组织人事工作会议讲话范文（23篇）

有效的人事管理能够提升企业的竞争力和整体效益，促进组织的健康发展。以下是小编为大家整理的人事管理指南，希望对大家的工作有所帮助。

年组织人事工作会议讲话稿

同志们：

2018年，xx贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，提高站位抓党建、健全体系抓党建、建强基层抓党建、围绕中心抓党建，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，进一步强化责任担当，理顺工作体系，规范业务流程，促进创新创效，为xx贯彻新发展理念、推进高质量发展提供了坚强保证。

要融入改革大局，推动企业发展；

要加强战略规划，抓执行保落实。三是强化责任意识，充分展现xx高质量发展人事工作新作为。要提升选人用人工作水平，强化领导干部管理监督，激励领导干部担当作为，发现培养选拔优秀年轻干部，不断创新人才发展理念，认真做好离退休工作。

2019年是新中国成立70周年，也是xx推进高质量发展的开局之年。xx各级党组织要以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及“基层党建创新提质年”为契机，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，真正用党的创新理论把方向、管大局、保落实。要深刻把握党和国家发展大局赋予的新使命，深刻把握推进党的建设新的伟大工程的新要求，深刻把握推动企业高质量发展的新任务，融入大局、服务大局、保障大局，把企业的政治优势、组织优势转化为发展优势，全力谱写好xx高质量发展新篇章。

要突出政治功能，深化标准规范建设，努力推动基层党组织全面过硬；

要把准政治方向，做强正面宣传引导，认真落实意识形态工作责任；

要着力选优配强，强化干部监督管理，不断激励领导干部担当作为；

要聚焦关键岗位，盘活存量用好增量，持续提升员工队伍素质；

落实从严要求，深化用工分配改革，充分发挥激励约束作用；

坚持精准理念，确保服务水平质量，推动离退休工作上新台阶。

组织人事工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神，认真回顾总结20xx年组织人事工作，安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，坚持围绕中心、服务大局，务实创新，拼搏进取，较好地完成了各项任务，进一步开创了组织人事工作新局面，在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。

------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务，以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署，对过去的一些创争载体进行优化整合，启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题，以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求，结合本单位生产经营建设和党建工作实际，制定工作方案，进行部署安排，使创争活动得以扎实有效地开展，涌现出一批创争活动先进集体和个人，其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”，两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动，认真抓了学习实践活动整改措施落实工作，公司319项整改项目，除需长期整改的，绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排，集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理，改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会，焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会，对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，对436名入党积极分子进行了集中培训，全年共发展党员392名。

------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力，继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手，着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系，对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位，按照公司考核政策进行了奖励，对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标，坚持按月考核并通报绩效考核结果，强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》，对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进，强化了量化考核和奖惩力度。春节前后，按照新的考评办法，对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上，建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人，其中，提拔9人，交流平调71人，退二线10人，免职1人，停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人，其中，提拔21人，交流平调52人，退二线6人。

------编制定员管理水平进一步提高，定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准，通过认真执行定员工资总额考核政策，严格控制定员。对新上项目，采取定员对标和现场考察核实等措施，从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人，较各单位申请的定员数压减1385人，压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合，对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》，进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人，其中，各单位内部调剂2183人，跨单位转移配置256人，基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式，招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人，硕士11人，本科72人，专科10人);安置退伍军人60人。

------薪酬管理工作进一步规范，社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系，构建更加科学合理的薪酬分配机制，出台实施了《新岗效工资制方案》，完善了职工工资正常增长机制，调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系，提高了操作序列起点基数、夜班费标准，充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则，使收入分配进一步趋向合理，有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案，完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”，得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年，职工人均收入达到5.5万元以上，比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换，对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件，为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险，及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围，不含医疗保险)，返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施，莱钢全年共减少缴费4800余万元。

------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式，进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署，扎实推进“创新提升”活动，对照职责找问题、查短板，制定目标措施，有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动，积极践行公道正派的核心价值观，努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍，维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。

20xx年是“”的最后一年，也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作，归纳起来主要有以下三个特点：

一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策，首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘，使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后，坚持精干高效原则，借鉴先进经验，在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求，对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些，都为下一步全面推进机构改革积累了经验，奠定了基础。

二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求，紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效，在分析现状、查找短板的基础上，研究确定了创新提升活动思路和目标，以务实求效的精神，认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前，这些措施得到有效落实，收到了显著成效，达到了阶段性预期目标。

三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大，更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等，各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者，我们积极会同相关部门，做好耐心细致的思想工作，逐一协调落实安置去向和岗位，使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者，为保证招聘工作公平、公正，我们严密组织，阳光操作，严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口，对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示，并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督，使整个招聘工作做到了政策透明，过程公开，公平公正，从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。

同志们!过去的一年，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，在各级党政领导的关心支持下，紧贴中心，服务大局，不辱使命，勇于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，经受了考验和锻炼，彰显出高尚的精神风貌，为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会，我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部，对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到，组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡，部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出，组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少，督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足，要引起我们的充分重视，在今后工作中认真加以解决。

20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会，确定了公司20xx年生产经营计划目标，实现全年任务目标，挑战与机遇并存。对此，任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势，艰巨的任务，巨大的压力，都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标，组织人事部门肩负着更加繁重的任务，将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部，一定要认清形势，明确任务，进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识，积极进取，不断创新，持续提升组织人事工作绩效，以更加优异的成绩向建党90周年献礼，继续为做强莱钢作出新贡献。

20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求，坚持“一二三四五”的工作思路，即：围绕“一个中心”(生产经营建设)，依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动)，强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍)，实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升，领导班子和干部队伍活力要有新增强，生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子，定员优化转移配置要有新举措，向人力资源管理要效益要有新作为)，不断开创新局面，为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。

三、20xx年工作重点和主要措施。

关于今年的工作，在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后，田书记还要做重要讲话，对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见，希望各单位、各级组织人事部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调七个方面工作。

(一)以庆祝建党90周年为契机，推动组织工作继续登台阶、上水平。

20xx年，中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，这对进一步加强新形势下的企业党建工作，是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机，抓住机遇，乘势而上，积极作为，努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外，这里着重强调以下三个方面：

一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年，中央、省委都分别下发文件作了部署安排，公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署，认真组织开展好系列活动，积极营造浓厚氛围，激发爱党热情，激励广大党员弘扬党的优良传统，践行党的宗旨，立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排，力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。

二是坚持务求实效，进一步深化“创先争优”活动。去年以来，公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动，经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与，取得了初步成效。今年，我们要再接再厉，进一步强化创建措施，加大推进力度，提高创建成效和水平。一方面，要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动，根据新形势、新任务、新要求，对承诺事项进行修订，使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实，承诺只是表明了态度，践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作，对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议，通过评诺，督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面，要进一步创新活动载体，紧密结合“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动要求，进一步丰富活动内容，增强活动成效，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在创新提升活动中增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。

三是深入推进党务公开。关于党务公开，党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》，都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月，中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求，落实好文件精神，是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件，把握基本要求。二要从制度建设入手，加快推进实施。对过去实践中的有效做法，要在总结的基础上通过建章立制予以固化，例如对发展党员工作，组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索，借鉴厂务公开的一些基本做法，结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录，合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式，加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开，进一步密切党组织与党员的关系，使党员更好地了解和参与党内事务，激发党员的责任心和积极性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)着眼于提升素质、激发活力，大力加强领导班子和干部队伍建设。

近年来，莱钢干部人事制度改革不断深化推进，取得了重大进展，建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力，是当前干部管理工作面临的一个突出问题。

一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度，进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，确保好中选优、优中选强，促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理，进一步完善后备干部动态管理机制，严格控制科级干部职数。结合领导班子调整，坚持把干部交流同培养使用结合起来，进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定，不断完善干部选拔任用监督机制，严格按规定和程序选拔任免干部，提高选人用人公信度。

二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系，充实考核内容，完善考评办法，增强考评的科学性、完整性和系统性，做到考核指标要量化、考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题，公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。

(三)以高层次人才培养为重点，加快推进人才队伍建设。

人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制，优化人才成长环境，努力培养造就一大批高素质人才队伍，为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。

一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排，要坚持以能力建设为重点，把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来,加大培训投入力度，科学设置培训内容，灵活选择培训形式，增强培训的针对性。要立足企业内部培训，深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训，加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵，着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能，把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来，统筹抓好岗位技能培训，切实增强培训的实用性。

二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举，进一步完善引才借智机制，加大高端人才引进力度，着力打造人才优势。要注重“引智借脑”，进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理，充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用，使之成为高层次人才培养的“孵化器”，着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作，以科研项目为媒介，进一步创新企校、科研机构合作模式，通过设立莱钢奖学金，强化“项目+引进”的人才引进措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度，招聘高素质的优秀毕业生。

三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向，建立科学的人才评价和使用机制，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制，切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理，加强岗位职数控制和考核，实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制，继续开展各类人才选拔和推荐工作，建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库，对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，充分挖掘各类人才潜力，最大限度地盘活人才资源，变人力资源优势为人力资本优势，为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。

(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置，持续做好人力资源经济优化配置工作。

适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求，适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作，进一步提高劳动生产率。

一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整，田书记在讲话中还要提出重要意见。在此，我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排，人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底，对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析，并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求，适时推进机构优化调整工作。

二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来，按照公司领导小组的安排部署，各单位狠抓落实，扎实推进，定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施，积极实施人力资源转移配置，主业人员总量得到有效控制，员工总量逐步下降。自20xx年9月以来，通过立足内部挖潜，在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上，钢铁主业单位实有人数不但没有增加，而且略有减少。但是，目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标，任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年，也是关键一年，各单位各部门要坚定信心，持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外，今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员，由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发，通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员，深挖内潜，努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际，公司推进领导小组将进行专题研究，提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐，及时掌握变动情况，实行动态管理。

三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划，为莱钢做强发展保驾护航。“”期间，做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看，钢铁产能过剩，市场竞争激烈，风险因素增加，钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看，工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此，集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划，并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求，积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析，找出问题症结和主要瓶颈，寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置，让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制，充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计，提高作业效率，提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效，为做强莱钢奠定坚实的基础。

(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作。

中央在“”规划中，提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益，关乎企业和谐稳定，必须依法维护企业和职工的合法权益。

一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则，进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求，进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度，积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施，鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系，充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况，在条件成熟的前提下，适当调整岗位工资岗次和标准，进一步优化职工收入结构，调动职工的积极性。

二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作，政策性强、业务量大、范围广，涉及的人员情况复杂，必须以对企业负责、对职工负责的精神，做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》，充分把握好国家政策，进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作，进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”，确保系统安全和数据准确。

(六)持续深化推进“创新提升”活动。

“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施，各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署，从组织人事管理职能和特点出发，着眼于提升组织人事管理绩效，持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题，进一步创新工作思路和方法，继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目，明确推进目标，细化推进方案，完善推进措施，全力推进实施，持续提升组织人事管理绩效。

(七)切实加强组织人事部门自身建设。

新时期新形势新任务，给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，扎实推进学习型组织创建，带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动，切实加强组织人事部门自身建设。在此，我对各级组织人事干部提三点要求。

一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，严守“组工干部十严禁”的铁的纪律，做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养，保持头脑清醒，经得住考验，常思“贪欲”害，常洗“名利”脑，常敲“自警”钟，看清纪律红线，严守廉洁防线，不越做人底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养，把公道正派作为一种境界，把甘当人梯作为一种追求，把谦虚谨慎作为一种品行，把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职，做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事，坚持实事求是、务实求效、公平公正，真正成为忠诚履职、公道正派的模范。

三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实，就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情，就是要一切从实际出发，坚持实事求是，深入基层，深入实际，开展调查研究，广泛听取基层意见建议。讲实话，就是坚持真理，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖问题，不讲空话套话，多讲真话实话。办实事，就是要敢于解决棘手的问题，不阳奉阴违、推诿扯皮，把精力用在抓落实上，把工作具体化、精细化，一丝不苟地做实做好。求实效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义，努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。

同志们，今年，我们面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨，各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，积极投身于做强莱钢的宏伟事业中，为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!

谢谢!

年组织人事工作会议讲话稿

新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更高要求。面对新时代、新目标、新部署，组织工作要有新举措、新作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，不断提高组织工作质量和水平，为各项事业发展提供坚强组织保证。

（一）强化政治引领，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想wz头脑。

思想建设是党的基础性建设，注重从思想上建党，以思想理论的先进性引领党的发展，是我们党加强自身建设的重要经验。习近平新时代中国特色社会主义思想，是具有原创性时代性的x世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须原原本本学、深入持久学、联系实际学，坚定自觉用这一伟大思想wz头脑、指导实践。

各级党委（党组）要继续把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、干部教育培训的重要内容，坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合，制定学习培训计划，创新学习培训方式，提升学习培训效果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深深扎根于党员干部灵魂深处。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，贯穿的当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界和实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要按照党中央的统一部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“x、x”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。

（二）坚持政治标准，着力建设高素质专业化干部队伍。

为政之要，莫先于用人。选用什么样的干部，配备什么样的班子，对事业发展至关重要。我们要按照党的十九大和全国、全区组织部长会议的部署要求，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，进一步树立正确选人用人导向，不断匡正选人用人风气，着力建设高素质专业化干部队伍。

一要抓选拔任用。发现、培养和使用干部，综合素质要考虑，但必须把政治标准放在首位，突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求，大力提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，这要作为一条硬杠杠和底线，在干部工作中牢牢把握，不能突破。要坚持事业为上、科学精准，充分考虑岗位的专业性质、工作内容和干部的知识结构、专业结构、工作阅历和性格气质，把最合适的人放到最合适的岗位，做到人岗相宜。需要强调的是，各级党组织要全面准确理解干部专业化要求，不能简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干得怎么样、群众认可度、口碑好不好，真正体现忠诚干净担当、能干事、有作为的用人导向，不断提高选人用人的科学化水平。

二要抓能力提升。把加强教育培训作为提升干部能力素质的重要途径，坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、优势特色产业发展、创新驱动等方面，通过走出去与请进来相结合，有针对性地举办一些主体班次，不断提升干部专业素质，更好地满足组织需求、岗位需求和工作需求。要进一步拓宽干部实践锻炼渠道，既要选派优秀干部到发达地区开阔视野、增长见识，也要安排年轻干部到任务重、困难大、矛盾多的基层一线蹲苗培养、摔打锤炼，让各级干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领。要注重抓好干部培养储备，统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作，进一步充实完善干部人选库，保证干部使用上有梯队、选择上有空间。

三要抓监督管理。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的，我们既要选拔任用好干部，也要监督管理好干部，推动形成严管和厚爱结合、激励和约束并重的工作机制。各级党委和组织部门要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，进一步改进监督管理方式，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，加强对各级干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央和自治区党委决策部署情况的监督，突出抓好对“一把手”的监督，做到抓在日常、严在经常，使各级干部习惯在严格监督下工作和生活。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，落实好党内功勋荣誉表彰制度，树立“有为才有位”的鲜明导向，把各级干部的精气神凝聚到干事创业上来。

（三）突出政治功能，进一步加强基层党组织建设。

党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要按照这个总要求，立足边疆民族地区实际，坚持不懈做好抓基层、打基础各项工作，让党的旗帜在祖国北疆每一个基层阵地高高飘扬。

要坚持“一个目标”，就是要以提升组织力为重点，突出政治功能，继续加大党组织组建力度，深化基层党建示范创建工作，抓好软弱涣散党组织整顿转化，把基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能、战斗功能充分发挥出来，推动每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作全面进步、全面过硬。要抓实“五个基本”，就是要抓实基本教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动形成忠诚核心、拥护核心和尊崇党章、遵守党章的政治自觉；抓实基本建设，加强党支部规范化建设，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；抓实基本队伍，加强党员、基层党组织带头人、基层党务工作者队伍建设，认真做好处置不合格党员工作，切实增强党员队伍活力；抓实基本制度，落实“三会一课”等组织生活制度，使党的组织生活真正严起来、实起来；抓实基本保障，进一步加大支持力度，让基层党组织有资源有能力为广大党员群众服务。

要建强“七大领域”，就是要坚持统筹推进、整体用力，以“北疆先锋”工程为引领，持续推动农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”、机关单位“活力党建”、高等院校“树人党建”、国有企业“聚力党建”、“两新”组织“连心党建”、边境地区“固边党建”，努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。今年，嘎查村（社区）“两委”班子将集中换届，盟旗两级组织部要高度重视，切实抓在手上，会同有关部门深入细致地做好工作，确保嘎查村（社区）“两委”换届在党的领导下顺利进行。要严格执行换届程序，严肃纪律规定，特别要严把“两委”人选政治素质关，在规定时间高质量完成换届工作。

组织人事工作会议上的讲话

20xx年的政法工作，应该说从去年下半年就已经开始谋划和实施。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市政法工作会议精神，按照县委、县政府的统一部署和要求，更进一步的理清今年政法工作思路，明确重点，夯实责任，强化措施，确保政法工作更好地服务于全县经济社会发展这个大局，确保全县上下和谐稳定，确保确立的以解放思想为先导，奋力开创政法工作新局面的目标顺利实现。下面，我讲三个问题：

一、紧跟时代步伐，找准存在的问题。

正确把握形势是做好工作的重要前提。20xx年，将是我县加快率先突破发展的关键年，是确保各项工作走在全市前列的责任年。越是加快发展，越需要稳定，政法工作越显得重要。

当前，政法工作既面临着新机遇，又面临着新挑战，同时，对我们更多的是提出了新的更高的要求。

首先，从面临的机遇来看，大稳定工作格局已经形成。县委、政府对政法工作一直高度重视，提出了稳定是构建和谐的底线。成立了由县长任组长的大稳定领导小组，可以说这是对我县政法工作的全新定位，充分体现了县委、县政府对政法工作的高度重视和大力支持，更体现了人民群众对政法工作的殷切希望和诚挚重托，为我们进一步做好政法工作创造了良好的机遇和条件，标志着政法工作将进入一个新的发展阶段。面对新的机遇，我们一定要倍加珍惜，倍加努力，决不辜负县委、县政府和人民群众对我们的殷切希望。

其次，从面临的挑战来看，矛盾和问题依然很多。和全国一样，我县正处于推进经济社会突破发展的关键时期，又处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂时期。一是西方敌对势力把我国作为其潜在对手进行遏制的战略图谋没有改变，对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，敌对势力各种活动不容忽视。二是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，各种矛盾日益突出。我县属于欠发达地区，经济社会发展和改善民生的压力大，历史遗留下来的老问题和改革发展中遇到的新矛盾交织在一起，由此引发的矛盾纠纷和群体性事件多样多发，并越来越多地进入政法工作领域，需要政法部门协调、化解和处理。三是整个社会的开放性、流动性大大增加，社会管理一系列新情况、新问题不断出现。四是市场经济的负面效应，致使诱发犯罪的因素明显增多，尤其是婚姻纠纷、侵财类犯罪高发难控，恶性犯罪程度加剧，对人民生命财产安全和社会治安造成严重影响。五是敌对势力将乘北京奥运会之机对我国发动新的政治攻势，图谋进行破坏，做好奥运会期间的对敌斗争和社会稳控工作责任重大。

面对新形势新任务，我们有些同志还有许多不适应的地方，尤为突出的是思想不够解放。具体表现为：对计划经济那一套顶礼膜拜，总是按照计划经济时代的思维模式想问题，比如有些人，总认为只要进了公务员队伍，国家就得养起来，工作无热情，无激情，当一天和尚撞一天钟，碌碌无为，无所事事，还对干事的人横挑鼻子竖挑眼，整天牢骚满腹;有的思想守旧，凭经验干事，不研究新情况新问题;有的只抠法律条款，不讲社会效果等等。

新机遇，必将为政法综治和维稳工作带来全新的发展与进步;新挑战，也必将为政法部门及综治机构提供更为广阔的舞台。我们一定要深刻认识面临的机遇和挑战，深刻认识担负的任务和责任，认真研究我县发展阶段性特征在政法、综合治理、信访和维稳工作中的具体表现，积极探索做好新时期维稳工作的新路子，自觉把政法工作定位到服务和保障加快石泉率先突破发展上来，更好地维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益，确保全县社会大局的稳定。

二、明确任务，以时不我待的精神扎实做好政法和维稳工作。

20xx年将是极不平凡的一年，正在召开的全国两会，举办奥运会，纪念改革开放30年等一系列重大活动多;我县加快发展的任务繁重，重大建设项目开工多，维护社会的稳定形势和压力异常繁重。这就要求我们务必做好以下五个方面的工作：

(一)夯实维护稳定的责任刻不容缓。发展是第一要务，稳定是第一责任。维护社会大局稳定是政法工作的职责，也是必须守住的一条底线。做好维稳工作，关键在责任落实。省、市、县都明确将稳定工作纳入目标责任制考核重要内容。去年，县委制定下发了《关于进一步深化平安石泉建设的实施意见》，我们要认真贯彻，真正使各级领导干部履行好“一岗双责”和保持稳定的责任，切实建立稳定工作有人重视、有人部署、有人负责、有人落实、有人督办、有人追究、有人奖惩的长效机制。今年，我们将紧紧抓住“一控制、两下降”这一考核评价核心指标，实行通报制度，严格兑现奖惩。对工作失职、渎职，导致发生严重影响社会稳定问题的乡镇和部门，实行“一票否决”，并严肃追究相关领导的责任。有关部门要加强维稳信息的搜集研判工作，加强对群体性事件的分析研究，把握特点和规律，完善处置预案，提高应对公共突发事件的处置能力和水平。

(二)矛盾纠纷排查化解工作刻不容缓。今年，是矛盾排查年，更是案结事了年。要集中精力依法解决一批老上访户、老缠访户问题。做好矛盾纠纷排查化解工作，是确保社会稳定的重要措施。各乡镇和有关部门要继续统一认识、整合力量、落实责任、形成机制，努力开创矛盾纠纷排查化解工作的新局面。要在认真排查、细致研判、主动化解上下功夫，使矛盾纠纷化解工作更加扎实有效。针对主要矛盾和倾向性问题，及时分析评估，预测稳定形势，做好应对准备，对排查出的矛盾纠纷，坚持能调则调、案结事了的原则，积极运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，充分发挥基层矛盾排查化解中心的作用，超前主动地做好化解工作。此项工作由县司法局牵头落实。对一些处理难度大的矛盾纠纷和重大信访案件，要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，确保把矛盾化解在当地。要认真总结化解涉法涉诉诉信访问题的长效机制，坚决消除因排查不到位引发的非正常访等不和谐、不稳定问题。

(三)进一步深化平安石泉创建活动刻不容缓。抓好平安创建是维护社会稳定的基础。考核评价社会治安和平安创建工作的核心指标是公众对社会治安的满意率。由于受“8?15”案件的影响，近年来我县的公众安全感受到了一定的影响。我们一定要着眼于解决社会治安突出问题，全面落实社会治安综合治理措施，突出“严打”整治的针对性和实效性，真正使“严打”整治得民心、顺民意。特别是对公众安全感调查中反映最为强烈的问题，坚持做到重点整治，限期改变面貌。要着眼于健全社会治安防控体系，坚持人防、物防、技防相结合，专业巡逻队伍与群防群治队伍相结合，点、线、面相结合，不断推进防控体系建设的社会化、网络化、科技化，强化农村村庄巡控、城镇社会管控、机关单位守控等治安防控措施，努力织就一张以社会面、居民区(村、组)和企业事业单位防范工作为基础的防控“大网”，实现对动态环境下社会治安的有效控制。改进和加强城乡社区警务工作，真正把社区和农村警务室建设成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一平台、巩固基层政权的第一基石。要着眼于扩大平安创建的覆盖面，提高知晓率和参与率，把平安建设、社会建设、新农村建设结合起来，加大创建平安社区、平安乡村、平安单位、平安家庭工作力度，提高创建质量，做到建成一个，带动一片。不断扩大宣传，充分调动社会各界和广大群众参与平安建设的积极性，形成平安创建人人有责、平安成果人人共享的生动局面。每个乡镇、每个部门都要专门制定奥运期间加强安全保卫和维稳工作的方案，严密控制重点高危人群，严密管理爆炸危险物品，严防我县发生危害奥运会安全的事和影响奥运会良好氛围的事情。

(四)深入推进法治宣传和法律服务刻不容缓。政法机关要牢牢把握建设社会主义法治国家这一目标任务，立足自身职能，在推进依法治县进程中更好地发挥作用。要大力推进普法工作，利用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，切实把维护人民群众的切身利益作为法制宣传的着力点，把增强全社会法律意识和法制观念作为最终目标，把形成自觉学法守法的社会氛围作为衡量标准，努力提高法制宣传教育的效果和质量。要针对弱势、困难群体，特别是大量外出务工农民的法律需求，加强法律服务和法律援助工作，用有效的工作措施保障法律面前人人平等。要大张旗鼓的加大平安石泉的宣传活动，在全县形成学法、守法的良好氛围。

三、强化责任，确保今年各项目标任务顺利完成。

工作已经部署，任务已经明确，关键是抓好落实。为全面实现既定目标，我们要叫响“领导以职务做担保，干部以岗位做担保”口号，并做到“四个强化”：

一是强化创新意识。牢固树立并不断强化创新意识，始终保持勇创一流的精神状态。通过纵向比发展，横向比名次，准确定位自己的整体水平，客观查摆工作存在的差距，明确阶段性奋斗目标，使各项工作始终处于奋发进取，积极向上的竞争态势。政法各部门要始终保持决战决胜的拼搏精神，对各项工作高标准、高起点、严要求，始终保持沉下身子抓落实的工作作风，力戒浮躁，务求实效，以看得见摸得着感受得到的实际成绩向县委县政府和人民群众交答卷。始终保持开拓创新的锐气，纠正消极情绪，打破陈规陋习，干出自己的特色和亮点。始终保持必胜信念，要有“敢为天下先”的争创精神，以决胜的信心，争取决战的胜利，从而全面形成你追我赶，整体推进的良好工作格局。

二是强化责任意识。要严明领导责任，各乡镇一把手为维护稳定的第一责任人，各分管领导为直接责任人，要传递压力，结合各自工作实际，进一步细化量化每位领导及干部的工作职责，形成主要领导全面抓，分管领导齐头抓，敏感时期共同抓的良好局面。要严明责任，防止脱节，防止漏项，确保本辖区、本部门不发生一起重大事故、一起越级访，一起刑事案件。对维稳工作，要细化量化到每一位干部，落实到每一个岗位，使每位干部肩上有重担、工作有目标、思想有压力、落实有措施、工作有成效。

三是强化考核意识。完善考评制度，奖优罚劣，大力营造积极向上的工作氛围。对措施得力，成效明显的，要表扬奖励。对工作不力，造成恶劣影响的追究责任。20xx年，后柳镇、中坝乡被市综治委评为平安乡镇，县政法委决定自筹资金，给两个乡镇综治办各奖价值5000元左右的摩托一辆;对发生“8?15”案件的红卫乡实行综合治理一票否决;对在xx大召开前期发生三人进京访以及发生连伤三人伤害案的中池乡提出批评。

四是强化目标意识。今年目标是力争不发生重大安全事故，不发生大的刑事案件，不发生越级访，不发生惊天动地的事。要求是认真细致的排查和化解，各乡镇和县直有关部门，一定要强化目标意识，强化措施，不打折扣，认认真真，实实在在的抓好落实。

同志们，20xx年挑战与机遇并存，考验与收获同在，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以决战的姿态，以决胜的信心，为维护全县和谐稳定，为全县经济社会率先突破发展营造良好的法制环境，做出新的更大的贡献!

xx同志在全区银行人才工作暨组织人事工作会议上的讲话

次会议是继油田公司20xx年工作会议、科技工作会议后，又一个重要会议。会上，公司人事部就专业技术人员队伍现状和员工培训工作情况进行了分析汇报，朱国文同志做了人事组织工作报告，王总代表公司党委和油田公司作了重要讲话。会后，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。借今天会议的机会，我对各级领导班子再提几点要求：

一、要加强学习。学习是我们提高认识、获取知识、增长才干的重要途径，更是我们树立信心、开拓进取的动力源泉。目前，油田公司已进入了“创建百年油田”这样一个新的发展阶段，各级领导班子担负着凝聚和带领广大员工，以高昂的斗志和坚定的信念，投身于这项伟大事业的重要使命。新的形势、新的任务迫切需要各级领导班子加强学习，把思想统一到创建百年油田的宏伟目标上来。今年，各级领导班子要把加强学习摆在班子建设的突出位置，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用辩证的观点指导实践，把握优势，抓住机遇，正视困难，树立信心。要认真落实好领导干部学习制度，尤其是各单位党委中心组学习必须得到有效落实。中心组学习是我们的好传统，学习的方式可以根据需要灵活多样，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理论需要灌输，反复学习，加深理解，这一点我们还是要坚持。党委书记要切实负起责任，把中心组学习作为贯彻上级精神，提高干部素质，统一班子思想的有效途径;公司党群有关部门也要加强检查，把能否按照制度规定认真参加集体学习，作为衡量班子成员思想作风的重要方面，作为考核干部的重要内容。现在有个别领导干部，在一定程度上存在着放松理论学习、忽视品德修养，热衷于拉关系、搞应酬，这是十分不好的现象，必须引起我们各级组织和领导干部的高度重视。各级领导干部要自觉把理论学习“作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求”。尤其是年轻干部，尽管文化水平高，专业素质好，但不论是在政治头脑和政策理论水平，还是在领导经验和领导能力上，正处在需要不断完善和提高的关键阶段，更需要注意学习，特别是对政治理论的学习，不能只满足于完成所担负的具体工作任务，要努力提高自己分析形势、把握方向、判断问题的能力。

二、要改进作风。在作风问题上，主要是思想上要坚持“两个务必”，工作上做到求真务实。油田公司的发展战略和任务目标已经明确，下一步关键在于我们各级班子以一种什么样的精神状态和工作作风抓好各项任务的落实。关于抓好今年工作的落实，我在工作会议上讲了很多，这里就不再重复。这里要强调的是，各单位领导班子要抓住工作重点，扎实解决本单位改革发展稳定中的重大问题，解决职工群众关心的热点问题，解决我们队伍中存在的突出问题。今天，我们将与各单位党政主要领导签定今年的内部经营责任制合同，明确全年的主要工作指标。各单位要围绕全年工作任务，积极组织开展各项工作。年底前，我们要按照合同约定，严格考核兑现。作风问题是班子建设的一个十分重要的问题，关系到领导班子在群众中的形象和威信，关系到领导班子是否有凝聚力和战斗力。这里我再强调三点：一是要大兴调查研究的作风，各级领导干部要注意把精力放在基层，深入一线、深入实际，了解岗位责任制是否得到有效落实、基层的各项管理制度是否得到认真执行、员工群众的思想是否真正统一，掌握基层的真实情况和员工的具体要求，特别是对关系到员工队伍稳定、企业持续发展的重大问题，深入细致地调查分析，保证我们的各项决策的科学性、针对性和实效性;二是要保持密切联系群众的作风，不高踞群众之上，而是深入于群众之中，想问题、作决策、办事情多听取群众的意见和要求，扎扎实实为职工群众办实事、办好事;三是要保持艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”的要求，正确行使手中的权力，自觉加强思想道德修养，时刻做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣，做到一身正气，一尘不染，以人格力量影响和带动职工群众。

三、要抓好人才。人才是我们事业的重要支撑，各级班子必须站在创建百年油田的战略高度，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持以人为本，进一步牢固树立人才强企意识，认真抓好本单位人才工作，积极营造鼓励人才想干事、肯干事、干成事的良好氛围。现在的关键问题是如何使用、关心和培养人才，注意在实践中发现人才，在工作中识别人才。要用其所长，不要求全责备，充分挖掘现有人才潜能，最大限度地利用好内部人才资源。尽管我们在某些专业领域和高层次技术人才上比较短缺，但整体上看公司的人才资源还是比较丰富的，关键是需要更多的伯乐来发现。在人才队伍建设上，我们的各级班子就是要当好这个“伯乐”。要努力培养人才。宝剑锋从磨砺出，人才的成长也需要一个培养的过程。培养和造就人才，需要我们付出艰苦的努力。各级领导班子要充分认识培养人才的长期性和艰巨性，站在对事业负责的高度，抓好人才的培养。要不断拓宽人才培养思路，改进培养方法，既注重培训提高、更强调实践锻炼;既注重打牢理论基础、更强调丰富工作经验。要调动所有可能的力量，采取一切有效的措施，积极为人才成长创造条件;要充分信任，放手使用，从各个方面为他们施展才能、实现价值提供舞台。各级党组织也要担负起培养人才的责任，按照双向培养的要求，把人才培养成党员，把党员培养成人才。要积极关心人才。各级领导班子要树立爱才之心，从工作、生活、学习上全方位地关心帮助人才。要加强与人才的沟通交流，敞开心扉，坦诚相见，把握人才的思想脉搏，及时消除他们的疑虑和困惑，使他们始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态。要对人才在工作中的挫折及时给予鼓励和支持，对生活中的困难及时帮助解决，努力解除他们的后顾之忧。对新引进的人才，要创造更多的学习、锻炼机会，使其尽快融入企业。要关注人才的身体健康，特别对公司广大的专业技术人才，要注意缓解他们的工作压力，丰富他们的业余文化生活，提供必要的健康体检和疗养机会，保证我们的人才始终有一个健康的体魄。

领导在残联组织人事工作会议上的讲话

残疾人事业“”发展纲要的全面完成，使我国残疾人事业迈上了一个新台阶，达到了一个新水平，给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，日益焕发出生机和活力，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

我们深深体会到，五年来残疾人事业成就的取得，归功于党和政府的高度重视和大力支持，归功于各地方和各部门的辛勤努力，归功于社会各界的热情参与，也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此，我代表国务院残疾人工作委员会，代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者，向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“”发展纲要各项目标的实现。

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(20xx年-20xx年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习。

课件。

加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(20xx-20xx年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!

