纪委书记年民主生活会（热门22篇）

民主生活会是推动党的执政兴党的一项基本举措，有利于保持党的先进性。以下是小编为大家整理的民主生活会的经验总结与范文，供大家参考和学习。

纪委书记年民主生活会

2月3日，中央政法委领导班子召开2022年度民主生活会，以中央政治局民主生活会为标杆，以“全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”为主题，紧密结合思想、作风和工作实际，深入查摆问题，严肃进行党性分析，认真开展批评和自我批评。中央政法委秘书长陈一新主持会议。中央第15督导组和驻中办纪检监察组有关同志到会指导。

为开好这次民主生活会，中央政法委领导班子作了认真准备，会前认真组织学习研讨，通过座谈会、书面发函、设立意见箱等方式，广泛征求中央政法单位和机关党员干部的意见建议。班子成员坦诚开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和发言提纲。

会议通报了党史学习教育与政法队伍教育整顿专题民主生活会整改落实情况。陈**代表领导班子作对照检查，围绕党中央确定的“六个方面”深入检视剖析，明确了努力方向和改进措施。陈一新带头进行个人对照检查，领导班子成员訚x、王**、杨**副秘书长逐一发言，并相互开展批评。大家开诚布公、坦诚相见，交流思想、检视问题，提出意见、明确方向，收到了红脸出汗、加油鼓劲的效果，达到了增进共识、加强团结、推动工作的目的。

陈**在总结讲话中强调，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真务实开展整改，努力提高班子发现和解决自身问题的能力。

——要带头强化政治建设，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党对政法工作的绝对领导，严格执行中央政法委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等制度规定，加强政治建设，提升政治能力，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在政法委机关不折不扣地落实见效。

——要带头强化理论武装，自觉用***新时代中国特色社会主义思想指引方向。要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，精心组织“十大课题”调研，将学习成果转化为推动政法工作的创新思路和举措，体现到以新安全格局保障新发展格局上来。

——要带头强化斗争精神，奋力开创新时代政法工作新局面。要始终保持“越是艰险越向前”的斗志勇气，增强底线思维，提升斗争本领，讲究斗争艺术，坚决防范化解危害国家安全和社会稳定的各类风险，加快建设更高水平的平安中国、法治中国。

——要带头扛起管党治党政治责任，推动机关全面从严治党向纵深发展。要不断增强践行初心使命的政治自觉，带头弘扬党的优良作风，勇于自我革命，始终保持“赶考”的清醒和坚定，持续巩固教育整顿成果，永葆机关风清气正的政治生态。

纪委书记年民主生活会

2月3日，中央政法委领导班子召开2022年度民主生活会，以中央政治局民主生活会为标杆，以“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”为主题，紧密结合思想、作风和工作实际，深入查摆问题，严肃进行党性分析，认真开展批评和自我批评。中央政法委秘书长陈一新主持会议。中央第15督导组和驻中办纪检监察组有关同志到会指导。

为开好这次民主生活会，中央政法委领导班子作了认真准备，会前认真组织学习研讨，通过座谈会、书面发函、设立意见箱等方式，广泛征求中央政法单位和机关党员干部的意见建议。班子成员坦诚开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和发言提纲。

会议通报了党史学习教育与政法队伍教育整顿专题民主生活会整改落实情况。陈xx代表领导班子作对照检查，围绕党中央确定的“六个方面”深入检视剖析，明确了努力方向和改进措施。陈一新带头进行个人对照检查，领导班子成员訚x、王xx、杨xx副秘书长逐一发言，并相互开展批评。大家开诚布公、坦诚相见，交流思想、检视问题，提出意见、明确方向，收到了红脸出汗、加油鼓劲的效果，达到了增进共识、加强团结、推动工作的目的。

陈xx在总结讲话中强调，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真务实开展整改，努力提高班子发现和解决自身问题的能力。

——要带头强化政治建设，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党对政法工作的绝对领导，严格执行中央政法委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等制度规定，加强政治建设，提升政治能力，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在政法委机关不折不扣地落实见效。

——要带头强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向。要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，精心组织“十大课题”调研，将学习成果转化为推动政法工作的创新思路和举措，体现到以新安全格局保障新发展格局上来。

——要带头强化斗争精神，奋力开创新时代政法工作新局面。要始终保持“越是艰险越向前”的斗志勇气，增强底线思维，提升斗争本领，讲究斗争艺术，坚决防范化解危害国家安全和社会稳定的各类风险，加快建设更高水平的平安中国、法治中国。

——要带头扛起管党治党政治责任，推动机关全面从严治党向纵深发展。要不断增强践行初心使命的政治自觉，带头弘扬党的优良作风，勇于自我革命，始终保持“赶考”的清醒和坚定，持续巩固教育整顿成果，永葆机关风清气正的政治生态。

年纪委书记民主生活会发言稿

现将xx公司领导班子对照检查情况汇报如下：

首先，我们认为xx公司领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上始终坚持民主集中制，发扬民主，求同存异、步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持一致。但经过深入检查反省和开展群众意见征求，我们发现还存在一些问题：

通过前期深入的学习，公司领导班子能够充分认识“三严三实”要求的重要意义，“三严三实”既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。同时，为切实解决“四风”突出问题，加强党员干部党性修养，规范党员干部的言行举止，推进作风建设树立了新的标杆。公司领导班子在日常生活和工作中，能够做到以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，坚持立党为公、执政为民的宗旨，认真履行党员义务，为民用权、依法依规用权，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从业各项规定，在大是大非面前，能够坚持真理，实事求是，踏实干事，老实做人。

公司党委高度重视思想政治工作建设，始终把严格遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，在思想上、政治上、行动上与党中央及上级党委保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律视为一切工作的前提，始终保持与党中央高度一致，认真贯彻落实党的路线方针政策。坚持民主集中制，完善公司班子和各项工作制度，严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党风廉政建设责任制。恪守党章党纪和国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。但是在创业方面存在一些问题和不足：如公司改革发展思路还不明确，创业精神还不够强。

在党风廉政建设和反腐败斗争的道路上，xx公司领导班子始终以“严”的精神和“实”的作风，全面推进从严治党，切实做到守岗有责、守岗负责、守岗尽责。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，按要求与基层单位签订《党风廉政建设责任书》，定期开展党风廉政教育，认真落实科级管理人员廉政谈话制度和关于规范操办婚丧喜庆事宜的相关规定。按照集团公司党委要求及时成立了xx公司监察科,与纪委合署办公，重点对执行“三重一大”集体决策制度、遵守廉洁从业若干规定、落实中央八项规定，以及个人重大事项报告制度等进行监督检查。同时，以“三严三实”专题教育为契机，严以用权、严以律己，以零容忍的态度惩治腐败，紧盯重点领域和关键环节，严查领导干部违纪违法行为，做到打疼一个警醒一片，切实增强了监督的权威性和有效性。虽然公司在党风廉政建设工作中做了大量工作，但还存在一些不足：如在健全科级管理人员监督和预防源头腐败长效机制方面，还需进一步加强和完善。

随着社会的进步，我们的党员干部时常要面对多种思想观念的交锋，面对形形色色的诱惑，公司领导班子还是能坚守住自己，不让自己脱轨。始终坚持中心组集体学习不放松，认真学习对党的十八大系列文件和***总书记系列讲话精神;能够坚持以民为本、执政为民的理念和牢记全心全意为人民服务宗旨;能够树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用，说话做事顾全大局，任何决策的实施均能从集体利益和群众利益考虑;在日常生活和工作中，严格要求自己的一言一行，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人。但在理论学习及深入群众等方面做得还不够：

1、政治理论学习针对性和系统性还不够强，内容上还存在比较单一的现象。

2、深入基层群众做的还不够。

3、坚持党性原则上还有待进一步提高。对开展批评与自我批评的认识还不是很到位，班子同志间互动交流虽不少，但相互批评的不多，存在“老好人”思想。

虽然公司制定并一直在贯彻落实党委中心组学习与专题理论学习制度，但在学习形式上、内容上还比较单一，班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、相互交流和自我总结的还不够，缺乏深层次思考，理论联系实际把握的还不够好，未能真正系统、透彻地学习领会材料。

虽能定期深入基层，但主要忙于现场调研、与基层管理人员交流，总是把工作业务放在先，与基层的群众交流不够。特别是在当前xx公司面临改革和转型发展的情形下，在向群众当面答疑解惑，宣传当前政策做到不够，未能够深入了解群众的想法。

在当前的形势下，xx公司面临改革和转型发展，虽然在公司内部及外部进行了大量的调研工作，也有一些走出去的想法和思路，但由于受限因素过多，在改革发展中存在求稳过渡思想，故在创新方面，胆子不大，步子不快。因此在改革思路、项目发展及政策推进上相对有些迟缓，与上级领导的要求和基层群众的期望还有一定的差距。

进一步完善理论学习机制，在学习形式与内容上进一步拓展，在学习时间上，要增强自我约束机制，自我加压，强化学习，挤时间学习，努力学习法律法规、业务知识、学政治、学科学，达到共同提高。不断提高班子的综合素质，使整体水平上升到一个新的台阶，以适应新时代不断发展对领导班子的不同要求，时刻保持与时俱进。

一是继续发扬领导班子成员联系点工作形式。班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，深入员工队伍，了解员工诉求，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，并向班子报告调研了解情况，有针对性的开展工作。二是加强员工的参与权与知情权，树立主人翁思想，逐步建立让员工参与企业经营管理的常态机制。三是充分开展谈心谈话，(在本次群众意见征求座谈会上，群众对这种形式的交流方式普遍认同)协调解决他们关心的热点难点问题。掌握工作利弊得失，增进与员工的感情，提高决策的科学性。

创新是企业生命力永葆旺盛的血液。尤其是在公司面对改革发展和转型的特殊时期，要加强班子整体合力，开拓思路，始终保持奋发有为的状态，坚决克服畏难情绪，增强忧患意识和市场竞争意识。在充分调研的基础上，在把握好大原则的前提下，不断做到工作中有新举措、有新动作，不墨守成规、固步自封，全力以赴抓经营，不断总结出现的新情况、新问题，研究解决问题的新办法，在一定范围内打响“万锦”物业品牌。

总之，在今后的工作中，公司领导班子将时刻对照“三严三实”这面镜子，自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，触及灵魂，正视矛盾和问题，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象。

以上是xx公司领导班子的对照检查，不足之处，请领导和同志们批评指正。

纪委书记年民主生活会

按照党中央部署和省委要求，2月8日，省纪委省监委领导班子召开2022年度民主生活会。省委常委、省纪委书记、省监委主任马xx主持并作总结讲话，省委督导组有关同志到会指导。

会前，省纪委省监委领导班子通过个人自学和集中学习相结合，深入学习党的二十大报告和党章，深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，广泛征求各方意见，坦诚开展谈心谈话，深刻查摆突出问题，认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会打下坚实基础。

会议通报了2021年度党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况。马森述代表委领导班子作对照检查，并带头作个人剖析，主动接受批评。其他班子成员随后逐一进行对照检查，严肃认真开展批评与自我批评。

马森述在总结讲话中指出，民主生活会是严肃党内政治生活的一项重要制度，也是发扬党内民主，加强党内监督的重要载体。各级党组织要充分用好批评与自我批评有力武器，对查摆和收集到的问题认真梳理，列出清单，抓好整改，切实把民主生活会成果转化为推动工作的实际成效。要在严肃的党内政治生活中加强党性锻炼，提高党性修养，进一步筑牢对党忠诚的政治品格，为党分忧、为民造福。要坚持守正创新，努力探索行之有效的工作思路和举措，推动全面从严治党向纵深发展。要以自我革命精神扛牢队伍建设的政治责任，督促党员干部既坚守廉洁底线，更坚定理想信念，高标准履行好职责使命，以实际行动诠释对党忠诚。

纪委书记民主生活会发言提纲

按照镇党委专题民主生活会安排，为贯彻党的十大会议精神，根据党章和《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内都督条例》等党内有关规定，开展批评和自我批评，我汇报三个方面问题：一是存在的主要问题，二是原因分析，三是个人整改措施,敬请大家给我提出批评和意见。

1、理想信念方面。一是精神状态与党员干部要求还不够适应。在工作中，虽能与同志们团结共事，兢兢业业，保持了较好的精神状态，较好地完成了各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量，存在信念模糊不清的问题。平时忙于事务性工作多，静下心来学习理论、思考问题少，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。

2、政治纪律和政治规矩方面。对党忠诚，为人老实，能与党中央保持高度一致，但严格对照党员干部的标准，政治理论素质能力还有较大差距：一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲，自己对提高自身能力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和领导、工作实践中汲取营养，增长才干。但因为恒心毅力不够，深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热，凭经验抓工作，导致素质能力与科学发展观不相适应。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事，但有时想问题、提建议，办事情，对自己分管的工作想得不够周全，操作性还不太强。

3、作风方面。严格遵守中央八项规定，注重家教、家风，严格要求自己，但个人也存在四风方面的问题。如遵守单位的各项规章制度不够严，有时存在迟到的现象，平时工作追求工作轻松，吃苦精神不强的问题。

4、担当作为方面。存在安于现状，进取精神不强的现象，工作方法与党员干部要求还不够适应。一年以来，对分管工作在工作任务繁重、头绪多的情况下，有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

5组织生活会方面。自己能主动参加党的组织生活、按要求过双重组织生活。按时自觉缴纳党费，不隐满个人相关情况。

6、落实全面从严治党责任方面。认真学习《关开新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内都督条例》，严格落实从严治党的“一岗双责”责任制。对分管的线，分管的单位和部们，以及包片的村加强党的纪律教育。但也存在监管不力，要求不严的问题。

二存在的原因：

一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够，;有时忙于事务性工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象;有时还“学归学，用归用”，不注重运用理论武器改造主观世界，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。

二是进取精神有所弱化。思想上求稳，固守传统和囿于经验的时候更多，有时感到上面有主要领导，下面有一般同志，交任务多，自己动手有所减少，紧迫感不太强，自我加压不够经常，进取意识有所弱化，一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚持下来。

三是创新精神不够强。由于有求稳思想，有时认为现在乡镇事务繁杂，创新顾不过来，能按部就班就行了;有时存在满足思想，认为现在乡镇工作千头万绪，不出事就不错了;有时存在畏难思想，导致创新意识不强，干工作思前想后、患得患失。

一是不断提高政治理论素养。党的理论知识，更是乡镇工作的指南，自觉把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面素质，加强理论素养的必修课，切实把学习当作工作来对待，认真学习党的十九大会议精神，使学习和工作相互渗透，学习中有工作问题，工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习，不断改善知识结构，提升素质层次，增强推动工作落实的理论基础，保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识，提高全面素质，增强综合能力。

二是不断增强个人全面素质。坚持用党的创新理论武装头脑，用理论上的清醒确保政治上的坚定，不断增强政治素质。紧跟时代发展要求，用与时俱进的科学文化知识丰富自己，充实自己，开拓视野，并通过学习，掌握工作的方法论和辩证法，不断增强科学文化素质。摆正位置，始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改进工作，既高标准高质量完成任务，又牢固树立“基层在心中、服务是天职”的观念。

三是不断改进工作作风树好形象。牢固树立“基层至上，服务第一”思想，坚持服务联系群众，深入调查研究，做到廉洁自律，及时发现问题，解决问题。为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，以抓工作的高标准高质量形象，努力做到让党委放心，让群众满意。

纪委书记年民主生活会

按照中央部署和省委要求，1月18日，省政府党组班子召开2022年度民主生活会，传达习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，聚焦民主生活会主题，紧密联系省政府党组工作实际，从六个方面进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，提出整改措施，明确努力方向。省委副书记、省长、省政府党组书记黄x主持会议并讲话。

省政府党组高度重视这次民主生活会。会前，专门制定方案，认真学习研讨，广泛征求各方意见，深入谈心谈话，深刻剖析自身问题，认真撰写对照检查材料。会上，通报了党史学习教育专题民主生活会和有关以案促改专题民主生活会整改措施落实情况，以及征求意见建议情况。黄强代表省政府党组班子进行对照检查，并作个人对照检查，其他党组成员逐一对照检查，相互开展批评，达到了增进团结、改进工作、担当使命的目的。大家一致表示，要举一反三抓好问题整改，转化运用好民主生活会成果，切实加强政府班子建设。

黄x在总结讲话时指出，迈步新征程，政府肩负重任，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定用以武装头脑并统揽政府各方面工作，始终把讲政治摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实干担当推动党中央、国务院和省委部署落地见效。

黄x强调，一要强化大局观念，学深吃透中央精神，自觉把工作放在大局中去思考、定位、摆布，完整、准确、全面贯彻新发展理念，毫不动摇把高质量发展作为新一届政府首要任务，坚决完成经济社会发展目标任务，既为一域争光又为全局添彩。二要坚持问题导向，打破思维定势，转变思想观念，克服本领恐慌，用改革的思路、开放的手段和创新的办法，全面增强推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的本领。三要勇于担当担责，牢记“空谈误国、实干兴邦”，坚持务实功、办实事、求实效，大兴调查研究之风，沉下身子促落实，带头每年抓几件大事，更大力度解决群众“急难愁盼”问题，依靠顽强斗争打开工作局面。四要突出“严”“实”基调，坚定不移推进全面从严治党，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严于律己、严负其责、严管所辖，建设“一身正气、两袖清风”“求真务实、真抓实干”的政府班子。力戒形式主义、官僚主义，清理各种大呼隆的论坛等活动，坚决把“文山会海”减下来。坚持过紧日子，把有限财力集中起来，办大事、实事、民生事，把新一届政府工作做得更加扎实有效。

纪委书记民主生活会

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。

在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，***总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。

一年来，我们贯彻党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。

一是围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞“大水漫灌”，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强“点对点”服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。

二是优先稳就业保民生，人民生活得到切实保障。就业是最大的民生，保市场主体也是为稳就业保民生。各地加大稳岗扩岗激励力度，企业和员工共同克服困难。多渠道做好重点群体就业工作，支持大众创业万众创新带动就业。新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，在巨大冲击下能够保持就业大局稳定，尤为难能可贵。加强生活必需品保供稳价，居民消费价格上涨2.5%。线上办公、网络购物、无接触配送等广泛开展。大幅度扩大失业保险保障范围。对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养近600万人，实施临时救助超过800万人次。抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活。

三是坚决打好三大攻坚战，主要目标任务如期完成。较大幅度增加财政扶贫资金投入。对工作难度大的贫困县和贫困村挂牌督战，精准落实各项帮扶措施。优先支持贫困劳动力稳岗就业，帮助返乡贫困劳动力再就业，努力稳住务工收入。加大产业扶贫力度，深入开展消费扶贫。加强易返贫致贫人口监测和帮扶。年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。稳妥化解地方政府债务风险，及时处置一批重大金融风险隐患。

四是坚定不移推进改革开放，发展活力和内生动力进一步增强。完善要素市场化配置体制机制。加强产权保护。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境条例。出台国企改革三年行动方案。支持民营企业发展。完善资本市场基础制度。扎实推进农业农村、社会事业等领域改革。共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。成功举办第三届中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

五是大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心，成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。加大知识产权保护力度。支持科技成果转化应用，促进大中小企业融通创新，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

六是推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。粮食实现增产，生猪产能加快恢复，乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力。健全区域协调发展体制机制，在实施重大区域发展战略方面出台一批新举措。

