最新工会委员就职讲话（优秀15篇）

在就职初期，我们可能会面临一些困难和挑战，但只要有坚定的信心和努力，我们一定可以克服一切。接下来是一些就职过程中可能遇到的问题及解决方案，供大家参考。

学校工会主席就职讲话稿参考

在公司工会委员扩大会议上的讲话

同志们，今天公司工会委员扩大会议的议程已全部完成。下面，我就做好公司工会工作，提几点要求（即：抓好“四个并举”）：

（一）公司的健康发展要与员工的健康成长并举。今年，公司将从工厂建设逐步向正常的生产经营发展，公司发展的好否对员工的成长也将会产生很大的影响。因此，在抓好生产经营的同时，也要强调员工的健康成长。一是要以集团“实现新跨越，建功立业在广汽”为主题开展劳动竞赛活动，继续开展以“六比六赛”（一是比完成任务，赛工程进度；二是比精打细算，赛降本增效；三是比精益求精，赛工程产品质量；四是比工作作风，赛服务效率；五是比遵章守纪，赛安全生产；六是比廉洁自律，赛阳光工程）为重点的劳动竞赛和技能竞赛，使员工在竞赛中健康成长；二是广泛开展以“创建学习型企业，争当知识性员工”为主题的'学习活动，不断提高员工的文化素养，建立集团级标准的“职工书屋”；三是开展以“畅想亚运激情，建设活力工会”为主题的全员健身活动，以“5.1”节、“7.21”公司两周年司庆、“8.8”全国“全民健身日”、“11.12”第十六届广州亚运会开幕等，配合举行各类有益于员工身心健康的足、蓝、乒乓球等的体育比赛活动，增强和丰富员工的“畅想亚运激情，建设活力工会”的意识及业余文化生活。四是以突出“9.28”自主品牌产品车下线为主线，成立公司“醒狮队”等开展各类丰富多样的“我与企业共奋进，公司发展我成长”庆典活动，提高员工热爱广汽、热爱自主品牌的热情和信心。

（二）推动公司生产经营要与维护职工权益并举。公司工会要围绕“促进企业发展，维护职工权益”来开展工作，要牢固树立“公司好则员工好，员工好公司会更好”的观念，要以“情系职工，共建共享”为主题，从“心”的层次来善待和关爱员工，做好员工的健康体检、职业病防治、劳动保护监督、生产安全、防暑降温、福利待遇等衣、食、住、行方面的维护权益工作。

(三)公司生产经营创新要与工会工作创新并举。随着公司生产经营渐渐步入正常发展并向创新领域的不断深入，工会工作也要在“三看”（看行政关注什么？看职工反映什么？看自己能干什么？）的同时，不断地创新发展。一是结合自主品牌事业积极撰写工会工作理论研讨论文，大兴创新工作的“百花齐放、百家争鸣”，用创新的思想火花开拓工会工作的新局面。二是继续深入开展“我为企业献良策”的创新评选工作，树立典型推动工作。三是加大参与“创新广汽iga“活动的力度，积极参与组织好公司的首次qc发表大会活动，并推选出优秀队伍力争在去年获得铜奖的基础上，在创新的佳绩。四是工会经费审查委员会和女职工委员会也要不断拓宽工作的视野和工作思路，使本职工作再上新的台阶。

（四）员工队伍素质的提高要与专兼职工会干部的素质提高并举。员工队伍素质的高低，与我们工会干部的素质强弱密切相关，打铁先要自身硬，作为专、兼职的工会工作者，如果自身的政治素养、业务素质、思维方法、工作技巧不能紧跟形势、切合实际，是难于胜任本职工作的。因此，我们在做好教育管理员工队伍的同时，工会干部更应该自觉、主动地加强学习，要学好用好《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等法律法规，掌握好汽车制造领域的专业知识，运用好科学有效的管理艺术，努力做到又红又专，真正以“政治坚定、作风过硬、工作扎实、廉洁自律”的标准履行好工会专兼职干部的职责。

学校工会主席就职讲话稿

工会是群众性组织，在学校党委和上级工会的领导下，以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，团结动员广大教职工，学习贯彻党的路线和方针政策，认真贯彻工会工作总体思路，发挥了党联系群众的桥梁、纽带作用。在党委领导下，在上级工会的指导下，全体教职工更加自觉的紧紧围绕学校的中心工作，大胆探索，发挥优势，勇于实践，扎实工作，为教育教学的发展和改革做出了应有的贡献。我们建立和完善了教代会制度，加强了学校的民主管理和民主监督，充分调动广大教职工的积极性、创造性。我们开展以师德建设为重点的“教书育人、管理育人、服务育人”的活动和教学基本功训练等形式，以不断提高教师队伍的政治素质和业务素质。我们开展“送温暖”活动，密切联系教职工，关心他们的生活，为他们办实事、办好事，及时反映他们的意见和呼声，维护他们的合法权益。我们开展一些文体活动，促进校园精神文明建设。我们开展建设“教职工之家”活动，不断加强工会自身的建设，以提高工作的整体水平来适应新形势、新任务的需求。

我们的工会是党联系教职工群众的桥梁和纽带，是教育教学工作的重要支柱，是为教职工合法权益的表达者和维护者。我们回顾过去的成绩，也要规划未来的工作。在接下来的日子里，我希望让我们共同努力，在学校这片沃土上，辛勤耕耘，用我们的双手，用我们的真心热情，用我们的行动把学校建设的更好，把我们的生活点缀得更加丰富多彩，创造更加美好的未来!

谢谢大家。

上届工会委员会从20xx年6月建立以来，已匆匆走过了五个年头。五年来，我们工会组织在党支部和上级工会组织的直接领导下，在学校行政的大力支持下，经过全体工委和全体员工的共同努力，开展了一系列丰富多彩的活动，取得了一些成绩，现向各位简要汇报如下。

一、加强员工组织建设。

建设一支具有良好的政治业务素质，适应现代化教育的教师队伍，是推进教育改革，实施素质教育的需要，也是办好人民满意教育的需要。五年来，我们协助、配合党支部、学校行政致力做好员工的思想教育工作，组织教职工学习时事政治，学习法律法规，学习师德规范，着力提升员工的思想政治素质和人生观、世界观、价值观。

通过学习，全体教职工的思想素质不断提升，大家都能做到遵纪守法，严守师德规范。从教中不搞有偿家教，不接受学生家长吃请，不利用职务之便向学生家长所要财务。在参加上级组织开展的无偿献血活动、抗震救灾捐款捐物活动以及参加地方建设的各项活动中，我们的教职工起到了很好的模范带头作用，体现出了人民教师的博大情怀，多次受到地方党政领导的高度赞扬，多名教职工受到上级部门表彰。(如：刘玉琴老师被评为师德模范)。

二、着力提升教师素质。

提升教育教学质量，办人民满意的学校关键在教师，教师的素质决定着学校的兴衰。师资队伍建设是固本工程，围绕师资素质提升，我们主要做了四项工作，一是强化思想教育，大力开展学习全国优秀教师事迹活动。二是特别重视教师的文化业务进修活动，鼓励教师学习，(如：给大专、本科毕业补贴费用)。三是在校内广泛开展了“师徒结对”和“青蓝工程”活动，尽快使年轻教师能胜任教学工作。四是多年来一直在师生中实施“146爱生行动计划”，这一活动今天之所以能成为我校向外宣传的亮点，起源就是从工会开始的。

可以自豪地说，中心校教育教学质量能有今天这样的辉煌，是与我们今天的一百多位中心校人密不可分的，我们中心校人都引以为傲。

三、维护教工合法权益。

“维护职工的合法权益和民主权利”是工会工作的主要职能，“组织起来、切实维权”是工会工作的总方针。作为学校工会组织的代表，我们坚持做到：时时想到教职工，处处关心教职工，学校工作紧紧依靠教职工。教职工的生活、工作、冷暖、心态等，工会组织最清楚。当学校工作与员工利益发生矛盾时、当员工利益受到侵害时，我们都能尽力去维权。(如：前些年教师省标工资难以落实一事)。

平时，每当教职工家中发生困难、不幸或员工生病时，我们都能主动去探望、慰问;教职工办喜事我们祝贺到场;女教师生养，婴儿哺乳期，我们都在时间、课务上给予特殊的照顾。(如休息一年等)节假日、传统日、春节，我们都要想方设法为教职工发些慰问品和慰问金，这些举措，拉近了彼此间的距离，让员工有了“家”的感觉。

四、大力推进民主建设。

大力推进民主建设，是工会工作的一项重要内容。校务公开不公开，公开的范围大不大，直接影响到教职工的工作情绪和团结，关系到教职工对学校领导的信任和对学校工作的理解与支持。我们一直十分重视这项工作。学校的重大决策均实行“阳光操作”。如：校干部、教职工竞聘;教育教学实绩评定;中考奖金发放;评先评优;基建维修;大宗物件购置;财务收支;招待费用等，一律在校务公示栏内予以公示。这样既体现了员工当家做主的精神，又切切实实体现了“还教职工一个明白，给行政领导一个清白“的宗旨。

五、丰富职工文体生活。

学校是精神文明建设的重地，人民教师是精神文明的传播者。在工会工作中，我们始终坚持用先进的思想、文化去教育人、感召人、凝聚人、鼓舞人，努力创设良好的人文环境，稳定教学秩序、为教育教学工作服务。在做好教育教学工作的同时，我们还利用课余、节假日时间在师生中举办文娱、体育竞赛活动，如：乒乓球赛、篮球赛、羽毛球赛、象棋赛、田径运动会、扑克牌赛卡拉ok赛、演讲比赛等。在参加仪征市教育工会、市总工会举办的各类比赛中，均获过大奖。这些活动的开展既愉悦了教职工身心，又增强了教职工体质，更融洽了人与人之间的关系和友谊，同时也大大提升了教职工的幸福指数，真可谓一举多得，教职工参赛积极性很高。五年中，我们的工会工作取得过不少成绩和荣誉，如：工会财务工作先进集体、工会工作先进集体。中心小学六年级组曾被评为“优秀教师集体”、学校工会组织被扬州市评定为“合格教工之家”。在参加市全运会比赛中，我们获得过篮球比赛银奖;在参加市文艺调演中我校女教师表演的“席乡秧歌”获得过大奖，受到仪征市委宣传室领导极高评价;在参加仪征市、扬州市教育局、工会联合举办的“我为提高教育质量献一策”、“优秀合理化建议”以及扬州经济开发区城乡局举办的“我为减负献良策”等活动中，我们均获过大奖或“金点子”奖，并被编入相关书中，朴席中心校教职工的能力、水平、才艺在一系列大赛中得到了充分的展示，均受到了各级领导的充分赞扬，这些都有力地证明了：朴席人是好样的。

回顾五年来的学校工会工作，我们也清楚地认识到，在取得成绩的同时，还有许多不足。主要表现在：一是工会的维权意识还不够强、力度也不大。二是由于受诸多因素的影响，工会可使用活动经费还未得到保证和落实，阻碍了工会活动的正常开展。三是员工参与工会活动的积极性还不够高，极个别员工的某些素质还有待提升。四是我们自从划入扬州市经济技术开发区后，工会组织至今还未找到自己的“娘家”，这些都是本人致力寻求解决的事。

各位教职工，以上是我对过去五年工会工作的简要总结，其中我们取得的每一项成绩都凝聚着大家的智慧、努力、辛勤和汗水，因而在工会工作的荣誉册上，应该是有我、有你、也有他。

最后，请允许我见此机会以上届工会主席的名义，衷心地感谢与我一起合作的两位副主席(叶年根主席、叶根宝主席)、上届工会委员、教代会的代表和全体员工的鼎立支持和帮助，我谢谢大家!

