精选邮政领导讲话心得体会大全（13篇）

写心得体会可以帮助我们反思和总结过去的经历，进而提升自己的素质和能力。请大家阅读以下这些心得体会范文，相信会对大家的写作提供一些参考和帮助。

领导讲话心得体会

如履薄冰，勤勉工作深入学习任福耀董事长工作会议上的安全讲话的感想。

20xx年7月16日上午，山西焦煤召开下半年安全工作会议，会上任董事长作了标题为《预防大事故与预防零打碎敲事故并重并举持续提高安全生产能力》的精彩讲话。董事长的讲话审时度势，高瞻远瞩，思路开阔，入情入理，震撼人心，语言平实却内涵深刻，不事张扬却掷地有声，让我这个在煤矿生产岗位工作了五年的科长深刻地感受到自身责任的重大和使命的艰巨。

任董事长首先总结了上半年的安全工作：深刻反思，牢记教训和面向现场，面向基层，抓住关键细节，努力做好工作，并对今年下半年的工作进行了部署和强调，讲话内容客观真实，情况分析透彻，问题查摆尖锐。措施详细得力。

新形势下，任董事长要求全体煤矿领导班子成员必须以全新的安全理念、全新的工作态度、全新的工作作风、以凤凰涅的勇气和智慧，积极应对，大胆改革，勇于创新，采取有效的措施实现煤矿预防大事故与预防零打碎敲事故并重并举。努力提升煤矿安全生产能力。

通过学习，我深刻体会到，作为一个生产科科长，在要求副科长和科员的同时，更应该率先垂范，严格要求自己，提高自身素质。做一个恪守职业道德，有思想、通业务、善组织、懂管理的煤矿中层干部，尽自己最大努力，带领全科室同志为井下一线安全生产做出应有的贡献。

所谓安全无小事，我力争在工作严格要求自己，将主管业务扎扎实实落实安全关，决不让任何一份“问题”措施下井开工，在措施审查与落实上要做到实实在在、安安全全。

业务素质向安全专家看齐，深钻业务，刻苦学习，提升个人品位，增强专业引领的能力，确保自己在安全生产方面的指挥权和发言权；工作上档次，实现新跨越。

加强制度建设，形成一整套完善的管理体系。向管理要质量，向管理要效益。在组织能力和管理方法上，我要向矿内水平高、能力强的领导和同志请教，增强科室内部管理和对基层学校管理的执行力，提高工作效率，凸显工作效果。

总之，通过学习任董事长的讲话，使我进一步提高了思想认识，坚定了工作信念，明确了工作目标，清晰了工作思路，让我更加清楚地认识到自身的角色以及肩负的责任。我会同我的同事们一起，转变作风，真抓实干，对标赶超，攻艰克难，如履薄冰，勤勉工作。力争为xx建设600万吨安全矿井做出自己应有的贡献。

领导讲话心得体会

通过这几天的政治学习，不但提高了思想觉悟和政治觉悟，也更进一步的理解了什么是科学发展观?这一重要科学理论。科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针，体现了马克思主义的方法论和世界观，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

一、科学发展观的继承发展。

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益?不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎样的预想效果?不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二、科学的发展观的思想和要求。

与时俱进是在xx大报告的指引下提出的，不管它提出的时间是否在科学的发展观之后，但我认为及党中央的科学发展观正在和已经形成。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

三、贯彻落实科学发展观，立足于本职工作。

联系到本身实际工作，我认为解放思想就是以科学发展观为指导，在财务管理上上一个新的台阶。财务处作为我厅一个重要的职能部门，时时刻刻要为领导决策提供科学的依据，发挥着“参谋部”的作用，因此要有使命感和责任感，要管好钱、用好钱，以高度的责任心和责任感为我厅的发展献计献策。过去财务人员的工作往往是简单、单纯的记帐、做帐，充其量起到一个帐房先生的作用，今天，我们不光要做好帐、管好帐，更重要的是要充分发挥资金的使用效益，科学的管好钱、用好钱，加强资金管理，保证各项事业发展的资金需要。要做好本职工作，必须要：

1、必须加强学习，提高专业知识水平。为掌握新的业务知识，提高会计核算的能力，每年都要参加会计人员继续教育培训班。

2、切实转变观念，树立依法理财意识。要切实加强有关法律、法规的学习，充分认识国家财政体制改革的重大意义，加强宣传教育，提高执行财务制度的自觉性，树立严肃财经纪律，依法理财的观念，从根本上防范和遏制违法违规问题的发生。

3、运用科学发展观指导财务管理。财务管理工作，直接关系到单位的凝聚力、战斗力和工作效率。作为国家行政机关财务工作者，必须站在讲政治的高度，建立节约型机关、加强机关财务管理。要认真学习，全面把握国家财政政策的精神，突破已经习惯的财务管理思维与模式，创新工作方式，不断提高财务管理工作水平。因此,要进一步建立健全财务制度，规范财务行为，提高资金使用效益，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。

领导讲话心得体会

听了xx与xx二位领导的精彩讲话，使我深得充实和鼓舞，对自己以后的工作充满了信心，同时也感觉到公司给我们提供了宽广的舞台，但对我们也提出了更高的要求，对我们来说既是一种挑战，更是一种机遇，需要我们不断提高自身素质，不断完善自己，才能最好的在这个宽广的舞台生存。

大舍大得，小舍小得，舍不得“舍”，就不可能有所得，舍是因，得是果，舍得放弃拥有的成功，才能取得新的，更大的成功，舍得放弃失败的结果，才能以积极的心态从新开始，才会有成功的希望，每时每刻的放下，每时每刻的进取，只有这样才能不断的超越自己。

一个人要想成功都需要非常执着，能把小事做到极致，能把自己该做的事做到极致，这是一种心态，不计较个人得失，不管大事小事，用心去做好每件事，只要做任何事情你用心，在你所作的事情中听到心的动，让人感觉到生命的意味，用心做事不仅仅是认真做事，更是将情感融入事情当中，全身心的投入其中，不受失败的打击，不受困难的干扰。我们坚信，只要用心，摆正自己的心态，没有什么事情解决不了的。

xx说要把我们公司打造成一个“有战斗力的军队、有进取心的学校、有归宿感的家庭”一样的企业，这也是是我们每一个员工应尽的职责，在任何企业，任何岗位，只有把本职工作做好了才能推动企业的发展，有这种乐观积极向上的心态，我们的企业就会战无不胜，攻无不克，一个企业的成功，靠的就是团队，个人的力量是有限的，为了共同的理想目标而奋斗，朝着共同的方向前进，这样的企业才会显示无穷的魅力，才会最好的发展。

xx是一个爱才的人，乐意听取员工的意见建议，这充分体现了一个领导的胸怀。他相信任何岗位，任何人只要认真做好本职工作，都能为企业的发展做出贡献。团队的元素是个体，做领导是要创造明星，不是自己当明星，这也是一个领导对员工的爱护和尊重，对员工工作的肯定。任何一个员工都需要和渴望得到企业的关怀和尊重，只有他们感到自己的人格和劳动被大家所理解所尊重，他们才会真正感到被重视，这样其积极性就会持续性地迸发出来，形成源源不断的创造力。只有员工受到了尊重，才愿意和企业打成一片，甘心情愿为团队的事业付出。这样他们才会产生“家”的感觉。当和谐地融入到了企业这个大家庭中之后，他们的思想认识就会得到升华，能处处以团队的利益为重，严格要求自己，工作态度就会从被动转变为主动。

总之，听取了两位领导讲话，是对我们内心的一次洗礼，很多话都是需要我们在以后的工作中去深思，去领会，去反省。同时也深感肩负的'责任重大而光荣，展望未来，我们对公司的跨越式发展充满信心，中铁大桥局七公司就如一辆豪华大巴，正在高速前进着，向更广阔的疆土挺进，车上有公司为我们搭建的宽广舞台，有公司领导的正确指挥，我坚信，我上了这趟车，无论走到哪里，我会永不下车。

领导讲话心得体会

每次学习总经理讲话都会有新的心得体会和新的想法，激励我在工作上前进和奋斗。今年学习了_总的年终讲话，体会和心得尤其如此。认为我们今年在工作中要紧跟_总的步伐和听从_总的正确指挥，努力奋进，开创我们大鲁南的新辉煌。

我认为我们要想大力发展我们公司，促进我们公司事业的发展，最终使我们鲁南走向辉煌，就需要我们跟在_总正确的领导下，努力工作，积极发扬我们伟大的鲁南精神。使我们的公司新的成功迈向更高的成功，从一个辉煌走向新的辉煌，最终让我们的企业，我们的队伍走向新的希望，变得更加强大和富强。所以我们在以后的工作中要努力地奋斗，要紧紧地团结起来，要负起责任抓好一下工作要点。

在安全上，我们要抓好安全工作。安全工作是我们所有工作的重点，也是我们做好生产工作的前提。所以我们要认识到安全工作在我们生产和生活中的重要性，要切实地抓好我们的安全工作，使我们的生产在安全的前提下顺利地、安全地运行。同时，我们还要明白安全工作还是我们节约的一个重要方面，是我们工作中最节约的部分。正是从这个方面说，我们要要求好我们的职工和我们自己，认识到工作的重要性和必要性。使我们的安全工作在我们日常工作中切实地落实起来。促进我们生产的良好运行，促进我们生产的节约。

抓好员工的思想工作，对我们来说是很要必要的，我们要重视这方面的工作。我认为要想保证我们生产工作的顺利进行和安全工作的顺利开展，就必须保证好和做好员工的思想工作，使员工认识到自己工作的重要性。因为我们的员工是我们生产一线工作的实施者，是我们生产一线的劳动者，是我们问题的发现和回馈者。所以我们员工思想认识正确了、明确了，我们车间里无论是安全工作、生产工作，还是宣传工作等等都能很好地开展和运行。所以我们要切实地抓好员工的思想工作，使我们员工的思想引向一个健康的、良好的、端正的发展方向，并很好地促进我们公司工作的良好发展和强大的发展趋势。

在工作上，我们要负得起我们的工作责任，担当好我们的工作义务。这个方面对我们来说很重要，也很有必须引起我们的重视。一方面，我们要在生产中要求我们自己加快生产工艺的改进和优化，使我们的生产工作可以大幅度地优良化，提高效率，节约生产成本。使我们可以用最少的成本，为公司创造更好的效益和利益。促进公司更好、更快地发展。另一方面，我们要努力、勤奋地工作，要用自己对我们工作的热情和热爱，全身心地投入到我们的工作中。在努力的工作建设中积极地建设我们的鲁南，和我们团体。同时我们还要在工作中发现和寻找工作中存在的问题和隐患，并及时地给予纠正和改进，使我们的工作和我们的车间里面的工作可以更好、更快地发展。达到一个我们比较满意的状况。

加大、加强员工的培训和人才的培养工作。我认为这个看似不是很重要的问题，恰恰需要我们非常重视起来。就员工的培训工来说就很有必要性。无论是新老职工都需要我们不断地、反复地加强员工各方面的培训工作。一方面，我们的公司里的各种设备和要求在不断地更新与更替，这就很有必要要求我们的职工不断地学习和进步，要不断地接触新的知识。特别是在安全和认证等方面的要求，很有必要要求我们职工不断地学习和培训。另一方面，我们的职工在长期的工作中，思想和思维不断地老化，对过去学习过的知识在不断地淡忘，这就很有必要要求我们抓好我们员工的培训工作。同时，我们还很必要抓好人才的培养工作。我们应该清楚地认识到，我们在工作中，人才对我们工作的重要性和必要性。没有一个合格的、我们需要的人才，我们的工作就无法很好地开展和进行。所以，我们在新的一年里要抓紧人才的培训和栽培，使我们的人才能够满足我们工作上的的需要，能够担当的起我们在工作上需要的地方。保证我们的工作顺利地开展和运行。

积极地、紧紧地团结在_总和公司的周围，努力做好_总和公司安排的工作。站在今天的我们清醒地发现和认识到我们公司发展的历史和历程中的瑰宝。那就是我们只有、只要紧紧地团结在_总和公司周围，努力工作，积极发展我们的事业，发扬我们鲁南精神，我们的公司的事业就会朝着一个良好的局面蒸蒸日上地发展，我们的公司就会走向强大，我们就会赢取一个新的辉煌。所以我们在当前和以后的工作中要继续保持这个作风和传统，继续紧紧地团结在我们_总和公司周围，努力做好我们的工作，尽好我们的责任，更好地促进我们公司工作的发展。同时，我们还要继续发扬我们公司伟大的鲁南精神，要认识到鲁南精神对我们工作的重要性。所以我们鲁南人要继续发扬、继承和壮大我们鲁南精神，使我们的鲁南精神在我们这里继承和发扬下去。

新的一年已经开始，新的号角已经吹响，我们所有的鲁南人，我们二十一车间的所有员工，应该紧紧地团结在_总周围。为了使我们鲁南更加强大，使我们的鲁南在新的一年里更好、更快地发展而努力地奋斗和拼搏。使我们的鲁南的明天更美好，让我们的鲁南迎向美丽的新时代而扬帆起航。

领导讲话心得体会

领导讲话心得体会

阳春三月，万象更新。我有机会走进了市党校的课堂，成为一名第xx期中青班的学员，我的心情无比激动。在开学典礼上，我认真聆听了市副书记杜伟同志作的开学动员报告后，感悟颇多。杜书记在动员讲话中要求学员要坚定理想信念，提高领导干部强烈的问题意识，主动适应新常态，并从“为什么要增强问题意识、增强什么样的问题意识、怎样增强问题意识”三个方面进行了全面的阐述，他的讲话，主题鲜明，要求明确，内容全面，含义深远，具有很强的理论性、思想性和时代性，对我们有非常强烈的启迪和指引作用。

问题意识是领导干部的一项基本素养，需要我们在勤学、善思、笃行中不停修炼，不断增强发现问题的敏锐性、分析问题的深刻性、解决问题的实效性。在全面深化、开创事业发展新局面的新形势下，领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。必须及时地发现问题、分析问题并迅速采取正确的方法去解决问题，碰到难题敢于知难而上，遇到矛盾主动化解，千方百计把问题解决在萌芽状态、解决在职责范围之内。

一是要客观地看问题和发现问题，炼就一双洞察问题的火眼金睛，拓宽视野看世界、看中国，看历史、看未来，善于发现存在的问题，掌握解决问题的主动。

二是要辩证地看待问题和分析问题，弄清问题性质、把握症结所在，找到解决问题的正确路径和方法。

三是全面地看问题，要全面掌握和学会联系的思维、系统的思维和立体的思维，以宽视野、多角度、全方位、统筹的思路，综合施策、综合施治，寻找到解决问题的具体措施和办法。

在党校学习的3个月里，我将按照杜书记提出的要求，“带着问题来，在学习研究的过程中要认真读原著，善于运用马克思主义方法论，运用唯物辩证法来认识问题、分析问题、解决问题，不断提高自己的理论水平和思想素质”，切实增强责任感，努力提高自己的学习力，力争开启发现问题、分析问题和解决问题的新境界。珍惜机会，认真学习，争做会学善思活用的优秀学员！

领导讲话心得体会

尊敬的各位领导、各位来宾及书店员工，你们好!

