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有限空间应急作业方案
为深刻吸取“11.7”事故教训,举一反三,进一步强化防范有限空间事故能力,不断提升我镇有限空间作业安全保障水平,决定即日起在我镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动。现将有关事项安排如下:
认真贯彻落实全国、省、市安全生产专项整治三年行动,扎实推进有限空间作业安全专项整治,督促企业全面落实安全生产主体责任,严厉打击有限空间违法违规作业行为,推动企业从严落实有限空间作业安全生产管理标准、规程、制度要求,确保辖区内涉及有限空间作业安全,防范有限空间作业事故发生。
即日起至20xx年年底在全镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动,镇安委会各成员单位、各行政村要根据专项整治方案,明确目标任务,摸清有限空间底数并建立管理台账,督促企业全面自查自改,组织开展有限空间作业安全专项执法检查,全面深入开展有限空间作业安全专项整治。
镇安委会各成员单位、各行政村要严格落实属地、部门监管(主管)责任,突出重点行业领域(包括危险化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等),督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认,建立健全并落实各项安全管理措施,严厉打击有限空间违法违规作业行为,确保有限空间作业安全。
(二)有限空间场所是否设置明显的安全警示标志;
(三)是否按规定制定有限空间作业方案,有限空间作业方案是否实行审批管理;
(六)是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理,是否对承包单位的有限空间作业进行审批。
此次整治的重点包含但不限于以上内容,镇安委会各成员单位、各行政村要结合本辖区、本行业领域特点,进一步细化补充。
(一)提高认识加强组织领导。有限空间作业涉及的行业领域广泛,有限空间事故易发多发,镇安委会各成员单位、各行政村要清醒认识当前我镇安全生产形势,切实提高认识,强化对有限空间作业专项整治攻坚行动的组织领导,要将本次攻坚行动与省、市、区安全生产专项整治三年行动和我镇各领域安全隐患大排查大整治工作有机结合起来,全面细致排查治理有限空间作业事故隐患,确保全区安全生产形势稳定向好。
(二)深入排查健全完善监管台账。镇安委会各成员单位、各行政村要进一步深入开展有限空间作业条件排查确认工作,全面查漏补缺,督促指导相关企业进行有限空间再辨识再确认,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,并将本辖区、本行业(领域)所有涉及有限空间作业的企业全部纳入监管台账,健全完善有限空间监管台账。
(三)督促企业落实自查自改。镇安委会各成员单位、各行政村要督促指导相关企业,严格落实《有限空间作业“六必须六严禁”规定》(见附件2)要求,认真对照开展自查自改,对自查发现的隐患和问题,要造册登记,建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度,并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位,实现动态闭环管理。
(四)强化监督检查执法力度。镇安委会各成员单位、各行政村要坚持问题导向,深入开展有限空间作业安全生产大排查和执法行动,加大执法检查力度,严厉查处违法违规行为,严格落实联合惩戒制度,以监督执法成果作为检验专项治理成效的重要内容,增强执法工作震慑力,提升有关企业负责人敬畏法律、敬畏红线的意识,推动安全生产主体责任落实,坚决遏制事故发生。同时要加大执法检查,对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限空间管理台账的和未制定作业方案或未经审批擅自作业以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的,必须严处重罚。
(五)强化专题培训和应急救援措施。镇安委会各成员单位、各行政村要全面开展有限空间作业安全专题培训,普及有限空间作业安全和应急救援基本常识,提升安全监管人员、企业安全人员知识技能。同时,督促和指导相关企业根据本单位有限空间作业的特点,制定完善有限空间应急预案,开展有限空间作业安全应急演练和专题培训,并将《有限空间作业事故安全施救指南》(见附件5)纳入专题培训重要内容,提高有限空间作业人员应急处置能力,杜绝盲目施救,确保有限空间作业安全。
请镇安委会各成员单位、各行政村要认真做好有限空间作业安全专项整治工作总结,于20xx年12月20日前将本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表(附件3)、有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表(附件4)加盖公章后一并上报送镇安办。
有限空间作业应急演练方案
为贯彻落实省政府“遏重大”攻坚战专题会议和台州市政府今冬明春火灾防控会议精神,根据《关于印发全市深化消防安全“遏事故”整治攻坚行动暨20xx年冬春火灾防控工作实施方案的通知》(温消安委〔20xx〕4号)的要求,为深入推进全市商贸领域消防安全领域遏制火灾事故整治攻坚行动,确保全市商贸领域消防安全形势持续稳定,20xx年11月起至20xx年4月,在全市商贸领域组织开展深化消防安全“遏事故”整治攻坚行动暨今冬明春火灾防控工作。现制定方案如下:
牢固树立以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加快补齐消防工作短板,确保全市商贸领域消防安全形势持续稳定向好。
在市委、市政府的统一领导下,动员社会各方力量,通过深化消防安全“遏事故”整治攻坚行动和冬春火灾防控,以切实推进消防安全专项整治三年行动攻坚年活动为抓手,突出防范化解重大消防安全风险,确保冬春火灾防控期间不发生亡人火灾、绝不发生较大以上亡人火灾事故,在重大活动、重要节日期间不发生有影响的火灾事故,为实现20xx年消防安全形势稳定“开好局、起好步”。
(一)紧盯三类重点场所,开展领域攻坚。
1.加强九小场所整治。强化对涉及商务领域的的小商店、小旅馆、小餐饮等九小场所开展排查治理,重点排查整治九小场所存在的“硬隔离”反弹,“下店上宅”“前店后宅”等住宿与经营、储存合用的现象,严格落实禁止住人和违规住人“两条禁令”。积极配合乡镇创建九小场所消防安全示范镇(街道)活动,探索九小场所长效管理措施,持续紧盯“九小”场所消防治理。
2.加强人密场所整治。重点排查整治大型商业综合体。开展大型商业综合体消防安全整治和达标建设,对照管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账、安全交底清楚、科技赋能有效、应急处置有力等七项要求推进。会同消防救援大队、镇街在12月15日前,完成大型商业综合体消防安全管理100%完成达标创建,并对前期检查发现的消防安全问题进行“回头看”,确保逐项“清零”。
3.加强局属国企业整治。重点加强对老旧仓库、出租房、危险品仓库、市场、粮站、油库、液氨车间、报废汽车场、在建工地及租赁公司等场所的安全生产、消防安全隐患排查治理的督促、指导和检查。
(二)突出三个行业领域,确保治理成效。
1.加强成品油行业整治。重点开展动火、危废处置等关键环节安全检查,全面检查安全生产工作制度落实情况,加油站站长(或负责人)、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况,应急器材、消防器材、消防设施配备及微型消防站建设等情况。
2.加强餐饮行业燃气使用安全整治。进一步深化燃气安全隐患整治,持续深入开展瓶装燃气软管、减压阀、卡箍“三件套”排查治理,全面督促餐饮场所落实安装燃气泄漏报警装置等措施,重点查处餐饮场所在地下室、半地下室、密闭空间、高层建筑等区域违规使用瓶装液化气的行为。
3.加强散装水泥行业整治。重点治理存在违法建设、违章搭建等影响消防安全的厂房(仓库)建立规范管理组织,规范微型消防站建设,提升消防安全。同时要加强车辆安全检查操作规程、车辆年检维护保养,特别加强散装水泥车辆右转弯装置合格证,车辆驾驶员持证上岗、安全培训教育等方面情况。
(三)规范三种行为,夯实安全基础。
1.治理用火不慎行为。重点开展消防安全意识提升活动,宣传用火、用油、用气安全常识,治理用火不慎行为。餐饮须正确处理油锅起火和燃气灶具使用,定期清理烟道,加油站严禁吸烟管控,严禁在超市等人密场所吸烟、随意丢弃烟头等,把消防安全隐患消灭在萌芽状态。
2.治理违规用电行为。深化电气火灾综合治理,推进电气线路改造(套管),打击违法违规用电行为。重点检查电气线路敷设(套管)不规范、未安装漏电保护器、用电负荷超载、私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。
3.治理违章操作行为。排查整治违章动火作业,违规存放、使用危险化学品等行为。重点检查加油站、大型综合体动火审批制度落实情况和台账资料。
(四)强化三项保障,提升处置能力。
1.推进技防物防应用。各企业和行业要根据要求运用好利用好“智慧消防·智能管控”平台,深化电气火灾综合治理,建立并落实“专家查隐患”制度,实现应用灭弧室智慧用电和燃气安全智能控制技术、消防远程监控等新技术新手段。
2.加强消防培训教育。对消防宣传教育培训活动进行查漏补缺,督促各加油站、商业综合体、粮食企业、宾馆饭店等单位对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位业务能力。
3.强化应急救援准备工作。各国有企业和行业消防救援队伍要针对冬春季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,不断提高应急处置能力水平。重大活动、重点节日期间,要严格落实值班值守,深入各自火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(一)深度研判。12月15日前,各国有企业和行业单位要召开一次专题会议,针对性开展全领域、全行业、全风险源和风险点的消防安全形势研判分析,摸清掌握各自消防安全现状和火灾特点,开展消防安全检查。
(二)全面发动自查自改。12月15日前,商贸领域各行业企业主动开展消防安全自查自改。12月15日前,各国企和大型商业综合体将自查自改情况报局安全办公室。
(三)开展检查督查整治。整治期间全局人员要按照局网格要求开展网格化常态化检查督查工作。20xx年4月底前。局里将统一组织每月不少于2次的集中夜查大行动,以大型综合体、沿街店铺为重点排查,整治违规用火用电、违规住人、消防设施损坏、疏散通道和安全出口不畅、电动自行车违规停放充电等突出问题,依法查处违法行为,督促消除火灾隐患。
(四)约谈提示。商务局将对工作履职不到位、进展缓慢的或火灾隐患集中的区域单位进行警示约谈和通报批评。商务局将对大型商超、加油站等单位消防安全责任人开展一次约谈。
(五)严格执法。商务局将联合相关部门通过停产整顿、关闭取缔、从重处罚等措施倒逼本领域单位落实主体责任,通过管法人、管责任,实施查隐患、督整改。
(一)加强组织领导。各有关单位要深刻认识此次行动的重要性和紧迫性,切实加强领导,提高政治站位,切实转变思想观念,认真研究部署,落实工作责任,确定整治重点,采取有效措施,扎实开展20xx年度火灾防控安全隐患排查整治行动。局属国有企业和相关行业企业的书记、经理是第一责任人,要切实加强对本次行动的领导,自上而下形成浓厚整治氛围。
(二)严格落实责任。各有关企业要层层落实责任,采取“三个一切”,即穷尽一切手段,采取一切措施,整改一切隐患,确保工作成效,并严格落实“三个一”行动:即组织一次宣传发动,广泛动员部署;开展一次专项检查,消除一批火灾隐患;解决一批瓶颈性问题,提高安全防控能力。
(三)落实闭环管控。强化“闭环+监督”工作机制,全面推行消防安全隐患“市级30日”整改做法,实施问题“发现、交办、整改、督查、销号”全过程管理,确保事事有人管、环环有落实。
(四)做好信息报送。20xx年11月至20xx年4月,各科室和局属国有企业每月15日前向局安全办公室报送工作动态。
有限空间应急作业方案
为切实加强有限空间作业安全管理,促进全市安全生产形势稳定好转,根据《桐乡市安全生产三年行动计划》和市委市政府要求,结合我市实际,特制定《桐乡市有限空间作业专项整治实施方案》。
通过集中整治,摸清有限空间底数,健全安全监管台帐;有限空间风险要素得到全面辨识和管控;通风、监测、监控等安全设施及应急救援装备等全部按要求落实到位;有限空间作业人员全部培训上岗;有限空间本质安全水平得到明显提升,最大限度杜绝发生有限空间作业事故。