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卫生委员就职讲话材料参考

在公司工会委员扩大会议上的讲话

各位委员：

大家下午好！今天会议的议程全部结束了。

转眼半年就要过去了，很快建党__周年大喜的日子就要到来，公司3周年司庆也将接踵而至，综观上下半年，可以说形势喜人、逼人。围绕建党__周年大庆，集团工会刘主席上月也亲临公司调研如何抓好党建带工建及做好新形势下员工思想政治工作等，对我们的工作指导意义重大。

中国共产党已经走过了90年的光辉历程，党的根基、党的血脉和党的里力量在人民，始终保持党在人民群众的血脉关系，是党的力量之源、胜利之本，“党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众”。工会工作就是要把党的“群众观点（为人民服务）——不变的宗旨”、“群众立场（代表人民利益）——不变的要求”和“群众路线（密切联系群众）——不变的坚守”贯彻好、落实好。延安根据地是陕北的小米哺育而成；淮海战役是老百姓的独轮车推出来的；改革开放是适应了人民的愿望，根据群众的创造搞起来的。所以，没有一种根基，比扎根群众跟坚实；没有一种资源，比赢得民意更珍贵持久；没有一种力量，比从群众中吸取更强大。

我们对群众的诉求，无共识则无安定、无方向。今年，也是苏联解体20周年，回顾历史，当民心的向背发生根本变化、国家失去目标和方向时，苏联这个昔日的“巨人”也就轰然倒塌了。19列宁虽力主了“新经济政策”的改革，但是有所保留。第一次世界大战和三年为国战争俄国疲惫不堪，尤其是布尔什维克党执政后，实行了军事共产主义政策，几乎收走了农民所有粮食，引发了广大农民的反抗；赫鲁晓夫冲破斯大林“寒冬”进行思想“解冻”，但他也曾“进两步，退一步”；戈尔巴乔夫于“左、右”夹击中采取“中间立场”，最终左右为难，无力前行，导致苏联解体。这些历史的教训都很值得我们的反思。

因此，作为工会干部，近期要通过建党90周年的纪念学习来提升我们开展工作的各种能力。

（一）以不断学习提升工作的预见力。要善于以全局观念和战略高度的眼光观察问题，要善于用唯物辩证法的哲学观点来分析问题和考虑问题，做事要能看的远一些、想得深一点，才能不断提高我们工作的前瞻性和预见性。

（二）以不断学习提升工作的创造力。要不断创新观念，要以公司不断发展面临的新情况、新问题来创新我们的工作思路和工作办法，并能以之来解决问题和困难。要真心向生产和营销一线讨教，诚心向员工问策，虚心向员工学习。

（三）以不断学习提升工作的凝聚力。面对新企业、新员工、新产品、新文化，我们要始终坚持“三个第一”（即：以员工呼声为第一信号，以员工需求为第一选择，以员工满意为第一标准。），真正做到员工有所呼我有所应，员工有所盼我有所为。多深入现场，多深入员工，要与员工关系零距离、沟通无障碍、感情无间隙，广泛听民声、顺民意，增强凝聚力。

（四）以不断学习提升工作的应变力。解决问题的目的、结果、过程是办法、措施和能力是否强弱的体现。面对日益变化的新形势、新情况，公司80、90后的新员工日益增多，任何把握他们的心理、心态和利益诉求，解决好员工的现实问题，工会工作要牢牢把握“党委领导，工团督促，行政落实，齐抓共管”原则，形成“统一部署，措施得当，富有活力，配套完善”的解决员工利益的有效机制，不断转变服务管理模式，由过去形式单一独木桥式的管理服务向多功能立交桥式的立体综合服务管理模式转变。即：员工思想工作，要由过去的防范型、控制型向人性化的服务型转变；要由单一的行政管理手段向依靠运用法律、经济等多种管理手段转变，不断提升我们工作的应变力。

今天就说这些。谢谢大家！

在公司工会委员扩大会议上的讲话

×同志们：

×这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

×一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。

×改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

×第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

×第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。

×第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。

×总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。

×二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。

×目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。

×之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“十一五”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。

×那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。

×实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。

×三、坚持以科学发展观为指导，走具有××特色的东向发展之路。

×省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。

×第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。

×第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“十一五”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。

×第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。

×第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。

×承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。

×第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。

×第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。

×第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。

×四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证。

×办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展先进性教育活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。

×第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。

×第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。

×第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。

×第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句名言：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“十一五”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。

×同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!

在公司工会委员扩大会议上的讲话

中央举办的这次省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班十分重要和成功。大家学有所获、研有所得，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。

刚才，寓群同志传达了曾庆红、曾培炎等在研究班上的重要讲话精神。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观的重要意义和需要把握的重要问题，对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联系经济社会发展的实际，对深刻认识和全面落实科学发展观作了辅导。对子深入学习贯彻”三个代表“重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去。下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。

一、统一思想认识，牢固树立科学发展观。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生全局性、根本性的重大影响。树立和落实科学发展观，是以党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻”三个代表“重要思想的具体体现，是同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学发展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康发展和加快全面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而又艰巨的任务。

树立和落实科学发展观，必须紧密联系改革开放20多年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高认识。一要正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，其理论基础是马克思主义，第一要义是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。对这些基本点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确发展的根本目的和途径。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步解决了要发展、为什么发展和怎样发展得更好的重大问题。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务；发展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；发展是”三个文明“的协调推进，是经济社会和人的全面发展。三要毫不动摇地做到”五个统筹“。要把发展体现到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放上来。统筹就是兼顾，就是全面发展、协调发展、可持续发展。四要善于用科学发展观这一关于发展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、发展的观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快发展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和城市发展与节约保护耕地的关系、发展技术密集产业与扩大就业的关系、支持发达地区与扶持欠发达地区的关系、全局利益和局部利益的关系、改革发展稳定的关系等，用科学发展观统领经济社会发展全局。五要树立正确的政绩观。正确的政绩观与科学的发展观是紧密联系的，只有树立起正确的政绩观，才能树立和落实科学的发展观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前发展，又看长远发展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。

经济社会进入了新的发展阶段。今年一月份全省经济在去年快速发展的基础上继续保持良好发展势头实现了开局好。规模以上工业增加值实现366.09亿元同比增长20.8；地方财政收入61.98亿元增长20.2；社会消费品零售总额362.04亿元增长12.1；实际利用外资5.78亿美元增长47.6；进出口36.14亿美元其中出口19.97亿美元分别增长20.6、18.6。事实证明省委、省政府提出的”一二三四五六“的工作思路是行之有效的完全符合科学发展观的本质要求。在科学发展观的指导下我们坚持不懈、持之以恒干下去山东一定会更快更好地发展。

越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好”三农“问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。

今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实”一二三四五六“的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

二、明确基本要求，正确把握科学发展观。

科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持:。

（一）坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的'发展观，不是发展出现了什么大问题，也不是要”急刹车“，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。

（二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照”五个统筹“的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。

（三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:”三农“问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。

（五)坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。

（六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，发展得好。

（七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。

（八）坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

（九）坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展”两个务必“教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的”形象工程“，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。

（十）坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。

三、紧密联系实际，认真落实科学发展观。

树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实:。

（一）落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻”三个代表“重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的论述，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。

（二）落实解决”三农“问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好”三农“问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。

（三）落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好”三个亮点“。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使”三个亮点“更亮起来。三是做到”三个加快“。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。

（四）落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥青岛市”龙头“带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实”突破荷泽“现场办公会精神，抓好”三个关键“，建设”三大基地“，采取”三个动作“，推动荡泽经济发展。切实抓好30个经济强县和30个欠发达县，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。

（五）落实启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。

（六)落实”平安山东“建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设”平安山东“的”第一责任人“，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把”平安山东“建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设”平安市“、”平安县“、”平安乡“活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。

（七）落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。

（八）落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督”三个体系“，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。

同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以党中央周围，坚持以”三个代表“重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。

经济社会进入了新的发展阶段。今年一月份全省经济在去年快速发展的基础上继续保持良好发展势头实现了开局好。规模以上工业增加值实现366.09亿元同比增长20.8；地方财政收入61.98亿元增长20.2；社会消费品零售总额362.04亿元增长12.1；实际利用外资5.78亿美元增长47.6；进出口36.14亿美元其中出口19.97亿美元分别增长20.6、18.6。事实证明省委、省政府提出的”一二三四五六“的工作思路是行之有效的完全符合科学发展观的本质要求。在科学发展观的指导下我们坚持不懈、持之以恒干下去山东一定会更快更好地发展。

越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好”三农“问题任重道远，促进农民增收工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。

今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实”一二三四五六“的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

二、明确基本要求，正确把握科学发展观。

科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持:。

（一）坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的发展观，不是发展出现了什么大问题，也不是要”急刹车“，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。

（二）坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照”五个统筹“的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。

（三）坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:”三农“问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（四）坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。

（五)坚持依靠科技进步提高经济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。

（六）坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好，发展得好。

（七）坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。

（八）坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

（九）坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展”两个务必“教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的”形象工程“，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。

（十）坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。

三、紧密联系实际，认真落实科学发展观。

树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实:。

（一）落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻”三个代表“重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的论述，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。

（二）落实解决”三农“问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好”三农“问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。

（三）落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好”三个亮点“。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使”三个亮点“更亮起来。三是做到”三个加快“。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。

（四）落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥青岛市”龙头“带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实”突破荷泽“现场办公会精神，抓好”三个关键“，建设”三大基地“，采取”三个动作“，推动荡泽经济发展。切实抓好30个经济强县和30个欠发达县，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。

（五）落实启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。

（六)落实”平安山东“建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设”平安山东“的”第一责任人“，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要把”平安山东“建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设”平安市“、”平安县“、”平安乡“活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。

（七）落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。

（八）落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督”三个体系“，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。

同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以党中央周围，坚持以”三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。

在公司工会委员扩大会议上的讲话

同志就铜百商场改革重组情况进行了通报。下面，我再强调几点意见。一、要进一步认清形势，切实增强加快发展的使命意识和责任意识今年以来，全市上下以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照市委七届四次全委（扩大）会议的总体部署，坚定不移地把加快发展作为第一要务，突出重点，狠抓落实，使国民经济继续保持了良好的运行态势。据统计，一季度全市共实现国内生产总值20.45亿元，同比增长10.6％。全市规模以上工业完成产值29.3亿元，增长21.59%；固定资产投资完成6.63亿元，增长10.4%；社会消费品零售总额7.19亿元，增长10.5%；财政收入完成1.99亿元，同比增长4.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别为1805元、908元，分别增长2.1%和7.7%。与此同时，顺利地完成了市人大、政府、政协的领导班子和法院、检察院“两长”的换届选举工作，调整和任命了政府组成部门和有关方面负责人，使党的领导、依法办事和人民当家作主紧密结合的社会主义政治文明建设得到进一步加强。全市精神文明建设和社会各项事业持续健康发展，社会大局保持基本稳定。总之，今年一季度，全市各项工作总体运行态势是好的，为全年目标任务的完成奠定了较好的基础。但是，我们必须清醒地看到，当前形势发展很快，区域经济竞争十分激烈，我们的工作面临着来自方方面面的挑战和压力。今年一季度，我国经济运行出现了以来少有的好景象，扩大内需蓄积的能量正加速释放。一季度全国经济增长不但延续了去年以来上升势头，而且有明显加速的迹象，呈现出多年未见的新动向：电力紧张、煤价上涨、投资飙升、消费趋旺、出口猛增。在财政政策对经济拉动作用逐渐减弱的同时，来自经济自身内在的动力和活力明显恢复和加强，投资、消费和出口这“三驾马车”开始成为拉动经济增长的强劲动力。在前两个月的投资中，国家预算内资金增长30.3%，而自筹资金增长高达60%。有关统计也显示，今年以来经济运行基本达到速度和结构、质量、效益的统一。仅头两个月，工业经济效益盈亏相抵后实现利润同比增长1.2倍，全国财政收入的增长超过了40%。就我市来看，经济发展与宏观形势虽然基本保持一致，但一些重要经济指标增长速度低于全省乃至全国平均水平，更落后于芜湖、马鞍山等市。一是工业增速相对较慢。一季度，我省工业增加值增速比全国平均增速低2.7个百分点，我市比全省水平低4.9个百分点，比芜湖市低23.5个百分点，比马鞍山市低0.6个百分点。二是工业经济效益仍然偏低。预计一季度，工业经济效益虽然有明显提高，但受资源性产业限制，工业经济效益综合指数仍比全国低25个百分点，比全省水平低近17个百分点。三是财政收入增幅低缓。一季度，财政收入增幅比全省低35.2个百分点，比芜湖低43.2个百分点，比马鞍山市低44个百分点。四是招商引资总量较小。一季度，芜湖实际到位省外资金6.5亿元，马鞍山实际到位3.3亿元，我市资金到位总量仍处于全省后位。尤其令人担忧的是，在全国全省固定资产投资高速增长的背景下，我市固定资产投资前两个月却出现大幅下滑，整个一季度增长也不快，其中基本建设呈大幅下降之势（-78.1%）。

在公司工会委员扩大会议上的讲话

一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。

刚才省委组织部副部长郑朝福同志宣读了省委的决定，并作了重要讲话。我服从省委的决定，决心尽职尽责、尽心尽力去工作，不辜负省委的重托和信任。a同志作了一番富有感情的讲话，我向a书记表示敬意，决心发扬地委好的优良传统和作风，不辜负中江人民的期望。

中江是一个人口少，地域辽阔，资源非常丰富的地区。建国50年来，特别是改革开放来，在历任地委、行署领导下，经全区人民的共同努力，中江的工业、农业、交通等各方面事业都取得了前所未有的成绩。正如省委领导找我们谈话时肯定的，中江全区经济发展，民族团结，政治稳定，社会进步。我从资料上看到，中江人均gdp这几年高于全省平均水平，去年排在第6位。这些成绩的取得，是中江149万人民团结奋斗的结果，是地委、行署正确领导的结果。特别是与a同志作为班长带领地委、行署一班人勤奋工作分不开的。对a同志的工作，省委有很好很高的评价。a同志有很强的事业心和责任感，工作朴实，任劳任怨，经常深入基层、实地调查研究，为中江的发展做了大量工作。如省委领导评价的，“a同志对中江政治、经济、社会发展各方面工作作出了贡献”。由于干部任职年龄的规定，a同志几度要求从地委主要领导岗位退下来，转岗到人大工作，这表现了一个领导干部的高风亮节，我们向a同志表示崇高的敬意。同时，我也利用这个机会向历任地委、行署的领导同志表示诚挚的谢意，向为中江经济建设和社会发展作出贡献的各级领导干部和广大干部群众，表示诚挚的敬意。

