实用人大工作会议讲话稿（模板21篇）

讲话稿可以通过演讲练习和反复推敲来提高表达的质量和流畅度。接下来是一些成功演讲者的讲话稿，希望能对大家有所启发。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下x点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名，乡镇人大代表xxx余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

人大换届工作会议讲话稿

同志们：

根据中央和省、市、县委的统一要求，经镇党委会议研究决定，今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才，宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》，这是严格按照省、市、县委的统一要求，以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作，规定得非常细。请按照这些要求，严细认真的把这项工作做实做好，为“”开好头、起好步，为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

今年是实施“”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全镇人民政治生活中的一件大事，又考验着全镇各级党组织的执政能力，更关系着我们当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全镇人民的共同期望。

一是做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

二是做好乡镇党委换届工作，是认真落实xx届五中全会精神，加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来，镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高;基础设施得到加强，镇村面貌发生较大改观;全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强，各党组织的战斗力显著提高;“”目标如期实现。20xx年是“”开局之年，是承上启下之年，只有选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委班子的整体素质，进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全镇改革发展提供坚强保证。

三是做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在经济转型，发展势头强劲的关键时期，各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到加快发展，富民强镇，全面建设小康进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。

四是做好乡镇党委换届工作，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了，就能够在群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同群众的联系。

总之，全镇各级组织都要站在全局的高度，充分认识这次党委换届工作的重要性，自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来，正确对待换届工作，切实把这项工作抓紧抓好，选出让人民满意的新一届镇党委班子，圆满完成换届这一政治任务。

二、把握政策，严密程序，确保镇党委换届工作健康顺利进行。

镇党委换届要严格执行工作程序，该安排的工作步骤一个不能缺，该走的程序一个不能少，以程序的规范保证换届的成功。

一要加强学习，熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习，熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志，认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，要学深学透县委在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容，并能够熟练运用到实际工作中。

二要规范操作，严格把握换届工作程序。要细化工作措施，明确工作责任，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作，要把握重点，注意细节，实现各项工作程序不乱、环节不减，要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫，圆满完成换届工作任务。

三要扩大民主，充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等，在代表产生、党代会报告撰写等环节，广泛征求党员的意见建议，切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现，把党员思想工作做细致做扎实，确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来，做到好中选优、优中选优，确保选出的代表符合先进性的要求，能够真正体现党委的工作意图。

四要严肃纪律，确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势，把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，服从大局、听从安排，把心思用在工作上，以铁的纪律保证换届工作有序进行。

三、加强领导，精心组织，圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，有条不紊的把各项工作做好。

一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重，所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作，让组织放心，让人民满意。在实施过程中，各村党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误和差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作，干部在组织没有下发文件之前，绝不信谣、不传谣，确保整个换届工作有序进行。

二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道，对各种可能发生的情况要引起足够重视，对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题，对一些把握不准的或比较敏感的问题，要及时反映，确保信息畅通，并切实解决好，确保换届工作健康平稳有序进行。

三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度，让换届工作家喻户晓，让党员、群众重视支持换届工作，为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作，围绕群众关心的热点难点问题，把工作做深做细、做实做好，贯穿选举工作全过程。

四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后，在做好党代表选举工作的同时，要统筹兼顾抓好重点工作的落实，妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的作风推进各项事业发展，确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断，切实做到换届与发展“两不误、两促进”。

同志们，党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事，也是全镇人民政治生活中的一件大事，必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，精心组织，扎实工作，向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。

人大换届工作会议讲话稿

同志们：

按照上级部署要求，从今天开始，我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开，这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作，区委高度重视，区委会进行了专题研究，并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》，明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好这次镇领导班子换届工作，讲几点意见。

一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义，切实把思想统一到上级部署要求上来。

这次镇领导班子换届，是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，实施“”规划，推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届，事关当前，影响长远，至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义，切实抓好这次换届工作，圆满完成各项目标任务。

第一，要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全区各级党政团结带领广大党员干部群众，按照区委的工作要求，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中强力推进历城发展，我区综合经济实力显著增强，城市功能形象全面提升，人民群众生活明显改善，各项社会事业繁荣进步，党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到，“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期，是历城可以大有作为的关键时期，我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇，也面对许多难以预料的困难和挑战，全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务，实现历城发展的宏伟蓝图，必须选好干部、配强班子，依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体，是最靠前的指挥部，是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此，我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作，把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子，优化结构，提升整体合力，为落实“”时期目标任务，推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

第二，要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识，激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前，随着全市城市开发建设的全面展开，我区城市建设的步伐逐步加快，我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段，小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开，呈现出很好的发展前景，任务艰巨，责任重大。实现这些目标任务，关键要凝聚方方面面智慧和力量，汇聚成强大的工作合力，推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人，是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径，通过这次换届，能够进一步明确党委的发展目标，理清思路，解决发展中的关键问题，使党员群众看到发展的前景，看到自己的长远利益，更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。

第三，要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替，也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届，依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导，进一步坚持和完善人民代表大会制度，增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，保障人民当家作主，具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，提升基层组织建设水平，巩固党在基层的群众基础。

二、准确把握镇领导班子换届工作重点，全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作，要重点抓好以下五个方面：

一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向，直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先，把干部的德放在首位，着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向，坚持凭实绩使用干部，着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强，善于做群众工作，特别是要把执行力强，敢于担当、能打硬仗，真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向，积极选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作，不事张扬、默默奉献，注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意，努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求，把思想统一到跨越发展上来，是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告，是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告，对于增强党委的凝聚力和号召力，激发广大党员干部群众的积极性创造性，确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中，镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓，亲自主持、全程参与，反复讨论，充分征求各方面的意见，反映群众意愿，凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。

三要选出一个好班子。选好配强领导班子，是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备，确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记，在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位，必须作为重点，做到好中选优，优中选强。要坚持标准更高，特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历，着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关，对党政正职人选，考察面应更广，内容应更全面，工作应更深入，尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度，努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补，把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。

四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主，才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证选举公正公开透明，选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主，坚持民主推荐，扩大参加范围，广泛听取意见，充分尊重民意，对多数党员群众不拥护的，不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主，坚持差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时，镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间，让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作，中央和省、市委高度重视，多次强调，并专题部署，制定了非常明确的规定，核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此，大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律，各镇领导班子要于10月底前，以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前，班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求，扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求，严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度，畅通电话、信访、网络等举报渠道，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用四项监督制度，对查实的违反换届纪律的人和事，要严肃追究有关领导责任，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，努力营造风清气正的换届环境。

三、切实加强领导，确保镇换届工作有序健康平稳进行。

这次镇换届工作，涉及面广，政策性强，任务繁重，社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署，切实加强领导，精心组织实施，扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导，区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组，全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓，切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，敢于领导，善于领导，镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹，各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。

二要抓好教育引导。只要是换届，就会涉及干部的进退留转。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况，认真分析思想动态，把思想政治工作做细、做深，对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果，自觉服从组织安排。“进”的同志，要清醒地看到自己肩负的责任，用更高的标准要求自己，振奋精神，努力进取，以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志，要自觉调整心态，决不能意志消沉、言行失度，发挥好自己的优势和余热。“留”的同志，要保持应有的进取心，进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势，与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗，共同开创新局面。“转”的同志，要服从大局、服从安排，把交流作为干事创业的新机遇，尽快熟悉新的工作，勇于接受新的挑战，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传，大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展，宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩，正确把握舆论引导的主动权，为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。

三要促进当前工作。当前，全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子，更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来，与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松，把思想和精力用在干事创业、加快发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾，科学谋划各项工作，进一步认清形势，突出工作重点，强化薄弱环节，扑下身子狠抓落实，努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破，确保“”开好局、起好步。

同志们，做好镇领导班子换届工作，使命光荣，责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成换届的各项任务，以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。

人大换届工作会议讲话稿

同志们：

昨天，市委召开了全市市县乡人大换届选举工作会议，会上市委书记杨省世同志作了讲话，市人大会党组书记、副主任董恕娟，市委副书记、组织部长万闻华，市委、宣传部长滕雯分别就换届选举工作作了具体部署和要求。今天，区委召开这次会议，主要是传达贯彻落实市里的会议精神，部署我区区乡换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保人大换届选举工作依法有序进行。下面，就全区区乡换届选举工作，我讲几点意见。

一、统一思想，形成共识，充分认清重要意义。

这次区乡两级人大换届选举，是继区第十次党代会之后，全区人民政治生活中的又一大事，做好这项工作，对于坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法行政意义深远。对于凝聚各方力量，形成发展共识，加快“一带一路”交汇点先行区建设具有重要而深远的意义。

做好这次换届选举工作，第一，是践行人民当家做主的具体体现。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。区乡两级人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。选举人大代表的过程，就是人民行使国家权力的过程，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。这次选举，全区共有20多万选民参加，直接选举产生197名区人大代表，在此基础上选举产生58名市级人大代表。这是坚持和完善社会主义制度，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主的一次最广泛、具体、生动的实践。人民群众通过直接参与选举，能够充分调动他们参与地方经济社会建设的主动性、积极性和创造性，切实保障他们政治上的知情权、参与权、表达权、监督权，使他们真切的感受到主人翁的尊严和分量，体会到社会主义民主的广泛性和优越性，有利于人民民主经验的积累和发扬，有利于社会主义民主政治的建设和发展。

第二，是推进依法治国方略的重要实践。党的xx届四中全会提出“人民是依法治国的主体和力量源泉”，各级人大代表代表人民行使职权，尤其是区乡人民代表大会是最基层的国家权力机关，与当地人民的日常生活联系更直接、更紧密，通过这次换届选举，有助于培养广大人民群众的国家、政权观念，树立全民的民主精神，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、遵守和所运用，不断的巩固扩大依法治国的群众根基。换届选举同时也是对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择，通过人民的鉴别和优选，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护的地方国家机关领导人员，确保中央的路线方针政策和省、市、区委决策部署的贯彻落实。

第三，是全面建成小康社会的有力保障。未来的五年是“一带一路”交汇点先行区建设的战略决胜期，今年是连云区“十三五”规划的开局之年。上个月，市里召开了第十二次党代会，党代会报告中将坚持港产城融合发展确定为未来五年全市发展的重要举措，明确要持续推进“战略东进，拥抱大海”，着力打造区域性国际商务中心、区域性国际航运中心，建成全国知名的滨海休闲旅游目的地。重点加快连云新城建设，打造现代化滨海新城，有序推动连云港区部分地段“退港还城”，争取“一带一路”沿线国家在连云新城设立商务代表机构，构建云台山-连岛、滨海湿地等三大生态廊道，优化中小学布局，重点向东部城区倾斜等等，这一系列蓝图描绘，对我们全区广大干群来说，是极大的振奋和鼓舞。为此，我们将按照市委市政府的决策部署，持续实施“3456”发展战略，始终坚持以港兴区、产业强区、旅游富区、生态立区发展路径，奋力争当“一带一路”交汇点建设先行区。新一届区乡人大和政权机关任期，贯穿了全面建成小康目标任务的整个阶段，要通过这次换届选举，选出一支履职为民的代表队伍，选出一个坚强有力的领导集体，进一步密切党群关系和干群关系，共同激发全区人民的主人翁责任感，促进全区人民把民主参与的政治热情转化为推动发展的强大力量，为建设“一带一路”交汇点先行区打下坚实基础。

二、把握重点，遵规守纪，严格落实部署要求。

今年在中央政治局会会议和全国“两会”党员负责人会议上，就地方换届选举工作强调，各级党委、人大和有关方面要认真贯彻中央要求，充分发扬民主，严格依法办事。中发〔20xx〕8号、苏发〔20xx〕31号和连发〔20xx〕34号文件，对市县乡换届选举工作又做了决策部署和具体要求。全区各级党组织、人大和有关方面要认真学习贯彻习重要指示精神，全面落实中央和省市区委的部署，确保换届选举工作依法有序进行。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为加强区乡政权建设、提高党的执政能力、加快建设“一带一路”交汇点先行区筑牢坚强的政治保障。

重点要做好以下几个方面工作：

一要始终坚持党的领导。做好区乡两级人大换届选举工作，坚持党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障。习多次深刻论述党和法的关系问题，强调社会主义法治建设必然坚持党的领导，党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此，这次换届选举工作必须要在党委的统一领导下，充分发挥党委总览全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举工作把好向、掌好舵，把党的主张和意图通过法定程序变成全区人民的共同意志，保证换届选举的正确方向。各级党组织要主导代表候选人提名推荐，组织领导好考察和推荐工作，并对结果负责。人大党组、大会临时党组织以及党员代表要发挥好作用，认真落实好选举法等法律法规，依法开展选举工作。全体党员同志要自觉贯彻党委要求，坚决执行有关人大换届选举问题的决定，积极宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证党的领导在选举工作各个环节得到有效落实。

二要把好代表准入关口。人大代表代表人民行使国家权力，其素质的高低，直接关系到人民代表大会职权的正确行使和作用的有效发挥。要依法用好提名推荐权，把好代表的政治关、素质关。凡推荐为人大代表候选人的，应当坚决拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，反映人民群众的意见和呼声，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具备履职意愿和能力。要优化代表整体结构，突出代表的广泛性和代表性，根据中央和省委的要求，保证一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例有所上升，非中共党员应有适当比例。特别是要从严掌握党政干部担任人大代表的比例，企业负责人担任代表的比例要控制在10%左右，且不得挤占一线代表的名额，更不能通过变换身份的方式，进入人大代表的队伍，确保代表构成的科学性和合理性。要深入考察了解候选人情况，尤其要注重考察其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等情况，广泛听取方方面面的意见，对提名人大代表连选连任的，还要充分听取人大党组的意见，坚决防止政治上有问题、品行不端、有违法违纪行为的人被推荐为候选人。

三要选优配强领导班子。地方政权机关领导班子建设是人大换届选举的一项重要任务，关系到全区的工作大局，也是衡量换届成功与否的重要标志之一。在干部的选任上，要认真贯彻提出的“20字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选进“一府两院”领导班子。正职人选的配备，还要落实重要岗位干部重点管理的要求，突出选拔领导工作经验丰富，团结协作意识强，驾驭复杂局面水平高，善于做群众工作的优秀干部。在班子的搭配上，要注意年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相融，注重选拔优秀年轻干部，认真做好女干部和党外干部的配备工作，切实增强班子的整体领导能力，保证领导班子高效运转。要加强人大会组织建设，优化会组成人员的年龄结构、知识结构、专业结构，按要求提高人大会专职委员比例。在干部的推荐选举上，要正确处理党管干部和依法选举的关系，综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法，全面衡量干部的能力、作风和道德品行。既要严格执行干部选拔任用工作条例，从严考察干部、依法推荐干部;又要支持人大依照法律规定行使选举权，履行人事任免权，通过法定程序实现党组织意图，真正把优秀的干部选拔上来。

四要严肃换届工作纪律。纪律、规矩是换届选举工作中的一项重头戏，是我们必须守住的底线，也是换届选举工作能否顺利完成的重要保证。继湖南衡阳破坏选举案、四川南允拉票贿选案之后，中央最近通报的辽宁拉票贿选案再次给我们敲响了警钟，这起案件涉及面广，情节十分严重，影响极其恶劣，令人触目惊心，这也是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件，损害了党和政府的形象，触碰了党的执政底线。全区各级党组织一定要从这些案件中汲取深刻的教训，把纪律规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把该做的讲清楚，不该做的说明白，亮出“标线”，划出“底线”，严格执行“九个严禁”、“九个一律”要求，教育引导各级领导干部和相关工作人员知边界、讲规矩、守纪律。要强化监督问责，区纪委、区委组织部要公开举报电话，畅通信访、网络等监督渠道，接受群众举报，发现问题及时解决。各级党组织要健全换届监督工作网络，加强对换届风气的监督。对干扰换届选举工作，违反换届选举纪律的行为，一定要旗帜鲜明、态度坚决，发现一起、查处一起，并根据《党内问责条例》严肃追究有关党委和纪检、组织部门责任，以“零容忍”的政治态度，确保换届工作风清气正。

五要营造良好换届氛围。人大换届选举是一次广泛的社会组织动员，影响面大，社会关注度高。要突出宣传重点，强化正面的宣传报道，利用新兴媒体广泛宣传人民代表大会制度的内涵和优越性，宣传换届选举的重要意义，宣传宪法法律有关规定和换届选举政策要求，宣传保障选民民主权利的好做法、好经验，宣传全区经济社会发展的重大成就，鼓舞士气、振奋精神，切实增强广大选民的政治参与意识和责任意识，引导选民依法行使民主权力。要把握舆论导向，牢牢掌握舆论主导权，加强舆情监测，做好热点引导，对苗头性、倾向性问题，对散布谣言、蛊惑人心的行为，对干扰破坏选举的有害信息和错误言论，要有效监控处理，及时删除封堵。特别是要警惕境外敌对势力、地方黑恶势力、家族宗族宗教因素对选举的干扰和破坏，防止各类社会矛盾被激化和利用，确保换届选举政治安全和社会大局稳定。

人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。区政协换届与区人大同步进行，委员主要是协商提名产生。政协委员人选要拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，遵守政协章程，有良好道德品行和社会形象，具备较强的参政议政能力。要统筹平衡人选结构，党外代表人士比例不少于60%，妇女委员、少数民族委员要占一定比例，适当增加新社会阶层人士。人选要坚持广泛协商，党内的由组织部门提名，党外的由统战部门提名，民主党派成员、非公有制经济人士人选在提名前要与民主党派、工商联充分协商。建议人选要充分听取政协党组和有关方面意见，报同级党委审定。

三、勇于担当，强化配合，切实加强组织领导。

这次区乡人大换届选举涉及面广、工作量大，政策性、法律性、程序性都很强，在选举工作过程中，还可能会遇到一些新情况、新问题。我们必须要加强领导，精心组织，明确任务，落实责任，统筹安排好各项工作，确保换届选举工作稳妥有序推进。

一是党委要把主体责任扛在肩上。党委、党工委要把换届选举工作列入重要议事日程，要深入贯彻全市县乡人大工作和建设会议精神，按照“八个到位”要求，区委要成立换届选举领导小组，并转发《区人大党组关于做好全区区乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，各街道党工委也要成立由主要负责同志任组长的领导小组，做好换届选举的领导、组织、协调等工作。要根据干部管理权限，统筹考虑人大、政府、政协和“两院”领导班子的人事安排，提前谋划，保证领导班子配备顺利及时到位。村、社区党组织要充分发挥战斗堡垒作用，积极向选民和代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，扎实做好换届选举的各项基础性工作。今天会议结束后，各街道也要召开动员部署会，党工委书记要作为第一责任人，亲自统筹协调、亲自动员部署、亲自解决问题。

二是人大要主动履行好法定职责。区人大会要讲政治、顾大局，在区委的领导下，切实担负起换届选举直接责任人的重任，依法履行职责，积极主动工作，对选举工作中出现的各种情况和重大问题，要做好充分的思想准备，制定详细的工作预案，及时向区委请示汇报，切实把基础工作做深做细，保证换届选举有条不紊地进行。区人大会要切实担负起两级人大代表直接选举的组织责任，切实做好组织选举委员会、选区划分、选民投票等各个环节的工作。另外，由于市经济开发区、徐圩新区人大代表候选人的推荐、考察和选举的各环节都由其党工委来统筹安排，但是又没有相应的人大机构设置。因此，区选举委员会要与市经济开发区、徐圩新区搞好衔接，业务上加强沟通。

三是各有关部门要通力配合、统筹兼顾。这次换届选举牵涉到方方面面，各相关部门要按照党委的统一部署，各司其职、密切配合。组织部门要在考察、提名推荐、选举等工作中发挥好职能作用，纪检监察机关要从严履行监督职责，宣传、政法、统战以及各有关方面都要加强对接协调。各街道各部门还要统筹兼顾好自身工作，坚持一手抓换届选举，一手抓重点工作，始终保持“有激情、在状态、敢担当、善作为”，对照年初确定的目标任务，进一步强化工作措施，加大工作力度，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到“两促进、两不误”。要以此次换届选举为契机，进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感，进一步激发广大干部群众进位赶超、加速崛起的自觉性和坚定性，以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神，确保“十三五”开好局、起好步。

同志们，做好这次人大换届选举工作，是一项严肃的政治任务，也是我们的共同责任。今天的会议结束后，各街道各部门要继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，落实好中央和省市区委对换届选举工作的要求，紧锣密鼓地安排好各项工作，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，齐心协力、扎实工作，确保换届选举各项任务圆满完成，为全面建成小康社会，加快建设“一带一路”交汇点先行区提供坚强的组织保障。

市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

讲话稿。

欢迎大家阅读。

同志们：

今天，在新中国成立xx周年及地方人大设立会xx周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下x点：

一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权。

围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有xxx名，乡镇人大代表xxx余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

三、加强自身建设，切实提高履职能力水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!

