在第二季度抓党建工作推进会上的讲话(热门15篇)

时间:2023-12-09 20:30:09 作者:碧墨

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年度在全市第二季度抓党建工作推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

……………。

下面,我讲几点意见。

习近平总书记多次强调,“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部干事创业的积极性”。要进一步加大对辛苦工作在基层一线的干部职工的关心关爱力度,建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制,鼓励干部担当作为。要把抓党建工作质量,作为识别干部、评价优劣的重要依据,确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中,认真落实中组部印发的党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法,用好述职评议考核这个重要抓手,让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力,确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼!

年在加强“两新”组织党建工作推进会上的讲话

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同志们:

阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间,召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会,可以说开得非常成功,取得了预期效果。上午,我们实地观摩了全市个“两新”组织党建示范点,同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神,对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论,大家提出了非常具体中肯的意见建议。总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作,对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。

“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见,围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。

一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。

(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。************指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。***和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。书记和部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。

(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用,服务了全市工作大局。

但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。

总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,落实***和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。

二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。

大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:

(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育,立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动******新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县(市、区)党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。

(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。

(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三。

当前隐藏内容免费查看是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。

(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。

(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。

三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。

“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。

(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局,不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。

(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透***新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县(市、区)都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县(市、区)要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。

同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在***和省、市委的坚强领导下,开拓进取、真抓实干,努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,向建党100周年献礼!

谢谢大家!

在全市离退休干部党建工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市离退休干部党建工作推进会,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述,对标新时代党的建设总要求,总结上半年离退休干部党建工作,交流工作经验,安排部署下半年工作,全力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。刚才,梁湛同志传达了全省离退休干部党建工作会议精神,莲湖、未央、市委办公厅、市公安局和市文广新局等5个区县和市直单位老干部工作部门作了很好的交流发言,他们对离退休干部的尊重和精准服务,值得大家学习借鉴。

总结上半年工作,整体上看,有六个方面特点。一是对离退休干部党建工作的组织领导更加有力。各区县和市直部门能够以党的十九大精神和新时代党建工作总要求为指导,坚持建体系、强机制,夯基础、补短板的工作思路,从加强自身建设明确职责、完善工作制度到理顺党建工作体制机制、优化组织设置、强化日常教育管理等方面进行了积极的探索,取得了显著成效。二是离退休党工委工作机制在探索中前进。已成立党工委的区县在加强自身制度化规范化建设的同时,重点对所属地区各级离退休基层党组织建设情况进行了摸底统计,积极协调区机关工委和街道党工委开展工作,党建工作体系建设迈出扎实一步。三是离退休干部基层党组织建设基本实现全覆盖。从离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况出发,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,离退休党支部设置形式多样。四是离退休干部党员日常性教育管理不断加强。以扎实推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,离退休党支部“三会一课”制度得到严格落实。各单位围绕学习贯彻党的十九大精神,采取灵活多样的形式开展学习教育。市党工委先后开展了“学习十九大精神”知识答题、“品读《梁家河》,践行初心路,增添正能量”读书交流和组织观看肃清魏民洲等流毒影响,推动全面从严治党和反腐败斗争成效展等活动。五是离退休干部党建工作信息化水平不断提高。绝大多数单位都能够利用互联网、qq群、微信群、公众号搭建老同志交流沟通的平台。六是离退休干部党员作用发挥成效显著。为党和人民事业增添正能量的价值理念在离退休党员思想认识中得到深化,正能量活动开展效果显著,涌现出许多先进典型。尤其在服务社区工作中,离退休干部党员已成为社区各项工作的骨干力量。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到离退休干部党建工作还存在薄弱环节。例如,有的区县和市直部门的领导、老干部工作者在思想上对离退休干部党建工作还不够重视,认识上也不到位,对离退休干部党支部和党员情况,尤其是下属基层单位的情况还不了解。有的离退休干部党建工作保障措施没有完全落实到位,支部设置不够科学合理,开展学习和组织活动的形式内容还比较单一,存在“重机关轻基层、重在职轻离退、重活动轻工作”等不平衡现象,离退休支部和党员发挥作用的效果不明显,等等。这些问题,既有认识不深入、文件落实不到位的原因,也有市党工委规划督导不及时的原因。这些问题导向也就是我们的工作方向。下面,我就如何做好全市离退休干部党建工作讲三点意见。

(一)加强离退休干部党建工作是全面从严治党的必然要求。

党的十九大将“认真做好离退休干部工作”作为党的建设重要组成部分。我们抓离退休干部党建工作,要提高政治站位,从全面从严治党的战略高度出发,引导离退休干部认真落实在全面管党治党中的政治责任,参加主题教育,过好组织生活,勇于批评和自我批评,不忘革命初心,永葆政治本色,始终保持对党忠诚的政治品质,始终严守政治纪律和政治规矩,做到政治要求不放松、政治标准不降低、政治原则不减弱,组织生活不脱离,继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。

习近平总书记指出:老干部工作是中国共产党党的建设的特色,是我们党非常重要的工作。老干部工作包括很多方面,无论是离退休干部思想引领、政治引领,还是政治待遇、生活待遇的落实,无论是正能量活动开展,还是困难帮扶,都离不开离退休干部党建工作。离退休干部党建工作是老干部工作的重要组成部分,是老干部工作的根。特别是近年来,随着离休干部进入“双高期”,退休干部服务保障逐步社会化,离退休干部党建任务和要求越来越凸显,离退休干部党建责任和空间不断扩大。客观的发展变化要求我们老干部工作部门必须认真落实中办发﹝2016﹞3号文件的要求,进一步把离退休干部党建工作抓实,同时要注意扩大离退休干部党建工作效应,带动老干部工作全面提升。

离退休干部党组织数量大、分布广,是把老同志有效组织起来,保证他们“离岗不离党、退休不褪色”的基本纽带,是老同志十分看重的精神家园。离退休干部老党员政治觉悟高,党性观念强,对党忠心耿耿,与党同心同德,有深切的爱党忧党、护党兴党之情,他们对党的感情深、组织意识强,希望把自己的一生都交给组织。什么时候都不能忽视和放松离退休干部党建工作,只有真正把这项工作做好了,做实了,才能不辜负党的要求和老同志的期盼。

在为党的事业增添正能量活动中,广大离退休老党员以积极的心态、为西安追赶超越加油鼓劲,为市委、市政府的中心工作帮智出力,为西安发展变化点赞喝彩。加强离退休干部党建工作,就是要教育引导广大离退休干部党员凝聚正能量、传播正能量,讲好西安故事、传播西安好声音,为西安建设国际化大都市贡献智慧和力量。

(一)积极推进区县离退休干部党工委建设,切实履行好离退休干部党建工作职责。

截止去年年底,全市11个区已经成立了离退休干部党工委,还有2个县因为各种原因还没有正式成立。没成立党工委的县,要积极争取县委主要领导的重视和支持,尽快将离退休干部党工委成立起来。已经成立但未配备齐全党工委书记委员的,也要主动向区县委主要领导汇报,争取早日将书记委员配备好,尽快开展工作,切实履行起离退休干部党建工作职责。

中办﹝2016﹞3号文件提出“进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任”,离退休干部党工委是在老干部局基础上成立的机构,所以各区县老干部局都不能等、不能拖,要切实履行起本区县离退休干部党建工作的指导、督促、检查职能。

(二)完善离退休干部组织体系和工作体系,建立职责清晰运转顺畅的工作机制。

多年来,大部分市直部门离退休干部党建工作和老干部工作分属不同业务部门负责,党建工作由部门机关党委(或组织人事部门)负责,老干部工作由老干处(未成立老干处的单位一般由组织人事处或办公室工作人员)负责。老干处工作人员熟悉老干部工作和老同志情况,但业务分工又不便于具体承办离退休干部党建工作,机关党委或组织人事处负责本单位大党建工作,开展离退休干部党建工作缺乏针对性,甚至存在只负责机关离退休干部党建工作,不负责基层离退休干部党建工作,部分市直部门离退休党建工作体系不顺。在这里,需要明确的是:成立离退休干部党工委,将离退休干部党建工作单列出来,是贯彻中办发﹝2016﹞3号文件,加强离退休干部党建工作的一项重要举措,并不是将离退休干部党建工作从大党建格局中剥离出来。离退休干部党组织的隶属关系不因离退休干部党工委的成立而改变,区县委和市直部门党委(党组)的党建主体责任也不因离退休干部党工委的成立而改变。离退休干部党工委的成立,是明确了一套履行指导、督促、检查离退休干部党建工作职能的工作体系,这一套工作体系,本应是建立在老干部工作部门基础上的,但由于部分市级单位的离退休干部党建工作和老干部工作由不同部门承担,形成了离退休干部党建隶属领导关系、党建指导关系两套组织体系和一套老干部工作体系。而离退休干部党建工作本身就是老干部工作的一部分,因此造成离退休干部党建管理职能重叠、不顺畅的现象。“体系不顺畅,有劲使不上”,这也体现了理顺离退休干部党建体制问题的艰难性和重要性。

在总结上半年对全市离退休干部党建工作大调研的基础上,我们准备结合各区县、各市直单位实际,探索以建立全市离退休干部党建工作联络机制为切入点的方式,推动建立健全全市离退休干部党建工作体系,这也是抓好离退休干部党建工作、推动责任落实的必要举措。《报送离退休干部党建联络信息的通知》已经在上周印发给大家,有的单位也已经按要求报上来了。市级各单位要将本单位系统内(包括下属基层单位)负责离退休干部党建工作的机构和工作人员联络信息尽快报上来,区县也要参照这种模式建立起区县离退休干部党工委到镇街、区县部门,再到社区、村组离退休支部的联络机制,最终形成组织隶属关系不变、离退休干部党建工作有部门负责、有具体人管的目标,为做好离退休干部党建工作提供组织保障。

(三)以提升组织力为重点,加强离退休干部党支部建设。

习近平总书记在十九大报告中对基层党组织建设提出一个重要命题,就是提升基层党组织的组织力。组织力是引领力、是凝聚力、是战斗力。提升组织力,就是要突出基层党组织政治功能,把党支部建强建优,把党员队伍教育好管理好监督好,增强凝聚力;把各类社会组织团结好,凝聚好,增强引领力;把群众组织好发动好服务好,增强号召力;把工作谋划好推动好落实好,增强战斗力。提升组织力,加强离退休干部党组织建设,要把握好四点:一是要创新组织设置,选优配强支部带头人。要从老同志年龄偏大、行动不便,居住分散、集中学习难以开展的实际出发,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,灵活设置离退休干部党支部,保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。在抓好原有离退休干部党组织建设的基础上,积极探索在乡镇和社区建立离退休干部党组织的途径和方法,解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。要加强离退休干部流动党员教育管理,流出地党组织要主动了解掌握情况,协助流入地党组织共同做好工作,方便离退休干部党员参加组织活动。要积极稳妥推进离退休干部党组织设置向社团、老年大学以及各种老干部兴趣爱好团体延伸。要选配党性强、威望高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部担任支部书记和委员,也可以探索由在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员。