到市地州工作我有准备，但到中江来工作我准备不足。临来之前，省委领导找a同志和我谈话时，对中江的工作给予了充分的肯定，更多的是对今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面临着三个方面的发展机遇和挑战：一是目前中江撤地建市。这不仅仅是换一个称谓，组建好几套领导班子，也不仅仅是建立党委、政府高效有序的运转系统，更重要的是我们如何从原来地区的'组织和行为功能转为城市建设的组织和行为功能，如何通过城市建设这种更具现代化水平功能的扩张来影响和带动整个中江经济的发展。这不仅涉及领导观念、领导理念的转变，更重要的是涉及行政行为、行政职能的转变。这是一个挑战和机遇。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的区位优势发生很大的变化。现在中江到成都只要1小时左右。如何紧紧依托成都这种大城市，利用好区位优势来更大力度地引资引项，如何更好地加快中江环境建设，造就资本大量引入的条件，为外来企业、外来资本造就较好的比较效益，进一步激发中江的人气、财气、商气，这是亟待研究解决的。第三是在全省落实中央西部大开发的战略和实施经济追赶型、跨越式发展的大举措中，对中江这种经济欠发达地区来讲，压力更重。如何落实省委跨越式发展目标任务，而且富有成效地通过农业产业结构的调整和工业结构的调整，加速中江经济发展，在全省工作大局中能够起到较好的作用，不拖后腿，甚至产生有意义、有影响的作用，这是省委、省政。我感觉责任重大，压力很大。

我本人长期在省级机关工作，虽然县市也工作过，但是没有领导工作的阅历。这些年，由于工作关系对地方的经济工作和党建工作有一定层面的了解，但缺乏具体的实践，这次到中江，我感觉是岗位新、情况新，需要尽快调整自己的知识结构，这对自己也是一个考验和挑战。令人欣慰的是，有省委、省政府的正确领导，有中江历任领导打下的良好基础，我们有一支好的干部队伍，更重要的是有全区149万人民加快发展的强烈愿望和巨大积极性，中江的工作一定能取得新的进展，作出新的成绩，中江的经济社会发展也必将进入一个新的时期，对此我充满信心。

对一个地方的历史发展，我有这样一个观点，我认为：一个地方的历史或一定时期的历史，它是一个“不断发展”的“过程”。作为“过程”，我们不能也无法割断历史，必须、也应该在过去工作的基础上去努力，必须依靠原有的工作基础去拓展工作，因为任何阶段都是这个地方历史发展的一个“过程”。作为一个“不断发展”的“过程”来讲，我们又不能默守陈规、循规蹈矩，而必须根据变化的情况进行新的探索，新的创新，新的发展。刚才我讲到中江面临这三个变化的背景情况，我觉得就需要根据变化的情况，进一步理顺和完善工作思路，加快发展，加快创新，揭开中江历史的新篇章，这就是历史发展的规律性。

为了尽快进入角色，取得工作发言权，最近一段时间我的工作应该是调查研究，熟悉区情、熟悉工作、熟悉干部。关于当前和下一步的工作，地委和行署已有明确部署，希望大家按既定部署认真抓好实施，抓好落实。各方面的工作都没有等待的问题，各项工作都要正常高效有序的进行。省委要求抓紧撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，这项任务十分紧迫，我们将抓紧启动。搞好中江的工作，需要班子成员的团结合作，需要在座同志们的支持，需要全区干部群众的共同努力，希望大家支持并监督我的工作。

作为我个人的工作要求，我记得最近省委周书记强调了两个重要的观点，一个是他提出，“目前我们已经明确了发展目标和任务，当前最关键的是选拔一批能把目标变为现实的干部。”另一个是，他在谈到班子建设的时候，谈到把目标变为现实时，强调我们现在需要的是一批符合“四化”条件，“能干事、也能干成事”的人。省委领导在这里突出的两个重要精神：注意“把目标变成现实”、“能干事能干成事”，这两点我与同志们共勉。

在公司工会委员扩大会议上的讲话

已圆满结束。这次读书会形式新、内容实、效果好。十天来大家通过个人自学、参观学习、专题辅导和大会发言统一了思想开阔了眼界增强了干事创业、加快发展的自觉性和坚定性。特别是对“三个代表”重要思想的内涵立党为公、执政为民的本质要求有了更加深刻的认识和理解为进一步加快发展、率先崛起奠定了坚实的思想基础。下面根据市委研究的意见我讲几个问题。

一、正确认识分析当前形势进一步坚定干事创业、加快发展的决心和信心。

众收入、就业岗位进一步增加国内生产总值增速创十年来最好水平固定资产投资、地方财政收入、实际利用外资等经济指标增幅强劲攀升、位次前移我市经济进入快速健康发展时期。

一成功召开了市第九次党代会完成了市区两级换届工作为进一步加快发展提供了思想和政治保证。今年月份我们召开了市第九次党代会会议描绘了今后五年发展的宏伟蓝图向全市人民发出了全面建设小康社会的进军号。实践证明我们确定的奋斗目标和作出的一系列部署完全符合十六大精神符合淄博实际符合全市人民的愿望。特别是建设经济强市、文化大市和绿色城市奋斗目标的提出得到了全市上下的一致认同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事创业、致富奔康的热情。通过市、区县两级换届市、区县各大班子结构更加合理更加富有朝气和活力。大家围绕市委中心工作聚精会神抓经济一心一意谋发展全市出现了安定、和谐、向上的大好局面。

设现代化区域性中心城市目标跳出传统的组群式城市模式按照旧城改造、新区提升、西扩北延、全面发展的思路对中心城区的发展设想进行了全面调整和完善初步搭起了现代化区域性中心城市框架。新城区基础设施建设已全面启动使城市进一步变大了、变绿了、变高了、变美了。六是深入实施环境立市战略。全面实施《淄博“绿色十五”计划》完成了市人民公园改造工程开工建设了垃圾焚烧发电厂。突出加快城市绿色通道、高速公路出入口等绿化工程建设不仅使城市生态环境发生了重大变化而且使这些城市绿色大道成为我市的黄金大道、招商大道、财富大道。进一步加大污染治理力度加快水泥企业搬迁改造大气污染、水污染和固体废弃物污染得到有效控制环境质量明显提高。召开了优化经济发展环境大会制定出台了一系列政策措施发展环境明显改善环境优势初步确立。

四全民动员抗击非典取得了阶段性重大胜利。月份以来面对突如其来的非典疫情全市各级和广大干部群众在党中央、省市委的正确领导下万众一心众志成城围绕实现“四不”目标坚持“科学、规范、持久、有效”的八字方针通过加强组织领导、落实责任构筑无缝隙防治网络建立科学、规范、高效的应急处置系统实行严格的督查制度和责任追究制度夺取了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。在这场抗击非典斗争中各级领导干部深入一线身先士卒靠前指挥充分发挥了表率作用。广大基层组织和共产党员冲锋在前迎难而上充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。广大医护人员恪尽职守、无私奉献充分展示了救死扶伤、不怕牺牲的精神风貌和道德情操。全市人民群众发动广泛人人参战构筑起抗击非典的坚强屏障。在这场斗争中全市各级领导班子和基层党组织经受住了严峻考验交了一份合格答卷。

五党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想全面加强党的建设。对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了全面部署制定了学习计划扎实开展干部教育培训广大党员干部对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了更加深刻的认识。狠抓领导班子和干部队伍建设。精心组织市、区县领导班子换届调整充实了市直部门和企事业单位领导班子进一步激发了干部队伍的活力增强了班子的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动。制定了相关制度和办法落实了领导干部挂包责任制和联席会议成员单位工作责任制。同时进一步加强了国有企业、新型经济社会组织和社区党的建设。全面落实党风廉政建设责任制明确了工作责任实行严格的责任考核、责任追究推动了党风廉政建设和反腐败斗争的开展。以创建全国文明城市为目标加快建设文化大市和学习型城市狠抓城市综合整治、市民文明素质教育和社区建设精神文明建设有了新进展、新突破。深入开展社会治安综合治理严厉打击各种犯罪活动高度重视群众来信来访切实帮助群众解决生产生活中的困难认真抓好安全生产工作保持了全市社会稳定。

当前我市政治经济形势很好可以说是多年来最好的时期之一。全市上下解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起的认识高度统一思路更加清晰目标更加明确干部群众精神振奋行动高度自觉已经形成了新一轮加快发展的热潮。这样一个大好局面来之不易。这是各级认真学习实践“三个代表”重要思想深入贯彻党的十六大精神落实省市委工作会议部署的结果也是各级组织和广大干部群众克服老工业城市面临的一个个困难团结奋斗、扎实工作的结果。但是在成绩面前在大好形势面前我们要保持清醒的头脑更多地看到发展中存在的困难和问题看到与先进城市在经济发展上的差距还很大看到我们仍然面临着相当艰巨而繁重的任务。当前我们正处在一个极为重要的战略机遇期。能否抓住机遇以更高的目标追求以更扎实的工作推动地区经济的更快发展是对各级政治上是否敏锐能否审时度势、把握大局的考验是对实践“三个代表”能力的检验。各级和广大领导干部要倍加珍惜来之不易的大好形势进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感进一步坚定加快发展的信心和决心抓住机遇、迎难而上宽厚务实执政干事创业为民切实把加快发展的各项目标任务落到实处。

二、凝神聚力狠抓落实确保完成全年各项任务。

今年各项工作的思路、目标、重点都已经非常明确。下半年工作的主要任务就是围绕确定的思路和目标按照市委工作会议的部署树立六种观念突出八项重点工作狠抓五项措施不变调不松劲凝神聚力抓落实确保完成今年的各项任务。

端重要性。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会“七一”重要讲话不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性努力做到在政治素质上有新的提高在执政能力上有新的提高在领导水平上有新的提高更好地担负起神圣历史使命。

认真组织统筹安排迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习贯彻“三个代表”重要思想是当前一项重大而紧迫的政治任务。各级要严格按照市委的部署制定具体学习贯彻意见落实学习计划保证学习时间切实把学习贯彻工作抓紧抓好。要认真研读把握精髓在把握科学理论体系上下功夫。完整准确地把握“三个代表”重要思想个方面的基本精神和立党为公、执政为民这一本质努力在思想认识上达到新的高度。要深刻领悟修身明志在坚定政治信念上下功夫。学习贯彻“三个代表”重要思想决不能满足于一般表态要立足于深刻领悟和理性升华树立正确的理想信念始终保持政治上的清醒和坚定进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要深入思考融会贯通在提高执政水平上下功夫。努力掌握和形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论坚持以“三个代表”重要思想为指导研究不断发展变化的客观实际认真回答和解决现实生活中的重大问题。

结合实际学以致用运用“三个代表”重要思想指导工作。学习贯彻“三个代表”重要思想重在实践重在行动重在落实。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻省市委工作会议精神紧密结合起来同正在全市开展的“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论紧密结合起来同落实我市经济社会发展的总体要求和基本思路紧密结合起来坚持宽厚务实执政、干事创业为民把“三个代表”重要思想贯彻到现代化建设的各个领域落实到改革发展稳定的各项工作之中。要紧密结合我市党员干部的思想实际进一步解放思想更新观念。引导全市党员干部坚决冲破一切妨碍发展的思想观念坚决改变一切束缚发展的做法和规定坚决革除一切影响发展的体制弊端牢固树立奋勇抢先、乘势而上的机遇意识牢固树立不进则退、优胜劣汰的危机意识牢固树立争先进位、跨越发展的赶超意识牢固树立团结拼搏、干事创业的实干意识。要紧密联系超常规、跨越式发展的工作要求千方百计调动好、引导好、保护好广大干部群众干事创业的热情、工作的积极性和创造性。紧紧抓住重要战略机遇期提升标杆奋力赶超推动经济社会更快更好地发展。

二强化措施加大力度努力实现经济的超常规、跨越式发展。今年已经过去了一半时间按照市委工作会议的部署和要求下半年的工作任务十分艰巨难度很大。希望各级要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奋力而为努力开创经济发展新局面。

