发言稿是一种演讲材料，用于在公开场合陈述自己的观点和想法。尊敬的在座的各位专家、亲爱的同学们，大家好。我今天想和大家分享一些关于创新的想法。
在全区人才工作座谈会发言材料
同志们：
人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力，是转型之要、竞争之本、活力之源。就经济尚欠发达但极具优势和潜力的来说，抓好人才工作，尤为重要。当前，我们要以贯彻实施人才发展中长期规划为契机，推动人才工作科学发展，为经济社会的科学发展、跨越发展提供人才保障。
面对千载难逢的发展机遇，新一届县委审时度势，高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范区的发展战略。要顺利实现县委确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力，实现科学发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。
第一，在落实人才优先发展战略上，牢固树立人才是科学发展第一资源的理念。确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位，要把服务县域经济跨越式发展，特别是事关全区发展大局的重点产业，重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动，从战略和全局的高度，重视、谋划和加强人才工作，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
第二，在人才培育导向上，牢固树立以用为本、量质并举的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和县域经济发展的实际，既重视多措并举、多管齐下，尽量扩大我县人才的'总量，又要注重突出重点、因时而异，着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框，打破身份壁垒和体制局限，特人特用，促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不论来自哪里，不论是什么身份，都要放到重点部门，关键岗位。
第三，在人才选拔使用上，牢固树立德才兼备、以德为先的惜才、识才、用才理念。坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部，让政治上靠得住、工作上有能力、人民群众信得过的各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让干事、老实、正派的人不吃亏，让投机钻营的人不得利;坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。
第四，在人才结构优化上，牢固树立充分调动两个方面人才积极性的理念。坚持一手抓现有人才队伍素质提升，立足县域内现有人才队伍，以盘活为目的，以激励为手段，最大限度调动工作积极性，充分使各类人才在各自岗位上，全力发挥主力军的作用;一手抓外来人才吸收引进，围绕全区重点产业发展，重点项目推进，想千方、设百计引进各类急须人才，弥补我县人才的“短板”和薄弱环节，通过两手齐抓，实现人才优势互补、协调发展。
近年来，我县坚持党管人才原则，紧紧围绕经济社会发展大局，大力实施人才强县战略，取得了较为明显的成效。全区人才工作思路进一步深化，人才工作机制进一步健全，人才服务环境进一步优化，人才创新创造创业能力进一步提高。一是人才工作格局逐步完善。县委坚持把人才工作放在优先发展的战略地位，建立和完善了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，初步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。二是人才队伍规模不断壮大。通过实施引才计划、育才工程，全区人才队伍不断壮大。截至目前，全区人才队伍总量达到20863名，占全区人口的4.6%。其中党政人才2067名，专业技术人才6092名，企业经营管理人才1028名，农村实用技术人才7833人，高技能人才3736人，社会工作人才107名。三是人才队伍素质明显提高。通过实施党政人才素质提升工程、专业技术人才培育工程、农村实用人才“1511”培养计划、企业人才振兴计划等一批重点人才工程，人才队伍素质明显提高。党政人才队伍中取得大专以上学历的有1358人，占干部总数的65.7%;专业技术人才人才中取得大专以上学历的有4181人，较20xx年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强县战略的决定》、《xx县中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度，积极创造条件，搭建平台，鼓励支持各类优秀人才脱颖而出，人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全区各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我县人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才总量仍不足。截止20xx年12月，我县共有各类人才20863人，万人拥有量仅为443人，虽有一定的增长，但人才总量不足。二是人才层次还不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全区享受省政府特殊津贴的专家仅有1人，全日制研究生学历、硕士学位以上高层次人才仅有10余人。三是人才结构不够合理。人才结构性问题仍然突出，人才的专业结构、年龄结构、行业分布等不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识，切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。
要按照服务科学发展的要求，根据我县经济社会发展实际需要，坚持自主培养与开发引才相结合，以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍开发建设。
第一，围绕发展大力引进“六类”人才。发展产业、壮大产业，没有高层次专业人才作支撑，就无从谈起。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需，可现在我们没有，短期内又培养不出来，只能搞“拿来主义”，积极从外面引进。一是要突出重点。当前要紧紧围绕推动跨越发展的需要，根据经济社会发展特别是推进重大项目，培育优势产业的需求，大力引进“六类”人才(工业经济的创业人才、生态农业的高层次人才、城市规划的高端人才、绿色发展的领军人才、文化创意产业的高级人才、社会公共事业的复合型人才)，为全区的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人，不能“武大郎开店”，比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置，担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全区各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智，要像招商引资重点招大商、富商一样，重点引进高端人才、领军人才，从而更好的服务县域经济社会发展。
第二，立足实际统筹抓好“六支”队伍。一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作，注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效，进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度，加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养，不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全区规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与大专院校的合作培训，努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程，加强优秀青年专业技术人才的培养使用，努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源，深化县管拔尖人才选拔制度，加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作，为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才，积极引导县城人才、技术向农村流动，深入实施农村实用人才培训工程，加强示范实训基地建设，鼓励农村实用人才创办经济实体，不断扩大农村实用人才总量，提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制，不断吸引和聚集社会工作人才，提高职业能力和专业素质。总之，要通过这六支人才队伍的开发，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。
第三，着眼长远深入实施“六大”工程。按照省市文件精神，结合我县工作实际，县委制定下发了《xx县中长期人才发展规划纲要》，这是我县制定的第一个中长期人才发展规划纲要，也是今后一个时期全区人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动，深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念，准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化，及时制定《中长期人才发展规划纲要任务分工方案》，并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务，研究制定具体的配套实施办法，确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我县经济社会发展的需要，县委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“1511培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程)，内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施，要制定具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。
在全区人才工作座谈会发言材料
各位领导、同志们：
大家好！
我是20xx年参加工作的，已经有19年工龄了，从参加工作起，先后从事过工人、质检员、销售员、劳资主管、办公室副主任、团委书记等工作，20xx年调入陈矿后，先后在办公室秘书、副主任等岗位工作。20xx年被评为政工师职称，当年考取了经济师职称，20xx年调入党群工作部担任部长职务，目前被聘任为党群工作部政工师。
根据这次会议安排，我作为一名政工专业人员的代表，在此发言，感到很荣幸。接到矿上安排后，我在广大政工人员当中作了一定调查，自己也有一定的思考，做了一定的准备，现在就结合我们政工工作性质，谈几点粗浅的认识。
在19年的工作经历中，我从一名普通工人干起，边工作边学习，先是自学取得了大专文凭，后来转了干，成为一名管理人员，调入陈矿后，通过自学煤炭开采工艺和现代企业管理知识，积极借鉴学习与本职工作有关的各方面知识，一步一个脚印，兢兢业业，踏踏实实，靠坚强的毅力和好学的精神鞭策自己，不断适应工作需要，适应个人发展需要，在20xx年通过了经济系列人力资源专业中级职称考试，同一年还获得了政工师任职资格。在陈矿工作的9年间，我连续6年获得“双文明”先进个人，连续3年获得优秀党务工作者，5次被评为优秀专业技术人员，先后有5篇论文获得全国性经济理论成果奖，有14篇论文获得各级思想政治优秀研究成果，有20多篇专业论文公开发表并获得科技创新方面的奖励，参与的3项党建研究成果获得上级奖励，在经济专业和政工专业两个方面都取得了大量的课题成果，用我自己的努力为总结和推广我矿建设、发展和管理创新经验，提高矿井社会知名度，为煤炭行业经济理论建设添砖加瓦。与此同时，我坚持以理论指导实践，在本职岗位上认真贯彻党委各项决策部署，团结带领全体基层党群工作者，紧紧围绕矿井生产经营中心开展党建工作，不断加强职工政治理论教育，加强职工思想道德建设，不断完善党组织建设与党员管理工作，加强新闻宣传、普法统战等工作，推进企业文化建设，促进矿井管理创新，促进政工人员队伍和部门自身建设，深入开展创先争优、党群共建等各项活动，做出了一名专业技术人员应有的贡献。
从自身走过的路来看，我个人觉得，要做一名优秀的专业技术人员，至少应当具备以下几点素质：