二是要严格组织生活制度,强化思想政治引领。

要以加强政治建设、思想建设为着力点,建立健全离退休干部党支部各项工作制度,形成科学完善的制度体系。要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等基本制度,引导离退休干部党员始终牢记党员身份,自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低,党内生活不脱离,充分发挥制度整体效应,使党支部制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范。支部委员会成员要分工联系本支部的离退休干部党员,及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况,认真听取意见建议,协调帮助解决实际困难。开展组织生活要从实际出发,考虑老同志的身体条件,做到合理适度,量力而行。积极倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多重管理”的方式,就近参加组织生活,发挥党员先锋模范作用。三是要创新活动方式,增强感召力和吸引力。积极创新离退休党支部活动内容和方式,引导离退休党员积极参与支部活动。对有特殊困难的离退休干部党员,如居住分散、行动不便和流动党员,可借助网络、微信、手机等新媒体打造移动课堂,提升离退休干部党组织的凝聚力、组织力,让党建工作活起来。也可采取结对互帮互学、送学上门、网络学习教育等形式提供多样化服务和教育。建立动态困难党员台账,重点关注家庭经济困难、患病、残疾党员,广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动,建立健全常态化帮扶机制和志愿服务。四是坚持示范典型引路,推动整体提升。要按照“典型引路、分批跟进、整体过硬”的创建思路,以“支部设置好、班子建设好、活动开展好、制度坚持好、作用发挥好”为标准,通过争创“五好”示范党支部活动,激发各基层党组织“比学赶超”的创先争优热情,整体提升基层离退休干部党建工作水平。今年4月份,我们印发了创建活动实施方案,从目前申报的情况来看,这项工作还不太理想。截止昨天,全市共有15个支部申报创建。其中,13个区县共申报了6个支部,80多个市直单位申报了9个支部。希望我们负责离退休干部党建工作的相关领导同志们思想上一定要高度重视,设定自己的标杆支部,积极开展创建活动。没有申报的区县,希望会后能够真正深入基层,发现挖掘、选树典范,积极申报,即使最后没有评审成功,至少也是对基层党建工作的促进。

(四)强化保障措施,完善保障机制。

在经费保障方面,去年年底,市上以市组通字〔2017〕73号文件转发了省上关于离退休干部党支部工作经费和支部书记工作补贴的文件。各区县和市直单位要根据文件要求,建立稳定的离退休干部党组织经费保障机制。区县可以根据实际情况,研究制定适合本区县情况的支部工作经费和支部书记标准,确保经费来源。从年初开始到现在,中组部老干局和省委老干部局已经连续三次下发通知加强督查,要求每季度上报落实情况。从前期调研及上报摸底情况看,全市共有592个专设离退休党支部,也就是有592个党支部书记符合享受补贴条件,截止目前256个党支部已经落实,其余336个仍未落实,其中包括5个区县的109个支部未落实。当然没落实的原因有很多,有的称资金困难,有的称财务未收到文件,有的说党组织设置还没完全理顺,有的表示支部没换届等等,甚至个别单位连市上的文件都没转发,基层党支部书记根本就不知道这回事。这确实不应该啊!我们经常讲,老干部的事慢不得、等不得、拖不得,别说想方设法、积极协调早日落实补贴,就是转发文件还存在最后一公里不顺畅的现象,这都说明有关单位的工作还不精细、不具体、不深入。从党建工作上来说,这也是一项政治任务。我们经常说“千难万难,只要领导重视就不难”,希望各区县离退休党工委书记、市直部门各离退休党建工作负责人从思想上高度重视,要亲自协调、亲自督查,务必于9月底全部落实。确实不能落实的,将原因以书面材料形式报至市离退休干部党工委。省委老干局将在全省范围内对第三季度落实情况进行通报,市局也将对这项工作落实情况进行督查,适时在全市范围内对落实情况进行通报。在离退休干部党员活动室建设方面,通过前期调研,我们了解到,还有不少支部没有活动场所,他们有的在支部委员自己家里,有的在公园或马路旁开展支部活动,不知道他们在严寒酷暑下怎么样开展活动的。所以我们还是要想方设法,为他们提供相对固定的党员活动室。不能提供的,要就近协调有关单位和社区借用单位会议室、社区活动室或租借其他临时场所,实现资源共享。

三、树立精准服务理念,不断提升新时代离退休干部党建工作水平。

精准科学是习近平总书记提出的重要思想,离退休干部党建工作政治性、政策性都很强,需要我们自觉践行精准服务理念,紧密联系实际,聚焦重点问题,抓住关键环节,把握特点规律,不断提高工作的科学性。关于精准工作,要把握好四点:

(一)深入调查研究,提高精准谋划工作的能力。

调查研究是做好一切工作的基础,是我们改进工作、提高质量的有效途径,只有经过深入的调研,全面深入准确地了解掌握情况,不断总结新鲜经验,发现问题,才能够精准发力解决问题,使我们的工作更加有的放矢,为科学谋划、推动精准服务工作提供有力支撑。关于调查研究要注意三点:一是要摸清底数。各区县各单位要分级分层深入调研,了解本区县、本单位系统到底有多少离退休干部党支部,有多少离退休干部党员,每个支部的状态如何,需要不需要优化调整,离退休干部党员的状况如何,有多少人能正常参加组织活动,有多少人存在这样那样的困难,支部活动场地情况是什么状况,党员的党费收缴返还使用情况,支部工作经费和支部书记补贴落实情况等等。要建好离退休干部党支部和党员信息台帐,并按规定时间和标准向市局报送离退休干部党建信息年报。二是要找准问题。在调研中要坚持问题导向,抓住工作中带有方向性、基础性、根本性的问题,如本区县、本单位系统的离退休干部党建工作体系建立是否完善,保障措施是否到位,还存在哪些问题严重制约离退休干部党建工作的正常开展。只有找准问题,才能做到精准发力解决问题。三是要深度研究。要强化求解思维,深入研究解决离退休干部党建工作面临的主要矛盾和主要原因,深入研究离退休干部党建工作的特点和规律,积极探索解决问题的有效途径,使工作创新的思路更加清晰,一些重点难点问题得到有效破解。

(二)创新开展工作,拓展精准服务的空间。

要坚持稳中求进的工作基调,既要坚持和继承以往的好经验好做法,又不能因循守旧走老路,更不能畏难不前进。要关注老同志,了解老同志的特点和需求,做到具体问题具体分析,努力创新工作内容和方式,不断增强离退休干部党建工作的影响力、凝聚力和组织力。

(三)运用网络信息技术,提高精准服务的水平。

做好新时代离退休干部党建工作,要特别注重运用互联网信息技术,积极探索“互联网+党建+管理+服务”的工作模式,开发利用离退休干部学习和活动的信息化平台,为老同志开展学习教育、丰富文化生活、参加活动提供便利,提高离退休干部党员的参与兴趣。当前,各单位普遍建立了公众号、微信交流群、qq群,也有利用党建app作为党建工作的新平台,党员和党支部可随时登录使用,用手机就可以完成党建资讯的传达、党费的缴纳、党建活动的召集、党务知识的学习与互动。要充分利用这些平台,及时掌握老同志的身体状况、思想状况,及时做好答疑解惑、心理疏导,引导更多的离退休干部党员参与进来。我们要善于抢抓信息化机遇,为离退休干部党员提供更好的服务,推动离退休干部党建工作更加科学、精准、高效。

(四)加强党务工作人员队伍建设,提高精准服务的能力。

做好新时代离退休干部党建工作,需要高素质的党务工作队伍做保障。面对党务工作人员少的现实,各单位可以根据自身实际,通过选调、培训、实践锻炼、聘请等方式,解决党务工作力量不足的问题。同时,要加大对离退休干部党务工作者以及离退休党支部书记和委员的培训力度。下半年,市上将组织一期离退休干部党支部书记示范培训班。各单位要积极组织本系统工作人员进行培训,通过举办业务知识培训班、邀请专家授课辅导、外出参观考察等方式,学习离退休干部党建知识、相关政策和各种新知识新技能,不断提高思想政治素质和政策理论水平,不断提高分析问题和解决问题的能力,不断提高为离退休干部党员精准服务的本领。

新时代离退休干部党建工作充满机遇与挑战,也期待着新气象新理念新作为,希望我们老干部工作战线的全体同志,进一步理清思路,振奋精神,发扬“钉钉子”精神,狠抓落实,久久为功,善做善成,带着对老同志的深厚感情,用心用情,精准服务,共同努力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。

在基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们:

在党的十九大即将开幕,全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神,决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际,市委决定召开这次会议,具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神,以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求,总结经验、分析形势,明确任务、强化举措,扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬,为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。

刚才,各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法,各有特色、各有亮点,讲的都很好。下午,部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况,希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研,总体感觉是,大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力,形成了好的态势。概括起来,主要有四个特点:一是强化党委抓、书记抓,重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进,各级党委(党组)和党组织书记主责主业意识不断强化,主动担当作为,发挥率带作用;组织部门切实牵头抓总,高点谋划、精准用力;各部门各司其职、各尽其责,形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本,基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉,不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设,夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元,硬件条件明显改观;村(社区)两委换届后,班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化,焕发出新的活力;机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局,推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力,实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合,在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中,通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集;通过扎实实施党员精准扶贫示范工程,办好农民夜校,有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取,创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措,着力培育品牌,打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点,形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理,以及下午要参观的x跨村联建党组织等,这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范,引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中,我们深切感到,思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破,巩固和发展良好势头,奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。

下面,我围绕深入贯彻中央和省、市委要求,就扎实推进基层党建工作讲几点意见。

基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位,加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度,深刻认识加强基层党建工作的极端重要性,增强工作责任感和使命感。

第一,要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性,以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,是党执政大厦的根基。党的十八大以来,党中央就抓基层打基础工作,作出系列重要部署;习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断,强调治国安邦重在基层,必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举;强调鲜明树立大抓基层的导向,重视基层、关心基层、支持基层,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来;强调要把抓党建作为最大的政绩,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求,是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基,坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作,增斌书记强调要加强基层党组织建设,强化政治引领功能,为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有,基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求,以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当,扎实有力加强基层党建,为党的执政大厦固根夯基。

第二,要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性,以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层,力量源泉也在基层,抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署,立足x发展阶段性特征,科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实,工作的源头、着力的基点都汇聚到基层,关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥,靠基层党建工作强化力量支撑。当前,x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口,可以说,全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”,就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发,站位x事业发展战略全局审视基层党建工作,深度谋划、全面跟进基层党建工作,为大局凝心聚力、为大局担当作为,把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实,充分发挥党建工作的保证作用。

第三,要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性,以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好,但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量,客观讲,还存在差距。有的党组织主业主责意识不强,存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象;有的统筹推进不力,各领域之间参差不齐,一些地方“好在点上、差在面上”问题突出;有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差,纪律涣散、软弱松弛,思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难;有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力,陷入“一将难求、后继乏人”的困境,一些地方甚至选不出支部书记,只得由邻村的书记兼任或者下派,农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出;有的落实从严治党要求不到位,个别基层干部作风不正,不作为、乱作为,甚至违法乱纪;基层党组织运行保障不力问题普遍存在,缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题,第一书记、农技员选派不匹配;挂职单位、相关人员不进村、不入户;一些乡镇不认真研究产业,等等。上述这些问题不引起高度警醒,不认真加以解决,基层党组织就会失去生机活力,必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任,以“钉钉子”的精神常抓不懈,百倍用心、千倍用力,实现基层党建提档升级。

