讲话稿的结尾要有一个总结性的陈述或号召,增强听众的印象和行动力。无论是学术讲座还是商务演讲,下面这些讲话稿范文都能为你提供一些灵感。
县旅游工作会议讲话稿
各位委员,同志们:
根据年初工作安排,今天中午我们组织部分委员视察全县旅游工作。旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,成为当今发展最快的朝阳产业之一,在国民经济发展中具有十分重要的地位。加快发展旅游业对于扩内需、调结构,促进经济平稳较快增长和生态环境持续改善意义重大。会前,我们一起视察了智圣汤泉三期、马泉创意农业休闲园、竹泉景区农家乐改造提升项目和红石寨旅游度假区,现场感受了全县旅游业蓬勃发展、蒸蒸日上的良好势头。刚才,县旅游局局长任立军同志汇报了全县旅游工作情况,成绩令人鼓舞,成果令人振奋。几位委员也结合前期调研,做了非常好的发言,可以看出,大家都确实动了脑筋,用了心思,发言很有深度,有事例、有分析、有对策,效果很好。刘主席一直分工联系文化旅游工作,也结合工作实际谈了自己的体会,指导性和操作性都很强。范县长代表县政府作了很好的表态发言,对委员们的意见建议给予了高度的评价和肯定,并提出了下一步的工作措施和思路。会后,办公室同志要认真整理委员们的意见建议,尽快形成视察报告。下面,结合大家的发言,我再谈几点意见。
近年来,我县立足“红、绿、古、泉”四大优势资源,积极实施“文旅兴县”战略,打响了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”特色旅游品牌,打造了政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展的县域旅游“沂南模式”,有效带动了经济结构的优化升级,推动了县域经济的健康快速发展。旅游业逐渐成为我县经济发展的支柱产业,促进人民增收的富民产业和县域科学发展的优势产业。
(一)旅游经济迅速发展,产业地位明显提升。几年来,我县始终把旅游业作为县域经济的引领性产业和现代服务业的支柱产业来培植壮大,作为主动适应新常态,加快转方式、调结构的重点工作来抓,不断推动旅游产业集聚发展,不断扩大旅游产品的对外影响力。从通报来看,今年上半年,全县接待游客人次持续火爆,并保持高位增长,社会综合效益大幅攀升,辐射带动能力进一步显现,旅游兴农活工促商作用显著,打造了“好客红嫂人家”农家乐品牌,农副产品实现就地增值,加快推进旅游业与工业、农业、林业、渔业等产业融合发展,旅游业占县域经济比重不断增大。
(二)基础实施更加完善,综合服务功能明显提高。这些年我县不断加大对旅游基础实施的投入,用于交通道路、公共绿地、停车场等旅游配套设施建设和改造,特别是先后建成的沂蒙生态大道、红色旅游专线、泉乡大道等一批旅游专线,串点成线,打造了“泡温泉、逛竹泉、访红嫂、拜诸葛”的经典线路。旅游标准化建设大力推进,建立了具有我县特色的地区和企业标准体系,培养了一批专业化管理人才,提升了管理服务水平;游客综合服务中心正在筹建,即将开工建设,规划起点高、规模大、功能全,对我县旅游的服务质量也必将是一个大的提升。
(三)市场开发不断加大,品牌效应更加显著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路,进一步整合旅游资源,各景区积极创新,相继策划了“山水桃苑”乡村休闲旅游文化节、马泉樱桃采摘节、红石寨20xx“夜色旅游季”、国际露营节、智圣汤泉温泉海浪节、红色旅游形象大使选拔等大型主题活动,宣传了沂南,推介了景区。沂南“旅游热”持续升温,“向沂南•心怡然——智圣故里、红嫂家乡”县域旅游品牌知名度和美誉度不断提升。
(四)搭建智慧旅游平台,县域旅游更加便捷。充分发挥“互联网+”优势,着力建设“沂南智慧旅游网络服务平台”,设立网上售票平台,创新与微信、微博、微电影、app手机客户端的合作,提供更多线上旅游产品,完善旅游信息服务,增强了游客互动性、体验性,为广大游客特别是外地游客提供了更加便捷高效的服务。
经过这几年的不懈努力,我县旅游业实现了从无到有,从小到大的飞速发展,走出了一条依托旅游业带动县域经济发展的新路子,成功创建山东省乡村旅游示范县,列入首批“全省旅游综合改革试点县”和第三批“全国旅游标准化示点县”,竹泉村获评“中国十大最美乡村”,常山庄被评为“中国传统村落”,铜井镇和竹泉村均获“好客山东最美村镇”殊荣。前几天,国家旅游局再次来到我县检查指导工作,并给与了充分肯定。这些成绩的取得,是县委县政府科学决策、全力攻坚的结果,是各系统、各部门乡镇密切配合、团结奋斗的结果,更是全县旅游战线上的干部职工奋力拼搏、开拓创新的结果。在此,我代表县政协,向大家表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
二、存在问题和不足。
同时,我们也要清醒地认识到,与旅游发达地区相比,我县仍有很大差距:一是旅游产业链条短。在旅游六要素中,娱乐、购物环节薄弱,景区基本停留在传统的浏览层面,旅游收入主要来自门票、餐饮、住宿方面的消费,渠道比较单一,缺乏物美价廉、便于携带的特色商品,难以满足不同层次游客的需要,综合效益不高。二是客源结构不优。旅游客源主要来自旅行社和我省境内的自驾游,市场覆盖面小,市场半径小。在游客当中,大众游客多,高端游客少;一日游多,过夜游少,整体消费水平不高。三是农业休闲园区差异化程度低。有些园区缺少整体的规划和科学的论证,高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少,出现了旅游旺季“人挤人”,旅游淡季“半关门”的现象。有些农家乐规模小、档次低、设施简陋、内容单一,无法吸引游客住宿就餐。四是管理体制不适应。旅游业涉及农业、林业、水利、环保、建设、文物等多个部门,由于协调配合机制还不够健全,导致了资源配置难以实现最大优化,影响了我县旅游业的快速发展。
三、几点建议。
要实现旅游业高端发展,必须把资源优势转化为产业优势、竞争优势,着力提升旅游业发展水平,加快建设旅游项目,形成旅游产业体系。
(一)高起点规划。一要把握前瞻性。准确把握旅游业发展趋势,深入研究我县旅游资源开发的潜力,高标准编制旅游业发展总体规划和详细规划,做到定位准确、特色鲜明,布局合理、功能配套,引导旅游业高层次开发和可持续发展。二要突出科学性。立足“红、绿、古、泉”优势,围绕“商、学、养、闲、情、奇”新的旅游六要素,科学制定旅游景区建设、基础设施建设、服务设施建设、商品开发、宣传促销等规划,确保旅游发展规划的可行性和长效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的优势旅游资源,规划好特色旅游线路、商品开发、文化宣传,做到以特色定规划、以规划促开发、着力塑造精品,全力打响观光旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游等特色旅游品牌。
(二)高标准开发。一是把握差异性。按照“人无我有、人有我新、人新我特”的思路开发旅游项目,努力提高旅游项目的吸引力和竞争力。二是把握需求性。以市场需求为导向,开发出满足不同层次客源需求、更有吸引力的旅游产品,把旅游产品优势转化为竞争优势和经济优势。开发乡村、温泉和文化体验旅游,弥补北方旅游季节性缺憾,破解冬季旅游过淡的现象。三是把握整体性。坚持点、线、面相结合的原则,在“一核四带四大综合体”的全域空间格局下,合理开发景区、景点,串点成线、连线成网,开发好组合式旅游产品,提高旅游配套服务的档次和水平。四要把握保护性。按照开发与保护并重的原则,合理开发和利用旅游资源,努力提高旅游资源开发和利用的有序性和有效性。
(三)高层次推介。一是加强整体形象宣传。全方位拓展推介渠道,全面宣传我县的历史文化、自然风景、经济发展以及民风民情,突出红绿古泉资源宣传,全力打造我县特色品牌和旅游名片。二是加强重大活动策划。发挥好诸葛亮文化旅游节这一重要宣传平台,全方位展示沂南,推介旅游。各景区要结合各自实际,创新活动载体,让游客感受更多的旅游体验,留下更加深刻的印象。三是发挥互联网+优势。广泛运用微信、微博、手机app等科技手段进行有重点、全方位、多层次的宣传推介,增强推介针对性,扩大市场覆盖面。
(四)高端化经营。一是建设一支高素质旅游人才队伍。依托我县职业高中,大力发展旅游职业教育,提高旅游教育水平,培育旅游职业经理人,建立一支高素质人才队伍。二是培育壮大旅游企业。以旅游企业为依托,通过合资合作等方式,对酒店、旅行社等优良资产进行战略重组,打造龙头旅游集团,建立适应现代旅游发展规律的管理体制,催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。三是探索多元化投融资机制。积极引导各类社会资本加大对旅游业的投入,激发市场主体创业活力。充分利用资本市场,通过项目融资、联合融资、投资合作等方式,扩大旅游业发展资本。
各位委员,旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,全县政协组织和广大政协委员要结合工作实际,发挥联系广泛,智力密集的优势,多宣传、多理解、多支持旅游工作。政协委员来自社会各界,有较大社会影响力和带动作用,要主动做一些协调、推进的工作。多鼓劲,多加油,多建言,多出力,以扎实有效的工作,为我县旅游事业做出应有的贡献。
同志们,我县发展旅游工作起步晚,时间短,在新一轮旅游发展浪潮中,我们必须增强机遇意识,加快推进旅游业发展方式转变,我们必须站在全局和战略的高度,大力推进文旅兴县战略实施,进一步做大做强旅游产业,不断开创全县旅游事业发展的新局面。
全市旅游工作会议讲话稿
同志们:
昨天三级干部会议上,县委陈书记作了一个非常好的报告,报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”,旅游就是“三个主题”其中之一,今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。
刚才,文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告,对20xx年的旅游工作进行了回顾,对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前,我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课,他站在公正客观的立场,站在英山旅游局外人的视角,对英山的旅游进行了分析,特别是对目前存在的问题进行了分析,主要表现在四个方面:文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确,我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段,这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说,把头发梳理成型,首先头上要有头发,如果只有几根头发,再怎么梳也梳理不出好的发型来,那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然,我们一边长头发,一边还要梳理成型。
20xx年,我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下,取得了明显的成效。大家应该都能感受到,无论是城区的面貌也好,外来人的反应也好,还是旅游的人数、收入也好,都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起,对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力,我感受到,我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高,这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了,干部的观念跟上去了,后面的工作都好说。所以,我感觉20xx年有个很显著的变化,就是干部思想的变化,他们对旅游的认识、抓旅游的态度,以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了,我在蔡部长总体安排部署的基础上,谈一些个人的观点。旅游局编了两本书,把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了,其中也有我去年在旅游大会上的讲话,我刚刚又看了一遍,感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法,到目前为止有错误和偏差的地方还不多,总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么,在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。
一、大认识。
首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上,我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县,这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位,创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村,这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说,首先要成为华中地区首要的旅游目的地,长远的目标是要成为全国的旅游目的地,这个目标是坚定不移的,必须一步一步地实现。今天开这个会,就是要进一步强化这个目标,在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手,今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中,提出了“两全”――全域旅游和全面融合,得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说,全域旅游我理解为:一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造,要以天马寨为突破口,联动几个核心景区创建5a级景区,这就是我们现在要走的路子。有人问:为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动,但我们不能低层次地动、不能草草率率地动,要有高的目标,不是按照5a级景区标准来搞的老板,我们是不允许他搞的,不然的话就是浪费资源,就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了,动作应该是非常迅速的,天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来,确保可以通车,彻底解决了花季道路安全问题。所以我想,我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区,真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面,前面文脉是“毕?故里”,打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”,打四季牌子,四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季,不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子,全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合,不能光就旅游而发展旅游,除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外,还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合,旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型,有文化旅游的融合,有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合,在城镇建设过程中,要把旅游的功能和标准赋予进去,以旅游强县的品牌提升整个城市的形象,这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合,20xx年旅游局信息融合是做得非常好的,动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化,还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划,一个是农产品加工园的规划,第二个是电子商务产业园的规划,并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的,电子商务要把旅游带动进去,旅游产品要通过网上销售。所以,我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上,我们还有很多具体工作,这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些,也是策划的一个部分,或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划,在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划,今年要开始具体实施。
二、大空间。
大家都说英山的资源非常好,到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”,这是基本要素,现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”,拓展了新的内容、新的内涵。下面,我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动,是会展经济、论坛经济,带动了海南的旅游,大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游,包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动,空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的,养老产业和农业产业是朝阳产业,国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假,包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素,是未来的一个方向,所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大,夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生,包括山体资源漂流等等,都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游,包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题,也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇,包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有,比如说医疗旅游,韩国的整容业非常发达,中国的许多女士到韩国整容,每一次都要住十天半月甚至个把月,回来时还要买礼品,给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动,比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的,就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然,在这个新的六要素之中,还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了,汪洋副对乡村旅游非常重视,各部委也都很敏感,农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见,体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见,很多部门也都出台了与旅游相关的政策,各相关部门要认真研究一下,并搞好对接。还有文化方面,这种空间不仅是文化事业,更关键是文化产业的发展空间。刚才,蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”,在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园,我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌,如果请一个有名的作曲家谱一首曲子,再请一个有名的歌唱家把它唱出去,一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》,就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影,一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强,最近又请来了一个大导演,要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去,这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了,如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去,那将会更火!
三、大环境。
大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代,还是现在的自驾游时代,首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工,还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道,都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设,它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好,看到毕?温泉酒店生意红火,中皖酒店也按耐不住,包括我们其它的一些在建酒店,都在加紧建设。除了大酒店以外,我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐,就是为了解决吃住的问题,如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐,我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年,国家旅游局李局长大处着眼、小处着手,从旅游厕所着手,提出了旅游厕所革命,着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题,同时也是很多人反映比较强烈的问题,我看这个问题抓得非常准。所以,我想通过这个厕所革命,把我们所有的景区和沿线,特别是城区的几个四星级厕所,迅速按标准建起来,这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以,因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了,供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的,我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园,同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午,我们专门开了一个协调会,解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度,加快特色产业加工业的发展,不然的话就没东西卖,再加上电子商务的发展,我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社,旅行社好比一位厨师,把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化,大部分是自驾游的客源,但还有一部分是旅行社带来的客源,这一块我们不能放松,要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励,一个奖了10万元,一个奖了3万元,这是根据他们地接游客数量计算的,是有据可查的的,该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场,而且还要继续拓展客源市场,旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做,我们的人才非常匮乏,无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员,还是推广的讲解员、导游员、服务员等等,所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设,职教中心将来要整合整个职业教育的资源,我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子,围绕英山的旅游特色,联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地,把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下,看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫,我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县,这种标准除了我们在建设过程中的标准,还有很多的指标,比如5a级景区有5a级景区的标准,4a级景区有4a级景区的标准,产品有产品的各项标准,服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所,国家旅游局已经改了,不叫四星级、五星级,把评分标准进一步优化了,但它总体上还是有个标准。所以,一定要向标准化这个方向发展。前几天,我在市里开了一个全市质量工作大会,每年市里都要开,质量工作涉及经济社会发展的方方面面,我们还要开会进行部署。总之,希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导,把这个环境搞好。
四、大平台。
大家都已经认识到,旅游不是旅游局一家的事情,文化也不是文化局一家的事情,每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责,每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台,也就是我们整个经济发展的四个平台,在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始,我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做,至少要按照旅游名镇来规划,向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇,上面有项目、有政策支持,还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇,你们一定要按照旅游名镇的标准来建设,你们要把自己当成重点,这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇,这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目,还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资,这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园,丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园,这才是真正的中国茶叶谷,那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园,但它是一个小公园。那么,我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园,真正变成一个“茶谷”,以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候,志珍县长就提出了打造“五谷”,这就是好的思路,这里面有很多文章可以做,这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台,乡镇也好,村也好,部门也好,都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台,我们要围绕这些平台,第一就是争项目、争资金、招项目,向国家的政策要项目,希望每一个部门把上面的政策研究透,到底有哪些政策项目,特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来,我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出,我们英山条件这么好,完全符合标准,一定要把这块牌子拿到手,还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件,在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程,这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门,国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区,这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门,乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有,都能够争取到政策项目。所以,我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金,来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务,围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面,很多工作不一定能在这个文件里面体现出来,希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作,把这个规定动作完成了,我们的创强就能拿到手,当然还要做好其他的自选动作。
五、大营销。
20xx年我们英山的旅游很红火,这种局面与我们的旅游营销是密不可分的,可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”,他是“深”浅的“深”,还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点,别人就抢去了,所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务,要迅速把这个注册搞到位,不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题,怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式,市场主体很给力,在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施,联合起来搞营销,就是把品牌与旅游产品联合起来,我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式,这种形式很多,有各个方面、各个渠道的,比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体,每个人都是一个自媒体。微博也好,微信也好,我们所面对的这些微博达人、微信达人,他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份,我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后,我马上给旅游局布置了任务,我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快,马上把这个微信制作出来了,在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想,我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众,这种力量是不可低估的。所以,昨天我在会上就提出,我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务,目前进来的人还不是很多,我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群,要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务,要他们迅速建立服务企业微信平台,今天工商联的微信平台已经建立起来了,动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好,经信局也好,都可以服务企业,这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联,以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想,我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局,至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象,才能真正地促进我们旅游的快速发展。
六、大动力。
大家都知道,抓旅游需要大的企业进来,需要大的项目进来,需要大的景区作支撑,我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展,我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下,我们大部分项目都是旅游项目,或是与旅游相关的项目,所以需要我们加快项目进程,只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题:一是改革的问题。一定要记住政府是主导,市场才是主体,所有的工作都要围绕市场主体来做,当然还要通过改革,解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展,就要变为旅游投资公司,不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司,在公路建设上很不错,去年腊月26还在公路上,而且坚持到了腊月29,很辛苦。但还有一点需要努力,交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来,其实它们之间是相互促进的,交投可以促进旅游的投资,旅游投资同时可以促进交投搞得更火,在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会,就是研究解决融资问题,所有项目,包括政府自身承担的项目,如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合,准备成立中国旅游发展基金,那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的,比如玉泰丰的小汪,在投融资做基金这块经验比较丰富,他过去一直在北京,上次他给我讲了一课,时间不长,我还没理解透,我跟他说什么时候再聊一聊,看能不能搞一支英山旅游的产业基金,通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市,只有上市了企业才能规范,才能做大做强,但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法,比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之,要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。
今天我讲了这么多,最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上,我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词,习要求我们做“四有”干部,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上,所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词,法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词,除了这“四有”之外,我们还要有能力去做,就是要有引领市场发展的能力,我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒,加上我们有市场的能力,我相信,我们英山的旅游会有一个更快的发展,我们的目标一定能够实现!
旅游工作会议讲话稿
同志们:
市委市政府高度重视旅游工作。去年以来,在市委、市政府的领导下,在各级各有关部门的大力支持下,在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下,我市旅游工作取得明显成效,呈现出许多亮点:一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展,讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》,并首次以市委市政府名义正式发文,对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%,比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%,成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时,旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强,对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利,同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段,凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营,集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品,有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名,连续3年排在全国前10名,与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。
这些成绩,是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的,很不容易,凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此,我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门,向全市旅游系统的广大干部职工,表示亲切问候和衷心感谢!
20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才,国彬局长对去年的工作作了总结,对今年全市旅游工作作了具体部署,我都赞成,希望各区、各部门抓好落实。这里,我再强调几点意见。
一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。
市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件,各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期,市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工,各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点,创造性地开展工作,共同促进我市旅游产业的快速健康发展。
二、高标准推进旅游规划工作。
要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念,融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中,要牢牢把握区位优势与对台优势,尤其是自然禀赋优势和历史人文优势,高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。
工作计划。
时,要分清轻重缓急,有计划分步骤加以推进,今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。
三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。
鼓浪屿是烫金的名片,也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年,我市被国家文物局列入申遗预备名录,根据初步的计划安排,鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排,20xx年初就必须提交申遗文本,20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此,时间非常紧迫,任务非常繁重艰巨,各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作,各相关部门也要密切配合,齐心协力,以高度的责任感和命令感,共同配合做好申遗各项准备工作,特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。
四、加快推进旅游目的地建设。
以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向,大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设,以项目为抓手,带动我市旅游业的发展。近期,国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》,气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游,应该充分把握这一契机,深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外,要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色,如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策,策划生成一批重大旅游招商项目,积极引进和开发新兴旅游业态;同时,积极做好“三维”招商,继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目,加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。
六、不断提升旅游的公共服务水平。
要根据《国民旅游休闲纲要》的要求,加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平,加快推进智慧旅游城市建设,建立以手机位置服务为核心,以旅游电子信息屏和数字电视为补充,以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示,加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设,完善道路标识系统,健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能,提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作,加强突发事件应急处置能力建设,健全旅游安全救援体系。四是加强培训,创新人才培养模式,提高旅游休闲高等教育、职业教育质量,加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设,制定我市旅游公共服务设施规范,同时,抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施,不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度,加强旅游行业管理和执法队伍建设,规范旅游市场秩序,优化旅游业法制环境,提升依法治旅水平。
七、密切协作形成合力。
根据市委市政府实施意见精神,今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时,我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署,加强沟通协调,形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合,积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合,重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态,加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革,建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度,积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入,突出重点,强化导向,提升资金使用效益,促进旅游产业更好更快发展。
同志们,今年旅游业发展面临新的历史机遇,各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,实干兴旅,依法促旅,为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天的会议,是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议以及全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神,总结20xx年全市旅游工作,分析当前我市旅游业发展形势,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际,王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议,听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报,对今年全市旅游工作安排给予充分肯定,并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为,出思路,解难题,抓调度,促推动。今天的会上,张市长还要作重要讲话,请大家认真领会,积极抓好贯彻落实。下面,我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排,讲两方面内容。
一、坚持改革发展,推动旅游产业发展迈上新台阶。
去年,全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标,坚持依法治旅、依法兴旅,旅游业发展迈上新台阶。
(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件,旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议,出台文件政策,建立综合协调机制,推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果,章丘市组建旅游发展委员会,出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区,实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责,优先考虑安排涉及旅游业相关工作,大力支持旅游业发展。
(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业,园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进,全市投资过亿元的在建涉旅项目32个,总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”,整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题,推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补,对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程,章丘开展乡村旅游“春芽工程”,历城实施乡村旅游文化创意产学研工程,长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发,培训从业人员3000余人,组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强,嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强,银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。
(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”,无资质经营旅行社业务,诱导、欺骗旅游消费等不法行为,规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式,积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动,成立全市文明旅游联盟,评选“泉城文明使者”,实施文明旅游进社区行动,推动文明旅游成为社会新风尚。
(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”,相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”,国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价,中央各大媒体纷纷报道,“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”,我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设,建成省会城市群游客集散中心,规划建设50个智慧旅游咨询亭,成为“全国智慧旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设,旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设,在全国率先开展导游员工资集体协商机制,受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训,我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军,英文组冠军。
(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心,依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体,立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动,各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册,策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动,积极利用新媒体开展宣传推介,吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作,面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动,“泉城”的影响力和吸引力持续增强。
20xx年,全市接待游客6094.42万人次,同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元,同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下,经过全行业的共同努力,我市旅游业全面完成“”规划目标,圆满收官。成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导,离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动,离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取,离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此,我代表市旅游局党委,向大家表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战:一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年,我市旅游公共服务能力发展迅速,建成了一大批基础服务设施和平台,但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客,旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务,面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范,低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止,经营者与消费者纠纷时有发生,旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施,重点加以解决的问题。
二、创新发展模式,推进旅游产业全域化发展。
今年是“十三五”规划的开局之年,也是全市“打造四个中心,建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下,从中央到地方,各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用,对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强,其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合,成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前,全市上下正在加快“四个中心”建设,这既是城市未来发展的着力点,也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略,找准定位,勇于担当,有所作为,在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。
今年,全市旅游工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和市委十届九次全委会精神,紧紧围绕全市“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,以全力推进全域旅游发展为总抓手,以全面深化旅游综合改革为动力,以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎,以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体,以加快建设国际旅游名城为总目标,着力转变发展方式,优化市场环境,提升服务水平,推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是:接待国内游客6550万人次,同比增长8%;接待入境游客34.3万人次,同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元,同比增长13.3%。重点抓好十项行动:
(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略,是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设,一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件,以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手,加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建,我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点,市旅游局全力支持历城区的创建工作,希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施,确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常务会议确定的意见,我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后,制定详细的创建。
工作方案。
(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调,旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动,形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索,继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作,适时推广试点做法,鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权,明确部门权力清单和责任清单,该管的要管好,不该管的坚决放手,有些工作下放到区县,比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革,尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法,切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求,同滞后的旅游供给之间的矛盾。
(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑,也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制,建立旅游投资专员制度,突出精准招商,主动跟进,推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设,协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设,主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+,引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养,历城、章丘滑雪健身,长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目,积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区,五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇,积极对接,整合资源,打造乡村休闲旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推进,持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展,建立由100名专家组成的旅游智库,邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象,加强顶层设计,智力推动。二是加大媒体宣传力度,参加全省“联合推介捆绑营销”活动,全年组织开展11项主题新闻宣传报道,办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度,策划组织“发现最美”系列宣传营销活动,精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度,实施“旅游推广大使”工程,抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇,面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场,推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动,请各县(市)区、旅游企业积极参与,用好市里这些平台。
(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》,年内完成4003所旅游厕所新建改建任务,积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导,条块结合,旅游部门综合协调,相关部门积极组织,业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门,继续推进“城市厕所开放联盟”工作,加强宣传与动员,扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作,加强指导,做好验收工作。四是统筹兼顾,协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门,推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务,做好调度、汇总、上报和迎查工作。
(六)乡村旅游扶贫行动。今年,重点推动提升乡村旅游升级发展,打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质,年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个,指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训,举办各类专业技能培训班,组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作,确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》,提出贫困村发展乡村旅游,有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的,每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织,根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策,对旅游精准扶贫村,每个支持10万元;全域旅游示范镇,每个支持50万元;乡村旅游示范村,每个支持30万元;传统古村镇,每个支持30万元。请各县(市)区高度重视,统筹兼顾,用好这些扶持政策。
(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系:一是旅游集散和咨询服务体系,做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理,协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系,协调交通部门,尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设,指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是智慧旅游服务体系,加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作,启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年,我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和智慧旅行社,并评定一批智慧旅游建设示范单位给予表彰。
(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始,对那些想干事、愿干事、能干事的企业,在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持,会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法,制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本,发展混合所有制旅游经济,运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团,支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展,培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展,扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台,组建省会城市群骨干旅行社合作组织,健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制,积极开展行业营销、协同推介。
(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准,不久前,国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件,旅游部门需要主动作为,尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制,着力打造“三个平台”,即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台,推广天下第一泉景区设置公安派出所经验,协调司法、法院部门,积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制,着力打造“三支队伍”,即积极参与市场监管,提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。
(十)文明旅游与志愿服务行动。文明,是旅游发展的软实力,关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年,全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动,举办10场文明旅游进社区活动,开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动,评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务,建设旅游志愿服务网站和微信平台,建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主,建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”,由市旅游协会牵头组织,帮助300名弱势群体人士,走出家门,圆梦旅游,传递旅游人正能量。
天下大事必作于细,古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处,必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求,明确责任,细化措施,全力推进。在此,再强调四个问题:一是突出规划引领,今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》,启动全市旅游资源摸底普查工作,请各县(市)区积极参与,以便上下衔接,协同推进。二是筑牢安全底线,安全责任重于泰山,今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度,对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质,重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次,请有关单位认真组织,积极参加。四是强化监督考核,通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法,召开现场会、调度会和开展政务督查等方式,加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度,确保把各项工作落到实处。