一要忠于企业，忠诚做人，忠诚做事。忠于企业，首先是要有主人翁意识，明白自己的职责和使命，明白个人利益和自身发展与企业命运息息相关，珍惜矿井的每一点发展成果，带着对矿井的感情去工作，一切工作、一切思维就能从矿井利益出发，做出对企业有利的贡献；其次是要有高度的责任性，要从心眼里对我们的矿山、我们的职工抱着感情去工作，才能对工作始终充满热情，在工作中切实负起责任；第三就是要服从组织，服从工作需要，贯彻好上级工作部署，当个人利益与企业利益发生冲突时，个人见解与他人见解发生冲突时，少计较个人得失，多考虑全局利益，坚决执行上级决策和集体决定，这样才能行的端，走的正，才能得到最大多数人的认可和帮助。
二要以高度的敬业精神迎接工作挑战。敬业就是尊重劳动，既尊重自己的劳动，又尊重他人的劳动。既尊重前人创下的基础，又尊重共同奋斗的同事。有了敬业精神，就能对自己所做的工作高度负责，一丝不苟，力求完善；有了敬业精神，就能积极迎接挑战性的工作，主动地承担起新的工作使命，为单位、为所在的集体做出应有的一份贡献，为协作的同事减轻一份负担、创造一份条件；有了敬业精神，就能把公家的事看得比个人的事重要，把自己最大的潜能发挥出来，使自己的工作尽可能达到最好最优、经得起广泛的考验。
三要把学习作为职业生涯的第一要务。学习就是充电，一个人就像一个积蓄能量的电池，充满电不放电，电能就会随着时间的推移而自然流失，不做功，这样的员工不能为企业提供劳动价值；而只放电不充电，就会很快失去后发动力，无法为企业提供创新价值和有效劳动，这就需要经常充电。学习就是充电，当前社会发展和企业进步日新月异，我们每天都在面临新的工作任务，接受新的事物，没有知识结构的更新换代，就无法完成企业交给我们的工作任务，近年来我们开展的科技创新项目、管理创新工程、党建创新工程，每一项工作都反映了这个道理。
四要立足现实，创先争优。专业技术人员是企业各项事业的中坚力量，是最可宝贵的人力资源，我们要打造“百亿华煤、百年基业”，这么宏伟的发展蓝图，仅仅靠几句口号是吹不出来的，如果没有创先争优、勇争第一的劲头，要在甘肃这片贫瘠落后的土地上创出百年基业，是难以想象的，仅仅依靠我们一两代企业员工要实现这一愿景，也是难以想象的。在煤炭行业、在华能系统，大家都在力争上游、加快发展，我们的企业发展正如逆水行舟，不进则退。所以无论我们从事什么岗位，从事哪个专业，都要以创先争优的精神去对待每一项工作，要通过我们每一名专业技术人员的辛勤、细致、力求完美的工作态度，在完成各项工作的同时，形成我们陈矿的优良作风、华煤的优良作风，逐步逐步缩小我们在全国煤炭行业、整个华能系统中的差距，一步步去接近我们企业的宏伟愿景。
总之，以上几点其实都是围绕“德”来实现的。现在我党大力倡导“德才兼备、以德为先”的`用人标准，说明干事业作贡献，德是第一位的，还有一句话说，“有德有才是正品，有德无才是半成品，有才无德是危险品，无德无才是废品”，所以我们要成为企业的人才，就必须从“德”出发，以德促学，以德修身，以德从业，以德养廉，努力做一名优秀的专业技术人员。我是这样认识的，同时也在向这个方向不断努力。讲出来与大家共勉。
集团公司加入华能集团以来，坚持党管干部、党管人才的原则，提出了“人才是先进生产力”、“企业发展、人才先行”、“以人为本、全面发展”，“人人是才，培训育才，岗位成才，绩效论才”、“人才以用为本”等科学的人才理念，紧紧围绕建设华能煤炭和煤化工人才培养输出基地的要求，大力实施“百千万”人才工程，出台了一系列选拔、培养和使用政策，在全集团营造了越来越浓厚的人才强企氛围，工作导向是十分正确的。我们陈家沟煤矿人才工作素来有着优良的传统和骄人的业绩，近几年，在集团公司的大力倡导下，矿党政更加重视人才工作，紧紧抓住管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍建设，保持了专业队伍不断强化、职工素质整体提升、优秀人才不断涌现的可喜局面。
对于进一步加强人才队伍建设，我个人觉得还应该在以下几方面予以改进。
第一，在矿领导班子建设方面，应该在矿一级建立班子成员轮流研修培训机制。领导班子是全矿工作的司令部，班子成员的学习提高、知识更新比任何员工都迫切和重要，目前集团公司对处级以上干部也在实行轮训，但300名处级干部，一年最多也就派出去10来人，轮到我们基层矿井的机会更是微乎其微，照这样计算，即使人人都能安排上，30年才能轮一圈，确实是杯水车薪。
到高等院校、科研单位、知名企业脱产学习培训，当一名真正的学生，学习效果具有系统性、开拓性、前沿性，绝对比在岗自学效果强上好多倍，这也就是我们为什么重视一个人的第一学历的根本原因。所以矿这一级应当建立轮训机制，为领导班子成员充电有一个机制保证，通过探索，逐步在科队这一级建立相应的较长期限轮训机制。
第二，在骨干技术人才队伍建设方面，应积极引进和培养急需紧缺的专业人才。当前，陈矿比较缺乏的专业人才主要是矿压防治、原煤洗选、计划统计、项目管理、信息技术等专业人才，尽管有些方面我们开展某项工作还不是很急迫，但是应当未雨绸缪，对人才引进和培养有超前意识。即使是专业素质很强的人才，如果急用现招，一是引进的人才对矿井情况不熟悉，开展工作就难以得心应手；二是对企业的感情培育不足，责任感和事业感就比较薄弱，难当大任。所以应当制定人才引进和培养计划，引进与就地培养相结合，按照固定程序做好人才引进和培养工作，才能防患于未然。
第三，在中层干部队伍建设方面，应当注重综合能力的培养。矿党政十分重视选拔和起用年轻干部，保持了干部人才队伍的活力，广大职工十分拥护。随着加入华能集团，本职工作和外部环境都对干部素质提出了新的更高的要求。当队长的也要学习班组核算知识，干政工的也要学习生产经营知识，搞经营的也应当深入了解生产工艺知识，等等，这就涉及到综合管理能力的问题。
将来的干部要面向华能、甚至面向全行业、全国，我们不仅要会干，而且也要会写、会说，干理工的不写文章不行，走出华煤不讲普通话不行，事业达到一定的高度不会面对记者的镜头也不行，这就涉及到交流沟通能力的问题。我想我们都应该重视这个问题，用一个不恰当的比喻，就是应该做“上得了厅堂，下得了厨房”的干部，可能这样我们干部的职业生涯才能走得更高更远。
第四，在技能型人才队伍建设方面，应当建立严格的考核奖惩促学制度。我们在工人技能培训方面，想了很多办法，投入了很多人力、物力、财力，但是由于培训效果提高很慢，加上新工人不断增加，工人技术素质下降的危机并未消除，甚至还有倒退趋势。今年第七届技能大赛上，有一部分工种、很大一部分职工的考试成绩令人担忧。这种情况下，必须将技能成绩的提高直接与工资奖金挂钩，与招工、转正考核挂钩，实行严厉的奖惩措施，才能起到扭转作用。
以下几条问题，是我通过在专业人员中调查了解，需要向上级反映，由集团公司出面才能协调解决的问题。
第一，应当合理解决煤炭系统专业技术职称得不到政府认可的问题。目前，我们有很大一批老专业技术人员持有煤炭系统有效的专业技术任职资格，这些同志在多年的工作实践中为企业作出了不可磨灭的贡献，但是随着煤炭局撤销，职称工作改革，这些同志的职称资格不能在全区乃至全国通用，导致了各种不合理现象发生。高级职称退休后不能享受职称津贴，中级以下职称人人面临重考重评的问题，尤其是随着工作岗位变化，需要跨专业平职转评的人员更是遭到了不公正待遇。对此，广大专业技术人员意见颇为强烈。煤炭局本身就是政府组成部门，煤炭局认定的专业职称就应该是政府认定的专业职称，况且当年煤炭系统职工取得专业职称只有这一条路子，不存在省内有效、全国有效等通道，这个道理显而易见，但在省上，这一问题得不到公正合理的解决，全区煤炭企业中这种现象比比皆是，有人戏称“工作干得越久，职称的含金量越低”，严重侵害了广大专业技术人员的切身利益，伤害了他们的工作积极性。只有集团公司层面向省上为民请命、强力交涉，才有希望改变这一不合理状况。
第二，应当加强科学技术协会工作，产学研结合，分门类开展技术攻关，在煤炭行业创出自己的天地。多年前，集团公司成立过一个叫“职工科协”的机构，但当时仅仅是为了与政府机关的业务归口有一个对应机构，属于事实上的“虚拟机构”，没有发挥实际作用。纵观国内煤炭行业一些先进的大企业，大多建立了科学技术协会，“十一五”期间，煤炭行业承担了国家863计划、973计划和自然科学基金等科研项目31项，重点科研课题336个，实施国家科技大型示范工程项目13个，建成国家认定的企业技术中心12个，全行业获得国家科技进步奖30项，获得专利授权182件，在煤炭资源开发利用关键性技术难题攻关获得了许多历史性成就。我们华煤集团在《人才工作规划》中提出，要进一步加强集团公司技术中心建设，到20xx年达到国家级技术中心标准，力争建立起博士后工作站，这个方向十分正确，我认为还应当依托技术中心这个管理平台，利用管理资源，加强职工科技协会建设，整合科技力量，广泛凝聚科技人才，立足高远，面向尖端技术，开展科研实践和协作开发，创出一批具有自主知识产权的核心科技成果，使我们的科技成果不但能解决自己的生产经营问题，还能变成知识产品，换取转让交易成果，产生最大的效益。
第三，应当把政工专业人员纳入“星级员工”评选序列。政工人员的重要性近几年得到了一定程度的承认和重视，但在管理和激励机制上还比较缺乏，目前制定的一些政策，比如“拔尖人才”、“星级员工”、“技术能手”、“优秀华煤职工”等评选活动中，没有为政工专业人员设臵进入的渠道，只有从事高层管理岗位的政工人员才能进入“百千万”人才序列，这就大大挫伤了职工从事基层政工岗位的积极性，有人戏称：政工岗位是“下任务时重要，给待遇时次要，提拔时不要”，虽然有点偏颇，但确实还没有从根本上扭转这种局面，这种情况不符合我们的人才理念。希望集团公司从整体上进行政策调整和完善，给政工人员一片施展才干的天地。
在全区人才工作座谈会发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
“又是一年丰收时，依然含笑看粮仓”。在今年高考喜获丰收之际，县委、政府秉承重视教育与重视人才的优良传统，在这里召开表彰大会，表彰我县20xx年高考中涌现出来的先进单位、取得优异成绩的学生和教师。我们衷心感谢县委、政府对教育工作和人才工作的高尚情怀。借此机会，我作三点汇报。
20xx年我县人才培养工作再次取得骄人成绩，教育质量在高位运行的基础上又有新的突破。
一是高考综合成绩继续领跑娄底。在连续9年夺得全区第一的基础上，今年高考又获佳绩。据市教育考试院统计的数据，今年全区5055名纯文化考生(不含艺体专业生、职高对口升学考生)参加高考，一本上线737人，上线率14.58%;二本上线2162人，上线率42.77%;三本上线3039人，上线率60.12%。二本上线率连续20xx年居全区第一。600分以上高分考生102人，也是全区第一名。今年高考我县人均文化成绩分别为：文科类406.4分，理科类426.82分。与全区平均比较，文科高19.5分，理科高15.3分;与全区平均比较，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上线率高于全区平均数12.8个百分比，实现了我县高中阶段教育质量从高位运行到高位突破的华丽转身。
二是优质生源培养效果显著。今年，我县多措并举狠抓优质生源培养，取得理想效果。全区共录取清华、北大学生5名，录取飞行员6名。其中，双峰一中理科考生吴冶君，674分，获全区理科总分第一名，考取北京大学;双峰一中理科考生江宇骄，总分674分，理科综合成绩300分，成为该科全区唯一的满分得主，考取清华大学;双峰一中理科考生向思鲁，674分，考取清华大学;双峰一中理科考生罗蓉672分，蔡婷663分，考取北京大学。双峰一中文科考生阳敏，607分，县文科总分第一名，考取中国政法大学。此外，双峰一中毛亚奇、阳星考取空军航空大学;双峰二中谭振宇考取中国民用航空飞行学院;双峰二中尹忠杰、欧阳超挺，双峰七中曹兴茂等3人考取沈阳航空航天大学，实现了我县招飞工作新的突破。
三是高中学校办学水平不断提升。今年全区各高中学校都脚踏实地、创新思路，不断挖潜扩能，办学水平普遍提高，教育质量全面提升。一中以“文化引领，教师当家，法治护航，建设至美一中”为指针，坚持“严、实、细、亲、畅”五字原则，构建了年级组宏观管理、班主任具体管理、任课教师参与管理、学生自我管理的全员管理模式，营造了良好的复习氛围，既保证了一般生源稳中有升，又确保了优质生源脱颖而出。二中以落实备考计划为前提，以提升应试成绩为目标，以督导备考环节为手段，以凝聚合力为支撑，精诚合作，成绩突出。三中、四中着力落实培优、辅中、转差的备考策略，因材施教，让不同层次的学生都能找到自己的发展目标。五中所有行政人员率先垂范，到所蹲点的班级进行备考动员与指导，与帮扶对象进行思想交流，取得明显效果。七中紧紧抓住“管理、课堂、信息”三个关键因素，早作谋划，狠抓常规，着力构建高效课堂，效果显著。八中围绕“以人为本，激发潜能”的备考理念，坚持文理并重、艺体并举、全面备考、多元发展的策略，着重抓好艺术教育。在艺术类高考多次荣获娄底市第一、第二名的基础上，今年又喜获丰收。该校24名艺术类专业生参考，4人过重本线，19人过二本线，续写了农村高中学校艺术类专业生高考的新传奇。国藩学校弘扬与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神，努力挖掘学生潜能，实现了“低进高出、高进优出”。文正学校实行“目标到人、高效到位”的备考策略，凸显人文关怀，以爱心感动和激励学生，成效明显。树人学校潜研考纲，聚焦课堂，因材施教，关注全体，补习教育在娄底市声名鹊起。职业中专狠抓职业技能教育，集中优秀教师负责高考班的教学管理，高考对口升学成绩实现了新突破。
这些成绩的取得，是县委、人大、政府、政协正确领导的结果，是社会各界关心支持的'结果，更是广大教师奋力拼搏、广大学子勤学苦练的结果。在此，我谨代表教育局向在座的各位领导、校长、老师、家长，并通过你们向社会各界和辛勤耕耘在教育教学第一线的全体老师表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!对受到表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺!
