立法工作会议总结（精选18篇）

这一份述职报告将成为我们在工作中不断成长和进步的见证，也将成为我们未来发展的动力和方向。接下来是几份优秀述职报告的摘要和亮点，一起来看看吧。

立法工作会议总结

20xx年3月5日，全体网络中心成员集中召开了“春季学期工作动员大会”，会中，各部门老师都对其管理的部门进行了重要的工作总结，指出了我们上学期和新学期开学存在的问题，并肯定了我们这段时间的工作表现和工作成果。

经过此次会议，我们能够更为深刻认识到自身工作所需加强的地方及该继续发扬的方面。结合会议内容及工作生活实践内容，我们认识到：

协作密切化。

各部门相互帮助，协作工作是非常必要的，正如：开学开户高峰期的那段时间，客服组的工作负担骤然加重，而能够如此完善的完成工作，除了需要客服组打起的十分精神，尽职尽职，主动工作，还需要资源组及技术组等部门的协助配合工作，正因为他们的参与，才能在新学期开户高峰期有条不紊的完成工作。这方面的协作，我们在往后的工作生活中也应该有所发扬，促进部门与部门的交流，团结各部门力量。如何协作密切化，这也关系到各组组长认识的深入化，组长的必要交流除了平常接触之外，更该自动自发规律时间上的接触，因此，必要的活动安排显得至关重要。

大二的我们将要迎来新生力量，如今的我们对于自身的工作，相信都能驾轻就熟了，可是有些事情我们都得老话重提，特别是客服组与网维技术组网络问题交流部分，及时的信息及时的反馈、了解和解决，对于这两个部门应该是多交流的方面，而客服组的开单质量应更提一个层次，因此，客服组一旦遇到问题当问就问，技术组了解到的出现问题当说就说，而工作的细致只有我们不断的发现问题，解决问题，交流问题，才能不断完善、细致。

工作环境的整洁化。

中心办公室是我们大家一起工作生活的场所，而场所的环境卫生尤为重要，因此个人卫生问题应当注意，我们大家应该养成环境整洁习惯，而这也是需要一定的.督促。

一个logo的设想。

会中多次强调招新及前期招新宣传问题，主要为宣传推广团队精神和形象。自创办到现在，学生群中泛称我们为“网络中心”，因此对其继续沿用。校内学院团队的宣传惯用：展板、大字报、横幅及各大活动组织冠名。团队logo体现了团队文化形象及灵魂精神，因此团队独立的logo设计是非常有必要的，更易于加深大众的印象。由logo的启发，我们也可以举办一个logo设计大赛，胜出者能获得相关奖励，成为我们的中心logo，以此达到宣传推广的效果及完善中心的目的，成就学生口碑，扩大影响力。作为负责学院的信息网络这块的工作团队，我们拥有的学院资源较为广阔，比如参与学院校内网的编版、监督，而我们可以利用此资源，在页头或页尾注明我们的中心logo及名称；中心资源组新开辟的资源论坛，以强有力的视觉冲击展示我们的logo特色和个性，以论坛的形式广告，宣传中心。

20xx年将是预示着一个不平凡的学期，我们迎来了开户新高峰，也将面临培养新一代的责任，我们当竭尽全力，在平凡的工作岗位上，尽职尽责，让平凡在平凡的工作中大放异彩！

文档为doc格式。

工作会议总结

20xx年7月9日至11日，展辰涂料集团20xx年上半年销售工作总结会议在北京顺利召开。此次会议由销售中心主持，来自全国六家分公司的业务一部、业务二部、技术服务部以及集团家具漆销售中心的相关负责人共同参会，会议还荣幸地邀请到了刘顺总裁、孙金平副总裁、肖劲总经理、王宝副总经理、张君副总经理以及北京公司部分同仁参会。

会议第一天，刘顺总裁作了精彩的开幕致辞，继而各分公司业务二部的负责人分别对各自20xx年上半年的销售工作做了总结，并在总结后进行了务实的交流和讨论。会议后两日分别是各分公司业务一部和技术服务部门的总结和交流，均得到了卓有实效的成就。

此次销售年中会议，在每个人的汇报中，纷纷呈现出展辰文化中谦虚、好学、求真、务实的态度和精神，用准确的数据和系统性的分析，真实地将成绩表达，也将各自的问题毫不掩饰地拿出来交流，共同探寻解决之道，传递出一股极有力的正能量，为下半年销售工作的开展奠定了良好的基础。

汇报总结结束，集团对表现优异的业务和技服部门进行了表彰和嘉奖，北京业务一部、成都业务一部、青岛业务一部、成都业务二部、上海业务二部、深圳业务二部、北京技术服务部、成都技术服务部、深圳技术服务部分别获得精英团队奖。

会议最后，孙总对会议进行了精炼而又务实的总结，一番感激之词让现场每一个展辰人温暖而感动，一语“为了目标，前行!”更将展辰销售人的风采潇洒展现!

通过此次会议，大家更加清晰了下半年的工作方向、目标和重点，同时对于提高各公司的销售管理工作提供了一个交流沟通的平台。相信通过此次会议，展辰销售系统必将在下半年取得更优异的成绩!

立法工作会议总结

4月6日上午，省人大常委会召开立法工作会议，部署安排经省委审定的《安徽省人大常委会立法计划》实施工作。省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍出席会议并讲话，省政府副省长方春明就加强和改进政府立法工作、落实立法任务提出明确要求。省人大常委会秘书长朱读稳主持会议。

会议指出，要切实增强做好立法工作的责任感使命感，深入研究新情况新问题，适应新形势新要求，勇于担当，奋发作为，努力将我省立法工作提高到新水平。要毫不动摇坚持党对立法工作的领导，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署，充分发挥立法机关党组作用，牢牢把握立法工作正确政治方向。要准确把握立法工作基本要求，着力提高立法质量。坚持依法立法，严格遵守法定的立法权限和立法程序，切实维护中国特色社会主义法律体系的和谐统一;坚持科学立法，一切从实际出发，遵循立法自身活动规律，不断提升立法工作规范化、制度化水平;坚持民主立法，尊重人民主体地位，高度重视发挥人大代表和常委会组成人员在立法中的主体作用，拓宽开门立法渠道，使所立之法符合客观实际，体现党和人民意志，真正立得准、站得住、行得通、真管用。

会议要求，各有关方面要强化责任落实、加强沟通协调，做好法规草案起草、审议工作，做好法规审查批准工作，注重提升立法能力，确保如期完成今年立法任务，为经济社会持续健康发展提供坚实的法律支撑和制度保障，不断开创我省法治建设新局面。

在全市立法工作会议上总结讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市立法工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央人大工作会议精神，回顾总结我市立法工作，部署今后五年立法任务。刚才，几位同志对相关工作作了具体部署，大家要抓好贯彻落实。

自2015年取得地方立法权以来，我市立法工作坚持围绕中心、服务大局，立足×实际、积极探索实践，不断提高立法质量和效率，立法工作实现了良好开局。当前，×正阔步走在全面建设社会主义现代化新征程上，“532”发展战略全面起势，奋进gdp万亿之城的号角已经吹响。做好新时代地方立法工作，要切实把习近平总书记关于立法工作的重要论述和指示精神贯穿到立法全过程各方面，确保地方立法各项工作与党中央决策部署保持高度一致。要立足“532”发展战略，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，推动解决根本性、全局性问题，为推进现代化建设破除障碍、提供保障。

地方立法工作要紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦满足人民群众对美好生活的向往，提高立法质量效率，加快形成与中国特色社会主义法律体系相配套、与×经济社会高质量发展进程相适应，体现时代精神、富有×特色、更加科学完备的法规规章体系，确保每一件立法都立得住、行得通、真管用。

第一，要聚焦改革发展重点领域，立务实之法。坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，加快优化营商环境、水生态环境保护、大运河文化遗产、乡村振兴、国土空间规划等领域立法。同时，积极发挥地方立法“试验田”作用，探索开展创制性立法。

第二，要聚焦民生改善重大事项，立有情之法。要坚持以人民为中心的发展思想，围绕“七有”要求，聚焦群众“急难愁盼”，加快教育、养老、就业、住房、食品药品安全等民生领域立法，擦亮“六个常有”民生名片。要坚持公平、公正、公开原则，确保每一部法规都载满民意、回应民需、体现民情。

第三，要聚焦法治建设重要环节，立管用之法。把立法工作放到法治×建设中一体推进，让高水平法治成为×发展核心竞争力的重要标志。要严格执法，公正司法，不断推进全民守法，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要加强对法律法规实施情况的监督检查，保证法律法规在本行政区域内得到遵守和执行。