一年之计在于春。同志们,蓝图已绘就,扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,勇于担当,开拓创新,用扎扎实实的工作,为全市经济社会发展、为“打造四个中心,建设现代泉城”做出应有的贡献!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
旅游工作会议讲话稿
旅游业兼具经济和社会功能,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对而言,把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。
(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区,强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上,要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”,据世界旅游组织研究报告,旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤,发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时,市委四届三次全会进一步指出,把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一,要求建成民俗文化生态旅游带,这既为渝东南旅游发展指明了方向,也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神,遵循“面上保护、点上开发”原则,把生态旅游发展区作为三大功能区之一,明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势,打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此,发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义,也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现,我们必须发挥优势,抓住机遇,乘势而上,把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。
(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点,城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一,发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地,一个品质高、有特色的城市才会留得住游客,让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二,发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流,带来消费,为增加商气、财气和人气。第三,发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程,实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力,通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造,可以带动产业发展,改善城市基础设施,优化人居环境,进而增强城市吸引力。第四,旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务,可直接助推对外开放和招商引资。
(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分,与其他一般性消费相比,其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点,对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看,旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素,促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看,旅游业综合性强、关联度大、产业链长,可直接带动相关产业近20项,间接带动相关产业100余项,而且旅游业“含金量”极高,每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元,1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看,旅游属于服务业,发展旅游业可直接提高服务业的比重,优化三次产业结构。因此,加快旅游业发展,是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区,走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业,尤其要下大力气加快发展旅游业,促进经济发展方式转变,实现经济社会持续健康发展。
(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业,就业门槛低,且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村,是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业,是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段,是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面,发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明,全球旅游就业人数占就业总数的8%以上,是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。目前,我国旅游直接从业人数超过1350万人,与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面,发展旅游业可以直接增加居民收入,特别是可促进财富公平分配,助推城乡、区域统筹发展,是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计,中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%,带动近4000万农民脱贫致富,旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。
综上所述,把旅游业培育成战略性支柱产业,不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现,更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想,深化认识,深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义,切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。
二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。
历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代,小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉**区。本世纪初,我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊,分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来,全区上下抢抓国市政策机遇,着力重大基础设施建设,着力精品景区打造,拥有了“铁公机”综合交通枢纽,古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上,旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。
(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看,党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(-20xx)》,把旅游休闲作为“促进社会和谐,提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》,为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看,20xx年,市委、市政府出台了《关于加快把建成渝东南地区中心城市的决定》,要求把建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出,渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业,将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前,全国已形成大力发展旅游的氛围,随着环境被破坏,雾霾天气蔓延,发展旅游业,推进休闲产业,已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的、凤凰古城,还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源,这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。
(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°,自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产,民族文化底蕴深厚。旅游资源丰富,基础好,只要开发建设管理得好,能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境,清凉的气候,对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。
(三)综合交通优势突出。旅游六要素中,“行”是重要一环。近年来,我区强力实施大通道战略,建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽,这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络,届时旅游交通将更加发达,出入境将更加便捷。去年,我们以机场为载体,着力打造航旅联盟,构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系,被华东等发达地区十分看好,为我区打造旅游集散中心奠定了坚实的基础。
(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上,餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣,卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全,文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善,拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店,星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是,全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈,每年的全区“两会”,人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右,可见社会各界对旅游发展关注度极高,这将是我们加快发展旅游的强大动力。
(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后,中国的旅游业保持着高速发展态势,市场前景极为广阔。国外经验表明,人均gdp超过3000美元后,旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元,进入国民旅游休闲福利时代。专家预测,未来20xx年,旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时,闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大,尤其是假日黄金周游客人数成倍增长,旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和**年、20xx年远景目标纲要》,至20xx年,我国国内旅游人数将达到36亿人次,旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看,随着交通条件的改善,特别是开通了6条航线,打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。
总体来看,具有良好的旅游资源,也面临着良好的发展环境,基础厚实,机遇空前,我们没有任何理由不对旅游能够快速发展充满信心,也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然,我们现阶段加快发展旅游,急不得也慢不得,要沉心静气,冷静思考,更重要的是我们全区上下要团结一致,克难奋进,旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。
三、理清思路,突出重点,全面推进旅游业发展。
未来一段时期,我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标,立足自然资源和经济社会发展实际,遵循旅游产业发展的自身规律,进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点,持续、强力推进旅游产业大发展,实现大跨越。发展思路上,要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针,坚持“全域布局、城市带动,统一规划、有序开发,突出特色、错位发展,政府引导、市场运作,区域联动、强化协作”的总体原则,按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路,着力建设核心景区,创建特色品牌,完善全域配套,打造精品线路,拓展内外市场,努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业,着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上,到20xx年,实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%,旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到20xx年,力争实现年接待游客1600万人次,旅游综合收入亿元,旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%,旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。
要实现上述目标,务必抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持以旅游城市建设为龙头,全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划,我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”,其中“一心”是核心,也是龙头,这“一心”就是中心城区。是国市定位的渝东南的中心城市,把旅游城市建设作为旅游发展的龙头和核心,既是我区发展旅游的关键,也是我区的突出特色优势,是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析,我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势,完全具备打造世界一流旅游城市的条件:一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件,城中生态优越,清新清凉,气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础,使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市,甚至景在城中,城中拥有丰富的特色景区,尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城,可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的,我们要把握机遇,打造一个全域性的旅游城市。
当前,要突出抓好四个方面的工作:一是高起点规划旅游城市。旅游城市,其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑,要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划,做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峡谷,依山就势建设,尽可能保留原生绿地,降低建筑密度,打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客,而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人“闻风而逃”。我们要坚持监管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素,做到数量充足、高中低档次齐全,满足不同层次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族饮食特色,建立起地域性餐饮品牌;住的方面,要形成以星级宾馆、饭店为主导,以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面,要借鉴外地先进经验,建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化,打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目,以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重,提升我区旅游文化内涵和整体质量。
(二)加快重点精品景区建设,打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素,精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲,精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力,加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准,重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设,加快建设空中栈道等观光体验类设施,推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发,尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设,培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标,加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设,实现景区软硬件建设“一步到位”。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区,同时加快小南海集镇建设。三是推动古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标,整体打造古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园,加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源,加强业态培育和景区规范化管理,实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标,加快建设核心游览区,重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务,努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治,把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制,保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。
(三)加大旅游基础设施建设力度,夯实旅游发展基础。当前,相对落后的旅游基础设施,仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋,我们必须优先建设,重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善机场,逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机,力争到20xx年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能,开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线,推进主城至城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能,提速黔恩高速公路建设,确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接,尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设,让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设,提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用,完善景区标识系统。
(四)强力推进旅游宣传营销,增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济,宣传营销至关重要。目前,在外面的影响力和知名度还不高,我们的很多优质旅游资源都“养在深闺待人识”。要通过整合资源,建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造“峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地”旅游城市形象,喊响“非去不可,难分难舍”
口号。
全方位、多层次加强旅游城市宣传营销大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌突出“东方卢森堡”、“亚洲第一廊桥”、“阿蓬江原始大峡谷”、“全国唯一山顶悬空寺”等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用加强与周边地区合作以机场为纽带精心策划、包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路合作拓展主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体寻求和创造旅游热点、亮点提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口创新宣传营销方式扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心辐射全区五大旅游组团形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托巩固发展广州、成都、上海、到至周边的跨区域旅游线路培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌吸引世界游客、国际友人。做特做优珍、鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌扩大影响力和知名度。
(五)大力发展乡村旅游,促进城乡居民增收致富。构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势,以生态扶贫搬迁为主要载体,加快乡村旅游开发建设,促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和“美丽乡村”建设,鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社,积极培育“一乡一景、一村一品、一家一艺”和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎“四季如歌”乡村旅游度假品牌,带动更多群众脱贫致富。力争到20xx年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业,鼓励创建现代生态农业观光园,加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点,吸引都市游客观光、采摘、体验,巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业,延伸产业链条,鼓励农产品精深加工,培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。
(六)深化改革开放,构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展,必须进一步解放思想,更新观念,敢于打破常规,创新机制,从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能,理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要,区委区政府原则同意设立小南海、等重要景区旅游管委会,重点负责重要景区的建设和管理,要抓紧筹建,尽快运行。组建旅游投资开发总公司,参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制,理顺各个管理主体之间的关系,切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用,放宽市场准入,优化行政审批,鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商,着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游,建设拳头产品,帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司,通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度,积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下,逐年提高旅游专项资金的预算支出,使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制,充分利用渝东南唯一空港条件,主动加强与等世界级精品旅游线路的融合,推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作,实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、强化加快旅游业发展保障措施。
(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组,明晰工作职责,健全定期议事机制,研究解决旅游业发展中的重大问题,加大重大旅游项目的审查力度,统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构,明确责任领导,落实专职人员,创造工作条件,切实推进旅游业发展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加强旅游用地供给规划保障,将旅游规划明确的旅游项目用地,纳入全区城乡总体规划和土地利用规划,重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面,要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度,整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面,要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时,要根据旅游业自身特点,出台一批个性化的支持政策。
(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制,推动旅游职业学院与旅游企业的合作,对紧缺旅游专业人才实行“订单式”培养。二是大力加强导游人员队伍建设,强化旅行社管理,树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度,规范各类旅游经营单位和个人行为,严厉打击非法经营活动,切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。
(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制,把完成旅游经济发展目标任务的情况,作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务,分解细化到相关乡镇街道和相关部门,建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度,强化行政问责和考核奖惩,努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。
五、扎实抓好今年旅游业发展各项工作。
今年,我们要以旅游重点项目建设为主战场,以精品景区打造为抓手,以体制机制创新为驱动,推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次,实现旅游综合收入19亿元,同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作:一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造,完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程,重建完工风雨廊桥,投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作,确保古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作,提升壮大航旅联盟,深度开发航线通达地区旅游市场,确保与渝东南及片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传,扩大旅游影响力、知名度,形成立体宣传攻势,创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序,加强全域旅游安全监管,确保不发生旅游安全事故。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
旅游工作总结大会讲话稿
同志们:
由市委、市政府主办,我县承办的xx市第三届旅游产业发展大会,圆满完成了各项任务,胜利落下帷幕。今天,我们在这里举行总结表彰大会,认真总结旅发大会筹办工作和今年前三季度全县各项工作完成情况,对推进当前各项重点工作进行再部署、再督促、再落实,动员全县上下进一步统一思想,增强责任感、提高执行力,鼓足干劲,狠抓落实,大干一个月,决战40天,向全面完成年度目标发起最后冲刺,为**年各项工作开好局,谋好篇,起好步。刚才,邹龙兴同志宣读了县委、县政府的表彰决定。等会,胡书记将作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我先讲两点意见:
一、今年以来各项重点工作推进情况。
今年以来,全县各级各部门面对国际经济低迷、国内经济放缓、增比进位压力加大等不利因素和县内持续强降雨等自然灾害影响,心往一处想、劲往一处使,开拓创新,苦干实干,各项工作都取得了新的进步、新的发展、新的成效,全县经济社会呈现出增长稳健、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。
(一)经济总量全面提升,发展实力明显增强。今年以来,我们始终把迎旅发、办旅发作为推动经济社会跨越发展的着力点,始终坚持统筹协调,全力推进,周密部署,努力做到按规定时间节点和时序要求推动各项目标任务的落实。前三季度,全县生产总值完成57.38亿元,同比增长15.1%,总量全市排第3位,增速全市排第7位;规模以上工业总产值完成47.75亿元,同比增长42.5%,总量排全市第3位;规模以上企业增加值完成12.6亿元,同比增长19.8%,总量全市排第3位,增速全市排第4位。1-10月,全县财政总收入实现7.52亿元,同比增长14.72%。公共财政预算收入完成4.08亿元,同比增长26.26%;财政支出实现24.53亿元,同比增长8.92%。前三季度,全社会固定资产投资完成135.69亿元,同比增长18%,总量全市排第2位,增速全市排第5位。全县存款余额实现85.83亿元,同比增长11.96%,总量全市排第2位,增速全市排第7位。贷款余额实现78.74亿元,同比增长18.25%,总量全市排第2位,增速全市排第9位。招商引资到位资金完成66.24亿元,同比增长59.07%。旅游收入实现15.73亿元,同比增长38.22%。农村居民人均可支配收入实现4151元,同比增长11.9%,总量全市排第7位,增速全市排第6位;城镇居民人均纯收入实现14631元,同比增长15.79%,总量全市排第6位,增速全市排第2位。全社会消费品零售总额实现15.65亿元,同比增长13.5%,总量全市排第2位,增速全市排第2位。城镇新增就业人数完成6685人。
(二)项目建设力度加大,投资保障明显增强。今年以来,我们始终把迎旅发、办旅发作为展示对外开放形象的重要窗口,坚持借力发力、借势造势,以项目倒逼工作,以发展凝聚人心,有力地提升了知名度、美誉度和开放度。一是重点项目建设成效显著。把承办旅发大会与大力实施“5个100工程”结合起来,与推动旅游景区建设结合起来、与提升城镇品质结合起来、与加快产业结构调整结合起来,以旅发大会作为时间节点,倒排工期、挂图作战,有力地促进了旅游景区景点、经济开发区、高效农业示范园区项目建设。高标准、快节奏完成了温泉石林4a级景区、腾龙峡5a级景区等旅发大会观摩项目的建设任务,明珠、白鹭湖1号、2号等旅游船正式投运,九天温泉城、假日大酒店正式营业,旅游服务能力大幅提升。黔东国际汽车贸易城、西南国际商贸城、万丰国际商贸城、园区自建标准厂房建设、邵家桥石材城、一汽4s销售维修服务中心等项目建设初具规模,西南水泥二期矿山征收工作进展顺利,盘江天成石材、玉丰石材、润源石材项目建设有序推进,为我县经济发展提供了强劲支撑。巨鼎石材、福安石材、油茶加工项目、益农农产品等项目正式投产,为我县经济总量的快速提升提供了新的增长点。现代高效农业示范园区、张家寨现代高效农业示范园区等农业产业化建设项目规模初具,为我县加快推动农业产业结构调整奠定了坚实的基础。二是城乡面貌显著改善。以建设最大的旅游综合体为目标,以县城老城区为核心,强力推进城北、双龙、邵家桥三个新区建设,双龙大道、温泉大道、**大道、县城库岸治理项目全面完工,梧桐大道大同岩至三桥段建成通车,腾龙互通至石材城公路路基基本完工,城区路网结构日趋完善。思丰财富广场、中央天街、盛世物流园、工业品批发市场、尊龙世纪城等项目快速推进,为我县快速发展增添了新动力、注入了新能量。中天公司项目管理中心业务用房装修工程即将完工,河东棚户区改造项目有序开展,思中新校区、职校新校区、第一人民医院建设加快推进,城北集中安置点二期工程主体即将完工,大同岩安置点进入附属工程施工阶段,江岸名都五组团项目进入内外装修阶段,文化健康产业园内体育场、学校正式投入使用,商业住宅建设进展顺利。“四在农家?美丽乡村”六项行动计划和农村集中建房工作有序推进,、许家坝特色小城镇建设成效明显,加速城镇化建设趋势良好,城乡统筹步伐进一步加快。同时,对城区交通、管网、人行道等基础设施进行了全面建设改造,完成了杭瑞、思剑高速公路5个匝道出口村庄房屋立面改造、西站到小岩关隧道口及城区的美化、绿化、亮化工程,真正实现了优秀滨江山水旅游城市的华丽转身。
(三)扶贫攻坚全面推进,民生保障明显增强。今年以来,我们始终把迎旅发、办旅发作为保障和改善民生的重要契机,全县各级各部门坚持以人为本、民生优先的理念,致力于改善农村生产生活条件,有力地促进了扶贫攻坚和十大民生工程的落实。一是扶贫攻坚工作取得显著成效。建立健全了县委政府统筹、扶贫部门统揽、乡镇主抓、县直部门帮扶、贫困群众参与的“五位一体”扶贫工作责任机制,探索建立了以方案统筹、资源统筹、资金统筹、项目统筹、帮扶统筹、考核评估统筹“六个统筹”为主要内容的工作推进机制,确保“八个到村到户”要求逐步落实。截止10月底,全县共减少农村贫困人口33117人,其中6个减贫摘帽乡镇减少农村贫困人口6153人,贫困发生率下降4.94个百分点。二是民生工程有力推进。全县实施农村公路硬化1100公里,总投资5.5亿元;完成农村危房改造7310户、完成提升改造205户,总投资3.02亿元;启动保障性住房8874套,总投资7亿元;完成六项行动计划项目70个,完成投资3974.81万元;完成农村户用沼气池建设1500口;完成营造林11.24万亩;治理岩溶面积34平方公里,治理石漠化面积14.2平方公里;扶贫生态移民项目完成投资1425万元。同时,坚持一手抓基础设施配套,一手抓教育、卫生等社会事业发展。目前,全县学前教育毛入园率91.6%,小学辍学率为0,初中辍学率0.012%,义务教育巩固率86.7%,高中阶段毛入学率88.5%,职业教育就业率达100%,累计完成职业技能培训1200人,转移农村富余劳动力13121人。鹦鹉溪镇、**镇、许家坝镇卫生院三座卫生院完成中心乡镇卫生院达标建设;全县人口出生率为9.11‰,人口自然增长率为3.95‰,符合政策生育率达到97.51%,新建13个村级计生服务室。
(四)改革创新扎实开展,“八争”效果明显增强。今年以来,我们始终把迎旅发、办旅发作为改革创新的突破口,全县上下紧紧围绕“八争”目标,全力攻坚,改革创新工作取得了明显成效。截止目前,全县共向上争取政策27项,至印江城市快速道路工程项目建议书顺利获批,“中国楠木之乡”、“温泉—石林4a级景区”成功授牌,坚定了加速发展的信心。全县各级各部门共争取项目253个,总投资92.16亿元,已到位资金20.25亿元;争取上级各类专项资金134项,争取到位资金29.04亿元,全县共引进各类人才320人,其中研究生26人,奠定了加速发展的基础,鼓足了后发赶超的干劲。**市级示范小城镇升格为省级示范小城镇,许家坝镇申报为市级示范小城镇。争取省、市在召开各类现场会、经验交流会共24个;争取投(融)资项目10个,投(融)资规模29亿元,已完成投(融)资13.2亿元。争取到家庭农场示范场、集体经济组织建设、财政扶贫资金撬动放大金融资金等改革试点10项。
在充分肯定今年各项工作成绩的同时,我们更应清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在不少亟待解决的问题。一是部分经济指标未按时间节点推进。从市里面反馈1-9月的各项经济指标排位对比情况来看,生产总值仅完成年初制定目标任务的65.01%,城镇居民可支配收入仅完成69.98%,农民人均纯收入仅完成69.02%,招商引资到位资金仅完成年初目标任务的66%,要在最后40天赶上进度,任务非常艰巨。二是增比进位压力较大。生产总值、财政总收入、国税收入、地税收入、全社会固定资产投资、金融机构存贷款余额等多项重要经济指标增速都排在全市靠后位置,相比较于其他区县发展迅猛的势头,要在年底“算账”时保证好的排名,保持较大的领先优势,压力非常大。三是一些重点项目推进不理想。受经济下行压力影响,一些企业融资和资金周转困难,很大程度上影响了项目的按期推进,加之受前期洪涝灾害、地质滑坡和征地拆迁的影响,导致部分项目未能按期推进。
这些问题和不足,固然有国际国内经济形势不景气、政策压力以及自然灾害等方面的影响,但在主观方面依然存在着一些不容忽视的问题。一是工作落实不力。个别领导干部对自己分管的工作、主抓的项目和重点工作,心中没底,指导不力,不亲自跟踪督促。尤其是对一些分管的项目,管而不抓,抓而不实。二是方法不灵活。少数领导干部思想僵化,工作保守,政策水平不高,干事创业浮在表面,满足于守摊子、混日子,带领群众发展致富没办法、没门路,凝聚力、号召力不强。看到矛盾“装瞎子”,听到意见“装聋子”,遇到麻烦“绕圈子”,导致工作推不动、任务完不成,进位不明显。三是服务不主动。通过开展党的群众路线教育实践活动,全县各级干部的工作作风有较大转变,但仍然有一些部门和乡镇的职能作用发挥不够,办事效率不高,服务意识缺失。个别单位和少数干部的全局意识、机遇意识、责任意识、进取意识不强,作风不实、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞责等现象仍然存在。
总之,通过这次旅发大会的成功举办,我们应该可以看出:思路决定出路,压力催生动力,实干创造奇迹。实践再次证明:我们**人敢办大事、能办大事、会办大事,也能办成大事。当前的,发展的氛围正浓、势头正猛、劲头正足,我们务必保持这种良好的精神状态和发展势头,肯定成绩,正视问题,为实现全县经济社会大发展、大突破、大跨域,一鼓作气,奋力拼搏,加力冲刺。
二、关于当前几项重点工作安排。
距离**年度结束只有40多天时间了,如果我们不加班加点,不大干快上,不来一场大攻坚,完成年初预定的各项目标任务将成为一句空话。我们必须坚定信心,努力克难,强力攻坚,奋力冲刺,全力突破,确保完成今年经济社会发展任务,实现增比进位目标。为此,要重点围绕以下六个方面强力推进和调度:
(一)打好增比进位攻坚战,确保目标任务完成。各级各部门要继续按照省、市增比进位和目标考核有关要求,一切工作围绕完成目标转,一切决策围绕完成目标出,一切措施围绕完成目标定,进一步强化统筹和调度,进一步细化时间节点,倒排工期,倒推进度,落实有力措施,确保各项增比进位和绩效考核指标任务圆满完成。一要紧盯目标任务不放松。县绩效考核办公室已将市绩效考核指标分解到各责任单位,下发了**年度的绩效考核工作方案,请各分管领导牵头,对照指标逐一抓好落实。从**年的考核情况来看,其中涉及的很多考核指标体系都是各部门的基础性任务,实行的是动态管理,关键就是看各部门年初与上级主管部门签订的目标责任状是否完成。对此,各责任单位一定要高度重视、提前谋划,从现在起就要做好与上级主管部门的沟通联系,把具体的工作做在前面,做细致一点。要主动反映我们所做的工作,积极争取上级的支持和认可。同时,县委、县政府年初下发的增比进位、招商引资、项目争取、财政资金争取等重点工作考核,一定要按照增比进位的要求抓好落实。二要紧盯核心指标不放松。最近,省里对各市县的经济发展综合测评办法再次进行了调整,重点测评各县区每半年和全年经济增长、结构优化、质量效益、科技进步、生态环境和民生改善等方面发展状况。其中,在分类上,县级在“经济强县”和“非经济强县”的基础上,新增了“10个国家扶贫开发工作重点县”为第三类。对此,请国权同志牵头,召集相关部门,认真研究,加强调度,特别是各项核心指标,要分项作好横向、纵向比较。对于没有按照时间节点推进的工作、增速低于全市平均水平的指标,分管领导、涉及到此项工作和指标的单位负责人要认真研究落后的原因、改进提升的举措。涉及到在全市排名的指标,凡是位次后移的,要分析原因、研究对策,认真查找问题在哪里、差距在哪里,及时发现问题,及时弥补缺漏,为实现全年增比进位目标奠定基础。三要紧盯支撑保障不放松。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的安排部署,迅速把全部精力投入到苦干实干抓落实上来。会后,希望各位分管同志按照今天的会议精神,分行业、分系统再进一步细化研究,把存在的问题和下一步工作举措梳理得更清晰一些,真正把增比进位各项目标落实到具体项目、具体企业和具体责任人,对存在的问题逐一分析。分管同志能定的要迅速定下来,加紧推进。需要提交县委、县政府议定的问题,迅速提上来研究解决。各指标牵头部门要随时调度掌握指标的完成进度,搞好汇总分析,找准问题,强化措施,弥补不足,确保按期完成,确保增比进位目标任务的实现。四要紧盯分析调度不放松。按照年度任务和增比进位目标要求,全年生产总值要增长20%,力争21%;工业总产值要增长52%以上,规模以上工业增加值要增长25%,力争%;全社会固定资产投资要增长%,力争35%;公共财政预算收入要增长26%以上;金融机构新增存款和贷款余额分别要达12亿元以上;招商引资到位资金要增长50%以上;社会消费品零售总额要增长20%,力争25%;城镇居民可支配收入要增长18%,力争20%;农民人均纯收入要增长20%,力争25%;按照这个目标,在9月份的基础上,全县生产总值要确保完成.88亿元;规模以上工业总产值要确保完成15.67亿元,其中规模以上企业增加值要确保完成1.9亿元;固定资产投资要确保完成57.36亿元;财政总收入要确保完成1.98亿元;金融机构新增存款余额要确保完成6.82亿元,金融机构新增贷款余额要确保完成1.7亿元;招商引资到位资金要确保完成48.96亿元;旅游收入要确保完成5.65亿元。其他各相关指标均要达到计划进度要求。以上这些指标任务能否完成,直接关系全年工作目标任务能否完成,直接关系全县综合经济发展能否实现增比进位,直接关系到全县干部群众的工作信心和人格尊严,我们务必千方百计确保完成任务。根据考核惯例,相关部门必须确保在本月底将上述指标任务调整调度到位。同时,各部门要高度重视考核指标跟踪对接工作。以前,一些部门往往将数据上报就完事了,不加强追踪、不注重对接、不及时联系沟通,结果指标被调、数据被砍,导致位次下滑或者进位困难。各相关部门一定要切实加强与上级对口部门的沟通对接,确保统计数据的及时性、全面性和完整性。特别是县发改、工业和商务、统计、投促、人社、环保等部门,一定要密切关注上级有关政策动向,切实增强与上级主管部门的沟通与联系,找准突破口,确保全年目标任务完成。县统计部门要做好统计工作的指导,进一步加强对企业统计工作的服务和指导,协助其健全和完善各种手续材料,确保统计数据的准确、及时。
(二)打好项目建设攻坚战,确保项目推进有序。一要做大工业总量,着力加快工业经济提速转型。以经济开发区为依托,以建材、物流、商贸、石材等产业为支撑,继续加大工业投资力度,加快推进船舶工业园区、灯油坝产业园区、双塘产业园区、邵家桥石材园区建设,加快万丰国际商贸城、西南国际商贸物流城、中国西部自行车(电动)产业园、尊龙世纪城、巨鼎石材、福安石材、玉丰石材等项目建设,不断壮大县域工业经济规模和总量,推动全县工业经济提速增量、转型发展。二要做优现代农业。要利用冬春生产之机,加快产业结构调整,大力发展设施农业和休闲观光农业,深度挖掘农业发展方式变革、农业升级转型的潜力。同时,要以张家寨现代生态茶示范园区、现代高效农业园区、许家坝现代烟草农业园区为样板,辐射带动一批定位高、产业优、规模适度的农业园区建设。各乡镇要因地制宜,科学谋划,把农业园区建设作为发展现代农业和加快新农村建设的重要抓手,促进农村经济繁荣和农民增收致富。以大坝场镇小德浩村为样板,加快推进我县农村经营体制改革试点工作。三要做活文化旅游业。要充分借助旅发大会产生的社会效应、经济效应,推进景区和星级酒店建设。加快石林景区、石林?温泉旅游景区、腾龙峡旅游景区、白鹭湖国家湿地公园、万圣山省级森林公园、郝家湾等景区配套基础设施建设。加快香坝镇雷公门、**镇黑鹅溪等乡村旅游示范村、**镇青杠坝美丽乡村建设。加快九天温泉酒店建设,不断提高旅游接待服务能力,力争全年接待游客人数达600万人次以上,实现旅游总收入达20亿元以上。四要围绕**年全省项目建设现场观摩会,加快项目建设。全县上下要充分认识抢抓省、市各类现场会的重要意义,进一步深化对县情的再认识,认真学习借鉴其他地方项目建设的先进经验,切实增强危机意识、责任意识,在项目建设中抢抓发展的先机和制高点。要坚守发展和生态两条底线,推动工作项目化、实物化、标准化,助推全县经济社会实现加速发展、转型发展、跨越发展。要鼓励和支持企业向金融机构融资和扩股增资,为企业资金提供源源不断的动力。要督促各企业按合同约定,早日建成投达产。五是围绕“5个100工程”扩大投资。“5个100工程”是我县投资的重点和保持投资持续增长的动力源。各乡镇各部门必须加强调度,全力推进,形成实实在在的实物投资量。会后,县督查局要会同相关部门,对“5个100工程”进展情况进行全面督查,逐一查找问题,确保按时完成任务。六要抓好投融资工作。从**年开始,融资工作将由省级层面进行统筹,县级层面不再单独融资。对此,我们必须抓紧梳理,尽快将相对成熟的项目都纳入融资项目,确保在年底前再完成4亿元以上的融资任务。
(三)打好扶贫开发攻坚战,确保实现整县脱贫。以“减贫摘帽年”为抓手,紧紧抓住省领导和省党建扶贫工作队“集团帮扶”定点挂帮的机遇,打好扶贫攻坚战,确保年内实现整县脱贫。各级各部门要充分发扬想干肯干、敢干巧干、苦干实干的精神,深刻认识到只有“甩开膀子”、“扑下身子”,才能“脱掉帽子”、“摘下牌子”的实践意义。一是全力抓好宽坪、亭子坝、杨家坳、长坝、香坝、兴隆6个乡镇减贫摘帽各项收尾工作,继续实施好产业扶贫、集团帮扶等工程,实现全年减少贫困人口4.1万人以上。同时,有关乡镇、部门要建立专门档案,完善好“减贫摘帽”迎检相关资料手续,全力做好迎接上级考核验收各项准备工作。二是高度重视城乡困难群众的生产生活,及时足额发放各类保障救助救济资金,确保城乡困难群众安全过冬、温暖过冬,确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃,有病能医治。三要全力抓好秋冬种工作。秋冬种是农业生产年度的第一仗,直接关系到明年夏季粮油生产的收成和全年农业生产的全局,关系到农民群众的增收致富。各乡镇和县直有关部门要统筹兼顾,协调推进,紧紧围绕农业不减产、农民不减收的要求,精心部署,周密安排,抓住关键环节,落实关键措施,扎实推进秋冬种工作。
(四)打好深化改革攻坚战,确保改革红利最大化释放。推进重点领域改革创新是增强加快发展的动力源泉。一要继续推进农村产权交易、“三权流转”,力求取得突破。以**镇青杠坝村为试点,进一步加大集体土地、集体林权、宅基地和房屋产权、其他动产等产权交易改革力度。建立农村产权流转机制,促进生产要素合理流动和优化配置,培育开放规范的农村产权流转市场,促进农村各类产权公开交易、有序流动,有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度,以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容,实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。二要在投融资体系建设、经济开发区和投资平台实体化方面取得突破。推进五峰公司、中天公司、水投公司、石林旅游发展公司等投融资公司实体化、实业化发展。实质性启动水务投资合作机制和旅游发展公司化、市场化运行机制,探索组建工业投资和城市投资发展公司,推进投资公司实体化发展。三要在发展要素配置多元化方面力求取得突破。面对中央投融资政策的重大调整,探索推进投资主体多元化、融资渠道多元化、人才引进多元化的发展模式。研究制定融资奖励办法和县级投融资平台实绩评价考核办法。积极引进村镇银行,鼓励发展小额担保公司、农民资金互助合作社,探索银政合作新机制,争取引进更多金融机构和金融产品服务经济社会发展。四要在民生保障社会化方面力求取得突破。切实推进园林绿化社会化、环卫社会化、小区物管社会化管理模式,支持社会化办学、社会化办医、社会化养老、社会化助残助弱等,着力推动社会服务领域投资主体多元化、服务主体多元化。五要在旅游资源市场化开发、公司化管理方面力求取得突破。积极探索旅游资源市场化运作机制,大力推进景区企业化经营、市场化运作,积极引进和建立符合现代企业制度的经营实体和市场主体。在坚持“严格保护、科学规划、合理开发、永续利用”的前提下,鼓励和吸引更多的投资主体参与旅游业的开发与经营。六要在推进政府机构改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各项审批权限的准备工作,确保无缝衔接、有效对接。按照中央和省、市要求,如期稳步推进政府机构改革、行政审批制度改革。
(五)打好民生改善攻坚战,确保群众幸福指数持续提升。要以“民生改善年”为抓手,集中人力、财力和物力,强力推进民生工程建设。一要全力推进十大民生项目建设。确保减少农村贫困人口4.1万人以上,全面完成减贫摘帽任务和整县脱贫目标;实施县乡道改扩建工程48公里、通村水泥路项目1000公里、农村渡口40道、乡镇船舶停靠点20道、港区码头5个,优化公交线路5条以上,新增通班车行政村50个以上;治理坡耕地240公顷,完成投资1250万元,全面完成水利建设“三大会战”工程建设任务;加快推进**县第一人民医院建设,完成主体工程量的50%以上,强化计划生育全程管理服务,突出“双诚信双承诺”、流动人口服务管理、出生人口性别比治理三项重点,确保人口出生率、自然增长率分别控制在12.6‰和5.8‰以内,符合政策生育率达到95%以上;围绕教育园区化、学校示范化、师资优质化、专业品牌化的要求,推进教育均衡发展。加快推进城区学校“班班通”工程建设,深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,启动一批农村薄弱学校改造和农村寄宿制学校标准化项目和**年教师招录工作,完成学生宿舍改扩建12所、新建幼儿园8所、教师公租房1127套、教师周转房292套。二要全力开展治安整治“7+5”行动。完善“严打整治”长效机制,全面完成“天网工程”建设;严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度。围绕健全“三圈五体系”机制和社会稳定风险评估机制,积极推进社会管理理念、体制、机制创新,进一步提高群众安全感和满意度。三要全力抓好安全维稳工作。冬春季是安全事故易发期,各乡镇、各部门要高度重视安全生产工作,牢牢抓住非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、消防、食品药品、建筑工地和防冻防滑等重点行业、领域的安全隐患不放松,加强排查,强化整改,严格落实安全生产责任,确保安全生产形势总体稳定。
(六)谋划好**年工作,确保实现开门红。**年是“”规划的收官之年,是全面贯彻党的、xx届三中、四中全会精神的关键年,是我县全面建成小康社会的攻坚年。全县上下要深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点,认真吃透上级各项政策精神,全力谋划好各项工作。一要谋划好明年工作。各级各部门要重点对**年的项目争取、财政资金争取工作进行策划,要通过调研,提前规划好部门的特色工作和亮点工作。二要谋划好“十三五”规划。各级各部门要在进一步深入调研、充分论证的基础上,尽可能把我县重大事项、重点产业、重大项目挤进省市及国家规划盘子,谋划好我县“十三五”规划的编制工作。同时,要高标准定位,高质量编制,注重规划的前瞻性、指导性和可操作性,切实把“十三五”规划作为推进全县“三步走”战略的重要纲领性依据。三要谋划好项目建设。各级各部门要在抓好当前项目建设的基础上,认真结合实际,抓紧谋划一批、储备一批、推进一批大项目、好项目,尤其是基础设施建设和产业类项目,切实增强县域经济发展后劲。四是着力谋划好招商引资。要以迎接明年一季度全省项目观摩会为动力,毫不动摇地抓招商,诚心诚意抓服务,创新思路抓特色,集中力量抓规模,创新手段抓速度,千方百计抓质量,争取我县项目能在明年全省项目建设现场观摩会中出彩。
同志们,实现全年目标,时间紧、任务重、压力大,全县上下务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、形成合力、务求必胜,大干一个月,决战40天,确保完成和超额完成全年目标任务。
全市旅游工作会议讲话稿
同志们:
金山银水涨春池,正是黄石好景时。四月的黄石,莺飞草长,生机盎然,我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象,营造良好节日气氛,推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议,主题是表彰先进、部署工作、战前动员,力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议,还将为我们作重要讲话。这里,我先作个发言,讲四点想法。
一、认清新特点,增强紧迫感。
第一,经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传,黄石城市的知名度不断提高。今天,我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人,是对同志们参加华博会取得优异成绩,作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间,安书记亲自挂帅,陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足,各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色,摘回来了我们应有的荣誉,应该说收获是很大的。特别是去年以来,我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖,这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石,城市知名度越来越高,使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进,来黄旅游的游客势必会逐步增长。
第二,黄石交通环境不断改善。去年,黄石新火车站作为国家一级站,顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票,这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台,现在火车站每天进出几千人,高峰期上万人,并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆,这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。
第三,老景区老景点不断升格,在创新在提升,新景区新景点新企业不断涌现。去年以来,我们黄石有三个景区提升到国家3a级旅游景区,增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业,服务质量在提高、档次在提升。在景点方面,大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后,那里的同志非常努力,新开了百花园等景点,前不久那里的博物馆也正式对游客开放,使我市旅游景区又增新亮点。
第四,党中央、国务院对安全问题,尤其是对旅游安全更加重视,年前,国务院专门发出文件,作出决定。对安全生产问题,明确了各级领导党政一把手负总责,分管领导负直接责任,这对我们各级领导切实负起安全生产责任,确保黄金周假日出行安全,旅游景区安全,给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较,我觉得有很多新的机遇、新的挑战,我们一定要抓住机遇,借势造势,推进我们的旅游安全工作,提升我们的服务质量,促进我们的旅游产业做大做强。
二、围绕“四统一”目标,精心做好黄金周的各项准备。
第一,要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线,我们要按照“谁主管谁负责,谁主办经营,谁负责安全”的要求,切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位,黄金周可能是一个比较好的时期,但还是有很大的可变性,加上我们的景区交通条件都不够好,黄石也是一个地质灾害多发的地区,我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益,成败在于抓好促销。这次黄金周,我们要求旅游企业既使黄石人走得出去,更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错,出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的,旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解,我们要有自信心、自强心,下大力气宣传黄石。同时,各行各业要抓住机遇,举办活动,我们的体育局做得不错,把很多赛事引到黄石,这是很好的事情,这就带来了大量选手和客人,并且通过电视直播,我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台,在更大区域范围宣传黄石。
第三,要以荣辱观教育为契机,整顿好旅游市场秩序,提高我们的服务质量。要把“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来,做到以为黄石争光为荣,以为黄石招揽商客、游人为荣,以宰客为耻,以服务游客为荣,以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主,整个城市要张灯结彩,路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化,整个市政的美化工作,都要提升品位,强化管理,使游人来到黄石,就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心,发展黄石旅游产业,努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时,要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作,我们导游的质量还不够高,要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设,提高服务水平。要加强市场价格监督,维护市场秩序。交通运输,尤其是新火车站,要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理,抓好保洁工作,以崭新形象迎接黄金周的到来。
三、以游促建,创新思路,努力把黄石特色的旅游产业做大做强。
黄金周不仅仅是讲安全,是把我们这一年所作的工作搬上黄金周,让市民、游人来检验你做得怎么样,放在黄金周这个天平上称一称,05、06年加重了多少砝码。随着的到来,黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视,市直几十个部门都有自己的规划,以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会,肖旭明市长到会作重要讲话,汪道胜副书记亲自主持会议。最近,中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议,吴仪副总理,周坚卫副省长都作了重要讲话,我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市旅游发展规划起步的工作契机。
第一,要高度重视旅游产业的发展,要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂,以厂立市”,产业结构单一,商机不足,景气指数不高。说到发展旅游,就好像思路已经断了。其实,旅游这个产业是相关产业的连接器,是容纳就业最高的产业,是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市,例如东方朔与东方山有什么渊源,西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理,旅游要贴上文化的标签,才能有它的历史文脉,才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展,把它作为调整结构,建设和谐社会,建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村,新农村是生态黄石的基础,黄石是新农村的龙头,旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热,要一鼓作气,一抓到底。
第二,要加强规划,要高起点规划。不仅要规划好,同时,在景区建设中,植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉,要植乡土树种,绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖,利用山林不等于开路。过去,我们在开发景区中对自然有所破坏,要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化,要按规划来执行。
第三,要落实政策,加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》,就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以为建工厂就是投入,对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快,但是还是不够,所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价,这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围,一定要进行环境评价,不能把污染企业建在景区周围,宁可不建,也要把蓝天碧水留给后人。同时,各级财政要千方百计解决投入问题,各部门的政策要向旅游开绿灯,我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方,都要对旅游下重手,跑步前进。要下决心,搞旅游没有投入,空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实,没有的我们要创新理念和办法去落实。
第四,要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小,品味越来越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发,还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设,投入力度很大,特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放,使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色,这座城市的历史和文化,这座城市的市民精神和情操。
第五,旅游产业要做大做强,首先是旅游企业要做大做强。去年,我们的两大国旅,新航线国旅和九州国旅,以及佳之旅等旅游企业做得很好,也很有实力,企业做大做强了,产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营,这些都是很好的思路,有所创新。只要不断创新思路,引导我们的景区升a、酒店升星,黄石旅游产业就能业做大做强。
四、加强领导,各司其职,确保黄金周取得黄金般的效益。
旅游是非常产业,黄金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此,黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓,分管领导要直接抓,负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位,公安局要负起治安责任,交通交警要负起交通责任,安全生产监督局要负起安全责任,消防支队要负起防火、火警责任,物价局要负起物价监管责任,各行各业要齐抓共管,各司其职。在节日期间安排专人,坚持24小时值班制,分管领导要上第一线。同时,要抓好假日期间旅游信息的统计,实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况,使我们的市民和外地游客黄金周过的充实,使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升,真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。
旅游工作总结大会讲话稿
各位领导、各位同事:
大家好!
