乡镇人大视察报告范文（18篇）

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乡镇人大视察工作汇报

乡镇人大工作报告

现在，我受××乡乡人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

一年来工作回顾。

乡人大主席团自2009年6月份召开第十二届人民代表大会第七次会议以来的一年多时间，是乡人大主席团各项工作取得新进展，重点工作实现新突破的一年。一年来，在乡党委的领导和县人大常委会的指导下，乡人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及县委人大工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕乡党委工作部署，突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题，依法履行职责，保证了乡十二届人大七次会议各项决议的落实，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。

一、依法行使监督职权，促进政府工作。

法律赋予人大监督的职权是多方面的，抓好监督，是法律赋予人大的职责之一，尤其是近几年“中央1号”文件的出台，“三农”问题的如何解决，成为了我们党工作的一大重要任务，监督权作为人民代表大会的一项重要职权在政府工作实践中就日益显现出其应有的作用。为此，一年来，乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。

一、督促减轻农民负担和粮种补贴。

-1作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的崇高意识。

四、加强自身建设，转变工作作风。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入，民主政治建设的不断加强，地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。一年来，乡人大主席团始终坚持以邓小平理论为指导，坚持“以民为本”的思想，牢记为民作主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手，制定年度工作计划，建立健全了主席团工作五项制度，使主席团工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系，摆正位臵。坚持在党委的领导下，依法监督支持政府工作，真正做到了与党政同奋斗，聚精会神谋发展，全心全意为人民。

五、加大执法力度，确保社会安定。

-3艰巨重担，毫不动摇地坚持党的基本路线，以经济建设为中心，坚持科学发展观道路、四项基本原则，坚持改革开放，高举邓小平理论的伟大旗臶，广开言路，建立健全民主决策，民主监督制度和程序，依法治国，依法治乡，建设社会主义法制国家。深入地领会和认真贯彻党的十七大精神，把全面建设小康××作为根本任务，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极深入地开展人大工作，加快我乡改革开放社会主义现代化建设的步伐。

一、坚持党的领导，共同谋划民生。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党在社会主义事业中起核心领导作用。因此，乡人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导，政治领导和组织领导。把党的主张转变为国家意志，把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在乡党委的领导下，监督和支持政府依法行政，共同奋斗，与人民群众同甘共苦，共同谋划××民生，谋求××发展。

二、切实加强监督，致力维护民利。

监督政府工作，是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权，是地方人大工作的重中之重。为此，在今后的人大工作中，我们要敢于依法监督政府工作，寓监督于支持之中，寓监督于友谊之中。促进政府人员勤政廉政，通过加强监督，-5史赋予的重大使命和艰巨任务。我们要坚持在中国共产党的领导下，高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，以十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，结合我乡实际，适应时代发展潮流，以人为本，与时俱进，开拓进取及科学发展观，为全面实现小康××而努力奋斗！

一、党委高度重视。

1、完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议，研究安排人大工作，并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题，坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

2、不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。镇党委不。

-7制度进行全面梳理和规范。努力推行代表公示，述职制度，密切代表与选民的联系。定期组织代表到选区走访选民，开展代表向选民述职活动，增强代表自觉接受选民监督、依法履职的责任感和使命感。

同时，要求镇政府及其组成人员摆正位臵，自觉维护镇人大的权威，接受人大和代表的监督。主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告工作。贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的议案、建议。关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费列入财政预算，努力改善工作条件，保证工作正常开展。全年安排人大工作经费5万元，要求各有关部门大力支持镇人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证镇人大和代表发挥更大的作用。

二、工作开展情况。

（三）强化自身建设，提高工作水平。

加强人大自身建设，是不断提高主席团成员和人大干部的整体素质、依法行使职权、做好人大工作的重要保证。

1、人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障。

2、主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责。按照党委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使党员干部人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。

3、建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，人大代表设有岗位台，办公条件得到改善，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。

（四）认真开好会议，依法行使职权。

2、开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育和安全生产2次执法大检查，对中学、小学和集镇建设2次视察，2次安全生产检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查或参与有关决策活动。

3、开展人大代表做表率“三个一”活动。积极开展人大代表创业路上做表率，招商引资当先锋活动，要求人大代表为经济社会发展献一策，为选举单位提一条好的建议，办一事。活动开展以来，取得了良好效果，半年来人大代表为经济社会发展提出20条建议，帮扶贫困户80户。

（六）加强代表联系，发挥代表作用。

1、建立主席团成员联系代表制度。我们健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系5至7名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。

-13运用不同的内容和形式来解决。一要因时而异。在不同时期、不同年度、不同月份，人大工作的重点应不同。二要因事而异。不同事件的典型意义和社会影响是不同的。在人大工作中，要善于根据事件的性质、典型性和可能产生的社会影响来确定处理办法，确保舆论导向的正确。三要因人而异。针对不同的群众对象，人大工作的内容和形式应有所区别。只有不断学习进取、自我批评和改进，我们才能真正代表人民的根本利益，真正为党谋事、为国献策、为民请命，充分行使代表权力，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感履行好自己的代表职责，发挥好代表作用。

乡镇人大工作报告

我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

过去一年工作回顾。

一年以来，镇人大主席团在区人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标，依法创新扎实开展人大工作，促进茶亭镇域经济社会全面发展。

一、围绕中心工作，服务经济社会发展。

一年来，镇人大主席团坚决服从党委领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，全面执行党委的决定，从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势，依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心，积极支持政府工作，协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来，我镇的阶段性重点工作，如：春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中，区镇两级人大代表模范带头，共同参与，积极宣传上级政策，协助党委政府做细群众思想工作，发挥了良好的助推作用，为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。

二、加强自身建设，不断提升工作水平。

一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要，镇人大主席团成员切实加强政治理论学习，提高业务水平，提升自身整体素质。一年来，主席团成员坚持每季度开展一次集中学习，认真学习党的十八大精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时，分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志，让代表从学习中提高自身素质，切实提高履职水平。

二是加强人大阵地建设。今年，根据人大工作开展的实际需要，主席团在原有5个代表小组活动室的基础上，重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”，有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费，为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。

三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况，及时向全镇人民进行广泛宣传，促进人大代表依法主动履职，浓厚人大工作的良好氛围。今年，编印《茶亭民声》10-12期，重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态，并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围，在全镇范围内做到家喻户晓，得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时，运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。

四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作，主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动，形成比学赶超的人大工作局面。年初，主席团印发了人大评先评优活动实施方案，挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐，镇人大办考察，镇人大主席团集体讨论确定的方式，今年，评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”，并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动，进一步激发代表的履职热情，提高了代表履职的积极性和主动性。

三、强化监督职能，扎实促进工作实效。

一是强化代表建议办理督办。在镇人大五届一次会议上，镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实，镇党委政府高度重视，召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究，镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员，要求限时办结，并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办，做到件件有落实，事事有回音。目前，所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。

二是强化民主评议整改落实。今年，组织部分区镇人大代表、政协委员在通过深入开展走访、组织集中座谈，在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上，集中对国土所等镇属8个基层站所和农办等12个镇属办公室进行了民主评议和公开测评，现场评选出人民最满意单位5个，人民最满意办公室4个。同时，镇人大主席团对评议中代表提出的25个问题进行搜集整理，及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改，进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性，工作作风有了较大转变，部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。

三是强化视察、调研、执法检查效果。一年来，主席团加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。先后组织部分区、镇人大代表对芙蓉北大道、污水处理厂、省残联托养基地、春华食用菌生产基地等项目建设进展情况进行视察调研，代表们积极建言献策，共同破解项目建设中存在的难题，助推项目建成投产。同时，联合食监、安监、工商等部门组织开展食品安全执法大检查活动，对证照不齐、检查不达标的商户限期关停，对发现有问题的食品一律查处没收，并提出整改意见，要求限期整改落实到位，切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题，提高商户守法诚信经营的理念。

四是强化代表补选程序依法依规。今年，两名镇人大代表因工作需要调离我镇，根据《代表法》的规定，需对缺额的镇人大代表进行补选，在报请区人大批准后，主席团于今年6月和11月开展镇人大代表补选工作，成立了镇人大代表补选工作领导小组，加强对补选工作的领导和指导，分别在郭亮村联霞片区和戴公桥村智德片区依法依规依程序开展代表补选，在充分发扬民主，广泛协商酝酿的基础上，依法将镇党委书记郑以仁和镇长候选人周宏杰高票选举为镇人大代表。

四、创新活动形式，开创人大工作特色。

一年来，镇人大主席团把闭会期间的代表活动作为日常工作来抓，实现了闭会期间代表活动的常态化。

一是创新开展“双联”活动，促进代表勤于履职。人大代表从群众中来，到群众中去。镇人大主席团结合区人大常委会的工作安排，认真组织开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民工作。明确全体主席团成员分别联系一个代表小组，全程指导、全程参与代表小组各项活动，定期走访区镇人大代表，了解代表小组和各位代表的日常工作情况。同时，明确要求区人大代表固定联系100户片区选民，镇人大代表固定联系50户片区选民，两级代表通过定期和不定期走访选民，进一步了解民意，体察民情，帮助群众解决现实生活困难和问题，进一步密切代表和选民关系，让人大代表真正实现为民代言，为民解忧。

二是创新开展“六个一”活动，促进代表善于履职。今年，根据区人大工作安排，镇人大主席团组织各代表小组深入开展“六个一”专题活动，即“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”活动。区镇人大代表认真履职，认真听取人民群众的意见和建议，进一步促进镇人民政府及相关部门、双管单位依法行政。如“献一计良策”活动，在今年7、8月份的抗旱救灾工作中，区镇人大代表积极建言献策十余条，得到相关部门、相关村的高度重视和及时采纳，有效解决了工作中的难题。如“送一份爱心”活动，区人大代表谭雄龙、镇人大代表戴铁钢积极带头为尿毒症患者募捐筹资3万余元，用他们的实际行动给社会底层民众带来温暖，深得广大人民群众的好评，树立了人大代表务实为民的良好形象。