本次整治重点是全市生产经营单位涉及的有限空间作业。市级有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,对本行业、领域有限空间作业安全进行专项整治。应急管理局:负责监管危化、机械、冶金、有色、建材、纺织、轻工等工贸企业的有限空间;经信局:负责监管企业技改项目、腾退关停等企业(单位)的有限空间;商务局:负责监管成品油零售经营企业的有限空间;生态环境局桐乡分局:负责监管环保设施设备等形成的有限空间;建设局:负责监管市政公用设施运行、建筑工地地下工程等有限空间;综合行政执法局:负责监管市区环卫设施、全市涉及垃圾分类的有限空间;农业农村局:负责监管养殖场的沼气池、粪池等有限空间;交通运输局:负责监管交通道路建设工程的涵洞、隧道等有限空间;供电公司:负责监管电力井、电力管道等有限空间;市场监管局:负责监管锅炉、压力容器、压力管道等有限空间;其他部门:负责监管各自行业内涉及的有限空间作业;各镇(街道)负责本辖区内涉有限空间企业(单位)的专项整治工作。
(一)整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。各镇(街道)各有关部门要按照“全覆盖、无遗漏”的要求认真开展有限空间企业再排查摸底工作,认真开展有限空间再辨识和条件确认工作,务必做到排查不留盲区,不留死角,掌握存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量,防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管;对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账,建立“一企一档”。
(二)整治有限空间安全培训教育不到位的问题。各镇(街道)各有关部门要组织行业领域企业(单位)进行一次集中培训。督查检查时,要对企业三类人员(主要负责人、安全管理人员、一线作业人员)进行现场安全知识测试来检验企业安全培训效果,对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改,拒不整改的,要采取停产停业整顿、立案查处等措施。
(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题。各镇(街道)各有关部门要摸清各辖区、各行业领域企业(单位)劳动防护用品配备情况;要求企业(单位)配备长管呼吸器,配备防坠落用具(安全带、安全绳、自锁器,缓冲器、三脚架等),安全器具(通风设备、照明设备、通讯设备、安全梯等),其他防护用品(安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套等),并严格要求作业人员规范佩戴。
(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。各镇(街道)各部门要严格要求企业健全有限空间作业管理制度,指导本辖区、本行业企业(单位)规范有限空间作业审批表,严格执行有限空间作业审批制度,确保有限空间作业的安全实施。
(五)整治有限空间作业应急处置能力不足的问题。各镇(街道)各有关部门要强化对所属企业(单位)有限空间作业专项应急预案制定的检查,着重查看企业(单位)有限空间作业应急预案、现场处置方案编制情况以及应急演练开展情况,同时树牢杜绝盲目施救的应急处置理念,提升科学施救能力。
专项整治时间为20xx年7月至20xx年9月,分三个阶段实施。
(一)动员部署,调查摸底(20xx年7月8日至7月24日)。
1.制定实施方案。各镇(街道)各有关部门要结合实际,认真制定实施方案。组织召开有限空间专项整治会议,将整治内容及要求传达到纳入整治范围的每家企业(单位),认真组织实施。
2.开展全面排摸。各镇(街道)各有关部门要对照整治范围和要求,进行全面排查,确保涉及有限空间的企业无遗漏,并建立本辖区本行业领域有限空间作业企业台账。
(二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日)。
1.组织专题培训。各镇(街道)各有关部门要结合有限空间的管理要求,对实施有限空间作业的企业和从业人员,广泛宣传有限空间安全知识,全面系统开展一次教育培训,督促企业加强安全生产三级培训,常态化组织有限空间作业培训,做到作业人员掌握有限空间作业知识和作业能力后方可上岗作业,并在实施作业前再进行一次安全告知和岗前培训。
2.指导开展自查自纠。各镇(街道)各有关部门要指导企业(单位)对照专项整治内容和《桐乡市有限空间检查表》(附件2),组织开展本单位有限空间风险要素辨识、检测,制定管控措施,完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的单位,要通过市场化服务方式聘请第三方技术服务机构进行指导,由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、实施整改、检测评估、应急演练等工作。
3.建立健全管理制度。各镇(街道)各有关部门要指导督促企业(单位)按照风险管控要求,进一步完善相关的各项安全管理制度和操作规程,主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。
4.组织开展集中整治。各镇(街道)各有关部门对本辖区本行业领域涉有限空间作业企业(单位)自查自纠情况要组织集中检查。对企业(单位)在有限空间辨识不明晰、作业管理制度不健全、员工教育培训不全面、劳动防护用品配备不齐全、安全操作规程不完善,未按规定进行有限空间作业审批等重要环节进行对表(附件2)检查,对发现的问题隐患和违法行为实施限期整改、挂牌整治和依法查处,并将相关情况报市安委办。
(三)抽查督查,全面总结(20xx年9月16日至9月30日)。
各镇(街道)各有关部门要组织力量,对专项整治工作开展情况进行抽查督查,进行全面总结,固化健全工作机制。
(一)加强组织领导。本次专项整治由市安委会统一领导,各专业安委会牵头单位和相关安委会成员单位要按照“八个一”的要求(制定一个专项整治方案、组织一次作业企业人员培训、开展一次全面排摸、建立一套有限空间企业单位台账)、建立一套有限空间作业管理机制、开展一次安全检查、挂牌整治一批问题隐患、集中曝光一批违法企业),抓好业务条线的整治工作。市安委会组织开展联合执法和督查工作。各镇(街道)要根据本方案要求,组织开展本辖区专项整治。
(二)压实主体责任。各镇(街道)各有关部门要把全面落实企业(单位)安全生产主体责任作为专项整治的重点之一,各相关企业(单位)主要负责人、安全负责人全程参与整治工作,督促企业(单位)落实有限空间各项管控措施,建立健全规章制度,切实消除安全隐患,确保整治取得实效。
(三)加大执法力度。各镇(街道)各有关部门要按照《安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(20xx版)》等相关法律法规,以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆事故风险防控为重点,将执法检查贯穿专项整治始终,切实做到“检查必执法、执法必严格”。立案查处一批违法行为,集中挂牌整治一批问题企业,对存在重大事故隐患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的单位,提请本级人民政府予以关闭。
(四)强化宣传教育。各镇(街道)各有关部门要结合整治工作,开展安全生产警示教育,并对整治中查处的典型案列进行集中曝光,扩大社会教育面,提高公众安全意识。
请各镇(街道)各有关部门将联络员名单和实施方案于7月13日前报市安委办,将桐乡市有限空间底数排摸表(附件1)于7月24日前报市安委办,将工作总结和桐乡市有限空间检查表(附件3)于9月28日前报市安委办。
有限空间应急作业方案
全面排查整治工贸行业领域和建筑施工、市政工程、电力、水利建设等行业领域重大生产安全隐患,规范有限空间作业行为,普及有限空间作业安全知识,避免盲目施救,促进我市涉及有限空间作业安全,坚决防范此类生产安全事故发生。
20xx年5月20日至12月15日。
冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工贸行业涉及有限空间作业的企业,建筑施工、市政工程建设、垃圾余热发电、燃气、热力、排水、环保等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所。
(一)整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题。针对企业有限空间场所辨识不到位,有限空间作业风险识别不充分,有限空间安全警示标识未设置或设置不符合要求的问题,一是要按照“全覆盖、无遗漏”的要求认真开展有限空间企业再排查摸底工作,认真开展有限空间再辨识和条件确认工作,务必做到排查不留盲区,不留死角,掌握存在有限空间作业场所企业、单位的真实数量,防止存在有限空间企业、单位的失控、漏管。二是对于涉及有限空间作业的企业要纳入有限空间监管台账,建立“一企一档”。三是对于辨识出来的有限空间场所,要纳入企业有限空间管理台帐,要在有限空间作业场所出入口醒目位置设置安全警示标识,树立危险告知牌。
(二)整治有限空间安全培训教育不到位的问题。针对没有组织过有限空间作业安全知识培训,从事有限空间作业四类人员(现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员)对有限空间作业安全意识严重不足、作业程序不清楚,监护人员监护救援知识和能力缺乏的问题。一是各县区、各有关单位对企业、单位进行督查、检查时,重点要对企业三类人员(主要负责人、安全管理人员、一线作业人员)进行现场安全知识测试来检验企业安全培训效果,对于培训不到位达不到培训目的的企业、单位要责令整改,务必做到培训测评合格方可上岗作业。二是各县区、各有关单位要组织县区级及行业领域内的有限空间作业专项安全教育培训,制定培训计划,聘请专家授课,参与人员要覆盖有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员四类人员,有效提升安全教育培训效果。
(三)整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题。针对未配备符合国家标准要求的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品,呼吸防护用具不符合要求,检测设施未按规定校验等问题。一是摸清各辖区、各行业领域企业、单位劳动防护用品配备情况;二是要求企业配备长管呼吸器,配备防坠落用具(安全带、安全绳、自锁器,缓冲器、三脚架等),安全器具(通风设备、照明设备、通讯设备、安全梯等),其他防护用品(安全帽、防护服、防护眼镜、防护手套等),三是严格要求作业人员规范佩戴。
(四)整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题。企业是否制定安全责任制度、作业审批制度、教育培训制度、应急管理制度、现场管理制度等,是否存在与本企业、单位实际不符、制度不健全、制度不落实,有限空间作业安全操作规程不完善,未按规定进行有限空间作业审批,有限空间安全作业证内容不全、填写不规范,作业票要素记录不全、防范措施不切实际、气体检测记录不规范等问题。一是严格要求企业健全有限空间作业管理制度;二是指导辖区、行业领域企业、单位充分利用好省应急厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》,规范有限空间作业审批表;三是严格执行有限空间作业审批制度,确保有限空间作业的安全实施。
(五)整治有限空间作业应急处置能力不足的问题。企业是否存在未制定有限空间作业专项应急预案,编制的有限空间应急预案、现场处置方案是否缺乏针对性、可操作性,未组织开展应急演练或演练走过场,造成有限空间事故应急处置能力不足的问题,一是进一步强化对所属企业、单位有限空间作业专项应急预案制定的督促检查,着重查看企业、单位有限空间作业应急预案、现场处置方案编制情况以及应急演练开展情况;二是大力开展有限空间作业安全警示教育;三是督导所属企业、单位树牢杜绝盲目施救的应急处置理念,提升科学施救能力。
(六)整治有限空间作业安全监管落实不力的问题。目前我市有限空间监督管理仍存在薄弱环节,部分县区、行业主管部门对辖区、行业有限空间监管工作还不够重视,对相关制度规定和安全知识技能宣贯培训工作还不到位,对有限空间作业安全监督落实不力、认识模糊、监管台帐底数不清,安全监管“最后一公里”仍没有打通,监督检查和执法处罚失之于宽、失之于软。一是指导企业充分利用好省厅印发的《工贸行业有限空间作业安全手册》,规范企业有限空间安全管理,做到有限空间辨识全面、管理台账标准规范、作业审批制度严格执行、警示标识和危险告知牌风险提示到位、劳动防护用品配备齐全;二是加大有限空间作业的监管执法力度,严厉查处违法违规行为,对问题突出的企业、单位要进行通报、曝光,加大处罚力度,提高涉事企业、单位违法违规的社会和经济成本,形成监管执法威慑力,推动企业、单位落实安全生产主体责任,有效管控有限空间作业风险。