__年马上过去,大家在盘点一年中收获的同时,又寄希望与新的未来。不知不觉中,我在新的岗位上结束了一年的工作,现总结如下:在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕保安全生产为中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,始终坚持高标准、严要求,始终把“安全第一”放在首位。严格执行“六大禁令”,坚决杜绝习惯性违章。较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。
一、一年来的工作表现。
(一)强化形象,提高自身素质。为做好班组基础工作,我坚持严格要求自己,注重以身作则,以诚待人,一是爱岗敬业讲奉献。我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,二是锤炼技能讲提高。经过一年的学习和锻炼,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、工程师和同事请教,在不断学习和探索中使自己在技术上有所提高。
(二)严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,不断改进工作作风;坚持做到不利于班组事不做。与班组成员心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只希望把所有工作圆满完成。
二、工作中的不足与今后的努力方向。
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是管理程度还不够严,学习、技术上还不够努力,和有经验的同事比较还有一定差距,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。及时提出合理化建议和解决办法供领导参考,确保站场的安全生产,平稳供气。总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:工作创新意识不强,创造性开展不够。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,以对工作高度负责的态度,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作。多关心同事,团结班组所有成员共同努力工作,不辜负领导和同志们对我的期望。大概是这样,稍微改一下吧。
谢谢大家!
县旅游工作会议讲话稿
同志们:
今天的会议,是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议以及全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神,总结20xx年全市旅游工作,分析当前我市旅游业发展形势,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际,王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议,听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报,对今年全市旅游工作安排给予充分肯定,并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为,出思路,解难题,抓调度,促推动。今天的会上,张市长还要作重要讲话,请大家认真领会,积极抓好贯彻落实。下面,我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排,讲两方面内容。
一、坚持改革发展,推动旅游产业发展迈上新台阶。
去年,全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标,坚持依法治旅、依法兴旅,旅游业发展迈上新台阶。
(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件,旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议,出台文件政策,建立综合协调机制,推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果,章丘市组建旅游发展委员会,出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区,实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责,优先考虑安排涉及旅游业相关工作,大力支持旅游业发展。
(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业,园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进,全市投资过亿元的在建涉旅项目32个,总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”,整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题,推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补,对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程,章丘开展乡村旅游“春芽工程”,历城实施乡村旅游文化创意产学研工程,长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发,培训从业人员3000余人,组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强,嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强,银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。
(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”,无资质经营旅行社业务,诱导、欺骗旅游消费等不法行为,规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式,积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动,成立全市文明旅游联盟,评选“泉城文明使者”,实施文明旅游进社区行动,推动文明旅游成为社会新风尚。
(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”,相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”,国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价,中央各大媒体纷纷报道,“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”,我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设,建成省会城市群游客集散中心,规划建设50个智慧旅游咨询亭,成为“全国智慧旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设,旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设,在全国率先开展导游员工资集体协商机制,受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训,我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军,英文组冠军。
(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心,依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体,立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动,各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册,策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动,积极利用新媒体开展宣传推介,吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作,面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动,“泉城”的影响力和吸引力持续增强。
20xx年,全市接待游客6094.42万人次,同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元,同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下,经过全行业的共同努力,我市旅游业全面完成“”规划目标,圆满收官。成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导,离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动,离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取,离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此,我代表市旅游局党委,向大家表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战:一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年,我市旅游公共服务能力发展迅速,建成了一大批基础服务设施和平台,但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客,旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务,面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范,低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止,经营者与消费者纠纷时有发生,旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施,重点加以解决的问题。
二、创新发展模式,推进旅游产业全域化发展。
今年是“十三五”规划的开局之年,也是全市“打造四个中心,建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下,从中央到地方,各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用,对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强,其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合,成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前,全市上下正在加快“四个中心”建设,这既是城市未来发展的着力点,也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略,找准定位,勇于担当,有所作为,在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。
今年,全市旅游工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和市委十届九次全委会精神,紧紧围绕全市“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,以全力推进全域旅游发展为总抓手,以全面深化旅游综合改革为动力,以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎,以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体,以加快建设国际旅游名城为总目标,着力转变发展方式,优化市场环境,提升服务水平,推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是:接待国内游客6550万人次,同比增长8%;接待入境游客34.3万人次,同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元,同比增长13.3%。重点抓好十项行动:
(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略,是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设,一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件,以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手,加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建,我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点,市旅游局全力支持历城区的创建工作,希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施,确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常务会议确定的意见,我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后,制定详细的创建工作方案。
(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调,旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动,形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索,继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作,适时推广试点做法,鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权,明确部门权力清单和责任清单,该管的要管好,不该管的坚决放手,有些工作下放到区县,比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革,尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法,切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求,同滞后的旅游供给之间的矛盾。
(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑,也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制,建立旅游投资专员制度,突出精准招商,主动跟进,推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设,协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设,主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+,引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养,历城、章丘滑雪健身,长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目,积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区,五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇,积极对接,整合资源,打造乡村休闲旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推进,持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展,建立由100名专家组成的旅游智库,邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象,加强顶层设计,智力推动。二是加大媒体宣传力度,参加全省“联合推介捆绑营销”活动,全年组织开展11项主题新闻宣传报道,办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度,策划组织“发现最美”系列宣传营销活动,精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度,实施“旅游推广大使”工程,抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇,面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场,推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动,请各县(市)区、旅游企业积极参与,用好市里这些平台。
(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》,年内完成4003所旅游厕所新建改建任务,积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导,条块结合,旅游部门综合协调,相关部门积极组织,业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门,继续推进“城市厕所开放联盟”工作,加强宣传与动员,扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作,加强指导,做好验收工作。四是统筹兼顾,协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门,推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务,做好调度、汇总、上报和迎查工作。
(六)乡村旅游扶贫行动。今年,重点推动提升乡村旅游升级发展,打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质,年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个,指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训,举办各类专业技能培训班,组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作,确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》,提出贫困村发展乡村旅游,有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的,每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织,根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策,对旅游精准扶贫村,每个支持10万元;全域旅游示范镇,每个支持50万元;乡村旅游示范村,每个支持30万元;传统古村镇,每个支持30万元。请各县(市)区高度重视,统筹兼顾,用好这些扶持政策。
(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系:一是旅游集散和咨询服务体系,做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理,协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系,协调交通部门,尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设,指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是智慧旅游服务体系,加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作,启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年,我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和智慧旅行社,并评定一批智慧旅游建设示范单位给予表彰。
(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始,对那些想干事、愿干事、能干事的企业,在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持,会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法,制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本,发展混合所有制旅游经济,运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团,支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展,培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展,扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台,组建省会城市群骨干旅行社合作组织,健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制,积极开展行业营销、协同推介。
(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准,不久前,国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件,旅游部门需要主动作为,尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制,着力打造“三个平台”,即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台,推广天下第一泉景区设置公安派出所经验,协调司法、法院部门,积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制,着力打造“三支队伍”,即积极参与市场监管,提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。
(十)文明旅游与志愿服务行动。文明,是旅游发展的软实力,关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年,全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动,举办10场文明旅游进社区活动,开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动,评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务,建设旅游志愿服务网站和微信平台,建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主,建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”,由市旅游协会牵头组织,帮助300名弱势群体人士,走出家门,圆梦旅游,传递旅游人正能量。
天下大事必作于细,古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处,必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求,明确责任,细化措施,全力推进。在此,再强调四个问题:一是突出规划引领,今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》,启动全市旅游资源摸底普查工作,请各县(市)区积极参与,以便上下衔接,协同推进。二是筑牢安全底线,安全责任重于泰山,今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度,对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质,重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次,请有关单位认真组织,积极参加。四是强化监督考核,通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法,召开现场会、调度会和开展政务督查等方式,加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度,确保把各项工作落到实处。
一年之计在于春。同志们,蓝图已绘就,扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,勇于担当,开拓创新,用扎扎实实的工作,为全市经济社会发展、为“打造四个中心,建设现代泉城”做出应有的贡献!
县旅游工作会议讲话稿
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我就20xx年全市旅游发展情况和20xx年全市旅游重点工作简要报告如下:
一、20xx年全市旅游工作情况。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市旅游行业团结一致,奋力拼搏,在机遇与挑战中努力前行,面对复杂严峻的宏观经济形势,以及地震、7月地质灾害的影响,全市旅游业仍保持了健康发展态势。全年实现旅游总收入**30.66亿元,预计占全省的35%,同比增长26.64%;接待旅游总人数1.55亿人次,同比增长27.68%;其中接待入境游客176.43万人次,预计占全省的88%,同比增长12.09%。三项旅游经济指标的增幅均居于全国15个副省级城市的首位。
(一)旅游发展氛围越来越好。市委、市政府高度重视旅游业发展,一直把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业,在政策上扶持,在资金上倾斜。同时,全市各级各部门旅游意识不断增强,加大了旅游业发展的支持力度,合力推进旅游业发展。各区(市)县高度重视旅游业发展,几乎都把旅游业纳入当地经济社会发展的总体战略;市建委加大了旅游城镇建设力度,市规划局对旅游功能区总体规划和多个旅游专项规划进行了修编,市政府法制办积极推进旅游法宣传贯彻,市委宣传部、市外办、市台办积极推进旅游联合营销,市文化、农业、体育、博览、商务等部门加快推进旅游产业融合发展,市质监局积极支持旅游标准实施,市委、市政府目督办加大了旅游工作的督查,市应急、安监等部门积极支持旅游安全工作,市公安、工商、物价等部门加大涉旅联合执法力度,全市上下形成了部门联动、齐抓共管的局面,全市旅游业发展的氛围越来越浓,旅游工作的环境越来越好。在此,我代表市旅游局,对各部门、各区(市)县对旅游工作的重视和支持表示衷心的感谢。
(二)旅游产业体系日趋完善。编制了《**市新创国家5a级旅游景区可行性分析报告》,启动大熊猫基地创国家5a级景区工作;新创4a级景区3个、3a级景区2个;新创省级旅游度假区5个;新增主题饭店2家、星级饭店8家。旅游商品获国家级铜奖1件、省级金奖5件、省级银奖4件。全市90个重点旅游项目完成投资**5亿元,占年度计划投资**7%,其中竣工项目12个、新开工项目**个。
(三)旅游管理服务质量不断提升。深入贯彻落实《旅游法》,加快依法兴旅、依法治旅进程。成功创建第二批全国旅游标准化试点城市,新增区域性地方标准5部、企业标准15部,培育旅游标准化示范区(市)县10个、示范企业82个。在全国60个样本城市中,我市游客满意度综合排名居全国第3位,创历史最好水平,在全国15个副省级城市和中西部城市中均居首位,连续四年稳居全国前列。加强旅游市场日常监管,全年开展日常检查80次,专项检查5次,联合执法12次;依法查处旅行社1家、取缔无证社家、处罚导游8名。受理旅游投诉278件,结案率96.5%,理赔率100%,游客满意率98.5%。组织旅游安全培训6次、应急演练2次、安全检查52次,我市已连续**年未发生涉旅安全责任事故。
(四)旅游公共服务水平逐步提高。抓住财富论坛、华商大会契机,实施旅游软件提升工程,开展全市a级景区、星级酒店管理人员专题培训8次,对45家3a级及以上旅游景区外文用语和公共标志进行了规范整治;启动西部旅游枢纽和智慧旅游指挥平台规划建设,开展了主城区旅游标识标牌规划调研工作,进一步优化全市旅游公共服务设施。
(五)旅游宣传营销成效明显。成功举办20xxpata旅游交易会,利用财富论坛、华商大会开展专项旅游宣传营销;在美国纽约时报广场电子屏播出旅游宣传片;在英国伦敦举行文化旅游推广活动,邀请俄、德、意、香港等地旅行社、媒体代表到考察采风;制作微电影在爱奇艺、新浪微博宣传;在双流机场、北京机场开展形象宣传;举办了“**72小时过境免签”系列活动;全年共举办旅游节庆活动150余个。在联合国世界旅游组织旅游可持续观测点第二次年会上作主题发言,介绍旅游可持续发展经验,受到广泛好评。
“五个一”统筹推进机制。全年功能区实现旅游综合收入243.2亿元,完成重大项目156个,其中投产30个,加快建设98个,前期储备28个;全年计划投资**2.8亿元,实际完成164.35亿元,占全年计划的124%;全年招商引资签约项目35个,签约金额118.1亿元,实际到位内资51.50亿元,实际使用外资5583.3万美元;联合举办赛事节会61项,其中国际级15项,国家级28项。
一年来,全市旅游行业取得了一定成绩,但与旅游发达城市和先进地区相比,我市旅游业还存在一些问题亟待解决。一是游客消费水平不高。20xx年,在全国15个副省级城市中,我市接待旅游总人数居第2位,其中接待境外游客数居第5位,旅游总收入居第5位,且我市三大旅游经济指标增幅均居第1位。但我市游客人均消费仅858元,居第位,只有第1位杭州的一半。二是旅游度假产品缺失。20xx年,我市接待游客总人数1.55亿人次中,境外游客只有176.43万人次,仅占接待总人数的1.%;而“一日游”游客达1.亿人次,占了接待总人数的73.5%。这一方面表明旅游集散功能仍很突出,但另一方面也表明我市度假产品缺失,过夜游客偏少。三是旅游企业经营难度加大。受国内经济调整和宏观政策的影响,我市旅游企业特别是高星级饭店经营出现了不同程度的下滑,其他旅游企业也普遍面临着成本持续上涨、盈利能力下滑、增速放缓、后劲疲软等困局。四是旅游门户功能面临挑战。随着绵阳机场航线成倍新增、九寨机场直飞航线日益增多、亚丁机场通航、青海—九寨公路通车、—兰州铁路开建,在西部的旅游集散中心地位将面临诸多挑战,致使客源被不断分流。综上看,经过近年的发展,旅游数量规模得到急剧增长,供不应求的局面消退,竞争格局全面形成。虽然旅游市场仍在扩大,但发展的关键不再是“增量”,而应该是“质量”。旅游业已走到转型升级的重要关口,必须转变发展方式、发展模式和发展形态,实现由粗放型向集约型发展转变,由注重规模向规模效益并重转变,由注重经济功能向发挥综合功能转变。
二、20xx年全市旅游重点工作。
20xx年,是旅游业变革的重要之年。从全球来看,加快发展旅游业成为很多国家的战略决策,旅游业融合发展的趋势明显,并成为产业投资的热点领域。从国内来看,旅游业的新产品和新业态层出不穷,产业融合、新技术革命、资本的倾注对旅游业影响日益加深,大众休闲、散客经济时代的到来将进一步促动在线旅游业务的发展。这些利好因素的存在,使得我市旅游业发展依然保持相对乐观的预期。但是20xx年旅游业面临着转型升级的任务,市场的转型、业态的转型、政府市场关系的转型必然导致旅游业有一个阵痛期。因此,20xx年我市旅游业发展仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。对此,我们将认真分析,清醒认识,在市委、市政府的坚强领导下,围绕“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调,坚持依法兴旅、依法治旅,推进旅游业“转型升级,优化监管,强化服务”,努力向国际旅游目的地城市迈进。
20xx年,全年旅游经济发展目标为:力争接待游客总人数1.86亿人次,同比增长20%。其中,接待入境游客200万人次,同比增长20%;旅游总收入1663亿元,同比增长25%。将着力抓好以下重点工作:
(一)实施旅游改革创新工程。一是健全旅游综合协调机制。充分发挥市旅产领导小组的统筹职能和市旅产办的参谋、协调和推手作用,推进旅游资源一体化管理。认真贯彻《旅游法》,修订《旅游促进条例》,完善旅游市场监管协同机制,规范旅游市场秩序。探索出台农家乐经营免税、乡村旅游用地享受农业产业化项目用地等政策。二是建立旅游大市场机制。建立和完善区域、圈层旅游合作机制,推进规划共编、品牌共促、市场共推、信息共享,构建全域**大市场。依托旅游功能区“统规分建”推进机制,鼓励旅游景区探索市场化的经营管理新模式。三是创新旅游投融资机制。年内力争设立免税旅游商品店,积极引进国内外大型企业开发重点旅游项目;扩大中小担保公司职能,积极培育扶持优质旅游公司上市,扩大旅游企业投融资规模和渠道;采取引进来、走出去的方式,积极引进国际旅游企业参与我市旅游市场竞争,鼓励我市旅游企业走出去参加国际旅游市场竞争。四是创新考核机制。探索改革旅游的发展目标和统计体系,增加质量和效益指标,力争实现旅游总收入、入境旅游数增速快于旅游总人数增速、过夜游客增速快于一日游游客增速。
(二)实施旅游产业优化工程。一是统筹产业空间布局。推进重点旅游目的地与中心城区共融互进,提高龙门山国际山地度假区、龙泉山乡村休闲度假区、中心城区都市休闲区及环城游憩产业带的产业集聚水平,通过联线成片,促进城市、线路、景区有机连接,形成各具特色的立体产业体系。二是优化旅游产品结构。力争新创建国家5a级旅游景区1个,壮大旅游精品规模。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色,推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设,提升都市休闲旅游产品。实施乡村旅游提升计划,连片打造乡村度假旅游产品。不断完善古镇“四态”,提升古镇品质。三是健全旅游产业体系。积极引进国际旅游组织机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店,出台旅游企业扶持相关政策,鼓励旅游企业走集团化、网络化发展之路。优化酒店布局,引导农家乐向乡村酒店转型发展。鼓励交通企业增加旅游小车租赁业务,开发观光巴士线路。扶持地方特色旅游商品企业进行技术创新和改造。
(三)实施旅游融合发展工程。一是理清旅游文脉。深入挖掘城市文化内涵,通过旅游线路串联文化旅游景区(点),理清城市文脉,凸显世界遗产文化和非物质文化,彰显古蜀、三国、诗歌等文化,挖掘民俗、宗教、美食文化,推出文化旅游精品演出剧目。二是推进旅游融合发展。推进旅游与会展、商贸、科技、工业、农业、体育、医疗等的融合发展。积极开发旅游电子商务、自驾游、温泉疗养、山地运动、旅游演艺等新兴游业态,促进旅游产业纵深发展。加强与国际旅游组织、国际旅游供应商、国际航空公司的合作,承办好世界旅游组织中国旅游可持续观测点年会,全面提升旅游交流合作层次。三是拓展旅游客源市场。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌,做好国际、国内两个市场。抓好重大节会营销,牵头办好慕尼黑啤酒节、20xx年乡村旅游节,积极配合办好米其林挑战赛、文化创意周等国际性活动,配合做好将于20xx年在我市举办的国际市民奥林匹克运动会前期营销工作,精心策划推广旅游亮点。实施精准营销,综合利用友城、蓉欧快铁、国际航线、南丝绸之路及72小时过境免签政策等资源,加强与星巴克、携程网和万事达卡等的合作,持续进行旅游宣传营销。
(四)实施旅游服务提升工程。一是强化旅游标准化工作。进一步完善旅行社、a级旅游景区和星级饭店退出机制,培育一批旅游标准示范企业。实施旅游景区综合提升工程,引进专业化、市场化景区管理公司负责景区运营管理,推进景区管理向综合服务转变。力争游客满意度保持在全国前5位。二是完善旅游公共服务。加快智慧旅游建设,完成旅游应急救援指挥中心、散客综合服务平台建设。建成全市旅游投诉统一受理机制。积极发展旅游客运班线及包车客运,优化“景区直通车”线路,构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。完善旅游标识标牌,规划建设旅游集散中心、自驾车营地等。三是加强旅游人才队伍建设。试点旅游人才职称评定和等级认证,用好有关政策,引入优秀旅游人才,探索在蓉留学生参与旅游志愿服务模式。引进国外旅游教育资质认证,鼓励企业与学校根据市场需求和自身资源条件合作办学。
报告完毕。谢谢大家!
全市旅游工作会议讲话稿
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面,我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感。
××年,在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下,经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力,我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次,实现收入亿元含奇石市场亿元,同比分别增长,下降,用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。
刚才,听了有关景区点去年工作的汇报,都做了大量扎实的工作,取得了一定的成绩,总结起来主要有以下五个特点:
一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势,突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面,还存在一些问题:
一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元,但最后仅完成万元。由于资金投入不足,导致大多数景区点面貌陈旧,基础设施落后,配套服务处于低水平状态,严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎缩,对游客的吸引力越来越小。
二是管理体制不完善,存有各自为政现象。目前,我县各主要景点分属不同部门管理,这种多头管理,各自为政的分散管理体制,使全县旅游业难以统一规划,协调发展,造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发,而是从本部门的利益着想,只顾眼前,不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待,在工作上不请示,不汇报,甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责,拖着不办,影响了全县旅游工作的正常开展。
三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因,县里对宣传促销抓的稍微放松的一点,除沂山、嵩山外,其它景点均重视程度不够,即使宣传也是“小打小闹”,存有走程序思想。
四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位,职工队伍整体素质不高,旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题,还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆,摊点管理混乱,破旧设施随处可见,文物和墙壁上被涂抹刻画,既破坏了景区点的自然景观和生态环境,又严重影响了我县旅游的整体形象。
二、明确任务,突出重点,努力实现今年旅游工作的新突破。
××年,是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间,县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议,确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业,对全县经济发展具有很强的拉动作用,应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作,总的指导思想是,在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点,加大投入,强化措施,进一步提高我县旅游业的整体水平,促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面,实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次,收入亿元,同比分别增长和,投入万元。根据以上指导思想,今年要着重抓好以下六个方面的工作:
第一,加大旅游景区点建设,配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则,从我县旅游资源的特点出发,根据旅游市场的发展走势,确定项目主体,注重发掘文化内涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有:沂山计划建成一座高标准宾馆,搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发,完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场,整修新西门内广场及做好游览道路改线工作,加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设,力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设,力争在明年月份揭碑,对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表,对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。
益”的原则,鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业,把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商,采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式,把经营权和所有权分离,吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有,沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程,整个石门坊风景区的开发建设,海浮山三期绿化工程及景点建设,冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。
第三,加大宣传促销,在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标,实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头,采取“走出去,请进来”的做法,主动推销自己的旅游产品,策划和组织几个大型宣传促销活动,力求运用大手笔,形成大声势,造就大影响,吸引大人流,产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动,在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动,形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。
第四,加大旅游商品开发,实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向,制定旅游商品开发目录,确定旅游商品定点生产厂家,逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品,改变景区旅游商品特色不足,质量差,效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场,切实加强对市场的管理,做到所有商品明码标价,经营人员持照经营,工作人员持证上岗,树立和维护我县旅游业的整体形象。
第五,加强旅游队伍建设,提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习,进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理,实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制,指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度,抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理,逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理,继续推行细微服务年活动,培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理,严格查处各类“黑社”、“黑导”。
第六,落实有关优惠政策,促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策,对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策,对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。
三、加强领导,密切配合,促进我县旅游事业的快速发展。
旅游产业综合性强,要想加快发展,必须加强领导,密切配合,形成合力。第一,旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门,都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工,各司其职,各负其责,积极支持和参与旅游业的发展,认真完成所承担的任务,为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二,要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构,代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门,都必须明确县旅游局的管理职能,自觉接受旅游局的业务指导,主动向旅游部门请示汇报工作,加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划,还是进行开发建设,开展宣传促销,都要在县旅游局的管理下进行,决不允许各自为政,各行其是,更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定,新建、改建、扩建旅游景区、景点项目,应当征得旅游行政管理部门的同意,对此,各乡镇、各部门要认真对待,切实遵守。同时,县旅游局也要切实加强自身建设,认真学习旅游法律法规,提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法,出点子,当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三,各景区点之间要形成合力。要相互学习,相互借鉴,打好“联合牌”,做到共同发展,共同受益。同时,景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系,从旅游工作的大局出发,遇事多沟通,多体谅,共同促进旅游工作的开展。
同志们,今年全县旅游工作的任务已经确定,关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。
县旅游工作会议讲话稿
同志们:
今天,召开全市旅游工作会,主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神,认真总结20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作,表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上,市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话,希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。
20xx年,各级领导高度重视宜昌旅游,为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日,中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研,要求科学规划,、合理开发、永续利用。9月27日,省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展,把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议,研究解决旅游业发展的重点难点问题。
全市旅游工作在市委市政府领导下,以创建世界水电旅游名城为目标,围绕提高旅游经济运行的质量和效益,进一步加大推广城市旅游形象,加快旅游项目建设,加大旅游市场的整顿规范,认真做好“非典”防治工作,不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次,旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次,旅游创汇2108万美元,一手抓非典预防,一手抓旅游经济,各项工作取得7新的进晨和突破。
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
回顾过去的一年,全市旅游概括起来讲:“非典”重创了我市旅游业,“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快,新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点,旅游项目建设继续保持了良好态势,世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国,推向了世界,宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易,它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,是县市区党委、政府重视和支持的结果,是市直各部门和全社会共同参与,积极支持的结果,也是旅游全行业克难奋进,扎实工作的结零。在此,我代表市旅游局,向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动,表示亲切的慰问!
在充公肯定的同时,我们也要清醒地看到,我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强:旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。
20xx年,是实现旅游业恢复与振兴的关键一年,是确保完成“十五”旅游计划的重要一年,全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标,认清形势,把握机遇,实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神,20xx年全市旅游工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》,以创建世界水电旅游名墟为目标,加大城市旅游形象宣传,加快旅游项目建设,加强旅游市场管理,大力推进旅游企业改革,打造新亮点,增创新优势,实现旅游业的恢复与振兴,20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。
为完成上述目标和任务,要重点抓好以下五个方面工作:
(一)大力开拓国际国内旅游市场,今年,全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场,欧§要恢复,港澳台要巩固,南亚要拓展,其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场,拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。
1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点,大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会,举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台,殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销,促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。
2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路,力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时,办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动,打造城市品牌,整体带动全市旅游对外宣传。
3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道,继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线,重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游:大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客,研究新线路,开发新产品,拓宽新市场,使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品,围绕中国百姓生活游的主题,进一步开发“农家乐”旅游产品,使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则,巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制,突出重点要素、重点环节、重点问题,强化制度建设,推进诚信建设,实施分类整治,二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路,强化旅游市场日常监营,严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据,以“六不准”为重点,大力规范出境姐团社经营行为,突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查,强系统建设,开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌,培育旅游产品核心竞争力为目标,以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点,以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段,打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染,解决制止“八乱”,努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门,制定旅游车船管理办法,对旅游车船实行资质认证,规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》,将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布,加强游客监督。
2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室,在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛,在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制,力争今年有实质陛突破。五是加强行业,自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用,新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会,制定《行业自律公约》.
3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法,完善执法手段,开展经常性旅游执法检查和联合执法,建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用,夹出重点部门、重点区域、重点时段,形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作,确保结案串达100%。
4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线,是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作,继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识,制定安全预案,落实安全责任制,加强黄金周等重要时段的安全卫生工作,为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年,国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准,今年,全市要继续开展创最佳工作,要全面制定实施仙,j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点,在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面,新上一批旅游重点项目,建设一批旅游配套项目,开发一批旅游商品,不断完善城市旅游功能,提高旅游的整体素质。
(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年,全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动,不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。
三、打造新亮点,增创新优势。
市委二届九次全体(扩大)会议提出,从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期,并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇,打造旅游新亮点,着力提高旅游经济的规模和效益,推进宜昌旅游发展的新踌越。今年,我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。
(一)在旅游市场开发上打追新亮点,今年,要针对国际国内旅游市场需求,加收旅游资源整合,形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上,秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合,尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上,要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐,形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划,延伸资源整合链,加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合,形成跨区域旅游大市场。今年,为7鼓励旅行社加大力度开拓市场,组织客源,市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。
(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动,为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年,全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目,打造新亮点。
(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范,促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。
(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场,学习借鉴外地好的经验和作法,大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场,共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理:鼓励和推动旅游企业合并重组,实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置,丰富国内外游客来宜的旅游生活,提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,开发一批旅游商品、纪念品,打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目,推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设,加快现代信息技术在旅游行业中的运用,建立新型的旅游信息体系,在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。
(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习,深刻领会,搞好学习培训,做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则,提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法,引导企业创新服务方式,使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式,探索适应新形势的管理方式。
同志们,今年全市旅游工作的目标已经确立,让我们在市委、市政府的领导下,振奋精神,与时俱进,开拓创新,打造新亮点、创新优势,确保完成今年旅游工作的各项任务,努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!
谢谢大家!