工作会议总结

工作会议总结

当前，我行不良贷款实际占比在百分之六十以上，对我行业务经营和加快发展形成了严重的“瓶颈制约”。由于我行不良贷款形成时间长、金额大,许多呆滞呆帐户已被判了"死刑",面对经济案件多、经营效益差、不良资产居高不下、干部员工精神面貌不佳的严峻形势，我们感到：大发展小困难，小发展大困难，不发展难中难。当前制约我们前进的步伐，很大程度是受资产质量的影响，要谋求我行的“大发展”，必须搬开不良资产这个“绊脚石”。近几年，市分行对各项经营指标进行考核时，对不良贷款的考核力度很大，对效益工资的分配影响一样很大。因而，要解决我行的经营与发展问题，一方面要多增存款，壮大经营实力，另一方面就是多清不良贷款，优化资产质量。有些同志说，还有一条途径，就是想办法扩张规模，靠规模扩张稀释不良，改良资产。这个办法很好。但是，我们面临的企业群体整体较差，规模不大，潜力有限，前景一般，很难从上级行争取到信贷政策。再从另一个侧面来看，扩张规模和清收不良又是两个概念。省、市两级分行对清贷指标都是钢性考核，既与当年效益工资分配联系紧密，又与次年贡献工资的基数确定密不可分。省行领导对不良贷款有一套核算理论，简单来讲，就是清收一百万的不良贷款，相当于搞回一个亿的存款。同时体现在经营方面，它改良了资产，体现在效益方面，它的价值又间接地体现在利润里面。由此可以看出，下大力气清收不良贷款，既可以解决面临的发展问题，又可以解决我们的工资问题。既可以改良我们的资产，又壮大了经营实力。

实事求是来讲，清收不良贷款犹如坚冰，越积越厚越不易攻破。越往后越是硬骨头。从不良贷款的成因来看，绝大多数是计划经济向市场经济过渡时期银政不分、银行过多地承担社会义务而形成的信贷资金沉淀，以及市场经济初期国家产业政策调整造成的企业风险向银行的转嫁所致。从我行的清收现状来看，主要存在以下几个难点：

1、外流贷户清收难。经我们了解，有很大一部份贷户常年外流，甚至是举家外流，而且他们的贷款既无抵押也无担保或是担保无效，给清收工作造成很大的困难。

2、胜诉的案件执行难。前几年，我们曾尝试通过大量起诉贷款户，寻求清贷途径，但赢官司不赢钱。案件执行艰难，时至今日，仍有大批胜诉贷款无法收回。主要是法院执行力度不够。

3、村集体贷款收回难。目前，我行有相当一部分农户贷款，均系原村集体落贷给村民的，这部分贷款形成不良原因极其复杂，牵扯到很多因素，多年来它们连利息都不予偿还，更别说本金了。

4、问题贷款清收难。两年前，支行清贷队人员就曾反映，个别内部人员将贷户归还的贷款私自截留自用，至今不予归还。支行曾与这些人员进行过沟通，由于无据可查，导致这部分贷款事实上已经被蒸发。

5、碍于情面清收难。由于有部分贷款与内部员工之间有着千丝万缕的复杂关系，实际清收起来也十分困难。

6、责任不清落实难。有些贷款的第一责任人由于调离、退休、退养等原因，造成责任难以落实，甚至贷户是谁都无法搞清楚，让我们的清贷人员根本找不到着力点。

除上述原因外，形成不良资产越积越多的原因还有以下三点。一是受客观环境的影响，我县没有大型企业作支撑，加之其他工商企业的经营包袱沉重，机制不活，效益不佳的问题也很明显，许多国营或集体企业处于停产、半停产状态，我们自然也受到了连带影响。二是有怕苦畏难情绪，缺乏下猛药、出重拳、不获全胜决不收兵的决心。三是清收机制不健全，清贷人员流动频繁，干好干坏一个样，激励机制跟不上。纵上所述。如何活化不良资产，尽快调整干部职工在清收工作中的精神状态，已成为摆在我们面前亟待解决的一个核心问题。

立法工作会议总结

3月27日，全市立法工作会议在市人大常委会会议室召开。

市人大常委会党组书记、常务副主任刘宝兴，市委常委、常务副市长张成中出席会议并讲话。市人大常委会副主任王东勋作全市立法工作报告。

市人大常委会秘书长曹春明、各委办室负责人，市政府相关部门负责人，各县区人大常委会负责同志，部分立法顾问和基层立法联系点负责人参加会议。

市政府秘书长郭善瑞主持会议。

会议回顾总结去年立法工作进展情况，安排部署新一年立法工作任务。市林业局、市水利局、市规划局相关负责人作表态发言。

会议指出，一年多来，在市委的正确领导下，我市立法工作的体制机制逐步健全，立法能力建设不断加强，各项基础性工作进一步夯实，首部实体性立法已经启动，立法工作进展顺利。

会议认为，我市获准行使地方立法权，是全市人民政治生活中的一件大事。通过地方立法，将涉及全市工作大局、涉及广大人民群众切身利益的重大事项，用法规的形式固定下来，有利于增强全社会的法治意识，有利于推进我市经济社会发展，有利于维护好人民群众的合法权益，有利于推进法治阜新建设。

会议强调，扎实推进我市地方立法工作，要注重坚持以下四个原则。一是要自觉坚持和依靠党的`领导。要在市委的领导下，主动适应全市改革发展和社会管理需要，深入研究“三大领域”的立法重点难点问题，及时从立法上提出解决问题的路径和方法，推动市委决策得到有效实施。二是要发挥好人大主导作用。人大主导立法，更多体现在立法规划、立项、审议等环节的主导。人大主导要按照“以人为本，立法为民”的要求，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检验立法工作的标准。三是要发挥好政府依托作用。政府及有关部门要抓紧完善相关制度，抓紧制订拟定地方性法规草案和制订规章的程序规定。立法项目所涉及的政府部门，要提前做好立法的各项前期准备工作。四是要坚持开门立法、民主立法，发挥各方参与作用。坚持问计于民、用计于民，使地方立法工作真正集中民智、反映民情、体现民意。充分发挥好地方立法对我市经济社会发展的引领和推动作用，积极将事关阜新转型升级大局的重要事项、涉及广大人民群众切身利益的重大问题，通过地方法规固定下来，为阜新转型升级和经济社会发展营造良好的法制氛围。

工作会议总结

工作会议总结

20xx年5月23日午自习时间，医学系全体教师在医学系四楼会议室召开了2015-20xx-2学期中期工作总结会议，会议由刘浩主任主持。医学系副主任李利军、副主任李进明及全体教学、教辅人员出席了本次会议。

会上，李利军副主任首先对我系本学期的教学工作进行了总结。他宣讲了三个方面的内容：

2、组织实施了16届升学班6次模拟考试，全部年级一次模拟考试。

4、系上对科任教师辅导进行了不定期抽查，基本能做到按时认真，解难补漏。

5、系上和教务处各组织检查了一次教案、作业、听课记录，督促教师做到“一课一案”的要求，同时将教案检查结果进行了及时通报。

6、组织实施了20xx年陕西省护理技能大赛参赛人员的选拨、赛前训练、赛前技能展示，并参加了20xx年陕西省护理技能大赛，且获得了三个一等奖，一个二等奖的好成绩，同时有2名同学代表陕西省积极备战20xx年中等职业学校国家级护理技能大赛。

7、15届博爱药剂班的大部分同学在神木县药材公司博爱大药房顺利走上了顶岗实习岗位，有望后半年签订就业协议，找到自己满意的工作岗位。

8、本学期的实训教学继续实施分小组教学，强化了实训课的管理，16届6个教学模块、16届6个教学模块紧张有序进行。

9、组织学生参观了神木博物馆，了解了神木久远的人文历史。

1、举办6届五年一贯制班级以“回忆似水年华，畅想美好未来”为主题的毕业汇报演出。

2、学科知识竞赛。

3、组织三名教师随机听课活动。

4、教师说课比赛。

5、招生宣传。

1、部分班级成绩起伏较大。

2、辅导问题(辅导的人常辅导，不辅导的人常不辅导，有事的人经常有事耽误辅导)。

3、专业课学习兴趣不浓(多媒体教学)。

4、听课。

5、请假人数多，调课次数频。

李进明主任对本学期的德育工作进行了总结讲话，他希望所有班主任能够脚踏实地做好班级德育工作，多与科任老师交流谈话，对于部分学生有针对性的扰乱课堂秩序的行为积极配合科任老师做好教育管理工作。

最后，刘浩主任统筹兼顾，作了补充强调和说明。他强调了以下8个方面的内容：

1、毕业班的高考和毕业离校工作。

2、技能大赛国赛前期准备事宜，争取再创佳绩；

3、招生宣传工作，所有教师大力宣传我系优势和特色，力争19届新生优质生源；

4、下学期教师聘用计划；

5、实验室建设工作，强调实验室管理员认真工作，管理好自己所管区域，教育学生爱护实验设备。

7、严格控制学生流失问题；

8、系内教师请假调课问题，严禁教师私自调课换课行为。

总结：我们获得了许多工作方面的宝贵经验，我们吸取着教训，不断反思，继续实践，让我们更加坚定学校对我们的正确引领。正所谓“天道酬勤”，一份付出!一份收获!我坚信：没有昨天的辛勤耕耘，就没有今天的累累硕果；没有今天的兢兢业业，也不会有明天的灿烂辉煌。今天的成绩是昨天付出的回报，今天的荣耀更是明天成功的阶梯!让我们以坚定的信念，饱满的热情、求实的作风、实现新的跨越，创造新的辉煌。

工作会议总结

xxxx年7月9日至11日，展辰涂料集团xxxx年上半年销售工作总结会议在北京顺利召开。此次会议由销售中心主持，来自全国六家分公司的业务一部、业务二部、技术服务部以及集团家具漆销售中心的相关负责人共同参会，会议还荣幸地邀请到了刘顺总裁、孙金平副总裁、肖劲总经理、王宝副总经理、张君副总经理以及北京公司部分同仁参会。

会议第一天，刘顺总裁作了精彩的开幕致辞，继而各分公司业务二部的负责人分别对各自xxxx年上半年的销售工作做了总结，并在总结后进行了务实的交流和讨论。会议后两日分别是各分公司业务一部和技术服务部门的总结和交流，均得到了卓有实效的成就。

此次销售年中会议，在每个人的汇报中，纷纷呈现出展辰文化中谦虚、好学、求真、务实的态度和精神，用准确的数据和系统性的分析，真实地将成绩表达，也将各自的问题毫不掩饰地拿出来交流，共同探寻解决之道，传递出一股极有力的正能量，为下半年销售工作的开展奠定了良好的基础。

汇报总结结束，集团对表现优异的业务和技服部门进行了表彰和嘉奖，北京业务一部、成都业务一部、青岛业务一部、成都业务二部、上海业务二部、深圳业务二部、北京技术服务部、成都技术服务部、深圳技术服务部分别获得精英团队奖。

会议最后，孙总对会议进行了精炼而又务实的总结，一番感激之词让现场每一个展辰人温暖而感动，一语“为了目标，前行!”更将展辰销售人的风采潇洒展现!