(一)排查摸底阶段(20xx年5月20日-5月31日)。
各县区、各有关单位制定专项整治实施方案,对监管范围内的企业和单位进行全覆盖排查,掌握涉及有限空间作业的企业底数,建立涉及有限空间企业、单位信息表(见附件3)。(5月31日前,各县区、各有关单位上报整治方案和涉及有限空间企业、单位信息表)。
(二)集中整治阶段(20xx年6月1日—11月30日)。
企业、单位开展有限空间条件确认,开展隐患自查自改,建立有限空间条件确认清单(见附件4)、管理台账(见附件5企业有限空间作业场所基本情况表)、隐患整改台账。各县(区)应急部门、行业主管部门开展全面执法检查,填写有限空间作业条件确认工作专项检查表(见附件2),有限空间作业执法检查表(见附件6),对企业、单位排查的隐患跟踪指导,集中整治。(7月30日前各县区、各有关单位报第一轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表;11月30日前各县区、各有关单位报第二轮企业有限空间条件确认清单、管理台账、隐患整改台账、专项检查表、执法检查表。)。
(三)互查、督查阶段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)。
市安委办组织各县区开展交叉互查,并成立督查组,对各县区、各有关单位的工作情况进行督查。
(四)总结提升阶段(20xx年12月1至12月15日)。
各县区、各有关单位于12月1日前向市安委办报送专项整治工作总结。市安委办总结通报全市专项整治情况,研究分析重点突出问题,建立长效机制。
(一)提高思想认识。各县区、各有关单位要深刻吸取近期省内外有限空间作业安全事故教训,充分认识有限空间作业的重要性和紧迫性,坚守住安全生产这个基本盘,聚焦主业主责,认真查摆问题、查找不足、补齐短板,拿出过硬措施,研究制定本辖区、本单位有限空间作业安全工作方案,稳扎实干,推动工作取得实效。
(二)强化组织领导。各县区、各有关单位要强化组织领导,市安委办统筹指导、督查专项整治工作,各牵头部门具体组织落实本行业领域的有限空间专项整治工作。市应急管理部门负责工贸行业领域有限空间专项整治工作;市住建部门负责建筑施工、市政工程建设、排水、燃气等有限空间专项整治工作;市发改(能源)部门负责垃圾余热发电、热力、油气管道等有限空间专项整治工作;市生态环境部门负责环保有限空间专项整治工作。其他部门负责本行业领域内有限空间作业专项整治工作。
(三)强化主体责任。各县区、各有关单位要严格贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的部署要求,督促各类生产经营单位高度重视安全生产工作,深入开展安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设,加强风险辨识管控和隐患排查治理,严格落实各单位安全生产主体责任,强化外委外包作业安全管控。
(四)强化安全监管。要督促企业对有限空间进行辨识建档,严格落实各项安全防范和应急措施。要加大有限空间作业的监管执法力度,严厉查处违法违规行为,对安全管理松弛、隐患突出、基础较差的企业开展精准检查,发现问题的要责令整改,存在严重违法行为的要依法查处。今后凡是发生此类有限空间生产安全事故的,一律提级调查,造成人员死亡的由市级以上调查,对发生事故的企业、单位要依法依规严肃追究直接责任人和主要负责人的责任。专项整治阶段,对发生有限空间作业生产安全事故的县区和行业主管部门从严追责。
有限空间应急作业方案
有限空间作业安全事故有分布范围广、事故发生呈现季节性等特点,每年3月至10月为事故易发高发期,春夏两季尤为突出。近年来,贵阳市贵安新区有限空间作业安全事故时有发生,20xx年7月30日,中天会展城b区至南广场地下污水管网清理淤泥发生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露贵阳市贵安新区有限空间作业专项整治存在盲区、死角,作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业屡禁不止,突发事件发生后盲目救援情况突出。为进一步深化贵阳市贵安新区有限空间作业安全生产专项整治,切实加强有限空间安全管理,有效防范有限空间中毒窒息、燃爆、火灾等重大安全风险,坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生,促进贵阳市贵安新区安全生产形势稳定好转,制定本方案。
牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“人民至上、生命至上”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度,规范有限空间作业行为,强化有限空间事故应急救援,避免盲目施救,确保不发生有限空间作业生产安全事故。
(一)整治范围。
此次专项整治范围为污水处理、市政工程、环保工程、城镇燃气、物业管理、农业(沼气池、化粪池、青储室)、电力、通信等行业以及工矿商贸企业等存在有限空间作业的单位。
(二)责任分工。
各级各有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则,切实履行有限空间作业安全监管职责,督促指导行业领域企事业单位开展有限空间作业专项整治。
1.住房城乡建设部门负责对房屋、燃气、城市排污等网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管,按职责分工对电力网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管,负责对市政工程建设有限空间作业安全监管,督促指导燃气、电力、城市排污等网管、房屋、市政企事业单位开展有限空间作业专项整治。
2.市场监管部门负责对特种设备生产、维修、保养、使用、拆除及食品、药品生产、经营等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域开展有限空间作业专项整治。
3.应急管理部门负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
4.综合行政执法部门负责环卫、市政及城市园林绿化、所属公园等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
5.交通运输部门负责道路运输、水上交通、城市轨道交通、公路水路建设等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
6.发展改革部门负责长输油气管道设施、电力设施等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
7.教育部门负责各类学校、幼儿园、教学培训基地(机构)等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
8.工业和信息化部门负责煤矿、民爆物品生产和经营、储存、工业和工业园区、通信等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
9.民政部门负责殡葬、收养、救助服务、社会福利机构及其他社会养老场所等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
10.水务部门负责水利工程、水利设施、城市供水安全保障、污水处理厂建设等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
11.农业农村部门负责农业(沼气池、化粪池、青储室)生产、渔业生产、农药使用等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
12.商务部门负责成品油等专业性能源及汽车加油站、加气站、燃料加注站、商贸企业、各类批发市场、农贸市场,报废汽车、二手车行业、再生资源回收等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
13.文化和旅游部门负责文旅行业(包括旅行社、星级饭店、景区、文物保护单位、经营性文化娱乐场所、互联网上网服务经营场所等)等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
14.卫生健康部门负责计划生育技术服务机构及各类医疗卫生机构等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
15.林业部门负责林场、林区、自然保护区、森林公园、木材加工等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
16.人防部门负责人防设施等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
17.生态环境部门负责对涉及放射性物品、废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置,重点环保设施和项目等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
18.其他有关部门负责其监管范围内行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。
19.各区(市、县)政府,开发区管委会,贵安新区各乡(镇)、大学城街道筹建委员会。负责辖区有限空间作业安全监管,督促指导辖区内有关部门、企事业单位开展有限空间作业专项整治。
20.生产经营单位(社会单位)。落实安全生产主体责任,建立完善并严格落实有限空间作业全员安全生产责任制和安全管理制度,建立有限空间管理台帐;强化作业人员有限空间作业安全生产教育培训,严禁未经培训合格上岗作业;配齐并督促作业人员正确使用有限空间安全设备器材,充分做好作业前准备工作,严格执行作业审批和“先通风、再检测、后作业”制度,强化全过程现场安全管理,确保有限空间作业安全。
(一)建立有限空间管理台账。对有限空间进行确认并登记建档,完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息。
(二)健全有限空间安全管理制度。健全有限空间作业专项安全管理责任制度、有限空间教育培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场安全管理规章制度和操作规程;建立有限空间作业外包安全管理制度,强化对外协承包单位的安全管理。
(三)配齐有限空间安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、速差自控器(防坠器)、三角架等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的,通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护。
(四)加强作业前准备工作。一是必须制定作业方案和应急预案,由单位技术负责人员审查通过后,经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位,必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练,告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施,使相关人员熟悉应急救援要求,避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求,严禁通风、检测不合格作业。
(五)强化全过程安全管理。一是必须设置现场专职安全监护人员,监督作业方案执行情况,始终与作业人员保持联系,不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识,禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施,保持作业点(处)空气流通,禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测,发现有限空间内有毒有害气体浓度高于或者氧含量浓度低于标准规定限值时,立即停止作业,撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。
(六)做好作业后的清理确认。作业结束后,作业人员必须对作业现场进行清理,对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复,现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等,确认无误后方可撤离作业现场。