同志们:。

今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

一、人大工作的基本态势。

第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局。

第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治。

三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定x至x个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等x项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。xxxx年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;xxxx年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;xxxx年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员xxx名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生。

三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。xxxx年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的x号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房xxxxx户，解决农村无房户、危房户xxxx户。xxxx年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的x号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。xxxx年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能。

三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点。

工作计划。

年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.

在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[jp]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

二、人大制度的基本特征。

xxxx年x月xx日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;xxxx年x月x日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度。

为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.

第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度。

民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.

虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度。

现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了xx年，建立司法部用了xx年，建立劳工部用了xx年;新奥尔良发生飓风后，政府过了xx小时才决定“第二天”去救援。

从人民代表大会制度走过的xx多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

xxxx年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。xxxx年x月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、xx多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

人大宣传工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，主要是部署2019年全县人大宣传工作，对去年全县人大宣传工作先进单位和个人进行表彰，明确思路，加大措施，继续努力推动全县人大宣传工作再上新水平。刚才，我们对荣获xx年度全县人大宣传工作的先进单位和先进个人进行了表彰，腊家顺副主任部署了2019年我县人大宣传工作。今年，我们继续把支持人大工作和完成人大宣传工作任务情况纳入全县的绩效考评内容，届时，我们将按照  方案严格执行。

为了进一步推动全县人大宣传工作，提升人大宣传工作水平。下面，我再讲几个方面的问题。

一、提高认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施，人大工作的地位和作用日益凸显，越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务，县、乡(镇)人大和从事人大宣传工作的同志要认清势，统一思想，提高认识，卓有成效地做好人大宣传工作。

(一)加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是坚持和发展中国特色社会主义重要内容，是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明，人民代表大会制度是具有强生命力的政治制度，适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来，我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善，在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前，社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，对人大工作还缺乏应有的了解和参与，这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传，来提高全社会的人大意识，使人民代表大会制度的优越性愈加显现，让人民代表大会制度真正深入人心。

(二)加强人大宣传工作，是提高人大及其常委会履职水平的迫切需要。加强和改进人大宣传工作，让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一项法定职责，同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采，从而进一步增强人大工作公开性和透明度，赢得社会各界的理解与支持。

(三)加强人大宣传工作，是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。当前，我县经济社会发展态势在提质增量中更加向好。站在历史新起点上，需要人大及其常委会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念，最大限度地激发全县人民的参与热情，最充分地凝聚人民群众的聪明才智，最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此，我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势，发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能，架起与人民群众沟通联系的桥梁。县、乡两级人大，县直各有关单位要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程，切实加大宣传力度，提高宣传效果，把人大依法履职的情况宣传好、报道好。

二、明确方向和任务，提升人大宣传工作的针对性和实效性。

当前，加强和改进人大宣传工作，对于推动人大工作公开力度、提升全县人民群众的民主法制意识、推进和谐xx建设，起到了极为重要的作用。我们要深刻把握新形势、新要求，振奋精神，开拓创新，努力提升人大宣传工作的质量，进一步扩大宣传效果。

(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。人大宣传工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落  实习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以民为本、务实创新、服务发展的总要求，坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕人大工作重点，抓住人民群众关注的热点难点问题，把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来，以多种形式大力宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律，宣传人大工作和代表风采，不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度，为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实，营造良好的舆论氛围。

(二)要明确人大宣传工作的主要任务。一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权，宣传人大及其常委会依法履职情况，使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性，从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和常委会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、常委会和主任会议的报道策划工作，围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点，找好报道的角度，更准确地做好报道。要积极宣传人大及其常委会开展调研执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况，认真做好程序性报道，切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进  事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议，有选择地进行深度报道，对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道，充分展现代表履职能力和风采。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度，认真执行监督法的有关规定，及时向社会公布常委会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府一委两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布常委会的视察、执法检查和专题调研报告，以及“一府一委两院”对其研究处理情况。加强对常委会推动我县重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道，有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度，主动联系新闻记者开展系列报道，既做好程序性报道，又要开展深层次宣传报道。

各乡(镇)人大、县直各有关单位务必要形成共识，整合力量，落实人员按时报送人大宣传信息，确保宣传信息稿件及时、准确，努力完成全年投稿任务。

(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要树立大宣传意识，善于突破传统框框，紧紧围绕全县的重点工作，围绕人大及其常委会依法履职过程，全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段，拓展宣传渠道，运用多种宣传体裁，通过不同视角，发掘题材，捕捉亮点，多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥融媒体在人大宣传中的作用，报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势，对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时，要选择一些重要议题制作专题，提升报道效果，不断扩大社会影响力。

三、加强  领导，推动人大宣传工作创新发展。

做好人大宣传工作，加强  领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导，加大宣传力度，为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。

一要加强组织  领导。县、乡两级人大，县直各有关单位要把人大宣传工作列入重要议事日程，与其他工作一同安排部署，一同检查落实，一同考核评比，做到有部署、有要求、有检查、有结果。常委会分管领导要定期、不定期地听取相关工作汇报，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时，人大要主动争取县委及其宣传部门的领导和支持，把人大宣传工作融入全县宣传工作一并开展;主动加强与新闻单位的联系与协调，建立常态化沟通机制;加强对乡(镇)人大的联系和指导，合力推动人大宣传工作深入开展。

二要加强制度建设。要建立完善学习交流制度，举办新闻写作、现场采风等活动，交流学习  体会，共享宣传成果;建立完善工作激励制度，进一步明确年度目标任务，加强监督考核，调动参与宣传工作的积极性和主动性，进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及表彰决定，积极探索其他行之有效的措施，使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。

三要加强队伍建设。县、乡两级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传，建立以人大系统为主体的、“一府一委两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍，并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部，有  计划地组织培训，采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式，不断提高宣传队伍的政治和业务素质。

同志们，进一步做好人大宣传工作，是时代的要求，是人民的要求，更是我们的责任。我们要认真谋划，  总结经验，开拓创新，积极有为，努力开创我县人大宣传工作的新局面，为全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。

【篇二】。

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分，石泉县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手，提高认识，强化措施，健全机制，激发活力，使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来，在上级人大常委会的指导下，在全县人大宣传工作者的共同努力下，我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”，有力宣传了人大制度和人大工作，对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报：

一、提高认识，增强人大宣传动力。

新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确，将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，使人大宣传工作目标明确，压力传导，有效增强人大宣传工作的内生动力。

要有深度，选好切入点；

要有强度，聚焦热难点；

要有力度，抓住关键点；

还时常出课题、点思路、压任务、做点评，引导机关干部常思考、常动笔。

改变观念，强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差，树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度，让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念，坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程，强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识，在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案，鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间，我们全程报道选举进程，注重宣传选举程序，及时总结经验亮点，先后在《人民代表报》《民声报》《xx省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件，引起全国人大常委会和中宣部关注，人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、xx电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道，通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。

各委室主任和镇人大主席将宣传工作抓在手上，将任务夯实到人，亲自上手，带头写稿，既层层传导压力，又激发宣传动力，形成了人人重视宣传工作，人人参与宣传工作的可喜局面。

二、完善机制，激发人大宣传活力。

县人大常委会从机制建设入手，建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制，有效激发人大宣传活力。

完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量，壮大宣传工作队伍，及时调整充实县人大机关宣传通讯组，各镇明确一名人大专干作为专职通讯员，定期召开全县人大宣传工作会议，邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训，组织优秀通讯员交流经验，提高通讯员写作水平，形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干，人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。

修订《石泉县人大宣传工作考核激励办法（试行）》，提高稿酬奖励标准，对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件，每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励，理论调研文章奖励标准更高，并根据统计结果，每季度兑现一次宣传稿酬，激励上进，有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。xx年以来累计兑现稿酬5万余元，其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上，对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励，特别还对县xx届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。

加大人大信息化建设投入，开发“石泉人大”app，计划重新制作新的石泉人大网站，添置宣传设备，新购置数码相机1台，数码摄像机1台，录音笔8支，充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。

三、紧盯目标，提高人大宣传效力。

县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标，在拓宽宣传渠道，增加宣传数量，提高宣传质量上下功夫，扩大石泉人大工作影响力，有效提高人大宣传效力。

拓宽宣传渠道。遵循宣传规律，打造宣传平台，拓宽宣传渠道，机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势，县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用，探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体，拓宽宣传渠道，占领网络舆论阵地，扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局，使人大工作的闪光点，成为人大宣传的亮点，推动人大宣传工作再上新台阶。

增加宣传数量。全县人大宣传通讯员积极写稿投稿，在会议、工作等常规报道的基础上，创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量迅速增加，不同层次、不同角度的宣传稿件不断涌现，全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长，仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇，其中市级以上媒体222篇，同比增长446%，实现了宣传报道数量的历史性突破。

提高宣传质量。我们坚持会议报道求变，专题报道求新，持续报道求活，紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作，关注热度，选好角度，挖掘深度，提升稿件质量，提高上稿层次，扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇，省级以上媒体发稿突破100篇，特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后，我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《xx日报》《人民代表报》等媒体刊发，产生了积极反响，先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。

我县人大宣传工作虽取得了一些成绩，但与人大工作的要求和兄弟县区相比，还有很大差距。我们将以本次会议为契机，按照中、省、市人大对宣传工作的新要求，不断探索人大宣传工作的新途径、新方法，认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验，不断提高宣传工作的质量和水平，促进我县人大工作创新发展。

【篇三】。

我们今天在这里召开全县人大宣传信息工作会议，主要内容是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结回顾，研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才，我们对xx年度全县人大宣传信息工作先进单位和个人进行了表彰，下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定去年我县人大宣传信息工作所取得的成绩。

过去的一年里，在县人大常委会的重视，县报、县广播电视台等新闻单位，及各镇街人大组织的配合支持和广大人大信息工作者的共同努力下，我县人大宣传信息工作有了新的进展，取得了新的成果。

有8位镇街人大组织负责人被为人大宣传信息工作先进个人。有些镇街虽然由于种种原因，稿子数量有所减少，但从镇街领导领导层面看，还是努力的。这些都应当充分肯定。

二是工作更加扎实。人大宣传信息工作关键是人，除了领导重视外，有一批肯写、爱写、善写的信息员非常重要。事实上，有了一大批这样积极写稿的人大信息员，我们人大信息工作才更加扎实。像柯桥街道的韩赵娜同志，安昌镇的李贤生同志、马鞍镇的陆宝林同志、柯岩街道的王荣富同志、王坛镇的陶招贵同志、漓渚镇的吕富君同志、平水镇的许盈同志、富盛镇的张小青同志等。另外，还有不少无名英雄，值得我们尊敬和学习。

三是成绩更加明显。xx年我县人大系统被各级各类媒体刊发的人大宣传信息70余篇，其中国家级1篇、省级15篇、市级17篇、县级38篇，除了在报道数量上有增加外，报道质量也同步提高，还有一篇通讯报道在全省宣传人民代表大会制度好新闻评选中被评为三等奖。同时，宣传阵地不断巩固，我县的人大网站访问量继续增加，目前已达到了xx600多人次。在《绍兴县报》开辟了“绍兴县人大之窗”专栏，每月宣传介绍人民代表大会制度及相关法律法规、常委会主要工作，宣传了人大工作，增强了人大工作的透明度，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，更好地接受了人民群众的监督。

新闻性作品多，研讨性、评论性作品少；

文字作品多，摄影作品少；

通讯类和消息类稿子较多，其他体裁偏少。上述四个“不平衡”，需要我们在今后工作中逐步加以解决。

三、做好今年人大宣传信息工作的几点要求。

今年是本届县人大常委会的届末之年，常委会工作要点已经明确，要做的工作很多，特别是本届以来我县人大工作的许多经验值得总结宣传，还要面临人大代表换届选举，宣传信息工作任务很重，也大有作为。

一要提高认识，增强责任。人大宣传信息是人大机关、“一府两院”及其工作部门、人大代表、广大群众之间相互沟通交流的重要渠道，也是人大及其常委会科学决策、民主决策获取信息的重要通道。做好人大宣传信息工作有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度，有利于人大与“一府两院”及其工作部门之间的沟通交流，有利于人大系统工作的良性互动，有利于民主法制建设进程的不断推进，有利于各级人大代表模范带头作用的发挥，因此，全体人大工作者，尤其是负责人大宣传信息工作的领导和干事，要切实增强做好人大宣传信息工作的责任感，时刻以敏锐的宣传嗅觉，独特的新闻视角，捕捉亮点、热点和难点，加大宣传力度，切实把人大宣传信息工作作为一项重要的基础性工作来抓。

二要加强领导，落实责任。人大工作需要宣传，宣传工作需要组织。各委室和镇街人大的负责人要加强对宣传信息工作的领导，特别是去年底的人事调整，各镇街的人大力量都得到了加强，我们在做好人大工作的同时，更要重视对宣传信息工作的组织领导。各镇街要建立健全人大宣传信息工作制度和考核办法，指定人员、制定计划、出好主意、落实任务，充分调动大家写稿的积极性。同时，要注意指导和协调解决好宣传信息员在写稿中遇到的困难和问题，善于借助县报、广播电台等宣传媒体，努力营造人大宣传信息工作的良好氛围。广大宣传信息员，更要树立起责无旁贷的责任意识，把做好人大信息报道工作当作一项重要的日常工作来对待，加强学习政治、经济、法律、新闻和人大理论等方面知识，提高自己的综合素质，同时要做到勤于调研，勤于思考，勤于动笔，更好适应人大宣传信息工作的需要。

三要把握导向，突出重点。加强人大宣传信息工作，导向是生命。人大工作政治性强、程序性强、敏感问题多，人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，把握好基调。在把握好导向的前提下，还应当抓住重点。要大力加强人民代表大会制度的宣传，全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵以及在我县的生动实践，提高全社会对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识。要大力加强代表工作和代表依法履职先进典型的宣传，宣传好代表在人代会期间依法参与管理国家和社会事务以及闭会期间依法履职情况，增强代表的使命感和荣誉感。要大力加强民主法制的宣传，增强广大干部群众的民主法治意识，在全社会形成良好的法治氛围，为依法治县打下坚实的社会基础。要进一步围绕县委、县政府中心工作，大力开展人大相关监督工作的宣传，为我县改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。今年是本届人大常委会的届末之年，认真总结和宣传本届人大常委会工作中的亮点和经验。

四要继承创新，追求精品。我县人大宣传信息工作已经有了良好的基础并取得了一定成效。特别是我县的人大网站、《绍兴县人大》杂志，以及去年刚在《绍兴县报》上开辟的“绍兴县人大之窗”栏目，这三个主要宣传载体，得到了广大群众和代表的认可和喜爱。我们在今后的宣传中，既要继承好的经验，更要不断地探索创新，以更好的载体和形式吸引读者，取得更好的宣传效果。大家可能已经发现，今年第一期《绍兴县人大》杂志，我们新辟了一个“稽山镜水”栏目，专门介绍在外的绍兴县乡贤以及绍兴县的历史和发展。这一栏目的推出，进一步提升了这本杂志的档次，我们要试着多进行尝试。在继承创新的同时，我们要努力追求精品，多推出一些综合性强、有一定深度、有较大社会影响的精品力作。要善于提升高度，能够从人大日常的会议、视察、执法检查等工作中找到亮点，提炼出一些有新意、有价值的元素，再加以总结、概括、包装，提高宣传信息的层次。要善于挖掘深度，注意捕捉事关发展全局、事关百姓民生的重要信息，特别是对一些人大亮点工作和老百姓关心的热点工作，多深入调查、深入采访、深入策划，做深做足深度报道文章，增强宣传的吸引力和感染力。要善于拓展广度，重点围绕常委会依法行使职权、“三会”、人大代表依法履职、民主法治建设等内容开展宣传。通过这些宣传，全方位地展示我县坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设的生动实践和成就，提高我县人大工作的影响力。

同志们，新形势新任务对人大宣传信息工作提出了新的更高的要求，希望大家以这次会议为新的起点，齐心协力，扎实工作，努力把我县人大宣传和信息工作提高到一个新的水平！

【篇四】。

同志们：

今天，召开这次会议，主要是为了进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作，更好地完成今年的人大宣传工作任务。这里，结合新闻宣传工作的开展，谈几点意见。

一、充分认识新形势下做好人大宣传工作的重要意义。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，做好人大宣传工作，既是坚持和完善根本政治制度的题中之义，也是加强和改进党的宣传工作的应有之举。通过宣传人大工作，把人民代表大会制度的优越性充分展示出来，是新闻宣传单位义不容辞的责任，是重要的工作使命，做好人大宣传工作有利于推进社会民生问题的解决和发展，有利于密切党和人民群众的联系。

二、突出主题，明确重点，强力推进我区人大宣传工作。

一是加大对人大会议宣传报道的力度。人大会议的新闻宣传政策性、程序性很强，既要导向正确、真实准确，符合宪法和法律规定，又要生动活泼、言之有物，为广大群众喜闻乐见。在人代会召开之前，应相对集中地对人大全年履职情况及相关工作情况进行报道，为人代会的召开营造良好的舆论氛围。特别是在人代会期间，在做好程序性报道的同时，要着力做好专题报道、深度报道。要善于从会议消息中发掘选题，捕捉亮点，积极主动地跟进报道，努力做到“规定动作”准确及时，万无一失，“自选动作”生动活泼，出新出彩。要注重报道来自基层代表的声音，充分反映会议的民主气氛和代表们议政履职的热情。对人大常委会会议的宣传报道，要扣准重点、热点，不仅要报道审议的结果、过程，还应报道审议后推动工作、推动发展、推动解决问题的成效。要全方位宣传各级人大，代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关的具体实践，使报道更具立体感，以增强宣传报道的效果。

深入宣传人大不断加强自身建设，依法履职行权的实践经验。要及时报道人大工作的新进展、新探索，报道人大监督、人大代表履职等工作的典型事例和经验体会。要特别注意挖掘来自镇街人大和一线人大代表的新闻题材，深入宣传人大代表模范遵守宪法和法律，履行代表职责，密切联系群众，反映民意、关注民生的先进事迹。同时，要正确开展舆论监督，适时适度地发表一些批评“曝光”性的报道，使人大监督的法治性、权威性和新闻舆论监督的直接性、广泛性结合起来，相得益彰，取得更大的监督效果。

三是加强对人大宣传报道工作的深度。要增强新闻敏感性，多出一些综合性、具有一定内涵、有较大社会影响的深度报道稿件，加大在市级以上媒体的宣传力度，这既是做好人大宣传工作的应有要求，也是提升媒体自身影响力，增强新闻宣传实效的重要实践。要注意捕捉事关发展全局、事关群众切身利益的重要信息，尤其是对会议的主要议题、人大代表和人民群众关心的热点问题，要周密策划，深入挖掘，采取新闻述评、组合报道、系列报道等方式，做深、做足报道，增强吸引力和感染力。在报道的手法上，要善于把法律的语言转化成新闻的语言，转化成通俗易懂的语言，提高新闻报道的生动性，使宣传工作更加贴近生活，贴近实际，贴近群众。另外，要注意积累有关人大及其常委会活动的文字、照片、音像等方面的资料，逐步建立起内容丰富、种类齐全的资料储备库，提高人大宣传工作的针对性。