通过此次会议，大家更加清晰了下半年的工作方向、目标和重点，同时对于提高各公司的销售管理工作提供了一个交流沟通的平台。相信通过此次会议，展辰销售系统必将在下半年取得更优异的成绩!

立法工作会议总结

4月6日上午，省人大常委会召开立法工作会议，部署安排经省委审定的《安徽省人大常委会20xx年立法计划》实施工作。省人大常委会党组副书记、副主任沈素琍出席会议并讲话，省政府副省长方春明就加强和改进政府立法工作、落实立法任务提出明确要求。省人大常委会秘书长朱读稳主持会议。

会议指出，要切实增强做好立法工作的责任感使命感，深入研究新情况新问题，适应新形势新要求，勇于担当，奋发作为，努力将我省立法工作提高到新水平。要毫不动摇坚持党对立法工作的领导，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署，充分发挥立法机关党组作用，牢牢把握立法工作正确政治方向。要准确把握立法工作基本要求，着力提高立法质量。坚持依法立法，严格遵守法定的立法权限和立法程序，切实维护中国特色社会主义法律体系的和谐统一;坚持科学立法，一切从实际出发，遵循立法自身活动规律，不断提升立法工作规范化、制度化水平;坚持民主立法，尊重人民主体地位，高度重视发挥人大代表和常委会组成人员在立法中的主体作用，拓宽开门立法渠道，使所立之法符合客观实际，体现党和人民意志，真正立得准、站得住、行得通、真管用。

会议要求，各有关方面要强化责任落实、加强沟通协调，做好法规草案起草、审议工作，做好法规审查批准工作，注重提升立法能力，确保如期完成今年立法任务，为经济社会持续健康发展提供坚实的法律支撑和制度保障，不断开创我省法治建设新局面。

3月27日，全市立法工作会议在市人大常委会会议室召开。

市人大常委会党组书记、常务副主任刘宝兴，市委常委、常务副市长张成中出席会议并讲话。市人大常委会副主任王东勋作全市立法。

市人大常委会秘书长曹春明、各委办室负责人，市政府相关部门负责人，各县区人大常委会负责同志，部分立法顾问和基层立法联系点负责人参加会议。

市政府秘书长郭善瑞主持会议。

会议回顾总结去年立法工作进展情况，安排部署新一年立法工作任务。市林业局、市水利局、市规划局相关负责人作表态发言。

会议指出，一年多来，在市委的正确领导下，我市立法工作的体制机制逐步健全，立法能力建设不断加强，各项基础性工作进一步夯实，首部实体性立法已经启动，立法工作进展顺利。

会议认为，我市获准行使地方立法权，是全市人民政治生活中的一件大事。通过地方立法，将涉及全市工作大局、涉及广大人民群众切身利益的重大事项，用法规的形式固定下来，有利于增强全社会的法治意识，有利于推进我市经济社会发展，有利于维护好人民群众的合法权益，有利于推进法治阜新建设。

会议强调，扎实推进我市地方立法工作，要注重坚持以下四个原则。一是要自觉坚持和依靠党的领导。要在市委的领导下，主动适应全市改革发展和社会管理需要，深入研究“三大领域”的立法重点难点问题，及时从立法上提出解决问题的路径和方法，推动市委决策得到有效实施。二是要发挥好人大主导作用。人大主导立法，更多体现在立法规划、立项、审议等环节的主导。人大主导要按照“以人为本，立法为民”的要求，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检验立法工作的标准。三是要发挥好政府依托作用。政府及有关部门要抓紧完善相关制度，抓紧制订拟定地方性法规草案和制订规章的程序规定。立法项目所涉及的政府部门，要提前做好立法的各项前期准备工作。四是要坚持开门立法、民主立法，发挥各方参与作用。坚持问计于民、用计于民，使地方立法工作真正集中民智、反映民情、体现民意。充分发挥好地方立法对我市经济社会发展的引领和推动作用，积极将事关阜新转型升级大局的重要事项、涉及广大人民群众切身利益的重大问题，通过地方法规固定下来，为阜新转型升级和经济社会发展营造良好的法制氛围。

人大立法工作会议讲话

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。因此，从事人大工作的同志一定要认真学习和积极实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，不断加强自身建设，努力适应新形势的需要。搞好自身建设，关键是增强活力。从调查情况看，换届后，大多数乡镇人大主席和副主席的工作积极性很高，劲头很足。但也有个别同志精神状态不佳，没有进入角色。面对新的形势和任务，我们有大量的工作要做，党和人民群众对人大寄予了很大的期望。所以，乡镇人大的同志一定要按照江泽民同志“三个代表”的要求，发扬与时俱进的精神，正确认识工作职位的转换，正确看待自己肩负的重要职责，从政治和全局的高度，深刻理解乡镇人大的性质、地位和作用，努力塑造一流形象、争创一流业绩、达到一流水平，靠新的更大的作为扩大影响、树立权威，赢得人民群众的信赖。

近些年来，各县市区人大及其会和各乡镇人大在积极探索工作新思路方面创造了一些好的经验，形成了许多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全国的前列。但是与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。下一步，我们尤其要加强上下左右的联系，加大工作交流和相互学习的力度，推动整个乡镇人大工作的健康发展。同时，乡镇人大要按照党的十五届六中全会决定和江泽民同志“5.31”重要讲话精神，切实加强自身建设，努力提高履行职责的能力和水平。

一要加强思想建设。要把抓好学习作为加强思想建设的根本性措施，贯穿于人大工作的始终。首先要加强理论学习。认真系统地学习好邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，通过学习，坚定理想信念，热爱本职工作，增强做好乡镇人大工作的使命感和责任感。其次要加强法律法规和人大工作业务知识的学习。再是要加强对社会科学和自然科学等其它方面知识的学习，努力做复合型人才。

二要加强组织建设。要注意把好代表入口关。加强对代表的培训，不断提高其代表人民管理国家事务和执行代表职务的水平和能力。同时，要选好配强乡镇人大主席和副主席。对于个别还未配齐专职副主席的乡镇，要抓紧配齐配强。对尚未配备乡镇人大专职秘书的乡镇，要按照市委的意见要求尽快配齐，以进一步加强乡镇人大的组织建设，保障其工作的深入开展。

三要加强制度建设。目前，全市各乡镇人大依照法律规定，结合本地实际，建立实行了一套比较完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，随着形势的发展和工作的深入，还需要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究，并注意借鉴和吸收外地的好经验、好做法，不断加以修改和完善，以增强制度的科学性和可操作性。特别是要研究建立代表工作激励机制，完善代表向选民述职制度，增强对代表的监督力度，努力实现乡镇人大工作的规范化和制度化。

四要加强作风建设。乡镇人大的同志工作生活在农村第一线，整天与人民群众打交道。其形象优劣、作风好坏直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象。因此，要以“三个代表”重要思想为指导，做到“八个坚持、八个反对”，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持深入实际，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，以推动“民心工程”的深入实施。

总之，各级人大及其会要牢固树立创新争优意识，围绕市人大会在市十三届人大五次会议工作报告中提出的“五新”要求，努力实现“四个发展”：即要在继承中求发展，认真总结过去的工作经验，在巩固中取得新成效，做出新成绩，再攀新高峰;要在探索中求发展，努力研究新情况、新问题，形成新观点、新思路，开创新局面，树立新形象;要在抓重点中求发展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出问题，做到有所为有所不为;要在加强自身建设中求发展，着重抓好思想作风、组织和制度等方面的建设，以适应不断发展的新形势的要求。

过去一年，镇人大在原市人大会指导和乡党委的领导下，以科学发展观统揽全局，创新工作思路，为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年，随着区域性划转和转型发展，给人大工作提出了新的挑战。为此，我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机，围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设，充分发挥好人大的职能作用，努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手，没有经验可谈，仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。

(一)建立健全机制，激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端，作为初入人大工作对新手，通过建立制度，理顺工作思路，充分调动人大代表履职积极性。一年来，先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。