县旅游工作会议讲话稿
为什么要大力发展旅游产业?第一,发展旅游业有利于拉动全县国民经济的发展。第二,发展旅游业有利于进一步扩大城乡需求,开拓市场。第三,发展旅游业有利于促进经济结构的调整。第四,发展旅游业有利于促进精神文明建设,等等。我想发展旅游产业的重要性大家都比较清楚,下面我重点讲一讲发展延寿旅游业的具体打算。
1、今后五年我县旅游业发展的思路和打算。
在对我县旅游资源全面踏查和重新审视县情的基础上,结合省市旅游工作会议精神,我们按照《规划》要求确定了我县旅游产业发展思路,即:按照“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求,今后五年,要紧紧围绕打造“塞北绿色家园,养生延寿胜地”的旅游产业发展总体目标,全面加快养生度假旅游大县建设步伐。
发展目标。
(一)形象目标。实施“1123工程”,优先开发建设7大景区(景点),构筑“一一二三”金字塔式旅游发展格局。即:“一个中心”,以县城为旅游接待中心(集散地)。“一个龙头”,以欣悦山庄的旅游开发带动全县旅游业发展。“二个支撑”,一个是延寿山庄和石城山森林公园省级风景名胜区,另一个是欣悦山庄、立新山庄、金国山庄和乾翔度假村等特色旅游度假山庄,以此拉动旅游产业乃至县域经济跨越式发展。“三条旅游线路”,以县城-乾翔度假村-欣悦山庄-石城山森林公园为主体的“西部线”,以县城-延寿山庄-金国山庄-加信农业观光带-七华里风景区为主体的“东部线”,以县城-城北公园-关门山水库-立新山庄为主体的“北部线”。
(二)经济目标。到20xx年,实现“7338目标”:创建7大旅游景区(景点),年接待国内外旅游者30万人次,财政增收300万元,旅游业总收入达到8000万元以上。
推进旅游业发展的措施。
(一)加快旅游景区建设。
(1)完善一个中心。依托“人居环境建设”、“工业园区建设”、“科教文卫升级建设”,完善县城医疗、住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务项目及配套设施。把县城建成以旅游接待、旅游管理、商贸购物、观光休闲为重点的一级旅游集散地。
(2)培育一个龙头。依托“新农村建设”、“基础财源建设”、“科教文卫升级建设”,按照省级农业旅游示范点的规范要求,不断加快基础设施建设,增加游客接待能力。把欣悦山庄建成以自然养生、农业观光、滑雪游乐为重点的自然养生度假村。
(3)打造两个支撑。按照《延寿山庄风景区旅游总体规划》抓紧实施,把延寿山庄建成以生态养生、避暑度假、观光休闲为重点的生态养生度假村。按照《石城山森林公园规划》实施完善,把石城山森林公园建成以生态养生、观光休闲为重点的生态旅游区。完善立新山庄、金国山庄、乾翔度假村建设,建成具有延寿特色的旅游度假山庄。
(4)开通三条旅游线路。开通“哈尔滨-延寿-北部线”一、二日游,“哈尔滨-延寿-西部线”一、二、七日游,“哈尔滨-延寿-东部线”一、二、七日游,形成以“三条线路”为主的延寿旅游格局。
(二)开发特色旅游产品。
(1)生态养生产品。将养生活动寓于观光、休闲、会议、度假、避暑等游乐之中,开发生态养生专题旅游产品。
(2)农业观光产品。
(3)避暑度假产品。
(4)滑雪旅游产品。
(5)红色旅游产品。
(三)拓展旅游客源市场。
(1)总体旅游目标定位为:“塞北绿色家园,养生延寿胜地”。设计宣传。
口号。
为:“绿色家园,养生延寿”。
(2)旅游客源市场拓展目标。按年令划分:老年市场为主,中年市场为辅。按区域划分:国内游客为主,国际游客为辅。按消费划分:高端消费为主,中端消费为辅。
(3)创建国内节庆活动。策划举办“中国黑龙江延寿养生文化节”,“中国黑龙江延寿养生论坛”。
(四)完善旅游服务体系。
(1)建立旅行社。整合旅游资源,提高文化品位,打造延寿精品旅游线路,同时成立专业导游公司。
(2)完善住宿设施。培育延寿大酒店、政府招待所等龙头企业,对现有较大宾馆实施提档升级。到20xx年,新增床位3000张。
(3)旅游公路升级。通往延寿山庄风景区、石城山森林公园、欣悦山庄、立新山庄等景区的公路都要结合“新农村建设”尽快提档升级。
(4)打造饮食品牌。依托我县绿色食品、果蔬以及中草药种植、加工,组织专业人员研发“延寿养生药膳”,形成品牌产品。
(5)开发旅游商品。食品系列:包括土特产、饮品、农副产品、水产、方便食品等。药材系列:包括野生类、种植类、中成药等。旅游工艺品系列,等等。
2、实施“1367工程”,加快养生度假旅游大县建设步伐。
按照构筑我县“1123”金字塔型旅游发展格局和建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”的目标定位,旅游工作主要任务是:实施“1367工程”。即完善县城1个旅游接待中心,打造3大旅游景区(景点),接待游人6万人,旅游业总收入700万元。
(1)健全旅游规划体系,加快产业升级步伐。要在抓紧实施《延寿县县域旅游发展规划》《延寿山庄风景区旅游总体规划》《欣悦山庄旅游总体规划》的基础上,编制全县养生度假旅游项目实施方案和重点旅游景区实施方案,形成既有总规控制又有详规指导的旅游规划体系。同时整合全县旅游资源,叫响养生度假——“延年益寿”品牌,精心开发生态休闲、养生度假、民俗风情等特色旅游项目和旅游线路,推进养生度假旅游产业建设。
(2)抓好重点项目建设,壮大旅游产业规模。要围绕延寿山庄、欣悦山庄、立新山庄、石城山森林公园等7大景区(景点)进行开发建设,全力打造“欣悦山庄八景”、“延寿山庄八景”、“立新山庄八景”、“县城八景”等旅游精品。各有关部门和单位,要全面完成《延寿县旅游重点。
工作方案。
》确定的旅游公路、景区提档升级等13个旅游重点项目建设任务,形成政府主导、部门联动、全社会支持旅游业发展的格局,尽快壮大我县旅游产业规模。
(3)强化“绿色家园”建设,提高旅游接待服务水平。进一步加大生态示范县建设力度,深入实施绿色食品工程、“三林”建设工程、县城“五化”工程。健全和完善县城旅游接待中心服务功能,提高住宿、餐饮、娱乐、购物、医疗、保健等接待服务水平。采取推出延寿“名吃”饮食、规范旅游定点宾馆饭店、评选延寿地方特产、提高娱乐场所品位等工作措施,推进旅游产业化进程,形成一业兴、百业旺的局面。
3、加强对旅游工作的领导,齐心协力开创延寿旅游新局面。
可以说,延寿县旅游发展的宏伟蓝图已经绘就,今年全县旅游工作的任务也已经确定,关键是狠抓落实。方才,在会上已宣读了年旅游重点工作方案,大家又进行了认真的讨论、发言。我相信大家对今年的旅游工作思路、发展目标以及自已所应担负起的责任已经心中明了,为进一步抓好工作落实,下面我再强调一下。
(1)旅游工作推进领导小组成员要把旅游工作纳入重要工作日程,切实担负起旅游工作的领导责任。要按照自身工作职责和本部门所承担的工作任务,精心组织,认真抓好旅游工作的落实。特别是林业局、水务局、发改局、农委、建设局、交通局、工商局、公安局、广播局、文体局等部门,你们是旅游产业的主体,承担旅游建设任务比较重,在主要领导亲自抓旅游工作的同时,还要成立一个领导小组,要指派一名副手具体抓旅游工作,切实保证旅游工作抓实抓靠。
(2)各重点项目牵头部门要认真负责,切实担负起组织、协调职责,确保旅游重点项目顺利实施。现在已到三月份了,完成全年旅游工作任务时间紧迫,你们要早谋划、早落实,早开工、早见效。各旅游项目牵头单位要认真负起职责,组织负责单位、配合单位按方案要求,立即启动旅游各项工作。旅游局、农委、民宗局你们是编制实施方案和开发特色旅游项目的牵头部门,要担负起牵头部门的责任,带领各成员单位深入实际仔细踏察旅游资源,据此编制可行的开发方案;林业局、水务局、建设局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企业你们是具体旅游项目建设的牵头部门和负责部门,你们的担子比较重,肩负着旅游项目开发建设的重要职责,希望你们从延寿发展的大局出发,认真担负起旅游项目建设的责任,精心组织、克服困难、真抓实干,采取有利措施,确保项目建设收到实效;旅游局、招商局、广播电视局你们担负着旅游宣传的重要职责,要认真组织宣传内容,保证宣传工作收到实实在在的效果。旅游招商工作是我们今年的一项重点工作,旅游局、招商局、林业局、水务局、农委和各乡镇要加大对自己旅游产品的论证和包装工作,采取有力措施加大对外招商力度,积极探索社会经营的旅游开发路子。旅游局、财政局、发展改革局要走出去,积极争取国家、省、市旅游发展金和政策性资金,力争在今年争取上级资金扶持上取得重大突破。
(3)各部门要密切配合,形成工作合力。发展旅游工作不是哪个部门的事,而是全县以及全社会的共同责任。今年的旅游开发工作林业局、水务局、交通局工作任务较重,很多工作即是牵头部门又是责任部门。希望各部门在工作中要积极配合林业、水务部门工作,积极主动为林业和水利部门分担压力,在可能情况下给予人力、物力、资金上支持。同时,林业、水务部门也要对所承担的各项工作认真研究分解,明确任务落实责任,充分调动有关乡镇和部门的积极性,在本部门内部和本部门与外单位之间形成强有力的工作合力。
同志们:我县旅游产业建设工作任务光荣而艰巨,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县的总体要求,全面贯彻县委十四次党代会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业发展做出我们应有的贡献。
刚才,县旅游局对20*年的工作进行了回顾,我认为几年来我县旅游工作的成绩是显著的。去年一批旅游行业的先进个人得到了表彰,在此我代表县政府对受到表彰的先进个人和农家乐代表表示祝贺。王局长对今年全县的旅游工作作了安排文秘家园和布署,我认为今年的全县旅游工作目标很明确,任务也很具体。
今年,随着五峰旅游基础设施建设的加快,旅游服务体系的进一步完善,五峰旅游已经迈入大发展的阶段。我们要围绕“构建绿色五峰”的战略目标,抓住宜昌创建世界水电旅游名城、三峡旅游再度掀起高潮的机遇,进一步加快旅游项目建设,完善旅游基础设施,努力建好景区景点;加大力度宣传促销,向外界强力推介五峰旅游新形象;加强旅游法规建设和行业管理,确保五峰旅游持续、健康、快速发展。要进一步解放思想,改善旅游投资环境,大力招商引资、加快发展旅游新项目,实现五峰旅游业的全面恢复与振兴。
下面我就今年的旅游工作说几点意见。
一、要突出重点,抓好旅游国债项目建设。
柴埠溪是我们县的龙头景区,今年柴埠溪的工程有两个,一是一期旅游国债500万元的景区建设工程,二是由公路部门实施的柴埠溪旅游专线公路工程。柴埠溪景区国债建设项目是国家投入我县景区开发的第一笔国家资金,项目争取来之不易。这对我们来说是一件大事,我们要按照“高起点、高标准”的要求,把景区建设好。景区内的旅游步道及附属设施,步道建设好了就是一道风景线,建差了就是对景区的破坏,在起点上要按3a景区标准建设,向4a标准靠拢。
县旅游局要围绕项目建设抓好宏观协调,做好监管工作,把资金管好用好。项目建设业主单位要把握好三个重点:一是施工安全,不准出现安全事故,二是建设质量,不能有豆腐渣工程,三是建设工期,要按期完工。建设主管部门要把好质量监督关。项目所在地乡镇政府要围绕工程建设,做好相关协调和服务。该项目作为政府来说,在配套资金上是有难度的,但我们应该从长远来看效益,地方政府在税费上要给予优惠政策,能减则减,能免则免。在旅游专线公路建设的问题上,旅游部门要主动和建设单位联系,掌握情况,及时交换意见,确保景区交通顺畅,能正常接待游客。在有关公路建设要求上,有需要县政府出面或协调的事项也要及时汇报。
二、要加大宣传力度,进一步树立五峰旅游新形象,全面完成今年的经济任务。
今年对于五峰旅游来说,旅游基础设施已经得到很大的改善,后河的旅游专线公路和旅游人行步道已全面完工,后河景区的旅游接待条件基本成熟;柴埠溪的两大工程也将在今年内全面完工。因此我们的设施上来了,就更应该抓住时机宣传,结合新景区,树立五峰旅游新形象。一是要多种形式宣传,报纸、电视、电台、因特网、推介活动,各种形式一起上。二是要搞好景区联合。五峰景区各有特色,联合起来就是一个齐全的旅游目的地。几大景区形成合力向外宣传,树立五峰旅游的整体形象才能吸引游客。三是要舍得宣传投入。各景区在宣传资金上自筹一点,政府支持一点,在旅游主管部门的牵头组织下集中力量,才有好的效果。
县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位,我希望各单位回去制定切实可行的措施,在宣传上各显神通,扩大知名度,确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。
三、要加强行业管理,努力提高服务质量。
县旅游局要以抓行业管理为总线,加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功,全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业,旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌,要热情服务,规范服务,让游客满意。
四、要加强旅游法规建设,确保旅游产业健康发展。
今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布,二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作,为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准,为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。
五、要解放思想,招商引资,要争取新项目,谋求新发展。
我们要咬住发展的主题不放松,一是要进一步解放思想,以不求所有,但求所在的观点,多方寻求投资合作伙伴,引进新业主,开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库,用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策,继续加大对上争取力度,进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施,为我县旅游招商引资和景区开发打基础。
六、要树立大旅游的观念,全社会办旅游,以旅游为龙头,扩大产业链,提高就业面。
旅游是一门综合带动性很强的产业,有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。
同志们,今年的旅游工作目标已明确,任务已落实,就在今年。只要播种,就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好,贯彻好,落实好,使五峰旅游业在20*年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
县旅游工作会议讲话稿
同志们:
这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视,田承忠副省长亲自出席会议,并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神,抓好各项工作的落实。昨天,大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况,刚才,咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验,可以说是全省旅游业发展的一个缩影,我和大家一样深受启发。下面,我代表省旅游局,重点讲三个方面的问题。
一、今年以来全省旅游工作基本情况。
关于当前旅游业发展,我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来,就是全省旅游业发展的态势越来越好,旅游发展后劲很足。今年以来,全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害,加快旅游业恢复重建,取得了重大的阶段性胜利。同时,全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展,克难奋进,积极开拓,加大工作力度,强化工作措施,做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。
(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作,为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示,对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局,罗书记亲自谋划,提出了两轮驱动的构想;7月中旬,鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布:在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上,加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题,鸿忠省长说:“旅游业很重要,旅游业太重要了,旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业,必须用大手笔做大文章,奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作,罗书记4月15日批示:“这是一件好事,对推动旅游业,带动其它服务业发展很有意义,应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议,形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动,鼓舞旅游行业士气,增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导,把发展旅游业摆上重要的议事日程,成立旅游发展协调领导机构,定期研究旅游业发展重大问题,大力推动旅游业发展重点工作,党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。
(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇,加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移,并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台,扎实开展各类对外旅游招商活动,取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变,形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局,成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元,其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元,本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间,全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元,占全省总签约金额的五分之一。目前,在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀,投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外,国际资本和沿海产业向我省旅游业转移,呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目,如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等,成为投资者的新宠。这两年,咸宁引进了一大批重点旅游项目,投资总额达到120多亿元,这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天,同志们进行了现场考察,对这种承接产业和资本转移的迅猛势头,都有亲身感受。
(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来,我们适应旅游市场发展变化的新形势,加强宣传推广,主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象,投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题,深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动,营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台,加强旅游整体形象宣传,取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式,大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会,产生了广泛的社会反响,华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间,省旅游局举办了湖北精华游产品说明会,当地旅行社和主要媒体热情关注,湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策,受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动,用湖北日报的话说,就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会,自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销,组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会,均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动,也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作,共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈,在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头,各城市加强旅游协作,一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议,达成了加强合作的广泛共识。
(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发,以“百镇千村”工程的实施为契机,正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下,省旅游局已会同省发改委和建设厅,确定了第一批“10+2”创建单位,即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元,连续扶持3年,尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作,作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时,我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作,取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作,新评星级饭店11家,其中五星级1家,四星级2家,目前全省星级饭店总规模达到580家,其中五星级7家,四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作,评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元,长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列,目前全省旅行社总规模达到802家,其中国际旅行社52家。
(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题,做好奥运旅游宣传推广的基础上,我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神,就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署,省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署,积极行动起来,加强旅游产品编排和推广,加强旅游安全检查,加强旅游公共信息体系和服务设施建设,加强旅游市场秩序整治,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,目前已取得阶段性成果。
(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬,我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛,邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊,进一步升华了对湖北旅游的认识,理清了湖北旅游发展思路,明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席,省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛,旅游部门与主流媒体相结合,把脉问诊与展览展示相呼应,产生了很强的社会反响,营造了良好的旅游业发展环境,进一步提升了旅游业的地位和形象。
二、当前我省旅游工作的总体形势。
当前,我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期,旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看,旅游业发展态势良好,潜力巨大,前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响,旅游业发展遭受严重挫折,出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势,对于我们进一步坚定信心,理清思路,明确目标,加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。
(一)市场形势十分严峻,旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话,一句是“先扬后抑、下滑加快”,一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题,从入境旅游来看,一季度接待入境旅游者14.12万人次,同比增长9.96%,创汇4914.53万美元,同比增长13.7%,4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%,5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看,全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象,但进入5月份,旅游市场受到假期调整的明显影响,6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题,从增长上讲,一是出境旅游增长较快,1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次,同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%,港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长,1-6月接待国内旅游者591.48万人次,同比增长3.86%,营业收入52亿元,增长15.92%。从下降上讲,一是入境旅游主要经济指标明显下降,1-6月接待入境旅游者45.82万人次,同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元,同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次,下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降,“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次,同比下降33.5%,旅游总收入8.15亿元,同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次,旅游总收入10.49亿元,比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说,我省旅游业和全国旅游业一样,面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下,致使全球经济增长趋缓,加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值,使得海外游客出行能力下降,来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻,在国际上产生较大影响,使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响,仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批,人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整,在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势,要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变,只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上,按照“堤外损失堤内补”的原则,大力推广各具特色的国内旅游产品,促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长,全年旅游发展总体目标仍然有望实现。
(二)产业地位空前提升,旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会,对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出:“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求,坚定不移地支持武汉城市圈加快发展,努力构建鄂西生态文化旅游圈,加快推进长江经济带建设,辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出:“构建鄂西生态文化旅游圈,是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措,也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富,开发前景广阔,宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成,旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点,科学理清发展思路,规划旅游产品,改善旅游环境,搭建发展平台,广泛宣传推介,努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出:“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜,着力打造鄂西生态文化旅游圈,通过整合集成,开放重组,在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块,促进旅游产业大发展,带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上,鸿忠省长还提出了一个大构想:以东湖为中心,把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江,把水的文章做足做活,提升武汉的城市品位和功能,打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结,也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署,同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之,这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度,提出大力发展旅游业,是旅游业产业地位空前提升的重要体现。
(三)发展势头非常强劲,旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出:“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前,旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张,从东到西,从南到北,无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是,县域旅游经济蓬勃发展,已呈燎原之势。这里,我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区,但近年来借力起跳,景点建设大投入,宣传促销大手笔,成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次,比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区,但生态文化旅游业异军突起,相继建设了10多个重点旅游项目,叫响了清江旅游品牌,成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响,旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开,全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如,武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目,全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如,武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后,整个面貌就会发生巨大而深刻的变化,旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富,我省旅游业将从根本上实现转型升级,从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场,还是国内市场、省内市场,目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想,我省旅游业的潜力一旦挖掘出来,能量一旦释放出来,必然会开启一个加快发展的新时代。
(四)发展机遇千载难逢,旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距,在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题,但总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。从全国层面看,国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署,为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高,一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动,进一步提升了国家形象,增强了中国的吸引力。从我省层面来看,一是全省经济持续呈现良好势头,为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响,但总体经济形势仍然好于去年同期,好于灾后预期。全省经济的快速发展,必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集,为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说,旅游业已站在了承接转移的前台,抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局,成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设,无论是县域经济发展还是新农村建设,无论是文化事业发展还是生态环境建设,都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件,是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话,那么在现在的重大机遇面前,我们就是不得不为,而且大有可为。
面对当前严峻的旅游市场形势,我们要灵活应变,做好两手准备,从两个方面努力。一方面,全省上下要坚定信心,因势利导,在深入分析和认真研究的基础上,进一步提出加快发展旅游业的措施和办法,尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面,要着眼明年和今后一段时期,继续苦练内功,积蓄力量,不断调整旅游发展战略,积极应对旅游市场变化,在产品开发和市场开发上开拓创新,有所作为,努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化,我们都要立足长远,着眼当前,重点抓好以下八个方面的工作。
(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围,是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20xx年全省旅游工作要点》时,就把“营造旅游发展良好环境,提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示,我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点,以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作,整合各类宣传资源进行广泛宣传报道,增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式,展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告,彰显我省旅游的独特形象和魅力。
(二)主动承接资本和产业转移,加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题,主要出于三个方面的考虑。首先,狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够,旅游行业尤其如此,再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移,建设一批大项目,我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次,国际资本和沿海产业加快向中部地区转移,是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛,特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业,对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势,抓住这一大机遇,谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次,我们要进一步深化认识,解放思想。要按照省委九届四次全会的要求,转变观念抓机遇,转换机制抓机遇,转变作风抓机遇,树立“湖北旅游兴则我们之责之荣,湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目,大力开展对外招商引资,吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发,建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目,培植旅游业发展的后劲。
(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展,增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动,协调发展,是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显,旅游业起步早、发展快、实力强,应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时,武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫,再出新举措。从现在开始,就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题,推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划,共同策划重点旅游项目,并开展统一的对外招商活动,凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上,以武汉为依托,以共同文化底蕴为背景,以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托,培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群,打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上,围绕共同的市场目标,开展整体宣传促销活动,擦亮城市圈的名片,提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组,以资金和品牌为纽带,进一步做大做强。
(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈,进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈,是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进,抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合,加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变,努力建设复合型旅游目的地,并积极主动地与重庆沟通,开展多方位合作,联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路,以长江三峡和武当山为依托,整合神农架旅游资源,加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设,不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵,加快文化旅游资源的综合开发利用,提升品牌吸引力和竞争力,使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势,抓住西部大开发的机遇,加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目,以点带面,滚动发展,打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动,协作推进,努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前,要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划,做到高起点、高质量、高标准,并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定,即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动,主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公,研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题,提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司,启动一批重大旅游项目建设。
(五)加强旅游行业创建和规范管理工作,提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作,争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作,充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用,调动各方积极性,加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准,重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5a级旅游景区。加快星级评定步伐,使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准,推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度,加强旅游市场检查,开展旅游市场专项整治,大力推进诚信旅游工作,维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理,进一步完善安全管理制度和措施,提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能,为旅游企业创造安全的经营环境,为广大旅游者创造安全的游览环境。