七是加强依法行政和社会建设，社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学，1000多万高中毕业生顺利完成高考。全面深化教育领域综合改革。实现高职院校扩招100万人目标。加大公共卫生体系建设力度。提升大规模核酸检测能力，新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。提高退休人员基本养老金，上调城乡居民基础养老金最低标准，保障养老金按时足额发放，实现企业养老保险基金省级统收统支。加强公共文化服务。完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。发挥审计监督作用。开展国务院大督查。做好第七次全国人口普查、国家脱贫攻坚普查。加强生产安全事故防范和处置。严格食品药品疫苗监管。强化社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，平安中国建设取得新成效。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设和反腐败斗争。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定精神，持续为基层减负。

中国特色大国外交卓有成效。*****等党和国家领导人通过视频方式主持中非团结抗疫特别峰会，出席联合国成立75周年系列高级别会议、世界卫生大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、中国－欧盟领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等重大活动。坚持多边主义，推动构建人类命运共同体。支持国际抗疫合作，倡导建设人类卫生健康共同体。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

一年来的工作殊为不易。各地区各部门顾全大局、尽责担当，上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性，广大人民群众勤劳付出、共克时艰，诠释了百折不挠的民族精神，彰显了人民是真正的英雄，这是我们战胜一切困难挑战的力量源泉。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，世界经济形势复杂严峻。国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。关键领域创新能力不强。一些地方财政收支矛盾突出，防范化解金融等领域风险任务依然艰巨。生态环保任重道远。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，少数干部不担当不作为不善为。一些领域腐败问题仍有发生。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土难养一方人”的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。

——着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，物价水平保持总体平稳，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。广泛开展科学普及活动。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

——形成强大国内市场，构建新发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进国内国际双循环。建立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加快培育完整内需体系。

——全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

——优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。推进成渝地区双城经济圈建设。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设。积极拓展海洋经济发展空间。

——全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，强化竞争政策基础地位，完善竞争政策框架。建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。深化“放管服”改革，构建一流营商环境。建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

——持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。实施就业优先战略，扩大就业容量。着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。建设高质量教育体系，建设高素质专业化教师队伍，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，完善城乡医疗服务网络，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，优化生育政策，推动实现适度生育水平，发展普惠托育和基本养老服务体系，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，弘扬诚信文化，建设诚信社会，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

展望未来，我们有信心有能力战胜前进道路上的艰难险阻，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国特色社会主义事业新篇章！

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以***同志为核心的党中央坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。

做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和加快免费接种，提高科学精准防控能力和水平。

今年要重点做好以下几方面工作。

（一）保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。

积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。

优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决中小微企业融资难题。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

（二）深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。在落实助企纾困政策的同时，加大力度推动相关改革，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制，实行中小微企业简易注销制度。实施工业产品准入制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。把有效监管作为简政放权的必要保障，全面落实监管责任，加强对取消或下放审批事项的事中事后监管，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，提升监管能力，加大失信惩处力度，以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。鼓励受疫情影响较大的地方对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

深化财税金融体制改革。强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。健全地方税体系。继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，深化农村信用社改革，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制，压实各方责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。

（三）依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力。强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

运用市场化机制激励企业创新。强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化和稳定产业链供应链。继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5g网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

（四）坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

稳定和扩大消费。多渠道增加居民收入。健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。保障小店商铺等便民服务业有序运营。运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费，以促进民生改善和经济发展。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。简化投资审批程序，推进实施企业投资项目承诺制。深化工程建设项目审批制度改革。完善支持社会资本参与政策，进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱，在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

（五）全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。保障农产品市场供应和价格基本稳定。开展粮食节约行动。解决好吃饭问题始终是头等大事，我们一定要下力气也完全有能力保障好14亿人的粮食安全。

扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

（六）实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

推动进出口稳定发展。加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。发展边境贸易。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。加强贸易促进服务，办好进博会、广交会、服贸会及首届中国国际消费品博览会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，强化法律服务保障，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

（七）加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类处置。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，持续开展大规模国土绿化行动，保护海洋生态环境，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

（八）切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。

发展更加公平更高质量的教育。构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快补齐农村办学条件短板，健全教师工资保障长效机制，改善乡村教师待遇。进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园。鼓励高中阶段学校多样化发展，加强县域高中建设。增强职业教育适应性，深化产教融合、校企合作，深入实施职业技能等级证书制度。办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育发展。分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构，加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展。支持中西部高等教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。发挥在线教育优势，完善终身学习体系。倡导全社会尊师重教。深化教育评价改革，健全学校家庭社会协同育人机制，规范校外培训。加强师德师风建设。在教育公平上迈出更大步伐，更好解决进城务工人员子女就学问题，高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。

推进卫生健康体系建设。坚持预防为主，持续推进健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，深化疾病预防控制体系改革，强化基层公共卫生体系，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加强精神卫生和心理健康服务。深化公立医院综合改革，扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程。支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。强化食品药品疫苗监管。优化预约诊疗等便民措施，努力让大病、急难病患者尽早得到治疗。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

加强基本民生保障。提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进基本养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，健全退役军人工作体系和保障制度。继续实施失业保险保障扩围政策。促进医养康养相结合，稳步推进长期护理保险制度试点。发展普惠型养老服务和互助性养老。发展婴幼儿照护服务。发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人、残疾人需求，并做到不让智能工具给他们日常生活造成障碍。健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，加强残疾预防，提升残疾康复服务质量。分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群众，坚决兜住民生底线。

更好满足人民群众精神文化需求。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬伟大抗疫精神和脱贫攻坚精神，推进公民道德建设。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。加强互联网内容建设和管理，发展积极健康的网络文化。传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，建设国家文化公园。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。深化中外人文交流。完善全民健身公共服务体系。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会等综合性体育赛事。

加强和创新社会治理。夯实基层社会治理基础，健全城乡社区治理和服务体系，推进市域社会治理现代化试点。加强社会信用体系建设。大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。继续完善信访制度，推进矛盾纠纷多元化解。加强法律援助工作，启动实施“八五”普法规划。加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范打击各类犯罪，维护社会稳定和安全。

各位代表！

面对新的任务和挑战，各级政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实全面从严治党要求。扎实开展党史学习教育。加强法治政府建设，切实依法行政。坚持政务公开。严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。

中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力。必须立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事。要始终把人民放在心中最高位置，坚持实事求是，求真务实谋发展、惠民生。要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞“一刀切”，切实为基层松绑减负。要居安思危，增强忧患意识，事不畏难、责不避险，有效防范化解各种风险隐患。要调动一切可以调动的积极因素，推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题。要担当作为，实干苦干，不断创造人民期待的发展业绩。

各位代表！

我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，更大凝聚中华儿女共创辉煌的磅礴力量。

过去一年，国防和军队建设取得新的重大成就，人民军队在维护国家安全和疫情防控中展示出过硬本领和优良作风。新的一年，要深入贯彻***强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委**负责制，聚焦建军一百年奋斗目标，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。优化国防科技工业布局，完善国防动员体系，强化全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，谱写鱼水情深的时代华章。

各位代表！

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展，同心共创民族复兴美好未来。

我们要坚持独立自主的和平外交政策，积极发展全球伙伴关系，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。坚持开放合作，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。持续深化国际和地区合作，积极参与重大传染病防控国际合作。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利基础上和平共处、共同发展，携手应对全球性挑战，为促进世界和平与繁荣不懈努力！

各位代表！

重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

纪委书记民主生活会

一年来，本人始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研读《***谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规定篇目，及时跟进学习党的十九届五中全会精神，并把总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会讲话精神纳入学习研讨的重要内容，同时，重点领会把握***总书记坚持以人民为中心的发展思想和统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在去年的专题民主生活会和今年的巡视整改专题民主生活会上，我一共查摆出**项问题，目前已全部整改完成或取得阶段性成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，我聚焦会议主题，结合思想工作实际，围绕“学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步整改方向和目标。现具体报告如下：

一、存在的主要问题。

虽然能够始终强化“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署。但用更严的标准衡量，还存在一些薄弱环节。一是对***新时代中国特色社会主义思想的学习方面，“学而信、学而用、学而行”上下的功夫还不够，在学习理解上缺乏深度，对深层次思想理论问题理解把握不够深刻，在理论知识的转化运用上做得不够，在精研深思上的钻劲和恒心不够，还不能充分有效运用***新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法分析纪检监察工作存在的问题矛盾，离学深悟透、融会贯通、推动工作还有差距。二是还不能自觉以“两个维护”为统领开展各项工作，经过深入反思，自己在向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党章党规党纪看齐、向先进典型看齐方面还存在差距，还没有从党和国家发展的大局出发，真正将“两个维护”上升为一种高度认同和行为自觉。比如：政治敏锐性还需要继续加强，对周围出现的意识形态领域问题敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够，应对办法不多，对身边一些党员干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，抓早抓小、抓苗头性问题不到位。

(二)坚持和加强党的全面领导，带头贯彻落实党中央决策部署方面。

一是开拓创新意识还不够强。有时满足于稳中求进，不出岔子，打破常规、攻坚克难的锐气不够突出，工作思路、履职方式方法上缺乏有效探索和创新，创造性地开展工作还不够多。如：对如何查纠形式主义、官僚主义问题探索发力不足，有针对性的具体举措不多。再如：作为党内监督的专责机关，监督在一定程度上还存在覆盖不到位、执行不力等问题，对严格党内政治生活的监督检查，方式方法不多，严肃问责不够。二是工作韧劲不足。对一些体制机制等深层次问题存在畏难情绪，主动研究不够，措施办法不多。如：在县委巡察和扶贫领域监督执纪问责工作中，虽然发现了不少问题，严肃处理了一批违规违纪的党员干部，但在督促主管部门找准制度漏洞，建立完善监管机制，推动共性问题的解决方面做得不够。

本人始终能够立足职责定位，在2020年的工作中，把统筹做好疫情防控和经济社会发展与打好“三大攻坚战”、全力抓好脱贫攻坚以及扫黑除恶专项斗争等各项重点工作统筹结合，强化监督、铁面执纪、严肃问责，取得一定效果。但仍存在一些不足：一是深入基层服务群众没有形成常态。平常忙于日常事务性工作，走访调研时深入群众不够，蹲点调研不细致，亲自上手解决群众困难不到位。特别是开展脱贫帮扶工作不扎实，进村入户时大多关注帮扶户收入情况，具体帮扶措施因户因人施策做的不够细致，全力抓好脱贫攻坚各项工作韧劲不足。二是执纪审查的力度不够。围绕打好“三大攻坚战”、做好“六保”工作、落实“六稳”任务等重大决策部署，跟进监督、精准监督力度不足，从线索来源渠道看，存在被动接收多、主动发现少的问题。从案件查办来看，尽管查处案件的数量和质量都有很大提升，但查处的乡村干部特别是村级党员干部多，查处的县直机关干部特别是领导干部少;查处大案、要案和有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大。

五中全会确定的一系列蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进，作为党内监督和国家监察专责机关，督促推动全会各项决策部署落实落地，纪委监委责无旁贷，但经过深入查摆，自身工作还存在以下短板，一是存在政治监督体制机制不够完善、开展政治监督手段不够丰富等问题，政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化等问题。二是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设不够到位，“三不”机制统筹联动、相互融合方面还存在薄弱环节，将惩治、预防和教育结合起来谋划、贯通推进不够，还没有真正形成工作合力和叠加效应。

对照中央八项规定及其实施细则和***总书记关于作风建设的最新批示精神，个人在工作中仍存在一些问题。一是改进作风表率示范不够。作为纪委书记，虽然查处了不少奢靡享乐方面的“四风”问题，但通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人仍心存侥幸、顶风违纪;在工作生活中，仅仅满足于不越红线、不碰高压线，缺乏对身边细节问题的警觉性，在制度执行上满足于不出问题，没有达到“不想”的思想境界。二是面对“四风”反弹回潮、隐形变异的形势，查纠的方式方法还更多地依赖于明察暗访、集中检查等传统方式，创新的工作思路和具体措施不多，致使“四风”问题面上有所收敛，但病源还在、病根未除。

严格履行****责任制，把****列入县纪委常委会的重要议事日程，注重建立完善****制度规范，加强保密教育培训，不断提高委全体干部的保密意识和工作水平;牢固树立“四个意识”，坚决摒弃好人主义圈子文化码头文化，自觉抵制和反对各种不良风气。经过对照检查，也还存在着一些不足之处：一是虽然将意识形态工作放在重要位置，但对意识形态工作监督检查力度还不够，落实手段不多，问责标准不细，意识形态工作主体责任和监督责任还没有真正落地生根。二是勤俭节约从严把关还不够紧，过紧日子思想还不牢固，对“从节约一度电、一滴水、一张纸做起”“时时讲节约，处处见节约”领导示范作用发挥不够。

二、产生问题的原因剖析。

针对查摆出的以上问题，通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题原因，主要有一下几点：

(一)理论武装还不够坚实。对照自己在深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神等方面存在的薄弱环节，深感自己“四个意识”树得还不够牢，对政治理论学习的重视程度不足，思考的深度不够。特别是在纪检监察体制改革的大背景下，对纪检监察事业遇到的新挑战、新课题，理论储备不够，深入思考较少，创新办法不多，真切感受到“知识恐慌”。

(二)党性修养还不到位。以普通党员身份参加党支部的活动和学习较少，批评和自我批评武器运用不到位，开展党内积极的思想斗争抓得不紧不实。工作上向先模人物看齐做得不够，有时满足于不破底线、不触红线，导致自己在思想上、工作上、作风上存在的各种问题反思发现不及时，纠正整改不主动。

(三)政治站位还需提高。作为党员领导干部，政治纪律和政治规矩这根弦有时绷得不够紧，对政治生态建设严峻性、复杂性的认识还不够深刻，在思想上把自己等同于普通党员干部，没有真正做到从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划工作，致使在忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸等方面出现工作不到位的问题。

三、下一步努力方向和改进措施。

通过学习对照、反复查摆、内视自省，思想和灵魂受到很深的触动和警醒。下一步，我将继续深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，在学懂、弄通、做实上下足功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步解决或改进自身存在的各项问题。

(一)树牢“四个意识”，切实履行“两个维护”重大政治责任。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学深学透、融会贯通，打牢树立“四个意识”、坚定“四个自信”的理论根基。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署情况，加强对主责部门和责任人员履职情况的监督。增强政治敏锐性，善于从政治上审视问题，将落实意识形态工作责任制纳入主体责任考核和巡察监督重点，及时发现和查处有关问题，坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

(二)忠诚履职尽责，全面提升纪检监察工作水平。更加精准有序、科学高效地推进纪检监察工作，既紧抓惩处不放松、持续加大查办案件的震慑力度，又统筹做好警示教育、抓早抓小、推动建章立制等工作，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。聚焦监督首要职责，探索加强监督的有效方式，着力提高监督的效力和权威，真正让监督带电长牙。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加大容错纠错、澄清保护力度，进一步提高问责的精准度，激发和保护干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

(三)强化责任担当，当好政治生态的“护林员”。以党的政治建设为统领，始终把政治性作为精准监督执纪问责的根本点，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定践行“两个维护”。科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，盯紧极少数管住大多数，切实把纪律挺在前面。发挥监察、巡察、派驻监督三个全覆盖现实优势，大胆探索制度机制创新，出新招、出实招解决一批问题、化解一批矛盾、形成一系列制度，全面净化政治生态。(四)从严正身律己，带头树好廉洁自律的“风向标”。带头贯彻落实中央八项规定精神新的实施细则，多到问题集中、群众反映强烈的地方、领域调研，了解一手情况，解决具体问题。增强纪律规矩意识，以更高标准、更严要求带头遵守党章党规党纪，慎独、慎初、慎微，远离红线、不碰底线，并管好身边工作人员。切实改进作风，坚决抵制形式主义、官僚主义，自觉做到求真务实，说实话、办实事、求实效。积极践行社会主义核心价值观和廉洁自律准则，加强个人修养，远离低级趣味，树立党员领导干部良好形象。

纪委书记民主生活会材料

按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，近期，我认真学习了习近平总书记年12月26日在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，紧紧围绕这次民主生活会确定的主题，紧密联系思想工作实际，通过开展谈心谈话，深入基层征求意见等，深入查找了自身在“思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀”四个方面存在的突出问题，并认真开展党性分析，深入剖析问题根源，制定了整改措施和努力方向，现将对照检查情况报告如下：

 (一)在思想政治方面。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论学习领会不深刻。今年以来，虽然能够按照各级部署要求认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，但在强化创新理论武装，融会贯通、学以致用，指导实践、推动工作上还缺乏深度、广度和力度，存在一开始紧锣密鼓，后来逐渐松懈，碎片式学习、选择性读原著的问题，对创新理论、新战略、新使命、新要求领悟不够。二是用政治理论指导工作实践不够。虽然能够积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够紧，结合个人思想实际、结合纪检监察工作学习不够，存在学用脱节、为学习而学习现象，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，尤其在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上学研不够深入，在自觉运用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面还有差距，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高工作能力和水平。三是在坚决做到“两个维护”上还存在不足。政治理论学习抓得不紧，对改革开放中我们党面临“四大危险”四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论和行为，虽然自己从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，缺乏做坚决斗争的坚定性和自觉性。

  (二)在精神状态方面。一是缺乏干事创业激情。与刚从事纪检监察工作时相比，无论是在工作激情和工作干劲上都日渐衰退，尤其在面临全面从严治党新形势、新任务、新要求时，因循守旧、墨守陈规，缺少迎难而上、冲锋在前的“闯劲”，缺乏攻坚克难、担当作为的魄力，思路不够开阔，举措不够创新，缺少叫得响过得硬的创新精品工作。二是缺乏拼搏进取精神。习惯“按部就班”，等文件等批示，上级有要求、有规定就做，没要求、没规定就不想或不敢做。由于日常事务多、工作任务重，性格又比较急，有时存在浮躁、急躁现象，缺乏“钉钉子”精华神和“滴水穿石”的韧劲。。

(三)在工作作风方面。一是深入街道纪工委调研指导不够。平时工作中与班子成员沟通较多，在与普通干部面对面交流上做得不够，深入基层、深入群众仍没有完全做到位。日常工作中对街道纪工委工作的指导力度还不够。二是存在当“甩手掌柜”现象。在工作任务重、压力大、时间紧的情况下，调度部署工作片面强调要达到的效果，而对工作中遇到的困难估计不足。如在今年开展的“信访案件百日攻坚”活动中，各常委都分包了信访案件，自己却以日常事务多为借口当起了“甩手掌柜”，每周催进度不说，反而对工作推进较慢的纪检监察室批评、督促较多，鼓励、表扬较少，工作作风上有官僚主义不良倾向，容易挫伤同志们积极性，也体现不出组织的关怀。三是抓作风建设韧劲不够。今年以来，我们采取多种方式严肃查纠“四风”问题，查处了一批顶风违规违纪人员，并实名通报曝光，形成有力震慑，成效明显。但从近期查处通报的违反八项规定精神的案件看，仍然存在公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴等问题，而我们对隐藏变异问题发现的方法不多，研究查处缺乏力度，在今后的工作还需要继续抓常、抓细、抓长。

  (四)在为民情怀方面。一是缺乏“一枝一叶总关情”的为民情怀。日常工作中对宗旨意识、群众观点说的多、落在实行动少，缺少密切联系群众、和群众打成一片的自觉性，在包帮贫困户工作中，真正到群众家里访贫问苦，实打实帮助解决脱贫困难少，对群众生活疾苦体察不能细微。排忧解难方面没有做得真情实意。二是查办案件存在“好人主义”思想。没有把执纪为民、服务群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，在切实解决服务群众“最后一公里”问题上还存在差距，有时担心案子查多了会影响市委形象，怕得罪人、丢选票，导致查办案件缺乏力度，自办案件少，保护有余、惩戒不足。三是贯彻新发展理念有偏差。围绕“高质量发展”开展监督执纪监察思路不宽、办法不活，查办阻碍经济发展、破坏营商环境、影响企业发展的案件不多，警示震慑作用不大:围绕“放管服”开展监督检查局限于常规性明察暗访和一般性作风纪律监督检查，对查处的行政不作为、乱作为、慢作为行为涉及到的部门单位和当事人，“软问责”多、“硬问责”少，责任追究还存在不到位不彻底的问题。