(七)强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援,坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。
专项整治自即日起至20xx年12月31日结束,分三个阶段实施。
(一)摸底排查(20xx年9月底前)。
1.再动员、再部署。当前正处于夏季和汛期,各地各行业(领域)主管部门要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动,认真落实属地监管和行业监管责任,在2018年贵阳市有限空间作业专项整治工作基础上,对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署,动员一切实力量对每一个有限空间作业进行真查实查,确保专项整治工作全覆盖,确保不漏一家。
2.进一步全面调查摸底。涉及有限空间的企业以深入推进“双控”机制建设为契机,对有限空间重新开展一次系统辨识,确认风险并登记建档,建立健全本单位有限空间管理台账。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识和评估分析,有针对性地制定风险管控措施,制定专门管控方案和应急预案。
3.开展现场指导。各地、各行业(领域)主管部门要结合实际,制定本地区、本行业有限空间作业专项整治工作计划。可采取政府购买服务方式,在开展调查摸底的同时,组织人员开展现场指导,切实解决好安全监管最后“一公里”问题,确保企业按照整治方案的各项工作部署和要求开展工作。
生产经营单位填写《生产经营单位有限空间作业场所安全管理台账》(附件1),报各地行业主管部门审核汇总后,报各地安委办汇总填写《生产经营单位有限空间汇总情况表》(附件2),各地安委办于20xx年9月30日前将附件1和附件2一并报市安委办。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空间作业的生产经营单位信息台账更新工作,各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作,以后每半年更新一次。
(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)。
1.对标自查自改。各企业对照专项整治重点内容,对照相关法律法规标准要求,制定整治工作方案,明确目标任务、工作措施、责任和时限,组织开展有限空间风险要素辨识、检测,细致排查隐患,制定管控措施,完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的企业,要通过市场化服务方式聘请第三方机构进行指导,由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。20xx年10月15日前,各企业将自查自改情况报所在地安委办和行业主管部门备案。
2.健全管理制度。各企业要按照风险管控要求,进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程,主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。
3.配齐安全防护设备和个人防护用品。20xx年9月底前,涉有限空间生产经营单位要结合单位实际,按规定配齐快速检测、强制通风、应急照明、应急通讯报警、安全绳、救生索、安全梯和呼吸防护等装备、用品。
4.强化教育培训。各相关生产经营单位要制定切实可行的宣传教育方案,开展系统性教育培训;编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册,采取灵活多样的方式开展教育培训,确保从业人员熟练掌握有限空间作业知识和作业能力及应急救援知识、技能后,方可上岗作业。20xx年9月底前,各地、各相关生产经营单位要结合实际,通过专项培训、专家授课、警示教育、观摩演练等方式,至少组织一次有限空间培训。
5.深化“双控”体系运用。相关生产经营单位以安全风险辨识、评估、管控为主线,精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危险有害因素和危害等级,其中涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,制定针对性强的消除和控制措施,改进作业管理制度、作业规程和应急预案等,并及时将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年9月底前,规模以上和高危行业生产经营单位必须及时运用好“双控”体系系统。
6.加强应急管理。要监督指导相关生产经营单位根据本单位有限空间作业的特点,开展有针对性的应急演练,提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识。20xx年9月底前,相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。
(三)全面总结阶段(20xx年10月至11月)。
各地、各有关部门要积极开展专项督查和检查,及时将每个阶段的工作情况报市安委办。专项整治工作结束后,要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结,于20xx年11月30日前报市安委办。
(一)加强领导,严密组织实施。各地、各有关部门要切实强化“红线”意识,将思想认识统一到省、市的工作部署上来,加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导,列入重要日程,周密部署,精心组织,行政综合执法、水务、农业农村、住建、工信、市场监管、应急管理、电力、通信等部门要切实履行监管责任,经常深入一线开展检查督查,督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位,要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位,确保专项治理全面覆盖、不留死角。
(二)严格执法,促进企业落实主体责任。各地、各有关部门要按照有关法律法规规章要求,以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等事故风险控制为重点,将执法检查贯穿专项整治始终,严厉查处各类违法违规行为,对发现企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的,要立即下达停产整改指令;对排查治理不认真、整改不到位的企业,依法给予上限处罚;对存在重大事故隐患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业,坚决提请本级人民政府予以关闭。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作,督促落实各项管控措施,确保整治取得实效;对排查出的隐患,要列入隐患治理清单,制定整改方案,做到“五落实”,确保按期整改到位。
(三)大力宣传,营造浓厚的舆论氛围。各地、各有关部门要把有限空间安全宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施,针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况,制定切实可行的宣传教育方案,采取灵活多样的方式,广泛宣传有限空间安全知识。同时,要加大新闻媒体曝光力度,及时将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布,并建立举报渠道,鼓励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。
(四)严厉问责,确保整治工作取得实效。市安委办将加大对各地、有关部门有限空间专项整治的明查暗访力度,狠抓反面典型,对责任不落实、整治效果差的地区、部门,进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实,不积极开展整治,工作不认真、走形式的企业,将按照相关法律法规进行严厉处罚。专项整治期间,发生有限空间作业生产安全事故的,一律责令停产整顿,并根据违法行为的性质、情节,严肃追究相关责任人的法律责任。特别是对发生较大以上事故的、对外包单位疏于管理发生事故的以及盲目施救造成事故扩大的,要依法从重处理,并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。
市安委办把专项整治情况列为20xx年对各地、各有关部门安全生产年度目标考核的内容。
有限空间作业应急演练方案
为进一步抓好商贸行业消防安全风险防控,切实做好冬春火灾防控工作,落实区委区政府关于深化消防安全“遏较大”整治攻坚行动暨今冬明春火灾防控工作的通知要求,决定从即日起至20xx年4月,在全区商贸领域范围开展冬春火灾防控工作。特制定方案如下:
牢固树立以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念,坚持底线思维、系统观念、闭环管理、落细落小落初,重点检查商贸领域火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除火灾隐患,进一步提升安全治理能力,有效防止较大亡人火灾事故,全力维护人民群众的生命财产安全和商贸领域稳定。
为保证消防安全“遏较大”整治攻坚行动暨今冬明春火灾防控工作的顺利开展,局党委研究决定成立区商务局消防安全“遏较大”整治攻坚行动暨今冬明春火灾防控工作领导小组。组长由局长孙海港同志担任,副组长由局党委班子其他成员担任,组员为各科室负责人,具体工作由各系分管领导负责,相关业务科室牵头展开。同时全局开展一次商贸行业集中消防安全大检查,具体分组进行(见附件)。
指导督促大型商超、餐饮业、加油站(点)、再生资源业、二手车(废旧汽车)场所、电商园区(跨境)等商贸消防安全重点企业做好消防隐患排查,推动全行业领域安全生产和消防安全工作。重点工作:配合消防救援部门抓好大型商业综合体整合体整治和达标建设、履行餐饮行业管理职责配合主管部门抓好燃气安全工作。
(一)科学研判预警。各重点商贸企业每月组织研判火灾形势,及时通报本单位火灾情况和突出风险,部署推进冬春火灾防控工作。
(二)集中培训发动。督促商贸企业依法落实从业人员安全生产教育培训。集中组织重点商贸行业开展安全培训。加强对企业(单位)的安全生产和消防安全教育,督促企业(单位)严格落实安全生产和消防安全主体责任。各商贸企业要健全落实安全生产责任制、安全生产规章制度和重要岗位安全操作规程,厘清冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。
(三)开展企业自查。督促商贸企业深入开展“三自主两公开一承诺”活动,即:自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
(四)严格督促检查。督促重点商贸企业要对日常用火、用电等建立消防安全管理台账。重点检查:1.经营场所是否做好日常安全巡视检查,疏散通道和安全出口有无被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况。2.室内外消火栓、灭火器、疏散指示标志(疏散路线图)、应急照明、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施、器材是否完好有效。3.电气线路是否存在老化及裸露未套管现象,是否违规私装插座。4.易燃、易爆等危化品是否规范存放。
(一)加强组织领导。各业务科室、商贸企业要高度重视深化消防安全“遏较大”整治攻坚行动和今冬明春火灾防控工作,强化本单位辖区火灾形势分析研判,制定针对性的工作任务清单。各系各科室各企业负责人要亲力亲为,有效推进各项工作落实落地。各相关科室要贯彻“三个必管”原则,切实推进所辖行业领域的安全生产工作。
(二)强化监管协作。要积极履行行业管理职能,加强与职能部门的沟通协调。相关业务科室要加强条线业务指导,形成部门牵头组织、上级协调联动的安全生产整治大会战工作机制。要加强对涉及多部门、跨区域、跨行业领域事故隐患的综合治理,要加强沟通协调,主动配合,实现执法联动、管理联抓、问题联治、信息联通。
(三)严格督导问责。各组要对各商贸企业冬春火灾防控工作情况开展明察暗访。对工作未落实、成效不明显的商贸企业,要及时通报,督促落实有效整治措施。
热力有限空间应急演练方案
为防止生产安全事故的发生,建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制,保证企业员工的生命财产安全,减少事故的影响和损失,根据本单位生产的实际情况制定本预案。