中央、省委围绕加强基层党建工作,一个领域一个领域召开会议、下发文件,作出系统部署。落实中央、省委要求,结合x实际,新形势下我市基层党建工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定实施省、市委重大发展战略,牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向,着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”,推动基层党建全面进步全面过硬,为“建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。

第一,要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一,实施“三大工程”,构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键,是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”,实施“千村头雁”培育工程,建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”,大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法(从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批),建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备,认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》,加强定期选拔培养,确保每个村动态储备村级后备干部2名以上,实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才,为村级党组织输送新鲜血液。同时,要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训,提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理,对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核,将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索,可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径,提高村干部待遇保障水平,同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度,激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时,强调千方百计发展农村集体经济,使基层党的工作有坚实的物质基础,切实解决好“有人办事、有钱办事”问题,提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”,即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上,很多地方认为先天不足,苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋,充分盘活有形和无形资源,开辟了一条集体经济发展的路子。比如,经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式,依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动,实现村集体经济收入年均10万元以上,做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例,这说明不是没有办法,关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势,通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径,大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民,充分盘活用好各种有形和无形资源,破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用,组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门,建立联席会议制度,从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策,打造一批集体经济收入过10万元的样板村,消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深,对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视,提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门,常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核,做到露头就打,出重拳、严整治;要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度,着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题,坚决扫除侵害群众利益的不正之风。

第二,要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快,城市人口急剧增长,城市成为矛盾、问题的聚集地,城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标,认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措,扎实开展“三大行动”,提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能,要引导街道社区党组织聚焦主业主责,逐步剥离不适合街道社区承担的职能,推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;要赋予街道社区党组织相应职责职权,引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜,优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量,夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用,社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨,体现党的意志和要求,体现党组织的作用;要把社区各项组织凝聚在党的周围,推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”,加强对社区自治组织的示范带动;把社区社会组织负责人纳入党管人才工作,把优秀者推荐为“两代表一委员”,推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子,加强对群团组织的领导;要以社区党建树立党的形象和威信,给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障,使其能够为群众办实事,通过办实事解难事,联系群众、凝聚人心,树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领,以党的建设贯穿基层治理,坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,凝心聚力推动城市基层治理现代化,营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局,以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面,形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制;着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作,健全街道、社区、小组、基本单元党组织,统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建,实现党的组织、活动、作用全覆盖;加强“上下联动”形成整体合力,建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系,构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众,坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进,增强服务功能。要建设规范化活动阵地,规范建设“六站一平台”,建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心;要健全优质化便民服务网络,建好网格化、信息化、社会化服务平台,构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量,落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求,经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者;提升社区工作者专业化水平,扎实实施好“四个一批”工程,每年精心组织开展社工知识培训,造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍;积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体,扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动,健全党员干部直接联系群众制度,推动常态长效服务群众,让群众持续得到实惠。

第三,要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中,机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性,切实解决机关党建“灯下黑”问题,在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状,要着重解决“三个问题”:一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看,有的部门党组(党委)政治站位不高,将机关党建工作等同于党务工作,重业务轻党建;有的部门党组(党委)书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”,工作基本靠党务干部推,被动应付,无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组(党委)、机关党委(含下设机关党委的直属党总支、直属支部)、党支部分级共抓机关党建的责任体系,制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法,全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责,牵头定期督促检查责任制落实情况,对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记,要点名道姓通报,按规定严肃问责,并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责,一些机关党组织履行这项职责不到位,对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为,从严从实加强对机关党员干部的教育管理,转变作风、树好形象。要强化制度约束,健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度,推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,使党的组织生活常态有效开展,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组(党委)书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课,起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动,创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式,增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气,加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设,培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神,引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任,在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务,切实推动党建工作与中心工作深度融合,围绕中心工作的目标任务,确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施,把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面,使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫,创新载体、搭好平台,认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制,引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业,增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。

第四,要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”与“魂”,是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神,聚焦38项重点任务,一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导,确保按期交账,筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”,为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里,着重强调的是:一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程,在“总则”中明确总体要求,在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障,使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化,这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构,实行“双向进入、交叉任职”,全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制,严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革,健全董事会内部制衡约束机制,保障监事会依法履行职权,充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用,确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节,确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》,加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘,国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘,党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式,着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设,当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织,要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖,年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设,高度重视党员发展工作,注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员;要选好支部书记、配强支部班子,推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设,严格按要求配备专职副书记,规范党务工作部门设置,配齐配强企业党务工作人员,落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障,按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制,借鉴外地成功经验,根据自身实际,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制;国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,国有企业党组织要认真履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;认真开展述职评议考核,将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核,专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。

第五,要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初,省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》,分别明确了7项15条、6项11条目标任务,今年余下时间仅2个多月,各地要及时盘点,认真梳理,增添措施,确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设,在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动,集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调,对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题,不能空有牌子,只有组织的“形”,没有实际的“效”;对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建,围绕办人民满意教育、人民满意医疗,将党建与师德师风、医德医风建设深度融合,以党建为引领转行风、促发展,在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫,形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置,市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准,选优配强党组织书记,探索推行书记、校长“一肩挑”;要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构,建立健全医院内设机构党支部,选优配强党支部书记;要把党的领导融入公立医院的治理结构,落实好“双向进入”的要求,充分发挥公立医院党组织的领导核心作用,把方向、管大局、促发展。

方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路,事半功倍;方法不对,事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效,必须在把握规律和遵循要求基础上,创新方式方法。

第一,要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识,在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手,每年抓住几个关键性问题用心研究解决,推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”,切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务,农村、社区基层党组织要强化领导核心作用,加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领;国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位;“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用,确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”,切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起,抓严抓实党支部建设,实现应建尽建,常态开展“三分类三升级”活动,持续整顿“软弱涣散”党组织,促进晋位升级、整体提升;抓严抓实党员教育管理,大力实施发展党员“六个专项”计划,切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题;抓严抓实支部规范化建设,建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准,实行对标管理、对标考核,推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”,切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设,今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设,我市只有通江县上报9个村没有阵地,其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是,仍有个别村没有自己的阵地,一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了,依然还存在这些问题。本月10月20日至26日,中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设,没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的,要通过多种渠道迅速解决这一问题,尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度,加强明察暗访,对没有落实的、阵地不达标的,要在全市通报,并限期整改。要持续加大经费保障,通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法,确保基层政权正常运转。

第二,要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化,传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中,通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式,经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定;恩阳区委组织部讲到,他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题,探索成立乡镇老年干部协会、村(社区)分会,依托协会聚合老党员、老干部力量,促进基层治理、助推脱贫攻坚,其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要,深入推进基层党建理念创新,破除思维定势和陈旧观念,增强基层党建的政治性时代性;深入推进基层党建方式创新,探索形式多样的主题实践活动,搭建丰富多彩的载体平台;深入推进基层党建制度创新,注重把握党建工作特点和运行规律,提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域,勇于开拓、积极创新,“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区,要在城市党建方面务实探索创新,下足功夫,力争走在全省市州前列;×县作为红色资源富集地,要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破,丰富内涵,彰显特色,树立品牌;×区作为产业集聚地,要在园区党建方面下深水,积极作为,力争在全省重点产业园区党建中有影响力;×县、×县要立足自身优势,创新创造推进基层党建,特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目,希望各地用心研究,共同努力,尽快破题,培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。

第三,要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化,要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作,形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目,区县也要立足实际科学谋划重点项目,市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多,而在精、在准,谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目,要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点,突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节,加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度,确保抓一个成一个、见效一个,以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。

第四,要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点,在点上探路子、树导向、打品牌,积累经验后,在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯,照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”,只造“盆景”不育“风景”,这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合,用点来“说服人”,用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划,实实在在抓好点,形成可复制推广的经验,特别要勇于善于将难点变为亮点,做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会,现场验成效、见真章,点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点,但不能点上光鲜、面上难看,既要持续巩固提升示范点,让“老树焕发新芽”,又要面上推广点上的好做法、好经验,通过不断增加点来扩大面,实现量变到质变的转变。

基层党建要取得成效、有所建树,关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导,以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进,把各项部署和措施落地生根。

第一,要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,把责任传导到“神经末梢”。党委(党组)要负起全面从严治党主体责任,每年至少专题研究一次基层党建工作,作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”,要种好“责任田”,切实做到重基层、树导向,出思路、作决策,抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责,每半年至少召开1次专题会议,研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓,当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官,基层党建工作是否有力有效,更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作,重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障,将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩,真正述出压力、评出实绩、考出实效。

第二,要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导,对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况,要认真开展专项检查,确保一一落地见效;要聚焦问题开展督导,重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导,对发现的问题,要原汁原味反馈,该通报的要通报,问题特别突出的要及时进行约谈提醒,限期整改到位;要灵活方式开展督导,特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”,“真刀真枪”检查,增强督导实效。

第三,要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量,按规定配齐配强基层党务干部,加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设,国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训,针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题,实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费,严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定,绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。

最后,我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作:一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天,备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻,要组织集中收看收听,迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员,确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣,引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求,扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上,要突出针对性,起到醒脑提神、固根铸魂效果;在“做”上,要设计务实有效的实践载体,让“做”有抓手、有平台,能凸显出来;在“改”上,要动态深查突出问题,靶向施策,清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作,要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导,足见对此项工作的极端重视。前段时间,省委组织部3位副部长到×专题督导,在调研中发现和指出不少问题,市委组织部正在梳理汇总,将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向,严格对照党建扶贫“八项计划”,查找薄弱,逐项梳理、逐项研究、逐项落实,把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理,要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制,列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单,进一步压实责任,严格督查,推动真帮实扶。特别是今年的考核工作,省上已经印发了考核体系,大家要认真研究,补齐短板,确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校,要从历史、全局和实践三个维度深刻认识,抓细抓实。要聚焦问题抓推进,突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性,着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题,真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程,这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体,通过督导发现,个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案,推进无力,难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的,要丰富内涵,巩固提升;对成效尚不明显的,要逐一“会诊”,强化措施,真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动,各地各部门要高度重视,结合实际认真组织实施,必须真走、实走,力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署,组织动员各方全力抓好脱贫攻坚,用心用情办好惠民实事,推动改革发展各项工作,维护社会和谐稳定,真正走到基层一线,走进群众心里,确保取得实际成效。各地各部门要落实专人,定期收集报送“走基层”情况,务必做到真实可靠。

同志们,“事因行而至,业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,下足“绣花”功夫,做到抓有所为、为有所成,推动基层党建全面进步全面过硬,在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷!