      上述存在的问题，究其根源，既有思想观念上的，也有工作。

  万式万法上的，经过分析归纳，主要还是主观努力方面有差距。

      一是政治理论学习不深入扎实。总认为自己从事多年政工工作，有一定的政治理论基础，存有自满情绪，自身对加强政治理论和中央的相关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，学习没有成为政治任务、精神追求和生活方式，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”。

二是政治敏锐性不强。 政治站位还不够高，对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，对党中央和.上级的新战略、新部署，还存在站位不高、眼光不远、视野不宽的问题，在如何将纪检监察工作服务全市发展大局研究不深入不透彻，考虑问题不能经常自觉地站在政治高度思考，大局意识还需要不断强化。

      三是党性修养亟待加强。对照党章党规党纪，在党性修养上，与党中央对新时期纪检监察干部的要求还有一定的差距。究其原因，觉得自己在“吃老本”，在党性修养上逐渐产生了惰性，无形中降低了学习标准，降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度。说到底，还是自身党性修养不够牢固。党性修养没有终点，永远都在进行中，是一辈子的进修课，只有不断完善、不断提升、不断加强世界观、人生观、价值观的改造，才能永葆共产党人的政治品质和政治本色。

四是责任担当意识不强。近几年来，随着工作环境和职务的变化，在干事创业中遇到各种困难和问题，有时有畏难情绪，放松了对工作作风的执行标准，有时满足于完成任务，对产生腐败问题的土壤机制缺乏深入研究。对一些党员干部的错误行为没有做到红脸出汗，问责力度不够，在干部处理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够，压力传导不强。

一是强化理论学习，提高政治素养。切实增强学习意识，每天拿出固定时间，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，认真做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公，执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察各项工作，真正做到用心想事，用心谋事，用心干事。

      二是严守纪律规矩，践行“两个维护”。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，反复对照、熟练掌握、准确运用，真正做到学深悟透、融会贯通、内化于心、外化于行。始终坚守"党的忠诚卫士”和廉洁从政的底线，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面有关规定，尤其是在彻底清除xx劣影响的过程中，要切实把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

      四是加强监督执纪监察，坚决维护群众利益。聚焦主责主业，强化监督执纪监察，把运用“四种形态”贯穿审查调查全过程。加大对全体党员干部和行使公权力的公职人员的廉政教育，尤其加强新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》 等党纪法规的宣传学习，通过组织开展德廉知识测试等形式，促使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持之以恒落实中央八项规定精神，强化执纪监督，严格正风肃纪，从严纠治“四风”。继续开展民生和扶贫领域腐败专项治理，严厉整治以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚、搞数字脱贫等问题，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛，抢占掠夺行为，坚决治理基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等“微腐败”。深入推进扫黑除恶深入推进扫黑除恶专项斗争，对照上级部署要求，进一步研究细化推动扫黑除恶工作的具体化措施，加强工作督导调度，通过传导压力、压实责任，确保取得实实在在、高质高效的工作成果。

纪委书记对纪委班子成员民主生活会提意见

政绩观出现偏差，有过于追求gdp、追求排名的倾向，统计数据中搞重复计算甚至掺水分。

推进发展的部署多、方案多、活动多，抓落实不到位、效果不理想。

存在“官本位”思想，习惯于坐机关听汇报、打电话下指示，与群众的距离拉远了。

抓工作不具体不扎实，有的久拖不决、推进不力。

对基层和干部职工关心不够，交任务、压担子多，对承受能力、实际问题关心少。

坚持原则不够，纪律执行不严，有的不自觉遵守“三重一大”集体决策制度，存在个人拍板的情况，重大事项报告制度执行不到位。

责任感不强，缺乏担当，导致一些工作落实不了，一些问题解决不力。

关系群众切身利益的问题，主要是“三农”工作抓得不实，政策落实不够，对村一级的运转经费和惠民资金补贴不够，农村小水利、农田改造项目等投入不足。

工作作风不够务实，不注重工作实效，推进工作措施不明确，存在只在乎大而化之安排工作，没有很好地结合本地工作实际进行任务分解和落实，缺少检查督促。

指导工作联系实际少，存在空想主义、理想主义。指导工作看花拳绣腿，提对策、建议少，对打基础、利长远的工作研究不够，缺乏负重前行、知难而上的精神。

抓项目工作不求实效，工作安排得多，研究督促得少，时效性差，统筹推进慢。在抓项目工作上，跑工地的时间少，更多的时候以电话形式通过项目实施站所和村委会了解情况，掌握实情不多，发现不了问题，导致部分项目推进速度慢，影响工期和质量。

工作情绪化，责任心不强。对人对事对待工作缺乏理性思维，往往把自己的一些情绪带到工作中，伤害了同事之间的感情，影响了工作开展。

与干部职工沟通、交流少，对待干部职工，只顾把工作任务安排下去后就等着结果，不帮忙研究解决遇到的困难。

不敢创新工作方法，工作缺乏前瞻性，不敢担当，怕得罪人，面对诸如林权纠纷、违法生育的查处、征地等急、难、险、重任务时，办法不多，有时将矛盾上交。

工作作风不实，工作执行力不强，工作落实不重实效。在工作安排和落实工作时不深入思考、不结合实际，遇到急、难、险、重任务时会带着情绪简单应付了事，提前谋划工作不足，对工作的思谋不深，提出可供决策、参考的意见建议少、可操作性差，一旦在执行中遇到问题就卡壳，无计可施。

对司法行政工作调查研究、指导工作不深不实，真正沉到群众家中沉到矛盾纠纷多、群众意见大、工作开展难的村组调研少，指导基层开展工作时，只按照自己的思路去安排，真心实意采纳基层的意见建议较少，特别是提出解决困难问题的对策措施的就更少。

对工作安排部署的多，跟进调度督促的少些，致使有些难点工作进展较为缓慢，有些工作虎头蛇尾，不了了之。

有些工作落实不够下底，对于一些落后的学区、落后的办公室或个人批评指责的多、跟进指导扶持的少。

争创一流意识不强，工作标准不高，要求不严。对于分管的工作停留在不求先进，只求不落后的层面，工作中方法不多，劲头不足，处理问题不够灵活。

工作创新意识不强，还往往局限于自己的思路，缺乏与老师、家长、干部的沟通交流。

爱摆老资格，对自我要求松懈，认为年龄大了，不要好了，争先创优的意识差，紧迫感少了，安逸思想抬头了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了。

与同志们沟通少，交流少，综合协调方面做得不够。对待同志不能只停留在安排、检查的简单工作交流关系，平时还要多关心同志们的生活，关心他们工作中的困难和问题。

全局意识不强，作用发挥不好。作为班子成员，定位不高，平时局限于分管的工作，幼儿园的工作做得比较到位，非常上心。但是对分管以外的工作缺少主动参与。要站在全校的高度思考问题，综合协调能力不强，没有发挥好领导助手作用。

广泛联系群众做得不够,在思想上、工作上和其他同志沟通不够，在工作中与同事进行面对面交流沟通不主动，同时交流的方法上也存在一定的问题。有时说话不够委婉，有完美主义不良倾向，对分管部门的同志要求过严、过急，容易挫伤同志的情感。

奋发进取精神不强，满足于现状，对重大问题不能攻坚克难。

会议次数多，解决问题不多，实效不足。

在抓具体工作中有事不能持之以恒，导致良好计划落实不力。对工作中检查到的许多“假大空”教育问题，教育行为，虽深恶痛绝，但有时也睁一只眼闭一只眼，得过且过，以求平安平顺。

会议影响教学现象。会议多，时间长，导致没有充足的精力和充裕的时间潜心研究教育教学工作，制定有效的教育教学指导策略，导致底子不清，数据不明，指挥失灵。

有时高高在上，发号施令，服务意识不强，要求建议多，检查指导少，眼高手低，听不得不同意见。

有时常把上级的指令要求无选择地传递给教职工，给教职工带来心理压力和紧张感，还有拉大旗，做虎皮，狐假虎威的倾向。

管理制度不健全，落实不力，在具体考核和落实时，失之于宽，失之于松，存在有令不行。

联系群众不紧密，基层调研不深入、不全面。

有懈怠心理，缺乏改革创新；在谋划或落实工作时要求不高，主动性不强，遇到困难不像以前那样想尽一切办法来解决，而是存在得过且过的情况。

对教职工关心不够。主动找教职工或党员谈话的人数达不到三分之一，只是涉及安排工作或出现问题时才谈话，存在工作关注多、生活学习关心少的现象，对广大师生员工的实际情况和需求掌握得不多、不全，提要求多，帮助解决实际困难少。

抓师德师风建设力度不足，魄力不够，主要是制度落实不到位。

党员民主生活会和教职工期末师德评价工作，为了节省时间采用填写反思表和简要汇报的方式，谈不透谈不深，内容不够丰富，实效性不强。

抓工作有时满足于一般号召，抓重点抓大事，有时存在踩不到底、抓不到位的现象。特别在×上，有时会存在把关不严，没有充分认识到自己正在履行监督的权利。

工作担当意识不强，有畏难情绪，总体上满足于平稳过渡，工作的开拓性不够，敢抓善管的勇气不够。

深入基层调查研究不够，密切联系群众和扶贫帮困方面还不够到位，在应急动员、维稳处突、军民融合等方面，主动作为还不够。

面对全市经济发展落后的形势，有时还存在习惯于凭老经验、用老办法去解决问题的现象。

有时工作要求过高，没有充分考虑部门和基层的承受能力，给部门和基层造成较大压力。

深入基层调研和指导还不够，有时存在经验主义现象，与分管部门领导班子成员思想交流沟通不够。

对党员干部身上的缺点和错误提醒不够、批评教育不力，没有红起脸来批评、没有达到“出汗”的效果，有时处理问题拉不开脸面、缺乏较真的韧劲。

对办文办会存有把关不严的问题，导致有时仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

政绩观有偏差、急于求成。在抓发展时片面追求发展速度，定的目标任务过高、过重，有的工作要求超出了完成的条件。

在工作安排时不分轻重缓急，样样都想干。

认为自己资格老，从政经验丰富，看问题、作决策比较主观，以我为中心，有时还固执己见。

研究工作时不愿听别人过多解释，不等其他同志说完，就直接打断了。

在安排和推进工作中，注重“一把手”权威，很多时候强调按自己的要求和进度干，给人比较强势的感觉。

你在工作中存在造声势、讲排场、重规模、做表面文章的问题，特别是会议较多，区县和部门干部都疲于应付。

在一些工作的安排上，存在不切实际的问题。

文山会海没有根本消除。还存在以会贯彻会议，以文件落实文件的问题，全市性会议特别是各区县和市级部门主要领导参加的会议偏多，主要是你存在形式主义思想，觉得不开会就解决不了问题，致使大家没有更多的时间和精力深入基层、深入实际、深入群众解决问题，抓好工作落实。

在查处涉及“四风”问题上，对一些单位和个人心慈手软、查处不力，致使一些干部认为抓作风建设只是一阵风，思想上始终没有引起重视，没有坚决遏制违规违纪行为，导致顶风违纪案件屡禁不止。

存在长官意识、官僚主义的问题。有时候认为是从大处考虑，没有从×和个人角度考虑，提出的一些批评和要求难以接受，也难以完成。特别是做过×，认为对×的业务是很熟悉的、很了解的，往往就有一种习惯思维，凭经验考虑问题。

原则性不强，计较个人得失。我认为，你对分管的领域、部门和单位，有害怕得罪人的“好人主义”思想，对班子、队伍管理不严，直到出了严重问题。

干部队伍管理和作风建设失之于察、失之于软。你在工作中还存在好大喜功思想，工作上有报喜不报忧的倾向，有时工作出了点成绩，不是及时跟进总结，而是急于汇报。这些，都反映出你党性和原则性存在问题。

抓改革促发展方面，感到政绩观有偏差，存在急功近利和形式主义的问题。

感到在工作取向上过于求快，有急躁的情绪，对当期指标、×排位看得太重、太敏感，稍微有下降就着急、发火、批评人。

在工作当中感觉到对×等重大的、立竿见影的项目比较重视，但是对转结构、调方式抓得不紧，对创新驱动发展战略研究不多，对如何深化改革缺乏深入细致的思考。

放不开手脚，工作缺乏魄力。都说“常务常务，家庭主妇”。这就表明，作为常务副市长什么都该管、什么都能抓，但是我发现你在工作中顾虑重重，只局限于自己分管的部门和工作，只局限于主要领导交办的工作任务，没有站在全局的高度主动考前、主动担责，没有为市长分忧解难，没有为其他班子成员出主意、想办法、抓协调。甚至遇到一些疑难问题有“事不关己、高高挂起“的表现。归根到底，在你思想深处有私心，还在权衡计较个人得失，还缺乏大局观，是明哲保身的官僚主义表现。

工作重形式、划大字，缺乏督促落实、缺乏一抓到底的耐心，存在形式主义。作为常务副市长，一天到晚忙忙碌碌、穷于应付，很少到项目第一线现场解决问题，基本没到乡镇一级去了解情况。特别是在×这项工作上，没有及时跟踪督促，导致错失了今年由×的良机。

工作督促畏手畏脚。你作为常务副市长，工作中缺乏一竿子插到底的精神，有时候还放不开手脚，不敢大胆抓、大胆管。希望你在今后工作中放下包袱，无私无畏，大胆工作。

搞平均照顾。作为常务副市长分管财政，在资金安排上统筹兼顾是对的，但是有时忽视了部门与基层需求的差异性，在财政资金安排中偶尔搞平均主义。这说明你有官僚主义的倾向。

工作缺乏统筹安排，存在形式主义问题。平时忙于事务性工作，对整体工作缺乏统筹兼顾，比如：×。还有一些重大事项多次汇报后才着手研究。

犯颜直言的勇气不够。对自己分工负责又情况熟悉的工作，只要主要领导讲了想法，明知和实际情况有出入，也不再发表意见，比如对×下达的任务。

在工作中存在官僚主义的作风。我感觉你在工作中，太依靠×。这个意见我很早就想跟你交流一下，有两个事情。×我觉得×班子还是非常和谐的、非常强有力的，我觉得最基本的讲党性、懂规矩、讲服从是起码有的。所以有什么要求请你直接提、有什么批评也请你直接讲，请你相信我们的承受能力，相信我们的执行能力。

我觉得你在工作作风上要注重提高政府的行政效能，克服形式主义。感觉有时候你工作布置了，没有一直抓到底，抓出成效。还希望要一抓到底、敢于动真碰硬，抓几个现行、办几个反面典型，这样才有可能真正把×打造成为×。同时，在×上，我觉得刚才谈的有些观点，要好好采纳。

官气太重了。对工作、对同志，作为×严格要求毫无疑问是对的，但是严格要求不等于可以动辄就要训人，不等于可以不分场合、不讲方式、不讲方法的批评同事，我觉得在这个方面要注意一下。确实工作要求严，心里面比较着急这个心态可以理解，但是对同志严格要求是要建立在关心、理解这个基础上，有很多时候让人感觉你对下属太苛刻，特别是你身边一些同志包括×一些同志。

工作方法有待改进。在工作中，有时面对基层干部在工作上的失误，偶尔会采取直接批评的方式，没有充分考虑到基层干部的工作实际和承受能力。

工作实效性有待于提高。有时在一些具体工作上，存在等靠心理，应该在及时有效解决问题上多下些功夫。

与班子成员交流沟通少，相互监督批评帮助不够。

沟通协调意识还不够强。能够做到经常向市委、人大、政协等几个班子汇报、沟通政府工作，但是与人大代表、政协委员面对面交流的机会较少。

你总觉得基层的中心工作是发展经济，自己管的是纪检这一摊，去了帮不上什么忙，还给基层添乱，到基层单位实地座谈沟通较少，没有真正接到地气，全面掌握基层实际和群众所思所盼，特别是对群众反映的信访问题，亲自出面解决少，没有真正做到“急群众所急、帮群众所需”。

有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

“一岗双责”仍有差距。虽然年初对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解，但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情，认为自己只要把分管工作抓上去就行了，对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对有些干部监督教育失之于宽、失之于软。

执纪监督有待进一步加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过下大力气开展严肃的执纪问责，进一步推动了干部队伍作风好转，但有些二级单位和个别干部纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。

党风廉政建设仍需加强。有的基层党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在，圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除，净化政治生态的任务依然艰巨繁重。一些领域廉洁风险较高，不正之风和消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些党员、干部理想信念不坚定，纪律规矩意识淡薄，违纪违法问题、腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力。

守纪律、讲规矩的表率作用不够突出。遵守政治纪律、政治规矩的自觉性还不够，有的同志对新党章和《准则》《条例》的学习不够深透，特别是对严肃党内政治生活抓得还是不够紧实，自我批评有辣味，对别人开展批评时只是“隔靴挠痒”，以工作建议代替批评意见，对一些同志出现苗头性问题还抱有“护犊子”心态，运用“四种形态”抓廉政的意识不够强。

不注重勤俭节约、艰苦奋斗，有些不该花的资金却花出去了，对有些单位打的报告说批就批了，把关也不严，不该拨的资金也拨了。

勤俭节约不够，后勤管理不到位。公务接待上有浪费现象，后勤管理不科学、不规范。

对政法队伍管理松散、要求不严。公检法司部门处理问题不公、执法不严等问题偶有存在，老百姓意见很大。个别干警违纪现象时有发生，一定程度上损害了群众的利益。

纪委书记民主生活会

按照**市委关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求和**局党组统一安排部署，我认真参加**局党组集中学习，深入研读党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、***总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神等规定内容，进一步夯实了理论根基、提高了政治站位，打牢了参加民主生活会的思想基础。

在去年的巡察整改专题民主生活会上，我一共查摆出4项问题，目前已全部整改完成并取得明显成效。按照2020年度专题民主生活会的有关要求，会前我通过谈话谈心、个别交流等方式，广泛征求、认真听取了身边同志对我的意见建议。对照***总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从“带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面，深入查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一是政治理论学习缺乏“深”度。具体表现在：缺少系统深入地钻研思考，在掌握理论科学体系和精神实质上下工夫不够，对***新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和重大意义认识不深、把握不准，运用马克思主义的立场观点方法分析和解决实际问题的能力还不强，打开工作新局面的思想基础和科学观念仍尚未形成。二是政治理论学习缺乏“高”度。对意识形态领域的复杂斗争认识不足，政治敏锐性和洞察力有所欠缺,不善于从讲政治的高度和顾全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。

（二）在带头坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

主动深入基层科室关心关爱职工群众、为职工群众服务有所欠缺。在联系职工群众方面存在被动听取意见建议多、主动谈心交流少的问题，在服务职工群众方面还存在被动帮助职工群众解决问题较多、主动直面职工群众化解矛盾较少的问题，对职工群众所想、所需、所盼了解的不深，这些都是我宗旨观念淡薄、群众意识差的表现。

