习，完善丰富相关印证材料，定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档，政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。
2.关于“财务工作不规范”的问题。
一是全院进行了涉案款物再清理活动，将涉案款物清理的文件传达到业务部门，组织相关人员学习涉案款物清理的文件，领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理，逐案排查，再次清理，责任到人，摸清家底，并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计，明确各单位清理不实的责任。经过再清理，所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。
二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度，其中因公出差要求进行审批，三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批，其他出差的也需部门负责人、分管领导审批；公务接待方面，严格按照财务制度，实行“接待必有函”，严格按照标准进行接待。案款方面，建立了专门的案款账户，全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账，资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件，加强警示教育，组织到党性教育基地加强学习。
3.关于“干部选任工作基础薄弱，队伍建设不够扎实”问题一是规范干部选拔任用工作，突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法（试行）》，重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”，一律不予提拔重用。
月讲坛”，举办“法官沙龙”，开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选，让年轻干警快速成长。
三是打造先进代表典型人物，营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样，在丽春法庭打造“巧姐工作室”，为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。
四是加大年轻干部培养，将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。
（四）脱贫攻坚方面关于“帮扶措施单一”问题在走访慰问的基础上，领导发挥“头雁效应”，深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研，形成《**市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》，围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。
（五）上一轮巡视整改方面关于“对上轮巡视反馈问题整改不彻底”问题结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见，制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，进行彻底整改；开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动；部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改；围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查；加强督查力度，逗真逗硬整改手段，严肃追责问责。
（篇二）按照十二届县委第八轮巡察第一巡察组对巡察反馈意见的安排部署，**年4月9日至5月7日县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。**年7月8日第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，局党组高度重视及时召开巡察专题民主生活会、认真制定整改方案，精心组织整改工作，现将整改情况汇报如下：
一、巡察整改组织情况局党组切实肩负起管党治党的政治责任，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。
（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见务实中肯、切合实际，具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。
（二）强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以局党组书记杨凯华任组长，局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组，负责领导推进整改工作，由党组成员、班子成员牵头负责，具体抓好整改任务落实，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，以身作则、主动认领、带头整改，确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议，研究印发了《中共**县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。
负责的整改事项落实情况。
二、巡察整改落实情况（一）党的政治建设方面1.“四个意识”不强，政治站位不高，党的领导核心作用发挥不足。
整改情况：一是组织本系统全体党员领导干部认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》及《中国共产党章程》。二是研究制定局党组会议议事决策制度和班子议事决策制度；三是开展谈心交心活动；四是充分发挥协会党组中心作用；五是研究制定了**县卫生健康系统党总支会议制度。
2.局党组总揽全局、协调各方不够，没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。
整改情况：一是通过学习、调研，全面提升党组总览全局和协调指挥的能力；二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。
（二）党的思想建设方面1.政治理论学习不牢不实，党组中心组学习不严肃流于形式。
整改情况：一是通过干部例会、党员大会、党员领导干部上党课及“学习强国”平台为依托，坚持学习，认真学习，使全体干部职工的政治素养、政治站位得到进一步提高；二是研究制定**县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度，坚持一个季度召开一次党组中心组学习会，根据党组中心组学习的要求，制定了卫健局党组中心组学习计划，认真学习党的政策理论。
2.党组对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围；二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作；三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。
（三）党的组织建设方面1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严，动议研究干部随意、频繁，严肃性不足。
整改情况：一是严格执行《党委党组讨论决定干部任免事项守则》，严格。
按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项，严把考核关，严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度，做到用制度管人、按制度办事。
2.党内政治生活不严肃，基层党组织弱化、虚化、边缘化，“三会一课”开展不正常。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场；二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录；三是严肃党内政治生活会制度；四是明确每月18日为主题党日开展党员活动；五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。
（四）党的作风建设方面1.执行中央八项规定精神不到位，清理违规发放津贴不及时。
整改情况：严格贯彻执行《中央八项规定》精神，认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作，并及时进行清理清退。
2.形式主义、官僚主义突出。
整改情况：一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表，已落实整改到位；二是严格执行财经纪律，加强“三公”经费的监督管理；三是加强理论学习，增强理论功底；四是务实创新，增强工作实效；五是强化制度建设，加强监督管理。
（五）党的纪律建设方面1.政治担当意识不强，没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。
整改情况：一是坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；二是坚决把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地讲政治，对本系统违规违纪问题坚决查处，做到发现一起、查处一起，并在系统内作为典型案例进行警示教育。
2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实，对下属单位的压力传导不到位。
围。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.党组管党治党主体责任未压紧压实，制度执行不严肃、不规范。
整改情况：一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改；二是严格执行“三重一大”制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感，严格执行“一把手”末位发言工作机制，规范会议记录；三是根据中共**县委办公室《关于印发**县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法（试行）的通知》（**党办发〔**〕38号）文件精神，抓好常态化约谈工作，建立约谈工作台账。
（七）加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。
整改情况：一是对十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实问题，制定反馈问题整改方案，列出整改清单，制定相应的时间表、线路图，实行逐一销号；二是提高政治站位，督促整改落实到位；三是强化政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进问题整改工作。
2.落实**县审计局镇审计财〔**〕01号审计决定书的监督检查情况。
整改情况：一是按照《社会抚养费征收管理办法》，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支；二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。
（八）脱贫攻坚方面存在问题1.脱贫攻坚政治责任认识不到位，存在官僚主义。
整改情况：一是强化政治理论学习，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来；二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为，时刻挺在干部队伍的前面，带头搞好脱贫攻坚工作。
2.脱贫攻坚政治站位不高，执行健康扶贫政策不严不实，存在形式主义。
整改情况：一是加强医疗健康扶贫工作的领导，落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任，拓宽家医签约服务形式和覆盖面，做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度，提高群众知晓率，逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习，提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外，实现应签尽签。五是签约除贫困人口外，还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务，逐步扩大范围。
三、巡察整改后续工作及长效机制建设经过两个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。
（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系。
（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。
整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况(一)基层党组织建设方面存在问题：1.村级党支部凝聚力、战斗力不强。部分党组织软弱涣散，威信不高；村党支部领导群众管理生产的权力弱化，与党员联系少，关心服务党员不够，党员队伍教育管理薄弱，存在有组织无威信、有党员无活动等弱化、边缘化现象。如：厢廊村委支部凝聚力不强，支部发挥模范作用差。2.村级党组织领导核心弱化。有的村支部书记履行党建第一责任人不到位，村“两委”班子工作能力以及党建理论水平有待加强，有的工作思路不清，方法不活，缺乏工作经验。巡察期间信访投诉的村委有：大旗岭村、石下村、下陂村。3.村级党的建设缺失，“三会一课”等党内政治生活制度落实不到位。各村委党支部普遍存在党员平均年龄偏大，党员队伍整体素质偏低现象，党的组织生活未有效开展。4.党建基础业务有待加强。一是未严肃发展党员工作纪律，政治审查把关不严，存在“近亲繁殖”的现象；二是发展党员工作程序不规范；三是党员入党材料不规范。《入党志愿书》有关决议、审查（审批）意见签名存在他人代签，个人入党申请书内容简单空洞、纸张大小不一，《入党志愿书》存在翻印、涂改、修改、圈划等现象；四是大部份党员档案的政审材料及思想汇报资料缺失。