在全县第一次党建工作推进会上讲话

同志们:

今天召开全**2023年第一次党建工作推进会,主要目的是总结前期工作成果,梳理存在问题,谋划接下来的工作举措,对基层党建工作再安排再部署。

会议前一阶段,大家现场观摩了**个不同领域基层党组织党建工作情况。我了解到,这**个点都是各领域基层党建工作的示范点,都有各自鲜明的特点亮点。他们的基层党建工作都有效结合了自身的实际,切实以强基固本、推进中心工作为出发点,通过找准抓手、丰富载体,加强标准化规范化建设,牢固了基层基础,提升了基层堡垒的组织力,提升了党建工作质量和实际效果。切实将党建实绩、组织优势转化为凝聚人心、统一思想、汇聚力量、促进高质量发展的实际成果,战斗堡垒作用切实发挥,党建工作与业务工作实现了深度融合。

刚才,**家单位也在会上作了交流发言,**通报了全**党建工作推进情况,总结了成绩,也谈了不足,提出下步努力的方向,讲得都很客观到位,我都赞同。应该说,本次会议既是现场观摩会,又是经验交流会,也是部署推进会,基本达到了检验成效、学习借鉴、激发动力的效果。

深入贯彻落实中央和省委、**委关于加强党的建设的决策部署,强化问题导向,突出关键环节,着力抓基层打基础,抓班子带队伍,抓机制增活力,全**基层党建工作取得了一定成效,我们基层党建工作较以往实现了较大提升,成绩值得肯定。

但是,也要清醒认识到,我们的工作还明显存在一些短板:一是管党治党责任没有完全压紧压实。有的单位、基层组织没有切实树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识。有的党务工作领导分而不管,专职不专干。有的组织生活制度落实不好,标准不高,一些单位召开民主生活会表面化、随意化问题明显。二是基层基础薄弱环节还比较多。组织体系上,结合实际情况合理划分党小组的工作推进比较迟缓,给组织生活开展带来了一定困难。制度落实上,部分村党务公开等基本制度执行不到位,挂在墙上、写在纸上,就是落实上打了折扣。三是工作推进不够平衡。党建引领农村基层治理效果不明显,领域党建工作缺乏特色、缺少一定的载体,党建和业务工作不同程度存在“两张皮”现象。

围绕今年基层党建工作的主题主线、重点难点、大事要事,下面,我讲几点意见。

一、提高站位,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉。

党的工作最坚实的力量在基层,最突出的矛盾问题也在基层。必须要从全局和战略的高度,准确把握基层党建工作的功能和定位,实现党建工作与高质量发展深度融合、协同推进。

一是理论学习要再强化。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢牢把握新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,做到管党有方、治党有力、建党有效。要深入学习贯彻新时代党的建设的总要求和新时代的组织路线,不断强化维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治责任要再压实。在座的各位,主业就是抓党建,各党委(党工委、党组)书记作为第一责任人,要切实把责任扛在肩上、落到实处,带头抓实重大事项,引导党员干部精诚团结、通力协作,推动基层党建任务落实,真正做到既挂帅又出征。分管党建副书记要专职抓,要善于争取党委书记支持,面对问题矛盾和困难,要敢于负责、敢于“亮剑”,种好自己的“责任田”,确保干一件成一件。三是督促检查要再从严。各级党组织要突出问题导向,坚持“当下改”与“长久立”相结合,突出建章立制,强化整改成效,以问题整改为契机,在整改工作过程中认真总结经验,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果。同时,各基层党委(党工委)要下沉一级、持续发力,对所辖基层党组织开展常态化督促检查,及时发现和解决问题。

二、强基固本,确保基层党建重点任务落地见效。

一是着力推进抓党建促乡村振兴。制定形成抓实基层党建巩固脱贫成果接续乡村振兴的长效机制,着力探索创建一批乡村振兴示范点,高质量抓好党建引领乡村振兴工作,认真做好村级后备力量培养工作。要落实好《****关于扶持壮大“村社合一”集体经济组织的若干措施(试行)》,推动村级集体经济转型发展。要全面落实“四议两公开”,持续完善村务监督、村规民约,发挥好“组管委”、“事管委”等基层自治组织作用,提升治理水平。二是着力强化党建引领城市基层治理。坚持把城市基层党建工作摆在重要位置,健全**、街道、社区三级联动体系,积极打造示范点。落实好在职党员主动到社区报道、参与常态化治理服务。聚焦基层综治,聚焦推动市域治理现代化。三是加强党员发展和教育管理。把党员发展作为重要政治任务,从严做好发展教育管理全链条工作。突出政治标准,紧扣“***”,持续开展发展党员工作“回头看”和发展党员工作业务培训,确保发展党员工作经得起历史检验。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,研究制定党员教育培训计划,分类办好各类主体班次。重点围绕红色资源和我**各级先进典型,制作开发一批精品党员教育培训教材,推动党员教育常态化、制度化。

三、守正创新,持续推进基层党建工作高质量发展。

今年的党建重点工作任务已经明确,关键是要围绕目标任务明确怎么抓、怎么抓到位、抓出成效。一是要着力夯实基础,完善保障机制。抓好基层党建工作,离不开坚强的力量支撑。各基层党委(党工委)要配强党务工作力量,将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中,要与时俱进学业务、积累经验增本领,当好基层党建“活字典”,做到基本情况“一口清”。要落实党建工作专项经费,加大在村办公阵地建设、示范点创建等重点工作上的投入,及时足额拨付村干部待遇报酬、村级组织运转经费等,确保专款专用、精准使用。二是要坚持提优补差,带动整体提升。各基层党委(党工委)要多做“争第一”“做唯一”的思考谋划,培植创新发展理念,在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫,确保每个镇(街道)、每个领域有拿得出、叫得响的基层党建示范典型,彰显示范点创建工作成效。要坚持分行业、分领域制定基层党建“操作指南”,使基层党务、组织生活制度清单化、具体化贯彻落实,确保政治性、严肃性,推动全面从严治党扎实向基层延伸。三是要注重考核评价,激励担当作为。要坚持精准施策,抓住镇、村等不同层级,农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型,先进、一般、后进等不同层次党组织的特点,明确抓党建工作的责任和重点,实行差异化、量化考核,使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要注重结果运用,对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的,**委将给予充分肯定,并作为选拔任用的重要依据。

同志们,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力,把**基层党建工作的四梁八柱夯稳夯实,以高质量党建工作成效推动高质量发展!

在全市近邻党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天,我们召开全市近邻党建工作推进会,主要目的是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的*********精神,认真落实*********关于城市基层党建工作重要讲话重要指示批示精神。进一步推行全市近邻党建工作,推动城市基层党建系统化、标准化、规范化、信息化、制度化,打造共建共治共享的城市基层治理新格局。下面,我先强调几点意见。

加强近邻党建工作主要是为了聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题,以组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助为出发点和落脚点,加强基层组织、基础工作、基本能力建设,建立党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体,营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围,为我市全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证要进一步强化市、县(市、区)、街道、社区四级党组织联动,层层落实城市基层党建联席会议制度,市县两级每年开展2次联席会议成员述职,进一步压实责任县(市、区)党政党员领导班子成员要兼任街道“大工委”召集人、社区“大党委”第一书记,每年至少参加“大工委”“大党委”会议3次,每季度至少要深入社区1次,研究解决文明城市创建、城区水环境治理、常态化疫情防控等工作存在的突出问题,指导推动城市基层党建提质增效市委已经研究实行城区“路长”制度,由县级领导包干主干道、县级机关企事业单位包干路段、街道干部包干小区,建立日常管理激励机制,定期深入负责区域协助指导并参与文明创建等工作,确保责任到人到点要全。

当前隐藏内容免费查看面落实机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员到居住地社区报到制度,提高“双报到”情况在文明城市创建、平安建设(综治工作)、党建工作中的考评分权重,推动驻区单位党组织和在职党员推荐评优评先等征求社区党组织意见。

要持续深化街道管理体制改革,优化机构设置和力量配备,健全基层党建、公共管理、公共服务、基层治理等职能配置,完善街道权责清单和考评体系,充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用,全面推行“街道吹哨、部门报到”机制,按照重心下移、权责一致原则,严格落实街道党工委职责职权我们已经实施公安派出所负责人参与街道班子成员分工制度接下来,要进一步建立健全将城市执法、市场监管、司法、自然资源等派驻机构纳入街道统一组织协调的工作机制,增强街道综合执法力量,合力破解城市交通拥堵、食品安全、违章搭建等突出问题要探索赋予街道党工委对派驻机构的人事建议、考核监督权限,考核结果原则上应占被考核部门绩效考评权重的三分之一以上,对与基层治理密切相关的县级职能部门的绩效考评,应当赋予街道党工委适当的考核评价权重适应城市建设发展和基层治理形势要求,逐步推动街道适当进行调整划分,探索将符合条件的以管理社区为主的城区乡镇调整设置为街道,并建立相应的街道管理体制。

随着城市化的进程快速发展,以及我市主导产业不断发展,人口密集度增大,因此要不断优化党组织设置,社区党员人数100人以上的,应设立党的基层委员会;党员不足100人,但所辖小区党支部数量较多的,经上级党组织批准,可以设立党的基层委员会社区党员人数50人以上、100人以下的,应设立党的总支部委员会;党员不足50人,但辖有小区党支部的,经上级党组织批准,可设立党的总支部委员会要着眼增强社区党组织政治功能,全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制,推动党的各项方针政策落到城市“最后一公里”开展“达标创星、晋位升级”活动,持续整顿软弱涣散社区党组织,2022年底前“五星”社区党组织达到x%以上要统筹各方力量、服务阵地、资金资源等,着力解决托育、养老、家政、就业、社区矫正、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题;实行社区工作者ab岗、错时上下班、全日值班、节假日轮休、走访联系群众等工作制度,每人每年入户走访率不低于x%要加强对社区的工作支持和资源保障,统筹上级部门支持社区的政策,整合资金、资源、项目等,以社区党组织为主渠道落实到位;对社区内有关重要事项决定、资金使用等,社区党组织要发挥领导作用同时,按照“便于管理、便于服务、便于自治”原则,适当调整和优化社区规模,城市社区管理范围一般常住人口不超过3000户(10000人)、不少于1000户(3000人);根据城镇化进程,有计划推进“村改社区”工作。

明确社区党组织领导小区党支部开展工作,2022年初,有物业管理、条件成熟的小区应单独组建党支部,“兼合式”党支部党员参加组织关系所在党组织的组织生活;条件不成熟的小区,可与周边小区联合组建党支部,待条件成熟后再单独组建注重推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员居民担任小区党支部书记推行小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+n”工作机制推动小区党支部与业主委员会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职,新组建或新换届的业主委员会中党员比例一般不低于50%,鼓励在物业服务企业建立党组织或下派党建指导员积极实行小区居民自治议、社区共治议;小区居民对业主委员会、物业等民主评议,对共建单位监督评议;小区决议过程和实施结果公开的“两议两评两公开”议事协商机制,破解物业管理难、联系服务群众难、矛盾纠纷化解难等基层治理“最后一米”问题由住建部门牵头,研究制定物业管理相关制度办法,建立健全企业信用等级评定、责任追究和市场退出机制鼓励有条件的地方结合老旧小区改造,采取“大物业”管理、政府购买服务、国有企业兜底等方式解决老旧小区物业管理难题;探索在社区建立物业管理服务中心或物业管理委员会,支持其依法依规履行辖区内物业管理活动的指导、监督等职责2021年社区“两委”换届工作已经全面完成,一批优秀的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任,值得赞扬组织、民政部门要牵头,研究出台社区工作者职业体系建设的指导意见,注重选聘一批治理型社区工作者,建立报酬待遇正常增长机制落实关心关爱基层干部措施,根据省里部署,持续做好从优秀社区主干中招录街道(乡镇)公务员和公开招聘事业编制人员工作;县(市、区)或街道(乡镇)每年组织社区工作者进行1次健康体检,鼓励有条件的地方逐步建立综治奖、文明奖等奖励性绩效制度,增强职业归属感、荣誉感突出提高治理和服务能力,分级分批开展社区工作者、小区党支部班子成员集中培训,市级每年至少举办1—2期社区、小区党组织书记示范培训班,县(市、区)、街(乡)两级抓好普遍轮训,确保社区工作者、小区党支部书记每年至少参加1次集中培训,累计时间不少于3天全面落实社区党组织书记县级党委备案管理制度,建立社区工作者奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制,对不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。