三是创新开展“非职务区镇人大代表向选民述职”活动，促进代表主动履职。按区人大要求，11月底，主席团重点部署安排非职务区镇人大代表向选民述职工作，要求各选区召开选民代表大会，各位非职务区镇人大代表以书面和口头两种形式集中向选民代表公开述职，选民代表进行公开测评，测评结果将作为代表连任和评先评优的重要参考依据。通过逐一公开述职、公开测评，增强代表的主体意识、职务意识、责任意识、为民意识，进一步促进两级代表依法履职的主动性。

各位代表，，镇人大主席团认真履行职责，创新工作模式，各项工作有了新的进展，取得了新的成绩。我们深知，成绩的取得，得益于区人大的精心指导，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人民政府的.密切配合和社会各界的大力支持，更是全体人大代表和全镇人民群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，工作实效和人民群众的期望还有差距，工作中还存在诸多不足，工作思路有待进一步创新，服务意识有待进一步拓展，监督实效有待进一步增强，自身建设有待进一步提高，为此，镇人大主席团将进一步高度重视，认真扎实工作，创新工作方法，开创人大工作新局面。

20xx年的主要工作任务。

各位代表，是全面推进长沙“三市”建设的首要之年，是望城“现代化公园式城区”建设的加速之年，也是我镇全面推进“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”建设的关键之年，做好来年的人大工作意义十分重大。20，镇人大工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以促进发展为主题，以服务人民为宗旨，认真履行人大职权，强化人大监督职能，创新人大工作方法，提高人大履职水平，为建设“现代化公园式城区和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标提供坚实保障。

一、加强自身建设力度，提升代表履职能力。

坚持依靠镇党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式，组织人大代表学习党的路线方针、政策和十八大、十八届三中全会精神，学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度，重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理、完善信息报送、代表“三察一评”上进行制度创新和完善，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，浓厚人大工作开展氛围。进一步完善宣传载体，增加《茶亭民声》代表活动栏目，缩短出刊时间，及时向全镇人民发布区镇人大工作动态，提升《茶亭民声》知名度，扩大影响力。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高主席团成员和区镇人大代表的政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交办的各项任务。

二、加强督查交办力度，提升监督工作实效。

要紧紧围绕镇党委政府中心工作，坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设，群众反映强烈的热点、难点问题，人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办，并积极向镇党委政府出谋划策，献计出力，以促使问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对生态环境保护、失地农民生活保障、校车安全、安全生产、农村建房、土地征用等方面的执法检查，发现关乎人民群众生产生活的实际问题，确保各部门工作依法依规。同时，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查，确保各项法律法规在我镇的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能，改进民主评议的方式方法，扎实开展民主评议工作，查找工作中存在的各类问题，进一步促使职能部门改变工作作风，提升工作效率，更好地为人民群众服务，助推区镇经济社会事业全面发展。

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要扎实抓好代表活动的开展，发挥好代表作用。一是进一步深入开展“双联”和“六个一”活动。按照主席团组成人员联系区镇人大代表与人大代表联系选民、实施“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”“六个一”的主题活动要求，扎实开展好相关活动，确保“双联”和“六个一”活动落到实处，办成实事，取得实效。二是进一步扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和镇党委政府的重点工作，组织开展专题视察调研和执法检查活动，为镇党委政府当好参谋和助手。同时，加强与区人大常委会的工作联系，争取区人大常委会的指导和支持，创新人大工作新模式。三是进一步认真开展“非职务区镇代表向选民述职”活动。通过代表述职、选民评议，切实保障选民依法行使民主权利，让选民知道代表的履职情况，进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识，促使代表由被动履职到主动作为的工作转变，提升代表履职能力和水平。

各位代表，随着茶亭交通区位优势的凸显、环保生态优势的挖掘，我镇已经进入全面发展的关键时期，新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信，在区镇两级党委的领导下，在区人大常委会的精心指导下，在镇人民政府的支持配合下，在各位代表和人民群众的共同努力下，新的一年，镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为全面建设“现代化公园式城区”和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标，作出新的更大贡献!

乡镇人大工作报告

各位代表：

我受镇大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传，在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份，书写标语100余条。三是法律知识进课堂，要求中学、中心完小及各村小，将相关的法律知识作为上课的内容，利用学校黑板报，刊出相关法律知识，让青少年率先接受法律知识，确保社会大局稳定。

三、加强代表工作，发挥代表作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此，镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法，进一步保持与人大代表的联系，切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道，及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况，并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策，充分听取代表的意见和建议，更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作，进一步加强督办和落实提高办理实效，确保代表建议件件有着落，事事有回音。三是组织代表开展视察活动，促进全镇经济迅速发展。近年来，我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇，通过"三优三促"措施，有效促进了项目落户和建设投产，通过继续加大招商引资力度，持续加大对工业园区的投入和项目建设力度，全镇经济发展形式喜人，镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察，有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度，建立健全了人大信访工作络，确定专人负责接待群众上访，并通过信访窗口，加强对个案的监督，做到小事不出村，大事不出镇，件件有落实，事事有结果，及时认真转办，督办信访案件，尤其是做好代表来信来访工作，严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为，切实维护代表合法权益。

四、加强自身建设，树立新形象。

提高服务质量和效率，树立良好的工作形象。

镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果，是县、镇人大代表辛勤工作的结果，也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果，在此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：监督工作还不够到位，有点束手束脚；组织代表履行职责，发挥作用方面创新不够，代表履职的经验不足，方法不多，履职的形式单一；代表责任意识还不很强，履行代表职责的积极性不高；组织代表开展活动太少，不够广泛深入，我们要高度重视这些问题和不足，要采取更加有效的措施，切实加以解决。

xx年工作思路。

xx年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年，如何做好今年的人大工作，对于全面推进新农村建设，我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年，镇人大的工作目标是：以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神，坚持"打造城乡一体化，加快城乡一体化进程"的奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持"依法治镇"，加快推进民主政治建设步伐，为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。

把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置，深刻领会十七大精神实质，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把人大工作置于党的领导之下，按照科学发展观的要求，切实加强监督，促进依法行政，坚持以人为本，切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题，使人大各项工作更加顺应民心，贴近民意。

二、以改善民生民计为出发点，进一步加强调查研究工作。

议，为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据，使所作出的决策更加符合实际，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。

三、突出实效，服务全局，强化监督职能。

要围绕加快xx发展的大局，重点加强四个方面的监督工作：1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督，确保各项决议真正落到实处，增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督，强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督，督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督，适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察，支持和督促政府开展政务公开建设工作，通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开，自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议，促使各职能部门，规范执法行为，依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督，促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善，转变群众的思想观念，积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。

四、夯实基础，奋勇争先，努力提高人大工作水平。

要加强思想政治学习和业务知识的学习，坚持民主集中制原则，充分发挥主席团成员作用，开好主席团成员会议，提高会议质量。

要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展，探索省时、省力，效果好的方式，开展向选民述职活动，继续在代表中深入开展"建言献策，建功立业"为主题的典型活动。

各位代表、同志们，我们肩负的使命无尚光荣，我们前进的征途任重道远，我们深信，在党的十七大精神指引下，在县人大和镇党委的正确领导下，镇人大一定能够不辱使命，承前启后，继往开来，以饱满的精神状态，切实有效的工作方法，求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作，为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。

乡镇人大工作报告

各位代表：

我受钟山镇第十六届人民代表大会委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

的工作回顾。

镇人民代表大会在县人大常委会的指导和钟山镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕镇党委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，改进工作方法，强化工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

一、加强法律监督，履行人大工作职能。

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。镇人大始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

(一)围绕党委、政府的中心工作，扎实开展工作监督。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地、拆迁、补偿等过程，都有人大代表参与，确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。二是组织代表对全镇安全生产工作进行了监督检查。检查过程中，代表们对存在安全的隐患进行全面排查，及时提出整改意见，并督促生产经营企业整改隐患。通过检查整改，确保了《安全生产法》、《食品安全法》《新预算法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧、出版物销售摊点进行了执法检查，全面开展扫黄打非“净网”、“固边”、“护苗”行动，做好净化社会文化环境工作。

(二)依法审议重大决策。一是认真审议和讨论党政重大决策，为全镇决策提供依据。使我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。二是对政府工作报告中提出的工作目标和任务的落实情况进行跟踪监督。开展经常性的检查，及时掌握全镇经济、社会发展规划和财政预算的执行情况，并反馈给镇党委、政府，使政府能及时掌握情况，制定出相应的措施和办法，促进各项事业的健康发展。

(三)加强基层民主法制建设，实行政务村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治镇的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。镇政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、帐务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布账务以及相关项目。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

(四)深入开展“三严三实”专题教育活动。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，充分体现了中央弛而不息推进从严治党的态度和决心。按照中央、自治区党委、市委和县委的工作部署，结合工作实际和“三严三实”工作要求，镇人大坚持把加强自身建设摆在重要位置，不断强化理论武装，改进工作作风，全面落实党风廉政建设，努力提升履职能力，不断推动人大各项工作迈上新台阶。

二、强化服务意识，充分发挥代表作用。

人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系，是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，只有充分发挥代表作用，才能抓住人大工作的关键。