上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

“”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要(20xx年-20xx年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到20xx年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。

“”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：

一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。

二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。

三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。

四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。

我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。

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组织人事工作会议上的讲话

组织人事工作是与人打交道的工作,正确运用组织人事工作的政策,科学地选人、育人、用人,最大限度地发挥人的积极性和创造性,是促进各项事业健康发展的保障。下面是本站小编给大家整理的组织人事工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

近年来，我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神扎实做好党建和组织工作，在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来，圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是，“5·12”汶川大地震发生后，全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动，广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”，充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中，全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用，也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说，近些年全区各级党组织和组织战线的同志们，为全区经济社会发展付出了艰辛的努力，创造了宝贵的经验，提供了坚强的保证。在此，我代表区委，向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年，也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区“两会”的召开，为我区经济社会平稳较快发展指明了方向，确定了我区的目标任务，下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期，关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面，我谈三点意见：

一、坚持以德为先的原则看待干部。

在去年12月召开的全国组织部长会议上，同志强调：“要坚持德才兼备、以德为先标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位。”

因此，我们各级党委和组织部门要自觉用这一原则衡量干部，牢固树立德才兼备、以德为先的鲜明导向。

一要正确把握“以德为先”的重要性。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部的德才素质中“德”是“统帅”、是“灵魂”，决定着“才”的施展力度与用人方向。首先，以德为先看待干部是由我们党的干部路线和干部政策所决定的。早在1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上就指出“只有大量德才兼备的干部，才能完成党的历史任务”。提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先，更加鲜明地突出了德在干部标准中的优先地位和主导作用。其次，以德为先看待干部是我们党的政治地位决定的。在当前改革和发展的关键时期，我们要经受日益激烈的世界竞争、负起领导科学发展的艰巨任务、保持长期执政的历史考验等等，都要求我们在坚持德才兼备选任干部的同时，必须以德为先。只有我们的领导干部具备更好的道德品质、更高的政治素质、更强的执政能力，我们才能满足人民群众的要求和期待，才能战胜各种困难和领导科学发展，才能保证我们党长期执政。

二要深刻认识“德”的标准要求。关于干部德的标准要求问题，我认为，我们党的宗旨已经明确了我们干部的“德”的内涵，那就是“全心全意为人民服务”。具体我认为可以用五个字来理解：即“义、公、舍、勤、仆”。所谓“义”就是要坚持共产主义和建设有中国特色的社会主义，这是我们共产党干部必须保持的政治原则。今天，我们各个基层党(工)委书记都来参加会议了，这个“义”字对你们来说，我认为还要多一层含义，那就是必须要牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念，党委书记要对党建工作中的重点、难点和热点问题勤于调研、善于谋划、敢抓落实，从抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风等方面，提出全面加强和改进基层党组织建设的具体措施，使基层党组织的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来;所谓“公”，就是要秉公办事，无私奉献，坚持人民的根本利益高于一切，虚心纳民意，真心集民智;所谓“舍”，就是提倡“舍小家顾大家”，树立正确利益观;所谓“勤”，就是刚才利育同志讲的“老黄牛”精神，要以强烈的责任感事业心，立足岗位，埋头苦干;所谓“仆”，就是要树立正确的权力观，切记无论在什么岗位，都要想群众之所想、急群众之所急，把对上负责和对群众负责统一起来，让群众满意。

三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政，才能立党为公、执政为民。因此，要对品德高尚之人高看一眼，大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人，不仅不能提拔重用，还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部。

今年是市“狠抓工作落实年”，我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署，进一步弘扬实干精神，狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门，要正确贯彻党委意图，按照科学发展观要求，在狠抓工作落实的实践中，考察、识别和提拔使用干部，在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

(一)从落实工作中发现干部。实践出真知，实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部，是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量干部懂不懂政治，讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养，也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质，更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上，一定要深入一线，在实际工作中多接触、熟悉、了解干部，用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部，以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部，为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时，要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况，从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部，在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系万家的干部，在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部，并要敢于把他们选拔到领导岗位上来，让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导，我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部，对那些夸夸其谈、好大喜功，无所作为、弄虚作假，有事不干事、干事不成事的干部，说实话我是不喜欢的，当然更谈不上提拔重用了，同我一起共过事的同志也许比较了解，这也是我一直坚持的用人准则。

(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的，实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱，必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法，坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实，并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的导向，真正把实绩显著的干部选用到重要岗位，充分发挥他们的才华，促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县，县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实，以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现，不同的地方、不同的单位，只要领导得力、工作落实到位，社会就稳定，经济发展就不错，领导不得力、不懂得贯彻县委意图，地方或单位事就比较多，要抓的抓不起来，经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题，能不能科学发展，你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩，就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念，在考察评价干部实绩时，必须既要坚持考核标准总体上的统一性，也要把握考核标准的特殊性和差异性，实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合，全面、科学、公正地考察评价干部，使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。

(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观，其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何，是政绩还是“政疾”，老百姓心里最清楚，表现怎样，群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中，干部政治上坚定不坚定，思想道德纯洁不纯洁，能力素质强不强，精神状态好不好，政绩突出不突出，群众都看在眼里、记在心中。心想基层，情系群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，落实党委的惠民政策坚决，个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的，群众就会投赞成票，就会打高分。反之，工作不用心，对群众不关心，整天为个人升迁费心思，甚至为个人目的欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章，就必然被群众所抛弃。所以，对干部的考核评价，群众最有发言权。要想选准人，用好人，就必须注意群众公论，善于借助群众的慧眼来选人用人，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准，在选人用人的各个环节坚持走群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，只有选准了人，用对了人，区委决策的贯彻落实才能有保障，我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵，党的事业才有希望。

三、坚持以增强班子活力为目的配备干部。

要选好配强班子，在不同的岗位配置不同素质和能力的干部，把最合适的干部放到最合适的岗位，达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处，从而增强班子的生机与活力，切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。

(一)大胆使用年轻干部，激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃，精力旺盛，思维活跃，是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中，如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部，守旧的思想就会比较严重，就会缺乏新思路、新思维，就会影响我们事业的发展。所以，我们要不拘一格，不论资排辈，大胆提拔使用德才兼备，想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部，把他们充实到各级领导班子，改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况，提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为，年轻干部不成熟，缺乏经验，挑不起重担，因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人，经历总是相对简单一些，经验缺乏一些，这是客观事实，也难以避免。正因为这样，我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说，“早压担子早成才，不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，经验怎么来?怎么会加快成熟?因此，我们要站在执政党的高度，从党的事业长远发展出发，进一步加大力度培养选拔年轻干部。

(二)着力改善班子结构，提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”，每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部，充分发挥好干部的特长，做到才尽其用，关键是要想办法搭配好，使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情，靠得住、有本事的高知识层次领导人才，使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时，班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹，也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补，形成专业上互补、性格上默契、个性上相容，达到最佳组合。

(三)大力营造干部任用环境，增强班子凝聚力。

我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境，确保干部选拔的公平、公正，提高干部选拔的公信度，扩大干部选拔的民意基础，使选拔出来的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序，包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节，每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法，提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次，我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度，通过公开选拔、竞争择优的方式，使干部选拔在公平的竞争平台下进行，提高选拔结果的公信度。第三，我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线，充分听取民意，扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，提高干部选拔的民意基础，使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实，增强班子的凝聚力。

同志们，树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求，努力开创干部队伍建设工作的新局面，为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证和人才支撑。

次会议是继油田公司20xx年工作会议、科技工作会议后，又一个重要会议。会上，公司人事部就专业技术人员队伍现状和员工培训工作情况进行了分析汇报，朱国文同志做了人事组织。

工作报告。

王总代表公司党委和油田公司作了重要讲话。会后各单位要结合实际认真抓好贯彻落实。借今天会议的机会我对各级领导班子再提几点要求：

一、要加强学习。学习是我们提高认识、获取知识、增长才干的重要途径，更是我们树立信心、开拓进取的动力源泉。目前，油田公司已进入了“创建百年油田”这样一个新的发展阶段，各级领导班子担负着凝聚和带领广大员工，以高昂的斗志和坚定的信念，投身于这项伟大事业的重要使命。新的形势、新的任务迫切需要各级领导班子加强学习，把思想统一到创建百年油田的宏伟目标上来。今年，各级领导班子要把加强学习摆在班子建设的突出位置，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用辩证的观点指导实践，把握优势，抓住机遇，正视困难，树立信心。要认真落实好领导干部学习制度，尤其是各单位党委中心组学习必须得到有效落实。中心组学习是我们的好传统，学习的方式可以根据需要灵活多样，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理论需要灌输，反复学习，加深理解，这一点我们还是要坚持。党委书记要切实负起责任，把中心组学习作为贯彻上级精神，提高干部素质，统一班子思想的有效途径;公司党群有关部门也要加强检查，把能否按照制度规定认真参加集体学习，作为衡量班子成员思想作风的重要方面，作为考核干部的重要内容。现在有个别领导干部，在一定程度上存在着放松理论学习、忽视品德修养，热衷于拉关系、搞应酬，这是十分不好的现象，必须引起我们各级组织和领导干部的高度重视。各级领导干部要自觉把理论学习“作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求”。尤其是年轻干部，尽管文化水平高，专业素质好，但不论是在政治头脑和政策理论水平，还是在领导经验和领导能力上，正处在需要不断完善和提高的关键阶段，更需要注意学习，特别是对政治理论的学习，不能只满足于完成所担负的具体工作任务，要努力提高自己分析形势、把握方向、判断问题的能力。

二、要改进作风。在作风问题上，主要是思想上要坚持“两个务必”，工作上做到求真务实。油田公司的发展战略和任务目标已经明确，下一步关键在于我们各级班子以一种什么样的精神状态和工作作风抓好各项任务的落实。关于抓好今年工作的落实，我在工作会议上讲了很多，这里就不再重复。这里要强调的是，各单位领导班子要抓住工作重点，扎实解决本单位改革发展稳定中的重大问题，解决职工群众关心的热点问题，解决我们队伍中存在的突出问题。今天，我们将与各单位党政主要领导签定今年的内部经营责任制。

合同。

明确全年的主要工作指标。各单位要围绕全年工作任务积极组织开展各项工作。年底前我们要按照合同约定严格考核兑现。作风问题是班子建设的一个十分重要的问题关系到领导班子在群众中的形象和威信关系到领导班子是否有凝聚力和战斗力。这里我再强调三点：一是要大兴调查研究的作风各级领导干部要注意把精力放在基层深入一线、深入实际了解岗位责任制是否得到有效落实、基层的各项管理制度是否得到认真执行、员工群众的思想是否真正统一掌握基层的真实情况和员工的具体要求特别是对关系到员工队伍稳定、企业持续发展的重大问题深入细致地调查分析保证我们的各项决策的科学性、针对性和实效性;二是要保持密切联系群众的作风不高踞群众之上而是深入于群众之中想问题、作决策、办事情多听取群众的意见和要求扎扎实实为职工群众办实事、办好事;三是要保持艰苦奋斗的作风牢记“两个务必”的要求正确行使手中的权力自觉加强思想道德修养时刻做到自重、自省、自警、自励防微杜渐警钟长鸣做到一身正气一尘不染以人格力量影响和带动职工群众。

三、要抓好人才。人才是我们事业的重要支撑，各级班子必须站在创建百年油田的战略高度，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，坚持以人为本，进一步牢固树立人才强企意识，认真抓好本单位人才工作，积极营造鼓励人才想干事、肯干事、干成事的良好氛围。现在的关键问题是如何使用、关心和培养人才，注意在实践中发现人才，在工作中识别人才。要用其所长，不要求全责备，充分挖掘现有人才潜能，最大限度地利用好内部人才资源。尽管我们在某些专业领域和高层次技术人才上比较短缺，但整体上看公司的人才资源还是比较丰富的，关键是需要更多的伯乐来发现。在人才队伍建设上，我们的各级班子就是要当好这个“伯乐”。要努力培养人才。宝剑锋从磨砺出，人才的成长也需要一个培养的过程。培养和造就人才，需要我们付出艰苦的努力。各级领导班子要充分认识培养人才的长期性和艰巨性，站在对事业负责的高度，抓好人才的培养。要不断拓宽人才培养思路，改进培养方法，既注重培训提高、更强调实践锻炼;既注重打牢理论基础、更强调丰富工作经验。要调动所有可能的力量，采取一切有效的措施，积极为人才成长创造条件;要充分信任，放手使用，从各个方面为他们施展才能、实现价值提供舞台。各级党组织也要担负起培养人才的责任，按照双向培养的要求，把人才培养成党员，把党员培养成人才。要积极关心人才。各级领导班子要树立爱才之心，从工作、生活、学习上全方位地关心帮助人才。要加强与人才的沟通交流，敞开心扉，坦诚相见，把握人才的思想脉搏，及时消除他们的疑虑和困惑，使他们始终保持旺盛的工作热情和良好的精神状态。要对人才在工作中的挫折及时给予鼓励和支持，对生活中的困难及时帮助解决，努力解除他们的后顾之忧。对新引进的人才，要创造更多的学习、锻炼机会，使其尽快融入企业。要关注人才的身体健康，特别对公司广大的专业技术人才，要注意缓解他们的工作压力，丰富他们的业余文化生活，提供必要的健康体检和疗养机会，保证我们的人才始终有一个健康的体魄。

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实集团公司第五次党代会、十一届三次职代会和公司党委五届二次全委(扩大)会议精神，认真回顾总结20xx年组织人事工作，安排部署今年的工作任务。根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，面对严峻的形势、繁重的任务和党组织隶属关系属地管理后遇到的新情况新问题，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，坚持围绕中心、服务大局，务实创新，拼搏进取，较好地完成了各项任务，进一步开创了组织人事工作新局面，在应对国际金融危机冲击、提升企业发展质量效益中作出了积极贡献。

------党的先进性建设长效机制进一步健全完善。坚持把学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神作为组织工作的首要任务，以改革创新精神进一步推进党的先进性建设。根据上级党组织和公司党委的部署，对过去的一些创争载体进行优化整合，启动实施了以“创争深、迎挑战、促发展”为主题，以创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的创先争优活动。制定下发了《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》、《关于在党内和领导班子中开展创先争优、争做莱钢创新创效先锋活动的实施意见》、《关于在离退休职工党组织和非在职党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于建立健全承诺、践诺、评诺制度，扎实推进创先争优活动的实施意见》。各单位党委按照公司党委部署要求，结合本单位生产经营建设和党建工作实际，制定。

工作方案。

进行部署安排使创争活动得以扎实有效地开展涌现出一批创争活动先进集体和个人其中一人被推荐为“齐鲁先锋共产党员”两个单位党委和两名党员分别被推荐为莱芜市“嬴牟先锋基层党组织”和“嬴牟先锋共产党员”。通过开展“回头看”活动认真抓了学习实践活动整改措施落实工作公司319项整改项目除需长期整改的绝大部分已经整改完毕。基层党组织和党员队伍建设扎实推进。根据上级党组织安排集团公司党组织关系由省委管理移交莱芜市委管理改制单位新泰铜业公司、金鼎实业公司党组织关系移交属地管理。精心筹备并成功召开了集团公司第五次党代会焦化厂、淄博锚链公司进行了党委换届改选。组织召开了集团公司党委庆“七一”党内先进、“四好”班子表彰暨创先争优活动动员大会对评选出的8个“四好”领导班子创建先进单位、11个党建工作先进单位、35个先进党(总)支部、6名优秀共产党员标兵、34名优秀共产党员和51名优秀党务工作者进行了表彰。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度对436名入党积极分子进行了集中培训全年共发展党员392名。

------领导班子和干部队伍建设进一步加强。着眼于持续提高领导科学发展能力，继续以深化推进“四好”领导班子创建活动为抓手，着力提高领导班子整体功能和领导干部综合素质。进一步完善了“四好”领导班子考核评价体系，对连续三年获得“四好”领导班子创建先进集体的4个单位，按照公司考核政策进行了奖励，对深化创建活动产生了良好的激励效应。认真抓了山钢四项干部管理制度的贯彻落实。进一步调整优化了处级干部绩效考核指标，坚持按月考核并通报绩效考核结果，强化了干部日常绩效考核管理。出台了《处级领导班子和领导干部综合考评办法》，对考核内容、方法、标准和结果运用等进行了一系列改进，强化了量化考核和奖惩力度。春节前后，按照新的考评办法，对44个单位领导班子和270名在职处级干部进行了年度综合考评。在民主推荐的基础上，建立了处级后备干部名单和优秀中青年干部信息库。进一步加大干部交流和职数控制力度。全年共调整任免处级干部92人，其中，提拔9人，交流平调71人，退二线10人，免职1人，停职撤职1人;调整任免机关科级干部79人，其中，提拔21人，交流平调52人，退二线6人。

------编制定员管理水平进一步提高，定员优化与转移配置方案推进实施卓有成效。按照莱钢人字〔20xx〕306号文件规定的标准，通过认真执行定员工资总额考核政策，严格控制定员。对新上项目，采取定员对标和现场考察核实等措施，从严从紧核定定员。20xx年共为11个单位28个新项目核定批复定员1718人，较各单位申请的定员数压减1385人，压减幅度达44.6%。结合铁前生产系统重组、宽厚板厂设立和公司基建、技术系统职能整合，对所涉及单位机构和定员重新进行核定。超员单位人员转移配置工作卓有成效。修订下发了《钢铁主业定员优化及人员转移配置工作考核办法》，进一步完善工资总额核定与优化配置挂钩的考核政策。全年转移配置2439人，其中，各单位内部调剂2183人，跨单位转移配置256人，基本实现了第二、第三考核节点的工作目标。为公司机关5个部门公开招聘管理技术人员10名。采用公开招聘方式，招聘安置职工子女毕业生293人到主业生产单位(其中应届普通高校毕业生186人、莱钢技校生107人);引进高校毕业生95人(博士2人，硕士11人，本科72人，专科10人);安置退伍军人60人。

------薪酬管理工作进一步规范，社会保险政策落实到位。着眼于进一步理顺收入分配关系，构建更加科学合理的薪酬分配机制，出台实施了《新岗效工资制方案》，完善了职工工资正常增长机制，调整了操作与管理、技术序列标准的对应关系，提高了操作序列起点基数、夜班费标准，充分体现了收入分配向生产一线职工倾斜的原则，使收入分配进一步趋向合理，有效促进了和谐企业建设。编制了20xx年度工资总额预算方案，完成了月度工资批复、改制单位预留费用审批、劳动数据统计分析等工作。成功承办了“第二xx届全国冶金地方骨干企业人力资源信息交流暨学组年会”，得到了全国劳动学会冶金分会领导和与会代表的高度赞扬。20xx年，职工人均收入达到5.5万元以上，比上年增长10%以上。认真贯彻落实社会保险政策。完成了3.3万余名职工20xx年社会保险缴费基数的核定转换，对20xx年-20xx年职工养老保险个人账户进行了核对。对20xx年退休的499人退休待遇进行了复核。根据有关文件，为14148名退休(退职)人员、58名建国前老工人、392名退休军转干部、174名工伤全残人员及遗属、1577名因病或非因工死亡后供养直系亲属进行了待遇调整;办理职工退休508人、养老保险个人账户转移52人次、死亡职工个人帐户继承267人次。审核整理上报工伤认定鉴定材料163人次、工伤生育费用申报2888人次。依法足额缴纳各种社会保险，及时申报拨付各项费用。20xx年共缴纳社会保险费46857万元(莱芜统筹范围，不含医疗保险)，返还费用37376万元。通过阶段性调整社会保险缴费比例、积极申请社会保险补贴等措施，莱钢全年共减少缴费4800余万元。

------组织人事部门自身建设进一步加强。通过创办《莱钢组织人事》电子期刊、更新组织人事网页、坚持组织人事系统工作例会制度等方式，进一步健全完善了组织人事系统信息沟通和业务交流机制。按照集团公司部署，扎实推进“创新提升”活动，对照职责找问题、查短板，制定目标措施，有效提升了管理绩效。深化推进学习型组织创建活动，积极践行公道正派的核心价值观，努力打造讲党性、重品行、作表率的干部队伍，维护了组织人事部门“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的良好形象。

20xx年是“”的最后一年，也是组织人事工作取得显著成效的一年。回顾20xx年的组织人事工作，归纳起来主要有以下三个特点：

一是改革又有新突破。认真贯彻公司党政领导决策，首次将职工子女毕业生就业由过去莱钢包安置改为根据需求招聘，使企业用人和职工子女就业市场化改革终得破题。在生产组织优化重组和管理机构、职能调整整合等方面也进行了较大力度的改革创新。特别是宽厚板厂分立后，坚持精干高效原则，借鉴先进经验，在组织机构、管理模式、运行机制等方面进行了一系列有益的创新探索;根据公司关于“特钢做特”的思路要求，对特钢生产系统生产工艺、组织机构设置等相关事宜进行了前期方案设计。所有这些，都为下一步全面推进机构改革积累了经验，奠定了基础。

二是“创新提升”活动扎实有效。根据公司《关于“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动实施意见》的总体部署及公司领导关于人力资源管理工作的有关思路和要求，紧紧围绕有效提升人力资源管理绩效，在分析现状、查找短板的基础上，研究确定了创新提升活动思路和目标，以务实求效的精神，认真实施了以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”四个要素为主要内容的创新提升措施。目前，这些措施得到有效落实，收到了显著成效，达到了阶段性预期目标。

三是处置破解热点难点问题稳妥有效。20xx年的工作不仅“重头戏”多、工作量大，更有一些涉及职工切身利益、为广大职工所高度关注的热点难点问题。比如技改工程指挥部人员分流安置、子女毕业生招聘等，各级人力资源部门都处在矛盾的焦点上。对于前者，我们积极会同相关部门，做好耐心细致的思想工作，逐一协调落实安置去向和岗位，使全部分流人员心情舒畅地走向新的工作岗位。对于后者，为保证招聘工作公平、公正，我们严密组织，阳光操作，严把资格审查、试题保密、考试组织等三个关口，对资格审查结果、考试(面试)成绩、录取名单都进行公示，并请公司纪检监察部门和工会派人参与全过程监督，使整个招聘工作做到了政策透明，过程公开，公平公正，从而有效保证了招聘工作的顺利、平稳。

同志们!过去的一年，公司各级组织人事部门和广大组织人事干部，在各级党政领导的关心支持下，紧贴中心，服务大局，不辱使命，勇于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，经受了考验和锻炼，彰显出高尚的精神风貌，为莱钢的改革发展作出了积极贡献。借此机会，我代表公司两级组织人事部门和全体组织人事干部，对各级党政领导的关心支持表示衷心的感谢!同时向广大组织人事干部、特别是工作在基层一线的同志们表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们还必须看到，组织人事工作还存在一些问题和不足。一是基层党建工作发展不平衡，部分单位存在抓落实不够的问题。二是钢铁主业机构多、人员多的矛盾还比较突出，组织机构优化调整和人员转移配置工作亟待深化推进。三是优秀技术技能人才的考核管理机制有待不断完善。四是深入基层调查研究较少，督促指导力度不够。五是组织人事部门自身建设还需要进一步加强等。对这些问题与不足，要引起我们的充分重视，在今后工作中认真加以解决。

20xx年，是中国共产党成立90周年，也是“”的开局之年和转方式、调结构的关键一年。集团公司十一届三次职代会，确定了公司20xx年生产经营计划目标，实现全年任务目标，挑战与机遇并存。对此，任董事长、田书记和陈总分别在职代会讲话、报告和相关会议讲话中作了透彻分析。严峻的形势，艰巨的任务，巨大的压力，都对组织人事工作提出了新的挑战和更高的要求。围绕进一步增强党建工作活力和实现全年生产经营奋斗目标，组织人事部门肩负着更加繁重的任务，将面临许多新课题、新挑战、新压力。各级组织人事部门和广大组织人事干部，一定要认清形势，明确任务，进一步增强大局意识、发展意识、改革意识和责任意识，积极进取，不断创新，持续提升组织人事工作绩效，以更加优异的成绩向建党90周年献礼，继续为做强莱钢作出新贡献。

20xx年组织工作和人力资源管理工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，以改革为动力，认真贯彻落实山钢、莱钢党政的一系列决策部署和莱芜市委的相关要求，坚持“一二三四五”的工作思路，即：围绕“一个中心”(生产经营建设)，依托“两个载体”(创先争优活动、创新提升活动)，强化“三个作用”(党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用)、抓好“四支队伍”(经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍)，实现“五新”目标(党的组织工作水平要有新提升，领导班子和干部队伍活力要有新增强，生产组织和管理机构重组优化要趟出新路子，定员优化转移配置要有新举措，向人力资源管理要效益要有新作为)，不断开创新局面，为推动莱钢科学发展、和谐发展提供更坚强的组织保证和人才、智力支持。

三、20xx年工作重点和主要措施。

关于今年的工作，在下发的《工作要点》里已作了具体安排。稍后，田书记还要做重要讲话，对组织工作和人力资源管理工作提出指导意见，希望各单位、各级组织人事部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调七个方面工作。

(一)以庆祝建党90周年为契机，推动组织工作继续登台阶、上水平。

20xx年，中国共产党迎来建党90周年。庆祝中国共产党成立90周年，是全党和全国人民政治生活中的一件大事，这对进一步加强新形势下的企业党建工作，是一次难得的机遇。我们要以庆祝建党90周年为契机，抓住机遇，乘势而上，积极作为，努力推动党的组织工作进一步登台阶、上水平。除做好经常性、基础性工作外，这里着重强调以下三个方面：

一是认真组织开展好庆祝建党90周年系列活动。关于庆祝建党90周年，中央、省委都分别下发文件作了部署安排，公司党委近期将专门下发文件作出安排。各级组织部门要按照公司党委文件的统一部署，认真组织开展好系列活动，积极营造浓厚氛围，激发爱党热情，激励广大党员弘扬党的优良传统，践行党的宗旨，立足本职岗位更好地发挥先锋模范作用。要注重从本单位实际出发作出具体安排，力求把纪念活动搞得生动活泼、深入扎实。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，突出纪念活动的教育意义和感染力、说服力。

二是坚持务求实效，进一步深化“创先争优”活动。去年以来，公司党委根据上级党组织部署和企业实际开展的以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员、深化“四好”领导班子创建为基本内容的“三个四”创争活动，经过各级党组织、广大党员和各级领导干部的积极参与，取得了初步成效。今年，我们要再接再厉，进一步强化创建措施，加大推进力度，提高创建成效和水平。一方面，要深化在各级党组织和全体党员中开展的承诺、践诺、评诺活动，根据新形势、新任务、新要求，对承诺事项进行修订，使之更加体现与时俱进的要求;要抓好行动落实，承诺只是表明了态度，践诺才是根本要求;要结合民主评议党员工作，对党组织和每个党员承诺、践诺情况进行民主评议，通过评诺，督促鞭策党组织和党员更好地发挥作用。另一方面，要进一步创新活动载体，紧密结合“转方式，调结构，创新超越，系统提升”活动要求，进一步丰富活动内容，增强活动成效，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在创新提升活动中增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。

三是深入推进党务公开。关于党务公开，党的xx届四中全会《决定》和xx大、xx届四中全会《决定》，都先后对此提出明确要求并作出部署。20xx年9月，中央办公厅又印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并于20xx年12月14日专门召开了全国基层党组织党务公开工作电视电话会议。《意见》集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求，落实好文件精神，是当前加强党内民主建设的重要内容。一要学好文件，把握基本要求。二要从制度建设入手，加快推进实施。对过去实践中的有效做法，要在总结的基础上通过建章立制予以固化，例如对发展党员工作，组织部将制定出台《关于在发展党员工作中实行公示制的办法》。各级党组织要积极研究探索，借鉴厂务公开的一些基本做法，结合党务工作特点和各自实际研究确定公开目录，合理确定党务公开的内容、范围、方式等。三要加强监督。要通过开展专项检查等形式，加强对这项工作的监督。要通过全面推进实施党务公开，进一步密切党组织与党员的关系，使党员更好地了解和参与党内事务，激发党员的责任心和积极性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)着眼于提升素质、激发活力，大力加强领导班子和干部队伍建设。

近年来，莱钢干部人事制度改革不断深化推进，取得了重大进展，建立了选聘与竞聘相结合的选人用人制度和干部绩效考核评价体系。如何进一步激发领导班子和干部队伍活力，是当前干部管理工作面临的一个突出问题。

一是深入推进干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学化、民主化、制度化方向，进一步推进干部人事制度改革。加大竞争性选拔干部工作力度，进一步完善公开选拔、竞争上岗、公开招聘等方式，努力在健全机制、提高质量上下功夫，确保好中选优、优中选强，促进优秀人才脱颖而出。切实加强科级干部队伍管理，进一步完善后备干部动态管理机制，严格控制科级干部职数。结合领导班子调整，坚持把干部交流同培养使用结合起来，进一步推进干部交流工作。认真学习贯彻中央干部选拔任用四项监督制度和山钢集团四项干部管理规定，不断完善干部选拔任用监督机制，严格按规定和程序选拔任免干部，提高选人用人公信度。

二是进一步健全完善领导班子和领导干部考核评价机制。要以完善《处级领导干部绩效考核办法》和《处级领导班子和领导干部综合考评办法》为重点，着力提高考核评价工作的科学化水平。一要进一步完善考核评价标准。要从政治品质和道德品行等方面完善干部品德的评价标准，注重从履行。

岗位职责。

完成急难险重任务关键时刻表现对待个人名利等方面考察干部品德的表现。二要进一步完善考核评价办法。要进一步健全考评体系，充实考核内容，完善考评办法，增强考评的科学性完整性和系统性，做到考核指标要量化考核结果有排序。三要加强考核结果的运用和反馈。要坚持把综合考评结果作为领导班子调整和领导干部奖惩任免培养教育管理监督和激励约束的重要依据。考评结果要与领导干部年终奖励挂钩;根据综合考评对领导班子和领导干部反映出的主要问题，公司将视情况分别对其进行谈话诫勉。

(三)以高层次人才培养为重点，加快推进人才队伍建设。

人才是企业发展之基、竞争之本、活力之源。要进一步完善用人机制，优化人才成长环境，努力培养造就一大批高素质人才队伍，为加快做强莱钢进程提供强有力的人才支撑。

一是进一步加大人才培训开发力度。按照公司20xx年职工培训计划的安排，要坚持以能力建设为重点，把理论培训与实践锻炼、短期培训与职业教育、国内培养与出国培训等有机结合起来,加大培训投入力度，科学设置培训内容，灵活选择培训形式，增强培训的针对性。要立足企业内部培训，深入开展管理人员政治理论和管理知识培训、专业技术人员知识“充电”培训、在职研究生培养以及操作人员“金蓝领”培训，加快高层次人才培养步伐。要立足岗位练兵，着眼于学技术、钻业务、练本领、提技能，把脱产轮训、专题讲座、技术比武、职业技能鉴定、学习型实验室以及各类短期适应性培训班等多种形式有机结合起来，统筹抓好岗位技能培训，切实增强培训的实用性。

二是创新人才培养、引进机制。坚持培养、引进并举，进一步完善引才借智机制，加大高端人才引进力度，着力打造人才优势。要注重“引智借脑”，进一步加强莱钢博士后科研工作站、山东省“泰山学者”岗位、外聘齐鲁学者岗位以及莱钢“技师工作站”的管理，充分发挥这些合作交流平台的辐射引领作用，使之成为高层次人才培养的“孵化器”，着力打造创新人才团队和专业领军人物。要加强企校合作，以科研项目为媒介，进一步创新企校、科研机构合作模式，通过设立莱钢奖学金，强化“项目+引进”的人才引进措施，逐步加大“211”、“985”以及冶金重点院校毕业生的引进力度，招聘高素质的优秀毕业生。

三是进一步健全完善人才激励机制。坚持以能力和业绩为导向，建立科学的人才评价和使用机制，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所。要探索科学合理的人才考核评价机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向的人才选拔机制和重在体现职业知识、能力、业绩的人才评价机制，切实加强优秀技术技能人才的考核与管理。继续深化专业技术职务和技师职务评聘管理，加强岗位职数控制和考核，实现评聘分开、量化考核和竞争聘任。要进一步完善人才激励机制，继续开展各类人才选拔和推荐工作，建立健全高层次人才、特殊人才、紧缺人才信息库，对有突出贡献的人才实行奖励。要进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，充分挖掘各类人才潜力，最大限度地盘活人才资源，变人力资源优势为人力资本优势，为推动莱钢科学发展提供持久的活力源泉。

(四)积极稳妥推进定员优化和人员转移配置，持续做好人力资源经济优化配置工作。

适应山钢重组整合后体制机制变化情况和莱钢产销研一体化运行要求，适时对钢铁主业生产组织结构和管理机构作必要的优化调整。同时继续做好定员优化和人员转移配置工作，进一步提高劳动生产率。

一是进一步加大组织机构重组调整力度。关于组织机构调整，田书记在讲话中还要提出重要意见。在此，我着重强调一下今年组织机构调整的工作安排。根据集团公司安排，人力资源部于去年对钢铁主业生产单位组织机构进行了调查摸底，对目前组织机构设置情况和存在问题进行了分析，并对优化调整组织机构做了一些基础性准备工作。下一步将根据公司的统一部署要求，适时推进机构优化调整工作。

二是深入推进定员优化与人员转移配置工作。自下发《实施方案》以来，按照公司领导小组的安排部署，各单位狠抓落实，扎实推进，定员优化和人员转移配置工作取得了显著成效。通过控制进口、疏通出口、对标挖潜等措施，积极实施人力资源转移配置，主业人员总量得到有效控制，员工总量逐步下降。自20xx年9月以来，通过立足内部挖潜，在满足公司37个新建项目共3057人用工需求的基础上，钢铁主业单位实有人数不但没有增加，而且略有减少。但是，目前超员单位员工超定员仍达1000余人,完成第四节点目标，任务仍然十分艰巨。今年是定员优化与人员转移配置工作“过渡期”的最后一年，也是关键一年，各单位各部门要坚定信心，持续推进。一要继续严格控制定员总量。除新建重大项目增加定员外，今后技措技改项目或用人相对较少的新建项目等原则上不再增加定员，由单位内部调剂配置。希望各单位要从公司大局出发，通过技术进步、工艺优化调整、劳动组织优化等方式优化定员，深挖内潜，努力完成公司领导小组下达的转移配置任务。二要进一步完善考核激励政策。鉴于当前人员转移配置难度加大的实际，公司推进领导小组将进行专题研究，提出系统推进和完善考核办法的意见。三要严格审核并确认不能顶岗人员。严格审核和界定非在岗或不能顶岗人员,建立台帐，及时掌握变动情况，实行动态管理。

三是积极参与制定和实施莱钢“”战略规划，为莱钢做强发展保驾护航。“”期间，做强莱钢面临着巨大的压力。从外部看，钢铁产能过剩，市场竞争激烈，风险因素增加，钢铁行业进入“高成本、低利润”期。从内部看，工艺结构、产品结构、组织结构、运行效率、管理体制等诸多方面与做强莱钢战略目标存有一定差距。为此，集团公司已经着手制定莱钢集团“”战略——做强莱钢第一阶段战略规划，并以此深化推进莱钢“转方式、调结构”活动。按照公司统一部署要求，积极组织对莱钢组织结构、管理体制、运行效率等要素进行现状分析，找出问题症结和主要瓶颈，寻求突破方向和方法。要进一步优化岗位配置，让每个员工做适合自己的工作;逐步建立完善员工职业生涯机制，充分调动每个员工的积极性;优化岗位设计，提高作业效率，提升劳动生产率。通过提升人力资源管理绩效，为做强莱钢奠定坚实的基础。

(五)进一步加强薪酬管理和社会保险管理工作。

中央在“”规划中，提出了努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这将成为我国经济社会发展的一个重要方向。薪酬保险涉及职工切身利益，关乎企业和谐稳定，必须依法维护企业和职工的合法权益。

一是进一步完善职工工资正常增长机制。遵循效率优先、注重公平的原则，进一步完善以岗位工资年度考核晋档为主要内容的职工工资正常增长机制。按照省政府颁布的工资增长指导线的要求，进一步完善工资管理制度、工资支付保障制度和最低工资制度。进一步改革企业薪酬分配制度，积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的办法和措施，鼓励单位对各类人才实行按岗位、任务、业绩定酬的分配办法;探索建立与科研成果挂钩的首席工程师项目薪酬制;健全以优秀技术技能人才和技师为重点的关键人才特殊津贴标准体系，充分发挥好薪酬激励作用。根据公司效益增长情况，在条件成熟的前提下，适当调整岗位工资岗次和标准，进一步优化职工收入结构，调动职工的积极性。

二是进一步完善社会保险制度。社会保险工作，政策性强、业务量大、范围广，涉及的人员情况复杂，必须以对企业负责、对职工负责的精神，做好、做细这项工作。要认真学习贯彻新颁布的《社会保险法》和修改后的《工伤保险条例》，充分把握好国家政策，进一步提高社会保险管理水平。要扎实做好社会保险缴费基数核定与转换、费用缴纳与返还、退休申报审批、待遇调整以及改制单位预留费用的审核审批等日常工作，进一步强化社会保险基础管理工作。及时维护升级“在职职工养老保险信息系统”和“离退休人员信息系统”，确保系统安全和数据准确。

(六)持续深化推进“创新提升”活动。

“创新提升”活动是集团公司推进实施转方式调结构的一项重要措施，各级组织人事部门担负着重要职责。要继续围绕集团公司《实施意见》和《分工落实方案及推进计划》的总体部署，从组织人事管理职能和特点出发，着眼于提升组织人事管理绩效，持续深化推进。要系统总结分析“创新提升”活动开展以来组织人事工作还存在的突出问题，进一步创新工作思路和方法，继续以“持续推进定员优化、精简调整管理机构和劳动生产组织、强化干部绩效量化考核、加大干部交流力度”为重点项目，明确推进目标，细化推进方案，完善推进措施，全力推进实施，持续提升组织人事管理绩效。

(七)切实加强组织人事部门自身建设。

新时期新形势新任务，给组织人事工作提出了新课题新要求。各级组织人事部门要着眼于建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，扎实推进学习型组织创建，带头深入开展“创先争优”、“创新提升”活动，切实加强组织人事部门自身建设。在此，我对各级组织人事干部提三点要求。

一要保持清正廉洁的政治本色。廉洁奉公是党员干部永葆先进性的本质要求。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，严守“组工干部十严禁”的铁的纪律，做到克己奉公、一身正气、两袖清风。要注重廉政修养，保持头脑清醒，经得住考验，常思“贪欲”害，常洗“名利”脑，常敲“自警”钟，看清纪律红线，严守廉洁防线，不越做人底线，始终保持清正廉洁的政治本色。

二要践行公道正派的职业情操。公道正派是组织人事干部职业道德建设的核心内容。要注重职业道德修养，把公道正派作为一种境界，把甘当人梯作为一种追求，把谦虚谨慎作为一种品行，把严守组织人事纪律作为一种准则。要忠诚履职，做到公正立身、公正处事、公正待人。严格按照党的组织原则和政策办事，坚持实事求是、务实求效、公平公正，真正成为忠诚履职、公道正派的模范。

三要弘扬求真务实的优良品质。坚持求真务实，就是要努力做到察实情、讲实话、办实事、求实效。察实情，就是要一切从实际出发，坚持实事求是，深入基层，深入实际，开展调查研究，广泛听取基层意见建议。讲实话，就是坚持真理，不夸大成绩，不回避失误，不掩盖问题，不讲空话套话，多讲真话实话。办实事，就是要敢于解决棘手的问题，不阳奉阴违、推诿扯皮，把精力用在抓落实上，把工作具体化、精细化，一丝不苟地做实做好。求实效，就是要力戒浮漂、浮躁和形式主义，努力创造经得起时间和职工群众检验的实绩。

同志们，今年，我们面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨，各级组织人事部门和组织人事干部使命光荣、重任在肩。让我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实集团公司五次党代会精神和十一届三次职代会部署要求，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，积极投身于做强莱钢的宏伟事业中，为实现建设一流钢铁强企的战略目标而努力奋斗!