连续20xx年，我县高考成绩一年一个台阶，名次在全区处于绝对优势，在全区也处于领先位置，“双峰教育”品牌已声名远播。取得今天这样的成绩，我认为离不开以下三个因素。
一是县委政府搭建了人才成长“好平台”。历年来，县委、县政府坚定不移实施“教育强县”战略，始终坚持教育优先发展不动摇，确保“教育经费优先投入，教育议题优先研究，教育问题优先解决”。多次召开县委会、政府常务会和书记、县长现场办公会，研究解决办学条件改善、城区大班额化解、校车安全管理、教育基金筹集等工作中遇到的困难。县四大家领导多次深入基层学校调研指导，靠前指挥，有效解决教育改革发展中遇到的难题。在全区财力匮乏的情况下加大教育投入，一中新校区全面建成只待年底使用;每年列支500万元用于落实偏远学校教师特岗津贴，列支80万元用于落实名师津贴;最近，每人200-500元的乡镇教师工作补贴也发放到位。这些举措，有效优化了教育发展环境，构建了人才成长的摇篮。
二是部门联动铺就了人才成长“快车道”。多年来，我县教育的发展，得到了各相关职能部门与社会各界的大力支持。县组织部、人社局、编委办等部门为特岗教师招聘、教师公开考录、教师队伍清理整顿等工作提供了有力支持。财政局在教师工资、校舍改造建设及有关专项教育经费方面，尽最大努力多方筹集资金，确保了教育投入逐年增加，教师待遇逐年提高。国土局、住建局、规划局等部门在教育用地、危房改造等方面科学规划、认真审核、严格标准，保证了新建校舍安全适用。县综治办、公安局、文化局、信访局在整治校园周边环境及维护教育系统大局稳定方面为教育排扰解难、积极作为，营造了安定和谐的教育环境。在高考、学考、中考期间，公安、交警、城管、电力等20多个部门全力以赴，营造了良好的考试环境，确保了考试万无一失。与此同时，社会各界爱心团体和个人捐资助学助教，有力破解教育发展资金瓶颈，形成尊师重教的良好氛围，凝聚了助推教育发展的强大合力。
三是全体教育人励精图治按下了人才成长“快进键”。为加快人才培养步伐，县教育局以办“人民满意教育”为目标，全力构建“五个教育”，即“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”，全区教育工作者围绕目标，倾力付出，教育工作取得长足发展。
近期来，全区各学校围绕“平安、法治、和谐”下功夫，全力优化教育环境，让教师能尽心育人，学生能安心学习，为人才培养奠定了一个好基础，营造了一个好氛围。全体教育工作者，特别是高三教师紧扣“应时、优质”发力，精心钻研高考动态与规律，与时俱进科学备考，加上全体学子孜孜以求、顽强拼搏，确保了我县“三考”取得重大胜利。
成绩属于过去，未来最为关键。作为教育行政主管部门，在下一个较长时期内，将继续按照“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”——五个教育的发展思路，励精图治，努力培养出更好更优的人才，全力办好人民满意的教育。
一是进一步改善办学条件，优化人才培养环境。县教育局全力协调争取各级党委政府、各县直部门单位和社会各界的重视与支持，进一步优化教育发展环境，形成尊师重教良好氛围。抢抓标准化学校建设契机，千方百计争取教育项目，想方设法拓宽融资渠道，不断推进全区学校，特别是农村中小学校的建设。今年，全区已新建、维修改造校舍5万平方米，改造学校77所;即将全面完成农村教师公租房项目10个，省级合格学校28所、农村乡镇公办中心幼儿园2所。同时，继续强力推进全面改薄，稳步推进化解城区大班额“四年行动计划”，力争完成教育信息化“三通两平台”建设，为人才成长营造良好环境。
二是进一步优化教师队伍，提升人才培养水平。大力加强师德师风建设，打造师德高尚、业务精湛的教师团队。切实改善农村教师待遇，继续实施农村偏远山区教师特殊岗位津贴制度和乡镇工作补贴，充分发挥县教育基金会的作用，奖励优秀教师、扶助困难教师群体。继续推行教师补充长效机制，通过招聘考录等方式不断充实师资力量。进一步整合优化培训资源，抓实师训工作，充分发挥名师及名师工作室的作用，引领教师专业成长，切实提高师资水平。
三是进一步实施素质教育，提升教育教学质量。深入推进立德树人工程，扎实抓好德育序列化教育、养成教育，艺体教育，培养品德高尚的新时代学生。坚持教育教学工作的中心地位不动摇，进一步增强各级各类学校提升教育教学质量的紧迫感、危机感和使命感。继续深入推进素质教育，不断探索提升教育教学质量的有效措施和途径，培养全面发展的高素质人才。坚定不移抓课堂教学改革，全力打造高效课堂，确保高、中、学考成绩来年有新突破。
各位领导、各位学子、同志们，“今朝花开胜往昔，但愿明日花更红”，作为教育人，我们永远在路上，教育质量只能进不能退。因此，我们深感使命崇高、责任重大。我们将不断努力，不负重托，不辱使命，努力开创双峰教育事业新局面，为“五个率先”提供有力的人才保障，为全面建设双峰教育品牌，实现教育强县目标作出新的更大的贡献。
市科协在人才工作座谈会上的发言材料
同志们：
在全市上下认真学习、贯彻党的十六大精神之际，市委、市政府隆重召开民族工作会议，这是我市各族人民政治生活中的一件大事，对于我们做好新时期民族工作具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神和全省民族工作会议精神，全面部署新时期我市民族工作，把握新机遇，确立新思路，研究新措施，调动各方力量，为实现我市民族地区的跨越式发展和长治久安而不懈奋斗。明全同志将布置下一阶段的工作，请大家务必认真贯彻落实。
下面，我先讲四点意见。
一、充分认识推进民族团结进步事业的重要性和紧迫性。
党的三代领导集体高度重视民族团结进步事业。毛泽东同志早就指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”邓小平同志指出：“我国是一个多民族国家，民族问题将长期存在，民族工作是党和国家整个工作的组成部分。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是一个关系到国家命运的重大问题。”江泽民同志强调：“国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。”党的三代领导集体在不同的历史条件下都强调了重视民族团结进步事业的共同思想，这充分说明了民族团结进步事业对我们党和国家整体事业的重要性，我们一定要充分认识，深刻领会。
党的十六大报告指出：“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，至关重要。”现在，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这个阶段，我们要用大体二十年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，这是一个宏伟的目标，也是一项艰巨的任务，需要凝聚全国各族人民的智慧，团结全国各族人民的力量，进行长期不懈的艰苦努力。因此，推进新时期民族团结进步事业既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保障。只有实现了民族地区的跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的目标才能实现。
同时，我们要看到，民族问题往往与复杂的国际国内背景相联系，国际上一些地区的冲突和战争，一些国家的分裂和解体，大都与民族问题有关，西方敌对势力企图利用民族问题对我国进行“西化”、“分化”的图谋和本质没有改变，我国的民族关系受到来自境外多方面因素的影响；达赖分裂集团、“东突”恐怖组织等与反华势力相勾结，加紧在境内实施渗透策反和暴力恐怖活动，给民族团结、社会安定和经济发展带来严重干扰。这些都给我们正确处理民族问题以强烈的警醒。因此，我们必须充分认识处理好民族问题、做好民族工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强做好民族工作的历史责任感。
我市是多民族的市，现有彝、回、苗等40多个少数民族，少数民族人口达12.32万。“两县一区”幅员面积占全市幅员面积的41.91%，是全市林业、水能、矿产等自然资源的主要富集地和全市、全省生态、环境建设和保护的重点地区，也是经济发展的潜力之所在。尤其是马边、峨边两个彝族自治县是全省除“三州”以外的唯一民族自治地方，享受民族自治县政策待遇的金口河区还有共安、和平两个彝族乡。民族工作不仅在全市工作中占有重要地位，而且在省内也有着特殊影响。我们必须予以高度重视。
市委、市政府历来高度重视民族工作，在省委、省政府的正确领导和省级各有关部门的大力帮助下，始终围绕民族地区经济建设这一中心加强领导，通过坚持实行对“两县一区”的分类指导与区别对待、坚持实行对民族地区每年一次的工作汇报制度、紧紧抓住强化对民族地区的扶持，帮助这一重要环节，深入落实民族政策，加速发展民族经济，努力发展民族教育，大力培养民族干部，确保了“两县一区”和全市“经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结”的大好形势。但是，我们必须清醒地看到，我市民族地区经济发展相对滞后，一部分少数民族群众的生活还比较困难；民族地区的教育、文化、卫生等社会事业还比较落后；不稳定因素仍然较多，维护社会稳定的任务还十分艰巨。全市各级党委、政府、各有关部门都要认真学习贯彻十六大精神，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，艰苦奋斗，扎实工作，努力开创我市民族工作和民族团结进步事业的新局面。
二、奋力推进少数民族和民族地区发展新跨越。
发展是执政兴国的第一要务。加快少数民族和民族地区发展，是民族工作的根本任务，是解决民族问题的根本途径，也是加强民族团结、保持社会稳定、维护祖国统一的必然要求。我们务必要抓住我国加入世贸组织、实施西部大开发的历史机遇，认真贯彻落实十六大精神、省八次党代会精神和市第八次全委会精神，围绕全面建设小康社会发展目标，抓住重点，突出特色，增添措施，确保我市少数民族和民族地区经济社会跨越式发展。
一是加强基础设施建设。要努力改变民族地区交通等基础设施严重制约着经济和各项事业发展的落后状况，力争在两到三年内使两县一区的交通状况有根本性的改观。同时，要进一步抓好农田水利基本建设，有计划地建设一批水利设施，提高有效灌溉面积，解决城乡生产、生活用水困难的问题。进一步加强通信设施建设，抓好广播电视“村村通”工程。
二是抓好生态环境保护和建设。我市民族地区处于长江水源涵养区，又是生态环境脆弱区，必须突出生态环境建设。要认真实施好以两县一区为重点的天然林资源保护和退耕还林还草两大工程，落实好“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，做到“退得下、稳得住、不反弹”。要以污染治理为重点，加大环境综合整治力度。
三是加速发展特色经济。要按照“一二三产业互动，城乡经济相融”的思路，围绕增加农民收入，以市场为导向，立足民族地区丰富的自然资源，依靠科技进步，抓好产业结构的调整，大力发展水电、高能耗加工、绿色食品、矿产、旅游等产业，形成有特色的区域经济。
四是加大民族地区扶贫开发力度。我市民族地区的扶贫攻坚已取得显著成效，但扶贫开发任务仍然十分繁重。要结合西部大开发，认真贯彻落实国家和省扶贫开发的一系列政策措施，进一步解决好民族地区和少数民族的贫困问题。要坚持治穷与治愚、治病相结合，集中精力继续抓好“四大”扶贫工程。把扶贫开发同产业结构的调整优化结合起来，同生态环境的保护和建设结合起来，努力增强“造血”功能。
五是全面推进社会事业发展。要大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，加强民族地区精神文明建设，使全市各族人民始终保持昂扬向上的精神状态，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供精神动力和智力支持。要把发展民族地区教育事业作为促进民族地区经济发展、社会进步的根本途径，放在优先发展的战略地位。要努力推进民族地区教育发展十年行动计划，继续加大资金投入，搞好对口支援，切实办好寄宿制学校，同时搞好现代远程教育工程的实施，为少数民族地区提供平等的受教育机会。加快医疗卫生事业发展，改善医疗条件，切实加强传染病、地方病的预防和治疗。发展文化、体育事业，倡导健康文明的生活方式，引导各族人民崇尚科学、反对迷信，树立正确的人生观、世界观和价值观。
三、坚持民族平等，加强民族团结，维护民族关系，确保民族地区长治久安。
民族平等、民族团结、民族关系和民族地区稳定，不仅事关民族地区改革、发展与稳定，而且事关全市、全省的稳定和发展。各级党委、政府一定要高度重视维护稳定的工作，千方百计确保一方平安，为加快发展创造良好的社会政治环境。
坚定不移地高举民族团结的旗帜。全市各民族的团结，是我市实现跨越式发展和长治久安的重要保证。要面向全社会深入持久地开展爱国主义、社会主义和马克思主义民族观、邓小平民族理论及党的民族宗教政策教育，增强全社会“三个离不开”的思想和意识，使平等团结互助、共同繁荣的观念深入人心。要坚决防止不尊重民族风俗习惯、伤害民族感情的情况发生。
加强反分裂斗争和彝区禁毒斗争。针对那些以民族和宗教为幌子，利用群众虔诚信仰，从事分裂、破坏活动的国内外敌对势力，我们要保持清醒的政治头脑和高度的警觉，充分认识分裂与反分裂斗争的艰巨性、复杂性和长期性，旗帜鲜明地作坚决的斗争。要在彝区继续开展禁毒斗争，加强有关毒品对人民群众、对社会造成严重危害的宣传教育，增强民族群众远离毒品、珍爱生命的意识，严厉打击毒品犯罪活动。
正确对待和处理宗教问题。要全面、正确贯彻执行党的宗教政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由和正常宗教活动，依法加强对民族地区和少数民族宗教事务、宗教活动的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
切实加强社会治安综合治理。认真落实稳定工作“一把手”负责制，健全机制，多渠道排查不稳定因素，把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。对突发事件和群体性事件，要慎用警力、警械和强制措施，确保得到及时妥善解决。要采取切实有效的措施，打击各种刑事犯罪，保护各族群众的生命财产安全，维护良好的社会经济秩序，使各族群众过上更加安定幸福的生活。
做好城市和散杂居少数民族工作。城市民族工作和散杂居民族工作是我市民族工作的重要组成部分。要认真贯彻落实《民族乡工作条例》和《城市民族工作条例》，动员各方面力量，关心城镇和农村散杂居少数民族，帮助他们解决生产、生活上的实际困难。要进一步加大对两个民族乡的扶持力度，为民族乡和城市散杂居少数民族办好实事、解决具体困难。通过切实保障散杂居少数民族的平等权益，尊重民族风俗习惯，进一步巩固和发展社会主义新型民族关系。
四、加强党对民族工作的领导。
民族工作是全党、全社会的工作，搞好民族工作，关键在党，关键在领导。全市各级党政和领导干部，要切实加强领导，把民族团结进步事业列入重要工作日程，明确职责，狠抓落实。
一要加强学习，掌握政策。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，特别是党的民族理论和民族政策及法律法规。要按照“三个代表”的要求，在民族地区广大党员干部中，进一步加强党性党风党纪教育，把对党的十六精神的学习贯彻活动全面引向深入。要带头实践“三个代表”，做到一切从实际出发，一切从自己做起，一切为了老百姓。要把党和政府对民族地区人民的关怀，体现在具体工作上，落实到促进民族地区经济社会事业的发展上。要勇于实践，开拓创新，认真研究和正确运用做好民族工作的传统经验和新鲜经验，不断提高做好民族工作的能力。
二要坚持民族区域自治制度。民族区域制度，是我国的一项基本政治制度。它不仅体现了少数民族“当家作主”的权利，而且体现了全国各族人民的根本利益，特别是去年修改后的民族区域自治法的实施，为民族地区的跨越式发展和长治久安提供了更加有力的法律保障。我们要以新修改的民族区域自治法为依据，尽快修改和完善两个自治县的自治条例、单行条例，并落实好对金口河区的自治县待遇问题；要着力抓好自治法具体实施办法的贯彻落实，使民族地区的政治、经济、文化等各个领域与政府民族工作的各个方面都逐步走上法制轨道；要坚持和完善对民族自治地方的区别对待和特事特办，狠抓具体的民族政策的落实；要进一步健全和完善有效的民族执法监督机制，适时开展贯彻执行民族法律法规情况的监督检查，使违反民族政策和民族法律法规的行为能得到及时纠正。
三要努力造就高素质干部队伍，全面加强民族地区领导班子建设。要按照党管干部的原则和上级党委对少数民族干部队伍建设的总体要求，结合我市民族地区实际，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，按照“十用十不用”的标准，进一步加强民族地区干部队伍建设，大力培养、选拔和使用好少数民族干部。同时，民族地区既要重视选拔少数民族干部，也要注重选拔汉族干部，形成各民族干部共同奋斗的局面。要利用这次区县换届的契机，从思想上、政治上、组织上、作风上加强民族地区各级领导班子特别是县级党政领导班子的建设，努力建设政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政的领导班子。
四要深入基层，多办实事。各级领导干部要努力实践“三个代表”重要思想，经常深入民族地区，深入少数民族群众中间，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦。要认真解决好少数民族贫困人口温饱问题、少数民族扶贫移民搬迁和自发迁居等问题。真正做到为少数民族和民族地区多办好事、多办实事。
同志们，民族团结进步事业任重道远，前景光明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大精神，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为实现全面建设小康社会的各项战略目标和我市民族地区的跨越式发展、长治久安而努力奋斗！
在全区人才工作座谈会发言材料
同志们：
这次全区人才工作会议，主要是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国、全区人才工作会议精神，分析我区人才工作形势，全面部署今后一个时期我区人才工作，为“重振大同雄风，全面建设小康社会”宏伟目标的实现提供坚强的人才保证和智力支持。下面根据全国、全区人才工作会议精神，并结合实际，我讲三点意见。