(一)督办代表建议意见，推动各项事业发展。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇第十六届人民代表大会第六次会议上，共收到代表所提关于基础设施建设、科教文卫发展、产业结构调整和人民内部矛盾等各个方面的建议、批评、意见建议、意见20件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。去年，所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。

(二)切实做好人民群众来信来访工作。化解社会矛盾，办理人民群众来信来访，是人民代表大会联系选民、了解社情民意的重要渠道，也是维护群众合法权益的一项重要工作。20，镇人民代表大会共接群众来信12件，办结回复率为100%;接待人民群众来访40余次，都做到耐心倾听、用心记录;协调、监督完成司法调解案件540件，做到宣传政策为主，耐心引导群众依法依规有序进行调解。镇人大尽心尽责去为民排忧解难，来访达到件件有回音，事事有交待，赢得了来访群众的一致好评。

(三)积极参与“生态乡村”活动。镇人大积极发动人大代表投入到“美丽钟山，生态乡村”活动当中，组织代表小组活动，深入各村屯开展生态乡村建设调研(重点深入杨岩村)，积极发挥代表谏言献策作用。同时，发动群众开展生态乡村“三化”建设活动，组织人员开展环境大整治15次，清理垃圾500吨，清洁水源10处;并积极申请得到驻村后盾单位的资金支持，使得“三化”建设项目扎实推进。

三、加强自身建设，不断提高工作能力。

切实加强自身建设，提高整体素质，保持人大队伍拥有良好的精神状态是做好人大工作的重要保证，是提高人大工作执政能力的重要保障。

(一)加强培训力度，提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照县人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果，镇人民代表大会对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量等，进行专门培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》、《新预算法》等各项法律法规。通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。年共培训人大代表380余人次。

(二)加大与代表、群众的联系。根据《代表法》的有关规定，镇人大主席团成员每人联系2-3名代表，平时做好走访代表的工作，了解他们的生产、生活情况，帮助他们解决一些实际问题和困难，为代表订阅《广西人大》等杂志，拓宽代表知情知政渠道。号召人大代表在实际的生产活动中，发挥人大代表带头劳动致富、带头扶贫帮困、带头学习宣传贯彻国家法律和党的方针政策、带头维护社会治安、带头兴办公益事业的“五带头”作用。

各位代表，镇人大工作过去一年所取得的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于县人大常委会的精心指导，得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，与党和人民群众的期望，与全体人大代表的要求还有一定差距。主要表现在：人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常化;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

的工作安排。

20，是“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是全面推进依法治国的新一年。面对新形势新任务，在接下来的一年里，镇人民代表大会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委的领导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕中心，深入实施“创新驱动、协调发展、绿色崛起、向东开放、改善民生”等战略，服务大局，认真履行各项法定职权，奋力开创人大工作新局面，为推动我镇经济社会持续健康发展作出新的贡献。

一、狠抓工作重点，切实履行服务大局方针。

依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。为做好今年经济社会各项工作，我们要准确把握新形势下党对人大工作的新要求，深化改革创新，努力打造履职新亮点，全面提升我镇人大工作质量和水平。我们要依照镇人大工作的指导思想，充分发挥人民代表大会及镇人大代表的民主决策作用，秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则，围绕我镇经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究，及时听取工作汇报，认真审议部门工作，依法主动地作出决议决定。按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持力度就扩展到哪里，在监督中支持，在支持中监督，使我镇呈现经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。

二、严格依法依规，认真抓好镇人大换届选举。

今年，县、乡人大将进行换届选举，这是全镇政治生活和基层政权建设的一件大事，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。镇人大将在镇党委的领导下，充分发扬民主、严格遵守有关法律法规，强化对相关工作人员的业务培训，严把代表政治关、素质关、结构关，及时加强对新形势下换届选举中新情况、新问题的研判，加强法律监督和工作指导，尊重和保障选民的民主权利，确保换届选举风清气正，确保换届选举工作顺利进行。同时，以此次换届选举为契机，加强人大工作专职队伍建设，为国家权力机关依法履行职责提供重要的组织保障。

镇人大必将增强自身建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持开展“三严三实”活动，建立长效机制。不断加强学习，深入调查研究，努力提高驾驭复杂矛盾、加快科学发展的能力水平。大力弘扬狠抓落实的工作作风，干实事、重实效，把主要精力集中到发展经济、改善民生上，努力使人大工作呈现新姿态。

四、抓好代表履职，充分发挥人大代表作用。

人大代表是人大工作的基础和依托，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。加强和改进代表工作，不断提高代表素质和履职能力，也是我们工作的一项重要内容。年，镇人大将是继续深化人大规范化建设，充分发挥人大代表在全镇各项工作中的积极作用：一是加强组织领导，制定完善人大领导职责、代表工作、代表活动等各项工作制度，着力建设人大规范化建设长效机制;二完善人大办公、活动硬件设施，着力创造更高效的办公环境，搭建更有效的代表活动平台;三是进一步做好代表学习、培训、走访调研工作，着力提高代表素质和业务水平，增强代表履职意识和服务意识。

五、提升监督实效，坚决维护人民利益。

坚持突出重点、注重实效的原则，把推动解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题列入重要议事日程，积极拓宽监督渠道，探索提升监督实效的新方式，保证宪法和法律法规的贯彻执行，促进依法行政和司法公正，促进经济社会发展和民生改善。一是精选监督议题。紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，进一步提高监督议题的针对性，加强监督议题的调研深度，写出具有前瞻性的调研报告，为党委决策提供参考。加强跟踪督查和跟踪问效，推进问题的解决落实，努力实现人大在推动科学发展中的新作为。二是围绕财政计划执行情况开展工作监督。高度关注经济运行质量，以转变发展方式和调整结构为重点，监督支持重大工程和重大项目建设，推动经济快速发展。加强财政预算监督，探索财政大额度资金使用的监督方式，督促政府管好用好财政资金。三是探索工作监督新办法。围绕广大群众普遍关注的社会热点难点问题，在广泛深入调研的基础上，探索开展工作评议，组织开展工作测评，丰富监督方法，拓宽监督渠道，不断提升人大监督实效。

六、加强党风廉政建设，努力培育廉洁高效人大工作队伍。

镇人大要全面落实好廉洁自律有关制度，不越“雷池”、不踏“红线”，以身作则、当好党风廉政建设责任制的落实者。严格落实上级关于厉行节约反对浪费相关规定，严厉监督镇“三公”经费支出，提高资金使用绩效，将有限的资金更多地用于促发展、惠民生上，努力营造风清气正、廉洁高效的工作环境。

各位代表，在新的一年里，让我们在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，扎实工作、创新有为，为建设平安、宜居、富裕、幸福钟山而努力奋斗。

乡镇人大工作报告

各位代表：

我受丈亭镇第__届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

20__年工作回顾。

20__年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人大工作在镇党委的正确领导下,在市人大常委会的精心指导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，较好地履行了地方国家权力机关的职能，为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

回顾一年来的工作，我们主要做了以下几方面工作：

一、服务大局，不断强化各项监督工作。

1、加强对政府实事工程的监督。为充分发挥人民代表参与社会事务管理的重要作用，加强实事工程实施过程的民主化、科学化、规范化，确保政府实事工程保质保量如期完成，镇人大主席团首次实施人大代表督办政府实事工程“承包制”。对镇十六届二次人代会票决产生的五项实事工程进行“分解”，按区块对口的原则，分别确定主席团联系人和视察督办代表小组。主席团联系人和督办代表小组全程参与政府实事工程建设，实时跟踪监督项目落实、进展情况，并且听取政府关于实施实事工程的中期报告。12月份，组织部分市镇两级代表开展监督检查活动，听取并实地视察了新建小学等政府实事工程建设的情况汇报，提出了把握重点、突破难点、关注进度、讲究质量的工作要求，有效地促进了重点工程的顺利推进。对因客观原因导致没有完成的实事工程项目，要求政府向代表作出事实求是的说明和解释。

2、加强对镇域内水环境的督查。从20__年8月份开始，镇人大主席团积极动员组织全镇各级人大代表扎实开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动。要求各级人大代表积极投身到活动中去，以自己的模范行动影响和带动广大人民群众，努力做环境保护的推动者、参与者、实践者。同时按照“就近、就地和便于活动”的原则，镇人大将全镇85条河溪分配到各代表小组和代表。其中17条镇级河道分配到12名市人大代表和2名镇代表，68条村级河溪根据地域分布分配到55名镇级人大代表，要求全体代表对照河溪视察内容要求，深入基层、深入群众、深入实际，通过走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重实效，督促有关部门认真落实、切实解决实际存在的问题。在开展活动过程中，镇人大定期或不定期地组织代表开展监督检查，同步掌握动态情况与综合情况，确保活动的长效性。

3、加强对代表意见建议的督办。年初以来，镇人大主席团着力在落实代表意见建议处理上下功夫，我们及时把镇十六届二次人代会代表提出的建议和意见分门别类进行梳理，按照政府部门的职能明确要求、责任和期限，落实办理制度，并全程跟踪督办。镇十六届人大二次会议共征求代表意见建议18件，人大主席团成员深入走访代表，更直接更广泛地听取代表意见，并召开专题会议，充分讨论代表意见，制定详细的工作计划，明确办理要求和时限。每件建议意见明确一名分管领导为责任人，由分管领导为牵头人负责联络各相关职能科室进行具体实施。镇人大将意见建议答复分为满意、基本满意、不满意三个等级，组织代表对意见的办理答复情况进行评测。年底又对建议意见的落实情况再次进行了督促检查，确保代表意见建议落到实处。目前，所有的意见建议均已答复，办结率达100%。

