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企业领导安全工作讲话
习总书记强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定”。血的事故教训再次给我们敲响了警钟,安全生产是改革发展的基石,改革发展要以安全生产为前提,没有安全生产这个“1”,发展速度再快也等于“0”,要坚持安全生产在改革中不能弱化、在发展中不能淡化、在工作中不能虚化、在调整中不能边缘化。在这里,我再次强调:改革发展必须以人为本,公司的安全生产,必须得到强化,而且刻不容缓!
强化安全红线意识,各级领导干部要以上率下,对公司“一切风险皆可控制,一切事故皆可预防”的理念必须非常明确,对员工生命的敬畏必须非常强烈,对示范带头抓安全必须非常坚定,实现“以安全保发展,以发展促安全”。要用行动来体现对安全工作的重视,要用狠劲来抓安全工作的落实;要带头遵守规章制度;要建设强有力安全管理队伍;再困难也要保障必要的安全费用,这五点领导干部必须做到。
强化安全红线意识,每位员工要对自己的安全负责,是自己安全的第一责任人,做任何工作,都要首先确认和控制安全风险和隐患,按标准干事,干标准事,形成全员抓安全、全员会安全的工作机制。
二、进一步强化一岗双责。
安全生产工作是一个系统工程,不是一个专业部门的工作。企业的所有业务在开展前都应先进行安全风险辨识、防控,才能实现所有业务开展都在有安全保障前提下进行。这就要求安全生产工作必须全员参与,齐抓共管。指示,必须建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。比如,人力资源管理部门要负责保障安全管理机构和人员、做好安全教育培训等;财务部门要负责安全费用的提取,保障安全投入费用及时到位;项目管理部门要负责项目安全三同时及项目施工现场安全管理;生产管理部门要负责生产过程中的安全管理;装备管理部门要负责设备操作及检修维修过程的安全管理;技术管理部门要负责安全技术标准的制定及实施;党群及工会部门要负责安全文化建设及班组安全建设工作;纪检监察部门要参与安全生产事故调查,并对有关责任人进行处理;安全管理部门要建立健全安全管理制度、标准,督促落实安全管理措施,对安全生产工作进行综合监管。
我们一定要认真领会的指示精神,切实落实一岗双责,对于各级领导和各个职能部门来说,就是要管好分管业务范围和部门业务职能相关的安全生产工作,做到业务工作和安全生产要求同部署、同安排,同落实,对业务范围内的安全生产事故承担管理责任,切实做到“党政同责,一岗双责,失职追责”。
三、进一步强化基层安全管理。
天下大事,必作于细。大部分安全事故都出在具体作业过程中,所以我们要将安全管理的重心下移。一要以现场和班组为重点,大力推进现场整治,深入开展班组安全生产标准化创建工作,确保员工行为安全。二要从根源上抓管理,建立作业全过程档案,实行工作可追溯机制,提高员工工作自觉性和责任感。三要发挥群众作用,形成员工报问题,专家查问题,领导抓整改的工作格局。四要持续深入开展好扭掉安全生产坏习惯行动和强化施工现场安全文明管理行动,做到全员参与,建立机制,取得实效,补齐短板。五要强化安全管理队伍建设,将工作能力强、安全素质高、具有注册安全工程师资格的人员及时选派到安全管理岗位上来,探索实行安全管理人员任期制,使那些具有实际经验和能力的安全管理人员能够一心一意做好工作。
四、进一步强化项目安全管理。
当前公司正处于加快转型升级的关键时期,建设任务重,安全风险多,面临的挑战大。针对建设项目存在的问题,公司已安排开展为期三个月的大排查大整治。通过大排查大整治,一是要完善制度,做到项目安全生产责任制明确,安全文明施工制度健全;二是承包单位资质要合规,对存在违规转包和资质挂靠行为的分包队伍坚决予以清除,要将发生生产安全事故的不合格分包单位列入黑名单,实行禁入,严把入口关。三是合同签订要规范,项目施工前施工合同和安全协议必须签订。四是承包队伍管理要到位,要把分包单位和劳务人员统一纳入企业的安全管理体系,统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩;要加强对分包队伍关键岗位、特殊工种作业人员的监督管控,确保备案人员与实际施工人员相符。五是施工现场要标准化,施工过程必须按施工组织方案、安全专项方案和操作规程进行,要做到安全“三宝”、“四口”、“五临边”使用和防护到位,脚手架和模板支撑牢靠,起重设备吊装作业规范,检修作业有方案,交底到位等。六是监理履职要到位,超过一定规模的分部分项工程,监理必须全程现场旁站监理,并通过gps定位,实行可记录管理。
毛泽东主席说过,“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真”。只要我们深刻吸取事故教训,牢固树立红线意识,把“四个强化”落实到位,切实补强安全生产的薄弱环节,公司的安全生产形势就一定能够好转。
企业领导安全工作讲话
同志们:
大家好!近期,中、省、市各级多次召开紧急会议,对抓好安全生产、维护社会稳定提出了明确要求,近日,我们也对全县安全稳定工作召开了专题会议,进行了专门部署。今年,我县安全生产总体上运行平稳,但问题还客观存在;近期情况来看,安全事故有所反弹,形势依然严峻。今天召开的警示教育会,目的就是吸取教训,查找不足,加强措施,避免悲剧重演。特别是要迅速采取有力措施,抓好元旦、春节期间的安全生产工作,确保全县人民“两节”平安。下面,我提四点意见。
一、形势有喜有忧,丝毫不能疏忽。
(一)总体形势平稳。今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,各级各部门配合密切,相关单位监管有力,深入开展了以13条线为重点的安全生产专项整治、重大隐患的排查整改,安全生产责任制和责任追究制得以落实,有效防范和遏制了重、特大事故的发生。截止11月底,我县共发生统计上报事故40起,死亡14人,受伤48人,经济损失45万元,与去年同期相比,事故件数与死亡人数同等,受伤人数下降20%,经济损失上升50%,四项指数一升二平一降,死亡人数占市政府下达控制目标的66%,全年安全生产形势总体上较为平稳。