我们要清醒地看到新时期人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感。首先，加强人才工作是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现。进入新世纪新阶段，党中央根据国际国内的变化，提出了人才强国战备和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列方针政策。去年12月全国第一次人才工作会议的召开，标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度。今年5月23日，主持召开政治局会议，进一步研究和部署了人才工作的问题，为做好新时期我国人才工作指明了方向，提出了明确目标和任务。今年7月，省委、省政府召开了人才工作会议，就贯彻落实十六大精神和中央预算人才工作会议精神，加快人才强省建设进行了全面部署。在这样的形势下，加强我区的人才工作，就必须按照中央的要求和省委、省政府的部署，进一步深刻认识做好人才工作的重要意义，把人才队伍建设作为一项重大战略任务抓紧抓好，努力开创我区人才工作的新局面。其次，加强人才工作是应对日益激烈的国际国内人才竞争的必然选择。人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。我区作为一个欠发达城市，人才资源还相当匮乏。目前我区在高素质人才的总量、人才结构的合理性、引进人才的竞争力等方面与“跨入全区经济强市前列”的要求，与发达城市相比，还有一定的差距，特别是高层次人才、高新技术人才十分紧缺。对此，我们既要清醒地认识到国际国内人才竞争的严峻态势，更要清醒地看到我区在人才工作上与先进城市的差距，更好发把握人才工作的.发展方向，只有爱才才会识才、重才才会聚才、用才才算有才，努力形成在各个领域有强大影响力和竞争力的人才群体，以人才优势赢得发展优势。第三、加强人才工作是实现重振大同雄风、全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。“一切为了发展，重振大同雄风、全面建设小康社会”，是全区工作的总目标。要实现这一目标，我们必须建立坚强的人才保证。当前，我们正处于加速发展的关键时期，抢抓机遇、应对挑战，需要凝聚并充分发挥各类人才的作用。可以这样讲，要创造一流的城市，首先要创造和吸引一流的人才；要建设“一都、二埠、三地”，首先要建设人才高地；要成为经济强市，首先要成为人才强市。因此，我们只有把加强人才队伍建设作为大同实现经济中跨越式发展的长远大计，围绕发展抓人才，以人才的大开发，促进经济的大发展，才能保证上述目标的实现。
这次会议明确了我区今后工作一个时期人才工作的总体思路和目标，特别是提出了要建设好五支人才队伍。围绕这个总体思路和目标，建设培育好这五支人才队伍，需要我们做的工作很多，特别是要做好以下几个方面的工作：
（一）以解放思想为先导，牢固树立科学的人才观。必须把解放思想、更新观念作为人才工作的先导，牢固树立与时俱进的科学人才观。一是树立新的大人才观。全国人才工作会议明确提出来：“只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”这是一种新的大人才观。我们一定要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、职称、资历、身份，不拘一格选用人才。二是树立新的人才战略观。必须从战略上看待人才资源开发问题，把人才队伍建设放在优先考虑的位置，形成人才资源的资本意识，充分挖掘和合理利用人才资源，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围。三是树立新的人才价值观。即要坚信人民群众是推动历史前进的根本力量，又要高高度重视人才在促进历史发展中的重要作用，切实做到人尽其才、人尽其用、用当其时。让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力和各类人才的聪明才智竞相迸发，以造福社会和人民。四是树立新的人才使用观。我们要有全新的、动态的人才意识，在用好现有人才的同时，不失时机地引进和使用好各类人才。这当中特别要树立“不求为我所有，但求为我所用”的用人观，积极采取固定用人与流动用人相结合、专职用人才与兼职用人相结合、引进人才与引进智力相结合等方式，广泛招揽人才，实现人才资源共享。
（二）以完善政策为保障，建立引才聚才用才的政策优势。人才竞争从某种意义上说就是政策的竞争、制度的竞争。因此，市委、市政府根据人才工作新要求和我区实际，在这次会议上下发了进一步加快我区人才队伍建设方面的规划和文件，希望各级、各部门认真贯彻落实好这些政策，并继续加大政策的研究力度和创新力度，用有效的政策指导人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不断研究和完善具有超前性的人才政策。就是要进一步学习借鉴国内外人才方面一些好的政策，及时搜集信息，加强前瞻性研究，在人才政策竞争上占得先机，广纳贤才。二是要研究拟定有针对性的人才政策。就是要针对我区的人才状况，加快建立对国内外人才具有吸引力、适度超前、更加开放灵活的人才政策体系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才资源开发的社会保障体系，确保我区经济和社会发展急需要的人才引得进、留得住、用得好。
（三）以改革创新为动力，进一步完善人才工作机制。增强人才工作的活力，关键在于机制创新。特别要抓好三个方面：一是建立健全有利于优秀人才脱颖而出、竞争激励的选拔作用机制。要深化干部人事制度改革，进一步推行和完善公开选拔和竞争上岗等制度改革，企业经营管理人才的选拔，实行市场化和职业化的企业管理人才使用制度，专业技术人才的选拔，要紧密结合事业单位人事制度改革，大力推行聘用制和岗位管理制度。二是建立健全以能力和业绩为导向的人才评价机制。要建立和完善符合科学发展观要求的干部政绩考核制度和考核标准，健全以工作实际为主要内容的领导干部年度考核制度。三是建立健全开放有序的人才开发、流动机制。要引导人才合理流动，促进人才合理配置，研究制定各类人才队伍人才互通的政策措施。要加快形成与国际接轨的、服务配套完善的人才市场体系。
（四）以优化环境为着力点，大力营造人才创新创业的良好氛围。一是努力构建人才创新创业的一流载体。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措，下力气把各类载体做大做强做活。二是努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件，做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。四是要进一步改进工作作风，提高工作效率，实行限时服务、承诺服务，做到急事急办、特事特办，为来同创业的人才开辟“绿色通道”。五是建设吸引人才的良好人居环境。
（五）以教育培训为基础，全力技术先进人才辈出的科教平台。一是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的重要作用。各级、各部门要全力支持大同大学的建设发展，以大同大学建设为纽带，加大我区高等职业技术教育资源的整合。二是加强产学研联合，强化科技成果转化，全力促进潜在的科技资源转化为现实生产力。要大力强化科技成果的转化环节，注重培养和引进既能创新又能创业的复合型科技人才，推进产学研相结合，加快发展技术市场的技术服务中介组织，努力把我区科技生产力的潜力更好地释放出来。三是深化学习型城市建设，建立终身教育体系，提高教育培训水平。
全区各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才的原则，加强和改善党对人才工作的领导，把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，切实抓紧抓好。
（一）加强对人才工作的组织领导。要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高人才队伍建设的组织化程度。
（二）建立健全人才工作领导责任制。为加强领导，市委专门成立了人才工作领导组，负责全区人才工作的战略规划、政策研究和综合协调。各县区也要及时调整和充实相应的领导机构和办事机构，保证人才工作有效开展。
（三）加大对人才工作投入力度。人才工作是一项社会系统工程，必须调动方方面面的积极性，努力构建政府、企业、社会多元化的投资机制，为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。同志们，在奋力加快“全面建设小康社会”的进程中，人才作用日益显现，人才荼责任重大，人才事业大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和全国、全区人才工作会议精神，统一思想，提高认识，与时俱进，开拓创新，为不断开创我区人才工作新局面，为实现“重振大同雄风、全面建设小康社会”目标，做出新的更大的贡献！
市科协在人才工作座谈会上的发言材料
安全教育培训涉及面广、行业领域众多，在现行管理体制下，许多利益格局很难打破，导致安全教育培训领域存在很多突出问题。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市安全生产培训工作座谈会上的发言材料。
同志们：
刚才，x通报了全市安全生产培训工作进展情况，x个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后，市应急局特别是基础处要把x个单位提出来需要解决的问题梳理出来，从市安委会、市应急局层面进行研究，制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题，要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题，要积极向上级部门汇报反映，力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说，今天召开的座谈会内容丰富，质量很高，达到了预期目的。从刚才交流发言情况看，各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措，比过去都有了很大提升，部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来，市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持，近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识，相关工作正在有序推进，市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训，考取消控室操作人员资格证书，就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才，缺的是技能高的人才。x市从x年开始，精密机床操作工工资高于获得博士学位人员，且差距还在持续扩大。职业技能培训不是某个行业领域、某个行业部门的责任，而是所有行业部门的责任。作为应急管理部门，不应只关注高危行业安全教育培训，而应把各行业领域安全教育培训作为基础性工作常抓不懈。市安委办要发挥统筹协调和监督管理作用，各行业部门要共同努力、加强合作，全力抓好安全教育培训工作，实现员工参与培训更加便捷、企业培训成本投入更低、培训机构功能发挥更好，确保安全教育培训工作真正落地、落到实处、见到成效。下面，我讲三个问题：
第一个问题，为什么要抓安全教育培训?
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓，从实施一年多来取得的成效看，我们的思路是科学的，方向是正确的，措施是有效的，而且持续抓下去，必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训，我们应从以下几个方面去认识：
第一，抓安全教育培训既是安全之要，也是发展之基。应急管理部门抓安全教育培训，更多考虑的是安全效益。从安全管理角度看，人是核心要素，培训是主要方式，增强安全意识、提升安全技能是关键举措。从生产安全事故看，绝大多数生产安全事故是人为事故。据美国杜邦安全协会统计，x%以上的事故是人为事故；海因里希法则表明，88%以上的事故是人为事故；国务院安全委会调查表明，全国x%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能，不会操作、盲目施工导致的事故，是企业管理不严格，习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素，真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好，因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此，如果抓不好人的安全教育培训，提升不了人的安全意识和安全技能，安全生产就不可能有可靠的基础。从经济发展角度看，劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来，重要的原因就是劳动力成本低，随着产业转型升级和国际竞争日益激烈，经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强，还是产业升级转型，最终还要依靠人的安全素质提升。比如，全国现在都是谈化色变，化工行业的确风险较高，危险因素中除工艺技术的成熟性外，最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向，要实现这一目标，确保不会将产业转移转变成风险转嫁，根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的，还必须要有合格的一线员工，只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全，而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人，才能支撑起产业发展。因此，教育培训不仅是安全之要，也是发展之基。
第二，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。通过提高员工的安全素质，可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看，事故总量最多的是建筑施工领域，主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生x、x起建筑施工领域高空坠落事故，如果能把保险带系上，就不会造成人员死亡。比如，前年x在开挖污水管道时x人被埋，参与救援的x人先后被埋，最终导致x人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题，就能大大降低事故发生的几率。因此，安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统，但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕，绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的，而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题，进而解决“三违”问题，从本质上预防事故发生。从事故教训来看，安全教育培训既是治标之举，也是治本之策。
第三，安全生产教育培训既是行业部门的共同责任，更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责，任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故，极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广，每天乘坐的电梯就属特种设备，电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有x万名驾驶员，每个人既有可能成为事故的制造者，也有可能成为事故的被害者，也必须经过安全教育培训。因此，安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门，任何一个行业领域的生产安全事故，我们都难逃其责，因此安全教育培训是主业主责。现在大家谈“化”色变，觉得化工企业一定会出生产安全事故，但从全球化工大国和工业园区来看，x工园区x多年未发生事故，x园区x年未发生事故。总结这些地方预防事故的经验，核心是三条：一要有科学的规划，从产业链、产业集群、上下游关系等源头去规划；二要有严格的管理，管到每个人的行为、每个生产环节；三要有专业的培训，确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高，但只要管控严格、规划科学、人员专业，是完全可以不发生事故。人员的专业化水平，需要靠安全教育培训。因此，应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
第二个问题，当前安全教育培训存在哪些问题?
安全教育培训涉及面广、行业领域众多，在现行管理体制下，许多利益格局很难打破，导致安全教育培训领域存在很多突出问题。归纳起来，主要是这样几个层面：
从企业层面看，主要存在安全教育培训覆盖面不广，未覆盖到所有行业。从企业内部看，安全教育培训没有覆盖到全体员工，培训的技能性不强。近期x通报的x起铁矿事故，x名死亡人员中有x名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境，任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难，这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看，安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务，农民工培训主要简单讲些安全常识，有些行业把职业教育等同于学习教育，追求学历而忽视技能，一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期，学生不愿到一线工作，只愿意坐办公室当白领。因此，许多职业教育没有培养出合格的技能人才，这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看，安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前，全市共有x多家安全培训机构，去年市安委办开展专项整治过程中发现，有的地方存在“五个一”机构（一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板），机构营业执照涵盖各种安全培训，实际上却什么培训都承担不了，自己只负责招生，再转包给其他机构培训。同时，设施不完备、培训不专业，除了指硬件设施外，还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看，安全教育培训标准不健全，规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题，特别是安全生产培训机构，按现有国家标准来衡量，前面所说的“五个一”机构大部分是合法的，说明监管制度还存在漏洞。比如，x公司，仅有x名员工，为什么能够中标，连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准，公司营业执照只要有体育赛事策划运营，就具备投标条件，承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施，赛事活动前一天存在侥幸心理，没有在cp3增加对讲机中继站，导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题，培训机构也同样存在。对监管部门来讲，由于标准不健全、规范不严格，导致监管过程中进退失据，监管严格怕机构告状，监管不到位，出了事故监管部门脱不了责任，因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
第三个问题，如何抓好安全教育培训?