部要主动开展学习，经常与上级党组织沟通工作，多交流经验，积极提升“两委”干部的能力。三是加强党的建设、深入落实党内政治生活制度。1.加强村级党的建设，严格贯彻落实党内政治生活制度。村支部书记紧抓村党组织党建工作，确保党的组织生活有效开展。2.进一步严格要求，做好“三会一课”和“两学一做”相关记录，严肃对待每一项会议和学习要求。3.深入贯彻落实“头雁”工程，大力培养年轻党员发展对象，充实党员后备队伍资源，积极发展年轻党员，组织党员和后备队伍参与村内实践锻炼，加强队伍建设。四是全面排查，提高党建业务水平。1.全面深入排查发展党员工作存在的问题，对书写不正确的《入党志愿书》并整改，将缺少的材料立即补上，并通知各发展党员必须按时上交思想汇报。下一步将继续抓好发展党员工作，对屡教不改的党员严格批评教育。2.支部书记带头加强对发展党员工作细则的学习，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范发展党员工作程序，对之前违规发展党员的情况进行调查整改。
（二）基层党员干部作风不实存在问题：有的党员干部办事不公，处事不当。此次巡察信访投诉较多的是村级党员干部问题，相关信件已转犁市镇调处。主要反映：1.个别村未经村民集体同意私自发包村委集体林地，开采煤矸石，破坏生态环境，存在安全隐患问题。2.个别村小组核查村民播种面积厚此薄彼，为亲朋好友谋取多些国家种粮补贴问题。
整改情况：镇纪委结合区纪委开展的全区领导干部形式主义、官僚主义等作风问题专项整治活动，召开了全镇整治党员干部作风问题专项工作推进会议，同时利用镇每周一例会及日常村居书记、主任会议的机会狠抓村级党员干部的作风建设，使作风建设工作常态化。加大对村干部作风问题线索的排查力度，结合镇纪委不定期开展明察暗访行动，对排查发现及群众反映强烈的存在作风问题的村干部从严查处。
（三）村级党风廉政建设和反腐败工作情况存在问题：
标准执行。一是超标准发放工资和补贴；二是村小组“三资”监管不到位；三是大额支付现金；四是坐支现金。2.执行财经纪律不严，财务报账不规范。一是存在票证不符。出现开票单位与收款单位不一致、或给错发票联；二是原始凭证不齐全；三是审批手续混乱；四是存在公款缴交公车违章罚款问题；五是征地应付征地补偿款混乱，原始凭证存在涂改现象。
整改情况：1.针对财经制度落实不到位问题。一是严格执行村民代表会会议表决的《关于第七届村委开支会议纪要》的补贴标准，严禁随意更改补贴标准，压实农经站收账员、站长、分管领导的审核责任。我镇已责令村委对超标准发放的工资及补贴进行整改和追回；加强农经站审核把关，对超出补贴标准的一律不予报账。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，加强农经站报账审核把关。三是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，做到1000元以上通过银行转账支付。四是严格执行《犁市镇财经管理制度》（浈犁发﹝**﹞7号）文件，巡察后做到：收到现金及时存入银行，做到收支两条线。2.针对执行财经纪律不严，财务报账不规范问题。一是要求相关村委提供正确联次的发票。重新开票或出据委托收款说明。二是严格按《浈江区犁市镇农村集体资源资产和资金管理制度》执行，巡察后做到：做到1000元以上通过银行转账支付，餐费必有菜单并注明用途、就餐人数、就餐人员签字、且不能超标。三是严格按浈江区“六步法”决策制度及村民代表会议确定的村委会开支会议经要执行。四是严禁用村集体的钱交违章罚款，责令相关人员退回此款。五是针对征地补偿款原始凭证存在涂改现象，认真核对金额，确保报销单据严谨，字迹清楚，纸张整洁。确须修改的，务必在修改处划一横，更正后签上修改人名字。
（四）党的纪律建设，党规党纪执行情况存在问题：1.犁市镇村级党员干部法纪意识淡薄。**年以来，犁市镇查处（立案）违法违规违纪69名党员干部当中，村级党员干部就有63名。其中，给予党内警告28名，党内严重警告6名，留党察看4名，开除党籍11名，立案未结案14名。
整改情况：一是结合镇纪委每季度开展谈话提醒工作的制度，进一步切实运用好监督执纪“四种形态”，紧盯排查发现的不正确行使职权的苗头性、倾向性问题，对有关人员做好日常谈话提醒工作，抓早抓小。二是利用每年纪律教育学习月活动及日常廉政专题培训，加强遵纪守法的廉政教育，抓常、抓长，形成教育常态化，增强了党员干部法纪意识。
二、下一步工作打算巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动犁市各项事业又好又快发展凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
三是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
组分别向市发展改革委党组主要负责人、党组班子反馈了巡察情况。对巡察组反馈意见，市发展改革委党组高度重视，立即召开党组会议研究部署巡察整改工作，按照件件有落实、事事有回音的原则，主动认领，逐项整改，扎实推进工作，构建长效机制，经过近2个月整改工作取得了初步成效，现将整改情况报告如下。
一、提高站位，强化整改工作组织领导（一）统一整改思想认识。坚持以十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作系列重要指示精神为指导，树牢“四个意识”、增加“四个自信”、自觉践行“两个维护”，坚持将落实市委巡察组反馈意见作为市发展改革委当前主要政治任务。3月22日，委党组召开民主生活会，党组书记、主任杨礼文代表领导班子作对照检查，委领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评与自我批评，完善整改工作措施，委党组班子成员从思想上和行动上达成了全力以赴抓整改的高度统一。
（二）明确整改责任职责。成立市发展改革委党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，委党组书记、主任杨礼文任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。组长负责对巡察整改工作组织领导，对重点整改问题直接抓、具体抓、抓到底。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头整改落实。整改任务牵头科室负责人抓好整改事项具体落实。针对反馈意见四个方面9个突出问题，细化分解为24项具体整改任务，及时制定和上报整改工作方案。
（三）确保整改落地落实。按照巡察组确定的整改时间节点，立行立改、扎实推进。坚持问题导向和目标导向，举一反三，深刻剖析问题产生根源，建立整改问题清单，对整改问题实行台账管理，在规定时间内对巡察组反馈问题全部进行整改落实，并将整改成果转化为推进工作落实的强大动力，转化为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作的坚强执行力，全面加强党组对脱贫攻坚工作领导，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好整改，善始善终、善做善成，促进全委脱贫攻坚工作再上新台阶。
二、全面整改，不折不扣抓好问题整改。
（一）责任落实方面。
1.关于“‘四个意识’不强，主体责任弱化”的整改情况。
一是提高思想认识。坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对**工作系列重要指示精神为指导，按照省委十一届三次全会对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，围绕市委“一二三五”工作思路，扎实全面抓好巡察反馈问题整改落实。二是加强培训教育。把脱贫攻坚政策宣传培训纳入委党组会、专题学习会、支部学习日，对市发展改革委承担的易地扶贫搬迁、电力扶贫、定点帮扶，以及“全国扶贫日活动”等具体内容进行全面宣传培训，引导干部职工自觉参加脱贫攻坚行动。三是健全工作制度。将脱贫攻坚纳入全委年度重点工作，建立问题台账和工作台账，严格目标考核。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，力戒形式主义、官僚主义，坚定有力推动市委巡察反馈意见落地见效。四是完善工作机构。根据主要领导和班子成员调整情况，将委精准扶贫工作领导小组调整为委定点扶贫工作领导小组，委党组定期听取脱贫攻坚工作情况报告，坚持每月专题研究1次脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。
2.关于“沟通协调不畅，统筹推进不力”的整改情况。
筹谋划、精准发力，从根本上解决护林村产业发展问题。四是履行牵头责任。编制完成《攀枝花市**年易地扶贫搬迁工作方案》，整合全市各级各部门力量，确保年度目标任务完成。计划实施搬迁建房1432人297户，建设安置住房3.58万平方米，建设项目94个，包括建设道路166公里，铺设饮水管网79.8公里，新建水池61口，新建河提挡墙1662立方米等。
3.关于“监督责任不力，专项检查不够”的整改情况。
一是完善监督机构。将委脱贫攻坚监督检查领导小组并入委党风廉政建设责任制工作领导小组，由委党风廉政建设责任制工作领导小组负责对全委脱贫攻坚工作的监督检查。将负责易地扶贫搬迁的责任科室作为全委“一级廉政风险点”，加强电力扶贫和定点帮扶关键岗位和人员的监管，签订《党风廉政建设目标责任书》，开展经常性警示教育。二是加强专项督导。根据省发展改革委、市脱贫攻坚领导小组通知要求，自年初以来，先后组织开展了3次全市易地扶贫搬迁专项检查整改工作，进一步强化思想认识、强化精准识别、强化标准执行、强化资金监管，强化质量验收，强化后续帮扶，对发现问题建立问题台账和责任清单，限期整改到位，全面规范易地扶贫搬迁项目建设。
（二）政策落实方面。
4.关于“政策宣传不够，群众知晓不高”的整改情况。
一是加强政策宣传。由市发展改革委、米易县发展改革局、草场乡政府共同组织碗厂村全体村民召开“感党恩听党话跟党走”教育引导会，对米易县草场乡村易地扶贫搬迁人均补助资金标准、建房面积规定、自筹资金规定、拆旧复耕复绿等政策规定进行了宣传。下一步各级将结合入户走访工作，进一步加强易地扶贫政策宣传。二是激发内生动力。在脱贫攻坚工作中大力营造“自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、光荣脱贫”的浓厚氛围，让群众真正愿意了解政策、主动咨询政策、主动支持政策。加强对贫困群众的感恩奋进教育，树立“脱贫光荣、贫穷可耻”思想观念，鼓励群众投工投劳参与自己的家园建设，激发内生动力，以自身努力来实现脱贫致富。
5.关于“把握政策不细，执行政策不严”的整改情况。
一是注重规划引领。市发展改革委在编制全市乡村振兴战略规划中，坚持把巩固脱贫成果作为实施乡村振兴发展的底线任务，深入实施基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫“六大扶贫工程”，健全脱贫长效机制，持续用力推动乡村全面振兴，巩固脱贫成果。加快推进凉山自发搬迁贫困人口精准识别、精准脱贫工作，引导自发搬迁群众融入当地生产生活环境，与全市人民同步奔康。二是实施农网改造。落实**年《市政府工作报告》要求，持续推进农村电网改造，争取到位农村电网改造升级工程**年中央预算内投资计划，总投资2261万元，其中，中央预算内资金支持452.2万元。主要建设内容为新建和改造10千伏线路28千米，配变26台，低压线路94千米。力争在**年6月底实现项目开工，年底前完成**年度升级改造计划。三是落实搬迁政策。根据市政府领导批示要求，以市政府名义上报了《关于复核确定“十三五”易地扶贫搬迁规模的函》，申请取消米易县**年易地扶贫搬迁目标任务。我委多次到省发展改革委、省扶贫开发局进行专题汇报，目前，省发展改革委、省扶贫开发局已初步同意取消米易县搬迁任务。四是严格执行政策。制定《全市易地扶贫搬迁专项整改方案》，严格落实易地扶贫搬迁信息报送和定期报告制度。严格落实拆旧必须复垦，全市**年易地搬迁项目在**年10月31日前全面完成。**年易地扶贫搬迁项目拆旧复垦工作须在2020年6月底前全面完成。严格执行搬迁及时入住，**年搬迁项目在房屋质量验收合格后需及时搬迁入住。严格配套建设厨房厕所，所有易地扶贫项目必须配套建设必要的生活设施，否则不能验收合格。
6.关于“主动担当不够，落实政策走样”的整改情况。
调研指导6次以上，班子成员每2个月到帮扶户家中走访1次以上。班子成员结对帮扶1—2户，中层干部和普通党员均明确结对帮扶户。驻村工作组每2个月进行1次工作小结，召开1次工作推进会，进一步加强对驻村工作组管理。
（三）整改落实方面。
7.关于“整改效果不好，存在形式主义”的整改情况。
一是进行入户调查。**年3月20日，市、县发展改革和扶贫开发部门、鱤鱼乡政府对马鹿村易地扶贫搬迁户朱文开、李付林建房资金超过建房成本问题进行入户调查，经查：朱开文、李付林属于易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户，**新建搬迁住房并通过县、乡、村三级验收。朱开文户6人，享受易地扶贫搬迁资金12.6万元，未有自筹资金。李付林户5人，享受易地扶贫搬迁资金10.5万元，自筹资金0.87万元，建房资金共11.37万元。两户均符合易地扶贫搬迁相关资金政策。我委要求盐边县所有易地扶贫户张贴《易地扶贫搬迁新建住房明白卡》，准确登记建房面积、建房资金、自筹资金、帮扶责任人等情况。二是加快资金拨付。截至**年3月底，仁和区**至**年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，**年资金拨付率为93.03%。米易县**至**年易地扶贫搬迁资金拨付率为100%，**年资金拨付率为69.97%。下一步，市发展改革委将督促米易县加快推进项目建设和验收，以及资金报账进度，坚决杜绝资金大量滞留现象。三是严格问题整改。对项目资金管理不规范，报账资料不齐全问题。4月13—15日，我委与市财政局共同开展了“攀枝花市**年中央基建投资易地扶贫搬迁资金绩效评价工作”，通过全面自查，全市易地扶贫搬迁资金使用规范，管理严格，项目全部验收合格。同时我委坚持与各项目县（区）承接易地扶贫搬迁资金平台公司“联审联报”机制，定期通报资金拨付使用情况，严执项目资金审批程序，加大审计检查，切实强化资金监督，坚决查处挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障易地扶贫资金安全和效益充分发挥。对资料归档简单、管理不规范的问题。按照省发展改革委《关于切实加强易地扶贫搬迁档案规范化管理的通知》，我委加强分类指导，明确了易地扶贫搬迁县级档案、乡（镇）和村级档案，以及搬迁一户一档内容，要求各项目县（区）从项目申报到项目后评价各个环节资料认真收集归档，做到该收集的一项不缺，该整理的一项不漏，形成内容完善、整理规范、干净整洁的体系。对后续脱贫没跟上的问题。结合实施乡村振兴战略规划，完善基础建设，优化发展环境，配套完善水、电、路、基础电信网络及垃圾、污水处理设施等基础设施，满足搬迁群...