有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。由于本工程施工有限空间作业仅限于井下作业,故本预案主要针对下井作业。
为了加强井下作业现场事故的应急抢险能力,提高井下作业事故应急处置反应速度,控制事态蔓延,降低损失程度,特制订本应急预案。
(一)本预案井下作业应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)本预案在实施应急处理工作中实行以人为本、及时处置、损失最低的原则。
水泵房、曝气沉砂池、回流泵房、所有阀门井及放空井等在内的作业环节。
检测实施有限空间作业前,管理处应严格执行“先通风、先检测、后作业”的.原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时,对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。
对随时可能产生有害气体或进行井墙破除的有限空间作业时,每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常,立即停止作业并撤离作业人员;现场经处理检测符合要求后,管理部重新进行审批并安排继续作业。
实施检测时,检测人员必须处于安全环境,未经检测或检测不合格的,严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(gbz159)。
有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》(附件1),相关人员签字齐全;临时作业或项目检测设备达不到检测条件时,必须聘请专业检测机构进行检测,同样须填写《特殊部位气体检测记录》,由检测单位负责人审核并签字。
危害评估。
实施有限空间作业前,管理部根据检测结果对作业环境危害状况。
进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。
进入密闭空间作业时,至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时,监护人须随时与正在作业的人取得联系,做预防性防护。
公司设置井下作业应急处置领导小组。组长:孙雪松副组长:高哲飞。
现场指挥:作业现场负责人(作业队现场职务最高者)组员:现场监护人员参与部门:生产技术部应急处置领导小组的职责:
负责组织井下作业事故的应急事故处理,在下井救援人员须身强体壮,不能酒后下井,必须佩戴安全绳及空气呼吸机,并且井上至少仍有两人以上的监护人员时,方能下井实施营救。
救援人员下井后,应迅速用安全绳拴住中毒人员,并通知井上监护人员及时拽出井底。
中毒人员拽出井底后,应急处置小组立即组织人员将其转移到阴凉通风的地方,并根据伤情采取适当的措施救护受伤人员。
中毒轻微者连续深呼吸数次;
实施现场心肺复苏。
2)若脉搏仍未恢复,则应立即连续做4次口对口人工呼吸,接着再做胸外心脏按压;
3)一人施行心肺复苏时,每做15次心脏按压后,再做2次人工呼吸;
5)两人合作进行心肺复苏时,同样先连做4次人工呼吸;
7)做人工呼吸的人,应时时注意检查伤病员的颈动脉有无搏动或有无。
脉搏。若伤病员原先放大的瞳孔开始缩小,脸色好转,出现脉搏,开始自主呼吸,说明抢救成功,可以暂时停止心脏按压和人工呼吸,但要密切观察心脏搏动情况,随时准备再次进行抢救。
医疗救护人员到达现场后,工作人员应积极配合,服从专业人员安排抢救。
医疗救护电话:120项目经理电话:孙雪松生产负责人电话:高哲飞。
医院地址:309医院;路线:北五环。
北五环黑山扈路医院电话:xxx。
有限空间桌面应急演练方案
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高广大从业人员对有限空间作业的安全防患意识,保证在紧急情况下能够快速处置有限空间作业安全事故,掌握在紧急状态下的自我保护和自救常识,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
20xx年9月3日09:00,大闽食品(漳州)有限公司污水处理池进行清理作业时,不慎吸入有毒有害气体晕倒,公司启动有限空间作业专项预案进行救援,政府相关部门接到报警后,迅速启动相关预案进行救援。
时间:20xx年9月3日09:00。
地点:大闽食品(漳州)有限公司。
(一)演练参加单位:蓝田经济开发区、区应急局、区工信局、龙文公安分局、龙文交警大队、蓝田开发区派出所、区消防大队、区卫健局、区红十字会、大闽食品(漳州)有限公司,具体参加演练人员由参演单位根据《龙文区20xx年有限空间作业安全事故专项应急救援演练方案》安排。
(二)观摩演练对象:各镇、街道、开发区分管领导和安办主任;区直安委会单列考核成员单位分管领导;新闻媒体;辖区内有关企业负责人和安全员。
(三)演练任务分工。
a、组织好企业应急队和参演人员,参演人员统一服装。
b、准备有限空间作业应急救援器材:便携式气体检测仪1台、长管式空气呼吸器1套、正压式空气呼吸器1套、警戒带多卷、安全绳1条、安全带2条、急救医药箱1个、救援担架1个、演练使用的对讲机(数量待定)。
c、协助安排到场单位、嘉宾车辆停放。
d、负责观摩人员座位椅。
e、负责观摩主席台、签到台布置。
f、负责观摩主席台背景、安全宣传旗。
有限空间事故专项应急演练方案
根据《特种设备安全监察条例》,为切实保障特种设备安全,扎扎实实开展隐患治理活动,防止特种设备事故发生,结合本部实际工作,现制定《电梯事故应急救援演练方案》。具体如下:
4.1、交通工具:配备必要的指挥和救援车辆;
4.2、保障电梯应急照明、报警及通讯工具:包括电梯内外的`通讯联络工具;
4.3、应急救援工具:层门开锁钥匙、盘车轮或盘车装置、松闸装置、常用五金工具、照明器材、通讯设备、安全防护用具、警示牌等。
5.1电梯发生故障乘客求救。
5.1.2、乘客利用电梯内的紧急呼叫装置,或个人电话向外界发出求救信号。
5.2使用单位向维护单位请求救援。
5.2.1、电梯使用单位接到求救信号后,应积极与电梯内被困人员沟通,了解电梯内的有关情况,安抚电梯内被困人员,使被困人员保持冷静,等待救援。
5.2.2、使用单位接到求救信号后同时向维护保养单位电话求援;
5.2.3、电梯维护保养单位立即赶赴现场,实施救援。
5.2.5、救援人员在接到报警后应携带必备的应急救援设备、工具,迅速赶往现场。
5.2.6、某台电梯困人,而因某种特殊原因,维保单位救援人员到达时间可能超过半小时,使用单位需要自行救援。
5.2.7、因大规模灾害状况下(如暴雨、大雪、地震、大面积停电后等),多台电梯发生困人,维保单位无法向使用单位提供足够的救援力量,使用单位需要自行开展救援。
5.3现场实施救援。
有限空间事故应急演练方案
(一)目的。
为了提高抢修队对供水管线突发事故的应变能力,确保在突发事故时能够采取有序的应急和救援措施,有效地控制事故、事件的升级,最大限度的降低水量流失和对周围环境的影响,尽早恢复正常供水。有效的保护自然环境和资源,维护好社会稳定。
(二)工作原则。
做好应对爆管事故的各项准备工作,做到早发现、早报告、早处置。迅速有效地开展应急救援和善后处理工作,尽快恢复正常供水。
(三)编制依据。
事故预测和评价的结果。销售三公司抢修队应依据《供水销售三公司突发事件总体应急预案》、《供排水工程突发事件专项应急预案》来执行。
(四)适用范围。
本方案适用于抢修队生产过程中管线发生突发事故时的应急救援及事故应急后的清除和恢复。
3、发生险情时,救护组负责进行现场初期的医疗急救的工作;
12、抢险工作组尽快找到供水管线受损点或爆管点,并实施抢修;
14、现场作业人员穿戴好安全防护器具,下坑作业注意防坍塌;
15、现场作业人员严禁使用漏电电器,并做好安全防护装置;
16、抢修完成后恢复供水应仔细复查,确认不再存在不安全因素后方可视为抢险结束。
抢修现场时间:xxxxx。
1、疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡;
2、阻断危险物源,防止二次事故发生;
3、保证通讯畅通,随时掌握险情动态;
4、调集救援力量,迅速控制事态发展;
5、分析现场情况,划定危险范围,决策当机立断;
1、在抢修队抢修现场;
5、抢险工作组尽快找到供水管线受损点或爆管点,并实施抢修;
7、现场作业人员穿戴好安全防护器具,下坑作业注意防坍塌;
8、现场作业人员严禁使用漏电电器,并做好安全防护装置;
9、抢修完成后恢复供水应仔细复查,确认不再存在不安全因素后方可视为抢险结束。
10、演练结束,清理现场,恢复正常工作。
1、检验员工对供水管线突发事故的应急处置能力;
2、检验内、外通讯系统是否畅通;
4、检验是否能够进行现场伤员的初步急救处理;
5、检验紧急情况下的所需物资供应是否及时;
6、检验应急过程抢险工作是否能够顺利进行;
7、检验消防中心、急救中心120从接到报告到赶到事故现场所需具体时间;
8、检验是否能够顺利有速的消除隐患,减少水量流失以及对周围环境的影响。
有限空间应急作业方案
为深刻吸取“11.7”事故教训,举一反三,进一步强化防范有限空间事故能力,不断提升我镇有限空间作业安全保障水平,决定即日起在我镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动。现将有关事项安排如下:
认真贯彻落实全国、省、市安全生产专项整治三年行动,扎实推进有限空间作业安全专项整治,督促企业全面落实安全生产主体责任,严厉打击有限空间违法违规作业行为,推动企业从严落实有限空间作业安全生产管理标准、规程、制度要求,确保辖区内涉及有限空间作业安全,防范有限空间作业事故发生。
即日起至20xx年在全镇范围内集中开展有限空间作业安全专项整治攻坚行动,镇安委会各成员单位、各行政村要根据专项整治方案,明确目标任务,摸清有限空间底数并建立管理台账,督促企业全面自查自改,组织开展有限空间作业安全专项执法检查,全面深入开展有限空间作业安全专项整治。
镇安委会各成员单位、各行政村要严格落实属地、部门监管(主管)责任,突出重点行业领域(包括危险化学品、非煤矿山、工贸、电力、海洋渔业、粮食仓储、建筑施工、市政工程、城镇燃气、污水处理、特种设备等),督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认,建立健全并落实各项安全管理措施,严厉打击有限空间违法违规作业行为,确保有限空间作业安全。
(二)有限空间场所是否设置明显的安全警示标志;
(三)是否按规定制定有限空间作业方案,有限空间作业方案是否实行审批管理;
(六)是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理,是否对承包单位的有限空间作业进行审批。
此次整治的.重点包含但不限于以上内容,镇安委会各成员单位、各行政村要结合本辖区、本行业领域特点,进一步细化补充。
(一)提高认识加强组织领导。有限空间作业涉及的行业领域广泛,有限空间事故易发多发,镇安委会各成员单位、各行政村要清醒认识当前我镇安全生产形势,切实提高认识,强化对有限空间作业专项整治攻坚行动的组织领导,要将本次攻坚行动与省、市、区安全生产专项整治三年行动和我镇各领域安全隐患大排查大整治工作有机结合起来,全面细致排查治理有限空间作业事故隐患,确保全区安全生产形势稳定向好。
(二)深入排查健全完善监管台账。镇安委会各成员单位、各行政村要进一步深入开展有限空间作业条件排查确认工作,全面查漏补缺,督促指导相关企业进行有限空间再辨识再确认,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,并将本辖区、本行业(领域)所有涉及有限空间作业的企业全部纳入监管台账,健全完善有限空间监管台账。
(三)督促企业落实自查自改。镇安委会各成员单位、各行政村要督促指导相关企业,严格落实《有限空间作业“六必须六严禁”规定》(见附件2)要求,认真对照开展自查自改,对自查发现的隐患和问题,要造册登记,建立问题清单、责任清单、销号清单和隐患排查整治公示制度,并按照“整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求全部整改到位,实现动态闭环管理。
(四)强化监督检查执法力度。镇安委会各成员单位、各行政村要坚持问题导向,深入开展有限空间作业安全生产大排查和执法行动,加大执法检查力度,严厉查处违法违规行为,严格落实联合惩戒制度,以监督执法成果作为检验专项治理成效的重要内容,增强执法工作震慑力,提升有关企业负责人敬畏法律、敬畏红线的意识,推动安全生产主体责任落实,坚决遏制事故发生。同时要加大执法检查,对未按规定开展有限空间辨识、制定防范措施、建立有限空间管理台账的和未制定作业方案或未经审批擅自作业以及未做到“先通风、再检测、后作业”等违法违规行为的,必须严处重罚。
(五)强化专题培训和应急救援措施。镇安委会各成员单位、各行政村要全面开展有限空间作业安全专题培训,普及有限空间作业安全和应急救援基本常识,提升安全监管人员、企业安全人员知识技能。同时,督促和指导相关企业根据本单位有限空间作业的特点,制定完善有限空间应急预案,开展有限空间作业安全应急演练和专题培训,并将《有限空间作业事故安全施救指南》(见附件5)纳入专题培训重要内容,提高有限空间作业人员应急处置能力,杜绝盲目施救,确保有限空间作业安全。