今天是一个非常值得纪念和欢庆的日子，一个陪伴3000万贵州人成长起来的贵州省新华书店成立60周年了。60年，风雨兼程，贵州新华人同甘共苦，胼手两肩担起新华书店这一金字招牌扎根于黔中大地;60年，播火传薪一子甲，贵州新华人始终以“文以载道，书以兴黔”为己任，一直尽心尽力做着图书发行事业;60年，气象万新，贵州新华人兢兢业业，昨日的“红色背篓”书店，今已成为集团旗舰。

回顾贵州新华人60载的拼搏历程，分分秒秒浸着汗水，时时刻刻精心经营。这里面有贵州新华人的勤奋和努力，有贵州新华人的开拓和进取，有着一直关心、爱护和支持贵州省新华书店的最值得尊敬和感恩的贵州省新闻出版局、贵州出版集团公司的领导、朋友!正因如此，贵州省新华书店才一步步走到今天，创造了图书发行业一个又一个新的史篇。

烟云过眼千秋史，好雨知时润黔中。

伴着祖国一同成长的贵州省新华书店，一路悠悠走来，留下了历史的脚樱1950年1月15日，在烽烟战火中，在百废待兴的黔中大地上种下传播文明的种子，新华书店贵州省分店成立了。1954年1月1日，中国图书发行公司贵州发行单位并入新华书店贵州分店，壮大了贵州省新华书店。1985年，随着社会脉搏节奏跳动，贵州省新华书店进行‘事改企’的体制和制度革新，开启了一条创新之路。1999年，贵州省新华书店走过风风雨雨迎来了50周年华诞。贵州省新华书店一直倾心尽力应尽一个文化企业的责任。与国家命运心脉相通，发展共存，心系“三农”，走“图书下乡活动”，寄望青少年，开展“青少年读书活动”等系列读书活动，极大地丰富了全省人民对知识的渴求。改革开放30年，市场经济日趋成熟，图书发行领域已出现大变革，新格局。为了繁荣中华文化，服务贵州特色文化发展，2009年12月，贵州新华书店(集团)有限公司挂牌成立，昔日“小舢板”已将变成“大帆船”。

一代代贵州新华人抱着“勇立潮头观沧海，高擎红旗过大关”的精神劲，使贵州省新华书店一天天壮大，一步步发展。到今天贵州新华书店(集团)有限公司的扬帆启航，无不凝聚着贵州新华人的创新与智慧。

展望前程，有太多愿望等我们去实现。“十二五”期间，贵州新华人与时代同步伐，与世界共舞蹈。我们将探索一个发行——信息时代的数字、电子出版发行;强化一个基椽—计算机信息平台，集商流、物流、资金流为一体的信息平台，建成后将对贵州新华书店(集团)有限公司起到积极的推动作用;启动两个园区——绿色环保的办公、游乐园区，新华物流园区;在销售、利润结构上实现两个“三三制”跨越发展;积极配合出版集团，推进股份制改造，直接或借壳上市，走出国门，为传播中华文化添上一笔浓墨重彩。

作为图书发行领域的先锋队伍，在前进的道路上，贵州新华人将更加激情满怀，“咬定发展不松劲，扬帆启航向未来”，我们将挚守诚信，坚守承诺，站在一代代新华人的肩上，继往开来，为社会和广大读者送上一道道精神大餐。

古语有云：思而悟，悟而行，行之高远。贵州新华人集思广益，秉持“重细节，擅执行”的严谨态度。重思、擅悟、严行，将一直在图书发行领域中不断努力、前进。

前路无涯，发展无限。我愿与各位贵州新华人携手共进，共创美好未来!

值此新年将至，借此机会，代表省店党委、班子祝愿各位领导，各位来宾及全体职工，新年新气象，身体健康，阖家欢乐!

谢谢!

邮政管理局领导讲话

20xx年，在开发区党工委、办事处和市(县)规划局的正确指导下，在有关部门的支持和帮助下，我局按照年初总体工作部署和要求，以科学发展观为指导，认真执行开发区党工委、办事处的工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，认真履行职责，较好地完成各项规划设计工作任务，取得了一定的成绩。下面，我代表开发区规划分局就我局的工作情况向各位领导、同志们作如下汇报，如有不妥之初，请批评指正：

一、认真做好开发区新一轮规划研究编制工作。

要搞好开发区建设工作，必须做到规划先行，我局在开发区党工委、办事处的正确领导下，根据开发区的实际情况，以认真、细致、负责的态度做好开发区规划研究编制工作，着重抓了两方面工作：

一是完成开发区地形图测量工作。为满足开发区规划和开发建设的需要，我局全面完成了开发区地形图测量工作，为正在开发区启动的规划研究编制工作奠定了良好的基础。经检查验收，测量成果质量等级为优良，与原测地形图拼接后，实测图规划区内的地形图覆盖率达100%。

二是全面铺开开发区新一轮规划研究编制工作。为高起点、高标准、高质量搞好开发区新一轮规划研究编制工作，我局全面动员，认真组织，扎实开展工作，取得了阶段性成果。首先做好前期准备。通过广泛调研、深刻分析，反复论证，成立了开发区新一轮规划研究编制工作领导工作小组，制订了科学合理的工作方案，为开发区新一轮规划研究编制工作的全面展开打下了基础。二是开好动员大会。为高质量、高水平地完成开发区新一轮规划研究编制工作，我局组织召开一次动员大会，为研究编制工作的顺利开展作了广泛动员。三是做好宣传发动工作。为了让开发区全体市民对研究编制工作有深入广泛的了解，我局通过电视、报刊、网站、公示栏等宣传媒体多种形式进行广泛宣传发动。同时，坚持“开门规划”的设计理念，组织召开了多次座谈会，会同开发区领导、专家、相关部门负责人及社会各界人士就开发区新一轮规划研究编制工作问题进行了讨论和交换意见，取得了共识，促进了开发区新一轮规划研究编制工作的顺利开展。

二、认真规划，提升园区形象。

作为开发区，园区形象十分重要，有了好的形象，才会提升园区人气，才会吸引外来客商投资、安家落户，也才会真正建设好园区。我局非常重视提升园区形象，一是坚持向领导多汇报，仔细领会领导的精神，扎扎实实地落实到具体规划设计工作中。二是走群众路线，搞“开门规划”，多方听取不同意见，对正确、合理、先进的规划意见采纳到实际规划设计工作中。三是借鉴外地开发区的成功做法与经验教训。对外地开发区的成功做法，我局运用到自己的规划设计工作中。对外地开发区的经验教训，我局引以为戒，决不重蹈覆辙。通过这些认真细致的工作，我局做到认真规划，切实提升了园区形象。

三、树立服务意识，做好规划工作。

我局为做好规划工作，取得良好的经济效益与社会效益，采取一定的工作措施，保证各项工作的完成，获得用户单位与广大市民的一满意，主要抓了以下四方面工作：

一是落实岗位责任。为抓好工作，促进发展，我局按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定岗位责任，落实到人，做到每个部门、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

二是开展优质服务。优质服务的关键在于方便人民群众办事，缩短办事时限，提高工作效率。我局一方面狠抓职工的业务培训，提高职工的业务水平。另一方面树立职工的优质服务思想，要为人民群众提供优质服务，获得人民群众的满意，全面提升我局规划服务的形象。

三是强化工作创新。我局规划工作领域广泛、内容丰富、任务繁重，要做好工作，创造经济效益和社会效益，必须强化工作创新。我局以创新工作思路、创新工作方法开展各项规划工作，取得良好效果。

四是加强队伍建设，提升局整体素质。要搞好规划各项工作，队伍建设是根本。我局切实担负好管理职工的责任，牢固确立“以人为本”的管理理念，提升局整体素质，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。同时局领导以自己的率先垂范、辛勤努力、廉洁清正和勤俭朴素，充分调动每个职工的工作积极性，提高职工的综合素质，使大家团结一致，齐心协力，把各项规划工作搞好。

20xx年，我局认真努力工作，虽然在政治思想与业务知识上有了很大的提高，在规划设计工作上取得了良好的工作成绩，但是与开发区党工委、办事处的要求和人民群众的希望相比，还是需要继续努力和提高。今后，我局要继续加强学习，深化管理，以科学发展观的要求对照自己，衡量自己，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把各项规划设计工作提高到一个新的水平，为开发区经济建设与社会事业发展做出应有的贡献。

邮政管理局领导讲话

邮政管理局是市(州、盟)以上邮政类业务(包括快递市场)的行政监管部门，最早出现于20xx年下面是本站小编给大家整理的邮政管理局领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开邮政行业科技创新座谈会。这是继20xx年全国快递服务科技工作座谈会之后的又一次以科技创新为主题的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻全国科技创新大会精神，总结“”时期邮政业科技发展情况，深入分析行业科技工作面临的新形势新要求，全面部署“十三五”时期邮政业科技创新工作，统一思想、凝心聚力、真抓实干，全面提升邮政业科技创新能力和水平。

下面，我讲四个方面的意见。

一、“”邮政业科技创新取得显著成效。

科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的重要动力源泉。强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强，必须牢牢抓住科技创新这个核心，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。国家邮政局重组以来，特别是在“”时期，十分重视行业科技创新工作，大力推进行业科技进步，各方面取得显著成效。

一是科技创新环境明显优化。各级政府陆续出台相关政策和措施，促进行业科技创新和转型升级。国务院出台关于促进快递业发展的若干意见，从国家战略高度对行业发展作出总体部署，明确要求坚持创新驱动，促进“互联网+快递”发展，支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。国家邮政局召开快递服务科技工作座谈会，出台关于推进邮政行业科技进步的指导意见，有效促进了全行业科技创新能力和科技应用水平的提升。地方政府密集出台扶持邮政业发展的科技政策，不断优化行业科技发展环境。山东、福建鼓励快递企业加大技术创新和升级改造力度，符合条件的享受高新技术企业政策;江苏支持快递企业开展研发活动，实行研发费用加计扣除;安徽、河南鼓励企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，申请国家和省高新技术产业化专项资金，鼓励金融机构为快递企业购置先进技术设备提供融资租赁服务等。

二是科技进步带动运营和服务模式不断创新。截至20xx年底，全行业拥有智能手持终端76.6万台，可供64%的收派人员实时采集和上传收投信息，为广大消费者全程、即时跟踪查询订单提供了便利。电子运单加速推广，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达60%以上，打印速度比传统纸制运单快2-5倍，成本节约1倍以上。数据分单、数据派单等技术在主要企业中普遍应用，大大提高了处理速度，进一步提升了服务质效。全国已建成并投入使用的智能快件箱接近9万组，为用户提供了更多的末端投递服务选择，受到广大消费者的高度评价。

三是新设备新流程促进生产组织和商业模式加速变革。全国建成了一批快递分拨中心、仓储中心和快递专业类物流园区。南京ems、杭州顺丰等快递航空集散中心建成投产。在这些重要节点，自动化的传输流水线、全自动或半自动的分拣设备加速推广应用，推动企业不断改进作业组织方式，实现规模化有序生产。供应链管理、仓分和仓配一体化、海外仓等新商业模式不断推出。顺丰向华为、小米科技和小米电视提供一站式仓储、配送和售后服务。京东采用自动化立体仓库、自动分拣机等设施设备，建立现代化仓储中心，集管理、控制、分拣和配送于一体，以更好地适应电子商务、制造业等关联产业发展需要和用户对高品质服务的需求。