(六)加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源,着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍,努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设,逐步建立多层次旅游培训网络,全面制订各类旅游从业人员培训方案,对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训,有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设,组织好20xx年度导游资格考试工作,在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质,促进行业精神文明建设。
(七)强化政府公共服务职能,改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设,在加强省及各地旅游网站建设的基础上,实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务,逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署,抓紧建设12301旅游服务热线,确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设,完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施,为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构,围绕不同主题,组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品,适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势,有针对性地拓展旅游客源市场,重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度,提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求,进一步改进对旅游者的服务工作,加大旅游投诉处理力度,切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。
(八)巩固机关执行力建设成果,进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上,继续开展“树形象,从我做起”活动,以此推动各级旅游局机关的全面建设,努力改进机关思想作风和工作作风,牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识,不断提高工作质量,增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度,贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风,下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作,树立旅游行业文明向上的精神风貌。
最后需要特别强调的是,北京奥运会举办在即,做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人,我们都要精心做好各项准备工作,切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求,全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作,以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。
同志们,虽然当前旅游发展形势复杂而严峻,但展望未来,我们豪情满怀,信心百倍。全省旅游行业要认真贯彻落实科学发展观,全面实施省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,同心同德,团结协作,开拓创新,务实进取,为加快旅游经济强省建设步伐而努力奋斗!
旅游领导讲话稿
下午好!
今天,我们相聚在美丽的海天佛国、渔都港城,用佛家的话说,这是一种缘分。我有幸向在座的各位外国朋友、各位朋友,介绍舟山及普陀山,这是结缘。
舟山地处中国东部沿海,是中国第一大群岛,是我国唯一以群岛设立的地级市。舟山是一座有着深厚文化底蕴的历史文化名城,悠久的历史和奇特的`人文景观孕育了舟山既灵气又大气的海洋文化。近年来,我市依托区位优势、海洋资源优势,抓住发展的大好时机,以绿色生态、佛教文化和海岛特色旅游为重点,全力打造的“海天佛国、渔都港城”海洋旅游形象在国内外日益鲜明,“佛教文化、海洋休闲、海鲜美食”三大旅游品牌已在长三角地区唱响。
普陀山作为联合国命名的全球优秀生态旅游景区、首批国家重点风景名胜区、和浙江省唯一的iso14000国家示范景区,是汉传佛教的发祥地,是观世音菩萨弘法道场,也是舟山文化、旅游发展的窗口。
普陀山佛教历史悠久。观音信仰始于隋唐,当时常有僧人信徒远涉重洋上山求佛。观音道场成于唐916年,日本学问僧请观音圣像回国,在莲花洋上遇风飘至普陀山,观音像第一次被供奉在紫竹林,遂建不肯去观音院,自此香火兴旺,千余年延绵不绝。鼎盛时达到3大寺,88庵,128茅篷,僧侣4000余人。唐宋元明清历代王朝均有封赐,故有“五朝恩赐无双地,四海推崇第一山”之殊荣,也由此确立了普陀山“震旦第一佛国”的宗教地位。
在普陀山佛教文化中,观音灵异是最神奇、最神秘的部分。这是观音信仰普遍性和信徒广泛性的重要原因。这里略举几例:据史书记载,在公元500多年前,印度僧人上山求佛,在紫竹林一带见到观音菩萨在潮音洞现身,遂燃指礼佛,之后常有人在此处以各种方式求佛现身,甚至舍身礼佛,至今仍留有“禁止舍身燃指碑”。公元916年日本僧慧锷请观音像回国,就在普陀山附近的莲花洋上多次出海受阻,后慧锷感悟观音不肯去日本,于是发出心愿:如果日本民众无缘供奉菩萨,那就供菩萨在普陀山,顿时风平浪静,这就有了今天的观音道场。慧锷也由此成为普陀山观音道场的开山祖师。1916年初,孙中山先生率众上普陀山游览,在登上佛顶山时,眼前浮现旗幡攒动,500罗汉开锣鸣道,大开山门前来迎接,场面壮观热烈,事后孙中山留下了《游普陀奇志》。97年南海观音开光,乌云密布的天空突然洞开,一缕阳光直射开光仪式现场。xx年新方丈升座,再现97年的天象,亲见亲历者成千上万。至于《西游记》记载的孙悟空上普陀洛迦山求法,请观音菩萨出面降魔,民间传说的观音应声救难的故事,更是数不胜数,家喻户晓。可以肯定地说,在佛教信仰中,观音信仰最为普及,同理在佛教信徒中,观音信徒最为普遍。因此观音菩萨被称为“中国第一佛”,普陀山是“中国第一佛”的正宗道场。
普陀山不仅佛灵,而且景美。众所周知,中国的风景名胜多为名山大川,而有点规模、有点历史、有点名气的寺院,多数都建在名山大川,所谓天下名山僧占多。但唯有五台、普陀、峨嵋、九华为佛教四大菩萨弘法道场,真可谓“佛选名山”,可见佛教四大名山在华夏风景名胜中的突出地位。
旅游局长讲话稿
各位同志们:
这次会议主要任务是总结过去一年的工作,研究部署今年工作,互相交流、互相学习,取长补短,进一步统一认识,推进全市旅游业又好又快发展。刚才,各市、区局长就去年工作和今年打算作了言简意赅、内容丰富的发言,应该说是各有所长,各有亮点,都有启人深思、发人深省、令人振奋的东西,确实感到一年来在座的各位以及整个旅游-行业的广大干部职工做了大量有意义的工作,全市旅游整体发展水平都迈上了新台阶。
—— 旅游业发展质量和形象有新提升。去年全市接待海内外游客1150万人次,旅游总收入102亿元,分别增长15%和19%。其中,接待海外游客20.5万人次,旅游创汇9220万美元,分别增长21.4%和28.1%。全省旅游总收入过百亿的城市有五个, 位居第四。虽然我市国内旅游人次居全省第七,但入境游客和创汇均居全省第三名,旅游发展质量趋高。去年,我市还荣获了“中国优秀旅游目的地”、56个最具民族特色的旅游城市”、“中国青年最喜爱的旅游目的地城市”一系列荣誉称号。市局机关被省旅游局提报为全国旅游系统“先进集体”。在 首届旅游年会暨旅游总评榜活动中,我市有15个单位和个人榜上有名,是全省唯一一个10个奖项项项有奖的城市。
—— 旅游项目建设取得新突破。去年是我市旅游项目建设丰收年、持续发展年、影响年。全市大大小小旅游项目总投资146亿元,所有项目建设都体现了“政府主导、企业参与、市场运作”的原则, 养生园、 东方如意国际城、 山旅游开发、 鼋山湖国际温泉度假村、 希望如意园等项目都是外来资金投入。省旅游局、省政府在我市先后召开了顶级旅游项目建设现场会和全省旅游重点项目建设现场会。
—— 旅游市场促销取得新成效。 旅游市场促销一直走在全省前列,从1999年开辟国内城市形象广告的先河到现在,从未间断。去年举办的“携手长江,拥抱 ”大蓬车促销活动,是继“相邀母亲河,共聚 卫”之后又一大型旅游促销活动,这两次促销活动与宣传部携手举办,虚实结合,旅游部门搭起与实际相结合的平台,宣传部门提供对外宣传的渠道,前面媒体宣传,后面企业签约,在全国闯出了一条新路,宣传部和省旅游局都对这一经验在全省进行了推广。除了全市统一组织的促销活动外,各市区都有新招,荣成举办了“全国百强旅行社经理访荣成”、“2015全国百强县市汽车巡展活动”,乳山组织开展了“金岭银滩、幸福乳山”为主题的省内旅游大篷车促销。法华院景区在促销上舍得下大气力,舍得拿出人力、物力和精力,前年独家赞助 旅游总收入过千亿元庆祝晚会,去年买断了《大众旅游》一年的广告,影响非常大;西霞口集团将 赴南方旅游专列冠名“西霞口号”扩大了景区影响力。对境外促销,我们的主攻方向仍然是韩国,邀请韩国对外覆盖13个国家的mbc电视台记者来 ,以“三吃、三看、三玩”为主题拍了一周的旅游宣传片,已播出二次,效果非常好。还先后邀请了韩国排名前50位的旅行商、韩国一般旅行业协会会长郑宇植先生和韩国青少年联盟总裁来 考察,推出的修学游、高尔夫游和商务游很受韩国游客青睐。通过这一系列的活动,去年来 国内游客,省内客源占48%,省外游客占到52%;黄金周期间整个 境内自驾车旅游团队随处可见,自驾车及散客自助游增长20%;接待旅游包机70多架次,同比增长40%;主要入境客源国游客人数均实现大幅度增长,其中,韩国游客15.6万人次,增长20%;日本游客2.1万人次,增长19.7%;俄罗斯、美国、英国游客分别增长59.5%、31.6%和32.3%。
—— 行业监管开创新局面。主要是以诚信为总抓手,与宣传部、市文明办、工商局、公安局、物价局、贸易办等七部门联合开展了“文明 ·诚信旅游”活动,动员全社会力量来抓诚信旅游,活动仪式由、市政府领导启动,组织新闻媒体开展了“诚信旅游 行”采访报道,表彰了一部分诚信旅游先进单位,国家旅游局和 省旅游局分别在全国、全省行业范围内进行了推广;对星级饭店、旅行社实行动态管理,建立了旅游、工商、公安、交通、物价等部门旅游执法联动机制,严厉打击了“黑导”、“黑店”、“黑车”等不法行为,全市旅游投诉同比下降40%。
—— 队伍建设迈上新台阶。去年新评星级饭店5家,星级饭店总数达到72家(五星级1家,四星级8家,三星级39家,二星级22家);国际社实现突破,由原来3家增加到8家;国内旅行社进一步发展壮大,达到100家;工农业旅游示范点发展迅速,达到18家;导游人员发展到1200人,同比增长26%。
上述成绩的取得,是在座各位和全市旅游干部职工共同努力的结果,但关键是有一个好的大环境, 、市政府高度重视旅游工作,会和市政府常务会只要涉及经济问题,都要旅游部门负责同志参加。书记、和分管领导多次对旅游工作批示,崔书记对旅游规划乃至某一个景区建设、项目策划都经常过问,多次到现场视察,并对旅游业发展提出“统一规划、分期实施,统一规划、分级实施,统一理念、各具特色,统一指导、分头招商”的原则;宋去年亲自带队到南方考察服务业及旅游业,强调“文化搭台、旅游推介、经贸唱戏”的理念。各市区党委、政府也都把旅游业发展摆到重要议事日程。荣成市将以旅游业为龙头的现代服务业作为“十一五”期间全市的工作重点;文登市围绕“四山五泉一线”资源开发作文章,昆嵛山樱桃节被国家旅游局作为旅游产业与新农村建设的典型向全国推广;乳山市召开高规格的全市旅游发展大会,市五套班子领导全部参加,其“高起点对接 沿海旅游圈,市场化建设半岛旅游目的地”的做法被省旅游局在全省推广;环翠区区委书记王学文亲自主持召开全区旅游工作座谈会,商讨加快环翠区旅游业发展大计;经区、高区的主要领导都对旅游发展亲自过问、亲自考察。元旦期间,省旅游局于冲书记带队来 调研考察,对 各级党委、政府重视旅游的做法给予了高度评价。全社会对发展旅游也更加关注、大企业、大集团参与旅游的热情空前高涨,全市旅游发展的领导环境、政策环境、财政环境、舆-论环境都非常好,我们一定要珍惜这难得的机遇,加大工作力度,加快旅游各项工作的发展。
在总结成绩的同时,我们也要看到我市旅游发展存在的问题和不足。主要是:旅游综合功能落后旅游形势的发展,法规建设滞后,队伍素质不高,市场动向不明。特别是整个产业的转型升级认识不足,行动缓慢。对此,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
年我市旅游工作总体要求是:全面落实科学发展观,认真贯彻落实好全市经济工作会议、全省旅游发展大会和全国旅游工作会议精神,推动全市旅游更好更快发展。简言之,是“1234”方针,即突出一条主线,围绕建设东方幸福海岸,建设旅游高品位休闲度假目的地;实现两个提升,通过宣传促销提升 旅游美誉度,通过诚信旅游提升 旅游诚信度;推动三个转变,就是推动旅游业由观光型向休闲度假型转变,由重视国内游客为主向内外并举转变,由追求数量向追求质量和提高效益转变;做好四个加大,加大旅游精品项目建设的力度,加大行业监管的力度,加大队伍建设的力度,加大旅游综合功能提升的力度。全年奋斗目标是:争取全年接待国内外游客1335万人次,旅游总收入123亿元,分别增长16%和21%。其中,接待海外游客25万人次,旅游创汇1.12亿美元,分别增长22%和26%;接待国内游客1310万人次,旅游收入114亿元,分别增长16%和20%。突出抓好以下工作:
紧紧围绕建设休闲度假旅游目的地的目标,加快打造东方幸福海岸,全面提升旅游经济效益。
一是加快精品项目建设。这几年我市旅游项目最大特点就是精品多, 博览园、 华院、 福地养生园等项目不但建设精而且品位高。各相关市区旅游局要加强对等项目的调度,确保项目建设顺利进行。要学会保护与开发并重,特别是海滨资源如天然沙滩和礁石不能轻易的抹水泥、铺石块,茅草屋、石头楼等传统的东西不能随意拆除。旅游景区要加快上档升级步伐。
二是开发高端旅游产品。以海滨度假、海上娱乐、高尔夫、温泉、会展、宗教、修学和购物为目的旅游,停留时间长,消费高,是我们努力的方向。去年来 俄罗斯游客主要集中在金海湾、大屋海情和国际海景城,一般停留两周以上,就是“泡海水、喝啤酒、晒太阳、洗温泉”。要抓紧双岛湾、天鹅湖、石岛、大渔岛、小观、银滩等地海滨休闲度假的策划,目前主要是打造俄罗斯游客来 休闲度假的目的地;进一步搞好温泉旅游的调研,尽快开发温泉旅游产品,让中国“温泉之都”的牌子尽快名符其实;邀请专家策划论证旅游房地产项目,加快荣成凤凰湖、文登苘山生态旅游度假中心、环翠区国际海洋城等项目的开发;大力发展购物旅游,将西霞口、石岛发展成韩国精品购物旅游的集散地;鼓励会展旅游,充分发挥国际人居节、东北亚经济合作论坛、昆嵛山樱桃节和“东方幸福海岸”的品牌效应,策划一批有影响的会展和节庆活动,争取每个市区每年都有较大规模的会展活动。
三是突出发展入境旅游。主要是“突出韩日,拓展俄罗斯,开发东南亚和港澳台,辅射欧美”。韩国市场潜力巨大,要围绕韩国人喜爱的购物、温泉、高尔夫、宗教(修学)等旅游内容,做足做活韩国市场。在做好商务游的同时,要针对韩国女性市场、老年市场、学生市场大力开发婚庆游、宗教游、修学游和养生保健游游;要深挖俄罗斯市场,积极开发东南亚、港澳台和欧美市场,利用英国人的 情结,争取把更多英国人请回来旅游;要加强以外请外,密切跟踪落实境外城市与我市签定的友好协议,争取有实质性效果。通过常驻 外国人的渠道,加强与境外客源市场的联系。积极利用港口、机场等对外开放的便利条件,联合对外促销。
围绕实施“东方幸福海岸专项规划”,深度开发和整合旅游资源,促进旅游业与其它相关产业的融合发展,进一步完善旅游接待设施和各项配套基础设施。
一是健全旅游配套设施。按照 书记提出的旅游目的地要“吃有特色,住有选择,行之方便,游之尽兴,购之丰富,娱之快乐,健之有所,疗之有效,教之有益”的标准,加大全市旅游要素的整合改造,积极创建“中国最佳旅游城市”,提升城市旅游管理水平和服务档次,为游客提供安全、舒适、方便、快意的旅游服务。
二是推进乡村旅游发展。以全国开展乡村旅游“百千万工程”为契机,引导有条件的镇村创建旅游强镇、旅游特色村,确保每个市区都有一处旅游强镇或特色村,推广昆嵛山樱桃节经验,促进“和谐城乡游”,形成“吃住在渔家,游玩在海上”系列产品,打造市区休闲度假旅游新板块。
三是促进工农业旅游示范点升级。工农业旅游示范点不能有名无实,今年所有的工农业旅游示范点都要开展工作。总结工农业旅游示范点创建经验,指导各工农业旅游示范点结合实际开发参与型、娱乐性的旅游产品,要完善服务设施,加强宣传促销,设计合理线路,形成旅游品牌。
按照入世谈判有关旅游领域的承诺,今年2月1日起,国家旅游局取消对内资旅行社设立分支机构的限制, 月1日起,将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制,并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。要加快旅游开放步伐,进一步增强整体素质,提高国际竞争力。
一是用足用活旅游优惠政策。认真学习领会、研究省政府出台的《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》,逐项落实解决加快旅游业发展的政策措施,特别是对放宽市场准入、实施税费优惠、加大财政和信贷支持等政策要吃深吃透,拿出具体可行的实施意见。要积极研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策,吸引国外知名的旅游公司或有实力的企业集团来投资建设海滨度假旅游设施。尤其要重点扶持度假休闲型酒店建设,吸引和鼓励能带来客源的国外开发商和知名酒店管理集团来开发建设旅游项目和管理经营酒店。根据文件精神,每个市区都要将旅游宣传促销经费纳入财政预算并逐年增加。要对优惠政策进行全面宣传,激发旅游企业再创业热情。
二是加大旅游企业改革力度。调整优化旅行社结构,争取经营条件好的国内社转为国际社,特别是文登、乳山两个优秀旅游城市都要争取成立国际社。抓住国家取消对外资旅行社设立分支机构限制和向外资旅行社开放出境游业务的重要机遇,创造条件吸引外资旅行社在 设立分支机构;强化星级饭店动态管理,保优汰劣,加快推进一批高级宾馆、旅游度假饭店的建设,提高旅游接待能力。扶持有条件的社会饭店上星;实施景区产权改革,总结推广荣成市旅游景区所有权与经营权分离的经验,在景区大力推行股份制和股份合作制,引导实力雄厚的民营企业参与投资旅游景区建设发展,提升旅游景区发展水平。
三是推进旅游信息化建设。启动旅游信息中心、游客集散中心联营运行,加强 旅游政务网建设,加快推进全市旅游无障碍设施建设,完善全市旅游信息服务系统建设,建设集形象宣传、信息咨询、紧急救援、旅游投诉、诚信监管、旅游代理和预订服务等功能于一体的现代化旅游信息服务系统,增强公共服务职能。
四是规范发展出境旅游。抓住我国公民出国旅游目的地不断增多的机遇,鼓励组团社发展出境旅游业务,加快旅游企业“走出去”的步伐。鼓励具备实力的国际社转为组团社,扩大出境旅游组团社数量。加强宣传贯彻《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民-国内旅游文明行为公约》,强化出境旅游领队培训,规范出境旅游合同文本,坚决取缔“零团费”旅游,塑造和展示 旅游良好的国际形象。
一是加强重点市场促销,国内仍然是京津冀、沪宁杭、长三角、东北地区和省内。今年要与宣传部联合举办“走进黑土地,共叙山海情”为主题的东北三省旅游大蓬车促销活动。还要有针对性的邀请北京、上海媒体记者来 采风考察,深化 旅游在上述地区的影响;二是继续实行旅游奖励政策。加大对旅行社的奖励力度,鼓励旅行社与国内大旅行商合作发展包机旅游、包船旅游,引客来 ;三是广泛利用节会促销。积极参加国内各类有影响力的旅交会、博览会、展销会,组织参加呼和浩特、苏州、昆明等城市旅游交易会,进一步展示 城市形象;四是继续通过组织大型文化旅游活动强化宣传促销。围绕国家旅游局提出的“中国和谐城乡游”活动主题,组合海鲜节、樱桃节、苹果节、人居节等节庆活动和重大赛事,创新黄金周假日旅游产品,打造 品牌旅游产品。
一是加大旅游市场明查暗访力度。建立市区县旅游投诉受理联动机制,开展交叉互动检查,聘请义务监督员随团跟踪检查服务质量,依法打击超范围经营旅游业务、敲诈游客、强买强卖、向游客兜售假冒伪劣商品等违法违规行为;二是深入开展诚信旅游活动。完善旅游企业和导游诚信数据库,将全部旅行社、a级景区和星级饭店纳入诚信旅游网络管理系统。对不诚信的旅行社要坚决取缔。成立全市旅游协会,发挥旅游-行业协会的自律作用和社会舆-论的监督作用,促进行业诚信体系建设;三是实施“旅游服务名牌创建工程”。认真总结“旅游细微服务”年活动成果和经验,推动90%以上的旅游企业达标。开展景区、旅行社、星级饭店服务质量游客满意度测评,推出一批服务名牌,通过媒体向社会公布,积极争创省级服务名牌;四是加强人才开发与培训。针对实用性和可操作性,积极邀请一批国内知名专家教授来 组织举办专题培训班,提高旅游从业人员素质,掌握一批人才库和脑库。举办全市导游大赛,表彰一批优秀导游员,推出一批导游服务明星,提升导游服务水平。
年春节黄金周即将到来,各市区要认真按照国家、省旅游局和市局下发通知的精神,抓好黄金周期间的宣传促销、节庆活动、旅游安全、市场秩序、节日值班等各项工作,确保过一个安全祥和的节日。
同志们:
、县政府召开这次专项会议,充分表明对旅游产业发展的重视与信心。会上,同志作了一个很好的旅游工作报告;对获得省优秀旅游乡镇称号的凌笪乡进行了表彰;作了典型发言;市旅游局同志在百忙之中也莅临会议,并作了重要讲话,从三个方面对做好我县旅游工作提出了针对性、指导性、操作性很强的意见,希望大家认真领会,结合实际,抓好落实。下面,在报告和局长讲话的基础上,我再强调三点意见。
一、要提振加快旅游业发展的信心
旅游业作为公认的绿色产业、朝阳产业、可持续发展产业,与经济发展和社会进步休戚相关, 早已成为一个地方加快发展不可或缺的重要因素。在去年应对金融危机的过程中,旅游业在拉动消费、扩大内需、带动就业、增加收入等方面的重要作用,得到了更为充分的发挥和体现。近年来,、县政府高度重视旅游业发展,以“一山两湖”为重点,将旅游业作为一个潜在的经济增长点来培育,加强政策支持和投入扶持,旅游经济呈现出由点到面、较快发展的良好势头。但是客观地讲,我县旅游业发展仍处于“两个没有变”的状况,一是处于全市后进县份的位置没有变,二是处于“起步迟、欠开发、慢发展”的初始阶段没有变。年我县接待游客43.77万人次,实现旅游总收入1.78亿元,与周边县市相比,差距很大,广德全年接待游客139.4万人次,总收入7.73亿元;国全年接待游客203.3万人次,总收入9.5亿元。所以,要将我县旅游产业打造成对外开放的热点、服务业的亮点、县域经济新的增长点,今后要走的路还很长。
综观我县旅游业发展的现状,既要看到成绩,发现差距,更要认清底数,增强底气。讲认清底数,就是要把握发展形势。从政策环境看,去年12月1日,国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》把旅游业定位为国民经济的“战略性支柱产业”,使用这个概念不仅是第一次,而且定位之高、地位之突出是史无前例的。今年国务院批复实施的《城市带承接产业转移示范区规划》,明确要大力推进旅游与旅游一体化建设。、省政府提出,要“把建成全国重要的旅游目的地,加快实现从旅游资源大省到旅游产业大省乃至旅游经济强省的转变”;、市政府也明确了建设旅游经济强市和后花园的目标。所有这些,都为我们加快发展旅游业创造了有利条件。从发展定位看,近年来,我县依托紧邻的地缘、交通等比较优势,在全力招商引资,加速推进工业化、城镇化的同时,带来了更多的人流、物流、信息流和资金流,以发展乡村生态旅游、休闲度假为主线,打造面向地区的旅游休闲基地,业已成为我们发展旅游业的明确定位。并且加快旅游经济发展,必然会促进我县工业化、城镇化水平的整体提升。讲增强底气,就是要坚定发展信心,从自身现状看,确实没有自然天成的名山大川、没有深厚久远的文化沉淀、没有知名中外的名人故里,但是我们有的是紧邻的地域优势,有的是快速发展的后发优势,有的是多样化地貌类型的自然资源和生态环境优势,如“一佛撑云石抱寺,两湖襟月水环山”之称的——景区、具有独特半岛风貌的南漪湖福寿岛等。只要把这几方面优势充分结合起来,的旅游经济必然是大有文章可做、大有潜力可挖。如国的恩龙山庄,就是敢想敢为、敢于无中生有最生动的例子,广德这几年旅游业能够快速发展也是基于此。旅游讲白了就是编故事,故事要生动,让别人听后感觉值得一看,想来一看,看了以后还能介绍更多的朋友来。旅游部门要积极组织档案、党史、地方志、文联等部门,依托现有资源条件,抓住点滴线索,充分发挥想象的空间,多编故事、编好故事。各级各部门只要做个有心人,的旅游就完全有可能形成气候。从旅游业发展规律看,国际旅游业发展经验表明,人均gdp达到1000美元时,观光旅游开始兴起,人均gdp达到2000美元时,强调品质感和舒适度的休闲度假游成为旅游消费的主流。而周边大多数地区人均gdp更是早已突破2000美元,越来越好的生活水平,使更多的居民对休闲旅游的需求愈加强烈,而这无疑与我们发展旅游的主攻方向契合一致,只要我们敢想敢为,顺势而为,有效作为,的旅游产业一定可以开创出一片新天地。
二、要明确加快旅游业发展的重点
发展旅游产业,涉及的内容很多。要在现有基础上推进旅游经济发展,必须找准着力点,以关键环节和重点工作的突破,带动旅游业快速发展。具体来讲,要抓住四个关键点。
一是“规划”。规划是开发建设的蓝图,是实现旅游业持续健康发展的前提和基础。要想多留赞叹,少留遗憾,就必须坚持规划先行的原则。而规划不全、不完善恰恰是我县旅游业发展的一大问题。旅游部门要立即着手、迅速安排,按照“统筹规划,分步开发,打造精品”的原则,邀请专家领衔组建县旅游规划修编组,聘请有资质、有实力的设计单位,抓紧编制我县“十二五”旅游发展总体规划。一方面,规划定位要准,立意要高,操作性要强,与全县经济发展规划,以及道路交通、城镇建设、承接产业转移示范区建设等专项规划相衔接,进而为指导我县旅游业今后发展提供现实依据,为招商引资、项目申报奠定基础。另一方面,景点雷同容易让游客产生视觉疲劳。要围绕总体规划,有针对性地编制完善相关景区专项规划,最大限度地凸现、扬特色和优势,做到各有千秋,均有所长,努力让每一个到的游客,到每一个景点都有新的感觉,都有新的视觉冲击,这样才能留住人,才能争取到更多的回头客。同时,规划一旦确定,必须严格执行,坚决防止随意更改、盲目开发和短期行为。规划时,要充分考虑3个“省优秀旅游乡镇”的地理位置和旅游通道,将“景区资源有机融合,进一步提高景点的可进入性、可观赏性、可停留性,以规划来引导构建“连点串线扩面”的发展格局,努力形成相得益彰、错落有致的旅游网络。
二是“项目”。项目是经济发展的载体,同样也是旅游业发展的载体。作为一个需要长期投入的产业,仅靠政府投入开发,自然是力不从心。必须依据规划,编制包装项目,以项目为抓手,助推旅游业发展。因为旅游经济是一种创意经济,高水平的创意策划,可以形成高质量的旅游项目,形成兴奋点、闪光点。项目的编制要顺应“两个导向”,一要顺应国家扩大消费特别是服务性需求的导向,编制可以争取上级政策和资金支持的项目,特别在旅游基础设施配套建设方面,要加强项目库储备,提高项目编报质量和获批率。二要顺应新兴旅游市场的导向,以更加开放的思想,以资本经营的理念,舍得把旅游资源编成项目,推向市场,通过招商引资,吸引各类资本投资开发。这是我们加快旅游经济发展的有效途径。第一,客商投资开发,必然能加速旅游产品开发和旅游景区、景点的建设,加快我县旅游业发展步伐;第二,能为旅游传推介增添更多力量,推动“政府主导、各界参与、企业主体”旅游工作格局的快速形成;第三,客商以其丰富的人脉关系,必然能带来更多的人流、物流和信息流,进而推动一二三产协调共进。为此,县政府去年专门出台了发展旅游业和服务业的相关优惠政策,旨在以最大限度的优惠,吸引各类投资主体参与第三产业发展。所以,各乡镇和县直有关部门要紧密结合实际,加强项目编制,积极通过对上争取、对外引资,使更多的旅游项目得以实施。
三是“创建”。景区创建实际上是一个培育和形成特有“名片”的过程。要以创建促发展、快提升,努力打造更多的旅游亮点,形成旅游品牌。第一,——景区要按照“4a级”创建要求,进一步细化创建任务,明确时间节点,千方百计加快游乐中心、购物点等基础设施建设,完善配套服务功能,力争早日争创成功。第二,高井庙森林公园旅游文化综合开发项目,林业部门要抓紧做好林场资源评估和改制工作,积极主动与投资商对接,集中力量搞好服务,尽快推动这一重大旅游项目有实质性进展,成为旅游业值得期待的看点。第三,伍员山——十思园景区要围绕如何对接、融入天目湖景区,高起点规划,充分依托天目湖的客源、影响力以及伍员山特有的人文历史,分步实施开发,努力形成气候。第四,要立足自然生态资源,大力鼓励发展“农家乐”、“渔家乐”、休闲山庄等各类乡村生态旅游。发展乡村生态旅游,相对门槛低、投入小、见效快,要不拘形势,把发展乡村生态旅游与建设新农村、推进土地流转、调整农业结构相结合,与实施农业“一村一品”工程相结合,推进旅游经济与农业农村经济的相互融合。这既是加快发展现代农业的一条有效途径,也是加快发展旅游业的一项重要举措。各乡镇特别是边贸、丘陵乡镇,要因地制宜规划发展,积极争创乡村旅游新亮点。第五,南漪湖福寿岛景区以及其他资源较好的区域,要做好资源保护和储备,在条件成熟时再予以开发。
四是“推介”。旅游经济是眼球经济。说到底,就是看来多少人、住多少天、花多少钱。发展旅游首先要有人气,有了人气,旅游业的上下游才可能兴旺。所以做大旅游接待总量是我县的首要任务和基础工作,这离不开传营销。况且我县旅游看点确实不多,要吸引更多的客源,就更需要开动脑筋,组织推介,广为造势。一要塑形象。深入挖掘和结合现有的旅游资源,确定个性鲜明的旅游传主题,让更多的人记住、向往、观光。如以“乘观光索道、游佛山圣水”为主题,;,整合传的相关旅游资源。二要求合作。主动寻求与特别是周边县市区的合作,联合开发旅游线路、联合开展传促销,实现旅游资源互补与客源共享;重点面向、、等邻近大中城市,积极参加旅游推介活动,主动推销自己;三要拓市场。要与旅游企业联动,把面上传与重点突破结合起来,从政府和企业两个层面拓展旅游市场;注重对“闷皮黄”等土特产及新产品开发包装,打造富有特色的旅游产品;充分利用“中国绿茶之乡”品牌,积极谋划组织节庆活动,全面推介传,提升的知名度和美誉度。
三、要形成加快旅游业发展的合力
旅游业是系统的、全面的、整体性工程,发展旅游,需要动员方方面面的力量,协调里里外外的关系。我县旅游业尚属于一项弱势产业,更需要各级政府加以主导,加大培育和扶持力度,形成全县上下重旅游、抓旅游、兴旅游的工作氛围。
一要当好“领航员”,发挥政府主导作用。旅游业事关全县发展大局。各乡镇各有关部门的主要领导、分管领导,要立足发展全局、深入调研思考,从全局战略的高度,来认识旅游发展、谋划旅游发展、引导旅游发展,以旅游经济的发展助推乡镇经济乃至县域经济快速提升。
二要当好“协调员”,强化旅游业项目建设。旅游业涉及面广、关联度高,要进一步落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》。县直相关部门必须牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,互相协调,加大旅游项目的争取、引资、申报和建设力度,助推旅游经济快速发展。
三要当好“传员”,扩大旅游营销。传,人人有责。各级各部门要把传旅游作为一项重要任务来抓,尤其是领导干部要充分利用相对丰富的信息和人脉优势,带头传,一方面要通过招商引资、外出考察等方式,多向外面的朋友、客商,传介绍我县的旅游产品;另一方面,要加强与上级主管部门沟通联系,多争取一些系统会议和活动的举办权,多争取上级领导来考察指导,进一步提高影响力,扩大旅游在省内外的知晓度。
同志们,加快旅游业发展,希望大于困难,机遇大于挑战,任重而道远。希望各乡镇各部门以这次会议为新起点,坚定信心,开拓思路,创新举措,合力推动旅游经济快速发展,为实现崛起跨越、富民强县而不懈努力!
尊敬的各位领导、各位评委:
大家早上好!
根据“一把手”组阁制的相关要求,结合我自身优势,今天我站在这里参加旅游局副局长职位的竞聘。首先感谢领导和组织给予我这次展现自我的机会,这对我来说既是一次挑战,也是一次机遇,所以我倍加珍惜。下面我先做个简单的自我介绍。
我叫,今年29岁,以下是自
身工作经历介绍,此处省略,用户在此处,可根据自身实际情况来填写,最好检重要的写,不要太长和啰嗦,注意简洁。
欣闻今年县旅游局在去年安监局取得经验的基础上推行“一把手”组阁制,面向全县公务员和事业人员公开召聘两名副局长。这是我县人事任用制度的一次大改革,更是全县干部职工的一件大喜事,因此我积极的响应组织的号召和安排,在这里以一个平常人的心态参加今天的竞聘。参加这次竞聘,我不只是为了当官,一是响应组织的号召,同时也是体现自我价值和展现自我的一次机会。参加这个职位的竞聘,我认为我有以下优势:
为家乡旅游业的发展尽一份绵薄之力。
二是我有一定的组织协调能力。在办公室工作多年来,我积累了丰富的工作经验,组织协调能力不断加强。这使我在工作中能协调处理好单位内部各部门间的关系,处理好本单位与其他单位的关系,为单位各项工作的顺利开展打下基础。同时我能准确的领会领导的意图,并能按照领导的意图出色完成领导交办的各项工作任务。
三是我具有较为扎实的理论基础。在生活中我注重加强政治理论知识的学习,特别是党地基层的各项方针政策,用理论来武装自己的头脑,特别是两年多的脱产学习更是让我系统的学习的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,通过学习我的政治理论水平、政治敏锐性和党性修养不断提高,为我做好工作打下坚实的基础。
四是我具有一定的开拓创新精神。在加强理论学习的同时,平时我还利用电视、报纸、杂志等媒体加强对各种知识的学习和了解,不断开阔自己的视野和胸怀,使自己在面对新情况、新问题时能有一定的创新,使我能以创新的思维开展工作。
五是我具有一定的写作和语言表达能力。在办公室工作的几年中我练就了过硬写作功底和语言表达能力,能起草各种文件材料,并为领导的科学决策提出合理的建议。同时平时各种文件材料的起草、排版、打印等都是我亲自操作,从而熟练的掌握了电脑操作。这让我在今后工作中能得心应手的开展各项工作。
在这次竞聘中,如果我能有幸竞聘到这个职位,我将加大以下几方面的学习:
一是更加注重对理论的学习,加强对法律、法规的学习,不断提高政策理论水平,努力做到掌握内容、熟练运用。
二是按照“协调周到,办事公道,为人厚道”的原则及“领导当楷模,机关做表率,干部树形像”的要求,努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。
三是搞好与单位同事的关系,本着求大同,存小异的原则搞好同事间关系。做到在同事之间建立思想上的共同关系,组织上的集合关系,工作上的协同关系,感情上的交流关系。
就我县旅游业的发展我有以下几点粗浅思考:
、奇、秀”等特点,因此单有其景观还不够,还需要在然景观中注入独具特色的民族风情以吸引更多人。像武定酒歌、武定情歌的开发整理,在一定程度上说是对我县旅游事业的一种很好的宣传。
二是要开发资源与保护资源和谐发展。 在大力发展旅游业,促进社会经济发展的同时,必须树立可持续发展的思想,坚持开发与保护相结合的原则。如果在旅游资源开发上急功近利,对资源进行掠夺性开发,对景区进行粗放式管理,对景点进行膨胀式建设,就会使资源遭受破坏。为此,要贯彻可持续发展战略,首先,在全民中开展可持续发展战略思想教育,树立起环境保护意识。其次,旅游区开发必须同时规划好景观建设,要考虑旅游景点和生态环境对旅游发展速度,规模及档次的承载能力,对旅游系统自身的各种要素进行分析研究,优化组合,使其在功能上匹配,区域上协调,时段上有序。第三,要重视对文物古迹的保护,在对古老建筑物的修缮时要以保护原貌为原则,防止失去“古”的特色。第四,新建筑物要与周围古建筑相协调,体现旅游发展与自然和社会系统之间的协调性。
。要通过对从业人员礼仪、法律法规、语言表达等培训,提高从业人员的素质促进旅游业从粗放型向集约型转变。
四是抓好旅游业结构的优化。“食、住、行、游、购、娱”是旅游业的六大要素。就“食”来讲要收集民间各种家常小菜和具有武定特色的菜肴。在“住”方面要努力打造几家上规模上档次的酒店以满足需要。在“行”方面要加强景区的公路、人行道等基础设施建设。在“购”方面要加强武定壮鸡、蜂蜜、干巴菌、彝山火腿等武定土特产的宣传。使到我们武定旅游的`客人都能将我们的特产带回家。
努力下,一定能胜任我的工作,不辜负组织的培养,领导的重托,同事的信任。在此,祝各位领导身体健康工作顺利,并祝愿我县旅游事业兴旺发达!
谢谢大家!
同志们:
在省旅游局和市政府的关心支持下,经过充分酝酿和精心筹备,并经市民政局核准登记,襄樊市旅游协会作为全市性的旅游-行业社会团体,于今天正式成立了。这是我们旅游界值得庆贺的一件喜事,也是我市经济社会生活中的一件大事。今天的协会成立大会暨第一届会员大会,通过了协会章程和有关公约,产生了协会领导机构,标志着我市旅游事业进入了一个新的发展阶段。由于大家的信任,我荣幸地当选为市旅游协会首任会长。在此,我谨代表协会班子的全体成员,向大家表示衷心的感谢!为不辜负大家的信任和重托,我们将立足发挥协会“自我服务、自我约束”的宗旨,竭心尽智,恪尽职守,努力开创协会工作新局面,推动全市旅游经济快速健康发展。关于协会今后的工作,马助理将给我们作重要指示,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分认清有利形势,切实增强做好协会工作的信心
改革开放以来,随着国民经济的持续、快速发展,人民生活水平日益提高,广大人民群众的旅游需求也越来越旺盛。随着“假日”经济的蓬勃兴起,使我国旅游业发展进入一个前所未有的黄金时期。从全国旅游业发展形势看,1998年中央经济工作会议正式提出将旅游业作为国民经济新的增长点,对旅游业进行了产业定位;1999年中央经济工作会议进一步重申这一方针;2000—2002年,国务院先后三次在北京召开全国旅游发展工作会议,并在2001年首次提出在今后20年把中国建设成为旅游强国的目标。朱 基破例出席会议并发表重要讲话。为保证加快旅游发展,几次会议分别有针对性、有重点地制订了包括国办发46号和国发9号文件在内的一系列推动和促进旅游经济发展的政策措施,为旅游业加快发展奠定了坚实的基础。特别是党的十六大提出在本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标,为我们旅游业到2020年建成世界一流旅游业强国带来了重大机遇。同时,旅游业作为能够向第一产业、第二产业辐射的新型产业,在经济结构调整和促进再就业工作中已引起各级政府的高度重视,纷纷被全国各地确立为经济结构调整中优先发展的支柱产业、重点产业和扩大就业的先导产业,给予了大力扶持和全力支持。旅游业的发展环境将进一步优化。此外,中国的入世、西部大开发战略的深入实施,也为商务旅游和国际旅游的延伸和发展提供了更加广阔的空间和良好的机遇;从全省旅游业发展形势看,“九五”以来,、省政府一直把旅游业作为国民经济的支柱产业和新的经济增长点进行培育,旅游业发展步伐不断加快。“十五”计划又把旅游业作为湖北国民经济的新兴支柱产业、重要的经济增长点和第三产业的龙头进行了设计和定位,提出到2020年将湖北建设成为旅游经济强省。在去年召开的全省旅游发展工作会议上,省政府主要领导亲自作大会主题报告,各地市主要领导参加,其规格之高、参会范围之广、影响之大是湖北省旅游业发展史上的第一次。这都充分表明了、省政府发展旅游的决心,势必有力地推动包括我市在内的旅游业的蓬勃发展。从我市旅游业发展形势看,市、县两级党委、政府高度重视本地区旅游业发展,在全市经济工作会议上,付明珠对发展我市旅游业的目标及其措施做出了明确部署。各县(市)区也纷纷提出了把旅游业作为当地经济结构调整的战略重点、国民经济新的增长点和新兴支柱产业予以培植和发展的战略定位,并出台了一系列优惠政策,鼓励支持其发展。特别是自去年举全市之力开展声势浩大的优秀旅游城市创建活动以来,我市旅游发展的各个要素之间联系更加紧密,结构逐步优化,行业规模进一步扩大。截止2002年底,全市共有对外开放的景区景点29处,其中a级景区(点)17处,旅行社18家,星级宾馆51家,旅游团队接待推荐单位20家,旅游从业人员达到1.5万人,2002年,全市接待海内外游客695.89万人次,实现旅游总收入28.39亿元,今年“十一”黄金周期间,全市共接待海内外游客42.58万人次,旅游收入首次突破亿元大关,创黄金周历史记录。这些,充分表明我市旅游业大发展、快发展的条件业已成熟,旅游业发展春天已经到来;同时,也充分表明,以推动和促进旅游发展为目的旅游协会的工作空间无比广阔,旅游协会的工作大有可为。因此,我们一定要认清形势,抓住机遇,坚定信心,充分利用各种有利条件,依托旅游协会所具有的人才、技术和机制优势,充分挖掘旅游业发展的各种潜力,为我市经济和社会发展做出应有贡献。
二、明确职责,充分发挥协会的作用
市旅游协会成立以后,要以全国、全省、全市旅游发展工作会议精神为指导,紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标,充分发挥协会的优势和特殊作用,努力实现旅游-行业严格自律、旅游市场秩序规范、旅游服务水平提高的工作目标,促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说,要努力发挥好以下四个作用:
(一)着力调研,发挥参谋和助手作用。我市旅游协会组成人员,有关心旅游事业的专家学者,有长期工作在旅游战线上的工作者,有管理经验丰富、理论-功底深厚的高级管理员,可谓群英荟萃、人才济济。因此,我们协会的重要任务之一,就是充分发挥旅游人才的优势,着力开展调研,充分发挥高层智囊团的作用,为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面,要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足,超前调查研究,提出建设性意见,为今后旅游规划修编做准备;另一方面,要协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时,针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究,为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。
(二)加强协调,发挥桥梁和纽带的作用。旅游业是一个综合性很强,关联度很广的产业,“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”,它的建设和发展,不仅需要政府的主导,更需要全市各个部门的支持与配合。因此,我们协会要以充分利用社会团体组织的特有优势,及时反映会员的愿望和要求,积极向会员宣传有关政策、法规,努力做到下情上达和上情下达;要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作,协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系,争取社会方方面面的理解和认识,取得全社会的支持和配合,推进全市旅游业的社会联动,逐步化解、打破旅游业瓶颈制约,使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。
(三)密切联系,发挥合作和服务作用。首先,协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系,协调行业间的矛盾和问题,做好服务工作,使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次,协会要与上级协会加强联络,主动衔接和配合,积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持,拓宽合作领域,提升合作能力。第三,协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系,交流经验,互通信息,取长补短,共同前进。同时,还可以进行自我宣传,扩大我市旅游业的影响,把我市旅游产品推介出去,开拓市场。
(四)强化自律,发挥监督和约束作用。从总体上看,我市旅游企业能够遵章守纪、依法经营,但是也有少数企业违法乱纪、恶性竞争,直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。因此,协会要本着促进行业健康发展的原则,开展诚信服务,强化行业自律,要积极探索一整套行之有效的办法和途径,帮助企业树立自律意识,强化自律能力。同时,要杜绝和自觉抵制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束,规范旅游市场秩序,净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约,就是发挥监督和约束作用的集中体现,希望大家共同遵守,互相监督,模范执行。
三、抓住重点,实现协会工作开门红
我市即将被命名为中国优秀旅游城市。我市今年旅游业发展的目标是一、二、三、四:即突出荆山生态一个重点,做好襄樊旅游交易会和旅游专列两个亮点,打牢宣传开发、行业管理和市场秩序三个基础,扭着旅游开发、宣传促销、行业管理和队伍建设四个关键。今年是我市协会工作成立之年,我们要从协会自身特点出发,理清工作思路,抓住工作重点,团结进取,努力拼搏,实现协会工作开门红。
(一)抓好调查研究,在发挥协会的社会作用上下功夫。当前我市旅游工作存在着不少困难和问题,如体制和管理问题、基础设施的建设和投入问题、观念更新和服务水平问题等。这些问题一方面要靠政府行为加以解决,另一方面也有赖于充分发挥群团组织的作用。我们要充分发挥协会的人才、网络、体制等方面的优势,广泛开展社会调查,集中各方面的智慧和力量,提出有见解的建议和意见,并力争成为政府决策的依据,充分发挥协会的社会职能作用。当前协会要提出2—3个重点课题,将会员按宾馆饭店、旅行社、景点景区等专业进行分工,深入开展调研活动,形成有价值调研成果,为市领导当好参谋。
(二)抓好培训工作,在提高服务水平上下功夫。协会拟建立两个基地:一个是在中安达旅游服务学校建立旅游从业管理人员理论培训基地,一个是选择1—2家有综合实力的星级酒店建立操作人员实习基地。通过有组织、有计划的开展业务竞赛、技能比武等活动,提高从业人员的服务技能和水平,做到学以致用,适应当前旅游业的发展。
(三)抓好考察工作,在开阔会员的视野上下功夫。计划今年4月份组织会员考察全市部分重点旅游景点和星级饭店,8月份组织一次赴外地学习考察活动。要通过各种考察活动,做到互相学习、互相交流、互相切磋,以达到增长见识、扩大视野、提高素质的目的。
(四)抓好自身建设,在壮大协会组织上下功夫。我们本着热忱欢迎的态度对待每一位申请入会单位,按照“入会自愿,手续完备,理事推荐,常务会议批准”的原则,接纳每一个会员。在壮大协会组织的同时,要积极创造条件筹备成立旅行社、星级饭店和景区(点)等行业分会,完善内部体系和服务功能。有条件的县(市)、区,也要成立协会分会组织。各位会员要严格遵守协会章程和内部各项规定,在享受权利的同时,认真履行义务。要通过大家的共同努力,增强协会的聚集力和战斗力,树立协会良好的社会形象。
同志们,旅游协会的责任是重大的,任务是光荣的,随着中国市场化程度的加深,其作用将日益为社会所重视,但旅游协会在我市尚属新生事物,如何运作还需要我们共同在实践中探讨。让我们携起手来,以敢为天下先的精神,不断探索、努力开拓,为我市旅游业的早日腾飞和国民经济的跨越发展做出应有的贡献。
谢谢大家!