二、加强服务，充分发挥代表主体作用。

1、致力于代表活动平台搭建。在继续深化“代表进部门”、“走访选民周”、“代表向选民述职”等活动，强化计划性、务实性和纪律性的同时，更加注重代表活动新平台的搭建。去年主席团出台了《丈亭镇人大代表联络(接待)室实施意见》，为代表联系选民搭建了又一平台。我们按大选区设立5个代表联络(接待)室，去年7月份首先在第二大选区进行试点，11月份全面普开组织代表进行接待活动，共有45名市镇两级代表接待86人次选民，共收集社情民意108件，经镇人大梳理分解后交政府有关部门处理，处理意见提交镇人大主席团通过，合理的意见建议及时得到落实和解决，暂时没有条件解决的意见作了充分的解释说服工作，得到了群众的理解，反馈后总体情况比较好。

2、致力于代表履职意识培养。主席团平时密切联系代表，经常走访各级代表，广泛征求人大代表的意见，关心他们的工作、生活和学习，尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。特别在去年那场百年一遇的“菲特”台风引发的洪灾中，镇人大一方面积极发挥各级代表的引领作用，使他们在各自己的岗位上积极发挥抗洪救灾的作用。另一方面及时对受灾严重的代表进行走访和慰问，帮助他们树信心、减损失，加快恢复生产，并对在抗洪救灾中代表表现出来的先进事迹进行宣传报道，进一步增强代表的荣誉感和责任感。

3、致力于代表履职成效提升。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，主席团把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期组织代表开展活动，使代表工作和代表活动更富有成效。一是配合市人大常委会开展民政和农业工作的督查评议工作;二是组织主席团成员和部分人大代表审查镇20__年财政预算执行情况;三是组织部分人大代表对国税丈亭分局和地税丈亭分局开展执法检查;四是审查镇重点工程项目立项、招标等重大事项;五是定期听取政府民生实事工程进展情况汇报;六是积极开展人大代表视察和联系走访选民活动。

三、注重学习，努力提高自身履职能力。

1、加强理论学习。一年来，主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，努力提高自身整体素质和参政议政水平，履职能力和工作水平得到了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在重大问题上与党委保持高度一致。

2、深入调查研究。镇人大主席团成员通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种形式，了解民情，反映民意，集中民智。强化对主席团重要议题、代表活动和人大工作的宣传，每次活动都总结情况，分析问题，提出意见建议，并在市《人大信息通报》、《余姚日报》、镇《三江之声》等媒体中进行及时报道。

3、密切联系群众。镇人大主席团成员经常深入基层，加强与选民和社会各界的联系，一方面倾听基层和群众的呼声，并及时把群众的意见建议反映给政府，发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。另一方面积极帮助基层干部群众推进一些实际问题的解决，积极为群众排忧解难，热情接待群众来访，妥善处理群众来信，主动督促相关部门及时做好办理和答复工作。

各位代表，丈亭镇第十六届人大二次会议提出的主席团各项工作任务已顺利完成，这是镇党委的正确领导、政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们紧紧围绕提高人大工作科学化水平，着力在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面认真加以改进。

乡镇人大工作报告

受镇第某届人民代表主席团的委托，报告一年的工作，请各位代表予以审议，并请区代表区政协委员及列席人员批评指正。

____年的工作回顾。

____年是我镇“努力奋斗”的第三是承前启后实现跨越式发展的关键年。镇人大主席团在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持党的领导人民当家作主和依法治镇的有机统一，紧紧围绕全镇的中心任务和工作大局，依法履行各项职责，积极进取，扎实工作，圆满完成了镇十五届人大第五次会议的决议，为我镇物质文明建设政治文明建设精神文明建设做出了贡献，开创了我镇人大工作的新局面。

一突出监督实效，全力支持和促进全镇的中心工作。

镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕我镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展执行监督和视察活动，适时听取或审议专题工作报告，进一步加大监督力度，有效地支持和促进了镇政府的依法行政和全镇的经济社会发展。

第一，坚持围绕金桥产业园区建设开展监督工作。按照镇第某届人民代表大会第某次会议精神，年的工作重点之一是落实的建设，努力促进全镇经济协调快速发展。镇人大主席团紧紧围绕这一中心，认真贯彻落实镇党委的工作部署，通过法定程序把镇党委的决策转化为全镇人民的统一行动，积极开展人大工作。一年来，人大组织成员和部分区镇人大代表多次听取了镇政府关于基础设施建设的情况和招商引资情况的报告，多次深入到某进行视察，对某内的道路施工雨水管网污水管网和消防管网的铺设及恒压供水站的建设等项目实行了有效监督，对加快某基础建设的步伐，实现某更快更好地发展，起到了积极的作用。在某的土地出售实行公开招投标制度和资金的回收问题上，镇人大主席团适时给予了监督，不断提高了镇政府依法行政的能力和水平。

第二，坚持围绕中心镇区的建设开展监督工作。我镇的某镇区建设是全镇的又一重点工作。这项工程的施工质量与百姓的切身利益直接挂钩。为此，镇人大给予了高度的重视与关注。多次听取了关于住宅楼建设情况的报告，视察了建筑工地，提出了合理化建议，要求镇政府一定要高标准高质量高水平地完成建设工作。听取了村的拆迁情况报告，视察了住宅小区的污水处理站，加快了住宅小区基础设施的完善速度。

第三，根据社会进步的需要开展监督工作。人大主席团听取了全镇的稳定情况和民防网络建设情况的报告，听取了我镇安置就业的报告，推动了社会和谐发展;听取了派出所维护社会治安的情况报告，推动派出所进一步打牢执法为民的思想基础，保持良好形象，更好地发挥保障我镇经济社会发展和人民安居乐业的职能作用。

第四，针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。高度重视被征地农民的生活保障和长远生计，深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，提出了有针对性的建议，维护了农民群众的切身利益。高度关注两委班子换届工作，积极探讨可行的方法，为党委政府提出合理化建议，确保群众普遍关心的热点难点问题找到地解决方法。

二认真改进代表活动方式，充分发挥人大代表作用。

人大坚持把代表工作作为基础性工作，不断探索和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。

积极拓宽闭会期间代表发挥作用的渠道。组织代表们积极开展视察活动，从某建设某镇区建设社会稳定等方面，提出合理化建议，被镇政府采纳，对加强和改进工作发挥了重要作用。

加强代表培训工作，利用多种方式组织代表学习了《宪法》《反分裂法》中央号文件和人民代表大会制度理论等，提高了代表们依法履行职责的能力。主席团成员通过多种方式主动加强与镇人大代表的联系，组织部分代表们审议政府每季度的工作报告，听取他们对政府工作的意见和建议，及群众反映的心声民意，充分发挥镇人大代表连接政府和群众的桥梁纽带作用。

人大高度重视人大某工作，一年来，接待群众来访人次，办理群众来信件，会同镇某办及有关部门做好排查协调工作和群众的思想工作，解决了一批群众反映的问题，为理顺情绪化解矛盾维护稳定作出了积极的努力。

三大力加强主席团自身建设，依法履行职责的能力明显提高。

人大主动适应新形势新任务的要求，认真抓好思想政治建设，提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习“三个代表”重要思想及时传达学习了党的十六届四中五中全会精神和市区七次八次全会精神，以先进性教育为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众起到表率作用。在镇机关中树立良好的人大形象。今年我代表组还被授予了某区人大先进代表组的荣誉称号。

一年来，人大在党委的领导下与政府唱好一台戏，在同一目标下，围绕全镇大局当好参谋提建议谋出路，在工作中始终注意把握和处理好监督与被监督的关系，对政府一些具有开拓创新的举措予以充分的支持和鼓励，对人民群众提出的热点难点问题和政府积极主动协调，努力解决。增加了服务意识，强化了服务职能。

各位代表，在镇党委的领导下，在政府的密切配合下，在人大主席团成员和全体镇人大代表的共同努力下，我们圆满完成了年各项任务。在这里，我代表人大主席团全体成员向一年来关心支持人大工作的党委政府全体代表各界人士及全镇各族人民表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，人大工作还存在着差距和不足。人大的监督力度相对薄弱，代表活动有一定的局限性，联系群众工作需要加强和改进。我们要高度重视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

年的主要任务。

各位代表：

年是贯彻落实科学发展观加快实施“的关键一也是我镇的重要一年。在新的一年里，人大要在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中五中全会精神，按照镇党委的工作部署，坚持党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持服从核心围绕中心服务大局，与政府同心，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，适应新形势抓住新机遇再上新水平，保证和促进社会主义物质文明政治文明和精神文明协调发展，积极推进构建社会主义和谐社会的进程，为我镇经济建设和各项事业跨越式发展作出更大的贡献。

第一，以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度。人大的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要紧紧把握我镇改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合，对某镇区的完善工作进行视察;对镇域内的环境保护土地管理进行执法检查;把某拆迁工作摆在重要的位置，审议镇政府对拆迁工作的情况报告，继续关注解决失地农民的就业问题，重点对禽流感的预防工作加强监督，维护社会稳定。

第二，以构建社会主义和谐社会为目标，进一步发挥人大代表作用。构建社会主义和谐社会的核心是维护和发展人民群众的根本利益。人大在构建和谐社会的实践中肩负着重要的责任，要坚持以人为本，执政为民，进一步密切与人大代表和人民群众的联系，多为老百姓负责，多为老百姓着想，多为老百姓说话，把对上负责和对下负责统一起来，切实维护群众的物质利益政治利益和文化利益。运用多种方法，提高此文来源于文墨星河代表素质，更好地发挥作用。组织代表深入开展调研活动，了解情况，分析问题，提出建议，为代表履行职责提供更好的服务。