(二)问题非常突出。认识安全生产要多讲问题,少谈成绩。目前,我们工作中的问题还不少。一是重视程度不够。县委、政府对做好安全稳定工作提出了严格要求,并进行了多次强调,但个别同志对安全生产重视程度还不够,安全生产这根弦还没有真正绷紧,个别基层领导执法理念还不深入,工作不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓的现象十分突出,这已成为安全生产工作的最大隐患。二是安全意识不强。安全意识淡漠,把关不严、心存侥幸的现象还十分普遍。从10月9日新县城安装干道下水管道安全事故的调查看,施工单位不具备安装资质,驾驶人员无证驾驶,从业人员违规操作,从施工单位、现场监理到具体操作人员,连最起码的安全生产意识都不具备,何谈安全管理?如何保障安全?三是制度落实不好。在我县的部分地方,安全生产的各项制度还流于形式。12月4日市上暗访组在三河镇暗访时发现,被访的18只船中,没有一只落实了监管和签单制度,其中6只还出现超载,这种情况让人震惊。这些制度我们都三令五申,为什么难以落实?是执行力差落实不了,还是另有隐情不愿落实?这值得深思。四是隐患整改不力。近段时间以来,安监部门对安全隐患实行了挂牌整改,但整改落实没有全部到位,安全死角还大量存在。前段时间,安监部门请专业安全评估公司对我县68家页岩砖厂进行了勘验评估,其中有53家存在安全隐患,新政镇的18家企业只有两家符合生产条件,更有甚者,竟有10多家无牌无证的黑企业,这种现状令人寝食难安。本月15日,我在下乡时发现:一台破旧的拖拉机在陡峭的山路上跑掉了前轮,所幸未酿成事故,一条小船载客30多人在浓雾中横江而渡,随行的同志告诉我船在准载范围。他们有没有合法手续?我们的安监制度坚持没有?类似情况还有多少我们没看到?这都是些让人胆战心惊的问题。
(三)教训十分深刻。安全生产的教训是血的教训,代价十分高昂。我们要从前面通报的几起事故中吸取教训,深刻反思,自觉从主观上、从领导和工作方法上查找原因。一是要反思“责任重于泰山”的安全意识树牢没有。对安全生产思想上的侥幸心理有没有,工作上的时紧时松现象是否存在。二是要反思关键环节的责任落实到位没有。各项安全制度和责任有没有全面落实到企业、岗位和人头,安全生产工作是否还存在断档脱节的问题。三是要反思官僚主义作风克服没有。看我们是否按照县委、政府的安排部署抓好了落实,工作中还有没有走过场的现象。以会议落实安排、用文件落实部署的现象是不是彻底得到纠正。四是要反思管理和监控上的漏洞堵住没有。对事故隐患的及时发现和处置上,有没有一套行之有效的方案,在防范事故发生上,有没有采取经常性的过硬措施。五是要反思惨痛的教训吸取没有。对一些安全事故是否存在看热闹、抱着事不关己的态度,是不是真正能做到举一反三,吸取别人教训,整改自身不足。
二、明确政治责任,深化认识问题。
安全生产的重大意义怎么讲都不过分。但直白地讲,对领导干部而言,这首先是人命关天的大事,更是确保一方平安的政治责任;作为领导干部,抓大事,尽责任,这是最起码的要求。抓好安全生产,树立意识是前提,落实制度是要害,成败关键在领导。我看,当前最要紧的是从“领导”这个关键上进一步深化认识。
(一)重不重视安全生产是领导干部政治上强不强的表现。安全生产不是一般性的工作问题,而是一项严肃的政治问题。在和平建设时期,安全生产事故是广大人民根本利益的最大威胁。作为执政一方、守土安民的各级领导干部,我们只有站在人民群众根本利益的政治立场上,把安全生产工作放在重要位置,杜绝损害人民群众利益的安全事故发生,才能真正做到执政为民,取信于民,保持党同人民群众的血肉联系。如果连老百姓的生命财产安全都无法给予保证,我们的一切工作都是一句空话。因此,要把重不重视安全生产作为衡量领导干部政治上强不强的重要标准。
(二)安全生产意识强不强是领导干部顾不顾全大局的表现。当前xx的大局是什么?就是抢抓机遇,乘势而上,集中全力完成嘱托,背水一战实现“大变化”目标。如果我们领导干部安全生产意识不强,安全隐患突出、安全事故频发,这不仅直接造成的人员伤亡和经济损失难以弥补,而且会耗费掉大量的人力、物力、财力,分散我们抓发展的精力。从发展环境上讲,良好环境首先是平安环境,安全生产无保障,不能给人以安全感,谁敢来投资兴业。xx当前的机遇来之不易,我们一定要倍加珍惜,如果酿成重大事故,造成恶劣影响,这对xx今天的良好局面甚至未来的前途命运都将是致命打击。因此,各级领导一定要站在维护全局、推动发展的高度,牢固树立“安全生产无小事”的意识。
(三)抓不抓安全生产是领导干部尽不尽职的表现。安全生产是各级领导干部的重要职责。从政治上讲,每个领导干部既要对党负责,又要对人民负责。对党负责就是要坚决贯彻执政党的方针政策,把安全生产工作落到实处;对人民负责就是要千方百计保证人民群众的生命财产安全。从岗位职责上讲,安全生产是领导干部的天职,是对领导干部在其位、谋其政的必然要求。从人格道德上讲,不重视安全生产就是草菅人命、麻木不仁。作为领导干部,就应该以崇高的人格、爱民的情怀,勇担安民保民之责,将人民群众的安危时刻放在心上。(四)能否抓好安全生产是领导干部能力强不强的表现。愿不愿抓、敢不敢抓、会不会抓安全生产,也是检验领导干部能力强弱的一个重要尺度。事实证明,工作抓得主动、安排部署周密、督促落实有力的地方,安全责任事故就少,说明那个地方领导干部头脑清醒,组织能力强,工作方法对。一个安全事故频繁发生的地方,虽不能说那里的领导班子、领导干部有严重问题,但起码可以说领导班子凝聚各方力量、解决复杂矛盾的能力不够,工作到位不好,执行能力不强。
三、强化保障措施,确保落实到位。
措施不过硬,安全就没有保证;措施不落实,事故就难以避免。因此,我们必须在措施落实上做到“四个到位”。
(一)责任落实到位。安全生产是一项综合性工作,必须发挥各级各部门领导班子的整体功能,加强协调配合,实行联动和互动。一是形成纵向到底的责任体系。从县、区、乡镇党委、政府,一直到村党支部、村委会、企业,都要逐级落实安全生产责任,层层分解,各负其责。二是构建横向到边的责任网络。各级各部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,结合本地区、本部门、本行业实际,把安全生产责任制和各项具体措施落实到负有安全生产责任的岗位和人头上去,具体落实到每一辆车、每一条船、每一个人,逐车、逐船、逐厂、逐个建设工地签订责任书,确保防汛、交通、矿山、消防、施工、旅游、学校等各个方面、各个领域的安全。
(二)基础工作到位。基础不牢,地动山摇。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,针对安全生产的新形势、新特点、新问题,重基层、打基础、强监管,健全制度,硬化措施,在安全防范和隐患治理上下功夫。一是完善制度。坚持完善安全监督员制度、安全警示制度、巡回检查制度,使各项安全制度成为经常性的行动和具体细致的工作措施,落实到安全生产的每一个环节,有效防止安全事故发生。二是抓住重点。对重点地区、重点行业、重点单位、重点隐患必须落实安全生产责任,实施重点监管,严防死守,确保万无一失。三是搞好防范。定期组织深入细致的安全检查,确保安全隐患能及时发现,迅速处置,把安全事故消除在萌芽状态。尤其是各建设工地、水上交通等,要做到随到随查,发现问题就地整改。