谢谢!

组织人事工作会议讲话

这次全县组织工作会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是学习贯彻省市组织部长会议精神，回顾总结20xx年的组织工作，安排部署20xx年的组织工作。全市组织部长会议后，县委及时组织学习了会议精神，研究制定了我县的贯彻落实意见，对做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。下面，我就如何做好今年的组织工作讲三点意见。

一、对20xx年组织工作的回顾。

20xx年是我县推进经济社会更好更快发展、实现“十一五”良好开局的一年，也是推进全县党的建设伟大工程和组织工作取得丰硕成果的一年。一年来，各级党组织紧紧围绕跨越式发展这个主题，开拓创新、凝聚实干，为经济社会发展和“三个文明”建设发挥了重要作用，也为今年组织工作的创新发展奠定了良好基础。

(一)扎实开展了第三批先进性教育活动。按照中央和省、市委统一部署，在巩固和扩大第一、二批教育活动成果的同时，在全县236个农村基层党组织的7174名党员中深入开展了第三批保持共产党员先进性教育活动。通过这次活动，查摆和解决群众反映强烈的突出问题100余个，完善规章制度600余项，建立了“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得了明显成效。

(二)圆满完成了县乡党委换届工作。按照市委的部署，于4月中旬圆满完成了11个乡镇党委换届工作，于7月初成功召开了中共××县第十次党代会，圆满完成了县委换届工作，并推选了出席市第九次党代会代表。在换届工作中，坚持正确的用人导向，进一步扩大民主，改进考察方法，把好选人用人关，积极推进领导班子配备改革，在精减领导职数、减少副书记职数等方面取得了实质性进展。注重加强思想政治工作，严肃组织人事纪律，营造了风清气正的换届环境。换届后的乡科级领导班子结构得到了优化，整体功能得到了增强，战斗力、凝聚力得到明显加强。

(三)干部教育培训工作得到明显加强。一是按照大规模培训干部的要求，立足于“实际、实用、实效”原则，对全县400余名乡科级干部进行了理论和业务知识集中轮训，使受训干部的能力和素质得到明显提高。二是组织14名村书记到华西村考察学习、52名村书记赴唐山参观新农村建设。特别是组织县四大班子领导、11个乡镇党委书记、乡镇长和部分县直单位“一把手”共55人赴清华大学进行了为期9天的研修培训，为我县乃至全市的干部培训工作探出了新路子。全年共组织各类外出培训班19期，培训各级各类干部360多人次。

(四)加强干部监督工作，干部人事制度改革得到进一步深化。一是以规范用权行为为重点，进一步健全科学规范的领导干部日常监督机制。制定了《关于对干部请销假制度落实情况进行专项检查的意见》、《关于建立和完善干部监督联系会议制度的实施意见》，坚持了干部监督联席会议制度，使监督关口前移，保证选用和管理干部的质量。二是以营造正确的用人导向为基础，进一步健全完善了民主推荐制度、差额考察制度、公示制度、定期交流制度，重点推行了县委会差额票决制，受到省市委的充分肯定。三是于去年10月在全县范围内进行了公开选拔领导干部工作，全县符合条件的75名干部通过笔试、答辩、会票决等环节，最终4名同志被选拔到老干部局、信访局等4个单位的副职岗位。这些举措，不仅拓宽了选人用人视野，提高了选拔使用干部质量，同时也积极推进了全县干部人事制度的改革进程。

(五)人才工作得到加强。认真落实“人才兴县”战略，采取了一系列人才培养、引进、使用的措施，形成了县、乡、企三级齐抓共管的良性人才工作运行机制。制定下发了《××县关于加强人才工作的决定》、《县处级领导干部联系科技人才制度》等一系列配套文件，并确定了64名企业科技人员为县级领导联系对象。建立起了“××县在外人才基本情况库”，对700余名在外人才和200余名外来人才实行微机化管理。择优录用了部分本县籍的高校师范类毕业生，对回县的10名全日制本科毕业生进行了妥善安置。在全县进一步营造出“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

(六)党的基层组织建设水平全面提升。在扎实抓好全县农村保持共产党员先进性教育活动各项工作的同时，认真组织实施了村“两委”换届选举工作，村党组织书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职比例大幅提升。采取“五位一体”工作法和“四定目标”制度，使10个后进村党组织如期实现转化升级。全县“三级联创”活动扎实推进，乡村两级党组织创优面均达到65%以上。强化了县乡村三级党组织抓基层党建责任制，推行了乡村两级书记抓基层组织工作“双向述职”制度，成功组织召开了乡镇党委书记专项述职会议现场观摩会，市委组织部主要领导和各县区部长参加了会议，受到市委组织部的肯定。继续加大创新基层党组织设置工作，在产业链上、外出务工人群中、“两新”组织中新建立党组织46个。积极探索完善农村干部激励约束的有效机制，建立了村干部补贴由银行统一发放制度。对106名建国前入党的农村老党员发放了生活补贴，受到广大老党员的衷心拥护。

(七)县直部门帮扶企业工作取得实效。20xx年组织部继续组织实施了县直部门帮扶企业工作。全县72个县直单位与90家企业建立了帮扶关系。全年共为企业解决实际问题205个，提供合理化建议135条;举办培训班23期，培训人数达1000余人次。在为企业办实事、解难题、营造优良环境、改进生产技术、协调引进人才等方面做了卓有成效的工作，使企业发展环境得到进一步优化，有力地促进了全县经济的发展。

一年来，老干部工作、党员电教、组织史征编、干部档案管理、组织系统信访、调研信息等工作，也都取得了一定的成绩，得到上级组织部门的认可。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题和不足：领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比，还存在许多不适应的地方，特别是一些干部领导科学发展和构建和谐社会的能力有待进一步提高;一些基层党组织建设薄弱问题还没有得到较好解决，基层组织的凝聚力和战斗力需要进一步增强;党员老化、少数党员作用发挥的不够好也需亟待解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、以落实科学发展观为主线，全面做好20xx年的组织工作。

20xx年，是我县经济跨越式发展和构建和谐社会的重要一年。党的十七大的胜利召开，必将为党的建设和组织工作创新提出新课题，注入新动力。做好今年的组织工作任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。关于今年及今后一个时期的组织工作任务，《20xx年组织工作要点》已作了具体安排，各级党组织和广大党员干部一定要抓紧贯彻落实。根据全市组织部长会议精神和县委十届二次全会要求，今年全县的组织工作要把握一个总体要求，突出抓好七项重点工作。

一个总体要求：深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，以社会主义和谐理念为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接十七大和学习贯彻十七大精神为主线，高扬跨越式发展主旋律，找准服务大局的着力点，探求组织工作的创新点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，最大限度地提高各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，最大限度地调动广大干部干事创业为民的积极性，最大限度地发挥组织工作推动发展、促进和谐的作用，为经济跨越式发展和构建和谐社会提供坚强的组织保证。

七项重点工作：

(一)认真做好迎接十七大和学习贯彻好十七大精神。在认真总结宣传十六大以来党的建设取得新成就新经验的同时，要大张旗鼓地宣传表彰在全县党的建设、经济建设中涌现出来的先进典型，多种形式地形成良好的政治舆论氛围，激发全县党员干部谋事创业、凝聚实干的工作积极性，努力开拓工作新局面，以优异的成绩迎接十七大的胜利召开。十七大召开后，组织全县各级党组织和党员干部认真学习贯彻十七大精神，重点要抓好对党的理论创新成果、《江泽民文选》、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习，用十七大精神统一思想，并结合全县推行的“全责制”和“一线工作法”指导实践、推动全县工作上台阶、出成果。

(二)全力做好县乡人大、政府和县政协换届工作。继去年县乡党委换届后，今年上半年将进行县乡人大、政府和县政协换届。各部门要加强对换届工作的组织领导和政策指导，确保高标准、高质量完成换届工作任务。一是端正用人导向。要运用科学发展观要求的综合考核评价办法，做好换届考察工作。结合我县会票决制、公开选拔、竞争上岗等一系列措施的实施，在全县形成重用实干者、淘汰不干者、保护创业者的用人导向，把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的干部选拔到领导岗位。形成政治坚定、团结协作、开拓创新的领导层。同时要加大选拔优秀年轻干部工作力度，做好选拔妇女干部工作。二是严格执行换届政策。按照《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》精神，认真落实市委和县委换届工作有关要求，严格执行领导班子职数、干部交流有关规定，认真把握任职和提名年龄界限。从有利于工作、有利于发展、有利于干部成长的角度出发，运用统筹的观点，积极稳妥地推进县乡领导班子配备改革，优化班子结构，增强班子整体功能。三是注重思想政治教育。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育和党风党纪教育，教育引导干部正确对待进退留转。认真贯彻民主集中制，引导班子成员增强秉公用权、廉洁从政的自觉性，做到讲操守、重品行，保持高尚的精神追求，自觉维护班子的团结和谐，提高领导班子的凝聚力和战斗力。

(三)全面加强党的基层组织建设。今年是先进性教育活动结束后的第一年，教育活动成果能否得到巩固和发展，不仅中央高度重视，而且基层的干部群众也极为关注。各级党组织一定要克服麻痹思想，把基层党建工作紧紧抓在手上，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，推动党的先进性建设不断取得新成果。一是深化农村党建“三级联创”活动。围绕社会主义新农村建设，扎实推进“强基、堡垒、素质、先锋”工程。结合全县推行的“党务公开”活动，加强对“一人兼”村干部的管理监督，加强农村党员干部培训力度，建设一支“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”型村党组织书记队伍。大力推动村级组织活动场所建设，积极筹措落实建设资金，加快建设进度，严把工程质量关，确保列入规划的32个村级组织活动场所建设，在十七大召开前投入使用。要加强乡村两级党组织的“五个好”建设，创优面分别达到50%、45%以上。要加大对后进村党组织整顿转化力度，促进农村发展稳定。积极探索选派选调大学生到村任职、从优秀村党组织书记、村委会主任中招录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，探索从基层培养干部新路子。二是加强非公有制企业党建工作。在粤华、水泥等5家已建立党组织组的非公有制企业，要不断深化党建力度，全面加强党的建设;对于新建而又不具备建立党组织条件的非公有制企业，要选派党建指导员，确保党的政策、党的声音传到每一个企业、每一个职工。逐步在非公有制企业中推行党员承诺制，充分发挥党员的先锋模范作用。同时也要积极探索在“两新”组织中建立党组织的有效途径，推动基层党的建设和组织功能的有效发挥。三是进一步做好党员教育管理工作。做好农村发展党员工作，加大在“两新”组织中发展党员工作力度，着力解决农村党员队伍老化、“两新”组织中党员数量偏少的问题，优化党员队伍结构。同时也要注重抓好机关、学校及社区的发展党员工作。加强和改进对流动党员的服务管理，构建城乡一体的流动党员管理新格局。深入开展农村党员“设岗创星”活动，使80%以上的农村党员认岗履职，充分发挥先锋模范作用。四是总结推广基层党组织中的先进典型经验。围绕党建工作重点、组织工作服务大局的切入点，深入开展理论研究和调查研究;特别是围绕组织工作中心任务，加大对外宣传、信息反馈工作力度，推动各项工作的落实。

(四)全面加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、人才素质和结构与需求量还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树立“人才强县”观念，抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。一是继续完善配套措施，建立和完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各部门从实际出发，紧紧围绕“十一五”期间经济社会发展对人才的要求，深入调查研究，抓紧制定“十一五”人才规划。二是结合县直单位帮扶企业、包村工作等活动，积极探索为企业和农村提供人才支持和服务途径的方法。疏通各类人才之间的流动渠道，促进人才合理流动。三是在推进“人才集聚工程”上，继续争取上级组织选派的“高级专家讲师团”、“挂职干部”，并认真做好服务和管理工作。通过建立健全完善配套的人才培育机制、畅通高效的人才流动机制、公开公平的人才选拔任用机制、科学合理的人才激励机制，为人才提供良好和谐的工作环境和生活环境，把大批优秀人才集聚到实现我县经济跨越式发展的伟大事业中来。

(五)下大力抓好领导干部的教育管理工作。把干部教育管理贯穿于干部队伍建设全过程，建设一支素质高、作风硬、能力强、能够担当重任的干部队伍。一是落实大规模培训干部任务。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，全面落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》精神，不断更新培训观念，拓宽培训渠道。在办好主体班次的基础上，紧紧围绕县委十届二次全会提出的“全党抓经济、重点抓项目”的总要求，举办项目建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、乡村建设与规划等专题培训班。一方面邀请外地专家、教授、学者或知名企业家到县作报告办讲座;另一方面，要到先进地区举办培训班，选派分管经济工作的部分领导干部参加清华、北大等高等院校的高层次培训，选派一批优秀年轻干部到经济发达地区挂职培训或学习。进一步提高科级领导干部的政治理论水平知识结构层次，尤其是要提高他们领导发展、科学决策、依法施政、团结协作和狠抓落实的能力，以适应构建社会主义和谐社会的需要。二是加强干部监督工作。要以建立健全干部选任机制和管理监督为重点，在抓好已出台的《党内监督条例》、《干部任用条例》等有关法规学习的基础上，不断拓宽干部监督领域，积极探索对领导干部生活圈、社交圈的监督途径。继续抓好加强对领导干部特别是党政“一把手”的管理监督，进一步落实干部监督工作联席会议制度，发挥相关职能部门作用，形成监督工作合力，增强干部监督工作的时效性。三是深化干部人事制度改革。继续推行党政领导干部差额考察、民主推荐、任前公示和干部任免票决制。今后我们将拿出一定比例的副职岗位在全县范围内进行公开选拔，在专业性较强的业务部门实行内部竞争上岗。同时，把干部交流与培养使用结合起来，逐步规范并形成制度。通过推进干部人事制度改革，为优秀干部成长成材提供舞台，进一步激活全县广大干部的工作主动性和积极性。四是逐步建立和完善科学的干部考评体系。按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强对经济工作、群众满意度、党的建设等六个方面的考核，研究出台《乡科级领导班子及领导干部年终考核办法》，按照“年初建帐、年内查帐、年底要帐”的总要求，坚持阶段性考核与日常考核相结合、综合考核与专项考核相结合、定量与定性考核相结合，并与经常性考察工作结合起来，全面客观准确地评价干部的工作实绩，把考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和选拔任用的重要依据。真正发挥干部考核工作在干部管理中的“视频”作用，在干部使用中的“杠杆”作用。五是进一步转变干部工作作风。在全面提高领导干部能力素质的同时，要以科学发展观为总缆，大力加强对党员干部的思想政治教育，政策理论教育、法律法规教育、党性宗旨教育，尤其是要抓好干部特别是领导干部的工作作风和工作方式的转变。当前和今后一个时期，在全县干部中要大力推行“全责制”和“一线工作法”，做到联系群众“心贴心”，服务群众“面对面”，帮扶群众“手拉手”，真正关注民生、体现民意，以适应社会主义新农村建设的需要，推动全县经济社会的更好更快发展。六是努力做好老干部工作、妇女干部工作、非党干部工作，落实好各项政策措施，新成一个和谐的干部队伍群体。

(六)继续组织实施好县直单位帮扶企业工作。按照县委提出的“全党抓经济、重点抓项目”总体要求，继续抓好县直部门帮扶企业工作。今年帮扶企业的重点是税收大户、农业产业龙头企业、新建企业以及有困难的企业，要在“税收”上体现效果。同时也要达到培养锻炼干部的目的。不断提高机关干部的市场预测能力、解决实际问题能力和联系群众的能力，真正让企业在帮扶中得到更快的发展，让干部在实践中得到更好的锻炼，取得“双赢”的成效。

(七)加强组织部门自身建设。组织部门作为党委的重要职能部门，组工干部的素质、能力、作风如何，决定着组织工作的水平。今年，在组织部门自身建设方面，要紧紧围绕迎接十七大、学习贯彻十七大精神，继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，努力提高组工干部服务大局、知人善任、团结协作、狠抓落实的能力。一是着力建设和谐型机关，崇尚和谐文化，弘扬和谐精神，加强人格修养，培养共生理念，形成和谐的思想方法和思维方式。要严格要求自己，对已清正，对人公正，对内严格，对外平等，树立政治坚定、本领过硬、公道正派、奋发有为的形象，建设温暖和谐的党员之家、干部之家、人才之家。二是着力构建学习型机关，把学习作为一种终身追求，加强政治理论、业务知识和人文历史知识学习，深入开展读书活动，提高组工干部的综合素质和文化素养。三是着力构建效能型机关，大兴求真务实之风，深入开展“下农村、进社区、入企业”主题实践活动，强化效率效益意识，提速工作过程，提高工作质量，做到运行顺畅、高效快捷、落实迅速。四是着力构建创新型机关，培养创新思维，增强创新意识和争先创优意识，不断深化对新形势下组织工作规律性的认识，以新的理念看待组织工作，以新的方法推动组织工作。以新的载体活跃组织工作，形成朝气蓬勃、奋发向上的工作局面。五是着力构建服务型机关，强化公共服务理念，增强服务大局意识，自觉把组织工作放到党和政府工作全局中去思考、定位，努力找准服务发展的切入点。

三、把握关键，充分发挥组织工作在服务大局中的保障作用。

组织工作的活力，源于创新。组织工作要在社会发展的实践中得到检验、丰富和发展，就必须靠紧中心，服务大局，不断强化职能，具体要抓好“五个关键”。

一是抓好“选人用人”这个关键。坚持正确的选人用人标准，围绕跨越式发展主题，确立以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想，把德才兼备作为选人用人的根本标准。坚持既重能力又重品行，既重政绩又重政德，既看干部在思想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，全面衡量干部的思想、能力、实绩、作风和道德水平，按照科学发展观、正确政绩观和科学人才观的要求选贤任能，进一步树立讲政治、重品德，讲正气、重形象，讲实干、重业绩，讲奉献、重公论的用人导向。进一步扩大选人视野、探索科学的民主推荐干部方式方法，科学使用考核结果和民主推荐结果，既重组织推荐，又重群众公论，既重用时考察，又重一贯表现，防止简单地以票取人，确保把人选准选好。严格按照《条例》办事，不断推动干部选拔任用的科学化、规范化，提高选人用人水平。

二是要抓好“教育管理”这个关键。强化干部教育工作领导小组职能，加强干部教育培训的统筹协调和宏观指导，整合培训资源，合理安排培训时间、内容，提高培训的时效性和针对性。认真落实《干部教育条例》，研究制定《20xx年干部教育培训规划》，通过主体班次、高校培训、挂职锻炼、学习考察等途径，提高干部队伍素质，增强各级领导干部领导科学的发展能力、科学决策的能力、团结协作的能力和狠抓落实的能力。坚持和完善干部监督工作联席会议制度，改进干部监督管理方式方法，认真落实经常性干部考察制度和跟踪考察制度，促进干部作风的转变。强化组织部门在干部考核工作中的牵头抓总职能，研究制定科学的实绩考核评价体系，建立健全奖惩鲜明、绩效统一的激励约束机制，通过物质奖励、精神奖励、政治待遇奖励等多种办法，激发干部的工作热情和积极性。大力加强干部队伍作风建设，认真学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，大兴求真务实之风，形成狠抓落实、干事创业的深厚氛围。

三是要抓好“党管责任”这个关键。健全完善基层党建工作责任制，形成责任明确、推进有力、考核科学、奖惩到位的党建工作责任体系，增强各级党组织管党责任和管党意识;发挥部门“一把手”和乡镇党委书记第一责任人作用，把基层党建持之以恒地抓紧抓好。认真总结基层党建工作的先进经验和典型，加强基层组织建设的动态管理，按照“抓两头、带中间”的思路，把表彰先进与整顿后进结合起来，不断提高基层党组织整体水平。

四是要抓好“长效机制”这个关键。一年多的实践证明，扎实开展党员先进性教育活动是新时期、新形势下全面加强党的先进性建设的成功实践。要继续把先进性教育作为今年党建工作的重要任务，加大理论研讨力度，把三个批次教育活动中的好经验、好做法提升到理论层面去研究、探索，用以指导今后的党建工作，深化教育活动的理论成果;要以学习十七大精神为契机，安排开展好别具特色、富有实效的主题实践活动，扩大教育活动的实践成果。逐步完善村干部补贴统一发放、养老保险、健康体检等制度，完善建国前老党员生产补贴发放长效机制和困难党员慰问制度。积极进行整章建制，不断探索让党员长期受教育，永葆先进性的长效机制，以此来巩固教育活动的制度成果。

五是要抓好“人才建设”这个关键。人才是第一资源。人才上的可持续发展是最大的可持续发展。虽然我们百倍努力，广辟渠道、广纳贤才，但是人才总量不足、质量偏低、结构不尽合理，特别是高能力、高技术人才短缺的现状仍然没有改变。人才问题已成为制约县域经济社会发展的首要瓶颈。为此，我们必须牢固树立正确的人才观，从县情出发，紧紧围绕抓好第一要务，开发第一资源，重点抓好“十一五”人才规划的制定和落实，不断满足事业发展对各类人才的需求。继续实施“人才强县”战略，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，促进各类人才队伍协调发展。坚持党管人才原则，不断健全工作体系，发挥组织部门牵头抓总作用，加强对人才工作的组织协调和宏观指导，为人才发挥作用、展示才华搭建平台、创造条件。

同志们，建设经济强县、构建和谐××的宏伟目标，对组织工作提出了新的更高的要求，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。面对新形势新任务、我们必须以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，奋发有为地做好今年的各项工作，为推动经济更好更快跨越式发展构建和谐××提供强有力的组织保证，以优异的成绩迎接十七大的胜利召开!

xx同志在全区银行人才工作暨组织人事工作会议上的讲话

（1月6日）。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省农行人才工作会议精神，研究制定我行人才培养工程规划，大力实施人才强行战略，研究部署当前和今后一个时期组织人事工作，为我行的改革发展提供强大的人才保证和智力支持。受牛行长委托，下面，我代表地分行党委讲几点意见。

一、要充分认识实施人才强行战略的重要性和紧迫性。

国以才立，业以才兴。人才问题是农业银行改革发展、兴旺发达的关键所在。总分行党委根据目前农业银行面临的严峻形势，站在战略的高度，作出了人才强行的重大决策，其目的就是要营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境，为实现农业银行的全面、协调和可持续发展提供充分的人才保证和智力支持。全行上下要从以下方面来认识。

实施人才强行战略，是农业银行与国际接轨的迫切需要。加入wto后，农业银行的业务经营面临着前所未有的严峻挑战。随着我国政府在金融领域承诺的逐步履行，国内金融市场的开放程度日益加大，更多的外资银行抢占中国金融市场。从国际现代银行业发展趋势看，全能化经营、国际化发展、多元化竞争、网络化普及、规范化运作的经营特点越来越突出。从农业银行的现状看，不仅现代商业银行的经营特点尚未完全显现，而且在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在着相当大的差距，要尽快建立适应国际银行业发展趋势的、与国际接轨的现代商业银行经营管理机制，提高经营管理水平，就必须实施人才强行战略，抓紧培养造就一大批通晓现代商业银行运行规则，具有创新能力和竞争能力的各类人才。

实施人才强行战略，是农业银行提升核心竞争力的迫切需要。在未来几年内，中外商业银行之间将围绕金融市场、优质客户、金融服务和金融产品展开更高层次、更大范围、更为激烈的全面竞争。而中外银行竞争的核心是人才的竞争。外资银行、股份制银行凭借其先进的人力资源管理机制、优越的工作条件、优厚的薪酬待遇以及诱人的个人发展机会，将与我们争夺业务素质高、创新能力强的专业技术人才，以及具有高学历或高附加值的'优秀经营管理人才。谁拥有了更多的人才资源，谁就能在竞争中争取主动、求得生存、有效发展、赢得未来。因此，必须抓紧实施人才强行战略。

实施人才强行战略，是农业银行办好现代商业银行的迫切需要。农业银行已经进入一个全新的发展阶段。形势要求我们必须按照现代企业制度的要求，力争把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行，建立与市场经济相适应的、与国际惯例接轨的法人治理结构，需要一流的决策领导人才；推动农业银行的管理创新、机制创新、制度创新，需要一流的专业管理人才；实现科技兴行的战略目标，实现各项业务的全面发展，需要一流的各类专业技术人才；占领市场、维护客户、推介新产品，需要一流的市场营销人才；完善网点功能、提供优质服务、提升农业银行的社会美誉度，需要一流的岗位技能人才。总之，要实现把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行的宏伟目标，就必须实施人才强行战略。

近年来，在地分行党委的领导下，我区农行人才工作也取得了一定成绩。比如，初步建立了公开、平等、竞争、择优的人才选用机制，全面推行了科级以下干部竞争上岗制度；加强了对年轻干部的培养力度，向省分行“百名优秀年轻干部人才库”推荐了符合条件的人员，通过岗位轮换和多种形式的交流任职，促进了年轻干部的成长；积极探索效益型分配机制，逐步树立了“增资靠效益、收入凭贡献”的分配理念，对专业人才落实特岗津贴；加大了对人才的培训力度。

同时，也应该清醒地看到，面对改革发展的新形势、新任务，我行人才工作还存在许多亟待解决的问题。主要是：在思想观念方面，还没有完全树立以人为本和人才资源是第一资源的理念，重货币资本，轻人力资本，对人才重使用、轻培养。在人才使用方面，过于强调高学历、高资历、低年龄，在一定的程度上埋没了人才；在政策制度方面，“拴心留人”机制和措施还不到位；从人才队伍现状看，在总量上、质量上和结构上都存在着较大差距。底，全区农行具有本科以上学历的人员仅占3.2%；经营管理人员和专业技术人员的专业结构不合理，还有相当一部分属于“经验型”；全行没有一名高级职称专业技术人员，中级职称专业技术人员数量严重不足，仅占员工总数的8.9%。上述问题需要引起我们高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。

当前，同业竞争日趋激烈。“物竞天择，适者生存”，要想在激烈的竞争中。

求得生存与发展，人才是关键。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势，谁就赢得竞争主动权。全行上下必须达成共识，转变观念，实施人才强行战略，已经成为关系到农业银行兴衰的一个重大而紧迫的任务。

当前和今后一个时期，围绕实施人才强行战略，我行人才工作和组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和全省农行人才工作暨组织人事工作会议精神，坚持以业务经营为中心，牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才、以人为本的观念，全面实施人才强行战略，积极推进和深化干部、用工、分配三项制度改革；重视人才培养，开展多层次、多形式的员工培训；努力调整优化组织机构体系；进一步加强系统党的建设。解放思想，与时俱进，努力开创组织人事工作新局面，为农业银行的改革与发展提供坚强的组织保证和人才支持。

实施人才强行战略的主要任务：

一是努力打造一支具有全球战略眼光、现代金融意识、参与竞争能力和依法经营能力的经营管理人才队伍，培养一批善于治行的复合型、高层次决策人才和管理人才。各级行决策领导人才既是党的各项路线方针政策和“一级法人”意志的执行者，也是本级行各项业务经营举措、各种重大事项的决策者，承担着组织、指挥、协调的领导作用，并且对其他各类人才有发现、培养、使用的义务和权力，是全行整体人才队伍中的核心部分。因此必须努力提高各级行决策领导人才的思想政治素质、现代金融理论水平、科学经营管理能力和驾驭全局的组织领导能力。

年组织人事工作会议讲话稿

今年全市组织工作总的考虑是：以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为统领，以全面从严治党为主线，以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点，统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作，进一步聚焦重点、拉高标杆，进一步巩固优势、补齐短板，进一步改革创新、狠抓落实，为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

一、突出向上看齐、走在前列，切实抓好“两学一做”学习教育。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，各级党组织要切实增强主体主责意识，突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训，组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单，制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，要区别不同情况，按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织，要重点落实党员设岗定责和承诺践诺，抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织，要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织，要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年，要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。

二、突出选优配强、稳妥有序，全力抓好领导班子换届工作。

根据中央和省委安排，今年将进行市县乡领导班子换届。总书记对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻总书记重要指示精神及上级有关会议精神，着重强调“五件事”。第一，关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做，班子配备年龄上坚持老中青结合，要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记，不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，坚持宁缺毋滥，在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇（街道）机关干部外，注重选拔镇（街道）事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇（街道）班子，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的，可以选拔到上一级党政领导干部岗位，表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇（街道）领导班子总职数不超上届基础上，对规模大、人口多、经济发达的镇（街道）可增加领导职数，同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二，关于组织实施。换届考察上，要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上，这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，有利于更好地发挥党委领导和把关作用，也有利于防止简单以票取人。工作统筹上，各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求，紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作，处理好换届工作与推进日常工作的关系，做好深入细致的思想政治工作。第三，关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月g20峰会将在杭州召开，乡镇换届人事调整会统筹安排。第四，关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”，各级党委负主体责任，党委书记负第一责任人责任，纪委负监督责任，组织部门负考察责任。各镇（街道）要全面建立换届工作台账，从筹备党代会开始，到换届结束，对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五，关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育，把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩，全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视，市委也将开展相应督查。

三、突出从严治吏、制度配套，切实加强领导班子和干部队伍建设。

一要更加规范“上”，着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”，进一步完善干部选任管理相关规定，落实党委（党组）干部管理第一责任。深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用“放下”机制，实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治，我们要结合去年省委巡视反馈意见，深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”，着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》，抓好我市《科（局）级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行，健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式，畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点，建立一本“明白账”。三要全面从严“管”，着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委（党组）书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责，多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督，探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作，严格落实重大事项请示制度，该报告的要及时报告，不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”，着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设，深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委（党组）要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶，各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位，为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势，建立健全相关沟通机制，定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”，着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度，支持干部正常休假，落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设，适时举办中青班，切实抓好干部理想信念教育，提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作，各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》，加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设，做好服务保障工作。

四、突出整乡推进、整县提升，不断强化大抓基层的鲜明导向。

一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升，着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县（市、区）目标，高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇（街道）要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站（网格民情点）等进行提升改造，每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊，每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村，要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机，加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度，实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题，各镇（街道）要排出任务，一个重点一个重点的抓，一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇（街道）、40个先锋村（社区）、1条基层党建特色示范带。每个镇（街道）在至少打造一项党建工作特色基础上，要指导每个村（社区）培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖，着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖，加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度，加强园区、市场、产业链党建，抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖，开展“百企争强、千企争星”活动，深化“三强争先•活力和谐”企业创建；研究制定进一步加强社会组织党建工作意见，推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率，着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点，结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等，进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要，有针对性的开展好机关党建工作，使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。

五、突出牵头抓总、精准服务，深化建设人才生态最优县市。

一要做优机制，着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇（街道）和重点平台人才工作领导职能，强化党委（党工委）“一把手”履行人才工作述职评议制度，推行“重点人才工程（工作）”季度通报制度，加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外，进一步明确分管工业（招商）的领导为人才工作的具体负责人（项目的领办人），并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核，各镇（街道）和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来，争取新的突破。二要做强平台，着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设，在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上，高水平规划建设鹃湖国际科技城，筹建浙大（海宁）国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设，集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台，探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务，着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道，完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“千人计划”专家联谊会、上海“千人计划”专家联谊会大健康专委会的合作，鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条，实体化运作高层次人才服务中心，健全镇（街道）、重点平台领导干部联系人才项目制度，开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。