四是注重对网上舆论的管理与引导。人大工作政治性很强，都是与落实国家根本政治制度密切相联的，因此，人大宣传工作就要切实把握好政治纪律和宣传纪律，坚决杜绝为了片面追求点击率、吸引眼球搞报道。在互联网信息时代，要加强网上舆论管理工作，高度重视网络舆情事件，特别对涉及到我区人大工作和人大代表的网络舆情事件，要第一时间发现、第一时间报告，把握好信息发布和回应的时、度、效，科学处置，避免发酵和蔓延。

三、完善制度保障，确保人大宣传工作的实效性。

一是完善重大主题协调制度。对重大主题的新闻宣传，宣传部门和新闻单位要主动与人大工作部门做好对接、协调工作，准确把握宣传的导向、要求和口径。在采访力量和版面、节目的安排上确保到位。由于人大宣传工作的特殊性，各新闻单位对报道人大新闻的记者应相对固定。在稿件、节目的核准、审批方面，要确定专人负责，确保导向正确和报道准确。

二是落实经常性的工作通报通气制度。宣传部门、新闻单位与人大相关委室要建立定期的工作情况通报通气制度，及时主动地了解人大的工作思路、工作重点和工作动态，及时掌握新闻采访线索和必要的文件资料，认真听取人大对新闻宣传工作的意见、要求和建议，确保报道及时和有效。

三是实施专题宣传指导制度。对重要会议、重大活动和重大题材的专题宣传报道，新闻单位要认真领会精神实质，力求以更高的站位，更宽的视野，精心组织，抓好策划，有序实施。宣传部门和人大相关委室，要建立指导制度，把好关，把好度，严格按照相关要求及时准确予以报道。

同志们，做好人大宣传工作的意义十分重大。在中央加强和改进县乡人大工作的大背景下，全区广大新闻宣传工作者要进一步增强做好人大新闻宣传工作的使命感和责任感，充分认识人大新闻宣传工作的重要性，突出宣传重点，加大宣传力度，开创人大宣传工作的新局面，为加快建设大美新临沂美丽河东区作出新的更大贡献。

【篇五】。

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全州人大新闻宣传工作会议，对当前和今后一个时期全州人大新闻宣传工作进行安排部署，具有十分重要的意义。近年来，在州及县（市）人大常委会、州委宣传部和州内新闻媒体的共同努力下，我州人大新闻宣传工作取得了明显成绩，为促进我州民主法治建设营造了良好的舆论氛围。下面，就如何进一步做好人大新闻宣传工作，谈一下个人的想法，供大家参考。

一、围绕中心，服务大局，始终坚持人大新闻宣传工作的正确方向。

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传思想工作的重要组成部分。因此，广大新闻战线的同志们要把加强人大新闻宣传工作放在加强党的宣传思想工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度来认识，坚持以下三个原则：

一是要坚持党管新闻的原则。人大新闻宣传工作必须把坚定正确的政治方向摆在首位，牢牢把握舆论宣传的主动权和主导权，新闻媒体及从业人员要在思想上，始终坚持服从党的领导、宣传党的主张，在政治上与党中央保持高度一致。

二是要坚持团结鼓劲的原则。当前，我州正处在全面推进依法治州和“五个”延边建设的关键时期，我们只有始终坚持巩固壮大主流思想舆论，充分激发全社会团结奋进的强大力量，才能实现各项目标任务。

三是要坚持代表民意的原则。人大工作的生命力在于代表人民行使权力。人大新闻宣传工作必须要按照“三贴近”的工作要求，坚持“走转改”才能使新闻报道更具吸引力和感染力。我们要充分发挥好新闻宣传在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把群众呼声更有效地汇集反映上来。

二、扎实推进，改进创新，提高人大新闻宣传工作的质量和水平。

围绕不断增强人大新闻宣传的吸引力、感染力、影响力的目标，我们要努力把握人大工作的特点，遵循人大工作的规律，回应人大工作的需求，针对当前的不足，拿实招、出实策、求实效。

一是讲求整体性。人大工作内容广泛，涉及政治、经济、文化、社会事业等各个方面，因此，做好人大新闻宣传，不能局限于分工，更不能受制于分工，要全方位对接，对人大工作不同内容、不同议题的报道，媒体要有不同的专业部门参与，使报道内容丰富多彩、有血有肉，同时要突出平面媒体、广电媒体、网络媒体、自媒体的一体联动，“多兵种”协同作战，形成合力。

二是体现过程性。人大工作注重程序性，过程和结果都很重要，审议过程往往更能体现人民代表大会制度的特点优势，更能体现社会主义民主政治的健康生态，更能体现人民群众积极参政议政、真正当家作主的生动实践。所以，我们的媒体记者，要切实深入到人大工作的过程之中，切实深入到人大代表依法履职的过程之中，把镜头对准代表，把版面留给代表，切实增加人大工作过程的透明度，提高人大代表的知名度，让我们的代表和人民群众通过人大这个平台，出现在电视、报纸、网络上，激发他们的热情，提升他们的水平。

三是突出创新性。人大工作与行政工作不同，往往要经过一读二读三读，一审二审三审，这样给讨论留足了余地，也给我们媒体深度报道留足了空间。所以，我们要围绕不断改进创新人大报道的目标，做到主动策划、整体策划、精心策划、科学策划。人大新闻宣传既要符合新闻宣传的一般规律，也体现人大新闻宣传的特殊规律，顺应新媒体时代信息的接受规律。要围绕人大制度的发展历程，围绕我州人大工作的创新实践，围绕人大代表的履职情况，挖掘事例、挖掘人物，策划推出一批有深度、有影响的新闻报道和理论评论文章。

三、协同配合，形成合力，不断开创人大新闻宣传工作的新局面。

做好新时期的人大新闻宣传工作，任务重、要求高，必须在体制机制上、协同配合上、队伍建设上用心用力，进一步形成合力，提高宣传水平。

一是体制机制要到位。州委宣传部将进一步强化与州人大常委会的协调机制，及时了解人大的重点工作进展，及时对接人大的重点报道需求，组织全州各新闻媒体做好新闻宣传。全州各新闻媒体要认真贯彻落实《关于加强和改进人大宣传工作的意见》，进一步完善人大新闻宣传工作机制。

新媒体要发挥人大新闻宣传的生力军作用，按照统一要求，积极开展专题报道，实时发布重要新闻。

三是队伍建设要到位。全州各新闻媒体要在整体推进人大新闻宣传工作的过程中，不断培养和提高采编人员的水平，强化导向、示范和激励作用。还可以选派优秀采编人员到州人大常委会挂职锻炼，培养专家型记者编辑。

总之，希望通过这次会议，对进一步做好人大新闻宣传工作有一个新的认识和体会，全州各新闻媒体要积极主动，创新突破，紧密协作，共同努力，把我州人大新闻宣传工作做得更好。

【篇六】。

各位领导、各位同志：

上午好。

很感谢县人大今天给我这个机会，与大家一起学习交流人大新闻写作经验。我于xx年开始接触人大宣传工作。两年来，共写信息稿50多篇，其中大部分被xx市人大网采用，也有部分稿件被xx市人大、横县人大等杂志采用。回想自己从事人大宣传写作的实践，对于如何写好人大宣传信息，我简单地谈几点自己的做法。

第一，通过兴趣爱好，培养对攥写人大宣传稿的热情。

兴趣爱好是最好的老师。热爱人大新闻写作就会有写作激情，有激情就会带来工作的动力。不要被动地把人大新闻写作单纯作为工作任务来完成，把“要我写”变成“我要写”，这样，一旦发现新闻线索和新闻亮点，就能产生创作冲动。对于人大信息写作，我就抱有浓烈的兴趣。常常是镇里组织一次代表小组活动，我从活动开始就构思信息稿件的框架，然后再根据活动进行过程中观察到的信息丰满信息稿的内容。

第二，通过“四勤”积累写作知识。

一是勤看。就是要勤读书看报，尽量广阅博览。我们订阅的《xx人大》、《xx人大》、《横县人大》等杂志里就有很多优秀的文章，从理论研究的大作，到基层开展人大代表活动的信息稿，应有尽有。阅读时注重学习和借鉴别人的写作方法，虚心求教，在实践中逐步提高。

二是勤观察。就是积极参加人大组织的各种代表会议和有关活动，认真倾听人大代表在视察、检查时的发言及会议上的讲话，听取人民群众的意见和建议，尽可能地收集资料，为写作积累素材。同时，对人大工作时时留心身边的事，处处当个有心的人，眼观四处，耳听八方，用心去观察、去感受，注意从复杂而又看似平常的小事中寻找新闻线索，并深入挖掘，就会感到在常规性的工作和定期的例会中蕴藏着取之不尽、写之不完的新闻。

三是勤思考。就是要勤动脑思考，选择好宣传报道的角度，利用通讯、故事、特写、侧记和现场新闻等多种报道形式，来增强人大新闻的鲜活性和可读性，提高稿件的采用率。

四是勤写。只要多动笔，就会熟能生巧，驾驭语言文字的能力就会不断提高。

第三，通过“两善于”写好一篇信息稿。

一是要善于选题。人大新闻宣传稿件的选题，一般应从如下两个方面考虑：一是紧紧把握时代脉搏，围绕党和国家的现行方针、政策选题。二是与镇的中心工作结合起来选题。人大工作是紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展调研视察、执法检查、民主评议的，这就为人大舆论宣传工作提供了丰富多彩的内容与题材。

二看各个新闻要素是否齐全；

三看文章的结构和层次是否合理；

四看语言表达是否严谨生动。尤其是在文章标题上，要精心制作，不可信手拈来。

最后，虽然我在人大宣传写作上取得了一些成绩，但在工作过程中我也认识到自己写作的不足之处，比如立意不够深刻，内容不够深度等。我也将继续学习，争取更好的成绩。我的经验就简单交流到这里，不足之处，请大家指正，谢谢。

【篇七】。

根据中央和省委的有关精神与要求，我谈三点意见，与同志们探讨交流。

一、在学好讲话中把握正确方向。

这是明年人大新闻宣传工作的首要任务。党的xx大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作。从2013年出席全国宣传思想工作会议发表重要讲话，到中央全面深化改革领导小组第4次会议上就传统媒体与新兴媒体融合发展作出重要指示，再到去年底视察解放军报社，以及今年“2.19”重要讲话、4.19”网信工作重要讲话、“11.8”重要讲话等，总书记多次对新闻舆论工作作出重要部署，提出了一系列新理念新思想新要求。特别是在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上，总书记作出了“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事”的重要论断，提出了舆论工作者要“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”的“48个字”职责和使命。11月8日，在第xx个中国记者节到来之际，总书记又对做好新闻舆论工作提出四点希望：即坚持正确政治方向，坚持正确舆论导向，坚持正确新闻志向，坚持正确工作取向。总书记的这些讲话，深刻阐明了新形势下“党的新闻舆论工作做什么、怎么做”等重大问题，我们一定要深学践悟、落到实处。

近年来，省委和省人大常委会坚持以习总书记重要讲话精神为引领，把新闻宣传作为一项极端重要的工作来抓。今年8月29日，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭与中央驻陕和省级主要新闻单位负责人座谈时强调，要深入学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神，与时俱进地讲好xx故事，为全省追赶超越提供强大舆论支撑和精神动力。6月1日，省委常委、省委宣传部部长梁桂率中央驻陕及省级主要媒体负责人到省人大常委会机关调研，就落实中央和省委相关精神、加强和改进人大新闻宣传工作进行座谈。省人大常委会党组书记、副主任胡悦就做好人大新闻宣传工作也多次提出明确要求。省委宣传部和省人大常委会办公厅还联合下发了《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的若干意见》。

这些，都为我们做好新形势下的人大新闻宣传工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习贯彻，自觉全面践行，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实做到“四坚持、两确保”，即牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主，确保人大新闻宣传工作始终沿着正确的轨道前进，确保习总书记重要讲话精神和中省相关决策部署真正落地生根。

二、在明晰大势中明确目标任务。

这是明年人大新闻宣传工作的根本着力点。明年是具有特殊意义的一年，我们的工作面临着三个新形势：

一是从政治任务看，党的十九大将于明年下半年召开，省第十三次党代会也将在明年召开。中央明确要求，要切实做好思想理论准备和意识形态等工作。

二是从时间节点看，明年是本届省人大及其常委会履职的最后一年，又是绝大多数市新一届人大及其常委会县乡人大履职的第一年。无论是给本届工作划上圆满的句号，还是实现高点起步，都需要新闻宣传工作鼓劲加油。

三是从地位作用看，仅今年一年，总书记对新闻舆论工作先后三次发表重要讲话，并把这项工作上升到了“治国理政、定国安邦的大事”的高度。作为党的新闻舆论宣传工作的重要组成部分，人大新闻宣传势必“水涨船高”，人大新闻工作者肩负的担子也将更为重大。

二要唱响中国特色社会主义好，更大力度地传播和释放正能量；

三要唱响人民代表大会制度好，更加充分地讲好人大故事。这三条既是我们必须担好的重大政治任务，也是义不容辞的历史使命。我们一定要紧扣这“三个好”，敢于担当、不辱使命，推出更多精品力作，在xx乃至全国的新闻宣传版图中彰显自己的身影、展现人大的声音、留下浓墨重彩的印记。

三、在改革创新中讲好人大故事。

这是明年人大新闻宣传工作的重中之重。怎么让所讲的人大故事鲜活生动、通俗易懂，更富亲和力、吸引力和说服力？这是需要大家认真思考的问题。我理解，还是要在创新中求答案，重点要在两方面求突破：

一方面，要从程序性报道向程序性、跟进性报道相结合转变。比如，在人大常委会会议审议地方性法规时，就要在法规案立项、论证、起草、审议、表决通过、评估等各个阶段开展宣传报道和跟进解读，及时公开法律草案和征求意见等情况，深入解读与群众切身利益直接相关的法律问题，使立法过程成为凝聚社情民意、普及法律知识、增强法治观念的过程。再比如，当前县乡人大换届正在进行。要充分报道各地坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的成功做法和亮点工作，同步挖掘报道履职优秀的人大代表事迹，引导广大群众积极关注和参与选举、了解和监督人大代表，引导人大代表增强荣誉感和使命感，始终不忘初心，当好带头人，同时依法、正确、充分地履行职责。

另一方面，要从“单兵作战”向构建“大宣传”格局转变。目前，省人大已经形成了报、刊、网、微的立体化宣传平台，各市和绝大部分县区人大也建有网站和刊物，要突出时效性、点击率，不断提升质量和水准，切实当好人大新闻宣传的主阵地、主渠道。最近，“法治与社会”微信公众号正在进行“我心目中的基层人大代表”评选活动，各级人大都要高度关注，积极参与。各市要继续高度重视、切实抓好人大宣传工作，努力形成省市县人大宣传部门上下联通、人大宣传部门与党委宣传部门紧密联系、人大宣传部门与各新闻媒体无缝对接的“大宣传”格局，不断把我省人大工作和人大新闻宣传事业推向新阶段，为实现追赶超越目标做出新的更大贡献。

最后要强调的是，《民声报》是全省唯一的人大报纸，《法治与社会》是全省唯一的向国内外公开发行的人大期刊，xx人大网是全省唯一实行人大媒介联动且发稿量最大的人大网站。这“一报一刊一网”，既是宣传展示我省人大工作的重要载体和阵地，也是各级人大常委会进行联系、沟通、交流的主要渠道和平台，各级人大常委会都要关心她、支持她、培育她、发展她。当务之急，是扎实做好明年《民声报》和《法治与社会》杂志的发行工作。各级人大常委会的主要领导同志都要亲自过问，确定专人分管此项工作。发行的核心问题是经费，省人大已专门下发文件，明确可从代表经费中列支。大家回去后要做好汇报立即动手，精心组织，细致工作，确保xx年我省人大报刊发行量在过去基础上再上一个新台阶！

【篇八】。

各位领导，同志们：

今天，召开全县人大宣传工作会议，主要任务就是总结全县人大宣传工作的好经验、好做法，研究分析当前人大宣传工作的新形势、新任务，部署xx年全县人大宣传工作，推动全县人大宣传工作再上新水平、新台阶。

我县的人大宣传工作在县委的正确领导下,在县委宣传部门、新闻单位、各镇人大及县人大机关的共同努力下，积极开展工作，为县人大及其常委会卓有成效地开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下的特点：

每年的常委会工作报告对人大宣传工作也提出明确的要求，主任会议也多次研究人大宣传工作，及时解决宣传工作中存在的问题。二是各镇人大加强了对人大宣传工作的领导，形成了镇人大主席主抓，各镇人大秘书积极写稿、投稿的良好局面。三是各新闻单位积极配合，充分发挥各自的特点，多层次、多角度、全方位宣传报道人大工作，为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。

2、加强队伍建设，人大新闻宣传报道人员素质不断提高。在充分发挥新闻单位作用的同时，我们还积极培养建立人大的宣传队伍。县人大常委会重视人大宣传队伍建设，不断充实壮大人大宣传队伍，提高通讯员的业务水平。目前已初步建立起一支由县人大机关、各镇人大、“一府两院”、新闻单位等工作人员组成的较为稳定的人大宣传队伍，为人大宣传工作打下了良好基础。

3、扩大宣传领域，人大新闻宣传报道质量不断提升。县人大常委会机关和新闻宣传部门不断更新宣传观念，努力创新宣传方式，在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对常委会重大活动、监督、视察、执法检查、民主法制建设和代表工作等方面的宣传报道，扩大了社会影响面。同时，人大宣传阵地不断得到巩固和发展。一是抓好县人大网的建设，提高人大内部刊物的质量。二是定期向各镇、有关部门和人大代表印发常委会会刊、会议纪要、信息、简报。

4、健全宣传制度，人大宣传报道不断取得新成绩。县人大常委会修订了《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》，坚持每年兑现奖励，较好地激发了人大宣传通讯员的积极性，保证了人大宣传工作有序运转。县委宣传部门、县电视台和县人大负责宣传的同志们，为人大宣传工作采制、撰写了不少有份量、有影响的好作品，为人大宣传工作做出了不懈的努力，付出了心血和汗水，在上级新闻媒体及连山电视台、县人大网发稿的数量和质量不断提升，多篇稿件在清远市人大新闻奖评选活动中获奖。此外，各镇人大也加强了对自身工作动态的宣传报道，积极向县人大网投稿。

二是队伍建设滞后；

三是稿件质量不高。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。

二、进一步加深对人大宣传工作重要性的认识，增强做好人大新闻宣传工作的自觉性。

人民代表大会制度是我国根本政治制度的属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”战略布局的高度，深入贯彻市委、县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

1、做好人大宣传工作，是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“加强人大常委会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“完善人大工作机制，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。”等等这些新论断和新观点，赋予了人大工作更重任务、更高要求。

党的xx届四中全会，就全面推进依法治国作出了重大部署；

把人大及其常委会探索各种新形式、新机制，加强与代表的联系、密切代表与群众的联系，积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来，才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强我们的制度自信，从而推动人民代表大会制度与时俱进，推进人大制度理论和实践的创新发展。