(三)安全投入到位。没有必要的投入,再多的措施都是空话。一是急需资金要到位。在安全上该花的钱一定要花,没有必要讨价还价,必要的资金需求要保证,绝不能痛小钱、酿大祸。二是技术手段要管用。要采用先进、有效的安全设备和技术手段,真正做到有效防范,决不能用一些陈旧的、简陋的东西来搪塞,部门把关不严或徇私舞弊的,坚决严肃追究。三是人力准备要到位。要督促各业主在安全生产的监督、检查、预防、救护的人力上保证到位,落实专人负责,加强专业培训,岗位和人员不能当摆设。四是预案设置要充分。要制定事故抢险预案,平常进行演练,做到在发生突发事故时能够应付自如,最大程度地减少损失。
(四)检查督促到位。一是领导要亲临一线。各级领导干部要按照分线负责的原则,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题,落实隐患监控和整改责任制。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。二是要加大执法力度。要整合各执法队伍力量,实行综合执法,加强安全监督管理执法工作,对不符合安全生产条件的单位和业主严厉处罚,重点解决安全意识淡薄、管理薄弱、投入不足等问题,强力整治隐患。该关闭的企业要无条件依法关闭,该停业整顿的要采取停水、停电、停止一切生产资源供应强行整治。三是要抓到具体环节。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用暗访的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。12月21日,发生火灾的湖南常德桥南市场,是以来就存在的安全隐患,今年3月湖南省政府挂牌强力整改,而大火却在整改验收前10天发生了,这场大火怵目惊心,这种教训十分深刻。每一起事故的背后,都很容易看到“人祸”的影子,隐患为什么能长期存在?表面看来是执行太难,根本的原因是执行力太差。我们安全整改的“令箭”变“鸡毛”的事有没有?只管“我检查过了”,不问“他是否改了”的事有没有?这些问题必须高度警醒,坚决纠正。会后要由安监局牵头对安全隐患进行整改,督查办督查整改落实情况。
四、严肃安全纪律,没有下不为例。
要坚持安全生产“四不放过”的原则,逗硬落实“问责制”和“一票否决制”等各项制度,严肃纪律,严明奖惩。宁肯今天掉泪,也不明天流血。
(一)领导安全生产工作不力,造成类似重特大责任事故的地方,不论你抓其他工作水平有多高,不论你干其他工作业绩有多显,也不论你原因有多特殊,都将按照有关规定给予党政领导以严厉的党纪、政纪处理。事故后果特别严重造成恶劣影响的,对主要领导还要给予降职使用或者责令引咎辞职乃至撤职的处分。
(二)各级、各行业安全监督管理部门不切实履行法定职责,不按法定程序或有关规定审批、检查,把关不严甚至弄虚作假的,一经发现,对单位给予黄牌警告,对有关人员降职调离。由此而造成重特大安全生产责任事故的,对部门的负责人一律给予撤职处分,对直接责任人一律予以辞退或者开除;对上级直管部门,县委将建议给予相应处理。
(三)业主忽视安全生产投入,生产条件不达标的,一律停业整顿。经整顿仍不达标的,一律吊销营业执照。同时,追究行业主管部门的领导责任。对违规转包工程造成重大事故的,除追究其相应责任外,还要将企业驱逐出xx,并列入“黑名单”。
(四)一旦发生安全事故,坚决按照“四不放过”原则,加大查处力度,查清事实,分清责任,严肃处理。不仅要追究直接责任者,还要追究领导者,对发生的重特大事故,不仅要追究党纪、政纪和经济责任,还要追究有关法律责任。同志们,安全生产,人命关天,责任重大。“两节”将近,中、省、市各级对安全、稳定工作提出了严格要求,我县目前的安全生产形势不容乐观,年终维稳任务艰巨。我们一定要以对党、对人民高度负责的精神,按照这次会议的要求,强化措施,狠抓落实,确保安全生产,确保社会稳定,以实际行动为加快xx发展创造良好的社会环境。
企业领导安全工作讲话
刚才,×总回顾了全年的安全工作,分析了存在的问题,解读了明年安全工作政策。×××总经理进一步肯定了今年安全工作取得的成绩,明确了明年安全工作思路和目标,并要求大家正视存在的问题和压力,强化安全意识、问责意识、协作意识、效率意识和攻坚意识,为公司明年保持安全形势持续稳定,努力实现“三零”的安全目标奠定了基础。下面,我就明年的安全工作,讲几点意见:
一、头脑清醒,深刻领会抓好安全工作的重要性随着精神的深入贯彻,党和国家对安全生产的重视程度越来越高、要求越来越严,人民群众对安全事故的容忍度也越来越低。从党和国家到社会各界,对安全生产的认识不断提升,越来越重视人的生命健康权。以人为本理念逐步深入人心,安全发展上升为国家战略,尊重生命、关注安全成为全社会广泛共识。人们认识到:人没了,发展将失去意义;不安全,发展就难以持续。对此,集团公司首次提出了“零死亡”的工作目标,并用“零死亡”来考核全年安全工作;把矿处、科区两级跟值班等纳入事故追查;加重了对重大涉险事故、同类同性质的事故问责力度;加大了安全在工资收入中的比重等措施,这些举措不仅体现了集团公司把职工生命看得重于一切,而且坚定了抓好安全生产的信心和决心,是践行科学发展观,落实以人为本核心思想的具体行动。
安全目标高了、处罚重了、问责严了,安全压力也增大了,我们必须认识到当前公司安全工作面临的严峻性。岁末年初,矿井建设任务繁杂,安全压力大;质量标准化创建水平较低,安全基础不够牢固;矿井瓦斯、顶板、斜巷运输安全威胁较大,管理相对薄弱;执行力软弱、推诿扯皮依然没有得到根治;部分管理人员进入状态较慢、干劲不足,漠视制度、不敢担责,满足于一般,争先进位氛围不浓;职工素质参差不齐,业务技能、自主管理意识和能力还需进一步提高;职工行为不规范,建井三年来,累计抓“三违”五、六千人次,说明干部职工的“安全第一”思想并没有入脑入心,安全管理还不够精细,零星事故时有发生,与实现本质安全仍有不小差距。这些要求我们管理人员必须保持清醒头脑,做到认识上再提升、观念上再转变,真正把科学发展观以人为本的理念落实到安全生产的方方方面,促进公司安全态势持续平稳。
二、肩担重任,切实增强抓好安全工作的使命感。
明年是××××公司建设史上极为关键的一年。这一年,我们必须完成矿井建设全部程序的报批;这一年,我们必须形成“一井制”管理和联合试运转;这一年,我们必须在安全的前提下,完成集团公司下达的原煤生产任务。工作千头万绪,安全压力有增无减。
任务越艰巨,大家肩负的使命越光荣。目前××××公司属于在建、未核准矿井,安全是公司压倒一切的工作,是颠覆性的问题。它不仅决定了职工收入,决定了矿井建设能否顺利进行,也决定了集团公司的中长期发展规划。公司明确提出了“三零”安全工作目标。“三零”即零重伤、零重大非人身事故、零重大涉险事故。安全工作秉承了集团公司“要求高、处罚重、问责严”这一原则,对各级管理人员实行年度安全效果风险抵押兑现,提高抵押额度,延长风险抵押时间,增加安全风险抵押责任。对此,部分干部存在不理解的思想。认为,大家干了多少年才能今天的结果,一旦发生安全事故,不仅要丢票子、丢位子、甚至是丢面子全没了,安全处罚太重。