巡察整改落实情况报告
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。
巡视整改落实情况报告
省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日，巡视组通报了巡视情况，在肯定我市工作的同时，反馈了发现的主要问题，并提出了整改建议。今年3月，省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况，充分肯定了我市整改落实工作，并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始，省委第一巡视组又对我市进行巡视回访，这充分体现了省委巡视组对ff工作的重视和对广大干部群众的关心，必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题，巩固和拓展整改成果，有力地促进经济社会发展和党的建设。
去年8月以来，市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实，成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组，明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务，每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限，并列入市委督查事项，实施台账管理、销号推进。同时，把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来，努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力，整改落实工作取得了明显成效。
一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际，围绕“营造风清气正、干事创业的新环境，树立清正廉洁、勇于担当的新形象，开创依法治市、转型发展的新局面”的目标，从今年2月到6月，在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节，从明确学习重点、统一思想认识，深刻反思剖析、落实整改措施，落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化“四风”整治、形成作风建设新常态，坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设，加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进，共有12.7万名党员干部参加。活动期间，召开两次千人大会：一是警示教育报告会，请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法，讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;二是总结大会，市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况，市纪委通报29起典型案件，市检察院通报3起窝案，起到了很好的警示教育作用，会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示，指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动，加强依法治权，规范权力运行，其举措针对性强”，对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》，在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单，并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单，正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》，规范招投标行为，健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度，做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度，建立前期论证机制，规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策，以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见，建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制，规范招商引资行为，提高招商的精准性、实效性，确保招商项目尽快落地;按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则，妥善处理一批招商引资历史遗留问题，山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年，共引进内资304.2亿元，同比增长6.5%，占年度任务的50.7%，新签约1000万元以上项目74个，总投资147.5亿元，比去年同期增长8.6%。
二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度，20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件，增长69%，结案342件，增长83%，处分322人，其中县处级干部8人，乡科级干部80人，移送司法机关处理36人，为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来，全市各级纪检监察机关新立案件255件，增长131%，结案318件，处分291人，其中县处级干部29人，乡科级干部78人，移送司法机关处理9人，为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度，截止去年底，省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件，已全部开展核查工作，目前已完成核查19件，1件将于近期完成核查。近期，省委第一巡视组又交办7件案件线索，市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件，移交区纪委处理1件，不予立案2件，立案侦查18件19人，其中，已判决生效11件12人，其余案件正在侦查、公诉或审理。
三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”，制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》，认真执行“三资”管理各项规定，推行乡务、村务网上公开，加强村务监督小组建设，定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产，严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》，成立领导小组，制定具体实施方案，严格进行监督检查。今年以来，围绕关系群众切身利益的问题，全市新立案件44件，处理42人。
四是依法合规用地，规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作，制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》，将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题，目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩，占比80.6%，其余13宗土地正在整改。今年1-7月份，全市土地供应82宗6000多亩，土地出让金累计14.8亿元，其中工业用地60宗，工业用地的供应比去年同期增长186%，面积增长355%，全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组，市委书记担任组长，自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作，支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革，加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督，加强行政监察和审计工作。
二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任，及时调整配备市纪委班子，2015年初，由市委研究推荐，经上级考察，选拔了2名正县级领导干部，分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记，从市纪委机关选拔了2名常委，分别担任副书记和秘书长。这次调整，优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构，增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;通过平级交流、提任等方式，逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;新组建了党委口纪检组，基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设，全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委，选配充实了人员，形成了“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作，顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作，增设三个纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;对市纪委、市监察局参加的议事协调机构，进行了3次清理调整，保留或继续参与10个;规范了市、县区纪委书记分工，除分管纪检监察工作外，不再分管其他工作;积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定，90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。
三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制，研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》，谁出了问题追究谁的责任，同时追究分管领导的责任。
一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》，坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长，市公、检、法三长，提前一周公示公开接访，各县区也照此办理。去年以来，市委、市政府领导班子累计调研901次、923天，累计接待群众来访45天，受理案件308件，结案295件，结案率达95.8%，进一步密切了党群干群关系。
二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。今年上半年，全市“三公”经费支出同比下降21.1%。
三是健全各项制度。强化建章立制，制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件，推动反“四风”、改作风制度化、常态化。
四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头，成立督查组，在全市范围开展作风建设专项督查，限期整改存在的问题。今年以来，全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起，处理21人，给予党纪政纪处分13人;对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;纠正84名县处级干部违规房产90套;清理腾退办公用房4.3万平方米;取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;查处“走读”干部11人;全市性会议比去年同期下降16%，市委、市政府发文下降23%。
四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况。
一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制，不断加强自身建设，制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》，健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度，严格按规矩议事、决策办事;进一步明确了市委、市政府主要负责人职责，调整市委常委分工，建立市委书记、副书记碰头会制度，充分调动班子成员干事创业的积极性，形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。
二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求，切实加强干部队伍建设。严把选用关口，在干部动议阶段和正式确定考察人选后，都认真征求纪委等部门的意见，凡是反馈有情况的，做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;完善干部监督信息库，做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作，对苗头性问题，加大函询、约谈力度，今年以来，共对4名干部开展了提醒式谈话，对22名干部进行了函询;严格审计监督，建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程，完善干部选拔任用全程纪实实施细则，对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查，结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核，对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”，重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑，今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会，听取对干部工作的意见建议;坚持管人与管事相结合，充分听取各方面对干部选拔使用的意见;注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹，积极推进干部交流，加强后备干部队伍建设。今年以来，提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家，平均年龄47.8岁，其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;交流轮岗县处级干部105人;研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法，选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员，143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼，选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规，加快消化超配职数，目前，全市已消化县级干部41名，完成整改基数的73.2%，其余11名县级实职干部今年底前消化完毕，4名副调研员明年底前消化完毕;规范干部兼职和非领导职务配备，免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务，清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题，返岗工作46人，辞退276人，办理退休手续25人，清理“吃空饷”49人。
三是强化基层组织建设。压实责任，制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，层层签订责任书，明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法，推进基层党建责任落实。深化整治，全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评，充分运用考评结果，对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿，并建立健全整顿工作长效机制。强化保障，配齐乡镇、街道组织委员;出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，确保全年消除68个集体经济“空壳村”;大幅度提高村、社区干部基本报酬，实行级差化管理，人均月增资700元以上，村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元，社区正职达到2.6万元;将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算，每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元，市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体，建立联合党组织1891个，实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式，吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;深化在职党员进社区活动，实施党员活力工程，建立“党员活动日”制度，每月10日集中开展活动;推行“三公开、两承诺、一公示”制度，构建网上阳光村(居)务监督平台;加强非公党建，努力推进“两个覆盖”，派驻党建指导员577名，20xx年非公党建考核位居全省第五名。
以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步，我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机，按照中央全面从严治党的要求，认真落实省委的决策部署，敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实，为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，组织回头看，巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位;对巡视组反馈的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音，让省委放心，让群众满意。
巡察整改落实情况报告
根据县委统一部署，2019年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月9日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。
五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。
巡察整改落实情况报告
作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。
（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。
（三）严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务“挂号”整改，完成一件，“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。
（一）关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起，认真落实“党要管党、从严治党”主体责任，带头树立“抓好党建才是政绩”的观念，将从严治党责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任，先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究，组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”，加强对分管范围内的干部监督管理，要求基层党组织完善全面从严治党责任清单，严格照单履责，每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来，基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制，着眼“培根铸魂”，深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威，全面推动反腐工作再上新水平”为题，为全市党员领导干部上了廉政党课，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识，筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育，推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。
（二）关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导，巡视组反馈以来，我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议，听取巡察工作进展情况，对巡察工作进行安排部署，不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》，进一步明确巡察汇报报告工作具体要求，并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度，先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际，在巡察中，安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察；采取“回头看+延伸”的方式，对已巡察的党组织接力巡察，通过提高监督密度和覆盖频次，对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察，确保巡深巡严，巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》，制定实施了13项制度规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。
（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准，高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前，我与每位班子成员分别交换意见建议，亲自组织撰写了班子对照检查材料，并责成班子成员主动认领问题，认真撰写材料，发言材料均由我亲自把关审核；会上，我带头开展自我批评，并与每位班子成员进行了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果；会后，我牵头制定了班子整改方案和清单，责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单，进一步明确了问题整改措施和整改时限，确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况。
严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任，进一步严明整改工作纪律，把督促整改落实作为日常监督的重要内容，对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索，现已办结19件，办结95%。
四、下一步努力方向。
目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级党组织主体责任落实做好表率。
（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的政治生态。
（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
巡察整改落实情况报告
下一阶段，**镇党委将进一步把推进整改与落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。
一是加强学习，提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。
二是抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
三是组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。
巡视整改落实情况报告
根据中央统一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家发展改革委党组进行了巡视。6月6日，中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高思想认识，采取有力措施，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实。
委党组深刻认识到，中央部署对国家发改委党组开展巡视，是对我委强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检查和有力促进，体现了对发展改革工作的重视和支持、对国家发改委干部的关心和爱护。巡视以来，委党组坚决落实政治巡视要求，把接受巡视、抓好巡视整改作为全委重大政治任务，切实担负起巡视整改的主体责任。
(一)正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。巡视以来，委党组采取多种方式加强学习，切实将思想和行动统一到中央决策部署上来。
一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改的认识。巡视以来，委党组多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要论述，特别是在十八届中央纪委六次全会、在中央政治局常委会会议听取中央巡视办关于第九轮巡视情况汇报时的重要讲话。通过学习，委党组深刻认识到，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署是完全正确的，做好发展改革工作关键在加强党的领导，从根本上要靠全面从严治党。全委必须把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的过程作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识的过程、作为巡视整改的核心和主线，严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，全面加强党的领导。
二是充分认识巡视的重大意义，进一步增强巡视整改的责任意识和担当精神。中央部署对委党组开展巡视，就是督促我委更好地发挥中央参谋助手作用。只有抓好巡视整改，才能担负起中央赋予的任务。要从向中央看齐、同中央保持一致的高度，从严守政治纪律和政治规矩的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，从有利于发展改革事业长远发展的高度，坚决服从配合支持做好巡视工作，扎扎实实抓好巡视整改。巡视以来，先后召开党组会议18次、全委处级以上干部大会4次、全国发展改革系统视频会议2次，围绕巡视指出的问题，深挖根源、深刻反思，制定巡视整改措施，扎实推进巡视整改工作。
三是逐条领会巡视反馈意见，进一步明确巡视整改的重点和要求。6月6日巡视反馈会后，委党组书记徐绍史同志立即主持召开党组会议，逐条研究学习反馈意见;6月8日主持召开全委巡视整改工作动员大会，引导党员干部认识巡视就是发现和找出问题，应有更高的标准和更严的要求，要求大家提高认识、统一思想，深刻认识、深入反思，做好巡视整改工作。委党组深刻认识到，巡视组反馈的意见，代表中央的意见和要求，体现中央的权威，必须坚持更高的标准、更严的要求，勇于面对问题，不折不扣做好巡视整改工作。委党组迅速研究制定实施《巡视整改工作方案》，明确问题清单、任务清单和责任清单，确保巡视整改工作取得显著成效。
四是精心组织、周密部署，进一步加强巡视整改工作的组织领导。委党组把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现，立即成立巡视整改工作领导小组，徐绍史同志任组长，统筹领导全委巡视整改工作，研究巡视整改重大事项，部署推动巡视整改落实。委内各司局各单位党组织全部成立巡视整改小组，确保巡视整改扎实推进不走过场。委党组部署在全委开展《巡视整改集中学习讨论周》活动，聚焦反馈指出的问题，深入剖析，深挖根源，在巡视整改措施上出新招硬招实招，形成问题分析报告、重大举措报告和专题整改报告，确保全委上下把思想和行动统一到巡视反馈意见的整改上来。
(二)聚焦重点、问题导向，准确把握巡视整改着力点。巡视反馈意见使委党组和全委干部深受触动、警醒和教育。委党组两次召开专题民主生活会，从巩固党的执政基础的政治高度出发，以习近平总书记系列重要讲话为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章、党规、党纪为尺子，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系思想和工作实际，举一反三，深刻反思，深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题原因。一是“四个意识”不够强，贯彻执行中央大政方针还没完全到位，担当不够，主动转变职能意愿不强，贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力，把握和引领经济新常态存在差距。二是党建工作薄弱，选人用人问题突出。三是落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部监管不严，对发现的违纪违规问题未及时严肃处理，廉政风险突出。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。五是行政审批制度改革不力，审批过多过细，自由裁量权较大，部分干部利用审批权谋取私利。六是对项目、资金等审核把关不严，追责不力。