第三，确立新标准，进一步加强人大自身建设的。不断提高自身的素质和能力，是人大主席团依法履行职责的重要前提。要继续认真学习“三个代表”重要思想，加强政治理论学习法律知识学习和科学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，保持清正廉洁，真正做到权为民所用情为民所系利为民所谋。主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

各位代表：

我们正站在关键时期的起点上，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在镇党委的领导下同心同德，解放思想，实事求是，与时俱进，在困难中创新，在创新中前进，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为我镇实现“”而努力奋斗。

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乡镇人大报告决议

(xx年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过)。

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了**同志代表乡人大主席团所作的《**乡人大主席团工作报告》，乡镇人大工作报告决议。会议认为，乡人大主席团在乡党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《**乡人大主席团工作报告》。

会议要求，人大主席团在今后的工作中，在乡党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好十六大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民-主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

乡镇人大报告决议

1、镇党委向所属各党组织发出代表选举工作的通知。

2、选举单位根据镇党委分配的代表名额有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选推荐名单(应超过分配名单的30%)。

3、选举单位党组织根据多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表应选人百分之二十以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

4、选举单位在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。

5、选举单位召开支委会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报镇党委审查。

6、镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，对代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法、差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查。如均符合规定和条件，则及时批复。

7、选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报镇党委审批。

注意事项。

(1)召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四(含五分之四)，会议有效。(因病导致不能表达本人意志的，年老体弱、生病生活不能自理的，外出学习工作半年以上、按规定应转走正式组织关系而没有转走的，可不计算在应到会人数之内。)。

(2)将可能外出务工，不能参加镇党代会的党员，原则上不作为代表候选人后备人选。

乡镇人大工作报告

各位代表：

20__年工作回顾。

20__年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新一届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照镇党委、政府提出的奋斗目标，认真执行镇第十八届人大一次会议的各项任务，坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权，不断加强民主法制建设，改进工作方法，强化工作力度，增强工作实效，有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

一、围绕中心，促进发展，依法审议重大事项。

过去的一年，镇人大按照抓大事议大事的原则，围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点，依法履职。十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》，并组织代表进行了认真讨论和审议，作出了相应的决议。通过审议，我镇经济发展思路更加符合实际，更能体现全镇人民的意愿和要求，把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动，保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查，为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

镇人大全力支持参与集镇经济建设，积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中，积极参与并开展了深入细致的群众工作，及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面，组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份，组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研，调研中听取企业工作汇报，察看企业生产情况，帮助企业排解难题。5月份，视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时，镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研，认真听取基层干部和人民群众意见，为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

二、突出重点，注重实效，依法行使监督职权。

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置，紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题，依法行使监督权，不断加大监督力度，力求监督实效。

1、加强学习宣传，切实增强法律意识。一年来，镇人大始终注重法律监督，一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》，参加上级组织的行政执法学习，增强代表的法律意识，为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面，密切配合督促政府抓好普法教育，加大法律宣传，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。年内，先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次，其中在本镇召开调研会1次。

2、加强工作监督，依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况，镇人大监督支持紧密跟进，力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管，都有人大代表参与，并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位，招标公正透明，工程优质高效。同时，积极协助中兴路西延工作，较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾，全年妥善解决了8起建房纠纷，制止3起违章建筑，较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上，督促并协调国土、村建部门，帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续，受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查，组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查，开展了食品企业专项整治行动。执法检查中，代表们对存在的问题及时提出整改意见，对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查，确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查，做好净化社会环境工作。

3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督，配合开展了对村级财务的审计工作，督促村级财务定期向村民公开，有力地增强了工作的透明度，形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局，推进了民主法治的进程。

三、强化服务，积极探索，不断加强代表工作。

1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇十八届人大一次会议上，共收到代表建议、意见24件，我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类，召开建议交办会，按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人，并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办，整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心，狠抓办理落实。去年，所有代表建议、意见已全部答复，部分建议已办理解决。如：机关部门代表提出加大教育硬件设施投入，早日实现教育强镇目标的建议，镇党委、政府高度重视，专题研究教育工作，积极争取上级支持，年内按要求组织实施校园绿化亮化，着力打造全镇的教育窗口和品牌，投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议，引起了各级领导的重视，失地农民生活保障问题得到了妥善解决;__片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议，得到了镇党委、政府高度重视，去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设，有效改善了集镇基础设施现状。

2、创建“人大代表之家”，密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求，重新创建“人大代表之家”4个，从方案调研到材料准备，从环境布置到组织活动，自始自终精心安排，一丝不苟扎实推进，高标准完成了创建工作，一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用，在正常工作活动的基础上，我们还要求每位主席团成员联系3—5名代表，每位代表至少联系10名选民，平常经常走访联系，征求意见，解决具体问题。

3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划，进行了认真地安排部署。12月份，结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动，组织部分代表向选民汇报履职情况，选民对代表的履职情况提出意见和建议，并进行评议测评。通过活动开展，进一步加强了人大代表与选民的联系，增强了人大代表的责任感和使命感，真正体现了“人民代表人民选，选好代表为人民”的宗旨。

四、转变作风，完善制度，进一步提高工作水平。

镇人大紧密结合人大工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论，把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置，不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作，依法履行各项职权，充分发挥联系人大代表和人民群众的优势，扎根基层，深入群众，广泛听取人民群众的建议和意见，反映民心民意，为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度，提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次，接待代表和选民来信来访61人次，对所反映的问题做到了件件有落实，事事有回音。

各位代表，镇人大工作过去一年所取得的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于市人大常委会的精心指导，得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

乡镇人大调研报告

为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、基本情况。

目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

（一）组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席；开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

（二）法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

（三）履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

（四）代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。

二、存在的问题。

尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。

（一）思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力；存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

（二）履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

（三）自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务。

三、

对策与建议。

（一）加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。

（二）履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极。

总结。

各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

（三）强化指导，提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大，乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

乡镇人大调研报告

一、我乡人大工作开展有关情况。

一是依法召开本级人民代表大会，地方国家权力机关的作用得到有效发挥。我乡都能够坚持每年召开一次人代会，党委、政府能够在经费、人员上给予保障。会议期间，人大代表能够行使职权，认真审议政府和人大主席团工作报告，提出建议、批评和意见。在人代会的各项选举中，能够按照法定程序，引导好代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现。

二是积极组织代表活动，代表作用得到进一步发挥。我乡人大都成立了代表活动小组，能够组织代表开展学习培训、视察、调研和执法检查等活动。建立了代表学习培训制度，能够与实际工作相结合，开展形式多样的学习培训。能认真做好代表议案和建议的办理工作，并及时答复代表。

二、我乡为抓好乡人大建设，主要从以下几点来提高乡人大工作。

一是坚持党的领导，用十七大精神统揽全局，推动各项工作的创新发展。坚持党的领导是做好人大工作的根本前提和保障。在新的一年里，乡人大要以饱满的政治热情和昂扬向上的精神风貌，扎实开展各项工作。认真学习党的十七大精神，深刻领会精神实质，以党的十七大精神统揽全局，紧紧围绕2010区人大工作的要点，部署工作、开展活动，保证镇人大履职与党委决策在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时，要牢固树立党的观念，坚定不移地维护党委核心，坚持向镇党委请示报告制度，积极主动争取镇党委对人大工作的重视和支持，确保人大常委会的各项工作的开展有新的成绩。

依、执法不严现象。要按照敢于监督、善于监督的要求，运用多种监督形式和手段，围绕中心、突出重点，把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监管、听取专项工作报告与执法检查、推动自行整改与依法纠正结合起来，实现在监督中体现支持、在支持中实施监督的良性互动工作机制。通过强化监督，支持促进一府两院依法行政、公正司法。

1.认真扎实抓好代表视察工作。年内要对鹰瑞高速公路建设情况、向莆铁路建设情况等重点工程项目建设等工作的进展情况进行视察，督促、支持政府把实事办实、好事办好。

2.开展执法检查。一是重点抓好《人口与计划生育法》和新修订的《人口与计划生育条例》、《行政诉讼法》等法律的执法检查工作。二是各工作委员会按照本年度工作要点安排，会同有关部门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查。三是按照上级人大常委会的统一安排，积极配合上级人大常委会搞好有关执法检查。

群众迫切需要解决的难点、热点问题及重要案件的交办、督办力度，切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益，增强信访监督实效。

4.突出重点，听取汇报。一是听取和审议专项工作报告。今年重点听取和审议县人民政府关于社会主义新农村建设、乡卫生院建设工作，县法院执行工作、县检察院渎侦工作等专项工作报告。二是会议认为有必要听取一府两院的其它工作情况的汇报告。

三是坚持认真扎实督办，处理好代表的意见、建议和批评工作。要把督办代表建议、批评和意见作为为民办好事、办实事的主渠道。实行分口负责的机制，采用挂牌督办的方式，督促承办单位认真办理，在规定的期限内，及时逐件办理答复代表，尽最大努力解决代表提出的困难和问题。四是深入开展人民选我当代表，我当代表为人民的创先争优活动，积极组织代表向选民和选区单位述职活动，接受选民或原选举单位的监督。建立和完善好代表履职档案，及时总结宣传代表优秀事迹，尤其是在抗冰救灾工作的先进事迹。同时，适时组织部分人大代表到外地考察人大工作和参观学习三个文明建设情况，为发展地方经济、创办企业牵线搭桥，筑好平台。