(二)抓培训、强素质，提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力，坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作，邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课，主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习，有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。

(三)借平台、广宣传，增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传，增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料，设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。

(四)重接访、解民忧，帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散，为了方便群众办成事、办好事，设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日，由人大主席带队，各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待，对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展，密切了干部群众关系。

(五)抓督查、强管理，确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处，一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习，对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问，对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察，对质量不符合要求的进行整治。

二、换届选举工作。

我乡根据省、市会议精神，于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会，会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。

根据会议安排，我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下：

(一)主要做法。

1、健全组织，周密部署，切实加强对换届选举工作的指导。

我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展，党委、政府多次召开专题会议，并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长，杨应昌、远红伟为副组长，党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案，为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务，责任到人。根据选区的划分，把选举任务落实到每个指导员，明确责任追究制度，增强了参与干部工作责任心，调动了工作积极性。

2、深入宣传、强化培训，营造良好的换届选举氛围。

为了搞好我乡换届选举工作，召开乡、村、组三级干部大会，会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训，还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传，全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传，使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求，明确了应把握的原则，并指出了选举工作中应注意的问题，为换届选举工作奠定了良好的工作基础。

3、规范程序、依法操作，严把换届选举工作的关键环节。

我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重，作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关：

(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构，结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则，对全乡进行选区划分。

(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准，按一人一地一次一票的原则，对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。

(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。

(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票，对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票，并当场公布结果。

(二)、体会。

回顾总结换届选举工作的成功，除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外，主要得益于：

1、乡党委的精心安排部署;。

2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;。

3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;。

4、充分发扬民主，确保了广大选民的民主权利。

三、20xx年工作打算。

今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神，大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下，在区人大会的指导下，围绕乡党委的决策、部署，切实行使宪法和法律赋予的职权，促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下：

(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。

依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度，及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系，扩大代表知情权和参与权，畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此，我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题，会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议，不断改进政府部门工作，推进依法行政。

(二)加强自身建设，强化人大履职能力。

人大工作要有新的作为，就必须加强自身建设，不断学习政治和经济理论，学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力，更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校，学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设，切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识，增强工作的主动性和工作热情，树立良好干部形象，起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度，使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责，了解人大工作的法定程序，增强代表工作的责任感和使命感，为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。

(三)强化监督工作，全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。

乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局，对人民群众关心的热点、难点和重大问题，特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题，需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研，促进相关法律法规在我乡的贯彻实施，围绕全乡中心工作，认真履行监督职能：

1、加强对安全生产工作的监督，不定期开展对学校食品安全检查。

2、以关注民生为重点，全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展，并听取相关工作汇报。

3、全年组织人大代表视察、调研2次，听取专项报告2次。

(四)完善信访接待制度，加大法律法规宣传力度。

信访工作是人大工作的重要组成部分，也是加强与人民群众联系的纽带，在认真做好人民群众来信来访的同时，密切代表与选民的关系，开展代表进村活动，进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务，以提高代表履职能力为目标，积极创造条件，进一步密切人大代表与人民群众的联系，为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。

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工作会议总结

着力发扬‘工匠精神’，创新统战宣传话语体系，加强统战宣传策划和精耕细作，以有温度、接地气、形象化的话语，讲述好统战故事、传播好统战声音，使统战传播更出彩、更富有感染力。”湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香5日在长沙举行的湖南省统战新闻宣传工作会议上表示。

过去一年，各级宣传、统战部门和新闻媒体，紧紧围绕湖南中心工作，沟通协作、扎实工作，奏响了统一战线同心共建新湖南的主旋律。湖南统战工作不断创新的工作理念、方式、方法和载体，也助推形成了“十大同心人物”“万企联村·共同发展”“‘一家一’助学就业”等一批具有湖南特色的统战工作品牌。

其中，“一家一”助学就业工程新筹集社会资金1200万元、资助3000名贫困学生参加职业教育。港澳台统战工作也取得新突破。湖南省海联会努力扩大湖南海外“朋友圈”，引导港澳台海外朋友来湘投资兴业、开展公益慈善活动。

黄兰香表示，20xx年是湖南统战工作成绩斐然的一年，两项工作荣获全国统战工作实践创新奖，三项成果被评为全国统战理论研究优秀成果奖，统战信息工作位居全国前列。

她强调，要加大对统一战线服务创新引领开放崛起战略的宣传阐释，引导党外知识分子及广大统战成员投身制造强省、“互联网+”、“一带一路”和“双创”等，推进构建“亲”“清”政商关系，注重发现、总结、推介民营企业通过转型升级发展壮大实体经济的先进典型，发挥典型引路作用。

湖南省委常委、省委宣传部部长蔡振红表示，提升统战宣传影响力，就是要聚焦统战工作的生动实践，讲好统一战线的生动故事。

“故事最有吸引力、感染力，好故事就是好新闻，好故事本身也是好的宣传。”蔡振红说，各级各类新闻媒体要立足弘扬社会正能量，把镜头对准基层、对准广大统战成员，推出更多有温度、接地气、有品质的新闻精品，把统战工作承载的价值力量进一步弘扬起来、传播开来。

当天，20xx年度全省统战宣传策划先进单位和优秀作品获得表彰。中国新闻社湖南分社采写的《海外侨胞‘朋友圈’记录故乡发展乐当投资‘红娘’》、《港澳委员争当超级联系人助推湖南融入‘一带一路’》分别获得一等奖和三等奖。

人大立法工作会议讲话

同志们:。

今天，市人大会在这里召开全市立法工作会议，全面回顾和总结过去5年我市地方立法工作经验，部署今后5年立法规划。这次会议很重要，开得也很及时，必将进一步推动我市今后一段时期民主与法制建设的发展。

去年，我市立法工作紧紧围绕申心，服务大局，大胆探索，努力实践，取得了可喜成绩。一是立法计划落实。市政府提请市人大会审议地方性法规草案4件;发布行政规章和规范性文件26件;为了适应入世需要，市政府还对过去发布的规章和规范性文件进行了全面清理，决定废止604件，修订7件。二是立法重点突出。围绕入世带来的机遇和挑战，认真开展法规规章清理和修订;出台的法规规章重点反映改革开放进程，肯定改革开放成果，保障国家法律、法规在我市的顺利实施，高度关注直接关系人民群众切身利益和我市社会可持续发展的立法项目，解决了一些改革、发展、稳定申的难点、热点问题。三是立法质量明显提高。在立法工作中牢固树立“精品”意识，严格按《立法法》规定的权限和程序立法，加大起草过程中的协调力度，注意克服部门利益，立法质量进一步提高。这些成绩的取得，是与市人大会的高度重视、指导和支持是分不开的，每一件法规在起草阶段，人大会领导和市人大有关专门委员会都提前介入，给予具体指导。在此，我代表市政府向一贯重视立法工作并对政府规章制定工作给予指导的市人大会表示衷心的感谢!

党的十六大报告明确指出，要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到20xx年形成中国特色社会主义法律体系。这是党中央在深刻分析了我国加入世贸组织后面临的国内、国际形势所作出的重大战略部署，同时也对从事立法工作的同志提出了更高的要求。加强地方立法工作，对于促进依法行政，依法治市，促进市场对资源的有效配臵，推动市场经济健康发展，保证政府高效运转，树立政府良好形象，营造良好的社会经济发展的法制环境，意义十分重大。下面我就贯彻落实s年立法规划、进一步加强政府立法工作，讲三点意见。

一、围绕大局，突出特色，进一步加强我市政府立法工作。

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，政府立法应紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以服务大局、保障人民群众利益为重点，不断健全完善法律法规体系，积极稳妥地解决经济和社会发展申存在的矛盾和问题，为全面建设小康社会提供强有力的法制保障。为此，应把握以下几点:。

(一)适应改革发展稳定的需要，统筹考虑立法项目，突出立法重点。

随着我国加入世贸组织，我国经济在更深层次、更宽领域参与全球竞争。经济结构随之发生剧烈变化，产业结构调整步伐明显加快，利益调整带来的深层次问题日渐突出，经济成分日益多元化，迫切需要加快立法步伐，用法律法规来调节、规范社会事务和公共行为。因此，政府立法工作要始终把握大局，着眼未来，围绕促进发展、维护稳定、关注民生、推进小康社会建设等重大问题，统筹规划，科学组织，注意始终与中心工作和发展大局相衔接、相配套，切实解决人民群众普遍关心的热点、难点和经济社会发展及事关国计民生的突出问题。决不能满足于当传话筒、二传手，上面有什么法，我们就搞什么法。今年要把深化国有资产管理体制改革和农村税费改革、推进城市环境创新、整顿和规范市场经济秩序、促进政府职能转变和规范政府行为、实施“科教兴市”和“开放先导”战略、建立和完善社会保障制度等作为立法工作的重点，力争立足武汉实际，把握内在规律，突出武汉特色。