（三）在带头履职尽责，担当作为，着力**突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

工作中虽然自己能够认真履职尽责，对于自己分管的工作能够主动、积极承担，在思想上和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”，扎实履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败纪委监督职责。但是，对照标准要求，自身也存在着工作思路不宽、工作力度减弱的问题。对上级布置的任务虽然能够完成，但缺乏创新精神，认为只要工作能够按照上级布置的要求去做就行了，工作缺少特色。在纪检监察工作中，多是被动地对违纪违法的人和事进行调查、处理，主动结合工作实际研究探讨如何从制度上、机制上去预防和杜绝违法违纪现象少，对如何更好的贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作研究思考不深、办法措施不多。

（四）在带头学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。

攻坚克难锐气不足。对于如何高质量推动新形势下**局党风廉政建设和反腐败工作，缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神，求稳有余，闯劲不足。有时只满足于完成上级和局党组规定完成的任务，满足于现有成果，满足于既得成绩，对如何更好的推动落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作深入思考不够、创新举措不多，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气，小进则满的情绪不同程度的存在。

（五）在带头落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。

通过对照标准要求，发现自身也存在着勤俭节约意识不强、自我标准要求不高的现象，将党规党纪真正内化于心、外化于行的意识还有待进一步的提升。在廉洁自律方面放松了自我要求，只是满足于自己不违法、不违规、不违纪、不触线，存在把自己当成一名普通职工群众的现象，没有以一名班子成员、以一名党员领导干部的标准严格要求自己，艰苦奋斗的传统有所松懈。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点原因。

1、对理论学习的还不够深入、不够透彻，理论联系实际的意识和能力还不强。虽然自己能够按照要求按时按量完成规定的理论学习任务，但是工作较忙时也存在着被动学习多主动学习少、零打碎敲多、系统学习少、浮在面上多深入研究少等现象，理论学习不深入、不系统、不透彻，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，满足于表面上的一知半解。坚持用理论学习指导实践、推动工作的意识和能力还不够强，不善于运用理论学习去观察、分析、解决实际问题，学归学干归干、学用脱节的“两张皮”现象不同程度的存在。

2、主动锤炼党性修养不够充分。有时错误的认为，党龄越长、职务越高，党性修养也自然会越来越强，头脑中主动锤炼党性的警醒不够，缺乏经常性的党性锤炼。正是由于党性修养锤炼不够，导致为自身“四风”问题滋生、滋长提供了温床，有时产生了松口气、想歇歇的念头，在工作中出现了“比上不足比下有余”的思想，干事创业拼搏进取的劲头减退，逐渐淡化了党的艰苦奋斗优良传统作风。

3、全心全意为群众服务的宗旨意识树的还不牢。平时对共产党人的“初心”和“使命”思考不深、认识不足，“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的意识树而不牢，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。工作中把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，直接联系职工群众、主动服务职工群众少了，在涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，没有充分站在职工群众的立场上研究问题，缺乏主动深入基层科室服务职工群众主动性，未能真正将维护好、实现好、发展好职工群众根本利益作为自己首要选择和最高追求。

4、攻坚克难、干事创业敢担当的劲头不够足。随着年龄增长、环境的变化，或多或少出现松劲思想，错误地以为纪检监察工作多是条框内的工作，只要循序渐进，按照党规党纪和规章制度要求处理好日常事务就可以了。因此，责任担当意识逐渐弱了，攻坚克难、干事创业的拼搏劲头不足了，遇到难题“拖一拖”、“放一放”、“不求有功、但求无过”等现象和问题不同程度的出现了。

5、严守纪律和规矩的意识不够强。随着经济的发展、物质生活水平的提高，自己勤俭节约、艰苦奋斗的意识有所弱化，自我要求有所放松，认为只要原则上不出事就没有事,满足于不违规、不触线、不出事，没有严格按照一名党员领导干部的标准要求来规范自己的生活和工作，纪律和规矩意识内化于心、外化于行不够。

针对对照检查发现自身存在的问题，在今后的工作和生活中，我将从以下几个方面进行改进。

1、持续深化理论学习，不断提高运用理论知识指导实践、推动工作的意识和能力。严格按照规定要求，高质量完成政治理论学习任务，每天坚持用“学习强国”给自己充电蓄能，不断深化自己对新时代、新思想的理解和认同，使自己“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。制定好个人业务知识学习的计划，认真学习党章党纪党规和纪检监察业务知识，坚持学习党中央和中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述和决策部署，用业务学习不断提高自身政治理论水平和业务能力。三是坚决克服“学用脱节两张皮”的现象，坚持把理论学习融入工作实践，带着责任学，带着问题学，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，真学真懂真信真用，学会运用马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，切实提高自身运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2、牢记岗位职责，切实履行监督执纪问责职责。牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，坚持发扬“抓铁有痕、踏石有印”求真务实的工作作风，对职责范围内的工作靠前指挥、主动作为，既以上率下、亲力亲为、当好标杆，又敢于担责、压实责任、有效推动。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务，针对纪检监察工作中存在的问题和难题，不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，坚决远离表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义的问题，充分发挥自己作为一名党员干部、作为一名纪检监察干部的先锋模范作用。

3、牢记初心使命，全心全意为职工群众服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持为民服务的信念，牢固树立立党为公、执政为民的思想，把为职工群众谋利益作为自己的最高行为准则。在工作中，认真落实深入职工群众的工作要求，摆正位子、卷起袖子、伏下身子，虚心倾听群众意见，坦诚面对群众质问，坚持把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量自己工作的根本标准，实实在在地为职工群众办一些实事、谋一些好事，真正做到思想上尊重职工群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠职工群众、利益上维护群众。

4、树牢纪律和规矩意识，永葆共产党人清正廉洁良好形象。在工作和生活中，我将坚持对照党章党规党纪标准要求，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定和中央八项规定精神，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。始终保持“如临深渊、如履薄冰”的谨慎作风，从小事做起，从点滴做起，时时刻刻自重、自省、自警、自励，事事处处慎独、慎初、慎微、慎权，坚决不打“擦边球”、不碰“高压线”，始终做到心有所戒、行有所止，真正守住底线、不触红线,切实把党纪国法内化于心、外化于行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

纪委领导民主生活会讲话

根据县委组织部“关于开好20xx年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知”(民组通[20xx]16号文件)的要求，今天我局召开“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强领导干部作风建设”专题民主生活会。为开好此次民主生活会，班子成员都做了认真准备，广泛征求意见建议，结合自身工作及思想作风实际精心准备了发言提纲。这次民主生活会是深入学习贯彻科学发展观，加强我局领导班子建设的一项重要工作，对每个班子成员而言，也是一次审视自我、反思自我、解剖自我，提高自我的好机会。希望大家能够敞开思想、开诚布公、畅所欲言，认真开展批评与自我批评，把这次会议开成一个统一思想、增强团结、坚定信心、提高工作效率的鼓劲会。下面，我首先进行自我分析和自我批评，希望同志们能多提宝贵意见和建议，我将虚心接受并认真加以改正。

自3月底我任农业局局长以来，这半年多来使我的理论水平得到了提高，政治修养不断加强，工作能力得到锻炼，基层情况基本掌握，能够本着发展创新的思想去思考问题和开展工作，基本做到了理论联系实际，用科学的理论指导具体工作。这对我搞好本职工作，尤其加强宏观管理、把握大局起到了积极的作用。说心里话，这半年多来工作确实很忙、很累、压力很大，但是我心情比较愉快，因为我们有一个好的领导班子，大家对我这个“班长”很尊重、很理解、很支持，班子成员围绕创先争优、跨越发展这一目标，按照各自的分工和职责尽心尽力地工作，配合默契，步调一致，使我局的工作局面有了大改观，使我县的**工作有了较大发展和进步。我借此机会，向党组和领导班子每一位成员表示诚挚的感谢和敬意。当然，我身上也存在很多缺点，需要在与大家的进一步交流中发现和改进，需要大家给予中恳的批评。

贯彻落实科学发展观是对一个单位、一届班子、一任领导首要职责和基本要求。作为单位负责人，自己及党组班子能够始终把学习贯彻科学发展观作为履职尽责的第一要务，丝毫不敢有所懈怠。针对学习科学发展观活动中全局在思想观念、工作方式、工作能力等方面还存在的一些不适应、不协调、不到位的问题，局领导班子想方设法进行了认真整改，并取得明显效果。今年以来，我局以创先争优活动为契机，进一步加大对粮食生产、种植业结构调整、现代农业园区建设、良种补贴、农业执法和招商引资等工作力度，开展了深化农产品质量安全年活动，创新了服务方式方法，在全市率先创建县级农业信息平台，开通了“12316农业专家服务热线”，设立了一些乡村级农业信息服务试点，在一定程度上提高了服务农民的效能;但是这项工作目前处于试点阶段，要调查效果、总结经验，为今后全面铺开作好准备。为服务好全县农村土地“小块并大块”流转工作，建立和完善了县级土地流转服务中心;自五月份以来，积极组织参加中国首届农民艺术节、驻马店全国农产品加工业投资贸易洽谈会、郑州国际第八届农产品交易会等全国大型活动，获得了多项大奖，提高了我县农产品和农民文化产品的美誉度，提高了**县的知名度;同时，强化了干部队伍素质教育，局干部队伍素质有了较大提高。总之，通过全局上下的共同努力，我局在贯彻落实科学发展观，推进农业职能到位的工作中，取得了较好成绩，整体工作得到了省、市农业部门、县委政府及社会各界的好评与认可。

二、学习《廉政准则》、四项监督制度的体会与认识。

通过学习我认为，《廉政准则》明确对党员领导干部廉洁从政作出的52个不准的规范要求是我们廉洁从政的“高压线”;四项监督制度从干部选拔任用工作的关键环节入手，通过细化政策界限、规范操作程序，明确追究措施，构建起了“事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究”的干部选拔任用监督体系，为提高干部选任工作的规范性和公信度，科学合理地选好人、用好人、提供了重要的制度保证。组织对干部的要求历来是德才兼备，以德为先。我想，作为一名领导干部要有“廉洁从政、高度负责、顾全大局、团结协作、服务为民、学习创新”六种作风，更要坚持“做官先做人”，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，要树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，要坚持以人为本理念，做到权为民所用、情为民所系，要管好自己，明白自己能做什么，不能做什么，时刻做到慎独、慎始、慎微。作为领导干部，就要任其职、尽其责，在其位、谋其政，自觉接受他人监督，带头弘扬“敢于负责就是能力，战胜困难就是业绩、发现问题就是水平、回避矛盾就是失职、解决问题就是使命”的敢抓敢管、敢于负责的精神。要充分发扬团结协作的作风，有人说“懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界”。我们每个班子成员都有着与众不同的激情和潜能，都是能够独挡一面的要员猛将，都要做到大事讲原则、小事讲风格，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，让班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作密切配合的战友、生活上相互关心的挚友;对服务对象和下级同志要思想上尊重、政治上关心。工作中要大胆创新，勇于克服陈规旧习，敢闯敢拼，要把改革精神融入自己的思想和行动。

三、对照自身，分析存在的主要问题及原因。

总体来说，半年多来，自己能够坚持政治理论学习、不断提高政治素质、在思想和行动上与党中央保持高度一致，保持了政治上的鉴别力和敏锐性，能够认真贯彻落实科学发展观、忠于职守，顾全大局、坚持原则，认真履行职责，完成党委和政府赋予的各项任务。无论是在工作还是在生活中，自己都能够自觉用共产党员的标准和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，时时处处注意自己的言行，自觉接受监督，率先做出表率。公务活动能够做到事先向主管领导请示，五事要事主要和党组成员，特别是与娄书记事先沟通，不自作主张。坚持勤俭办事，不铺张浪费，力求用最少的行政影响面达到最大的行政效率。工作中，始终做到摆正位置，坚持民主集中制，自觉维护班子的团结和权威，做到制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”，坚持公平正直，不徇私情。对于重大问题的决策坚持集思广益，能够充分放手放权让同志们抓好各自分管的工作，该是谁做主、拍板的事，就让谁做决定。在党风廉政建设方面，凡是要求别人做的，自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做。在涉及干部任用等敏感问题上，认真落实干部选拔任用各项制度，坚持公开、公正、注重德才兼备、注重工作实绩，以用人为导向加强作风建设，以纯正的作风凝聚人心，换得上下同心同德。对照52个不准可以说我基本做到了自身正、身边洁。

当然，自己也还存在着一些不足，主要表现在以下三个方面：一是理论学习不够，政治素质及政策水平有待加强。过去自己的主要精力偏重用于日常工作，放松了对理论素养的加强。

二是办事程序不够科学，办事能力、创新能力不足，工作局面突破力度不够，有时只凭个人的主观能动性和一股热情去干，不善于从日常工作中去总结经验教训，寻找规律，在一些问题的处理上有瞻前顾后、畏首畏尾的现象。

三是工作作风不够扎实，工作方法有待提高。存在部署多督察少，抓落实不够。工作方法单一，管理不够大胆，和群众交心谈心少，关心同志不够，不能及时掌握工作人员的思想状况，思想政治工作做得不好。**局的领导干部最近几年一再出现这样或哪样的问题，除了当事人的个人原因之外，还与一把手对班子成员和中层领导疏于监督，和同志们谈心交流不够，思想沟通少、生活关心少，批评与教育不及时有关。同时，还存在着工作积极性、主动性不够，在安排处理上有时不够细致，缺乏条理性和科学性;实际工作工联系群众不够，深入基层少，对基层的情况缺乏了解，对具体工作指导的灵活性不强。

四、今后的努力方向。

(一)坚持勤奋学习，强化学习意识，做终身学习的表率。一是加强政治理论学习，提高理论素养，增强理性思维。二是要丰富学习内容。认真学习业务知识，学好法律法规、党纪条规，不断拓宽知识面，提高综合素质。三是注重学习形式既要向书本学，更要向班子成员学，向广大党员干部学。学工作方法学工作经验，通过学习充实丰富自己，增强本领。四是学会思考勤于总结，边学习边思考，深化学习效果。经常对自己做过对工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

(二)坚持务实作风，强化宗旨观念，做服务人民的表率。坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风推进工作落实。一是踏踏实实工作。在实践中不断学习和探索，尤其是脚踏实地，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去;二是真心实意服务。面对人民群众，坚持真心真意为他们解决问题，竭尽所能为他们排忧解难。三是树立务实形象。在工作作风上，要坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高执政能力。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作的落实上。

(三)坚持敬业奉献，勇于开拓创新，做创先争优的表率。在今后的工作中，一是提高工作标准，更加严格要求自己，努力做到立足本职，敬业奉献;二是刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面;三是敢于想大事、抓正事、解难事。要立足于全局的工作重点进行思考和谋划，当好班长，认真研究和解决一些重点、难点问题，真正为**县经济社会又好又快的发展做出贡献。

(四)坚持廉洁奉公，提高自身修养，做永葆先进性的表率。一是始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。真正做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”;二是树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事，清清白白做人。自觉接受干部群众监督，时刻做到“四重、五慎“即：自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终、慎情。三是加强道德修养。将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程，不断提高自身素质，塑造新时期领导干部的良好形象。

纪委领导民主生活会讲话

对照“三个代表”的要求，通过深刻反思、真心查找、认真请教、诚恳倾听，查摆到了自身存在的突出问题，收集到了一些非常中肯的意见，明白了自己的不足之处。归纳起来，主要有以下几个方面。

(一)理论学习上不系统、全面、深入，在理论联系实际方面存在着差距。

1、对理论学习认识不够。这主要表现在平时的工作和生活中，在一定程度上存在着厌倦、畏难、浮躁、对立情绪。一是理论学习兴趣不浓，有厌倦情绪。理论学习枯躁、乏味，学习起来没有兴趣，认为学与不学、学多学少、学好学差一个样，主要是实干，学习不能解决干的问题。二是理论学习深奥，有畏难情绪。三是静不下心，有浮躁情绪。四是理论学习不实用，有对立情绪，认为理论学习是耗费时间，没有多大实际作用。

2、理论学习不深入。这主要表现在以下几个方面。一是在理论学习的深度上，满足于浅尝辄止，满足于只是读过了的一知半解，不愿意深钻或钻不进去，谈不上深刻钻研。对邓小平理论的精髓和体系中的重要观点把握不牢，特别是对“解放思想，实事求是”、“发展才是硬道理”、“三个有利于的标准”等重要观点在加快改革、促进发展中所产生的重大现实意义和深远历史意义领会不深。二是在理论学习的面上，满足于零散的、点滴学习，满足于“小块”学习，谈不上系统全面钻研。学习上唯我所用，存在实用主义，缺乏科学的态度，需要撰写材料时，就去钻研和补充一些理论知识，时过境迁后又原地踏步。除集中学习培训外，马列的原著基本没有读，毛泽东的著作基本没有重温，小平同志的理论基本没有系统地学习，结合自己的工作，广泛地涉猎各个方面必备的知识做得差。三是在理论学习的主观性上，满足于单位安排的学习时间，有时还以工作忙而放弃了学习，没有形成真正意义上的“我要学”。八小时以外的时间把握不好，利用差，强调客观多，对“功夫在八小时以外”体会不深，谈不上非学不可，更谈不上积极、主动。四是持之以恒的精神差。龙头蛇尾，时断时续，用时再学，急用先学，对“坚持数年，必有好处，持之以恒，终身受益”体会不深。

3、理论学习不切实。这主要表现在没有很好的做到理论联系实际。一是理论学习时，大多时候是就学习而学习，讨论时也是泛泛而谈，就事论事，纸上谈兵多，叶公好龙多。二是没有将理论学习同自己的工作很好的结合起来，用理论来指导工作。三是没有将理论学习同提高自己、改造自己、完善自己很好的结合起来，导致自己在改造主观世界和理论联系实际上存在着一定的差距，不能完全适应新形势的新要求。

4、改造世界观不够。在工作和生活中，没有用共产党员的高标准严格要求自己。一是理论的坚定性差。认为有的理论观点难以说明和解决实际问题，一遇到实际问题就卡壳或效果不好。二是党性修养锻炼差。放松了世界观的改造，政治上的要求不严格，党的传统和作风继承和发扬不好。三是解放思想不够，力度不大。在把握解放思想的节奏上，缺乏强有力的充满生机活力的持续推动，源源不断地借鉴和吸收新鲜经验少。

(二)宗旨意识较为淡薄。

1、服务意识淡薄。一是为人民服务的思想树立不牢固，认为在改革开放、市场经济条件下，“等价交换”的法则将会逐步渗透到社会生活的各个方面，思想上时而受到这种社会思潮的冲击，难以从内心树立起为人民服务的精神力量。二是对自己要求不够严格。在服务上满足于大体过得去，不求本领过硬，但求基本适应;不求出精品，但求能做事。三是工作中“以已划线”的时候多，有时认为一些工作可参加可不参加，而没有从大局的角度去考虑。四是有时作风飘浮，不务实。对有些事情，借口不熟悉、有难度，而畏手畏脚。还有时在工作中，不与同事很好地配合，只管自己份内事，不管他人瓦上霜。

(2)群众观点树立不牢。一是对人民群众缺乏满腔热忱。与人民群众的关系疏远，感情淡漠。说话、办事，处理问题，很少能做到角色转换，甚至有时埋怨他们素质低，不懂理。二是看群众中的消极因素多，看落后群众的表现多。因而在认识人民群众利益问题上时有偏差。没有把提高自身素质，改进工作作风问题上升到执行群众路线的政治高度进行认识，对自身工作作风差的危害性和社会影响更是认识不足。

(三)主观能动性发挥差。

对照“三个代表”的要求，通过深刻反思、真心查找、认真请教、诚恳倾听，查摆到了自身存在的突出问题，收集到了一些非常中肯的意见，明白了自己的不足之处。归纳起来，主要有以下几个方面。