2、做好人大宣传工作，是全面落实依法治国方略、推进法治连山建设的需要。县人大及其常委会作为地方国家权力机关及其常设机关，在全面推进依法治国、依法治县的历史进程中，担负着重要的政治责任。人大及其常委会的工作过程，就是人民当家作主权力实现的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对县人大及其常委会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传，把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来，营造人人崇尚法律、学习法律，人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样，我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程，有助于增强广大干部群众的法治意识，促进国家机关依法行政、公正司法，在全社会形成良好的法治氛围，为落实依法治国方略、全面推进依法治县打下坚实的基础。

把我们在实践中探索出来的经验做法加以总结，及时传递人大声音，提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度，让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以，人大宣传工作的水平，既是人大干部队伍能力水平的展现，人民代表履职能力的展示，也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。

加强人大宣传工作，既是人大及其常委会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要把人大宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县镇人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

1、强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各镇人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，深入研究把握人大宣传工作规律，多出高质量、有深度的人大新闻作品。县人大常委会每年将召开人大宣传工作总结会议，对本县被各级媒体采用的人大宣传稿件，按照《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》进行奖励，同时表彰优秀通讯员。

2、突出宣传重点。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传连山推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、常委会会议等，开展多角度、全方位的宣传报道，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其常委会监督工作亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，使社会各界更好地了解常委会开展监督工作情况。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

3、创新宣传方法。人大新闻是座富矿，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把握正确的舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。我们要围绕县委的中心工作，选取我县经济和社会发展中人民群众普遍关注的监督工作重点，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，开展宣传工作。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫，做文章，把焦点对准基层代表、群众，挖掘人大工作的“闪光点”。

4、搭建宣传平台。县广播电视台等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响。

年区委人大工作会议上讲话稿和区委书记人大代表团分组讨论时发言提纲范文

今天这次会议，是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省市委人大工作会议精神，全面。

总结。

工作，安排部署任务，推动人大工作再上新台阶，为加快新时代新xx建设提供有力支撑。刚才，xx同志传达了市委人大工作会议精神，xx同志就《关于进一步加强和做好人大工作的实施意见》作了说明。《实施意见》充分贯彻中央、省市委关于人大工作决策部署，符合我区工作实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，区委认真贯彻落实中央、省市委对人大工作的新部署新要求，始终把人大工作摆在全局的重要位置，支持和保证区人大和乡镇人大依法行使职权，推动人大工作不断迈上新的台阶。区人大和乡镇人大牢牢坚持党的领导，依法履职尽责，积极主动作为，做了大量卓有成效的工作，有力促进了全区经济社会发展和民主法治建设，为实现“十三五”圆满收官作出了重要贡献。一是服务大局成效明显。始终紧盯区委决策重点、政府工作难点、群众关注热点，聚焦推动项目建设、乡村振兴、生态治理、脱贫攻坚等方面，积极建言献策，有效开展监督，推动了省市委和区委决策部署落地。特别是在疫情防控、“6+1”联动监督等大事要事上，不负重托、主动作为，助力解决了一批突出问题，彰显了人大责任担当。二是权力运行更加规范。坚决贯彻党委人事安排意图，依法有序做好选举任免工作，顺利完成了区监委、人大各专门委员会等重要部门的选举、任命任务，依法落实机构改革人事任免工作，实现了党管干部与人大依法选举、任免的有机统一，重大事项讨论决定更加科学化、民主化、法治化。三是代表工作有声有色。以搭建代表履职平台、加强代表培训交流、完善代表建议督办机制为抓手，进一步优化代表履职服务，“代表之家”实现乡镇街道全覆盖，打通了服务代表、服务群众的“最后一公里”，激发了代表履职的热情和活力。在疫情防控阻击战中，区人大常委会及时发出倡议，广大代表踊跃捐款捐物，主动投身一线，展现了人大及人大代表的时代风采和精神风貌。四是自身建设不断加强。认真履行人大常委会党组全面从严治党政治责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；区镇两级人大规范化、信息化建设进展顺利，各项机制进一步健全，工作质量水平进一步提升。区委对人大工作是满意的，予以充分肯定。借此机会，我代表区委，对全区各级人大代表和人大机关干部，向所有关心和支持人大工作的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

今年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我国人民代表大会制度建立67周年。做好今年工作，责任重大、影响深远。区人大及其常委会、各级人大代表要担当新使命、锚定新任务，履职尽责、再接再历，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量，在加快实现新时代新××宏伟目标中发挥更大作用。

下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，总书记就坚持和完善人大代表大会制度，提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了重要遵循。省市委专门召开人大工作会议，××书记、××书记就做好各级人大工作提出明确要求。我们要提高站位，自觉把思想行动统一到中央、省市委对人大工作的部署要求上来，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好人民代表大会制度在我区的学习宣传和贯彻落实。

要深刻认识党的领导制度体系的重要地位，牢牢把握党是最高政治领导力量的根本要求。总书记指出:“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国特色社会主义制度是严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。坚持和完善人民代表大会制度，我们要毫不动摇坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和决策部署在××落地落实。

要深刻认识社会主义民主政治的核心和本质，牢牢把握坚持人民当家作主的根本要求。总书记指出:“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没与中华民族伟大复兴”。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，我们要全力支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同群众的联系，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，不断解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

要深刻认识党领导人民治理国家的基本方式，牢牢把握依法治国的根本要求。总书记指出:“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。人民代表大会制度是推进全面依法治国的重要制度平台，在法治建设中具有重要而独特的作用。坚持和完善人民代表大会制度，我们要坚决贯彻习总书记法治思想，全面推进依法治区，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高法治××建设水平。区人大及其常委会处在民主法治建设的第一线，要大力弘扬法治精神，以自身实际行动带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

新形势、新任务对人大工作提出了新要求，也提供了更为广阔的舞台。全区各级人大组织要紧紧围绕区委工作思路，把服务、保障和推动新时代新××建设作为依法履职的重要内容，找准工作切入点、着力点，以新担当新作为开创人大工作的新局面。

一要在提升监督工作实效上展现担当作为。要围绕区委××届××次全会确定的重点任务，聚焦“十四五”规划实施及项目建设、构建现代产业体系、科技创新、乡村振兴、社会治理等重点工作，综合运用听取和审议报告、执法检查、询问等形式加强监督，加快高质量发展。要聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，高度关注热点民生问题，对确定的民生实事工程，强化跟踪问效，确保把好事办好、实事办实。要加强权力运行监督，拓宽监督渠道，推进人大监督与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督等有机贯通、相互协调，用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子里。

二要在依法决定任免上展现担当作为。要完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，及时把区委决策部署，通过法定程序转变为全区人民的共同意志，转化为各级各部门抓落实的具体行动，提高讨论决定的科学化、民主化和法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则和人大依法选举任免干部相统一，以对党和人民高度负责的态度，通过选举任免程序，圆满实现组织人事安排意图。要加强领导干部履职监督，综合运用民主测评、履职评议等方式，强化对选举任命人员履职情况监督，促进勤政廉政，以实际行动践行对人民的诺言。

三要在发挥代表作用上展现担当作为。全区共有各级人大代表××名，是做好人大工作的力量所在、优势所在。近年来，广大代表紧紧围绕区委中心工作履职尽责，立足岗位建功立业，涌现出了××、××、××等一大批优秀典型，成为推动我区高质量发展的重要力量。下步，我们要进一步搭建平台、完善机制，更好地发挥代表主体作用。要激发代表履职热情，引导代表牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，积极建言献策、主动担当作为，为改革发展稳定凝聚共识、增强合力。要畅通代表履职渠道，完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的各项制度，定期组织代表座谈，通报重点工作情况、听取代表意见建议，最大限度地汇聚各方面的智慧和力量。要强化代表履职服务保障，把提高代表建议办理质量作为重要突破口，落实办理责任，提升问题解决质效。要持续深化“代表之家（联络站）”“智慧人大”建设，加强代表履职培训，及时协调解决面临的实际问题，提高代表履职能力和水平。

人大工作是党的重要组成部分。全区上下要牢固树立“全局一盘棋”的理念，强化工作保障，营造良好环境，努力形成在区委统一领导下人大工作与中心工作同频共振的生动局面。

要强化组织领导，加大支持力度。坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少听取一次人大党组工作汇报，每届一般召开一次党委人大工作会议，有针对性解决问题，为人大履职创造良好条件。要加强重大事项沟通，重要会议、重大活动邀请人大有关领导同志参加，使人大及时了解区委决策部署。各党委（党组）“一把手”要加强与人大的联系，及时通报有关工作情况，对涉及人大的重要工作，亲自协调、亲自部署，有力有序推动各项任务落实。

要强化支持保障，形成工作合力。“一府一委两院”及相关部门要自觉接受人大监督，依法报告相关工作，认真执行人大作出的决议、决定；要积极配合人大开展调研视察、执法检查，高质量办理代表意见建议，提高办结率和满意率。组织部门要把人大干部的培养、选拔、交流以及使用，纳入全区干部队伍建设总体规划，选优配强各级人大组织队伍，让他们干事创业更有动力、更有激情、更有奔头。宣传部门要广泛宣传人大制度优越性，讲好代表故事，营造全社会关心、支持和促进人大工作的良好氛围。

要强化自身建设，提升履职水平。要旗帜鲜明讲政治，牢记人大是党领导下的重要政治机关，精心组织开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。要强化服从党委领导和服务中心大局的坚定性、自觉性，围绕党委决策部署，依法行使职权，以更高标准、更严要求推进人大各项工作。要加强制度建设，健全人大组织制度和议事规则，落实人大听取审议工作报告制度，推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的制度化规范化。要从严管理干部队伍，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒正风肃纪，锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍，努力把各级人大机关建成让组织放心、群众满意的模范机关。

同志们，做好新时代人大工作，意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委坚强领导下，同心同德、群策群力，真抓实干、奋勇争先，努力推动人大工作迈上新台阶，为加快新时代新××建设作出新的更大贡献。

尊敬的x书记、各位代表：

这是x书记连续第四年到×团参加讨论了。首先，我代表x团全体成员和x广大干部群众，对x书记的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一年前，上一次“两会”期间，x书记第一次到x团讨论，给x提出了“xxx”的殷切期望和指示要求，当时大家心情激动、深受鼓舞、倍感振奋，纷纷表示一定不辜负市委对x的厚爱和期望。一年来，我们紧紧围绕落实好x书记的指示要求：

一是明确工作目标。进一步提出了“一创两高六提升”目标思路，“一创”就是打造首创之区；“两高”就是实现“两个高于”；“六提升”就是在经济增长、产业发展、科技创新、城市建设管理、民生改善等六个方面显著提升。

二是强化工作抓手。深入贯彻市委×工作布局，结合×实际，制定了×个《实施意见》、下发了×个《工作部署》，进一步确定了×项具体工作和×个具体项目，并逐一明确了责任领导、责任单位和完成时限。

三是突出工作重点。投入×余万元，分两批建设提升了×个小游园；举全区之力打造科技创新平台，完成征地×亩、转移居民×户、迁出企业×家，×月×日，×科技园、×科技园、×科技园集中开工建设，与×科技园形成了“四个园区”抱团发展的良好态势；积极探索“三社联动”试点工作，投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，目前×个城市社区硬件设施基本到位。

今天上午，×市长代表市政府向大会作了工作报告，总的感到这个报告主题突出、思路清晰、任务具体、内容务实，是一个实事求是、提振信心的好报告，是一个明确方向、开拓进取的好报告。主要有三特点：

一是站位高。《报告》通篇贯穿着十九大历次会议精神、五大发展理念以及中央领导对于全省工作的指示要求，站在落实中央和省委决策部署的高度谋划安排工作，体现了市委、市政府着眼全局、站位全局、融入全局的政治自觉，也体现了市委市政府胸怀大局、把握大局、服务大局的工作能力，具有很强的思想性、引领行和指导性，为全市上下做好×年工作指明了方向、提供了遵循。

二是定位准。突出表现在三个方面：一是分析形势精准，既客观总结了过去一年的工作成绩，又切实找准了当前存在的问题。二是把握定位精准，既全面解读了省委、省政府对洛阳新定位所带来的机遇和使命，又准确分析了实现新定位所面临的困难和挑战。三是制定目标精准，既体现了跳起摘桃的自我加压，又突出了立足实际的清醒认识，有助于全市上下进一步坚定信心、知难而进、精准发力，加快实现×奋斗目标。

三是谋事实。《报告》紧密结合洛阳实际，围绕加快构建九大体系，对今年工作进行了科学谋划，部署任务责任清晰、安排工作明确到位、制定措施切实可行，体现了市委、市政府求实、务实、真实的风格。特别是对县（市）区工作的安排非常具体、非常有针对性，我简单计算了一下，《报告》×年重点工作安排中涉及×余处、全市×个重大专项中涉及×项、“×”合理有效投资计划中涉及×项，这让我们在落实市委、市政府决策部署的工作中目标更加明确、重点更加突出、抓手更加具体。

下一步，我们将进一步学习好、贯彻好、落实好《政府工作报告》，切实把精神吃透，把任务弄准，把责任落实，为推进×工作布局，实现×奋斗目标，×区将紧紧围绕×工作布局和×奋斗目标，强化担当，主动作为，走在前列。

一是着眼“两个高于”稳增长。就是实现主要经济指标增速高于全市平均水平，各项工作高于市委、市政府下达×区的目标任务。根据《市政府工作报告》确定的×年经济社会发展的主要预期目标，今年×主要经济指标增速初步确定为：地区生产总值增长×%，一般公共预算收入增长×%，规模以上工业增加值增长×%，固定资产投资增长×%，社会消费品零售总额增长×%，服务业增加值增长×%，城乡居民人均收入增长×%。

二是紧抓项目引资扩成效。今年，全区围绕全市九大体系、×个重大专项、“×”合理有效投资行动计划，谋划实施了×个重点项目，总投资×亿元。其中，现代创新体系×个，投资×亿元；现代产业体系×个，投资×亿元；现代市场体系×个，投资×亿元；现代城镇体系×个，投资×亿元；现代基础设施体系×个，投资×亿元；文化传承创新体系×个，投资×亿元；生态环境建设体系×个，投资×亿元；开放体系×个，投资×亿元；公共服务体系×个，投资×亿元。

三是坚持企业主体抓创新。积极抢抓自创区和自贸区两大国家战略叠加的巨大机遇，坚持政府引导不主导，企业担当做主体，大力推进×科技园等科技园区“扩容、提质、增效”，加快推进园区建设进度，力争×年内全部建成，扩大“四个园区”的集聚效应；支持引导×等知名科技企业与辖区企业开展战略合作和技术对接，真正形成一批类似声控消防机器人这样有创新、有价值、有市场的合作成果。

四是着力改善民生增福祉。持续做好小游园建设提升工作，今年计划再新建×处小游园；大力推进大明渠环境综合提升，计划投入×余万元，新建改造×座桥梁、新增绿化面积×万平方米。积极推进“三社联动”试点工作，在×个城市社区全面推开便民服务工作，力争×月前引进社会组织达到×家、服务机构达到×家，着力构建以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以“三社联动”为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。扎实做好棚户区改造工作，全年计划启动征迁项目×个，计划完成投资×亿元，开工面积×万平方米，竣工面积×万平方米。

五是维护和谐稳定守底线。就是坚决守好安全生产、信访稳定、环境保护、廉洁自律“四条底线”，保证社会大局和谐稳定，在重大集会节日期间绝不发生来自×的干扰，绝不让市委主要领导由于×的安全稳定而分散工作精力。

年全市稳外贸促消费暨商务工作会议讲话稿和市人大党员代表会议讲话范文

同志们：

今天，我们在这里召开全市稳外贸促消费暨2021年商务工作会议，主要任务是认真贯彻习总书记来陕考察重要讲话精神，按照市委×届×次全体（扩大）会议总体部署，进一步认清形势，明确任务，开拓进取，全力开创“十四五”开局之年商务工作新局面，为全市经济高质量发展贡献商务力量。刚才，×同志回顾。

总结。

了去年工作，安排部署了今年任务，我完全同意，请大家认真抓好落实；会议表彰了2020年度稳外贸、促消费、×产业发展先进单位、先进企业，×家单位作了很好的表态发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短，共同努力做好全年稳外贸促消费各项工作。下面，我讲×点意见：

一、攻坚克难，砥砺奋进，全市商务工作在应对疫情冲击中稳健前行。

2020年以来，面对严峻复杂的国际形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市稳外贸、促消费面临巨大困难，一季度全市商贸流通、餐饮住宿等商贸服务业几乎停摆。在市委、市政府坚强领导下，全市商务系统迎难而上，创新求变，开拓进取，在统筹推进疫情防控和商务经济恢复发展上双向发力，同频共振，全市消费市场回暖向好，外贸经济势头稳健，为服务全市经济高质量发展作出了积极贡献，总体工作呈现出五大亮点：一是居民保供及时。面对突发新冠肺炎疫情，商务部门快速反应，及时建立居民生活保障机制，出台相关政策措施，开辟绿色通道，并在全省率先推动商贸企业复工复产，得到国务院督导组高度肯定。二是促消活动丰富。围绕汽车家电、品质家居、农产品扶贫等主题，精心组织开展“欢乐夜×”等各类促消费活动×场次，较去年增加×场次，各类消费活动直接拉动社零消费×亿元，同比增长×%。×促消费活动场次多、效果好，得到×副省长充分肯定。三是小面皮大产业火爆。以美食产业撬动消费增长，大力发展“小面皮大产业”“一碗面”经济，一年内两次高规格召开臊子面、擀面皮产业发展会议，全力推动美食产业集群化、规模化、标准化发展。2020年×擀面皮线下、线上销售再创新高，销售额一举突破×亿元。四是外贸多点开花。眉县猕猴桃产业园、×高新区成功创建为国家外贸转型升级基地，姜谭工业园升级为省级经济技术开发区，国家跨境电子商务示范市创建获省政府同意上报国务院待批。2020年全市实际利用外资完成×亿美元，提前×月完成全年目标任务的×%。五是电商经济势头强劲。×个县实现全国电子商务进农村综合示范县项目全覆盖，眉县获评2020年国家电子商务进农村激励县。2020年全市实现网络交易额×亿元，同比增长×%。其中农村网络零售额×亿元，同比增长×%。2020年的发展极不平凡，这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、认清形势，顺势而为，在把握商务发展新机遇中坚定信心。

当前，我们所处的发展背景就是统筹疫情防控与经济社会高质量发展相互交织的新形势，面对的是贯彻新发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展的新任务。在这样的大背景下，我们要实现全市商务经济在“十四五”追赶超越，就必须加快弥补自身短板和不足，抢抓新发展机遇，于危机中育先机，与变局中开新局，既要谋当下，也要谋未来，为实现高质量发展理清思路、明确方向、找准路径。

从我们自身存在的短板和不足看，一是主要经济指标占比偏低。从总量来看，2020年社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别为×亿元、×亿元，分别占全省的×%和×%。同时，我市社零、外贸两大指标同比增速较全省平均值仍有很大差距，与×平原城市群副中心城市的地位不相匹配。二是商贸企业转型升级滞后。商贸流通企业整体发展水平不高，高端化、品质化、数字化发展滞后，龙头企业少，经营业态不合理，产品结构不优。三是对外开放水平不高。全市引进利用外资大项目好项目少，外向经济可持续发展后劲不足，对外开放交流平台缺乏，企业“走出去”仍停留在起步阶段。四是商务工作内生动能不足。县区、部门商务工作联动机制效能发挥不足，部分县区对商务工作不够重视，缺乏专业的商务人才队伍，工作不主动、不积极，仅满足于完成上级任务，自我加压创新不够。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