(二)政府立法要体现行政管理体制改革的精神和原则，进一步促进政府职能转变。

立法工作要适应社会主义市场经济需要，重在转变政府职能，克服部门利益，规范市场秩序，其正达到促进经济发展、保障人民群众利益的目的。要通过立法，将政府职能定位在对市场依法监智、调节和服务上，减少行政审批，规范行政行为，严格执法程序，提高行政效率，降低行政成木。因此，我们要着重研究处理政府与市场、政府与公民、政府与企业、政府智理与社会自律的关系，改变那种重审批、轻监督，重管理、轻服务，重职能、轻义务，重制裁、轻保护，重行政命令、轻合同约定的现象，把社会可以自我调节、管理和自律的职能交给人民群众和中介组织，把经营杈和投资决策杈交给市场主体，切实把政府职能转到依法调节、社会智理、市场监管和公共服务上来。绝对不能借立法把政府利益部门化、部门利益法制化。现在确有少数部门在立法过程中热衷于扩大部门职杈、增设机构编制、增加收费项目、强化经济处罚。这与市场经济相冲突，与政府部门职责相背离，与维护广大群众根本利益相违背，与改善市场经济环境不合拍。建立健全完善的市场经济，首先要改善法制环境，强化全心为民的宗旨意识，立足有利于群众，方便于基层。按照社会主义市场经济要求，建立统一、开放、规范、有序的市场体系，绝不能人为的随意提高市场准入条件，抬高市场准入门槛，摘一些部门保护和地方保护。要从源头上把好关，通过立法，分清政府、部门、经济组织的各自职责，营造出反映社会主义市场经济内在要求的平等对待、公平竞争的法制环境，保证市场主体平等参与国内和国际市场竞争，为我市促进经济快速发展服好务。

(三)坚持“立、改、废”相结合，维护法制的统一。

改革开放二十年未，我国的政治、经济形势都发生了巨大的变化，政府的职能也发生了革命性的变革。原有的一些法规、规章，从现在来看，有的历史任务已完成，有的甚至成为社会主义市场经济发展的障碍。因此，要与时俱进，坚持立修并重，在抓好新的立法项目同时，要注重对原来制定的法规、规章进行修订。尤其妥对那些制约经济和社会发展的、与国家法律法规相抵触的、与世贸组织规则和国际惯例相违背的地方性法规和规章进行全面清理，该修改的要及时修改，该废止的要坚决废止，该完善的要尽快完善。

二、创新机制，完善程序，不断提高立法质量。

十六大报告把加强立法工作、提高立法质量，列入我国法制建设重要议事日程，提到重要的战略地位，我们应当总结经验，探索规律，推进立法机制创新，不断提高立法质量。

(一)要深入研究，把握规律。

立法事关改革发展稳定大局，涉及人民群众切身利益，特别是随着形势的不断发展变化，政府立法工作面临着许多新课题和新挑战。因此，妥顺应新形势的要求，改进立法方式，提高立法质量。要认真学习、贯彻立法法和国务院规章制定程序规定，对立法项目要统筹规划，合理布局，制定具体计划，并严格按程序运作，注意防止有章不循、主观随意的做法。尤其妥加强深入调查研究，对每个法规和规章草案涉及的主要制度和重大措施，特别是对这些制度的执行机制要作深入探讨和研究，不能就事论事，更不能为完成任务而敷衍塞责。要在深入调查研究上下其功夫，把典型调查和全面分析结合起来，把局部经验和全局工作结合起来，准确把握内在规律，通过总结、实践、研究、提炼、上升法规规章中来，指导和推动全面工作。

(二)要民主透明，科学立法。

社会主义法制是从根木上保障人民群众合法利益的。因此，在立法实践中，要创新立法机制，始终坚持走群众路线，充分发扬民主，保障人民群众有多种途径参与立法活动。起草、审查法规规章草案，要深入基层，贴近实际，反映民情，代表民意。要实行开门立法，增强立法工作的民主性、科学性、公开性和透明性"要有组织、有计划地举办一些立法调研会、听证会、论证会，认真倾听群众的意见和基层的呼声。要充分发挥专家学者的智慧和作用，有些立法课题在起草阶段可以先交给他们，让他们拿方案、提措施。对涉及重大问题的，政府有关职能部门应主动与专家学者共同调研，共同起草，群策群力，集思广益，相互启迪，相互借鉴，提高质量。也要注意选择一些涉及群众切身利益的立法项目，通过报刊、网络公开征求意见，增强立法工作的透明度，真正把群众满意不满意、群众拥护不拥护、群众高兴不高兴，作为我们立法的出发点和归宿，把维护人民群众的根本利益贯穿于立法的全过程。

(三)要完善立法程序，严把质量关。

规范立法程序，严把起草、审修质量关，是加强立法，提高立法质量的有效途径。政府部门在起草立法草案时，要深入调查研究，认莫倾听管理相对人的意见;对涉及多个部门职能交又的问题，要主动做好沟通和交流，切实把好起草关。政府法制办要进一步发挥政府领导的参谋助手作用，要站在全局的高度，以法律为准绳，以事实为依据，加大协调力度，增强法律权威性。在审修时，要全面征求政府相关部门的意见，广泛借鉴外地城市、国外的先进作法，努力寻求解决问题的新方法和新途径，切实把好审修关。同时，立法中要主动争取市人大会的支持与指导。起草法规，要主动邀请市人大有关专门委员会和法规工作室提前介入，组成精干的起草工作专班，提高立法效率和立法质量;起草规章，要广泛征求人大代表和社会各界的意见和建议，遇到问题，要及时向市人大会汇报，争取支持与指导。

三、加强领导，优化队伍，为做好立法工作提供组织保障。

政府立法工作法律性、政策性、专业性都很强，在新的历史时期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，市委、市人大会、市政府对立法工作非常重视，人民群众对地方出台法规政策要求很高。为此，必须加强领导，优化人员结构，提高立法队伍素质，为做好立法工作提供组织保障。

(一)要加强领导，强化立法责任。

立法工作，涉及全局，影响深远，政府各部门领导要切实增强责任感和使命感，树立全局意识，把立法工作作为木部门的重要任务，列入领导的重要议事日程。要建立一把手负总责、分智领导配合抓、法制部门具体抓的领导机制和工作机制。要根据木部门的起草任务，组织精干的起草班子，井做到时间落实、责任落实、保障落实。在起草过程中，要把提高质量放在首位，端正立法指导思想，树立立法为民的意识。同时，要转变过去固有的思维模式，不要一提到加强管理，就想到行政审批。行政审批不是万能的，对行政机关而吉，t并不是唯一的行政售理方式。另外，起草部门对立法项目规范的主要内容及确立的重大制度的合法性、合理性、可行性等要作深入细致的调研、论证。要广开起草过程中的民主渠道，广泛听取管理相对人和其他有关部门的意见。对涉及关系全局的重大问题，主要领导要亲自深入调研，主动协调，加强与有关部门沟通协调，作出科学决策。除认真完成起草工作外，起草部门还应当积极配合法制办做好立法项目送审后的审查修改工作。要强化立法工作责任制，坚持谁起草、谁负责;谁把关、谁主智、谁负责，做到一级对一级负责，层层把好质量关。要建立责任追究制，对于立法中出现的问题，影响全局的，要追究当事人和领导人责任。

(二)要完善结构，提高立法水平。

一个高素质的立法工作队伍，是搞好立法工作、提高立法质量的保证。要大力加强法制工作队伍的思想建设、组织建设和作风建设，教育干部职工树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和奉献意识，增强事业心、责任感。从事立法工作的同志，全面学习党的各项方针政策和现代法律、现代科技、经济智理知识，不断完善知识结构，努力使自己成为既讲政治，又懂经济、懂法律;既掌握中国的法律、法规，又熟悉外国法律法规和成功经验;既精通各部门的专业知识，又熟悉相关部门业务的复合型人才。政府各部门要加强对政府立法人员的培训，组织立法人员到外地学习考查，不断开阔视野，提高立法水平。政府法制办应多组织一些立法培训、立法研讨活动，主动为立法人员提供一些交流、探讨的机会，不断提高他们科学判断事物发展规律的能力和应对复杂问题的统筹、协调、处理的能力及驾驭市场经济、总揽全局的能力。

(三)要加强监督，提高立法质量。

立法工作是一项艰苦而又细致的工作，需要有默默奉献、廉洁自律、求其务实的精神，因此，政府各部门从事立法工作的同志要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，甘于清贫，乐于奉献。在立法工作中，要坚持原则，力求公正、公平，注意处理好法与利、法与义、法与情、法与杈的关系，深入研究，准确把关，依法协调，严格监管;同时要建立健全立法工作监督机制，自觉接受群众监督、舆论监督和社会监督，不断增强立法工作的权威性，维护法律的尊严，提高立法质量。

同志们，党的十六大为我们确立了全面建设小康社会的宏伟目标，实现宏伟目标需要良好的法制环境，从事立法工作的同志们肩负的责任重大，任务光荣而又艰巨。市政府及政府有关部门，要以党的十六大精神为指导，在市委的领导下，在市人大的监督指导下，与时俱进，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，努力开创我市立法工作新局面。