(一)理论学习上不系统、全面、深入，在理论联系实际方面存在着差距。

1、对理论学习认识不够。这主要表现在平时的工作和生活中，在一定程度上存在着厌倦、畏难、浮躁、对立情绪。一是理论学习兴趣不浓，有厌倦情绪。理论学习枯躁、乏味，学习起来没有兴趣，认为学与不学、学多学少、学好学差一个样，主要是实干，学习不能解决干的问题。二是理论学习深奥，有畏难情绪。三是静不下心，有浮躁情绪。四是理论学习不实用，有对立情绪，认为理论学习是耗费时间，没有多大实际作用。

2、理论学习不深入。这主要表现在以下几个方面。一是在理论学习的深度上，满足于浅尝辄止，满足于只是读过了的一知半解，不愿意深钻或钻不进去，谈不上深刻钻研。对邓小平理论的精髓和体系中的重要观点把握不牢，特别是对“解放思想，实事求是”、“发展才是硬道理”、“三个有利于的标准”等重要观点在加快改革、促进发展中所产生的重大现实意义和深远历史意义领会不深。二是在理论学习的面上，满足于零散的、点滴学习，满足于“小块”学习，谈不上系统全面钻研。学习上唯我所用，存在实用主义，缺乏科学的态度，需要撰写材料时，就去钻研和补充一些理论知识，时过境迁后又原地踏步。除集中学习培训外，马列的原著基本没有读，毛泽东的著作基本没有重温，小平同志的理论基本没有系统地学习，结合自己的工作，广泛地涉猎各个方面必备的知识做得差。三是在理论学习的主观性上，满足于单位安排的学习时间，有时还以工作忙而放弃了学习，没有形成真正意义上的“我要学”。八小时以外的时间把握不好，利用差，强调客观多，对“功夫在八小时以外”体会不深，谈不上非学不可，更谈不上积极、主动。四是持之以恒的精神差。龙头蛇尾，时断时续，用时再学，急用先学，对“坚持数年，必有好处，持之以恒，终身受益”体会不深。

3、理论学习不切实。这主要表现在没有很好的做到理论联系实际。一是理论学习时，大多时候是就学习而学习，讨论时也是泛泛而谈，就事论事，纸上谈兵多，叶公好龙多。二是没有将理论学习同自己的工作很好的结合起来，用理论来指导工作。三是没有将理论学习同提高自己、改造自己、完善自己很好的结合起来，导致自己在改造主观世界和理论联系实际上存在着一定的差距，不能完全适应新形势的新要求。

4、改造世界观不够。在工作和生活中，没有用共产党员的高标准严格要求自己。一是理论的坚定性差。认为有的理论观点难以说明和解决实际问题，一遇到实际问题就卡壳或效果不好。二是党性修养锻炼差。放松了世界观的改造，政治上的要求不严格，党的传统和作风继承和发扬不好。三是解放思想不够，力度不大。在把握解放思想的节奏上，缺乏强有力的充满生机活力的持续推动，源源不断地借鉴和吸收新鲜经验少。

(二)宗旨意识较为淡薄。

1、服务意识淡薄。一是为人民服务的思想树立不牢固，认为在改革开放、市场经济条件下，“等价交换”的法则将会逐步渗透到社会生活的各个方面，思想上时而受到这种社会思潮的冲击，难以从内心树立起为人民服务的精神力量。二是对自己要求不够严格。在服务上满足于大体过得去，不求本领过硬，但求基本适应;不求出精品，但求能做事。三是工作中“以已划线”的时候多，有时认为一些工作可参加可不参加，而没有从大局的角度去考虑。四是有时作风飘浮，不务实。对有些事情，借口不熟悉、有难度，而畏手畏脚。还有时在工作中，不与同事很好地配合，只管自己份内事，不管他人瓦上霜。

(2)群众观点树立不牢。一是对人民群众缺乏满腔热忱。与人民群众的关系疏远，感情淡漠。说话、办事，处理问题，很少能做到角色转换，甚至有时埋怨他们素质低，不懂理。二是看群众中的消极因素多，看落后群众的表现多。因而在认识人民群众利益问题上时有偏差。没有把提高自身素质，改进工作作风问题上升到执行群众路线的政治高度进行认识，对自身工作作风差的危害性和社会影响更是认识不足。

(三)主观能动性发挥差。

在工作中积极性差，常常是被动的做事情，安排一件做一件，没有很好的做到主动、超前思考。

纪委领导民主生活会讲话

根据市委组织部、市纪委的部署和安排，我局于6月13日召开了党委班子成员民主生活会。这次民主生活会的主题是“提高履职能力，争做勤廉表率，加快推进现代农业发展”，重点是围绕科学发展意识、执政能力、思想工作作风、履职工作职责以及《廉政准则》“8个禁止”和“52个不准”等方面，认真查找局党委班子和班子成员在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪等方面存在的问题。会上，全体党委班子成员坦诚相见，畅所欲言，积极开展批评与自我批评，进一步统一了思想，提高了认识，增进了团结，明确了整改目标和方向，取得了良好的效果。现将这次民主生活会的情况报告如下：

一、认识到位、准备充分。

我局高度重视这次民主生活会，为了开好这次民主生活会，会前进行了精心组织，认真筹备。一是制订工作方案。于6月3日召开了局党委班子会议进行了专题研究，认真学习传达了冶组通[20xx]45号文件精神，统一了思想，并根据要求制定了详实的会议方案，印发了民主生活会安排表，对会议作出了具体部署和安排。二是组织理论学习。采取自学与集中学习相结合的方式，全体班子成员认真学习了党的十七大报告、十七届四中全会精神、学习《廉政准则》“8个禁止”和“52个不准”的规定和要求，以及市委书记同志在全市贯彻实施《廉政准则》辅导报告会上的重要讲话等内容。同时坚持理论联系实际，边学边思，学思结合，严格按照这次民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。三是广泛征求意见。我们采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、走访交谈、入户调查、设立意见箱、举报电话等方式，广泛征求了干部职工和服务对象的意见。共发放并回收无记名征求意见表)00份，召开征求意见座谈会2次。由于工作细致，态度诚恳，消除了干部群众对提意见的思想顾虑，保证了这次民主生活会征求意见的质量。经过认真梳理和归类，共收集到干部群众意见和建议41条，其中对局党委班子的意见建议共7个方面26条，对班子成员个人意见建议15条。四是开展交心谈心。局党委主要领导，根据群众意见和建议，有针对性地和每个班子成员进行交心谈心，反馈意见，班子成员和部分中层干部、班子成员之间也进行了相互交流，沟通思想，消除了思想隔阂，达成了思想共识。五是撰写发言提纲。各班子成员结合自身工作、思想实际，根据群众所提的意见、建议及个人查找出的问题和不足，认真撰写发言提纲，深刻剖析原因，提出整改措施。通过周密细致的会前准备工作，进一步统一了思想，提高了认识，营造了以诚相待，与人为善，相互勉励的良好氛围，为民主生活会的顺利召开打下了良好的基础。

二、深刻剖析，严格批评。

在民主生活会上，围绕“四讲”，即讲党性、坚持客观公正，讲民主、坚持坦诚相见，讲发展、思考方式转变，讲风格、不纠缠细枝末节;坚持“三个有利于”，即有利于查摆问题，有利于增强班子团结，有利于促进科学发展;力争做到“三解决三树立”，即解决素质不高、驾驭能力和创新能力不强的问题，树立抓学习长才干促科学发展的工作理念，解决事业心和责任感不强的问题，树立奋发有为、尽职尽责的工作理念，解决作风不实、勤廉不够的问题，树立求真务实、廉洁高效的工作理念。会上各位班子成员踊跃发言，坚持说实话、说真话、说心理话，积极开展批评与自我批评，做到了与人为善，坦诚相见，知无不言，闻者足戒。一是自我批评不遮掩。班子成员坚持实事求是，结合自己的思想和工作实际，积极查找自身和班子存在的突出问题。局党委书记、局长黄东如带头敞开思想，亮出自己的不足，主要表现在理论知识水平有待提高、工作作风亟待转变、管理方式需要改进、抓反腐倡廉力度不够以及推进农业发展步伐不快等方面，党委副书记、副局长石祥安坦诚地指出了自身存在科学发展观念不强、开拓创新劲头不足、深入基层调研不够、勤政廉政落实不够等方面的问题，其他班子成员也都查找了自身存在的问题和不足。在查找自身问题的同时，每名班子成员还指出了班子集体科学发展意识不强、思想解放不够、统筹兼顾不够、工作作风不实等问题。二是剖析问题不护短。针对存在的问题，各班子成员结合实际，进行深刻剖析，认识到主要是学习不够，平时忙于工作、应酬，放松了政治理论、法律法规和业务技术的学习;同时也是思想解放不够，科学谋划不够，科学发展的理念还没有真正树立起来，在抓落实、促发展、上水平上存在差距。三是开展批评不包庇。班子成员之间能够克服好人主义，不闹个人意见，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，面对面的进行相互批评，不纵容、不包庇，切实增强了民主生活会的针对性。班子成员对党委书记、局长提出建议，要完善目标考核管理机制，建立激励机制，营造干事创业、科学发展的良好环境，加快推进全市现代农业发展;要改进工作方式，狠抓班子和队伍建设，把批评教育干部职工与关心爱护干部职工有机地结合起来，充分调动干部职工的工作积极性和主动性;要改善农业局系统办公环境，加快推进农业技术推广中心项目建设，提升服务农业科学发展功能。同时，还对班子成员中存在真学活用科学发展观不够、解放思想不够、深入基层不够、纪律约束不严等方面的问题进行了善意的批评。

三、求真务实，积极整改。

通过认真查摆问题，深刻剖析原因，积极开展批评与自我孑[l评，使班子成员之间进一步坦露了真实思想，消除了隔阂，增进了团结和友谊，进一步增强了班子集体的凝聚力和战斗力，取得了预期效果。同时，针对存在的问题，每名班子成员都提出了整改意见和措施，对班子集体存在的问题和群众提出的意见和建议，形成了具体整改方案，明确了整改目标。局党委书记、局长表示将以实事求是的精神，务求实效的工作作风认真抓好自身整改，努力做到“五坚持五提高”：一是坚持加强学习，提高理论指导实践能力;二是坚持转变作风，提高工作效能;三是坚持调查研究，提高科学决策水平;四是坚持勤政廉政，提高综合素质;五是坚持科学发展，提高农业发展质量和水平。局党委副书记、副局长表示将以积极的态度，饱满的热情在“强化学习、更新观念、勤政廉政、科学发展”16字上下功夫抓好整改，其他班子成员也纷纷进行了整改表态。对班子集体存在的问题和群众提出的意见和建议，党委班子讨论形成了具体整改方案，明确了整改目标，即建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。重点要做到“五个进一步”：一是进一步加强党的建设。坚持“党要管党、从严治党”的方针，严格执行《廉政准则》规定，坚持党务、政务、财务公开，加强党员干部传统教育和警示教育，增强党员干部拒腐防变能力，从源头上遏制腐败。二是进一步提高行政效能。坚持依法决策，依法办事，认真落实民主集中制，全面提高领导班子整体效能。进一步健全完善政风行风建设长效机制，以行风建设促进工作作风的转变，提高单位行政效能。三是进一步深化改革改制。进一步深化和完善乡镇综合配套改革，建立完善农业公益性服务招投标制度，加强对基层农业服务中心的考核与监管，促进“以钱养事”机制健康有效运转。四是进一步加强干部队伍建设。坚持以提高领导科学发展能力为重点，切实加强领导班子建设。深化干部人事制度改革，全面推行干部轮岗和交流回避制度，增强干部工作责任感和紧迫感，提高干部的综合能力。五是进一步营造和谐稳定环境。坚持“谁主管、谁负责”原则，加强计划生育基础建设，认真落实领导干部信访“一岗双责”制度和包保工作责任制，切实加强社会治安综合治理和安全生产工作，努力营造安定团结、和谐稳定的发展环境。

市人大副主任出席会议并作了重要讲话，他认为，思想上高度重视，十分认真，党性分析比较准确透彻，开展批评与自我批评也比较客观公正，气氛融洽和谐，会议开的很成功。同时，他对我局下阶段工作提出了三点希望：一是要坚定信念，抓好“三农”工作;二是要明确职责，担起富民责任;三是要抓好自律，做到洁身自好。

总之，这次民主生活会一次团结、务实、奋进的会议，会议主题明确，内容集中，准备充分，发言务实，措施得力，气氛和谐，达到了查找问题、提高认识、增强团结、改进工作的目的，下一步我们将以科学发展观为指导，以这次会议精神为动力，紧紧围绕“提高履职能力，争做勤廉表率，加快推进现代农业发展”这一主题，振奋精神，加大力度，积极抓好整改落实，为推进我市城市转型和现代农业科学发展作出新的更大的贡献。

纪委领导民主生活会讲话

我本人是今年8月29日调任县防火办，任防火办副主任主持防火办工作，可以说通过一段时间工作，感觉到身上的担子非常重，压力非常大，虽然说我本人从事林业基层管理和防火工作多年，但防火办毕竟是负责全县森林防火的管理工作，需要进行上上下下的协调，通过一段时间的工作来看，确确实实是感觉到防火无小事，责任重大。好在有县委县政府和林业局党委各位领导的大力支持，使我有决心、有信心把这份工作干好。下面我按照县委组织部《关于召开20xx年度专题民主生活会通知》的要求和《林业局领导班子民主生活会方案》的部署，结合我本人的工作实际，围绕“五查五看”谈谈自己的工作和学习情况。

一、工作中我能学习各种以往没有接触到的各种防火业务的处理，通过这段时间的实践，使我觉得工作中还有很多不足，有待于进一步的认真学习和领会。

二、作为县林业局一名普通的党员领导干部，我本人立足本职岗位，不管是过去在基层林场工作，还是调到防火办工作以来，我都能够紧密联系思想和工作实际，端正工作作风，树立职责意识，自律意识，服务意识。

三、工作中我们树立以服务基层防火单位，达到整体提高为出发点，打造一个管理加服务的新型防火办。

四、在廉洁自律方面，我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各项工作纪律的规定，严格加强自身管理，提高自身能力和素质的提高。

五、不足方面。由于到防火办工作时间比较短，各方面工作有的还没有完全理顺，还有很多业务上的知识还没有掌握，在下一步工作中，我将严格要求自己，尽快熟悉防火业务，继续加强本单位的管理，为林业的发展和森林防火事业贡献自己更大的力量。

纪委领导民主生活会讲话

按照市纪委、市委组织部关于召开三严三实专题民主生活会的有关要求，我在认真学习关于“三严三实”的重要论述和一系列重要讲话精神，与班子成员互相开展坦诚的谈心谈话，广泛征求意见的基础上，结合自身思想和工作实际进行了深刻的反思，现自我检查剖析并提出整改意见。

一、自身存在的主要问题及表现。

(一)纪律意识、规矩意识存在差距。对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等纪律意识的极端重要性认识不够深刻到位，掌握理解不深，执行不严格，政治敏锐性不强，特别是对周围和社会上一些怀疑、损害甚至诋毁党的领导、党的威信、党的历史、党的形象的错误言行现象，虽然不认同、不附合，但是不能做到旗帜鲜明的、面对面的坚决批驳和斗争，一定程度上丧失了原则性和斗争性。对单位内部制定的各项工作制度、组织制度、纪律制度等没能做到完全严格遵守，对个别同志存在的明显不符合规定制度的行为做法，坚决抵制、制止的态度不够坚决、纠错信心不足，有“大家都不易，何必太较真”的偏袒思想。

(二)担当精神不强，落实力不足。作为单位领导班子副职，被动接受工作任务多，主动向主要领导汇报少，主动提出工作意见少，与其他班子成员也少于互相沟通交流。对担负的工作职责，从严从实的精神和要求不够，有但求过得去，不求过得硬，应付完事不出错、不出格就行的思想，对分管的办公室、组联部、《巴山文艺》编辑部和日常党建工作，按部就班的安排多，面上提的要求多，但指导督查不够具体、不够细致，高标准严要求不够，工作的质量和水平特别是实际效果离上级的要求特别是离一流目标尚有较大差距，争先创优的动力和意识不浓不强。比如对《巴山文艺》的组稿选稿，有时明明觉得有个别作品稿件质量不高，还达不到刊发的水平，但总是考虑编辑人员少选稿不易工作辛苦等作品质量以外的因素多一些，作为总编把关不严，导致一些不该上的作品也刊用了，在一定程度上影响了刊物的声誉。

(三)精神状态不够佳，奋斗激情消减。工作理念和工作方式老套，少于深入到基层协会、走进文艺工作者中间问计求策，推动工作，对文联工作和文艺工作的规律缺乏深入科学的认识和探索，接受新理念、新思维、新办法迟缓，不愿不会不敢开拓创新开展工作。

二、产生问题的根源。

(一)党性修养不够。认真深究，存在的突出问题，还是理想信念不够坚定，精神上缺“钙”，“总开关”出了问题，对《党章》的学习理解遵守没有严格到位，对党的制度、党的纪律和党的规矩的重要性认识不到位，对党员的行为规范没有入脑入心，根植心底，导致行为失范失守，防线不牢不固。

(二)理论水平未能保持自动“升级提档”。满足于“吃老本”，自认为自己在机关工作的时间长，工作岗位经历较多，经验比较丰富，对党的创新理论掌握不深不透，理解一知半解，对新的理论、新的观点、新的工作理理念未能做到与时俱进、随时随势补充更新，知识结构调整缓慢，知识老化导致工作思维守旧，方法落后，老问题还未破解，新问题接踵而至，束手无策，从根本上讲，都是学习不够创新思维能力不足造成。

(三)党的宗旨意识淡化。老认为文联工作相对单一，市内许多文艺家和文艺工作者都认识熟悉，用不着深入到协会和文艺工作者中进行调研，认为自己只要把主要的事、领导关心的事、上面考核的事能抓住到，关注到，不需要面面俱到，造成工作没有深入基层，对协会和基层文联情况了解不清，掌握不细，研究不透。对文艺工作者的心声、需求并不真正了解，感情不深，导致工作浮在面上，作风不实，缺乏根基。究其根源，还是全心全意为人民服务的意识淡薄了，在思想深处没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题。

(四)事业心责任心有所弱化。觉得自己过去是学习法律，长期从事法制建设或基层党建工作、对外宣传工作，对文艺工作不太感兴趣，更无文艺专长，总觉得现在干的事游离于自己的“本行”，加之对创新做好群团工作的信心不足，觉得所干工作岗位政绩难显现，党政领导难以真正重视，难有发展空间，难有人生作为，对现在的工作岗位缺乏信心和热情，导致工作上追求得过且过。从根本上讲，还是党性修养、人生价值观、政绩观、事业观发生了偏差。

三、整改措施及今后努力方向。

(一)加强党性锤炼，时刻“充电”“补钙”。加强政治理论学习，掌握党的基本理论的科学体系和系列讲话精神实质，坚决与为的党中央保持思想行动上的高度一致，对党绝对忠诚。不断提高党性修养、为民情怀、历史担当，做政治上的明白人，爱党护党。在任何时候都要严守党的纪律和党的规矩，自觉对标先进模范，向一切损害甚至诋毁党的领导、党的威信、党的历史、党的形象的错误言行现象作坚决斗争，在全市文艺界自觉有力地传播党的理论，传递党的声音，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确的文艺创作导向，坚决防止、绝不允许在我市文艺创作中出现有损党的形象、传递负能量的艺术作品出现。在单位领导班子中，自觉遵守制度规定，自觉守纪律讲规矩，自觉定好位，当好助手，当好参谋，当好繁荣发展全市文艺事业的有力推动者、执行者。