安全教育培训工作千头万绪，任务量很大，我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识，强化行动自觉。认识是行动的先导，意识不到位，就很难有行动。从安全生产本身看，一切事故皆可预防，预防事故的核心是解决人的问题，抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓，不是副业，不是权宜之计，而是长远大计，是根本之计，必须抓到手中、抓出成效。
二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业，各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法：一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作，提升各行业领域教育培训质量和水平，用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来，我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好，大家政治站位都很高，工作配合意识很强，抓工作力度在逐步提升，安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来，把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中，发生次数最多的事故仍然是火灾，为什么各国都要建消防救援队?所有市县都必须有消防救援队伍，因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足，成本过高的问题，需要用改革的方式加以解决。抓协调主要解决四个问题：一要明确目标。应急管理部门和所有行业部门都要全面提升安全教育培训的质量水平；二要突出重点。着重抓好高危行业和特殊作业的安全教育培训，这些行业领域事故发生几率大、人员专业化要求高；三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前，安全教育培训机构遍地开花，机构小而全、小而散，相互竞争，甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫，通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训，也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如，国网x电力公司培训中心，在电力行业安全培训方面无论是设备设施，还是师资水平，在市内是领先的，当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业，如不考虑成本控制，就一定会倒闭。反过来，如果安全生产成本让企业不可承受，企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种，主要是酒钢每年产值超千亿元，能够建起涵盖所有工种的培训机构，也能承担得起培训成本，但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的，才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如，出租车驾驶员需要培训30多学时，参加培训5天就不能出车、没有任何收入，还得交份子钱，如改成线上培训，利用业余时间学习，就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究，在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校，而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节，关键要做好两件事：一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、x煤监局出台的《x市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》，今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施，其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《x市安全生产培训考试管理暂行规定》，希望大家认真研究，提出修改意见，该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。中央和市上先后印发加强危化品安全生产工作的意见，对从业人员学历提出了要求。请危化处认真研究，能不能用岗位技术证书代替学历证书。而职业技能培训只需3-6个月，员工通过职业技能培训获得的专业技能远比大专文凭要高。二要强化示范引领。去年市应急局建设了x个市级安全生产培训考试示范基地，出台了《x市安全生产培训考试示范基地管理办法（试行）》，通过资金、政策投入支持基地拓展了人社、消防、退役军人等行业领域培训业务，为全市基地建设树立了标杆。下一步基地建设要达到以下四个方面要求：一是硬件高标准；二是软件高水平；三是培训高质量；四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度，使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作，同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地，承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉，把抓基地作为衡量工作水平的重要指标，希望市市要加大对市级示范基地支持力度，力争使市级示范基地在全市能立得起来，在全国能拿得出来。
四要抓监管。安全教育培训事关人命关天，不敢有丝毫马虎和懈怠。对安全培训机构和企业培训中心来讲，就是要遵规守纪、真培真考，按照标准规范和大纲要求开展培训。对应急管理部门来讲，一是摆正角色、摆脱利益。摆正角色是指应急管理部门要做安全教育培训的监管者，对所有的培训机构、考试点一视同仁，不能有亲疏之分，不能变相收费，更不能有利益输送。二是依法依规、实事求是。不能搞一刀切，不要“一人害病，全家吃药”，也不要急功近利，脱离实际，一声令下都关停，而是要通过检查监管，督促更多的培训机构完善设施，加强管理，提高水平。三要奖优汰劣、严管重罚。搞得好的就要给予表彰奖励，创造条件支持其扩大业务，发挥示范引领作用；对那些不想提升、提升无望，甚至顶风违规的机构要坚决查处。
五要抓企业。如果企业培训抓不实、抓不好，安全教育培训始终浮在面上。无论是隐患排查，还是安全教育培训，最根本的问题是要落实在企业层面。企业层面要从以下四个方面抓好安全教育培训：一是安全教育培训的目标是全员覆盖，所有员工无一例外都要接受安全教育培训；二是安全教育培训的重点是安全意识和安全技能。企业员工的培训一定要立足于增强安全意识。要把“生命至上、安全第一”理念渗入到骨血中。如果员工因为安全措施未落实，自己感到自责、内疚、不安、惶恐。如果安全意识到位了，员工的安全技能越高，发生事故的几率越小，出事后就能更好地开展自救。企业要针对不同岗位开发不同的教育培训模块，不断提升教育培训的针对性；三是建立安全教育培训相关制度，形成完善的安全教育培训体系；四是强化标准倒逼、责任倒查。无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的，要通过标准规定倒逼员工主动参与培训，企业主动履行培训职责。从今年起，市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制，其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故，就可通过倒查招投标手续，发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取x起典型事故倒查安全教育培训，主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制，促进企业更加重视安全教育培训，提高教育培训质量水平。
在全区人才工作座谈会发言材料
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全区农行人才工作会议精神，研究制定我行人才培养工程规划，大力实施人才强行战略，研究部署和今后一个时期组织人事工作，为我行的改革发展提供强大的人才保证和智力支持。受牛行长委托，下面，我代表地分行党委讲几点意见。
国以才立，业以才兴。人才问题是农业银行改革发展、兴旺发达的关键所在。总分行党委根据目前农业银行面临的严峻形势，站在战略的高度，作出了人才强行的重大决策，其目的就是要营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境，为实现农业银行的全面、协调和可持续发展提供充分的人才保证和智力支持。全行上下要从以下方面来认识。
实施人才强行战略，是农业银行与国际接轨的迫切需要。加入wto后，农业银行的业务经营面临着前所未有的严峻挑战。随着我国政府在金融领域承诺的逐步履行，国内金融市场的开放程度日益加大，更多的外资银行抢占中国金融市常从国际现代银行业发展趋势看，全能化经营、国际化发展、多元化竞争、网络化普及、规范化运作的.经营特点越来越突出。从农业银行的现状看，不仅现代商业银行的经营特点尚未完全显现，而且在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在着相当大的差距，要尽快建立适应国际银行业发展趋势的、与国际接轨的现代商业银行经营管理机制，提高经营管理水平，就必须实施人才强行战略，抓紧培养造就一大批通晓现代商业银行运行规则，具有创新能力和竞争能力的各类人才。
实施人才强行战略，是农业银行提升核心竞争力的迫切需要。在未来几内，中外商业银行之间将围绕金融市尝优质客户、金融服务和金融产品展开更高层次、更大范围、更为激烈的全面竞争。而中外银行竞争的核心是人才的竞争。外资银行、股份制银行凭借其先进的人力资源管理机制、优越的工作条件、优厚的薪酬待遇以及诱人的个人发展机会，将与我们争夺业务素质高、创新能力强的专业技术人才，以及具有高学历或高附加值的优秀经营管理人才。谁拥有了更多的人才资源，谁就能在竞争中争取主动、求得生存、有效发展、赢得未来。因此，必须抓紧实施人才强行战略。
实施人才强行战略，是农业银行办好现代商业银行的迫切需要。农业银行已经进入一个全新的发展阶段。形势要求我们必须按照现代企业制度的要求，力争把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行，建立与市场经济相适应的、与国际惯例接轨的法人治理结构，需要一流的决策领导人才；推动农业银行的管理创新、机制创新、制度创新，需要一流的专业管理人才；实现科技兴行的战略目标，实现各项业务的全面发展，需要一流的各类专业技术人才；占领市尝维护客户、推介新产品，需要一流的市场营销人才；完善网点功能、提供优质服务、提升农业银行的社会美誉度，需要一流的岗位技能人才。总之，要实现把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行的宏伟目标，就必须实施人才强行战略。
组织部长在人才振兴工作座谈会上的发言材料
一是严密组织体系。
把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度、督查指导和问题会办职能。由村集体领办合作社，动员企业、农民以资金、土地经营权入股，签订“一书四合同”，实行自主经营、民主决策、按股分红，实现“党组织+合作社+公司+农户”抱团发展。积极策应推进农业供给侧结构性改革，在试点村集中实施农房改善、产业振兴、乡村旅游等发展项目，集成使用各级财政、村集体、农户、龙头企业和其他农业经营主体资金1.54亿元，实施订单种植模式，兴建农产品加工线，开展电商销售。红色热土钦工镇抢抓农村综合改革的机遇，实施薄壳山核桃经济林苗种植与稻麦两季种植项目，村民人均纯收入突破3万元。
二是锻造头雁队伍。
举办两期“强兵兴业”工程乡村振兴产业发展人才培训班，先后选聘51名优秀退役军人到村任职，为乡村振兴注入强劲力量。开设“振兴旗手”大讲堂，与乡村振兴学院、开放大学等合作举办学历提升班，系统讲授相关业务知识，增强村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。坚持多维激励，健全村级组织考核机制，把落实改革任务作为重要指标，年底集中评选20个“乡村振兴先行村”，选拔改革一线表现突出的8名村级党组织书记进入镇领导班子，树好凭实绩用干部的鲜明导向。车桥战役所在地丰年村，通过村集体领办登丰土地股份合作社和农机合作社，建设粮食烘干及仓储项目，2021年村集体经济突破百万，实现三年“三级跳”。
三是激活振兴动力。
发挥科技镇长团桥梁纽带作用，邀请20余名农业、食品等行业专家来淮，开展产学研对接活动10余次，实施“万企联万村、人才促振兴”项目10个。不断加强乡土人才培育培养，发挥乡土人才“三带两助”效应，推动改革资源加速集成。结合党史学习教育和“两在两同”建新功行动，建立区级领导干部、镇街党（工）委书记挂钩试点村机制，全程跟踪指导。流均镇立足丰富的富硒土壤资源，通过科技镇长开展校企合作，为富硒农副产品产业化发展插上腾飞的翅膀。
年人才工作座谈会发言
近年来，我区以敢攀的“雄心”、坦实的“诚心”、坚毅的“恒心”，使人才愿意来、满意留、乐意干，营造“小县强磁场”的人才格局，真正让人才引领高质量发展。
一、以借梯登高的雄心使“外才”变“内智”。人才供给不“掉链子”，经济社会发展才能不被“卡脖子”。我们克服区位优势不明显、县域经济不发达的短板，在“筑巢引凤”基础上，探索“邻凤筑巢”新路径，打造与外地人才对接的“桥头堡”。积极融入粤港澳大湾区、闽三角和长江经济带，依托在外商会建立一批招才引智联络站，用好与深圳罗湖区战略合作契机，开展干部、人才“双向交流”，实现人才互动、产业对接、跨区交流，开辟招才引智新通道。同时，通过“人才+项目”“人才+基地”“人才+专业”带动，创新“校地合作”新模式，打造博士工作站、大师工作室、技能培训基地、新型研发中心、专业实验室等平台，引进一批“客座教授”“客座专家”，借院校、企业高层次人才之“梯”，登我县经济社会发展之“高”。
二、以爱才如渴的诚心使“客才”变“主才”。种下梧桐树，引得凤凰来。唯有让人才真切感受到求贤若渴的诚心，才能让在县人才有宾至如归之感。“真心实意”引才，深化人才体制机制改革，拓宽引进渠道，用好政策牵引功能，帮助各类人才搭建事业发展平台，打通人才科研、创业、居住、就医、出行、康养、休闲等绿色通道，以“暖巢”“引凤”。“真情实感”待才，健全“融合纵横”机制，着力构建县级领导带头联系、组织部门牵头联系、主管部门精准联系的服务人才体系，通过走访座谈、信息沟通、节日慰问等方式，加强联络联系和关心关爱，形成融合推进、纵横相通的人才服务机制。持续开展“名师”“名医”“石城工匠”“赣源英才”等人才评选，办好“红娘行动”联谊会等活动，浓厚尊才爱才的社会氛围。“真金白银”留才，深入实施人才安居工程，落实首套房不限购及人才住房八折购买优惠政策，切实解决引进人才住房问题。全面落实高层次人才特殊津贴、石城人才伯乐奖和卫生、教育系统人才津贴。加大博士工作站、技能工作室和人才示范企业等平台资助力度，为各领域人才“量身定制”专项人才政策，确保人才落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有实惠。
就业和企业用人“双赢”。围绕急需紧缺人才，大力开展“育百名精尖人才”行动，通过引进北大金秋办学、袁隆平“石城红米”科研示范基地、上海复旦大学国家新农村研究院赣南分院等“引凤筑巢”项目，助力培育。
教育。
卫生科技数字信息化等急需紧缺人才100名左右。
政法工作座谈会发言材料
同志们：
这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议，之所以重要，从党性上说，发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的，后一句是我强调的，没有平安何谈民生?从人性上讲，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社会地位，第五是理想的实现，其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心，但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。
在过去的一年里，全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安依兰”为主题，服从、服务于全县经济社会发展大局，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才，树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作，系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合依兰发展大局，我完全同意，希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申，实实在在的抓好落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调三点意见。