四、有关建议。

1、切实增强乡镇人代会会议实效。

注意实效是开好乡镇人代会的基本要求。如果人代会会议只在形式上轰轰烈烈，而在实际上不解决问题，必然要损害权力机关的形象和声誉，挫伤人民当家作主的积极性。提高乡镇人代会会议的实效，一是要通过保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法。乡镇人代会会议规模小，代表人数少，会期短，会议要突出中心，重点解决一至二个事关本乡镇全局性的，迫切需要解决，而经过努力又能办到的重大问题。二是从大会主席团到各种工作机构都要精干，不搞形式主义，会议程序要力求切实有效，不搞繁文缛节。三是必要时，可以对人代会上的各类报告进行票决，以增强决定的公信力。

2、做好代表工作，提高代表履职能力。

人大代表是人民代表大会的主体。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源，就在于密切联系代表，确保代表作用的充分发挥。乡镇人大主席团工作的重要内容，就是密切联系代表，为代表依法行使职权服务。一是要使代表知情知政，为代表履职行权提供方便。为代表履行职责提供必要的物质保证，着力抓好对代表的学习培训工作，全面提高代表素质，逐步改变乡镇人代会一结束，人大代表就失去联系和作用的现状。要关心代表的生产生活，帮助代表解决工作和生活中的实际困难，让他们积极投身到人大工作中来。二是要采取多种有效形式组织代表开展活动。围绕当地经济发展、基础设施建设、新农村建设、农村社会保障等，组织代表开展各类调研、视察等活动，推动乡镇各项工作更好地开展。倡导每个代表为经济发展提一个好建议，为选区办一件实事，协助解决所在村、组群众关心的一个热、难点问题，以自己的模范行为带动广大群众融入到三个文明建设中去。三是认真办理代表的建议、批评和意见。乡镇人大主席团应尽可能让人大代表在人代会前把意见和建议提出来，协调乡镇负责人在人代会议期中及时进行答复，会后跟踪办理情况，并在下次人代会上报告办理结果，增强对办理部门的约束力，增强办理效果。

乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，根据县人大常委会主任会议的安排，我就乡镇人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前乡镇人大工作的基本情况。

1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分乡镇人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

纳。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我县乡镇人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，各乡镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施，维护了农村社会稳定。

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。人民选我当代表，我当代表为人民是对每一名代表的要求。目前，各乡镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展争先创优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前乡镇人大履职中存在的问题。

1、乡镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有距离。

议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。其次，由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督。再次，因为乡镇党委、政府的负责人员是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往心有余悸，不敢放开监督。

2、乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应。

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。在调查中，我们了解到乡镇人大代表的整体文化程度较低，素质不高，这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看作荣誉称号，缺乏代表意识。有些代表由于文化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工作。有些代表的政治活动能力较差，不能将选民的利益要求，通过自己的代表活动与其他代表形式共识，缺乏政治魄力。由于代表自身素质的局限，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。

要使乡镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。在调查中，我们了解到上述几个方面的保障不够健全。一是在经济支持上缺乏保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。二是代表活动时间上没有保障制度。三是人大系统干部职工的待遇上没能得到很好保障。从事人大工作的同志有职务的得不到很好的交流，无职务的难以得到提升，至使他们工作积极性不够高，不利于乡镇人大工作的开展。

三、加强乡镇人大工作的几点建议。

1、正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。

议、批准。另一方面乡镇人大在工作中要与乡镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。

县级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。一方面县人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。

3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。

争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。

要使乡镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。

5、加强乡镇人大系统的干部职工队伍建设。

争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持三个大致一样一是年龄上大体一样，乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一样，在乡镇人大工作实绩突出的主席，可以提拔、交流任县(区)级人大领导和乡镇党委书记、乡镇长、副书记，不能形成干部一到人大工作就提拔无望。三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级干部一致，不应有歧视。

乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先，要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。

乡镇人大工作报告

我受__镇第十八届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

20，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人大工作在镇党委的正确领导下,在市人大常委会的精心指导下，团结和依靠全体代表和全镇人民，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，较好地履行了地方国家权力机关的职能，为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

回顾一年来的工作，我们主要做了以下几方面工作：

一、服务大局，不断强化各项监督工作。

1、加强对政府实事工程的监督。为充分发挥人民代表参与社会事务管理的重要作用，加强实事工程实施过程的民主化、科学化、规范化，确保政府实事工程保质保量如期完成，镇人大主席团首次实施人大代表督办政府实事工程“承包制”。对镇十八届二次人代会票决产生的五项实事工程进行“分解”，按区块对口的原则，分别确定主席团联系人和视察督办代表小组。主席团联系人和督办代表小组全程参与政府实事工程建设，实时跟踪监督项目落实、进展情况，并且听取政府关于实施实事工程的中期报告。12月份，组织部分市镇两级代表开展监督检查活动，听取并实地视察了新建小学等政府实事工程建设的情况汇报，提出了把握重点、突破难点、关注进度、讲究质量的工作要求，有效地促进了重点工程的顺利推进。对因客观原因导致没有完成的实事工程项目，要求政府向代表作出事实求是的说明和解释。

2、加强对镇域内水环境的督查。从2017年8月份开始，镇人大主席团积极动员组织全镇各级人大代表扎实开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”活动。要求各级人大代表积极投身到活动中去，以自己的模范行动影响和带动广大人民群众，努力做环境保护的推动者、参与者、实践者。同时按照“就近、就地和便于活动”的原则，镇人大将全镇85条河溪分配到各代表小组和代表。其中17条镇级河道分配到12名市人大代表和2名镇代表，68条村级河溪根据地域分布分配到55名镇级人大代表，要求全体代表对照河溪视察内容要求，深入基层、深入群众、深入实际，通过走一遍、看一遍、查一遍，因地制宜，注重实效，督促有关部门认真落实、切实解决实际存在的问题。在开展活动过程中，镇人大定期或不定期地组织代表开展监督检查，同步掌握动态情况与综合情况，确保活动的长效性。

3、加强对代表意见建议的督办。年初以来，镇人大主席团着力在落实代表意见建议处理上下功夫，我们及时把镇十八届二次人代会代表提出的建议和意见分门别类进行梳理，按照政府部门的职能明确要求、责任和期限，落实办理制度，并全程跟踪督办。镇十八届人大二次会议共征求代表意见建议18件，人大主席团成员深入走访代表，更直接更广泛地听取代表意见，并召开专题会议，充分讨论代表意见，制定详细的工作计划，明确办理要求和时限。每件建议意见明确一名分管领导为责任人，由分管领导为牵头人负责联络各相关职能科室进行具体实施。镇人大将意见建议答复分为满意、基本满意、不满意三个等级，组织代表对意见的办理答复情况进行评测。年底又对建议意见的落实情况再次进行了督促检查，确保代表意见建议落到实处。目前，所有的意见建议均已答复，办结率达100%。

二、加强服务，充分发挥代表主体作用。

1、致力于代表活动平台搭建。在继续深化“代表进部门”、“走访选民周”、“代表向选民述职”等活动，强化计划性、务实性和纪律性的同时，更加注重代表活动新平台的搭建。去年主席团出台了《__镇人大代表联络(接待)室实施意见》，为代表联系选民搭建了又一平台。我们按大选区设立5个代表联络(接待)室，去年7月份首先在第二大选区进行试点，11月份全面普开组织代表进行接待活动，共有45名市镇两级代表接待86人次选民，共收集社情民意108件，经镇人大梳理分解后交政府有关部门处理，处理意见提交镇人大主席团通过，合理的意见建议及时得到落实和解决，暂时没有条件解决的意见作了充分的解释说服工作，得到了群众的理解，反馈后总体情况比较好。

2、致力于代表履职意识培养。主席团平时密切联系代表，经常走访各级代表，广泛征求人大代表的意见，关心他们的工作、生活和学习，尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。特别在去年那场百年一遇的“菲特”台风引发的洪灾中，镇人大一方面积极发挥各级代表的引领作用，使他们在各自己的岗位上积极发挥抗洪救灾的作用。另一方面及时对受灾严重的代表进行走访和慰问，帮助他们树信心、减损失，加快恢复生产，并对在抗洪救灾中代表表现出来的先进事迹进行宣传报道，进一步增强代表的荣誉感和责任感。

3、致力于代表履职成效提升。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，主席团把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期组织代表开展活动，使代表工作和代表活动更富有成效。一是配合市人大常委会开展民政和农业工作的督查评议工作;二是组织主席团成员和部分人大代表审查镇2017年财政预算执行情况;三是组织部分人大代表对国税__分局和地税__分局开展执法检查;四是审查镇重点工程项目立项、招标等重大事项;五是定期听取政府民生实事工程进展情况汇报;六是积极开展人大代表视察和联系走访选民活动。

三、注重学习，努力提高自身履职能力。

1、加强理论学习。一年来，主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，努力提高自身整体素质和参政议政水平，履职能力和工作水平得到了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在重大问题上与党委保持高度一致。

2、深入调查研究。镇人大主席团成员通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种形式，了解民情，反映民意，集中民智。强化对主席团重要议题、代表活动和人大工作的宣传，每次活动都总结情况，分析问题，提出意见建议，并在市《人大信息通报》、《余姚日报》、镇《三江之声》等媒体中进行及时报道。

3、密切联系群众。镇人大主席团成员经常深入基层，加强与选民和社会各界的联系，一方面倾听基层和群众的呼声，并及时把群众的意见建议反映给政府，发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。另一方面积极帮助基层干部群众推进一些实际问题的解决，积极为群众排忧解难，热情接待群众来访，妥善处理群众来信，主动督促相关部门及时做好办理和答复工作。

各位代表，__镇第十八届人大二次会议提出的主席团各项工作任务已顺利完成，这是镇党委的正确领导、政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们紧紧围绕提高人大工作科学化水平，着力在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面认真加以改进。