六、突出高标定位、效果导向，强化四种意识提升组织工作水平。

今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神，安心本职，专注工作，迷恋事业，做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识，在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长，而组织系统人手却非常有限的现实困境，除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外，关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹，注意各条线工作的合理安排和协调衔接，善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹，树立“大党建、大组工”理念，加强与其他部门的协调沟通，争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹，充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用，实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识，在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧，比如迁移、联想，当看到他人的一些好做法时，就要善于“拿来主义”，把别人的好经验嫁接过来，结合本地实际加以消化、吸收和改进，为我所用。要借鉴系统思维，把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去，在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节，都要加强谋划，通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识，在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上，组织工作无小事，组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求；高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的，只有把每一个“简单”的细节、小事做好，才能积小胜为大胜。责任要落在前道上，每一个组工干部都是组织工作链上的一员，前道有前道的责任，后道有后道的任务，大家都要守土有责，当好第一责任人，绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上，组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当，尤其是换届之年，组织系统作为换届工作的“操盘手”，要切实履行具体工作的落实责任，为好干部“撑腰”，对不胜任干部“唱黑脸”，切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上，全市组织系统是一个团队，每一名组工干部都是“火红团队”中的一员，每一个岗位都是一个阵地，只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感，才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识，在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律，严格遵守党章党规，严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，该保密的保密，该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩，不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律，每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉，有守住根本、耐住辛劳的坚毅，敬畏党纪国法，敬畏组织监督，敬畏群众评价。

组织人事工作会议上的讲话

今天召开的组织、宣传、统战和政法工作会议，是市委统筹安排、全面部署党务工作的一次重要会议。

过去的一年，我们围绕学习宣传贯彻党的、xx届三中全会和一系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府的决策部署，全面实施“一争三快两率先”战略部署，进一步开创了持续转型、加速跨越、政通人和的良好局面。成绩来之不易，是全市上下团结奋斗的结果，也离不开组织、宣传、统战和政法部门的共同努力。具体来讲，一是组织工作得到了新加强。按照公开公平原则，培养、选用、交流了一批干部，形成了风清气正的用人导向。瞄准城乡党建一体化目标，按照“一定六化”的工作思路，组织部门认真落实“书记抓、抓书记”的基层党建责任体系，推动了城乡党建网格化管理全覆盖;围绕建设服务型党组织，开展了“党员志愿服务在基层”主题活动;按照先学早改的要求，聚焦“四风”问题，立说立行整改，为即将开展的第二批群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。二是宣传工作焕发出新活力。围绕加强理论武装，精心组织了党的xx届三中全会和系列重要讲话精神的学习宣传，唱响了主旋律，提振了精气神;围绕市委、市政府的中心工作，开展了一系列主题突出、特色鲜明、有声势、有影响的宣传活动，进一步提升了晋城的知名度和影响力;围绕营造良好的舆论氛围，加强主流媒体阵地建设，加强舆情研判，理顺了互联网管理体制;围绕推进文化惠民，加强文化基础设施建设，打造了一批精品力作，受到百姓欢迎。三是统战工作呈现出新亮点。围绕巩固和发展最广泛的爱国统一战线，着眼巩固思想政治基础，健全民主协商制度，先后召开了全市党外代表培训班，指导成立了山东商会、江苏商会、温州商会和陕西商会，组织参加了全省晋商大会，组织召开了商会组织建设经验交流会，并组织参加了全省晋商大会，开展了党外干部履职交流和集中走访活动，进一步壮大了民主政治力量，提升了参政议政水平。四是政法工作展示了新成效。瞄准争创全省创新社会管理先行区、示范区目标，深入开展严打整治，全力推行“六六创安”工程，持续引深平安创建，连续五届二十年荣获全国社会治安综合治理优秀市，三次捧得“长安杯”，成为全省唯一连续获此殊荣的地市。总之，过去的一年，全市组织、宣传、统战和政法部门都能够围绕中心，服务大局，认真履职，扎实工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向奋战在全市组织、宣传、统战和政法战线上的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

关于今年的工作，我强调三点意见：

今年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是奋力推进转型跨越、实现“”目标的攻坚之年。做好今年的组织、宣传、统战和政法工作，对提高党建科学化水平，实施“一争三快两率先”战略部署，具有十分重要的意义。从大的方面讲，我国正处于改革发展的关键阶段。党的xx届三中全会开启了全面深化改革的新征程，必将更多地释放改革红利、市场潜力和社会活力。但与此同时，也必须清醒认识到，越是改革进入攻坚阶段，越是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化时期，越要加强和改善党的政治领导、组织领导、思想领导，越要坚定信心、理顺情绪、创新思维，越要统筹协调、维护稳定、攻坚克难。这些，都给我们做好今年的组织、宣传、统战和政法工作提出了新的要求。从我市实际看，今年“任务很重、事情很多”。能不能按照市委六届四次全会的精神要求，实现全年的目标任务，关键在于有没有奋发有为的干部队伍，有没有干事创业的浓厚氛围，有没有共谋发展的强大合力，有没有平安和谐的法制环境。组织、宣传、统战和政法工作事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证、环境的保证，是管方向、管根本的工作，一定要找准服务和推动转型跨越发展的切入点，在新的起点上开创各自工作新局面。从组织、宣传、统战和政法工作自身看，中央和省委先后召开了一系列会议。在系列重要讲话中，都提出了新的要求。贯彻落实中央和省委的会议精神，要求我们必须从全局和战略的高度来统一思想，站在事关全市经济发展、政治安定、社会和谐和人民福祉的高度来统筹谋划，站在提高党的建设科学化水平的高度来推进落实，力争以组织、宣传、统战和政法工作的新成效，开创全市转型跨越发展新局面。

组织、宣传、统战和政法工作在市委全盘工作中地位特殊、责任重大，既是“一争三快两率先”的保障力量，也是攻坚力量，一定要勇于担当，发挥作用。特别是要“实”字当头，在求实、务实、落实上狠下功夫。一是思路要实。安排任务、部署工作，要一切从实际出发，充分考虑基层的承受能力;二是过程要实。就是在执行政策、推进工作中，要善于把上级精神与本地实际创造性地相结合，不能照抄照搬，上下一般粗;三是效果要实。就是对安排的任务、部署的工作，要坚持不懈，一抓到底，达到预期目标，确保见到成果，力争基层满意、群众满意。具体工作中：

1、围绕提高执政能力,推动组织工作创新发展，为“一争三快两率先”战略部署提供坚强的组织保证。组织部门担负着为全市各级各部门配置组织资源、提供组织保证的重大使命，关键是要选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。为此，一要加强干部队伍建设。恪守公道正派的职业道德，树立公平公正的选人用人导向，健全公平公正的选人用人机制。特别是要结合新修订的《干部选拔任用条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的贯彻落实，切实加强干部教育培训，使全市党员干部的知识结构更加适应经济社会发展的要求;加强干部日常管理，使各级干部进一步改进作风、创优环境，全力服务转型跨越发展;加强干部人事制度改革创新，严把政治关、能力关、程序关、公论关，注重在经济建设主战场、项目建设第一线、改革攻坚最前沿培养干部、识别干部、选拔干部;强化干部管理监督，认真落实《勤政廉政约谈制度》，深入推进“治庸问责”行动，建立“跑官要官”登记制度，加大对“带病提拔”等的责任追究力度;严格目标责任考核，加紧建立科学合理、责任明确、奖罚严格的工作考核评价机制，努力打造一支政治上忠诚可靠、思想上开拓创新、工作上争创一流、作风上雷厉风行、自身建设上廉洁自律的高素质干部队伍，为全市转型跨越发展提供坚强干部保证。二要加强基层组织建设。结合“基层组织提升年”活动的开展，认真落实“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的要求，不断创新基层党建的方式方法，集中整顿软弱涣散村级组织，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要结合即将开展的基层“两委”换届工作，大力实施“领头雁”工程，力争把那些公道正派、乐于为群众服务、能够带头致富并带领群众致富的优秀人才选到村(社区)党组织队伍中来，真正通过换届，把基层党组织队伍结构调优、素质调高、能力调强。三要加大人才队伍建设。坚持党管人才原则，统筹推进各类人才队伍建设，拓宽工作思路，创新工作机制，创造良好环境，千方百计引进和培养更多的、适应晋城经济社会发展的高端人才、急需人才、产业人才和高技能人才，努力在全市上下形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

2、围绕营造良好氛围,提升宣传思想工作水平，为“一争三快两率先”战略部署提供强大精神动力。当前，一要学习新理论。重点是围绕强化理论武装，持续引深对党的xx届三中全会精神，特别是系列重要讲话精神的学习宣传，引导广大党员干部更深刻更全面地理解讲话的核心观点和重大部署，使道路自信、理论自信、制度自信更加深入人心;要加强和改进各级党委中心组学习制度，不断提高全市党员干部的思想政治素养和服务发展能力。二要传递正能量。围绕全市转型跨越发展大局，综合运用市内外各种新闻媒介，突出重点、把握热点、营造亮点，积极开展有深度、有力度、有影响的宣传报道，不断鼓舞人心、激发斗志、凝聚力量。同时还要以提升晋城对外影响力、彰显晋城发展软实力为重点，精心策划几个富有地域特色、能够叫得响的外宣活动，全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介晋城，使更多的人了解晋城、认识晋城、关注晋城。三要用好新媒体。加强舆情分析和监管，用好“晋城发布”政务微博平台，及时掌握网络社情民意。同时，还要建立完善突发事件应急机制，提高快速反应能力，确保在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语。四要提升软实力。深入贯彻落实xx届三中全会精神，积极推进文化体制机制改革，加快发展一批文化创意、新闻出版、广告传媒、文化旅游等产业，不断提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要深入推进文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，进一步满足全市城乡群众的精神文化需求。五要引领新风尚。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，着力抓好文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等系列创建活动，提升市民文明素质。特别是要大力弘扬晋城精神，持续开展“争做晋城好人”活动，使文明成果转化为全市上下的公德意识和行为习惯。

3、围绕凝心聚力,切实增强统战工作实效，为“一争三快两率先”战略部署提供广泛的力量支持。就是要始终把统战工作置于党委和政府的工作大局中来思考、来谋划、来推动，引导广大统一战线成员思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要在凝聚思想共识上有新作为。把学习贯彻党的xx届三中全会精神作为重大政治任务，深化非公经济人士理想信念教育实践活动，引导广大统一战线成员自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，最大限度凝聚共识。要在服务转型跨越上有新贡献。发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的优势，开展好“建言献策”、“转型升级”、“村企共建”、“金桥联谊”、“服务民生”五大活动，引导统一战线广大成员为全市转型跨越发展建功立业。要在维护团结和谐上有新成效。发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，进一步促进民族团结进步、宗教和谐稳定，最大限度团结一切可以团结的力量，为全市经济社会发展减少阻力、排除干扰、汇聚合力。

4、围绕建设平安晋城，全力抓好政法工作，为实施“一争三快两率先”战略部署营造良好的法治环境。当前和今后一段时期，重点是围绕学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神，按照省委袁纯清书记的工作部署，深入开展严打整治，持续引深平安创建，切实加强社会治理，努力实现发案下降、事故减少、秩序良好、社会稳定、群众满意五大目标。特别是要严守“四个决不允许”，坚决维护社会公平正义。在中央政法工作会议上突出强调的“四个决不允许”(决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案)，既是做好政法工作的重要遵循，也是做好基层政法工作的总体要求。我们一定要按照要求，坚守法治信仰，做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”;推进司法公开，以公开促公正，以透明保廉洁;排除违法干预，引导各级领导干部牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头遵纪守法，带头依法办事。要正确处理“三个关系”，全力维护和谐稳定。省委袁纯清书记在全省政法工作会议上提出要正确处理好“三个关系”(处理好维权和维稳的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系)，为做好政法工作提供了重要指导。我们一定要认真贯彻，抓好落实。真正做到：严打严治保平安，始终保持对各类犯罪的高压态势，严密防范和打击敌对势力的渗透破坏活动;健全机制抓平安，全面推广六级六步大调整机制，完善人民调解、行政调解、社会调解、司法调解衔接运行机制，从源头上遏制和化解矛盾;齐抓共管促平安，推进基层社会治理网格化管理，进一步形成党委领导、政府主导、社会协同、各方齐抓共管的平安建设新格局。要坚决做到“五个过硬”，加强党对政法工作的领导。就是按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，引导全市政法干警坚定理想信念，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础;提升能力素质，敢于担当，敢于“亮剑”，面对歪风邪气，面对急难险重任务，能够豁得出来、顶得上去;严明纪律作风，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍，为全市经济社会发展保好驾、护好航。

第二批群众路线教育实践活动，既是我们当前必须抓好的一项重要政治任务，也对做好组织、宣传、统战和政法工作提出了新的要求。希望全市组织、宣传、统战和政法部门能够以此为契机，进一步加强自身建设，大力弘扬求真务实之风，以过硬的素质担好重任，以负责的态度抓好落实，以优秀的业绩树好形象，努力为全市各级各部门当好表率。一要强化学习教育，查摆问题抓在前。既要把学习教育放在突出位置、贯穿始终,又要放下身段听取群众意见，把“四风”问题找准找实。组织部门在教育实践活动中担负着抓好自身活动和参与组织指导的双重责任，更要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，带头深入学习，带头开门查摆，在各项工作中走在前列。二要聚焦“四风”问题，立查立改做在前。要坚持开门搞教育，广泛听取意见，针对查找出来的问题，要敢于动真碰硬、敢于出拳亮剑。要抓住这次活动的契机，着力解决一些实际问题，让群众切实感受到新变化。三要推进工作创新，建立健全长效机制干在前。就是要不折不扣执行好中央和省委、市委出台的各项制度,也要结合实际情况，加紧研究制定一批务实管用的新制度，真正在规定动作上见成效，在自选动作上能出彩。四要切实抓好当前工作，“两不误、两促进”走在前。就是要把开展实践活动与贯彻落实中央和省委的大政方针结合起来，与贯彻落实市委六届四次全会精神结合起来，与完成好全市总的目标、部门各项任务结合起来，不断提高执行力、创造力和凝聚力，真正做到两手抓、两不误、两促进，发挥好党务部门应有的作用。

全市各级党委要从全局和战略的高度，进一步强化党要管党的意识，重视和支持组织、宣传、统战和政法工作，做到工作上及时指导、投入上切实加强，努力为各项工作开展创造良好条件。要加强组织、宣传、统战和政法部门领导班子和干部队伍建设，政治上信任、工作上支持、生活上关心。组织、宣传、统战和政法等各部门之间要加强交流、加强沟通，相互支持、相互配合，共同为全市的转型跨越发展献计出力、增光添彩。

做好新形势下的组织、宣传、统战和政法工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，以饱满的热情，务实的作风，不断推动全市组织、宣传、统战和政法工作百尺竿头、更进一步，为实施“一争三快两率先”战略部署做出新的、更大的贡献!

领导在残联组织人事工作会议上的讲话

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。那么今天小编为大家带来的是关于残联。

发言稿。

的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

刚才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，20xx年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作总结。

时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的。

工作计划。

提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“”发展纲要执行情况和“”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对20xx年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心。

与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向。

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业“”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会。

工作报告。

回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路。

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案。

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地“”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展。

“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

今天，国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议，认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况，全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》，部署“”期间残疾人工作，对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展，具有十分重要的意义。

下面，我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。

一、“”发展纲要任务圆满完成，残疾人事业迈出历史性新步伐。

“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人，高度重视残疾人事业发展，各地区、各部门采取有力措施，加大工作力度，社会各界大力支持，全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务，残疾人事业取得显著成绩。

(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。

康复工作扎实推进。实施重点康复工程，大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研，推动行业发展，为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复，配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防，减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。

残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所，义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学，帮助贫困残疾人接受教育。

就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作，加强就业服务，残疾人就业方式更加多样，就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训，培训后就业率稳步提高。

扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划，统筹安排，同步实施，《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人，安排扶贫贷款40亿元，建立残疾人扶贫基地4575个，对414万残疾人进行实用技术培训。

社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高，城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%，农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个，集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”，资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。

社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构，优先发展护理型福利服务机构，为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度，将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。

残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物，通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场，特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次，积极开展残疾人群众性体育健身活动，参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌，为祖国赢得了荣誉。

残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展，残疾人专门协会工作活跃，55.9万名残疾人专职委员活跃在基层，积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元，加强残疾人综合服务设施建设，共建成残疾人综合服务设施2544个，服务能力进一步增强。

(二)残疾人生存和发展状况明显改善。

各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域，着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来，有1037.9万残疾人得到不同程度的康复，是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例，对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练，对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务，对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复，对6.6万名残疾孤儿进行手术康复，对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业，城镇残疾人就业人数达到441.2万人，农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱，为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房，受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障，5861.3万人次获得各种形式的救济救助，一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高，3.5万多残疾人被高等院校录取，17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。

(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。

大力弘扬人道主义思想，不断加大残疾人事业宣传力度，残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进，助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助，打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作，家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个，积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准，加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚，为残疾人平等参与创造了更好的条件。

(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。

积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系，不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定，认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆，向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神，展示我国重视人权保障的良好形象，增进了与各国人民的了解和友谊，赢得了国际社会的广泛赞誉。

同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时，呈现出以下鲜明的特点：

一是党和国家高度重视，政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉，高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众，对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查，为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元，是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生，积极出台政策措施，增加经费投入，加大工作力度，切实解决残疾人生存和发展面临的困难，积极推动本地残疾人事业发展。

二是各级政府残工委充分发挥作用，领导工作到位。20xx年，经国务院批准，国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下，国务院残工委统筹残疾人事业发展全局，及时总结部署工作，研究解决残疾人工作中的重大问题，组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责，在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入，统一部署和落实。各成员单位密切配合，共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作，出台政策措施，加强督促检查，狠抓贯彻落实，工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能，密切联系广大残疾人，积极协助政府和有关部门，开拓进取，辛勤工作，发挥了不可替代的作用。

三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系，逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容，纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设，围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面，加大制度建设力度，提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工，制定实施计划，纳入督办考核内容，在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。

四是更加注重政策法规建设，依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订，完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行，残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台，力度之大前所未有。

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组织部长组织工作会议讲话稿

同志们：

今天的全市组织工作会议，时间虽短，但内容十分丰富，精神非常重要，会议开得很成功。会议表彰了近年来我市基层组织建设创新项目，交流了党的建设和组织工作经验，签订了基层党建工作责任书。市委书记马清明同志发表了重要讲话。清明同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，结合学习贯彻党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，深刻阐述了以改革创新精神加强党的建设和组织工作的重要意义，精辟概括了十六大以来我市党的建设和组织工作的主要成绩，进一步明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的新任务新要求，充分体现了科学发展观的要求，通篇贯穿了改革创新的精神，对于我们深入学习领会、认真贯彻落实中央和省、市委的一系列重大战略部署，做好新时期党的建设和组织工作，具有重大的指导意义。深入学习领会清明同志的重要讲话，认真贯彻落实这次会议精神，积极谋划今后五年的组织工作，是全市组织系统和广大组工干部当前的一项重要任务，各级党委和组织部门必须高度重视，切实抓紧抓好。

下面，我就贯彻落实清明同志讲话精神，进一步做好新时期党的建设和组织工作讲几点意见。

一、认真贯彻落实会议精神，积极推进党的建设和组织工作创新和发展。

学习贯彻清明同志重要讲话精神，以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作，各级党委和组织部门必须准确把握党的建设和组织工作的内在规律，紧密结合我市发展大局的客观要求，强化责任，转变作风，不断推进党的建设和组织工作的创新和发展。

一是要切实强化管党责任，不断提高管党治党水平。党的建设和组织工作的根本任务，是为实现党的政治路线、服务发展大局提供政治保证。但是，在新的形势下，部分基层党委对“发展是第一要务”产生片面认识，认为经济建设压倒一切，而党的建设“不抓不显眼，抓了不长脸”，甚至一些党委书记很少研究、过问党的基层组织建设，导致党委管党责任落实不到位，从而对党的建设和经济建设都产生负面影响。全市各级党委特别是党委书记要切实担当起管党责任，不断强化管党意识，坚决抛弃“党的建设与经济发展不相干”、“党的建设为经济建设让路”的错误观念，在抓好经济社会发展的同时，保证必要的时间和精力抓党建工作。要不断完善、认真落实党建工作责任制，将党建工作纳入领导班子和领导干部责任目标考核指标，引导各级基层党组织和负责同志积极研究、不断创新党建工作，以党的建设实实在在的成效为经济社会发展提供坚强的政治保证。要积极推行党建工作项目负责制，各级党委每年要确定一批党建工作重点项目，督促班子成员象抓重点民生工程、重点招商引资项目一样，树立项目意识，强化项目责任，认真抓1-2个党建工作创新项目，不断推进基层党的建设创新和发展。要强化党建工作领导小组及成员单位责任，形成在党委统一领导下，有关部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，努力提高各级党委管党治党的能力和水平。

二是要积极改进方式方法，努力推进组织工作创新发展。这次会议对组织工作提出的许多新任务、新要求，很多是我们没有尝试过的，这就需要我们不断解放思想，以改革创新的精神去落实和完成。要精心谋划，明确思路。各级党委和组织部门要在吃透本次会议精神的基础上，紧密联系各自实际，按照中央和省、市委的总体部署，积极谋划符合科学发展观、体现改革创新精神、具有前瞻性系统性、切实可行的党建工作和组织工作新思路。要突出重点、统筹兼顾。这是组织工作抓落实的重要方法和成功经验。各级组织部门要在统筹推进组织工作的同时，结合自身实际，确定工作重点，创造经验特色，努力以重点工作突破带动全局工作上水平、上台阶。特别在领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、人才工作小环境建设和机关“抓带促”活动方面，要不断创新思路、创新举措、创新机制、创新成果，努力打造一批在全省有位置、在全国有影响的组织工作精品名牌。要整合资源、凝聚力量。坚持用足内力，善于借足外力，做到内外结合、上下联动，形成抓落实的整体合力，是组织部门发挥牵头抓总作用、整体推进各项工作的有效方法。各级组织部门要加强与有关部门的配合协作，调动方方面面的积极性，最大限度地发挥优势资源的整合效应、集群效应，凝聚各方面的智慧和力量，积极推动组织工作的创新和发展。

三是要发扬求真务实作风，确保组织工作各项任务取得实效。党的建设和组织工作取得成效的关键，在于以求真务实的精神狠抓落实。各级组织部门对每一件事情、每一项工作，都要坚持高标准启动、严要求推进、高质量落实。要实行领导班子年度责任目标管理、重点工作项目负责制，明确任务，强化责任，加强考核，严格奖惩，确保各项工作稳步推进、落到实处。要建立完善工作督办检查、整改落实机制，坚持把督促检查与指导工作结合起来，把查找问题与加强整改结合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要增强计划性、确保实效性，对于需要在当年完成的工作，要加大推进力度，确保高质量地完成;对于需要跨年度完成的，要加快工作进度，确保按期取得阶段性成效。

二、积极更新观念，不断提高服务经济建设大局的水平。

在执政条件下，党的建设与经济建设的关系是相辅相成、相互促进的。各级党委和组织部门要正确认识党的建设和经济建设的关系，牢固树立“组织工作出生产力”的观念，自觉把主动服务经济建设作为组织工作的职责和使命，不断提高服务经济建设大局的水平。

1、组织工作主动服务经济建设，必须不断推动解放思想，努力为促进经济发展提供不竭的思想原动力。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革开放的力度和经济发展的速度，没有思想的大解放就没有经济社会的大发展。各级党委和组织部门要深入开展“对接大武汉、承接大转移、推进大开放”新一轮思想解放大讨论活动，不断推动党员干部解放思想、更新观念，牢固树立“发展是第一要务”的意识，进一步提高认识和把握发展机遇的能力，最大限度地激发服务经济建设的活力，以坚实的思想基础为推动经济发展提供源头活水和强劲动力。各级党委和主要负责同志要着力破除“组织工作是软任务”错误思想，牢固树立组织工作为经济建设服务的观念，主动在经济建设的大格局中来找准组织工作定位，自觉做到以发展为中心把握组织工作方向，以发展为主题统一党员干部思想，以发展为标准检验组织工作成效。各级组织部门要努力克服就组织工作抓组织工作的倾向，牢固树立服务经济建设是组织工作的职责所在、使命所在、生命力所在的理念，紧紧围绕经济建设来谋划、来推进、来发展组织工作。

2、组织工作主动服务经济建设，必须提高选人用人水平，努力为推动经济发展提供坚强的领导力和执行力。推动经济发展关键在班子，关键在干部。各级党委和组织部门要牢固树立“以发展配班子，唯发展用干部”的观念，在坚持干部政策的前提下，谁能把发展搞上去就大胆启用谁，努力把干部的注意力转移到谋发展、干事业上来。要抓住提高领导班子和领导干部驾驭市场经济能力这个关键，以实施领导班子责任目标管理为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力激活用好干部资源。要不断完善以实绩考核为重点的干部任期考核办法，探索建立行之有效的干部考评激励机制，以科学完备的实绩考核体系引导干部在经济建设主战场建功立业。要不断扩大民主测评、民主评议范围，积极推行干部实绩公示制度，切实加大经常性考核力度，进一步提高考评考核的科学化水平，努力为服务经济建设、推动加快发展选准干部、配强班子。

3、组织工作主动服务经济建设，必须夯实党建基础，努力为推动经济发展提供强大的组织凝聚力。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础，抓好基层组织建设是组织工作主动服务经济建设的重要任务。各级党委要按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，积极发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥广大党员在服务经济建设、促进社会和谐中的表率作用。要通过目标分解、办点示范、载体推动等方式，把党的基层组织建设的各项任务落到实处，以凝聚各方力量，焕发发展热情，促进基层和谐。要大力加强基层民主政治建设，探索发展基层民主的有效形式，充分发挥党员群众的主体作用，更好地把各级党组织和广大党员群众的力量凝聚到“四个随州”建设伟大事业中来。要不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实发挥党员作用，积极推动社会主义新农村建设。要不断创新非公企业党组织活动形式和工作方法，努力探索一条“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的新路子。要围绕服务社区群众、构建和谐社区，努力整合党建资源，积极构建社区党建工作共驻共建机制。要做好新形势下发展党员和关心爱护党员的工作，积极探索党员教育管理的新机制。要把真正重视、真情关心、真心爱护基层干部的要求落到实处，发挥好基层干部做好基层工作、推动经济发展的骨干力量作用。

4、组织工作主动服务经济建设，必须大力开发人才资源，努力为推动经济发展提供鲜活的创新创造力。人才是支撑经济发展的主要力量。坚持党管人才原则，适应经济发展需要培养优秀人才，是组织工作服务经济建设的重要内容。各级党委和组织部门要认真实施人才工作责任目标管理，不断强化责任，切实发挥组织部门牵头抓总作用，进一步抓好“党管人才”工作。要以实施人才工作小环境建设为重点，切实推进人才工作体制机制创新，积极探索激励优秀人才脱颖而出的新路子，为各类人才施展才华提供广阔舞台，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。要结合我市主导产业、支柱产业、特色产业发展实际，努力探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，努力吸引、聚集、留住一大批高层次研发人才和高技能实用人才，为推动产业发展壮大广开“才”路，为经济社会的跨越式发展提供坚强有力的人才保证。

三、加强领导，强化措施，认真完成今年组织工作各项任务。

年初的全市组织部长会议，确定领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、机关“抓带促”活动、人才工作小环境建设作为今年的组织工作重点任务。现在，全年时间已经过去一半。希望各级组织部门对照年初工作安排部署，强化组织领导，落实工作措施，确保圆满完成全年各项工作任务。

一是要认真实施领导班子责任目标管理。市委市政府高度重视领导班子责任目标管理，今年将这项工作作为加强班子能力建设、提高政府执行力、推动工作抓落实的重要载体直接抓在手上，成立了领导小组和工作专班，认真把好责任目标制定关，切实加强实施过程监管，有效促进了重点工作的推进和各项任务的完成。下一阶段，责任目标管理办公室要进一步加强责任目标实施过程监管，特别是对重点工作、特色工作要强化督办，使各部门责任目标管理工作整体推进、平衡开展。要结合20**年度考核情况，积极探索扩大评议范围、改进领导评价、实行分类考核、整合单项考核的措施，不断完善责任目标考核办法。要认真总结经验，加强理论探讨，抓好对外宣传，努力扩大责任目标管理工作的影响力，不断深化责任目标管理的内涵。要加强组织领导，精心制定方案，认真搞好20**年度责任目标考评考核工作，进一步增强考核的科学性。各部门要对照年度目标，强化责任，明确要求，落实措施，逐项抓好落实。对重点工作，要实行项目负责制，确保圆满完成并取得实效。

二是要扎实推进“基层民主政治建设年”活动。“基层民主政治建设年”是市委确定的今年全市工作的三大外宣品牌之一，各级党委要高度重视，按照市委要求精心组织，扎实推进。要精心组织、认真抓好村级领导班子换届工作，全面推行我市基层创造的“两票制”选举等基层民主政治建设经验，确保全市采用“两票制”方式换届的村党组织达到100%，切实将党性强、能力强、作风实、威信高的同志选拔村级领导班子;积极推行“两会制”决策经验，不断增强基层党员和群众参与民主决策的意识，提高基层组织科学决策、民主决策的能力和水平。以全面完成村级办公活动场所建设任务为契机，进一步规范、深化“逢四说事有话就说”活动，充分发挥基层群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性，不断夯实发展基层民主、促进社会和谐、推动经济发展的民主基础。不断完善“党员讲坛”、“农民讲坛”等民主议事制度，积极开展“双联双争”活动，不断激发基层群众民主参与热情，努力推进农村精神文明、物质文明建设。认真抓好基层民主政治建设示范点建设，不断创新基层民主政治建设思路，切实巩固基层民主政治建设成果，积极探索推进基层民主政治建设实践经验，充分发挥示范点的引导推动作用。强化调研宣传、典型推广、理论探讨等工作，积极加强对外宣传，适当时候召开一次基层民主政治建设理论研讨会，努力扩大我市基层民主政治建设的影响力。

三是要深入开展人才工作小环境建设。人才工作小环境建设是近年来我市加强人才工作的创新举措。下一阶段，要通过实施人才工作小环境建设，探索建立人才引进“绿色通道”，建立健全人才激励机制，积极探索用人单位内部环境优化评价标准，努力在完善人才引进、服务、使用、评价制度上实现新突破，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。同时，以创建农村实用人才培训示范基地、实施“一村一名大学生计划”、开展“百村千户万名”科技示范活动为契机，努力提升农村实用人才素质，积极发挥农村实用人才作用。

四是要不断深化机关“抓带促”活动。下半年“抓带促”活动的重点，是紧紧围绕“三百”活动(百名干部当“保姆”、百日环境大整治、百家机关联企业)，着力加强机关作风建设，不断提高服务大局水平，努力优化经济发展环境。要联系、配合有关部门，从机关抽调业务骨干，成立项目建设“保姆式”服务专班，明确要求，强化职责，积极为项目建设搞好服务。要集中一段时间，认真查找、大力整治“三乱”、“三难”、“三霸”问题，进一步改进机关作风。要积极开展机关联系企业活动，组织召开机关与企业供需见面会，引导机关加强与企业的联系，提高服务质效。要成立机关服务企业活动督查专班，加大对综合管理部门、执法部门、服务部门的督办检查力度，切实增强机关服务企业的责任和实效。要积极开展企业评议机关活动，将评议结果纳入领导班子年度责任目标考核，引导各部门各单位不断提高机关服务企业的质量和水平。

同志们，全面贯彻落实今天会议的各项部署，以改革创新精神加强和改进我市党的建设和组织工作，需要各级党委、政府的大力支持，更需要各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力。希望大家以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，积极加强党性锻炼，切实锤炼品行修养，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使组工干部成为解放思想、勇于探索、善于创新的表率，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更高水平的素质能力，努力开创党的建设和组织工作新局面!