作为管理干部如何正确看待这个问题?集团公司董事长王明胜在年度安全工作会议上强调:管理干部的政治生命与职工生命相比是微不足道的。政治生命可以有第二次、第三次甚至更多,但是职工生命只有一次。当领导,没有尽到责任,伤害了职工生命,政治生命受到影响理所当然。权力和责任是对等的,权力意味着责任,没有任何一种权力不需要承担责任。工作没有干好出了问题,必须承担责任,必须要被问责。
管理干部到了这个位臵,就要敢于承担责任、敢于担当。遇到困难绕道走,出了问题就推过揽功,不是一个合格的管理干部。安全工作肯定有压力,但是要正确的对待压力,把压力变成动力,变成责任意识,牢记安全之责,善谋安全之策,力办安全之事,真抓实干,确保矿井实现又好又快建设,在××××公司的建设史写下浓墨重彩的一笔。
三、胸怀民生,高度认识抓好安全工作的责任感。
生存权是人的第一权利和最基本需求。各级管理干部心中要装着职工群众,通过抓好安全生产保障职工生命健康,进而实现好、维护好、发展好职工的根本利益。
安全是最好的经济效益。明年公司安全经济政策实行年度抵押兑现制,且抵押金占到管理人员年工资的三分之一,突出轻奖重罚政策,安全生产好坏直接决定了明年大家的经济收入多少。安全有了保障,生产得到发展,效益得以提高,企业就有经济能力来改善职工生活、增加职工的收入、使职工的生活质量得到提高,家庭幸福才能得以维系。因此,我们必牢固树立“零重伤”理念,破除消极思想,坚定煤矿能够做到不死人的信心,关爱职工生命安全比什么都重要,我们要对职工充满爱心,珍惜职工生命安全和身心健康,切实把安全工作抓紧、抓实、抓出成效,最大限度地让职工群众享受企业发展成果。
四、脚踏实地,坚定不移抓好各项安全政策的落实。
空谈误国,实干兴邦。今天会上尚总解读的安全1号文,是公司贯彻落实上级安全会议精神的重要举措,是指导全年安全生产的纲领性文件。再好的理念、制度和措施,如果不落实,一切等于零,归根到底仍是“落实”二字。
1、领会好,要体现在掌握精神上。各单位会后要迅速召开班子成员会、班队长会和职工大会,利用班前班后会、安全活动日等途径,层层学习传达两级安全工作会议精神,重点做到“三个认清”。一要认清对安全工作的认识更深,境界更高。公司提出零重伤的安全工作目标,把安全工作的认识上升到新高度,达到新境界,充分体现了公司实现“零重伤”目标的决心和信心。作为基层单位必须在思想上与公司保持高度一致,坚定不移地贯彻执行公司文件精神和工作部署,齐心协力确保安全生产大局。二要认清对安全工作的要求更细、管理更严。认识深,必然带来标准高、要求细、管理严。我们在总结以往经验教训基础上,制定了一系列安全管理制度和措施,使安全管理更加系统,更加具体,更加严密,更加规范。必须采取更加严格的管理和更加严厉的手段,确保公司制度规定落到实处。三要认清对安全事故的处罚更严、责任追究力度更大。随着时代的发展和进步,安全已成为经济社会发展的重大问题,已成为企业发展的第一要素,已成为人民群众安身立命的最基本需求,我们必须把安全作为20xx年第一任务、第一指标、第一硬仗,用100%的措施确保100%的安全。
2、学习好,要体现在深入人心上。各单位要采取多种形式,认真抓好会议及文件精神的学习、宣传和落实。一是领导干部要带头学。特别是今天参会人员要带头学习,先学一步,吃透集团公司和矿1号文精神,学深学透,把握内涵,对照规定逐条逐项抓好落实。通过学习,要增强文件的严肃性和权威性,切实把这些制度规定落实到具体工作中。二是职工群众要深入学。要通过每日一题、班前会、学习会等形式,加强安全文件、制度的宣传学习,让每一名职工都能够深刻领会公司安全目标、制度规定,切实将学习力转变为立足岗位抓好安全的实际行动,从根本上解决写在纸上、讲在嘴上、落实不到行动中的问题。三是抓好舆论引导学。政工部要制定具体方案,通过开设专题专栏、下发《宣传提纲》、悬挂标语口号、制定牌板宣传栏,组织撰写文章,及时报道学习动态等形式,营造浓厚氛围,真正让每名职工知晓会议精神。
3、贯彻好,要体现在强化责任上。责任心是安全生产的灵魂。再先进的技术、再完善的规章,没有人的责任心作保障也不能落到实处。一要严格责任落实。严格执行领导分工负责制、岗位安全责任制,健全完善安全生产诚信和承诺制度,逐级开展个人向班组、班组向区队、区队向公司层层承诺。安监处要建立诚信考核与收入挂钩制度,逐级规范承诺内容和奖惩标准,严格检查考核,确保安全压力有效传递、安全责任有效落实。管理干部严格执行跟、值班制度,抓重点、盯关键,特别是特殊时段、地段的安全管理,严把各项工程措施的审批、贯彻和落实,严禁不按措施施工的行为,做到不具备条件,坚决不生产。严格落实安全联保和井下跟带班等制度,加大管理干部考核力度,切实把安全责任落实到每一位领导、每一位职工、每一个环节和每一个岗位。二要严格监督检查。坚持定期检查与动态抽查相结合、全面检查与重点督察相结合,分专业、分系统加大监督检查力度。安监处要严字当头、敢抓敢管,严格执行管理干部带指标抓三违和挂牌等制度,加大“三违”整治力度。完善检查考核机制和手段,增强监督检查工作针对性,减少对生产系统的影响。三要严格责任追究。发生事故不追究,就等于制造隐患,纵容事故;发生事故不追究,就等于失职失责,纵容违章。事故追查和责任追究制度要突出事前问责、过程考核和连带责任追究,实行安全质量标准化与安全抵押挂钩考核,做到一事故一追查一落实,一工程一验收,严格执行安全生产问责制度和经济奖罚规定。对于各类安全突出问题,严格事故报告制度,从严分析、从严问责、从严警示。岁末年初及两节期间,各类三违、工伤和事故,均实行加倍处罚。对迟报、瞒报的,一经查实按规定从严追究,绝不姑息迁就。
4、落实好,要体现在齐抓共管上。安全生产必须全员参与、全员保障,因此,要建立完善党政工团齐抓共管的群防群治责任体系,形成强大合力。一要开展经常性安全教育培训。安监处要分专业、分岗位编制风险预控卡,坚持开展抽查抽考,提高职工岗位风险预知预控能力,提升他们自觉增强安全意识、按章指挥意识、遵章作业意识,养成自我规范、自我约束、自我保护的良好习惯,促进安全工作由“被动要求”向“自我需求”转变。坚持“干什么、会什么、学什么、懂什么”要求,扎实开展“每日一题、每周一案、每月一考”制度,灵活运用现场操作、实景模拟、事故剖析、远程视频等形式,提高培训针对性实效性。严格安全准入制度,从严培训,从严考核,确保培训质量,达不到安全要求一律不准上岗,促使职工由“应知应会”向“必知必会”转变。二要发挥党员先锋模范作用。开展支部“创星上台阶、党员争星当先锋”和党员身边无事故等活动,引导广大党员在安全生产中亮身份、争先锋、作表率。三要强化群众性安全监督作用。群监会、青安岗、妇女协安等群众性组织要围绕公司中心工作,经常性地开展各项活动,深化“安康杯”、青安岗、职工代表安全巡视等安全监督,开展标杆班组、标准化班组竞赛和先进班组、优秀班组长、优秀员工评比活动,优先安排劳模、优秀班组长、生产一线职工和科技人员外出疗养,切实调动他们抓安全的积极性和主动性,共同筑牢齐抓共管安全防线,确保20xx年实现安全年。
谢谢大家!