请镇安委会各成员单位、各行政村要认真做好有限空间作业安全专项整治工作总结,于20xx年12月20日前将本单位相关工作总结连同有限空间企业统计表(附件3)、有限空间专项整治攻坚行动工作情况汇总表加盖公章后一并上报送镇安办。
有限空间应急作业方案
为贯彻落实市委、市政府有关安全生产的部署,加强我市建设施工安全管理,深入开展有限空间作业建筑施工生产事故预防工作,根据《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于进一步加强在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城乡建设局关于进一步加强地下涉水有限空间气囊封堵作业安全管理的通知》等文件要求,经研究,决定自即日起至20xx年底开展全市房屋市政工程有限空间作业专项整治工作。现制定工作方案如下:
通过深入开展有限空间作业专项整治工作,进一步加强我市建设施工安全生产管理,有效促进工程建设各方主体严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强建设工程有限空间作业的安全管理,完善安全生产监管体系,严格督促房屋市政工程项目参建责任主体落实有限空间作业“七个不”措施(未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业),确保我市建筑安全生产形势稳定好转。
(一)整治范围。
(二)整治重点内容。
施工单位要对有限空间场所进行风险标识,编号管理,并建立台账。加强对有限空间作业“七个不”措施(未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业)的安全管理,强化作业人员的风险意识。有限空间作业审批文书(格式详见附件1)应在项目部存档备查。
施工单位要结合项目实际,开展有限空间作业“七个有没有”自查自纠:一是有没有全面辨识有限空间风险,并建档立册,在所有有限空间现场醒目位置设置安全警示标志;二是有没有建立完善有限空间安全规章制度和作业流程,特别是强化作业前、作业中的通风和检测管控措施;三是有没有为员工配备个人劳动保护用品,特别是配齐配全通风检测作业仪器、呼吸器等各类应急保障用品;四是有没有落实有限空间作业中的安全监护措施,特别是按要求配备监护人员;五是有没有确保有限空间作业现场设备设施安全,特别是电气设备符合防爆、安全等规定;六是有没有严格落实有限空间作业许可申报审批管理;七是有没有定期组织员工开展常态化有限空间作业安全培训,并且有计划地开展有限空间应急救援演练。
施工单位要结合有限空间作业“七个不”措施、在建涉水工程“六项措施”、《中山市橡胶充气管塞涉水地下有限空间安全作业指引(试行)》及《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引(试行)》要求,开展一次全员安全教育培训和安全技术交底,要结合施工作业活动环境、实时工序特点和提级管控要求,将设备设施、作业活动及工艺操作过程中存在的风险及应采取的防范措施,通过安全教育培训、安全技术交底等方式告知各岗位人员及相关方,使其掌握规避风险的措施并落实到位。
(一)自查自纠(即日起至20xx年3月31日)。
各建设、施工、监理等单位要按照本通知整治重点内容认真逐项开展自查自纠,建立隐患问题台账。对存在安全隐患的有限空间作业要立即落实专人跟进立行立改;不能立即整改的,要暂停有限空间作业,制定整改计划,按期落实整改。
(二)全覆盖检查(20xx年4月1日起至5月31日)。
各镇街住房城乡建设主管部门要认真分析有限空间作业的安全生产管理现状,制定专项行动工作方案,建立辖区有限空间作业工程项目台账,对属地所有含有限空间作业在建房屋市政工程项目开展一次有限空间作业安全隐患全覆盖检查,消除有限空间作业安全管理盲区死角等短板和漏洞,及时发现苗头性、倾向性问题,采取有效措施及时筑牢我市房屋市政工程持续安全施工的防线。
(三)开展事故应急演练(20xx年第一季度)。
为切实提高应对突发事件综合处置能力,市住房城乡建设局拟于20xx年第一季度开展房屋市政工程有限空间生产安全事故应急演练,全市含涉水有限空间作业在建工程项目参建单位参加。通过演练,进一步明确各相关部门职责,在演练中检验各类预案的针对性、可操作性和实效性,提升建筑施工工地有限空间作业现场应急救援能力,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力。
(四)开展安全培训教育(20xx年第二季度)。
为进一步加强地下有限空间作业的安全管理,规范地下有限空间安全作业,保障地下有限空间作业者的安全和健康,提高地下有限空间作业的安全技术水平。市住房城乡建设局拟于20xx年第二季度对全市各镇街住房城乡建设主管部门安全监督人员、各含有限空间作业工程项目参建单位开展《中山市水体整治工程地下有限空间安全作业指引(试行)》培训安全培训教育,进一步提高管理及作业人员依法依规、按章安全作业的意识和技能,突出有限空间作业关键部位和关键节点安全风险防范,进一步提升有限空间作业安全管理水平及作业人员风险识别和应急处置能力。
(五)开展专项检查(20xx年6月)。
市住房城乡建设局将组成5个检查组,于6月份组织开展一次针对有限空间作业安全管理的专项检查,重点检查工程建设各责任主体有限空间作业安全风险隐患自查自纠及工作台账管理情况;落实有限空间作业审批制度、执行有限空间作业“七不”措施工作情况。专项检查工作结束后,将对检查情况进行全市通报。
(六)开展常态化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)。
各镇街住房城乡建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的实际情况,结合本部门专项行动工作方案,明确工作目标、工作分工、工作重点、检查频次和执法要求,常态化检查与专项检查相结合,对本地区在建项目有限空间作业每月开展一次安全隐患全覆盖检查,对发现问题和隐患要立即督查企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。
(一)加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门、各有关企业要清醒认识当前房屋市政工程安全生产形势的.严峻性和复杂性,加强组织领导,高度重视此次有限空间作业专项整治工作,要把此次专项整治工作作为推动我市房屋市政工程有限空间安全监管提高的重要手段,在各项目自查自纠的基础上,全面掌握辖区内在建工程有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况,确保整治取得效果。
(二)压实五方主体责任。各房屋市政工程项目五方责任主体要依法依规健全和落实安全生产主体责任,明确安全生产职责。建立完善安全承诺制度。将涉水在建地下工程纳入危险性较大的分部分项工程进行管理。建设单位要切实履行安全生产管理首要职责,督促勘察、设计、施工、监理单位全面核查整治在建工程有限空间作业存在的安全隐患。施工单位要根据水文地质条件等,组织编制专项施工方案,履行相关审批程序,按照规定组织论证。严格落实有限空间作业“七个不”措施,对自查自纠发现的问题进行闭环整改。监理单位审查施工单位关于有限空间作业的专项施工方案,对施工单位落实有限空间作业防范工作情况进行督促检查。坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生。
(三)落实属地监管责任。各镇街住房城乡建设主管部门要进一步压实安全监管责任,在各项目隐患自查的基础上,全面掌握辖区内在建涉水工程有限空间的施工状况和安全隐患排查整治情况,督促施工企业落实安全生产主体责任,强化风险源头管控。强化对有限空间作业全覆盖检查和常态化检查,对检查发现的问题,逐个建立台账,推动项目五方责任主体实事求是、立行立改,认真落实整改措施要求,把执法检查和督促落实闭环整改工作落实、落细,确保完成各项整治工作目标任务。
(四)强化监管执法。各镇街住房城乡建设主管部门要加大执法力度,严厉打击有限空间作业违法违规行为,压实施工企业严格落实安全生产主体责任,形成严打安全生产违法违规行为的高压态势,切实督促施工企业严格落实安全生产主体责任,继续巩固行动成果。专项整治行动期间,各检查组在执法检查过程中发现项目存在有限空间作业的一般隐患,各镇街住房城乡建设主管部门要督促项目进行整改并跟踪整改落实情况,同时对项目责任主体进行省动态扣分或者诚信扣分。在执法检查过程中,发现项目存在较大安全隐患的,一律责令停工整改,并采取警示约谈、通报批评、诚信惩戒、行政处罚等手段进行上限处罚,对拒不整改、整改不到位、应付式整改的项目采取挂牌督办。
(五)及时总结报送。各镇街住房城乡建设主管部门要结合实际制定落实属地专项整治工作专项方案,及时总结辖区项目有限空间作业的施工状况和安全隐患排查整治情况,每月28日前将本镇街房屋市政工程有限空间作业专项整治工作隐患闭环整改、执法检查、对相关责任单位及责任人处理处罚情况形成整治工作台账,并将电子版及加盖单位公章纸质版报市住房城乡建设局质量安全监督科。
有限空间应急演练方案
(一)按照国家《安全生产法》、《消防法》和本厂《重大事故应急准备与应急响应控制理程序》要求,体现“安全第一,预防为主”的安全管理工作方针,确保在发生重大安全事故时,指挥得当,把损失降低到最少。
(二)检验我厂《重大应急准备与应急响应控制程序》以及有关应急的符合性和有效性。
安全第一,预防为主;统一指挥,高效协调;常备不懈,持续改进。
保护人员安全优先;防止和控制事故蔓延优先;保护环境优先。
本次演习是本公司实行“一本手册、两间公司、三个体系”以来的首次消防演习,为达到持续改进要求,依据公司《应急准备和应急响应控制程序》和《重大事故应急指引》文件内容编制完成本预案。
为使事故更加逼真,真正检验广大员工的安全意识,本次消防演习的启动时间由总经理随时宣布。
(一)危险分析:
公司是生产五金、塑料配件的大型企业,场内存有大量的纸箱等包装物,木卡板,塑料制品、塑料原料,易燃化学品等,上述物质在人员疏忽、操作失误,监管不力的情况下,发生火灾的危险性很大。
由于艺研新工厂全部投产以来,塑料厂的消防等级在危险程度上比五金厂要高一级。环境的改变,加上全厂员工的大幅增加,急需一次应急演练。否则,危险来临时,不免会出现难以控制的局面以及严重的经济损失。
综合管理体系的编写在人员安排上不尽合理,而一旦塑料车间出现紧急情况后的人员安排和行动响应上是否有效,急需在组织上和制度上得到验证。
(二)资源分析:
我公司新厂房按照有关消防法规设计施工,安装有消防栓系统、自动喷淋系统,全厂按照灭火器配置标准配备有一定数量的`灭火器,设施齐备。
公司多年以来每年都进行一次消防演习,有组织,义务消防队,建立有应急响应制度,在运作上,有一定经验。
公司配备有部分消防应急工具设备,比如防火服、防毒面具、消防头盔等消防应急必备物资。
设有医疗救护室及有关应急药品等,配备专职厂医。
(三)过程控制。
本次演习确定为综合消防演习,主要就人员疏散、灭火战斗、救护伤员、后勤保障四个场景。演习时,为验证预案应急响应的有效性,现场将分两个环节进行,一是同时在全厂进行人员疏散、救护伤员、后勤供应演练,二是在行政楼前面做灭火战斗演练。
本次演习在方法上与以往不同。本次演习依据公司文件确定全公司所有生产性部门,包括:注塑/生产部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部八个部门。演习前5分钟,由公司高层决定模拟事故发生的部门,并通知其部门主管。上述部门主管依据公司文件及部门应急行动方案进行指挥和控制。
为确保本次消防演习的成功,系统管理部应在前期做如下准备工作,包括:
(一)对《重大事故应急准备与应急响应控制程序》予以培训;已实施。
人员:副主任以上全体人员。
要求:明确实施流程。
(二)组织安全生产管理委员会全体成员,就应急进行桌面演练。
人员:安委会主要成员。
时间:xx年xx月xx日。
要求:全面介绍、了解演习的整个流程,提出可能存在的问题。对本次演习的方式方法应特别给予详细说明。确保分工明确,责任清晰。
(三)各部门主管应根据公司文件及本组织人员制定相关应急行动方案,内容包括:参加人员名单、组织结构、人员职责、物资准备、行动方法、注意事项等,安全组协助。方案编制完成后可以实施预演加以验证。生产/注塑部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部的应急方案应在系统管理部备案。
1、部门应急组织架构图及人员名单、职责。(略)。
2、根据公司演习检验要求应准备如下物资。(略)。
3、应急行动指南。(参照《重大安全事故应急指引》)。
(四)主要生产部门预演。