在分析短板和不足的的同时，我们也要充分看到面临的积极因素和难得机遇，进一步坚定发展信心。一是新技术催生新业态。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的快速突破和广泛应用，数据正在成为重要的生产要素。特别是在疫情期间，我市线上零售、线上家政、线上医疗等新业态如雨后春笋般快速成长，在维持我市正常的生产、生活过程中发挥了重要作用。这必将推动“十四五”期间更多新业态、新模式的涌现，孕育巨大的发展商机。二是新格局推动新发展。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是中央面向“十四五”和未来更长时期发展作出的重大战略部署。这必将导致国内市场体系在扩大供给侧结构性调整等多方面发生一系列重大变化，为扩大内需、促进消费、提升对外开放水平、促进外贸外资发展，带来新的历史性机遇。三是新需求带来新商机。持续改善人民的生活品质，大幅提高人民的生活质量，将会是十四五期间和未来中国社会发展的重要方向。随着人民生活质量的不断改善和提升，未来的市场，中高消费将成为主推力量，差异化、个性化消费需求将快速出现、越来越多，势必为商贸服务业发展提供更多商机。因此，各县区、市级各相关部门一定要认清形势，把握大势，善于借势，不断解放思想，创新思路，以国际化视野谋划发展，以市场化手段开展工作，努力推动全市商务经济开创新局面，迈上新台阶。

2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的商务工作意义十分重大。我们要切实增强“开局就是决战、起步就是冲刺”的责任感和紧迫感，按照“对上有影响，平级有位次，对下有口碑”总体要求，明确任务，突出重点，锐意进取，确保全年实现社会消费品零售总额增长×%，完成对外贸易进出口总值增长×%的目标任务，在推动“十四五”高质量发展上迈好第一步，见到新气象。

（一）促消费，稳增长。一要狠抓限上企业培育。限上企业是社零指标的“体温计”，是拉动全市商务经济发展的主要力量。商务、市场监管、统计等部门要加强向上汇报请示、横向对接协调、对下指导服务，只要满足条件就要积极动员并推荐入库，按照“统计准、不要漏，分析透、画好像”的总体要求，做到颗粒归仓、应统尽统。各县区要积极利用总部企业发展十条政策，吸引国内外知名品牌连锁企业地区总部和分支机构进驻×，不断壮大限上商贸队伍。针对大个体、电商平台等企业，要实行“一企一策”“一事一议”，争取入库纳统。二要加快商务融合发展。牢固树立“大商务”思维，依托“商务+”“+商务”发展模式，促进“商务+文化、+旅游、+体育、+养老、+健康”等产业融合发展。完善医院、景区、工业集中区、体育场馆商贸服务配套设施建设，积极开展主题消费促进活动，不断提升健康消费、养老消费、旅游消费、文化消费对社零增长的贡献率。三要打造“欢乐夜×”亮丽名片。大力发展夜间经济，对标西安大唐不夜城、深圳华侨城、上海新天地等全国知名夜间经济示范街区，不断提升太阳市、陈仓老街、西府老街、新民路、经一路等特色商业街区的层次和品位，努力打造一批夜间经济文化聚集区和高质量“文化ip打卡地”。同时，要进一步健全夜购、夜游、夜娱、夜食等全产业链，开展夜间文化演艺活动，力争使“欢乐夜×”成为具有全国知名度的夜间消费品牌。四要积极培育消费新业态。各县区、市级各有关部门要抓住新兴消费“风口”，大力发展微商电商、网络直播、在线教育、智慧养老和互联网医疗等新兴消费，推进“智慧家庭”“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”建设，孵化培育一批有特色、有创意、有潜力、有魅力的新消费体验馆。要积极培育壮大“互联网+”新型销售模式，加快社区、社群电商发展，支持传统商贸企业拓展线上业务，鼓励电商、快递企业与实体店、商务楼宇、小区物业等合作，引导和推动服务消费线上线下融合发展。五要大力发展家政服务业。家政服务业作为新兴产业，对促进就业、保障民生具有重要作用。市商务局要把今年作为家政服务提质扩容年，出台《关于促进家政服务业发展的实施意见》，采取综合支持措施，提高家政从业人员素质，提升家政服务规范化水平，促进家政服务业可持续发展，打造类似“×大姐”等家政服务品牌。积极推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态，壮大家政服务产业集群。六要全力支持农村电商发展。电子商务进农村示范县要严格落实中省项目建设要求，支持有条件的镇村建设电子商务服务点拓展站点服务功能，推进县级快递物流分拨中心建设和快递业务资源整合，建立统一高效的农村双向快递服务体系。支持镇村服务站点、电商企业、农村专业合作社等在淘宝、京东、拼多多等知名电商平台上开设地方特色馆和店铺，不断提升电子商务经济的发展规模和贡献率。

（二）稳外贸，提质量。以把×建成区域开放交往中心为统领，不断提升对外贸易发展水平和活力。一要树立“pesp”的发展理念。即“伙伴（p2020tnership）、共享（enjoy）、服务（service）、平台（pl2020tform）”。“伙伴（p2020tnership）”就是外贸企业要建立合作伙伴关系，大手拉小手，共同求发展；“共享（enjoy）”就是加强信息共享、市场共享，借势借力、借助外脑；“服务（service）”就是各有关部门要按照世界银行关于营商环境的十大评价标准，持续优化营商环境，做到“企业需要时，政府无处不在；企业不需要时，政府无故不扰”；“平台（pl2020tform）”就是商务部门要更多地搭建政企对接沟通平台，解决信息不对称问题。同时，各企业也要增强专业能力、提升专业水平，加速×外贸经济转型升级。特别是央企要肩负起走出去的责任和担当，为加快全市外贸发展作出表率，贡献更大力量。二要发展跨境电商新业态。积极推进中国×跨境电子商务综合试验区申报工作，支持×港务区规划建设跨境电商产业园，引进各类跨境电子商务企业（电商平台），带动×本地产品扩大出口。要推动跨境电子商务企业和其他产业深度融合、集聚发展，打造进口商品展示展销、保税物流仓储配套服务、供应链金融服务等多功能的跨境电子商务产业园。三要探索开拓新兴市场。受新冠肺炎疫情影响，2020年全球将近×多场展会均因此延期或取消，“云展会”已然成为新的贸易形式及全球趋势。要及时掌握发布各类“云展会”讯息，指导企业提前做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈等参展准备工作，帮助企业拿订单、保市场。要引导外贸企业提高线上流量端广告投入，把暂时无效的线下预算挪到线上来。同时，建立重要“云展会”信息库，按照统一组织、统一搭建、统一宣传的“三统一”模式，组织我市企业抱团参加各类“云展会”，捕捉更多的发展信息和商机。四要加大外向型企业引进力度。各县区要把承接东部加工贸易产业转移作为招商引资一个重要着力点，根据各自现有产业基础和园区发展方向，主动到沿海城市、发达地区开展定向招商和考察学习。高新区要发挥对外开放前沿阵地作用，加大外向型企业招商力度，不断扩大在全市外贸总额中的占比。五要持续优化发展环境。在全力做好重点外贸外资企业联企服务的基础上，市商务局要牵头组建我市外贸工作咨询专家库，为市政府科学决策提供咨询，为企业“出海”当好后援。各县区也要成立外贸服务专班，以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”精神，为企业发展提供全方位服务。

（三）促投资，求突破。一要推动利用外资突破发展。全面贯彻实施《外商投资法》，广泛联系各驻外机构、企业海外办事处，紧盯欧美、日韩等重点国家和地区组织线上线下投资促进活动，想方设法引进一批外资项目，吸引更多外资向我市现代农业、先进制造、现代服务业等领域聚集。二要提升对外投资合作水平。重点支持红旗民爆、×机床等企业拓展境外合作项目，积极参加“合力开拓国际市场央企对接会”和第二届中非博览会，带动更多有条件的企业和产品“走出去”。三要充分发挥园区聚集功能。支持姜谭工业园、金河工业园、扶风新兴产业园等园区精准吸引外资企业进驻，积极组织经开区、园区参加国际性、区域性博览会，指导综合保税区加快资源优化整合，充分发挥园区在外向型经济发展中的关键作用。

（四）强美食，优产业。2020年×月×日、2021年×月×日，是×美食产业最为“高光”的两个时刻。市委、市政府高规格召开×擀面皮、岐山臊子面产业发展推进会，充分体现了市委、市政府做大做强×美食产业的坚定决心。今年，我们要按照全市既定部署，进一步加大力度，力求突破，加快跨越。一要大力实施×擀面皮、岐山臊子面“千城万店”行动。按照“六统一”原则，加快×擀面皮走出去步伐，加大在国内重点城市、我市驻外联络周边、知名大专院校周边布局力度，确保年内完成×家形象店建设任务，让×擀面皮、岐山臊子面成为助力经济高质量发展的大产业。同时，鼓励餐饮企业利用电商、微商、网红直播等形式，形成“万家网店、万人销售”大网销格局。支持企业参加国内外知名展会，对参加境内举办的广交会、东盟博览会、华交会等国际性展会的餐饮企业给予一定补助。二要加大美食品牌培育。重点培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的知名品牌餐饮企业，支持餐饮企业通过兼并、收购、参股、控股等多种方式，组建大型餐饮集团。大力振兴“老字号”餐饮企业，引进国内外知名餐饮品牌，全面实施“三名（名店、名菜、名师）”工程，每年开展×次“名店、名菜、名师”评选，不断提升餐饮业整体发展水平。三要提升×菜文化内涵。充分挖掘×美食历史文化渊源，以故事传播美食文化，以美食文化增加食趣，定期举办×美食文化节，推进×美食与传统文化、民俗文化、饮食文化的融合，大力发展特色菜品和名特小吃，创新“周八珍”“官府宴”、民间礼事流水席等传统陕菜宴席、烹饪技艺，力争一县一特、一店一品，打响×美食品牌。

四、凝心聚力，狠抓落实，确保全年目标任务高质量完成一要努力实现“开门红”。一季度的商务运行情况对全年商务经济运行具有引领性、导向性作用。市商务局和各县区要早分析、早研判，抓早动快，精准施策，有针对性地做好各项工作，确保实现一季度“开门红”，为全年商务经济高质量发展打下坚实基础。

二要夯实责任聚合力。商务工作涉及方方面面，是一项系统工程。各县区、各有关部门都要明确各自责任，切实负起责任。各县区要把商务工作摆在突出位置来抓，该投入的投入，该扶持的扶持，该配套的配套，加强组织领导，配强工作力量，做到常态谋划、心中有数。市商务、发改、财政、市场监管、税务、公安、交通、海关、口岸、外汇等职能部门，既要抓好各自职责落实和分内工作，也要互通信息，强化配合，形成“大商务”工作格局，为全市商务经济发展创造良好环境。

三要督导问效严考核。今天会后，各县区分管领导要及时向党委、政府主要负责同志汇报，提醒主要负责同志时刻绷紧社零、外贸两大指标这根弦。市商务局要会同市考核办定期检查和督导，及时通报和排名，及时预警和提醒，确保全年目标任务高质量完成。

四要提升能力强队伍。这是最为关键的因素之一。当前，我市商务队伍还很不专业、工作也很不平衡。商务工作是一项很“洋火”的工作，面对新时代、新任务，我们一定要自觉加强自身建设，不断增强学习意识、开放意识、开拓意识和创新意识，瞪大眼睛看世界，解放思想大胆干，绝不能因循守旧、固步自封，着力打造一支业务精、作风硬、工作实、能担当的商务干部队伍，为实现商务工作高质量发展提供坚实保障。

同志们，一年之计在于春，追赶超越正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，咬定目标不放松，只争朝夕努力干，全力推动商务经济高质量发展，为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

谢谢大家！

同志们：

市×届人大×次会议即将开幕，这次会议是在“十四五”开局之年，两个一百年历史交汇点召开的一次非常重要的会议，是全市人民政治生活中的一件大事。召开党员代表会议的目的，就是进一步统一思想认识、充分发挥党的政治优势和党员先锋模范作用，以高度的组织性和纪律性，团结带领非党代表共同完成大会预定的各项任务，真正把大会开好、开成功。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，发挥先锋模范作用。2020年是困难和收获并存的一年，我们深入贯彻落实中央和省委、×市委决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业稳步向前。全年完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；财政总收入×亿元，同比增长×%；固定资产投资增长×%。主要经济指标位居×前列。连续两年获评全省乡村振兴先进县市，连续三年获评省社会治安综合治理先进县市并晋升全省平安县市。“一件事一次办”等四项工作获省政府真抓实干表彰。可以说，现在的×已经跨入新的发展阶段。出席这次人代会的党员代表，大多是各级各部门的领导干部和各条战线的骨干力量，在团结带领全市人民推进改革发展中，处于重要地位、负有重大责任、起着关键作用。大家要始终牢记自己的党员身份，发挥先锋模范作用，正确行使民主权利，正确表达个人意志。要带头讲党性、讲纪律、顾大局，在思想上、政治上、行动上同市委保持高度一致，履行好自己的神圣职责，圆满完成大会的各项任务。

二、强化履职尽责，落实会议任务要求。这次大会我们将听取和审议国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要编制情况，通过大会的各项决定。开好这次会议对于巩固好当前的发展基础，奏响奋进搏击的主旋律有着十分重要的意义。要做参政议政的表率。一定要站在讲政治、讲大局的高度，聚焦贯彻新发展理念、产业发展、项目建设、乡村振兴等重点任务，认真审议好各项报告，带头讨论发言，反复推敲提炼，贡献智慧和力量。要做积极谏言的表率。要紧紧扭住发展这个第一要务，围绕党的工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，带动和引导非党代表着力把市委的决策部署和人民的现实需求转化为全体代表的自觉行动，带头落实市×届×次党代会的要求，对经济社会发展中的重大事项提出高质量、高水平的议案和意见建议。要保持与人民群众的紧密联系，把基层的实情、群众的需求、群众的愿望提炼成文字建议，融入到代表的建议和议案中去，自觉做人民群众的传声筒和代言人，为人民群众鼓与呼、伸与张。要做团结合作的表率。党员代表要充分尊重非党同志的意见和建议，主动与他们交流思想，就共同关心的问题交换意见。要胸怀宽广，对个别代表的不妥言论，要及时指出，并耐心解释，及时疏导。要尊重和维护非党同志的合法权益，充分支持他们行使法律赋予的权利，保证会议作出的各项决议充分体现代表们的共同意愿。要做遵守会纪的表率。每一位党员人大代表都要以坚强的党性作保证，严格纪律规矩和疫情防控要求，按照大会的日程安排，按时参加会议和代表团活动，集中精力围绕市委中心工作想大事、议大事，以言行带动和影响全体代表，以良好的形象和作风带出良好的会风，保证大会顺利完成各项议程和任务。

三、主动担当作为，推动×改革发展。习总书记赋予ד打造三个高地、担当四新使命”的新目标新定位，达哲书记对×提出了“定战略、明任务、干实事、闯新路、普新图、聚人才、破险阻”的殷切期盼，市×届×次党代会发出了打造“一点三区”，在实施“三高四新”战略中奋勇争先的号召。新船向西起东风，正是儿女前行时。我们正在跨出厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键一步，一定要齐心协力将此次会议开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个推进高质量发展的鼓劲会、加油会。会后，大家要认真贯彻大会决议，积极落实大会任务，带头开展宣传，把正确的声音向人民传递，把发展的成果向人民宣传，把精神转化为行动，把蓝图转化为现实。要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍视肩负的职责和使命，始终保持党员人大代表队伍的先进性和纯洁性，强化宗旨意识，争做学习标兵，争做时代先锋，争做创业典型，争做富民模范，积极投身建设社会主义现代化×主战场，推动各项事业取得新进展，展现新风貌！

最后，预祝大会圆满成功！

市长在全市人大工作会议结束时讲话。

市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

二是我刚来人大工作，对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量，决定春节后全市性的几个大会之后，召开这次机关全体人员会议。

我正式来人大上班，到现在已经一个多月了，期间，与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流，总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好，能在这个集体中工作，与大家共事感到高兴。这段时间，我就新时期人大如何更好地发挥作用，如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会，谈几点认识，与大家交流共勉。

多年来，在市委的坚强领导下，我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献，同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象，为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。

（一）赢得了市委的高度重视和关心支持。

市委定期听取人大常委会党组工作汇报，专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上，书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩，对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求，为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。

（二）立法工作形成了品牌。

《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道，全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间，省委书记等省领导给予了充分肯定。

（三）依法监督展现了人大作为。

坚持把监督工作放在人大工作重要位置，注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查，并加强跟踪反馈，对重要问题一抓到底，连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问，监督实效明显增强，有力保障和推动了全市改革发展进程。

（四）行使重大事项决定权把握了正确方向。

认真贯彻落实市委要求，定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告，聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定，使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动，使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过，保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。

（五）代表作用得到了有效发挥。

坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础，尊重代表、联系代表、服务代表，精心组织代表广泛参与立法、监督等工作，围绕全市中心任务开展视察、调研等活动，进一步拓宽了代表履行职责的渠道，有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制，对重点议案由主任会议成员集体督办，对重点建议由主任会议成员领衔督办，使议案建议件件有落实，真正让代表满意，提升了代表的履职热情。

（六）自身建设得到了切实加强。

围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关，认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设，加强系统谋划，注重实践锻炼，常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调，省、市“两会”的组织协调服务优质高效，这些都能亲身感受到。节前，听取了常委会部分工作委员会的工作汇报，专委会的工作有相对的专业性和独特性，可以说，工作性质要求要有多方面的人才，要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触，充分了解了大家的事业心和责任感。

总之，这些年，市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著，其中一条很重要的原因，就是有一支优秀的常委会组成人员队伍，有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来，大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献，充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界，对事业高度负责的担当精神，对民主法治建设付出的宝贵品质。对此，对大家深表敬意！

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，以更加强烈的责任意识和政治担当，恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为，奋力开创人大工作新境界，依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。

（一）深刻认识新时代丰富内涵，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义，高度自觉地把人大工作，放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

（二）准确把握新时代新任务，进一步推进人大工作的创新发展。

以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法，拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色，使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点，谋创新，求实效，围绕全面深化改革、保证法律法规实施，依法开展法律监督和工作监督，增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则，认真贯彻中央和省市委重大决策部署，在深入调查研究、充分听取意见的基础上，针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度，建立代表履职情况反馈机制，密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作，提高代表履职能力。

（三）抓好年度工作任务的落实，确保圆满完成全年任务。

市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发，这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份，但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排，提前考虑、超前谋划，要尽快从春节长假的生活节奏中走出来，迅速进入工作状态，集中精力，快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解，逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务，要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求，认真制定具体的工作实施方案，全力抓好落实，形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作，对今年人代会上代表提出的议案建议，要认真整理、分类，建好台账，及时召开会议集中交办。交办后，要加强跟踪督办，确保代表建议事事有回音、件件得落实。

党的十九大报告提出，要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求，我们要围绕打造一流人大机关这一目标，全面加强自身建设，不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象，进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此，提出几点具体要求：

（一）增强三种意识。

1.法治意识。人大既是法律法规的制定者，又是贯彻执行者，更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本，带头学习掌握法律法规和有关政策规定，学习掌握人大工作必备的法律和专业知识，使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求，让法治思维成为工作常态，时刻用法律法规规范自己的言行，依靠法律手段开展工作，保障宪法和法律的贯彻实施，推进依法治市进程。

2.责任意识。责任就是干好分内的事，就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的，不是职位高低、能力大小，关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情，都要树立起强烈的责任心，以只争朝夕的进取精神，雷厉风行，高效率、快节奏，决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则，精益求精，追求完美，倾力做到最好，力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风，细化任务，完善措施，把握好每一个环节，经常回头审视，查漏补缺，切实把大事做细、小事做好，推动工作取得更大成效。党的十九大以来，党中央提出了一系列新要求，人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识，始终保持饱满的工作热情，积极主动地开展工作，切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量，推动人大工作生机勃发、出新出彩。

3.团结意识。团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，更是一种智慧。一个班子，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。事实就是这样，一个单位、一个机关，只有团结才有向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局，守规矩、讲团结，时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见，善于包容他人的缺点和不足，相互理解，相互尊重，相互支持，分工不分家，补台不拆台，心朝一处想，劲往一处使，切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步，真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。