企业领导安全生产工作讲话
同志们:
今天召开的安全生产工作会议,是公司进入20xx年召开的第一次安全会议,也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才,xxx同志总结回顾了20xx年安全生产工作,分析了存在的问题,并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持安全生产的思想警觉和社会责任。
20xx年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全生产与经济效益的关系,在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产,关键取决于思想上的认识问题。
思想上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清,易于管理的去管,基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位,服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。20xx年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦我们要时刻绷紧,始终保持高度的警觉,不能有半点马虎。各单位一定要充分认识安全生产的重要性、复杂性、艰巨性和反复性,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,在思想上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
二、强化措施,狠抓落实,扎实抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
落实7项安全措施:第一是落实安全生产法律法规。各单位要认真贯彻新的《安全生产法》,参照新的《安全生产法》,修订本单位安全生产规章制度,梳理制度体系,形成一套完整的安全管理体系,不符合法律法规要求的,要坚决予以纠正。第二是落实安全生产责任制。要细化《安全生产责任书》,坚决杜绝《安全生产责任书》流于形式,必须按照“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,逐级签订《安全生产责任书》。第三是落实安全生产会议。要按照要求,定期召开安全生产例会,传达安全生产相关文件和精神,总结、分析、布置安全生产工作,交流经验,同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施,对安全生产措施落实不到位的单位和个人,要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员,要加大对服务区负责人、主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
做好6项重点工作:第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前,物业安全部要提前谋划,科学制定保障措施,确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下,顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度,开展有针对性的专项检查:春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作,春运工作也即将拉开序幕,安全保障工作不容忽视,据预测,春运期间将出现三个客流高峰:第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
董事长企业安全工作讲话
通过今天的会议,集团公司关于今年安全工作的目标、措施、责任都已非常明确。希望集团各级干部及广大职工认真学习、贯彻、落实好今天的会议精神;集团广播、电视、报纸、特别是网络等新闻媒体,要做好宣传工作,为安全生产营造良好的舆论氛围。
就如何落实贯彻好会议精神,确保实现集团安全生产健康稳定发展,为今年及“”开好局、起好步,我讲三点意见。
20xx年,是“”收官之年,也是潞安战略发展的又一个丰收年、胜利年、喜庆年。集团煤炭生产经营总量7098万吨,比20xx年5509万吨增加1589万吨,增长28.85%;营业收入包括天脊集团(销售收入50亿元)在内,达到900亿元,比20xx年498亿元增加402亿元,翻了近一番;实现利润42亿元,比20xx年38亿元增加4亿元,增长10.53%。主要指标全面超额完成“7654321”战略目标任务。现在,我们可以自豪地说,潞安的“”实现了完美收官,画上了一个圆满的句号。
与此同时,煤炭资源整合及整合矿井现代化改造建设成效显著,煤基合成油、高纯硅业•太阳能一体化、烯烃类现代煤化工项目建设快速推进,金融、贸易功能进一步增强,企业战略重组取得重大成果,党建、精神文明、和谐矿区建设再创佳绩,企业发展后劲显著增强,职工生活质量大大提高,我们在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。
能够取得这样辉煌的成绩,在很大的程度上,得益于通过集团上下的共同努力,实实在在地创造了一个“大安全”的环境。刚才,李总在报告中已经做了很好的总结,时间关系,我不再多讲。总之,一年来,在生产任务繁重、条件复杂多变、困难明显增多、挑战接连不断的情况下,安全工作能够取得这样好的成绩,的确来之不易。
在这里,我代表集团公司,并以我个人的名义,向今天受到表彰的模范先进单位和个人表示热烈地祝贺,同时通过大家向全公司所有从事安全生产工作的干部和员工,向所有关心、支持和参与潞安安全生产工作的同志们表示衷心地感谢!
从20xx年8月8日集团改制成立、9月28日集团干部大会提出“中国潞安”“三步走”战略以来,十年来,伴随着集团战略发展的步伐,集团对安全工作的认识不断深化,安全理念不断创新,在安全方面的投入不断加大,安全管理体制、机制不断完善,职工队伍的安全意识和安全技能不断提高。可以说,这十年,我们坚持管理、装备、培训并重,不断研究新特点,破解新课题,构建了具有潞安特色的安全工作新模式,探索出一条适应大集团发展的安全工作新路子,潞安的安全工作成了全省、全煤行业的一个形象标志,一个闪亮品牌。
这十年,我们杜绝了重特大事故,百万吨死亡率为0.028,其中五年实现事故为零,达到世界先进水平,并且没有新增一例矽肺病,在保证职工生命安全的同时,保证了职工的身体健康。全国总工会特颁了“全国五一劳动奖状”,潞安在煤炭行业唯一荣获全国“安康杯”十一连冠。
我感到,经过十年的探索创新,我们的安全工作有“九条经验”值得大家认真总结并进一步发扬光大。
一是真正把安全工作作为企业的“生命工程”,放在了“绝对第一”的位置。我们始终把安全作为战略发展的核心价值、最大保障、第一形象,以“高于一切,重于一切,先于一切”来定位和落实安全工作。始终把安全投入作为“第一投资序列”,不断提升技术、装备水平。我们在全煤行业率先按照吨煤50元的标准提取安全费用,用于安全技术改造、通风系统完善、机电保护、提升运输系统升级,以及矿山救护、瓦斯抽放、防治水、综合防尘等重大事故预防,全面提升了本质安全型和质量标准化矿井建设水平。
二是确立了“想不到就是失职,做不到就要问责”的安全理念。通过“抓头头”、“头头抓”,真正把安全工作同干部的“位子”、“帽子”、“票子”进行挂钩考核。“安全就是政绩”、“要做明白人,当明白官”、“不抓安全,抓不好安全,就是缺德少才的干部”等一系列新观念在各级干部心中牢牢扎根,并转化成了具体的行动。各级干部工作作风明显转变,深入基层、深入一线、三走到、三必到,在现场研究问题,盯住处理问题蔚然成风,形成了制度,为安全工作提供了有力的保障。