工作会议总结

20xx年5月7日，在校二楼会议室召开了20xx年上学期半期行政工作总结会议。校长、书记等校级领导以及全体中层干部和各党支部书记参加本次会议。

各部门负责人以ppt简要阐述了本部门在上半期的工作中已取得的成绩，存在的问题，同时也提出了下阶段要整改的措施，为学校的可持续性建设与发展提出了有效与可行的设想。其中，课程中心重点介绍了“选课走班”与课程开发已经取得了阶段性的成绩。现今，我校在高一高二年级开展了“选课走班制”，并形成了课程开发、课程管理和课程评价三个体系，成为了我校转型的亮点特色项目之一。其次，教师中心在努力提升教师队伍方面也做出了巨大贡献。现阶段，在培养青年教师队伍方面，教师中心结合了“校长书记有约”系列活动，与青年教师协会共同打造青年教师的幸福工程，做到了走心，用心。另外，学生中心上半期也重点加强了对校园环境、班级、寝室的日常管理。其工作成效更获得了市、区创卫办的高度评价。学校正处于转型发展的时期，各部门围绕着学校工作的中心，做好了相互协调、无缝对接，做到了“人人有事干、事事有人管、人人干实事”的良好发展局面。

之后，学校党委熊鹰书记对各部门已经取得的成效表示肯定，对各位干部的肯干、实干、能干、巧干、善干给予高度评价，同时也对部分部门的一些问题进行了批评，并提出了新的要求。主持人唐玄俊副校长在会上，也提出，学校各部门只有秉承相互学习，相互交流，共同提高的精神，才能建立高素质的团队，打造好我校的品牌。

最后，蒋凯校长对于各位干部的工作成绩和各部门取得的工作成效表示赞扬。他首先指出，各部门成绩的获得与大家的相互交流、相互学习、相互激励是分不开的。今年是我校转型发展的关键年，我们要着力打造学校的十大工程，在谋发展的道路上，我们要凝心聚力，多交流，多总结。学校的发展，任重道远，由此，他强调今后的工作更要加强精细化管理，特别是干部值日，要进一步做好全面覆盖。在后阶段的工作上，他也做了详细的部署，提出了严格的要求。只有秉承精益求精的工作态度，实行无缝对接的部门管理，才能构建砥砺前行的新学校，也才能真正地促使我校转型发展的顺利进行。

工作会议总结

各位领导，同志们:。

这次全省职业培训工作会议，开的很好，大家普遍反映收获很大。概括起来，有以下四个特点。

第一，规格较高。这次会议，是建省以来第一次以省政府名义召开的职业培训工作会议，规格较高，对于进一步促进我省的职业培训工作，必将产生重大而深远的影响。

第二，规模较大。参加这次会议的人员，有省和市县的政府负责人，以及人社、发改、财政、教育、农业、商务、民政、卫生、住建、科技、工信、扶贫、就业等部门的负责同志，还邀请省工商联、总工会、团委、妇联、工商联、残联的负责同志参加会议，共有160多人，是规模较大的会议。

第三，内容丰富。这次会议的议程安排，既有省领导宏观性的讲话，又有省有关部门领导明确具体的工作要求;既有市县政府抓好职业培训工作的情况介绍，又有职业培训机构开展职业培训的经验交流;既有大会经验介绍，又有现场观摩学习。项目不少，内容丰富，对于进一步促进和规范我省的职业培训工作，必将起到十分重要的作用。

第四，效果较好。这次会议的时间虽然不长，但丰富多彩丰富，生动活泼。大家普遍反映，通过这次会议，很大程度地提高了大家做好职业培训工作的认识，增强了责任感和紧迫感，看到了工作上的差距，学到了较好的经验，对于进一步做好职业培训工作充满信心。下面，我就人力资源社会保障系统的同志如何落实好本次会议精神提出六点要求:一、进一步强化责任意识，积极主动地抓好职业培训工作。人力资源社会保障部门是本级政府负责就业工作的职能部门。职业培训是就业工作的重要内容，切实抓好培训工作，是人力资源社会保障部门的责任所在。因此，必须进一步强化责任意识，改变就业工作由就业机构负责，与人社部门关系不大的错误认识，明确职责，靠前指挥，积极主动地抓好职业培训工作。

二、进一步强化协作意识，努力开创我省职业培训工作新局面。职业培训工作政策性强，涉及面广，工作量大，需要人社、财政等部门加强沟通协调，共同推进。人力资源社会保障部门的同志要以认真负责、精诚合作的态度，和财政部门的同志共同做好职业培训的预算编制、资金审核、监督检查、绩效评估等各项工作，形成合力，共同开创我省职业培训工作新局面。

三、进一步强化预算意识，规范有序地组织开展职业培训工作。组织职业培训，实际上是政府出资购买培训成果。政府支出实行严格的预算管理。严格来讲，预算就是法规。职业培训的预算一旦通过法定程序确定下来，就带有法律性的约束力。人社部门的同志既要积极地执行预算，又不能突破预算。如果确实需要增加培训投入，应通过相关程序，相应增加预算额度以后，方能组织实施。因此，人力资源社会保障部门要会同财政部门根据职业培训补贴实际安排情况和各培训机构的基本情况，科学确定年度职业培训预算，在预算中要明确各个职业培训机构的工种、培训人数和培训期数，并严格按照预算开展职业培训工作。同时，对预算内的职业培训工作，要及时审核拨付培训补贴。

办的还是民办的职业培训机构，要参与政府组织的职业培训，必须在取得职业培训资质的基础上，在教学场地、实训基地、师资力量、培训成效等方面达到一定的要求。这就是参与政府职业培训的准入条件，也可称为参与职业培训的门槛。我个人认为，参与省本级职业培训的准入条件，必须达到海南先程职业技能培训学校和海南时代潮职业技能培训中心那样的规模和水平。海口就是通过建立统一门槛实行严格管理，即使是市领导特别交代，过不了门槛的，也要回去充实提高，直到能通过门槛为止。同时，要引入"退出"机制，对培训质量较差的培训机构，或吊销培训许可证，或劝退办学。在此基础上，积极推进职业培训的招投标工作，根据培训任务和培训机构的实际情况，合理确定培训任务。

二是规范培训管理，确保培训工作规范运作。在这方面，海口市给我们提供了很好的经验，希望大家好好学习，进一步规范管理。比如，对培训资料的管理，就要像海南时代潮职业技能培训中心那样完整、规范。三是加强检查监督。要加强对整个培训过程的动态监督管理，通过随机抽查、学员问卷调查、电话查询等方式，重点了解培训效果和培训对象的满意程度。

要按照省政府信息公开的有关规定，向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督。要定期开展培训机构检查评估活动，提高培训机构的办学质量和培训效果。要发挥乡镇劳动保障平台的作用，让乡镇劳动保障平台的工作人员积极参与职业培训的监督检查工作，切实保证职业培训质量。四是严肃查处套取培训资金的行为，对有虚报、套取、私分截留、挪用培训补贴资金等行为的人员和培训机构，要根据有关规定严肃查处，追究相关责任。五是落实考核考证制度，以之促进培训质量的有效提高。

五、进一步强化创新意识，大力加强创业培训。由联合国大力推进，许多国家包括我国许多省区积极实施的创业培训，通过创业带动就业，取得十分显著的成效，普遍引起政府的高度重视和群众的积极参与。由于我省只是省本级和海口市在创业培训方面有所建树，所以，我仍然将其列为创新的范畴。到目前为止，举办职业培训班不愁生源，无需支付学员路费、误工补贴的，只有创业培训。管理最规范，学员最欢迎的，也是创业培训。因为这种培训班学习对路，质量保证，能真正的学到有用的东西。有一天晚上，我暗访一些职业培训机构，看到海南先程职业技能培训学校和海南时代潮职业技能培训中心的创业培训班正在上课，每班30人全部到位，学习非常认真。我们就需要这样的培训，就要把创业培训当做一种创新，一次跨越，真抓实干，抓出实效。

六、进一步强化赶超意识，争创职业培训的一流业绩。海口市的职业培训，不仅在本省堪为楷模，就是在全国也毫不逊色。由于管理有方，质量保证，政府放心，群众满意，市财政局在安排年度预算和资金审核方面要求人社部门提供的材料非常简单。这说明管理出成效，管理出信用。希望各地虚心向海口学习，赶超海口，争创职业培训的一流业绩。同志们，我们的使命光荣，我们任重道远。让我们乘着这次会议的东风，振奋精神，争先创优，努力开创职业培训工作新局面。

人大立法工作会议讲话

同志们：

这次全市人大工作会议，是市委专题研究人大工作的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实全省人大工作会议精神，总结20xx年换届以来全市的人大工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对人大工作的领导，推进人大工作创新发展，为建设法治上饶和全面建成小康社会提供坚强的政治保障和法治保证。刚才，信州区、万年县、德兴市3名同志作了交流发言，承祖市长和跃岭主任分别作了讲话，都讲得很好、很到位，我完全同意。

人大工作是党的工作的重要组成部分。多年来，特别是20xx年换届以来，全市各级党委从发展社会主义民主政治、建设社会主义民主政治的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步加强和改进了对人大工作的领导，有力支持和保证了人大及其会依法履行职责。市、县两级政府和“两院”自觉接受人大监督，认真执行人大决议，诚恳办理代表建议意见，依法行政和公正司法水平不断提高。各级各部门自觉坚持人民代表大会制度，认真学习贯彻宪法法律，民主法制意识不断增强，在全社会形成了关心支持人大工作的良好氛围。全市各级人大及其会在党的领导下，始终坚持正确方向，监督工作更加有力，重大事项决定及人事任免依法有序，各级人大代表、会组成人员和人大机关干部履职能力明显提高，人大工作体制机制不断健全，有力促进了全市民主法治建设，为推动全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者，向长期以来关心支持我市人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!