四是信息科技助力行业管理水平大幅提升。信息技术在客户服务、运营管理等方面发挥着不可替代的重要作用。邮政集团加强信息化规划，建成新一代寄递业务信息平台、集中式呼叫中心和指挥调度中心，推进erp(企业资源计划)、crm(客户关系管理)、大数据、云计算平台建设，以科技创新推动业务发展;顺丰依托互联网和物联网技术、智能化及自动化设备，通过智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，实现运营管控的精细化和全方位可视化，加快企业由劳动力密集型向科技密集型转变的步伐;“三通一达”等企业紧紧依靠信息科技，积极开展流程监控、重量核查、成本核算、账目清算和车辆管控等工作，创新管理方式，提升服务能力。信息化和大数据广泛应用，有效应对了“双十一”等高峰期的超强度作业压力。信息技术进一步提升了邮政管理部门的服务质效，强化了监管效能。全国建设完成了17个省级邮政业视频监控中心和30个地市级邮政业视频监控系统;邮政业申诉受理、经营许可、安全监管、统计分析、行政执法等系统相继上线运行，为行业管理部门进一步“简政放权、放管结合和优化服务”提供了坚实的科技保障。

五是科技创新和行业标准化结合日趋紧密。顺应科技创新对标准化工作新要求，国家邮政局重新界定邮政领域国家标准和行业标准制定的主要范围和重点领域，构建了由基础标准、安全标准、设施设备与用品标准、服务与管理标准，以及信息化标准组成的邮政业标准体系。聚焦邮政业生产安全与信息安全、信息化建设、服务规范、新技术应用等关键领域，先后出台28项国家和行业标准，更好地满足了科技发展需要。依托国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，推动科技示范引领与标准制订紧密结合，组织开展快件寄递状态分类与代码、手持终端技术要求等标准的制定，引导企业对车辆、揽投作业人员进行实时管控，积极探索快递全程跟踪调度和时限监测新模式。加速推动智能快件箱、快递电子运单、车辆定位系统等科技创新成果转化为技术标准，提高标准的技术含量。开展环保科技在邮政业推广应用研究，出台相关指导意见，为快递封装用品等标准的修订奠定坚实基础。

六是行业科技支撑体系初步建立。组建国家邮政局发展研究中心，着力开展邮政业发展战略规划、政策法规和标准规范等综合性研究，为行业监管信息系统和电子政务系统的建设和运行维护提供支撑。组建国家邮政局邮政业安全中心，切实加强邮政业安全监管信息系统的建设、管理和维护等工作。成立首届国家邮政局科技专家咨询组并顺利完成换届工作，注重发挥业内外专家的智力优势，为推动行业科技进步提供决策咨询。推动企业建立专门的科研队伍，提升创新能力。邮政集团新成立软件开发中心，增强应用软件自主研发能力;顺丰组建20xx人的专业技术队伍，专门从事信息技术研究、开发和运维工作，服务企业技术进步和业务创新。支持在北京邮电大学、南京邮电大学设立现代邮政学院，通过学科建设和产学研合作，着力加强行业管理和科技人才的培养。

“”期间，邮政业科技创新工作取得了显著成效，对促进邮政业持续快速发展发挥了重要作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，行业科技水平虽然有所提升，但相对于邮政业快速发展需要和人民群众日益增长变化的服务需求，科技创新的问题仍然较为突出。具体表现在：不少企业科技创新主体意识不强，紧迫性不足，依靠科技创新驱动企业发展的理念和路径还没有形成;科技创新基础十分薄弱，科技应用水平总体不高，信息化集成应用层次依然偏低，科技密集型特征远未显现;标准化运作水平偏低、网络全流程不平衡性矛盾突出，“短板”现象凸现，重硬轻软现象十分普遍;科技创新对行业发展的贡献度不高，科研投入不足，r&d(研究与开发)经费占行业业务总收入的比例还比较低;政府部门对行业科技创新的统筹规划不足，缺乏积极有效的引导，政策支持和激励力度也不够。我们认为，这些问题的产生，根源在于整个行业还处在发展的初级阶段，服务能力、服务水平与市场需求仍不适应，科技应用的市场价值仍未得到普遍认同，邮政管理部门在推动科技创新工作中的作用仍未充分发挥。行业科技创新还缺乏顶层设计和总体部署，一些体制机制问题也在一定程度上制约了行业科技创新活力的释放。

我们深深感到，做好邮政业科技创新工作，必须强化服务意识，要始终把科技创新服务于行业发展放在首位，紧紧围绕行业发展中的热点难点开展技术研发，科技创新才有生机和活力;必须强化主体意识，企业是科技创新的主体，企业要主动依靠科技创新提升服务质量，提高运行效率，降低运营成本，才能不断增强核心竞争能力，在市场竞争中赢得先机;必须强化协同意识，要注重产学研用协同创新，注重运作环节和服务对象协同创新，充分发挥各自优势、互促共进，将科学理论和行业实践紧密结合，才能不断提升创新的针对性和有效性;必须强化企业家意识，科技创新需要长期积累，不可能一蹴而就，企业家要有长远眼光和坚定信心，要关心支持科技创新工作，创造条件，加大投入，激发热情，科技成果才会不断涌现，才能为企业发展提供源源不断的动力。这些宝贵经验，既是“”行业实践的总结，也是科技创新工作必须长期遵循的原则，要在“十三五”期间进一步坚持和发扬。

二、深刻认识邮政业科技创新面临的形势。

当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，科技创新加速推进，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。党的作出了实施创新驱动发展战略的决策部署，党的xx届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，全国科技创新大会指出要把科技创新摆在更加重要位置，吹响了建设世界科技强国的号角，明确了建设的总体要求、主要目标和重点任务。国家邮政局提出，“十三五”时期要以推动行业改革和创新发展为主线，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。这些都为“十三五”时期邮政业科技创新工作带来了难得的机遇，也对邮政业科技创新工作提出了更高的要求。

一是国家实施创新驱动发展战略，为行业科技创新提供了基本遵循。xx届五中全会把创新发展列为五大发展理念之首，指出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，必须把发展基点放在创新上，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在全国科技创新大会上强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这些重大决策部署和重要论述深刻阐述了当前科技创新的重要性和紧迫性，明确提出了建设创新型国家和世界科技强国的迫切要求，既是“定海神针”，又是“冲锋号角”，为邮政业推进科技创新指明了战略方向，提出了任务要求。

二是国际邮政业的探索实践，为行业科技创新提供了重要借鉴。创新作为四大发展目标之一列入多哈邮政战略，电子邮政和电子商务被认为是创新的关键领域。特别是随着跨境电商的强劲增长，各国邮政积极进行战略转型，并从优化运营网络、加强信息技术应用等方面大力推进科技创新。新加坡邮政打造电子商务物流枢纽，建设线上线下购物中心。日本、俄罗斯邮政进行网络重组，提高电子通关能力。同时，网络安全、移动接入和大数据正在成为世界邮政创新的重点。美国邮政利用私有云为用户提供身份认证服务，德国邮政运用云服务优化全球货运业务流程。此外，绿色发展成为创新的新趋势。万国邮联把促进全球邮政业节能减排提升到前所未有的战略高度，着力推动各国邮政向低碳、可持续发展方向转型。此外，机器人技术创新日渐兴起。英国邮政开发的快递机器人，能够准确定位顾客地址，在30分钟内完成从分拣站到顾客手中的运送任务;德国邮政采用机器人，监控仓库库存情况，看管贵重物品。我们还应看到，冷链技术应用已逐步成熟。日本邮政积极拓展冷冻配送服务，精确控制冷藏(0～10℃)和冷冻(-15℃以下)温度，承诺在72～80个小时内将货物送至香港、中国台湾、新加坡、马来西亚、越南以及法国。

三是实施供给侧结构性改革，为行业科技创新明确了主攻方向。实施供给侧结构性改革，就是更加注重提高供给的质量和效率，增强经济增长的新动能。就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。纵观行业内部，过去几年虽然保持了高速增长，但发展模式单一、同质化竞争严重、中高端服务能力不强，这些问题日益成为制约行业发展的瓶颈。“十三五”期间，推进邮政业供给侧结构性改革，必须要根本性地转换推动发展的内生动力，要更多依靠创新驱动，更多发挥科技创新的引领性作用，形成新服务理念，创造新服务产品、服务模式和服务手段，推进邮政和快递服务向多元化、精细化、品质化发展，拓展仓储、冷链、供应链管理、金融等增值服务，深入实施快递“向下、向西、向外”工程，提高邮政业服务供给的适应性和有效性。

四是加快推进行业转型升级，为行业科技创新工作提出了迫切要求。科技创新从来就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动人类社会向前发展。经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局，科技创新能力越强的国家和地区，其竞争力就越强，转型升级的步伐就越快。具体到行业发展，也是这个道理。邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在基础设施建设、技术装备升级、服务方式优化、运营模式改善等方面，科技进步与创新的空间十分广阔。邮政业“十三五”宏伟目标能否如期实现，邮政业转型升级能否顺利推进，关键在于能否切实发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力作用，关键在于能否切实转变粗放型发展方式，使发展转移到真正依托科技进步、人力资源提升和管理改进上来。科技创新已经成为加快转变行业发展方式、推进行业转型升级的必然选择。

三、“十三五”时期邮政业科技创新的总体思路。

党中央、国务院提出，要深入贯彻五大发展理念，深入实施科技兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。全国科技创新大会要求,各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，使创新贯穿到经济社会发展各个领域各个环节，补好基础研究短板、突破应用研究产业化瓶颈、大力推动协同创新，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。就优化我国科技事业发展总体布局提出了五点要求，强调要夯实科技基础，强化战略导向，加强服务供给，深化改革创新，弘扬创新精神。这些都为“十三五”时期进一步做好邮政业科技创新工作规划了蓝图、指明了方向。

全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，“十三五”时期邮政业科技创新工作必须做到四个坚持：坚持需求导向，紧扣邮政业发展重大需求，增强科技创新对邮政业经济增长、转型升级的贡献度;坚持企业主体，突出企业在科技创新决策、研发投入、科研组织和科技成果转化等方面的主体作用，激发创新活力;坚持政府引导，更好地发挥政府在战略规划、政策标准制定、组织重大攻关和服务交流等方面的作用，营造良好环境;坚持协同创新，推动企业、科研机构、高校等创新主体协同，人才、技术、资金等创新要素协同，大众创业、万众创新与科技创新协同，加速释放创新潜能，培育新动能。

“十三五”时期邮政业科技创新工作要着力实现四个目标：一是科技应用水平进一步提升。8家主要企业基本实现内部作业自动化、服务设施设备智能化;行业管理、客户服务和企业运营的信息化水平基本达到发达国家水平;邮件快件包装规范化、绿色化水平显著提升，包装材料循环利用率不断提高。二是科技进步贡献率进一步提高。科技创新步伐明显加快，在与行业发展关联度大和带动性强的关键技术领域取得重大突破，科技创新成为行业发展的主要支撑和引领力量。三是科技创新能力进一步增强。r&d经费占行业业务总收入的比例显著提升，研发投入明显加大;建成一批工程技术中心并发展成为国家级科研基地，行业创新能力布局得到优化;创新型人才队伍不断发展壮大，科技创新整体效能大幅提高。四是科技创新体制机制进一步完善。企业更多参与重大科技项目和技术标准研制，科技专家咨询纳入行业重大发展问题决策程序，科技管理机构和人员落实到位，科技沟通和协调机制不断健全，科技成果交流平台运转顺畅，促进科技成果转化法在行业内深入实施。

“十三五”时期邮政业科技创新工作必须紧紧围绕国家供给侧结构性改革总体要求，重点在服务智能化、生产自动化、协同信息化、运输高效化、运营绿色化和管理科学化六个方面狠下功夫，不断加快科技创新，不断加快成果转化，不断加大科技投入，大力提升发展后劲，持续增强发展实力。

一是服务智能化。随着互联网、移动互联网等新一代信息技术加速发展，社会生产和生活方式正在发生重大变革，“足不出户”“一站式消费”将带动邮政服务和快递服务加速升级。邮政业要顺应发展新趋势，引领发展新常态，积极推进“互联网+”战略。要重点开发基于互联网、移动互联网的应用平台，提供自助下单、全程跟踪查询、服务咨询、电子支付、产业互联等个性化、多样化、定制化服务功能，通过互联网和移动互联网实现与消费者的多渠道、全天候互动，大幅提升用户体验。要实现服务环节数据信息大共享，不断提高作业精益化水平。要大力推动二维码、电子签名等新技术，为用户提供快捷安全的寄递服务，保护个人信息。要积极依托智能快件箱提供7*24小时投递服务，及时准确反馈投递信息，拓宽服务渠道，延长服务时间。要利用互联网、移动互联网等平台，深入开发质量通报、统计分析等功能，及时发布行业发展服务动态等信息，促进行业管理智能化。