组织工作会议讲话

县组织部长组织工作会议讲话

创新是组织工作永恒的主题，是组织工作的生命线，是组织工作的活力之源。推动组织工作持续创新，是全县组织战线义不容辞的政治责任。下面是本站小编给大家整理的县组织部长组织工作会议讲话，仅供参考。

今年的全县组织工作会议，是全面贯彻落实党的xx大对党的建设和组织工作提出的新思想新要求，全面落实全国、全省、全区组织工作会议精神的一次非常重要的会议。县委对这次会议十分重视，会前专门听取了对全区组织工作会议精神的情况汇报，研究提出了贯彻意见，对如何抓好当前和今后—个时期全县组织工作做出了部署。刚才，百兴、阳长、老凹坝、雍熙、中岭等六个乡镇作了经验交流发言，过一会儿，县委副书记、县长郭华同志还要作重要讲话。现在，我先讲几点意见。

一、深化落实、创新机制、加强管理、提高素质，20xx年全县组织工作取得新进展。

20xx年，全县组织系统在县委的正确领导和地委组织部的具体指标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接党的xx大、省十次党代会胜利召开及其会议精神的学习贯横落实为主线，突出领导班子的思想政治建设和能力建设、党的基层组织先进性建设、干部教育培训“三个重点”，统筹抓好干部队伍建设、人才队伍建设、干部人事制度改革、干部监督、农村党员干部现代远程教育和组工干部队伍建设，在工作中坚持“重点工作着重抓、难点工作创新抓、中心工作集中抓、经常工作务实抓”的方法，圆满完成了全年组织工作的各项任务。

一是党的基层组织先进性建设工程不断夯实。认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“l+9”系列文件精神。圆满完成了省十次党代会代表和省第十一届人大代表的选举任务。认真开展县直机关“三优一满意”、街道社区“四民社区”创建活动。扎实开展党员设岗定责、党员服务承诺制、机关党组织与农村党组织结对帮扶。以提高村干部待遇为契机，不断加强以村党支部书记为核心的村级班子执政能力建设。切实抓好村级组织阵地建设，确保管理规范、使用正常。初步构建了党内激励、关怀、帮扶机制。

二是领导班子和干部队伍建设不断加强。开展了创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子教育活动。制定了《**县乡科级领导干部讲学、述学、评学、考学工作实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、考评范围、考评步骤和考评方法。共组织114名县直单位副科级领导干部政治理论水平任职资格考试，及格率达96%。坚持和完善民主集中制，增强班子的团结与活力。加大对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔力度。深入开展“作风建设年”活动，建立作风建设定期联席会议制度。

三是干部教育培训工作不断深化。创新培训机制，拓宽培训渠道，整合培训资源，改进培训方式，始终把干部的政治思想和素质能力作为培训办班的着力点，突出主体班、增加专题班、拓展域外班、启动特训班，在培训对象上求“广”，在培训内容上求“新”，在培训渠道上求“宽”，在培训方式上求“活”，在培训要求上求“严”。组织48名组工干部到地委党校举办岗位能力培训班，组织41名乡科级干部赴苏州举办执政能力培训班。

四是干部监督工作不断规范。前移干部选拔任用监督关口，全面推行股级干部任用预审制度，试行干部选接任用工作量化评估办法。强化事前监督、“过程”监督和对“一把手”的监督。完善领导干部函询、诫勉制度，健全和完善日常谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话制度，完善领导干部任期经济责任审计制度。

五是人才工作不断推进。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村适用人才和技工人才“五支队伍”一起抓，做到宏观指导与综合协调、牵头抓总与带头服务、抓点与带面“三个有机结合”，着力抓好重视、使用、培养和引进“四个环节”。对岗位补贴人才进行目标考核，继续实施“一村一名大学生地干部”工程，共组织90名优秀村干部参加电大和党校大专班学习，考录20名大学生到村工作，选派202名大学生到村工作。

六是远程教育工作不断拓展。出台了《**县农村党员干部现代远程教育终端接收站点规范化管理标准》，对站点设备实行“身份证”管理，对操作人员实行“资格证”管理，对教学效果实行“等级证”管理。建立了远程教育农村党建综合服务站。加强操作人员的培训力度，落实了“三支队伍”的考核奖惩办法。建立片源库26个，存储。

课件。

6.1万个。认真实施“一校两教”和“三联工程”，扎实推进远程教育“村校结合。

七是组织部门自身建设水平不断提升。继续加强组织部门自身建设“五加强五突破”工作，着力开展机关作风教育整顿活动和建设“想干事、能干事、干成事”领导班子和干部队伍活动，强化学习、强化调研、强化文明办公、强化“五会”和“双满意”活动。

一年来，全县党的建设和组织工作较好地完成了目标衽务。我县的《构建“双向”管理服务流动党员机制》获地区创新一等奖，《采用设备维护服务市场化运作方式，解决农村站点设备维护难题》获地区创新奖，远程教育获地区目标考核二等奖。另外，在今年1至2月我县遭受严重雪凝灾害期间，全县各级党组织迅速行动，积极采取有效措施，切实做好雪凝天气的应急处置工作和慰问帮扶困难群众工作，努力解决好人民群众的生产生活困难。春节过后，按照县委、县政府的安排，又在全县动员和组织予千名干部进村入户指导和帮助灾后恢复重建工作。在危难时刻、紧急关头充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行中央方针政策、全面落实各级党委及组织部门部署的结果，是县委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是全县组织系统全体同志努力和奋斗的结果。借此机会，我谨代表县委组织部，向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、领导科学发展和抓落实的能力不强;少数基层党组织软弱涣散的现象依然存在;有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;一些领导班子改革创新意识不强，整体功能发挥不够好;选人用人机制还不够健全和完善，等等。我们必须对这些问题给予高度重视;并采取有力措施切实加以懈决。

二、围绕中心、服务大局，以改革创新精神全面抓好今年的组织工作。

根据党的xx大、全国组织工作会议和省、地组织工作会议精神，当前和今年一个时期，我县组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在完善制度机制上下功夫，全面推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，进一步提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，切实增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

(一)以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系武装党员干部工作，努力在干部素质提升方面取得新突破。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思列宁主义中国化的最新成果武装广大党员干部，大力推进学习化建设，不断开创干部教育培训工作新局面。一是要积极开展学习实践科学发展观活动。认真学习党的xx大精神和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，认真学习中国特色社会主义理论体系，提高运用科学理论解决突出问题的能力，努力做到学以致用，用以促学，以思想的大解决和观念的大转变推进经济社会的大发展。在认清形势、明确任务中解放思想，在对比先进查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。要做好相关准备工作，确保学习实践科学发展观活动的有效开展。二是要全面启动新一轮大规模培训干部工作，大力实施干部素质提升工程。认真抓好省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》的实施。要把党的xx大精神和中国特色社会主义理论体系作为集中轮训的重要内容，增强培训的针对性和实效性。要以解放思想、转变观念、提高素质、强化能力为主题，切实抓好干部教育培训，继续选派年轻、有发展潜力、群众认可度高的优秀干部到发达地区学习培训，不断增强各级领导干部驾驭市场经济和领导科学发展的本领。三是要进一步推进干部教育培训制度改革，不断提高干部教育培训工作的针对性和实效性。要创新培训理念、培训制度、培训模式、培训管理、培训手段，整合培训资源，进一步深化和拓展干部自主选学工作，认真实施并不断完善领导干部“讲学、述学、评学、考学”制度。进一步建立健全组织调训、培训管理、学习考核、经费保障、质量评估与选拔作用相结合等工作机制，注意把培训学习成果转化为推动工作的理论成果和实践成果，切实提高干部培训的质量和水平。

(二)以改革创新精神抓好各级领导班子和干部队伍建设，努力在创建“想干事、能干事、干成事”领导班子方面取得新突破。要着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，加大改革创新力度，大力加强领导班子和干部队伍建设。一是要切实加强领导班子思想政治建设。进一步加强领导班子思想政治教育，带头讲党性、重品行、作表率，切实解决在思想上、工作作风上、工作能力上、工作机制上存在的突出问题。始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性和行为上的先进性，忠于党，忠于人民，以身作则，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性，把维护和增强领导班子的团结作为一项重要任务来抓，强化宗旨意识和大局意识，进一步增强领导班予的团结和活力，大力提高领导干部思想政治素质和领导科学发展的本领。二是要继续深入开展以创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子为主要内容的教育活动。要通过深入调研，规范和界定“想干事、能干事、干成事”的领导班子和领导干部的基本要求和标准，创造性地找准活动载体，抓好典型示范，健全工作机制，丰富活动内容，适时召开座谈会或经验交流会，不断提高创建工作水平和效果。三是要进一步优化班子结构。注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到各级党政领导机关，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，切实改变地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况。重视和坚持做好培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部工作。着眼于提高领导班子领导科学发展的整体功能和综合素质，既考虑专业、能力结构的合理性，又考虑个性特点、工作阅历的互补性;既大胆使用优秀年轻干部，又要合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的作用。四是要继续做好离退休干部工作。落实好老干部的政治待遇和生活待遇，充分发挥好他们在推动全县经济社会发展中的作用。

(三)以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，努为在完善干部选拔作用机制方面取得新突破。树立正确用人导向，提高选人用人公信度，建设高素质领导班子和干部队伍，必须进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的选人用人机制。一是要研究制定深化干部人事制度改革的意见。根据中央、省和地区的有关精神，认真制定我县20xx-20xx年深化干部人事制度改革意见，切实加强宏观指导，确保干部人事制度改革稳步推进。二是要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，着眼于树立注童品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，褒奖那些责献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的千部，惩处那些贪污腐败的干部。三是要完善干部选拔任用制度。把规范领导干部选拔任用初始提名工作作为贯彻执行《干部任用条例》、扩大干部工作民主的重要内容，进一步探索规范领导干部选拔任用初始提名的办法，逐步建立缺额职位干部推荐预告制度、领导干部薯名推荐干部制度及重要领导岗位干部任用初始提名听取地方党委全委会成员意见等制度。开展差额推荐、差额考察制和干部任用差额票决制试点工作，探索建立人民群众能够充分行使知情权、参与权、选择权和监督权的工作机制完善民主推荐、民主测评、民意调查制度，不断扩大“两推一述”工作范围，探索建立民主推荐、民主测评范围扩大到服务对象和民主推荐、民主测评结果适对适度公开和考察情况在一定范围通报等制度。研究制定加强改任非领导职务干部管理办法，充分发挥他们的作用。制定完善基层双重管理平部的规范化管理办法，加大公开选拔和机关中层干部竞争上岗工作办度，抓好《公务员法》及其配套制度的实施，不断建立完善公务员管理工作机剖。四是要进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系。结合实际进一步完善领导班子和领导干部实绩考核评价办法，科学设置指标体系，规范考核内容、改进考核方法、完善考核形式、提高考核效率。强化干部日常考察工作，建立经常性了解干部工作制度，完善干部考察工作机制。探索建立党代会、人代会、政协会、领导干部会对领导班子和领导干部的测评和群众满意度调查机制。建立完善领导干部工作实绩分析、重点工作满意度测评、民意情况、廉政情况和组织评价等内容的领导干部实绩综合考核制度，把领导干部实绩考核结果与干部奖惩，提拔重用有机结合起来。五是要努力规范和改进干部交流工作。认真执行干部交流的有关政策规定，结合实际规范和完善相关制度，加大上下级党政机关、不同性质领导岗位之间的干部交流力度，着力改善领导班子结构，提高干部勤于工作、勇于创新的积极性。六是要不断提高干部监督工作水平。要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查，强化对领导干部特别是对主要领导选人用人行为的监督，进一步完善干部选拔任用预审制度，推进干部选拔任用量化评估工作，加大对严重违规用人问题的专项督查工作力度，及时通报典型案件。强化对领导干部廉洁自律的监督，健全并严格执行质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。坚持干部监督联席会议制度，完善和落实巡查制度，积极探索和研究整合干部监督工作资源的方式，发挥各有关方面的作用，形成干部监督合力。

(四)以改革创新精神抓好党的基层组织和党员队伍建设，努力在党的先进性建设方面取得新突破。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，要深入实施党的基层组织先进性建设工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是要狠抓“党的基层组织建设工作年”活动。要扎实抓好县委《关于认真开展党的基层组织建设工作年活动的实施意见》的落实，各基层党组织要研究制定具体的实施方案，明确开展活动的总体目标、主要任务和工作措施。坚持改革创新、突出重点、分类指导、示范带动、整体推动。要创新基层党组织设置模式，理顺隶属关系，全面抓好农村、企业、社区、机关、“两新”组织、学校等各类基层组织党的建设。要认真开展“三抓”活动，即一抓龙头强党委，二抓领头强支部，三抓带头强队伍。开展“三优”评选活动，即评选优秀班子、优秀班长、优秀副职。开展“三村”建设，即班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村。要实施“三个”工作，即基层党员干部能力建设工程、基层党组织示范带创工程、党员激励关怀工程。二是要着力在“示范带创”方面取得突破。坚持典型引导、示范带动，通过以新村带创、基地带创、联系点带创、帮扶点带创、党员带创、能人带创、协会带创等为载体，成片连线打造以“抓党建促发展”为主题的党建示范带，进一步抓好新农村示范新村建设。三是要切实加强村干部管理机制建设和村干部培训工作。探索规范村级干部管理工作机制，进一步建立健全村干部任期管理、工作报酬、离任补助、养老保险等机制。采取多种方式，扎实开展村干部培训工作，确保年内将所有村“两委”班子成员全部轮训一遍。四是要扎实抓好党员队伍建设。研究制定《20xx-20xx年全县党员教育培训工作规划》，开展党员党性定期分析试点工作，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。探索流出地与流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法，积极构建城乡一体的党员动态管理机制。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员联系服务群众工作的良好局面。要研究制订《20xx-20xx年党员发展规划》，认真做好发展党员工作，注重在生产和工作一线、在青年、学生、知识分子和农村优秀致富能手中发展党员。五是积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。采取分类指导的办法，通过打造一批矿产资源型、观光旅游型、“四荒”开发型、村社合作型、资产经营型、服务创收型等示范典型，盘活村级集体存量资产，多渠道发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。六是要抓好重点难点地方党的基层组织建设，进一步整合资源，切实提高基层组织管理服务经济社会发展的水平。要突出工作重点难点，紧紧围绕中心工作，将安全生产、人口计生、社会稳定、构建和谐矿区作为重点工作集中力量进行突破。切实加大对村级“两委”班子成员和党员教育培训力度，建立有效的激励机制和选人用人机制，提高村干部工作报酬、抓好示范带创、壮大村级集体经济，切实提高基层党组织领导经济社会发展的能力和水平。七是要建立健全实施党的基层组织先迸性建设工程考核体系。探索和建立一套符合实际、行之有效的党的基层组织先进性建设工程考核验收标准和管理模式，建立完善激励约束机制，组建党建工作督查队伍，强化督促检查，推进党的基层组织建设规范化、制度化。认真开展“五好”基层党组织命名表彰和推荐上报工作。八是扎实开展党建带工、青、妇建设和“一强三带”活动，强化党的核心领导，狠抓基层组织配套建设。

委和地委的安排，完善党内选举制度，改进候选人提名方法和选举方式，适当扩大差额选举比例和范围。结合实际创新工作载体，进一步建立健全村(居)党组织领导的村(民)自治机制。

(六)以改革创新精神统筹抓好人才队伍建设，努力在实施人才强县战略方面取得新突破。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，大力实施人才强县战略，创新人才机制，不断开创人才工作新局面。一是要着力盘活现有人才。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为人才提供充分发挥柞用的环境和条件。建立人才工作目标责任制，完善以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选用激励机制，营造各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的良好局面。二是要大力培养农村实用人才。认真落实中央《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》，强化农村实用人才培养措施，充分利用各种职业教育培训资源，努力抓好农村优秀青年提升学历工作，切实有效培养农村实用人才，不断提高治穷致富的素质和能力。三是要全面实现“一村一名大学生村干部”目标。继续采取有效措施，通过下派、选聘、自主培养等途径，扎实抓好“一村一名大学生村干部”工程，年内实现全县村村有大学生村干部的目标，着力健全大学生村干部作用发挥的有效机制。四是要继续做好人才柔性引进工作，按照“不求所有，但求所用”的原则，大力吸引县外优秀人才到我县帮助和支持工作。抓好外来帮扶专家、科技副职等的联络服务等工作，引导县外各类人才为我县经济社会发展贡献聪明才智。

“1+1”结对帮扶内容。加大党群远程教育致富联合体、经济合作社、学用互助会建设力度。加强村级党建远教综合服务站建设，大力实施党建远教科技示范工程，以点带面，整体推进远教工作上台阶。

三、以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，进一步提升组织系统自身建设水平组织系统自身建设抓得如何，不仅决定着组织工作的水平，也关系到党的执政能力建设和先进性建设的成效。完成好新形势下组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍，切实提高组织系统自身建设水平。

第一，要认真开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。各级党组织“一把手”要切实负起责任，强化工作落实。要突出工作特色和实践性，紧密联系工作实际找准活动载体、丰富活动内容、加强督促检查、搞好宣传引导、增强活动效果。

第二，要着力提高组工干部的执行力、创新力和服务力。继续深化“五加强五突破”工作，着力提高自身建设水平。一是要进一步加大组工干部培训力度。建立健全组工干部岗位责任制，规范工作程序，强化工作手段，深化拓展“双强”岗位练兵活动，加快组织工作信息化步伐，大力提高组工干部的执行力。二是要建立创新机制。帮助和促使组工干部树立创新精神、强化创新意识、增强创新热情、投身创新实践、注重创新效果，大力提高组工干部的创新力。三是要按照建设“三个之家”的要求，以增强服务意识、丰富服务内容、创新服务手段、提高服务质量为重点，大力提高组工干部的服务力。

第三，进一步加强信息调研和宣传工作。要切实提高组工干部调查研究和撰写信息的能力，健全信息工作机制，形成全员抓信息的工作格局。积极在县内主要新闻媒体和党建内网上开办党建和组织工作专栏，加大对先进典型和组织工作创新性做法及经验的总结宣传力度，不断提高组织工作水平。

同志们，今年是纪念改革开放30周年，也是贯彻落实党的xx大关于党的建设和组织工作重要部署的开局之年，做好今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神狠抓党的建设和组织工作各项任务的落实，努力为全县经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

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组织人事会议讲话

同志们：

这次全区社会组织工作会议的主要任务是，回顾总结近年来全区社会组织工作情况，研究部署今后一段时期工作，同时进一步动员部署新社会组织学习实践科学发展观活动。下面，我先讲三个问题：

一、总结成绩，明确差距。

近年来，在省市民政部门的精心指导和区委区政府的正确领导下，我区社会组织工作坚持“培育发展与监督管理并重”的社会组织工作方针政策，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济和社会建设为中心，以建立健全社会组织体系为目标，创新管理体制，营造培育发展环境，充分发挥其在经济、政治、文化、社会等领域的积极作用，全区社会组织保持了良好的发展势头。

(一)社会组织发展环境得到改善。我区本着重在发展的工作思路，高度重视对社会组织的扶持培育，重点培育发展了有利于经济发展的行业协会、有利于社会主义新农村建设的农村专业经济协会、有利于平安和谐社区创建的社区社会组织、有利于构建和谐社会的公益慈善类社会组织。为加快社会组织培育发展，20xx年，区委区政府下发了《关于加快培育和发展农村专业经济协会的通知》，20xx年，区委区政府《关于进一步加强城乡社区建设工作的意见》中首次将大力培育发展社会组织纳入政府重要议事日程，要求各级各部门鼓励和支持居民成立形式多样的社会组织，认真做好社会组织的登记和备案工作，积极为社会组织创造条件，保障社会组织必要的活动场地和设施。在不违反社会组织两个管理条例的前提下，两个文件从降低门槛、简化程序、减免费用、资金扶持等多个方面对培育扶持社会组织发展作了规定，为社会组织营造了良好的发展环境。

(二)社会组织发展体系初步形成。几年来，我区社会组织登记范围逐年扩大，登记数量逐年增加，每年以12%的发展速度递增，据统计，截止今年10月底，全区登记社会组织229个，其中社会团体137个，民办非企业单位92个。此外，登记备案社区社会组织124个。其间社会团体中，有行业协会15个(含视同行业协会管理的社团)、公益性社团4个、学术性社团8个、联合性社团110个(其中农村专业协会89个)。全区社会团体，区级52个、乡级22个、村级63个，有正式单位会员8697个、参会会员167741人，网络覆盖率达85%以上。民办非企业单位中，有乡镇事业单位转制35个，从业人员1500多人。全区社会组织涵盖房地产、建筑、医药、矿产、茶叶、蔬菜、水果、养殖等各个行业，涉及教育、劳动、科技、文体、卫生、社会福利、中介服务等各个领域，各类社会组织已经遍布城乡，广泛活跃在国计民生的方方面面，初步形成了门类齐全、层次多样、覆盖广泛的社会组织体系，成为经济社会建设与管理服务不可或缺的一支重要生力军。

(三)社会组织功能作用日渐显现。随着经济社会发展，我区社会组织越来越多地参与到社会管理与公共服务，在服务经济发展、激发社会活力、促进社会公平、倡导互助友爱、缓解就业压力、推进公益事业、反映公众诉求、化解社会矛盾等方面发挥了重要作用。

1、民办非企业单位成为政府公共服务的有力补充。如民办教育机构的迅速兴起，弥补了我区教育资源的不足;民间医疗服务机构的不断发展，成为了卫生保障体系的有效补充，满足了公众健康需求。目前，我区有培训教育类社会组织42个、服务类社会组织40个、科技类社会组织3个，在教育、劳动、卫生、科技、社区服务、农村公益事业等方面提供了大量社会服务，促进了各项社会公益事业服务管理体系的完善。

3、专业性和公益性社会组织成为服务特殊群体的重要平台和载体。我区有专业性社会组织100多个，公益性社会组织5个，承担了大量为老年人、青少年、残疾人、贫困群体服务的社会工作。去年5.12汶川地震救援中，仅房产协会就组织捐款达60多万元;驾协每年都会从会费中列支近10万元的困难救助金，用于救助车祸中的困难群体;离退休人员社会管理服务协会，承接了大量企业离退休人员的管理与服务。此外，慈善协会、老促会、老年书画协会、门球协会、志愿者协会、光彩事业促进会等，都通过开展各种公益性的社会福利服务，扶助弱势群体，对于倡导良好的社会道德风尚、促进社会文明进步发挥了积极作用。

4、社区社会组织成为社区服务的重要力量。全区各种文化类艺术团队、家政服务站、红白理事会、志愿者服务队等社区社会组织，在组织社区活动、活跃居民文化生活、开展社区服务等方面发挥了重要作用。

(四)社会组织自身建设不断加强。一是自律与诚信建设进一步加强。通过倡导树立“以自律为发展之道，以诚信为立身之本”的理念，大多数社会组织规范运行的自觉性进一步增强。二是行业自律和内部规章制度进一步健全。从章程入手，全面规范了社会组织财务、用工、日常管理等制度，有效提高了社会组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的能力。三是信息披露制度进一步落实。我区贯彻落实20xx年全国社会组织工作会议精神，全面落实公开和重大事项报告、服务公开承诺等制度，普遍以公开栏、简报等形式将服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等向社会公开，接受社会监督，有效约束了社会组织的行为。四是等级评估促进了社会组织自身建设。社会组织评估是一件开拓性的工作，有利于提高社会组织的诚信度和社会公信力。在这次等级评估中，被评定为一类的社会组织18个、二类的24个、三类14个、四类的5个。大家普遍认为这次评估标准科学、过程规范、结果公正，具有导向作用。许多社会组织通过这次评估活动，查找自身不足，明确努力方向，自身建设得到提高。

(五)社会组织管理水平不断提高。一是管理体制不断健全。网络服务与管理是社会组织工作优质高效的抓手。在服务与监督管理上，我区建立了区(登记管理机关和业务主管单位)、乡镇、村(社区)和社会组织四级管理体制，基本形成了点、线、面相结合，“纵向到底，横向到边”的管理网络。二是管理制度不断完善。通过严格执行社会组织准入制度、年检制度、重大活动报告制度、现场监督制度、等级评估制度和达标评比备案制度，有效加强了社会组织的监督管理。三是管理手段不断改进。运用社会组织业务管理系统，实现了基础数据录入、网上登记审批、网上年检、网上咨询、网上公开、日常管理、即时统计分析、快速查询检索、系统智能提醒和高效公文流转等十大功能网络化管理，提升了管理水平和服务质量。四是执法监察不断加强。采取以规范行为为重点，教育疏导和惩罚相结合的方法，积极探索社会组织执法新机制，力求达到法律效果和社会效果的有机统一。一方面，认真贯彻落实区委区政府建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求，规范行政审批行为，纠正社会中介组织和行业协会违规收费行为。另一方面，坚决打击非法活动，及时取缔非法社会组织。20xx年以来，全区开展集中清理整顿3次，实施行政处罚60起，其中撤销19个、责令改正41个，劝合并7个。

总结回顾过去工作，我区社会组织发展虽然取得了一定成绩，但是，我们也应清醒地认识到，我区社会组织仍处在发展的初级阶段，还面临不少困难和问题。一是发展环境有待改善。社会组织发展有待各级党委、政府进一步加大重视程度，制定培育发展措施，为其创造生存和发展的政策环境。二是职能定位有待明确。政策法规不完善导致职责不明。到目前为止，国家规范社会组织的只有两个条例，自1998年以来尚未进行修改，一方面立法层次低，另一方面立法内容不完善，两个条例基本属于程序性法规，是对所有社团和民非的一般原则性规范，没有对社会组织的职能定位、运行机制以及管理模式作明确规定，社会组织发展缺乏法规依据、法规保护和法规约束。三是服务能力有待提高。一方面，政会不分导致社团的民间性、自主性不足。由于历史原因，我区大多数社团都是在政府部门的主导下成立的，有的是自上而下建立的，带着浓厚的“官办”色彩，民间性不足。在机构设置上，有一部分社团组织负责人直接或变相由政府部门领导兼任，直接导致在财务、办公场所和日常开展活动中往往政会不分;在角色扮演上，社团依附于行政，依赖思想严重，导致社团民间性、自主性受到很大限制。另一方面，社会组织良性运转缺乏保障。民非多由社会力量举办，大多数投入不多，规模不大，发展缺乏长远规划，同时专业人才缺乏。社团也由于收入渠道单一，经费没有保障，工作人员大多为兼职，少数对发展前景缺乏信心。四是自身建设有待加强。少数社会组织法律意识淡薄，运作不规范。社会组织布局不够合理，发展不够平衡，数量较多但质量不高，作用发挥不够好，自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的意识不够强，等等。这些问题都有待在今后的工作中加以改进。

二、把握重点，明确任务。

针对我区社会组织建设与管理工作中存在的问题和不足，结合上级民政部门对当前社会组织工作的总体要求，今后一个时期，我区社会组织工作的主要任务是：

(一)进一步加大培育发展力度。一是改善发展环境。积极开展专题调研活动，建议区委区政府尽早出台有关社会组织发展的具体意见;探索政府购买社会组织服务扶持机制。从社会服务、社会福利、公益慈善领域先行先试，积极探讨政府购买社会组织服务的具体办法;进一步明确社会组织职能。在行业协会承接政府有关职能试点工作基础上，进一步将有关职能划给业务主管的公益服务类社会组织，建立费随事转、购买服务的工作规则。二是加强宣传提高社会影响力。加强社会组织政策法规宣传，让社会各界了解社会组织作为与政府、企业并列的第三部门的性质、运作模式和相关规定;加强对社会组织先进典型的宣传，力争打造一批精品，树立一批品牌，让社会各界知晓社会组织发挥的积极作用，营造全社会支持发展的良好氛围。三是完善制度着力提高质量。国务院即将发布修改后的登记条例，据了解，新条例对现行条例有很多重大修改。我们要做好新条例贯彻落实工作，对照新条例，结合我区实际，完善管理工作六项制度，即：备案制度、信息披露制度、重大事项报告制度、双重管理联络制度、考核评估制度、财务监督检查制度。四是加强党建工作。会同组织部门，开展社会组织党建调研，在符合条件的社会组织中，都要建立党的组织。切实加强党对社会组织的组织领导，确保社会组织发展的正确政治方面。五是加强调研推动发展。随着经济社会的发展，社会组织作为政府和市场之间的“第三部门”，在我区经济社会中扮演重要的角色。要致力于社会组织发展规律的研究，探索其发挥作用的途径与方式。六是改进服务管理手段。社会组织的新发展，对社会组织管理工作提出了更高的要求。作为登记管理机关，我们将进一步加快信息化建设，进一步建设完善社会组织信息管理系统，建立社会组织数据库，通过网络平台对社会组织进行动态管理;业务主管单位要建立部门社会组织管理系统，与登记管理机关链接，实现资源共享，搞好配合协作;各社会组织也要积极改善办公条件，加强信息化建设，至少能够保证有条件上网，有条件的可以建立自己的行业服务管理系统，提高工作效能。

(二)进一步加大监管力度。一是进一步完善社会组织等级评估制度。进一步细化、完善等级考核评估细则，使考核评估工作更科学、更合理、更具可操作性，以此促进提高社会组织的业务能力、规范守信程度。二是进一步完善社会组织信息公开与服务承诺制度。加强社会组织信息化建设，构筑统一、高效、完整的社会组织监管信息系统和服务信息网络，建立全区社会组织公共信息平台。各社会组织要主动将其重大活动、财务状况、接受捐赠的使用情况等信息，在公共信息平台向社会公布，接受会员和公众监督。同时由业务主管单位负责牵头，社会组织将其服务内容、服务方式、收费项目和收费标准等作出公开承诺，接受社会监督。三是进一步完善培训制度。我们将有计划、分层次对社会组织负责人、秘书长、财会等专业人员进行培训。建立一支懂政策、懂业务的社会组织工作者队伍。四是加强清理整顿。社会组织要时时开展自查，我们民政部门和业务主管单位将适时组织有关部门联合开展检查，一方面是督促社会组织不断改进提高，另一方面，也是通过检查，向社会宣传、展示社会组织工作业绩。

(三)进一步加强自身建设。一是强化服务大局意识。把握发展方向社会组织才能生存，社会组织发展始终要有服务大局意识，只有适应服务需求、顺应市场需要社会组织才有生存发展的空间。二是强化法律意识。古今中外的历史告诉我们，社会组织是一把双刃剑，管理运作好了，对经济和社会的发展就会起到积极的作用，反之则会带来负面影响，甚至破坏社会政治稳定。因此，无论是思考问题还是做出决策，我们都必须与党和政府的全局工作联系起来，把党中央、国务院关于加强社会组织管理工作的各项方针政策落到实处，依法依规开展活动。三是要强化质量品牌意识。各社会组织要注意提高自身素质，要建立起以章程为核心的内部管理制度，包括行政管理、人事管理、财务管理、印章管理等，使自己有能力承担起自己的社会责任，提高自身的公信度。四是强化诚信意识。我们将在开展民非自律诚信建设活动的基础上，认真总结经验，树立先进典型，努力以点带面、增点扩面，把自律诚信建设活动向其他社会组织推开，使全区各类社会组织都积极主动开展自律诚信建设活动，把自律诚信建设作为一个重要抓手，以此推进社会组织的自身建设，营造健康的培育发展氛围。

(四)进一步推进改革发展。一是进一步深入推进行业协会的改革。在全面完成行业协会“三脱钩”改革的基础上，重点推进政府部门职能向行业协会转移和行业协会作用发挥。我们将通过组织学习、举办论坛，扩大行业协会影响力，推进行业协会改革与发展。二是进一步推进“政社”分开。对自上而下成立的官办、半官办社会组织进行改造，加快向民办型、规范型、服务型转变。三是进一步推进结构优化。对业务宽泛、特征不明显的社会组织要分立改组，对重复设置、服务领域交叉过多的社会组织要合并重组，对不符合产业升级政策、行业日趋萎缩的社会组织要归并调整，对长期不开展活动、几乎不发挥作用、内部管理严重混乱的社会组织要予以注销或撤销，以解决只进不出、进退无序的问题。四是进一步提高建设水平。对基本具备市场化运行机制、适应社会发展需要、能够发挥较强的服务功能及一定的协调自律作用，并运作成功的社会组织，要加强自身建设，健全组织机构，完善规章制度，增强经济实力，改进工作条件，帮助协调解决运行中遇到的具体困难和问题。对会员数量规模偏少、入会率偏低、缺乏广泛会员基础的社会组织要优化会员结构，增强代表性，扩大会员覆盖面。

三、深化活动，明确目标。

中央决定，将新社会组织纳入第三批学习实践科学发展观活动，省、市提出了明确要求，这充分体现了各级党委政府对社会组织的高度重视。

(一)充分认识学习实践活动的重大意义。

1、开展学习实践活动，是推进社会组织科学发展的重大举措。我国社会组织正处于发展阶段，服务社会能力不足，自身建设亟需加强，政策环境需要优化，数量、质量、功能、任用与发展要求还有一定差距。中央把社会组织整体纳入学习实践活动，正是准确把握社会组织发展形势、科学分析社会组织发展规律、着眼解决社会组织发展中存在的问题、推进社会组织科学发展作出的一项重大决策。

2、开展学习实践活动，是加强社会组织党建工作的迫切需要。社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要载体和阵地。但从目前情况看，社会组织党建工作仍然是一个薄弱环节，党组织的覆盖率偏低，党组织定位、职能、作用不够清晰。开展学习实践活动，就是要创新社会组织党建工作思路和管理体制，进一步扩大党建工作的覆盖面和影响力，确保党的路线、方针、政策在这一领域的贯彻落实，确保党对社会组织的政治领导，把握社会组织的正确方向，促进社会组织健康发展。

3、开展学习实践活动，是发挥社会组织积极作用、促进社会和谐的现实需要。全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，不仅需要政府部门和企业的通力合作，而且需要社会组织的积极参与。国际经验表明，政府、企业、社会组织三个部门发展均衡，社会才能和谐稳定。深入开展社会组织学习实践活动，就是要在全党范围内充分认识社会组织在经济社会发展中的地位和作用，优化社会组织发展的社会氛围，教育引导社会组织进一步增强使命感，为促进经济社会又好又快发展，为维护社会稳定和构建和谐社会作出新的更大贡献。

4、开展学习实践活动，是扩大党的群众基础的必然要求。社会组织的会员和服务对象遍及城乡，涉及各行各业，活动范围覆盖社会各个方面，社会组织具有广泛的群众基础，社会组织成为加强党的执政能力建设的重要领域。开展学习实践活动，必将引导广大社会组织转变思想观念，主动成为我们党联系群众并可以信赖依靠的重要力量。

全区新社会组织党组织、党员和业务主管单位一定要从全局和战略的高度，增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央和省市区委的部署上来，深刻认识参加学习实践活动的重大意义，积极投入到学习实践活动中来。

(二)切实把握学习实践活动的目标任务。

一要明确时间对象。新社会组织学习实践活动从9月开始，明年2月基本结束。集中活动时间不少于4个月。参加学习实践活动的对象是新社会组织中全体党员，重点是其党组织领导成员和党员负责人，已参加第一、二批学习实践活动的不再参加此次学习实践活动。

二要明确领导责任。各业务主管单位要组建专班，安排专门力量，广泛开展宣传，进行调查摸底，掌握所辖社会组织党组织和党员基本情况，做到底数清、情况明。对未参加第一、第二批学习实践活动的社会组织，要区分不同情况，采取不同形式，确保学习实践活动全覆盖。已建立党组织的社会组织，由业务主管单位按照要求，组织开展活动;符合条件但尚未建立党组织的社会组织，业务主管单位帮其抓紧建立，或成立临时党组织，并按要求开展学习实践活动;有党员但尚未达到建立党组织条件的社会组织，业务主管单位在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织其参加学习实践活动;没有党员的社会组织，业务主管单位根据实际情况抓好科学发展观有关文件的学习讨论。

三要明确目标要求。学习实践活动要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实抓好学习实践活动。

四要明确工作重点。首先，要制定实施方案。各业务主管单位、社会组织都要根据社会组织自身不同类型、不同特点，制定出具有较强针对性和可操作性的工作方案，做到既充分体现上级要求又符合本单位实际的实施方案，做到活动指导思想明确、目标要求明确、活动主题和实践载体明确、初步查找的问题明确、方法步骤明确、组织领导明确。其次，要抓好学习培训。各业务主管单位要采取多种有效途径，加强对所辖社会组织党组织和负责人的培训，提高认识，形成共识。第三，要抓好自查自纠。开展学习实践活动，就是要解决突出问题，促进科学发展。各业务主管单位要指导帮助所辖社会组织从实际出发，着力找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，坚持边学边改、边查边改。

(三)确保取得学习实践活动的实际效果。学习实践活动分三个阶段进行。在学习调研阶段，重点是抓好学习讨论和调研走访。各业务主管单位要指导所辖社会组织，开展学习实践活动大讨论，调研走访职工、会员和服务对象，听取他们的意见，了解他们的需求，调研走访要形成调研报告。在分析检查阶段，重点是抓好专题民主生活和组织生活会，撰写分析报告。对照科学发展观的要求，进一步明确本单位存在的问题和今后的努力方向。在整改落实阶段，重点是制定整改落实方案、解决突出问题。要通过学习实践活动，解决一些实际问题，多为会员、服务对象办几件看得见、摸得着的实事好事。

各业务主管单位和社会组织要按照区新社会组织学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，扎实抓好三个阶段的各项工作，及时做好各阶段总结，并上报到区社会组织学习实践活动指导小组办公室。要善于发现和树立好的典型，对活动中工作有特色、效果明显的单位，要加强宣传，以典型示范来推动活动的深入开展。

同志们，社会组织建设与管理工作在构建社会主义和谐社会和建设小康社会的伟大实践中，担负着重要使命和艰巨任务，各级党委政府和社会各界寄予厚望。我们要更加振奋精神，更加扎实工作，努力开创社会组织建设与管理工作的新局面，为促进全区经济社会发展、构建和谐夷陵作出更大的贡献。

县组织部长组织工作会议讲话

同志们：

在全区上下紧锣密鼓安排各项工作任务的关键时期，我们在这里召开全区组织工作会议。主要任务是，认真贯彻落实20xx年全区党建工作会议精神，把组织工作的各项任务落到实处，迅速掀起抓落实的热潮。刚才，局长、副部长就20xx年组织工作的各项任务进行了安排部署，提出了明确要求，我完全同意，请大家认真领会，按照要求，结合实际，抓好落实。下面，我再强调五点意见。

一是领会精神抓落实。要学习好、领会好全国组织部长会议、省、市组织工作会议和区党建工作会议精神，以迎接党的和学习贯彻精神为主线，扎实开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“跨越发展先锋行动”和“四群教育”活动，把区委今年的工作思路和上级组织部门的工作要求自觉贯彻到工作中去，在抓落实上下功夫、见成效。当前，面临着跨越发展全面振兴的良好机遇，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们的美好生活;干部期望抓落实,以让东山再起的愿望在自己的努力下成为现实;上级希望抓落实,以使能够闯出一条科学发展的新路,为全市的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字：“干”!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能实现争先进位的发展目标。

二是深入调研抓落实。深入调查研究、认真摸清底数是抓好落实的前提和基础。抓落实的过程，实质上是“从群众中来，到群众中去”的过程,也是克服官僚主义,形式主义的过程。要结合当前开展的“四群”教育和“三深入”活动，深入基层，深入群众，深入到工作一线，调查了解工作中存在的问题，掌握实情，摸清底数，针对问题制定切实可行的工作措施，才能真正解决问题，抓好工作落实。我们要发扬曲靖市沾益县人社局副局长陈家顺的“潜伏”精神，甘当“养猪局长”“卧底局长”“潜伏局长”。他从20xx年以来，先后5次以打工者身份“潜伏”在浙江义乌和江苏扬州等地当组装工、装卸工、看仓库，甚至当起了“猪倌”，以此体验工厂招工是否存在骗局，工资能否足额如期发放的状况。然后再放心的把家乡的农民工介绍到有关企业、工厂打工。他的事迹受到新闻媒体的关注和广大网民的热捧。按常规，一个人力资源和社会保障局的副局长，无非是按照局长的旨意管管分管的事，没有下车间、到工地自找苦吃的义务。但他怀着对农民工那份特有的情感，以扎实的工作作风，完全以一个农民工的身份深入第一线，了解情况，体验生活，全面、真实、准确的了解掌握农民工的酸甜苦辣，所思所想。以便更好的站在农民工的角度，有针对性的做好工作，解决问题。“潜伏”局长的“潜伏”，是在新的历史时期，党员干部与人民群众血浓于水关系的最好演绎。社会在发展，事物在变化，要想有所作为，就必须对属于自己掌管的那份工作，进行全面深入的调查研究，掌握第一手资料，不能靠听谗言，靠秘书写稿子，发号施令。正确的决策来源于正确的分析，正确的分析来源于正确的资料，正确的资料来源于深入细致的调查研究。所以说“潜伏”局长的“潜伏”是在新形势下的一种深入实际调查研究的有益尝试。因此，要真正把关注民生，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的精神贯彻好，把各项工作落实好，就应该学习和发扬这种“潜伏”精神。

三是细化任务抓落实。对已定的工作要明确职责，落实责任，具体负责，责任到人，要一级抓一级，一级对一级负责。对全区党建工作会议上提出的主要工作任务，要进一步细化责任，明确目标，分解到部门，落实到个人，对照责任抓好落实。要切实改进抓落实的方式方法，重点工作都要制定操作性强的工作流程图，要有时间进度和时限节点的具体安排，用工作流程图来保证操作过程的环环相扣，什么时间、工作做到什么程度，什么时点必须完成什么任务，都要有板有眼，有部署、有检查、有验收、有总结。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实;要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”。

四是改进作风抓落实。好的作风是落实好组织工作的重要保证，落实好组织工作是好的作风重要体现。我们要按照“抓落实就是抓发展，执行力就是生命力”的要求，大力发扬真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题。以“拼命三郎”的实干精神，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。在抓落实的时限上要突出一个“快”字，切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，带头抓落实，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字，落实好今年的各项组织工作任务，效果要用“四个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一要用数字说话;二要用百分比说话;三要用全区排名说话;四要用获得中央省市的表彰来说话。五是加强领导抓落实。全区各级党组织特别是书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，切实抓住组织工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣组织工作中存在的薄弱环节不松劲，确保思想到位、措施到位、工作到位。对今年的组织工作，要特别强调书记抓、抓书记的具体要求，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓的组织工作格局。同时，要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质党务干部队伍。要关心支持党务工作者的工作，真情关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，激发工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，以“一迎双争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，扎实开展岗位练兵，做到勤于学习，勇于实践，精于实干，乐于奉献，严于律己，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把加强学习和实践锻炼作为提高素质的两个根本途径，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全区组织工作各项目标任务已经非常明确，让我们携起手来，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为圆满完成全年组织工作任务而努力奋斗!