由民政部门牵头,制定出台社区服务类社会组织、市场主体、民办社工机构建设政策措施,采取政府购买服务、社会组织公益服务项目等方式,在社区、小区开展服务,支持其有序承接政府转移职能和有关服务项目全面推行亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺,晒组织生活、晒日常业绩、晒考核评价,争创先进基层党组织的“三亮三晒一争创”机制,深入开展“我是党员、我在行动”等主题活动,建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度,发挥党员示范带动作用,注重调动离退休干部党员的积极性坚持党建带群建、带社建,党组织通过给群团组织、社会组织派任务、提要求,把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人等,推动资源共享、活动共办、功能衔接广泛发动社会力量参与志愿服务,动员警察、律师、医生、教师等有一技之长的居民能人发挥作用,主动对接邻里需求,提供专业便捷服务结合“数字x”建设,通过数据共享、功能复用等多种方式,打通党建、公安、综治、城市管理、便民服务等信息平台壁垒,运用手机app、微信公众号等手段,打造党建综合服务平台,精准对接党员服务意愿与邻里服务需求,实现便民服务、治安管理等服务“一网统管”加强“智慧社区”建设,把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区,打造集社区党建、公共服务、视频监控、智能呼叫等科技手段于一体的管理服务平台坚持分类指导、分类推进,以党建为统领,调整优化网格设置,将各类网格整合成“一张网”,推动党支部(党小组)建在网格上、党员进到网格中针对开放式或半开放式的老旧小区、松散居民区等管理难题,要鼓励社区党组织班子成员、群团组织负责人、离退休干部党员等担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”,建立日常联动巡查、激励管理等制度,实现党建工作对网格的全面覆盖探索组建区域性党建联盟,实施“轮值主席”制,破解城乡结合部、新兴产业带、商圈市场、各类园区、商务楼宇等特殊部位和关键区域出现的党建空白问题积极打造“远亲不如近邻”的邻里文化,在社区(小区)党建活动阵地、楼道电梯、公共场所等,因地制宜设置近邻文化宣传栏、宣传标语鼓励支持社区(小区)等举办趣味运动会、邻里文化节、“好邻居”“好家庭”评选等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动,引导居民走出家门、相互交流,为居民相识相熟、增进感情提供载体。

街道工作经费纳入县级财政预算管理,由县级财政全额保障,按规定落实社区运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费加大小区党建经费保障力度,每组建一个小区党支部,县级或街道(乡镇)给予不少于x元的专项启动资金,每年给予一定的运转经费补助小区党支部书记(离退休人员和其他非财政供养人员)可按照每人每月不少于x元的标准发放工作补贴;在职党员担任小区党支部书记的,不得领取报酬,开展小区党建工作需要的交通费、通讯费、图书资料费等工作经费,可按标准实报实销,从相应工作经费中列支积极探索扶持社区“集体经济”发展壮大的措施办法,增强社区“造血功能”根据工作需要,每个街道至少配备2名城市基层党建专职工作者;每个社区明确1名副书记或委员具体抓党建,至少配备1名城市基层党建专职工作者推进街道社区党群活动服务阵地标准化建设和功能优化,在小区、商圈、市场、园区等开辟“红色驿站”“近邻党群中心”,推动各级各部门民生类高频事项下放,推行“一窗受理、全科服务”,让党员群众在家门口享受便利服务严格落实社区减负,专项整治社区检查考核评比过多过滥问题,建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度要深入开展“一街区一特色”“一社区一品牌”“一小区一亮点”创建活动,市级每年评选x个基层党建引领基层治理示范社区、x个“红色物业”“红色业委会”示范点、x名优秀社区工作者对评选为示范社区的,市级给予x元资金奖励;对评选为“红色物业”“红色业委会”示范点和优秀社区工作者的,县级给予一定资金奖励各县可根据工作实际,分层面开展先进典型示范评选活动大力宣传工作成效显著的基层党组织和党员干部先进典型,营造全社会关心、支持、参与城市基层治理工作的良好氛围。

我就讲这些,谢谢大家!

在城市基层党建工作推进会上讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

同志们,基础不稳,丢失根本;

基础不牢,地动山摇,推进“×党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨,需要全区基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面,为×打造创新发展高地提供坚强的组织保证。

在党建工作推进会上的讲话

同志们:

这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国组织工作会议精神,总结交流党建工作推进情况,认真分析存在问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建工作各项部署落实到位,取得实效。

上午,大家现场观摩了x社区和x社区,对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才,x区、x区、x县分别进行了交流发言,其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况,大家要发扬成绩,正视问题,鼓足干劲,争先创优。

通过综合考核、暗访督导,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位,建成新时代学“习”大讲堂x个,实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖,x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家,实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道,并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机,健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”,深入实施支部建设工程,扩大了先进支部增量,提升了中间支部水平,促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度,采取联建共建的方式,把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式,形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络,将党组织和党员内嵌到网格中,全市建立社区网格党支部(党小组)x个,党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法,通过“支部建在楼上”,全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个,覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项,在全省率先成立互联网行业党委,互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举,实现了全覆盖,彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题,换出了基层干部的精气神,换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子,逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上,坚持“综合式、开放式、花园式”的理念,累计修缮、提升村级组织阵地x个,注重建管并重,将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心,着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个,x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元,资金数达到x年全年的x%,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上,离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大,与去年相比,集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩,是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求,全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”:一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中,我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强,比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用,讲师队伍抓而不实,示范点亮点不亮,没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考,大胆探索,避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年,也是上半年大家的重点工作之一,但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”,却忽略了“全面进步”,使基层党建十件实事进展较慢,没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看,大家把功夫更多地下在农村、社区等领域,对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多,指导较少,从培训的范围就能看出来,专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多,这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是,大家在抓基层党建要素时存在不平衡,抓阵地等外在的、有形的多,抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步,大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核,我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料,其中“三会一课”制度落实不到位的x个,占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在,比如之前我们到某个县的一个村暗访,发现党员与群众存在对立情绪,究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益,只发展亲戚朋友,结成了利益群体,这个群体选出来的支部书记得不到群众认可,这边支部书记一选出来,那边群众就频繁信访,矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题,上半年都还没取得突破,希望大家在下一阶段工作中树立问题导向,采取针对性措施,逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好,它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件,县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看,个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差,按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静,落实正常离任村“两委”干部生活补贴,部分县(市、区)工作比较滞后,“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等,都存在比较大的短板,这既反映了县级层面推动不到位,又说明责任传导不到位,导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书,大家要高度重视“落实”,不能让工作“落空”。

基础强,党就强;基础弱,党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求,把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日,全国组织部长会议在北京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作,是下半年全市基层党建的紧迫任务,是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面,我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神,推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬,讲三点意见。

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强支部标准化、规范化建设,为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求,对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来,市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”,为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段,我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是:以争先创优活动为重要载体,在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织,普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障,促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件,各县(市、区)可先行先试,探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面,要重点把握好四个方面。

(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一,争先创优的标准必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求,针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点,坚持区别对待的原则,分类制定不同领域、不同行业的具体标准,并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化,探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性,使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺,让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。

(二)全面达标促提升。在健全基本组织上,要优化组织设置,理顺隶属关系,解决应建未建、有名无实等问题,不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上,要选优配强党组织班子,特别是优化党组织书记队伍建设,注重提高发展党员质量,加强党员教育管理,妥善处置不合格党员;在完善基本制度上,要健全和完善各项工作制度,强化制度执行,使工作机制更加完善;在开展基本活动上,要结合党员主题活动日,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,提高党员参与率,提升教育效果;在落实基本保障上,要抓好阵地建设和经费的投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上,要增强服务意识,创新服务本领,创新服务载体,提高服务实效。

(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系,坚持分级负责,采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评,注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合,对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理,每年对所辖党支部进行星级验收评定,并向上级党委组织部门备案,原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部,视情况列为软弱涣散基层党组织,抓好集中整顿,促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿,要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。

(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设,必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求,把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是,具体问题具体分析,推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导,分领域整体推进,防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收,强化工作督导,坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。

xx多次强调,要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建,像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上,省委常委、组织部部长xx强调,城市基层党建要重点抓创新、抓提升,着力完善街道社区服务体系和基层治理架构,向全国先进水平对标看齐。一年来,各区(市、县)按照中央、省委、市委部署,进行了许多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力,我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初,中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调,要开展好城市基层党建示范引领行动,使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求,以及市委书记xx批示精神,经过调研,征求意见,市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见,将提请市委研究,印发实施。

当前和今后一段时间,我市建设城市基层党建示范市的基本路径,就是围绕实施城市基层党建示范引领行动,深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进,扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建,以高质量党建引领基层治理创新,努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底,街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展,领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全,全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位,把肯定作为鞭策,把要求作为责任,牢固树立“全域党建”理念,牢牢把握重大机遇,共同把各项工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提。目前,我市城镇化率已经达到x%,群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高,环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时,新经济新业态改变了城市传统社会格局,催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位,政策资源向基层倾斜支持力度不够,街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应,造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立,政治出路和经济待遇保障水平偏低,也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区,有的社区管七八百名党员,一些社区动辄上万人,做好他们的工作,单靠街道社区党组织的力量显然是不够的,必须各方面党组织协同努力,驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制,形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强,机构变更撤销频繁,过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理,有的属地管理,不打破条块分割、封闭运行的局面,就不能适应新的经济结构和业态的要求,难以实现党的工作有效覆盖。这些问题,有的是共性特征,有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴,机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要,尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”,发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。

(二)要把握重点任务。坚持问题导向,是我们抓工作行之有效的方法。目前,各个示范市动作都很快,力度都很大,实现争先创优的目标任务,要靠改革攻坚的大气魄,着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全,逐步取消招商引资、协税护税等经济职能,向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革,优化街道内设机构,改进街道工作的考核评价机制,赋予和落实相应职权,使街道在派驻机构负责人考核评价和任免,街道社区建设规划制定、公共设施布局,区域内事关群众利益的重大决策和重大项目,公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效,加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下,完善“契约化”党建机制,全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制,建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案,与个人平时和年度考核挂钩,激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制,坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法,通过建立完善考核评价机制,使无论大机关还是小单位,都在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建,共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位,科学设置党组织,加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建,健全党的组织体系。要严格党员管理,对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理,提高党员管理的针对性和有效性,充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系,不断加强党建信息化建设,让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素,着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题,将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员,纳入社区工作者序列,建立岗位等级序列,形成职业发展体系。要实行“六统一”机制,即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道,加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训,各区(市、县)也要分批分层次进行培训,打破单位、行业、部门限制和条条框框,牢固树立系统建设整体建设的观念,深入把握城市基层党建规律,切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当,不等不靠,敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的,可以先行先试,探索一些新鲜经验。比如,xx区大中型企业多,可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达,可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式,等等。各区(市、县)都要结合实际情况,确定几个重点突破的课题,用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法,特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法,抓好宣传推广,把短板补齐、让亮点更亮。