二是生产自动化。随着业务量的持续增长，受人员、场地等资源所限，传统的、一贯制串联式的、以劳动密集型为特征的内部作业方式难以为继，企业迫切需要引入创新型、智能化生产方式。要通过自动化装卸、传输和分拣等先进设备的应用来降低劳动强度，控制企业成本。企业要不断调整和优化生产流程，重点投入智能柔性设备，提高装备水平，提升处理效率。在业务集中度高、处理量大的分拨、转运等中心，要通过集成技术，实现邮件快件的自动分拨和快速转运。要围绕信息化和自动化的结合，深入推广数据分单、数据派单等技术应用，提高运行效率，提升生产效能。要加大对业务生产流程的优化力度，研究将收寄验视、安全检查、海关申报等作业程序前置，缩短全程服务时限，满足实名收寄、收寄验视、过机安检等操作要求。

三是协同信息化。随着“互联网+”战略的大力实施，邮政、快递服务电子商务、跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业的广度和深度将不断拓展，网络协同对于提高服务效率和服务质量至关重要。要加快融入生产、流通和消费等环节，形成内嵌式的协同作业模式以及标准化的协同作业流程。要重点实现与关联产业的信息互通和信息共享，提前接入相关数据，实时了解和掌握生产资源的实际需求，及时对生产人员、运输车辆、仓储场地等资源进行整合利用、合理调配，提高服务响应速度和资源使用效率。要进一步完善企业信息化运营平台，为关联产业提供逆向物流、代收货款等服务，及时反馈各环节邮件快件的状态信息和突发情况，使关联产业随时了解服务运行状况，加强内部管控，合理调整需求配置，共同提升服务能力和水平，更好推动产业链上下游协同发展。

四是运输高效化。运输是邮政业生产环节的重要一环，其运行效率高低、运输速度快慢直接影响到整体运行效能和服务质量。要积极衔接综合交通运输体系，大力实施“上车、上船、上飞机”工程，提高运载效率，拓展服务网络，提升服务能力。要不断优化企业运输网络，按照统筹学原理，依靠大数据仿真、设计最优拓扑路网结构，合理应用飞机、火车和汽运等运输资源。要推动处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划同步建设，突出抓好环节间绿色通道建设，提升基础设施服务能力。要总结高铁快递和电商快递运输经验，优化安检、装卸和盘驳流程，加大装卸专用设备投入，提高作业效率。要重点加大标准化集装容器的推广应用，积极开展多式联运、甩挂运输和甩箱运输试点，加快运载工具周转速度，提高作业效率，减轻劳动强度，推动邮政业集约化运营。

五是运营绿色化。随着全社会环保意识的不断提升和对环境保护的日益重视，依靠要素成本优势、大量投入资源和消耗环境的粗放型发展方式难以为继。国家邮政局提出要创新发展、转型升级、提质增效，这就要求企业必须要把节能减排、低碳环保、绿色发展放在更加突出的位置。要重点开展新材料的研究，支持企业研发生产可循环使用和可降解的包装材料，支持推广环保车、环保箱和环保袋使用。要大力推广使用电子运单，提升处理效率，降低生产成本，减少耗材使用量。要鼓励企业优化生产作业流程，推广使用中转箱、笼车等设备，减少编织袋和胶带的使用。要研究推广使用新型电池，提高电动车辆的安全性能和续航能力，积极在中转盘驳、城市配送等环节推广使用电动车辆。要在分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电和节能等新技术新设备，实施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科学化。随着信息技术的快速发展，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，对这些数量巨大、来源分散、格式多样的大数据进行挖掘、分析，将为科学管理与决策提供强有力的数据支撑和保障。邮政企业和快递企业要重点加快大数据及云平台等基础设施建设，推动信息化应用向“快递云”平台迁移。要充分运用云计算、大数据等技术手段，整合邮件快件全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，实现对运行发展形势、用户需求、市场潜力更加精准的获取、分析和预测，实现对业务发展、内部运营、服务质量和服务能力更加准确的监测、分析、预测和预警，提高管理决策的针对性、科学性和时效性。要进一步挖掘业务数据的商业价值，为客户提供特定行业发展态势、特定用户群体消费行为分析等个性化服务，拓宽服务领域，培养新的业务增长点。

四、扎实做好“十三五”时期邮政业科技创新重点工作。

为全面贯彻党中央、国务院关于科技创新工作的决策部署，落实邮政业“十三五”科技创新的总体思路，不断提升行业科技创新的能力和效率，要着力做好八个方面的工作：

一是着力加强顶层设计。科技创新工作是一项复杂的系统工程，要具有全球视野、把握时代脉搏，准确判断科技突破方向。国家邮政局将组织开展邮政业技术研发体系研究，集中全行业智慧，研究提出涵盖基础通用、关键共性、典型应用等多层次、多领域的研发架构，制定关于促进邮政业科技创新发展的指导意见，引导和支持各类企业、科研院校有效开展科技攻关工作。推动加快形成大中小企业共同参与、产学研用紧密结合、各级政府部门有机衔接的行业科技创新工作格局，多方联动，形成合力。各级邮政管理部门更要进一步完善工作机制，把推动行业科技创新作为一项重要内容摆上议事日程，加强研究部署，持续推动本区域内的行业科技创新工作。

二是着力强化重大问题研究。按照邮政业技术研发体系的总体部署，聚焦行业发展战略性、基础性、前瞻性重大问题开展研究，集中科技资源，集中申报重大专项，着力突破关键技术。在具体项目上，要加快研发集扫描、打印、定位、支付等功能于一体的智能服务终端;加快研发智能快件箱，增强安全监控、多模式识别、多功能存储、代收货款等功能。要重点突破自动供件、模糊识别、地址匹配等关键技术，提高自动分拣的精准度和处理速度;要加强枢纽型基地业务与技术集成研究，推动有关项目加快部署，形成规模效益;要研究推出服务涵盖医疗保健、先进制造业、冷链、高价值物品等专业垂直解决方案;要跟踪实名制信息化解决方案实施情况，并适时进行优化，提高服务效率和安全管理水平。要科学构建行业云计算、大数据研发平台，加快突破数据挖掘、数据智能分析、数据可视化等关键技术，研究形成云、端、网技术标准体系，提高对业务发展的支撑能力。围绕绿色化发展，研发新材料新工艺，提升对包装用品中重金属、残留溶剂等有害物质的检测能力，推动邮政业使用环保型包装材料，提高资源利用率，降低污染排放。省级邮政管理部门也要深入分析区域经济技术发展特征，聚焦具有区域特点的关键共性技术，组织力量加强攻关，为区域可持续发展提供强有力的科技支撑。

三是着力发挥专家咨询组织作用。继20xx年成立第一届科技专家咨询组之后，国家邮政局又成立了第二届科技专家咨询组。这是推动行业科技创新工作的重大举措，是提升邮政业科技创新能力、促进邮政业科学发展的客观需要，也是深入推进依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位专家学识渊博，经验丰富，要继续发扬科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，继续秉持前瞻的意识、探索的精神、客观的态度和改革的勇气，紧紧围绕国家邮政局中心工作和行业发展热点难点问题，积极出谋献策，为行业发展贡献智慧。局相关单位和各地邮政管理部门也要做好组织协调和支撑服务工作，为专家发挥作用创造有利条件。对于科技创新活动活跃的地区，也可以利用社会资源，建立科技专家智慧库，成立专家咨询组织，充分发挥专家的咨询评议和智力支持作用。

四是着力加大政策扶持力度。各级邮政管理部门应积极主动与有关部门沟通，反映行业创新诉求，争取政策扶持，拓宽科技创新资金来源。同时，要对现有扶持政策进行梳理，对照企业特色，推动政策落地，激发企业创新热情。要支持重点企业利用国家或省级科技研发资金、服务业发展引导资金、信息化发展专项资金等，开展技术创新，推动科技成果产业化;要鼓励科技型中小企业利用创新基金，通过贷款贴息、研发资助等方式开展技术创新活动;要引导企业建设市、省、国家三级企业技术中心，享受高新技术企业扶持政策;要推动落实企业研发费用税前加计扣除政策，引导企业改进研发费用计核方法，提高研发设备折旧更新速度，为开展科技创新活动争取政策扶持。

五是着力加强科技创新力量布局和人才队伍建设。企业是科技创新的主体，要推动建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。国家局要建设一批工程技术中心，组织开展全国性重大科技任务研发，并积极支持骨干企业申报市、省、国家级企业技术中心。要充分发挥国家局发展研究中心、科研院所在科技研发中的骨干作用，不断提高研发水平，促进技术成果工程化、产业化。要充分发挥高等学校的基础和生力军作用，积极采取创建邮政学院、增设邮政和快递专业等方式，大力培养与产业需求相结合的人才。要鼓励邮政企业和主要快递企业与科研院所、高等学校联合组建产业技术创新联盟，合作开展相关基础研究和前沿核心技术研发，联合培养科技人才，共享科研成果。探索开展邮政业科技奖励和表彰活动，对科技水平先进、创新成效突出的科研队伍和人员进行奖励。引导企业加强知识产权管理,保护科技创新成果，规范产权收益分配，保障权利人获得合理回报。推动企业强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励，调动科研人员创新积极性。

六是着力提升行业标准化水平。标准是规范行业发展、提升服务质量、构建良好市场秩序的重要支撑，也是推动政府职能转变、加快治理能力建设、加强事中事后监督的重要手段。要认真贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，建立更加科学合理的邮政业标准体系。整合强制性标准，优化完善推荐性标准，增强快递服务类标准的有效供给，解决好普遍服务类一些标准的老化问题;培育发展团体标准，鼓励区域性协会在技术创新活跃、增值服务发展蓬勃的领域，先行先试;放开搞活企业标准，鼓励制定具有明显竞争力的企业标准，积极推动企业进行产品和服务标准的自我声明公开。同时，进一步加强标准制修订工作。积极推进快递专用车辆标准和绿色环保包装标准的制定，研究制定快递冷链服务规范和逆向快递服务规范，抓紧制定邮政业与关联产业之间信息交换标准，促进与电子商务、先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展。此外，要更加注重标准的实施和监督。要将标准执行情况作为市场检查的一项常规内容，加强对标准实施情况的督导。邮政企业和快递企业要精心组织、周密部署，加强对标准的学习和培训，推动标准落地。通过大家的共同努力，要在邮政业真正形成“人人知标准，自觉用标准”的良好氛围。

七是着力构建科技交流平台。在全国科技创新大会上指出，打通科技成果转化通道，重点要在解决“最先一公里”和“最后一公里”问题上下功夫。科技交流是推动解决这一问题的重要手段。邮政管理部门要借助峰会、论坛等渠道，推动科技信息交流，为企业、科研机构和设备厂商等合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。鼓励科技服务机构为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务，提高中小企业的科技创新能力。推进质量检验检测机构通过市场化服务，加强对包装材料、服务单式、服务设备、运载车辆的质量检测，为科技创新提供良好支撑。研究设立科技交流平台，开放共享科技信息资源和科技研发成果，避免重复投入、盲目研究和资源浪费。加强国际科技交流与合作，通过“走出去、请进来”，拓宽视野，提高科技创新水平。

八是着力加强科技宣传工作。提高科技创新意识，搞好科技创新工作，离不开良好的舆论环境。要充分发挥传统媒体作用，积极利用新兴媒体，普及邮政业相关科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。要向全社会积极宣传和展示邮政业重大科技创新成果、优秀创新人物和先进典型事迹，激励大家开拓进取、争创一流。要积极营造崇尚科技、敢于创新的浓厚氛围，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新精神，在全行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好风气，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。

同志们，创新始终是推动一个国家、一个民族不断向前发展的重要力量。站在新的历史起点，机遇和挑战并存。我们必须增强紧迫感、使命感和责任感，以严的精神和实的作风，勇于担当、锐意进取、真抓实干、久久为功，全面增强科技创新能力，全面提升科技应用水平。让我们共同努力、攻坚克难、奋发有为，为推动我国从邮政大国向邮政强国迈进做出新的更大的贡献!