20xx年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设提出了明确要求。省委深入学习贯彻习重要讲话精神，研究出台了《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》和《全面推进法治江西建设的实施意见》，对我们做好新形势下的人大工作提出了新的要求。

下面，我就学习贯彻中央、省委关于加强人民代表大会制度建设的重要精神，进一步推动新形势下我市人大工作创新发展，讲几点意见。

一、深刻领会重要讲话精神，准确把握坚持和完善人民代表大会制度的正确方向。

20xx年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，系统总结了人民代表大会制度建立60年来取得的重要成就和成功经验，科学阐释了这一制度的重大现实意义和深远历史意义，深刻揭示了坚持这一制度对推动国家发展的重要作用，明确提出了坚持和完善这一制度的根本要求和重点任务。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们在新形势下毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路提供了行动指南。去年12月15日，省委强卫书记在全省人大工作会议上强调指出，全省上下要始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断深化对人民代表大会制度本质特征、地位作用的认识，更好地发挥地方国家权力机关职能作用，积极为人大工作与时俱进创造良好条件。强书记的讲话，紧密结合我省人大工作实际，既有理论的高度，又有实践的深度，具有很强的思想性、实践性、指导性。全市上下要深入学习贯彻习和省委强书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。

第一，深刻认识实行人民代表大会制度在我国民主政治建设中的必然性和科学性。指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。对此，我们一定要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然性，把坚持和完善人民代表大会制度，作为坚定道路自信、理论自信、制度自信的具体体现，作为坚持走中国特色社会主义道路的重要保障，作为全面建成小康社会的根本制度，坚持好、完善好、发展好，使人民代表大会制度在推进民主法治建设和经济社会发展中发挥更大作用。

第二，深刻认识人民代表大会制度的本质要求和宝贵经验。指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家做主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。习就坚持和完善人民代表大会制度提出了“四个必须”的要求，即必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。我们一定要从“四个必须”的要求中深刻认识中国特色社会主义民主政治的本质和核心，深刻认识党领导人民治理国家的基本方略，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的基本原则和努力方向，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使人民代表大会制度健康发展、持续提升。

第三，深刻认识人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本途径。在讲话中提出了发展社会主义民主政治的“六个坚持、六个防止”的要求：一是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象;二是坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象;三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象;四是坚持和完善民族区域自治制度，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象;五是坚持和完善基层群众自治制度，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象;六是坚持和完善民主集中制的制度和原则，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。这些重要论述，是对国家治理体系和治理能力现代化发展规律的深刻总结，是马克思主义国家制度理论的新发展新成果。我们要深刻认识到，人民代表大会制度是我国政权组织体系的“基石”，国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度创新发展，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

第四，深刻认识人民代表大会制度是全面深化改革与法治建设的重要保障。全面深化改革、全面推进法治建设，人民是主体，是力量源泉。人大代表来自人民，对党和国家的方针政策、宪法和法律的贯彻实施情况体会得最具体，对现实生活中的实际问题、人民群众的愿望呼声了解得最深入。我们要深刻认识人民代表大会制度在全面推进改革与法治建设过程中不可替代的重要作用，一方面将改革决策同依法决策结合起来，做到凡属于重大改革都于法有据，为改革提供可靠依据;另一方面把坚持和完善人民代表大会制度作为依法治国的关键，为法治建设提供有力支撑，真正使人民代表大会制度成为全面深化改革和法治建设的坚实政治保障。

二、紧紧围绕改革发展的中心任务，不断开创人大工作新局面。

当前，上饶正处于“爬坡过坎、攻坚转型”的关键期。为落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，市委确立了把上饶打造成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的战略目标。为此，全市各级人大及其会要紧紧围绕改革发展大局的中心任务，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥国家根本政治制度的优越性，凝聚起推动上饶发展的强大正能量，把人大工作提高到一个新水平。

第一，要在推进地方立法工作上有新进展。新《立法法》赋予了设区市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法权。市人大及其会要主动适应法治建设的新要求、新常态，积极探索建立地方立法工作机制，承接好地方立法的各项工作。要将提高立法质量作为地方立法工作的重中之重，反对为立而立，坚持问题导向、开门立法，实现科学立法、民主立法，确保法规立得住、行得通、能管用。要扩大公民有序参与立法的途径和方式，坚持走群众路线，充分发扬民主，深入开展立法协商，注意听取不同利益群体的立法诉求，完善民意采纳机制和立法咨询制度，增强立法的民意基础和认同基础，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。政府及有关部门要积极配合市人大及其会开展的立法工作，主动做好法规草案起草调研、法规配套实施细则制定等基础性工作。

第二，要在增强监督实效上有新举措。对“一府两院”依法进行监督，是宪法和法律赋予人大的重要职责。各级人大会要围绕中心工作，每年选择若干事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，有重点有计划地加强监督。要顺应民意取向，加强对行政机关依法行政、生态环境保护、教育医疗卫生、社会保障、住房保障等民生工作的监督力度，尤其要继续坚持人大代表集中视察重大重点项目机制，推动包括民生工程在内的重大重点项目落到实处。要加强预算决算审查和监督，依照监督法的规定，健全预算决算审查监督工作机制，督促政府严格预算执行，推进预算公开。审查预算草案，应当对预算安排的合法性、完整性、可行性，重点支出和重大投资项目是否适当等进行重点审查。要加强对审判权、检察权的监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要完善监督工作方式方法，健全执法检查、听取审议专项工作报告的工作机制，加强规范性文件备案审查工作，积极探索通过询问、质询等方式加强监督，加大督促落实力度，切实推动有关方面改进工作、解决问题。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，积极配合人大会开展的各项履职活动，认真研究处理人大会审议意见，并抓好落实整改。政府垂直管理部门、派出机构要自觉接受人大及其会的依法监督。

第三，要在行使重大事项决定权上有新成效。重大事项决定权是宪法和法律赋予国家权力机关最根本的职权，最能体现国家权力机关的本质特征。各级党委要增强依法执政观念，善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。各级人大及其会要把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议、决定。要把加强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等列入重大事项范围。要切实维护人大及其会决议决定的权威性、严肃性，凡人大及其会作出的决议决定，本行政区域内的所有国家机关、社会团体、企事业单位和公民必须遵守执行。“一府两院”应切实落实重大事项向同级人大报告制度，重大决策出台前应向本级人大或者其会报告，对涉及立法的重要改革方案、超过一定数额的政府举债等重大事项，应提请同级人大或者其会审议决定。

第四，要在依法行使人事任免权上有新提高。要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，确保能力突出、作风过硬的干部选得上。提名机关要及时向人大会党组通报党委人事安排的意图和被推荐人员的基本情况，并听取意见。要坚持任免事项说明、任前法律知识考试、任前表态发言等制度，使人大会组成人员更加深入地了解人选情况，保障民主权利的行使。要进一步落实宪法宣誓制度，增强各级国家机关工作人员尤其是领导干部的宪法意识和法治观念。要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制，积极探索人大选举任免人员接受人大监督的有效途径。各级人大及其会要认真实现党委意图，特别是人大会组成人员和党员人大代表，要切实增强党性观念，自觉遵守党的纪律，带头贯彻执行党的决策和决定，带头宣传党的主张和意图，正确反映人民群众意愿，保证党的组织路线得到贯彻执行。

第五，要在发挥人大代表主体作用上有新突破。人大代表来自于人民，分布在社会各个阶层，与人民群众有着天然的血肉联系。各级人大及其会要建立健全组成人员联系代表、代表联系群众制度，完善社情民意收集分析工作机制;要加强代表联络机构、代表履职服务网络平台建设，有计划地组织各级人大代表参与代表联络站活动，密切人大代表与人民群众的联系，加强国家机关同人大代表的联系，发挥代表在联系群众、汇聚民意、服务发展等方面的重要作用;要组织好代表学习培训、视察、专题调研、列席人大会会议等活动，保障代表知情知政;探索建立代表履职监督和激励机制、代表述职制度，组织人大代表向原选区选民报告履职情况，接受选民监督。政府和有关方面要为代表履职提供必要条件，有效保障代表活动经费，逐步建立代表履职补助制度。代表所在单位要落实代表履职时间、经济待遇和经费保障。

各级人大及其会要把办理代表议案建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，强化对议案建议办理单位承诺事项落实的跟踪问效，开展办理工作满意度测评，切实提高议案建议所涉问题的解决率。“一府两院”应将代表议案、建议办理和落实情况纳入承办单位年度工作绩效考核，严格落实办理工作责任制和“一把手”责任制，切实解决重答复、轻落实的问题，提升议案建议办理工作整体水平。

三、加强和改善党对人大工作的领导，为做好新形势下人大工作提供根本保证。

加强和改善党对人大工作的领导，支持人大依法履职，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的重要保证。全市各级党委要采取有力措施，营造良好条件，全力支持人大及其会依法行使职权、发挥作用。