委党组深刻认识到，国家发改委作为宏观调控和综合经济部门，肩负重要职责，但与中央要求、经济社会发展需要、人民群众期盼相比，各项工作还有很大的差距，必须痛下决心，以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的毅力、“零容忍”的态度，坚定不移、持之以恒地推进巡视整改落实，真正把问题整改到位。
(三)从严从实、部署推动，在条条要整改、件件有着落上集中发力。巡视以来，委党组坚持以上率下，切实强化巡视整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。
一是即知即改，立行立改。针对因私出国(境)问题，建立健全制度规定。同时，注重举一反三，既有当下改的举措，又强化建章立制，加快形成持续整改落实的长效机制。
二是坚持教育惩处并重，全力支持驻委纪检组查办案件。深入剖析近年来发生的违纪违法问题，严肃查处违纪违规人员。巡视期间，两次召开全委警示教育大会，对查处的违纪违规案件进行了公开通报，制作并播放严重违纪违法案件警示教育片，进一步强化警示和震慑作用。
三是全程督办，压紧压实巡视整改责任。徐绍史同志切实履行巡视整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会议、专题会议，为巡视整改谋思路、定方向、想办法、督进展，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。党组成员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各司局各单位集中力量，认真整改落实。
二、强化党的领导，强化政治担当，着力解决“‘四个意识’不够强”的问题。
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，加深对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习研究理解，紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进以加强宏观调控为核心的管理职能和工作方式转变，积极主动、高质高效地发挥好参谋助手作用。
抓紧抓实“两学一做”学习教育，强化制度建设和机制保障。委党建工作领导小组不断加强领导，充分发挥党组中心组学习龙头带动作用，强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以利自觉贯彻落实。经常举办基层党组织书记专题培训班，委党组成员到所在党支部参加集体学习并讲党课。把党的理论教育、党性教育作为委党校系统培训的重要内容。
紧紧围绕新发展理念，加强对新常态下战略性问题的超前研究。用新发展理念统领经济社会发展全局，并融入发展的各领域各环节。围绕强化“创新”引领、促进“协调”均衡、加快“绿色”发展、提升“开放”水平、促进“共享”普惠，开展一批全局性战略性前瞻性重大问题研究，并推动研究成果转化。
以供给侧结构性改革为主线，抓紧落实“三去一降一补”重点任务。把供给侧结构性改革作为促进经济持续健康发展的治本之策，建立常态化协调机制推进落实。发挥钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度作用，确保去产能任务如期完成。实施1亿人落户城镇方案和住房体系改革等政策，推进房地产去库存。推动通过盘活存量资产等途径，积极稳妥降低企业杠杆率。推动落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、物流成本等措施，努力降低实体经济企业成本。制定提高投资有效性、着力补齐脱贫、创新等短板工作方案。扎扎实实推进“三去一降一补”五大重点任务取得成效。
不断增强新常态下谋划发展对策的能力，努力出好主意当好参谋。加强产业政策转型、新形势下区域协调发展政策、服务经济创新发展和促进新动能成长等事关全局的重大问题研究，及时转化为重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程、重大项目。完善调查研究制度，深入基层、深入一线集中开展大调研，形成高质量调研报告。
加大改革工作力度，把改革和发展一体谋划，在全委形成发展改革工作“两手抓、两手硬”的新局面。健全和加强全委改革工作领导小组，定期研究部署全委改革工作。建立改革工作台账制度，不折不扣抓好落实。加大改革协调推进力度，对中央交办的改革任务，通过改革专题会、协调会、碰头会和改革进展月报、周报、日报制度，协调问题、保证进度。对国务院年度重点改革任务，积极发挥经济体制改革部际联席会议作用，加强协调、促其落地。着力提高改革工作质量，坚持问题导向的改革路径，建立联审联核制度，把好改革方案质量关。健全改革质量评估评价机制。建立健全全过程、高效率、可考核的改革落实和督察机制，制定加强改革督察落实的办法，全力抓好改革督察落实。健全改革舆论引导机制和试点经验推广机制。
加快调适理念，转变职能，集中精力谋大事议大事抓大事，实现工作重心从微观向宏观的转变。强化规划计划编制和实施，充分发挥宏观引导作用。加快推动发展规划立法进程，建立健全规划实施机制，强化规划实施年度监测和中期评估。推进国民经济和社会发展计划编制规范化，加强对年度计划执行的督导。完善监测预测预警，提升宏观经济形势分析研判水平。密切跟踪国内外形势变化，有针对性地强化重点领域监测。进一步加强经济态势走势趋势分析预测，有针对性地进行政策预研储备。充分发挥月度三部门会商机制和双月多部门部际联席会议制度作用，加强形势研判和政策协调落实。处理好政府宏观调控和市场配置资源的关系，释放市场主体活力，激发经济发展内生动力。完善政策实施督查机制，强化第三方评估和自评估，努力提升政策实施效果。
(二)关于“党建工作薄弱，选人用人问题突出”问题的整改情况。
对党组织按期换届情况开展专项检查，约谈未按期换届的6家直属党组织主要负责同志，对未按期换届直属党组织的组织委员进行专门培训。已在7月19日各直属党组织全部完成换届选举工作的基础上，总结经验，形成制度。组织集中学习党和国家机关基层组织工作条例。制定并落实《关于严格党内组织生活的意见》。落实中央关于防止干部“带病提拔”的有关要求，健全完善沟通协作机制，严格落实“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。进一步改进完善选人用人工作程序，注重多渠道、多层次、多侧面考察识别干部。加大力度推进轮岗交流。加强纪检机构和队伍建设，加大案件查办力度。
建立健全落实“两个责任”工作机制、党风廉政建设和反腐败工作机制，加强警示教育。教育警示和监督整改双管齐下，研究制定落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的具体办法，进一步明确廉政“红线”，做到反腐警钟长鸣。对落实“两个责任”情况进行督促检查，加强巡视工作组织领导和机构建设。健全并严格执行“两个责任”落实情况定期报告制度。开展专题廉政警示教育活动，运用反面典型进行警示教育。分级集中进行“履行两个责任、坚守纪律底线”谈话提醒活动。支持驻委纪检组深化“三转”，按照党的纪律检查体制改革要求和中央纪委决策部署，努力发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦司局级以上党员领导干部这个“关键少数”，履行好监督执纪问责职责。
巡视巡察整改情况报告
根据中央统一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视“回头看”整改情况予以公布。
中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”，是对重庆工作的“把脉问诊”，对重庆干部的“政治体检”，充分体现了中央对重庆的高度重视，对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见，代表中央要求，体现中央权威，重庆市委严肃对待、诚恳接受，照单全收、坚决整改，举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡视整改作为严肃的重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市各项工作取得新进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力，巡视整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。
巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”，是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来，在扎实推进全面从严治党的实践中，巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到，这次巡视“回头看”，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，很有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，推动经济社会发展各方面工作，具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。
（一）切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡视整改任务，确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题，指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
（三）切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。
二、强化政治担当，加强巡视整改组织领导和责任落实。
整改是责任书，也是军令状。市委按照中央巡视组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
（一）市委加强领导，切实以上率下。2月11日，中央巡视“回头看”反馈会议结束后，市委当即召开常委会会议，传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》，决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长，市委副书记、市长张国清任副组长，市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员，下设办公室在市委办公厅。2月18日，孙政才同志主持召开领导小组会议，研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》，把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施，逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委（党组）均成立了整改领导机构和工作专班，认真落实整改任务和措施。3月21日，市委常委会用一整天时间，以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会，对照巡视组反馈意见，主动认领问题，深入查找问题，深刻剖析根源，认真总结前阶段整改工作，进一步完善班子和个人整改方案、整改措施，推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求，并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会，组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议，及时研究解决整改工作中的问题，不断压实整改责任，不断拓展整改成果，推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，抓具体、具体抓；其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口，发挥“关键少数”的关键作用，带头深刻反思，查找问题根源，抓好整改落实，抓紧源头治理，层层压实责任，层层传导压力。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治：一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查，进一步加强纪律震慑，推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治，综合治理突出环境问题，推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治，完善国有企业监管制度，促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理，完善日常监督管理制度机制，推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核，完善干部考核、评价、选任办法，推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查，坚决处理和防止反弹回潮现象，确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改，完善考核办法，推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改，推进工作创新，更好发挥巡视“利剑”作用。
（三）加强督促检查，推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务，召开全市专项督查工作会研究部署，会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查，对10家第一牵头单位开展跟进督查，各牵头单位实时开展形式多样的自查督促，确保整改工作落到实处。加强整改过程管控，建立整改任务台账和销号制度，从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果，每个环节都全过程详细记录，落细落小、见事见人，整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，要严肃追责问责。截至目前，128条具体整改措施中，已完成28项，已立行立改并长期坚持的85项，计划今年内完成15项。
（四）坚持举一反三，抓好制度建设。市委坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任单位针对巡视和自查发现的问题，梳理与整改事项相关的现有制度规定212个，新修订制度规定26个，新建制度规定62个，覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
（五）加强问题归纳，倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题，市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖个性问题的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革，以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展，生态建设和环境保护，精准扶贫精准脱贫，国企、高校、村社等重点领域党建，干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作，纳入全市全面深化改革部署统筹考虑，出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》，明确13项全局性重大改革任务，集中攻坚，以关键突破带全局，推动改革整体进展。
根据市委统一部署，市委第一巡视组于2020年11月30日至12月30日对市委宣传部（市新闻出版局、市项目单位预算编制至三级，减少预算申报偏差。全面实施预算绩效管理，将管理规范、执行进度、建设成果等作为预算安排的重要依据。提高资金管理效率，开发“预算资金管理系统”，对各预算单位实施标准化管理，并实时跟踪执行情况。加强监督检查，全面加强对资金申请单位落实有关专项资金管理制度的监督检查，对巡视整改、审计整改的检查，确保资金使用管理规范。针对“个别单位的大量沉淀资金未收回”问题，已会同相关单位将待清理款项全额上缴市财政局。针对相关国家专项资金管理问题，均统一纳入市委宣传部部门预算管理；同时，进一步加强专项资金的内部监管工作，持续推进完善评审流程、加强资金监管、建立评估制度等工作，切实强化监管和风险防范。
二是进一步完善评审费发放管理。制订《关于市委宣传部机关规范评审费发放管理的规定》。针对评审过程中有关回避制度执行不严问题，责成相关单位对有关专家参与评审的情况进行了核查，约谈该名专家对其进行严肃批评教育，取消其评审专家资格；制定《评审专家管理暂行办法》，加强对评审专家的遴选、管理和监督；对评审专家库进行集中梳理。此外，对该名专家参与其他相关专项资金评审情况也进行了核查；约谈该名专家，对其进行严肃批评教育，并取消其三年担任国家电影事业发展专项资金的评审资格。进一步完善专项资金的内部监管，加强遴选把关，增加对评审专家的背景调查，筛选扩充专家库，并建立退出机制；加强回避把关，要求评审专家签订《评审工作承诺书》，制定《专项资金评审专家管理办法》《专项资金使用规定和监管细则》等。
三是进一步强化对下属基金会管理。相关合并巡视单位要求下属基金会对有关问题进行彻查和整改，对相关负责人进行批评谈话，责令作出检查，对具体当事人作出严肃处理。针对基金会相关项目资金落实不足的问题，完善专项基金的管理，严格区分项目经费和工作经费；加强项目管理，严格依照经上级主管部门审核同意的章程，按照自身业务范围开展工作；加强对基金会的日常管理，定期对基金会资金使用管理情况开展专项审计。针对基金会违规招待的问题，责令具体当事人退还相关费用；责成基金会建立完善专项资金管理规定等制度规范，严格财务审批管理，堵塞日常管理漏洞，坚决杜绝公务接待中违反制度规定的情况。针对相关干部领取评审费、基金会工作人员以评审名义领取补助的问题，相关人员已全数退回有关费用。
1.针对部领导班子对下属领导干部和单位监督管理不够问题。
一是针对相关单位班子不够融洽问题。对领导班子建设情况开展综合调研，与领导班子成员逐一进行个别谈话，摸清情况，查找问题，分析原因，提出加强和改进领导班子建设的意见建议，着力化解矛盾，推动形成工作合力。
二是针对相关单位一些干部缺乏规矩意识，党组成员未如实填报个人有关事项报告，且在抽查发现后并未进行处理问题。已与当事人进行诫勉谈话，并责令当事人及具体办事人员作出检查。
三是针对未经人社局设置批复，提任一名干部为系统单位副处级干部问题。研究制定该单位《岗位设置方案》，明确规范各级各类岗位设置，报市人社局批准后施行。
2.针对执行选人用人制度不够严格问题。
一是进一步严格落实选人制度。制定《市委宣传部巡察工作实施方案》，把握政治巡察职能定位，进一步强化政治监督。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》等规章制度，进一步对标上级组织部门政策口径，规范干部选拔任用工作方案，严格按照方案开展推荐考察工作，规范干部选拔任用工作台账。
二是进一步严格落实用人制度。针对相关单位长期借用下属单位人员问题，督促全面梳理借用人员情况，研究制定整改方案；加强与市委编办沟通协调，安排相关干部交流到该单位相关处室任职，充实工作力量，解决混岗混编问题。
一是进一步推动机关党建工作与业务工作“四同步”。部机关党委加强与业务处室的联系沟通，拟定部机关各级党组织全面从严治党责任清单，持续推进“一支部一品牌”建设，推动党建工作与业务工作有机融合。同时，建立完善党支部建设工作督查、书记年终述职考核、机关党建责任制工作考核等工作制度，促进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
二是进一步强化机关党委职能。结合工作实际，抓紧制定机关党委推动落实全面从严治党责任清单、机关所属党组织落实全面从严治党责任清单。明确加强改进自身工作的具体举措，及时做好换届和届中调整工作，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作。强化日常监督职能，抓好党纪条规和警示教育。聚焦文化国资管理、资金评审、重大设施、重大活动等重点领域、关键环节，建立完善廉政风险防控的动态自查机制和长效防控机制。
三是进一步加强对基层党组织的指导。加强分类指导，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，编制《宣传系统党支部标准化规范化建设指引》。加强示范引领，组织推荐和评选一批xx市先进基层党组织和宣传系统先进基层党组织，推荐命名宣传系统市级“党支部建设示范点”。加强监督检查，建立日常抽查、调研检查、评优核查制度，着力提高“三会一课”质量。加强教育培训，结合党史学习教育，指导督促各直属单位完成年度党支部书记轮训工作。针对相关单位党总支组织弱化的问题。部机关党委加强沟通指导，成立换届工作筹备小组，推动制定总支换届选举方案，已召开换届大会，选举产生新一届党总支。同时，针对巡视指出的党建日常工作被动乏力、思想政治工作有效性不足等问题，修订2021年支部工作计划，推进政治生日、主题党日等制度化、规范化，并持续加强制度建设。针对相关单位党委会议事内容党政不分、包揽一切问题。细化党委会和馆长办公会议事规则，修订《党委会会议制度》，制定《馆长办公会会议制度》等有关制度。针对下属公司党委抓党建主体责任意识不强，党建工作规范性不强的问题。进一步强化党委抓党建主体责任意识，党委书记召集班子成员进行“一岗双责”责任制建设短板研判，制定《全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案》等，同时明确全年党委会不少于15次、全面加强党委会会议记录的规范性和完整性，并在市委宣传部指导下，完善党委会会议制度和议事规则等。对下属公司未设置党组织却直接任命党总支书记问题，集团党委于2020年12月研究同意成立党支部，设置书记1人，并免去原党总支书记岗位职务。针对相关单位党建与业务工作“两张皮”问题。制定《关于进一步推进党建与业务工作深度融合的办法》，改进处室馆所务会制度，并通过机关党委、机关纪委换届进一步压实党建工作责任。
4.针对少数机关部门服务基层意识不强，作风不够扎实问题。
（四）关于对上一轮巡视和审计发现的问题部分整改不到位问题的整改。
1.针对基层党组织未按期换届问题整改不及时问题。
加大未按期换届基层党组织督促整改力度，对全系统未按期换届基层党组织情况进行全面排查，并提出明确整改要求（经初步排摸，51％的党组织将于今年上半年完成换届）。同时，加强制度建设，健全基层党组织按期换届常态化提醒监督管理机制。针对相关单位“两委”委员调整均以单位推荐、上级任命的方式产生问题。正在推进该单位党委、纪委换届工作。针对相关单位6个党支部任期届满未换届问题。督促该单位制定党支部换届选举工作方案，已完成换届选举。
2.针对法人治理结构不完善问题整改不彻底问题。
指导推动相关单位修订章程，明确董事会和监事会的人数、外派监事有关设置，董事会、法定代表人、监事会、经营层的职责，明确董事会、监事会成员人选并履行报批程序；建立完善内部制度，制订董事会、监事会议事规则，促进集团法人治理结构建设和董监事会的有效运作。
3.针对专项资金改变用途和拆分项目规避公开招标问题依然存在问题。
协调相关单位将涉及款项退回市财政局，今后将更加严格依据专项资金使用范围进行审批，确保专款专用。责令相关单位进行深刻反省，对相关责任人予以问责，建立制度，举一反三规范采购管理；督促该单位修订完善《采购工作管理办法》并进行专项培训，严格按项目总金额确定相应采购方式、招标内容及范围。同时，将对其进行不定期督查，并在年审中重点关注是否存在类似问题。
4.针对国有资产监管制度落实不到位问题。
指导督促相关单位全面梳理2016年7月以来的房产租赁合同，特别是对租赁合同超过5年的房产合同要逐一说明情况，并通过修改合同条款、签订补充协议等方式立即整改。指导制定、修订房产管理制度，加强内控措施，将相关事项纳入“三重一大”范围。同时，加强房地产管理监管，对宣传系统国有企业和事业单位房屋、土地资产进行清查和专项检查。
5.针对审计揭示问题整改不到位问题。
责令相关单位收回挂账宾馆的会议结余资金并上缴财政国库，责成职能部门作出检查，召开财经纪律教育会，推动审计、财务、纪检监察介入过程管控。
（一）全面强化政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
重点结合党史学习教育，以学党史、悟思想、办实事、开新局为目标要求，将思想整改与行动整改结合起来，引领系统各级党组织和广大党员、干部在政治意识、思想水平、精神状态、工作能力等方面有一个大提升，在为创造新时代xx发展新奇迹、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件方面作出新的更大贡献。
（二）以落实主体责任为牵引，“四责协同”扎实推进全面从严治党。
深入贯彻市委全面从严治党相关文件精神及市委宣传部《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施办法》，推动“四责协同”向系统基层单位延伸，不留死角、不留盲区；推动各直属单位党委（党组）制定党委（党组）、书记、班子成员全面从严治党责任书，列出责任清单、问题清单、年度工作项目清单，进一步明确协同环节、完善协同机制，增强“四责协同”的整体合力。
（三）巩固拓展巡视整改工作成果，不断增强宣传思想文化工作实效。
持续强化整改落实，对已基本完成的整改任务，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，严格对照工作要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效；对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底。同时，牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞问题和深层次瓶颈问题，制定完善一系列管长远、治根本的制度机制，形成一批发挥示范引领、突破攻坚作用的政策措施，真正通过落实巡视整改补齐短板、破解瓶颈，推动全市宣传思想文化工作迈上新台阶。
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。
一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念；突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点；强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况；县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%；财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%；全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%；城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%；社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%；城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%；农民人均纯收入6912元，增长15.02%；工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%；规模以上工业增加值32.6亿，增长14%；获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩；园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%；新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%；机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程；完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程；对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务；利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作；拆除了解放中路区块86户危房；完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里；投资860万元，完成了5950户村（居）民饮水改造；投资485万元，完成了5520户村（居）民改厕工程；投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。
在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。
抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件（次）、立案43起，党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
根据市委统一部署，市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察，×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党委先后召开了×次党委会，聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。
（二）加强组织领导，制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办，定期召开整改工作党政联席会议，督查进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。