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

邮政管理局领导讲话

同志们：

今天，我们召开邮政行业科技创新座谈会。这是继20xx年全国快递服务科技工作座谈会之后的又一次以科技创新为主题的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻全国科技创新大会精神，总结“”时期邮政业科技发展情况，深入分析行业科技工作面临的新形势新要求，全面部署“十三五”时期邮政业科技创新工作，统一思想、凝心聚力、真抓实干，全面提升邮政业科技创新能力和水平。

下面，我讲四个方面的意见。

一、“”邮政业科技创新取得显著成效。

科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的重要动力源泉。强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强，必须牢牢抓住科技创新这个核心，发挥科技创新的支撑引领作用，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。国家邮政局重组以来，特别是在“”时期，十分重视行业科技创新工作，大力推进行业科技进步，各方面取得显著成效。

一是科技创新环境明显优化。各级政府陆续出台相关政策和措施，促进行业科技创新和转型升级。国务院出台关于促进快递业发展的若干意见，从国家战略高度对行业发展作出总体部署，明确要求坚持创新驱动，促进“互联网+快递”发展，支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。国家邮政局召开快递服务科技工作座谈会，出台关于推进邮政行业科技进步的指导意见，有效促进了全行业科技创新能力和科技应用水平的提升。地方政府密集出台扶持邮政业发展的科技政策，不断优化行业科技发展环境。山东、福建鼓励快递企业加大技术创新和升级改造力度，符合条件的享受高新技术企业政策;江苏支持快递企业开展研发活动，实行研发费用加计扣除;安徽、河南鼓励企业开发、研制、使用先进物流技术和设备，申请国家和省高新技术产业化专项资金，鼓励金融机构为快递企业购置先进技术设备提供融资租赁服务等。

二是科技进步带动运营和服务模式不断创新。截至20xx年底，全行业拥有智能手持终端76.6万台，可供64%的收派人员实时采集和上传收投信息，为广大消费者全程、即时跟踪查询订单提供了便利。电子运单加速推广，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达60%以上，打印速度比传统纸制运单快2-5倍，成本节约1倍以上。数据分单、数据派单等技术在主要企业中普遍应用，大大提高了处理速度，进一步提升了服务质效。全国已建成并投入使用的智能快件箱接近9万组，为用户提供了更多的末端投递服务选择，受到广大消费者的高度评价。

三是新设备新流程促进生产组织和商业模式加速变革。全国建成了一批快递分拨中心、仓储中心和快递专业类物流园区。南京ems、杭州顺丰等快递航空集散中心建成投产。在这些重要节点，自动化的传输流水线、全自动或半自动的分拣设备加速推广应用，推动企业不断改进作业组织方式，实现规模化有序生产。供应链管理、仓分和仓配一体化、海外仓等新商业模式不断推出。顺丰向华为、小米科技和小米电视提供一站式仓储、配送和售后服务。京东采用自动化立体仓库、自动分拣机等设施设备，建立现代化仓储中心，集管理、控制、分拣和配送于一体，以更好地适应电子商务、制造业等关联产业发展需要和用户对高品质服务的需求。

四是信息科技助力行业管理水平大幅提升。信息技术在客户服务、运营管理等方面发挥着不可替代的重要作用。邮政集团加强信息化规划，建成新一代寄递业务信息平台、集中式呼叫中心和指挥调度中心，推进erp(企业资源计划)、crm(客户关系管理)、大数据、云计算平台建设，以科技创新推动业务发展;顺丰依托互联网和物联网技术、智能化及自动化设备，通过智能媒介、智能交互、智能管控打造智慧物流，实现运营管控的精细化和全方位可视化，加快企业由劳动力密集型向科技密集型转变的步伐;“三通一达”等企业紧紧依靠信息科技，积极开展流程监控、重量核查、成本核算、账目清算和车辆管控等工作，创新管理方式，提升服务能力。信息化和大数据广泛应用，有效应对了“双十一”等高峰期的超强度作业压力。信息技术进一步提升了邮政管理部门的服务质效，强化了监管效能。全国建设完成了17个省级邮政业视频监控中心和30个地市级邮政业视频监控系统;邮政业申诉受理、经营许可、安全监管、统计分析、行政执法等系统相继上线运行，为行业管理部门进一步“简政放权、放管结合和优化服务”提供了坚实的科技保障。

五是科技创新和行业标准化结合日趋紧密。顺应科技创新对标准化工作新要求，国家邮政局重新界定邮政领域国家标准和行业标准制定的主要范围和重点领域，构建了由基础标准、安全标准、设施设备与用品标准、服务与管理标准，以及信息化标准组成的邮政业标准体系。聚焦邮政业生产安全与信息安全、信息化建设、服务规范、新技术应用等关键领域，先后出台28项国家和行业标准，更好地满足了科技发展需要。依托国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，推动科技示范引领与标准制订紧密结合，组织开展快件寄递状态分类与代码、手持终端技术要求等标准的制定，引导企业对车辆、揽投作业人员进行实时管控，积极探索快递全程跟踪调度和时限监测新模式。加速推动智能快件箱、快递电子运单、车辆定位系统等科技创新成果转化为技术标准，提高标准的技术含量。开展环保科技在邮政业推广应用研究，出台相关指导意见，为快递封装用品等标准的修订奠定坚实基础。

六是行业科技支撑体系初步建立。组建国家邮政局发展研究中心，着力开展邮政业发展战略规划、政策法规和标准规范等综合性研究，为行业监管信息系统和电子政务系统的建设和运行维护提供支撑。组建国家邮政局邮政业安全中心，切实加强邮政业安全监管信息系统的建设、管理和维护等工作。成立首届国家邮政局科技专家咨询组并顺利完成换届工作，注重发挥业内外专家的智力优势，为推动行业科技进步提供决策咨询。推动企业建立专门的科研队伍，提升创新能力。邮政集团新成立软件开发中心，增强应用软件自主研发能力;顺丰组建20xx人的专业技术队伍，专门从事信息技术研究、开发和运维工作，服务企业技术进步和业务创新。支持在北京邮电大学、南京邮电大学设立现代邮政学院，通过学科建设和产学研合作，着力加强行业管理和科技人才的培养。

“”期间，邮政业科技创新工作取得了显著成效，对促进邮政业持续快速发展发挥了重要作用。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，行业科技水平虽然有所提升，但相对于邮政业快速发展需要和人民群众日益增长变化的服务需求，科技创新的问题仍然较为突出。具体表现在：不少企业科技创新主体意识不强，紧迫性不足，依靠科技创新驱动企业发展的理念和路径还没有形成;科技创新基础十分薄弱，科技应用水平总体不高，信息化集成应用层次依然偏低，科技密集型特征远未显现;标准化运作水平偏低、网络全流程不平衡性矛盾突出，“短板”现象凸现，重硬轻软现象十分普遍;科技创新对行业发展的贡献度不高，科研投入不足，r&d(研究与开发)经费占行业业务总收入的比例还比较低;政府部门对行业科技创新的统筹规划不足，缺乏积极有效的引导，政策支持和激励力度也不够。我们认为，这些问题的产生，根源在于整个行业还处在发展的初级阶段，服务能力、服务水平与市场需求仍不适应，科技应用的市场价值仍未得到普遍认同，邮政管理部门在推动科技创新工作中的作用仍未充分发挥。行业科技创新还缺乏顶层设计和总体部署，一些体制机制问题也在一定程度上制约了行业科技创新活力的释放。

我们深深感到，做好邮政业科技创新工作，必须强化服务意识，要始终把科技创新服务于行业发展放在首位，紧紧围绕行业发展中的热点难点开展技术研发，科技创新才有生机和活力;必须强化主体意识，企业是科技创新的主体，企业要主动依靠科技创新提升服务质量，提高运行效率，降低运营成本，才能不断增强核心竞争能力，在市场竞争中赢得先机;必须强化协同意识，要注重产学研用协同创新，注重运作环节和服务对象协同创新，充分发挥各自优势、互促共进，将科学理论和行业实践紧密结合，才能不断提升创新的针对性和有效性;必须强化企业家意识，科技创新需要长期积累，不可能一蹴而就，企业家要有长远眼光和坚定信心，要关心支持科技创新工作，创造条件，加大投入，激发热情，科技成果才会不断涌现，才能为企业发展提供源源不断的动力。这些宝贵经验，既是“”行业实践的总结，也是科技创新工作必须长期遵循的原则，要在“十三五”期间进一步坚持和发扬。

二、深刻认识邮政业科技创新面临的形势。

当前，世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，科技创新加速推进，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。党的作出了实施创新驱动发展战略的决策部署，党的xx届五中全会强调创新是引领发展的第一动力，全国科技创新大会指出要把科技创新摆在更加重要位置，吹响了建设世界科技强国的号角，明确了建设的总体要求、主要目标和重点任务。国家邮政局提出，“十三五”时期要以推动行业改革和创新发展为主线，全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，推动我国从邮政大国向邮政强国迈进。这些都为“十三五”时期邮政业科技创新工作带来了难得的机遇，也对邮政业科技创新工作提出了更高的要求。

一是国家实施创新驱动发展战略，为行业科技创新提供了基本遵循。xx届五中全会把创新发展列为五大发展理念之首，指出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，必须把发展基点放在创新上，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。在全国科技创新大会上强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，必须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这些重大决策部署和重要论述深刻阐述了当前科技创新的重要性和紧迫性，明确提出了建设创新型国家和世界科技强国的迫切要求，既是“定海神针”，又是“冲锋号角”，为邮政业推进科技创新指明了战略方向，提出了任务要求。

二是国际邮政业的探索实践，为行业科技创新提供了重要借鉴。创新作为四大发展目标之一列入多哈邮政战略，电子邮政和电子商务被认为是创新的关键领域。特别是随着跨境电商的强劲增长，各国邮政积极进行战略转型，并从优化运营网络、加强信息技术应用等方面大力推进科技创新。新加坡邮政打造电子商务物流枢纽，建设线上线下购物中心。日本、俄罗斯邮政进行网络重组，提高电子通关能力。同时，网络安全、移动接入和大数据正在成为世界邮政创新的重点。美国邮政利用私有云为用户提供身份认证服务，德国邮政运用云服务优化全球货运业务流程。此外，绿色发展成为创新的新趋势。万国邮联把促进全球邮政业节能减排提升到前所未有的战略高度，着力推动各国邮政向低碳、可持续发展方向转型。此外，机器人技术创新日渐兴起。英国邮政开发的快递机器人，能够准确定位顾客地址，在30分钟内完成从分拣站到顾客手中的运送任务;德国邮政采用机器人，监控仓库库存情况，看管贵重物品。我们还应看到，冷链技术应用已逐步成熟。日本邮政积极拓展冷冻配送服务，精确控制冷藏(0～10℃)和冷冻(-15℃以下)温度，承诺在72～80个小时内将货物送至香港、中国台湾、新加坡、马来西亚、越南以及法国。

三是实施供给侧结构性改革，为行业科技创新明确了主攻方向。实施供给侧结构性改革，就是更加注重提高供给的质量和效率，增强经济增长的新动能。就是要以市场化需求为导向，按需而变，按需调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。纵观行业内部，过去几年虽然保持了高速增长，但发展模式单一、同质化竞争严重、中高端服务能力不强，这些问题日益成为制约行业发展的瓶颈。“十三五”期间，推进邮政业供给侧结构性改革，必须要根本性地转换推动发展的内生动力，要更多依靠创新驱动，更多发挥科技创新的引领性作用，形成新服务理念，创造新服务产品、服务模式和服务手段，推进邮政和快递服务向多元化、精细化、品质化发展，拓展仓储、冷链、供应链管理、金融等增值服务，深入实施快递“向下、向西、向外”工程，提高邮政业服务供给的适应性和有效性。

四是加快推进行业转型升级，为行业科技创新工作提出了迫切要求。科技创新从来就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动人类社会向前发展。经验表明，科技革命总是能够深刻改变世界发展格局，科技创新能力越强的国家和地区，其竞争力就越强，转型升级的步伐就越快。具体到行业发展，也是这个道理。邮政业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在基础设施建设、技术装备升级、服务方式优化、运营模式改善等方面，科技进步与创新的空间十分广阔。邮政业“十三五”宏伟目标能否如期实现，邮政业转型升级能否顺利推进，关键在于能否切实发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力作用，关键在于能否切实转变粗放型发展方式，使发展转移到真正依托科技进步、人力资源提升和管理改进上来。科技创新已经成为加快转变行业发展方式、推进行业转型升级的必然选择。

三、“十三五”时期邮政业科技创新的总体思路。

党中央、国务院提出，要深入贯彻五大发展理念，深入实施科技兴国战略和人才强国战略，深入实施创新驱动发展战略，统筹谋划，加强组织，优化我国科技事业发展总体布局。全国科技创新大会要求,各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，使创新贯穿到经济社会发展各个领域各个环节，补好基础研究短板、突破应用研究产业化瓶颈、大力推动协同创新，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。就优化我国科技事业发展总体布局提出了五点要求，强调要夯实科技基础，强化战略导向，加强服务供给，深化改革创新，弘扬创新精神。这些都为“十三五”时期进一步做好邮政业科技创新工作规划了蓝图、指明了方向。

全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，“十三五”时期邮政业科技创新工作必须做到四个坚持：坚持需求导向，紧扣邮政业发展重大需求，增强科技创新对邮政业经济增长、转型升级的贡献度;坚持企业主体，突出企业在科技创新决策、研发投入、科研组织和科技成果转化等方面的主体作用，激发创新活力;坚持政府引导，更好地发挥政府在战略规划、政策标准制定、组织重大攻关和服务交流等方面的作用，营造良好环境;坚持协同创新，推动企业、科研机构、高校等创新主体协同，人才、技术、资金等创新要素协同，大众创业、万众创新与科技创新协同，加速释放创新潜能，培育新动能。

“十三五”时期邮政业科技创新工作要着力实现四个目标：一是科技应用水平进一步提升。8家主要企业基本实现内部作业自动化、服务设施设备智能化;行业管理、客户服务和企业运营的信息化水平基本达到发达国家水平;邮件快件包装规范化、绿色化水平显著提升，包装材料循环利用率不断提高。二是科技进步贡献率进一步提高。科技创新步伐明显加快，在与行业发展关联度大和带动性强的关键技术领域取得重大突破，科技创新成为行业发展的主要支撑和引领力量。三是科技创新能力进一步增强。r&d经费占行业业务总收入的比例显著提升，研发投入明显加大;建成一批工程技术中心并发展成为国家级科研基地，行业创新能力布局得到优化;创新型人才队伍不断发展壮大，科技创新整体效能大幅提高。四是科技创新体制机制进一步完善。企业更多参与重大科技项目和技术标准研制，科技专家咨询纳入行业重大发展问题决策程序，科技管理机构和人员落实到位，科技沟通和协调机制不断健全，科技成果交流平台运转顺畅，促进科技成果转化法在行业内深入实施。