2017年主要任务。

各位代表，党的十八届六中全会对全面深化改革作了总体部署和战略动员，为新时期人大工作指明了方向、明确了任务。为此，我们确定镇人大主席团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在中共__镇委的领导下，深入贯彻十八大及十八届六中全会精神，围绕中心、服务大局、依法履职，为推动我镇经济社会持续健康发展作出新的贡献。

一、找准定位，进一步明确人大工作目标。

1、围绕“一个目标”。要紧紧围绕镇党委提出的“加快建设美丽富裕幸福新__”的总目标，把握新使命、理清新思路、努力把加快建设、保障稳定、促进和谐、营造环境作为人大工作的出发点和落脚点，充分发挥人大工作的优势和特点，科学地确定工作思路，着力化解新型城镇化建设中的突出问题。

2、坚持“两个原则”。要坚持党的领导，自觉将党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。要坚持监督与支持相结合，努力把人大的监督职能贯穿于理解、帮助、支持、推动政府重大工作事项的落实上。

3、注重“三个贴近”。要贴近中心。镇人大主席团的各项工作要找准定位，依法履职，扎实工作;要贴近实际。要围绕产业结构优化调整、美丽乡村建设、生态文明建设、民生实事工程等工作重点和关键环节，深入开展调查研究;要贴近群众。充分发挥人大工作紧密联系群众的优势，带着感情去面对群众，带着热情去化解矛盾，切实维护好法律的尊严和人民群众的合法权益。

二、突出重点，进一步服务社会发展大局。

1、改进政府工作监督。要规范监督方式，延伸监督深度，加强对镇政府项目的监督，努力营造良好的发展环境。要以关注民生为重点，加强对防洪、教育、卫生、生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作的监督，切实加强对镇政府财政收支情况和重点工程项目立项、招投标等重大事项进行审查。今年尤其要督促政府加快推进水环境整治，如期快速提升防洪能力，保障人民群众生命财产安全。

2、推进依法治镇进程。要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展执法检查，促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。要通过举办培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感，促进我镇经济、政治、文化、社会生活等各个领域都纳入法制化、规范化的轨道。

3、加大建议案督办力度。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权，镇党委、政府要认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落。镇人大主席团要在促进代表建议办理更好落实上下功夫，要切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度，重点确保代表建议办理的成效，把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节，切实维护好代表的权益。

三、健全机制，进一步发挥代表主体作用。

1、健全代表联络(接待)室制度。要在去年试行的基础上，今年全面开展代表联络(接待)室工作，每季度开展一次活动，丰富人大代表闭会期间的活动，进一步密切人大代表与选民之间的联系，促进人大代表了解民情、维护民权、顺应民意，更好地接受选民监督，不断提高履职水平，充分发挥人大代表在推进本地区经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。

2、完善代表履职情况登记制度。为保障人大代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，切实做好镇人大代表闭会期间的履职活动，镇人大将进一步完善人大代表闭会期间履职情况登记制度。将进一步规范活动形式，明确履职内容，注重联系效果，督促各代表小组认真开展小组活动，切实履行代表职责。

3、实施代表向选民述职制度。为进一步增强人大代表的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，从今年开始，镇人大主席团将分批组织代表向选民代表进行述职，并由选择民代表对代表进行评议。通过述职评议，促使代表进一步明晰自己的权利、义务，增强责任感、使命感和接受选民监督的自觉性，提高其履行代表职责、做好本职工作、联系服务选民、发挥代表作用的积极性、主动性。同时，通过述职评议，使选民了解自己选举的代表的履职情况，督促代表更好地代表选民行使好当家做主的权利。

四、求真务实，进一步加强人大自身建设。

1、注重强化意识培养，不断提升履职能力。要加强对代表履职意识和责任意识的培养，始终坚持和依靠党的领导，自觉执行党委的各项决议、决定不动摇，保证党委意图的贯彻落实。要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识，用心想事、用心谋事、用心干事，切实增强推动党委重大决策贯彻落实的能力，增强推动经济可持续发展的能力，增强维护群众根本利益的能力。

2、注重加强学习实践，不断提高素质修养。建立人大代表学习培训常态机制，认真组织学习党的路线、方针，学习人大制度理论和法律知识，提高代表政治素质、理论与法律水平。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届六中全会精神作为首要的政治任务，切实增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。同时，要多组织人大代表开展实践活动，进一步解放思想，更新观念，提高代表决策、监督能力和参政议政能力。

3、注重加强作风建设，不断维护代表形象。镇人大要改进工作作风，主动深入基层，搞好调查研究。把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准。要通过主席团成员联系人大代表，人大代表接待、联系走访选民活动，使社情民意得到及时反馈，有效地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，进一步树立和维护地方国家权力机关高效务实工作、勇于创先争优、勤政廉洁为民的良好形象，推动全镇人大工作不断创新发展。

各位代表，20是我镇全面建成小康社会的关键时期，也是加快构建社会主义和谐社会的关键一年。在新的一年里，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，传承发展、创新有为，为加快建设美丽富裕幸福新__而努力奋斗!

乡镇人大工作报告

受__乡第十四届人大主席团委托，现在我向大会报告十四届人大四次会议以来主席团的工作和今后一年的任务，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

工作回顾。

一年来，__乡人大主席团在县人大常委会的具体指导下，在乡党委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以加强社会主义民主政治建设为根本任务，与时俱进，开拓创新，准确行使宪法和法律赋予的各项职权，把各项工作往深里做，往实里做，努力提高人大工作水平，为人民代表大会制度的不断完善和发展，为创建全乡政治文明新局面做出了积极贡献。

一、认真行使职权，工作监督实现新进展。

乡人大始终坚持以加快经济发展、增加农民收入为中心，紧紧围绕事关全乡工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，认真改进监督方法，强化监督职能，有力地促进了全乡经济持续、快速、健康发展。一是继续健全和规范乡人大审议意见落实机制。对十四届人大四次会议所提出的议案、建议和意见，及时召开交办会议，明确承办单位、责任人和时限，承办单位都在规定时限内按要求办理完毕，确保了审议意见的时效性。二是努力加强对“三农”工作的监督，认真落实党的各项强农惠农政策，切实维护了广大人民群众的根本利益，进一步促进农业增效、农民增收。

二、以充分发挥代表职责为基础，代表工作呈现新局面。

加强同代表的密切联系，充分发挥代表职责，是做好人大工作的基础。一年来，乡人大认真落实代表联系制度，以“人大代表之家”为阵地、主动为代表依法履行职权提供便利，进一步拓宽了代表知政、主政和督政的渠道。紧紧围绕社会普遍关心与广大群众息息相关的社会治安综合治理、新型农村合作医疗、农业基础设施建设、乡村道路建设和农业产业结构调整等主要内容，组织代表开展了议政和视察活动。不断增强代表的职务意识和议政能力。对代表提出的涉及农业、电力、教育和乡村公路建设等意见和建议汇总后及时提交乡人大主席团审议，并协调督促有关部门认真办理和解决，收到了良好效果。

三、以提高履职能力为重点，自身建设再上新台阶。

为适应新形势发展的需要，进一步提高依法履职能力，乡人大始终把搞好自身建设放在首位，坚持不懈地加强思想政治、业务素质和工作作风建设。一是强化学习。按照县委、乡党委的统一部署，乡人大结合自身学习制度，认真组织开展了学习实践科学发展观、创先争优、深入推进干部作风建设、“解放思想、自我加压、激情创业”等活动，集中精力组织代表对省、市、县人大工作会议精神及相关法律法规进行了认真学习，进一步增强了责任感和使命感，政治理论、业务素质和思想修养都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣传工作，不断提高全社会的民主法制意识。三是认真落实省、市、县人大各项工作。

回顾一年来的工作，乡人大在各方面都取得了明显成效，这些成绩的取得是各位代表和同志们共同努力的结果。在此，我代表乡人大主席团向各位代表和同志们表示衷心的感谢!乡人大工作虽然取得了一些成绩，但距离党和全乡人民群众的期望和宪法的要求，还有差距和不足，主要表现在：监督实效还需要进一步增强;代表工作还需要进一步活跃;自身建设还需要进一步加强。这些方面都需要在今后的工作中，认真加以改进。

步发挥应有的作用。

根据这一指导思想，人大主席团今年的工作任务是：

一、以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作。

20。

乡人大将重点监督政府职能部门转变工作作风，提高办事效率。认真开展好民主议政日活动，定期组织县乡人大代表对政府部门的工作进行监督。

二、以加强代表联系为基础，进一步拓展代表活动空间。

乡人大要进一步以丰富和活跃代表活动、努力为代表做好服务为重点，加强与代表的联系和沟通，以“人大代表之家”为平台，及时为代表提供信息，保障代表的知情知政权，使人大工作更好的贴近实际、贴近民生。精心组织代表开展好集中视察和专题调研活动。切实提高代表议案、建议的办案质量，严格落实责任，抓好协调督办。进一步做好代表培训和服务保障工作，限度地调动代表履职热情，充分发挥好代表在民主法制建设中的主体作用。

三、切实搞好自身建设，进一步提高依法履职水平。

乡人大将进一步巩固和发展学习实践科学发展观和深入推进干部作风建设活动成果，深化创先争优活动，不断提高乡人大的执行力。要以更宽的思路，更高的标准，以与时俱进的思维和拼搏创新的精神风貌，坚定不移的解放思想，创新工作举措，并在实践中加以改进，在发展中逐步深化。乡人大将继续坚持同代表和人民群众的密切联系，坚持以人为本，加强调查研究，关注民生，维护民利，积极推进基层民主政治建设。同时，要狠抓制度的执行，促进人大工作法制化、科学化和规范化，不断开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，是“十二五”规划开局之年。让我们在乡党委的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，凝心聚力，同心同德，真抓实干，为加快全乡民主法制化建设进程，实现经济社会科学发展和全面进步而努力奋斗!