要咬定发展目标不放松。市委工作会议确定的各项工作奋斗目标是我们贯彻落实党的十六大精神和省委工作会议精神根据竞争发展、赶超先进的需要和淄博的实际在调查研究、分析论证的基础上确定的。上半年经济发展的成果说明只要大家充分发挥主观能动性埋头实干、全力以赴我们的目标完全能够实现。面对激烈的竞争态势要想缩小差距赶超先进实现“两个提前”和在山东中部率先崛起的目标必须保持一个有效益有质量没有水分的较快的增长速度。各级在这一点上务必要统一思想坚定信心。不管遇到多大的困难、承受多大的压力发展的任务不能减、指标不能降必须坚定不移。

靠投入、靠项目。抓投入、抓项目就是抓发展。今年我们已经排出了投资万以上的项目个其中过亿元的个。对这些项目要排出单子明确分工一抓到底。要狠抓项目开工率和资金到位率力争早开工、早建设、早见效。三是集中力量抓好重点工程。工业和流通两个“三?工程”是经济工作的重中之重必须认真抓紧抓好。下大力气搞好高新区、齐鲁化工区和省级经济技术开发区的建设。今年是我市历史上城市建设动作最大的一年中心城区与各区县的建设任务都很重。因此旧城改造和新区基础设施建设都必须按照高起点规划、高标准建设的思路加快实施努力实现城市现代化水平的新跨越。四是积极抓好培植财源工作。各级要按照市委工作会议确定的指标要求千方百计涵养培植财源努力搞好财源建设。充分发挥财税杠杆作用集中资金扶持优势产品和优势项目大力培植骨干财源。综合运用资金、政策、体制等各方面因素调动各级加快发展的积极性进一步壮大各级财政实力。加强土地、公用基础设施、行政事业资产运营和管理做足以地生财、以城聚财文章。五是坚持可持续发展全力优化发展环境。要把加快发展与可持续发展统一起来无论是调整结构还是招商引资都要注意保护环境决不允许再上污染项目、影响环境质量的项目。要继续抓好环境建设既要改善硬环境大力加强城市环境的综合整治更要全力优化软环境努力营造良好的服务环境、人文环境、经营环境和干事创业环境。

要做好应对复杂局面和困难的准备。下半年工作任务重、头绪多。各级特别是领导干部要审时度势把握大局统筹安排好各项工作。对影响和制约发展的各类因素和事件都要事先有所考虑有所准备做好工作预案增强应对复杂问题的能力。宁可把困难考虑得重一些把不利因素考虑得多一些做到未雨绸缪有备无患。特别要做好防汛抗洪的各项准备工作制定好应急方案落实好责任制确保万无一失。园区开发、新区建设、拆迁改造过程中可能遇到的各类问题都要超前考虑把工作做细、做在前面争取主动。财政、就业、社会保障等各项工作下半年压力会更大。各级都要超前做好各项准备采取有力措施保证大局工作的顺利开展。

三以文化大市建设为重点促进精神文明建设全面发展。全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化建设社会主义精神文明。要以文化大市建设为重点以争创全国文明城市为目标全面加强精神文明建设推动我市文明程度的不断提高。

全面加强精神文明建设。以“三个代表”重要思想和胡锦涛“七一”讲话精神为指导引导广大群众树立中国特色社会主义共同理想、共同信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。广泛开展各类群众性精神文明创建活动加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位建设提高城市、社区、村镇建设管理水平力争早日把我市建设成为全国文明城市。大力倡导学习之风积极构建终身教育体系努力建设学习型城市。

进一步加快文化大市建设步伐。按照市第九次党代会关于建设文化大市的部署进一步修订完善《淄博市建设文化大市纲要》。充分发挥传统文化优势努力做好与现代结合的文章树立我市独有的文化品牌。尽快规划建设一批精品工程和文化基础设施建设项目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和时代特征的城市文化形象。积极推进文化体制改革扶持公益性文化事业发展增强城市文化产业的综合竞争力。

切实加强和改进思想政治工作。坚持不懈地对广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育使马克思主义始终牢固占领思想政治阵地。认真研究新形势下思想政治工作面临的有利条件和不利因素找到一套有针对性、实效性的宣传和教育方法。要针对干部群众的思想认识和实际问题理顺情绪化解矛盾调动一切积极因素把广大干部群众的力量凝聚到我们确定的各项任务目标上来。在继承和发扬优良传统的基础上适应新形势的要求探索规律改进方法。坚持民主原则和疏导方针尊重人、理解人、关心人把耐心教育同热情服务结合起来扎扎实实为群众办实事。

四大力加强党的建设切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。完成全年的各项目标和。

发展任务必须切实加强党的建设加强干部队伍建设为各项工作任务的落实提供坚强有力的组织保证。

要严守党的政治纪律。各级党组织和全体党员干部一定要从讲政治的高度从维护改革、发展、稳定大局出发严格遵守党的政治纪律自觉同党中央、省委保持高度一致。坚决维护以胡锦涛同志为的党中央权威坚决维护党和政府在人民群众中的形象不准听信传播各种政治谣言不准公开发表和散布同党的路线、方针、政策和各项决定相反的言论。各级纪检监察机关要认真履行职责加强对党员干部遵守党的政治纪律情况的监督检查。宣传、公安、电信管理等部门要采取有效措施坚决防范和制止传播有害政治信息。

要切实抓好领导班子和干部队伍建设。今年是市、区县两级班子换届后的第一年。各级要切实加强自身建设勤于学习善于探索勇于实践强化执政意识提高执政能力和领导水平。用实绩来验证各级班子实践“三个代表”的能力。坚持凭实绩选人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、会干事、干成事的干部及时选拔上来委以重任。坚持党管人才实施人才强国战略放手发展、培养、引进适应我市改革开放和现代化建设的高层次人才为加快发展提供有力的智力支持。

要切实加强党的基层组织建设。继续深化“三级联创”活动改进和加强对农村基层干部的教育、选拔、管理、监督工作充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。进一步强化国有企业党组织建设积极探索发挥政治核心作用的途径和方法。高度重视困难企业党建工作确保党的组织不散、活动不停、作用不减。认真扎实地抓好社区、新型经济社会组织党建工作不断扩大党的工作覆盖面提高党的社会影响力。进一步加强工、青、妇等群团组织建设。

要深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。牢记“两个务必”坚持立党为公执政为民以严以律己的良好形象取信于民。认真落实党风廉政建设责任制坚持标本兼治、综合治理的方针既抓思想教育、制度建设又抓案件查处做到相互促进。加大监督检查力度严肃查处破坏经济发展环境的行为和案件切实提高机关效能。全体共产党员、每个党员干部不分年龄、职务、级别都要模范地遵守执行党的一切规章制度自警、自省、自励加强党性修养和磨练做一名合格的共产党员。

五实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。“群众利益无小事”。各级领导干部都要把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益作为抓问题、办事情、作决策的根本衡量尺度把群众的事当成最大的事。要注重尊重群众意愿。办任何事情都要认真倾听群众呼声充分考虑群众的承受能力关心他们的疾苦体察他们的困难。要善于运用示范引导和具体服务等方法做好新形势下的群众工作把群众的情绪理顺好把群众的积极性调动好、保护好。要切实关心群众生活。高度关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体帮助解决他们生活中遇到的困难。积极扩大城乡就业千方百计增加群众收入。切实落实“三条社会保障线”政策确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金按时足额发放。深入开展“进万家门知万家情解万家忧暖万家心”等送温暖活动妥善安排好离退休老同志、“五老”人员、困难企业职工、受灾户、贫困户、军烈属、伤残军人和其他优抚对象的生活。采取有力措施切实减轻农民负担。要全力抓好社会稳定。各级必须牢固树立稳定压倒一切的思想坚持抓基层、抓基础、抓队伍。继续开展“严打”斗争始终保持对各类犯罪分子的高压态势严厉打击境内外敌对势力的干扰破坏活动继续抓好与“×××”邪教组织的斗争全面落实社会治安综合整治措施完善群防群治网络。坚持立警为公以法治警加强政法干部队伍建设维护司法公正。高度重视信访工作实行领导包案责任制实行重心下移努力把问题解决在基层。要抓好安全生产专项治理对重点行业、重点部位进行集中整治坚决杜绝重大恶性事故的发生。要坚持不懈地做到“两手抓”。充分认识防治非典工作的艰巨性、长期性和复杂性按照中央和省委要求做到思想不麻痹领导不削弱工作不松懈加快公共卫生体系建设继续深入开展爱国卫生运动、全民健身活动、科普宣传教育活动努力夺取抗击非典斗争的最后胜利确保人民群众生命安全和身体健康。

六埋头实干狠抓落实。要落实责任严格考核。建立完善决策目标体系、执行责任体系、考核监督体系加强对领导班子和领导干部的考核。决策要科学目标要明确分工要具体考核要严格。对各项发展目标、重点工作和重点项目要层层分解落实到单位、落实到人限定时期明确责任。要坚持严格考核经常考核实绩考核干中考核。要尊重客观规律讲究工作方法。无论是地区经济发展还是结构调整、城市建设、园区建设等各项工作都有其内在的规律性必须善于运用规律指导工作决不能违背规律不顾客观条件盲目蛮干。坚持实事求是少说多干只干不说决不允许搞形象工程、政绩工程。要讲究工作艺术善于从复杂问题中理出头绪因势利导趋利避害。注重统筹谋划、总揽全局善于抓大事、议大事分清主次明确轻重缓急统筹安排好各方面工作。要转变作风求真务实。切实减少会议减少文件减少应酬不事张扬低调行事不尚空谈集中精力抓工作、抓落实。坚决克服形式主义、官僚主义坚持深入基层调查研究摸实情出实招求实效做到经常深入在一线问题解决在一线经验总结在一线实绩创造在一线。要大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风切实提高工作效率。对定下的目标、定下的事要紧抓不放锲而不舍一抓到底一干到底决不能抓抓放放、忽紧忽松、拖拖拉拉。要让干事创业的人得实惠、有地位。坚持以人为本充分调动和发挥广大群众的工作积极性和创新精神努力形成有利于干事创业的环境和机制最大限度地激发人的主观能动性。在政治上要支持保护想干事、能干事的干部选拔重用会干事、干成事的干部。在经济上要逐步进行分配制度改革的探索让有重大贡献的人政治上有位子、经济上得实惠。在舆论上要大张旗鼓地表彰宣传干事创业的典型使他们有地位、受尊重。

陶瓷企业副总经理在第X届工会委员会第X次职代会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表，同志们：

下午好！

x年，企业工会围绕生产经营大局，努力服务于广大员工，工会工作有声有色，成绩显著，先后被x市总工会和岳阳市总工会授予“工会工作红旗单位”、“基层工会组织规范化建设示范单位”荣誉称号，为企业的发展作出了积极的贡献！在此，我对新当选的工会委员表示热烈的祝贺，对为企业的发展作出了默默奉献的工会干部和职工代表们表示衷心的感谢！下面，我就如何做好x年度工会工作讲三点意见：

一、要紧扣中心服务大局。

工会工作要紧扣生产经营。要认真落实公司各项决策，不断扩大工会的影响力，增强工会组织凝聚力，引导和号召广大职工脚踏实地、爱岗敬业，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动。积极开展节能降耗、技术创新等劳动竞赛活动，努力做好安全生产、环境保护等工作，以企业之所需和员工之所要为我们工作的出发点，以主人翁的姿态投身到公司的发展建设中去。

工会组织要当好“桥梁与纽带”。要结合企业的实际，积极做好与员工的沟通工作。既要维护员工的合法权益，又要推进公司的健康有序发展。要当好“信息员”、“联络员”、“协调员”、“调解员”，打造互惠互利、共同发展的利益共同体。去年工会组织共调处x余起纠纷，基本上做到了调处一起，成功一起，为企业的稳健发展作出了一定的贡献。今年，工会组织要进一步加强调解委员会、膳食委员会等群团组织的工作，完善机制，创新方法，多与员工沟通，关爱员工。积极介入，将各种矛盾和纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，构建和谐的劳动关系。

认真搞好第十三届职工运动会；

积极开展党工共建活动；

充分利用好乒乓球室、羽毛球室、篮球场等场所，大力开展各种体育活动；

深入开展“劳模评选”、“劳动竞赛”等各类创建活动，切实做好员工的扶贫帮困、送清凉、送爱心活动，引导和带领员工广泛参与无偿献血等公益活动，不断拓展工会工作的广度和深度，努力提升工会工作的影响力，服务于生产经营这个大局，全面提升职工素质。

二、要正确引导争先创优。

首先，工会组织要引领广大职工职工积极开展“争先创优”活动。进一步加强工会的组织建设、制度建设、队伍建设，加强企业的文化建设。其次，工会干部和职工代表要积极作为，亮身份，亮承诺，比奉献，比作为，比业绩。大力开展岗位练兵，不断提高技能水平。第三，工会组织要引导广大职工识大体，顾大局，要牢固树立“企业发展我受益，我为企业作贡献”的思想，强化主人翁意识。