基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任,完善措施,狠抓落实。

(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识,切实负起牵头抓总责任,相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化责任传导,实行绩效管理,有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性,确保党建工作任务如期圆满完成。

(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设,关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空,推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂,充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式,真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目,乡镇党委书记领办党建项目,是今年我市基层党建的一项创新,重点是推进好、落实好,确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理,紧盯问题抓整改,聚焦任务抓落实,着眼责任抓督导。

(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。刚才,xx同志已经宣读了此次考核情况通报,经部务会研究决定,综合各县(市、区)排名情况,按照“向贫困县倾斜”的原则,我们划拨了x年度第二批以奖代补资金,大家也要参照执行,进一步严格奖惩,树立正确导向。

(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,发挥各级党组织和广大党员干部的作用,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,大力弘扬红色优良传统,以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”,大兴调查研究之风,落实“三个走遍”要求,多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。

同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,党建工作责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。

在年基层党建工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

开展基层党建整市推进工作试点,是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天,市委决定召开基层党建整市推进工作推进会,主要任务是:总结成绩,分析问题,再添措施,确保基层党建整市推进工作实现预期目标。

近几天,我到几个单位开展了调研,总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实,发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋,通过组织设置的创新,工作上找到了抓手,得到了两个村党员群众认可,凝聚力得到增强,战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上,组建优利可柠檬专业合作社党支部,通过建好活动阵地,形成了特有的党建文化,最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富,来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久,各项工作有力推进,通过社区党组织凝聚服务群众,开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效,把党组织建设与机关业务工作有机结合,互促共进,走在机关事业单位前列。在调研中,我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议,下来,市委、市委组织部还要集中加以研究。

刚才,青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见:

一、务必保持清醒头脑,进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果。

基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴,没有现成的模式可以照搬,三年的试点能否实现预期目标,取得理想的成效,对此我们要有清醒的认识。

“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署,是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向,省委高度重视。7月11日,全省召开了党建重点工作安排部署会,省级试点的三个县市区委书记进行了发言,汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施,也是一个表态。7月25日,省委常委、组织部长于绍良一行三人,对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访,发现了一些问题,主要是:一些县党员群众服务中心建设仍有空白村,精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处,基层干部务实重行的作风还有差距,“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入,等等。全省进行了通报,省委书记蒋超良作出了重要批示:这个暗访反映的情况很真实,存在的问题具有一定的普遍性,要引起高度重视,要完善调研和督查机制。8月8日,宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评,对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日,宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开,现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日,全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导,实地参观,总结经验。这些都说明,省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移,动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径,要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性,坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向,以高度的政治站位、高度的事业心和责任感,不折不扣贯彻落实市委要求,抓实抓好整市推进各项工作。

几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定,也得到广大干部群众的充分认可,成绩是主要的。主要表现在:

一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署,结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如,在七类支部建设上,项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上,建立了各领域合格支部标准,完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上,五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小,融入度越来越高,得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。

二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看,各级党组织规范化建设意识得到增强,整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固,履行管党责任自觉性普遍增强,在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。

三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村(社区)党员群众服务中心新建、改扩建,进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强,各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位,工作来势很好、起色很大,这都很好。

四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来,各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力,全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重,各级党员干部围绕市委政府决策部署,上下一心,共谋发展,发挥了很好的示范带动作用,推动了全市各项工作正常顺利开展。

不可否认的是,我们的试点工作还存在一些突出的问题,主要表现在:

一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标,有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。

二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢,比如,村、社区阵地建设变化大,党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡,乡镇所属机关事业单位工作推进较慢,社区党建还要加大研究和推进力度。

三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效,有的单位党建工作满足于过得去,没有更高的追求、更严的标准。

四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层,要形成体系,由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验,要墙内开花墙内墙外香,为全省提供宜都路径。

以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。

省委组织部副部长魏盛斌同志指出,宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补,不是浅显的提高、提升,是要坚持问题导向,让“长板”更长、“短板”更短,是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考,宜都抓基层党建整市推进,引领未来、代表方向的是什么整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里从几次调研来分析,适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建,是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识,牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准,把每一项工作做细、做实、做出成效。

二、准确把握工作方向,进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地。

市委已经明确,抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员,这是两个关键点,也是根本方向。准确把握这一方向,我认为要把握好这样几个字:

整市推进“怎么抓”,关键在“整”,要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”,就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标,制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确,整市推进一抓三年,抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标,要有清晰的规划,不然还是原地踏步、打到哪算哪,这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体,在任何一个地方、任何一个单位,都要落实“四全”的整体推进。这次调研,我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织,看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实,各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲,整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后,每一名党员都不掉队。从外延上讲,要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点,注重协调贯通,把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来,把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,形成同频共振、相促互进的工作格局,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘。

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在整市推进中,我们要解决党建工作不成系统、不成体系,碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领,是方向。各单位要根据实际,跳起来摘桃子,确定自己的党建工作大目标,用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉,市级的要争创宜昌市级,宜昌市级要争创省级,省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识,树立品牌意识。创新不是沽名钓誉,不是凭空设计,不是标新立异,是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看,整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际,去做一些探索和研究,自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面,形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的,是在工作中长期积累形成的,是来源于工作实践,因此,注重工作谋划、工作总结非常重要。

党建工作是务虚的工作,但是要虚功实做,要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作,不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”,我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务,这是今年抓整市推进的基本依据,都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了,三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下,搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮,工作不是整理出来的,而是做出来的。资料的整理完善是必要的,我们要结合新要求新实际,在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务,就要一项一项沉下去抓。比如,今年要实现村级集体经济收入全部过5万元,对达不到的村,乡镇党委就要采取措施,确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员,需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要,真正进街道、进巷道、进楼道,这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何,是由党员群众说了算,必须让群众参与,让群众评价,要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施,党员、党的工作都要有群众评价,要看群众满不满意。党员群众服务中心建设,不是追求“高大上”,而是要通过服务,让基层阵地真正筑牢在百姓心中,成为群众的精神家园。发展集体经济,核心就在于增加村级服务能力,为群众更多的办实事办好事。开展润心走访,发放困难党员关爱资金,就是要让党员感受到组织温暖,增强爱党、护党、跟党走的意识。

整市推进基层党建工作,离不开一个“推”字,要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人,市委自上而下建立了书记责任“口袋书”,要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任,要建立工作联系点,要发挥指导、监督作用,推动工作在支部落实。年底,市委、市委组织部要组建专班,对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核,到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议,整市推进你抓了什么、成效怎样,公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制,市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核,确保了各项任务按计划推进落实,这很好。各单位都要根据实际,在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多,比如,问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法,枝城镇根据村多面广实际,组建4个片区党委,在镇党委领导下抓工作落实,选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制,推动较为顺利。

三、注重全面统筹结合,进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础。

整市推进基层党建工作任务重、要求高,核心在于融合、统筹,关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局,与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来,用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题,凝聚人心、团结力量。遇到问题时,用抓党建工作来解决,因为抓好工作的核心要素是人,抓党建的核心就在于抓人的工作,二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情,不断扩大群众参与上花功夫。

************指出,坚持问题导向,不仅是工作态度、工作责任问题,也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题,不能束之高阁,要把问题整改贯穿整市推进工作始终,通过解决实际问题,促进全面进步全面过硬,最终实现整体提升。

各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入,重点用于解决后进村、经济薄弱村发展,提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心,结合实际兴建好村民广场、文化长廊,支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费,确保党员权利实现。要厉行节约,量力而行,把钱用在党建工作刀刃上。

同志们,省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望,全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全面夺取基层党建整市推进工作的胜利,为“三市三区”建设作出更大的贡献!

年度在全区农村基层党建工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今天我们在这里召开农村基层党建工作推进会,主要任务是认真贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会精神,对我区农村基层党组织工作进行再安排再部署,进一步明确要求、细化措施、狠抓落实,推动全区农村基层党建工作再上新台阶。

xx部长宣读了《xx区农村党组织争创“五星支部”活动方案》;

xx书记宣读《xx区农村集体“三资”清理工作方案》,市委组织部领导xx同志对我区基层党建工作进行点评点评,希望大家认真学习神,抓好贯彻落实,下面就持续推动全区农村基层党建工作,我讲几点意见建议。

一、认清形势、提高站位,切实增强抓好农村基层党建工作的责任感和使命感。

   全区各级各部门一定要高度重视,提升站位,充分认识做好这项工作的重要意义。

有xx名农村党员,占全区党员总数的xx%。这么多的党组织和党员队伍,如果抓不好、管不严,全面从严治党就会成为一句空话。因此,在农村基层党建工作中,我们必须站在推进“四个全面”战略布局的高度,坚决贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党的要求,把中央、省委、市委和区委关于推进农村基层党组织建设的总体要求、目标任务落到实处,努力净化广大农村的政治生态,实现弊革风清。近期,中组部、省委、市委组织部先后召开基层党建工作重点任务推进会,对基层党建工作安排部署,我们在思想认识上一定要不断提升政治站位,必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全区农村基层改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保障。

通过软弱涣散村专项巡察整顿,收回长期被群众侵占的集体资产xx间,集体土地xx亩,长期集体土地承包费xx余万元。xx村解决了没有支书的问题、长期不发展党员的问题,没有办公场所的问题,集体经济无收入的问题,村容村貌得到极大改善,效果就非常好。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到当前农村基层党建工作中仍然存在的一些突出问题。。我们有些村党支部书记思想过于保守,只看见自己的“一亩三分地”,看不见全区乃至全市其他先进村的发展情况,总以为自己村发展的还可以,其实跟先进村的差距很大。愿意当支部书记却不愿意抓党建,政治理论学习不自觉、不深入,怎么能开展好工作?现在脱贫攻坚、乡村振兴等很多工作的主战场都在我们的农村,但是有些村执行区委区政府的总体安排部署上不够强有力,贯彻落实时有“讨价还价”的心态和想法。当前,全区经济社会发展正处于爬坡过坎、迎难而上的关键时期,区里招商引资的一些产业项目大多数都在我们的园区、农村,但是有些村在为项目、产业服务上不够积极主动。有时候甚至只顾及个人利益,在背地里搞些小动作,没有服务全区发展的大局意识。我们有些村村务公开管理制度不能够落到实处,在执行村里重大决策时,不能规范运用“四议两公开”工作法,村干部信访工作制不能有效落实,这都是造成我们农村基层不稳定、不发展的原因,同志们一定要高度重视啊!现在因为当前基层工作头绪多、任务重,部分村干部不熟悉上级文件政策,存在学习不深不透的问题,干起工作来难免比较吃力,基层党组织缺乏新鲜血液输入,就缺少生机和活力,尤其是个别村不能按要求发展年轻党员,怎么会有优秀的年轻干部涌现出来?抓经济增收没有好的办法,壮大村集体经济增收没有好的思路,在帮扶贫苦户上不能够分类识别,精准施策,这些归结到底村两委干部能力不足的表现,这对我们做好今后各项工作是不力的。以上这些问题制约着基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下大决心解决。