三是围绕重大事故预防,把“难题变成课题”,集中力量攻关。我们加大投入,建立了井上、井下瓦斯抽采体系,把“高瓦斯矿井变成了低瓦斯矿井”;加强地质“三道防线”建设,形成了从地面到井下的立体化透明地质保障体系;通过产学研相结合,煤矿安全生产的主导技术、核心技术、关键技术保持了世界领先水平,建成了全国第一座数字化矿井;不断优化生产布局,进行环节系统改造,推进减人提效,持续提升矿井安全集约高效生产水平;同国内一流的科研院校建立了沟通协作机制,聘请煤矿和煤化工领域权威专家来潞安进行安全会诊、课题攻关,从根本上解决了一批影响和制约安全生产的薄弱环节,牢牢把握住了安全工作的主动权。
四是构建了“防得住、避得开、救得快”的新型煤矿防护和应急救援体系。我们在全国率先探索建立井下移动救生舱、避难硐室等新型煤矿防护救援体系,形成了“潞安经验”。国家安监总局、国家煤监局在潞安召开了现场会,在全国全面推广监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络等煤矿井下安全避险“六大系统”,并提出了明确的“时间表”,要求20xx年6月底前,所有煤矿都要完成紧急避险系统的建设完善工作。不断完善应急救援设施,加强应急救援队伍建设,“3•28”王家岭矿难救援从一个侧面,检阅了我们潞安救援队伍的建设成果和实战能力。
五是把最专业、最负责的人放在最重要的安全生产岗位上。这几年,我们不断加强安全生产口的队伍建设,明确提出,安全生产口的干部仅仅“过得去”不行,必须“过得硬”;仅仅有“我要安全”的意识不行,必须具备“我懂安全,我能安全”的素质和能力。在干部提拔上,坚持“在安全工作上有作为就会有地位”,安全生产口的干部优先提拔;在人才配置上,“让能管好安全的人去管安全”,安全生产口的人才优先保证;在职工素质提升上,“把培训作为职工最大的福利”,对安全培训进行优先安排。打造了一支思想正、素质高、业务精、作风硬的安全生产队伍。
六是全面构建了以安全为中心的生产经营管理体系。我们大力构建全员、全过程、全方位、全时段的“大安全”管理体系,形成了多产业、多区域、多兵团、立体化保安全的新格局;以安全为第一标准、第一导向,加强制度建设,提升管理效能,优化配置资金、人才等资源,分配工资、奖金,加强干部绩效考核,构建了科学规范、高效运行的生产经营管理体系,做到了“不安全不生产,生产必须安全”。以推行大超前管理和正规循环作业为主线,加强生产经营管理;引进市场机制,把隐患排查治理纳入内部市场化管理中,实行了“花钱买隐患,重金保安全”。
七是不断加强以“安全红线管理”为主体的安全执行力建设。我们把“关口前移,重心下移”,不断强化以基层、基础和基本技能“三基”建设,强化源头安全,提升安全工作执行力,从集团到各子分公司、各矿、各队组,架设了立体化的“安全红线”,刚性考核,一票否决,以铁面孔、铁手腕、铁纪律,来确保安全工作有法必依、有令必行、有禁必止。有效解决了安全“严不起来,落实不下去”的问题。
八是把“关注安全、关爱生命、关心健康”有机统一,带着感情抓安全。我们坚持“把井下职工作为最可爱的人”,投入巨资改善作业环境,在工资收入按照5600元/年幅度提升的基础上,全面提高一线职工的福利待遇;为职工建立了健康档案,每年都要开展免费体检,在保障职工生命安全的同时,提高了健康水平;创造条件,使职工住房、医疗、教育、子女就业等方面得到了更多的实惠,广大职工实现了体面劳动、幸福生活;持续开展“安康杯”竞赛活动,增强职工抓安全的积极性、主动性,实现了“要我安全”向“我要安全”的转变;把安全工作提升到了企业新文化层面,赋予了更多的健康、和谐、人性化管理理念,以矿区的大和谐保证了安全健康稳定发展。
九是坚持对标国内外先进企业,以国际化视野、国际化标准抓安全。我们不断以开放的心态,吸纳国际国内先进经验,在数字化矿井的建设、煤基合成油、多晶硅等新兴产业安全管理体系的构建,以及国际安全社区建设等方面,取得了重要成果,积累了丰富经验。用具有国际化特征的安全管理,为建设既强又大国际化新潞安保驾护航。
可以说,这“九条经验”,每一条都凝聚了我们潞安人的创造、创新和创争一流的精神,都浸透着我们潞安人的心血、智慧和力量,希望大家能够在工作中进一步弘扬并加以丰富、发展和提升,创造出更多、更好的经验来。
今年是“”的开局之年。“五年看三年,三年看头年”。今年也是我们潞安全面实施“”发展战略,加快推进转型发展、跨越发展的关键一年。安全工作更是重中之重。去年,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,我省也出台了12个行业118条安全生产规定,在前不久召开的全省经济工作会议上,袁书记、王省长都有专门的篇幅,对今年的安全工作作了重点强调。
袁书记强调,要建设持久稳固的安全环境。安全生产是对人民群众生命权利的尊重和敬畏。如果忽视安全生产,我们付出的努力、取得的成果就会在瞬间被吞噬。
王省长强调,安全生产是推动转型跨越发展的重要保障,没有安全生产一切都无从谈起。
从我们潞安来讲,刚才,李总在报告中对今年的安全形势进行了分析,对今年的工作进行了安排部署。这里我着重强调的是,安全工作既是我们战略发展最重要的保障,又是战略发展最基本的内容,一定要从战略的高度认识安全,从战略的高度抓好安全。
从战略的高度认识安全、抓好安全,就要紧紧围绕集团“”发展规划,将尊重安全规律同发挥主观能动性结合起来。既要看到安全面临的机遇和具备的优势,又要时刻清醒地认识到安全面临的挑战和存在的不足;既要讲客观、讲科学、重先辈们积累下来的经验,又要不断提高抓安全的素质和本领,勇于突破“禁区”、打破传统,不断破解新课题,善于创造性开展工作。特别是要深刻认识到整合煤矿正处于现代化改造建设过渡期,煤基合成油、多晶硅、现代煤化工产业正处于快速发展期,大批新职工队伍正处于磨合期,都需要我们高度重视,采取针对性的措施,一一克服和破解。
从战略的高度认识安全、抓好安全,要求各级干部一定要找准坐标,集中精力,耐得住寂寞,忍得住艰苦,始终把工作重心放在安全生产上。袁书记讲:“抓而不紧,等于不抓。没有好的执行力,再好的蓝图也是空文,到手的机遇也会溜走”。要把执行力作为安全工作的基本要求,进一步强化执行力建设,雷厉风行,真抓实干,提升执行效能;要不断提高安全管理创新能力,培育安全生产干部敢闯敢试的胆识、创新创造的智慧、改革改造的能力,将安全生产口的干部队伍建设成为最具有创新活力的团队;既要立足当前,分解目标,落实责任,强化考核,抓好每一个单位、队组、班组、个人,每一个作业头面、车间的安全生产;又要着眼长远,未雨绸缪,整合资源,围绕集团转型发展中影响和制约安全生产的关键技术、关键环节、关键装备进行科技攻关,牢牢把握安全生产的主动权。
从战略的高度认识安全、抓好安全,还要求我们必须有开放的视野、包容的心态、敏锐的思想、迅捷的行动,学习吸收国内外先进企业、兄弟单位的管理经验,做好不同环境、不同层面、不同领域内的管理整合、文化融合。
比如,瓦斯管理是煤矿安全的重中之重,但同时瓦斯又是发展现代煤化工的原料。我们要进一步拓宽视野,把瓦斯治理技术攻关同瓦斯抽采综合利用相结合,引进国内外一流专家、优秀人才,组织专门机构和队伍,开展技术攻关,破解新难题,变高瓦斯矿井为低瓦斯矿井,形成成熟技术后,还可以考虑技术转让。当前,要着力研究解决瓦斯抽采问题,组建市场化运作的瓦斯抽采公司,加快推进瓦斯的资源化利用,为发展现代煤化工提供原料保证,从而构建一个高标准的、产学研用相结合的瓦斯抽采治理、综合利用平台。
比如,现代煤化工是我们“”转型发展的一个重点。目前,我国煤化工项目不断向大型化发展,但系统性设计规范却一直缺失,随着煤化工项目的陆续投产,安全管理方面的问题也越来越多地暴露出来。我们刚刚整合重组的天脊煤化工集团在这方面拥有雄厚的人才、技术力量和专业的管理经验,是不是可以考虑以此为平台,开展“消缺管理”,建立潞安现代煤化工产业的安全管理体系,将“潞安模式”提升为“国家标准”。