三、要提高素养当好表率。

要加强学习，提高自身的素质。一是要加强对法律法规和公司规章制度的学习。要知法、学法、懂法、守法，做到守规矩、树正气。二是要加强对业务知识和劳动技能的学习。通过各种形式和途径，努力提高职工代表的技能素质。三是要牢固树立持续学习、终身学习的理念。要坚持以科学的理论武装头脑，以先进的文化丰富知识，以精湛的技能增强本领。争创知识型员工、学习型班组。

要以身作则，发挥模范带头作用。职工代表要有先进性，要当好表率，团结和引领广大员工争先创优。首先，代表要模范地遵守国家的法律法规，严格遵守公司的各项规章制度、劳动纪律，树立规矩意识，做到令行禁止。其次，代表要认真履行职责，坚持公司的领导，加强公司与员工之间的沟通，起到桥梁和纽带作用。第三，代表要品行端正，有正义感和集体荣誉感，有大局观念。要守规矩，做主人，争贡献，促和谐，做员工的榜样。

各位代表，同志们，x年是公司发展至关重要的一年。当前，新冠疫情仍在肆虐，全球经济下行，建陶行业持续低迷，市场大环境仍不容乐观，安全与环保工作的要求越来越高，我们面临的任务更加艰巨，形势更加严峻。但挑战与机遇并存，让我们紧密团结在公司董事会的周围，以更加饱满的热情，更加务实的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，开拓创新，努力拼搏，忠诚履职，充分发挥工会组织的战斗堡垒作用和职工代表的先锋模范作用，为构建和谐美丽新x，打造“精彩北大门，品质新x”作出新的更大的贡献！

最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利！

组织部长在市总工会十四届二次委员扩大会议上讲话全文完整

27。

日

同志们：

前段时间，市委先后召开了务虚会和十二届七次全会，就我市今年重点工作任务进行了研究部署。今天，市总工会在这里召开十四届二次委员（扩大）会议，总结去年工作，部署今年任务，会议开得很及时，也非常重要。刚才，毛加强同志作了系统全面的工作报告，我表示完全同意，请同志们认真学习领会，切实抓好落实。

刚刚过去的。

2009。

年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的蔓延深化和自身转型发展的艰巨任务，全市上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能”工作主线，大力开展“会战攻坚年”、“开放招商年”、“服务品质提升年”活动，全市呈现经济回升向好、结构加快调整、民生持续改善、社会和谐稳定的良好格局。这些成绩的取得，是全市人民在市委、市政府的领导下克难攻坚、共同奋斗的结果，也是各级工会组织和广大职工群众齐心协力、拼搏奉献的结果。一年来，全市各级工会紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥工会组织的独特优势和作用，不断深化“和谐企业”创建活动，组织职工开展技术创新活动，试点实施蓝领人才工程，切实加强工会组织自身建设，各项工作取得了明显成效，为我市应对危机保增长、维护稳定促和谐做出了积极贡献，不少工作特色亮点明显，走在了宁波、全省的前列。对于我市的工会工作，市委是予以充分肯定的。借此机会，我代表市委向出席今天会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大工会干部和职工群众，致以诚挚的问候和崇高的敬意！

年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。做好今年工会工作，对于进一步应对国际金融危机影响，巩固经济企稳回升基础，为“十二五”发展奠定良好基础具有十分重要的意义。

下面，我就进一步做好今年工会工作，简要讲三点意见。

市委十二届七次全会提出，今年要围绕加快区域经济社会转型发展主线，紧扣“巩固拓展，创新突破”主旋律，全面争创科学发展新优势。全市各级工会组织要按照市委的总体部署，更好地团结和动员广大职工群众发挥工人阶级的主力军作用，为保持全市经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出更大贡献。

工会组织的主体是职工

职工的素质高低至关重要。要根据我市实际，全面实施蓝领人才工程，发挥工会“大学校”作用，努力造就一支经济社会发展急需的知识型、技术型职工队伍。要努力适应职工群众的发展需要，把提升职工素质同职工技术创新、技能晋升、“工人先锋号”评比、首席工人评比等工作结合起来，健全完善科学规范、运作有序、务实高效的工作机制，在全社会营造崇尚技能、岗位成才的良好氛围，实现职工队伍建设可持续发展。

开展重大工程建设立功竞赛活动，对于扎实推进新型城市化建设，具有重要的推动作用各级工会组织要把开展重大工程建设立功竞赛活动放到保增长、调结构、促转型的高度来定位和把握，立足大局，科学组织，力求实效要努力适应时代特征和行业特色，把开展立功竞赛活动与发挥职工群众首创精神有机结合起来，做到互为渗透，增强互动效应劳动模范是时代的标杆，也是宝贵的财富。要积极引导广大职工围绕发展第一要务，进一步弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，不断丰富工人阶级先进性内涵。要加大宣传力度，积极发掘、宣传和推广先进典型，充分发挥劳模的骨干带头作用和示范导向作用，使劳模精神闪耀出时代的光辉，成为推动发展的强大动务。

面对新形势新任务，各级工会组织要更好地发挥桥梁和纽带优势，统筹协调和解决好涉及职工切身利益的实际问题，努力在维护稳定、促进和谐中发挥更大作用。

各级工会组织要突出维护职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的权益，真正为职工群众做好事、办实事、解难事。要加大履行职责的力度，以相关法律法规为依据，有效行使监督权力，帮助职工稳定就业岗位。要围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，建立健全工会参与利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，提升工会维权工作的科学化水平。各级工会组织要把解决好职工民生问题作为维护公平正义、促进社会和谐的政治责任来履行，健全完善帮扶困难职工的长效机制，认真落实涉及职工民生的各项政策，实现帮扶工作经常化、制度化和社会化。经过三年多的探索实践，我市和谐企业创建活动取得了明显的阶段性成效。各级工会组织要认清形势，坚定信心，进一步深化对这项活动重要意义的认识，以更加饱满的热情、更加科学的态度、更加扎实的工作，组织动员企业和职工投身和谐企业创建的实践。要坚持分类指导、分步实施、分级管理，明确目标，科学定位，务求实效，有序推进和谐企业创建工作，不断提升创建水平。

在新的形势下，工会组织要有所作为、有所建树，必须以发展的眼光、改革的精神、创新的要求，切实加强自身建设，着力在增强素质、提升能力、强化服务上下功夫、见成效。

切实加强各级工会领导班子建设，不断增强领导班子和领导干部的党性观念、大局观念、群众观念，增强议大事、抓大事的意识和本领，把各级工会领导班子真正建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、务实清廉的团队。要组织广大工会干部深入学习实践科学发展观，认真查找并整改自身与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。要加大工会干部的培训力度，掌握工会工作所需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和履职尽责本领。要加强工会干部队伍建设，大兴求真务实、调查研究之风，努力造就一支忠诚敬业、心怀职工、业务精通、作风过硬、乐于奉献的新时代工会干部队伍。各级工会组织要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持眼睛向下，把重点放在基层一线，尊重职工首创精神，切实搞好分类指导，不断总结新鲜经验，推动基层工会工作有效开展。要适应市场经济的发展变化，创新组织形式，健全组织网络，拓展组织领域，使工会组织不断向非公中小企业延伸。要着力改进活动方式，完善运行机制，充分调动基层工会干部的积极性和创造性，不断激发基层工会组织的生机和活力。各级党组织要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识新形势下加强和改进工会工作的重要性，进一步加强和完善党对工会工作的领导，支持工会组织依法、自主、创造性地开展工作，帮助工会解决实际问题。要按照党工共建的要求，帮助工会扩大覆盖面，最大限度地把广大职工组织到工会中来，努力构建“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。

同志们，工会事业光荣崇高，工会工作责任重大。希望全市各级工会组织在市委的领导下，深入学习实践科学发展观，在实践中创新，在创新中发展，在发展中完善，为推进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造新的业绩！

春节将至，在这里给大家拜个早年。祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！

公司党委书记在工作会议上的总结发言公司党委书记在工会委员会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是传达全省纪委书记座谈会精神，总结交流今年以来反腐倡廉工作，研究部署年内主要工作任务，确保全年目标任务的完成。刚才，各县市区纪委和三个纪工委负责同志汇报交流了上半年工作开展和下半年工作安排情况，同志就年内主要任务进行了部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真回顾今年以来工作，切实增强完成全年工作任务的责任感和紧迫感。

今年以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真贯彻中央和省反腐倡廉工作部署，围绕中心、服务大局、开拓创新，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保障。

(一)紧紧围绕推动科学发展、跨越发展这个中心，认真履行职责。始终把服务、保障和促进“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”和严肃政治纪律、维护中央、省委、市委权威、确保政令畅通，作为重大政治职责，督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央、省、市有关科学发展的重大决策部署。重点对扩内需保增长、开发区建设、招商引资、帮扶企业、涉企收费、环境保护、强农惠农等重大决策部署落实情况开展了监督检查;对“861”行动计划、民生工程、清理“小金库”等工作落实情况开展了执法监察。着力优化发展环境，深入开展了民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位和民主考评基层站所长活动;全面启动了市本级行政审批权相对集中改革工作。

(二)牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，全面增强领导干部党风廉政建设责任。相继召开了市纪委二届四次全会、市政府廉政工作会议和全市落实党风廉政建设责任制工作会议等，及时传达贯彻中央和省有关会议精神，部署全年工作任务，并逐项分解到相关责任单位，落实到具体责任人。印发了年度县市区党风廉政建设目标管理考核细则，对各县市区和市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了考评和检查。加大责任追究力度，制定了《市领导干部问责办法(试行)》。

(三)扎实推进惩防腐败体系建设，全面提高反腐倡廉工作水平。一是强化反腐倡廉教育。在全市组织开展了向王瑛同志学习活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育。6月19日，组织在职市厅级领导干部和各县市区党政主要负责同志，赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山监狱，开展警示教育。二是加强反腐倡廉制度建设。相继建立了领导干部季度廉政谈话制度、新提任县处级干部党风廉政知识考试制度、对受处分人员的回访教育制度以及结案报告和剖析报告的“一案双报告”制度等，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。3月对以来新提任的60名县处级干部进行了首次考试，5月在市水务局召开了青弋江灌区管理处原主任周建平违法违纪案件剖析会。三是加强对领导干部监督。共对151名提任、转任的县处级干部进行了廉政审核、开展了廉政谈话、填写了廉政档案、签订了廉政承诺书、发放了廉政教育卡;共对6名县处级领导干部进行了任期经济责任审计;共有532名县处级干部进行了述职述廉，接受党员、群众的民主评议和测评。四是深入开展专项治理活动。认真贯彻落实中央和省厉行节约八项要求，具体量化了经费缩减指标;对市直单位和县市区四大班子公务用车情况进行了登记摸底，对超编制、超标准和违规使用警用号牌车辆进行了自查自纠。五是加大惩治腐败力度。今年以来，全市纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报554件(次)，初核违纪线索41件，初核转立案41件，新立案件82件，累计办案97件，结案49件，处分58人，其中县处级干部5人，乡科级干部12人。六是切实维护群众利益。集中开展了清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动。组织开展了公路“三乱”明查暗访活动。开展了涉农负担检查，今年以来仅市本级就纠正拖欠农民工工资问题30件，涉及经费总额325.77万元。1—7月份，“百姓热线”共受理咨询、投诉462件，办结率97%。

(四)认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面加强纪检监察机关自身建设。一是根据市委统一部署，市纪委、监察局以“两争一创”为主题，认真开展学习调研、深入分析检查问题、注重抓好整改落实，学习实践科学发展观活动取得了明显成效，机关党员干部的作风进一步转变，思想认识进一步提高，自身建设进一步加强，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。二是认真贯彻落实中央纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(即中纪委9号、10号文件)和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，印发了贯彻意见，开展了专题调研，积极协调相关部门、督促各县市区贯彻落实。三是切实加强对派驻(出)纪检监察机构统一管理，相继印发了《关于对市纪委、监察局派驻机构统一管理的实施意见》、《关于加强和改进派驻(出)机构统一管理工作的意见》，召开了归口派驻纪检监察组所驻单位负责人会议，进一步明确了职责、理顺了关系。

今年以来，全市反腐倡廉建设整体推进，健康发展，态势较好，取得了阶段性的成效，但也存在一些问题和不足，如少数党员干部廉洁从政的意识不强，廉洁自律各项规定还没有得到很好落实;一些单位和部门的服务意识和服务水平有待提高，少数干部作风不实、办事不公、效率不高的问题还时有发生;一些损害群众利益的突出问题和不正之风仍不同程度地存在等。这些都需要高度重视，采取措施，加以解决。

二、紧密结合实际，认真贯彻落实中央四个文件精神。

今年6月30日至7月9日，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视工作条例》)、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《问责规定》)、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《廉洁从业规定》)和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(以下简称《专项治理意见》)等四个法规文件，充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。7月31日，全省纪委书记座谈会上，省委常委、省纪委书记刘春良就贯彻落实这四个法规文件精神，作了全面部署，各地各部门要紧密结合实际，认真贯彻落实。