（三）落实责任分工，夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了×条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。
（四）完善工作机制，确保工作成效。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度，细化整改工作台帐，一个问题一本整改台帐，实行对帐销号。成立整改工作督查组，不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制，确保整改工作不留死角、不留盲区。
截至目前，已整改完成的问题共×项。
1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清，有的重大事项征求意见不深入，会上缺乏充分讨论，记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》，明确党委讨论决定事项范围，厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》，目前重大事项均能按规定先征求意见，个别沟通、酝酿，上会研究时，党委成员充分发表个人意见，最后形成党委决定。不断强化学习教育，开展党务工作者培训×次；组织人事科对各级各类会议记录，特别是党委记录进行了自查自纠，该完善的已完善，该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够，分工不明确、机构不健全，未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，成立了×市水利局意识形态工作领导小组，制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》，局党委专题研究部署了意识形态工作，并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容，先后组织专题学习、书记上党课等×次；局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估，计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理，出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》；今年以来，共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场，牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在，党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制，把党建工作列入全年工作计划，重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》；建立了党建工作例会制，明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次，今年党建工作已专题研究×次；落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。
4.关于“党费收缴不按时，账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常，党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查，将党费收缴、使用和管理情况进行了公示，并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时，不断强化考核机制与考核运用，将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容，将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理，规范党内政治生活，已严格按要求组织“三会一课”，严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位，对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查，今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少，‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度，广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议，形成征求意见报告，在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度，党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈，今年×月，专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》，坚持和完善民主生活会制度，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前，积极征求党内外人士意见建议，普遍开展谈心谈话活动，在会中互提问题环节充满辣味，成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位，少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神，针对各支部，特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况，进行了全面摸排，指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查，并在×月份召开的党建工作例会，面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》，局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导，今后将不定时抽查指导，确保基层党支部日常工作具体化、有形化，做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式，组织开展党建工作培训×场次，提升党务工作队伍素质，增强党建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范，缺少相关台账资料。支部换届不及时，换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理，特别是相关台帐资料的收集情况，能完善的完善，有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒，全面整改。规范党建基础台账材料，要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查，对换届不及时的党支部负责同志谈话，已×月份及时换届到位；并已排出即将到期需换届党组织名录，提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位，存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查，对照“三定方案”中职数配备要求，准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况，及时进行了调整，通过转岗、轮岗，局中层干部已压缩至×正×副，中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间，通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施，消化剩余×名超额干部职数。在此基础上，严格执行“三定方案”，党委抓好落实，对违反规定的将严肃追究有关人员责任，防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育，围绕廉政主线，重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，积极参加在线普法学习与考试，通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实，每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次，今年已专题研究×次，每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作，成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组，出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》，对全局党风廉政和反腐败工作各项任务，明确责任领导、牵头科室和配合科室，对每一项工作提出了具体的措施和要求，把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理，将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位，责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来，×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录（试行）》文件精神，局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能，紧扣存在的薄弱环节，正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度，并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员，对于违反制度的人和事，严格执行相关规定，该纠正的必须纠正，该处理的必须处理。今年以来，共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分，违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次，教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化，在增加水利水务工作的透明度的同时，进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径，确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用，今年以来共处理违纪违法人员×名。
截至目前，已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强，典型经验不多；‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成，牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用，正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作，目前×条市级河道“一河一策”已完成评审，正在督促各镇（街道）加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体，特别是新媒体，广泛开展治水、管水工作宣传，总结经验，弘扬典型，先后发布各类信息×余条，并举办专场活动×余场。同时，邀请本地媒体进行监督曝光，促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况，乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作，将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围，加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导，今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手，辅以涉水联动执法，深入开展“三乱”整治专项行动，截至目前，已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治，共清理地笼×条，鱼簖×处，清理乱垦乱植×万平方米。各镇（街道）“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大，年轻干部引进较少，梯队建设不完善，全市水利站工作人员×岁以上的占×%，×岁以下的占×%；人员专业结构不合理，一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调，争取招考指标，加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名，预计×月份开考，×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序，拓宽发现渠道，坚持多层次发现优秀年轻干部，对全系统年轻干部情况专项调研，专项推荐，建立年轻干部后备库，今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》，明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施，加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划，完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼，计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度，一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头，聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》，要求对所有采购物品或服务项目进行梳理，对有瑕疵的进行了整改完善，无法完善的补充相关说明材料，规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起，按年度填报批量集中采购计划，及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品，原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度，确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分，原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上，再次开展自查自纠，对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发关于加强行政事业单位财务管理的指导意见的通知》，确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范，部分专项资金未按规定用途和标准使用，部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》，吃透上级关于公务用车管理的文件精神，修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》，全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》，突出内审制度，同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》，明确管理责任，实行统一登记，适时清查盘点，确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定，有些项目招投标资料提供不全面，工程现场监管有欠缺，对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定，修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》，强化项目招标的审核审查，督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能，严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》，已于去年推行“人脸识别”设备运用，加强考勤考核工作，强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理，对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
截至目前，已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分，对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库，对计划实施的重大水利项目，提前开展调研，广泛征求意见。×年，我局计划实施政府投资项目×个，经过多轮多方意见征求后，计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节，正在拟定部门联动、镇村联动机制，着重解决规划立项、矛盾协调等工作，为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距，防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位，新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位，镇村防汛存在隐患，部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件，年内可全面完工；督促各镇（街道）及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设，每年汛前调整充实市防指成员单位，督促镇（街道）、村（社区）健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作，密切关注和认真研判天气形势，充分发挥基层防汛预警系统作用，努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深，对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”，组织专题调研，形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道，通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式，多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路，积极向上争取，×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元，×年计划投入×余万元，进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全，正在实施沙河水库取水口移位工程，预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设，促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设，督促ppp项目公司社会资本方落实相关资金，强化赶工措施，确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员，少数党员发展程序不到位，存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查，并就今后几年的发展计划进行了拟定，同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后，第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训，提高思想政治素质和业务水平，巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况，特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查，及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多，学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点，以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体，挖掘典型、弘扬先进，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
巡视整改落实情况报告
根据省委统一部署，2016年8月18日至9月29日，新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视，10月14日，新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
接受巡视以来，新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署，精心组织整改工作，从严从实，真抓真改，取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。
(一)高度重视，加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后，10月21日，院党委书记朱性福同志主持召开党委会，深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》，专题研究整改工作，制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》，成立以党委书记朱性福同志为组长，院长张林同志为常务副组长，其他党委成员为副组长，各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组，专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室，由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任，负责整改工作的具体协调、督导工作。
(二)聚焦问题，落实责任。10月21日下午，召开了中层以上干部会议安排部署整改工作，认真分析巡视反馈意见，我院党委逐项列出问题清单，共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限，并实施台账管理。建立整改工作责任制，党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务，党委成员分别为对应各分项任务的责任领导，对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。
(三)构建机制，强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导，负责该项整改任务的组织、督导、协调，每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查，并向全院发布整改工作落实情况通报，两个月内共发布通报4期。
(四)跟踪督导，逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐，细化整改措施，并将整改台账分发至各对应责任单位，明确时间节点，一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况，对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验，逐项审查验收。
(五)建章立制，确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则，注重建设长效机制。在整改工作中，新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。
(一)关于党的领导弱化，核心作用发挥不充分的整改落实情况。
主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分，在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差，贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。
1.对全面从严治党要求认识不到位。
整改情况：一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度，由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈，要求每学期最少进行一轮，本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措，使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点，不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中，院党委认真开展学习讨论，领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单，党委列出问题10项，党委成员列出问题46项，建立整改台账逐项进行整改，提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组，发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业，出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》，进一步明确纪检监察工作定位，突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制，出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》，并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作，出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》，成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组，制订了加强意识形态工作的制度和办法，专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。
2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。
整改情况：一是端正办学方向，坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上，制订学院的“十三五”发展规划，规划期末建成以高职为主，中职为辅，中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前，学院“十三五”规划已形成初稿，正在广泛征求师生意见，拟于2017年2月底前正式发布实施，并组织广大教职工学习讨论，统一思想，贯彻落实。二是把握职业教育特点，全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际，制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》，规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学，推进教学改革，探索灵活多样的教学模式，充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动，由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座，对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育，促进学生健康成长。三是强化师德建设，依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》，严格师德师风考核管理，完善师德师风考评制度，建立教师师德档案，将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制，把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》，规定“专业设置要以社会实际需求为依据，对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证，努力减少盲目性和粗放型，增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时，按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划，加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆，已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备，也已立项。五是规范校企合作办学行为，10月以来，召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议，逐项梳理校企合作办学中存在的问题，并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查，其中4名不符合学校录取条件的学生，已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员，由企业与6人分别签订了委托培养协议书，并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》，修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》，明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近，任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”，强化办学的社会公益性，杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作，以创建省级文明学校和全国文明单位为目标，全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题，以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设，以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线，其它文化活动为补充，建设有特色的文化校园，营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》，按照国家制订的专职辅导员配置要求，在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选，逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划，拟于2017年公开招聘10名专职辅导员，两年内新选聘35名专职辅导员，保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理，对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议，对照正反两方面的典型案例进行宣传教育，全面提升学生管理人员的素质和管理水平。