由于生产部、注塑部、装配部、仓务部、总务部、车床部、工程部等部门人员较多,范围较大,在演习中可能会出现异常情况,建议上述部门提前进行预演准备,以保证全厂演习时的顺利进行。
在经过应急策划和培训、编制部门应急方案等准备工作后,为检验其效果,按照本要求,将于11月xx日进行本年度综合消防演习。
有限空间桌面应急演练方案
a、拟定《演练方案》、《演练脚本》和《演练结束时的讲话》。
b、向区政府汇报演练工作事宜。
c、组织各参演单位进行现场模拟演练。
d、上报市安办、区委办、区政府办。
e、印发关于开展演练的相关文件,邀请演练观摩人员。
f、1台车辆参演。
有限空间应急演练方案
高效、有序地处理本企业有限空间内作业突发事件,避免或最大程度地减轻有限空间内作业人身伤亡造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据。
《电力企业现场处置方案编制导则》。
《辽宁沈煤红阳热电有限公司人身事故应急预案》。
1.3适用范围。
适用于本企业有限空间内作业突发事件的现场应急处置和应急救援工作。
2.1危险性分析和事件类型。
2.1.1危险性分析。
在容器、槽箱、锅炉烟道、排污井、地下沟道及化学药品储存间等有限空间内作业时,由于通风不良,引起作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。
2.1.2事件类型。
有限空间内作业事故类型:缺氧窒息和中毒窒息。
2.2事件可能发生的地点和装置。
2.2.1生产区域内排污井、排水井及地下电缆沟道。
2.2.2高压、低压加热器。
2.2.3除氧器。
2.2.4凝汽器。
2.2.5压缩空气储气罐。
2.2.6锅炉。
2.2.7锅炉汽包。
2.2.8烟道。
2.2.9化学药品储存间、存储罐。
2.2.10加药间及化粪池等。
2.3可能造成的危害。
当工作人员所处工作环境缺氧和存在有毒气体,且工作人员没有采取有效、可靠的防范、试验措施进行工作时,会造成工作人员昏倒、休克,甚至人身死亡。
2.4事前可能出现的征兆。
2.4.1工作人员工作期间,感觉精神状态不好,如眼睛灼热、流涕、呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。
2.4.2工作监护人离开工作现场,且没有指定能胜任的人员接替监护任务。
2.4.3工作成员工作随意,不听工作负责人和监护人的劝阻。
3.1成立应急救援指挥部。
总指挥:常务副总经理。
应急救援办公室设在安全监察室。
3.2指挥部人员职责。
3.2.1总指挥的职责:全面指挥高处坠落伤亡突发事件的应急救援工作。
3.2.2事发部门负责人职责:组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。
3.2.3值长职责:汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置。
3.2.4现场工作人员职责:发现异常情况,及时汇报,做好高处坠落伤亡人员的先期急救处置工作。
3.2.5安监人员职责:监督安全措施落实和人员到位情况。
4.1现场应急处置程序。
4.1.1有限空间内作业突发事件发生后,事故现场的作业人员,应及时将现场情况报告部门负责人及向应急救援办公室(安全监察室)报告。部门负责人及应急救援办公室(安全监察室)应及时报告应急救援指挥部的总指挥。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援指挥部的总指挥,同时将情况报告安全监察室及部门负责人。
4.1.2该方案由应急救援总指挥宣布启动。总指挥或副总指挥接到报告后,根据具体情况,确定是否启动本预案。
4.1.3应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。
4.1.4有限空间内作业事件进一步扩大时启动《人身事故应急预案》。
4.2现场应急处置措施。
4.2.1将窒息人员脱离危险地点。
4.2.2对于有毒化学药品中毒地点发生人员窒息的事故,救援人员应携带隔离式呼吸器到达事故现场,正确戴好呼吸器后,进入现场进行施救。
4.2.3对于有限空间内由于缺氧导致人员窒息的事故,施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。
4.2.4对于电缆沟、排污井、排水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点,救援人员在施救前应先进行有毒气体检测(方法通过有毒气体检测仪、小动物试验、矿灯等),确认安全或者现场有防毒面具则应正确戴好防毒面具后进行施救。
4.2.5施救人员做好自身防护措施后,将窒息人员救离受害地点至地面以上或通风良好的地点,然后等待医务人员或在医务人员没有到场的情况进行紧急救助。
4.2.6呼吸、心跳情况的判定:
4.2.6.1有限空间内作业伤员如意识丧失,应在10s内,用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
4.2.6.2听—用耳贴近伤员的口鼻处,听有无呼气声音。
4.2.6.3试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果,既无呼吸又无颈动脉搏动,可判定呼吸心跳停止。
4.2.7有限空间内作业伤员呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。
4.2.7.1通畅气道。
4.2.7.2口对口(鼻)人工呼吸。
4.2.7.3胸外接压(人工循环)。
4.2.8抢救过程中的再判定:
4.2.8.1按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环),应用看、听、试方法在5~7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
4.2.8.2若判定颈动脉已有搏动但无呼吸,则暂停胸外按压,而再进行2次口对口人工呼吸,接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复,则继续坚持心肺复苏法抢救。
4.2.8.3在抢救过程中,要每隔数分钟再判定一次,每次判定时间均不得超过5~7s。在医务人员未接替抢救前,现场抢救人员不得放弃现场抢救。
4.3事件报告。
4.3.1应急救援办公室立即向总指挥汇报事故情况以及现场采取的急救措施情况。
4.3.2事件扩大时,由总指挥向上级主管单位汇报事故信息,如发生重伤、死亡、重大死亡事故,应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会,最迟不超过1小时。
4.3.3事件报告要求:事件信息准确完整、事件内容描述清晰;事件报告内容主要包括:事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。
4.3.4相关单位联系方式。
5.1对于电缆沟道、有毒化学药品储藏室等的救援工作,救援人员在施救前,应戴好防毒面具,做好自身的防护措施再进行施救工作。
5.2电缆沟、排污井、化粪池等进行抢救时,施救人员应系好安全带,做好防止人身坠落的安全措施。
5.3伤员、施救人员离开现场后,工作人员应对现场进行隔离,设置警示标识,并设专人把守现场,严禁任何无关人员擅自进入隔离区内。
5.4采取通风换气措施时,严禁用纯氧进行通风换气,以防止氧气中毒。
5.5对于有限空间内部禁止使用明火的地点,如管道内部涂环氧树脂等的地点,严禁使用蜡烛等方法进行试验。
5.6对于防爆、防氧化及受作业环境限制,不能采取通风换气的作业场所,作业人员应正确使用隔离式呼吸保护器,严禁使用净气式面具。
有限空间应急演练方案
20xx年9月14日9时00分至11时00分。
tj5标胡家沟隧道。
通过演练进一步完善我合同段隧道施工应对突发事件的应急救援能力,检查《隧道施工安全应急预案》的可行性和可靠性;明确各级各类管理人员掌握火灾事故应急处理程序和方法,提高遇到火灾时的应急反应能力。
隧道台车由于电焊火花引发附近防水板着火,作业人员6人中发生1人被困窒息晕倒、2人被火轻度烧伤的火灾事故。
情况诱导,模拟演练,小结讲评。
演练领导小组及胡家沟隧道所有员工。邀请:巴南广高速公路jl4总监办总监游勇、安全监理雷静和驻地监理及隧道1队负责人和安全员参加。
1、成立演练领导小组,负责演练的组织准备与实施。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,主要负责演练的准备、协调工作,由杨国大负责具体事务。
2、现场总指挥李晓雄:主要负责演练现场人员、物资、设备的总体调度指挥。现场副总指挥杨明和钟和:主要负责协助总指挥的'工作。
3、现场指挥钟和:具体负责本次演练现场的人员、物资、设备的调度指挥。
4、演练主持与解说杨明:主要负责演练的主持与解说工作。
5、演练影像资料拍摄杨泽:负责演练资料的拍摄。
6、演练应急抢险组(由胡家沟隧道队应急救援队伍组成),负责演练火灾的抢救工作,主要负责火灾扑灭的具体实施工作。
1、演练物资准备(由胡家沟隧道队和项目部机材处负责):挖掘机、装载机、干粉灭火器,消防桶,消防揪,医药箱,急救药品,担架,演练现场条幅,演练小组标牌及袖标,对讲机、扩音器及会场设备等。详见:隧道消防演练物资表。
2、演练交底:演练前1天召开职工大会,安保处杨国大组织所有参演人员进行培训,传达讲解《胡家沟隧道消防安全应急演练方案》,讲解本次演练方案中注意事项,明确各应急小组人员及职责。
3、演练救护车:960为医疗救护车,驾驶员为刘荗林。
1、各部门必须积极参与演练。
2、在演练过程中要相互配合、协同作战,服从命令、听从指挥,动作规范,防止受伤现象发生。
3、演练过程要控制火势,防止事故发生。
4、演练期间如有外来人员,由其相关联系人员负责其安全撤离。
5、认真总结在演练过程中的经验教训,完善应急预案,确保突发火灾事件时将事故损失减少到最低。
6、请隧道1队负责人和安全员认真观看,领会演练意图,回去后组织本单位成立应急救援队伍,进行相关应急演练。
本次演练,按照事先周密策划的演练预案顺利完成,达到了应急演练的目的,增强了防范意识和应急逃生自救的能力。我们的演练工作虽然结束了,但我们为应急预案开展的演练工作却刚刚起步。为了不断提高安全意识和应急救援能力,以便在事故的应急行动中,达到快速、有序、及时、有效的效果,我们将经常性地开展应急预案的培训、训练或演练工作,以提高我们全员的应急反应综合素质。
水电站蜗壳有限空间应急演练方案
鸿通电子ehs部。
xxxxxx电子有限公司。
中水处理站旁。
20xx年12月22日。
1、领导讲话、学习受限空间作业基本防护知识。
2、事故演练。
3、演练总结。
1、指挥员(组长):事故现场负责人或后续救援组织赶赴现场后的负责人员(各1人):
2、救援器材领取、发放各1人;
3、伤员抢救、救护人员2人;
4、负责疏散、警戒人员2人;
5、监护人员1人;
6、伤员1人。
1、便携式煤气报警器、氧气检测仪各1台;
2、防毒面具2个;
3、警戒带卷。
以公司有限空间工伤事故为假想事故现场。
1、一名(或多人)人员在罐内因不明原因倒地被发现(现场),监护人员凭经验初步判断作业区域存在有毒气体或缺氧,不敢贸然进入,立即向项目负责人拨打电话报告。
报告人:“xxx,现场有人受伤,可能是煤气中毒或缺氧窒息,内部原因不明不敢贸然进入,快来处理。”
项目负责人:“不能冒险进入,保证自身安全,现场监护,等人到来。”
2、项目负责人接到报告后,立即申请提供防毒、隔离防护器具并迅速赶至事故地点,迅速组织现场人员成立临时救援小组,疏散现场闲杂人员,布置警戒任务,了解事故大致情况,合理安排初期救援(包括现场安装大功率通风设备)。同时,向公司领导、ehs部报告(讲清事故地点、人员伤害严重程度、影响范围及初期救援等情况)并通知甲方安全管理部门。
项目负责人:“ehs部,xxx施工现场发生人员中毒,受伤人员在中水站污泥池中,解救需用隔离式长管呼吸器,快安排人员送来,具体情况稍后汇报。”
“x、x、x、x你们4个人疏散闲杂人员,周边拉上警戒带。xxx去工具房领取轴流风机按上。”
“汇报事故情况”
3、ehs部接到报告后,立即根据现场要求安排人员领取并运送防护器具,迅速成立应急救援小组领取相应器材赶赴现场,同时通知救援领导小组成立事故指挥部并简介事故概况。根据事故严重程度、人员伤亡情况,由组长安排通知相应的.医疗、消防及监察、管理部门。(ehs部接到报告后的组织安排、通知、汇报、联系等工作均作为假想,现场不再实施)。
4、救援过程:
1.救援人员人戴上隔离式长管防毒面具、安全带,连接救生索,佩戴。
2.及检测仪器、对讲机,入池。入口处设专人监护并开启大功率通风设备。
3.将受伤人员用绳索绑扎,时汇报内部检测数值(一氧化碳含量和氧含量)。
通知拉人并迅速将伤员转移至通风空旷处,立即展开现场救护工作。
项目负责人:“xxxx下去救人,佩戴好防护器材,注意保护自身安全,时刻保持联系。抬人时注意别磕碰伤员造成二次伤害。”
“氧含量?、co含量?”