“十三五”时期邮政业科技创新工作必须紧紧围绕国家供给侧结构性改革总体要求，重点在服务智能化、生产自动化、协同信息化、运输高效化、运营绿色化和管理科学化六个方面狠下功夫，不断加快科技创新，不断加快成果转化，不断加大科技投入，大力提升发展后劲，持续增强发展实力。

一是服务智能化。随着互联网、移动互联网等新一代信息技术加速发展，社会生产和生活方式正在发生重大变革，“足不出户”“一站式消费”将带动邮政服务和快递服务加速升级。邮政业要顺应发展新趋势，引领发展新常态，积极推进“互联网+”战略。要重点开发基于互联网、移动互联网的应用平台，提供自助下单、全程跟踪查询、服务咨询、电子支付、产业互联等个性化、多样化、定制化服务功能，通过互联网和移动互联网实现与消费者的多渠道、全天候互动，大幅提升用户体验。要实现服务环节数据信息大共享，不断提高作业精益化水平。要大力推动二维码、电子签名等新技术，为用户提供快捷安全的寄递服务，保护个人信息。要积极依托智能快件箱提供7*24小时投递服务，及时准确反馈投递信息，拓宽服务渠道，延长服务时间。要利用互联网、移动互联网等平台，深入开发质量通报、统计分析等功能，及时发布行业发展服务动态等信息，促进行业管理智能化。

二是生产自动化。随着业务量的持续增长，受人员、场地等资源所限，传统的、一贯制串联式的、以劳动密集型为特征的内部作业方式难以为继，企业迫切需要引入创新型、智能化生产方式。要通过自动化装卸、传输和分拣等先进设备的应用来降低劳动强度，控制企业成本。企业要不断调整和优化生产流程，重点投入智能柔性设备，提高装备水平，提升处理效率。在业务集中度高、处理量大的分拨、转运等中心，要通过集成技术，实现邮件快件的自动分拨和快速转运。要围绕信息化和自动化的结合，深入推广数据分单、数据派单等技术应用，提高运行效率，提升生产效能。要加大对业务生产流程的优化力度，研究将收寄验视、安全检查、海关申报等作业程序前置，缩短全程服务时限，满足实名收寄、收寄验视、过机安检等操作要求。

三是协同信息化。随着“互联网+”战略的大力实施，邮政、快递服务电子商务、跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业的广度和深度将不断拓展，网络协同对于提高服务效率和服务质量至关重要。要加快融入生产、流通和消费等环节，形成内嵌式的协同作业模式以及标准化的协同作业流程。要重点实现与关联产业的信息互通和信息共享，提前接入相关数据，实时了解和掌握生产资源的实际需求，及时对生产人员、运输车辆、仓储场地等资源进行整合利用、合理调配，提高服务响应速度和资源使用效率。要进一步完善企业信息化运营平台，为关联产业提供逆向物流、代收货款等服务，及时反馈各环节邮件快件的状态信息和突发情况，使关联产业随时了解服务运行状况，加强内部管控，合理调整需求配置，共同提升服务能力和水平，更好推动产业链上下游协同发展。

四是运输高效化。运输是邮政业生产环节的重要一环，其运行效率高低、运输速度快慢直接影响到整体运行效能和服务质量。要积极衔接综合交通运输体系，大力实施“上车、上船、上飞机”工程，提高运载效率，拓展服务网络，提升服务能力。要不断优化企业运输网络，按照统筹学原理，依靠大数据仿真、设计最优拓扑路网结构，合理应用飞机、火车和汽运等运输资源。要推动处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划同步建设，突出抓好环节间绿色通道建设，提升基础设施服务能力。要总结高铁快递和电商快递运输经验，优化安检、装卸和盘驳流程，加大装卸专用设备投入，提高作业效率。要重点加大标准化集装容器的推广应用，积极开展多式联运、甩挂运输和甩箱运输试点，加快运载工具周转速度，提高作业效率，减轻劳动强度，推动邮政业集约化运营。

五是运营绿色化。随着全社会环保意识的不断提升和对环境保护的日益重视，依靠要素成本优势、大量投入资源和消耗环境的粗放型发展方式难以为继。国家邮政局提出要创新发展、转型升级、提质增效，这就要求企业必须要把节能减排、低碳环保、绿色发展放在更加突出的位置。要重点开展新材料的研究，支持企业研发生产可循环使用和可降解的包装材料，支持推广环保车、环保箱和环保袋使用。要大力推广使用电子运单，提升处理效率，降低生产成本，减少耗材使用量。要鼓励企业优化生产作业流程，推广使用中转箱、笼车等设备，减少编织袋和胶带的使用。要研究推广使用新型电池，提高电动车辆的安全性能和续航能力，积极在中转盘驳、城市配送等环节推广使用电动车辆。要在分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电和节能等新技术新设备，实施能源管理，降低能源消耗。

六是管理科学化。随着信息技术的快速发展，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，对这些数量巨大、来源分散、格式多样的大数据进行挖掘、分析，将为科学管理与决策提供强有力的数据支撑和保障。邮政企业和快递企业要重点加快大数据及云平台等基础设施建设，推动信息化应用向“快递云”平台迁移。要充分运用云计算、大数据等技术手段，整合邮件快件全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，实现对运行发展形势、用户需求、市场潜力更加精准的获取、分析和预测，实现对业务发展、内部运营、服务质量和服务能力更加准确的监测、分析、预测和预警，提高管理决策的针对性、科学性和时效性。要进一步挖掘业务数据的商业价值，为客户提供特定行业发展态势、特定用户群体消费行为分析等个性化服务，拓宽服务领域，培养新的业务增长点。

四、扎实做好“十三五”时期邮政业科技创新重点工作。

为全面贯彻党中央、国务院关于科技创新工作的决策部署，落实邮政业“十三五”科技创新的总体思路，不断提升行业科技创新的能力和效率，要着力做好八个方面的工作：

一是着力加强顶层设计。科技创新工作是一项复杂的系统工程，要具有全球视野、把握时代脉搏，准确判断科技突破方向。国家邮政局将组织开展邮政业技术研发体系研究，集中全行业智慧，研究提出涵盖基础通用、关键共性、典型应用等多层次、多领域的研发架构，制定关于促进邮政业科技创新发展的指导意见，引导和支持各类企业、科研院校有效开展科技攻关工作。推动加快形成大中小企业共同参与、产学研用紧密结合、各级政府部门有机衔接的行业科技创新工作格局，多方联动，形成合力。各级邮政管理部门更要进一步完善工作机制，把推动行业科技创新作为一项重要内容摆上议事日程，加强研究部署，持续推动本区域内的行业科技创新工作。

二是着力强化重大问题研究。按照邮政业技术研发体系的总体部署，聚焦行业发展战略性、基础性、前瞻性重大问题开展研究，集中科技资源，集中申报重大专项，着力突破关键技术。在具体项目上，要加快研发集扫描、打印、定位、支付等功能于一体的智能服务终端;加快研发智能快件箱，增强安全监控、多模式识别、多功能存储、代收货款等功能。要重点突破自动供件、模糊识别、地址匹配等关键技术，提高自动分拣的精准度和处理速度;要加强枢纽型基地业务与技术集成研究，推动有关项目加快部署，形成规模效益;要研究推出服务涵盖医疗保健、先进制造业、冷链、高价值物品等专业垂直解决方案;要跟踪实名制信息化解决方案实施情况，并适时进行优化，提高服务效率和安全管理水平。要科学构建行业云计算、大数据研发平台，加快突破数据挖掘、数据智能分析、数据可视化等关键技术，研究形成云、端、网技术标准体系，提高对业务发展的支撑能力。围绕绿色化发展，研发新材料新工艺，提升对包装用品中重金属、残留溶剂等有害物质的检测能力，推动邮政业使用环保型包装材料，提高资源利用率，降低污染排放。省级邮政管理部门也要深入分析区域经济技术发展特征，聚焦具有区域特点的关键共性技术，组织力量加强攻关，为区域可持续发展提供强有力的科技支撑。

三是着力发挥专家咨询组织作用。继20xx年成立第一届科技专家咨询组之后，国家邮政局又成立了第二届科技专家咨询组。这是推动行业科技创新工作的重大举措，是提升邮政业科技创新能力、促进邮政业科学发展的客观需要，也是深入推进依法行政、提高治理能力的迫切需要。各位专家学识渊博，经验丰富，要继续发扬科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，继续秉持前瞻的意识、探索的精神、客观的态度和改革的勇气，紧紧围绕国家邮政局中心工作和行业发展热点难点问题，积极出谋献策，为行业发展贡献智慧。局相关单位和各地邮政管理部门也要做好组织协调和支撑服务工作，为专家发挥作用创造有利条件。对于科技创新活动活跃的地区，也可以利用社会资源，建立科技专家智慧库，成立专家咨询组织，充分发挥专家的咨询评议和智力支持作用。

四是着力加大政策扶持力度。各级邮政管理部门应积极主动与有关部门沟通，反映行业创新诉求，争取政策扶持，拓宽科技创新资金来源。同时，要对现有扶持政策进行梳理，对照企业特色，推动政策落地，激发企业创新热情。要支持重点企业利用国家或省级科技研发资金、服务业发展引导资金、信息化发展专项资金等，开展技术创新，推动科技成果产业化;要鼓励科技型中小企业利用创新基金，通过贷款贴息、研发资助等方式开展技术创新活动;要引导企业建设市、省、国家三级企业技术中心，享受高新技术企业扶持政策;要推动落实企业研发费用税前加计扣除政策，引导企业改进研发费用计核方法，提高研发设备折旧更新速度，为开展科技创新活动争取政策扶持。

五是着力加强科技创新力量布局和人才队伍建设。企业是科技创新的主体，要推动建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。国家局要建设一批工程技术中心，组织开展全国性重大科技任务研发，并积极支持骨干企业申报市、省、国家级企业技术中心。要充分发挥国家局发展研究中心、科研院所在科技研发中的骨干作用，不断提高研发水平，促进技术成果工程化、产业化。要充分发挥高等学校的基础和生力军作用，积极采取创建邮政学院、增设邮政和快递专业等方式，大力培养与产业需求相结合的人才。要鼓励邮政企业和主要快递企业与科研院所、高等学校联合组建产业技术创新联盟，合作开展相关基础研究和前沿核心技术研发，联合培养科技人才，共享科研成果。探索开展邮政业科技奖励和表彰活动，对科技水平先进、创新成效突出的科研队伍和人员进行奖励。引导企业加强知识产权管理,保护科技创新成果，规范产权收益分配，保障权利人获得合理回报。推动企业强化激励机制，给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励，调动科研人员创新积极性。

六是着力提升行业标准化水平。标准是规范行业发展、提升服务质量、构建良好市场秩序的重要支撑，也是推动政府职能转变、加快治理能力建设、加强事中事后监督的重要手段。要认真贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案，建立更加科学合理的邮政业标准体系。整合强制性标准，优化完善推荐性标准，增强快递服务类标准的有效供给，解决好普遍服务类一些标准的老化问题;培育发展团体标准，鼓励区域性协会在技术创新活跃、增值服务发展蓬勃的领域，先行先试;放开搞活企业标准，鼓励制定具有明显竞争力的企业标准，积极推动企业进行产品和服务标准的自我声明公开。同时，进一步加强标准制修订工作。积极推进快递专用车辆标准和绿色环保包装标准的制定，研究制定快递冷链服务规范和逆向快递服务规范，抓紧制定邮政业与关联产业之间信息交换标准，促进与电子商务、先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展。此外，要更加注重标准的实施和监督。要将标准执行情况作为市场检查的一项常规内容，加强对标准实施情况的督导。邮政企业和快递企业要精心组织、周密部署，加强对标准的学习和培训，推动标准落地。通过大家的共同努力，要在邮政业真正形成“人人知标准，自觉用标准”的良好氛围。

七是着力构建科技交流平台。在全国科技创新大会上指出，打通科技成果转化通道，重点要在解决“最先一公里”和“最后一公里”问题上下功夫。科技交流是推动解决这一问题的重要手段。邮政管理部门要借助峰会、论坛等渠道，推动科技信息交流，为企业、科研机构和设备厂商等合作牵线搭桥，推进科技成果转化运用。鼓励科技服务机构为中小企业提供技术信息、技术咨询、技术转让和人才培训等服务，提高中小企业的科技创新能力。推进质量检验检测机构通过市场化服务，加强对包装材料、服务单式、服务设备、运载车辆的质量检测，为科技创新提供良好支撑。研究设立科技交流平台，开放共享科技信息资源和科技研发成果，避免重复投入、盲目研究和资源浪费。加强国际科技交流与合作，通过“走出去、请进来”，拓宽视野，提高科技创新水平。

八是着力加强科技宣传工作。提高科技创新意识，搞好科技创新工作，离不开良好的舆论环境。要充分发挥传统媒体作用，积极利用新兴媒体，普及邮政业相关科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。要向全社会积极宣传和展示邮政业重大科技创新成果、优秀创新人物和先进典型事迹，激励大家开拓进取、争创一流。要积极营造崇尚科技、敢于创新的浓厚氛围，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新精神，在全行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好风气，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。

同志们，创新始终是推动一个国家、一个民族不断向前发展的重要力量。站在新的历史起点，机遇和挑战并存。我们必须增强紧迫感、使命感和责任感，以严的精神和实的作风，勇于担当、锐意进取、真抓实干、久久为功，全面增强科技创新能力，全面提升科技应用水平。让我们共同努力、攻坚克难、奋发有为，为推动我国从邮政大国向邮政强国迈进做出新的更大的贡献!