第一，要更加完善党对人大工作领导的制度要求。各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署和要求，从坚持和完善国家根本政治制度、推进人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，谋划推进和研究部署人大工作，把人大工作纳入全局统一部署、统一谋划、统一推进，定期听取人大专题工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持与保障。要充分发挥人大会党组的重要作用，善于通过人大党组实施对人大工作的领导，及时向同级人大会党组通报重大事项和重要人事安排。推荐人大会委员、人大专委会成员、人大代表人选，以及下级人大主要负责人的变动，要事先听取人大会党组意见。要畅通人大和党委政府联系渠道，坚持重大决策、重大部署、重点工作及时向人大和人大代表通报制度，及时听取人大和人大代表提出的工作意见和建议。人大会党组要把坚持党的领导贯穿人大工作的始终，紧紧围绕市委的中心工作和全市工作大局确定人大工作重点，确保人大工作与市委的中心工作同心同向。

第二，要更加有效地推动人大加强自身建设。各级党委要高度重视人大会的思想建设、机构建设和干部队伍建设，努力使人大会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。要适应立法工作和人大职能需要，为市人大设立法制委员会，市人大会设立法制工作委员会、预算审查工作委员会积极创造条件，为市、县(市、区)人大机关配备与工作任务相适应的编制数。要重视优化人大会组成人员的结构，逐步将专职组成人员比例提高到60%以上。要把人大干部培养使用纳入整个党政机关干部队伍建设规划，保持人大干部队伍老中青梯次结构。要把人大作为培养干部法治思维、运用法治方式的重要基地，注重选拔一定数量政治素质好、法治观念强、工作能力优的人大干部到党政司法机关任职。要配强乡镇、街道的人大干部，支持基层人大依法履职，不断提升基层人大工作水平。各级人大及其会要进一步加强自身建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强理论武装，深入开展“三严三实”专题教育，努力建设“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的高素质人大干部队伍。

第三，要更加努力营造人大工作良好环境。各级党委和领导干部要增强法治理念，自觉在宪法法律的范围内活动。要把人大制度理论和宪法法律纳入各级党组织学习的内容，列入各级党校(行政学院、社会主义学院)领导干部和公务员培训的必修课程，党委宣传部门、新闻舆论单位要把宪法、法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，创新思路理念，拓展方式方法，增强人大工作宣传的针对性、实效性，提高人大工作的影响力、知晓度。各级党委、政府要在人力、物力、财力上适当考虑人大的需要，从体制机制、机构设置、基础设施等方面加大建设力度，为人大依法行使职权创造良好条件。

同志们，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的更大贡献!

人大立法工作会议讲话

加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。

一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度，县委会要定期听取人大工作汇报，向人大交任务、提要求，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系，县委、县政府作出重大决策前，要充分听取县人大会和人大代表的意见，对涉及全局的会议和重要活动，要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识，坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合，确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实，县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇，切实抓好《试点工作方案》的落实，着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题，推动县乡人大工作再上新台阶。

二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设，设立乡镇人大办公室，为一、二类乡镇配备人大副主席，确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导，支持乡镇人大依法履职，乡镇人大主席团主持日常工作，每年至少召开两次人代会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门之间双向交流干部，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题，坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度，宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。

同志们，做好新形势下的人大工作，使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，开拓创新、奋发进取，不断开创全县人大工作新局面，为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。

同志们：

今天，县委在这里隆重召开人大工作会议，这是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议，会议规格之高，规模之大，参会人员之广泛，充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响，也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。

刚才，曹煜书记代表县委作了重要讲话，从历史的高度和现实的角度，全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义，并就加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职责，提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻，措施具体，对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上，县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》，这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下，特别是今天与会的同志，一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。

我县的人大工作在历届人大及其会的努力下，逐步走上了健康发展的轨道，为推进全县的社会主义民主法制建设，推动全县的改革和发展，促进人民生活的改善和提高，发挥了不可替代的重要作用，也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。

当前，我们正处在改革发展的关键阶段，县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏，经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩，但是，同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比，我们还有很大差距，还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。

人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作，对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业，能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围，能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势，能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境，都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼，这对于人大工作来说，既是机遇，也是挑战。我们将在县委的坚强领导下，在各机关团体及全县人民的大力支持下，恪尽职守，努力工作，不辱使命，不负重托，推动科学发展，促进社会和谐，坚定不移地将人大工作推向前进。

下面，我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神，进一步推动全县人大工作讲三点意见：

一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，坚持党的领导，依法行使职权，服务全县大局。

坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下，紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，始终做到与党委政治同向，思想同心，行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度，主动向县委汇报工作，反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度，今年8月，县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》，并将在此基础之上，进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用，严格执行党内民主的有关规定，以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主，推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制，加大培养、选拔、交流力度，格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部，树立正确的用人导向，保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持，依靠党委的领导，积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好，代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法治观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志，要以高度的政治责任感，站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度，认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说，最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前，要充分发挥人大密切联系人民群众的优势，为党委决策做好参谋。在党委决策之后，要依照法律规定，将党委的决策上升为国家意志，并依法行使好各项法定职权，保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想，不等不看，不怕被人误会，不怕遭人抵触，不说风凉话，不说丧气话，堂堂正正，积极依法行使各项法定职权，坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作，党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务，认真履行职责，积极开展工作。当前，全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标，按照十七大精神的要求，结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题，积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则，发挥人大的独特作用和优势，协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作，为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。

二、紧紧围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智。

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展，是全县县、乡两级人大贯彻落实十七大精神，按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智。

1、围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。

推动和实现科学发展离不开人大的参与，人大作为国家权力机关，对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展，认真履行职责，努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求，依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业，推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》，对符合科学发展观要求的事情，要旗帜鲜明地支持和推动政府去干，对不符合科学发展观要求的事情，也要旗帜鲜明地依法予以否决，做到不含糊、不渎职，真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系，既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展，又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求，依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员，切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去，并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部，县人大会要在坚持党管干部原则的前提下，按照《榆社县人大会人事任免办法》，依法行使罢免权。通过这些措施，努力在全县干部队伍，特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观，以推动榆社科学发展为己任的健康氛围，为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求，依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点，通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式，采取听取和审议专项工作报告、质询等多种方式，特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决，以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督，加大监督力度，突出监督实效，寓支持于监督之中，支持政府把握全县发展的规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院、检察院进行监督的重点，促进法检两院公正司法，为推动科学发展创造良好的司法环境。

2、围绕推动榆社科学发展，切实反映民意，为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。

科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本，根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关，反映人民意愿，保障人民权益，促进人民全面发展，是人大的天职。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众，为人民代言，为群众办事，为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手，坚持代表列席，扩大列席范围，推行公民旁听，强化信访职能，拓展民意参与渠道。要加强调查研究，走出会场，贴近基层，了解民情;走出大楼，贴近群众，倾听民声，了解榆社人民对科学发展的愿望和要求，充分反映民意，使全县人民群众都可以通过人大的渠道，充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解，力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识，产生最广泛的凝聚力，最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局，我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、围绕推动榆社科学发展，充分汇集民智，为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。

人民是历史的创造者，也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道，突出和体现人民群众的主人翁地位，激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式，在人大这个民主的平台上，团结全社会各个阶层的人民群众，努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围，激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动，把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来，为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索，研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等，这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权，团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。

各乡(镇)人大要结合各自的实际，积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法，努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。

三、紧紧围绕促进全县社会和谐，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主。

促进社会和谐，是中国特色社会主义的基本要求，也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体，对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主。

1、充分发挥职能，在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。

在我们国家，各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一，在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先，要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一，注重与新社会阶层的联系和沟通，倾听他们对人大工作的意见和建议，并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照十七大精神的要求，积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表，逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例，使人大代表具有更广泛的代表性，努力使人大代表覆盖社会各个阶层，代表社会各个方面，使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达，为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次，要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表，也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作，积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥，社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家，支持代表履职，维护代表权益，加强代表培训，提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度，促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位，尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权，主动配合代表的工作，带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三，要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中，十分注重公开透明，在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节，引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式，让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作，监督人大工作，了解全县的重点工作和重要人事任免，以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法，以公开增进民众了解，以透明消除社会误解，让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内，大胆创新发挥职能的方式，不断提高促进社会和谐的能力和水平。

2、切实关注民生，在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。

改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域，把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动加快全县社会建设步伐，推进政府加快社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题，作为人大工作关注民生的切入点，努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生，为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重，不断改进监督方式，综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段，强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点，充分发挥人大的独特优势，为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作，格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题，推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。

3、积极推进民主，在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。

胡锦涛在十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本，从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与，在人大这个平台上，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化，不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。

第一，要大胆创新，不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来，在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新，对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定，还制定了公民旁听会会议的试行办法，这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。

第二，要完善制度，不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者，要坚持完善各项工作制度，用制度管权、管事、管人，不断加强会自身建设，用制度来规范会的工作，用制度来保障民主，推进民主。会组成人员和机关干部，要自觉严格要求自己，努力做到“四有四讲”，即：有正气、有骨气、有勇气、有才气，坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律，不断提高自身素质和履职能力，努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。

第三，要加强指导，不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感，加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导，帮助他们按照十七大关于发展基层民主的要求，提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设，提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作，努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器，为加快全县的民主进程，促进全县社会和谐准备必要的条件。

同志们，刚刚闭幕不久的党的十七大为我们指明了前进的方向，贯彻落实十七大精神，坚持完善和发展人民代表大会制度，努力做好新时期县、乡两级人大工作，意义重大，影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下，认真贯彻落实十七大精神，坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点，坚定不移地将人大工作不断推向前进，为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!