全市组织会议讲话

同志们：

这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和全国、省、市组织部长会议精神以及县委十四届七次全会部署要求，总结20xx年工作，部署20xx年工作任务，做好新形势下的组织工作。下面，我代表县委，讲三点意见。

一、统筹推进，服务大局，20xx年组织工作取得新进展新成效。

20xx年，在县委的正确领导下，组织部深入贯彻落实党的、十八届三中全会精神及省、市、县委要求，紧紧围绕县委中心工作和经济社会发展大局，扎实推进重点工作任务落实，各项工作都取得了新成效。一是领导班子和干部队伍管理建设进一步加强。重新对全县各部门领导职数、职级进行了核对，统筹全县干部资源，按照人岗匹配原则，从强化领导班子整体功能出发，选好配强了科级领导班子。全年共调整科级领导班子42个，提拔调整科级干部142名，提拔科级干部84名，其中35岁以下年轻干部16名，女干部26名，少数民族干部6名，非党干部2名。进一步加大了干部交流力度，共交流科级干部35名，从乡镇交流到县直部门6名。“双三零工程”扎实推进，选派了18名优秀年轻干部到市直部门和我县重点项目等重要岗位挂职锻炼。加强了后备干部队伍建设和管理，重点对公检法机关进行了后备干部考察，共确定正、副科级后备干部30名。修订和完善了实绩考核评价办法及实施细则，有效推动了全县各级领导班子和领导干部干事创业。加大干部教育工作力度，组织了县处级、乡科级干部学习、十八届三中全会精神轮训班、中青年干部培训班等9期，培训干部887人;组织80余名党政干部到宁波、苏州进行了执政骨干和招商引资培训;选派34名科级以上领导干部到省、市参加了各类培训;挂牌成立了6处干部教育培训基地。干部监督管理力度不断加大，认真落实“七谈四书”工作制度，对142名调整变动的干部、82名提拔任职的干部进行了任职谈话、鼓励谈话、诫勉谈话、警示谈话。加强了对领导干部的日常行为特别是“一把手”用人行为的监督，完善举报受理工作制度及“12380”、网上、信访等举报平台的管理。二是统筹推进人才强县战略实施。以知青人才为特色，统筹完善了六类人才信息库建设，全县各类人才总量达7240人，比去年同期增长17%;评选出逊克县第五批拔尖人才10名。组织动员各类优秀人才深入农村开展“五送五联”服务基层，取得了良好成效。丰富了县处级领导干部联系优秀人才载体，在全县营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围，上海知青徐桔桔、北京知青贾爱春被评为“20xx年度感动龙江十大杰出人物”。三是以创建服务型党组织为牵动推进基层党建工作。扎实开展“五化一满意”基层服务型党组织创建活动，选树了2个市级党建示范点、8个县级党建工作示范点。落实村和社区党组织活动经费43万元、党员教育经费11万元。选聘20名高校毕业生到村任职。组织调研组深入全县9个乡镇、5个社区进行调研，采取分片互检互学的方式促进基层党组织建设工作上水平。按照农村、机关事业、非公有制企业、街道社区四个类型，指导县直机关事业、社区党组织开展了“三联三问”、“8+4”活动、服务空巢老人“爱心门铃”等特色党建活动。完成了企业党组织换届指导工作，实现了党的建设全覆盖。抗洪抢险期间在一线组建党员突击队28支，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，彰显了逊克抗洪精神。全面加强党员队伍建设，共发展党员133名，其中在抗洪一线发展党员5人。及时处置不合格党员19名，党员队伍结构得到进一步优化。健全党员教育“大培训”制度，积极推动党员教育工作创新和教育成果转化，确定远程教育“五进”试点40个、农村党员教育示范基地5个，培训党员、积极分子2560人次。组织开展“县委书记进站点、作报告”等远程教育学用活动23场(次)，培训党员干部群众4.5万人(次)。四是组织部门自身建设成果显著。强化了组工干部党性、作风、能力和纪律建设，严格执行“十严禁”、“五不准”等纪律规定，教育引导组工干部坚持原则，秉公办事。在“市县组织部长双下乡”、“组工干部下基层”等活动中，部领导班子和全体组工干部眼光聚焦基层、双脚迈向基层、真心服务基层，捐资助学、解难帮困，务实接地气的做法得到了上级组织部门和广大干部群众的充分肯定。20xx年，部机关荣获全市组织系统干部教育工作先进单位称号，被评为市级文明单位标兵，“立足知青资源优势，创新人才引进机制”经验做法编入了《黑龙江省组织工作创新案例选编》，是全省遴选的人才工作六个创新案例之一。有3项组织工作调研成果在全市评比中分获一、二、三等奖，38篇工作信息被各级党报党刊选用。

过去的一年，组织工作取得的这些新进步新成效，是全体组工干部和全县各级党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢!

二、深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，奋力提升组织工作服务改革发展科学化水平。

党的以来，对党的建设和组织工作提出了很多新思想，特别是十八届三中全会对组织工作提出了一系列新要求，省、市、县委也结合实际对做好新时期的组织工作部署了许多新任务。组织部门要站在新的历史起点上研究谋划组织工作，使工作目标更加明确、措施更加有力、成效更加明显。今年组织工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会和系列讲话精神，按照全国、省、市组织部长会议精神及县委十四届七次全会部署要求，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，稳中求进、改革创新，解决问题、狠抓落实，扎实推进各项组织工作，为全面深化改革和边疆地区发展提供坚强的组织保证。

一、以群众满意为根本，认真开展党的群众路线教育实践活动。全县群众路线教育实践活动已经全面启动，这是今年全县组织工作的重中之重。组织部门是教育实践活动的参与者、组织者和推动者，要严格按照中央和省市县委部署要求，把教育实践活动组织好、开展好、实施好。一要高度重视、加强领导，高标准、严要求，抓好群众路线教育实践活动的组织实施。同时，要认真抓好自身活动的开展，努力做到标准更高，要求更严，效果更好，使组织部门的教育实践活动真正成为群众满意工程，成为示范样板。二要坚持“两手抓”，一手抓群众路线教育实践活动开展，一手抓好各项组织工作的推进。要把党的群众路线贯彻到干部、党建、人才工作中，落实到谋划、推进、评价组织工作上，以群众路线教育实践活动的新成效推动组织工作取得新进展。三要在活动中培养锻炼干部，转变工作作风。组织部门参与活动办公室和督导组工作的所有同志要利用此次机会广泛接触基层干部群众，深入听取对组织工作的意见建议，查找问题和不足，提出改进措施，在接触矛盾、解决问题中接受教育、经受锻炼、转变作风、提高素质。

二、以树立正确用人导向为关键，着力建设高素质执政骨干队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持以正确导向选贤任能。一要深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。组织全县党员干部深入学习《干部任用条例》，达到领导干部掌握、组织人事干部精通、干部群众知晓。按照《条例》的新精神新要求及省、市委组织部文件精神，进一步完善逊克县党政领导干部《选拔任用工作操作规程》和《干部考察工作操作流程》，探索实行我县干部“德”的考核办法。通过媒体加强对《条例》的宣传，适时组织对学习宣传和贯彻落实情况进行专项监督检查。二要加强领导班子和干部队伍建设。深化“组织部长约谈活动”，推动领导干部转变思想作风和工作作风。进一步规范干部选拔任用工作程序，使有实践经验、敢担当有作为、能干成事、廉洁自律的干部脱颖而出，形成一个“能者上、平者让、庸者下”的正确选人用人导向。统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，合理使用各年龄段干部。加强对乡镇党政正职、关键岗位干部的培养选拔，着力培养熟悉现代农业、新型城镇化、生态文明建设、产业项目和国际经贸等方面工作的干部，更加注重从基层一线选拔使用干部，注重选配好女干部、少数民族干部和非中共党员干部，从班子和干部队伍建设的实际需要统筹考虑安排干部交流。三要加强后备干部培养选拔力度。完善培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的后备干部队伍管理机制。认真贯彻市委“双三零工程”，深入推进我县第三批“30周岁以下年轻干部挂职培养工程”，积极为年轻干部成长搭建平台。围绕“素质提升、结构优化、竞争选拔、战略储备、实践锻炼”五大目标任务，启动实施干部教育培养“双培工程”和干部选拔任用“三二一工程”，重点在优秀干部的培养方式、选拔程序、监督机制上实现新突破。四要做好干部宏观管理工作。认真落实干部管理工作相关规定，完善全县科级干部、科级后备干部信息，分类别、分层次建立全县干部信息库，为干部使用提供基础资料。加强公务员队伍管理，积极推进公务员管理系统建设。进一步规范基层党(工)委干部选拔任用工作，推进干部管理工作标准化、规范化，提高管理和服务水平。

三、以提高质量和实效为标准，做好干部培训工作。要把重心放到加强中国特色社会主义理论体系学习这个首要任务上来，突出党性教育，切实补好干部的精神之“钙”。一要开展主题教育实践活动。充分利用北大荒精神、大庆精神、逊克抗洪精神等宝贵财富，认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育，增强全县各级领导干部宗旨观念，转变工作方式，主动自觉地服务群众。二要抓好干部集中培训。统筹安排好以科级领导干部和基层乡镇干部为重点的进修培训，分期分批、分层分类开展轮训，切实提高执政骨干的素质和能力，统一思想，凝聚力量，增强推动县域经济社会发展的信心。三要抓好党校主阵地及培训基地建设。要把科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育作为党校教学的核心内容，把系列讲话精神纳入课程计划。要利用好干部教育资源，改进方式方法，提高干部培训的质量和效率，力争通过三年时间，实现党校培训能力有新的突破。

四、以强化监督为重点，抓好干部选拔任用和管理工作。严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大干部监督制度建设及工作措施推进力度。一要健全干部监督管理机制。探索完善关键岗位干部重点管理工作机制，加强对党政主要领导干部用权行为的规范和约束，对县直、乡镇党政一把手、执法执纪、管人管钱管物等关键岗位的干部进行重点教育、重点考核、重点监督，加大治庸治懒力度。建立舆情应对机制，实行重点监督信息专报专送，对反映问题比较具体的进行立项督查，对反映问题比较集中的进行专项督导。深入落实干部选拔任用工作责任追究制度，建立责任倒查机制。二要全面提高选人用人公信度。进一步加大工作力度，全力形成党委牵头抓总、部门齐抓共管、压力层层传递、指标合力共担的工作格局。要认真分析影响满意度提升的因素，抓住关键群体、解决共性问题。抓住提高选人用人公信度这个核心，加强选人用人监督，提高干部选任水平，做到导向正确，过程公正，结果公认，用人公道，风清气正。三要扎实推进实绩考核评价工作。要以服务中心工作为出发点，对全县重点工作和重点项目实施重点追踪、重点督查、重点考核，切实保障县委、县政府工作机制和决策的执行力度。考评结果与干部奖惩和任用挂钩，作为干部评优、提拔任用的重要依据。完善逐级考评机制建设，各乡镇、县直部门要参照县委、县政府考评机制，建立起对下辖村屯、内设机构、二层机构以及基层班子成员的考评机制。四要强化对领导干部的管理监督。落实《关于进一步从严管理监督干部的意见(试行)》，研究制定配套制度和具体措施，切实加大领导干部定向约谈和组织函询力度，认真开展“一报告两评议”工作。严格执行干部任前公示、经济责任离任审计等制度，规范领导干部出国(境)管控机制。强化日常管理，通过个别谈话、组织函询、信访举报等方式，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。充分发挥“12380”信访、电话、网络举报受理平台作用，进一步畅通信息渠道，加强对干部的日常监督管理和八小时之外的监督。

五、以改革创新为目标,推进基层党建工作。全县基层党组织要围绕“一项活动、两项建设、三项措施、四项机制”的“1234”工作思路，认真做好基层组织建设工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一要开展“一项活动”，统率全局，激发基层组织建设活力。贯彻落实中央、省市县委对教育实践活动的总体要求和安排部署，在全县基层党组织中广泛开展党的群众路线教育“一带二联三突出”活动，切实解决以县级领导机关、领导班子、县处级领导干部为重点的各级领导班子和领导干部在“四风”方面、解决关系群众切身利益方面、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，充分发挥领导带头表率作用，确保活动取得明显成效。二要抓好“两项建设”，打牢基础，壮大基层组织建设队伍。认真组织村、社区两委换届工作，不断扩大“两推一选”、“公推直选”比例，以党组织书记为重点选好配强基层党组织班子。开展换届后新任职干部集中培训，分类开展各领域基层党务干部培训。继续抓好选聘高校毕业生到村任职工作，健全完善大学生村官培养管理使用办法。探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制，建立健全村、社区干部激励保障机制。出台活动场所管理使用办法，提高利用率。开展专项督查，进一步加强党费收缴、管理和使用工作。三要完善“三项措施”，强化党建，丰富基层组织建设内容。在现有基础上扩规模、提档次，增内涵、创特色，全力打造沿江服务群众基层组织建设示范带，并以此为核心和支撑，进一步加快沿江现代农业示范带和沿江新农村建设示范带建设，形成以先进的基层党组织引领、促进高纬寒地现代农业和新农村建设快速发展的“三位一体”党建促发展的新格局。深化和拓展“五化一满意”基层服务型党组织建设,指导不同领域党组织，针对各自服务对象分别确定目标任务和重点内容，着力解决一些基层党组织服务意识淡薄，服务能力不强、服务质量不高等问题。大力推进乡村、街道社区党组织便民服务中心(站点)建设，建立完善在职党员到社区报到志愿服务制度。进一步加强党建带团建、带工建、带妇建，继续深入开展“百局联百村”活动。把“转作风、下基层”活动的成果转化为做好开展群众教育实践活动工作的强大动力，坚持以教育实践活动的开展来推动做好各项工作，以各项工作的成效来检验教育实践活动的成果。四要健全“四项机制”，做好保障，健全基层组织建设制度。健全基层组织体系设置机制。探索在非公有制经济组织和社会组织中灵活设置联合型、园区型和行业型党组织，突出抓好园区党建工作，确保在“两类”组织中党的组织和工作有效覆盖。大力加强农村合作经济组织党建工作，构建与新型农业经济体系相适应的农村基层党建新格局。抓好区域化党建工作，进一步推进社区网格化管理与党建服务工作相结合，形成党建服务全覆盖和网络化的组织体系。健全基层党组织规范化机制。组织开展各级党组织书记抓基层党建工作专项述职，修订完善党组织书记抓基层党建工作责任制考核办法。结合党的群众路线教育实践活动继续抓好基层党组织分类定级工作。健全完善基层党组织“三会一课”、党务公开、民主评议党员、党员教育培训等制度，规范基层党建工作。继续推广应用文建明工作法、“四议两公开”工作法等先进经验做法，提升基层党建工作水平。加大基层党建工作品牌创建力度，打造一批务实管用的创新载体。加强省市县三级党建工作示范点建设，进一步加大宣传力度，发挥典型的示范带动作用。健全不同领域党建创建机制。深入开展农村“一定三有”活动，健全工作制度。推进社区“三有一化”，进一步加强和改进街道社区党建工作。健全非公有制经济和社会组织党建工作领导体系，成立相应工作机构，推动非公有制经济组织和社会组织党建工作开展。加强和改进国有企业党建工作，深入开展“四好”领导班子创建和“四强四优”活动。深入开展乡(镇)党代表大会年会试点工作，推进党代表任期制工作落实。五要控制总量、保证质量，做好发展党员和党员教育管理工作。认真执行《黑河市发展党员和党员管理工作办法(试行)》，规范发展党员工作程序，科学制定并实施全县发展党员计划，加大农村、社区、两新组织、高知识群体发展党员比例，完善积极分子队伍分级管理制度，确保发展党员质量和结构。加强党员教育培训，充分发挥六个教育实践基地作用，引导广大党员积极投入到党的群众路线教育活动中去。注重选树党员先进典型，用身边事教育身边人。探索流动党员管理新途径。做好大中专毕业生党员及转企改制党员联系和服务工作。以群众路线教育活动为契机，完善民主评议党员制度，及时处理不合格党员，完善兼职组织员制度，做好组织员培训工作。深化党员干部素质提升工程，组织实施乡(镇)、街道党委书记“微型党课”、理论专家专题辅导等学用活动。继续做好“村官大学生”学历教育工作。切实落实远程教育工作联系基层制度，注重运用互联网、电视、手机、报纸、广播等现代信息手段改进党员教育服务工作。

六、以健全机制为方向,统筹抓好人才队伍建设。坚持党管人才原则，履行组织部门牵头抓总职责，统筹抓好各类人才队伍建设，深入推进我县人才发展规划落实。一要完善党管人才工作体制机制。加强对人才工作的宏观指导与综合协调，完善党政领导干部人才工作联系点制度，规范人才工作重大事项报告、重要情况通报等工作制度。强化部门人才工作目标责任制考核，确保人才工作任务落实。二要加大急需紧缺人才引进力度。制定更加开放的人才引进和支持政策，优化人才发展环境，促进人才创业创新。推进农业园区、教育、卫生及其它公共事业紧缺人才的引进，同时探索用足用好国家、省市支持边境地区人才发展相关政策，采取多种形式引入高新技术、先进理念，提高我县人才队伍知识技能整体水平。立足高滩国家级农业园区，加大引智力度，加快技术成果转化。三要统筹抓好现有人才资源开发。对高层次人才队伍结构进行研究分析，科学预测高层次人才需求。加强对第五批县级拔尖人才的动态管理，明确拔尖人才管理期内的工作重点和目标任务，注重激发拔尖人才发挥作用，积极组织拔尖人才为全县经济社会发展建言献策。加大现有人才开发力度，特别是本土人才的开发力度，着力推进特色人才队伍建设，突出少数民族人才、知青人才、青年人才培养开发。结合党的群众路线教育，做好人才服务基层工作，巩固活动成果，促进专家服务基层常态化。四要扎实推进“人才强县”工作。抓好《关于深入推进人才强县战略的若干意见》的贯彻落实，坚持分类指导、上下联动、差别化推进。结合县域实际创新“人才强县”工作载体，促进人才向基层、艰苦地区、艰苦岗位流动，充分发挥县域人才作用。

三、努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

要以更严的标准、更高的要求，结合第二批教育实践活动开展，进一步加强组织部门自身建设。一要加强党性教育。重点学习十八届三中全会精神、系列重要讲话精神及组织工作新政策、新要求，并通过讲党课、廉政教育等形式，教育引导广大组工干部不断强化宗旨意识、大局意识和责任意识，始终做到政治清醒、坚持原则、公道正派、严字当头。以“强党性、重公道、守纪律”、“经住四个考验，防止四个危险”为主题，深入开展向优秀组工干部学习活动，大力弘扬“讲忠诚”、“重公道”、“崇清廉”、“尚奉献”的组工文化。二要抓好基础建设。把夯实工作基础作为提升工作规范化、制度化、科学化水平的有力抓手，在全县组织系统开展“基础建设提升年”活动。进一步规范档案管理，提高干部人事档案利用效率。加强“一网四库一平台”建设，积极开展“大组工网”分级保护工作，继续推进组织部门网上协同办公。加强制度规范，做好部机关党内文件法规清理备案工作。进一步发挥逊克党建网的宣传、教育和引导作用，不断扩大组织工作影响力。三要发扬良好作风。继续以“组工干部下基层”活动为牵动，突出求真务实，进一步解决调研不深入、作风不踏实的问题。改进文风会风，严明政治纪律、工作纪律、财经纪律，使严格执行上级关于作风建设和厉行节约有关规定成为组工干部长期自觉行动。发扬“安、专、迷”精神，视责任重于泰山、对工作尽心竭力。严肃党内生活，以整风精神，充分利用批评和自我批评这个武器，查找不足，解决问题，增进团结，着力推动组织部门作风建设走在前头、常态长效。要把握大势，找准定位，在总结组织工作规律特点的基础上，不断创新思路、方法和措施，做到敢于担当，善于落实，以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效，提高组织工作的科学化水平，不断提高组织工作的群众满意度。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，牢记使命，不负重托，改革创新、狠抓落实，扎扎实实完成好各项任务目标，为深化改革、全面建成小康逊克提供坚强有力的组织保证!

组织部长组织工作会议讲话

第六，坚持加强基层党组织建设，抓住基层、打牢基础，为经济社会又好又快发展夯实组织基础。党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。我们要着眼长远，针对基层组织建设不断出现的新情况、新问题，坚持从实际出发，一如既往地重视基层党建工作，切实加强和改进基层党组织建设。

一要以建设社会主义新农村为主题，提升农村党建工作整体水平。积极探索城乡和村企党组织互帮互助工作机制，今年将选择2个以上的村级党组织开展试点;继续深化和拓展“三民”好班子、“十面红旗”、“三级联创”等活动，开展乡(镇)、村党组织“五好”班子建设;总结推广村民服务站制度，贯彻落实为民服务承诺制，深入推进农村无职党员设岗定责;大力开展农村实用技能培训，在全区农村党员中广泛开展争当“乡土创业人才”活动;深化“三培两带”活动，建设2个以上区级“三培两带”示范基地。大力争取中央、省、市项目资金，抓好全区农村党员干部现代远程教育终端站点建设。

二要以服务居民群众为重点，构建社区党建工作新格局。以街(居)社区党建工作联席会议为载体，以‚结对共建‛为纽带，进一步整合辖区内各类党建资源，构建社区区域性大党建。开展‚一区(社区)一品‛党建工作，形成‚区区有特色、街街有品牌”的工作格局。继续推行社区互助服务站，深入推进社区无职党员设岗定责和在职党员双重管理工作。深化‚楼院党建‛，探索开展社区党员示范户和社区党员互评活动。切实帮助社区党组织解决无房办公、无钱办事等实际问题，力争使5个以上的社区党组织办公和服务用房面积达到220平方米以上。

三要以扩大党的工作覆盖面为目标，推进非公党建工作向纵深发展。出台《关于开展市场党建工作的意见》，建立市场党建工作协调机制，并在步行街、江南商贸城、上饶大市场等具备条件的专业市场、特色街、大卖场内建立党组织，开展组织活动，巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。同时，进一步推广个协白鸥园、索密特有限公司党支部的做法，扎实开展“党员经营户”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。通过“单设、联合、挂靠”等多种方式，继续抓好“两新”组织、民办学校等领域的党组织组建工作，确保规模以上非公企业100%建立党组织。对不具备建立党组织条件的，通过派驻党建工作联络员，指导开展党的工作。

四要以保持党的先进性为关键，加强党员队伍建设。建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强流动党员的教育管理服务工作，做到发证和持证率两个100%。发挥困难党员救助基金的作用，关心关爱困难党员和老党员;按照省、市委的统一部署，结合实际，扎实开展“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”主题实践活动，使广大党员真正成为干事创业的领跑者、主力军、先锋队。

五要以创建基层党建示范点为抓手，全面提升党建工作水平。实践证明，基层党建示范点创建是新形势下推进基层党建工作的重要途径，对于充分发挥先进典型的示范带动作用，形成创先争优的浓厚氛围，拓展党建工作思路等，都具有积极意义。各基层党组织要切实发挥好市、区基层党建示范点的示范、引导和辐射作用，通过深挖精育的方式，继续创建一批在全市、全省乃至全国都能叫得响的示范点，并以点带面，实现全区党建工作水平的整体提升。

此外，要加强老干部工作，把老干部工作与组织工作同部署同落实，在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，努力形成重视支持老干部工作的良好氛围，充分发挥老干部的积极作用。

组织部门和组工干部肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，是推进组织工作改革创新的主体。要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为载体，以提高创新能力为重点，坚持不懈地加强组织部门自身建设，为组织工作改革创新注入强大动力。

第一，要以坚持不懈的精神，大力营造学习氛围。坚持学习工作化、工作学习化，用中国特色社会主义理论武装头脑，做好xx大报告及新《党章》的学习培训。通过系统、深入、全面地学习政治理论，准确把握精神实质，不断用以指导思想和行动;通过举办组工干部的业务培训班，认真学习组工政策法规，努力使广大组工干部成为熟悉党务的“政策通”，清楚人头的“活。

字典。

”，掌握各项工作的“多面手”。

第二，要以深入调研的方法，提升组织工作水平。在新的形势下，组织工作的任务越来越繁重，工作中的热点、难点问题也越来越多。各基层党组织和广大组工干部要不断强化调研意识，把调研工作渗透到组织工作的各个方面。围绕重点、热点、难点问题，开展有决策性、对策性、经验性的调研，在生动的工作实践中，多层次、多角度地挖掘、总结、提炼和宣传基层党员群众创造的好经验、好办法、好典型，不断促进组织工作上台阶。

第三，要以清正律己的标准，强化组工干部职业道德。通过学新《党章》、《中国共产党党内监督条例》，开展知识竞赛等活动，不断加强组工干部的党性修养和党性锻炼，永葆共产党人的政治本色;教育和引导组工干部涵养正气，严格操守，常修公正之德，勤立清廉之行，严守法纪之律，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

第四，以严格管理的要求，不断规范自身行为。加大组工制度文化建设，进一步建立健全联系基层制度，增强组工干部群众观念，转变思想作风，提高自身素质;坚持和完善岗位目标责任、公开办事、服务承诺等制度;加大和谐组工环境建设，健全群众广泛参与的监督机制，形成一套管理科学、快速高效、纪律严明的内部运行机制。真正把组织部门建设成为‚家风正、家规严、家味浓‛的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们，今年的组织工作头绪多，任务重，要求高。我们要牢固树立统筹兼顾意识，突出重点，整体推进，既要抓住牵动全局的主要工作、突出问题，又要注重做好基础性、一般性、日常性的工作。我们要牢固树立落实为先意识，决策部署一旦做出，目标任务一经确定，就要不讲条件、不找借口、雷厉风行、真抓实干，扎扎实实地完成好每一项工作任务。我们要牢固树立永争一流意识，始终保持昂扬向上的精神状态，每项工作都要高标准、严要求，力争在全市有位置，全省有声音，全国有反映。我们要牢固树立锐意创新意识，善于用发展的眼光谋划组织工作的未来，用改革的精神增添组织工作的发展动力，用探索的思维拓展组织工作的路子，推进组织工作的观念创新、制度创新和方法创新，努力把全区组织工作提高到一个新水平!

同志们：

在全区上下紧锣密鼓安排各项工作任务的关键时期，我们在这里召开全区组织工作会议。主要任务是，认真贯彻落实20xx年全区党建工作会议精神，把组织工作的各项任务落到实处，迅速掀起抓落实的热潮。刚才，局长、副部长就20xx年组织工作的各项任务进行了安排部署，提出了明确要求，我完全同意，请大家认真领会，按照要求，结合实际，抓好落实。下面，我再强调五点意见。

一是领会精神抓落实。要学习好、领会好全国组织部长会议、省、市组织工作会议和区党建工作会议精神，以迎接党的和学习贯彻精神为主线，扎实开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“跨越发展先锋行动”和“四群教育”活动，把区委今年的工作思路和上级组织部门的工作要求自觉贯彻到工作中去，在抓落实上下功夫、见成效。当前，面临着跨越发展全面振兴的良好机遇，基层群众期盼抓落实,希望把科学发展的思路变成他们的美好生活;干部期望抓落实,以让东山再起的愿望在自己的努力下成为现实;上级希望抓落实,以使能够闯出一条科学发展的新路,为全市的发展提供借鉴。所以说，抓落实是民心所向,抓落实就是我们今年工作的主线、重点，现在摆在我们面前的任务只有一个字：“干”!实干就是能力，落实就是水平，只有落实到位，才能实现争先进位的发展目标。

二是深入调研抓落实。深入调查研究、认真摸清底数是抓好落实的前提和基础。抓落实的过程，实质上是“从群众中来，到群众中去”的过程,也是克服官僚主义,形式主义的过程。要结合当前开展的“四群”教育和“三深入”活动，深入基层，深入群众，深入到工作一线，调查了解工作中存在的问题，掌握实情，摸清底数，针对问题制定切实可行的工作措施，才能真正解决问题，抓好工作落实。我们要发扬曲靖市沾益县人社局副局长陈家顺的“潜伏”精神，甘当“养猪局长”“卧底局长”“潜伏局长”。他从20xx年以来，先后5次以打工者身份“潜伏”在浙江义乌和江苏扬州等地当组装工、装卸工、看仓库，甚至当起了“猪倌”，以此体验工厂招工是否存在骗局，工资能否足额如期发放的状况。然后再放心的把家乡的农民工介绍到有关企业、工厂打工。他的事迹受到新闻媒体的关注和广大网民的热捧。按常规，一个人力资源和社会保障局的副局长，无非是按照局长的旨意管管分管的事，没有下车间、到工地自找苦吃的义务。但他怀着对农民工那份特有的情感，以扎实的工作作风，完全以一个农民工的身份深入第一线，了解情况，体验生活，全面、真实、准确的了解掌握农民工的酸甜苦辣，所思所想。以便更好的站在农民工的角度，有针对性的做好工作，解决问题。“潜伏”局长的“潜伏”，是在新的历史时期，党员干部与人民群众血浓于水关系的最好演绎。社会在发展，事物在变化，要想有所作为，就必须对属于自己掌管的那份工作，进行全面深入的调查研究，掌握第一手资料，不能靠听谗言，靠秘书写稿子，发号施令。正确的决策来源于正确的分析，正确的分析来源于正确的资料，正确的资料来源于深入细致的调查研究。所以说“潜伏”局长的“潜伏”是在新形势下的一种深入实际调查研究的有益尝试。因此，要真正把关注民生，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的精神贯彻好，把各项工作落实好，就应该学习和发扬这种“潜伏”精神。

三是细化任务抓落实。对已定的工作要明确职责，落实责任，具体负责，责任到人，要一级抓一级，一级对一级负责。对全区党建工作会议上提出的主要工作任务，要进一步细化责任，明确目标，分解到部门，落实到个人，对照责任抓好落实。要切实改进抓落实的方式方法，重点工作都要制定操作性强的工作流程图，要有时间进度和时限节点的具体安排，用工作流程图来保证操作过程的环环相扣，什么时间、工作做到什么程度，什么时点必须完成什么任务，都要有板有眼，有部署、有检查、有验收、有总结。对工作落实不力的单位和个人进行查处，责令整改，对影响目标进度的因素进行详细分析，采取有针对性的措施，确保实现既定的目标，以有效督查机制促落实;要用抓落实的成果检验干部，努力做到“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机”。

四是改进作风抓落实。好的作风是落实好组织工作的重要保证，落实好组织工作是好的作风重要体现。我们要按照“抓落实就是抓发展，执行力就是生命力”的要求，大力发扬真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题。以“拼命三郎”的实干精神，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。在抓落实的时限上要突出一个“快”字，切实强化时间观念和效率意识，凡是决定了的事、部署了的工作，要立说立行，加快推进，做到第一时间到位、第一时间办结、第一时间反馈的“三个第一”标准。在快速推进工作中，从我做起、从今天做起，带头抓落实，形成高效快捷抓落实的新面貌、新气象。在抓落实的效果上要突出一个“实”字，落实好今年的各项组织工作任务，效果要用“四个说话”来检验，即工作干得好不好，任务完成的怎么样，一要用数字说话;二要用百分比说话;三要用全区排名说话;四要用获得中央省市的表彰来说话。五是加强领导抓落实。全区各级党组织特别是书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，切实抓住组织工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，紧扣组织工作中存在的薄弱环节不松劲，确保思想到位、措施到位、工作到位。对今年的组织工作，要特别强调书记抓、抓书记的具体要求，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓的组织工作格局。同时，要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质党务干部队伍。要关心支持党务工作者的工作，真情关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，激发工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，以“一迎双争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，扎实开展岗位练兵，做到勤于学习，勇于实践，精于实干，乐于奉献，严于律己，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把加强学习和实践锻炼作为提高素质的两个根本途径，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，“一年之计在于春”!春天是播种希望的季节，也是需要辛勤耕耘的季节。现在全区组织工作各项目标任务已经非常明确，让我们携起手来，从现在做起、从本职工作做起，同心同德，埋头苦干，为圆满完成全年组织工作任务而努力奋斗!