5、人员救护及心肺复苏:
1.伤员仰卧,头部尽量后仰。
2.解开脖领处纽扣,清除口腔杂物以保。
3.捏住伤员鼻子,深吸一口气,尽力张大嘴,紧包住伤员口持气道畅通。
5.双手掌根重叠,十指相扣,两手臂伸直,垂直向下,均向上两横指处。
6.胸外心脏按压与匀按压。下压深度为4~5cm,按压频率为100次/分钟。人工呼吸之比为:30∶2,直至自主呼吸恢复或有人替换,应尽力坚持,直至医疗人员赶到。
本次演练以现场救护为重点,救护结束,实际演练即停止,其余过程均在现场讲解。演练应适用于鸿通公司有限空间的事故。所以,有限空间作业注意事项应让参演职工充分领会到,深入了解、掌握有限空间作业中的防护技能,提高有限空间事故的应急能力。
对此次演练进行分析总结,查找不足,提出意见和建议,修订预案中不适合项,归纳总结演练效果,宣布演练结束。
有限空间应急演练方案
1.2本预案按照“安全第一,预防为主”的方针,以“保人身、保设备、保运行”为原则进行制定。
2.1全公司煤磨系统爆炸事故是指煤磨系统着火、爆炸造成煤磨系统无法运行和不能供应窑所需燃料。
2.2在煤磨系统和输煤系统中,凡是发生煤粉沉积的地方,就能成为气粉混合物自燃和爆炸的发源地。在煤磨系统和输煤系统中包括系统管道、输煤和煤磨设备及煤粉仓,一旦发生煤粉沉积,煤粉就开始氧化,放出热量促使温度升高,又加快氧化、放热、升温。经一定时间后温度就能达到自燃温度并发生自燃,就有可能出现爆炸事故。因此,积粉、自燃是煤磨系统爆炸的主要原因。
3.1应急指挥机构及其职责。
应急指挥机构的组成:
组长:公司设备分管领导。
副组长:xxx。
成员:立磨工段全体人员。
应急指挥机构的职责:
3.1.1应急领导小组在接到煤磨系统爆炸事故报告后,立即按本预案规定的程序,组织全公司力量赶赴现场进行事故处理,使损失降到最低限,有人员伤亡时,迅速组织抢救,同时立即组织人员迅速恢复生产。
3.1.2负责向当地人民政府报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。
3.1.3各应急小组在全公司煤磨系统事故发生后,应立即按职责分工,赶赴现场组织事故处理,首先要按照保人身、保设备、保运行的原则,保障安全停机,避免重大设备损坏事故。
3.1.4事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通,联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。
3.1.5全公司所有生产单位,对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚,等待备查;积极配合上级和公司组织的.事故调查工作,如实汇报事故发生的原因、经过和存在的问题。
3.1.6事故应急处理的终止:生产恢复正常运行为公司煤磨系统爆炸事故应急处理的终止点。
3.1.7组织和提供事故恢复所需要的备品备件,组织事故恢复所必需的生产车辆,组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
3.1.8完成全公司煤磨系统爆炸事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。
3.2危急事件的预防。
3.2.1煤磨系统爆炸的主要原因有:
3.2.1.1煤磨系统漏粉,造成煤磨设备存在不应有的积粉。
3.2.1.2煤磨系统长期停运,原煤仓和煤粉仓内积有原煤,可能存在自燃现象。
3.2.1.3煤磨系统投运前,未检查设备内是否有自燃现象。
3.2.1.4磨机出口风温超过煤种要求的规定。
3.2.1.5原煤中带有爆炸危险品。
3.2.1.6煤中水份过低。
3.2.2防止煤磨系统爆炸措施:
3.2.2.1煤磨每次大修以后开机应先生料粉,将易积料的部位用生料粉填满,防止系统内部角落积煤。
3.2.2.2中控和巡检人员必须严格遵守值班纪律,严格按要求操作和按要求巡检,经常分析各运行参数的变化,调整要及时,准确判断。
3.2.2.3巡检工经常保持煤磨系统、燃料输煤系统及设备周围环境的清洁。煤场喷洒设施、输煤系统水力清扫设施和各式除尘设施运行正常,不得存在积粉。特别要注意检查煤磨热风管进口和出口处是否存在积煤,如有应及时清理,清理后填补生料粉。
3.2.2.4坚持执行定期降粉制度和停窑前煤粉仓空仓制度,出现故障停机时操作员应严密监视煤粉仓和袋除尘灰斗等温度和煤磨系统co变化,发现温度异常升高应立刻向分厂领导汇报,短时间内能恢复生产的应启动co2灭火系统,控制温度进一步上升。袋除尘和煤磨管道内温度上升的应组织对相应部位进行检查和清理。如短时间内无法恢复生产的控制温度上升的同时应组织对煤粉仓进行清理。
3.2.2.5根据要求控制磨煤机的出口温度,煤磨系统停止运行后,对输粉管道要充分进行抽粉和通风冷却;停机时间较长的,停用时宜对煤粉仓进行充氮或二氧化碳保护。
3.2.2.6加强原煤的管理,按规程规定认真检查、检质,及时清除煤中的杂物和自燃物,严防外来火源。
3.2.2.7加强燃用煤种的煤质分析和配煤管理,燃用易自燃的煤种应及早通知运行人员,以便加强监视和巡查,发现异常及时处理。
3.2.2.8运行中当发现煤粉仓和系统内温度异常升高或确认煤粉仓内和系统内有自燃现象时,应立即停机处理,及时投入灭火系统,和清理相关部位,防止因自燃引起的煤粉仓爆炸。
3.3应急预案的启动。
3.3.1事故发生后由分厂厂长立即向公司总经理汇报,由总经理根据情况,发布命令启动执行本应急预案。总经理向各应急小组下达应急预案启动令,各应急小组紧急启动本预案,各就各位,组织事故的应急处理。
3.3.2部门领导组织所辖部门紧急启动本预案,各部门人员接到命令后,迅速安排本部门人员各就各位。
3.4危急事件的应对。
3.4.1发生煤磨系统爆炸事故时,发现人员应立即报告班组长,班组长迅速了解事故原因和规模,确定应急响应等级。并立即向工段领导和分厂管理人员汇报,分厂领导应立即通知公司领导,同时到现场组织安全停机和现场警戒。并根据现场实际情况范围和影响程序,通知公司相关部门。
3.4.3公司总经理根据现场情况决定事故处理方案,对紧急事项和生产恢复、伤员救治等作出安排。
3.4.4公司各部门接到通知后,立即组织本部门人员投入到事故现场抢救中去。
3.4.5在抢险救灾和灭火急救中,各级干部带头深入灭火作战第一线中,迅速开展抢险、灭火工作。
3.4.6公司领导和相关职能部门在应急行动中分别履行下列职责:
3.4.6.1总经理。
接到煤磨系统事故报告后,根据事故情况及时的向地方政府汇报,并及时指挥进行煤磨系统爆炸事故的处理和人员抢救工作。在平时设备运行中指导技术人员做好防止煤磨系统事故的预防技术措施。
3.4.6.3供应部和办公室。
负责煤磨系统爆炸事故发生后的应急物资采购的管理协调工作。负责煤磨系统爆炸事故的物资供应工作如急救药品、临时救援物资等物资的管理,确保抢险物资的供应。
3.4.6.4副总经理和生产部。
负责煤磨系统爆炸事故发生后的现场灭火和生产恢复工作。
3.4.6.5技术部门。
负责煤磨系统爆炸事故处理的现场技术指导工作,及时的指挥技术人员按照相关规程规定处理事故。
3.4.6.6安全保卫部。
负责煤磨系统发生爆炸事故时的安全保卫、消防、事故调查、现场取证、灾后索赔工作,事故时维护好事故周围社会治安。指挥、疏导救灾车辆;采取有效措施,防止发生和扑灭已发生的火灾。
3.4.6.7分管工段。
负责及时组合当班人员进行现场抢救工作,及时组织人员进行现场抢救工作,好做设备的恢复和维修工作。及时调整消防水压力,保证灭火水源充足。
3.5生产、生活维持或恢复方案。
3.5.1生产人员在全公司煤磨系统事故发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产正常进行。
3.5.2根据实际情况恢复生产工作,防止损坏设备,并注意操作中的安全。
3.5.3应急小组要布置安排好人力,做好安全工作;消防应急小组要作好随时准备进行灭火和救险工作。
3.5.4根据现场恢复情况,由生产副总经理宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序恢复为正常状态。