(?二)树立正确政绩观，敢于负责担当。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，自觉把个人的人生价值观、政绩观、权力观与党的事业、人民的需求联系起来，树立和实践群众观念和群众路线，把为人民谋利益作为自己的最高行为准则。今后每年都定时不定时地、不打招呼地深入市级各文艺家协会和基层文联中，倾听文艺工作者的批评和意见，带着深厚的感情去与他们交朋友，结对子，帮助文艺工作者解决在创作和生活中的实际问题，送去党和政府对文艺工作者的真切关怀，切实做到感情上贴近、行动上深入、权益上维护，做一名文艺工作者的贴心人。

(三)提级升档，树立文联发展新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把繁荣发展文艺事业的新理念、新工作方法体现在具体的工作中。要敢于打破常规，开拓创新，坚持问题导向，对症施策，面对促进文艺繁荣发展新形势新机遇，自觉以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，全面提高工作效能和整体水平，围绕繁荣发展全市文艺事业，建设文化强市，促进文联工作上台阶来谋划思路、推进落实，积极帮助文艺家协会和基层文联解决实际困难，为文艺工作者营造更好的创作环境，组织文艺界为基层人民群众多送去优秀的文艺节目和文艺活动。

(四)自觉防微杜渐，筑牢廉政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持做到慎独、慎微、慎始，做到以德自立、以德施众、以德服众。

以上发言不妥之处，请大家批评指正。

纪委书记民主生活会对照检查材料

按照上级党委关于召开202-年度专题民主生活会的有关要求，我紧紧围绕“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这一主题，认真学习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并逐条对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五方面内容，深入查找了个人存在的主要问题，深刻剖析了思想根源，明确了下步努力方向。现根据xx党委安排，将有关对照检查情况汇报如下，不足之处，请大家批评指正。

一、存在的主要问题。

一是理论学习深度还需要进一步拓展，虽然能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学在经常，但是学习往深里走还不够，学习的系统性、全面性还比较欠缺，离真正认清理论全貌、吃透内在逻辑、领悟内核要义的要求仍有差距。学用结合还不到位，运用科学理论系统性谋划发展路径、创新性破解工作难题的能力还不够强，往实里走的运用还不够充分。二是政治敏锐性还需要进一步提高，能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在重大是非问题上做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移。但有时候在一些具体工作中还不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度看待问题、分析问题、解决问题。

主要是落实上级决策部署的质效有待进一步提升，在践行“两个维护”、贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署上，思想是重视的、态度是坚决的，能够做到令行禁止。但是贯彻落实工作的质效有待进一步提升，有时候对上级决策部署的理解不透彻、不深刻，满足于完成上级要求的规定动作，在结合xxx纪检监察工作实际开展精准落实、创造性落实上仍有差距。监督检查的力度还不够大，虽然围绕重点领域开展了一些专项监督，但离党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求仍有一定的差距。

在工作中能够恪尽职守、主动担当，带领纪检监察干部努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。但也存在一些不足：一是解放思想力度还不够大，能够学习新思想、新理念，但是在对标新思想审视工作，摆脱既有经验束缚、突破传统路径依赖上仍有不足。工作中有时候还有求稳的心态，存在怕犯错误，不敢突破“惯例”的想法。二是创新探索标准还不够高，承担上级纪委监委多项创新试点任务，也能主动以改革的思路、创新的办法推动工作。但创新的系统集成还不够完善，有时候存在小进则满的心态，在以更高标准、更严要求，打造有影响力的工作品牌上仍有不足。三是攻坚克难的精神还不够足，在纪检监察体制改革进入深水区的背景下，对于监督工作中一些复杂棘手的难题，缺乏“越是艰难越向前”的气概和“狭路相逢勇者胜”的精神，攻坚克难的拼劲和闯劲不足。

一是基层调研的实效性仍需加强，调研的形式相对单一，有时候调研蜻蜓点水，对基层的情况和问题缺少深入的了解和思考。走访调研中，与群众直接交流不够多，在倾听群众呼声、问计于民、问需于民上仍有不足;有的调研缺乏“做什么、怎么做”的思路，调研成果推动问题解决的效果不明显。二是工作落实的细致性仍需加强，有些工作推进过程中还存在抓而不紧、抓而不细的现象，跟踪问效不足。对基层纪(工)委提要求、下任务、压担子较多，对其在全面从严治党中如何更好发挥作用指导不足，帮助解决实际困难不够。

我严格执行中央八项规定及其实施细则精神，能够始终保持如临深渊、如履薄冰的警觉，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。但也存在一些不足。主要是纠治“四风”的有效性仍需加强，对“四风”问题的顽固性、反复性保持清醒认识和高度警觉，能够驰而不息纠正“四风”。但针对“四风”问题出现隐形变异、转入地下等新变化，应对的新办法新举措还不够多，在破除形式主义方面还需要下更大功夫。

二、产生问题的原因剖析。

对上述问题产生的原因，进行了反省和剖析，我认为主要有以下三个方面：

一是政治站位不够高。在政治理论学习方面，侧重于学习全面从严治党的相关要求，学习还不够系统全面，学习效果还不够突出，对党中央和上级的决策和部署，还存在认识不深、眼光不远的问题。日常学习满足于一般性学习，带着问题学、深入思考学做的还不够，以知促行、知行合一仍有不足。

二是进取精神不够足。在纪检监察工作中能够高点定位、高标要求。但由于精力有限，日常工作推进过程中的评估指导较为欠缺，压力传导还不到位，对纪检监察干部队伍还需要更加从严管理。虽然在提高监督质效上进行了一些探索，但思考还不够深入、不够系统，在如何一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，深层次实现标本兼治等方面措施还不够多。

三是党性锤炼不够实。工作中听汇报多了，深入基层开展实地调查研究不够深入，没有能够真正站在群众的立场，想群众所想、急群众所急。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众方面还需要进一步提高。在自我要求上，能够时刻紧绷纪律红线、法律底线，但是随着生活水平的提高，在艰苦奋斗上有所淡化。

三、整改方向和举措。

我将以本次民主生活会为契机，针对查摆出的问题，认真反思，全力整改，主要采取以下三个方面的举措：

一是坚定理想信念，恪守忠诚品格。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化系统学习、常态学习、深度学习，真正学出觉悟、学出信仰、学出担当，不断提高理论思维、战略思维和精准落实水平。恪守忠诚品格，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位，把“两个维护”的要求落实到纪律建设、监督执纪、政治巡察、责任追究各个环节。

二是坚守为民宗旨，维护群众利益。始终把人民群众放在心中最高位置，大兴调查研究之风，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点加强监督执纪问责和监督调查处置，围绕教育医疗、农村“三资”管理、环境保护等重点领域，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为，以正风肃纪反腐的实际行动维护群众利益。充分运用互联网技术和信息化手段，畅通群众反映情况、开展监督的渠道，调动广大群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。

三是深入解放思想，提升工作质效。自觉行动，当好解放思想的实践者，针对纪检监察工作中的薄弱环节，主动探索、创新机制，推动纪检监察工作高质量发展。严明政治纪律和政治规矩，强化对中央、省、市、区委决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。强化日常监督、长期监督，深化运用监督执纪“四种形态”，更大力度推进标本兼治。集中整治形式主义，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，将作风建设“金色名片”越擦越亮。按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，为新时代xxx区高质量发展、跨越式发展提供坚强保障。

纪委书记民主生活会个人发言提纲

按照202*年度党员领导干部民主生活会部署要求和十一届市委第八轮巡视整改工作部署安排，紧紧围绕民主生活会确立的主题内容，深入开展学习研讨，广泛听取意见建议，找准查实突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，制定切实可行的整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、上次专题组织生活会整改落实情况。

202*年专题民主生活会共查找4个方面12个问题，制定了15项整改措施。已完成整改12项，还余3项均制定了工作方案，尚在持续推动中。

(一)坚持以党的政治建设为统领，切实加强自身建设。抓思想引领，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，贯穿始终，开展专题学习50余次。抓党性锻炼，先后开展了“坚守初心使命忠诚干净担当”联合主题党日、纪念建党99周年等主题党日活动11次，讲党课2次，谈心谈话12人次。抓从严管理，通过集体学习、专题党课、专题组织生活会等形式，深入开展纪检监察干部警示教育，做到自身正、自身净、自身硬。强化日常教育监督管理和关心关爱，家访率超50%。

(二)不断提高政治站位，自觉履行政治监督首责。坚持把自觉践行“两个维护”贯穿始终，切实发挥监督保障执行、促进完善发展职责。一是聚焦机关属性，围绕习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，在区委的正确领导下，开展监督检查10次。二是聚焦全面从严治党政治责任，牵头制定印发了《统筹推进全面从严治党主体责任监督责任协同贯通的实施意见》及定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪4个具体办法，定期集中分析研判政治生态。三是聚焦脱贫攻坚全程监督，利用一个月时间开展集中专项监督检查，对xx区、xx区7个困难村和新疆xx地区3个贫困村、8个帮扶项目监督全覆盖。四是聚焦疫情防控强化监督检查，跟进监督一线医护人员关心关爱、专项资金合规及时拨付、支援物资有序发放等工作情况，坚决纠治帮扶措施“空转”、惠企惠工政策落实“中梗阻”等问题，对2人给予一形态处理，约谈6人次，助力双战双胜。

(三)坚持问题导向，盯紧权力运行监督制约。一是突出权力运行，对大额资金存放、小金库、外租资产清收、改造装修项目等开展监督检查。制定了《领导干部插手干预重大事项记录暂行规定》，加强对关键少数的日常监督。二是突出重点领域，集中排查廉政风险点，完善廉政档案，加强对事关人、财、物及廉政安全稳定的重点部位开展“嵌入式”监督。三是突出重要节点，开展专项监督，持续纠治“四风”、弘扬节俭之风。

二、存在的主要问题和表现。

一是对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未做到往深里走、往心里走、往实里走。主要表现在：不善于站在对“国之大者”心中有心、胸怀“两个大局”、做到“两个维护”角度认识把握政治监督使命职责，存在学归学、用归用、“两张皮”的问题;在理论武装方面不系统不深化，存在应景式学习、留痕式学习、刷分式学习等问题，零打碎敲，浅尝辄止，没有养成读原著学原文悟原理并在习近平总书记原著中感悟思想体系、理论内核的良好习惯;对习近平总书记关于全面从严治党、加强党的建设和深化政治监督等系列重要论述，存在急用现学、临时抱佛脚现象，未做到学深悟透、融会贯通。

二是政治站位不高，政治能力欠缺，对政治机关属性和政治监督首责意识不牢，以党的政治建设为统领的思想方法、工作方法滞后。作为党内监督和国家监察的专责机关，没有把纪检监察机关的政治属性与旗帜鲜明讲政治的根本要求结合起来，在日常监督中，对落实党组政治责任、严明政治纪律和政治规矩、破除形式主义官僚主义、整治群众身边腐败和作风问题等重点问题聚焦不够，抓而不严。

三是在履行政治监督职责上尚未形成高度的政治自觉。对xx组织政治机关属性认识不深，政治监督时有缺位，在开展专项监督中没有把党组贯彻落实习近平总书记关于xx工作重要讲话等重大政治任务列入检查内容;思维方式、工作方式、行为方式还有一定惯性，存在把政治监督工作当成“软”任务、“虚”工作的倾向，更多精力集中于执纪办案，偏重以办案代监督;对意识形态领域严峻复杂形势认识不足，积极应对的主动性自觉性不强。

一是以党的建设为统领，政治引领力不足。日常工作中，组织学习、组务会、专题会主题不鲜明，以研究工作代替组织学习的问题时有发生，党的政治建设为统领推动工作的深度广度不够，站在讲政治的高度开展监督的自觉性不强。

二是把握新形势、研究新问题、落实新要求的自觉性和能力不足，对党中央重大决策部署落实存在虚化、弱化现象。对持续深化转职能、转方式、转作风，全面深化三项改革认识不高，对深化派驻机构改革缺乏理论研究和实践创新，思想上“穿着新鞋走老路”、工作上“穿着旧鞋走新路”的问题突出。

一是强化纪检监察职责，统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐有差距。作为承担纪检监察职责的一线岗位、落实部门，系统观念不强，全局意识、大局观弱化，工作中更多关注具体事务工作，统筹推动综合治理不够。对xx在疫情防控、关心关爱一线医护人员工作中出现的作风不实，“四无忧”“四守护”工作存在喊口号、做表面文章等形式主义问题，注重问题纠治多，举一反三破解政治性、先进性、群众性根本问题少。

二是在履行监督职责中不敢监督、不愿监督、不善监督的问题依然存在。辩证理解和把握严管与厚爱、激励与约束的关系不够，在执纪审查中更多强调严格依纪依法、实施铁案工程、防止出现“宽松软”等要求，对充分运用“三个区分开来”、为担当者担当还不够大胆;着力破解突出矛盾和问题、防范化解风险挑战能力不足，工作缺乏深入性探索和根本性创制，致使存量问题还不在少数，增量问题仍时有发生。

三是对“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”的使命职责落实不力。对三大攻坚战的重大决策部署，未做到主动进位，全程跟进，精准发力，仅对市内驻村帮扶进行检查，未就东西部扶贫协作和对口支援组织开展过专项监督检查，以个体代整体，以局部代全面，工作满足于一般化;对重大事项专项监督检查全流程研究不足，只知其然，不知其所以然，抓得不紧、盯得不死，使监督工作融不进去，跟不上点，抓而不实。

一是工作中存在标准不高、赶超先进的勇气不足问题。立足“三项改革”实际，求稳怕乱、瞻前顾后的保守思想严重，听招呼、跟着走的被动思想突出，拼搏进取、攻坚克难的奋斗精神时有松动，直面问题、一抓到底的韧劲仍有不足，“啃硬骨头”“接烫山芋”的魄力不大，事必争先、追求卓越的能力不强。

二是以人民为中心的发展理念树立不牢固。思想认识存在局限性，简单地认为纪检组践行为民立场，就是严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，但现实中此类问题又鲜有发生，落实以人民为中心的理念与业务工作出现脱结现象。

三是主动深入基层、问计于民、向群众汇报意识不强。日常工作中，有坐在办公室定政策、提要求、要材料以及跟部门要材料预留时间不足等问题，以检查作为主要监督方式，导致了一些工作环节繁杂、效率不高、增加部门负担的问题;深入基层少，到岗半年时间，调研了解情况、参加会议大多停留在党组机关层面，走访调研直属单位、内设部门尚不足三分之一，对实际情况不熟悉，干部职工诉求不清楚;社区报到落实不到位，积极参与社区事务不够，存在报而不到的问题。

一是全面从严治党主体责任、监督责任协同不力，尚未完全贯通。聚焦纪检监察主业主责，围绕xx组织改革，增强政治性、先进性、群众性研究不深，没有把监督职责自觉放到驻在部门和综合监督单位工作大局中一起研究、一起谋划、一起推动、一起检查用力不均衡、不充分、打折扣现象突出。

二是在牢固树立纪律意识上有盲目自信和侥幸心理。没有真正做到时时刻刻从思想上、从灵魂深处自觉构筑“不想”的堤坝，总认为在纪检监察系统工作，身在“保险箱”，自有免疫性，主动对标党章党规检视问题不经常，没有常思岗位风险，没有常思贪欲之害。

三是对分管部门履行全面从严治党主体责任不到位，有“老好人”思想，存在“宽松软”现象。针对问题就事论事批评教育多，旗帜鲜明地立明规矩、提严要求、架高压线不够，不能一严到底;对权力监督不严，以流程管理代监督，以为凡事按程序办，履行集体决策，执纪执法权就可得到管控，经常性地提示提醒不够;对干部严管厚爱不够，不愿真批，不愿深批。

需要说明的有关情况：一是个人重大事项已如实向组织报告，无变化。二是办公用房，由机关统一安排，符合规定。三是配偶、子女没有经商办企业情况，没有股票、理财产品等，没有出国境情况。没有利用名贵特产类特殊资源谋取私利情况。

三、原因分析。

一是思想上，理想信念坚守不牢。习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。必须把深刻领会总书记思想内涵，感悟伟人情怀，把思想引领内化为自身的精神追求，外化为干事创业的自觉行动。加强理论武装的内生动力不足，真正从思想上、政治上、行动上的自觉学习还没有形成，进而影响了理想信念的坚守和主观世界改造。

二是政治上，党性锤炼不够自觉。政治监督不精准，根本是“两个维护”不聚焦，行动不自觉。对xx组织政治机关属性和定位认识有欠缺，在政治监督上自降标准。在工作摆布上，将更多精力集中于执纪办案，有以办案代替监督倾向，尚未实现从被动监督向主动监督、从抓问题处置向抓早抓小、从就事论事向推动系统治理、从单枪匹马到“两个责任”良性互动的转变。政治监督效果与职能定位和上级要求存在较大差距。

三是作风上，干事创业担当不强。工作主动性不强，具体抓、抓具体，一抓到底、狠抓落实的韧劲不足、环路不闭合。重原则部署、轻过程管控，重形式轻落实问题依然存在，把说了当做了、把做了当做成了，监督职责未能一竿子插到底。

四、下步努力方向。

一是坚持旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。把持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，不断往心里走，往深里走，往实里走，努力做到学思用贯通，知信行统一，切实增强政治判断力、领悟力、执行力。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央、市委重大决策部署和“十四五”规划落实，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，全程监督、跟进监督、精准监督。及时查处纠正贯彻落实中的形式主义官僚主义和不作为不担当问题，特别是对“三个坚决处理”“三个坚决不等”重要要求作为监督重点，确保党中央政令畅通、令行禁止。严明政治纪律政治规矩，对“七个有之”问题严肃查处，维护党的团结统一。

二是坚持更好服务保障大局，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，使正风肃纪反腐与现代化建设内在要求相适应相契合，切实增强服务保障大局的坚定性和自觉性。加强对构建新发展格局措施落实情况的监督，推动培育完整内需体系、强化自主创新、优化升级产业链供应链，畅通国内大循环、促进国内国际双循环。支持保障市场主体健康发展，大力纠治“官爷文化”、中梗阻、庸懒散浮拖、腾挪躲避绕等突出问题，营造良好营商环境和发展环境，激发市场主体活力。结合监督检查、审查调查、巡视巡察发现的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，推动堵塞漏洞、深化改革、完善制度，促进治理效能提升。

三是坚持人民至上，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持走群众路线，畅通群众反映渠道，及时发现并推动解决人民群众的“急难愁盼”问题。加强基层监督，织密监督网络，推动监督下沉、监督落地，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。加大群众身边腐败和作风问题整治力度，保障惠民富民、维护职工妇女儿童权益、共同富裕政策落实，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

四是坚持系统观念，推动纪检监察工作高质量发展。树立系统观念、整体思维，着力解决不平衡不充分问题，使各项工作更加科学严密有效。坚持“两个责任”贯通联动，同向发力，同题共答。坚持“三不”一体推进，突出“不敢”，始终保持“严”的主基调，保持高压态势，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号;强化“不能”，建立健全制度，把权力关进制度笼子里;促进“不想”，加强警示教育，弘扬清廉文化，深化“以案三促”，做好“后半篇文章”，把查处、整改、治理，办案、监督、警示贯通融合起来，形成综合叠加效应。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化改革，补短板、强弱项，创新方式方法，完善监督体系，做实做强日常监督。五是坚持着力加强自身建设，坚决做到自身正、自身净、自身硬。自觉尊崇《党章》，严格遵守“六项纪律”特别是党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉遵从执行党纪国法，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终心存敬畏，坚守底线红线，自重自省自警，不折不扣执行钢规铁律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。坚决履行管党治党政治责任和“一岗双责”，严肃党内政治生活，组织好“讲担当、促作为、抓落实”教育活动，着力加强干部队伍建设，坚决做到自身正、自身净、自身硬。