邮政管理局领导讲话

广大佛山市民，同志们，朋友们!今天我们隆重聚会，热烈庆祝佛山市首届公共交通文化节启动仪式，在这个喜庆而又庄严的时刻，全佛山市民对于我市公共交通事业跨越大发展感到无比自豪，对实现“八项城乡交通升级计划”的光明前景充满信心。

在这里，我谨代表市委市政府、市交通运输局，向一切为我市交通事业建立了不朽功勋的老前辈表示深切的怀念，向奋战在交通战线各个岗位的交通员工致以热烈的祝贺，向关心和支持我市交通事业发展的各界朋友和广大市民表示衷心的感谢!祝愿你们家庭幸福，工作顺利，万事如意!

时光荏苒，岁月如歌。全市交通系统在市委市政府的正确领导下，发扬“解放思想、科学发展、深化改革、优化调整、安全优质、创新高效”的交通精神风貌，以广佛同城化建设为重点，加快实施城市综合交通体系，全面推进“两转型、一再造”工作，落实市政府的重点工作，统筹城乡发展，优化行政环境，提高服务水平，提升城市形象，全市交通运输业取得瞩目的成就：行业管理取得新水平;路网建设取得新突破;公交发展取得新进展;广佛同城取得新成效;货运升级取得新发展;机关作风取得新形象!

20xx年是抓好我市交通工作的关键性一年，是“”规划的最后一年，是“”规划的谋划年，是改革之年，是国、省干线国检年，是城乡统筹发展的关键性一年，是《规划纲要》实施的关键年，更是亚运年。交通部门根据《加强我市摩托车管理的实施意见》，在进一步推动《佛山市城乡交通升级计划及实施方案》的基础上，将继续调整完善公交线路网络，目前已着手对禅桂新区公交线路进行优化调整，制定改善提升公共交通服务水平各项措施，方便市民出行。

以亚运会为契机，举办佛山市首届公共交通文化节系列活动：8月初启动“迎亚运促升级树形象——暨佛山市首届公共交通文化节”;8月中旬启动“融合行业优势共创智慧佛山——暨114佛山市汽车维修救援服务”;8月底9月初开展“关注公交，关爱司机”送温暖活动;9月中旬开展公共交通周及无车日活动;10月份举办“司机文明开车，市民文明乘车”论坛;11月份开展优秀公共交通企业、星级车辆、星级驾驶员及优质线路评比活动;12月份召开“首届公共交通文化节”系列活动总结表彰大会。通过这一系列的活动，浇铸大佛山公共交通新文化，升级构建我市现代公共交通体系，完善公交服务，全面提升我市公共交通服务质量，树立大佛山新形象，贯切落实陈云贤书记提出的“四化融合，智慧佛山”的发展战略。

同志们，让我们同心协力，牢牢把握当前城市化大发展的良好机遇，创新发展理念和发展思路，以活动传播文化，以文化创新品牌，以品牌树立形象，以高昂的斗志和饱满的热情，努力开创我市交通运输发展新局面，建设科学合理，便捷快速的路网迎接亚运，推进我市交通运输业驶向智慧大道新里程!

谢谢大家!

邮政管理局领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开机关作风建设推进会，目的是贯彻8月9日市级机关作风建设推进会精神，回顾总结今年以来作风建设和目标责任制管理工作情况，认真分析文化改革和发展面临的新形势、新任务，围绕全年工作目标，研究部署下阶段工作，确保全年工作目标的全面实现。下面，我根据局长办公会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、齐心协力，真抓实干，今年机关作风建设成效明显。

今年以来，我们认真贯彻落实在中纪委七次全会上的重要讲话和市第十次党代会、市委十届二次全会、市级机关作风建设大会精神，解放思想、改进作风，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高工作效率和服务水平，着力推进和谐文化建设，大力加强公共文化服务体系建设。总的来说，今年我们在全局工作中推进作风建设，把效能建设贯穿作风建设全过程，在重大活动中提升和检验作风建设成效，机关作风建设措施扎实、态势良好、成效明显。这些做法受到市领导和市级机关工委的肯定和好评。

(一)明确目标，争先创优，机关作风建设的意识进一步增强。紧紧围绕中心工作，以新的思路、新的举措创造性的开展机关作风建设各项工作。一是创新工作理念，大局意识进一步增强。紧紧围绕创建全省最佳办事环境的大局，牢牢抓住建设“文化繁荣的新”这一主线，挑战自我、突破自我、敢为人先，在承办第九届亚洲艺术节、创建历史文化名城、加强公共文化服务体系建设、落实省市农村新五件实事等全局工作中争当排头兵。继续狠抓基层文化建设，乡镇文化站省标准化建设工程、“农家书香”工程、“千戏下基层，唱响新农村”主题活动取得实质性进展;继续狠抓文化市场管理，在“创卫”技术评估中不失零点一分;继续狠抓文化遗产整合工程，新增省级非物质文化遗产项目12项、国家级非物质文化遗产项目代表性传承人2人，成为省级历史文化名城。二是优化工作机制，责任意识进一步增强。在文化持续凸显地位、不断扩大影响的同时，我们把机关作风建设取得的“两年两大步”的好成绩作为新的起点，始终保持争先创优的热情和干劲，以出色的工作成绩体现作风建设的实际成效。通过调整机关作风建设领导小组和办公室成员、出台《xx市文化局关于加强机关作风建设的意见》和《关于落实20xx年民主评议政风行风工作的意见》，使机关作风建设更加制度化、规范化;通过举办主题党课《加强党员干部作风建设，为文化系统党风廉政建设提供坚强保证》，使全系统党员干部明确新时期新任务新要求，提高践行“三个代表”的自觉性;通过组织观看警示电教片、自我剖析、撰写并交流学习心得体会，进行思想教育，使机关工作人员进一步激发昂扬向上的斗志。三是讲究工作方法，忧患意识进一步增强。适时召开部门职能工作和机关作风建设推进会，总结、分析上半年部门职能工作和机关作风建设共性目标完成情况，认真排查完成任务有困难、有可能影响全局年终考核评比或作风方面存在的问题，对照市委、市政府的要求和人民群众的期望，采取切实措施加以整改，形成了与时俱进、创新求变、互帮互促、齐抓共管的工作局面，推动了业务工作的有效开展。

(二)明确责任，细化深化，机关作风建设的举措进一步落实。不断优化办事环境，提高行政能力、执行能力和服务能力，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，努力打造服务型机关。

一是高度重视，正确对待社会评议。

年初收到《20xx年度市级机关作风建设社会评议意见反馈》后，局党组召开专题会议，研究整改措施;局机关党总支组织各处室对照检查，本着“思想大解放、效率大提高、效能大增强、形象大提升，社会公认、人民满意”的宗旨，认真研究和分析社会评议意见，查找服务中心、服务基层、服务群众的差距，并就如何进一步贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、加强文化市场管理、做好文化遗产的保护和推广工作、创作出人民群众喜闻乐见的精品力作等问题，制定了整改措施。从目前的情况来看，整改工作是扎实、有效的。

二是问计于民，认真办理市人大代表建议和政协委员提案。今年共办理市十二届人大五次会议建议和市政协九届五次会议提案32件，其中20人以上建议1件、集体提案7件。对我局提出建议的市人大代表45人次、提出提案的市政协委员27人次，充分体现了人大代表和政协委员对我市文化工作的关注。从代表、委员们反映的问题看，主要涉及公共文化服务、文化遗产保护、文化市场管理等方面，都是当前老百姓关心的热点和焦点，也是文化工作的重点和难点，集中体现了社会各阶层的意见和要求，办理难度较大。我们严格按照交办要求，把办理工作作为树立部门形象的重要举措，作为提升工作效能的重要手段，作为为民办实事的重要途径，努力做到“立足职能抓办理，件件落实求满意”。对协办件，在规定时限内书面提供答复建议，积极配合主办单位办理;对主办件，反复沟通，当面答复，面答率达89.13%。由于我局工作积极、主动，代表、委员们总体较为满意。

三是面向群众，大力实施文化惠民便民工程。

文化惠及千家万户。坚持执政为民是机关作风建设的重要目标。我们把为基层单位、为普通文化工作者、为广大人民群众服务作为文化工作的根本宗旨，大力实施文化惠民便民工程。

——拓展公共文化服务。今年，我们审时度势，及时调整思路，将工作重心转向加强公共文化服务体系建设。组织专门人员成立调研课题小组，深入各县(市、区)和直属单位，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨、问卷调查等方式，对全市公共文化服务情况进入深入细致的调查研究，形成调研报告，完成了20xx年市政府重点调研课题，目前正在研究出台《xx市文化局关于加强公共文化服务的意见》。文化部办公厅《文化要情》8月7日(第47期)全文刊登我局调研报告，供各地学习参考。与此同时，我们以落实农村新五件实事为抓手，继续加强文化基础设施建设，努力形成市、县(市、区)、镇(街道)三级政府，市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级管理的公共文化服务网络。在市一级，启动市图书馆新馆、市美术馆建设前期工作;在县(市、区)一级，通过调研等方式，指导如皋市文化馆等县(市)区文化基础设施建设;在镇(街道)一级，按时序、按要求推进第二批乡镇文化站省标准化建设;在村(社区)一级，调研并大力推广启东市村村建成公共服务中心的经验，引导县(市)、区文化主管部门“靠船下篙”，结合村公共服务中心建设，着力加强村文化活动室建设。继续实施“农家书香”工程，筹措专项扶持经费40万元，建成“农家书屋”128家，至此全市“农家书屋”已建成239家。举办首批“农家书屋”管理员培训班，100名“农家书屋”管理员接受了培训。继续开展“千戏下基层，唱响新农村”主题活动，制定了实施方案并由市委办公室、市政府办公室发文至各县(市)区委、人民政府及市有关部门和单位，上半年市区演出47场、县(市)区演出70场，较好的完成了任务。继续开展文化“江海行”，上半年演出10场，6年来文化“江海行”共演出150多场。继续实施文化“百千万”工程，市区、县(市)区、乡村均按计划完成任务。组织高雅艺术进校园活动，培育文化鉴赏新生力量，收到良好效果。

——规范行政审批制度。根据《中华人民共和国行政许可法》规定，向社会公示电影放映、音像制品经营、设立电子出版物发行单位审批等12项行政许可项目内容及行政执法有关承诺。加大行政审批制度改革力度，再次修订《市文化局文化经营项目审批制度》，规定审批程序和岗位责任，建立健全责任追究制和首问负责制，坚持做到“一次说清，两次办结”。重要审批事项局监察室全程介入。上半年局监察室着重对有行政审批职能的三个处室进行了行政审批效能监察检查，进一步促进了行政审批工作的规范化和时效性。

——服务文化企业发展。局新闻出版办公室长年服务通州市川港镇志浩市场和海门市三星镇叠石桥市场，指导当地设立版权保护办公室，开展花型登记和版权管理，并帮助他们调解民事纠纷，扶持发展家纺业。今年接到一企业主关于床上用品花型被盗版的投诉后，立即派人前往通州袁灶镇调查取证，并帮助他与北京、新疆等地版权管理部门取得联系，支持他在新疆地区维权。面对他们服务周到、执法公正，企业主十分感动，送来锦旗一面。xx版权保护促进产业发展的经验引起国家版权局高度重视，今年在召开了“全国版权相关产业发展先进典型经验现场交流会”，全面推广“经验”。对永兴多多媒体有限公司给予政策扶持和业务指导，跑省跑部，主动服务，为他们增加生产线做了大量工作。为我局帮扶的困难企业韬奋印刷厂排忧解难，对深化改革中情绪不稳定的企业职工做过细的思想工作，多方奔走为他们协调关系、争取订单，使这个企业扩大了生产。

四是积极应对，市文化稽查队接受明察暗访表现出色。按照全市统一部署和要求，今年市文化稽查队是全市十个执法类政风行风评议单位之一。对此，我们非常重视，迅速成立领导机构，制定工作方案，机关、基层整体联动，落实工作责任制。为更好的找准问题，市文化稽查队邀请网吧经营业主召开征求意见会，并邀请市文明办、市关工委等部门参加。会上发放征求意见表26份，数据反映网吧经营业主对我市文化稽查工作的综合满意率达95%以上，同时也收到各类意见、建议12条。会后市文化稽查队对存在问题逐一梳理、立即整改，并迅速对外公示行风建设目标和服务承诺。建立“三公开、三提高”工作制度，即公开行政处罚的程序，提高执法办案的透明度;公开行政处罚的结果，提高行政处罚的威慑力;公开举报查处的反馈结果，提高依法办事的效率。实施“阳光执法工程”，推行《xx市文化稽查队行政执法工作责任制》、《xx市文化市场举报查处反馈制度》等。他们切实加强基础工作，锻造过硬作风和本领，在这次明查暗访中表现出色，近日在全省文化执法案卷评比中成绩突出。