3.贯彻执行民主集中制不力。
整改情况：一是加强党委中心组的政治理论学习，进一步学习《党委会的工作方法》等精神，提高认识，强化意识，增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制，严格落实“三重一大”的有关规定，全面强化党委对学院工作的领导。本学期，全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作，均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定，保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》，坚持“五个不上会”原则，强化会前的充分酝酿沟通，提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高，基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判，组织了5次调研活动，对分配方案进行修订完善，按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则，已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题，专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组，先后4次召开讨论论证会，广泛听取意见，在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下，经过充分论证，形成了基于“委托管理，购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则，针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时，到会人员未达到规定人数问题，2016年11月2日，学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。
(二)关于党的建设薄弱，工作不扎实的问题。
主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失，干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足，工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。
1.党建工作重视不够，党员教育管理缺失。
整改情况：一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》，认真落实加强基层组织建设的“五项制度”：民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度，每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制，本学期，每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上，到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度，本学期，每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制，各党总支或支部在召开党员发展会议时，必须有一名党委委员在场，本学期，共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名，对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度，专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》，各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理，制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》，要求党员“身份亮出来，承诺亮出来，践诺亮出来，成绩亮出来，问题亮出来，整改亮出来”，强化党员意识，接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训，邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”，努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制，每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定，依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》，按照规范程序和工作需要，对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作，并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员，不具备成立党支部的条件，目前，已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部，党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求，学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》，组织全体党员学习党费管理的政策，按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件，督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题，相应支部进行了认真核查，逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。
2.干部选拔任用缺乏统筹性，干部队伍活力不足。
整改情况：一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证，向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案，目前经新乡市编委会研究通过，已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案，待机构编制审批后，立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案，并与新乡市委组织部进行了对接沟通，初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》，制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法，起草了干部调整配备草案，在机构编制批准后，立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选，平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中，将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系，确定了两期干部培训班的计划。
3.工作作风浮漂，担当精神不足。
整改情况：一是认真解决作风拖沓问题。第一，强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二，加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况，由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责，在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一，强化群众观念。在“两学一做”学习教育中，组织党政领导班子认真学习《党章》和习近平同志系列讲话精神，认真学习和执行党的群众路线。第二，落实群众路线的工作机制。本学期，共组织举行了4次“院长接待日”活动，征求收集学生对学校的意见和建议55条，逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议，经归纳、整理涉及5个方面的内容，正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项，正在逐项落实。第三，积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神，在2017年支出预算编制中，已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法，建立退休人员应享受的待遇台账，逐项落实，退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一，完成了专家住宅楼改造设计工作，将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局，并进行了多次沟通。第二，新校区家属区燃气工程施工已经完毕，有望于元旦前开通燃气。第三，完成了住宅区整体规划立项的申请方案，并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查，后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四，对校园消防设施进行了全面排查和整改，目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行，专业检测公司检验合格，并有专人值班、专业维保。第五，正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六，11月15日，完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作，2017年元旦可正式开通双电源，后续的消防验收工作将依次展开，加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一，针对职能处室人员找人代课问题，已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话，并责令其作出深刻检查，保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》，加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》，优化排课方式，凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量，行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二，对教职工反映的北大门管理问题，出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》，明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求，学院北大门已全面开放，本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》，加大问责力度，对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话，规范程序和严格手续。
(三)关于全面从严治党不力，不能令行禁止的问题。
主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在，财务管理混乱，人事管理不严，纪委履责不力，基建工程管理滞后等3个方面的问题。
1.违反中央八项规定精神现象依然存在。
整改情况：一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神，认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项，共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件，均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》，明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费，停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账，单独核算。二是严格落实“八项规定”精神，完善学院公务灶管理制度，出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》，规范学院接待工作，将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离，使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定，严格预算管理，加强三公经费管理，严格落实公务招待和公务用车管理规定，杜绝超预算支出情况发生。
2.财务管理混乱。
整改情况：一是建章立制，规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度，抓好业务培训，规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次，组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次，开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次，通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握，规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作，在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开，接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控，按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表，接受财政监督，2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元，截止11月份，实际支出66.62万元，严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定，对采购实行分类管理，出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范，避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督，切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管，职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围，执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一，根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项，将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二，后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取，今后将严格按协议书规定执行。第三，根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案，对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》，幼儿师范学校已将2013～2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金，落实经费支出责任”原则，提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前，已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元，实训处设备购置资金2242万元，现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查，依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》，逐一认定核发，2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后，将严格按照预算使用科研经费，督促有科研课题的教职工按规定时间结项，按课题进度报销。
3.人事管理不严。
整改情况：依据《事业单位人事管理条例》要求，学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理，并逐项整改。一是加强人事档案管理工作，对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理，已按要求更换国家统一档案盒分类整理，目前正在进行计算机信息录入工作，以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等，已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象，逐一进行核实，并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题，经过反复磋商，形成了一致意见，正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定，对长期请病假人员，成立了专项核查小组，通过核查，确认10名同志因身体原因不能正常履职，学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工，与劳务派遣公司合作，已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣，初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。
4.纪委履责不力，聚焦主业不强。
整改情况：一是落实“三转”，聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件，进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能，切实改变过去一定程度上存在职能泛化，大包大揽的工作状况，聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》，开展对各院系和职能部门的巡察监督，主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道，加强主动办案力度。目前，正在调整充实监察审计人员，有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总，以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》，对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报，各单位结合实际开展了警示教育活动，以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理，对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动，加强廉洁文化建设，分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。
5.基建工程管理滞后，问题突出。
整改情况：一是加强学习，提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规，提高认识，强化意识，严格执行招标、采购工作的有关规定，坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际，修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度，切实加强基建工程管理，规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作，针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题，组成专项工作小组，翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据，完成了备案手续的准备工作，正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物，委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制，决算编制完成并经有关部门审批后，将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》，将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题，已按照招标文件对三家中标单位进行追缴，并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行，坚决杜绝类似问题的发生。
尽管我院的整改工作取得了一定成效，但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距，我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求，按照学院党委制订的整改方案的既定安排，坚持不懈地继续推进整改和建设工作。
(一)深入推进整改，巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉，认真落实“两个责任”，坚持目标不变、力度不减，继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项，仍要紧盯不放，巩固成果，杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项，按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，合并整改，确保整改工作取得实效，取得长效。
(二)搞好跟踪督导，确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度，持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报，及时掌握整改进展情况，专题研究整改工作，协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度，对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位，实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进，确保全面落实整改工作，推动学院整体工作上台阶。
(三)完善制度机制，确保长效高效。针对巡视中提出的问题，以及整改过程中新出现的问题，坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则，持续加大建章立制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度，制订完善学院有针对性的规章制度，切实增强制度的可执行性和约束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向深入。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3720000;电子邮箱：
[email protected]。
巡察整改落实情况报告
根据区委巡察工作统一部署，xx年5月9日至5月31日，区委巡察二组对xx区残联党支部开展了巡察，并于xx年8月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）党的领导方面??
1.党的核心领导意识不强问题?
2.对意识形态工作认识不足问题?
3.贯彻落实上级重大决策部署力度不够问题?
（二）党的建设方面??
4.组织生活不够严肃问题?
5.党费收缴不规范问题?
6.对党员干部的教育管理不严格问题?
一是切实抓好全体党员干部职工的思想教育工作，转变机关干部作风，研究制定了《xx区残联请销假制度》加强机关考勤制度和上下班管理，严格请销假制度，做到以制度管人、管事，以制度促进各项工作的有序、高效开展。二是推进实施平时工作法落地，统筹合理安排工作时间，分解落实责任，督促大家走出机关、走出办公室，面向残疾人服务基层，把各个工作环节有序衔接起来，实现了由“要我服务”到“我要服务”，认真填写工作日志，提高工作效率。
（三）全面从严治党方面。
7.全面从严治党主体责任意识不强问题。
一是班子成员带头落实从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，研究制定《xx区残联加强廉政风险防控工作的实施方案》，从岗位、股室、单位“三个层面”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施。二是加强党建业务学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求，清醒认识区委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是完善廉政教育谈话制度。进行廉政谈话8人次。残联主要领导与班子成员谈话，班子成员分别与分管的各股室干部职工进行廉政谈话，一同分析工作中廉政风险点，教育和引导党员干部职工始终严守政治纪律，坚决贯彻落实中央八项规定精神，努力克服“四风”方面存在的突出问题。引导广大党员干部进一步筑牢思想防线，时刻保持警钟常鸣。
（四）贯彻落实中央八项规定精神方面。
8.津补贴清理规范不到位问题。
深入贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律，严格执行规范津补贴发放，对违规发放的慰问金误餐补贴8700元实施退缴，已清退6000元。尚余1700元未清退，系2015年2月发放给8个乡镇街道残疾人联络员的春节慰问金，其中1名联络员已去世，2人已离岗。
9.培训加班用餐管理不严问题。
严格培训会议费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销，严格执行培训会议开支范围、开支标准、参训人员。对超范围用餐6人，应清退餐费380元，已清退325.7元，尚余54.3元未清退，系离职的驾驶员。
10.公务接待管理不严问题。
严格按照《xx区人民政府办公室关于进一步规范全区党政机关国内公务接待工作的通知》（元政办〔xx〕93号）文件要求，严格公务接待工作，杜绝无函同城接待。
11.差旅费管理及报销混乱问题。
严格按《xx区区直机关差旅费管理办法》等相关规定执行，未按规定执行的差旅费一律不予报销。对2013的、2014年、xx年违规报销部分差旅费、公杂费、探亲费3646.8元。已清退2477.2元，尚余1169.6元未清退，其中529.6元系个别干部2013-2014年报销的市内交通费：按照xx年3月14日全区规范公务员津贴和事业单位实施绩效工资工作会上精神，市内交通费，按照《关于取消报销公交月票等事项的通知》(元财行[2015]14号)的规定执行，即2015年10月后继续报销的必须清退精神。400元系低保残疾人差旅补贴，240元系离岗驾驶员的差旅补贴。
12.办公经费支出违规问题。
严格执行办公经费支出管理办法。对违规列支香烟费用225元，已清退。
（五）其它方面。
3.政府采购不规范问题。
严格按照区财政局关于政府采购的各项管理办法实施，不得以任何理由和方式规避政府集中采购，规范采购行为，提高资金使用效率。
14.项目资金监管不到位问题。
一是严格按照三明市财政局、三明市残联《关于进一步规范和加强残疾人民生项目与资金管理的通知》（明残联〔2015〕69号）文件精神，进一步提高认识，增强做好残疾人民生项目资金管理工作的主动性。二是加强项目资金使用管理，完善项目公示制和审核制，提高残疾人民生项目资金的使用效益。三是加强项目资金监管，确保残疾人民生项目资金的安全运行，杜绝结算不规范、擅自扩大支出范围。对项目资金的使用、项目实施进度等情况进行全过程、全覆盖的跟踪监督管理。
15.财经纪律执行不严格问题?