纪委领导民主生活会讲话

按照市纪委、市委组织部和市委先进性教育活动督导组关于开好20xx年度民主生活会的要求。现就党的十六大以来，自己在思想、工作、作风等方面情况，以及通过“五查找”，在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，作以下总结和剖析：

一、个人在思想、工作、作风方面情况。

(一)加强学习，不断提高思想政治素质。

始终把提高思想政治素质，增强党性，作为自身建设的根本来抓，努力适应新形势的要求、新任务的挑战，思想政治素质得到不断提高。

一是不断加强理论学习。积极参加县委中心组组织的学习和市里组织的培训，发扬“挤、压、钻”的精神，结合自身实际，拟定学习计划，列出必读篇目，认真学习马列主义、毛泽东思想的基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会十六大和十六届三中、四中全会精神实质，学习党的路线、方针、政策，学习宪法、法律、法规以及党建、经济、科技、历史和本职业务知识，努力提高自身的思想、政治素质和理论水平。

二是不断提高党性修养。坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策，维护以胡锦涛为核心的党中央的权威，确保党和政府的政令畅通。坚持讲真话、办实事，言行一致，表里如一，立场坚定，旗帜鲜明，做到了与中央、市委、县委不一致的话坚决不说，不利于党的形象的事坚决不做，在思想上、政治上、行动上始终自觉与党中央、市委、县委保持高度一致。在工作中，坚持县委集体领导，认真执行县委决定，当好参谋和助手，做到不失职、不越权，自觉维护集体领导的权威;与班子其他同志，做到相互理解、相互谅解、相互支持、相互维护，注重班子团结，服从和服务于县委的工作大局。

(二)努力进取，扎实抓好分管工作。

在工作中，注重处理好分管工作与其它工作、集体领导与个人分工的关系，牢固树立科学的发展观和正确政绩观，积极参与县委集体决策，严格执行县委决定，坚持原则，开拓创新，苦干实干，扎实抓好分管工作，取得了明显成效。

1、纪检监察工作全面推进。一是党风廉政建设责任制进一步落实。坚持把党风廉政建设考核纳入政治文明、物质文明和精神文明“三位一体”的考核体系，把贯彻落实党风廉政建设责任制的考核情况,记入领导干部廉政档案，狠抓责任分解、责任考核和责任追究三个环节，形成了防止和惩治腐败的合力。全县各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识明显增强，自觉性明显提高，齐抓共管的局面进一步形成。二是领导干部廉洁自律工作进一步深化。去年，全面清理并纠正了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题。对清理出的9名兼任企业职务党政领导干部，作出了免去兼职的决定;对清理出的拖欠公款的25个单位、212人次、550多万元，督促相关单位及时进行了处理。三是执纪办案力度进一步加大。去年，全县共立党纪、政纪案件42件，受党、政纪处分49人。其中，受党纪处分46人，受政纪处分3人;处级干部3人，科级干部4人，为国家挽回经济损失90余万元。四是纠风治乱工作进一步推进。切实解决损害群众利益的突出问题。督促相关部门及时将拖欠农民的征地补偿费410多万元、建设工程款项6570多万元、农民工工资197万元进行了兑付;深入治理教育乱收费，调查处理中小学乱收费案件31件，查处涉案金额36万元，清退违规收费26万元;全面推行药品集中招标采购制度，全县医疗机构集中采购药品492万元。五是行政监察进一步加强。加强对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况的监督检查，全县经营用地全部通过招拍挂方式出让;加强对工程招投标的监督管理，工程入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到100%;积极推行政府采购，去年，全县政府采购总额达到2195.6万元。

2、zd工作扎实有效。一是创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安xx”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安重庆暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安’”先进单位。二是“ww”工作得到加强。加大对“”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动打击力度，去年，超额完成了市委610办下达的教育转化攻坚任务，实现了“”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。三是矛盾纠纷排查及时。司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用。县zd委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，去年没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的7个区(市)、县之一。四是严打整治成效明显。公安局保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果，全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益，加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”状况。县zd委组织建立了县际周边共防工作制度，这一作法，得到了市zd委的充分肯定。

3、新城新区建设稳步推进。以完善核心区、推进拓展区为重点，努力把江北新城建设成为环境优美、功能完善、山水园林特色突出的全县政治、经济、文化中心;以建设工业园区为重点，把凉风垭新区建设成为有较强经济辐射力、吸引力和带动力的地区性工业园区。江北购物中心、奋进广场等重点建设项目全面完工;引领xx居家新潮流的云海蓝湾、江南山庄等项目顺利开工建设;新城10平方公里城市道路框架建设正全面实施;水、电、气、综合管网和道路等基础设施建设，紧紧跟上了城市建设推进步伐。去年，实现总投资3.2亿元，新开工、续建房建项目48个，建筑面积60.5万平方米，竣工房屋面积38万平方米。

(三)严于律己，树立良好公仆形象。

自觉践行“三个代表”，按照“两个务必”要求，始终坚持求真求实，牢固树立为人民服务的宗旨，勤政廉政，遵章守纪，严于律己，不搞以权谋私，不做有损党和政府形象的事。

一是强化宗旨意识。坚持“三个有利于”标准，把群众“拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为工作的出发点和归宿，时常进行“掌权为什么，用权干什么，当官图什么”的自我党性分析，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，实践党的宗旨、密切联系群众的自觉性进一步提高。

二是深入调查研究。认真坚持县委关于县级领导干部坚持联系镇乡、联系重点企业、联系学校、联系党外人士和老干部、联系贫困村和贫困户工作制度，要求自己做到勤动脑、勤动手、勤动腿，深入部门、镇乡、村社开展调研活动，访贫问苦，了解掌握基层动态，对存在的突出问题进行认真分析研究并帮助解决。努力解决人民群众反映的热点、难点问题，维护人民群众根本利益，积极想办法解决群众生产生活的实际困难，为群众办实事、办好事。

三是模范廉洁自律。始终坚持中央、市委关于领导干部廉洁自律的规定和要求，按照中央的廉政建设“约法三章”和“十条不准”严格要求自己，遵守政治纪律，遵守廉政规定，以身作则，率先垂范，带头执行法纪，严肃党纪，不滥用职权，不以权谋私，不奢侈浪费，坚持艰苦奋斗，勤俭节约。按照“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管住家人，管好亲友，正直为人、老实做事、清白作官，严守组织纪律，努力树立好自身形象，以实际行动维护了党和政府的形象。

二、严格“五查找”，深入剖析存在问题的思想根源。

(一)存在的问题和不足。

通过认真查找和分析，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”等要求，我找到了自身存在的问题和不足，主要在以下几个方面有差距：

一是在理论学习方面。自己虽然对学习比较重视，抓得也比较紧，但仍然存在对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想深钻细研不够。有时忙于日常工作和事务应酬，学习的自觉性、主动性还不是很强，学习过程中，注重浏览，不精读，缺乏锲而不舍的韧劲、刻苦钻研的钻劲，在思考问题、办事情、作决策时，理论联系实际的学风还有差距。

二是在宗旨意识方面。深刻认识到全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际、非常具体的工作。每年也都为群众办过一些实事、好事，比如资助困难学生、帮扶困难群众生活等。但仍然存在关心群众还不够，深入群众还不够，心系群众、服务群众的思想意识还有差距等问题，存在对群众要求认识体会还不深不透，没有很好地把工作与群众的要求结合起来等问题。

三是在联系群众方面。虽然每年抽出一些时间和精力深入部门、镇乡、村社开展调研活动，访贫问苦，了解掌握基层动态，努力解决人民群众反映的热点、难点问题。但由于分管工作面广、量大，时常忙于会议和各种事务，还没有完全跳出日常事务应酬的圈子，深入基层一线了解情况、征求意见，解决问题时间还不够，下基层检查指导工作做得还不够，还存在研究部署较多，督促检查较少。

四是在廉洁自律方面。严格按照中央的党风廉政建设“约法三章”和“十条不准”要求自己，以身作则，率先垂范，带头执行法纪，严肃党纪，不滥用职权，不以权谋私，不奢侈浪费。始终坚持做到了“五圈”、“五慎”。但还存在有时碍于情面，接受吃请和请吃、接待超标的现象，存在接受一些土特产、公车私用现象。

(二)存在问题的思想根源。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，从更深层次上分析起来，主要有以下几个方面：

一是理论学习重视不够。在日常工作中，一方面，由于忙于日常事务，没时间而顾不上理论学习，导致了理论学习的放松;另一方面，理论学习缺乏系统性，或是为了应付工作上的需要，因此对理论学习缺乏深入了解，流于一知半解，影响了理论水平的提高;再一方面，即使学习但很少做笔记、写心得体会，学习时联系自己的思想去思考问题、站在政治的高度思考问题以及从党性方面去认真剖析世界观、价值观和权力观不是很全面，导致学用脱节现象。

二是宗旨观念有所淡化。在日常工作中，有时不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。这样一来，就造成了思想上忽视群众，忽视群众的主体地位，忽视群众的根本利益，导致维护和实现人民群众根本利益、为群众办实事、办好事的自觉性不强，标准把握不高。

三是党性修养标准不高。未能做到时时处处处理好个人与组织、局部与全局的关系，始终用一个党员干部的标准来要求自己。工作起点不高、要求不严、碍于面子或随众心理等，都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映。

三、着眼提高，切实抓好整改落实。

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过这次民主生活会，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了解决自身问题、提高自身素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

(一)加强修养，增强党性。

一是强化理论学习。以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强理论学习，把对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，作为武装和提高自己增强党性的重要任务。在学习过程中切实做到系统而不零碎，全面而不片面，深入而不肤浅，融合贯通而不相互割裂。特别是对“三个代表”重要思想的学习，要牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求，用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决工作中的实际问题。进一步端正学风，以持之以恒的精神，正确处理学习和工作的关系，合理安排学习时间，做到学习工作两不误、两促进。同时，紧密联系自己的思想实际和工作实际，既向书本学又侧重在实践中提高，在树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观上下功夫，在加强我县党风廉政建设和反腐败工作以及维护社会稳定上花大力气，克服理论脱离工作实际的现象。

二是强化政治修养。政治修养是人的灵魂。作为一名党员领导干部，要善于用政治的眼光和立场看待问题，分析问题，处理问题。遵守政治纪律，带头执行党的方针政策，模范遵守国家法律法规，坚决维护祖国尊严。坚持正确的政治立场，有鲜明的政治观点，明确的政治方向，严格遵守政治纪律，善于从政治上观察、分析和处理问题，不断增强政治的鉴别力和敏锐性。

(二)勤政务实，廉洁自律。

一是努力搞好本职工作。要把这次问题查摆作为自己干好工作不竭的动力，真抓实干，负重登攀，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩抓好本职工作，回报党和广大人民群众的期望。

二是正确运用手中权力。“利不可以虚受，名不可以苟得”。要正确对待名权利，做到“居上而不骄，处下而不忧”，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，把全部心思和精力用在工作上，用在为人民群众谋利益上，老老实实当好人民群众的公仆。

三是做好清正廉洁表率。做到自重、自省、自警、自励，严格用党的纪律约束自己，自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。自觉加强党性锻炼，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。把不图名、不图利、默默无闻、忘我工作作为毕生追求的最高精神境界。大力弘扬“敢于吃苦，无私奉献”的敬业精神，“勤勤恳恳，任劳任怨”的工作作风和“清正廉洁，公道正派”的优良传统。

(三)牢记宗旨，转变作风。

一是增强群众观念。要增强群众观念，找准公仆位置，真正做到心系群众、联系群众、依靠群众、关心群众，保持同人民群众的血肉联系，时刻摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。要带着对人民群众的真情实感，把上级精神和实际情况结合起来，依靠群众的智慧和力量，创造性地开展工作;真正在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上联系群众，时刻把群众的冷暖挂在心中，真正做到急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需。

二是深入调查研究。要深入基层调查一些深层次问题，克服工作的一般化、表面化。要在服务上狠下功夫，强化服务群众，服务基层的意识。做到主动协调、认真衔接、热情服务，及时帮助基层、部门、单位解决反映强烈的而又急需解决的问题，千方百计为群众排忧解难，切实转变工作作风。

民主生活会纪委点评

本人自任**县委常委、纪委书记以来，在市委和市纪委的坚强领导下，不断强化党性锤炼，在树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”、遵守党规党纪、严格履职尽责、改进工作作风等方面有了新的提升，但严格对照党章和中央、省、市委的要求深入检查，各方面仍然存在一些问题与不足，现自我剖析如下：

（一）加强党性修养还不够纯粹。

通过加强学习党章和其他党内法规，学习党的理论和路线方针政策，自己在政治水平上有所提高，在思想境界上有所升华，但学思践悟还不够到位，学习的多、研讨的少，有些方面浅尝辄止，仅满足于一般性了解，对“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦思考不深，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局理解把握上不够透彻，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、改造“三观”方面还缺乏深度，把执行党的现阶段政策同党的最高理想统一起来仍有差距，虽然自身能做到不妄议上级决策，但有时对社会上一些消极言论没有坚决抵制。参加“讲严立”专题教育和“两学一做”学习教育结合实际不够紧密，存在重学习、轻实践的倾向，比如对如何发挥纪检监察职能推进管党治党水平、践行党的宗旨方面，办法还不多，学习效率，管好班子、带好队伍。但抓委机关党的建设主责意识还不够强，工作上还存在薄弱环节，内部监督力度还不大，推进“三转”不够彻底，比如委机关还存在“一人室”的问题，执纪力量尤显不足，对少数专职纪检干部不专职问题纠正不到位，有的派驻机构聚焦主责主业比较散光，业务不熟，存在不想监督、不敢监督的倾向，个别纪检干部自律意识淡化。能积极协助县委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行监督责任，保持正风反腐高压态势，但监督能力还有待提升，履责“清单”还不够明晰，对严管就是厚爱认识不到位，运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”重视不够，把握宽严相济的尺度不够精准，比如对查处“大要案”用力多，对解决“微腐败”投入精力少，对纠正“四风”研判不深、督查不细。抓早抓小机制尚不健全，比如对党员干部日常监管办法不多，违规违纪问题没有禁绝。推进监督执纪问责不够平衡，表现为监督执纪较为严紧硬，责任追究偏于宽松软，强化“下管一级”推动“上查一级”还比较乏力。抓履责痕迹管理不到位，压力传导上还存在递减现象。

（五）优化工作作风还不够扎实。

能够把“三严三实”作为标杆，努力改进工作作风，自觉克服形式主义、官僚主义等习气，经常开展调研，听取基层意见，解决实际问题。但工作中仍然存在作风不严不实的现象，对上级反腐倡廉的新精神新任务钻研不深，对纪检监察工作一些具体的要求理解把握还不够透彻，有时还凭老经验办事，布置工作先入为主，不能事前充分听取其他同志意见。有些工作浮在面上，不够细致，有些事情交办后没有跟踪督办，比如对有的重点督办件盯得不紧，办理效率不理想。深入一线了解情况做得不够，沉不到底，到乡镇调研多、到村组调研少，与班子成员沟通多、与一般干部交流少，听取汇报多、实地检查少，掌握下情不确切，不善于发现深层次问题。对解决群众反映强烈的问题还有差距，开展专项整治针对性、实效性不够，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍时有发生。对制度执行抓而不紧、抓而不实，比如廉政风险防控的效果还不够明显，从源头上防治腐败问题还存在短板。

针对自身存在的问题与不足，本人将认真反思，查找根源，采取有效措施立行立改。

一是坚持把加强党性修养作为必修课。进一步深化政治理论学习，把学习贯彻党章作为第一位的要求，努力学深悟透中央治国理政新理念新思想新战略，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神武装头脑，准确把握“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的深刻内涵，吃透精神，学以致用，指导实践，做到真学、真信、真懂、真用，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定理想信念宗旨不动摇，始终不忘初心，保持清醒头脑，凡是中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。以“三严三实”和省委提出的“五个纯粹”为标杆，在党言党、在党忧党、在党为党，弘扬党的优良传统和作风，坚决同违背党的路线方针政策的现象做斗争，自觉抵制特权思想和特权现象，修身立德、涵养文化、廉洁齐家，永葆先进性和纯洁性。

二是坚持把增强“四个意识”作为政治自觉。一以贯之地增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。进一步坚定党的政治信仰、政治方向、政治立场、政治原则和政治观点，努力做政治上的明白人。牢固树立大局意识，坚持以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统揽工作，准确把握中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，统筹谋划、协调推进。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，旗帜鲜明地维护习近平总书记这个核心，在思想上充分信赖党的领导核心，在政治上坚决维护党的领导核心，在组织上自觉服从党的领导核心，在感情上深刻认同党的领导核心，决不阳奉阴违。主动经常地、全面具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，通过对标看齐，引领行动、推动工作。

三是坚持把严守党的纪律作为生命线。自觉贯彻习近平总书记关于“五个必须”的要求，把遵守政治纪律和政治规矩排在首位，努力提升政治鉴别力，杜绝自由主义、个人主义、分散主义，维护的党的团结统一。严守组织纪律，做到“四个服从”，坚持按组织原则办事，严格党内政治生活，认真贯彻民主集中制，坚持集体民主决策，决不自行其是。坚持打铁还需自身硬，坚守廉洁自律“高线”，严守廉洁纪律“底线”，自觉做到自律，主动接受他律，坚决摒弃“四风”，保持清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。切实畅通信访举报渠道，快查快结群众反映的突出问题，确保有案必查、违纪必究、失责必问。

纪委领导民主生活会讲话

根据民主生活会的要求，对照个人在贯彻执行民主集中制，遵守党的纪律，落实中央八项规定，反对“四风”，履职尽责、攻坚克难等方面查找问题，现自我批评如下。

一、党性分析，认真查找问题。

(一)关于贯彻执行民主集中制的问题。

能深刻认识民主集中制原则对于保证党的团结统一，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行的重要性。在班子集体决策中，能做到遵守纪律，服从决定。在个人工作中，能重视倾听下属及职工的意见建议，集思广益。不到位的地方是，有时过于民主，或者说指导民主的不到位，没有形成集中的意见建议。

(二)关于履职履责问题。

干事创业的劲头不足。主要表现：行动上有被动。服从领导，领导指到哪，我就打到哪。纪检工作如何服从服务医院中心工作积极思考不够。工作动力有不足，有些工作来自于上级的要求，有些工作来自方方面面的压力。工作中循规蹈矩，没有敢闯敢干的精神。

落实到位有差距。监督是本职，落实执行制度不到位。有时只管提出问题或意见，对于落实情况如何也没有去跟踪督促，对落实成效督查力度不够，对工作的效果有时也是得过且过。

(三)关于攻坚克难问题。

敢于担当的勇气不足。主要表现：遇到复杂问题有时犹豫不断;对有些问题不愿深入也有回避;监督问责有时缺乏刚性，有种“高高举起轻轻放下”。特别是遇到的压力阻力有退缩，怕担当不起，有时放弃坚持。遇到较为复杂事宜有让步，不愿深究。碰“硬”动“真格”果断力不够。

开拓进取的精神不足。主要表现：能做多少做多少，工作能到哪步到哪步。有些求新想法经常因各种顾虑而放弃，也因实际困难而止步。按部就班，求稳求妥。多一事不如少一事，只求做好本份，不拖后腿，安于现状的思想较为突出。