(一)要广泛宣传教育。各地各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，加大对四个文件的宣传力度，营造抓好贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。要组织学习培训，把学习中央四个文件纳入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，纳入党性党风党纪教育重要内容，要重点培训党政领导干部和国有企业领导人员，切实增强贯彻落实的自觉性。

(二)要认真贯彻执行。各地各部门要根据中央四个文件不同特点，抓紧制定相应的实施方案，强化措施要求，严明工作纪律，确保四个文件得到有效执行。结合派驻纪检监察机构统一管理，探索建立对市直单位党风廉政建设巡视制度，切实加强对市直单位党风廉政建设的监督与指导。认真贯彻落实中央颁布的《问责规定》、省即将出台的《问责实施办法》和我市出台的《问责办法》等有关规定，切实加大问责力度，督促各级领导干部增强责任意识，忠实履行职责，真正收到“问责一人、教育一片”的效果。要教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业的若干规定，规范从业行为，建立健全监督制约机制，坚决惩治各种不廉洁行为。各地各部门要认真谋划和组织实施开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，认真查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严格落实监管职责，创新监管方式，加强市场建设，健全诚信体系，对违纪违法问题，要严肃查处。

(三)要严格监督检查。各地各部门要围绕中央四个文件的贯彻落实，抓紧研究制定监督检查制度，认真组织开展监督检查。要按照省纪委即将出台的关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的实施办法，积极会同惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位组成检查组，对各地各部门惩治和预防腐败体系建设情况进行检查。贯彻落实四个文件作为惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，将一并进行检查。对检查中发现的问题，要及时督促整改。

(四)要加强组织领导。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体，党政主要领导同志要负总责，并确定一名分管同志具体抓。要严格落实责任单位和相关人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县市区要抓紧成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导机构，组织相关部门开展调查研究，认真分析排查当前工程建设领域存在的突出问题，找准问题的症结所在，研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法，尽快研究制定实施方案，抓紧启动这项工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。要抓好组织协调，经常与相关部门通报情况、交换意见，督促各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、优势互补。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。要严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，将严肃追究有关领导的责任。

【党委党建范文】二。

市纪委二届四次全会，已就今年的工作任务作了安排部署。现在距年底还有四个半月的时间，希望大家采取有力措施，狠抓工作落实，确保全面完成今年各项任务。

(一)加强监督检查，为科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。一是围绕保增长、保民生、保稳定大局，继续加强对落实扩内需、促增长政策和实施民生工程、维护社会稳定等工作的监督检查，着力推动经济平稳较快发展。二是重点加强对节约集约用地、节能减排、环境保护、安全生产等工作的监督检查，切实推进科学发展重大决策部署的贯彻落实。三是认真抓好市委、市政府招商引资、项目建设、开发区建设、帮扶企业等重要决策部署的监督检查，加快推进重大项目、重大建设和重点工作的进度。四是认真解决和纠正群众反映强烈的教育收费、医疗卫生、征地拆迁、涉农负担等方面存在的突出问题和不正之风，加强对各类惠民惠农资金、项目的监管，切实维护群众利益。

(二)加强制度建设，深入推进治本抓源头工作。巩固制度建设推进年活动成果，抓好反腐倡廉重点制度执行情况和重点单位落实反腐倡廉制度情况的监督检查。结合开展深入学习实践科学发展观活动，继续完善和创新体制机制。坚持对县市区和市直单位党风廉政建设责任制执行情况的考评和检查制度，不断推动党风廉政建设责任制落实机制。建立健全乡镇、村民主议事决策制度，深化为民服务全程代理制度，探索农村集体资金、资产、资源有效管理体制机制，不断加强农村党风廉政建设。

(三)加强宣传教育，积极营造反腐倡廉良好氛围。一是结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强党员干部特别是领导干部理想信念、思想道德、党风党纪和艰苦奋斗教育，促进广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是结合建国60周年庆祝活动，开展好反腐倡廉建设的辉煌历程、伟大成就、成功经验和创新成果系列宣传活动。三是继续抓好廉政文化“六进”活动，开展廉政文化示范点建设工作，确保取得成效。

(四)加强作风建设，强化对领导干部的监督管理。一是深入开展查治“六症”活动，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题，进一步树立和弘扬优良作风。二是严格落实厉行节约八项要求，确保省两办文件规定的“四个硬性指标”不折不扣地落实到位;认真抓好“小金库”清理工作，着重加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，从严治理领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益行为。三是继续抓好各项党内监督制度的贯彻落实，加强对主要领导、重点领域、重点岗位的监督。探索建立县市区和市直单位主要负责人向市纪委全委会述廉制度，继续坚持和完善民主生活会、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、选拔任用干部听取纪委意见、加强领导干部经济责任审计以及深入推进党务公开等各项制度。

(五)加强办案工作，坚决维护党纪政纪的严肃性。一是加强和改进信访举报和信访监督工作，加大信访案件督办、查办力度，努力提高信访案件的查实率和办结率;进一步加强信访信息系统的应用工作，充分发挥信访举报是获取案件线索主渠道的作用。二是进一步落实好案件检查有关工作制度，坚持依纪依法和文明办案，要相对固定办案地点，确保办案安全;要切实加强与相关执纪执法单位的沟通交流，形成合力，推进案件查办工作;要加强对涉案款物的管理，依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理等工作。三是进一步加强对县市区办案工作的督查和指导，制定办案协作制度，切实提高县市区办案水平。四是继续做好案件审理和申诉复查，进一步加快案件审理进度，提高案件审理质量;切实规范和增强案管工作职能，进一步理顺关系。五是抓好对重大典型案件剖析力度，查找问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥办案的治本功能。

(六)加强效能建设，更加优化经济发展环境。着重加强对民主考评“百名科长”、民主考评公共服务单位、民主考评基层站所长活动的监督与指导，营造考评氛围，督促落实整改，注重考评实效，建立长效机制，促进各相关部门转变作风、改进服务、提速增效。认真落实机关效能建设各项规章制度，加大明查暗访、投诉受理查处工作力度，严肃查处违规违纪人员，继续开展市直单位效能建设、政风建设评议和重点单位跟踪评议工作，完善考评机制，严格考评结果运用，切实营造服务发展、服务群众的良好氛围。全面推行行政审批权相对集中改革，切实提高市县两级政务服务中心建设水平。探索建立政府绩效考核办法，推进政府职能转变。

(七)加强队伍建设，提供坚强组织保障。全市各级纪检监察机关要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步加大纪检监察干部的培养、交流、轮岗力度。积极督促各县市区和市直有关部门认真落实中央纪委9号、10号文件和全国地方县级纪检监察机关建设电视电话会议精神，切实加强县级纪检监察机关建设，全市力争在8月底前按文件要求，不折不扣地执行到位，各地在执行中遇到什么问题要及时向市纪委反映。进一步加强派驻纪检监察机构统一管理工作，完善工作关系、工作职责、干部管理、后勤保障等相关配套制度，切实加强对驻在单位的领导班子和领导干部监督，切实加强驻在单位的党风廉政建设。

同志们，加强反腐倡廉建设，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，按照市纪委二届四次全会部署的工作任务，以过硬的素质、优良的作风和奋发有为的精神状态，全面完成年度各项工作任务，为“打造承接产业转移示范区、实现科学发展新跨越”作出新的更大的贡献。

【党委党建范文】三。

同志们：

今天，我们在这里召开企业廉洁文化建设座谈会，把各位企业家和有关部门负责人请来交流座谈和观摩学习，旨在学习贯彻党的十七大精神和原中央纪委书记吴官正视察期间的重要讲话精神,进一步增强对企业廉洁文化的理解和重视，深入推进我市企业廉洁文化建设和反腐倡廉建设，从而促进我市党风廉政建设的根本好转，为实现跨越式发展、建设新作出新贡献。市委、市政府对这个会很重视，方宁书记、高登榜市长要求，要把会议开好，开出成效。刚才，市政府严敏副市长通报了前9个月全市经济社会发展的主要情况，这些成绩的取得，也凝聚了各位企业家的努力和奉献。集团、纺织等6家企业就企业廉洁文化建设作了经验介绍和交流，给我们许多启发，值得借鉴推广。会议还讨论通过了加强企业廉洁文化建设的倡议书，希望抓好落实，务求实效。下面，我谈三个方面的问题。

第一个问题，关于反腐倡廉建设。

党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,“坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加重要的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。腐败问题直接侵害群众的根本利益，直接损害党和群众的关系，从而破坏党的执政土壤，动摇党的执政根基。腐败问题直接侵害改革开放的成果，直接损害党领导经济社会发展的效果，从而会使群众对党的执政能力产生怀疑。腐败问题直接断送党的干部，直接侵害腐蚀党的肌体，从而影响执政党自身净化功能。各级党政机关包括各类企业都要进一步深刻认识腐败问题对党的建设和执政的影响、对经济社会发展的严重危害，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，我市反腐倡廉建设按照中央、省委、市委的部署要求，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强领导，突出重点，积极创新，狠抓落实，取得积极进展和明显成效，得到了各级党员干部的积极支持，赢得了广大人民群众的广泛拥护。

今年以来，我们深入开展反腐倡廉宣传教育，增强了广大党员干部拒腐防变的意识。在全市乡镇、街道以上党政群机关和有行政管理职能的单位，集中开展了干部作风建设专项学习教育活动，达到了学习风气有了新转变，服务理念有了新增强，机关效能有了新提高，工作创新有了新突破，推动落实有了新举措的预期目的;组织市直单位党员干部和市委党校县干班到上海白茅岭监狱开展警示教育;推进廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”，营造了浓厚的廉政文化氛围。我们认真落实领导干部廉洁自律规定，逐步规范了党员干部廉洁从政行为。在“两节”期间组织召开全市反腐倡廉教育大会，着力根治“节日腐败”;认真落实廉政谈话制度，对33名提任县处级领导干部进行廉政谈话，对新提拔的33名领导干部进行廉政审核;严明公务出国(境)考察、党政机关办公楼项目建设、规范津贴补贴等纪律，清理纠正违规问题;完善市政务服务中心、投诉受理中心、招投标中心建设，为权力的正确行使和干净运行发挥了积极作用。我们认真查处了一批党员干部违法违纪案件，严肃了党纪国法。1—9月，全市纪检监察机关接受群众来信来访电话举报1032件(次)，初核转立案64件，新立案件105件，累计办案134件，结案100件，处分111人，挽回经济损失362.99万元。市纪委、监察局查办了郎溪县原交通局局长沈朝武、郎溪县气象局主持工作的副局长戴全兵、宣州区地税局局长徐新春、市工商局局长王四弟等违纪违法案件。认真抓好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委贯彻实施《规定》会议精神的学习贯彻工作，有5人在中纪委规定的从宽处理期限内向纪检监察机关退交了不正当收入。我们大力加强机关效能建设，进一步优化了经济发展环境。以开展效能建设提高年活动为载体，重点抓好投诉办理和明查暗访工作。1—9月，全市共受理各类投诉182件，已办结181件。通过办理投诉，纠退金额30.37万元，挽留项目2个，促成投资金额800万元，纠正或督促整改影响行政效能行为案件31件，查处影响行政效能行为案件10件。我们切实纠正损害群众利益的不正之风，维护了人民群众的根本利益。开展教育收费检查，纠正医药购销中不正之风，加强减轻农民负担监督管理，巩固治理公路、水路“三乱”成果，集中清理评比达标表彰活动。认真办好“百姓热线”栏目，推进部门和行业作风建设。积极开展治理商业贿赂专项工作，全市查处商业贿赂案件21件，涉及违纪违法金额413.2万元。我们加强监督检查和执法监察，确保了党委政府重大决策部署的贯彻落实。深入开展了国土资源执法监察，加强了对政府投资的重大建设工程项目招标投标情况的监督，对社会保险基金使用和政务中心运转情况立项执法监察，开展了二十二项民生工程实施情况的监督检查。我们认真落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系初见成效。制定了《市关于领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”的实施办法》，召开了市直单位反腐倡廉(构建惩防腐败体系)任务分工会议，采取自查和重点抽查相结合的方式对各地各部门构建惩防腐败体系工作进行了检查。

反腐倡廉建设的不断深入，为全市经济社会全面协调发展提供了坚强的保证。今年1—9月，全市生产总值完成238.1亿元,同比增长13.65%，增幅居全省第七位;规模工业增加值完成54.5亿元，同比增长27.6%;财政总收入完成26.8亿元，同比增长43%，地方财政收入达15.8亿元,增长50.2%，财政总收入和地方财政收入增幅均居全省首位;固定资产投资完成153.6亿元，增长64%;城镇居民人均可支配收入7782.3元，农民人均现金收入3357.6元，分别增长14.8%和20%;“4+2”重点工作加速推进，22项民生工程顺利实施，各项社会事业同步发展，已初步呈现出又好又快的发展格局。实践证明，加强党风廉政建设和反腐败工作，不仅不会影响改革发展稳定，而且推进了改革、促进了发展、维护了稳定。