（二）强化三种精神。

1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部，要有强烈的事业心和责任感，脚踏实地、勤奋工作，在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任，恪尽职守、乐于奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

2.争先精神。创新争先是进步的灵魂，是发展的动力。我市人大历经十几年的发展，取得今天的进步，有了今天的地位，最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向，在遵循法律法规和基本运行程序的前提下，积极探索人大工作的特点和规律，创新具体方法和措施，推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能，要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象，每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作，关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作，人大机关都要创新争先，走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建，等等，都要认真抓实抓细抓好，以实绩争取好的评价，赢得好的位次，决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去，不求过得硬。

3.实干精神。“天上不会掉馅饼，努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发，坚持“实”字为本、“干”字当头，进一步增强质量意识，提高工作效率，加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署，要层层分解责任，逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范，带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署，干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事，带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。

（三）要力避三种倾向。

可以轻松却绝不可以放松；

可以无所求，却绝不可以无所为。我们到人大，无论是年龄较大的同志，还是年轻干部，不管是担任什么职务，都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作，有的提拔了，这是组织的信任。有的因为年龄转岗了，组织上安排到人大工作，继续发挥专业特长，这都是组织对我们的关心，有的因为长期在一线工作，想调整一下工作节奏，向组织提出转岗要求，组织批准了，这更是一种关照。对这种关心信任和关照，无论从党性还是从感情上，我们都应该心存感激，以工作回报。从职责使命看，随着社会的进步和民主政治的发展，以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决，人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看，随着时代的发展，人民群众对人大工作的要求和期望越来越高，所以我们更应该守土有责，守土尽责，这是一种职业操守，更是一种政治要求，大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德，严格自律，保持清廉，做到平凡之中有追求，平静之中有激情，平常之中有责任，平淡之中有品格。

而且要加强机关内部的交流，实行内部轮岗制度，优化组成结构，激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子，为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求，希望机关的年轻干部要严格要求自我，多在增强才干上下功夫，少在投机取巧上花心思，更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说，四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手，在成长进步方面也倍受领导关注，所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我，增强才干，自然会得到组织的肯定和认可。

有的不来上班做生意，形成了事实上的吃空饷；

还有的人把工作丢到一边，把责任抛到脑后，热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”，业务方面不精通，工作没有业绩，休闲方面成冠军。这些现象虽然不普遍，但或多或少在一定程度存在，影响了人大形象，损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调：人大机关绝不养闲人懒人，不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”！工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行，机关的每一位同志都要强化纪律意识，自觉按照纪律规定的程序和标准办事，切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下，大家必须严格遵守工作纪律，认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后，任何人有事必须请假，可以小事请假、大事休假，未经请假擅自不来的，一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一，切实抓紧抓好。机关领导干部要强化带头意识，为大家做出示范，做出榜样。今天在这里我也表个态，今后凡是制度纪律有规定的，凡是要求大家做到的，首先从我做起，从各位副主任做起，从秘书长做起，从各个工委室主任做起，并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等，谁违反了制度纪律要求，谁损害了人大形象，谁被效能建设抓了反面典型，谁后果自负。今天的会议，有没有未经请假缺席的，会后请办公室一个一个核实清楚，从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任，深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续改进工作作风，内强素质，外树形象，增强机关的凝聚力、战斗力、号召力，打造风清气正、心齐劲足的干事环境。

（四）提升四种能力。

1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，主动适应，持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统，是人大依法履职的客观需要，也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代，知识增量一日千里，新情况、新问题层出不穷，新理念、新政策接踵而至，新业态、新模式不断涌现，迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感，一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，本着学有所用、即学即用的原则，加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性，加强宪法、法律法规和人大业务学习，不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习，完善知识结构，努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任，按照学习计划安排，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式，不断增强学习效果。今年，要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训，希望办公室统筹安排，搞好服务，也希望参加培训的同志能够珍惜机会，认真学习。市人大机关要建立完善学习制度，固定学习时间，精选学习内容，请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去，有利于大家能力的提升，也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念，把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯，不断用学习来充实自己、提升自己，努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合，既向书本学，又向同志学、群众学、实践学，切实做到学有所思、学有所获、学以致用，让学习真正成为推动工作的基石。

2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强，要把严谨细致作为做好工作的基本要求，办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行，健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制，努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办，要责任到人，跟踪负责，确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风，对安排部署的任务，要不推不拖，立即办、马上办，保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题，要立即研究，认真处理，及时反馈，牢牢把握工作的主动权。

又要坚持全机关“一盘棋”，分工不分家，对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务，要统一调度，密切协作，确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁，越有利于工作上的协调配合，促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往，满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等，要研究探索其他有效形式，进一步加强联系沟通。要加强调查研究，注重深入基层，善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法，及时总结推广，推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度，重大问题及时向党委请示汇报，争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量，强化责任，力求实效，寓支持于监督之中，到位不越位，努力营造融洽、和谐的良好氛围。

4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务，是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性，创新服务手段，提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作，要超前谋划，尽早行动，切实服务到位、保障到位。

同志们，以上谈了一些认识和体会，与大家一起交流和共勉。我相信，全市人大工作有市委的坚强领导，有精准定位的工作理念，有科学管用的监督机制，有规范系统的规章制度，有严谨细致的工作推进机制，我们一定能够在历届常委会打下的良好基础上，努力打造出一流的人大机关，把本届人大各项工作做好，为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好作出新的更大贡献！

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开新年的第一个专业会议，即集团公司20xx年安全、环保工作会议。这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年的安全、环保工作，查找存在的问题和不足，安排部署20xx年安全、环保工作，动员全公司干部职工进一步提高认识，狠抓落实，为圆满完成20xx年安全、环保工作目标而奋斗。

刚才，胡书记宣读了表彰决定，与会领导为各类先进颁发了奖牌和证书;集团公司与x源、淮化、x方、x泰公司签订了20xx年度安全、环保节能目标;x源、淮化、x方、运销四家单位作了表态发言，大家的发言都很好，希望认真抓好落实。

下面，我重点谈三个方面的意见：

一年来，在省委、省政府和省国资委、上级安监部门的关怀、支持下，集团公司、各子(分)公司、各x(厂)攻坚克难，努力工作，保持了总体稳定的安全生产形势。x业杜绝了x与瓦斯突出事故和较大及以上事故，发生死亡事故4起，死亡5人，死亡人数控制在上级下达的指标以内。x化工、航运、建筑施工等行业领域杜绝了重伤及以上事故，安全形势基本稳定。

回顾20xx年安全环保工作，可以用八个字来概括：过程艰辛，总体稳定。成绩与特点主要表现在以下七个方面：

(一)进一步强化安全管理。

一年来，集团公司制定下发了安全一号文和《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》等系列文件，组织召开了年度安全工作会议、三次安全报告会和多次安全专题会议，对全年及阶段性安全工作进行了重点部署。集团公司各级领导和部门多次深入生产一线督查指导，协调解决了制约安全生产的一系列重大问题。组织承办了第四届安徽省救援技术竞赛，组织安全管理人员赴神华宁x集团考察学习，推动了安全生产管理水平的提高。加强安全责任追究，全年共有14名处级干部因安全事故责任受到行政处分。各单位按照集团公司的.决策部署，细化目标，强化措施，狠抓落实，有效防范和控制了事故的发生，确保了集团公司安全生产形势的总体稳定。

(二)进一步突出重点治理。

加强“一通三防”管理，及时出台了《关于进一步完善“一通三防”管理制度的补充规定》，促进了防突和防灭火措施在现场的落实。加强瓦斯综合治理，超额完成了瓦斯抽采量、抽采钻尺等6项瓦斯综合治理指标，x井瓦斯抽放率达50%以上。瓦斯钻探月平均台效突破20xxm，同比提高22%。加强水害防治，完成了任楼、刘一、钱营孜、朱集西、卧龙湖和x晋x业的水患治理，杜绝了水害事故。加强化工重大隐患治理，实施完成了淮化硝盐化工厂781#冰机岗位dcs自动化控制系统的升级改造、4000立方米的液氨球罐安全监测检修和重大危险源的辨识和评价等工作，提高了重大灾害防范能力。

(三)进一步夯实安全基础管理。

深化安全质量标准化建设，x源公司、x方公司坚持示范引领，全年创建验收“示范工程”29项、“示范采区”3个，刘一、x源、百善等5对被命名为国家级安全质量标准化，刘桥一x还实现了安全生产四周年。加大安全培训工作力度，强化岗位技能达标、实操培训和职业技能鉴定等工作，实现了岗位员工100%持证上岗，实操培训优秀率达87%，3135名员工取得职业资格证书，44名员工获集团公司“青年岗位标兵”称号。加强班组长安全管理培训，开展“班组建设达标竞赛”等活动，推广班组建设经验做法，有效促进了班组建设。集团公司班组建设经验做法在全省班组建设工作第四次会议上进行交流，刘桥一x综采一区陈龙班获得“安徽省标杆班组”的荣誉称号。

(四)进一步加强职业病危害防治工作。

年初，集团公司组织召开专题会议，制定下发《职业安全健康监督管理办法》，部署安排了全年职业病危害防治工作。x源公司开展“加强职业健康、强化粉尘治理”竞赛活动，组织召开x巷综掘除尘现场会，开展专项检查，充分调动了各x的积极性和主观能动性。百善围绕创建“无尘化”x井目标，加大技术革新力度，自行研制并成功应用了多种喷雾装置。钱营孜为局扇安装了双消音装置，有效降低了噪音危害。

淮化集团开展粉尘、噪声、有毒有害物质等职业病危害因素检测，为改进预防和控制措施提供了准确依据。x方公司x昇x业运用“门框式捕尘网”，取得明显效果。x泰公司加大职业安全卫生个体防护用品的配备及使用管理，提高了职工的自我防护意识。职防所全面开展职业病健康检查和治疗，全年共体检8210人次，收治尘肺病人189人次。

(五)进一步创新安全管理。

集团公司建立了安全督查专家库，组织开展了x化工、航运安全专家督查，实现了两大板块与集团公司安全管理的深度对接。x源公司组织推广了16个安全管理创新项目和带班队长、班组长、安监员和瓦检员“四人联岗”风险预控工作制。前岭实行隐患挂牌管理和x、区两级安全日评价分析，实现安全生产六周年，代表集团公司在全省会议上作了经验介绍。

淮化集团实行重大危险源挂牌巡检制，组织编写《国内双氧水装置安全事故汇编》，创办月度《安全生产简报》，工伤事故同比大幅度下降。x方公司组织x昇、x晋公司开展安全互查，相互学习，共同提高。昌x公司组织人员到潞安集团、晋城x业集团考察学习，提升了建设安全高效x井的理念。x泰公司进一步改进并全面推广伞檐处理台车，彻底消除了人工处理伞檐带来的安全隐患。x馨房产、华江海运等单位也都结合实际，探索创新安全管理手段，实现了安全生产形势的持续稳定。

(六)进一步营造党政工团齐抓共管安全氛围。

工作会议讲话稿

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

工作会议讲话稿

同志们：

一是农民手中粮食卖难，变现慢。应该说，20xx年是我区农业的丰收年，但受国家宏观政策影响，粮食销售问题一度成为我区备春耕生产工作遇到的头等难题。虽然粮食部门通过积极努力，全区已有9个国有粮食收收储企业敞开收购农民手中粮食，但目前看全区还有50%左右粮食压在农民手中没有卖出变现。特别是农民手中资金不足，备春耕物资准备相对不足。据调查统计，全区主要农作物种子入户率只有40%左右，化肥入户率不足10%，而去年同期种子入户率已经在80%以上，化肥入户率在60%以上。虽然目前已经进入农用物资采取阶段，但没有进入备春耕高潮。

二是农资大幅涨价，农民观望期待。据了解，今年我区种子市场上，水稻种子基本与去年持平，售价在2.5元/市斤左右;大豆种子价格增长较多，售价在4.5-5元/市斤，比往年涨价2元/市斤;玉米种子普通品种的价格比去年有所增长，售价4元/市斤上下，紧俏品种价位较高，最高售价达到9元/市斤(可单粒播种)，与历年相比平均涨价0.5元/市斤左右，涨幅在10%左右;化肥价格将有大幅度的提高，增长30%左右;二氨销售价4500元/吨，增长1200-1300元左右;尿素1988元/吨;氢氨900元/吨;复合肥3000-3500元/吨;钾肥3600元/吨。农药价格也有不同幅度的涨价。绝大多数农民对农资价格的上涨持观望期待态度，等待农资市场价格回落后再买。这一心态直接导致备春耕生产物资准备不充足。特别是目前我区备春耕生产物资储备不足，化肥正常需要3万标吨，但目前我区仅有2.64万标吨，加大了备春耕的难度。

三是备耕资金相对紧张。20xx年，区信用联社通过积极争取，发放农业信贷资金5.7亿元，是历史上没有的，农民手中有钱，备耕生产积极性高，工作局面前所未有的好。但今年情况就不一样了，粮食虽有小幅度减产，但出现新粮卖难，而且价格回落，收入不如20xx年。加上国家农业信贷的紧缩政策，农业贷款数额减少，放贷时间相对推后，农民手中缺钱，备耕资金出现紧张局面。

四是旱象已经呈现。据气象部门检测，今年的墒情较常年低了3.9个百分点。其中10cm的21.5%，较去年减少0.6%;15cm的23.5%，较去年减少1.2%;20cm的19.8%，较去年减少4.2%;30cm的20.5%，较去年减少3.4%。水库蓄水量下降。今年中型、小(一)、小(二)型水库总蓄水量较去年减少1910万立方米，仅两座中型水库减少就达1200万立方米左右。如果继续出现少雨情况，春旱已成必然，备春耕生产工作压力日趋繁重。

二、抓住主要矛盾和关键环节，扎扎实实地解决实际问题。

面对今年备春耕生产的困难和问题，各乡镇(街)及相关部门必须保持清醒的头脑，研究和采取相应对策措施，把备春耕生产工作当作阶段性中的工作来抓，扭转被动局面，争取备春耕工作的主动权，为夺取农业全面丰收创造有利条件奠定坚实基础。重点在以下几个方面抓好落实。

一是要统一思想认识。要通过宣传发动，把干部群众的思想行动迅速集中到抓备春耕生产上来，使干部群众都能对今年备春耕生产形势的严峻性有一个统一的、清醒的认识。首先要从思想上备耕，迅速从节日气氛中解脱出来，立即全面进入备春耕生产工作状态。在备春耕生产上要坚持提早动手，立足抗灾夺丰收的思想不动摇，全力打好今年备春耕生产这一仗。

二是要抓节本增效。面对居高不下的农资价格，特别是化肥大幅度涨价，农业生产成本不断提高，要充分利用现代科技手段，降低生产成本，提高产出效益。农业主管部门要指导好广大农民，在保证投入的前提下千方百计节本增效。如测土配方施肥技术就是一个很有效的技术手段，要引导教育广大农民注意增施农肥、适度减少化肥投入，一方面可以降低在种植业上的投入，一方面可以提高农产品质量。

三是要把种植品种结构调优。从今年主要农产品市场销售情况看，品种优、品质优不仅好卖，而且优质优价。比如说，今年水稻卖难，但307等优质水稻由于加工出来的大米米质优，深受市场欢迎，所以稻米加工企业争相抢购，不仅不存在卖难，而且价格还高。玉米也是如此，凡是种植角质含量高，生育期较早，成熟时含水量低的品种，在市上也十分畅销。这些都给我们一个启示，就是今后在种植业上品种结构必须调优，要走优质-高产-高效之路，提高农作物的产出效益。因此，各乡镇(街)、农业主管部门在指导农民调优品种上，要搞好市场调查研究，充分利用我们比农民视野宽，渠道多，专业化的优势，搞好指导服务，促进我区农业又好又快发展。

四是加大科技培训力度。农业主管部门要紧紧围绕“优化种植业品种结构，一次拿全苗”、“抗旱保全苗”、“科学投入，降低成本，提高效益”等生产环节和技术，开展好产前的农业科技培训，形式可以多种多样、规模可大可小，只要达到培训目的就行，为实现农业的预期效益目标奠定坚实基础。

五是拓宽资金渠道保投入。目前看，粮食部门已经敞开收购农民手中的粮食，信用联社也加大力度向广大提供信贷支持，农民已经基本摆脱备春耕生产资金的困挠。但备春耕资金仍存在一定的缺口，农民备春耕生产资料准备仍然不足。对此，区里要求粮食部门要继续加大收购力度，延长收购时间，使农民手中粮食及时变现。信用联社要结合实际，在符合信贷政策的基础上，加大向农民的信贷支持。各乡镇(街)也要做好调查摸底工作，对确有困难的农户给予帮助和扶持，保证备春耕生产需要。

六是落实好抗旱播种春播生产措施。各乡镇(街)要牢固树立抗旱防灾意识，超前做好抗旱水源准备，充分利用蓄水设施拦储地表水，把全区所有的抗旱备用机井全面维修配套，保证地上、地下水源充分得到利用和发挥。要动员广大农民积极筹备盛水、运水工具，全面做好抗旱播种的一切准备。

七是全力打假保春耕。各有关部门要按照国家和省里的要求，根据各自职责分工，在备耕期间对农资市场进行依法严格管理，防止假劣农资流入市场，坑农害农。农业、工商、质监、公安等部门要密切配合，严把市场准入，严查市场，加强质量检测，严厉打击制假售假行为，对制假售假案件发现一起查处一起，切实保护好农民利益。

八是千方百计保证农民手中粮食安全。由于今年农民手中现存的余粮相对较多，特别是随着气温的回升，农民手中没有卖出余粮的安全保管问题开始出现。区政府希望各乡镇(街)及高度关心、关注农民手中余粮问题，动员农民采取拆大囤，化整为零的方式，特别是就地码的玉米必须采取上房、上墙、脱粒晾晒等有效措施，确保粮食安全。同时，农业和粮食部门要积极督促农民加快卖粮进度，减轻保粮的压力，减少粮食损耗。

三、加强领导，强化措施，坚决打胜备春耕生产这一仗。

会后，各乡镇(街)要立即行动起来，把全省备春耕生产动员会提出的各项工作任务立即部署落实下去，迅速掀起备春耕生产工作高潮。

一是要静下心来研究好今年本乡镇农业及农村经济工作方向性问题。年前的农村工作会议进一步明确了我区农业发展的五大主导产业。那么，今年农业产业发展的重点就是发展和壮大五大主导产业。因此，今年各乡镇(街)、农业主管部门要结合五大产业的确立，立足本地实际，潜心研究，制定一套符合本地实际的农业产业发展思路，真正把本地的特色产业扶优、做强，促进我区农业向特色、高效、规模的方向发展。

二是要刹下心来指挥好当前农村工作。今年的备春耕生产和农村工作战线长，任务重。区政府要求，备春耕生产期间各乡镇(街)主要领导不许外出，关键时期要率不离岗，将不离位，靠前指挥，重要任务要做到亲自分解，亲自落实，亲自指导，促进各项工作任务的落实。

三是要安下心来统筹做好农村各项工作。各乡镇(街)、各有关部门在全力抓好备春耕生产工作的同时，也要安下心来研究、统筹抓好其他各项工作。牧业部门要全力抓好春季防疫工作，确保畜禽及产品安全。财政部门要加大直补和综合补贴兑现力度。林业部门要全力抓好春季防火工作，重点打击烧荒等行为，确保林木安全。水利部门要做好防汛抗旱工作的前期准备工作，确保抗旱工作应急需要。区供销社要加大农用生产物资的准备，保证我区备春耕种肥需要。信用联社要加大协调和争取力度，最大限度地为农民提供备春耕生产资金信贷支持。气象部门要及时提供和发布气象信息，为春耕生产提供基础性保障。