发展是第一要务,是解决一切问题的关键,没有发展什么工作都谈不上,所以要加快发展,必须把基础打牢。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,打牢夯实基层党建基础,是推进全区经济社会高质量发展的长远之计和固本之举。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是“十四五”规划开局谋划之年,既是决胜期,也是攻坚期。同时,打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴、推进大气污染防治等各项重点工作的主战场、主阵地都在农村,全区确立的重点项目,有近一半以上的项目和各个村有着密切联系。可以说,农村的发展始终处于全区改革发展稳定的最前沿,已成为影响全区经济社会高质量发展的关键。对农村来讲,就是要把基层党组织、基层党员干部队伍建设好、管理好,推进好、落实好区委确定的各项目标任务,发挥每一个农村党组织充分发挥战斗堡垒作用,激发每一名农村党员在工作岗位上踏实干事、建功立业的先锋模范作用,汇聚起推动全区经济社会高质量发展的强大正能量,积极完成区委确立的“打造新时代全省城区综合实力强区”总目标。

二、聚焦重点、精准发力,着力解决当前基层党建工作的问题。

抓好农村基层党建工作要紧紧围绕“政治强、班子硬、阵地牢、经济实、信访稳”五个目标,以持续推进“四大工程”建设为抓手,突出问题导向、聚焦问题重点,立足群众满意为目标,从严从实、夯实基层党建工作基础,提高基层党建工作科学化水平。

基层党组织的战斗堡垒作用,首先体现在政治引领上。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇,农村基层党组织的领导核心地位不是变轻了,而是越来越重要了。因此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,严明组织纪律,强化对群众的宣传教育,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要讲话和党中央十九届四中全会精神,作为重要政治任务和长期战略任务,作为各级党组织理论学习和干部教育的必修课,从根本上筑牢政治信仰的基石。要牢固树立抓基层抓支部的鲜明导向,推动基层党建工作的全面进步、全部过硬。强化对村级各种组织的统一领导,真正使村党组织成为各项工作的领导核心。

总结前期工作经验和不足,为下轮专项巡察做足准备。下一步将继续有针对性筛选5个重点村,开展第二轮专项巡察集中整顿,要求年底前基本完成巡察整改任务。用“小切口”实现“大作为”,确保问题有效解决,确保整改实效,让干部群众感受到实实在在的变化,打造一支永远不走的工作队。

连续五年被评为“五星支部”的村支部书记,可享受副科级干部工资待遇;

同时作为村和村支部书记每年评优评先重要依据。我们要通过开展“五星支部”评比,进一步发挥典型示范引领作用,在全区范围内激励各级党组织机关比学赶超的竞争意识,形成干的氛围。

按照《xx区发展壮大村级集体经济的意见》要求,科学谋划组织实施。下一步,各街道(镇)、村要在做好“三资”清理工作的基础上,因地施策,按照“一村一品”或“多村一品”思路,依托区位、交通、资源等因村制宜,发展服务型经济、物业型经济、异地置业型经济等多种灵活多样的模式。今年的目标是所有村集体经济达到xx万元以上,原来收入在xx万元以上,基础较好的村,集体经济收入也要有大幅提高。年底我们来一个“大比武”,将村干部报酬与绩效考核相挂钩,对完村集体收入任务的,对村干部进行奖励,形成有效的正向激励。区直各有关部门要通过财政金融支持、人才保障、结对共建、奖惩等多条激励措施,继续加大对各村级集体经济发展支持力度,多层次、多渠道帮助全区各村级集体经济持续发展增收。

全面清理收回被侵占农村集体“三资”工作,是一项推动农村基层组织建设的基础工作,事关党和政府在农民群众心目中的形象和农村社会的和谐稳定。结合全区实际,从现在开始我们将集中时间精力,针对制度不完善、运作不规范、监管不到位、部分村财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,开展农村集体“三资”清理工作,全面对照摸排清楚的“三资”底数,建立“三资”台帐。6月底前各村要全面完成自查自纠工作。10月底前,针对自查不全面,存在漏报、瞒报情况或“三资”问题严重的村,区委组织部将组建专项巡查组进行驻村清理。对清理工作中拒不配合、故意阻挠的情况,区委将协调公安机关依法严厉打击,组织相关职能部门,法院检察院等依法进行,故意拖欠,不配合清查工作的,向法院申请强制执行,并依法依规进行全面清查清理。11月底前实现全区农村集体三资”工作有章可循、有据可依,实现长效管理。可以说,这项工作环环相扣、刻不容缓、不容有失,通过一系列务实举措,盘活集体资金、避免集体资产流失、合理利用集体资源,持续推动全区农村集体经济健康发展,融洽基层党群、干群关系,维护社会稳定。

加强党员积分制管理,按要求严格规范发展党员,每年要发展1名党员,每两年要至少发展1名35岁以下的党员。健全财务管理制度、农村集体资产管理制度,充分利用村务公开栏、村民大会、党员活动日等多种载体和形式,对村级财务情况如实、定期公开,接受村民、村监委会的监督,强化村干部的“规章”意识,让村级财务始终在“阳光”下运作。在村内重大事项的决策上,一定要抓好实施过程的监督、检查,及时向群众公开,严格程序、建立台账、按章办事,解决暗箱操作等问题,打消干部群众猜疑,着力提高农村党组织服务改革发展、服务民生、服务群众的能力。

三、压实责任,传导压力,确保农村基层党建各项工作落到实处。

加强和推进农村基层党建工作,不仅仅是各个村的事,而是全区各级党组织共同承担的“主业”。我们要牢固树立强基固本意识,加强组织领导、严格责任落实,营造浓厚氛围,确保推进有力度、工作真见效。

各村党支部要做到守土有责、守土负责、守土尽责,村“两委”干部要树立岗位在村、阵地在村的意识,用心用力抓好基层党建各项具体工作,把思想政治工作开展到户,把各项惠民政策落实到人。

突出“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准,加强基层党务工作力量,配备一定数量的党建专职人员,夯实队伍保障,积极倡导“每周工作多两天、每天多干两小时”的工作作风,为干好各项工作提供作风保障。

对巡察工作不重视、巡察成效不明显、验收不达标,要坚决约谈相关责任人。同时,督促检查的情况要作为x个涉农街道(镇)年终党建目标考核的重要依据。

在5月23日召开的全区重点项目推进会上,我们印发了《xx区目标绩效考核办法》,抓好基层党建工作同样要充分发挥好“千分考核”这个指挥棒、风向标的作用,树立更加明确的用人导向、更加鲜明的干事创业导向,以实干比作风,以实绩论英雄,让想干事、能干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

要立足党报党刊、广播电视等主流媒体,大力宣传我区农村基层党建工作的好经验、好做法及所取得的成效,为夯实农村基层党建营造良好的氛围。坚持围绕中心、服务大局,把推进基层党建工作与推动经济社会高质量发展结合起来,与全区重点项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴、大气污染防治等中心工作紧密结合起来,使基层党建的每个环节、每项措施都为推进经济社会高质量发展服务。

同志们,一分部署,九分落实,加强农村基层党建工作是一项长期任务,也是一项根本任务,事关发展,事关长远。各级党组织一定要站在巩固党的执政基础的战略高度,认真贯彻中央和省、市、区委的决策部署,发挥党建引领,务实重干,迎难而上,奋发有为,全面提升农村基层党建工作水平,为加快建设新时代全省城区综合实力强区提供坚强的基层组织保证。

领导在推进会上讲话

全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神,对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高,对我市的工作进行再动员、再安排、再部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,理清思路、狠抓落实,加快推进我市百城建设提质工程各项工作。

市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义,深入分析了存在的突出问题,部署了下一步工作重点。

市委常委、宣传部长张,市委常委、秘书长杨,市人大常委会副主任张,副市长魏,等出席会议。

会议指出,全市百城建设提质工程动员会召开以来,各级党委、政府认真贯彻、精心组织,相关部门积极配合、共同推动,做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题,在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待,在下一步工作中深入研究、制定对策,切实加以解决,努力迎头赶上。

会议强调,一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神,践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视,多次召开会议研究部署,出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇,以时不我待的精神和锲而不舍的劲头,扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念,加大土地收储力度,进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数,定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法,抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划,解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目,抓紧论证储备和申报争取一批项目,分类精准建立项目库。要理顺体制机制,建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系,充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,以上率下,靠前指挥,解决难题。各级各部门要加强组织领导,完善推进机制,强化督导考核,确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法,定期进行考评,对排名靠前的进行表彰奖励,对考核情况较差的给予通报批评,在全市上下形成你追我赶的良好局面。

会议强调,要牢固树立五大发展理念,用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念,全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念,让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领,建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量,不断提升建设水平,着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重,实施精细化管理、智能化管理、法治化管理,增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾,正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法,开展大学习、大宣传、大研讨,营造浓厚氛围,凝聚各方合力,推动全市城市建设扩容提质。

在党建工作推进会上讲话全文完整

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同志们:

同志们,我们的事业任重而道远,我们的使命光荣而艰巨。全镇各党组织和广大党员一定要坚定信心,求真务实,以时不我待的紧迫感,努力开创全镇工作新局面,为建设×边界经济强镇、商贸重镇、特色城镇,为推动我镇全面建成小康社会做出新的更大贡献!

在园区非公企业党建工作推进会上讲话【范文】

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同志们:

同志们,加强非公企业党建工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。大家要以更加主动的工作、更加有力的措施、更加务实的作风,努力探索新形势下非公企业党建工作的规律和路子,抓出成效,抓出特色,不断提升非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为又好又快推进我区率先基本实现现代化作出新的贡献!