各位理事、各位代表:
今天,省旅游协会第**届会员代表大会在这里顺利召开。本次大会根据《章程》规定,选举产生了新一届理事会和常务理事会。我代表省旅游协会,向新当选的各位理事和常务理事表示热烈的祝贺!向上一届理事会及各市州旅游协会几年来为促进我省旅游发展做出的努力表示衷心的感谢!
昨天,我们召开了全省旅游工作会议,这是我们在积极应对金融危机,促进我省旅游产业平稳较快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议总结了***年的工作,分析了当前面临的形势,部署了今年的工作任务。在会上,****做了重要讲话,对旅游工作提出了更新、更高、更明确的要求。今天,旅游协会进行了换届,我们组建了第***届理事会,这将为促进旅游协会工作,配合完成全省旅游工作的目标任务,促进旅游产业实现平稳较快发展起到积极作用。承蒙大家的信任,选举我做了第***届理事会的会长。这既是一种压力,也是促进工作的动力。我将和理事会全体同志一起,齐心协力,扎实工作,充分发挥协会职能,积极主动地开展工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识旅游协会的职能和作用
近几年,全国各地旅游协会发展迅速,我省旅游协会组织也日臻完善,在促进旅游产业发展方面发挥了较好的职能和作用。从全国的发展趋势来看,行业协会将越来越多地承担原来政府部门的部分职能,发挥中介桥梁作用。党中央、国务院明确要求:“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力”;“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团体、行业组织、商会和中介机构的作用”;“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,更加有效地提供公共产品”。国家旅游局要求各地旅游局在党委政府的领导下,进一步转变职能,积极推动旅游协会建设,积极支持旅游协会等中介机构发挥桥梁纽带职能,发挥行业自律和服务作用。
结合我省实际,旅游协会作为行业社团组织,应正确认识旅游协会的基本职能,并充分履行职能,积极发挥作用。要参与制定全省旅游发展规划。对全省旅游-行业改革与发展的重要问题向旅游-行政主管部门提出建议,为政府部门决策提供参考。要积极协调全省旅游-行业内部关系,制定省内旅游-行规行约,营造甘肃旅游-行业自律、平等竞争的良好环境。要积极组织企业开拓旅游市场,引导旅游市场的有序开发,创新旅游企业经营模式和宣传促销方式。积极贯彻落实国家旅游-行业质量认证系列标准,开展旅游-行业自律、自查和行业服务技能评比活动。要认真做好省内外旅游-行业信息的收集、分析和发布,协助建立全省旅游-行业的信息网络。组织开展与国内外同行的交流与合作,积极引进国内外先进的经营管理方法、营销策略等。按照这些职能,各级旅游协会要积极协助当地旅游局,培育和催生一批有规模、有实力的旅游企业,努力服务旅游企业做大做强,促进我省旅游企业提高市场竞争力。
二、积极促进旅游协会的培育和发展
加快我省各级旅游协会的建设步伐是适应全国旅游-行业加快机构调整和职能转变的需要,也是我省旅游产业发展的需要。面对改革创新的形势要求,协会发展的外部环境、工作职能、行业作用等都将发生变化,我们要适应新的发展要求,采取有效措施培育和发展旅游协会,积极推进协会工作,充分发挥协会作用。
(一)解放思想,转变观念
今年是改革开放30周年,30年的发展记忆,将深刻影响和积极促进我省旅游业的发展。当前和今后一段时间,受金融危机的影响,旅游业发展形势严峻,但仍然有许多机遇。大家一定要认清形势、坚定信心,解放思想、转变观念,理顺机制、促进发展。要以科学发展观为指导,明确协会的职能与定位,理顺政府与协会的关系,以改革创新的精神搞好协会工作。
(二)整合专业,优化结构
省旅游协会要对全省的会员单位进行专业整合,组成各个专业分会和专业委员会,“协会搭台,企业唱戏”。要吸引和发展更多的企业成为会员,不断吸收新的力量,注入新的活力,努力扩大协会的规模和覆盖面,使协会在行业中具有代表性、广泛性和权威性。新组建的专业分会和专业委员会要充分发挥职能,尽快全面开展工作。
(三)强化引导,服务大局
旅游协会要加强对企业经营行为的引导,加强对行业自律活动的组织,建立健全协会自律机制,自觉服务与全省旅游发展的大局。协会要发挥应有的积极作用,重要的一条就是坚持服务的宗旨,把服务作为协会一切工作的出发点和落脚点。协会要按照上级主管部门的指导意见,积极开展各项工作,举办各种活动。积极主动地为会员服务,为行业服务。不断增加协会在行业中的吸引力和凝聚力。
(四)提高素质,加强建设
协会要培养一支高素质的专业队伍,充实专职工作人员。要加强组织学习,加强人才培养,采取多种方式吸引年富力强的管理型人才参与协会的管理工作,提高协会员工的整体素质。在工作中,要依法治会,严格接社会组织管理部门的条例和协会《章程》办事,努力提高协会工作的管理水平,切实把工作做好、做细、做实、做出成效。
各地旅游局要在政策、资金、人员等多方面为协会工作创造条件,大力支持协会的工作。目前,各级旅游协会主要负责人都由旅游管理部门的领导兼任,在行业协会中具有先天优势,能使协会更快、更好地发挥作用,真正担当起中介组织的责任,这是有利于旅游业发展的。各级旅游局要经常了解协会的工作状况,解决协会的实际困难,努力形成行政主管部门指导有力,协会服务工作主动得力、旅游企业积极努力的良好局面。
三、全面推动旅游协会的工作开展
根据中国旅游协会第五届理事会议精神,结合我省旅游业发展的新形势、新任务、新要求,今后我们一定要积极发挥旅游协会的职能和作用,全面推动旅游协会各项工作的开展。
(一)充分发挥旅游协会的桥梁和纽带作用
省旅游协会是全省旅游企事业单位组成的行业社团组织,要按照《章程》确定的职能,深入调查研究,及时向政府部门反映会员诉求,提出行业发展和解决热点问题的意见和建议,积极主动争取旅游主管部门的指导,在同业之间、会员与旅游主管部门之间搭建起顺畅、有效的沟通交流平台。要迅速准确地将会员的呼声转达到旅游主管部门,反映到相关政策法规的形成过程中,使协会成为政府制定旅游发展政策时的重要信息渠道,从行业层面维护会员的利益,为旅游企业营造良好的发展环境。
(二)要当好政府帮手,搞好行业自律
在社会主义市场经济体制中,行业协会是实施行业自我管理的重要力量,是政府的重要帮手。行政执法与行业自律相结合,才能促进公平竞争,规范市场行为,维护市场秩序。要建立健全各项自律性管理制度,制订并组织实施行业职业道德准则,推动行业诚信建设,建立完善行业自律性管理约束机制。加强行业自律是长期、细致的日常性工作,协会要在自律管理制度的贯彻落实上下功夫。要针对旅游服务的薄弱环节,规范会员从业行为。要对行业上下游链条间的企业交易行为制订行规,加强约束,维护公平竞争的市场环境。
(三)要切实履行好服务职能,维护会员的合法权益
旅游协会必须切实为会员单位做好服务,不断提高服务的水平和质量。省旅游协会本次换届,更加注重吸收企事业单位会员,这对协会的服务工作提出了更高的要求。要改进和提高信息收集、发布的水平,满足会员乃至行业的信息需求。在当前金融危机不断蔓延的形势下,要帮助企业提振信心,共度难关。要依照有关规定办好协会刊物,逐步开展法律、政策、管理、市场等方面的咨询服务。根据旅游业发展的需要,继续开展培训服务和研讨交流活动,帮助会员提高综合素质,增强创新能力,改善经营管理,通过组织多种活动,为会员开拓市场创造条件。国家旅游局已决定将有关等级评定、星级评定、资质认定等工作逐步交由协会承担。我省协会要从认识、体制、人才等方面做好职能转变的准备工作。
(四)积极开展对外旅游交流与合作
要根据会员的需求,在旅游主管部门的指导下,加强与国内外旅游同业组织的联系,沟通信息,交流经验,增进合作。要积极加强与中国旅游协会及各旅游专业协会联系与合作,主动加强与港澳台地区协会组织的联系,经常加深与周边省区旅游协会的联系,促进合作发展。要跨越行业间的壁垒,积极加强与旅游相关的其他组织的合作,沟通关系,形成推动旅游产业发展的合力。
(五)理顺旅游社团组织的关系
作为全省性的旅游-行业组织,省旅游协会要发挥综合性协会的特点和社会团体组织灵活的优势。要按照现行的管理体制,指导并推动各旅游专业分会按照市场运作原则办会,增强专业分会在相关领域的凝聚力和号召力。省旅游协会在实际工作中更好地发挥各地协会及其会员单位的作用,与各地建立良好的互动合作关系。
(六)进一步加强协会自身建设
随着协会承担的工作任务的加重,协会自身建设的重要性逐渐凸现。各级旅游协会要认真按照会员代表大会通过的《章程》开展工作,重视社会组织的民主程序,组织好《章程》所规定的各项会议和活动,重要事项应依照《章程》提交理事会或常务理事会决定。为了增强社会公信力,协会应建立信息披露制度,在专业、效率和廉洁方面赢得大家的信任。要建立和完善以《章程》为核心的各项内部管理制度,严格按《章程》和制度办会。按《章程》约束协会行为。
各位理事、会员、同志们,今年旅游工作的任务非常艰巨,我们一定要认真落实全省旅游工作会议精神,围绕旅游发展的中心任务,全面、高质量地开展工作。让我们进一步坚定信心、迎难而上,团结进取、开拓创新,开创旅游协会工作的新局面,为全省旅游发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
旅游安全工作讲话稿
同志们:“五一”旅游黄金周即将来临,根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求,县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议,专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作,严防重特大旅游安全事故发生,确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
尊敬的各位领导、评委老师、同事们:随着国家经济的快速发展和社会生活水平的不断提高,以及交通条件的不断完善,外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分,我国的旅游业进入了一个蓬勃发展的时期。然而,旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大,旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。安全是旅游业发展的基础,它不仅是旅游活动顺利发展的保障,也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业,它涉及到很多社会部门和行业,旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面,涉及到社会生活的方方面面,可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响,潜在着许多危险和不安全因素,旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后,会通过各种媒介影响到潜在旅游者,影响潜在旅游者对目的地决策行为。如今这个社会,安全这两个字已经被很多人所忽略,因为社会竞争日益激烈,人们已经为了利益而无法去想到别的东西。所以,现在我们经常会在电视上、报纸上、网络上看到很多意外事故的发生,而这其中很多是因为人们缺乏安全知识造成的。惨痛的教训,血的代价,让我们不得不重视安全生产,不得不参与到安全生产的工作中,即使你忽略了安全,但是请您珍爱生命。因为生命的可贵,不容忽视。它与安全密不可分。为了更好地避免和处理旅游安全问题,我们可以做出以下五个对策:(一)完善旅游安全法规目前,虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注,国家和地方也相继出台了各种相关法规,但是我国的旅游法制还不完善,对安全问题只是做出了原则性的指导和规定,在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础,完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。(二)建立旅游安全预警系统旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题,还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容,准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失,确保人们生命财产安全,从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前,通过科学指标,对未来特定的一段时间,一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导,使旅游效果达到最佳。
(三)建立旅游急救系统建立一个完善的旅游安全急救系统,以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作的话,一旦发生旅游安全事故,各方面能够快速、有序的开展工作,发挥集体的力量,顺利地解决问题。(四)加强旅游从业人员培训旅游业是属于劳动密集型的产业,相对于其他产品,旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知识,或是在旅游活动过程中不按有关规定行事,就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此,旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训,提高他们的安全知识水平和安全防范意志,强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志,将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。
(五)加大旅游安全的宣传教育针对近年来出现的诸多安全事故,旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育,增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解,提高社会大众的自我保护意志。生命如歌,就要吟出激越,生命如歌,就要走向辉煌。当我们沐浴明媚的阳光时,当我们肆意的享受雨露时,当你我都为拥有生命而欣慰时,我们要感谢安全为此营造的氛围,感谢安全的呵护。因此,我们就要从现在做起,从自身做起,让安全意识扎根脑海,贯彻于我们的工作中,让安全的警钟长鸣,让生命之花灿烂,绽放!让我们高喊:生命诚可贵,安全价更高!谢谢大家!
大家好!为进一步提高公司干部员工文明素质和单位文明程度,弘扬中华传统美德,提。
记在马尔代夫进行国事访问时,以幽默的语言提醒国人到海外旅游要讲文明,又一次掀起了。
社会各界对于文明旅游的关注和反思。文明旅游不仅是一种素养,更是一种能力,我希望通。
过本次活动的开展,公司全体干部职工在今后能自觉遵守国内和出境旅游文明行为公约,做。
到懂礼仪,守秩序,文明出行,礼貌谦让,行为得体,尊重习俗,讲究卫生,爱护环境,既。
9、强拉外宾合影,违反规定拍照、录像;10、吃自助餐时多拿多占,离开宾馆饭店时。
取走非赠品,贪占小便宜。是啊,在出游途中,总会有这些不和谐的行为,与这些美好的风。
喂动物。4、保护文物古迹。不要在文物古迹上涂刻,不攀爬触摸文物,拍照摄像遵守规定。
具大量的进入了寻常百姓家,各种交通工具遍地开花,路上车水马龙的繁荣景象比比皆是。
明交通,平安出行”势在必行,交通安全意识就应倍受关注,成为社会安全的焦点!曾经看过这样一则报道,“在我国,全国范围内,每六分钟就会有一人死于车轮底下”。
规则,文明驾驶有多么重要。所以,为了我们自身的安全,也为了他人的人身安全,我们应。
一现象层出不穷,屡见不鲜。更可怕的是有些市民似乎养成了闯红灯的习惯,对红绿灯的变。
化一概视而不见,见缝插针,本着“走自己的路,让红灯一边亮去吧”的心理,让交通陷入。
眼,多注意些,冒一下险也无大碍。他们的这种“勇敢”的表现似乎认为交通规则只限于车。
设,在日常生活中严格要求自己遵守交通法规,避免交通事故的发生。同时也应加强宣传遵。
2012年工作部署会议上倡导文明旅游活动讲话稿各位教师们:
中国是礼仪之邦,当中华民族的历史掀开第一页的时候,礼仪就伴随着人们的活动而产。
国公民彬彬有礼地出现在国外,展示中华民族的良好风范之时,世界将会感受到中国的亲和。
求:
一、自觉恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览,主动提醒和制止他人在旅游过程。
中的不文明行为。
二、遵守法律法规、讲究卫生礼仪、爱护环境设施。应自觉遵守“中国公民国内旅游文。
人权利,以礼待人,健康娱乐,文明旅游。
三、要讲究社会公德,坚决纠正旅游中的不文明陋习,杜绝“不修边幅、不讲卫生、不。
做文明旅游人发言稿学做文明旅游人。
各位老师、同学们:
能够做到文明呢?下面有4个小问题,同学们来说一说能不能这么做?
只代表着自己,还代表整个家庭、学校的教育、甚至是国家的文明形象。今年1月,国家旅。
游局发布信息表示,我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案,制定并实施《游客旅。
游不文明记录管理办法》。这一旅游档案的建立,就告诉我们我们旅游的时候,不能再任性了,老师有以下几点建议:
1、尊重景区的规定,不带禁止携带的物品。2、讲究排队不乱插队。
3、公共场所中不大声说话或喊叫。4、绝不乱扔垃圾。
5、严格遵守旅游团规定时间不迟到。6、不在景区禁止拍照的地方照相。7、遵守游览地的民俗风情。
区长旅游工作讲话稿
代尊敬的各位领导:
上午好!根据会议安排,现在我就如何加快我市住宿餐饮业发展做一个汇报发言:
一、我市住宿餐饮业发展的基本情况。
住宿餐饮业是社会再分配的一个重要环节,也是一个城市、一个地区乃至一个国家社会和谐稳定、经济繁荣的直接体现。在社会需求和经济发展的大背景下,住宿餐饮业的行业总体规模日益扩大,拉动消费、繁荣市场、安置就业和带动产业经济发展的能力越来越突出,在国民经济中的地位和作用得到提升和加强。
从全国来看,我国餐饮业伴随着改革开放的历程走过了跨越性的30年,在行业规模、企业水平、社会影响和经济拉动作用等方面都发生了深刻变化。在30年的发展进程中,餐饮业作为我国第三产业中的一个传统服务性行业,始终保持着旺盛的发展势头。改革开放前夕,全国餐饮业的经营网点不足12万个,员工104.4万人,零售额54.8亿元。自1991年以来,全国餐饮业零售额每年增幅都保持在两位数以上,20xx年全国餐饮业零售额突破1万亿元大关。据商务部发布的数据分析显示,20xx年,全国餐饮业零售额累计实现1.24万亿元,同比增长19.4%,比上年同期增幅高出3个百分点。其零售额占社会消费品零售总额比重为13.8%,拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点,对社会消费品零售总额的增长贡献率为15.6%。
从全省来看,改革开放以来,全省餐饮业也取得了较快发展,餐饮市场规模不断扩大,产业结构逐步优化,从业人员不断增加,在扩大内需、繁荣市场、促进就业、提高人民生活水平等方面作出了积极贡献,并已成为重要的经济增长点。20xx年全省住宿餐饮业实现零售额342.8亿元,与上年同期相比,增长20.7%,占社会消费品零售总额的14.3%,拉动消费品零售总额增长2.1个百分点。
从我市来看,住宿餐饮业经历了计划经济时代的国有一元化经营到市场经济条件下的自由、松散型发展,规模也由小到大呈现一定规模。特别是近年来,随着我市工农业经济快速发展、城镇一体化建设的快速推进、城镇居民收入的不断提高、旅游业的迅速发展以及对外交往的日益密切,住宿餐饮业的发展也进入一个新的历史时期。主要体现在以下几个方面:
(一)住宿餐饮业呈快速发展态势。据统计,截止20xx年底,我市住宿餐饮业营业网点累计达3800家,其中限额以上6家,限额以下24家,个体经营户3770家左右,从业人员近1.2万人。
20xx年1—9月,我市住宿餐饮业零售额为8.73亿元,同比增长26.1%,比上年提高7个百分点;增幅高出全市社会消费品零售总额平均水平3.8个百分点,对全市社会消费品零售总额的贡献率达13.5%。
(二)住宿餐饮市场呈多元化发展格局。从住宿业来看,按照国家旅游酒店认定标准,目前我市共有星级酒店(宾馆)7个。其中:准五星级的1家(口子国际,但未经验收)、四星级的1家(相山宾馆)、三星级的1家(相王府宾馆)、二星级的4家(凌云、藕香墅、香舍黎、口子宾馆);星级宾馆床位数合计为1218个;经济型酒店40家左右;个体小旅馆主要分布在火车站、汽车站等交通便利的地方。从企业在地域上的分布情况看,市区星级宾馆5家,占全市星级宾馆总数83.3%,市区经济型酒店占全市经济型酒店总数75%左右。
从餐饮业来看,目前我市餐饮的地方特色正逐步向精细化和区域化发展,品牌效应逐步显现。以杜集区张院农家菜一条街、相山区凤凰山美食城为代表的地方特色风味,每天都吸引了大量顾客,成为我市餐饮业的一道风景线。同时,徽菜、淮扬菜、粤菜、川菜、湘菜、杭帮菜等著名菜系均异彩纷呈;地方餐饮品牌如相山宾馆、相王府宾馆、美滋味、阳光、上花轿、金房子等经营面积较大的餐饮企业基本满足了社会上各类大型宴会需求;富华龙都、金玉满堂等国内大型连锁餐饮企业也相继落户,目前正在进行店面装修和员工培训,开业后将会进一步丰富我市的餐饮市场。
近年来,我市还出现了一些酒吧、茶楼等休闲餐厅等,国内外快餐品牌如肯德基、麦肯姆、贝乐得、永和豆浆、上岛咖啡、两岸咖啡等也悄然进入城区,引发了新的饮食时尚,给我市餐饮市场注入了新的活力。此外,大量的特色风味餐饮和民族美食小吃也遍布街头巷尾,成为当前餐饮业规模化发展的重要补充。
(三)投资主体更趋多元化,大众化消费成为市场主体,个性化和细分化趋势增强。目前,我市餐饮业网点中,以个体、私营和“三资”企业为代表的氟有经济的比例已占到95%以上,成为行业的主体。
居民收入水平提高、生活消费观念转变为餐饮业发展提供市场需求。餐饮消费从家庭到社会的转变,推动餐饮市场的发展进程;从一般消费到品牌消费的转变,拓展餐饮连锁的发展空间。收入水平的提高、生活节奏的加快,带来消费观念的变化,人们更愿意外出就餐,家庭消费已成为餐饮消费的主流。餐饮业的经营重心也转变为面向家庭、个人和工薪阶层消费为主,个性化、选择性和理性化消费特点日趋明显,健康美食和绿色餐饮已成为时尚。特别是品牌消费渐成时尚,在家庭聚会、婚寿宴请、社交往来时,人们更愿意选择就餐环境好、服务水平高、品牌知名度强的餐饮企业。当前,我市现代餐饮消费需求已经从果腹型,经过纯口腹享受型,发展到健康享受型、休闲享受型、饮食娱乐等多种趣向,城镇居民住宿餐饮消费与年俱增。
(四)重大社会经济交往活动的举办和旅游市场的趣旺也直接刺激了我市住宿餐饮业的发展。据统计资料表明,20xx年,我市全年共接待海外游客4910人次,比上年增长37.9%;接待国内游客195.2万人次,增长21.8%。住宿餐饮业营业额同比增长26.1%。在此基础上,我市商务、会展活动尤其是中国专利技术推介会和中国煤矿机械投资贸易洽谈会的举办,有力地推动了住宿餐饮业的快速发展。
二、制约我市住宿餐饮业发展的主要因素。
从行业调查情况来看,分析制约我市住宿餐饮业发展的因素,主要是:
(一)住宿餐饮业的集中度较低,整体实力不强。业内缺乏大的企业集团,主要以中小企业及个体户为主。四星级以上宾馆在全市只有2家,且高档宾馆、酒店的床位偏少,一旦遇有大型会议、商务活动或在旅游旺季时,立显接待能力不足,使来淮的其他客人无法入住。在全省餐饮企业排名中,至今我市还没有一家进入前20强。
(二)经营管理落后,创新不足。从整体上看,目前餐饮业内部管理的规范化、现代化水平还不高,缺乏专门从事研究开发、企业管理、市场营销、品种研究的人员。管理不完善,经营的效益自然不会很好,发展也就成了难题。
(三)从业人员素质偏低,人才培养机制不健全。现在整个社会教育文化水平提高,人们都向往好的、受人尊重的职业,而餐饮服务业恰恰在此呈现出弱势,在争取人才上竞争力不足,因此招到的人员素质不高。据了解,在我市餐饮从业人员中,高中及以下学历从业人员占90%以上,加之工资收入较低、各种福利、待遇跟不上等因素,从业人员的流动性也很强,这在很大程度上也制约了我市住宿餐饮企业的快速发展。
(四)经营网点随意性大,布局不够合理。由于规划滞后,住宿餐饮业布局主要集中在老城区,整体层次偏低,呈小、散、乱的状况,与我市经济、社会发展和文明创建都存在不相适应的地方。如:老城区酒店多数对居住环境形成干扰;相阳路餐饮一条街的占道停车、影响交通安全的社会问题已经开始显现;惠黎夜市等街边饮食点坏境卫生亟待彻底整顿、规范和改观。
(五)不良的社会消费习惯也制约着我市餐饮业的健康发展。长期以来,由于我市城市体量小,常住人口稳定,流动人口少,餐饮消费领域的“熟人经济现象”很普遍,不论是集团消费还是个人消费均流行签单赊帐的“潜规则”,很多餐饮企业走入“经营饭店三五年,赚了一把欠帐单”的困境,一些餐饮企业也因此资金周转困难,进而被迫关门,走上了漫漫“要帐路”。所以,多年来很少有餐饮企业能快速成长,做大做强,在一定程度上影响了我市餐饮业的持续健康发展。
三、我局围绕住宿餐饮业发展所做的主要工作。
作为行业主管部门,我局新一届领导班子高度重视住宿餐饮业的发展工作,并采取了一系列举措来着力提升餐饮业发展水平。目前正在进行的三项工作是:
一是组织开展烹饪技术交流活动。预定十一月下旬举办市餐饮业发展促进月暨第三届“天象杯”烹饪技术大赛活动,发现培养烹饪技术新人,评选餐饮特色名店,开展名厨名菜展播,挖掘地方餐饮精品,精心打造新菜系,形成浓厚的餐饮文化氛围。目前,各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。
二是开展餐饮企业品牌认定活动。主要是开展“市餐饮名店”和“市特色餐饮店”评审认定活动,目前评审方案和标准都已确定,正在组织餐饮企业积极申报,预计今年底完成首批认定授牌工作。
三是组织开展经济型酒店认定工作。按照年初市委、市政府明确的“改造和提升8家经济型酒店”的任务安排,结合促进我市经济型酒店的规范发展,我局牵头起草制定了《市经济型酒店建设标准(试行)》和认定验收工作方案,预计今年底可完成此项工作。
四、加快我市住宿餐饮业发展的几点建议。
经历30年的行业自由发展与充分的市场竞争,我国餐饮业发展已经进入投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段。为在新的形势下积极促进我市住宿餐饮业又好又快发展,现提出以下工作建议:
(一)积极推进品牌化发展战略。目前,住宿餐饮业已处于买方市场,消费者对品牌的认识程度日益增强,我们要通过增强科技含量、强化现代管理、提高创新能力等措施不断提高企业发展水平,引导企业上服务档次,树品牌意识,引进外来品牌连锁企业与培育本土龙头餐饮企业相结合,着力打造一批品牌企业,更好地带动行业整体水平的提高。
(二)合理规划布局住宿餐饮业网点。根据经济发展的需要,做好住宿餐饮业的布局和网点规划,积极为企业发展创造条件,尤其是要建一些上规模、上档次的宾馆、连锁酒店,同时加强基础设施建设,逐步完善住宿业的服务功能,提高接待能力和水平。分区分层次布置不同档次的住宿餐饮网点;发展连锁型住宿餐饮企业,使中低档住宿餐饮网点逐步走向规范化发展的路子,满足市民和旅客对住宿餐饮的需要。
住宿餐饮业的多样化和个性化也是今后住宿餐饮业发展趋势之一。为此,建议要进一步细化住宿餐饮业业态层次。住宿餐饮业的细化,是要向适应大众需要发展,特别是通过政府政策的引导,把方便、优质、价廉、卫生的快餐,家庭套餐送进社区。在旅游景区,已经初具规模的各式农家菜、田园式餐饮将继续发展,同时也要从卫生、服务规范上提升水平。另外,企业经营者在激烈的竞争中会创造出更多、更新颖的经营方式,会使的住宿餐饮业更加丰富多彩。
(三)提升文化品位,增加餐饮产品的文化附加值。饮食文化是一个宽泛的概念,它贯穿于餐饮企业经营和餐饮活动的全过程,体现在各个方面、各个环节之中。饮食文化品位上去了,可以提高企业的知名度,增加客源,外地来旅游的,主人一般挑选饭店均要考虑其品位和地方特色,象徽菜、淮扬菜一般获得推荐的机会很大。
(四)加强人才培养,提高行业人才素质。住宿餐饮业要取得长足发展必须进一步加大行业培训力度,学习和实施先进的管理方法,培养一批精通管理的高素质专业人才队伍。同时吸纳更多的人才进入住宿餐饮服务领域,成为企业生存和发展的重要支撑力量,为住宿行业健康有序的发展奠定基础。
(五)强化行业协会组织职能,促进行业发展。餐饮业市场化程度越高越需要建立自律性的行业组织。协会应充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用,积极研究全行业在发展中遇到的新矛盾、新问题、新机遇,及时地向政府有关部门反映;积极协调市场与企业、企业与企业之间的关系,维护好行业利益和企业利益。通过行业自律,规范市场行为和企业规范,有效地推动市餐饮行业的健康发展。
公司旅游讲话稿
各位同仁:
大家上午好!
今天是七夕节,我在这里首先祝福大家七夕快乐!也祝愿天下有情人终成眷属!今天很高兴带领大家来到xx,进行一次清凉之旅,体验冲浪、烧烤的乐趣,同时,我们要在团队活动中培养我们的协同能力、团队精神,执行力和责任心。回首过去的15年,许多老xx-x人为公司的成长和壮大付出了青春、汗水和努力,做出了不可磨灭的贡献,这些我一直铭记在心,我用一颗感恩的心,感谢大家的付出, 同时,我也在尽我的努力去带领大家将xx-x建设的更好,为大家提供一个更好的平台,一个更舒适的工作环境,让公司的品牌和知名度更高,让大家走出去可以骄傲的说我是xx-x人,大家有更好的收入和未来,然后去回报大家和社会。
实话实说,这15年来,我一直如履薄冰,当一个老板并不容易,市场的竞争越来越激烈,人工成本和物流成本越来越高,上游供应链被一些国有企业控制,他们也开始切小纸,我们的.利润越来越微薄,我们怎样才能在这个竞争日益激烈的社会存活下去,发展壮大?这是我一直以来在思考的问题。
现在办公用纸行业的洗牌已经来临,危机的到来总是不知不觉的,我们唯有提前变革,进行二次创业,坚持走品牌化、规范化、制度划、透明化管理,狠抓内部流程管理,练好内功,不断增加我们产品品牌的知名度,狠抓质量和服务,服务好我们的老客户,不丢失一个老客户,健全和拓展我们的销售网络,尽最大努力开发一些新客户,提升网络销售、国际贸易和商超销售,我们才能在竞争中立于不败之地,只有不断提升企业人员的精、气、神,我们才能成为行业的标杆,拥有我们自己的核心竞争力,希望我们所有的员工能够解放思想,不算小帐,有一个宽阔的胸怀来对待变革,希望大家能够正视公司的改革,和公司一起从一个家族化管理的企业,变成一个规范化、制度化经营的公司,希望大家一起和新的xx-x人一起努力,共同打造一个奉献、团结、进取、高效、创新、诚信的xx-x!