乡镇人大报告决议

2006年,在镇任人大主席，受镇党委的安排负责分管政府民政、残联、劳动保障、扶贫工作。一年来，高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六大五中全会精神,努力践行三个代表重要思想,在镇党委的领导下，，认真履行职责，完成了各项工作任务。现将一年来的学习.工作情况报告如下:。

一、加强学习，提高素质。

按照当一个学习型干部的要求,我把搞好学习视作提高自身工作能力，做好各项工作的基础,因此采取了多种形式和措施,突出实用,广泛学习各种知识。一是加强政治理论知识的学习，重点学习了三个代表重要思想、党的十六大五中全会的有关文件;二是进一步加强了党纪政纪规章知识的学习,主要学习了〈〈党章〉〉、〈〈中国共产党党监督条例〉〉、〈〈中国共产党纪律处分条例〉〉积极参加了反腐倡廉读书活动;三是进一步深化法律法规的学习,结合实际工作,主要学习了〈〈宪法〉〉、〈〈四川省村民委员会选举条例〉〉、〈〈行政许可法〉〉等。通过学习提高了政治理论水平和业务工作能力。

二、真抓实干，推进工作。

一年来，围绕全镇的中心工作，以务实创新的恣态，努力做好自己职责范围的工作，并积极协助其他同志抓好份外工作。

〈一〉、扎实推进人大工作,促进了全镇民主政治建设。

以保持社会稳定和经济发展为出发点,组织全镇人大代表,依法开展人大活动,推动全镇经济和社会事业进步。

宣传.检查并举,努力确保法律法规在我镇的贯彻执行。强化宣传教育。今年是人大制度建立50周年,利用会议等形式宣传人大的地位和作用,在机关干部和人大代表中开展了人大知识书面竞赛,填写竞答卡40多份,增强了人大意识。亲自主持或协助支持政府工作人员，采取组织学习、书写标语、上街设点宣讲等形式，对《宪法》、〈〈行政许可法〉〉、〈〈殡葬菅理条例〉〉等法律法规进行了广泛宣传学习。组织代表听取了镇政府对〈〈森林法〉〉、〈〈信访工作条例〉〉、〈〈科学技术普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障条例〉〉的贯彻实施情况,提出意见和建议30多条。组织本镇代表以及配合市人大开展了对学校生工作条例、农村聚餐管理规定及投资环境等方面落实情况的检查，提出了改进意见。

尊重民意，实现了人民意愿。精心安排，认真准备，年内已按时召开了三次主席团会议。依法抓好选举工作。今年二月在市61选区成功补选市代表一名，实现了市上的人事格局。加强对村委会换届选举的指导，根据初提选人名单来看，实现镇党委人事意图不成问题。加强代表意见、建议的`办理，采取及早召开交办会、经常督促有关责任人员、代表书面反馈办理结果意见等措施，镇政府加大了对八届六次会议代表提出的意见、建议办理力度，24件全部进行了答复，办理效果较上一年有很大提高。组织人大代表开展了两次视察，对推动全镇工作起到了积极作用。

妥善处理群众来信来访，为保持社会稳定尽了力。认真执行信访首问责任制，做到了有问必答，共处理人大来信来访16件，其中市人大交办一件。

〈二〉、以民为主，民政工作在前进中有新亮点。

努力解决群众生活困难问题。实行三公开、三会审的审批办法，196户，406人特困人员得到了最低生活保障。努力解决群众住房困难问题。在无资金的情况下，组织村、组干部帮18户特困无住房户新建或购买了住房，提前完成了上级下达的任务。

突出四个民主，加强了基层政权建设。坚持了每季度村上向镇上交一次村务公开内容材料制度，村务、政务公开落到了实。正在进行的村委会换届选举工作，严格依法进行，保证了村民民主选举权的实现。加强固定设施建设，为村、居民会创造活动场所。充分整合资源，提高资金利用率，结合解决无房户住房问题，帮助大石坝村、三圣寨村建起了村集体公有房，为解决村上无活动室奠定了良好基础。街道社区建设，各种菅理制度更加完善，办公条件和设施进一步改善，软、硬件建设都迈上了新台阶。

强化社会事务菅理。依法抓好殡改工作，今年1-11月共处理141例，其中火化尸体35具。地名管理工作，完成了街道命名，户牌编号工作。其中售卖街道命名权一，创收3000元，为制挂街道名牌筹集了部份资金。双拥工作稳步推进，春节、八一建军节开展了拥军优属活动，增强了群众爱军意识。老龄、救灾等民政工作也有新起色。

〈三〉、相互配合，整体推进，其他各项工作成效显著。

残疾人工作成绩突出，今年被华蓥市残联推荐评为广安市残疾人工作先进单位，已上报先进事迹材料。扶贫工作已完成三年规划的制定上报工作，劳动保障工作也取得较好成绩。中心工作任务中，完成了领导干部联系重点建设项目中的镇农业综合服务楼的建设。驻村工作基本完成任务。

三、严格自律，廉洁行为。

自觉遵守党纪国法和镇上规章制度，严格要求自己，在行使职务中，做到秉公办事，廉洁奉公，把自己的行为置于组织和群众监督之下。殡改工作中坚持统一收费标准，不听人情话，不办人情事，在低保审批、救灾款、物的发放中，坚持政策，不搞肥亲厚友，全面公开，接受群众监督。工作作风上坚持按时上下，勤恳办事。

四、存在的不足及今后努力的方向。

乡镇人大报告决议

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议会议的议程是：听取和审议政府工作报告;审查和批准2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划;审查和批准2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案;听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议最高人民法院工作报告;听取和审议最高人民检察院工作报告。

乡镇人大调研报告

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。

（一）认识不够高。在实际工作中，乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村，乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视，一般要退居二线的领导安排进人大工作：“年纪大了不要怕，把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，而且代表自己的意志不能得到发挥，特别是在选举过程中，层层打箍做工作，要给组织安排的人员投票，少搞或不搞十人以上联名，真正体现不了代表的意志。以权带法，以言带法。因此，诸多的原因影响了代表作用的发挥，更影响了乡镇人大工作的开展。

核心，也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙，乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督，时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的，他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展，也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。

（三）代表素质不高。代表问题是个素质问题，乡镇人大代表素质一般不是很高。分布在各条战线、各个领域，其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。代表能力低，反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉，而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念淡化。

（四）经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件，后勤保障。《代表法》对代表经费问题有专门的规定，但由于乡镇财政不景气，无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。

好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么样得过且过，听之任之，没有打开乡镇人大工作的局面。

（一）提高认识。充分认识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关，是乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。直接影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的性质决定了人民当家作主，人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分，乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度，是最基层的国家权力机关，是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推进民主法制建设和政治文明建设中有不可替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必须解决认识问题。

（二）党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导，领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证，乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容，充分协调各方的作用，科学规范与人大的关系，支持人大对同级政府的监督，支持人大依法履行职权，尊重人大的法律地位，使人大真正发挥法律赋予的职权，充分发挥人大作为权利机关的作用，乡镇人大要善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动，使党的民主和人民民主有机统一。

（三）保障经费。经费保障是做好各项工作必备的前提条件。勿论乡镇财政如何困难，要确保人大工作、代表工作经费的落实。纳入乡镇财政年度预算。代表法有明确规定，乡镇财政在安排年度预算应重点考虑，不能忽视。有了经费保障，能保障工作的顺利开展。

乡镇人大报告决议

（2002年元月14日）。

aaa。

各位代表：

新年伊始，万象更新。我们满怀喜悦地辞别了2001年，迎来了充满希望的2002年。在这辞旧迎新之际，我们zz乡第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕了.

这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次回顾过去、展望未来的大会，又是一次肩负着全乡人民重托，描绘zz宏伟蓝图的大会。这一次代表大会是在全乡上下正以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及全国、省、市、县经济工作会议精神，全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的，因而任务艰巨，意义重大。

这次代表大会的主要任务是：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步学习贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神，以及全国、省、市、县人民代表大会提出的各项目标任务，回顾上届人大和政府工作，坚持以经济建设为中心，讨论制定事关zz发展大局的奋斗目标和工作计划，布置2002年各项工作，动员全乡干群进一步解放思想，更新观念，增强建设zz的历史责任感，加快发展，改变落后面貌的紧迫感，强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想来武装头脑，理清振兴zz经济的新思路，加强基层政权建设，克服一切困难，把我乡的.两个文明建设推向新的阶段。

这次大会的主要议程是：

一、听取和审议乡人民政府工作报告；

三、听取和审议乡财政预决算报告。

四、选举zz乡第十届人大主席、政府乡长、副乡长、科技副乡长。

自1999年以来，乡党委、政府带领全乡广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神，认真贯彻执行乡人代会提出的各项任务，在开发性农业、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、小集镇建设等工作中取得了显著成绩。目前，全乡政治安定，社会稳定，经济正在迅速发展，人民群众精神振奋，正把主要精力投向市场经济的主战场。

各位代表：

2002年是二十一世纪的起步之年。中国正式加入世贸组织，党的十六大即将召开，新的一年给我们带来新的机遇，新的希望，同时也给我们带来新的挑战，新的困难。我们要振兴zz经济，实现小康目标，任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点，统一全乡人民的思想，加大工作落实力度，加快经济建设步伐。全乡人民对这次大会寄予了殷切期望，我们一定要把这次大会开好，要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会，开成一个解放思想、更新观念的大会，开成一个团结奋进、再展宏图、加快zz经济发展的大会。

预祝大会圆满成功！