完善《xx区残疾人联合会内部控制制度》（修订），严格规范财务支出报销程序，做到手续完备、票据合规。对外借3万元“康复扶贫贷款”逾期7个月已收回，通过司法程序追缴逾期利息及违约金4103元。
16.“三重一大”决策制度不完善问题。
严格执行“三重一大”决策制度。重新修订了《xx区残联“三重一大”集体决策制度》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误。同时，加强事后监督，残疾人享受惠残项目资金补贴，必须通过省、市残联网站公示，自觉接受社会各界及全会干部职工监督。
目前，我会巡察整改工作取得的成效只是初步的、阶段性的，下一阶段我会将继续锲而不舍抓好整改成果的巩固，以学习宣传贯彻党的十九大精神为指引，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，更加自觉地接受区委巡察二组和纪检组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
一要增强学习意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强残疾人政策法规学习，在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。二要树牢宗旨意识。要加强与基层及残疾人联系，倾听他们的呼声，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急，忙残疾人之所需。三要加强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断提高工作成效。四要树立担当意识。落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，不断开创残疾人工作新局面。五要增强廉政意识。要保持思想道德的纯洁性，在资金管理使用等各方面做好廉洁自律。要始终牢记权力是人民赋予的，谨慎用权，自觉把党纪国法铭记在心头。
巡察整改落实情况报告
机关各股室、下属事业单位、各乡镇会计核算服务分中心:。
根据区委统一部署，2019年5月13日至2019年6月12日，区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察，并于2019年9月24日向区财政局党组书面反馈了意见，要求对巡察工作中发现的问题进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将区财政局党组巡察整改情况汇报如下：
（一）高度重视，统一部署。
按照区委第四巡察组巡察反馈意见，要求局党组严肃对待，认真整改，这对区财政局全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的历史意义。9月24日，区委第四巡察组反馈意见后，我局立即研究成立由局党组书记黄本松同志为组长，局党组副书记李京同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设四个工作小组为工作小组成员，由张倩、张勇、熊廷江为领导小组联络员，负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。9月25日，局党组召开巡察整改专题党组会，研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。
（二）对照清单，建立台账。
为有效推动巡察整改工作，区财政局党组逐一对照巡察反馈意见，把握政治巡察的基本要求，以巡察反馈的6大方面35个问题为依据制定了整改任务落实问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。
区财政局党组将9月24日至12月23日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，确定了35个问题集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、主责单位、任务清单、完成时间，形成了整改台账。党组书记带头，党组班子成员对照整改任务清单，主动对位认领任务，认真履行对党组织的承诺。
（三）细化措施，明确责任。
局党组坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和下属事业单位负责人。整改工作全面推开后，党组书记对党组班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和主责股室以及下属事业单位要求，进一步夯实责任，并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下，各股室和下属事业单位主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任。局主要负责人及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。
（四）严格标准，推进整改。
局党组本着对党负责、对全区财政事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求每位党组班子成员要铁面无私地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务；要求局党建办完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。
三个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，通过局领导主要负责人、班子成员、股室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴，截至12月23日，6方面16类问题35个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。
对照区委第四巡察组反馈意见，局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯6个方面35个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：
（一）党的政治建设方面。
1.关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改。
（1）关于“政治领导力发挥不够”的问题整改。一是加强学习。开设了4期“职工读书班”，着重围绕“通川财政发展历程和未来展望”、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《2019年均衡性转移支付资金分配办法》、《政府投资条例》、《财政资金的监督管理办法》、《政府投资建设项目评审规定》、《关于进一步建立和完善扶贫资金使用管理长效机制的通知》等进行了学习交流，并结合自身工作，研读最新政策形势。二是深入调研。坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。
（2）关于“政治功能与财政职能作用结合不够”的问题整改。一是争取资金成效显著。在区委区政府的领导下，经过全区各部门（单位）的共同努力，目前实际向上争取资金成效显著。二是财政改革成效显著。首先有序推进政府购买服务。摸清政府购买服务情况，草拟了政府购买服务管理办法、实施方案、指导性目录等文件。其次全面实施绩效述职。财政资金使用绩效评价取得阶段性成果，财政资金使用绩效述职深入开展。在2019年政府廉政工作会议上，23个区级部门和23个乡镇街委都提交了财政资金使用绩效报告。三是优化乡镇财政资金支出绩效评价。优化《乡镇财政资金绩效评价方案》，精心组织实施，严把绩效评价关口，推进资金分配规范化、制度化、科学化建设，确保财政资源配置到位。预算绩效管理先进经验被《中国财政》、《达州日报》、《决策参考》、《四川财政与会计》等报刊及新华社、财政部、省财政厅、“人民日报·百家号”等官方网站宣传报道。最后招商引税见成效。财税共同发力，引入北京乘法云公司落户通川，创办“自由人”人力资源电商服务平台项目，成功开启了异地引税新模式。
（3）关于“民主集中制落实不严”的问题整改。严格落实民主集中制，按照《“三重一大”决策制度实施细则》执行，议题由各党组成员在征求相关分管领导意见后提出，并与班子其它成员进行沟通后填写《党组会议题征集单》交局人事股汇总收集议题，编制《党组会议议题》。
2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题整改。
（4）一是及时传达上级各类文件会议精神，确保将上级精神要求传达到位，并结合财政实际，认真贯彻落实上级重大决策部署的实施意见，确保贯彻落实到位。二是明确了班子成员的分工，建立了ab角分工制度和班子成员之间的日常沟通协调机制，班子成员之间在每次党组会及办公会议中，互相交流业务，加强工作沟通，形成了一盘棋的思想，各项工作得到了有力推进。
3.关于“履行财政监督职能偏软”的问题整改。
（5）一是严格执行《预算法》，预算全覆盖。我区已从2016年起，每年已将地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部纳入年初预算编制范围，做到应编尽编，严格预算一个“盘子”，报经区人代会审批后下达执行。并全面实行预算绩效管理，增强预算的约束和刚性。二是严格政策执行，规范收入缴存。现已按巡察部门要求督促全区所有部门财政非税收入、政府性基金预算收入全额缴入财政非税专户，再通过财政非税专户缴入区级金库，实现收入一个“笼子”。三是严格预算执行。确保支出进度现全区预算单位的资金均通过全省统一的“大平台”支付，所有预算单位资金全部纳入国库集中支付及核算，与国库集中支付代理银行签订《国库集中支付代理协议书》，并严格按照资金清算相关制度，开设“财政零余额账户”200 个，全区预算单位财政资金均通过“财政零余额账户”实现支付。四是清理结转结余，盘活存量资金。我区从2016年起，按照上级要求，每年对部门年末资金和超过两年以上的专项资金进行了清理，全部用于支持全区经济社会发展支出和消化历年支出挂账。五是强化监督职能。全面完成全区征拆补偿项目资金、“一卡通”专项、减税降费政策措施实施效果等监督检查；扎实开展会计信息质量和严肃财经纪律专项检查；完成低保特困等“四项扶贫”专项资金检查，清理入户发现违规享受补贴等问题3个，涉及违规资金14万元。六是严格财政评审。严格办理预算评审、结算评审、资产评估项目。七是规范政府采购。规范已立项审批商场直购或网上竞价、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购项目。
（二）党的思想建设方面。
1.关于“政治教育不深不细”的问题整改。
（6）关于“思想教育方式单一”的问题整改。认真制定了《2019年党组中心组学习安排表》、开展中心组学习15次、各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次、党建知识竞赛1次。班子成员和干部职工通过“学习强国”、财政部微信公众号积极开展自学，同时积极组织参与《全国减税降费知识竞赛》和“廉洁达州”微信公众号关于达州市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育知识答题。
（7）关于“‘两学一做’学做结合不紧密”的问题整改。一是认真制定了《2019年“两学一做”学习教育安排表》、《2019年党建“三会一课”学习安排表》，将多种学习方式相结合。共开展“两学一做”学习教育13次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次，坚持做到学深学透、入脑入心，进一步提高了政治思想觉悟，增强了奉献精神和担当意识。二是利用“学习强国”学习平台，强化党员干部理论素养，加强理论、时事和财政业务学习。学习积分是体现学习参与度、检验学习效果的直接考量；通过平台，熟悉党的方针政策、了解党建知识、接受党性教育、传播党的声音。让每日学习成为常态，随时掌握理论知识，及时了解时政信息，时刻注意充电蓄能，积极提升理论水平。
2.关于“意识形态工作不严不实”的问题整改。
（8）关于“学习不深入”的问题整改。创新开展“财政业务讲坛”，目前已开展了1期，集中学习了《财政国库相关业务》、《项目建设管理和村级财务管理》。通过多形式的学习研讨，进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。党组书记带头抓、带头学、带头用，定期公布班子成员及党员干部“学习强国”积分情况。在各支部党务公开栏和“通川财政党员活动”微信群公示了“共产党员”、“达州先锋”、“通川坚锋”微信公众号二维码及订阅方式，目前全局在职党员干部已全部完成了订阅。
（9）关于“工作不全面”的问题整改。区财政局党组班子以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，严格落实“四个责任”和党组书记“三带头三亲自”，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定的政治立场。局党组立足财政工作，为区委区政府提供决策服务，促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局，切实把意识形态工作摆上了重要日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理情况，年终形成了《通川区财政局2019年度意识形态工作计划》，每季度专题分析研判意识形态工作，确保意识形态工作高质量深入开展，将《中共达州市通川区财政局党组2019年落实意识形态工作情况的总结》，报送给通川区委意识形态工作领导小组。
（10）关于“思想引领力不强”的问题整改。一是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，在12月党员活动日当天开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员。坚持要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。二是召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会，党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。思想上，教育党员、干部消除“傲”的姿态、摒弃“卡”的意识，根除“拿”的念头，用崭新的姿态展示财政人形象；行动上，坚持“行胜于言”理念，立行立做，让党员政治上“先锋”起来，业务上“模范”起来；作风上，立足解决问题，改变“坐等”现象，主动走出去，服务部门，服务群众，提高服务质量，提升社会公信力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育与纪律作风专项整治个人问题检视台账。全系统所有职工全覆盖，结合自身工作实际，通过自我查找、逐级谈心谈话、督查揭示等方式，认真查摆问题，及时制定整改措施，明确整改时限。
（三）党的组织建设方面。
1.关于“党建工作有差距”的问题整改。
（11）关于“对党建工作重视不够”的问题整改。进一步完善了《通川区财政局党员分类积分量化管理暂行办法》，把积分作为党员参加民主评议、不合格党员处置、评先评优和岗位交流的一项重要依据。为充分发挥党员先锋模范作用，创新设立“党员示范岗”，由各支部结合党员积分量化评测表，评选出符合党员示范岗标准的党员人选，评选结果经由党组会审定并公示，公示无异议后，由局党总支对符合条件的17名党员授予“党员示范岗”标牌，并接受群众监督。5月8日，我局党员同高岩村委党员共同开展了结对共建党组书记上党课学习活动，局党组书记、局长黄本松同志围绕《用好“学习强国”，加强党性修养》对广大党员提出四点要求：一要加强政治理论修养，做一个识大体的人；二要加强思想道德修养，做一个有境界的人；三要加强纪律作风修养，做一个守规矩的人；四要加强文化知识修养，做一个有情怀的人。希望广大党员干部要强化理想信念，在严格的党内生活锻炼中不断强化党性修养。
（12）关于“组织建设配备不足”的问题整改。一是党总支及各支部严格按照“五个基本”要求，一一对照党建清单，对标补短，目前对资料进行了规范装档，完善了相关资料。二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和直工委的统一安排部署，我局党总支于8月14日召开党员大会进行换届选举，大会听取和审议本届党总支的工作报告，选举了新一届党总支委员会6名委员候选人。8月21日，召开局机关全体党员大会，举行换届选举。差额选举选出4名委员，选举后召开新一届委员会第一次会议，讨论确定委员分工（副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员的职责分工）。三是建立健全关怀机制。为充分发挥大家干事创业的积极性、主动性、创造性，增强退休党员凝聚力和归属感。11月12日，对退休支部行动不便、年老体弱的老党员提供主题教育送学上门服务，确保主题教育学习全覆盖，并关心了解其身体状况，让退休老党员感受到了党和政府对他们政治上的关心、精神上的关怀。
（13）关于“党员培养发展乏力”的问题整改。强化理论学习，促进新进人员提高党性认识，计划2020年按程序发展新党员2名。已加强新党员的发展培养，优化后备干部队伍管理，完善了《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》，注重年轻干部多岗锻炼，锤炼工作作风，积极锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的党员干部队伍。积极参加党务培训，组织三名支部书记参加了达州市通川区直部门机关党组织书记“不忘初心 牢记使命”主题教育专题培训班，通过培训学习，我们支委干部拓宽了党建工作思路，提升了业务素质，提高了思想认识，增强了党性修养。
（14）关于“基本活动不规范”的问题整改。一是严格执行“三会一课”制度。制定了《2019年党建“三会一课”学习安排表》，各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次。二是坚持为党员过政治生日。在每月的党员活动日当天，为当月过政治生日的党员同志送上生日贺卡和祝福。2019年全年已为77名党员过了政治生日。
2.关于“选人用人不规范”的问题整改。
（15）关于“混编混岗现象严重”的问题整改。过去乡镇会计核算中心人员因工作需要与机关干部、各会核中心不定期交流和调动，但因身份性质受限(行政类、工勤类、参公事业类和事业类)，只调整了人员岗位，而无法调整编制，造成了混编混岗现象严重。新三定方案已经形成待审定，报请区编委会研究同意通过成立“乡镇会计核算服务中心”，以彻底解决混编混岗的历史问题。
（16）关于“‘带病’调整干部”的问题整改。落实从严要求，加强审核把关，强化纪律监督，坚决整治选人用人上的不正之风。制定了《关于中层干部选拔任用办法》和《通川区财政局机关事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》，切实加强贯彻执行情况的监督检查、严格责任追究，进一步提升《党政领导干部选拔任用工作条例》的权威性和执行力。
（17）关于“干部队伍结构不优”的问题整改。新三定方案已经形成待审定，近期将结合市财政局三定方案，报请区编委会审定后，结合乡镇行政区划调整，配齐配强干部队伍。
（18）关于“专业人才紧缺”的问题整改。一是通过国企引才计划，招引了2名专业人才（一名会计、一名金融专业）。二是通过复退士官安置，遴选了一名会计专业士官。三是已经报组织部，招聘空编3人。
（19）关于“评先评优激励效果不佳”的问题整改。为进一步强化机关目标绩效考核，激发干部职工的主动性、积极性和创造性，客观公正评价机关干部职工德才表现及工作实绩，建立有效的内部激励机制，提高机关管理水平，提升工作效能。结合我局实际，完善了《达州市通川区财政局2019年目标绩效考核办法》，并将考核结果，作为机关职工目标绩效考核、优秀个人、先进集体等评定依据。
（四）关于“党的作风建设方面”的问题整改。
1.关于““四风问题”依然存在”的问题整改。
（20）关于“形式主义仍然存在”的问题整改。务求实效提高服务能力，结合“党员活动日”和“三八”、“五四”、“七一”等节庆活动，组织党员、职工参观“六区”重点建设项目，直观了解发展态势，增强发展信心；立足解决问题、推进工作、共谋发展，改变“坐等”现象，主动服务部门、服务基层。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。
（21）关于“官僚主义有所反弹”的问题整改。11月23日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组书记、局长黄本松同志利用周末时间，带队前往北外镇韩家坝社区对接软弱涣散党组织整治帮扶工作，在详细了解了社区基本情况、安置小区环境、存在的主要问题等之后，黄本松同志针对性地从找好社区带头人、加强小区管理、利用好资产等方面提出了意见和建议。按照会议精神，班子成员进行任务分解，班子成员已完成每周轮流在社区督导整治，协调各方资源推动整治，确保问题及时得到解决，支部实现转化。下一步，我局将与韩家坝社区一道，形成合力，找准症结，精准施策，协力推动整治工作。同时，坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。
（22）关于“‘慵懒散浮拖’现象未有效整治”的问题整改。从9月12日起，全区财政系统开展了为期一个半月的纪律作风建设专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展个人问题检视、对照党章党规“找差距”、多种形式强化学习，经过采取一系列整治措施，迟到早退，溜岗串岗，外出不报备，上班时间做与工作无关等问题已经得到明显改善，纪律观念有了明显增强，精神面貌有了明显转变，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了干部职工的事业心和责任感。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》，强化内部管理，规范工作秩序，提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。