最后,希望大家一定要注意安全,高兴而来,趁兴而归,玩的快乐,玩的开心!!!
县旅游工作会议讲话稿
旅游是一门综合带动性很强的产业,有关政府要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。下面是本站小编给大家整理的县旅游工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议,既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整,以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态,投入到新春的工作中,为今年各项工作任务开好局、起好步。
同志们,为加快推进全县旅游业发展,认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,回顾总结全县20xx年旅游发展情况,安排部署20xx年旅游工作任务,经县政府研究决定,今天召开全县旅游工作会议。
同志们,刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作,部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言,各有特色和侧重,希望说到做到,也希望各乡镇和部门学习借鉴。
下面,我再讲两方面意见,一方面是认识问题,一方面是行动问题:
一、提高认识,增强做好旅游工作的信心。
加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中,“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见,20xx年11月20日,在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章,这既是市委、市政府的政治要求,也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日,市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会,将会议上市领导重要讲话精神传达一下。
杨军生副市长重点讲了三方面内容:一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条,加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”:即大力实施“十百千万”旅游发展战略,也就是建设10个旅游集聚区,发展100条沟域旅游,开发和标识1000个适合旅游的山峰,发展10000户农家乐。“完善六大要素”:即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素,要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮,要做优特色的主题乐园,要做强精品酒店,要做大旅游购物,要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”:即:春季“赏花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“观枫休闲”游,冬季“冰雪运动”游,“四季温泉游”。“做好六项工作”:就是以“温泉项目决战年”为核心,狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标,大力招商引资;以农家乐建设为重点,做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题,加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破,大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向,强化旅游宣传营销工作。
高宏彬市长重点讲了三方面内容:一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作,重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体,重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了,要高强度,坚持问题导向,要敢于担当,重点是县区,破除障碍。从20xx年起,枫叶之都建设,我每个月都要听一次,或者是市政府常务会,或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公,每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年,推进枫叶之都建设,我们既要抓面上工作,也要重点突破。拆迁户,我们既要当好“指挥员”,也要当好“服务员”,确保温泉旅游项目大决战取得胜利,确保“枫都”建设。本溪发展,有这么两句话,一句是集聚正能量,第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作,要有精气神,尤其搞旅游,人的精气神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一个人的形象、一个团队的形象。
加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前,全国经济低速增长的新常态仍将延续,受宏观经济影响,矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变,给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时,关门山、老边沟两个景区却异常火爆,20xx年接待游客超过60万人次,仅门票收入一项就达到了4300多万元,说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱,要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时,要认识到加快旅游产业发展,是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。
加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12:54:34,三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势,今年的政府。
工作报告。
提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路,目的就是要转变我县的经济发展方式,变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会,就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进,通过旅游业的大发展,推动全县产业结构的调整。
加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会,社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税,营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构,增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展,对我们增加百姓收入,富民强县具有重大意义。
我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富,集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计,全县自然风光占辽宁省的23%,占全市的44%,可谓得天独厚。我县区位优势明显,地处拥有2400万人口的沈阳经济区,县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里,营口港230公里,丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显,自然禀赋,森林覆盖率超过77%,前人保护,应倍加珍惜。市场优势极为明显,沈阳经济区人口2360万。
我县旅游产业基础扎实。近年来,县委、县政府高度重视旅游业发展,通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式,累计投资10多亿元,先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区,并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网,旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施,温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前,全县已开放旅游景区15处。其中,国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家,星级“农家乐”突破130家,旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识,被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
旅游业发展还存在短板。从周边城市看,虽然我们有优质的温泉水,却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看,旅游产业链条不完善,缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所,旅游留不住人,外来游客即来即走,“半年闲”问题突出;从旅游开发来看,旅游资源开发面窄,重点温泉旅游项目建设进展不快,资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看,品牌知名度不高,周边自驾游多,省外游客和团组游客少等等,这些问题是短板,更是发展的潜力所在。
二、真抓实干,推动旅游业加快发展。
20xx年是全县经济发展至关重要的一年,任务艰巨,前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展,认清形势,理清思路,真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进,让其迅速成长为本溪县的支柱产业。
一是抓重点,强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场,我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌,才能增强和提高核心竞争力。否则,我县的旅游发展只能小打小闹,难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面,要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造,景区的基础设施建设,争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理,为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面,要立足“中国温泉城”,着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设,重点是规范拆迁,限时拆迁,确保年内有几个新项目投入运营,引进汤沟温泉进县城,争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面,要按照“旅游六要素”的要求,进一步加大旅游基础设施建设投入,重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设,今年要力争完成旅游大环线,完善索道、旅游服务区旅游服务功能,提高旅游接待能力,全面提升我县旅游整体实力。
二是抓促销,拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济,要把旅游资源优势转化为经济优势,仅有精品景区和优势项目还不够,关键还需要宣传促销、开拓市场。今年,全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考,要发动社会各方面来关注,向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体,更要创新方式,发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用,形成立体宣传阵势,提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段,开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体,加大对外宣传力度,逐步形成辐射全国的“满乡印象”。
三是抓服务,强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在,无所不包,游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了,游客满意了,才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面,要通过培训,提高旅游从业人员素质,提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级,推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治,从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为,净化旅游环境。另一方面,要高度重视游安全工作,严格履行行业监管责任,确保措施得力、监管到位,创建安全有序的旅游市场环境。同时,要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性,鼓励企业突出主业、多元经营,努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务,鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模,积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题,为景区、企业排忧解难,提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性,助力全县旅游产业大发展。
四是抓领导,增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处,会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》,明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊,要把旅游工作摆在突出位置,在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜,静下心来,多研究些旅游产业如何加快发展的问题,多为旅游产业发展解决些实际面临的困难,扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广,仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作,共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导,定期研究旅游业发展热点难点问题,为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点,找准切入点,抓住突破点,从不同途径、不同层面,支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明,我们的干部队伍素质整体是好的,作风顽强,经得起考验,特别能战斗。但是,也存在一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散,对自己要求标准不高等等。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求。第一,要讲纪律,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。第二,要讲团结,只有相互补台,才能好戏连台,“懂团结是大聪明,会团结是大本事”。第三,要讲实干,要在全县大力弘扬干事创业的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,今年2.19过春节,再有4天,就进入3月份了,旅游工作季节性很强,我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展,任务艰巨,前景广阔。我们要抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,不断开创旅游产业发展新局面,为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!
同志们:。
今年是全面实施旅游业“”规划的攻坚之年,做好今年的工作对全县旅游业实现跨越式发展具有决定性的重要作用。按照县委、县政府“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求,为把旅游业尽快打造成为县域经济的新兴支柱产业,县政府决定召开这次旅游工作会议。这次会议虽然规模不大,但规格较高,各旅游相关部门的一把手都参加了这次会议,既是座谈会议,又是推进会议。会议的主要目的就是客观地总结近年来的旅游工作,征求大家对我县旅游业发展的意见和建议,进一步统一思想,形成共识,明确任务,落实责任,共谋今年和今后一个时期我县旅游业发展大计。下面,我代表县政府讲两个方面问题:。
一客观总结近年来取得的成绩,进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心。
近年来,在县委、县政府的直接领导下,在省市旅游局的正确指导下,按照全县旅游业“”规划既定目标,抢抓机遇,真抓实干,我县旅游业登上了一个新的台阶。
1、挖掘文脉,认清地脉,把握发展方向,独具匠心地创意策划延寿旅游。
我县是国家级生态示范县,“亮珠”大米、“两高”大豆等绿色食品物产充裕,山产品、中草药、矿泉水畅销全国各地,是名副其实的“绿色家园”;我县地处张广才岭西麓和大青山南麓之间,松嫩平原与三江平原过渡山地之中,四面环山,五河汇流,冬暖夏凉,风调雨顺,是天然的“养生之地”;延寿县因县城南临蚂蜒河、面向长寿山,故谐河山之音,寓“延年益寿”之意而得名。“延年益寿”的内涵究其渊源乃是“养生文化”的宗旨,这也是延寿旅游的文化底蕴之所在。综合以上因素,顺应旅游发展方向,确定了延寿旅游形象为“绿色家园,养生延寿”,旅游业发展目标是建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。
2、摸清底数,整合资源,坚持高标准起步,科学合理地规划设计延寿旅游。
实地踏察了全县的崇山峻岭以及河流湖泊等旅游资源后得出结论,长寿山和石城山等处的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生态养生旅游资源,河流、湖泊及滨水山庄,是具有延寿特色的养生渡假旅游资源,特别是蚂蜒河平原这个“绿色家园”以及长寿山这个“养生之地”,天然地形成了延寿养生度假旅游的金字招牌。所以,聘请省城市规划勘测设计研究院并通过了省发改委批复,编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划。即:“一个中心”,把县城建设成服务配套设施齐全的旅游接待中心。“一个龙头”,优先把欣悦山庄建成以生态养生、休闲度假为重点旅游景区。“两个支撑”,一个是延寿山庄风景区和石城山森林公园生态养生旅游区;另一个是立新山庄、欣悦山庄、金国山庄、乾翔公园、五七水库等自然养生度假山庄。“三条旅游线路”。县城—北部线;县城—西部线;县城—东部线。
3、提高认识,强化领导,相关部门联动,上下同心地推进运作延寿旅游。
一是加强了饮食开发,保证“吃”得满意。做大“亮珠”大米、超薄煎饼、山野菜绿色品牌,开发农家菜、养生菜以及朝鲜族、蒙族、回族等特色餐饮;二是加强了硬件建设,保证“住”得舒适。完善延寿大酒店、政府招待所、新天地酒店等服务设施建设,大力实施县城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加强了交通建设,保证“行”得畅通。铁通公路、通乡公路、旅游公路的建成通车,方便了游客出行,打破了景区、景点之间条块分割的局面。四是加强了景点开发,保证“游”得开心。欣悦山庄新建了滑雪场以及宾馆等基础设施,确定为省级农业旅游示范点。延寿山庄省级风景名胜区环湖路工程已竣工,招商引资兴建1200平方米宾馆项目正在运作之中。五七水库招商引资开发项目已开工建设,“青云寺”建设项目正在运作之中。山河公园二期扩建已开工建设,乾翔公园总体规划方案已完成,正在运作招商引资开发。五是加强了文卫建设,保证“娱”得健康。延寿影剧院、二人转剧场、社区活动站以及全民健身等文体活动丰富多彩,医疗、保健、养生等服务设施逐步完善。六是加强了产品开发,保证“购”得丰富。延寿商场、农贸市场和新建的大众商城,满足了城乡居民的消费需求,民间手工艺品多次获得省市大奖,礼品商店为游客提供了延寿特产和名牌产品。
4、着眼当前,谋划长远,打生态养生牌,全面立体地宣传营销延寿旅游。
连续四届参加南岗区旅游文化节,充分利用《延寿风光》画册对外宣传,发送到省内各大旅游社、宾馆、酒店和新闻单位。同时利用旅游交易会、旅游产品推介会和招商引资发布会等各种方式进行广泛宣传。参加了哈尔滨市特色旅游商品设计大赛作品展览,并获得大赛组织奖。在延寿政府网站开辟旅游观光栏目,在政府大楼宣传栏刊登旅游专板,在县电视台新闻节目之前反复播放延寿风光片等等。通过大力宣传延寿旅游,全县上下以及外地游客反响很大。与此同时,通过组织开展各种形式的全民健身文体活动,初步使全县上下形成了倡导“延年益寿”、遵循“养生之道”的良好风气。在建设完善各项基础设施、营造良好旅游环境的基础上,正在积极向省、市旅游局推介我县养生度假旅游产品,努力争取“中国黑龙江国际养生度假旅游节”的承办权,借助旅游节庆壮大延寿旅游,以此促进县域经济加快发展。
以上工作成绩归功于县委、县政府的正确领导,归功于各有关部门的共同努力,归功于全县各界的大力支持。
目前,虽然还有这样或那样的困难需要我们去克服,但是我们更应该清醒地看到延寿旅游大发展、快发展的曙光已经显现:一是外部大环境有利于我县旅游业发展。国家和省市每年都相继召开高规格的旅游工作会议,同时逐年加大了旅游发展金的投入力度。国家要求旅游业要适度高于国民经济发展速度、适度高于全球旅游业发展速度,到20xx年,成为世界第一大旅游强国、第四大旅游客源地输出国;省旅游局已经举办了两届“中国.黑龙江国际养生度假旅游节”,全力打造世界避暑度假胜地;市旅游局提出要进一步打造“冰城夏都”哈尔滨旅游新形象等等。二是县委、县政府高度重视旅游业发展。新一届县委、县政府把旅游业发展纳入了重要工作日程,写入每年的《政府工作报告》之中,并以政府文件下发旅游重点。
工作方案。
成立了旅游工作推进领导小组,配齐配强了旅游局工作人员,设立了旅游发展金专户各有关部门和旅游景点都积极参与旅游业建设,旅游产业吃住行游购娱六大环节都不断壮大和完善,大力发展旅游业已经成为全县人民的共识三是我们已经找准了延寿旅游业的发展方向,我们想方设法自筹资金30多万元,聘请省城市规划勘测设计研究院编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划,经过专家组审定已得到了省发改委批复《规划》确定延寿旅游形象定位是:绿色家园,养生延寿旅游业发展目标是:建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地这与省旅游局推出的“养生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的发展方向完全吻合可以说,这个旅游发展思路为我们指明了前进方向,为延寿旅游业发展找准了突破口。
所以,只要全县上下进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心,坚定不移地按照旅游规划既定的目标走下去,抢抓机遇,真抓实干,相信在不远的明天,延寿旅游必将取得辉煌的成绩。
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
县旅游工作会议讲话稿
同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议,既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整,以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态,投入到新春的工作中,为今年各项工作任务开好局、起好步。
同志们,为加快推进全县旅游业发展,认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,回顾总结全县20xx年旅游发展情况,安排部署20xx年旅游工作任务,经县政府研究决定,今天召开全县旅游工作会议。
同志们,刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作,部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言,各有特色和侧重,希望说到做到,也希望各乡镇和部门学习借鉴。
下面,我再讲两方面意见,一方面是认识问题,一方面是行动问题:
一、提高认识,增强做好旅游工作的信心。
加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中,“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见,20xx年11月20日,在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章,这既是市委、市政府的政治要求,也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日,市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会,将会议上市领导重要讲话精神传达一下。
杨军生副市长重点讲了三方面内容:一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条,加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”:即大力实施“十百千万”旅游发展战略,也就是建设10个旅游集聚区,发展100条沟域旅游,开发和标识1000个适合旅游的山峰,发展10000户农家乐。“完善六大要素”:即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素,要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮,要做优特色的主题乐园,要做强精品酒店,要做大旅游购物,要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”:即:春季“赏花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“观枫休闲”游,冬季“冰雪运动”游,“四季温泉游”。“做好六项工作”:就是以“温泉项目决战年”为核心,狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标,大力招商引资;以农家乐建设为重点,做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题,加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破,大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向,强化旅游宣传营销工作。
高宏彬市长重点讲了三方面内容:一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作,重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体,重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了,要高强度,坚持问题导向,要敢于担当,重点是县区,破除障碍。从20xx年起,枫叶之都建设,我每个月都要听一次,或者是市政府常务会,或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公,每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年,推进枫叶之都建设,我们既要抓面上工作,也要重点突破。拆迁户,我们既要当好“指挥员”,也要当好“服务员”,确保温泉旅游项目大决战取得胜利,确保“枫都”建设。本溪发展,有这么两句话,一句是集聚正能量,第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作,要有精气神,尤其搞旅游,人的精气神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一个人的形象、一个团队的形象。
加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前,全国经济低速增长的新常态仍将延续,受宏观经济影响,矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变,给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时,关门山、老边沟两个景区却异常火爆,20xx年接待游客超过60万人次,仅门票收入一项就达到了4300多万元,说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱,要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时,要认识到加快旅游产业发展,是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。
加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12:54:34,三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势,今年的政府工作报告提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路,目的就是要转变我县的经济发展方式,变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会,就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进,通过旅游业的大发展,推动全县产业结构的调整。
加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会,社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税,营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构,增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展,对我们增加百姓收入,富民强县具有重大意义。
我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富,集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计,全县自然风光占辽宁省的23%,占全市的44%,可谓得天独厚。我县区位优势明显,地处拥有2400万人口的沈阳经济区,县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里,营口港230公里,丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显,自然禀赋,森林覆盖率超过77%,前人保护,应倍加珍惜。市场优势极为明显,沈阳经济区人口2360万。
我县旅游产业基础扎实。近年来,县委、县政府高度重视旅游业发展,通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式,累计投资10多亿元,先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区,并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网,旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施,温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前,全县已开放旅游景区15处。其中,国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家,星级“农家乐”突破130家,旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识,被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
旅游业发展还存在短板。从周边城市看,虽然我们有优质的温泉水,却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看,旅游产业链条不完善,缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所,旅游留不住人,外来游客即来即走,“半年闲”问题突出;从旅游开发来看,旅游资源开发面窄,重点温泉旅游项目建设进展不快,资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看,品牌知名度不高,周边自驾游多,省外游客和团组游客少等等,这些问题是短板,更是发展的潜力所在。
二、真抓实干,推动旅游业加快发展。
20xx年是全县经济发展至关重要的一年,任务艰巨,前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展,认清形势,理清思路,真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进,让其迅速成长为本溪县的支柱产业。
一是抓重点,强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场,我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌,才能增强和提高核心竞争力。否则,我县的旅游发展只能小打小闹,难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面,要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造,景区的基础设施建设,争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理,为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面,要立足“中国温泉城”,着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设,重点是规范拆迁,限时拆迁,确保年内有几个新项目投入运营,引进汤沟温泉进县城,争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面,要按照“旅游六要素”的要求,进一步加大旅游基础设施建设投入,重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设,今年要力争完成旅游大环线,完善索道、旅游服务区旅游服务功能,提高旅游接待能力,全面提升我县旅游整体实力。
二是抓促销,拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济,要把旅游资源优势转化为经济优势,仅有精品景区和优势项目还不够,关键还需要宣传促销、开拓市场。今年,全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考,要发动社会各方面来关注,向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体,更要创新方式,发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用,形成立体宣传阵势,提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段,开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体,加大对外宣传力度,逐步形成辐射全国的“满乡印象”。
三是抓服务,强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在,无所不包,游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了,游客满意了,才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面,要通过培训,提高旅游从业人员素质,提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级,推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治,从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为,净化旅游环境。另一方面,要高度重视游安全工作,严格履行行业监管责任,确保措施得力、监管到位,创建安全有序的旅游市场环境。同时,要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性,鼓励企业突出主业、多元经营,努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务,鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模,积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题,为景区、企业排忧解难,提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性,助力全县旅游产业大发展。
四是抓领导,增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处,会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》,明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊,要把旅游工作摆在突出位置,在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜,静下心来,多研究些旅游产业如何加快发展的问题,多为旅游产业发展解决些实际面临的困难,扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广,仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作,共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导,定期研究旅游业发展热点难点问题,为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点,找准切入点,抓住突破点,从不同途径、不同层面,支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明,我们的干部队伍素质整体是好的,作风顽强,经得起考验,特别能战斗。但是,也存在一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散,对自己要求标准不高等等。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求。第一,要讲纪律,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。第二,要讲团结,只有相互补台,才能好戏连台,“懂团结是大聪明,会团结是大本事”。第三,要讲实干,要在全县大力弘扬干事创业的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,今年2.19过春节,再有4天,就进入3月份了,旅游工作季节性很强,我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展,任务艰巨,前景广阔。我们要抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,不断开创旅游产业发展新局面,为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!
旅游节
各位领导、各位来宾,大家好!
今天,作为第九届温州旅游节的重头戏,第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节在此拉开序幕,我谨代表温州、市人大、市政府、市政协与全市780万人民,对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎!
旅游产业,是国民经济的重要组成部分,也是一个区域,一座城市展示独特魅力、提高综合竞争力的重要平台。我们温州是一座有着1680多年建城历史的中国优秀旅游城市,自然风光得天独厚,人文景观星罗棋布,历史上被誉为“山水窟”,是中国山水诗的发源地与中国民营经济的摇篮。我们温州也是旅游资源大市,旅游景区面积广、密度大、种类多、品位高、特色鲜明,集山、江、海、湖、岛、泉之大成。旅游景区总面积占全市国土面积的22.23%。
今后一个时期,要以山水资源为背景、以人文历史为内涵,通过旅游资源的整合包装,以联动全市、活跃市场、增进交流为目标;以强势媒体的整合传播为途径,将浙江和温州旅游推向全国乃至全世界,这是我们政府和全社会都要为之努力的一个责任。
洞头103个岛屿和259座礁石宛如一颗颗璀灿的明珠镶嵌在万顷碧波之中,风光迷离,山海兼胜,人文荟萃,气候宜人,百岛洞头,以岛奇、礁美、滩佳、鱼鲜、生态优引人入胜,与雁荡山、楠溪江构成温州“山—江—海”的旅游金三角。
半岛通车,千年梦圆,举市欢庆,它释放了洞头发展手脚,开启了温州从瓯江时代向东海时代跨越的新纪元。借助温州(洞头)半岛工程通车契机,借助“xx中国乡村游”的广泛开展,我们举办这次旅游节,致力于温州旅游整体形象的宣传促销,展现温州(洞头)奇山秀水的无穷魅力和和-谐的人居环境,多层面地展示浓郁的海岛风土人情、民俗风貌,大力弘扬温州精神和洞头精神,新半岛、新洞头是我们温州发展国际商务旅游城市的新契机。“山水温州、时尚之都”,“魅力半岛、欢乐洞头”,我们要以旅游的崭新形象,招徕更多的国内外游客来温州旅游。
第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节是第九届温州旅游节的重头戏,主要活动放在洞头举办,既是对我们洞头的鼓励,也是一种考验。相信通过第九届温州市旅游节·第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节的举办,将对洞头的旅游产业发展起到积极的推进作用。
我们要尽一切努力,当好东道主,办好旅游节,把温州最美的风光、最具特色的人文历史、最具魅力的海岛风情展现给大家!
最后,预祝第九届温州旅游节·第五届洞头渔家乐民俗风情旅游节圆满成功!谢谢大家!
下午好!
今天,我们相聚在美丽的海天佛国、渔都港城,用佛家的话说,这是一种缘分。我有幸向在座的各位外国朋友、各位朋友,介绍舟山及普陀山,这是结缘。
舟山地处中国东部沿海,是中国第一大群岛,是我国唯一以群岛设立的地级市。舟山是一座有着深厚文化底蕴的历史文化名城,悠久的历史和奇特的人文景观孕育了舟山既灵气又大气的海洋文化。近年来,我市依托区位优势、海洋资源优势,抓住发展的大好时机,以绿色生态、佛教文化和海岛特色旅游为重点,全力打造的“海天佛国、渔都港城”海洋旅游形象在国内外日益鲜明,“佛教文化、海洋休闲、海鲜美食”三大旅游品牌已在长三角地区唱响。
普陀山作为联合国命名的全球优秀生态旅游景区、首批国家重点风景名胜区、和浙江省唯一的'iso14000国家示范景区,是汉传佛教的发祥地,是观世音菩萨弘法道场,也是舟山文化、旅游发展的窗口。
普陀山佛教历史悠久。观音信仰始于隋唐,当时常有僧人信徒远涉重洋上山求佛。观音道场成于唐916年,日本学问僧请观音圣像回国,在莲花洋上遇风飘至普陀山,观音像第一次被供奉在紫竹林,遂建不肯去观音院,自此香火兴旺,千余年延绵不绝。鼎盛时达到3大寺,88庵,128茅篷,僧侣4000余人。唐宋元明清历代王朝均有封赐,故有“五朝恩赐无双地,四海推崇第一山”之殊荣,也由此确立了普陀山“震旦第一佛国”的宗教地位。
在普陀山佛教文化中,观音灵异是最神奇、最神秘的部分。这是观音信仰普遍性和信徒广泛性的重要原因。这里略举几例:据史书记载,在公元500多年前,印度僧人上山求佛,在紫竹林一带见到观音菩萨在潮音洞现身,遂燃指礼佛,之后常有人在此处以各种方式求佛现身,甚至舍身礼佛,至今仍留有“禁止舍身燃指碑”。公元916年日本僧慧锷请观音像回国,就在普陀山附近的莲花洋上多次出海受阻,后慧锷感悟观音不肯去日本,于是发出心愿:如果日本民众无缘供奉菩萨,那就供菩萨在普陀山,顿时风平浪静,这就有了今天的观音道场。慧锷也由此成为普陀山观音道场的开山祖师。1916年初,孙中山先生率众上普陀山游览,在登上佛顶山时,眼前浮现旗幡攒动,500罗汉开锣鸣道,大开山门前来迎接,场面壮观热烈,事后孙中山留下了《游普陀奇志》。97年南海观音开光,乌云密布的天空突然洞开,一缕阳光直射开光仪式现场。xx年新方丈升座,再现97年的天象,亲见亲历者成千上万。至于《西游记》记载的孙悟空上普陀洛迦山求法,请观音菩萨出面降魔,民间传说的观音应声救难的故事,更是数不胜数,家喻户晓。可以肯定地说,在佛教信仰中,观音信仰最为普及,同理在佛教信徒中,观音信徒最为普遍。因此观音菩萨被称为“中国第一佛”,普陀山是“中国第一佛”的正宗道场。
普陀山不仅佛灵,而且景美。众所周知,中国的风景名胜多为名山大川,而有点规模、有点历史、有点名气的寺院,多数都建在名山大川,所谓天下名山僧占多。但唯有五台、普陀、峨嵋、九华为佛教四大菩萨弘法道场,真可谓“佛选名山”,可见佛教四大名山在华夏风景名胜中的突出地位。
各位领导、同志们:
壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作已于9月22日成功举办并落下了帷幕。今年的壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动期间,我城区相关部门、各乡镇及广大干部职工讲政治、顾大局,发扬了特别能吃苦、不怕累、讲奉献和连续作战的作风,圆满完成了文化旅游节、经贸活动、维护稳定及安全保卫和“区歌台”等一系列活动,取得了明显的成绩,充分展现了区良好的风貌,为壮族八音文化和旅游产业的发展,为首府“两会一节”的成功举办作出了应有的贡献。在此,我谨代表党委、政府向所有为壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作付出辛勤劳动的人们和各有关单位表示衷心的感谢和诚挚的问候!
刚才,蓝区长对今年壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作作了总结,我完全同意。下面我就这项工作讲几点意见:
一、统一思想,重视文化建设,做好“办好节庆”文章
作为国际民歌艺术节的延伸,市所辖县区办“一地一节”,即12个县区按照各自的特点打造自己的节庆活动更是成为新的民族文化品牌。这类节庆活动形式丰富多彩,如江南邕州老街庙会、宾阳的炮龙节、武鸣的三月三歌圩、良庆区香火龙文化旅游节、青秀区芭蕉龙文化旅游节、横县茉莉花文化旅游节以及我们区的壮族八音文化旅游节等活动将传统民俗与现代活动结合在一起,丰富了文化活动的历史文化内涵,促进了市非物质文化遗产、民俗文化的传承发展,经济效益日益明显。
举办“壮族八音文化艺术节”是前两年城区政府工作报告中提出的工作目标之一,经过完善,与时俱进,今年首次提出“壮族八音文化旅游节”,这些都是弘扬壮族优秀传统文化,打造文化品牌,宣传人文景观,推介文化旅游资源,扩大商贸经济交流,促进经济发展的重要举措。壮族八音文化旅游节是一次优秀民族文化的大聚会、大展示、大交流的文化盛会。因此,我们全城区上下要统一思想,高度重视文化建设,做好“办好节庆”文章。
二、认真总结,提前谋划,打响文化品牌
今年壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作得了圆满的成功,收获了丰硕的成果。今年的圆满成功,是上级正确领导的结果,是全城区各级各部门各企业各单位团结协作、奋勇拼搏的结果,也是全城区人民共同努力、倾力支持的结果。实践再次证明,我城区各级干部作风优良,敢干事、能干事、干成事,充分体现了人民“团结奋进,实干图强”的精神。
圆满成功突出表现在以下几个方面:一是进一步争取上级部门的指导和支持,凸显了在市各县区中的重要地位,充分展示了“新”在首府打造全区文化中心的重要作用和崭新形象。二是进一步提升知名度,经贸、文化、旅游、宣传等各项活动丰富多彩,与14个洽谈合作成熟的投资企业签订投资协议,其中,13个项目为内资投资项目(总投资为65.11亿元),1个项目为外资投资项目(总投资2857万美元),超额完成市下达给区“两会一节”合同内资7亿元、外资万美元的项目签约任务。三是进一步展示了“壮族八音”“嘹山歌”的独特文化魅力和社会和-谐魅力,为广大市民、游客及中外客商奉献了精彩的文化盛宴,实现了经济与文化的双赢。四是进一步展示了各行各业的良好服务,为壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动成功举办打下了扎实的基础。
今年壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”各项工作已经顺利完成,但文化建设和服务工作永无止境。我们要及时总结壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作的成功经验,查找不足,继续发扬讲大局讲团结、齐心协作的精神,不断提升我城区服务和举办重大活动的水平,充分发挥“会节”的重要平台作用,促进全城区经济社会又好又快发展。
通过办“节庆”,可以全面锻炼和检验干部队伍,提高党的执政能力。广大干部特别是领导干部,坚持从创建先锋示范城区的战略高度出发,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,以对党、对人民、对高度负责的精神,迎难而上,敢于拼搏,走在前,干在前,争首善,当先锋,追求一流,扎扎实实地做好办好“节庆”的各项工作。
明年是贯彻落实党的精神的第一年,也是“十二五”规划实施的重要一年,明年的壮族八音文化旅游节和服务首府“两会一节”活动工作,区委要求规格更高、规模更大、效果更好。我城区要搭建经济以及文化活动的大舞台,吸引区内外的聚焦。全城区各相关文化部门、经济部门、服务单位上下动员、齐心协力,以更加饱满的精神,更加务实的作风,更加奋进的行动,提前策划、统筹谋划、提前介入,加强培训和辅导,确保“节庆”办出特色、办出成效、办出水平,要达到上下满意、中外满意、市民满意。
谢谢大家!