第二个问题，关于企业廉洁文化建设。

中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。原中央纪委书记吴官正在视察期间的重要讲话中强调指出，深入推进国有企业反腐倡廉工作，要突出抓好“坚持廉洁兴业，正确行使权力;防范国有资产流失，维护职工合法权益;继续推进治理商业贿赂专项工作，务求取得新的成效;加强制度建设，强化监督制约;抓好科学发展观的贯彻落实，促进国有企业又好又快发展”等五项主要任务的落实。我市企业要紧紧围绕“五项主要任务”的内容和要求，深入开展以诚信为本的廉洁文化建设，弘扬廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观，培育职工廉洁从业的道德操守和实践行为，营造反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，加强企业反腐倡廉工作，把企业做大做强，为我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

一要正确理解企业廉洁文化建设，切实提高思想认识。

加强廉政文化建设，使廉政建设与文化建设相结合，以文化建设促进廉政建设，是新时期反腐倡廉工作不断深入的必然要求。而企业廉洁文化建设，是在反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉政文化建设的兴起而提出的新课题。我们必须充分认识加强企业廉洁文化建设的重要意义，以廉洁文化建设为纽带，提升企业文化内涵，营造敬廉崇廉氛围，培养廉洁从业行为，促进我市企业健康、持续、和谐发展。

第一，加强企业廉洁文化建设是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，反映了当代先进文化的价值取向。通过弘扬现代社会理念和风尚，弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，有利于在各类企业中进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化。企业廉洁文化是群众利益和愿望的生动反映，代表了最广大职工的根本利益，表达了企业职工的心声和期盼。通过赞誉清廉、鞭挞腐恶，形成企业改革发展的良好社会环境和舆论氛围，有利于在深化企业改革、调整利益关系、参与公平竞争、处理干群关系等方面，切实维护企业职工的合法权益。企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，体现了先进生产力的发展要求。通过培育廉洁理念，充分发挥廉洁文化先进性、传承性、群众性、渗透性等特点和作用，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现企业快速健康发展。企业廉洁文化倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，营造“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好氛围，进而促进企业持续健康发展，与科学发展观坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展的内涵是一致的，最终是实现经济社会和人的全面发展。

第二，加强企业廉洁文化建设是构建惩防体系，深化反腐倡廉工作的重要内容。胡锦涛总书记强调把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工作之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。吴官正同志要求大力推进廉政文化建设，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、个人品德教育的整体效能，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。我们必须认识到，企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效途径和形式，在企业廉洁文化建设中，把教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。

第三，加强企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。一个企业建设什么样的企业廉洁文化，树立什么样的经营理念，对企业生存发展壮大具有决定性的作用。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设体会都充分表明，廉洁文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大职工群众的积极性，对于支撑企业的科学经营管理、健康和谐发展、做精做强做大，都具有不可低估的重要作用。企业如果缺失廉洁文化，就会内缺诚信度和凝聚力，外失信誉和市场。集团就是一手抓生产经营管理，一手抓廉洁文化建设，特别是在企业快速发展的同时不忘回报社会，高举“慈善”旗帜，积极承担社会责任，实现了跨越式发展。纺织坚持全面落实以人为本的管理思想，努力培育具有特色的企业文化，发挥其在生产、经营、管理中特殊功能，企业实现了新的跨越。因此，我们的企业要大力培育内容健康、格调高尚的廉洁文化，形成清正廉洁的文化环境，促进各级经营管理者勤廉敬业和提高经营管理水平，调动各方面积极性，增强企业的活力和自主创新能力，提升企业品牌知名度和美誉度，最终实现企业的健康、持续、和谐发展。

【党委党建范文】四。

改革开放以来，企业作为市场经济主体得到快速发展，既为社会经济发展注入了生机和活力，也给现阶段党风廉政建设带来新的挑战。如企业中的党员在生产经营中经常要与形形色色的人员交往，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，有针对性地对他们进行党风党纪教育，增强他们拒腐防变能力的有效手段还非常缺乏;如何提高企业员工的思想觉悟和道德水平，培养和增强他们的反腐倡廉意识还少有顾及;企业发展壮大，但产品销售、物资采购、财务管理等重要环节的监督制约机制尚不健全，商业贿赂、权钱交易等消极腐败现象时有发生。因此，在企业中营造敬廉崇廉的良好氛围，构建企业诚信体系，显得十分紧迫而又相当艰巨。

第一，要培育廉洁从业理念。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

第二，要完善廉洁从业制度。企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要完善企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、外出创业、人事管理等管理制度;另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。

第三，要开发廉洁文化产品。企业不仅要生产物质产品，还要生产廉洁文化产品。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式，与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不竭动力和活力。要坚持将廉洁文化教育的成果，及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容，不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。要注意总结廉洁文化创建的成果，及时开发廉洁文化产品，力求在制作廉洁公益广告、树勤廉兼优标兵、结集出版廉洁文化理论研讨成果、组织廉洁从业文学书画作品创作等方面出新，形成企业特色的廉洁文化系列产品。

第四，要强化廉洁从业监督。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系创业发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违规受追究”的自我约束机制。通过加强企业党建工作，强化党内监督，自觉执行民主决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。通过积极推进阳光工程，切实落实企务公开制度，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。

第五，要全员广泛参与。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。企业要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等媒体的优势，充分利用各种宣教阵地，加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面。

要落实企业廉洁文化建设措施，规范企业经营行为。

现在，还有一个值得关注的问题，就是企业信奉“关系学”，说“办事全得凭关系，有了关系靠关系，没有关系找关系，难找关系买关系”，不把时间和精力放在研发产品、开拓市场、提升服务上来，而是一门心思地找关系，走门子，打听领导的喜好，寻思着怎么样跑、怎么样送。在我们过去查办的案件中就发现，有些企业为追求超额利润，拉拢、腐蚀党政干部，既败坏了党风政风，葬送了党员干部，又严重损害了企业的形象和发展;有些企业在逢年过节时给领导送钱、送物、送卡，有些可能是个别领导索要的，大多数是企业为获得现在或将来某种利益主动送的。靠关系办成事，也只是一时的，真正做大做强的企业不是靠关系。常言说，一流企业买理念，二流企业买品牌，三流企业买关系。你不跑不送，按政策法规能办的事，相关部门会办的，而且会办好，这个我们有严格的纪律规定。企业要真正做大做强，要靠诚信经营、依法办事、公平竞争、优质服务，创造自己的品牌，树立先进的理念，谋求长期稳固可持续发展。

当前，我们的企业要两手抓，一手抓好发展，一手抓好廉洁文化建设，把廉洁文化所蕴涵的廉洁、诚实、守法、和谐等理念与企业发展战略、生产经营和日常管理有机结合，规范经营行为，不断提高企业整体素质和综合实力。当前，要以企业廉洁文化建设倡议书发表为契机，广泛深入地开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉洁文化建设活动。

一是引导企业把反腐倡廉法律法规教育纳入企业廉洁文化建设的重要内容。企业要在依法生产经营管理活动中努力承担社会责任，广大职工自觉遵守法律法规和企业各项规章制度，力争人人做到学法守法、诚实守信，维护企业的良好信誉和整体形象。

二是支持企业开展党风廉政宣传，增强全体员工的反腐倡廉意识。通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大职工不断增强责任意识和纪律观念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，杜绝违纪违法案件的发生。

三是倡导企业依法经营、按规矩办事，做敬廉、崇廉、守法的模范。企业要主动遵守“游戏”规则，用相关政策和法律法规来约束自己，积极顺应形势，将诚信放在企业经营的第一位，把诚信经营的理念与意识贯穿和落实到企业生产经营的全过程。我们培养一个干部不容易,既有他自身的努力,但更多的是组织的培养、教育，你送钱、送卡、送礼，群众一举报，我们一查就倒，感到非常痛心。这就要求我们的企业依法经营、按规矩办事。

四是鼓励企业对政府工作人员的日常行政行为进行廉政监督。我们建立了投诉受理中心，要求他们加大投诉件的督办力度，对吃拿卡要、不依法行政包括办事效率低、服务态度差等损害发展环境的人和事要严肃处理。我们还有信访举报受理机构、“百姓热线”栏目等，企业投诉、反映问题的渠道是畅通的，也鼓励大家依法有序、实事求是、客观公正地反映情况，行使依法监督政府及其工作人员的权利，共同营造更好的发展环境。

【党委党建范文】五。

近几年来，市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，以“效能建设提高年”活动为载体，以落实效能建设长效机制为抓手，加强投诉受理工作，加大明查暗访工作力度，继续深入推进全市机关效能建设，扎实开展纠风治乱专项工作，经济发展的软环境有了明显好转。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难。从大家的发言和企业反映的情况看，目前我市发展环境也确实还存在一些问题，少数部门服务效能不高，企业项目审批手续不简，个别干部滥用职权，故意刁难，金融环境、市容环境、建设投资环境还要进一步改善，打造平安任务较重，等等。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全市干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个让投资者安心创业、放心发展的好环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，把治理、优化经济发展环境作为促进经济发展的一种体制、机制、模式以及习惯长期抓下去。针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我市成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土。

一要营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。要认真落实全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议精神，扎实推进行政权力公开和办事公开。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，真正让企业得到方便和实惠。要加快推行首席代表制、并联审批制、网上审批制试点等工作进程，切实杜绝“两头办理”、“多头办理”现象，进一步提高效率，改善服务。三是耍特权的问题。要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的按照有关规定严肃处理。

二要营造灵活宽松的政策环境。一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止。二是要抓好机制创新。围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新机制，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实。加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，用足、用活各种政策，争取政策的最大效益。

三要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。要全面推行行政执法责任制，进一步规范收费行为，严禁乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查，切实减轻企业负担。二要依法查处破坏发展环境的行为。要充分发挥投资环境监测点的作用，定期走访，听取意见和建议。各级投诉受理中心要加大投诉件的督办力度，对损害发展环境的人和事要严厉惩处。三要严厉整治企业周边发展环境。集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。

四要营造和谐稳定的社会环境。一是要营造亲商、安商、富商的社会氛围。投资者在我市办企业、上项目，优化的是我市的经济结构，建设的是新的宏图，解决的是我市的劳动力就业，增加的是我市的财政收入，帮助他们就是帮助自己。二是要建设诚信社会。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要全力维护社会稳定。认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。四是要毫不放松地抓好安全生产。加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

五要营造舒适宜人的生态环境。按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我市建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以开发区、园区为核心，加快建设步伐，完善一批水、电、路等基础设施的配套。二是要建立长效机制，彻底改变我市脏乱差的面貌。三是要高度重视环境保护，坚持上项目必环评，杜绝污染。我们要金山银山，更要绿水青山。四是加强城市建设和管理，以“两个争创”为契机，加大绿化、美化力度，建设魅力。

今年上半年，市纪委、监察局下发了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》，市纪委、监察局领导班子成员每人联系3个市投资环境监测点企业，并已普遍开展了一次走访活动。建立和完善投资环境监测点联系制度，直接了解经济发展环境状况，是各级纪检监察机关改变作风、创优环境、服务企业的有效形式。今天来参会的是企业负责同志，在这里，我也希望大家及时、准确地向我们反映经济发展环境的情况，提出有针对性的意见和建议，使投资环境监测点充分发挥作用。通过这个平台，我们一起来做优化经济发展环境的工作。

同志们，企业廉洁文化和反腐倡廉建设、优化经济发展环境是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。我们要以这次会议为契机，进一步积极探索，勇于实践，加强企业廉洁文化和反腐倡廉建设，切实优化经济发展环境，不断发展壮大我市企业的综合实力，为促进我市经济社会又好又快发展，为决战“十一五”、建设新作出新的更大的贡献。

年在X市总工会第X届委员会第X次全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

今天，我们隆重召开x市总工会x届x次全委会议，回顾总结今年以来的工作，安排部署下一步工作任务，这对于团结动员全市各级工会和广大职工进一步统一思想、抢抓机遇、创新实干、重点攻坚，聚力践行“七富七强”，更加有力地推进“富强x”建设，具有十分重要的意义。

以上，x同志代表市总工会常委会做了工作报告，全面总结了过去一个阶段的工作，分析了存在的问题，就当前工会工作面临的新形势、新任务作了深刻分析，对做好下一步工作提出了明确要求，指导思想、工作重点、工作措施都非常明确。工会财务、经费审查报告也印发给了大家。希望大家学习好、领会好、传达落实好。

市委市政府高度重视工会工作，市委书记、市人大常委会主任x同志对工会工作作出重要批示“总结工作再提升”。对工会工作寄予了殷切期望。特别是在抗击疫情、复工复产、促进消费、重点工程等方面，给工会交任务、指方向，亲自“点将”，寄予厚望。下面，就贯彻落实市委、省总部署要求，做好下一步的重点工作，讲以下几点意见。