(四)关于落实八项规定问题。

作风转变不到位。主要表现：工作方法重形式轻成效，更多的时候习惯于以会议落实会议，以通知落实要求。深入一线科室调研不多，掌握情况不全面。也存在有安排无结果的情况。主观有贪图安逸思想，吃苦奉献精神不够。工作方法有时简单，忙于应付，有急躁情绪状，也有急于求成做法，认真的态度不够。

廉洁自律意识有待不断增强。对照《廉政准则》“八禁止”“五十二不准”落实到行动上需要有很强的意志力和抵制力，还存在加强自律的自觉。在把握程序和规则方面，打“插边球”的情况还是存在的。朋友交往聚餐、礼情往来还需要更加清醒分清界限。能谨慎对待“三公”消费，个人爱折腾，生活不够简朴生活，勤俭节约意识不强。

二、剖析自身，分析原因。

以上问题存在，主要缘于个人的修养、性格、能力等方面的缺陷。现自我剖析如下。

党性修养不够是导致缺乏进取精神、担当意识的主要原因。能坚守共产党员的政治信仰，能坚持党的路线方针政策，但理想不够远大。日常更多地把自己的身份定位于一名基层单位的管理者，个人的价值定位是尽可能好地做好本职工作。把工作的目标确定为尽力做成事，做不成事也要不出事。认为纪检监督工作应该坚持的是“正确地做事有时不一定是做正确的事”。

对纪检监督服从服务大局认识，有时局限于维护医院利益问题。把医疗行业的不正之风归咎到大气候，对“潜规则”，对收受“红包”问题、药品“回扣”的质疑等行业不正之风感到困扰和无助，期待医疗卫生体制改革，斩断“灰色”利益链。

认为监督是促进职工行为规范，促进部门管理规范，监督责任是发现问题，提出意见或建议，能否落实，甚至不落实不是我们的能做的事。有时认为自己瞎操心，担心“越位”或“错位”。

魄力不足，谨慎有余直接影响处事决断。

工作理念带来的偏差。从事纪检工作立足于教育人规范事的原则，惯以“拽拽袖子”，通过教育提醒感化帮助人，“有则改之，无则加勉”。强调预防比查处更多，更多强调个人“自律”，更多手段是“疏导”，体现的是“柔”，可能导致的是“软”。以“信任”代替“监督”，这种“宽容”理念，与“黑脸包公”的岗位要求有偏差，不符合当前的反腐倡廉重在“治标”的要求，没有很好把握教育和查处的手段效力，影响纪检监察工作效果，可能带来来大家常说的“破窗效应”。

畏惧压力带来心理负担。纪检监察工作肯定要得罪人，没有压力是不可能。但岗位职责要求不能推脱，不爱听的话要说，不想提的意见要提，经常很纠结。有时陷于情与法的困境，有些事情合情有理不合规，面对着朝夕相处的同事，面对资深的专家，真的难以做到铁面无私。

学习思考不够导致政策水平有限。明白学习的重要性，但投入学习的时间精力有限，经常是现学现用，急学急用。学习思考不够，理论联系实际不够。对医院综合管理知识缺乏深入学习，只求知之，不求甚解。

三、继续努力，不断改进。

努力按照组织要求，争取同志们的帮助，加强自觉，完善自我。遵规守矩无条件。习在中纪委五次全会讲话明确了“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”并着重指出，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”遵守纪律无条件，执行纪律无借口。学习纪律，牢记纪律，严格按照纪律要求约束自己，坚决反对自由主义。严格遵守民主集中制，牢固树立“共同目标”和“大局意识”，坚决服从党政决定，维护班子团结。

加强学习无止境。增强学习的自觉性，努力做到静心不浮躁，真学、实学、带头学。学理论，学政策、学业务、学管理、学经验，学而信、学而用、学而行，通过学习，提高认识，用科学的理论方法指导工作，在学习中思考总结，减少“本领”恐慌。通过学习，加强党性修养，加强自觉自律。

提升能力无止境。一是增强政治定力。坚持道路自信理论自信和制度自信，保持与党中央高度的一致，一切工作立足于服务人民，在强化宗旨意识上继续努力。二是增强决策果断力。服从全局，立足长远;善“破”善“立”，勇于创新，把握关键时机，在增强果断能力上继续努力。三是锻炼坚韧毅力。培养工作的“耐心”，持之以恒、弛而不息抓作风督查、抓制度建设督查，抓廉政风险防控督查，抓出“习惯”，抓在建立长效机制上下功夫。四是增强行动力。不当评论员，不作空谈者，把好的思路想法经验转化为积极因素，付诸于行动实践，在推动工作上下功夫。五是提高执行力，让政策落地生根。认真学习贯彻中纪委五次全会精神，努力发挥纪检工作保驾护航作用。在“大环境”不断净化的有力条件下，做好“小气候”调正。聚焦主业，集中精力谋划工作，在强化成效上下功夫。

改进作风无止境。一是要端正态度。在其位，谋其政，司其职，负其责，决不敷衍塞则。更多深入一线，掌握工作动态，了解职工思想状况，尽最大的能力做事，投入最大精力做好工作。二是要善始善终，善做善成，落实监督责任，结合好实际工作，把握好时机，敢于监督，善于监督，促进纪检工作新常态。突出重点，行动坚决，抓“长”抓“细”，坚决纠正违反八项规定的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风。三是要发扬求真务实精神，说实话、办实事，坦诚做人，谦虚做事。讲求工作效率，做到有计划有部署，有检查有督促。讲求方法成效，变压力为动力，虚功实做，增强工作的说服力。四是要发扬艰苦朴素的作风，养成勤俭节约的良好习惯。在工作中践行“三严三实的”要求，努力做到“四有”干部。

习对于纪检干部提出的要求，“忠诚、干净、担当”，还提出“敢于担当、敢于监督、敢于负责”，达到要求是不容易的，还要更加努力，增强责任意识、增强忧患意识，加强自身的廉洁自律，有“戒”在心，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不能做。我愿意接受大家监督。

纪委领导民主生活会讲话

根据长组通字〔20xx〕22号文件《关于召开20xx年度全市县以上党员领导干部作风建设为主题民主生活会的通知》精神，按照这次市委民主生活会确定的加强领导干部作风建设的主题，我首先认真学习了胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，重温了关于树立社会主义荣辱观的重要论述，同时结合自己思想和工作的实际，进行了认真的总结、反思和剖析，深刻感到自己在领导作风方面与党的要求、群众的期望还有差距，还需要认真加以改进。现将自己的学习体会、存在的问题和整改措施向各位同志汇报如下，欢迎大家提出宝贵的批评意见。

一、在作风建设中加强学习，在认真学习中深刻体会。

加强领导干部作风建设活动开展以来，我坚持把改善自己的学风作为加强自身作风建设的突破口，认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设方面的重要论述，学习了胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习了省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》等重要文件，并在学习中深刻体会到：党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央提出了坚持和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，这一系列重大战略思想的实施，关键要靠党的自身建设特别是党的作风建设来推动，而党的作风建设是通过党员特别是党员领导干部的作风建设去体现和实现的，领导干部作风是党的作风的最集中最具体的体现。因此，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，只有领导干部切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，才能带领群众共同完成构建社会主义和谐社会的奋斗目标。

胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，进一步强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。作为一名党员，特别是作为领导干部我们一定要深刻领会，认真贯彻，并且身体力行。

勤奋好学、学以致用，是对领导干部学风方面提出的要求。树立好的学风才能建立好的作风，一是要爱学，不能口是心非，二是要真学，不能虚与委蛇，三是要深学，不能浅尝辄止，四是要活学，不能因循守旧;心系群众、服务人民，是对领导干部群众作风提出的要求，一是要爱民，人民的利益高于一切，二是要亲民，要和群众打成一片，做知心朋友，三是要为民，切实为群众解决实际问题;真抓实干、务求实效，是对领导干部思想作风和工作作风提出的要求，一切工作重在抓落实，看实效;艰苦奋斗、勤俭节约是对领导干部生活作风提出的要求，要牢记党的宗旨，保持党的艰苦奋斗的优良传统和作风;顾全大局、令行禁止是对领导干部工作作风提出的要求，领导做表率，群众才能拥护支持，才能形成合力;发扬民主、团结共事是对领导干部民主作风建设提出的要求，一是坚持集体领导，坚持民主集中制。二是正确处理好班子成员之间的关系，互相理解、互相支持、互相帮助。三是要讲原则、讲政策、讲正气、讲官品、讲人品;秉公用权、廉洁从政是对领导干部工作作风、领导作风和生活作风提出的要求，要树立正确的权力观，牢记权为民所用，严禁权力血亲化、权力关系化、权力商品化;生活正派、情趣健康是对领导干部生活作风提出的要求，一是培养健康的生活情趣，二是纯洁自己的社交圈，择友从善。

作为一名领导干部，我必须牢固树立科学的发展观，充分调动和发挥好广大干部的积极性、主动性，做到凝聚人心，激发活力，努力营造健康、向上的和谐工作氛围，使干部工作起来有劲头、生活上有奔头。

而作为我个人，生活和工作在这个集体当中，首先要严格要求自己，努力克服自身存在的不足之处，自觉养成提出的八个方面的良好风气，凡事要以事业为重，以大局为重，充分发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，维护班子团结，积极建言献策，抓好分管工作。同时要多深入基层，搞好调查研究，多与群众交朋友，促进上情下达、下情上达，帮助班子科学决策，密切干群关系，树立班子的威信，与各位班子成员和广大干部一起努力推进和谐潞城的构建。

二、在作风建设中查找问题，在发现问题中找出原因。

一个人的作风是一个人思想、意志、品德修养的集中体现，也是一个人综合素质的集中体现，经过这么多年组织的培养，通过这么些年在领导岗位上的工作实践，应该说，我对在新的历史阶段如何发挥和保持党员的先进性，如何作一名合格的领导干部有了明确的认识和较为深刻的理解，但通过这次作风建设大潮的洗礼，经过深刻的自查自纠，我发现，由于自身的学习还不是十分自觉，改造自我的思想意识也不是十分强烈，因而在个人作风方面也存在着一些不容忽视和亟待认真解决的问题，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是理论学习不够深入。主要表现在：理论学习的系统性不够，上级要求学的就多学一点，不要求学的就少学一点，存在实用主义现象，没有系统地学习理论知识，对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统;学习缺乏钻研精神，学习针对性不强，重点精读少，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对政治理论的实质精神理解不够深刻;学用结合不紧，在理论联系实际、指导工作实践上做的还不够。比如面对反腐败工作的新形势，如何用反腐倡廉理论来解释和指导反腐败具体工作有时觉得力不从心。

二是在理想信念、宗旨意识方面存在“两多两少”现象。学的多，理解的少。作为一名党员领导干部，我能够始终坚持不断加强对理想信念和宗旨意识的学习，无论是中心组学习，还是自学，都能认真记笔记，撰写心得体会，但在理解上却不够深入。作为分管政法的副书记和纪委书记，对新形势下反腐倡廉工作的复杂性认识不足，如何处理好经济建设与反腐败的关系方面有差距，对改革开放和经济建设中出现的一些负面影响缺乏前瞻性和预见性，对政法工作中出现的新情况、新问题，调查研究不够，采取有针对性的措施不多，事后处理多，事前防范监督不够。说的多，具体工作体现少。深入群众与群众交朋友、了解群众困难，关心群众生产生活，密切联系群众，帮助群众解决实际问题有差距。在扶贫解困过程中，只是偶尔到帮扶对象家中去送钱送物，对于如何引导他们利用自身优势和特点，走自我脱贫之路方面的力度不够。

三是工作创新和与时俱进的要求还有差距。自己虽然能够在完成主管或分管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。尤其是在新形势党风廉政建设和反腐败工作上，查办案件特别是大要案的新办法、新手段不多，查办有影响的大案要案少，纪检监察工作树典型创特色的层次、力度与上级要求有差距。在分管工作中，存在过问的不够深不够细，创新督促检查措施，推进工作落实的力度不够大，有时还会出现主管工作与分管工作“两张皮”现象。

四是存在工作作风不扎实、工作不够深入的问题。具体存在“五多五少”现象：浮在机关时间多，沉入基层时间少;忙于事务时间多，深入基层检查帮助少;调研时与主管领导交流的多，与具体工作人员和其他领导沟通的较少;对分管工作关注的多，对其他工作接触的少;布置工作任务多，督促检查少，工作成效不够理想。在查办案件、机关作风建设、纠风、禁止赌博等工作中，往往是压了任务，下了指标，但平时抓督促检查落实不紧。

五是对违纪人员的处理力度上，有时存在宽和软的现象。在工作中具体表现为：在执行党的纪律时，能坚持原则，对违纪干部的处分能严格执行到位，但存在以教育和挽救干部为主的思想，处理干部时存在就事论事、就问题抓问题，如何从源头治理和标本兼治的角度深入思考不多。在教育和惩治上，大要案的突破力度与人民群众的期望有一定差距。

通过对照党员标准，对照先进模范，剖析思想根源，回顾反思自己所存在的一系列问题，我认真分析自身建设上存在问题的原因：一是对政治理论理解有偏差。把学习理论当做软指标，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质和精髓缺乏系统学习和深入的理解。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。三是放松了对自己的严格要求，艰苦奋斗精神有所淡化。不论是碍于面子或是随众心理，归根结底可以说都是世界观改造不深、党性原则要求不严的反映，身为纪委书记更要时刻做到自重、自警、自省、自厉，才能杜绝问题的产生。

三、在作风建设中推进工作，在积极工作中改进作风。

改进作风是为了更好地完成工作，而全心全意地工作更是提高自身作风建设的不二法门。进入20xx年以来，我们市纪委、监委抓住全国深入学习贯彻中纪委全会精神，大力推进领导干部作风建设的有利时机，多方面开展工作，进一步加强了潞城市领导干部作风的建设，具体工作如下：

1、开展了形式多样的学习活动。今年以来，市纪委举行了每周一次的作风整顿暨理论学习活动。在全市开展作风整顿的基础上，8月份又开展了专项纪律作风整顿月活动，收到了较好成效。此外，我们还组织了题为“转变作风、狠抓落实”的专题学习讨论，举办了以作风建设为主题的全市各机关单位副科级以上领导干部作风建设知识考试，开展了全市“加强作风建设，促进廉洁从政”知识竞赛等各种形式的作风教育活动。

2、出台了具体细致的制度规定。一是实施了以“离岗告知单”制度、“工作联系单”制度、“督查催办单”制度、“整改通知单”制度和机关效能责任追究制度为核心的“四单一追究”制度。二是从“管住干部的嘴”入手，出台并严格执行了“禁酒令”。三是从压缩会议数量，提高会议质量入手，制定了“五不开、六不准”禁令，加强会风整顿。

3、开展了卓有成效的明察暗访工作。市作风建设领导组每日一抽查、两日一曝光，有50余人次受到检查，有3家单位，8名违反规定的工作人员被曝光。同时，对在长治市和潞城市明查暗访中曝光的有关人员，视情节轻重，分别给予了行政记大过、行政记过、行政警告等处分。

与此同时，加强作风建设的成果突出地反映在了我们案件查办的成绩上，今年1—6月份，我市共立查各类违纪违法案件31件，处分37人,其中乡科级干部4人，在查处的31起案件中,贪污贿赂类案件3件，违反财经纪律类案件1件，违反廉洁自律案件3件,开除党籍7人，留党察看1人，严重警告7人，警告14人，行政撤职2人,行政记大过1人，行政记过1人，行政警告4人,挽回经济损失3万余元,严厉打击了违法违纪行为，较好地履行了工作职责，取得了明显的社会效益。同时，重点突出以下两点：

1、加大对群众上访案件的查处力度。今年以来，我们先后对潞华办事处岭后村违反廉洁自律、辛安泉镇常村贪污党费等问题进行了重点查处。翟店镇贾村、微子镇西靳村等群众信访举报案件也正在进行调查落实。

2、突出查办大、要案件。今年先后查处了潞城市卫生监督所原所长贪污贿赂案，该人在任职期间贪污公款1.41万元，被开除党籍并移送司法机关进一步处理;对潞城市电子钟表公司原经理贪污贿赂、潞城市店上镇人大主席失职渎职等违纪行为，分别给予了相应的处分。

四、在作风建设中发挥职能，在反腐倡廉中改进提高。

经过对民主生活会征求意见表的梳理汇总，我发现大家的意见普遍集中在加大党风廉政建设力度、进一步抓好行风建设和大力查处大案要案上面，这一方面说明反腐倡廉的形势还很严峻，另一方面也说明了广大干部群众对我们纪检机关的信任和期待。因此，我们一定要借着作风建设的“东风”，充分发挥职能作用，努力开创潞城反腐倡廉的新局面。具体来说，应做好以下三点：

一是要在作风建设中增强廉洁自律意识。作风优良，干部的廉洁自律意识就强;反之，干部的拒腐能力就差，就经不起各种诱惑。增强廉洁自律意识首先要抓好对领导干部的教育，要把学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系作为作风教育的重要内容，坚定理想信念，加强思想道德修养，严格遵守党章和其他党内法规，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。自觉加强主观世界的改造，增强宗旨观念，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗精神，做反腐倡廉的表率。要坚决克服“小节无害”的思想，端正生活态度，努力养成良好的生活作风，培养积极向上的生活情趣，秉持大义、不失小节，远离低级趣味和灯红酒绿，以高尚的追求对待事业和生活。要经得起权力、金钱、美色的考验，经得住形形色色的诱惑。要认真执行中央有关规定，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为和违反廉洁自律规定的行为。

二是要在作风建设中严查各类违纪违法案件。要不断加强对领导干部作风建设情况的监督检查，认真执行党员领导干部定期在规定范围述职述廉，接受民主评议或民主测评等规定，及早发现干部在作风方面存在的苗头性问题，及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。要狠抓查办案件工作，把严惩腐败作为进一步端正党风和领导干部作风的重要手段，依纪依法严查各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以严明的党纪政纪取信于民。要坚决查处利用各种公共事务管理权寻租、谋取私利、破坏潞城发展环境的案件，坚决查处事业单位改革、企业改制、资产重组中侵吞国有资产及失职、渎职造成国有资产流失的案件，坚决查处各类侵害群众利益的案件，特别是土地管理、食品药品安全等方面的案件，坚决查处违法建设、重大安全责任事故背后可能隐藏的腐败问题，深入开展治理商业贿赂专项工作。注重查办案件的综合效果，发挥好查办案件的治本作用，进一步促进领导干部作风的转变。

三是要在作风建设中构建扎实有效的惩防体系。在当前体制转轨、社会转型时期，在一些改革措施和制度不能一步到位的情况下，加强领导干部作风建设，对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、加大从源头上预防和治理腐败的力度，就显得格外重要和迫切。只有认真抓好领导干部作风建设，才能顺利推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，才能把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。近年来，我们坚持以改革统揽预防和治理腐败的各项工作，不断深化源头治理，在推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制改革等方面做了大量工作。但是必须看到，有些制度的落实还不完全到位，有些制度的执行还缺乏力度，这些问题的存在往往与干部的作风不实有关。我们一定要发扬求真务实、务求实效的作风，不断增强工作的主动性和自觉性，以优良过硬的工作作风，为全面贯彻落实《实施纲要》，为建成与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做出应有的努力。

今后，我一定会按照这次民主生活会的要求，把作风建设作为自己成长的动力努力下去，作为自己工作的重点坚持下去，带领市纪委的广大干部职工，健全完善各项工作制度，认真查摆分析存在的问题，采取得力措施进行整改解决，培养良好的思想、学习、领导和生活作风，全面发挥职能作用，以优良的作风不断开创潞城反腐倡廉的新局面。