年度在基层党建工作重点任务推进会上讲话

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同志们:

今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神,贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会要求,聚焦党建引领城乡基层治理,持续增强基层党组织政治功能和组织力。刚才,xx个地方作了发言,希望大家相互学习借鉴。下面,我强调xx项重点任务和xx项工作要求。

第一项重点任务:结合建立落实“不忘初心、牢记使命”制度,持续在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神,开展各领域基层党组织书记集中轮训,每人每年至少参加一次培训,时间xx天。深化党的十九届四中全会和省委x届x次全会精神学习培训,把加强突发事件应急处置作为重要内容,强化城乡基层治理能力培养。同时,抓好支部条例、党员教育管理条例和各领域基层党组织工作条例培训。

认真落实全国党员教育培训工作规划,到xx年把全省党员普遍轮训一遍。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,分年度作出安排,分批次组织实施。开展“学习身边榜样”“走好新时代长征路”微党课展播活动,推动省市县党员教育信息平台互联互通,建好用好“xx智慧党建云平台”。

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿三会一课、主题党日的全过程各方面。基层党委要加强对支部组织生活的具体指导,领导干部要发挥表率作用,市县巡察要列为重点内容,切实解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。坚持和完善重温入党誓词仪式,办好“党课开讲了”活动,增强组织生活吸引力。针对疫情影响,推广“线上活动”等做法,确保组织生活“不断档”。

第二项重点任务:聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理,补短板、强弱项、建机制,推动整乡推进、整县提升。

抓好面上改革组织实施,村级改革要坚持因地制宜、创新方式,确保xx月底前基本完成;

加大乡镇党委建设力度,优化完善人员编制配备,结合换届选配好乡镇党委书记,注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部,从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员。

对去年集中整顿情况开展一次“回头看”,逐一梳理限期整改问题,将需要持续解决的问题纳入今年整顿范围,滚动整顿、查漏补缺、巩固提高。充分运用县级领导干部村村到、“四个一”整顿等经验,推动整顿工作常态化长效化,特别是对尚未退出的贫困村,要一村一策精准整顿。扎实做好抓党建促农村宗教治理,筑牢抵御宗教势力渗透蔓延的战斗堡垒。抓好村党组织评先定级活动,各地要创造性抓好组织实施,引导村党组织比学赶超、创先争优。

各级组织部门要会同财政、农业农村部门加强指导把关,把点位筛选好,把方案制定好,把项目选择好,把措施落实好,把风险防控好,用好用活中省扶持资金,确保发挥示范带动效益,确保集体资产保值增值,确保群众受益对扶持村集体经济发展情况,要组织力量实地抽查,及时发现解决问题,总结推广经验。

推动村党组织加强对村里各类组织的统一领导,加强教育管理监督,规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行,有序参与乡村治理。今年还要突出抓好试点示范创建,我省农村地域很广,区域之间差异很大,通过试点示范形成一批可复制可推广的经验做法,是一种重要的工作方法。近期,省上将部署启动乡镇治理现代化试点和基层治理示范村镇创建活动,各地也要按照这个思路,抓好一批市级、县级乡村治理的试点示范项目。

当前要重点做好xx件事:第一件事,xx年度考核结果正在按程序审定,省委将跟进开展评选表扬和工作约谈。各地要采取相应措施,可对工作滞后的县乡党委书记直接约谈,有效传导责任压力。第二件事,按照xx月底前全面完成脱贫攻坚重点任务的时间节点,组织乡村干部、帮扶力量倒排工期、挂图作战,把各项工作往前推、做扎实。第三件事,近期省委组织部会同相关单位赴“xx大片区”开展了驻村帮扶工作督导调研,发现有的地方仍然执行日常管理制度不严格、有的帮扶干部不胜任不称职等问题,各地要抓好排查整改。

第三项重点任务:着眼系统建设整体建设,构建街道、社区、小区三级党组织架构,完善党组织领导各类组织的机制,进一步提升城市基层治理能力水平。

近期,省委将印发深化街道管理体制改革的意见,各地要按照明责、赋权、扩能的要求,通过建立权责清单,推动权力下放、力量下沉,优化机构设置和力量配备,强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责,确保年内取得实质性进展。

全面推行社区书记主任“一肩挑”、“两委”班子成员交叉任职,稳妥开展非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届试点。健全区域化党组织体系,完善发挥社区“大党委”聚合作用的制度,建立街道社区、驻区单位、行业领域党建互联互动的常态化机制。深化社区网格化管理,年内各地要把基层各类网格整合成一张网。建立完善社区工作者职业体系,把政策措施落实到每一个人头。

推动在符合条件的小区及时建立党组织,在党组织的领导下组建业主委员会或居民议事会。把党组织职能定位、发挥作用方式等全面植入小区业主管理规约、业主大会议事规则,理顺党组织、业主委员会、物业服务企业之间的关系。街道社区党组织要加强对小区治理的领导和指导,特别要把小区党组织书记、业委会主任作为基层治理骨干队伍来抓,切实选准育强带好。

按照15分钟服务圈要求,合理布局中心位置,有空白点的要抓紧补齐短板。推进亲民化改造,优化空间布局、完备功能配置、服务凝聚群众,确保年内各市主城区x%以上的党群服务中心完成改造。加强信息化建设,系统集成党务、政务和社会服务资源,让居民群众享受便捷高效的“线上”“线下”服务。

第四项重点任务深入推进“两个覆盖”,既要在认识上提高,持续用力、久久为功,也要在方法上创新,抓住重点、突破难点,确保既扩面、又提质。

在去年工作基础上,开展新一轮摸底排查,做到边摸排、边组建、边巩固,确保年内xx人以上非公企业有党员,xx人以上非公企业、省级以上社团和xx人以上实体性社会组织有党组织。通过排查党员身份转入一批、结合复工复产招录一批、落实专项计划发展一批等方式壮大党员队伍,为建立党组织创造条件。对联合党组织覆盖单位过多、党组织不能有效发挥作用等,要加强工作指导、限期整改到位。

坚持省市县三级联动,深化两新组织党建示范行动,建设一批党建强、发展强的示范园区、示范楼宇。总结推广xx家省级两新组织党建工作示范单位经验做法,强化大型民营企业党建标杆作用。推动管理社会组织数量较多的业务主管单位归口组建联合党组织,稳步推进党建入章,推动党组织推荐人选通过法定程序成为社会组织负责人,强化党组织对重大事项政治把关,统筹抓好律师、注册会计师、税务师、资产评估、互联网等重点行业党建工作。

加大枢纽型社会组织培育孵化力度,支持党组织健全的社会组织、社会企业同等条件下优先承接公共服务项目,鼓励参与各类党群服务中心运营。推动民营企业党组织融入区域化党建体系,促进民营企业与街道社区双向互动。对受疫情影响较大的民营企业,要指导党组织在落实企业防控责任、加强惠企政策对接、团结凝聚职工群众等方面发挥作用。

第五项重点任务总的要求是理顺体制、完善机制,把党的领导贯彻落实到位,把党的建设落到实处。

国企党建的重点是贯彻国有企业基层组织工作条例,深入落实中央xx项、省委xx项重点任务。推动各级企业领导班子成员层层建立党建工作联系点,推进党建入章、“一肩挑”,推行人事管理和基层党建一个部门抓、一个领导管,指导企业年内完成前置研究事项、清单示范文本制定修订工作。针对国企混合所有制改革出现的新情况,积极探索加强党建工作的有效措施。

机关党建的重点是贯彻机关基层组织工作条例,持续解决“灯下黑”“两张皮”问题。推动部门党组(党委)切实履行主体责任,每年定期听取汇报、专题研究部署、通报党建情况。督促领导干部认真落实双重组织生活、讲党课等制度。

高校党建的重点是贯彻全国全省高校党的建设和思想政治工作座谈会精神,完善党对高校全面领导的制度。对照高校党委常委会、校长办公会议事规则示范文本,抓紧制定修订相关制度并实行备案制,完善院系议事决策制度。实施“新时代高校党务工作者培育计划”,持续推进教师、党支部书记双带头人培育工程。

公立医院党建的重点是贯彻中省意见和实施办法,特别要理顺公立医院党建工作领导体制、完善议事规则。总结宣传医疗卫生系统党组织和党员在疫情防控中的先进事迹,以此为契机加强医院党组织和党员队伍建设。

第六项重点任务:加强党支部标准化规范化建设。以贯彻支部工作条例为根本遵循,执行好我省支部建设指导标准,把全面从严治党落实到每个支部每名党员。

县级党委要负起责任。党支部书记要结合实际提出工作计划、逐项抓好落实。各地各单位要充分运用巡视巡察成果,在述职评议考核中突出抓支部建设情况,形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

从基础工作、基本制度、基本能力入手,优化和创新党支部设置形式,严格执行组织生活制度,选优育强班子队伍,加大保障投入力度,完善作用发挥机制。需要注意的是,支部标准化规范化建设要突出务实管用,不搞繁琐指标,不搞纸面达标。

加大重点群体和薄弱领域发展党员力度,突出抓好优秀农民工党员专项发展计划。深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿,有序推进党员队伍分类管理试点,以驻外机构为依托探索流动党员教育管理有效办法,继续集中整治流动人才党员管理问题。同时,做好疫情防控党内及时性表彰,筹备好中国共产党成立100周年党内集中表彰等。认真贯彻党代会代表任期制和即将出台的基层党组织选举工作条例,做好市县乡党委和村“两委”换届准备工作。

最后,强调一下抓落实的工作要求。。抓基层党建不能停留在报表、数字、材料上,一定要沉下心来、扑下身子,多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,把基本情况摸清楚,把短板弱项弄明白,把对策措施想实在,确保各项工作切合实际、能够落地。从面上讲要坚持分区域分领域研究推动,就某一个方面而言也要在重点难点上突破,防止“一刀切”“一锅煮”。比如推进城乡基层治理,就要有针对性研究新情况、解决新问题,突出抓好藏区、城乡结合部、易地搬迁集中安置点、新型社区等重点区域部位的治理发展。对已经明确的任务、定下来的事情、行之有效的做法,不能半途而废、频繁换频道,要盯住抓、抓到底。认真落实党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核办法,持续传导压力、倒逼责任落实。从领导机关和领导干部做起,从基层最反感的问题改起,防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏,防止一味要求基层做展板、填表格、报材料,防止简单把工作责任往下推,让基层干部从无谓的事务中解脱出来。

同志们,面对常态化疫情防控的新形势,今年工作任务艰辛而繁重。我们要以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风,把基层党建各项重点工作抓紧抓细抓到位。

年度在全市离退休干部党建工作推进会上讲话

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 目前,我市有离退休干部党员×人,离退休干部党组织×个。近年来,在市委的坚强领导下,在市委组织部和上级部门的指导帮助下,全市老干部工作部门认真贯彻落实中办×号、苏办×号、泰办×号等文件精神,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,把加强和创新离退休干部党建工作,作为推进老干部工作转型发展的关键之举,自觉服务大局,认真履职尽责,积极开拓进取,离退休干部党建工作取得了明显成效,焕发出新的活力。

四要紧抓工作重点,着力提升离退休干部党建工作水平。一是全面推进社区离退休干部党建工作。省委组织部、老干部局、离退休干部工委今年下发了《关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见的通知》,各地各单位要强化工作责任,认真抓好落实,以扩大离退休干部党的组织和工作覆盖为基础,以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为关键,坚持依托社区党组织、就近便利、循序渐进、共建共管的原则,注重创新工作机制、解决突出问题、提升工作实效、强化工作合力,推动我市社区离退休干部党建工作深入开展、全面加强。到×年×月底,实现全市所有社区离退休干部党组织“六有一提升”,即有党的组织、有领导班子、有工作制度、有组织活动、有作用发挥、有工作保障,提升社区离退休干部党组织的组织力。二是扎实开展离退休干部党组织星级化创建。要按照《关于组织开展离退休干部党组织星级化创建活动的实施办法》的要求,加强组织领导,精心组织实施,动员和引导离退休干部党组织积极参与星级化创建工作,充分给予保障支持,科学合理进行定级,分星级抓好巩固提高。要强化指导督查,着力研究解决问题,抓好整改提高,确保星级化创建工作落到实处。要把开展离退休干部党组织星级化创建活动,作为全面加强离退休干部党建工作的重要抓手,作为离退休干部党组织和党员创先争优的重要载体,充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用,激发离退休干部党组织和党员争先进位的内在动力,全面提升离退休干部党建工作的整体水平。

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