一、提高政治站位，思想境界再提升。

境界决定格局。境界格局最终都体现在本领上。各级工会干部肩负着推动发展、为民谋利的重要职责，必须具备高境界、大格局、真本领。

要坚定理想信念，始终把加强理论学习作为提高思想认识、指导行动自觉的有力抓手，系统学习研读习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治定力，站稳政治立场，不断提高政治敏锐力和鉴别力。坚定不移的贯彻执行党的路线方针政策，带头贯彻落实上级的各项决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

从事任何一项工作，首先要明确自身定位，定位准才能职责清。知道该干什么，干到什么程度。要明白自己的优势和劣势，知道自己的长处和短板，扬长避短。要强化责任到岗到人，明确职责定位，真正做到责任担当。

方向明才能思路清。各级工会干部要多学习各级党委政府的大政方针政策，把握党和政府的重要决策部署，明确党委政府对工会组织的具体要求，掌握工会工作的法律法规和政策，结合工会自身的工作特点，努力做到与党委政府政治上同心、目标上同向、行动上同步。

二、强化精品意识，工作标准再提升。

刚性标准是一种倒逼机制、检验机制。坚持高标准、严要求，并为之努力，才有可能产生高质量的成果，做出高水平的业绩。各级工会要按照市委书记佘春明提出的“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，大力倡导“一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有监督，一切监督有反馈”“四个一切”理念，打破惯性思维，改变路径依赖，高标准要求、争一流目标。

今年全市工会工作的目标，是在全省考核排名中，在去年的基础上“进三争五”，具体讲就是确保第八名，争取第六名。围绕“进三争五”目标，各级工会组织要积极出注意想办法，用心用情用力，以不达目的不罢休的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的精神，对照省、市总工会确定的重点工作和考核细则，一项一项抓落实，做出无愧于时代的新业绩。

要坚持底线思维和问题导向，瞄准不足，正视短板，敢于刀刃向内，勇于搬掉前进路上的绊脚石，打掉前进道路上的拦路虎，敢于迎难而上，勇于攻坚克难，不达目的不罢休。

要树立以实绩论英雄的鲜明导向，谁在全国全省工作上干出了一流工作，拿到了好的成绩，在同行业中创出了新的亮点，谁就是先进，谁就是学习的榜样，谁就具备了评先树优的条件。工会干部要做“三有”干部，即“心里要有数”“眼里要有活”“手里要有招”，要创新方式，创新思路，创新形式，在其位尽其责，出亮点出实招，办实事求实效。

三、转变工作作风，工作效能再提升。

这些成绩的取得，都是我们严格标准、争创一流的结果。实现“进三争五”目标，需要凝聚群体智慧，付出更多努力。

要围绕打造“高质、高效、高能”机关建设目标，继续常态化制度化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，在干部思想观念、工作方式、工作作风转变方面狠下功夫，努力推动各级工会机关工作效率和效能明显提升，确保工会工作高质量创新发展。

要大事细办，抱着一种如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，认真关注大事中的一切细节问题，防止因1%的疏忽导致100%的失败。要轻事重办，不能因为事小而不为，不能因为事杂而乱为，不能因为事急而妄为，不能因为事难而怕为。熟事生办，坚持把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办，不能想当然、凭经验办事，努力做到“零差错、零失误、零缺陷”。

各级工会要全面推进“互联网+工会”服务平台建设，推动服务流程优化，积极发挥齐鲁工惠app作用，推行工作上网、服务上网、活动上网，让职工少跑腿、让数据多跑路，进一步压缩办理时间，提高办事效率，努力实现职工找工会“一键对接”，工会找职工“一呼百应”，做到服务更优、批准更简、效率更高，不断提升工会工作的整体效能。

四、精准对标对表，精细化水平再提升。

天下大事，必作于细。各级工会要强化精细化管理，制定并严格执行“任务交办清单”“工作看板管理”“负面清单管理”“履行职责点评”“及时综合协调”等制度，将工作交办由“口头”变为“书面”，工作推进由“封闭”变为“公开”，工作失误由“过后就忘”变为“记录在案”，工作责任由“各管一摊”变为“合力并进”，工作成效由“述功为主”变为“功过分明”，真正提升科学化、规范化、精细化水平。

x书记在“两会”中提出，要不遗余力为x“强起来”担当，为百姓“富起来”奋斗。担当和奋斗就是要求每个人最大限度地尽到自己应尽的各项责任，只要人人尽职尽责，尽到位，才会实现富起来、强起来的宏伟目标。各级工会干部职工要始终做到工作认真、态度端正、从严要求，尽职尽责，从小事做起，把小事做好，一步一个脚印，一步一个台阶，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

坚持高标准、严要求，并为之努力，才有可能产生高质量的成果，做出高水平的业绩。工作不干则已，干就干出样板来，干就干出一流来。各级工会干部要用绣花的功夫对待每一项工作，从细节入手，从小处抓起，精心谋事，精细处事。无论哪个方面、什么样的工作，都要追求完美、拒绝平庸，不能满足于过得去、一般化，要牢固树立唯旗是夺的理念，要敢于和高的攀、好的争、强的赛，只有精细，才会精致。

工会工作头绪多、环节多，要精细做事、高效成事，要加强制度建设，讲求规矩规范，严格用制度管人、按制度办事，有章可循，有制可依。要强化制度的约束力和公信力，维护制度的权威性和严肃性。

五、聚焦改革攻坚，服务中心能力再提升。

2020年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。完成市委确定的重点工作改革攻坚任务，有许多硬仗要打，还有许多难啃的硬骨头，突如其来的新冠肺炎疫情又增加了工作难度。面对新的形势、新的任务、新的挑战，各级工会要按照市委“重点工作攻坚年”的部署要求，以战的姿态、抢的意识、拚的精神，积极创先争优，聚力重点攻坚。

各级工会要紧紧围绕市委、市政府中心工作，特别是围绕7+3重点改革攻坚任务及省总确定的x项重点工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，紧盯“富强x”建设的主战场，紧贴攻坚任务第一线，多做统一思想、凝聚人心、增进感情、激发动力的工作，争做“党委满意、政府放心、职工拥护”的工会组织和工会干部。

新形势赋予了工会组织新任务，新挑战要求工会工作要有新担当。各级工会要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响“工人伟大、劳动光荣”主旋律，推进企业全员创新，着力打造工人先锋号、x工匠、劳模创新工作室、职工医疗互助、困难职工帮扶、职工“互联网+工会”等工会品牌，努力在党政所急、职工所盼、工会所能的结合点上做文章、下功夫，引领职工凝心聚力，服务“富强x”建设大局。

各级工会要维护全市工会工作来之不易的良好局面，像爱护自己的眼睛一样，维护大局、搞好团结。要做到“心中有大局、工作为大局、做事顾大局”，自觉参与大局，落实好市委市政府决策部署，思想上多交流、感情上多沟通、工作上多商量，做到心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力干事业的良好局面。

六、夯实基层基础，阵地建设再提升。

去年以来，我市职工阵地建设成绩斐然，市、县两级工人文化宫建设取得突破性进展，市、县职工服务中心规范化建设也全部通过了省总验收，充分发挥了服务基层、服务职工的重要作用。下一步，要紧紧围绕职工群众对美好生活的向往，着眼职工队伍发展新变化、新情况、新期待，强化管理、优化服务，突出职工服务阵地公益性发展方向，真正让经济社会发展成果普惠职工，努力打造“基础设施完备、服务功能齐全、管理运行规范”的新型职工服务阵地，实现工会服务职工接长手臂、延伸触角的目的，真正当好职工的“娘家人”。

各级工会要积极争取各级党委、政府重视支持，发挥好市、县两级工人文化宫、职工服务中心和各级法律服务载体的作用，在人员编制、经费保障、活动开展等方面，形成一套切实可行的工作机制，促进职工服务阵地良性发展。

围绕职工素质提升、权益维护、精神文化、身心健康等需求，重点加强市、县两级工人文化宫建设提档升级，高标准规划建设市工人文化宫智能节能改造工程，深化法律援助机构实体化建设，推动工运史馆尽快完工。各县市区工会要科学统筹职工服务阵地建设，制定符合实际、设置科学、切实可行的项目计划，做到论证充分、规划合理，统筹兼顾、分步推进，进一步提升工会阵地服务基层、服务职工的整体效能。

要强力实施“基层工会建设攻坚突破年”行动，进一步加强工会组织建设，积极探索工会组建新形式，落实“网上入会”功能，不断总结提炼农民工入会工作经验，最大限度把职工吸收到工会组织中来。要进一步健全完善企事业单位民主管理制度，落实好政府与工会联席会议制度，为工会事业健康发展奠定坚实的组织基础。

七、倡树时代新风，自身建设再提升。

“作风建设永远在路上”。各级工会要按照市委《关于开展“力戒形式主义官僚主义、保障富强x建设全面成势”作风攻坚提升行动的实施方案》要求，切实加强自身建设，发挥示范带头作用，为完成好这次会议确定的各项目标任务提供坚强保证。

各级工会干部要深入学习中国特色社会主义理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，补足精神之“钙”。要有一颗对党忠诚之心，牢固树立“讲党性、重品行、作表率”的良好形象;要发扬密切联系职工群众的优良作风，把职工群众满意作为第一追求;要将对党、对国家、对职工群众的感恩之情，转化为坚定的信念、听党指挥的崇高追求，转化为深入基层、埋头苦干的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头，真心诚意干好党交给的每一项工作。

各级工会干部要聚焦素质匹配力、执行落实力、攻坚担当力、减负能动力、制度约束力、群众向心力“六力共建”，深化作风革命、推动作风攻坚、促进作风提升，坚决破除困扰基层、阻碍落实、贻误发展的作风顽疾，坚决铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，引领广大职工提振精气神、比学赶帮超，以“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”的实际行动，在工会系统形成攻坚克难、奋发进取的新风正气。

各级工会干部要带头改进作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决纠治“四风”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把市工会六届二次全委会的目标任务逐项落到实处、务求实效。要切实增强纪律意识和规矩意识，严格执行廉洁从政各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，推动形成工会系统“风清气正”的政治生态。

各位委员、同志们，成功源于梦想，富强成于奋斗。让我们在习近平新时代中国特色社会主思想指引下，在市委、市政府和省总的坚强领导下，统筹推进疫情防控和工运事业新发展，以只争朝夕的精神、知难而进的作风和绝不放弃的勇气，努力打造工会新品牌，强力开创工会新局面，聚力践行“七富七强”，共同谱写“富强x”建设的壮美篇章！

在公司工会委员扩大会议上的讲话

今天，我们在这里召开的第一次公司纪委委员扩大会议。会议主要内容是总结工作，部署今年的工作任务。刚才周部长已作了很好的工作总结和新一年的工作部署。下面，我就如何做好全年工作谈五点意见（即：抓好五个结合）：

（一）年度工作计划落实要与公司贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》实施意见相结合。要把规划中20步入第二阶段“以加强内部监督为主题，发挥党内监督、民主监督的作用，健全权力运行监督约束机制”的主要内容融入到全年工作计划之中，推动工作的全面落实。

（二）健全完善制度要与执行和落实的效果相结合。制度的建立健全和完善，只是开展工作的基础，关键还在于执行和落实的效果。没有制度去开展工作是无章可循，有了制度不执行是有章不循，制度健全和完善后无落实效果，那绝对是纸上谈兵。“空谈误国，实干兴邦”这个道理我想大家都会明白。我们抓纪检监察工作重在落实的效果。

（三）重点领域的监督要与重点人物的监督相结合。监督的重点领域要从去年以工程建设的专项监督为主，逐步向以正常生产经营后的财务、采购、销售、人事和工程的结算及日常的工厂设施管理等领域转变，探索车辆销售建店和广告宣传领域的监督形式；监督的重点人物主要以公司领导班子成员、各级党员领导干部和各部门、科、室、系的主要负责人为主。要时刻牢记“没有监督的权利，必然导致腐败”。

（四）日常的宣传教育要与重点时段的宣传教育相结合。一方面，落实好日常的廉洁从业教育是全年纪检宣传教育的基本，各部门可通过各类大小工作会议进行经常性的反复宣讲，党工部门也将通过公司报刊和制定《员工廉政手册》加强日常宣传教育。另一方面，强化重大节假日对党员和领导干部及广大员工的自律警示教育，并通过每年的“纪律教育月”活动，节假日宣传栏、手机短息、电子邮件等多种形式开展教育。

（五）专兼职纪检干部队伍的业务素质提高要与全员的廉洁自律素养提高相结合。专兼职纪检干部要努力增强（五种意识）“政治意识、表率意识、法制意识、创新意识、宗旨意识”，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要鼓励大家积极撰写廉政建设论文。提高员工的廉洁自律素养，要不断加强企业的廉政文化建设，要组织广大党员干部学习中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，努力把廉政文化建设融入到企业的精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的良好社会风尚，培养和弘扬廉洁价值观念，为公司深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化的支撑。