四是要认真落实综合包保工作制度。

另外，各乡镇(街)、各农口部门要紧紧抓住中央、省市的有关惠农政策，加大对上的沟通和联系，尽可能争取资金，促进我区农业产业发展和新农村建设进程。

同志们，备春耕生产已经进入关键时期，希望各乡镇(街)、各有关部门要把这项工作牢牢抓在手上，调动方方面面的力量，统筹安排，科学决策，确保备春耕生产工作取得全面胜利。

工作会议讲话稿

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大，当前防汛减灾形势十分严峻。

要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势，提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备，确保安全度汛。

一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉，切实增强防汛减灾意识，严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署，加强监测预警，落实防汛措施，持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。

二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动，全面落实防汛责任，强化防汛减灾措施，切实做到职责到位、行动到位。

三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署，全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施，气象局要进一步提高预警的及时性和准确性，精准预报降雨时间，及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用，及时向乡村干部群众发布预警信息。

四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范，严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患，切实加强道路交通管理，确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作，准确掌握农作物受损情况，把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查，确保人员到位、预案到位、措施到位，不出问题。

工作会议讲话稿

老师们，同学们：

上午好！

在此我代表化学教研组简单谈一下我对高中化学的一些认识。

首先，高中化学的学习有哪些特点呢？作为一门学科，化学是我们系统学习的时间最短、接触最晚的。初中我们只简单了解了一些化学基础知识，而高一也是在对化学进行一科基础知识的学习。作为我们刚接触的一门学科，那么最重要的学习方法是什么呢？不说语文和英语，大家可以回忆一下小学我们刚开始学习数学时，是怎样学习的呢？是背诵，是记忆。一套加减乘除我们背了几年呢？那么，化学你又背记了多长时间？所以说，高一化学的重点是记忆，作为理科，我们不提倡死记，但课本上所有的知识我们必须记死、记准。很难想像，一个加减乘除经常出错，数学物理公式经常背错、用错的同学，你能说他会多种数学解题方法，成绩优秀吗？高一打基础，基础靠的就是记忆。例如：硫酸根的检验，是高中化学课本中惟一通过实验详细讲解的离子检验方法，高考中也属于常考内容，而能记准并能准确叙述的同学有多少呢？课本上的方程式，就是最常用、最重要、最能揭示化学原理及应用的方程式，尽管不全面，但它们是最基本、用处最大的。现在高三许多学生化学成绩不理想，最大的问题就是在高一时的方程式部分，基础不扎实，灵活运用更谈不上了。

文理分科以后，化学作为理科的特点就逐渐体现了出来，高一下半期及高二化学靠的是理解。这时也许我们两三周的时间都是在学习一个原理的理解及应用，这就要求同学们对各种化学原理要理解透彻，能想清这些原理的内容是什么？在什么情况下能够应用？怎么应用？这时背诵的作用是不大的，关键在理解。高三化学则强调的是在高一二基础上的综合应用及灵活运用。

其次，作为一门学科，化学与其他学科在高中阶段也是有很大不同的。这些不同我们在平时的学习中也能体会到。

一、数学物理学科发展到今天，已经成为很完善、很严密、知识系统性、逻辑性都很强的学科，这是学科的完善美。而化学则容易给人一种支离破碎、漏洞百出的感觉，但我要说明，这不是化学老师的问题，也不是高中化学的问题，而是化学学科发展到今天，也很不完善，很多化学理论也并不是太成熟，化学上还有许多现代化学家也无法解释的现象。在此，我也号召有志于进行科学研究的优秀学生，报考到化学、生物的科研工作中来吧，如果说是盖楼的话，化学是一座远未峻工的大楼，化学学科需要的是大量设计、建设人材，在化学的一些分枝学科中如医药化学，研究工作大有可为，屠呦呦获得诺贝尔奖就是一个明显的例子。

二、高中化学涉及的内容太广，无机化学、有机化学、物理化学、分析化学、仪器分析、生物化学、医药化学、热化学、电化学、环境化学、化工原理、精细化工等等在高中都有涉及，也都是合在一起学习，而不象数学、物理模块清晰，知识体系泾渭分明。但也就是因为如此，化学考试难度不会太大，对这些内容都只会考查简单、肤浅的内容，化学课上应该并不存在听不懂的情况，我们更应该树立我们能学好化学的.信心。每年高考中，即便是刚过二本线的学生，化学单科成绩优秀的例子年年都有。而高考中化学考查的内容基本也是固定的，高三的同学可以回忆一下，七个选择题考的都是哪些内容，有机一般1或2道、实验1道、微观粒子1道、元素化合物性质1道、化学理论1或2道、化学与生活最多1道、计算最多1道，必做题的三个大题，实验、理论各一道，还有一个题无论是什么形式，一定是综合几种元素或陌生元素及其化合物的性质，高考中化学的命题是很有规律的，并不杂乱。

三、化学与数学物理的思维是有一定差别的。数学物理强调的是严密、严谨的科学思维，而化学有时是需要这一思维的如化学计算部分，但化学中更强调的是跳跃性思维，因为数学物理都是连续函数，而化学中许多地方，如原子序数、核外电子排布、有机物中的碳氢原子个数、相对原子质量等都是一些特殊的数值，有些只能是整数、有些只能是不连续的部分整数，所以在处理这些问题时，计算能力只是一方面的要求，分析判断能力更为重要。以上思路在元素推断题中也有重要的应用。

四、化学更强调的是思维的灵活性，高考中更注重能力与过程、方法的考查，而不仅仅是知识的考查。课本上的知识只是高中化学中很基本、很少的一部分内容，高考中要考查能力，所选的题目最好是大家都没见过、做过或听过的，理科高考中只会碰到同类型题，不会碰到原题，这方面估计大家对化学的感触最深，那么什么是知识、什么是能力呢？我给大家出一道简单的数学题，小学1、2年级的，不是脑筋急转弯，也是1＋1等于几的问题上，希望我问题一结束大家马上就能给出答案。题目是这样的：已知1＋1＝10，求10－1＝几？回答是1的同学，恭喜你答对了。但很明显，这样的结论应用到其他题目中就大错特错了。同学们也不要以为这是错题，二进位制中的1＋1就是等于10的。

在此，我主要说一下我对错题本的认识，现在我们用的化学课本中的内容是很少的，所以化学的学习更强调的是复习，反复记忆，反复练习，强化记忆，每周整理错题，不需要太多，内容可以多样，如自己记不牢的知识点、不熟悉的题型、自己的易错题等，每天利用课前、课间、饭后等零碎时间，多看几遍，再多再难的问题自己也能记准。

最后我要对大家说的是，化学知识的获得主要来源于课堂，但它脱离不了生活，在高考中化学是你增分的关键、生活中化学是人类进步的关键，希望同学们重视化学、对学好化学充满信心。高一二的期中考试与高三的一模就要到了，希望我的发言对大家有所帮助，也祝大家在此次的考试中取得自己满意的成绩。

谢谢！

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：

一是要认识到，今年的防汛形势可能非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开滑县教研工作会，一是安排本学期教研工作，二是加强教研工作的领导，进一步转变教研工作的观念和方式，提升教研工作水平，发挥教研作用，三是建立适应新课程、服务新课程的新的教研工作体系，推动我县教研工作向纵深发展。基础教育课程改革实验以来，教研员直面新理念、新课程、新实践对教研工作的挑战，转变教研工作观念，积极研究和探索新课程的教研工作的规律和特点，积极转变自己的角色和工作方式，深入基层、深入学校、深入课堂，边学习、边实践，边研究、边指导，边引领、边服务，积极开展新课程的教研工作，初步建立起教研员与教师的交往互动、合作伙伴的新关系，与新课程同行，与教师共同成长。

随着基础教育课程改革由实验进入推广阶段，教研工作面临着前所未有的挑战。教研机构如何树立新的教研工作观念，转变教研工作方式，发挥教研机构的职能和作用，推动基础教育课程改革，是摆在每个基础教育工作者，特别是教研机构、教研员面前的重要课题。经国务院同意，教育部颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》中指出：“在教育行政部门的领导下，各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革”。下面，我代表县教研机构，就加强教研工作的领导，树立教研工作新理念，转变教研工作方式，构建适应新课程、服务新课程的教研工作体系，形成新课程的教研文化，让教研工作与新课程同行，让教研员与教师共同成长，推进我县基础教育课程改革向纵深发展讲几点意见。

过去，在计划经济体制下建立起来的行政管理式的、单一的、自上而下的教研制度，基本是学校教研围绕上级教研转，学校教研服从、服务于上级教研安排，完成上级教研的要求和任务。随着基础教育课程改革工作的深入发展，随着教研工作重心下移到学校，建立以校为本的教学研究制度，原有的教研工作制度已经不适应课程改革的需要，最为紧迫的任务就是树立新的教研工作理念，转变教研机构的职能，建立民主、开放、高效的教研工作机制。

在新课程的背景下，首先教研机构要明确和正确处理与学校教学工作的关系。教研机构与学校不是领导与被领导的关系，教研机构与学校都是教研工作的主体，教研员与教师都是教学研究的主体；新课程的教研过程是教研机构与学校，教研员与教师共同成长、共同发展的过程，是优势互补、合力研究、交往互动、相互促进、共同提高的关系。这是新课程教研工作的新理念。因此，教研机构和中心校要充分发挥研究、指导、服务的职能，增强服务意识，由原来的指令性教研转变为指导性教研，由原来的检查性教研转变为服务性教研，由原来的指挥性教研转变为合作性教研，由原来的评比性教研转变为引领性教研，树立学校是研究中心，课堂是研究室，教师是研究者的新的教研理念，为课程改革服务，为校本教研服务，为教师专业发展服务，为学校发展服务，为教育行政部门相关决策服务。

新课程要建立校本教研制度，并不是把现行的教研制度推倒重来，而是对现行教研制度的调整和改进，使之从单一的自上而下的教研机制转变为自上而下与自下而上的双向结合、交往互动、优质互补、共同发展的教研机制，使教研机构的教研工作植根于、服务于校本教研工作。因此，教研机构和中心校要树立“按需指导、按需服务”的新理念，以新课程目标为导向，从学生发展、教师发展、学校发展的需要出发，紧紧围绕着我县和学校实施新课程的问题，有目的、有计划、有组织地开展区域性教学研究工作，引领和推动校本教研工作。

教研机构职能的转变，必然引起教研员角色的转变。教研员不再是教研活动的管理者、控制者、传授者、主导者，而是教研活动的组织者、参与者、合作者、引领者。教研活动不再是教研员的“一言堂”，而是教研员与教师之间交流互动；不再是教研员的“指令性”部署工作，而是共同出谋划策的“急需性”问题解决、案例分析；不再是教研员“导课”、“评课”，而是教研员和教师“研讨探究”；不再是教研员“居高临下”做教师的教师，而是教研员与教师“入堂为主”、“合作生成”。教研员要树立“倾听对话、交流互动、合作研究”新的教研理念，与教师建立一种平等对话的合作伙伴关系，构建新课程的教研文化，与教师平等交流、共同切磋、合作研究、与新课程同行，与教师一起成长。

传统的教研工作中，教研机构“依纲依本”开展研究与指导工作，指导教师教好教材，导课评课，考试命题成了教研员的主要任务。新课程为教研工作提出了更多的教研任务，给教研员提出了更高的要求，也提供了创造的空间。一方面，教研员是教师实施新课程的合作者和参与者，教研员与教师互促互进，教研员从教师的教学活动中获取实践的例证，完善对新课程的理解、证明和修正；帮助教师摆脱昔日教而不思、教而不研的低水平重复的职业生活，提高教师的教学研究水平，提升教师的职业生活；另一方面，教研员是课程专家与课程教学实践的中介、桥梁、纽带，教研员既不是纯课程理论研究者，也不是课程教学实践主体，他应有丰富的实践经验、扎实的学科基础和深入的行为思考，是理论的验证者和实践素材的提供者，既可指导课程教学实践，又可因地制宜细化、丰富新课程理论。因此，要拓宽教研工作思路，拓展教学工作内容，更好为课程改革服务，为校本教研服务，为教师专业发展服务，为学校发展服务，为教育行政部门相关决策服务。

新课程的教研工作，第一，要从偏重课程标准和教材的诠释转变为课程和教学理论的学生与研究。教研员不仅要掌握课程标准，把握新教材，而且更要全面学习新的课程理论，全面把握课程改革的精神和内容；不仅要研究知识与技能、过程与方法，更要研究情感态度和价值观。

第二，要从偏重学科本位的学科研究转变为多学科整体的综合研究。教研员不仅要研究“科学世界”，还要研究学生的“生活世界”，实现“科学世界”与“生活世界”的统整研究；不仅要研究本学科，还要研究相关学科，关注学科之间的联系和综合。

第三，要从偏重单一的教法研究转变为整个教学方式和学习方式的研究。教研员不仅要研究教师的教学行为，更要注重研究学生的学习过程，研究学生的学习方式，提高学生的学习力。

第四，要从偏重共性课程的模式化研究转变为个性课程的案例化研究。教研员要改变把课堂模式化、教学程式化的研究倾向，开展创新性、个性化的教学案例研究，实现“让课堂充满生命活力，让学生成为学习主人”。

第五，从偏重国家学科课程研究转变为整个课程研究。教研员不仅要研究国家课程，还要研究地方课程和校本课程；不仅要研究国家学科课程，还要研究国家综合实践活动课程，特别要研究学生开展研究学习的实践活动。

第六，从偏重课程实施研究转变为课程实施与评价研究。教研员不仅研究教师的教学方式，还要研究课堂教学中的评价，研究建立学生成长记录袋的评价，研究学生发展性评价，研究考试改革。第七，从偏重教师教学水平的鉴定转变为教师专业发展的促进研究。教研员要改变评比鉴定的教研倾向，要从教师的需求出发，了解教师的所思、所想、所疑、所感，以一种积极互动的方式，重点是促进教师的教学反思，激励教师进行教学改革；要研究教师发展性评价，建立新的教师评价体系，推动教师专业的发展。

教研工作观念的转变，教研机构职能的转变，教研员角色的转变，教研内容的扩展，都要求我们教研工作方式必然要转变。传统的教研方式多是静态的、封闭的、传授式的、说教式的、检查评比式的等等，已经不能适应课程改革的需要，也必然引起教研方式的变革。

教研员要坚持教研工作“倾听对话、交流互动、合作研究”新的教研理念，坚持“按需指导，按需服务”新的教研理念，积极研究和探索适应新课程，服从新课程的教研工作方式，努力实现教研方式多样化。教研员要探索、创造许多新的教研方式：第一，参与式教研，参与式教研不再是教师被动的接受，以听为主，而是教师积极主动参与教研；教研员以平等合作的伙伴关系与教师共同反思、讨论研究，交流互动。第二，案例式教研。围绕教师在教学中的“典型事件”，开展反思研究，各抒己见，交流互动。第三，观摩式教研。教师上观摩研讨课，先自我反思，后教研员评课，不管是成功还是失败，都给教师以启迪，给教师一个思路。第四，专题式教研。就是紧紧围绕一个主题开展教研活动，增强了教研工作的针对性和实效性。第五，沙龙式教研。营造一个民主、开放、宽松的研究氛围，让教师在这样的环境中充分发表自己的见解，不同的观点碰撞、兼容、对接，新的观点在这个过程中生成。第六，对比式教研。就是同一个教研内容，不同教师进行教学，尔后大家一起对比研讨探究。第七，对话式教研。就是教师提出问题，教研员积极回应，一起探讨研究。第八，网络式教研。就是教研员运用现代信息技术，建立网页，与教师一起开展网上教研。第九，调研式教研。就是教研员深入学校，深入教研组，深入课堂，进行调查研究，撰写调查报告，这本身就是教研工作。第十，区域式教研。就是针对本区域存在的问题，推广好的经验，开展区域性大规模的教学研讨活动。我这里只是举了10个比较典型的教研方式，还有像微格式教研、诊断式教研、跟踪式教研、引领式教研等等。希望我们中心校业务校长、教研员继续解放思想，转变观念，大胆实践，勇于创新，使我们的教研工作充满生机与活力。

在创新教研工作方式的同时，我们要积极建立新的教研工作体系，建立资源共享的机制，加强区域内部交流与合作，加强校际之间交流与合作，以强带弱，以点带面，形成覆盖全县的教研网络。以满足课程改革实验与推广。从全县层面上，要建立以校本教研为基础的，建立县、乡、校三级教研工作体系，形成全县的教研网络。从县（乡、校）层面上，农村小学要建立以校本教研为基础的、以中心校为轴心的、辐射片、带动点的教研网络；农村初中要建立以校本教研为基础的，县（乡、校）、片、校三级教研网络。从而，解决农村面广、交通不便、经费不足的问题。

新课程不仅对教研工作提出了挑战，而且给教研工作的发展提供了机遇，并且赋予了教研工作以新的生命力。新课程的实施，促进了教研观念、教研职能、教研内容、教研方式、教研网络的变化。因此，各乡镇（产业集聚区）中心校、局属学校要加强对教研工作的领导，充分发挥教研机构研究、指导、服务的职能，推动课程改革工作向纵深发展。第一，要加强思想观念的领导。要帮助教研机构转变职能，树立新的教研理念，把课程改革作为中心工作，做到理念到位、研究到位、指导到位，服务到位，引领到位。第二，要加强教研工作的指导和支持。要让教研员有时间学习新的课程与教学理念，有时间研究课程改革实践中提出的问题，有时间开展新课程的教育科研，增强教研员学习意识、研究意识、实践意识，促进良好学习风气、研究风气、实践风气的形成，提高教研员理论水平、研究水平和实践能力，提高新课程的教研工作的水平，要带头把教研机构建成学习型组织。要保障学校教师教研活动经费，保证教师能够外出参加学习培训和开展教研活动。要对教研工作取得的教研成果及时加以推广，对先进教师给予表彰。第三，教研机构要当好教育行政部门的参谋，要充分发挥指导的作用，灵活运用教学现场指导、教学案例分析、专题问题研讨、课题研究实验、搭建平台交流、成功经验推广等多样化的教研方式，指导课程改革实践与推广工作。要充分发挥教研机构服务的作用，深入学校、深入教研组、深入课堂，为教师和学校及时提供理论服务、现场指导服务、信息资源服务、技术支持服务等，特别是专业引领服务，要采取用先进的观念理念引领、用现场教学指导引领、用典型的教学案例引领、用区域性教研活动引领，用科研课题研究引领、用先进的典型经验引领、用丰富的课改信息引领等等，为课程改革服务，为教师专业发展、为学校发展服务。第四，要加强校本教研工作的领导。校本教研是新的教研制度的重要组成部分，要抓校长是校本教研第一责任人的落实，建立学习制度、教学反思制度、合作教研制度、专业引领制度，要保证每周半天的学习与教研制度的落实。这里需要进一步明确的是，校本教研制度不是封闭的制度，校本教研旨在“为了教学”、“在教学中”、“通过教学”。因此，校本教研也要打破时空界限，不能“划地为牢”，加强校际交流合作，积极参加分片教研、区域教研。从而，拓宽和丰富校本教研途径，促进和提高校本教研的发展。

同志们，我们的教研工作要与新课程同行，教研员要与教师一起成长，共同构建新的教研工作体系，共同构建新的教研文化，为新课程、为学生的发展、为教师的发展、为学校的发展，也为我们教研员的自身发展，继续努力，追求更好！

谢谢大家！

工作会议讲话稿

各位领导、各位老师、同志们：

走过忙碌、拼搏而又硕果累累的06—07学年度，又步入了忙碌、拼搏而又期待再创辉煌的07—08学年度。从7月初开始，各校都进行了暑期补课。老师们战高温，斗酷暑，连续工作了二十多天。经过短暂的休整之后，老师们又陆续进入了新一轮的暑期补课。暑期天气炎热，条件艰苦，任务繁重，但是老师们能以饱满的热情、积极的态度开展工作，很令人感动，也让我们看到了再创高考佳绩的希望。在此，请允许我向大家真诚地问候一声：老师们，你们辛苦了！