党的十七届三中全会指出：做好新形势下的政法工作，必须围绕稳定大局，完善社会管理，促进公平正义，保证人民安居乐业。公平正义相当关键，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，穷一点没关系，只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的，没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上，系在执法单位、执法部门、执法人员身上，一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责，作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败，对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门，我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫，要维系法律、法规的尊严，维系法律、法规的严肃性，维系法律、法规的公正性，为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任，提出了更高的要求。因此，全县政法各部门和广大政法干警，必须进一步认清形势，切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一，做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。当前，各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约，很多利益诉求难以得到及时、完全满足，从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决，特别是涉法上访还比较多，群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“”等邪教组织蛊惑，信仰沉沦，给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹，对当前经济社会发展所面临的形势认识不足，缺乏责任感、紧迫感，对突发性问题束手无策，使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好，不仅会影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二，做好政法工作是促进社会公平正义的需要。依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正，守法的得不到褒扬，违法的得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。就我县而言，各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民，维护法律的权威和尊严，但是，由于体制、机制和部分政法干警素质等原因，不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，人民群众就难以感受到公平和正义，就会对党和政府失去信任，对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点，看作政法工作的灵魂和生命，坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到依兰四个多月的时间，对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年，就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳，在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳，抓住一个严肃处理一个，不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部，是要维护国家法律、法规的尊严，维护社会的公平正义，因此，对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导，没有规矩不成方圆，公检法司要维系公平正义，一定要坚持任人为贤，把真正能干事、想干事、会干事，能够干成事不出事的干部用起来，把碌碌无为的清出去，没有一些好干部，尤其中层以上干部，就不会带出一支好队伍。
第三，做好政法工作是营造优良发展环境的需要。稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境，就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来，中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务，放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署，确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看，经过几届班子和全县上下的不懈努力，县域经济呈现出良好的发展态势，以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成，完成了依兰经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程，全面构筑“五大产业集群”，着力推进“双十双百亿”工程，切实加强“一区四园”建设，全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”，实现依兰县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。1月份又实现了首月开门红，地方一般预算收入实现2744万元，同比增长122.37%，增幅在全省排在第三位，总量排在第九位，实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局，形势稳定，案件发生率下降、破案率上升，体现了我县安居乐业的氛围。政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军，处在优化发展环境的最前沿，只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来，不断加大“平安依兰”创建工作力度，才能为加快依兰发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
发展是第一要务，稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志，以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作，是在和违法乱纪分子作斗争，有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强，尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐，一定要注重后天的学习、实践，要有悟性。
第一，要在维护社会稳定上做贡献。伴随着社会主义市场经济的深入发展，不同社会群体间的利益格局不断调整，多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面，妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾，已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步强化政权意识，增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作，严密防范各种敌对势力的渗透活动，及时掌握内幕性、预见性的情报信息，反应及时，应对有力，不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动，重点打击境内外敌对势力和“”等邪教组织的分裂破坏活动，坚决取缔敌对分子非法组党结社，严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面，要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念，善于运用法律手段，妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访，对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则，对不合理诉求，做好耐心细致的解释说服工作，对情况属实的，及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题，县委的态度就是三点：凡是有理上访的，一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解释工作;凡是无理上访的，要坚决依法打击，按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理，绝不姑息，这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责，战线要负起责任，只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件，公安部门要及时介入，妥善应对，避免矛盾激化和事态发展，防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制，完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系，提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二，要在维护经济秩序上做贡献。政法部门在认真履行执法、专政职能的同时，要进一步增强大局意识和责任意识，更好地服从服务于经济建设这个中心。要树立人人是环境的思想，树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想，树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想，做好对企业的服务，这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展，企业家是功臣，纳税人是上帝。如果企业家在依兰这片沃土上人人自危，没有安全感，就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点，一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平，基本上属于纸上谈兵，筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点，从去年5月份十四届五次全会到现在已经8个多月的时间，承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是依兰的边缘化将逐步加剧，周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超50万元以上的企业有47家，与煤化工有关的企业10家，建筑物流业16家，风电、水电、供电企业6家，事业性质的企业10家，纯工业性质全口径纳税额超50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花依兰销售分公司5家，其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外，都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持，因此，我们要把来我县投资的企业当上帝，在维护经济秩序上，政法机关要多做贡献，尤其一些涉法的经济案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系，既不能重打击、管理而轻视保护和服务，也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序，提高工作效率，优化执法服务，实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时，应充分考虑实际情况和企业发展大局，不能机械执法，影响正常生产经营活动，更不能借执法之名，侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制，加强监管，堵塞漏洞，努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系，重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件，通过监督、引导和规范市场行为，推进社会信用体系建设，依法保护各类市场主体的合法权益，切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题，倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施，服务地方经济发展的大局意识有所增强，但客观地说，工作差距仍然很大，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生，必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识，丢掉特权思想，强化教育、监督和管理，根据各自职能，在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。
第三，要在抓好社会治安工作上做贡献。县委对平安创建工作的态度十分明确，就是必须进一步加大力度，创造性地开展工作，坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署，在进行各项工作决策时，首先考虑群众的承受能力，特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益，积极预防和妥善处置群体性事件，努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针，在依兰这块土地上，绝不允许黑恶势力的存在，绝不允许犯罪团伙称王称霸，必须保持高压态势，露头就打，从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信，必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想，同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件，建立健全经常性的工作机制，增强打击的针对性和实效性，坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育，积极开展法制进校园活动，全力做好青少年违法犯罪预防工作，防止悲剧发生。要坚持“大处着眼，小处着手”，重视解决好区域性的治安问题，由表及里、以点带面，“积小安为大安”，促进治安大环境的改变。
坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一民生，发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。
第一，要把政法工作摆上重要位置。各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导，配齐配强政法部门的领导班子，不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设，严把政法队伍“进口”，疏通“出口”，严格业绩考核和风纪检查，重视政法干部的提拔使用，把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念，做到不以言代法、以权压法，坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权，带头维护法律的尊严。
第二，要发挥好县委政法委的职能作用。政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导，重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定，切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查，组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动，严肃错案追究制度，及时查处违法违纪案件。
第三，要强化对政法工作的保障。各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制，确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。
同志们，新的形势、新的任务，对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法工作新局面，为实现依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!
医改工作座谈会发言材料
各位领导：
县委编办作为县医改领导小组成员单位之一，高度重视、积极支持此次医改工作，为推动我县医改工作提供了有力的机构编制支撑。下面我就机构编制部门在此轮深化医疗卫生体制改革中工作完成情况作一简要发言。
一、全面完成县医改办下达的工作任务。
（一）核定县医改领导小组办公室人员编制。根据上级会议精神及要求，参照市医改办工作人员的编制设置，结合我县实际情况，我办及时为深化医药卫生体制改革领导小组办公室增加临时行政编制5名，具体分配为:县卫生局2名，县人社局1名，县发改局1名，县财政局1名。