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组织部长组织工作会议讲话

组织部门和组工干部肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，是推进组织工作改革创新的主体。要以以提高创新能力为重点，坚持不懈地加强组织部门自身建设，为组织工作改革创新注入强大动力。下面就是本站小编给大家整理的组织部长组织工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全区组织宣传思想工作会议，是在全区上下深入学习贯彻党的xx大精神的新形势下，区委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx大和全省、全市组织和宣传思想工作会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，对过去一年来我区组宣工作进行总结回顾，研究部署当前和今后一个时期的组宣工作。区委对这次会议高度重视，区委会专门听取了全省、全市组织和宣传思想工作会议精神汇报，并进行了研究部署见。稍后，区委、宣传部长张常青同志将就全区宣传思想工作进行总结和部署。下面，围绕这次会议的任务和主题，我着重就组织工作讲四点意见。

一、认真总结回顾过去一年来的组织工作，牢牢把握推进工作的规律性。

等五项工作，不断开创组织工作新局面，各项工作取得了较好成效，主要体现在：

第一、抓根本强能力，领导班子和干部队伍建设逐步加强。按照‚大规模培训干部、大幅度提高干部素质‛的要求，本着‚重要干部重点培训，紧缺干部优先培训，后备干部全面培训‛的思路，重点抓好了区管干部和中青年后备干部、特别是新进领导班子的干部培训，全年累计培训各级各类干部20xx余人次。以强化干部的实践能力为出发点，先后选调干部参加征地拆违和森林防火等中心工作，到信访局、工业园区跟班，锻炼人数达200余人次，14名科级后备干部被选任新农村建设指导员。进一步加强民主集中制建设，积极推行有利于民主决策、科学决策、依法决策的议事规则，修订完善了领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习等各项制度，规范议事决策程序，在全区各级领导班子中形成了团结共事，狠抓落实的局面。

第二、抓完善重突破，干部人事制度改革不断深化。

以全面实施《公务员法》为契机，进一步深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作机制，努力营造选优进入、严格监督、有效激励、正常退转工作机制。继续抓好了《干部任用条例》和‚5+1‛等规范性文件的贯彻落实，认真落实考察责任、考察预告、任职试用期、任前公示、经济责任审计等制度。按照《公务员法》的有关规定，对上编人员的身份、条件严格审核，实行主管部门上编审核审批制，得到了市公务员主管部门好评。严格规范事业单位进人用人，全面推行事业单位公开招聘制度。逐步建立和完善了干部监督协调机制、干部监督信息沟通机制、干部监督责任追究机制。

第三、抓贯彻促落实，

先进性教育。

成果不断巩固和扩大。

认真贯彻落实中央四个文件和省委《实施意见》精神，制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全党建工作责任制的实施意见》等五个文件，确保中央精神和省委要求得到贯彻落实，建立了基层党建工作责任机制，形成了主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导责任体系。以建设学习型队伍为目标，建立健全了党员学习机制，进一步完善了以述学、考学、评学为主要内容的学习考核制度，提高党员干部学习的自觉性和主动性。坚持以人为本，建立党员队伍的竞争激励机制。一年来全区各级党组织用于奖励优秀党员的资金达5万元，一批年轻有为的优秀党员被选聘到各级组织担任领导职务。因地制宜，创新了党组织、党员为民服务和党员分类管理机制。

第四、抓统筹求实效，在新的起点上深化“三项创建”活动扎实推进。

注重科学统筹，坚持分类指导。在区级党政班子，深入开展‚深化„123‟创建，构建和谐班子‛主题实践活动，用优良的政风推动发展。实行了政务督查考核制度，对区委区政府制定的重大决策、重点项目进行倒计时督查督办、挂牌公示、不定期督查和一月一通报。进一步修订完善了《区委领导联系基层、联系群众制度》。在乡镇、街道，深入开展了‚坚持科学发展观，打造‘三民’好班子‛主题实践活动，用优质的服务凝聚民心。完善落实了民情。

日记。

和乡镇、街道领导班子成员接待居民来访、为民服务承诺等制度;以服务群众为重点，规范了社区党建工作联席会议制度，推进文明和谐社区建设。在各基层党组织和党员队伍中，深入开展了‚争创和谐堡垒，争当创业先锋‛主题实践活动，用一流的业绩践行先进。在村级党组织，紧紧围绕新农村建设，开展了‚五星‛党组织主题实践活动;在社区，印制了1万份党员社区活动联系卡，充分发挥党员联系群众、服务社区的先锋模范作用。在机关，围绕建设一个好的领导班子、锻造一支好的党员干部队伍的目标，开展了创建‚四型‛机关主题实践活动。

第五、抓创新彰特色，党的基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。

一是以新的理念指导党建工作实践。将经济理念、管理理念、人本理念等引入党建工作，以项目管理带动党建工作创新，实行党建创新工作项目制。二是以新的载体推进社区党建发展。开展了以‚共建服务平台、共享和谐社区‛为主题的第二轮‚结对共建‛活动，建立了以在职党员、社区无职党员和志愿者为骨干的社区互助服务站。三是以新的机制加强农村党建。在全区农村基层党组织和党员中推行了为民服务承诺制，建立了村民服务站，构建起了‚村民群众动嘴，党员干部跑腿‛的新型服务机制。四是以新的举措加强非公企业党建。采取了‚四抓四促‛的新举措，建立了区委规模以上非公有制企业党建工作联系点，实现了非公企业党组织应建尽建;开展了创建‚党员先锋岗‛、‚党员责任区‛等活动，有效推进了非公有制企业党建工作。五是以新的方法创新流动党员教育管理方式。实行签订一份责任状、建立一个信息库等‚七个一‛的做法，进一步加强了流动党员的教育管理。这些创新工作，都受到了上级领导和组织部门的充分肯定，市以上新闻媒体进行了多次报道。党建创新工作项目制被《人民日报》、《江西日报》、上饶电视台等媒体报道;《党建文汇》先后两次重点介绍我区村民服务站的做法，该信息亦被《中组信息》单条采用。

第六、抓管理树形象，组织部门自身建设取得新成效。以‚创一流业绩，构建和谐组工‛为目标，树立和展示新时期组工干部‚五个形象‛，加强部门内务管理和自身建设。坚持周五学习日、‚今天我主讲‛等制度，进一步提高了干部职工的自身素质。出台了‚上岗服务亮牌制‛、‚限时工作责任制‛、‚服务承诺制‛等制度，试行了‚比干劲，创业在激情;重实绩，凡事看结果‛科室人员贡献竞赛制，在部机关干部中形成了‚比学赶超‛的工作氛围，激发工作热情，提升工作能力，争创工作佳绩。去年，我区党员电教工作、组工信息工作取得了丰硕成果，被评为全省先进单位。

总结回顾过去一年的组织工作，我们深切感到，做好新形势下的组织工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，不断增强工作的前瞻性、针对性;必须始终坚持固本强基、凝聚人心，不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力;必须始终坚持因地制宜、分类指导，更加突出组织工作的创新性、科学性;必须始终坚持完善制度、狠抓落实，更加突出组织工作的严谨性、实效性，这既是我们组织工作不断取得成绩、实现新跨越的重要保证，也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足，如：组织工作的落实和创新力度有待进一步加大;总结经验，发现典型，指导和推动工作的能力有待进一步提高;解决热点问题和破解难题能力还不强。对此，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻领会党的xx大和省、市组织工作会议精神，准确把握组织工作新要求。

20xx年是组织部门全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的基础之年。

今年全区组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和省、市组织工作会议精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持服务中心、求真务实、改革创新、促进和谐的要求，以学习贯彻xx大精神为重点，加强思想建设;以创建和谐班子为重点，加强组织建设;以市场党建、品牌社区为重点，创新基层党建;以扩大民主、完善机制为重点，加强党员干部队伍建设;以提高能力、塑造形象为重点，加强组织部门自身建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。我们要认真领会省、市组织工作会议精神，统一思想，强化责任，真抓实干，全力开创组织工作新局面。

一是中心意识要更加牢固。做好今年及今后一个时期的组织工作，必须自觉把组织工作放到全区中心工作中来谋划，以推进全区经济社会又好又快发展的实际成效来检验组织工作成效。全区各基层党组织要紧紧围绕经济社会又好又快发展这个中心工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和有为意识，找准定位、主动跟进，努力在服务中心和大局中有更大更新的作为。

二是思维视野要更加开阔。新一轮的发展，迫切需要我们用新的思路和眼光来谋划和推进组织工作。要树立开放的理念，用开放的态度去观察，立足全局准确把握时代发展对组织工作提出的新要求;用开放的思维去分析，时刻关注和研究组织工作中出现的新情况、新问题;用开放的精神去开拓，善于整合组织资源和社会资源服务组织工作，在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面，努力找准促进经济社会又好又快发展的切入点、结合点和着力点。

三是创新氛围要更加浓厚。坚持改革创新，是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前，由于经济体制深刻变革，思想观念深刻变化，组织工作面临许多亟待研究解决的新情况、新问题。比如干部人事制度改革还不够完善;流动党员管理成效还有待提高;扩大党内民主的渠道还不够畅通等等，要求我们始终以创新的理念推动组织工作，不断创新工作内容、工作方法和工作机制，努力提高组织工作的创新水平。

四是工作作风要更加务实。组织工作要围绕中心，取得实效，关键要坚持真抓实干，务求落实之功。广大组工干部要大力发扬求真务实精神，大兴崇尚实干之风，强化责任，严格考核，确保每一项工作落到实处。要树立服务的理念，为发展服务、为基层服务、为群众服务、为党员、干部和各类人才服务，形成察实情、重实际、办实事、求实效的良好风气，以一流的作风、一流的形象、一流的业绩，切实提高工作效能和水平。

今年组织工作的任务重、要求高，全区各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局，创新举措，狠抓落实，重点抓好六个方面的工作，统筹推进其它各项目标任务。

第一，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，为经济社会又好又快发展奠定思想基础。党的xx大全面总结我们党在新时期形成的理论创新成果，作出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。我们要把用党的先进理论武装广大党员干部作为组织工作的首要任务，把学习贯彻党的xx大精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务，以科级领导干部为重点，分期分批对领导干部进行一次党的xx大精神集中培训，使党员干部既从总体上把握xx大的精神实质和思想内涵，又系统理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措，引导党员干部真正把思想统一到xx大精神上来，把力量凝聚到实现xx大确定的各项任务上来。进一步坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导外派、干部锻炼等制度，完善党委议学、考勤督学、考评促学等机制，把理论学习和实际工作有机结合起来，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，使学习成果不断转化为科学发展的新思路、新举措。

当前，我们要积极策应省委关于在全省开展学习实践科学发展观活动的决定，组织广大党员干部认真学习实践科学发展观，掀起学习科学发展观的热潮，为开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。活动开展时，要结合实际研究制定出具体的实施意见和办法，认真抓好贯彻落实，不断促进广大干部解放思想，用科学理论指导工作实践，提高科学发展的能力和水平。

第二，坚持围绕科学发展，选准干部、建强班子，为经济社会又好又快发展打造核心力量。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍，是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。我们要把领导班子和干部队伍建设摆上突出位置，努力建设一支善于领导科学发展、能担负重任、开拓创新的高素质领导班子和干部队伍。

一是突出加强领导班子思想政治建设，切实增强领导科学发展的动力。以创建和谐班子为重点，大力加强领导班子思想政治建设。班子和谐对一个单位的发展是非常重要的。一个单位班子的和谐是第一环境，一个好的班子才能带出一支好的队伍，一支好的队伍才能创造和谐的环境，一个和谐的环境才能发展好经济。全区领导干部要充分认识班子和谐是一个地方的“第一环境”的深刻意义，按照中央提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强学习，认真践行，积极开展“创建和谐班子”活动，切实以班子的团结来带动干部队伍的和谐，促进全区良好人文环境的构建和形成。大力倡导与人为善、与人为伴，帮人进步、助人成功的优良传统，形成风清气正、和谐互助的人文环境，切实提高班子的凝聚力和战斗力，发挥好班子的核心作用。

二是突出加强对领导干部的教育培训，切实提高领导科学发展的能力。把提高干部开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容。在培训班次的设置上，重点办好科级领导干部各类培训班。在培训的方式方法上，要坚持“请进来”与“走出去”相结合，整合培训资源，拓宽培训渠道，今年将在省外举办1—2期培训班。在培训理念上，要更加注重干部实践培训。在原有基础上，将选择部分“三培两带”基地、社区以及新农村建设示范村等作为干部教育培训实践点，在实践锻炼中提高干部工作能力。在培训对象上，要扩展到村(居)干部，对今年换届后村(居)‚两委‛班子成员进行一次普遍轮训。

三是突出加强领导班子工作运行机制建设，切实凝聚领导科学发展的合力。前不久，中央出台了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，对坚持完善地方党委会集体领导制度、分工负责制、工作协调机制、加强监督和自身建设等方面作出了明确规定，我们要抓好学习贯彻和实施，并不断完善科干公示、试用期、离任审计等制度。同时，要认真贯彻落实民主集中制，凡属重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额资金使用问题，都要经过集体研究。班子成员要树立大局观念，切实履行好职责，进一步提高科学决策、民主决策的水平。

第三，坚持推进党内民主建设，创新举措、完善制度，为经济社会又好又快发展聚党心民心。党内民主是党的生命。积极推进党内民主建设，是党的xx大提出的重大命题。我们要按照xx大的部署，不断探索发展党内民主的内容、途径、方法，健全完善党内民主制度，稳步推进基层党内民主建设。

一要尊重党员主体地位。尊重党员主体地位，最根本的就是认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要突出用好党务公开这一载体，进一步健全制度、创新形式、规范内容、扩大范围、细化程序，提高党务公开的质量，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识。

二要改革和完善党内选举制度。改革党内选举制度是扩大基层党内民主的关键。要以村(居)换届工作为契机，改进候选人提名制度和选举方式，积极探索“公推直选”、“两推一选”等新的党内选举方式，把组织提名、党员提名与党员自我提名结合起来，在每个乡(镇、街道)选择1—2个条件成熟的村(居)进行党内选举制度改革，实现由党员直选产生党的支部委员会(总支委员会)，形成广泛的、生动活泼的党内基层民主局面。

第四，坚持创新工作机制，凝聚人才、用好人才，为经济社会又好又快发展提供人才支持。人才资源是党执政兴国的战略性、根本性资源。推进经济社会又好又快发展，必须有一支规模宏大的高素质人才队伍作支撑。

一是要实施经济社会发展人才对接工程，加大人才资源开发力度。要围绕加强党的执政能力建设，大力加强党政干部队伍建设，切实提高领导班子执政能力和水平。全力挖掘和培育农村实用人才，制定优秀农村实用人才开发培训计划，不断促进农村实用人才队伍的规模壮大和素质提升。开展专业培训和专业教育，培养大批社会所需的专门人才;要围绕做大做强支柱产业，大力加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。

二是要加快人才工作机制创新，提升引才、育才、用才水平。要创新人才工作运行机制，建立健全以市场为基础的人才配置机制，逐步将用人单位推向引才一线，形成市场配置、政府服务、人才与用人单位双向选择的工作机制。要创新人才合作交流机制，逐步建立高层次人才和紧缺人才的引进机制，不断加大柔性引进人才的力度，大力引进我区急需的各类人才。要创新人才激励机制，完善出台创新型科技人才、优秀乡村实用人才和学科带头人的评选奖励管理办法。

三是要认真履行牵头抓总职责，加强人才工作的宏观指导和统筹协调。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，组织部门将在区委领导下履行牵头抓总的职能，切实做到重要政策牵头制定，重大工作牵头推进，重点人才牵头联系，并充分发挥人才专项资金的导向作用，探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。认真贯彻执行《上饶市人才培养暂行办法》、《上饶市高级人才“一卡通”工程试行办法》等政策，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，集聚、吸引和留住我区需要的各类人才，努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。

第五，坚持深化干部人事制度改革，注重导向，阳光操作，为经济社会又好又快发展注入生机活力。党的xx大和省、市组织工作会议提出，必须坚定不移地深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度。我们要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，努力实现组织认同与群众认可的统一。

一是要在规范干部选任初始提名方式上有所突破。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部选任初始提名方式，是提高选人用人公信度最核心的内容。近年来，我们始终把民主推荐作为干部提名的最重要渠道，积极探索多种推荐相结合的办法确定提名人选，使干部提名方式更加科学、民主和规范。今后，我们要在此基础上，扩大推荐范围，让更多的干部群众参与干部选任提名，尝试实行差额推荐，进一步规范干部提名方式。

二是要在完善干部考核评价体系上有所突破。要逐步健全完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，重在体现科学发展、“四位一体”建设和民生、生态、人文、公益等考核指标。坚持把届中考核、年度考核与选任考察结合起来，进一步畅通民意表达渠道，完善民意调查、实绩分析等考核评价办法，使定期考核、平时考核与任前考察相互补充、相互印证，防止考察失真失实，提高干部考察结果的可信度。

三是要在干部选拔任用的监督环节上有所突破。继续实施领导干部个人重大事项报告制度，建立群众举报问题调查核实制度，试行组织部门信访听证制度，进一步发挥人大、政协、民主党派在领导干部使用管理等各个环节上的监督作用，并适当选派各类代表或委员参加党内民主生活会;重视并支持新闻媒体的监督，以创造良好的用人环境。

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组织人事会议讲话

这次会议的主要内容是：传达贯彻全省组织工作会议精神，回顾总结x年的组织人事工作，研究布置今年的工作任务。下面，我讲三点意见：

x年，全省地税系统组织人事工作树立了新导向，取得了新成绩，跨上了新台阶。各级领导班子和人事部门以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家的干部人事政策，抓制度落实，抓机制创新，抓行为约束，抓形象塑造，圆满完成了以队伍建设和班子建设为重点的各项工作任务，组织人事工作全面向规范化迈进。

(一)抓制度落实，加强领导班子建设。认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习“四项制度”，重点抓好“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神的学习，提高了各级领导干部的政治理论素质，增强了政治意识、大局意识和责任意识。落实领导班子和领导干部年度考核制度，对省辖市局、两个直属局及培训中心的领导班子和领导干部进行了全面考核，考核结束后，根据考核情况，对部分省辖市局领导班子进行了调整，优化了班子结构，进一步调动了班子成员的工作积极性。贯彻民主集中制原则和党组民主生活会制度，加强民主集中制原则教育，促进科学决策，健全党组会议制度、工作制度、议事规则，认真组织开好党组民主生活会，加强指导督促，提高民主生活会质量。组织开展了“如何当好地税一把手”研讨活动，引导各级一把手对如何提高领导艺术、改进领导方法等进行了一次深入系统的的学习研讨，对各级一把手加强自身修养、提高管理水平、增强驾驭能力起到了积极的促进作用。

(二)抓机制创新，深化人事制度改革。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实公道正派的要求，建立公开、平等、竞争、择优的用人环境，树立了正确的用人导向。制定出台了《关于推行竞争上岗的意见》，对各省辖市局稽查局局长及相应副处级职位实行竞争上岗，制定方案，加强督查，严格考察，选拔了16名优秀干部充实到副处级领导岗位工作。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，建立考察预告制和任前公示制，尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权，以群众公认度作为干部使用的重要决策依据，提高了干部选任工作质量。

(三)抓行为约束，严肃人事工作纪律。加强干部人事管理，加大监督检查力度，严格控制进人，对违规进人进行了清理纠正。规范公务员考录工作，坚持凡进必考原则，从x年和毕业生中公开录用了196名国家公务员充实基层地税队伍。在考录工作中，我们坚持标准，严格程序，组织严密，受到省人事厅和社会的好评。强化人事干部行为约束，制定出台了《地税人事干部行为规范》，从学习、思想、纪律、作风、廉政、勤政等方面对人事干部提出了明确要求，促进了人事工作的规范化建设，促进了人事干部作风的转变。

(四)抓形象塑造，扎实开展学教活动。按照省委组织部的安排，x年7月至12月我们在全系统人事干部中广泛开展了“树组工干部公道正派形象”集中学习教育活动。在活动开展过程中，各级人事干部深入学习文件，保证学习效果;广泛征求意见，找准存在问题;认真查摆剖析，弄清思想根源;积极进行整改，构建长效机制。学教活动开展得扎扎实实，有声有色，取得了明显成效，省电视台对我局开展学教活动的情况进行了报道。学教活动的开展，强化了人事干部的公道正派意识，进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。

此外，还认真做好了公务员考核、年度人事统计、老干部管理以及人事档案管理、基层干部来信来访等各项工作。

全省地税系统组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和全国人才工作会议精神，服务税收工作大局，以提高领导能力为主线，大力推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，创新方法，完善机制，落实制度，规范管理，开创组织人事工作新局面。

组织人事工作有三个层次：队伍建设、人才建设、班子建设。这三个层次有着不可分割、层级递进的逻辑关系。队伍建设是基础，人才建设是支撑，班子建设是灵魂。人才建设寓于队伍建设之中，人才建设的目的是在队伍整体中建立素质好、数量足的人才群体;班子建设寓于人才建设之中，班子成员要从人才中产生，人才建设的质量直接影响着班子建设的水平。组织人事工作的主要任务就是全面、协调、持续地推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，形成具有一定优势的队伍整体，建立具有支撑作用的人才群体，造就坚强有力的领导集体。

(一)提高全员素质，弘扬团队精神，推进队伍建设。

提高队伍素质是推进队伍建设的前提。有高素质的队伍，才能有高质量的工作。党的xx大提出要不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这项要求落实到我们地税部门，就是要全面提高队伍的政治素质、业务素质和健康素质。在素质建设上，我们应当有对策、有办法，舍得投入、肯下力气，有所突破，有所作为。一是要提高全员的政治素质。要坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三中全会精神，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，保持正确的政治立场。要持续开展世界观、人生观、价值观教育，教育我们的干部用辩证客观的眼光看待世界，用积极真诚的态度对待人生，用合理合法的手段实现价值，始终坚持正确的人生态度和价值观念，防止受市场经济的冲击和错误思想的影响发生世界观、人生观、价值观的扭曲。二是要提高全员的业务素质。税务干部既要精通本岗位的业务，在工作上能够独当一面;又要熟悉税收业务，做税收工作的行家里手。业务素质的高低直接影响着我们工作水平的高低。提高全员的政治、业务素质，关键是要抓好学习和培训两个环节。要不断强化终身学习的观念，建立促进学习的长效机制，努力把我们这支队伍建设成学习型队伍。要充分发挥省市局两级培训中心的作用，落实大规模培训干部计划，分级分类开展培训，提高培训质量，增强培训效果。三是提高全员的健康素质。身心健康是做好工作的本钱。要提高对健康素质的重视程度，采取适当措施活跃地税干部文体生活，促进他们的身心健康。要通过组织形式多样的活动，吸引广大税干参与体育锻炼，增强税干体魄;要通过有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，创造一个感情融洽、充满亲情的人际环境，促进税干的心理健康。

团队精神是队伍凝聚力的综合体现。今年是地税建局十周年，地税部门在不断发展、不断壮大中走过了十年的历程。十年的奋斗，十年的考验，在我们这支队伍中逐渐形成了艰苦创业、知难而上、团结协作、拼搏进取的传统，使我们这支队伍成长为一支堪当重任、不辱使命的队伍。但是，我们又应该看到，一个阶段以来，队伍中创业时的那种热情有所减弱，齐心协力干事业的干劲不比当时。在建局十周年之际，大力倡导团队精神，增强队伍凝聚力，有着重要的现实意义。我们倡导的团队精神的具体内容是：具有强烈的全局意识，讲政治，顾大局，靠得住，有本事;具有强烈的团体意识，个人服从组织，局部服从整体，目标一致，步调统一;具有强烈的开拓精神，人人热爱地税事业，人心思干，人心思上，班子团结，干部干事，敢于探索，勇于创新;具有较高的执法水平，职权清晰，责任明确，纪律严格，工作有序。在团队精神的支持下，在系统上下努力培养并逐步形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的干事创业的良好氛围;形成倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围;形成与时俱进、开拓创新的良好氛围;形成“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围。做到了这几个方面，团队精神就有了鲜明的个性和丰富的内涵。

提高队伍素质和弘扬团队精神是形成全员整体优势不可或缺的两个方面。提高素质提高的是战斗力，弘扬团队精神增强的是凝聚力。只有把提高队伍素质和弘扬团队精神结合起来，互为补充，相互促进，才能有力地推进队伍建设，才能充分发挥地税队伍的整体作用，才能产生整体大于局部之和的功效，才能迸发出促进地税事业发展的强大力量。

(二)培养吸引并重，优化用人环境，推进人才建设。

人才问题是战略问题。地税事业的发展需要各类人才的支撑。目前，各类人才在我们队伍中的人数还不够多，比例还不够大，还不能满足我们的工作需要。在全面推进地税事业发展的新形势下，我们急需补充人才，培养人才。当前最急需的是计算机、法律、文秘、外语等专门人才。我们必须以战略眼光看待人才问题，强化“人才资源是第一资源”的观念，要有求才之心，容才之量，识才之能，育才之法，努力扩大人才在整个队伍中的比重，建立一个素质优良、数量充足、结构合理的人才群体。

做好人才培养工作。在人才培养工作中，要树立新的人才观念，人才不仅限于指高学历、高职称的人才，凡是具有一定技能、爱岗敬业、工作中能够独当一面的都是人才。对待人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。要按照新的人才观念来发现和培养人才，从现有人员中去发现那些肯干事、基础好、有培养价值的人员，采取专门培训、岗位练兵、能手竞赛、委托培养等多种形式，为他们成才创造有利条件，把他们培养成事业需要的有用之才。在人才培养问题上，我们鼓励全体地税干部人人都做贡献，人人都能成才。

做好人才吸引工作。坚持凡进必考，面向社会公开考录国家公务员，以公平竞争的用人环境吸引各类人才到地税部门工作。考录公务员工作我们坚持搞了几年，招录了一批有志于献身地税事业的各类人才充实地税队伍，优化了地税系统的人才结构，促进了地税队伍整体素质的提高。今年要继续做好公务员考录工作，总结经验，克服不足，坚持标准，完善程序，切实保证考录工作的质量。在做好人才吸引工作的同时，要按照省局x年75号文件的要求，进一步严肃人事纪律，除了公务员招录、军转复退人员安置等进人渠道外，任何单位、任何人都不能另开渠道，违规私自进人，凡违反规定者，对责任人员要严肃处理，对违规进人要坚决予以清退。

优化用人环境。优化用人环境的目的就是用好人才。用人环境包括两个方面：一是硬环境，如工资及福利待遇、工作条件、自然环境等;二是软环境，如用人制度、选才任能方式、人文氛围等。用好人才，关键在于建设适合人才成长、有利于人才施展才能的硬环境和软环境。优化用人环境要两个环境建设并重，综合用力，协调进行，不能偏执一端，厚此薄彼。物质需求是人的最基本的需求。我们应当在政策允许、条件允许的前提下尽量建设好我们的硬环境，要尽可能地提高大家的物质待遇，改善大家的工作条件。不讲物质需求不是唯物主义态度。但是，我们又应当以客观务实的态度来对待硬环境建设，受政策和条件的限制，硬环境的建设会有较大的局限性，不可能无原则、无限制地满足大家的要求。因此，为了弥补硬环境的不足，我们必须加大力度建设好我们的软环境，要通过抓制度、抓机制、抓落实，营造一个公平竞争、风清气正、心情舒畅的人文氛围，最大限度地满足人才的精神需求。“人往高处走，才向善政流”，软环境建设搞得好，也可以在很大程度上改善用人环境。总之，用好人才既需要较好的生活待遇和工作条件，也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然万物的生长一样，既需要雨露的滋润，也需要灿烂的阳光。

(三)合理选配班子，坚持民主集中，推进班子建设。

领导班子是队伍的领头雁。领导班子的形象，代表着队伍形象、部门形象。班子建设的核心在于把各级领导班子建设成为廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。

必须严把用人关。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做好领导干部选拔任用工作。1、用人的态度要端正。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”，反对“拉拉扯扯”、“任人唯亲”。努力做到“四个坚持”、“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。选任干部，最忌私字当先，心存私心，用人的标准就会变形，用人的立场就会扭曲，用人的导向就会偏离正确的方向。2、用人的标准要明确。对于我们这样的政府部门来说，选拔领导干部的标准重在两条：一条是群众公认。群众公认就是人品好，人品好群众才会公认。因此要不断扩大干部任用工作中的民主，通过民主推荐、民主测评、民主评议等办法，让群众在干部选任问题上有更大的发言权，把群众意见作为选拔干部的重要参考。另一条是注重实绩。注重实绩就是看本事，有本事才能创造实绩。所以要逐步建立起科学的干部实绩考评机制，把那些愿干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。3、用人的方法要得当。在干部选任工作中，要根据职位的不同采用不同的选任方法，不能一刀切，简单化。对一把手的选拔，主要用选任的方法，辅以考任的方法;对副职的选拔，除了有特殊要求的以外，原则上应采用考任的方法，变相马为赛马，推行竞争上岗、公开选拔;对事业单位的干部，要实行聘任制，并与考任的方法结合进行。同时，选任干部还要符合实际，注重稳妥。既要选好“千里马”，又要善待“老黄牛”，不能让老实人吃亏。

必须坚持班子集体领导。集体领导是保证科学决策的先决条件。集体领导的过程就是集中智慧、积聚力量的过程。集体领导要集中体现在民主集中制的贯彻落实上。在议事内容上，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不能擅自表态、许愿，更不能独断专行;在议事程序上，要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事机制办事，防止随意变通;在议事过程中，要充分发扬民主，让班子成员各抒己见，在发扬民主的基础上，集中各方意见，果断做出决策;在决策执行上，决策一旦作出，所有班子成员都必须坚决执行，不同意见可以保留，但不能意见不同为借口，不执行或消极执行集体的决议。

必须象爱护眼睛一样爱护团结。班子成员处于同一个集体中，休戚相关，荣辱与共。班子团结了，班子中每一个成员都能在团结中受益;反之，谁都不可能从不团结中捞取好处。“互相护台好戏台，互相补台都登台，互相搅台乱了台，互相拆台都下台”。班子成员间要主动加强沟通协调，既讲党性、讲大局、讲协作，也要讲感情、讲友谊，要通过融洽的共事成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。在团结问题上，除了公开闹不团结的情形外，还要注意防止以下三种现象的发生：一是貌合神离式“团结”，班子的团结是做给人看的表象，表象的背后潜藏着矛盾和对立。二是团而不结，班子成员个人工作是努力的，互相之间也能和睦相处，但形不成合力，就象一个攥不紧的拳头。三是没有生气的“团结”，班子中没有争论，没有不同意见，副职开会只带耳朵，不带嘴巴，听任一把手唱独脚戏。我们所需要的团结不是做给别人看的表象，不是没有生气的团结，更不是没有原则的一团和气。我们所需要的团结是真正的团结，是一种有着共同的追求目标、既有分工又有协作、能够自我调节内部矛盾、保持心情舒畅的团结。

必须加强一把手建设。一把手是班子的核心，在班子建设中起着举足轻重的作用。一把手要有能力，要加强修养，勤于实践，使自己具备学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等六种能力。一把要讲方法，要统揽而不包揽，管好大事，放走小事，信任副职，合理授权，充分调动副职的积极性;要果断而不武断，当好“班长”，不做“家长”，该民主的民主，该集中的集中，既善于博采众长，又敢于果断“拍板”;要放手而不撒手，既要大胆放手，分解责任，又要善抓落实，务求实效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟怀坦荡，容人容事，广纳谏言，从善如流;又大胆管理，严格要求，既讲友谊，更讲原则。一把手要创业绩，要带好队，收好税，执好法，服好务，创造实实在在的工作业绩，业绩是检验一把手是否优秀的根本尺度，一把手要以业绩赢得重视，赢得信任，赢得尊重。一把手要在各方面起好模范带头作用，心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做努力学习的表率，勤奋工作的表率，团结共事的表率，遵纪守法的表率，清正廉洁的表率。

x年的组织人事工作任务已经明确，各级班子和人事部门要切实加强领导，采取有效措施，完善工作机制，确保各项工作任务的圆满完成。

(一)要靠正确的领导作保障。

各级班子要坚持用“三个代表”重要思想统领组织人事工作，始终把做好人的工作贯穿其间，以地税事业发展的需要推动组织人事工作。要把组织人事工作摆在突出的位置，经常了解情况，分析问题，及时指导，提出要求，真正管好队伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部门的工作，发挥人事部门的作用，听取人事部门的意见，善于采纳人事部门的正确建议。班子主要领导和分管人事工作的同志，要经常听取人事部门的汇报，加强指导协调，帮助解决问题，为人事部门开展工作创造有利的条件。要优化人事干部队伍，挑选政治上可靠、工作上敬业、生活上自律的干部到人事部门工作，把人事部门建成领导信任、群众信服的部门。对人事干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使人事干部始终保持公道正派的良好形象。

(二)要靠健全的机制作保障。

围绕组织人事工作任务，要重点在以下几个方面健全制度，建立机制，靠制度和机制的保障做好各项组织人事工作。

在队伍建设方面，制定《加强队伍建设的意见》，对队伍建设中的学习、培训、管理、执法、服务、廉政建设、思想政治工作等提出指导性意见，使队伍建设的各项工作有要求、有标准、有措施，全面提升队伍建设水平。