（23）关于“项目资金监管执行不严”的问题整改。加强项目资金监管，对项目验收“走过场”行为，不仅要严肃查处，还要严肃问责，已查处并通报吕献德、袁永剑、吴波三人，查处一个，警醒一片。通过“以案说法”，观看警示教育片，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。
2.关于“执行财经制度不严格”的问题整改。
（24）关于“决算报表与会计账簿数据不一致”的问题整改。2018年部门决算财政已批复，不能更改，待2019年决算时做到账表完全一致。
（25）关于“固定资产管理不规范”的问题整改。已清理并完成台账。
（26）关于“会计科目核算不准确”的问题整改。我局财务会计人员已参加《全区行政事业单位财务软件一体化信息平台实施培训》和《通川区政府会计准则制度培训》等相关业务培训，加强业务学习，做到会计科目核算准确无误。
（五）党的纪律建设方面。
1.关于“党风党纪教育不扎实的问题整改”的问题整改。
（27）关于“警示教育开展不力，效果不佳”的问题整改。10月16日，通川区财政局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展了10月份党员活动日及警示教育，观看《蒙尘的初心》，并按照达州市通川区纪委《关于组织参观庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展的通知》的文件精神，于11月22日，组织党员干部在市政府广场参观巴渠清风——“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展。教育引导党员干部常怀敬畏之心，牢固树立廉洁从政的意识，不忘初心，砥砺前行。
（28）关于“纪律教育弱化，规矩意识缺乏”的问题整改。健全了内部制度。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。招聘专业性人员，提升业务能力。杜绝“吃拿卡要”等现象，严防出现违法中央八项规定。同时制定了《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》强化内部管理，规范工作秩序。12月5日召开了通川区财政局党风廉政建设警示教育会，通报了《关于给予郭文平政务警告处分的决定》，并作了表态发言，给全系统职工敲响警钟，引以为戒。
2.关于“资金监管不到位”的问题整改。
（29）关于“对扶贫资金监管不严，闲置浪费较大”的问题整改。扶贫小额信贷已退回乡镇，产业扶贫资金已与扶贫开发局衔接，尽快办理退回事宜。
（30）关于“项目审核把关不严，对资金拨付的事中事后监管不到位”的问题整改。强化预算绩效管理。财政会同主管部门对民生实事、项目，重大项目推进方面加强事中、事后监督。财政以绩效评价方式，推动事中绩效监控和事后绩效评价及结果应用。2020年将按“一个专项预算对应一个绩效目标，用目标开展监控，评价结果运用于专项预算”的方式，进一步建立和完善绩效目标设置、事中绩效监控、强化结果运用的管理体系。同时，追加预算同步建立绩效目标。对绩效目标不明确、资金使用效益不高的坚决取消，将预算单位的预算执行评价结果纳入岗位目标中考核。
（六）党风廉政建设方面。
1.关于“主体责任落实不到位”的问题整改。
（31）关于“党组对党风廉政建设工作重视不够，压力传导不到位”的问题整改。10月12日下午，局党组书记、局长黄本松同志与乡镇会核中心主任开展廉政谈话，强化对基层干部的日常管理和监督，做到抓早抓小，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强自我约束意识。会上，黄本松同志提出了三点要求：首先，要履好职。既要加强学习又要爱岗敬业还要讲究方法；其次，要服好务。既要主动作为又要提高效率还要注重形象；最后，要守好廉。既要严守党纪法规，严守财政纪律，又要带头执行各项规章制度，坚持原则、坚守底线，坚决杜绝腐败，还要管好职工，坚决守住红线底线，更要不讲特殊，不以权谋私，不吃拿卡要，保持高尚情操，时刻自省、自重、自警、自励，保持高尚的情操和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想。12月5日，召开了局党组班子谈心谈话会，局党组书记、局长黄本松同志要求党组班子成员：一是在工作层面要突出上进主动抓，着力于研究，注重方法统筹抓；二是在作风方面要以上率下，团结协作；三是廉洁方面要严于律己，履行好“一岗双责”。
2.关于“监督责任缺位”的问题整改。
（32）关于“分管领导履行监督职责力度不够，未定期听取研究分管科室的党风廉政建设工作情况，未开展经常性督导、检查”的问题整改。12月5日区财政局党组书记、局长黄本松同志与班子成员、班子成员对分管部门的负责人分别进行了2次廉政谈话提醒，做到了早提醒、早发现、早纠正。按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。
3.关于“专项整治工作措施不力”的问题整改。
（33）关于“‘扫黑除恶’、‘133’、‘清源行动’等工作仅停留在会议传达，无具体安排、工作部署”的问题整改。制定了“通川区财政局深入开展扫黑除恶专项斗争”宣传展板及悬挂条幅，在局机关大门设立了“通川区财政局扫黑除恶举报箱”，将全局党员干部职工涉黑涉恶在机关信息公示栏进行公示，召开了“通川区财政局扫黑除恶专项斗争动员大会”并学习了全省扫黑办公室主任视频会议精神，组织全局党员干部职工召开扫黑摸底排查专题会，干部职工认真填写了自查表。在扎实开展“133”专项整治的基础上，积极开展“清源”行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力督促引导干部主动说清问题，减少“微腐败”存量，遏制“微腐败”增量，激浊扬清、固本清源，营造风清气正的政治生态环境和良好的经济发展环境。
4.关于“社会评价工作不扎实”的问题整改。
（34）关于“12340党风廉政建设社会评价”的问题整改。一是通过专题会议再次强调。局党组书记、局长黄本松同志在会上多次作出强调，每名职工都要牢记12340党风廉政建设社会评价平台，要求收到此电话时一定要接听，并进行客观公正评价。二是层层传达整改不留死角。要求机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工，强化落实，不留死角。三是通过多种媒体再次宣传。通过微信群发布12340相关宣传链接，在宣传栏张贴12340宣传资料，进一步让每一名干部职工牢记于心。四是加强内部督查确保实效。各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工。由党建办对机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心的整改情况进行抽查，确保整改工作取得实效，提升社会评价满意度。
5.关于“廉政风险防控措施不实不细”的问题整改。
（35）关于“聚焦廉政制度细化完善权力制约、运行、廉政风险点防控等方面的制度执行不到位，多发、易发风险岗位的风险点查摆不准、等级偏低”的问题整改。按照对重要岗位、重点人员防控的原则，各股室对岗位廉政风险防控点及防控措施进行了完善，细化了《深化财政部门廉政风险防控方案》：一是廉政风险防控重点任务。一要落实上级部署；二要狠抓集中整治；三要健全源头防控；四要持续反对四风；五要加强教育培训。二是廉政风险防控工作原则。一要坚持政治统领；二要坚持联动防拉；三要坚持科技防控；四要坚持动态防控。三是压实廉政风险防控责任。一要落实主体责任；二要强化监督职责；三要加强巡察工作。在醒目位置悬挂了“通川区财政局领导班子廉政风险防控公示牌”，班子成员办公室分别悬挂“通川区财政局领导干部岗位廉政风险公示牌”，各股室分别查找了廉政风险点，完善了“岗位廉政风险防控自查表”，并由股室负责人和分管领导签字确认。
巡察整改落实情况报告
根据县委统一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任。
明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面。
1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。
法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。
2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。
3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。
算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。
了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。
组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题。
1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。
一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。
2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。
项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。
分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20xx、20xx年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20xx〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20xx年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。
风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。
一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。
一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。
(三)财政管理方面的问题。
1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。
一是县财政在20xx年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20xx年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。
转资金处理和20xx年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。
专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。
对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。
的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20xx〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20xx年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20xx年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。
及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20xx]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。
面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。
一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。
行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，20xx年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。
一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。
二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党。
委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。
三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改方案》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。
四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。
(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。
1、关于党委主体责任落实不力问题。
清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。
二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了20xx年度党员干部培训计划，每个党委委员亲自授课，以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记的系列重要讲话精神以及《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合城建工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。
三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。
四是制定考核计划，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核方案，将履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位20xx年度工作开展进行了综合考核。20xx年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风廉政建设落实情况进行督查。
2、关于纪委监督责任落实不到位问题。
一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合20xx年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。
二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。
三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。
日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。
(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。
1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。
针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从20xx年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。
监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。
习《中国*廉政准则》和《中国*纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。
使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。
针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔20**〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。
域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。
2、关于招投标方面违规违法多发问题。
针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。
影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。
针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。
针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。
3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。
针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。
针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。
(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。
1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从20xx年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。
2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。
3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。
4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。
5、不作为、慢作为问题比较突出。
关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，20xx年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。
建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。
关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。
(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。
位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。
2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，20xx年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【20xx】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【20xx】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。
3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据20xx年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。
单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。
4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。
5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。
一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于20xx年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。
二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[20xx]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。
三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于20xx年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。
四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。
三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。
巡视整改落实情况报告
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。
一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。