一是机构设置。原则上每个乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院（中心卫生院），乡镇卫生院（中心卫生院）的名称统一规范为:达县xx乡（镇）卫生院（中心卫生院），根据《中共达县县委机构编制委员会关于同意撤销原镇卫生院的通知》（达委编〔2012〕13号）文件要求，原区所在地的镇卫生院整体并入当地镇中心卫生院（河市镇除外）；二是核定编制。为全县乡镇卫生院（中心卫生院）共核定1901名财政补助事业编制，并落实到具体每个乡镇卫生院。（包括河市社区卫生服务中心29名编制）；三是领导职数配备。原则上按照标准配备：人员编制8-15名不得多于1正1副，16-50名不得多于1正2副，51名以上的不得多于1正3副。
同时，为建立和完善城市社区卫生服务体系，确保我县城市社区卫生服务体系资源合理配置，功能正常发挥，根据《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（川编办〔2007〕4号）和《关于加快落实城市社区卫生服务机构和编制的通知》（川编办〔2009〕71号）文件精神，经县委编委会研究并报市编委会同意，核定达县南城社区卫生服务中心事业编制132名。
二、下一步工作打算：
根据《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》（国办发〔2012〕20号）文件规定的工作任务，我办拟在以下几方面做好调研等前期工作：
一是积极探索整合职工医保，城镇居民医保和新农合制-2-。
度管理职能和经办资源，完善基本医保管理和经办运行机制，为建立城乡统筹的居民基本医疗保障制度奠定基础。
二是强化监督检查，不断推动医疗机构发展和人才队伍建设。注重日常监督和专项监督相结合，认真做好医疗卫生机构日常机构编制管理，加强对医疗卫生机构编制调研督查。根据基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要，对医疗卫生单位机构编制进行动态调整。结合事业单位改革评估和清理规范工作要求，深入各医疗卫生机构，详细了解各医疗卫生机构体制机制、履行职责以及机构编制制度执行等情况，针对存在的问题，认真研究提出评估反馈意见和清理规范意见，着力推动医疗卫生机构和人才队伍建设。
三是会同人力资源和社会保障局根据事业单位岗位设置管理的有关规定，为基层医疗卫生机构设置管理、专业技术、工勤技能三类岗位，明确专业技术岗位比重，使其岗位设置更加科学合理。
中共达县县委机构编制委员会办公室。
2012年6月6日。
年度全区人才工作交流发言材料全文完整
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近年来，×区认真贯彻落实党管人才政策，始终把人才作为支撑发展的第一资源，聚焦“引才”“育才”“用才”“留才”四个环节，着力构建“全链条”人才服务体系，全区人才队伍逐步壮大，智力支撑不断强化，队伍素质持续提升，为×经济社会高质量发展提供坚强的人才支撑。目前，全区共集聚各类人才8万余人，每年新增产学研结合项目10项以上、新增国家高新技术企业5家以上。2021年，×区成功入选全国创新百强区。
聚焦乡村振兴所需。针对乡村产业、乡村治理等现实需要，分行业、分类别引进专业人才，为乡村振兴注入“源头活水”。
在社会服务方面，引入省级社工教授，建立专家联系点，有效提升社会工作规范化和科学化水平。
二、从创新到创业，打造“闭环”育才平台。×区作为×市主城区，是全市青年的重要聚集地，也是全市青年人才创新创业的主阵地。通过“一园一赛一融一扶四创”，着力构建全周期青年人才培育体系。“一园”，就是依托×移动互联网产业园，全力打造集约式、一体化众创孵化基地，为青年人才创新引路、创业赋能。近年来，累计孵化本土企业77家，带动就业750余人，提供就业岗位1200多个。“一赛”，就是举办创新创业大赛，通过“赛场墩苗”，实现“以赛育才”。×区已连续举办五届创新创业大赛，评选表彰70余名优秀青年创业人才。“一融”，就是利用区属国有融资平台，推出“美青·梦想贷”，为青年创业者提供金融支持，激励更多青年人才敢于创新、勇于创业。“一扶”，就是为青年人才初创企业提供贷款担保贴息、工商注册、银行开户免费代办等服务扶持，让青年创新创业者轻装上阵、快步前行。“四创”，就是一体推进科技平台、工程技术研究中心、科技企业、高校毕业生实习基地创建，进一步拓展创新创业承载平台，激发青年创新创业社会活力。近年来，×区建成国家、省、市创新平台和工程技术研究中心12个，培育高新技术企业44家，高校毕业生实习基地30家，创新创业成果颇丰。
三、从×到×，探索“飞地”用才模式。按照“不求所有、但求所用”的理念，建立“×·×”飞地孵化器，取上海之“才”，为×所用。用于智力支撑。飞地孵化器聘请专家团队管理运营，提供场地租赁、科技研发、交流培训等优质服务，重点孵化具有创新思维和创业能力的复合型人才，为×长远发展提供智力支持。目前，孵化器设有博士工作站2个，与7家投融资机构、23家行业协会、4所高等院校达成合作关系，吸纳中科院、上海、北京等高校专家20余人，形成×高端人才专家库。用于技术攻关。针对区内企业发展存在的技术难题，不定期举办“智汇×·×沪通”活动，组织上海飞地孵化器的专家团队提供指导，开展技术交流座谈，为区内企业“把脉问诊”、提供“一对一”技术服务，帮助企业化解技术难题、突破技术壁垒。近两年来，先后协助育芽医疗、瑞华制造等多家规上企业完成关键技术攻关，助力企业健康发展。用于专利共享。推动飞地孵化器外联上海科创中心、金融中心、教育中心等优势资源，组建“飞地科创联盟”，不断拓展产学研合作场景，推动更多专利加速涌现，为信息技术、生物健康、文化创意等主导产业，插上腾飞的翅膀。近两年来，推动15家孵化企业××，产出著作权及发明专利157个。
四、从情怀到关怀，营造“宜居”留才生态。从被动吸引，到主动留下，×区多措并举，着力营造爱才惜才重才的人才“宜居”生态。政治上重视。每年召开一次产业精英人才表彰大会，评选20名产业精英人才，切实营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围。经济上保障。区财政每年专项保障500万元用于人才工作，先后出台《×区行政事业单位人才引进奖励办法》《×区非行政事业单位人才引进奖励办法》《×移动互联网产业园奖励暂行办法》等系列奖励政策，用真金白银、真心实意“拴心留人”。生活上关心。在移动互联网产业园建成人才公寓300余套，提供就餐住宿、商务洽谈、会议培训等配套服务，让园区人才倍感“家”的温馨。准备推出“×英才卡”，吸纳优质商家、区属医疗卫生机构组建人才服务联盟，持卡人才可在联盟商家享受各类优惠服务，真正让各类人才在×住得舒心、干得安心。
医改工作座谈会发言材料
红寺堡区财政局。
（2011年5月16日）。
各位领导、同志们：
为加快推进基本医疗保障制度建设，提高基本医疗保障水平，我局将进一步调整财政支出结构，加大资金筹集力度，增加医疗公共服务支出，全力推进医疗卫生体制改革。
一、吃透精神、及早部署。实施基本药物制度，推进。
基层医疗卫生机构综合改革政策性强，情况复杂，财政部门负担着重要职责。我们要加强医改政策学习，深刻领会上级精神，吃透学通，着重把握收支核定、建立多渠道补偿机制、绩效考核等政策内容；采用“走出去、请进来的办法”认真学习借鉴兄弟市县医改实施中取得的经验和成熟做法，对存在的问题进行认真研究和解决，确保在实施过程中少走弯路，不走错路。及时召开财政部门座谈会，积极探讨政策实施中存在问题和难点，及时掌握基层情况在此基础上制定2011年财政部门医改工作实施方案。
二、加强调研、搞好测算。联合相关成员单位，积极开展调查研究，掌握第一手资料，对基层医疗卫生机构人员结构、收入来源、支出水平等基本情况进行了初步摸底。为制订红寺堡区财政投入补助政策提供决策依据。
三、把握政策、抓住关键。在改革中始终坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，立足于公益性方向，以投入促改革、以投入换机制，紧紧把握医改工作中的关键环节。一是做好收支核定工作。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”中三个“核”字的要求，认真做好收支核定工作。二是强调绩效考核的重要性。严格按照具体的绩效考核实施办法，对基层医疗卫生机构进行绩效考核。三是注重收支差额补助的合理性。对绩效考核好的可以获得奖励，绩效考核差的将扣减资金，并非对所有收支缺口无论产出结果如何都给予补助。四是注重资金拨付进度，加快资金支出。建立财政补助资金预拨结算机制，决不能因资金不到位影响医改进程。
四、加大投入、不留缺口。充分考虑今年提高医改各项财政补助标准的调整因素，并提前预留实施基本药物制度所需资金，足额予以安排，不留资金硬缺口，确保医改工作实施所需资金。2011年，已在预算中安排了专项资金，确保全面落实新农合、城镇居民医保和基本公共卫生服务人均经费等提标政策。
五、加强沟通配合，全力推进。加强沟通配合。主动配合，与发改、卫生、人事、社会保障、食品药品监督管理等有关部门一道，全力以赴做好相关工作，形成推进改革的强大合力。及时沟通，准确把握政策制定情况和实施中发现的新情况和新问题，及时收集和整理医改工作进展情况，对现出的问题及时加以研究和解决。
六、强化监管、提高效益。按照科学化、精细化管理的要求，规范资金管理，强化监管。一是做好新的基层医疗卫生机构和医院财务会计制度培训。二是建立资金长效监督机制。对医改资金安排、分配、使用、追踪问效等全过程进行监督，严防截留、挪用、虚报冒领等问题，确保医改资金真正用于医改工作。三是进一步完善医保基金监管制度，建立动态监控机制，确保基金收支平衡和平稳运行。
总之，财政部门将以本次会议为契机，按照区委、政府的部署，与相关部门密切配合，认真履行公共财政的职责，全力支持红寺堡区医改总体方案的实施，把好事办好，把实事办实。
人大工作座谈会发言材料完整
近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。
一、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。一是筑牢思想根基。中央人大工作会议召开后，县人大常委会多次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方向、管大局、保落实的作用。
二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方国家权力机关。一是保障人民依法享有权利。完善人大议事制度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大网站等载体，及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机制，在县人大网站增设与人大代表、人民群众互动版块，落实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民意，积极回应人民群众诉求。
三、强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。聚焦生态环保，定期听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创建全国生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业发展，听取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处罚权试点改革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游发展等报告，促进全域旅游现代化、品质化、国际化。
四、加强代表工作，着力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。一是完善联系代表工作机制。健全专门委员会和工作委员会联系人大代表工作机制，认真落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制度。二是督促代表切实发挥作用。加强人大代表培训，完善履职监督管理和退出机制，发挥代表活动室平台作用，开展乡村振兴、疫情防控、我为群众办实事等系列主题实践，做到民有所呼、我有所应。三是认真办理落实代表建议。县委、县人大常委会、县政府主要负责人领办建议，将建议办理落实情况纳入县政府目标管理绩效考核范畴，开展建议办理情况“回头看”、优秀人大代表建议和先进承办单位评选活动，推动办理效率和办理质量稳步提升。
组织部长在人才振兴工作座谈会上的发言材料
一是完善评价体系强保障。
建立乡土人才技能等级评价制度，组织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。放宽对乡村发展急需紧缺人才的岗位总量、职称最高等级和结构比例等方面的限制，采取“四个一批”的方式吸纳优秀乡土人才，即“评审一批”“破格一批”“转评一批”“确认一批”。明确乡土人才评价要素，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，把品德作为乡土人才评价的重要内容，针对不同类别乡土人才明确能力评价的核心指标，重点评价在区域范围内的影响力以及培养传承人等方面实绩。首次开评的乡土人才一步到位设置到正高级，具体分为初级、中级、副高级、正高级四级。在博里镇试点乡土人才专业技术资格申报评审和技能鉴定工作，农民画家潘宇定级为正研究员级馆员（教授），农民画刺绣传承人徐玉兄定级为高级工艺美术师（副教授）。
二是突出业绩贡献明导向。
突破“学历、论文、身份、年龄”等评审门槛，以实际能力和所作贡献为评价标准，直接认定相应技能等级。探索“以赛代评”“以项目代评”“以贡献定级”，支持各镇街各系统开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手可直接认定技师、高级技师。参加职称评审不受学历、专业等限制，不将论文作为必要条件，评价标准设置重点围绕技术水平、群众认可、带动能力、经济社会效益等维度，以在乡村范围作出贡献、发挥示范来衡量。
三是鼓励获评人员勇作为。
给乡土人才评职称只是手段，目的是鼓励其持续进步提升。对获评职称的人员纳入“科技特派员”管理，在项目资金投入、职业技能培训补贴、土地流转承包经营等方面优先享受政策支持。依托他们组成“农村实用人才讲师团”，就近为当地群众提供技术指导和服务，积极履行乡土人才“传帮带”、建言献策助发展、钻研业务提技能等职责义务。获评职称后的农民、乡土人才，通过“公司+农户”的模式，成立养殖种植一体化合作社、手艺人工作坊等，为乡村振兴贡献力量。
全区年轻干部座谈会上发言材料
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我是×镇副镇长×，主要负责教育、卫生防疫、科技等工作。之前在区旅服局、发改局工作，历任规划科科长、服务业股股长职务，先后参与20×年疫情复工复产、全区商贸业“小升规”扶持和服务业载体项目实施等重点工作。感谢区委为我们提供了一个汇报、学习、交流的机会，下面结合个人工作实际，谈几点具体体会。
通过学习领会区委、区政府关于“工业强区、产业兴区、城建立区”战略部署和宋书记在区十次党代会、3月10日莅临×专题视察会上提出的讲话精神，感受到书记对×发展提出的要求和期望，全镇上下树立“快就是大局、我就是×”的担当意识和大胆闯试的破冰精气神。
时间紧迫，做贯彻落实立行者。从区直部门来到基层锻炼工作，倍感珍惜机遇的同时也明显感受到时间不等人，较其他较年轻同志，我们有更大的紧迫感、使命感和责任感。三四十岁正是人生最美好最能出成绩的时候，面对自身要永不满足，争取更勤奋、更努力、更积极，在工作上要雷厉风行抓落实，接手的每项任务，把小事当大事办，缓事当急事办，要求不高的事按高标准办，这样才能积小胜为大胜。通过学习领会区委、区政府关于“工业强区、产业兴区、城建立区”战略部署和宋书记在区十次党代会、3月10日莅临×专题视察会上提出的讲话精神，感受到书记对×发展提出的要求和期望，全镇上下树立“快就是大局、我就是×”的担当意识和大胆闯试的破冰精气神。自身更加坚定了把严真细实快全面体现到转转风、抓攻坚、见成效上，提高工作标准，加快补齐能力短板，以“走在前、当先锋”的气魄和决心，落实落细各项工作，努力把工作“干到极致，走在前列”。
巡回对辖区内重点场所近70000平方米的区域进行了全方位、无死角的预防性消杀；
争分夺秒完成2处隔离点的改造135个房间使用；
先后成立77个网格小组、发动志愿者302人，积极有序开展全员核酸检测工作等，坚决筑牢疫情防控的严密防线。我认为基层工作必须要有务实苦干的责任担当，扑下身子实干，把上级各项决策部署转化为具体思路、具体举措，大兴务实之风，提升工作成效。
践行初心，做身体力行服务者。本人以高度的政治责任感、使命感，抓好疫情防控各项工作，夙兴夜寐，恪尽职守，带领防疫专班与全镇各部门齐心协力战“疫”情，对照自己的职能职责，为打赢此次疫情阻击战不懈地战斗，让一颗初心在新冠疫情风雨的洗礼中愈加通透，同时发挥旗帜领航，以“党员示范”推动“众志成城”，宣传发动各村党员、志愿者争当先锋、冲在一线作表率，目前全镇42个卡点值守、33个核酸检测点工作有条不紊进行，防疫工作受到村民的感动和称赞。
抢抓时机，做作风坚实锤炼者。继续锤炼自身过硬作风，我们肩负的责任重于泰山，继续铆足锐意进取的干劲并且时刻保持头脑清醒，继续立足细节，发扬“钉钉子”精神，做好全镇疫情防控工作的同时深入搞好宣传、抓好统筹兼顾，一手抓疫情防控，一手抓返岗复工，抢抓时机加快我镇经济发展，一是凝心聚力推进“工业强区、产业兴区”，用好×民营工业园，围绕健康食品、智能制造两大主导产业，用心用情支持规上本土企业，进一步抓存量盘活、抓腾笼换鸟，“以企招商”上大项目、上好项目，全力释放园区活力，持续增强整体竞争。二是用心用情绘好乡村振兴画卷，立足“四好农村路”示范镇，用好×、×水库等宝贵资源，把茶园、草莓、蜜桃、果蔬等“一村一品”特色连成片、看到果、惠于民，带动更多老百姓共同富裕、生活更加美好，倾力打造山水×、茶韵果香的全市文旅特色“×镇”。以整体大局安全稳定保障，全力以赴推动高质量赶超发展。