在人才建设方面，制定《加强人才建设的意见》，对全省地税系统的人才建设进行长期规划，要通过自己培养，对外吸引，逐步扩大人才比重，使人才对事业的支撑作用明显增强。继续加强“双高”人才库建设，不断优化人才结构。按照进人重文凭、用人重水平的要求，加强省市局机关人才建设，从今年起，省市局机关新进工作人员必须是全日制本科以上学历。

在民主选任干部方面，完善民主推荐机制，把握好民主推荐的时机，不预留拉票争票的时间;选择好参加推荐会议的人员，防止参会人员有利于某些同志而不利于另一些同志;建设好民主推荐真实性的反馈渠道，对民主推荐的公正性进行监控，对拉票争官的一经查实，取消相应资格。通过这些措施，使民主推荐真实地表达民意，有效解决目前存在的民主推荐不够真实、不够公正的问题。

在干部考察方面，进一步完善考察制度，本着对党负责，对事业负责，对广大地税干部负责的态度，公正无私、客观真实地对拟任干部进行考察。除了建立考察预告制度、考察责任制以增强考察工作的透明度和考察人员的责任心外，还应逐步建立差额考察制度，探索多样化的考察方法，克服目前存在的单一的谈话考察办法。考察要重群众公认、重工作实绩，要有科学可行的参照标准，切实提高考察工作质量。

在领导干部监督管理方面，坚持双重民主生活会制度，领导干部不但要参加党组民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织的管理和党员群众的监督;落实巡视制度，重点对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况进行巡视;落实领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、离任审计制度等，加强领导干部管理;严格干部档案管理，保证档案资料的准确性，为干部任用提供准确信息。

在领导干部任职期限方面，逐步建立起领导干部正常的退出机制：年度考核中民主测评不称职率超过1/3的，要予以免职;严重闹不团结的，在班子和群众中造成恶劣影响的，要予以免职;科级干部正职满52岁、副职满50岁可安排退出现职，改任非领导职务。通过建立正常的领导干部退出机制，增强干部队伍活力。

(三)要靠科学的手段作保障。

加强人事信息化建设是促进人事管理规范化的重要手段。x年，各级要高度重视，采取得力措施，确保实现人事管理信息化。一是做好人事软件的选型工作。对现有人事软件进行比较鉴别，选择适合地税人事工作要求的软件，经过消化后进行推广。对省辖市、县局人事干部进行软件培训，为软件推广打好基础。二是做好软件推广的前期准备工作。加强各级人事部门硬件建设，配备必要的硬件设施。对现有人数、在职人员的学历、身份、出生日期、参加工作时间等进行认真清理鉴别，做到人头清、学历清、身份清，在此基础上，做好信息采集工作。三是做好人事软件推广使用工作。有计划地开展人事信息录入、校核和试运行工作，在试运行的基础上，全面实现人事信息管理、人员工资审批、人事调配自动化，提高规范化管理水平。

(四)要靠人事部门的自身建设作保障。

人事部门是管干部的部门，人事干部是管干部的干部，做好组织人事工作，必须要靠加强人事部门自身建设作保障。一要巩固学教活动成果，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，进一步加强人事部门思想建设、作风建设和能力建设。在全系统人事部门开展争创“五型”部门活动，即争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型的组织人事部门;开展争做“五好”干部活动，即争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二要抓好人事干部自身学习，落实“四个一”要求，即每周一篇读书笔记，每月一堂理论专题课，每年一篇调研报告(理论文章)，每人一个电子或纸质资料库。三要认真执行《人事干部行为规范》，落实工作流程图，全面规范人事工作，树立人事干部的新形象。建立人事工作长效管理机制，从机制和制度上加强对人事干部的管理和监督。

组织部长组织工作会议讲话

同志们：

这次全县组织工作会议主要任务是贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，安排部署今年的工作任务。县委对这次会议非常重视，会专门听取了汇报，杨晓玲书记还要做重要讲话。下面，根据县委会提出的要求和部长办公会研究的意见，我讲三个问题。

一、总结成绩，查找不足，进一步坚定做好今年组织工作的信心。

——。

先进性教育。

活动取得新成果。扎实开展了“惠民工程”实践活动，解决群众热点难点问题12876个，办好事实事22257件。建立完善40余项长效机制，举办各种理论知识和业务技能培训班28期，编印了《保持共产党员先进性教育资料选编》，群众满意率达97.91%。

——县乡党代会组织严密、圆满成功。指导12个乡镇党委召开了党代会。在较短时间内，认真细致地安排好了县党代会日程和选举事项，周密组织好了大会选举，确保了市委换届人事安排方案的顺利实现。

——领导班子和干部队伍建设进一步加强。运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行了乡镇党委换届考察工作，坚持注重扩大民主、注重考察创新、注重群众公认“三个注重”，提高了换届工作质量。精简副书记38人，每乡镇保留1名专职副书记，班子的年龄结构、性别结构、文化结构得到合理搭配。提拔11名年轻干部进入乡镇领导班子，12名乡镇党委副书记提任了乡镇人大主席，体现了对基层干部的“真正重视、真情关怀、真心爱护”。按照“八用八不用”的要求，交流调整县直单位一把手12人，强化了班子整体功能。

——干部人事制度改革有了新推进。认真抓好组织部门新条例、新法规的学习宣传，会同人事部门积极稳妥地推进《公务员法》实施工作，共有125名干部通过竞争上岗走上中层领导岗位，对8名乡镇党政正职拟任人选和推荐人选实行了全委会表决。坚持凭政绩用干部，把《综合考核评价试行办法》首次运用到干部考察考核中去，极大地调动了干事创业的积极性。

——干部监督工作有了新举措。把坚决防止干部“带病提拔”问题作为干部监督工作的重点，对18名领导干部进行了离任审计;经查实对4名群众反映有问题的考察对象取消了提拔资格;对新提拔发现有重要违纪线索的领导干部谈话警示32人，诫勉2人，函询6人。制定了“十条禁令”和“十不准”规定，保证了乡镇换届工作的顺利进行。

——大规模培训干部工作取得新进展。认真落实《干部培训条例》，举办各级各类专题培训班32个，培训干部7200人次。对各类主体班次，在教学管理和培训方式上都进行了大胆创新和改革,并建立健全了干部培训电子档案，全县科级以上干部培训完成五年计划的79%。

——人才工作和人才队伍建设跃上新台阶。开展了“人才工作集中宣传月”活动，清华大学10名专家教授举办达驰可持续发展战略研讨会，积极促成山东“泰山学者岗”落户###。组成新农村建设专家服务团，深入农村一线开展服务活动。做好菏泽市“优秀农村实用人才”、“首批优秀技能人才”推荐工作。

——干部档案管理工作再上新水平。集中对全县10152名干部档案进行了认真审核。通过审核，共纠正了20xx名同志的参加工作时间、连续工龄、党龄、学历学位。补充收集干部档案材料11.5万份，补充完善手续9.4万个，解决了档案材料不齐全问题。

——经济实绩考核措施有了新加强。出台了《20xx年经济实绩考核实施细则》、《关于落实经济实绩考核工作部门责任的会议纪要》等相关制度和规定，印发《关于20xx年招商引资考核办法的补充意见》，建立了月考核制度，做到以考核促落实，以考核促工作。

——基层党组织建设创出新特色。认真开展“三级联创”活动，组织开展村级党建示范点活动，在全县初步确定了10个党建工作示范村。调整充实村党支部成员26名。加强村党支部书记的培训，组织近百名农村党支部书记赴河南省辛庄村、刘庄村等地进行参观学习。积极探索卸任村干部管理工作，并进行了成功试点，建成了24处村级组织活动场所。举办农村党员培训班52期，培训农民党员2.3万多人次。在农村党员中深入开展了“设岗评星”和“三个一”活动。

——党员干部现代远程教育有了新突破。对5个社区站点进行了基础设施的建设和升级，建立了省级规范化站点1个。对全县27名骨干管理人员进行了专题培训。制作了山东泰山网###分站网页，加强了。

课件。

制作。专题片《老犟筋改厕》、《刘楼我的家乡》，在全市课件评比中分获一等奖和三等奖，并做了典型发言。

——信息调研工作实现新目标。建立了信息调研工作责任制，实行月通报制度、奖惩制度和重要信息直报制度，信息的采用量名列全市第三。共编发《###组工通讯》22期，有效地提高了我县组织工作的透明度和知名度。

——组织部门自身建设取得新进步。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，积极开展了部机关先进性教育活动。开展了“影响个人形象十大陋习和损害机关形象十大现象”揭摆活动，省委组织部《内部参阅》刊登了我们加强自身建设的做法。

同时，下派包村、后勤服务、党内统计和干部统计、组织信访、老干部和党史工作，都得到了有效推进。

所有这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是各级党组织高度重视和支持的结果，也是广大组工干部无私奉献和辛勤工作的结果。在此,我代表县委组织部对一直关心支持组织工作的各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢。在看到成绩、坚定信心的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：组工干部的思想不够解放、干部人事制度改革的步子迈的还不够大、基层组织建设的典型不够突出等等。这些问题必须引起大家的高度重视，今后要认真加以解决。

二、突出重点，整体推进，创造性地做好20xx年的组织工作。

今年组织工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实省市组织工作会议和县第十一次党代会、经济工作会议提出的各项任务，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕县委的总体工作思路，牢固树立围绕中心服务大局的工作理念，突出重点、求真务实、开拓创新，为推动全县经济社会又好又快发展和构建和谐社会主义社会提供坚强的组织保证和人才支持。具体抓好八项工作。

1、以解决干部队伍中存在的突出问题为重点，进一步抓好干部思想作风建设。

要把学习贯彻在中纪委七次全会上的讲话精神、加强领导干部作风建设，作为当前和今后一个时期的重大任务，认真贯彻落实到各项组织工作中去。县委为提高领导班子的执政能力，找准干部作风建设中存在的突出问题，近期要出台《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，建立起干部作风建设的长效机制。要积极探索干部选拔任用的新路子，今后干部考察考核必须把思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为重要内容，把干部践行八个方面良好风气要求的情况作为衡量干部德才素质的重要方面，作为奖惩和使用的重要依据，作风不好的不仅不能提拔，还要予以组织处理，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。切实加强工作作风建设，要通过组织手段，积极引导广大党员干部，把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，切实提高抓落实的能力和水平。坚决反对坐而论道、华而不实，要靠实干加快发展，靠实干树立形象，靠实绩赢得群众的拥护和信赖。切实把干部的注意力和兴奋点引导到重服务、想发展、出成绩、做贡献上来，促使作风建设常抓不懈，常抓常新。

同时要严格标准，做好干部档案信息化管理工作。对组织部管理的1800名在职干部影像信息资料进行收集，建立干部电子档案。搞好旗帜软件和青鸟系统功能的开发利用工作，努力提升干部档案信息化管理水平。

2、以加强执政能力为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。因此，要以提高执政能力为重点，不断增强领导班子的整体功能和领导水平。要积极探索乡镇领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，科学界定专职副书记和党政兼职成员的分工，建立党委议事规则和决策程序等，保证领导班子高效运转。要认真落实《综合考核评价办法》，进一步加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，加大考核力度，做到以考核促落实，以考核促工作，把考核结果作为干部奖惩、提拔的依据。在乡镇人大、政府换届和县直单位调整中，坚决按照“八用八不用”的用人原则和“八个方面”良好风气的要求，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中信得过、业绩上叫得响的干部选拔到领导岗位上来，让想干事的干部有机会、能干事的有舞台、会干事的有位子，切实把各单位领导班子配强配顺配好。

3、以贯彻执行《干部任用工作监督检查办法》为重点，探索干部监督工作新路子。

要严格执行《干部任用条例》和有关规定，以严厉整治选人用人上的不正之风为重点，进一步加强和改进干部监督工作。深入贯彻《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，完善干部选拔任用工作责任追究和记实制度，对干部推荐、考察、酝酿等环节违反原则规定，造成用人失察失误或造成干部选拔任用工作被动的责任人，要严肃处理。认真做好信访举报的受理工作，对群众反映的领导干部及干部选拔任用工作有明确线索的问题，及时受理，确保对问题一查到底。要会同有关部门，认真做好领导干部经济责任审计和充分利用审计结果选拔任用干部工作。坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与各执法执纪部门的协调，及时沟通信息，通报情况，分析动态，研究措施，增强监督合力，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。进一步加强对领导干部的监督，认真抓好对党员领导干部谈话、诫勉和函询等制度的落实，健全干部监督协调机制，通过有效的监督，建立一支求真务实，廉政勤政的干部队伍。

4、以提高各级领导干部构建和谐社会的能力为重点，切实强化干部教育培训。

围绕《全国干部教育培训规划》，按照大规模培训干部的要求，在培训重点上，要紧紧围绕转变干部作风、全面落实科学发展观、构建和谐社会的需要，办好主体班、专题班，计划培训科级干部400人次，一般干部1200人。在培训内容上，以学习党的xx届六中全会和党的xx大精神为主线，围绕实现“”经济社会发展目标，着力提高广大干部构建社会主义和谐社会的能力和水平;在培训方式上，为解决工学矛盾，县乡单位主要负责人培训拟采取领导干部“每月一讲”的方式。其它干部培训采取“三三制”培训方式，既每个班次安排1/3时间调研、1/3时间集中培训、1/3时间撰写。

调研报告。

或学习体会;在培训考核上，进一步完善领导干部述学、评学、考学制度，把学习情况作为考核考察领导干部的重要内容，对未达到《干部教育条例》规定学习时间要求的干部，暂缓提拔任用或在任用后及时补课，切切实实把大规模培训干部的任务落到实处。

5、以《公务员法》的贯彻落实为重点，进一步抓好干部人事制度改革和公务员队伍建设。

要做好《公务员法》的实施工作。围绕《公务员法》的全面实施，健全完善以《公务员法》和上级行政规章为基础的，对公务员实施依法管理的政策法规体系。要按照要求，彻底清理多年以来的干部人事管理法规文件。同时要实现公务员的规范化管理，抓紧建立公务员管理信息系统，认真做好公务员职务与级别确定工作。改革公务员工资管理制度，逐步形成科学规范的公务员工资分配制度。结合贯彻执行《公务员法》，与推进干部人事制度改革相结合、相衔接，继续抓好《干部任用条例》和十一个法规性文件的学习贯彻。加强和改进经常性考察工作，认真总结县乡党委换届考察工作的经验，进一步调整综合考核评价指标设置，规范程序，努力提高经常性考察工作质量。根据岗位缺额实际，坚持民主推荐、民主评议制度，扩大范围，改进方法，适时适度公开民主推荐、民主评议结果。全面实行党政领导干部任期制，试行部分专业性较强的领导职务聘任制。加大公开选拔工作的力度，适当时候，在县直部门拿出部分副科级职位进行一次公开选拔。落实《党政机关中层干部竞争上岗规定》，做到机关中层干部竞争上岗工作经常化、制度化、规范化。全面推行县委全委会对下一级党政班子正职拟任人选和推荐人选票决制。

6、以实施“人才强县”战略为重点，进一步抓好人才队伍建设。

认真落实科学的人才观，坚持不移地贯彻党管人才原则，落实人才工作目标责任制，在实施重点突破的同时，带动整体工作水平提高。一是在高层次人才队伍建设上重点突破。抓好这个层次的人才，对整个人才队伍建设具有很强的示范和导向作用。要在进一步完善领导干部联系专家学者制度的同时，切实做好今年的专业技术拔尖人才选拔工作，使之尽快形成我县的高层次人才群体。二是在提高人才队伍综合素质特别是创新能力上重点突破。根据人才成长规律和特点，创造条件，运用多种办法，加大对人才培养培训力度，着力提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。打破论资排辈的传统观念，大胆启用中青年拔尖人才。三是在营造良好环境上重点突破。要着眼于吸引更多的人才、用好现有的人才，努力从领导重视程度上，从感情上，从政策机制上，从搞好服务上，为各类人才创造“拴心留人”的良好工作环境和生活条件，提高他们的各项待遇，使他们工作顺心，生活舒心，多出成果、快出成果。创立###县人才发展基金，并设立“人才工作创新奖”，奖励有突出贡献的优秀人才。同时，围绕“工业立县”战略和新农村建设开展“双十佳人才”评选活动。进一步做好协调服务工作，千方百计抓好“泰山学者工程岗”活动。

7、以建设社会主义新农村为重点，进一步抓好基层组织建设。

大力加强村级领导班子建设。要着眼于解决农村班子存在的突出问题，继续把村党支部建设摆在突出位置。按照“五个好”的标准，采取“两推一选”的方式，努力把农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中的一些优秀人才，充实到村级干部队伍中。继续实行村党支部书记位次管理，规范村党支部书记任免程序，实行县委组织部对村党支部书记审批备案制度。同时对个别软弱涣散的村级班子采取大学生进村、县直部门驻村、乡镇干部包村等方式，尽快破题，分类整顿治理落后村。在村干部的教育培训上，实施“配强主心骨，放飞领头雁”工程，对党支部成员分期分批进行轮训。组织部分村党支部书记到先进地区参观学习，开阔视野，增长见识。同时，建立《农村后备干部人才信息库》，积极抓好农村后备干部队伍建设。

大力加强村级组织活动场所建设。中央、省市对村级组织活动场所建设工作十分重视，专门安排部署，拨出部分专项资金，5月份，市委和省委将分别进行检查验收。对这项工作，各乡镇党委要增强政治敏锐性，要在思想上引起足够的重视，从讲政治的高度来认识。县里确定成立领导小组，设立专门办公室，集中精力抓好这项工作。各乡镇一要选好址，二要把握标准，三要加快工期，集中人力、物力、财力打好攻坚战，确保4月底前完成其余79个村的活动场所建设任务。最近还要召开会议进行专题部署。

要加强制度建设。要把中央下发的《关于做好党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性教育长效机制文件作为党员干部教育培训的重要内容。并结合实际，建立健全抓基层党建工作责任制、党组织和党员公开承诺、创建党建工作示范点、流动党员管理、教育转化不合格党员等一系列科学、规范、系统的制度。要把这项工作纳入20xx年的基层组织建设工作考核，适当时机进行一次检查。

要加强党员队伍建设。在积极做好发展党员工作的同时，继续完善农村党员教育培训机制。要实施“围绕经济建设中心、强化党组织领导核心、凝聚人民群众人心”的基层党建“三心工程”，教育引导基层党员干部争做“发展致富的带头人、人民群众的贴心人、和谐社会的示范人”。深入开展党员“设岗评星”、“三个一”和“双承诺”等活动，搭建农村党员发挥先锋作用的舞台。大力加强对下岗职工党员、流动党员、离退休党员、待安置退伍军人党员和待分配学生党员的管理，认真做好关心困难老党员工作。要加强党建示范点建设，加大典型的培树力度。县里将重点抓树3个样板乡镇，10个县级样板村，每个乡镇要重点培树3个乡镇级样板村，使全县典型层次多样，特色突出。适当时机，要召开农村基层组织建设经验交流会，全面推广典型经验，促进农村基层组织建设整体水平的提高。

8、以实现由建到管学用转变为重点，进一步抓好远程教育规范化建设。

抓好“教学管理成效年”主题活动。制定落实《###县党员干部现代远程教育运行维护经费管理和使用办法》、《###县党员干部现代远程教育工作百分考评细则》，进一步规范设备管理，确保设备长期有效运行。将分期分批对村级管理员进行集中培训，使30%的村级管理员计算机知识达到中级水平，15%的乡镇级管理员计算机知识达到高级水平。

开展好“双百千万”富民工程。即在全县确定100个远教示范村，带动100个经济薄弱村，帮助他们每年实施一个带动面大、参与群众多的致富项目;确定1000名农村干部，联系1000个党员远教示范户，定期组织他们收看远程教育节目，帮助引进推广农业新品种、新技术;确定10000个党员远教带头户，结对帮扶10000户群众，充分利用远程教育成果，帮助找准致富路子。

三、立足树立“和谐组工”新形象，加强组织部门自身建。

设构建社会主义和谐社会，对组工干部提出了新要求，广大组工干部必须按照县委的整体部署，牢固树立“和谐组工”理念，以思想政治建设为抓手，自觉树立服务意识、大局观念，坚持解放思想、立足创新，在干事创业的具体实践中，打造和体现“和谐组工”新形象。

一要强化思想教育，锻造良好品格。组织部门是党员干部之家、知识分子之家，组工干部是管党员的党员、管干部的干部，提高政治素质，锻造高尚品格，是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。要加强公道正派意识教育，让公道正派理念深深植根于每位组工干部的心中。加强奉献意识教育，要忍耐清苦，承受寂寞，付出智慧，奉献青春。把自己是一名组工干部看成是党和人民的一种信任、一种荣誉、一种锻炼，正确对待组织，正确对待别人，正确对待自己，甘于奉献，甘当人梯。加强道德修养教育，要心态平和，失意时坦然，得意时淡然，以工作为重，不计较个人荣辱得失，凭事业交友，以真诚处世，做到说话心口如一，办事知行统一，为人表里如一，提升人格魅力。

二要强化服务意识，树立大局观念。组工干部要胸中有大局。一切工作都要围绕全县大局，自觉做到高起点认识、高标准要求、高质量落实、高效率体现。要积极引导和启发组工干部善于在发展全局之上思考问题，在发展全局之中找准方位，在发展全局之下抓好落实，这样组织工作才具有规律性、富有创造性、体现时代性。要一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。在干事创业实践中、在经济发展主战场、在急难险重任务面前考察识别干部，找准组织工作和经济发展的最佳结合点，让组织工作和组工干部发挥最大效益。

三要强化创新意识，争创一流业绩。物竞天择，适者生存。当今的社会是创新的社会，没有创新，就意味着被淘汰，没有创新，就没有典型，就没有工作，更谈不上工作的一流。广大组工干部一定要拓宽视野，更新观念，大胆解放思想，大胆探索创新，跳出组工看组工，跳出党建看党建，以一种全新的思维方式来审视组织工作。在工作上要加大创新的力度，把创新作为一种责任，作为一种境界;要敢创新、会创新，要从实际工作需要出发，选准工作的切入点，不断推动观念创新、机制创新和方法创新，创造性地开展组织工作，创出一流的成绩。

同志们，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观，对组织工作和组工干部提出了新的更高要求。县委和广大党员干部、群众寄予了厚望和期待，我们一定要在县委的正确领导下，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，为实现我县又好又快发展提供坚强的组织保证。

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全市组织会议讲话

同志们：

根据县委安排和部长办公会研究的意见，我讲两个方面的问题：

一、20xx年全县组织工作情况回顾。

20xx年，我县的组织工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局，认真做到常规工作有创新，重点工作有突破，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)丰富载体，突出实践特色，学习实践科学发展观活动在解决问题过程中取得新成效。在第二批学习实践活动中，全县各级领导班子开展调研800多人次，累计召开各类座谈会806次，发放调查问卷3余份，走访党员群众10000余人次，撰写调研报告620余篇。第三批学习实践活动从去年9月开始，各参学单位开展了丰富多彩的主题实践活动，先后解决各类矛盾问题120件，为群众办实事好事2180件，有效促进了农村的和谐稳定。

(二)围绕中心，服务全县大局，领导班子和干部队伍建设水平在完善提高中实现新突破。创新培训方式，举办各类培训班116期，参训人数6500余人次。先后选派30余名领导干部参加了上级组织部门在中央、省、市委党校及国外高校的各类培训。组织实施了年轻干部和县级后备干部集中调整，选定了14名县级党政副职和3名副县级单位正职后备干部建议人选。注重干部交流工作，彰显干部优势发挥，使各级领导班子及成员科学发展、和谐发展的能力显著增强。

(三)锐意进取，广开选人渠道，干部人事制度改革在务实创新中迈出新步伐。制定了《乡镇党政正职选拔任用工作试行办法》，通过民主公开推荐、差额酝酿等程序，公开选拔了1名乡镇党委书记和1名乡镇长，激发了乡镇干部干事创业的积极性。建立健全了人才选拔工作机制，将人才培养和人才引进工作纳入重要议事日程。成功举办了定陶县首届大中专毕业生就业暨人才交流会，现场达成用人意向664个，签订就业协议348份，引进硕士研究生8名。

(四)创新思路，筑牢发展根基，基层党组织和党员队伍建设在探索中凸显新亮点。坚持“书记抓、抓书记”，突出落实责任、健全机制、考核奖励三个环节，明确了乡镇及县直部门党委(党组)的党建工作责任，实行了党建工作专项述职制度，并于去年年底召开了第一次乡镇党委书记专项述职会议。扎实推进固本强基工程，集中时间对全县406名农村党支部书记、村委会主任分5期进行了轮训。妥善安置15名大学生“村官”到村任职，使他们服务基层、安心工作，在新农村建设中发挥了较好作用。结合学习实践科学发展观活动，限期对全县后进村班子进行集中治理整顿，29个后进村得到有效治理，15个中间村转化升级，“五好”村班子比例达到60%以上。在中央和省市补贴没有到位的情况下，动员乡村提前建设村级活动场所，全年县乡累计投资160余万元，新建改建场所25个。创新农村党组织设置方式，出台了《关于改革村级党组织设置的意见》，改建村级党总支58个，新建特色党支部179个。创新党内温暖救助机制，完善了困难党员技能培训、就医、就学等援助制度，投入帮扶资金75万元，救助老党员、困难党员890余人。远程教育设备使用效率进一步提高，开展了省市级规范站点创建活动，陈集镇前沙海村被评为第二批省级规范化站点，8个站点被评为市级规范化站点;20xx年，共制作上报课件165分钟，超额完成任务105分钟;以七一村党总支书记李连仲为题材的专题讲座在全省推广，《绿荫下的希望》、《牛月贞和他的农民演唱团》、《定陶皮影戏》参加了全省优秀课件评选，在全省党员干部现代远程教育学用典型评选活动中，牛月贞被省委组织部、省委宣传部授予“远程教育文化共享能手”荣誉称号。实施了远程教育“科技致富”、“文化共享”工程，累计培训农民5万余人次，发放科技光盘500余张，解决技术难题700多个。

(五)创优争先，做好结合文章，组工干部队伍作风和能力建设在实践中得到新加强。结合学习实践科学发展观活动、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织开展了向王彦生、孙培杰等优秀组工干部学习活动。在“万名组织部长下基层”活动中，召开座谈会69场次，走访干部群众243人次，解决各类问题30余个，办实事好事40余件。去年，我县的组工调研信息工作也取得了较好成绩，上报的调研文章和信息稿件被省委组织部采用7篇，市委组织部采用33篇。老干部、党史资料征集，下派干部服务、选调生培养、干部档案管理和后勤服务等工作也都取得了显著成绩。

所有这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全县各级党组织重视和支持的结果，是全县广大组织人事干部无私奉献的结果。在此，我代表县委组织部，对一直关心、支持组织工作的各级党组织和广大党员干部表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中的问题和不足，主要表现在：在干部选拔过程中，打招呼、托人情、扒门子现象仍然存在;干部工作中还存在重选拔任用、轻教育管理的情况，干部管理还存在失之于宽、失之于软的现象;领导班子思想政治建设和干部教育培训的针对性、实效性还需要进一步增强;基层组织建设在强化“一把手”抓党建的意识等方面还存在差距;组织部门自身建设还需要进一步加强，组工干部的综合素质还需要进一步提高，等等。这些问题，有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、组织工作的主要任务。

按照中央、省、市组织部长会议的安排部署，结合我县实际，今年我县的组织工作应重点抓好以下几个方面。

(一)着力构建有利于科学发展的长效机制，确保学习实践活动成为群众满意工程。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的建设和组织工作的重要任务。要按照中央和省、市委的统一部署，坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全县经济工作会议精神结合起来，与实现突破发展、构建和谐定陶的具体实践结合起来，认真开展“回头看”，全面总结学习实践活动中好的经验做法，健全完善有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

(二)着力提高领导科学发展能力，加强领导班子和干部队伍建设。提高执政能力和领导水平，是全面推进领导班子和干部队伍建设的主线。一是开展“五好”班子争创活动。结合年度工作考核，对不同层次领导班子成员的德、能、勤、绩、廉的表现进行综合评价，及时反馈考核结果，并重视考核结果的科学运用。教育引导广大干部自觉做到“五个更加注重”，自觉衡量“八个是否”，努力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。二是围绕科学发展选干部配班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在应对危机灾害、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部。优化班子结构，注重各层面人员的合理搭配，重视选拔优秀年轻干部，充分发挥各年龄段干部的作用。三是加强干部教育培训。按照四中全会提出的建设学习型政党的要求，着力推进干部教育培训改革创新，根据不同层次、不同岗位干部的职责和成长要求，确定培训内容和培训方式，增强教育培训的针对性、实效性;充分利用远教网络资源，开办“在线课堂”、“短信课堂”，增强基层党员干部教育的覆盖面和影响力;拓展农村干部学历教育，提高整体素质。今年3月底4月初，将对全县村级主职干部分期进行集中培训，下半年将对新提拔的科级干部进行培训。四是抓好后备干部培养教育。选派年轻干部到重点工程、信访、维稳等岗位接受实践锻炼。统筹抓好选调生和年轻公务员的培养、管理、使用。做好女干部、少数民族干部、党外干部的选拔和培养工作。五是加强干部队伍宏观管理。落实干部谈心谈话、领导干部述职述廉、诫勉函询、经济责任审计、领导干部问责等制度，推行重要岗位约谈和领导干部个人报告重大事项制度，确保问题早发现、早提醒，防止小失误酿成大问题。

(三)着力改进选人用人机制，进一步深化干部人事制度改革。中组部李源潮部长在全国组织部长会议上指出：“要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，提高选人用人公信度”，昨天，在中央召开的视频会议上，他再次强调了这个问题，这也是今年组织工作改革创新的重点。一是健全干部选拔任用提名制度。建立主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，通过扩大提名环节中的民主，实现选人用人的公平公正。二是坚持德才兼备、以德为先，树立正确的用人导向。按照四中全会提出的“四看”标准和探索考察干部德的“四条渠道”要求，把考察和评价干部“德”方面的表现作为选拔干部的标杆，使用干部的导向。三是完善领导干部竞争性选拔方式。年初，县里拿出了4个县直部门正职，6个乡镇党委书记、乡镇长和5名乡镇党委副书记职位在全县符合要求的人选中进行了公开选拔，社会反响良好，干部群众非常认可。今后，这项工作要在实践中总结，在总结中进一步完善，在平等竞争的过程中比出干部的综合素质和实际能力，让德才兼备的干部有奔头，作风扎实的干部有位子。同时，要强化干部选拔任用工作的监督，认真落实中央制定下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件，畅通电话、网络信访渠道，切实加大对干部选拔任用的监督检查力度。

(四)着力创新基层党建工作机制，全面加强基层党组织和党员队伍建设。今年，要严格落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，引导党委(党组)书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”意识，抓好基层党建项目创新，带动组织工作整体创优。

一要丰富载体。组织开展基层党建创新项目评选活动，实施基层党建“活力10”行动计划，以争创“发展杯”、“先锋杯”、“奉献杯”活动为载体，扎实开展基层组织建设提升年活动，提高全县基层党建工作整体水平。同时，探索建立信息建设、精细管理、创新品牌、素质提升、阵地建设、经费保障、党建问责等七项保障工作机制。

二要夯实基础。继续推行乡镇党委书记基层党建工作专项述职制度，抓好“书记项目”立项制度的落实。以村“两委”换届选举为契机，选好配强村党支部书记。建立大学生“村官”培养、教育、选拔、管理和帮带工作长效机制。落实中央20村级组织活动场所建设全覆盖要求，多方筹集资金，确保新建、改建的48个村级活动场所年内全部建成。

三要破解难题。在抓好村干部待遇有关文件落实的同时，进一步健全完善村级干部保障激励机制。落实“三有一化”要求，巩固规模以上非公有制企业党组织组建成果，抓好规模以下非公有制经济组织、新社会组织和商品交易市场党组织组建，创新活动内容和载体，扩大党组织覆盖面。完善流动党员目标管理、责任追究、困难帮扶、结对联系等制度，建立健全“流动党员信息化管理网络”，完善城乡一体的流动党员动态管理机制和沟通协作机制。

四要创新机制。加大专业经济党组织组建力度，推动党建工作重心下移，实现农村党建工作和经济工作的有机结合。着眼于党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，大力推进农村基层民主政治建设。建立健全《村级管理工作规程》，探索建立《村级党员议事会制度》。创新城乡党组织互帮互助机制，优化城乡基层党建资源配置，推进党建经费、党务人才、活动阵地等资源的整合利用。实施党内激励、关怀、帮扶机制，促进党内和谐。适时开通“定陶党建网”，利用农村党员干部现代远程教育站点等网络平台，探索“电子党建”、“数字党建”模式，积极推进党内教育数字化、信息化、网络化。

(五)着力发挥牵头抓总作用，统筹抓好人才队伍建设。认真贯彻落实全国人才工作座谈会精神，组织实施《国家中长期人才发展规划纲要(—)》，抓好任务分解，研究重点任务的配套实施办法。抓住人才的培养、吸引、使用三个关键环节，坚持以用为本，统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设，力争在人才培养、吸引、使用方面有新突破。

(六)着力提升远程教育终端综合服务效能，切实抓好农村党员干部现代远程教育工作。围绕“为党员干部和人民群众服务、为组织工作创新发展服务、为党政机关抓基层服务”，立足“抓细节，促落实;抓创新，树精品;抓示范，带全盘”的工作思路，推进远程教育资源整合。加强站点规范化管理，严格执行《集中学习日制度》、《学习考勤制度》，确保完成上级下达的课件开发制作任务。加强一体化网站建设，协调有关单位搞好线路、设备升级改造，做好“一体化网站”定陶分站的管理和应用。以“远程教育文化共享和科技致富工程”为抓手，发挥专兼职辅导教师队伍和学用示范站点的作用。以提高农村党员干部群众自身素质和致富本领、丰富农村广大群众文化生活为目标，组织开展“远程教育科技能手”评选等活动。

20xx.6)、《中共定陶年鉴》(2010)的征集、编纂、出版工作，继续开展县委书记、县长口述史征编，启动《中共定陶县革命史》(1949.10—1978.12)的编写工作。为做好党史编纂工作，各乡镇、县直各部门要将组织干事、政工科股长确定为党史工作联络员，负责党史资料的征集、编写和上报工作。

(八)着力加强组工干部队伍自身建设，打造“模范部门”和“过硬队伍”。加强学习型、和谐型机关建设，严格执行“十严禁”工作纪律，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，扎实做好“讲党性、重品行、作表率”活动巩固提高年的各项工作，继续开展“万名组织部长下基层”活动，不断强化组工干部综合素质。围绕提升常规工作，凸显工作亮点，进一步加强组工调研信息工作，掌握工作动态和实践经验，把好的工作成果及时总结推广。

同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门的责任更加重大，让我们在县委的领导下，进一步解放思想，改革创新，服务大局，狠抓落实，为奋力开创全县组织工作新局面，更好地推动全县经济社会更好更快发展而努力奋斗!

谢谢大家!