二、认清形势，攻坚克难，目前机关作风建设形势严峻。

近年来，我们切实加强机关作风建设，不断创新工作方法、提升工作层次，20xx年获市级机关作风建设和目标责任制管理考核评比“争先进位”奖，20xx年跨入“良好”行列，同时获新一轮“争先进位”奖。作风建设两年迈了两大步，工作成果与实绩明显，亮点频现，实现了文化形象的大提升。但是，在充分肯定成绩的同时必须清醒的看到，我们的机关作风建设与社会和群众的要求还有较大差距，推进机关作风建设仍存在一系列深层次的矛盾和问题。如：建设学习型机关的氛围还不浓，有些机关工作人员学习应付差事，缺乏积极性和主动性;有些处室和机关工作人员工作作风还不实，对解决工作中出现的热点、难点问题拿不出行之有效的办法;有些机关工作人员进取心还不强，不汲取新知识、不思考新问题，独立完成工作的能力不强，无法适应不断发展的形势和要求;少数机关工作人员工作责任心还不强，工作节奏拖沓，工作效率低下;有些机关工作人员思想觉悟还不高，缺乏大局意识和全局观念，叫苦叫累;有些机关工作人员首问负责制执行得还不好，不注意使用文明用语，态度生硬;有些机关工作人员自律不严，无视工作纪律，甚至不能保证正常的上班时间;少数机关工作人员上班时间干“私活”，或利用电脑炒股、打牌、聊天、玩游戏。虽然这些问题没有在这次市级机关作风建设明查暗访中被曝光，但我们不得不正视它的存在。虽然这些问题发生在少数部门和少数人身上，但在一定程度上影响着文化的整体形象，也影响着文化事业的健康发展。因此，我们一定要高度重视，充分认识我局机关作风建设的重要性和紧迫性。

三、整体联动，全面推进，确保机关作风建设再攀新高。

下阶段，我们要继续在全局工作中推进作风建设，继续把效能建设贯穿作风建设全过程，继续在重大活动中提升和检验作风建设成效。

(一)思想认识要有新的提高。近年来，全市市级机关作风建设既轰轰烈烈，又扎扎实实，形成了你追我赶的喜人局面。看到我们连续两年取得机关作风建设的好成绩，一些机关工作人员的骄傲自满情绪、厌倦松劲情绪、安于现状情绪有所抬头，已经解决的问题也极容易出现反复。要知道，我们与市级机关作风建设和目标责任制管理考核评比的第二方阵——先进单位还有较大的差距。因此，绝不能有丝毫松懈。从20xx年市级机关作风建设和目标责任制管理年终考核评比的情况看，部门和部门之间的得分咬得很紧。92个部门(单位)参评，最高分为96.49分，最低分为85.62分，首位和末位分差10.87分，相邻名次平均分差不到0.12分。一分之差，名次可能后移十位。作风建设如逆水行舟，不进则退，稍有疏忽，前功尽弃。在新的形势下，巩固、提升机关作风建设成果更加艰巨。面对千帆竞发、咄咄逼人的严峻挑战，我们没有任何理由自我陶醉，没有任何机会稍作放松。必须始终保持清醒的头脑，坚决破除“小胜即满、小进即止”的思想，切实增强“思危奋进”的责任意识和争先创优的内在动力。

(二)制度建设要有新的进展。加强机关作风建设，制度是重要抓手。要把制度建设贯穿机关作风建设的始终，着眼长远，标本兼治，长效管理。要结合实际，把制度、体制和机制创新的要求落到实处，积极探索转变职能、强化管理、提高效能的新路子。要对现有各项制度进行系统梳理，不合理的予以废除，不严密的加以完善，亟需建立的抓紧研究制定。要把工作实践中形成的行之有效的做法转化为经常性的举措，尤其要以制度形式巩固多年来机关作风建设的成果和保持共产党员先进性教育的成效，把机关作风建设和先进性教育中好的措施提升为今后工作的长效机制，并将机关作风建设与文化建设、党风廉政建设相衔接，推动文化工作和党风廉政建设制度化、规范化。对制度的执行一定要严格，坚决杜绝有令不行、有禁不止。

(三)解决问题要有新的突破。经过几次排查和整改，机关作风建设存在的问题不同程度的得到了解决，但还有一些问题几次都没有彻底解决，新的问题又有出现。因此，必须以严肃认真的态度，直面问题、正视问题，继续把机关作风建设的着力点放在问题的解决上，对标找差、深入剖析、对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。文化工作中文物保护与城市建设的矛盾、文化市场繁荣与管理的关系问题、提高公共文化产品与服务供给能力的问题、艺术生产要多出精品力作的问题、培养文化人才队伍的问题，等等，都需要我们一步一个脚印，扎扎实实、勤勤恳恳，做出艰苦的努力、付出艰辛的劳动。要瞄准全省领先、全国一流的目标，进一步完善争创最佳办事环境指标体系，紧扣今年市级机关作风建设共性目标和部门职能目标，量化目标要进一步量化指标，定性目标要进一步落实举措，确保全面完成各项目标任务。

(四)处室建设要有新的举措。处室是服务社会、服务基层、服务群众的第一线，是机关作风建设的基础，处室强则机关强。处室主要负责人要切实负起管理处室的责任。要从处室实际出发，按照处室作风建设“四个五”的要求，制定工作计划，落实推进措施，强化日常考核，严格内部考核，继续开展先进处室评比活动，深入推进处室作风建设。要加大学习型处室建设的力度，不断提高处室人员的思想理论素养和业务工作能力，进一步增强全局观念、服务观念、群众观念和责任意识，切实履行职责，克服“缺位”、“越位”、“错位”现象。要采取有力措施，着力解决政令不通和不作为、乱作为的问题，努力将争创最佳办事环境的要求转化为处室每个人的自觉行动。要从大局出发、从小事着眼，注重工作细节，以细微处见精神。做好来信来访的答复工作，答复“市长信箱”更及时、更正确、更到位，接待工作更规范。

(五)上下联动要有新的成效。文化系统是一个整体，一荣俱荣、一损俱损。机关作风建设依靠基层。市文化局的机关作风建设离不开各直属单位、各县(市)区的支持、配合与共同努力。如直属单位的党建工作和工会工作、馆(苑)务公开工作、“创卫”“创园”工作、综合治理工作、安全生产工作、计划生育工作，以及艺术生产、社会文化、文物保护等具体业务工作，包括重大任务完成情况，都直接影响到机关作风建设社会评议和职能目标完成情况;崇川区、港闸区、开发区很多工作与局机关业务工作联系密切，尤其崇川区是xx市的主城区，在市级机关作风建设明查暗访中经常会与局机关捆绑在一起接受突击检查，你们的表现就代表着市文化局机关作风的水平;各县(市)文化工作也从方方面面反映并影响着全市的文化工作，乡镇文化站省标准化建设工程、“农家书香”工程、“千戏下基层，唱响新农村”主题活动、第九届亚洲艺术节的成功承办等必须通过你们才能完成。刚才指出的局机关少数部门和少数人身上存在的问题，在各直属单位、各县(市)区文化局也都多多少少存在。尤其是工作人员不遵守工作纪律，上班时间干“私活”、炒股等问题，一定要引起高度重视。我在这里强调一下，无论是机关还是基层，都不要在上班时间炒股。今天的会议邀请各直属单位、各县(市)区文化局负责人参加，目的就是推进市、区联动，市、县(市)联动，积极构建机关内外的和谐关系，推动机关作风建设向基层延伸，共创全市文化系统干部职工团结共事、部门之间默契合作、人与单位相互依存、机关与基层协调融洽的良好局面。我们要抓住机关作风建设带来的新契机、开辟的新空间，牢固树立“一盘棋”的思想，把机关作风建设、文化行风建设全面引向深入，把文化工作推向一个新的高度。

(六)队伍形象要有新的提升。结合省“333高层次人才培养工程”、市“226高层次人才培养工程”，有计划、有步骤的实施文化人才强基工程。调整、充实文化系统后备人才库，增加年轻专业人才比例。加大培养和引进文化人才的工作力度，调整、优化文化系统人才结构。关注并推进农村文艺人才的培育工作，加强以农村业余文艺骨干为重点的定向培训，努力实现服务理念从“送文化”到“种文化”的转变，逐步形成一支“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的乡村文艺创作、演出队伍，使文化不仅能下乡，而且能住乡。当前特别要切实做好第九届亚洲艺术节各项工作，全面展示文化战线的风采。离第九届亚洲艺术节开幕的日子越来越近了，我们的工作越来越紧张和繁重。7月23日我们召开了全市文化系统第九届亚洲艺术节战前动员会，进行了全面动员和部署。今天晚上市文化局举办第九届亚洲艺术节倒计时30天庆祝文艺晚会。现在可以说各项工作已经进入了临战状态。我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，团结一心，众志成城，努力把市委、市政府交给我们的任务办妥办好、落到实处。

同志们，大力加强机关作风、文化行风建设是文化系统永恒的主题，也是全面提升文化形象的长期任务。今年，要实现更高层次的创建目标，形势更为严峻、任务更为艰巨。我们必须加倍努力，再鼓干劲，抓住重点，突破难点，实现新的争先进位。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以建设“文化繁荣的新”为目标，努力建设和谐文化，积极营造和谐氛围，紧紧瞄准全年工作目标，充分调动一切积极因素，解放思想，敢于突破，勇攀文化新的高峰!

邮政管理局领导讲话

同志们：

按照县委的统一部署，农机局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。县委动员大会召开后，我局党支部专门召开了会议，认真传达贯彻会议精神，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定了《xx县农机局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。今天，我们召开动员大会，主要任务是对我局深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，进一步明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员党员干部积极投入到学习实践活动中来，确保活动取得实效。下面，我就农机局开展学习实践活动讲几点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进统筹发展、加快城乡经济社会一体化进程的需要。开展学习实践科学发展观活动，有助于我们深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在农业农村工作中，自觉坚持统筹发展，抓住机遇，逐步建立统筹城乡发展的长效机制，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是发展现代农业、实现农机化又好又快发展的根本保证。近年来，国家、自治区高度重视农机化工作，连续几年实施农机购置补贴政策，加快了农业机械化的发展，农机装备得到持续加强，农机工业发展取得重要突破，农机服务体系建设得到改善，农业机械化水平显著提高，农业综合生产能力明显提升。但是，我们必须清醒地认识到，农业机械化发展与发展现代农业的要求相差甚远，服务能力明显滞后。社会各界对发展农业机械化的认识还不到位。农机系统一些干部职工思想还不够解放，观念还比较陈旧，改革创新意识还不强，还不能适应飞速发展的市场化农机新形势。体制机制不健全，体系队伍不健全，农机装备结构还不能适应农业产业结构调整的需求。如何正确把握机遇，冷静面对挑战，赢得又好又快发展的主动权，这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，紧紧抓住并充分用好开展学习实践活动这一难得机遇，按照科学发展观的要求，积极推动新一轮思想解放，找准影响和制约农机化发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，激发全体党员干部科学发展、干事创业的热情，以解放思想引领实践创新，以解放思想促进科学发展，齐心协力谋划农机化科学发展的新举措，使科学发展观成为指导农机化发展的强大思想武器，适应新时势、完成新任务、实现新发展。

(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是强化自身建设、提升为农服务能力的需要。农业经济发展和新农村建设给我们的发展理念、领导方法、工作部署和投资重点等多方面都带来了深刻的影响，提出了更高要求。我们要适应新形势和新要求，在科学发展观的指导下，不断创新发展思路和发展举措，改进工作作风和方法，增强科学管理、统筹协调和为农服务能力。多年来，我局广大党员干部脚踏实地，积极进取，在发展农村经济、保持农村稳定、深化农村改革各项工作中，在突发事件和关键时刻的考验面前，表现出较高的综合素质和良好的精神风貌，得到了县委、政府的肯定，社会的认可和农民群众的赞誉。但在思想观念、工作作风、履职尽责和工作创新等方面也还存在一些不适应、不符合科学发展观的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，对广大党员干部是一次深刻的教育，对解放思想、改进作风、加强服务是一次重要的推动，将为我局自身建设注入新的活力。我们要通过这次学习实践活动，促进党员干部进一步增强学习意识，提高指导工作、促进发展的能力，形成求真务实、高效服务的作风，促进现代农业发展和新农村建设。

二、准确把握深入学习实践科学发展观活动的原则和基本要求。

学习实践活动集中安排四个月时间，从20xx年10月17日开始，到20xx年2月上旬基本结束，分三个阶段组织实施。参加学习实践活动的对象是局机关全体党员干部。这三个阶段是一个紧密联系的整体。哪一个阶段搞不好，哪一个环节抓不实，都会影响到其他阶段和环节的进展，影响到整个学习实践活动的质量和效果。因此，一定要严格按照县委的部署和要求，以高度的政治责任感，认真准备，精心组织，按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有序推进，狠抓落实，确保每一个环节都能高质量地完成，每一个阶段都能经得起合格检验。

组织好学习实践活动，是当前我们面临的一项重大政治任务，局全体党员干部要切实把思想和行动统一到县委精神上来，按照县委的安排部署，集中精力，规范运作，确保活动不走过场。这次学习实践活动正值年底，我们各项工作都非常繁忙，可以说时间紧、任务重、要求高。对此，我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。