县旅游工作会议讲话稿
同志们:
这次旅游工作会议以现场会议的形式,学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验,很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点,说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成,州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位,正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇,我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设,实施“旅游+”融合发展工程,建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地,建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展,建设国家全域旅游示范区,关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作,而且是县市政府必须要主抓的几项工作,提出如下建议。
一、着眼游为核心的旅游功能配套,强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建,对已经创建成功的要巩固提升成果,完善功能,扩大创建效果,正在创建和预选创建的单位,要按照标准,统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心,坚持以创促变、以创促建,落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑,也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标,大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作,其核心要求是:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求,建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中,将恩施市的沐抚、龙马,利川的谋道、团堡,巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划,要重点优先启动,突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心,以及民宿等新产品、新功能、新需求,加大非标产品的标准建设和探索。
二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位,20xx年圆满完成年度任务,主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献,但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,改原来的1至5星级,为1至3a级,其核心是坚持以人为本,把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化,借鉴各地经验,我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务,落实投入,整合资源,合力推进,实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展,厕所要革命,功能要完善,厕所是标志。同时要落实管理机制,探索以商养厕、公益惠厕之路,坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。
三、旅游项目建设与投资工作。旅游项目建设与投资,必须坚持“多元多方投入”的发展规律,市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等,这就要求既要招商引资,引入市场主体,又要整合政府投入,吸引民间和关联者、受益者投入。特别是“泛旅游时代”、“旅游+时代”、“创旅游时代”的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然,大旅游必然是投资热点,但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战,所以传统的旅游投入正在悄然转向,提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此,要在坚持统一规划前提下,发挥市场主体、政府主导、民生项目给力,推动大投资和大项目建设,要以统一规划和标准为基础,采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革,不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计,这也是改善投资结构的必然选择。
四、旅游综合执法工作。海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻,负影响巨大。这些事件发生后,出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻,“高价鱼、高价药、高价房、高价车”,恩施火车站、利川火车站秩序混乱,出租车、长途客车拉客不打表,控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广,扰乱市场的行为比较隐蔽,管理和执法责任不分明,取证难度大,发生后容易形成炒作,损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织,建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。
五、旅游宣传营销工作。积极发挥政府在客源地建设中的作用,可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路,发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销,必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是:自驾游占70%,自助游占5%,组团包价游占25%;从消费的产品看,观光游占90%,度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场,自驾游的主体是青壮年和有车族,他们有游览距离半径,以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者,也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客,但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游,休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看,老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取,青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场,又要拓展新市场,既要适度选择传统媒体,又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取:机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式,携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度,突出营销好淡季和团队高端客,进一步优化客源结构,逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。
旅游安全工作讲话稿
(可编辑)。
来源。
同志们:
大家上午好。很高兴参加今天的会议。这是我到省旅发委工作后第一次与各市州旅游部门以及大景区、旅行社、星级饭店的同志们见面,感到非常亲切。从现在起,我们就是一个战壕的战友,为了全省旅游事业的发展,大家今后要一起并肩战斗。
游产业发展大局;二是因为这次会议抓住了一线,参会的代表大都来自基层一线,每个人都在一线抓旅游安全工作,保障旅游产业安全发展。可以这么说,抓住了一线,就能守住底线。
这次会前,委党组进行了认真研究,制定了周密的会议方案,实地查看现场,安排进行预演,做了充分的准备,力争把这次会议开成一次内容充实、效果良好的高质量会议。省政府对这次会议十分重视,何伟副省长专门就旅游安全工作作出重要批示,前面已经作了传达,希望大家认真学习领会,结合各地实际抓好贯彻落实。这次会议得到了白银市委、市政府及景泰县的大力支持,会前多次与我们主动沟通,衔接会议筹备,制定演练方案,提前进行预演,做了大量扎实细致的工作。国土资源厅、省安监局、省地震局、省气象局等都给予了积极支持与配合。在这里,我代表省旅发委和全体与会代表,对白银市、景泰县及省直部门表示衷心地感谢。
区观摩旅游公共突发事件综合应急演练。这次演练事前作了精心策划、周密准备,模拟去年发生的真实事件设计了演练方案,提前进行了预演。可以说,这次演练规模大、场景真、带入感非常强,希望大家认真观摩交流,学习借鉴经验,力争对各地处置突发事件有所帮助。下面,结合今天会议主题和自己近期的一些思考,我讲四个方面的意见。
一、从讲政治、讲大局的高度认清肩负的职责使命。
总的来说,召开这次会议出于两个方面的考虑:
第一,旅游业向高质量发展方向迈进,必须营造一个保障有力的安全环境。
落实省委、省政府主要领导的重要讲话精神,实现旅游强省建设战略目标,推动我省旅游业向高质量发展方向迈进,把旅游产业打造成全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃的重要引擎,旅游安全是至关重要的基础和保障。旅游安全工作能不能做好,能不能为全省旅游产业发展提供强有力的安全保障,关键还要依靠你们基层一线的同志,关键要靠你们做好安全基础工作,守住安全生产的底线。我相信,只要大家各司其职、各负其责,心往一处想、劲往一处使,把各项基础工作做具体、做扎实、做到位,全省的旅游安全工作一定会再上一个新台阶,为加快推进旅游强省建设提供强有力的安全保障。
第二,业已绘就的发展蓝图,必须依靠勤勉务实的优良作风来保障落实。
漏洞,切实抓好整改落实。同时,专门下发了通知,要求各地吸取折达公路考勒隧道安全隐患整改工作教训,深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”,深入排查整改旅游项目质量和旅游活动安全方面的问题,汲取教训,加强警示,健全长效机制,推动作风建设取得实效。
在我任职前谈话时,省委、省政府领导对全省旅游产业发展给予了高度肯定,希望我们百尺竿头、更进一步,把全省旅游产业发展推向更高的发展水平。这一谆谆嘱托,既是我的职责和使命,更是新时代甘肃旅游人义不容辞的责任。因此,今天的会议,既是全省旅游安全工作的部署会,也是全省旅游系统作风建设的动员会,更是一次守住底线、抓住一线,全力保障旅游产业安全发展的重要会议。希望大家一定要提高政治站位,把思想和行动统一到省委、省政府关于旅游强省建设和驰而不息改进作风的决策部署上来,认真落实今天会议的各项安排部署,切实拿出奋发有为的精神状态,着力转变作风,强化责任担当,撸起袖子加油干,全面落实旅游安全管理各项工作任务,共同为加快推进旅游强省建设贡献力量。
认真贯彻落实省委省政府、文化和旅游部关于安全生产工作的各项重大决策部署,积极主动履职尽责,到目前为止,全省旅游安全形势平稳有序,守住了底线。我听了分管主任王富民同志的汇报,到监督管理处听取了孟兆辉处长、处室每一位同志的意见建议,感到全省的旅游安全工作有以下四个特点:一是全覆盖、无缝隙分解细化任务,层层传导压力,靠实了各级旅游部门和旅游经营单位安全生产责任;二是全时段、无死角加强旅游综合监管机制建设,持续开展了旅游安全生产大检查行动,排查整改安全问题隐患;三是全方位、无盲点深化推进旅游行业安全生产改革发展,创新安全监管措施,夯实了安全生产基础;四是全过程、无遗漏组织安全生产宣传教育培训、突发事件应急救援演练,及时发布旅游安全警示提示,不断强化安全预警防范,确保了全省旅游安全生产形势持续保持平稳,为全省旅游产业发展创造了良好的安全环境。借今天这个机会,我代表省旅游发展委员会,向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感谢和敬意!
轻心。可以预见,随着旅游强省战略的深入实施,我们依托资源优势、借助政策利好,通过全体旅游人的共同努力,甘肃的旅游产业发展必将进入一个提速换挡、爆发增长的新时代。随着游客的井喷增长,人流、车流、物流的大量涌入,“吃住行游购娱”各个环节随之而来的安全压力必然陡增,将给我们的旅游安全管理工作带来更大的挑战、提出更高的要求。客观分析来看,现阶段我省旅游安全监管工作仍然存在一些问题和不足,不能完全满足旅游产业高速发展的需要,突出表现在“四个不相适应”:
总结。
报告等资料也未按要求及时上报;我们和省公安厅联合印发的消防安全管理八项规定,各地普遍落实不够到位,未按要求开展隐患排查和督促达标工作。之所以出现这些问题,根本原因还是对旅游安全生产工作没有引起足够的重视,安全意识淡薄,存在侥幸心理。
二是监管措施和手段与日趋复杂繁重的安全监管任务还不相适应。近年来,随着“旅游+”战略的深入实施,旅游新业态、新产品不断涌现,“吃住行游购娱”等产业要素供给日趋复杂多元,加上“一部手机游甘肃”进程的不断加快,旅游安全监管的领域不断扩大、难度大幅增加、任务更加繁重,给我们的安全监管工作提出了新的更高要求,我们的工作必须更加全面、专业、高效,才能适应形势的不断发展变化。但从全省实际来看,我们旅游安全监管工作的起步相对较晚、基础比较弱,旅游安全管理的综合监管机制还不够健全;我们从事旅游安全监管的人员队伍还比较薄弱,能力素质仍有待提升,监管工作的专业化、规范化水平还比较低,缺乏安全管理方面的专业知识。特别是对特种设备、游乐设施以及近年来兴起的高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目,大家在工作中有时候不知道管什么、怎么管,缺乏科学管用的办法,导致很多安全隐患长期存在,没有得到很好解决,存在潜在的安全风险。
使用,省级旅游信息大数据监控平台也与4a级以上景区全部实现了联网,但是作用还没有真正发挥出来。如何深化“互联网+安全”新模式运用,加快推进“一部手机游甘肃”进程,借助互联网、大数据、云计算等信息化手段进一步延伸安全监管工作触角,提升安全监管实效,还需要下功夫认真研究。同时,部分市一级的旅游信息大数据监控平台还没有完全实现与省级平台、4a级以上景区的对接,这项工作必须加紧进行,从技术层面为旅游安全监管工作提供保障。从应急管理工作看,各地旅游公共突发事件应急预案普遍还不够完善,日常应急演练也较为单一,没有开展过涉及各有关部门的旅游突发事件综合应急演练,大多数旅游经营单位的应急演练方案不符合规范要求,缺乏可操作性,一旦发生涉旅突发事件,难以快速反应、有效应对。这些短板和不足,都与当前推动旅游业高质量发展的要求有一定差距,需要我们今后对标先进、迎头赶上。
岗执业;有的虽然组织了一些培训,但缺乏针对性、有效性,没有实际效果。这里再次重申一下,安全生产培训已纳入国务院、省政府防范和遏制重特大事故监管措施,企业如果没有制定安全生产培训计划,没有实施全员安全生产培训,就属于重大安全隐患,希望大家务必引起高度重视。
以上这些问题,是我们对全省旅游安全工作经过认真分析梳理后得出的结论,如果不认真加以解决,将会对全省旅游产业的持续平稳发展带来严重影响。希望今天参会的同志,要切实提高做好安全生产工作的政治站位,既看到旅游安全生产工作取得的成绩,又充分认识做好旅游安全工作的艰巨性和复杂性,增强红线意识,树牢底线思维,时刻警钟长鸣,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,始终把安全生产工作放在首要位置,以更加过硬的作风、更加务实的举措,把旅游安全各项工作抓紧、抓实、抓到位,切实防范和应对可能发生的安全问题和涉旅事故,使广大游客的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、抓实抓细全年各项重点工作任务。
对安全生产工作的总要求,也为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。年初召开的省安委第一次全体(扩大)会议上,林铎书记、唐仁健省长分别就深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想,牢固树立安全发展理念,切实做好今年安全生产工作作了重要讲话,提出了非常明确具体的要求。全省旅游行业广大干部职工一定要认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想,切实把思想和行动统一到省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署上来,牢固树立安全发展理念,深入实施安全发展战略,紧盯旅游安全工作的关键环节,全力推进各项重点任务落实,确保全省旅游安全形势持续平稳。具体来讲,要突出抓好以下五个方面:
域“打非治违”力度,严查旅游安全领域存在的违法违规问题,持续排查整治各类旅游安全隐患,切实保障广大游客的旅游活动安全。
理系统以及微信等多种方式,要求旅行社租用车辆一车一报,强化落实租用合法资质车辆。要主动联合交通运输、公安交管部门开展旅游包车专项检查治理,对于违反规定租用无合法资质车辆和出现交通违法行为的旅行社,一经发现一律吊销经营许可证。对于违反规定发布无合法资质车辆及产品和服务的经营性旅游网站,要联合主管部门严肃查处。同时,要认真排查重点旅游线路道路安全情况,特别是对山区道路、重点桥梁涵洞、临水临崖、急弯陡坡等存在的安全隐患,协调有关部门强化安全防范措施,确保行车安全。
还有高风险旅游项目安全监管。近年来,各种水上漂流、户外探险、沙漠越野、通用航空、高空玻璃栈道以及休闲滑雪、观光热气球等旅游项目,由于惊险刺激、娱乐性强,受到广大游客的喜爱和欢迎,参与者越来越多。但是,这类项目安全风险相对较高,监管边界模糊,极易发生安全事故。今年,文化和旅游部将出台《高风险旅游项目管理办法》,加强对此类项目的安全监管。去年,我们对全省的高风险旅游项目进行过一次普查甄别和分类登记,今年我们要在已有基础上,按照“分类管理、专业监管”的原则,进一步建立健全高风险旅游项目安全管理制度,落实监管责任,消除监管盲区。一方面,对于有明确监管部门的,要协调加强管理,制定管理办法及安全标准,规范经营许可,提高准入门槛;另一方面,对于没有明确监管部门的,要及时向地方政府汇报,研究制定专门应对措施,健全管控机制,进一步规范高风险项目运营安全管理,确保旅游活动安全。
再一个是景区流量控制治理。依据原国家旅游局《景区最大承载量核定导则》,去年4月,我们集中发布了全省所有4a级旅游景区主管部门核定的景区最大承载量,要求各地严格落实。但是,各地执行的情况不尽如人意。就在今年清明节,陇南市官鹅沟景区,因为道路施工拥堵导致游客滞留,向12301热线投诉,在网上也引起了网友评论。关于这件事,我想说两点。一是景区没有合理安排游客流量控制,交通疏导工作也做得不细致,引起了游客的不满情绪;二是游客滞留问题发生后,信息通过应急办上报到了省政府,唐仁健省长作出了“任何小事都要认真对待,一个5a级精品景区的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是,旅游部门的应急信息始终没有上报,我是接到省长的电话才知道了这个情况。这充分说明我们的景区和基层旅游部门缺乏应急处置的有效衔接,信息上报滞后。这里,我再强调一点,在旅游旺季和特殊节点,一定要督促旅游景区建立客流预报预警制度,制定流量控制方案,在人流集中时段采取疏导、分流措施,保证游客游览安全。要制定防止拥挤踩踏应急预案,并加强应急演练,操练相关人员,一旦出现紧急情况,能够及时合理做出应对。同时,发生突发情况后,一定要及时上报信息,确保各级旅游部门掌握有关情况,采取应对措施,避免工作被动。
名游客失踪至今仍未找到。针对这一事件,省委、省政府主要领导和分管领导先后作出批示,省旅发委、兰州市文旅局和涉事旅行社、相关旅游保险机构派专人赴泰国,历时近一个月才做好善后处置工作。这一事件,再次给我们敲响了警钟。做好出境旅游安全工作是出境组团社和各级旅游部门义不容辞的责任,我们既要把游客安全送出去,也要把游客安全带回来。各地一定要抓好出境组团社旅游安全宣传、教育和提示,通过播放安全公益宣传片、发放安全宣传材料、旅行社组团行前说明会、发布目的地国家和地区安全提示等形式,提高游客安全防范意识和自救互救能力。要督促组团社购买足额的旅行社责任保险,向游客推荐包含应急救援服务的旅游意外险,一旦在境外遭遇突发事件,确保游客能得到及时救助。
我省大部分景区没有引导游客投保意外伤害保险。一旦游客发生意外,很容易引起纠纷。去年一名以色列游客在省内一景区摔伤,因游客未投保意外险,在没有保险保障的情况下,景区采取不理不管的态度,造成了非常不好的影响。因此,旅游景区要进一步强化安全风险意识,把游客安全保障放在首位,加强与保险机构的合作,共同做好游客意外伤害保险工作。五是加强突发事件应急管理。各地要立足本地实际,进一步健全完善应急预案,提升应急意识,加强应急演练,为应急处置打好基础;要进一步完善旅游应急指挥系统,储备必要的应急救援设施设备,支持和鼓励有条件的旅游企业和景区建立旅游专业应急救援队伍,提升应急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。这项工作目前我们做得比较好,针对重要节假日、灾害天气、重大疫情等情况,不管在事前还是事后,都能及时发布预警提示,提醒广大游客采取应对措施。今后,我们要尽可能多的向游客发布一些旅游安全温馨提示,列出广大游客需要注意的事项,使大家能够安全出行、舒心出行。七是督促落实旅游经营单位的主体责任。旅游各经营单位是旅游安全的第一责任人,担负着旅游安全主体责任。今年,要结合开展旅游经营单位主体责任落实年活动,充分调动旅游企业自身的积极性,主动抓好安全生产工作,自觉落实全员安全生产责任制,按照国家和旅游行业安全标准规范,加大安全投入,加强安全防护设施建设,健全安全生产规章制度,确保安全生产责任到人、到岗,把牢安全生产源头关口。
第四个是安全宣传教育培训问题。各地要积极组织旅行社、a级景区、星级饭店等旅游经营单位,利用重大活动、重要节假日,广泛开展形式多样、生动活泼的旅游安全专题宣传,引导广大旅游者增强安全防范意识,提升安全素质。要加强旅游安全文化建设,进一步鼓励和支持有条件的地区积极开展平安景区、旅游安全示范基地创建活动。要大力宣传旅游安全先进典型和经验做法,创作以旅游安全生产为主题的文化作品和公益宣传片,在全社会营造“关注安全、平安出游”的浓厚氛围。
第五个是“两节”安全保障问题。第三届敦煌文博会和第八届敦煌行·丝绸之路国际旅游节今年将继续举办。大家一定要重视这两个节会的安全保障工作,及时组织有关部门开展安全大检查,为节会的顺利举办提供安全保障。各地要对负责接待宾客的旅行社全面进行安全检查,发现问题及时予以纠正。要会同有关部门对负责接待宾客考察的重点景区,全面系统排查安全隐患,确保万无一失。要联合有关部门全面排查星级饭店及涉旅住宿业的安全隐患,发现问题立即责令整改到位,确保不发生安全事故。
四、以躬身实干的优良作风确保工作抓实见效。
进旅游产业发展的突破口。目前,将旅游产业定为首位产业的市州已达到x个,各地你追我赶、争先进位,发展态势喜人。我们也借助全省旅游产业发展大会的有利时机和政策利好,不断加大市场培育和宣传推介力度,烘热冬春旅游市场。今年以来,陆续举办了“如意甘肃游·冬春更精彩”旅游达人体验团启动暨“如意甘肃大礼包”发送仪式,港澳旅行商“交响丝路·如意甘肃”行、“美丽中国—万里长城”奥地利主题宣传推广活动,参加了德国柏林旅游展、2018西安丝绸之路国际旅游博览会,让“交响丝路如意甘肃”的旅游品牌全面亮相欧洲、港澳和国内旅游市场。各地也整合资源,相继推出了6大冬春民俗旅游产品和百余项民俗旅游节庆活动,全省乡村旅游人数达到x万人次,乡村旅游收入x亿元,同比增长x%;自驾游带动城市周边游和中短途游火爆发展,来自陕西、四川、xq、宁夏等周边省区客源市场的自驾游客持续增长。全省第一季度接待游客达到x万人次,实现旅游收入x亿元,同比增长x%和x%,呈现良好运行态势。
游项目,旅游投资增长达到74%,促进旅游经济快速大幅增长。4月2日,白银市又召开了全市旅游产业发展大会,出台了《关于加快建设旅游强市的意见》,谋划确定了把旅游业作为白银市战略性支柱产业来打造,构建黄河风情旅游带、金沟生态旅游带、会宁红色旅游带、工业文明旅游带等四个发展带,打造乡村旅游示范村、田园综合体、特色小镇等三组特色游,使白银成为宜居、宜业、宜游的魅力城市的战略目标。应该说,全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明显、亮点纷呈,值得同志们学习借鉴。
为政贵在行,以实则治,以文则不治。一分部署,九分落实。前面我说过,今年旅游产业发展大会,全面谋划了未来全省旅游产业发展的宏伟蓝图,省委、省政府领导的重要讲话为我们指明了前进方向。战略目标已经确立,发展路径已经明晰,现在要求我们唯有坚持干字当头,紧盯目标、持续用力、久久为功,一张蓝图绘到底,才能开创甘肃旅游产业发展的新局面。最后,我结合贯彻落实省委、省政府“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”的安排部署,围绕改进工作作风、推进工作落实,谈一点个人体会和大家共勉:
不尽责,存在官僚主义和衙门作风,严重损害了群众的切身利益,才导致恶劣的社会影响。所以希望大家能够换位思考,多站在广大群众的立场想问题、办事情,脚踏实地、扎扎实实干出几件让游客津津乐道、让行业引以为豪的亮点工作,不要让自己的职业生涯碌碌无为,留下遗憾。
第二,要有干事创业的精神状态。状态反映认识,状态体现精神,状态决定成败。现在,全省旅游产业发展的繁重任务就摆在我们眼前,不进则退,我们没有选择。无限风光在险峰。我希望大家吸取折达公路事件的深刻教训,为了全省旅游业的大发展,拿出舍我其谁的胆识和气魄,以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感,咬定青山不放松,立说立行抓落实,不达目的不罢休。我相信,没有我们甘肃旅游人干不成的事情。
第三,要有干事创业的正确方法。方法正确可以事半功倍。面对千头万绪的旅游发展改革任务,大家一定要强化分类施策,坚持具体问题具体分析,结合各地旅游资源实际,突出差异化发展,避免同质化竞争,打造各具特色的高质量旅游产品。同时,要提高工作效率,说了算、定了干、马上办,确保各项工作部署快推进、快落实、快见效。
第四,要有干事创业的明显成效。抓而不实等于白抓,抓而无22。
效等于没干。抓落实就要抓出成效,成效要看得见、摸得着。要提高政治站位,按照习近平总书记“甘肃最大的机遇在一带一路”的重要指示精神,立足省情实际,结合省委、省政府“保质保量按期完成脱贫攻坚任务”的要求,认真谋划实施一批重大项目,全力以赴做大做强旅游产业,切实把习总书记的重要指示精神落实到位。要围绕实现“推动旅游业高质量发展”的目标,切实抓好敦煌国际文化旅游名城以及20个大景区、30个精品景区、50个特色景区建设,打造乡村旅游品牌,理顺旅游管理体制机制,完善旅游业配套基础设施,优化旅游产品供给,改善旅游服务环境等重点工作,确保实现2020年全省旅游人数达到4亿人次,旅游综合收入达到x亿元,旅游平均消费水平接近全国平均水平的奋斗目标,向省委、省政府交上一份合格答卷。
来源。
w.kj.om4。
区长旅游工作讲话稿
这次全区旅游发展动员大会,主要任务是认真贯彻全市旅游发展动员会议精神,进一步提高对发展旅游业的认识,明确我区旅游业发展思路、发展方向和发展重点,强化机遇意识和责任感、紧迫感,在全区掀起旅游发展的热潮,并通过旅游业推动全区经济和社会事业全面、协调发展。下面,我讲两点意见。
一、统一思想,坚定信心,把旅游业作为我区重要的经济增长点来抓。
旅游业是产业关联度较强的综合产业,作为国民经济各产业门类中的朝阳产业,其发展势头极为强劲。一些旅游发达的城市,象深圳、北京旅游业总收入已分别占到其生产总值的14%和20%。全国已有24个省、自治区、直辖市把旅游业列为支柱产业来发展。但是长期以来,在我们这样一个钢铁城市,对旅游业的认识存在许多误区,旅游业被置于产业发展的附属位置,还没有真正把它作为一项产业来加以扶持和发展。20*年10月,四川省首届冬季旅游发展大会将在aaa市召开,aaa市已将明年确定为旅游推动年,这为我区旅游业的高起点、跨越式发展提供了前所未有的机遇,我们必须用全新的眼光来看待旅游业,发展旅游业。
一是要对我区旅游资源进行重新审视和再认识。充足的阳光、宜人的气候,使aaa特别适合开发以避寒为主的冬季阳光旅游。这次省委、省政府将我省首届冬旅会定在aaa召开,提出要将aaa打造成中国西部的海南,将冬季“阳光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌,必将有力地推动全市旅游资源的充分开发,夯实旅游发展的各项基础设施,促进全市旅游产业尽快做大做强,也为我们融入全市旅游大发展、加快将旅游资源转化为旅游资本提供了前所未有的机遇。
二是要正确认识发展旅游业对我区经济社会发展的重大意义。旅游业不仅是市场需求量大的经济产业,而且与其它产业相比有很多的优势。其一,旅游业早期大投入小产出、中期中投入中产出、后期少投入大产出,可持续发展,是一项投资少、效益好、收益期长的产业,被人们称为“永远生蛋的鸡”。其二,旅游业是综合性产业,产业链长,关联带动性强,不仅可以为工农业、商业等提供很大的市场,还可以带动和促进交通运输、通信、饮食、文化娱乐等行业的发展。据桂林市统计,与旅游相关的行业近40个,旅游业每增加1元收入,相关行业的收入就增加4.3元;旅游业每增加1个就业人员,社会就能增加5个人的就业机会,作为来攀旅游者食、住、购、娱的“大本营”,我们完全有条件把更多的财富留在东区。aaa旅游大发展、东区将大受益。我们一定要从战略的高度审视旅游业固有的特性,充分认识发展旅游业对于扩大我区对外开放、调整优化产业结构、拓宽就业渠道、推进城乡一体化、提升城市形象、构建和谐社会的重大意义,切实把旅游业作为我区经济新的强有力的增长点来培育发展,作为对我们各项工作的全面推动抓紧抓实。
三是要坚定信心,认清优势,使东区成为全市旅游大发展的重要增长极。其一,东区正在成为攀西地区人流、物流、资金流、信息流最为集中的地区。随着机场通航、攀西、攀昆高速公路加快推进,长期制约旅游发展的交通瓶颈将不复存在。专业市场、餐饮、娱乐、高档购物中心、星级酒店等娱设施齐备、档次较高,这是发展旅游不可或缺的重要元素和环节,这方面,东区在全市和周边区县中最具优势。初步规划,今后几年,东区将着力打造一个具有现代化城市景观的中心商业区——炳草岗商业中心;培育两个批发流通中心——五十四公里商品批发中心和密地商品物资批发流通中心;构筑三个商业零售中心——大渡口商业零售中心、弄弄坪商业零售中心、瓜子坪商业零售中心;建设四条商业街——炳草岗商业街、大渡口商业步行街、倮果旅游一条街、瓜子坪商业步行街;新建五星级酒店1-2家、四星级酒店2-3家、三星级酒店2-3家。届时,东区有望真正成为川西南、滇西北片区的商贸中心和让游客宾至如归的“驿站”。其二,东区具有发展大工业之旅得天独厚的优势。攀钢四十年艰苦奋斗的历程、“象牙微雕”的独特布局以及钒钛磁铁矿冶炼的独特工艺,为东区发展大工业之旅奠定了坚实基础。近日,攀钢“钢铁是怎样炼成的”旅游参观线路已经出台。在这条线路上共列入了7大旅游景点,游客将观赏到全国最大的露天采场——兰尖矿壮观的作业场景,观赏到首创普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿、处于世界领先水平的四号高炉;观赏有“西南第一卷”之称的热轧轧制线,观赏到世界一流的轨梁万能轧制线。攀钢大工业探密之旅,将成为全市最具特色的精品路线之一,也将有力地带动全区旅游业的发展。
综上所述,发展旅游业,首先要解决认识上的问题,确立起新的旅游观,不能就旅游论旅游,要跳出旅游抓旅游,充分认识旅游业的经济产业特点,把旅游业放到经济工作十分的重要位置,象抓工业一样花大力气抓,下真功夫抓,努力走具有东区特色的旅游业发展之路,使旅游业在我区跨越式发展中发挥更加重要的作用。
二、关于东区旅游发展的思路和当前的重点工作。
东区旅游发展的总体思路是:充分发挥中心城区优势,通过政府引导、企业主体、市场运作、全民参与,打好“阳光、健康、生活”三张旅游牌,努力构建集吃、住、行、游、购、娱为一体的完整旅游链,全面构筑我区特色鲜明、设施完善、服务一流、商旅互动的旅游业新格局,努力打造aaa市的“迎宾大厅”。20*年的发展目标是:全面完成市委、市政府下达的目标任务;旅游业收入达到2亿元,旅游从业人员达到1.5万人以上。下一步,要着重抓好以下五个方面的工作:
(一)加强领导,精心组织,加快推进冬旅会的各项筹备工作,实现旅游业的高点起步。各级各部门必须进一步解放思想,提高认识,从方方面面树立大旅游观念,包括大产业观、大市场观、大宣传观、大服务观、大目标观,抛弃用传统的产业观和资源观看待旅游业,真正把旅游作为一个大产业来抓。首先,要充分认识冬旅会这一重要机遇,切实抓好冬旅会的各项准备工作。近几年来,上海充分利用20xx年世博会在上海召开的机会,拉开了新一轮城市建设的庞大框架,他们响亮地提出,不仅要办好世博会,更要利用世博会,影响和带动上海二十年的城市发展进程。使围绕世博会的筹备建设成为推进第一个十年城市发展的热点和亮点,通过世博会的举办推动第二个为期十年的城市基础设施建设和旧城改造,不断增强上海作为国际化大都市的功能,带动经济发展,造福全市人民。冬旅会决不仅仅是一次会议,它的影响是长远和深刻的,我们东区人,也应该象上海人面对世博会一样,牢固树立这样的一种机遇意识和胆略气魄,即:“大干苦干一年,带动今后五年”,通过冬旅会各项工作的开展,推动三产发展、旧城改造和各项工作,塑造“生活东区”的良好形象。让没来的想来,来了的不想走、走了的还想来。
目前,我区冬旅会的各项筹备工作已全面启动。到明年10月,留给我们的时间不到一年,各项筹备工作千头万绪,任务十分繁重、责任十分重大。各级各部门务必认清这项工作的艰巨性、复杂性和重要性,把筹备和办好冬旅会作为明年重中之重的工作,切实加强领导,落实工作责任。最近,区上已经成立了以我任组长的冬旅会筹备工作领导小组,并制订了具体的工作实施方案。今天的会议上,区政府还将与各街、镇和部分责任部门签订目标责任书,立下“军令状”。各部门、各单位都要相应成立精干的工作班子,切实加强对冬旅会筹备工作的领导,层层落实任务和责任。区冬旅会筹备工作领导小组至少每月听取一次工作汇报,加强对旅游产业的规划、指导、检查、调控和监督,及时研究解决筹备工作中的重大问题;区旅游局要按照倒计时的要求,理清工作思路,排出时间网络,进一步加强与旅游相关行业部门的协作,对旅游业发展情况实行全程监督检查。各责任单位要根据自身实际,制定详细的工作计划和保障措施。
要以“当好东道主,打造迎宾厅”为主题,精心策划,强化宣传。如,通过开展“全市旅游大发展、东区怎么办”的大讨论,举办东区旅游形象小姐、东区旅游形象太太、东区旅游形象太婆选拔比赛,征集旅游公益广告等一系列宣传活动,加快形成全区旅游发展的良好氛围,在全区树立“人人是形象,处处是风景”的旅游意识,形成文明向上的良好社会风气,不断提高城区的文明程度和文化品位,为旅游业的大发展提供坚实的思想基础、可靠的组织保证和良好的舆论导向。
(二)坚持高标准搞好旅游规划,合理开发利用旅游资源。旅游要发展,规划需先行。没有规划盲目干,会造成旅游业开发上的失误。今年12月底前,要初步编制完成《东区20*-20xx年旅游发展规划纲要》。在此基础上,聘请专家对《纲要》进行科学论证,并尽快制定与周边市场接轨、高起点、符合市情区情、可操作性强的《东区旅游业发展总体规划》。编制规划要围绕大旅游、大产业、大市场的指导原则,坚持特色强、花钱少、效果好、多渠道、成规模、可持续的方针,合理布局,综合配套,突出科学性和可操作性。旅游规划要注意与工业、农业、文化、城建、对外开放、环境保护等方面的“”规划相结合,充分考虑旅游业发展的趋势和市场需求,处理好眼前与长远的关系,经得起时间的检验,切不可急功近利,搞低水平重复建设。此外,要着眼于对旅游资源的充分挖掘、整理、组合和开发,用新的资源观看待旅游,凡是对人们具有健康吸引力的东西都可以成为旅游资源。制定旅游规划不能囿于一个行业、一个部门、一个地方,不能囿于东区辖区范围,要突破行政区域界限,拓宽视野,把东区旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游经济区内来规划,通过筛选对比,突出本地特色,从整个旅游区域链条上来考虑配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、购、娱)的内容,以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。
(三)加快精品工程建设,实现旅游项目建设的突破。旅游项目是旅游业发展的基础和依托,如果我们没有一两个特色强、品位高的旅游项目是很难吸引游客的,旅游经济也难以形成规模。当前,项目开发要分两个阶段进行:一是要求确保明年“十一”前完成的项目有三个,即:完成城市休闲漂及接点建设(该项目由璋炜和永航同志牵头,旅游局和银江镇负责实施),建成宇龙四星级酒店、金雅仙客三星级酒店等一批上档次的三产设施(该项目由勇进同志牵头,旅游局、城开办负责实施),部分完成阿署达旅游公路建设及机场下方的绿化(该项目由永航和勇进同志牵头,农水局、林业局负责实施)。二是要求全力推进的项目也有三个,即:阿署达旅游新村建设(该项目由永航同志牵头,银江镇、农水局、国土局负责实施)、倮果旅游一条街整治(该项目由启高和赵琪同志牵头,银江镇、旅游局、建环局负责实施)、弄弄沟至大黑山旅游公路建设(该项目由启高同志牵头,发展计划局、旅游局、银江镇负责实施)。
(四)加快三产实施建设,一切为旅客服务,一切使服务增值。食、住、行、游、购、娱是旅游的“六要素”。立足中心城区优势,我们尤其要在食、住、行、购、娱方面狠下功夫。以电话、手机为例,电信靠什么赚钱?不是靠卖手机、卖芯片,而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值,比如近年来兴起的假日酒店等。所以,我们必须加快各类三产设施的建设,进一步改造、提升现有三产设施,完善配套服务功能,规范服务业管理。并通过开展诸如“餐饮十强”、“星级服务”、“服务标兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定点接待点”等评选活动,以及建立行业协会等,从内涵上、素质上,切实提高服务业水平,推动东区第三产业实现新一轮的高速发展,在aaa市的旅游大发展中分享最大的一块“蛋糕”。
(五)统筹兼顾,硬件、软件一起抓,为旅游业发展创建良好的环境。旅游是一个过程,游客要的是一种体验,旅游产品的接受程度,最终取决于游客在旅途中的感受。因此,环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设,重在便捷、舒适程度;软环境建设,重在安全、文明程度,两者相辅相成、相互促进,必须有机结合、整体推进。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进,景区景点的开发要和景区通道建设同步设计、同步推进(如大黑山至弄弄沟公路、沙坝、阿署达连接机场公路),使景区景点形成有机统一的整体;同时要通过进一步加强城市卫生管理、社会治安综合治理、生态环境建设和保护等,把辖区整治得更干净、更有序、更整洁、更宽松、更安全、更和谐。
同志们,现在虽然正值冬季,但东区旅游业发展的春天已经到来。我们一定要抓住机遇,开拓进取,以高昂的精神状态、一流的工作业绩,开创东区旅游发展的新天地,翻开东区旅游发展的新篇章!