下步，我将加倍珍惜当前干事创业的大好时光，抓住机遇，提升本领，义无反顾投身三区战场，在基层充分学习、磨炼、成长，展现精气神，跑出“加速度”，干出新精彩，为新时代现代化强区建设做出个人积极努力。
年在人才振兴工作座谈会上发言材料【精选】
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习近平总书记在海南考察时强调：“推动乡村全面振兴，关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”我区将乡村振兴纳入党委人才工作总体部署，坚持把人才工作和乡村振兴相融合，努力盘活乡土人才资源，推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。
一是严密组织体系。把实施“党建引领、集成振兴”农村综合改革作为书记项目、党建工程来抓，在成立领导小组基础上组建产业、组织、人才、生态、文化“五大振兴”工作专班，发挥统筹调度、督查指导和问题会办职能。由村集体领办合作社，动员企业、农民以资金、土地经营权入股，签订“一书四合同”，实行自主经营、民主决策、按股分红，实现“党组织+合作社+公司+农户”抱团发展。积极策应推进农业供给侧结构性改革，在试点村集中实施农房改善、产业振兴、乡村旅游等发展项目，集成使用各级财政、村集体、农户、龙头企业和其他农业经营主体资金1.54亿元，实施订单种植模式，兴建农产品加工线，开展电商销售。红色热土钦工镇抢抓农村综合改革的机遇，实施薄壳山核桃经济林苗种植与稻麦两季种植项目，村民人均纯收入突破3万元。
二是锻造头雁队伍。举办两期“强兵兴业”工程乡村振兴产业发展人才培训班，先后选聘51名优秀退役军人到村任职，为乡村振兴注入强劲力量。开设“振兴旗手”大讲堂，与乡村振兴学院、开放大学等合作举办学历提升班，系统讲授相关业务知识，增强村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。坚持多维激励，健全村级组织考核机制，把落实改革任务作为重要指标，年底集中评选20个“乡村振兴先行村”，选拔改革一线表现突出的8名村级党组织书记进入镇领导班子，树好凭实绩用干部的鲜明导向。车桥战役所在地丰年村，通过村集体领办登丰土地股份合作社和农机合作社，建设粮食烘干及仓储项目，2021年村集体经济突破百万，实现三年“三级跳”。
三是激活振兴动力。发挥科技镇长团桥梁纽带作用，邀请20余名农业、食品等行业专家来淮，开展产学研对接活动10余次，实施“万企联万村、人才促振兴”项目10个。不断加强乡土人才培育培养，发挥乡土人才“三带两助”效应，推动改革资源加速集成。结合党史学习教育和“两在两同”建新功行动，建立区级领导干部、镇街党（工）委书记挂钩试点村机制，全程跟踪指导。流均镇立足丰富的富硒土壤资源，通过科技镇长开展校企合作，为富硒农副产品产业化发展插上腾飞的翅膀。
一是完善评价体系强保障。建立乡土人才技能等级评价制度，组织开展乡土人才专项能力认定，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。放宽对乡村发展急需紧缺人才的岗位总量、职称最高等级和结构比例等方面的限制，采取“四个一批”的方式吸纳优秀乡土人才，即“评审一批”“破格一批”“转评一批”“确认一批”。明确乡土人才评价要素，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，把品德作为乡土人才评价的重要内容，针对不同类别乡土人才明确能力评价的核心指标，重点评价在区域范围内的影响力以及培养传承人等方面实绩。首次开评的乡土人才一步到位设置到正高级，具体分为初级、中级、副高级、正高级四级。在博里镇试点乡土人才专业技术资格申报评审和技能鉴定工作，农民画家潘宇定级为正研究员级馆员（教授），农民画刺绣传承人徐玉兄定级为高级工艺美术师（副教授）。
二是突出业绩贡献明导向。突破“学历、论文、身份、年龄”等评审门槛，以实际能力和所作贡献为评价标准，直接认定相应技能等级。探索“以赛代评”“以项目代评”“以贡献定级”，支持各镇街各系统开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手可直接认定技师、高级技师。参加职称评审不受学历、专业等限制，不将论文作为必要条件，评价标准设置重点围绕技术水平、群众认可、带动能力、经济社会效益等维度，以在乡村范围作出贡献、发挥示范来衡量。
三是鼓励获评人员勇作为。给乡土人才评职称只是手段，目的是鼓励其持续进步提升。对获评职称的人员纳入“科技特派员”管理，在项目资金投入、职业技能培训补贴、土地流转承包经营等方面优先享受政策支持。依托他们组成“农村实用人才讲×”，就近为当地群众提供技术指导和服务，积极履行乡土人才“传帮带”、建言献策助发展、钻研业务提技能等职责义务。获评职称后的农民、乡土人才，通过“公司+农户”的模式，成立养殖种植一体化合作社、手艺人工作坊等，为乡村振兴贡献力量。
一是把握科技引领这个“关键”。加强科技扶持、创新经营模式，把科技创新理念融入产业发展的全过程。建立起种植养殖完整质量控制技术范围，将物联网、人工智能等技术运用到生产中，进行精准动态调控，有效提升生产管理数字化水平，实现降本增效。江苏天裔鸽业作为全球存栏规模最大的综合性蛋鸽养殖繁育基地，独创“双母配对高产饲养”技术，养殖成本降低了30%。
二是聚焦产业振兴这个“重点”。产业是发展的根基，产业振兴是实现乡村振兴的重要标志。坚持农业农村优先发展，围绕淮米、西瓜、荷藕等特色农产品打造万亩以上规模产业，培育和发展“苏嘴小西瓜”“条沿翠冠梨”“卢滩芡实”等地域品牌，延长产业链、延伸价值链，推动一二三产融合发展，不断提升乡村特色产业的生态价值、人文价值和品牌价值。“苏嘴小西瓜”种植面积超万亩，年产3万吨以上，产值超亿元。
三是筑牢群众致富这个“根本”。做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，根本在于实现共同富裕。在发展产业过程中，始终坚持把促进群众致富作为出发点和落脚点，做到“一人富了不富，全村人富了才是富”。乡土人才评价着重关注积极向群众分享传授创业本领、经营能力和发家门路的致富“领路人”，实现先富带动后富。通过“政府+公司+农户”的产业扶贫模式，推动农业产业调结构、转方式，带动农户脱贫致富。“百斯特农业”打破农产品生产、加工、销售割裂的状态，蔬菜初加工在田间地头完成，村集体获得租金收益，为周边农户提供更多就业岗位。
年度人才工作座谈会产才融合交流发言材料
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产业强则人才聚、人才聚则产业兴。近年来，×坚持把人才“第一资源”作为推动产业发展“第一动力”，着力深化人才发展体制机制改革，以人才链创新驱动产业链提速增效，走出一条以产聚才、以才促产、产才融合“县域路径”，先后被评为国家科技进步先进市、国家可持续发展试验区、全省人才工作先进单位。
一、聚力人才集聚链创新，打造产才融合“强磁场”。
聚焦强化产才供需对接，探索多渠道人才集聚机制创新，打破束缚人才流动的体制机制“关卡”，满足产业人才需求。
一是建立人才专编“周转池”。探索建立“编制在高校、事业单位，工作在企业”联合引才机制，依托市成人职业教育中心设立市高层次人才创新创业院，按照“单列管理、专编专用、动态调整”原则，统筹编制资源，建立20名高层次人才专用编制“周转池”，向食品加工、高端体育、五金装备等产业链人才急需领域精准投放，形成“政府聘用有编制、企业用人谋发展、财政兜底保待遇、进出灵活守规矩”新模式，给企业和人才吃上“定心丸”。
二是开通智汇产业“直通车”。探索疫情防控常态下引才模式，改变进高校传统引才模式，连续举办八届“智汇×”产业对接洽谈会，线上精准投放现代产业人才需求、实行创新项目“揭榜挂帅”，线下把高校人力资源、科技成果转化、创新创业等专家领导和产业商界精英请到“家门口”，组团观摩产业、对接大企业，以产业集群“窗口式”推介延揽各类创新创业人才5000余人。
三是打好红链聚才“组合拳”。实施“红链聚才”行动，建立产业链联合大党委，依托产业园区组建健康食品、体育、医药、调味品四大产业链党建联盟，组建双招专员队伍，以关键优势产业链领军企业为重点，通过发展延链、补链、强链项目“筑巢引凤”，以党建引领赋能招商引资和招才引智深度融合，建立产业链技术需求库、目标人才库，精准引荐紧缺人才62名，靶向引进上下游产业链人才120余名。
二、聚力人才培育链创新，激活产才融合“动力泵”。
聚焦提高产业创新能级，探索全方位人才培育机制创新，开启产业人才发展“造血”模式，点燃产业加速发展动力引擎。
一是嫁接创新要素培育高端人才。打破创新要素流通“壁垒”，探索企企联合下的科技创新平台共享机制，在保护企业商业秘密和创新专利前提下，推动工程技术研究中心、技术中心、研发中心等12个“国字号”创新平台向同行业领域企业开放，联合开展人才培养、技术攻关、项目研发等，推动人才、项目、平台、产业一体化发展，“微胶囊技术攻关”等7个项目入选核心技术难题“揭榜挂帅”科研攻关首批“榜单”，攻克省部级以上科研攻关项目280余个，高新技术企业研发投入平均占比达到5%，自主培养省级以上重大人才工程74人，助力产业自动化、智能化水平大幅提升。
二是推进产教融合孵化产业人才。围绕全民体育、装备智造等战略新兴产业，多维度深化校地企产学研合作，推动“产业学院建在高校、实践基地落在企业”，国内标杆企业——泰山体育产业集团分别在华东理工、德州学院建立高校联合实验室、体育产业院，每年选送新录用员工、技术骨干到院校开展系统化内训，定向培养技术研发人才。推动七大产业链主企业全面对接中国农业大学、×大学等对口院校，共建人工智能研究院、现代农业科技小院、博士后创新实践基地、研究生工作站等企业创新平台，依托技术研发联合创新实践，推行高校导师和企业工程师“双导师带徒”方式，推动校企人才共育。
三是实施重点工程锻造本土人才。实施“枣乡英才”工程，在健康食品、生物医药、高端装备等支柱产业、高新技术领域，每两年培养选拔20名左右政治素质好、业务水平高、创新能力强、发展潜力大的本土拔尖人才，构建起1名“枣乡英才”带动10名核心人才、10名核心人才引领100名骨干人才、100名骨干人才指导1000名基层优秀年轻人才的“十百千”人才开发模式，人才“井喷式”良性发展带动产业创新能力大幅跃升，涌现出一批参与制定国际标准、承担国家重大科技攻关的明星企业和行业“隐形冠军”，规上企业增加值连续3年实现提速倍增。
三、聚力人才生态链创新，打造产才融合“先行区”。
聚焦鼓励人才创新创业，探索开放式人才创新创业生态，打造“近悦远来”的现代化区域性中心城市人才虹吸“洼地”。
一是耕好人才新政“试验田”。秉持“效益体现价值、财富回报才智”，探索推出人才科技若干优惠政策“钻石19条”，向产业人才引进、培养、使用、激励和各类高新技术引进、产业化研发、创新平台建设、产学研合作等领域精准投放配套政策，真金白银给予扶持，顶尖人才创业给予最高1000万元重奖，探索建立柔性引才“一事一议”“一人一策”机制，市人才发展财政预算和政策兑现一律“上不封顶”，市财政每年设立返乡人才创业专项扶持基金200万元，优先给予创新创业项目政府专项债券和投融资支持，形成了一套含金量高、操作性强的“1+n”开放式产业人才政策体系。据不完全统计，近年来，全市投放人才发展专项资金1.5亿元，每年撬动产业研发投入超10亿元。
二是擦亮人才服务“金招牌”。实施“‘寓’才兴乐”安居保障工程，健全产权型住房、租赁型公寓、货币化补贴“三位一体”人才住房保障体系，在工业集聚的产业园区，投资6.15亿元建成19万平方米、2112套可拎包入住的人才公寓，打造了集商务、教育、餐饮、文娱于一体的友好型“人才社区”。实施人才住房安居、配偶×、子女安顿、身体安康、创业安心“五安工程”，推行“保姆+朋友+导师”全方位人才服务，开启支持人才创业、子女×、配偶×等42项绿色通道的“枣乡人才金卡”，提升人才获得感、幸福感。
三是搭建人才成长“青云梯”。建立专家人才联系和恳谈机制，每名市级领导联系2-5名专家人才，每半年邀请不同产业领域人才代表参与全市产业规划发展决策论证，分析当前人才发展、企业创新、产业升级面临的形势和问题，就双招双引线索、重大项目建设交流意见。每年组织企业高管、科研人才参加高交会、产业高峰论坛等活动，到北上广、江浙沪等地标杆企业和大院大所考察学习，更新理念，开阔眼界，提升创新精神和开拓能力。对德才兼备、贡献突出的人才大张旗鼓进行表彰，优先推选82名人才担任产业发展顾问、“两代表一委员”，76人被授予各级“劳模”“工匠”等称号。
人才工作座谈会发言提纲
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全市人才工作会议强调，要以“打造全国重要人才集聚中心”为目标任务，为我们当前和今后一段时期的人才工作指明了方向。作为一名基层组织部部长，必须迅速把思想和行动统一到会议精神上来，聚焦目标任务不动摇，通过“四个聚焦”，做好人才“引育用留”文章，以源源不断的人才资源赢得竞争、赢得未来。
一、聚焦“产业振兴”，千方百计引人才。人才因产业而聚，产业因人才而兴。要坚持以产聚才，围绕产业链打造人才链，千方百计盘活人才存量、扩大人才增量，努力引进一大批留得住、用得上的产业人才。要围绕产业升级抓引进。紧紧围绕**区产业布局，培育壮大现代商贸、现代金融、文化创意、旅游休闲等主导产业和数字经济“一号工程”，加快引进一批产业发展所需的海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队。要围绕产才融合抓引进。要建立重点领域、重点产业人才需求菜单，绘制**区重点产业领军人才、顶尖团队“分布图”，让企业“按图索骥”招引人才，推动经济发展与“人才、智力、信息”等要素有机结合、相互促进，形成“人才紧跟产业走、产业依靠人才兴”的互融互促局面。要围绕特色阵地抓引进。结合**区实际，以打造现代服务业领域重要人才集聚阵地为目标，着力引进和培育一批教育、医疗健康、文化旅游、数字经济、社会服务等现代服务业人才，全力将**打造成为现代服务业领域重要人才集聚阵地。
二、聚焦“平台建设”，多措并举育人才。人才不仅要靠引进，还要靠培育，要充分发挥各类创新平台作用，着力培育一支总量大、素质高的人才队伍。要打造高能创新平台。抓住机遇，积极争取省级科技创新平台落户**区。强化科技创新，鼓励新型研发机构、众创空间、孵化器、大学科技园等创新创业平台，在**区开展技术转移转化工作。加大博士科创中心、技能大师工作室等平台建设力度，力争一批平台进入国家级、省级行列，让各类人才有不断成长的平台，有施展才华的舞台。要用好内外高校平台。充分发挥辖区高校和人才相对集聚的优势，用好本土高校资源，探索建立校企产学研基地，培养一批技术型、实用型的产业人才。要用好“百场校招”活动平台，进一步拓宽与湖南大学、长沙理工、湖南师大等重点高校沟通联络渠道，持续巩固校招成果，为今后招引更多人才、争取项目合作打下基础。要建强技能培训平台。贯彻落实好新时代“洪城工匠”锻造工程、技能人才“竞赛锤炼”行动、职工劳动技能提升工程，加快推进**区就业创业实训基地的改造并投入使用，打造一批技能大师工作室、高技能人才培养示范基地、劳模（工匠、职工）创新工作室。
三、聚焦“改革创新”，不拘一格用人才。用好用活人才，关键在体制机制。要大力推进深化人才发展体制机制改革攻坚行动，下大力气破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，切实让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。要建立科学的评价机制。坚持“破四唯”与“立新标”并举，要根据不同职业、不同岗位、不同层次人才的特点，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价标准，科学设置有针对性和可操作性的评价指标，开展差异化评价。要建立宽松的管理机制。加快推动政府简政放权，消除对用人主体的过度干预，充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，努力实现用人单位“按需招人、自主进人”。大力发展专业性、行业性人才市场，探索在**区建立省级人力资源服务产业园。要建立灵活的使用机制。要树立“不求所有、但求所用”的引才观，采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任技术顾问等方式，加大柔性引才力度。要打造一批“人才引进、技术研发在外地，成果转化落地在**”的人才飞地。要建立合理的流动机制。建立符合市场化要求的人员流动制度，突出市场主导和企业主体，保障和落实用人单位自主权，打破人才工作的地域行业、身份、所有制等限制，畅通各类人才之间的流动渠道，提高人才的流动效率，让优秀人才各展其能、实现价值。
四、聚焦“环境优化”，想方设法留人才。环境好，则人才聚、事业兴。人才工作不能只靠“政策牌”“价格牌”等短期刺激，更要坚持人才环境和营商环境一起抓，努力营造“近悦远来”的良好生态。政策落实要用心。要深入开展人才政策兑现“大梳理”行动，督促各有关单位兑现人才政策，让人才真切享受政策红利、感受人才礼遇。要加强对人才政策执行情况评估，根据新的人才工作战略布局和定位要求变化，及时修订原有人才政策，确保发挥最佳效果。人才服务要暖心。领导干部要带头坚持“服务至上”理念，落实好直接联系服务专家人才制度，甘当服务人才的“店小二”，提供“保姆式”“妈妈式”服务，用心用情用力解决好购房、家属就业、子女入学等方面的问题，完善慰问、疗养、体检等关爱激励措施，真正给人才以“家”的感觉。环境营造要爽心。要加大人才政策宣传力度，加大人才荣誉、人才典型、人才工作好做法的挖掘宣传，在全社会浓厚重才爱才用才的社会环境，推动形成识才爱才敬才用才的新风尚。要完善教育、医疗、交通、环保等配套设施，增加优质公共服务供给，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。