20xx年高考，我区取得了一些成绩。回顾过去一年的奋斗历程，我们深切地感受到领导的亲切关怀和社会各界的有力支持。这些，成为我们负重拼搏、忘我工作的不竭动力。今天，区领导在百忙之中抽出时间，专门来看望、慰问我们；企业家们踊跃捐款，助学励教。作为教育工作者，我们沐浴光辉，也在享受荣耀；我们感到自豪，更是心怀感激。在此，我谨代表区教育局、代表全区教育工作者，向亲切关怀教育的各位领导，向大力支持教育的社会各界，表示最衷心的感谢！

07佳绩已载史册，08成绩更受关注。继高考成绩一年大翻身之后，黄陂高考能不能再攀高峰、再创辉煌？黄陂高中教育教学质量能不能持续提高？黄陂高中教育能不能逐渐步入优质、健康、良性发展之中？诸如此类的问题，都是人民群众关心的热点、焦点问题，也是萦绕在我们的心头，必须由我们、特别是08届高三教育工作者们，向全区人民作出回答的问题。答案是否圆满，就取决于从现在起，未来的三百天时间里我们的工作是否收到良好效果。可以说，在座的每一位，责任重大，使命光荣。下面，根据大会安排，我讲三点意见。

第一，放下包袱，轻装上阵。

高考就好比一场异常艰巨的攻坚战，要想取得战斗的胜利，就必须放下包袱，轻装上阵。当前，困扰我们的思想问题主要有两个：一是觉得08届生源质量不高；二是感到07大捷山峰太高，再次达到高峰比较困难。这两个问题，盘踞在一些同志的心头，挥之不去。

客观地讲，关注这两个问题的，都是真诚希望我区高考不断取得好成绩的同志，都是有较强责任心的同志。我们认为，认识到上述问题，说明当事者比较清醒；纠缠于上述问题，实在是大可不必。当前，我们要做的是：

（一）辩证看待不足。生源质量不好，当然会对教学质量产生不利影响。这是尽人皆知的道理。但是，运用一分为二的观点，我们也要看到，学生的学习基础不大好，也意味着他们具备更大的潜力可挖；学生的.学习习惯不大好，也要相信他们进入高三之后会有所改变，会奋力拼搏的；早早认识到生源质量存在问题，肯定会更加激发有责任心的老师们从早入手，积极应对。孔子谆谆告诫我们：“善战者，求之势，不责之于人。”“不责之于人”，就是因为我们面对的不管是什么样的“人”，总能让明智者、理智者看到有利于我的积极因素，从而增添信心，克难攻坚，打好胜仗。

（二）把握利好因素。鉴于本届高三的实际情况，我们从很早就给予了特别关注，采取了一些有力措施：一是重视时间提前。本届班子建立以后，我们就很重视当时的高二（现在的高三），组织了专门的调研，提出了一些加强本年级教育教学工作的意见，要求各学校高度重视高二年级。7月底，局里还首次成立巡视组，对各校暑期补课情况进行了检查、巡视。同时，我们出台了一些积极举措，努力拓展新的升学增长点；二是优化师资配备。在新高三教师选聘问题上，各学校根据局班子的意见，把本校水平最高、战斗力最强的教师放在了新高三。可以说，本届高三教师队伍是近年来少有的优秀群体；三是外部环境良好。领导高度重视教育，各部门和人民群众大力支持教育，我们拥有宽松、良好的外部环境。系统内，从局班子到学校负责人，从业务部门到学校管理者，都会以更加积极的姿态加入教育教学之中去。这些因素，对我们搞好复习备考工作都是很有利的。

（三）树立高远目标。教育教学工作必须要有目标，有目标才会有压力，有压力才会有动力，有动力才会有思路，有思路才会有出路。先哲有言：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”要着眼于超越自己、超越前人，着眼于振兴学校、发展事业，为自己、为自己所在的集体树立一个较高的目标。同时，我们也要认识到，目标的作用，主要是激励自己，而不是拖累、压垮自己。所以，希望大家敢于树立远大目标，正确认识目标，努力实现奋斗目标。

（四）坚持埋头苦干。同样的生源，师生超常付出与一般付出所取得的成绩，肯定是天壤之别。所以，责任心启示我们，现在不应该过于关注结果的好坏，更多的，是要在追求目标的过程中，心无旁骛地专注于自己的事业、投身于自己的本职工作，做到“专心致志，以事其业”（朱熹语）。只要我们全身心投入工作，自己就会问心无愧。大家要相信，只要我们全身心投入工作，领导和人民群众是会作出客观公正评价的。

我讲上述四点，就是希望大家树立远大目标，但是又不被目标所累。在追求、实现远大目标的进程中，做到经百胜而不骄，临万难而不退，放下包袱，轻装上阵，迎难而上，去夺取新的、更大的胜利。

第二，抓好当前，坚持不懈。

“好的开端是成功的一半。”当前我们正在进行的暑期补课，就是本学年度的开端。补课能不能收到预想的效果，影响和从一定程度上决定了本学年度的高考复习备考最终的成绩。上个月底，我们组织的暑期补课巡视中，发现一些学校存在着管理松散、效率不高等倾向和问题。局里决定，本月还要组织不定期检查，帮助有关学校抓好整改。

暑期补课期间，我们一是要保证时间投入。区四中、区七中等学校坚持暑期坐班制，对教师的时间投入作出了制度上的规定。这种做法，值得提倡和推广；二是要加强常规管理。备、教、改、考、析等常规管理的领域，暑期同样要抓在手里不放。校长要亲自检查，各处室要定期检查，督促全体补课教师落实好每一个教学环节，确保补课取得预期的良好效果。三是要搞好学校安全。暑期天热，夏季雨水多，是游泳、食品、高温伤害等安全事故多发期，加上补课期间容易出现管理盲区，给学校安全工作带来了严峻的挑战。安全工作是学校的头等大事，安全责任重于泰山。一定要警钟常鸣，强化责任，周密安排，保证安全教育经常化，管理精细化。这里，我重申一遍：凡是有学生的地方必须有教师，有教师的地方必须有行管人员，确保学校不出现安全责任事故。

全身心投入到工作之中，说说很容易，践行一天时间、一段时间也比较容易，但是，一直这么做就很难很难了。不过，无数先行者的经历告诉我们，要想取得超常成绩，就必须持之以恒地投身事业之中，坚持不懈地忘我工作。在今后漫长的三百天时间里，我们要努力做到：在教学方向上，要“吃得准”，咬定奋斗目标，把握高考导向，吃透教材和大纲，熟悉班级和学生；在时间保证上，要“坐得住”，多多思考教法，深入钻研业务，认真批阅，勤于辅导；在工作作风上，要“沉得住”，全力以赴，真抓实干，调整好状态，全身心投入；在教学方法上，要“教得活”，积极调动状态，努力激活气氛，不断提高效率；在感情投入上，要“谈得来”，多多了解学生，多多关心学生，尽力争取学生；在中心工作中，要“盯得紧”，多提问，多面批，多检查，多指导，多督促；在班级治理上，要“管得严”，注重从小处着手，严格要求，不随便，不马虎；在教学手段上，要“练得勤”，重视练习巩固，加强纠错整理。这一个艰苦的过程，不是我们苛求大家，而是高考竞争对我们的必然要求，是我们战胜他人、战胜自己的必由之路。历经这个过程之后，我们的人生由此也得到升华。

第三，建好团队，协同作战。

独木难成林，单枪匹马干不成事、干不好事。在当前日益竞争激烈的教育形势面前，非常需要集体意志、合作精神，非常需要“抱成一团”、“拧成一股绳”的团队合力奋斗。我们所面对的高考复习备考、高三教学工作，更是一项复杂的系统工程、攻坚工程，尤其要重视团队建设，加强团队内部的协作和团队之间的协作。

客观地讲，拿单个的教师跟名校、城区相比，我们的学校、我们区占不了优势。但是，如果我们能够形成一个有战斗力的团队，充分发挥团队的作用，我们的集体就能够跟最好的学校、最强的区相比。今后，一定要按照“目标一致、分工明确、合作共事、群体发展、人文关怀、成果共享”的要求，始终把团队建设放在突出位置，努力建好本学校、本年级的团队。

学校是一个团队。建好这个团队，一是要发挥领导带头示范作用。学校的各位领导，要带头正确处理好个人与集体、局部与整体的关系，坚持维护大局；要勤于沟通，换位思考，相互支持，相互尊重；要善于团结与自己不同的人，最大限度地凝聚人心。二是要明确整体工作思路。要切实加强教导处、政教处、教科处的建设，以此为团队建设的主要阵地，锻造和增强教职工的团队精神；要重视抓好出口年级和进口年级，带动、促进中间年级，形成全校一盘棋，促进可持续发展。三是要搭建好教师沟通交流平台。当前，最要紧的是组织07、08届高三教师教育教学交流活动：可以由07届优秀教师主讲《教学大纲》、特别是《考试大纲》，主讲高三教学经验得失；也可以由08届高三教师现场提问、点题，请07届高三教师现场作答。通过上述活动，把07届摸索出来的经验传递、转化为08届的“升学率”。关于这项活动，教研室要负责抓好落实。四是要关心教师工作和生活。要时刻不忘关心、关怀、尊重团队成员，着力解决他们的实际问题，不断改善他们的生活、工作条件，让他们在轻松愉快的氛围中投身到工作之中去。

年级是一个团队。建好这个团队，一是要自觉服从大局。正确处理年级利益与学校利益、全区利益之间的关系，自觉服从、服务于大局，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标，统一口径，统一步调，切实负起责来。二是要推进三大工程。在学校的具体领导下，在有关业务部门的指导下，落实好“班主任队伍建设工程”，选好、建好、用好班主任队伍，充分发挥班主任在班级工作中的协调、引领作用，提高执行力；落实好“加强备课组建设工程”，让备课组成为教师交流、互助和发展的平台，成为课改背景下校本教研最高效的学习型组织；落实好“青年教师成长工程”，搭建平台，扶持成长，鼓励冒尖，让广大的青年教师迅速跟上快速发展的新形势，和其他教师一起，在高考工作的战场上建功立业。

除了上述三点之外，我还想说的是，在未来的三百天时间里，区教育局和大家一起承受着区领导的重托和人民的期望。我们有责任和大家一起，全身心投入到教育教学工作之中去。在此，我谨代表局班子，向大家郑重承诺：始终坚持以教育教学为中心；全力营造“校长一心一意办学，教师一心一意教书，学生一心一意求学”的氛围；经常深入一线，努力为战斗在最前线的老师们当好参谋、搞好服务。——以上三点，我们一定要做到，我们一定能做到！

今日种，来日收，几分耕耘，几分收获。老师们：三百天挖掘的土方，可以铸成堤岸，驾驭生命之河；三百天搬运的砖石，可以砌成云梯，登临人生之巅；三百天挥洒的汗水，可以滋润一片沃土，催开成功之花；三百天全力以赴的拼搏，可以换来一生的无怨无悔……有道是：“有志者，事竟成；苦心人，天不负。”三百天，加上我们，一定会是一个响当当的奇迹。

拼搏三百天，让梦想在明年六月里绽放；拼搏三百天，让汗水在明年六月里结晶；拼搏三百天，让辉煌在明年六月里定格；拼搏三百天，让黄陂，一个教育大区，以20xx年高考的佳绩，去应和一个泱泱大国在北京奥运会上的精彩亮相！

我的讲话完了，谢谢大家。

工作会议讲话稿

学校领导设立教研负责人这样一个岗位，与其说是对我的抬爱，不如说是对提高学校教学质量的期许。老百姓有句俗话：路远无轻担。教研教学是一条永无止境的道路，路不可谓不远；进行教研教学探讨，担子不可谓轻，我心里感到压力山大。

我要说的第一个词是“我们”：

当老师的我们都知道，登上讲台，你就是教室里至高无上的君主，你可以在45分钟里纵横捭阖，我们教研，就是让自己这个君主在讲台上面对学生更加气定神闲，面对教学内容能够气吞万里，让你每天的45分钟成为一种享受；翻开学生的作业进行批改，你又似乎成了一个老农，学生的作业反馈就是你耕作的成果，我们教研，就是试图走过荒草萋萋，收获硕果累累；如何备教材，如何备学生，如何备课标，如何备试题，都需要我们一起去做。

我要说的第二个词是“用心”：

我们经常会这样说：孩子们基础太差了，学生们忘性太大了，学生的阅读面太窄了老师们，其实，平常说的这些，就是教学中经常遇到、必须面对的问题，大家都有一颗发现问题的慧眼，但我们少了一颗解决问题的慧心：面对这些问题，我们有什么行之有效的'解决方案。这就需要我们用心思考，找出方法，采取措施，而不是束手无策。有位哲人说：我永远困惑，我也永远寻找；困惑是我的诚实，寻找是我的勇气。只要用心，我们就有理由相信自己的智慧。有一个耳熟能详的故事：三个人在建筑工地上班，第一个人说：我在做泥瓦匠；第二个人说：我在盖房子；第三个人说：我在建设一座城市。若干年后，第一个人还是泥瓦匠，第二个人成了工程师，第三个人成了城市规划师。虽然是一个故事，但它启示我们：我们对工作用心多少，工作就会回馈给我们多少。

我要说的第三个词是“坚持”：

心理学上有一个有趣的现象：不值得定律——凡是认为不值得去做的事就一定不会做好。反之，认为值得去做的是就会做好。而教研，无论如何都是一件值得我们去做的事。心理学上还有个著名的“墨菲定律”：当你排队时，总是感觉其他的队比你所在的这一列移动得快，如果你换到认为快的那一列，又会发现原先的一列移动得快了。这个定律告诉我们坚持的重要性。你用心想出一个改进的方法，但是不见效，老师们不要急，慢慢来，坚持，你就会看到曙光。

台湾著名作家龙应台说过这样一句话：当你的工作在你心中有意义，你就有成就感，当你的工作给你时间，不剥夺你的生活，你就有尊严。成就感和尊严，给你快乐。

老师们，我们教师的工作是一份有意义的工作，让我们用心，坚持，面朝教研这片广第二句话——希望。

老师们、同学们，我们经过暑假的休息调整，我相信全体师生在新学期的起跑线上精力将更加充沛，斗志将更加高昂。我希望每一位教师都会在新的学期里用良好的师德感化学生；用广博的知识教导学生；用诚恳的微笑去感染学生；用文明的举止去塑造学生,不辜负学校领导的殷切希望，不辜负家长的高度信任，团结协作、共同奋斗，站在新的起点，以新的姿态，新的干劲，展示新的风采。我也真诚的希望全体同学，新学期里一定要改陋习，勤钻研；讲文明，懂礼仪；保安全，健体魄。做一个德、智、体全面发展的学生。我相信，只要我们与努力同行，希望就一定会与我们同在!第三句话——祝福。

我借此机会，祝福所有的同学学习进步，步步登高，成绩优异！祝福所有的老师新的一学期里身体健康，工作顺利，家庭幸福！祝福我们丽星高中的明天更加灿烂、更加辉煌！

工作会议讲话稿

同志们：

时间过得很快，转眼半年就过去了。半年来，公司上下在年初职代会精神鼓舞下，取得了显著的成绩。但是，我们的思想，我们的观念，我们的方法，仍需要进一步的提高。

我们要放下什么包袱呢？

一是要放下历史上成功的包袱：我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌，是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的；也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实，不能代表现实，它只能给予我们动力，不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来，因此，有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪，影响思想，影响工作，这就是包袱。

二是要放下历史挫折的包袱：成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折，而挫折亦孕育这成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客观的因素，也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为，这有对的成分，但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲，必须承认挫折，而且必须在挫折中吸取教训，改进工作。如果只是埋怨过去，仇恨一些没有指向的东西，只能是越想越气。

我们有些同志觉得过去的辉煌，有过贡献，而挫折只是无辜的受害者。这样，自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下，精神肯定轻松不了。

因此，我们必须承载、继承成功的历史，认真吸取挫折的教训。

三要放下人际关系的包袱。

我们要面对现实。面对什么样的现实呢？

一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物，从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人，其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而，我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。

二是市场经济的挑战。体制的转型，对人的思想，对管理的冲击是很大的，而且是根本的。随着时间的推移，过去的问题陆续浮上水面，矛盾更为集中，由于新老矛盾的交织，又会出现新的问题、新的矛盾。

面对这样的现实，我们是退缩还是向前？很显然，我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展，是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念，就决定你有什么样的力量。

企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现，特别是事先没有预防时，企业问题如果突然爆发，任何措施都难有效，往往是无药可医。在这种条件下，最危险的是认为过去的经验仍然有效，继续按过去的“方略”管理企业，只会把企业推向深渊。所以说，在成功的时候，擦亮自己的眼睛，认识自己的缺点，及早防微杜渐；在困难的时候，要认识自己的优势所在，增强信心。这是企业持续成长的关键。

因此，我们每个人都要确立信心和信念，进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步，吃上饭；走对步，吃饱饭；走大步，吃好饭”的三年发展思路，需要全体职工的信心和信念来支撑，更需要实际行动来兑现。

什么叫理性思维？我认为就是考虑问题要符合客观事实。

我们的职工必须明白，我们的管理干部必须明白，我们是国有企业，而国有企业承载着许多社会的责任。同时，我们又是老企业。这种几十年的沿革，没有矛盾是不现实的。

我们要明白：职工的大多数即主流是好的，干部的主流也是好的，必须作这样的判断。

工作会议讲话稿

任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。

一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.

集团公司总经理李开言说过："一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。

对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。

二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。

目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱,返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。

三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.

四、自我完善机制不健全，必须加以改进。

1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理，对现场的指导和帮助工作做得不够，造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。

2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。

3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信，造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.

4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。

5、对其他单位发生的问题不引起重视，不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施，致使同样的问题在各项目部重复发生，管理水平长期得不到提高。

6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视，不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能，通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题，采取有针对性的纠正预防措施，在制度方面采取实施办法，防止问题的再发生，这就使管理方面得到了提高，这么一次循环，二次循环，把问题解决了，那么管理水平也一层一层地上了台阶。

现在就是要强调记录，我们水平的提高，需要总结.我们到底需要怎样的记录，如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下，以什么样的眼深和什么样的眼距，能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道，在施工方面，这些基本数据库的建立，对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输，电瓶车在什么坡度的情况下，上坡还是下坡，在一次完全充电后，能以什么样的速度跑多少公里，这些也是经验，还有机械设备的消耗，比如轮胎的消耗，在什么样的路面的情况下，一辆车要消耗多少轮胎，消耗多少油，当然油的消耗有定额规定，我们在现场得到的这些数据，并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。

对一些单位重复发生同样的错误，我讲一下前车之鉴，就是说前面的车已经翻了，后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴，就是没有认识到前面别人已经翻了一次车，我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。

比如说，这个项目经理部已经出现了这个问题，我们通过《贯标简报》把情况进行通报，或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报，使问题不要再重复发生，那么大家举一反三，存在问题便解决了。

我们体系应具有自我检查、自我完善的功能，没有或不能实现这些功能，就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了，能否在某些问题重复出现的时候，将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题，并采取相应的改进办法，来解决问题。

五、质量回访工作。从去年开始，我们由过去的被动应付变为现在的主动回访，取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中，对我们的品牌进行了宣传，比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看，隧道仰拱方面存在问题比较突出，还有砼的防渗防漏问题，再就是衬砌内部的空洞，附属圬工、挡土墙泄水孔方面，背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病，力争将我处施工水平推上一个新的台阶。