总之,在潞安转型发展、跨越发展的大背景下,安全工作既责任重大,又任重道远,迫切需要我们同心同德、同心协力、同舟共济,把安全工作扎扎实实地抓紧、抓好、抓出成效来。
马上就是“两节”了,辞旧迎新,这期间的工作千头万绪,职工思想活跃,安全生产管理工作更加重要,大家一定要处理好这些关系,集中精力抓好安全生产。今天各单位的主要负责人都在,请大家会后认真落实会议精神,组织、安排好本年度的安全生产管理工作,尤其是抓好“两节”期间的安全。
企业领导安全工作会议讲话
同志们:。
根据公司的统一部署,开展安全月活动,我们今天召开这个会议,就是响应上级的号召,全面安排“安全月活动”,动员全体职工积极行动起来,突出“以人为本,安全第一”的主题,迅速掀起“安全月活动”的高潮,大力推进安全文化的建设,将其融入企业文化的范畴,不断强化安全意识,重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”,“杜绝违章,从我做起”的浓厚氛围,促进安全形势的进一步稳定,保障安全生产万无一失,为“做大做强”的战略目标创造良好的发展环境。
一、明确“安全月活动”的重要意义。
安全生产事关千家万户,它既是一项政治任务,又是一项经济工作。曾反复告诫:“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。多次强调:“安全生产关系群众生命,要做为一项重要工作切实抓好”。目前,我们的用电业务正在不断扩大,要打造坚强的电网、安全的电网、服务的电网,生产任务还极其繁重,一方面要为地方经济的发展和人民群众的生产生活提供可靠电力能源,同时又要在生产活动中保障人身安全和电网安全,可见责任之重大。
1、安全生产是对人生命和健康权利的尊重。
人类的历史证明,安全问题存在于人的一切活动领域之中,人类的生存、繁衍和发展,社会的进步和文明,都是以人类的安全生产、安全生存活动为基础的。人是万物之灵,生命和健康给予人类强大的活力,生命只有一次,生命才显如此珍贵,生命是人最高价值形态的体现,它既是顽强的,有时又是相当脆弱的。一个人的生命是父母的恩赐,一个人的成长倾注着许多人大量的心血和无微不至的关怀。因而,每个人都有回报家庭、回报社会的义务。经济的发展,对人们的价值观产生了重大影响,全新的价值观念,更加务实地关注安全、珍惜生命。以人为本的理念就是突出弘扬体现安全第一的思想,是对人的生命和健康权利的尊重。做到平平安安,就有机会享受家庭的天伦之乐和这难得的太平盛世。
2、开展安全月活动,是建设企业安全文化的需要。
安全文化是在安全生产实践中,经过长期积累,不断总结,提炼形成的为人们所认同的价值观和行为准则。安全文化来源于上世纪80年代的西方发达国家,但应该说,安全文化是先进文化的内容和发展方向,代表着人民群众的利益。它反映一个民族的文明程度和基本素质,更新着人们的观念,有效约束人们的行为。
企业文化包含安全文化,对职工的思想和工作具有导向、规范、激励等作用,建设独具特色的安全文化,可以提升职工的安全理念,如“宁流一身汗,不流一滴血”、“受点麻烦,可以平安”等,推动企业的安全生产进入良性循环,在思想上认识到位,形成安全生产的长效机制。建设好我们的安全文化,一是要靠大家的共同努力,党政工团齐抓共管,创造良好的内部环境;二是要结合实际,立足于企业自身特点,认真总结经验教训,完善规章制度、工作标准、工作程序;三是强化安全管理,尤其是生产现场的管理;四是开展丰富多彩的安全文化,通过心灵上的认可,增强凝聚力;五是通过各种形式的学习教育提高职工的安全素质;六是对安全管理中存在的问题要小题大做,吹毛求疵,对于有关责任人的责任追究毫不留情,决不手软。
3、开展“安全月活动”是发展的需要。
刚刚过去的20xx年,我局安全运行3个一百天,实现了“三无一达标”,安全形势稳定,这要归功于全体干部职工的共同努力和付出的辛勤汗水。但同时请同志们要保持一个清醒的头脑,充分认识到我们的安全管理工作还存在较多的问题,没有尽善尽美,几次的有惊无险已经向我们敲响了警钟,不要以为没有出现伤害就盲目乐观,心存侥幸,这是万万要不得的。在安全生产上要统一认识,要有如履薄冰、如临深渊的危机感。抓好了安全我们就有了一个良好的环境,就是保护了生产力,就是取得了稳定,这样,企业的发展才具备基础。反之,如果出现意外,企业不但要承担相应的经济责任和法律责任,而且由此造成停工停产,直接损害企业利益和职工利益,同时也会造成不良的社会影响。
二、明确要求,确保“安全月活动”质量和效果。
开展安全月活动,是广泛发动职工积极参与的安全生产工作的重要形式,是强化职工安全意识、营造安全氛围的有效措施。
1、“杜绝违章,从我做起”的横幅签名,到会的同志签名之后,未到的同志和值班的同志要求补签,原则上做到一个都不能少。
2、全局每个职工做出的书面安全生产承诺交回后,将其复印再返回职工家属手中,使其明白对家庭的责任。
3、元月10日的安规考试要严格监考,要考出真水平、真成绩,对于监考不认真和有弄虚做假者按规定处理。
4、全家福元月15日按规定悬挂,机关在当日分头进行检查。要求每名职工上下班及工作前,在“全家福”前伫足一分钟,提醒自己的责任。
5、安全教育在这次活动的基础上要不断深入,不断加强。特别对农民合同工要做为重点,制定相应的培训计划和实用的监护管理办法。
三、认真抓好当前的几项工作。
现在已进入冬季,春节即将到来,我在此强调:一是在中小学校放寒假之前,将安全用电的传单下发给每个用户,将安全用电的公告贴出,联系县电视台进行播放,宣传禁止在线路下建房,避免中小学生的触电伤害,吸取辽源大火的教训,为社会做一点有益的贡献。二是对非干不可的外线工作要增加监护人数,工作班成员和监护人员一刻不可掉以轻心,做到认真细致,不急不燥,稳稳当当。三是做好春节期间的保电工作,各供电所要有可行的保电予案、必要的材料储备及工器具。四是密切关注车辆安全和上下班的交通安全,逢冰雪雾天气摩托车封存禁用,对汽车而言逢冰雪天气无重要情况一般不允许出车,特殊情况非出车不可的要经生产副局长批准方可出车。出车中途遇冰雪天气的,驾驶员应正确判断能否保障安全,如不能保障应电话报告车队长及生产副局长,待路况条件允许后再报告方可返回。局里有私家车的同志,我提醒大家更应该提高警惕,万不可对自己不负责任大家要牢记这个血的教训。
同志们,人们既创造和建设着安全,也一定会受益于安全,安全意识和安全素质体现你们对家庭的责任和对社会的责任。最后,还是上次安全生产工作会上的一句话:做到了安全,就是孝敬父母,就是关爱妻子儿女,就是尊重自己的朋友,就是为企业、为社会做出了贡献。
在新的一年里,祝愿大家人人平实、家家平安。祝愿我们集团公司繁荣富强。
董事长企业安全工作讲话
20年武陵源区建设工程质量安全监督管理工作,要继续深入落实科学发展观,开拓新的管理模式,坚持“质量为本、安全第一”理念,以确保工程质量和生产安全为核心,扎实推进安全质量标准化、监督工作规范化、市场监管信息化,全面夯实质量安全基础,积极创新监管方式,全面完成建设工程质量安全监督管理的各项目标任务。
一、总体目标。
总的工作目标是:消除监管盲区,全区报建工程受监率100%,受监工程竣工验收合格率100%;全区所有符合条件的监管工程均积极创建省级安全质量标准化工地,争取创建省优质工程1项;全区力保安全生产零死亡,确保不发生一般及以上安全生产事故。
二、工作措施。
(一)进一步强化监督工作规范化,全面提升监管队伍业务能力。
一是是强化层级监管力度,严格监督人员的考核和责任追究,以规范化监督为主要内容,进一步优化考核指标;以省总站监督规范化记录用表“填写示例”为范本,以抽查监督人员项目监督记录的及时、真实、完整性为主要手段,组织开展考核评价,建立奖惩机制,切实提高监督人员工作责任心,重点解决监管信息录入不全、监督记录与现场实际情况不符、违法违规行为查处不严等问题。二是对考核发现的不认真履职的一线监督人员组织到市站跟班学习,全面提高一线监督人员的监管水平。
明确目标,认真执行《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》规定,将阶段性达标验收作为安全监督的日常工作,将达标验收落到实处,力争全区施工现场达标验收率达100%。全区要力争创省级“示范工地”2个以上。
(三)进一步加强监督工作信息化建设。
一是继续加强监管信息录入和使用工作。进一步加强监督信息录入工作,确保监督信息内容录入及时、准确、真实。同时,充分利用信息平台查询功能,及时查处项目关键岗位人员配备不符合规定或一人多岗的违规行为。二是继续推进在建工程远程监控系统的建设工作。规模以上城区工程积极推行远程视频监控,一线监督工程师严格履行监督执法职责,加强现场质量安全控制,提高对项目的控制能力和管理水平。三是积极推进关键岗位人员定期考勤制度,要求全区所有在建工程施工、监理项目部关键岗位人员应每周到质安站进行指纹及影像考勤,并简报本周工作,从根本上解决关键岗位人员不到岗或者到岗不履职的积难问题。
(四)科学管理,全面提升工程质量水平。
(一)强化工程结构质量控制。严格落实《关于加强施工现场结构工程质量控制的通知》要求,切实加强对模板支撑系统、结构抗震措施以及钢筋连接和砌体结构组砌方法、构造柱等重要环节的监管,有效提升混凝土、砌体结构工程质量及观感水平。
(二)强化保障性安居工程质量管理。严格贯彻执行《关于进一步加强全省保障性安居工程质量安全管理的通知》(湘建建〔20__〕274号)要求,一要加强施工图审查、施工许可、竣工验收等程序落实情况的监督检查;二要加强保障性安居工程施工过程中的质量控制,严格质量监测管理和工序质量控制,认真落实分户验收、竣工备案、工程质量保修等制度的执行;三要强化行为监督,督促相关责任主体切实落实工程项目质量责任公示制度、施工过程质量责任公示制度以及工程质量终身责任制等各项质量责任制度;四要引导施工企业开展保障性安居工程创先争优活动。
(三)强化建筑节能质量控制。重点把好施工过程中建筑节能设计变更及审查、施工质量检测和控制、竣工验收及备案管理关,确保建筑节能强制性标准的贯彻执行,确保外墙外保温结构安全。
(四)强化市政基础设施工程监督管理。重点监督预应力工程、桥梁、高危边坡挡土墙的工程质量监督,加强对市政道路软基处理、路基填筑、主体结构混凝土以及主要功能的抽查和抽测,着力消除市政工程质量通病。
(五)强化工程质量检测试验监督管理。一是严格执行《建设工程质量检测管理办法》,加强工程质量检测试验市场的监管,以及预拌混凝土生产、使用的监督管理,严格质量检测试验机构的资质审查,严格市场准入管理。二是强化对工程项目检测试验方案制定及实施情况的监管。
(六)强化对工程监理的监督管理。一是加强对工程监理企业和监理工程师依法履职的监管;二是加强监理企业和监理人员违法违规行为的查处力度。
(五)深化专项整治,强化质量安全监督执法工作。
(一)细化重大危险源防控管理。逐步完善重大危险源识别控制、台账管理、巡查检查等监控机制;继续开展建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全专项整治,重点要强化支模架专项整治;;严格执行差别化管理工作要求,加强对重点区域、关键部位、关键岗位人员的督查和抽查力度;对关键岗位人员、特种作业人员做到有检必查,坚决杜绝无证上岗。
(二)完善建筑起重机械安全监管。一是要贯彻执行建筑施工起重机械设备使用登记制度。二是要加强对施工起重机械设备安拆使用单位、施工作业程序的督查力度。三是要强化对起重机械设备群塔作业防碰撞的安全监管。
(三)加强施工现场消防安全监管。要严把五个环节的关口,一是开工安全条件审查时是否有消防措施方案。二是督促建立施工现场施工用电用火审批制度,严格火源电源管理。三是督促相关责任单位及时清理施工现场易燃易爆物品。四是督促按规定配备施工现场灭火器材和水源。五是要求明确重点防火部位,设置警示标识和消防通道。
(四)强化稽查执法。进一步强化措施,加大执法查处力度,结合“打非治违”专项行动的深入开展,重点解决未报先建、违规建设等问题,坚持把专项行动与安全生产大检查与专项整治有机结合起来,同步推进,严厉查处各类违法违规行为,进一步规范我区建筑市场秩序,及时消除施工现场各类质量安全隐患。
(六)深入开展文明施工专项治理,强力推进“创建”工作。
为实现我区建设“国际旅游休闲度假区”的目标,结合安全质量标准化工作的强力推进,通过严把开工前条件审查关、强化日常巡查力度,深入开展文明施工专项治理,实行严管重罚,着力提升城区在建项目文明施工管理水平,确保在建工地文明施工管理到位。
(七)落实安全生产教育,打造高素质从业队伍。
20年度开展的施工、监理管理人员安全生产知识培训及项目标准化竞赛活动,取得了良好效果,对于我区建筑业从业人员素质提升、项目安全生产整体水平提高起到了很大的促进作用。好的经验应该继续发扬,今年,我们将扩大教育面,让安全生产教育不仅仅局限于管理层面,要采取多种形式的教育培训方法,争取让一般管理人员及班组长受到系统、正规的教育。同时,今年继续开展项目标准化竞赛活动,并且要细分奖项,指出每个项目的优缺点,使每个项目能看到自身的优点、学习他人的长处,进一步提升竞赛活动的影响力和促进作用。
(八)加强政治思想和队伍建设,树立监督执法良好形象。
一是加强思想道德教育。加强“科学发展观”等重要理论学习,牢固树立正确的人生观、价值观和道德观。
二是加强党风廉政建设。严格执行《湖南省建设工程质量安全监督机构工作人员廉洁自律准则》规定,在全区范围内全面推行廉政承诺制度,要求监督人员向每个受监项目相关参建责任主体就监督工作程序和廉洁自律“十不准”等方面作出公开承诺,进一步确保规范监管行为,坚决杜绝“索、拿、卡、要”等不廉洁行为。
三是加强效能建设。严格依照《建设工程质量安全监督绩效考核办法》的规定实施考核,强化对监督执法人员的效能监察和责任追究。
通过采取上述措施,确保队伍廉政建设、质量安全两条“底线”,努力打造权责明确、行为规范、执法有力、作风优良的监督执法队伍。
董事长企业安全工作讲话
今天我们召开20xx年安全工作会议。按以往惯例,安全工作会议都是在集团年度工作会议期间召开,这次单独、提前召开,主要基于两个考量:一是近日党中央、国务院领导对抓好安全生产工作作出一系列重要指示,国务院刚刚召开了全国安全生产电视电话会议。重要讲话和重要批示精神,以及全国安全生产电视电话会议精神要迅速、及时地传达下去;二是为了抓好全集团的安全生产,集团公司每年年初要出台1号文件,这个文件是专门针对安全生产而发的,而且下发得越快越好、越早越好,以便于基层单位及早把握和领会集团对新的一年安全生产工作的要求,根据自身实际安排本单位的安全生产。刚才,王金力副总经理宣读了集团公司20xx年1号文件,对20xx年的安全生产、环保工作作出详细安排;卞宝驰组长传达了国务院有关会议精神,宣读了20xx年安全生产先进单位和先进个人的表彰决定,李东副总经理作了一个很好的安全工作报告,全面总结分析了20xx年集团公司安全生产、节能环保方面取得的成果和存在的问题,并对20xx年的工作重点提出了具体要求。这次会议召开之前的一个小时,我们还举行了集团公司安委会20xx年第一次全体会议。今天下午这两个会议都开得很好,围绕抓好安全生产和节能环保工作,大家进一步统一了思想,坚定了信心,认清了形势,明确了任务,为做好20xx年安全工作奠定了基础。会后,希望各单位认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,就抓好20xx年安全生产和环保工作讲三点意见。
一、20xx年集团公司安全生产和节能环保工作成果来之不易,要在新的起点上,总结经验、以利再战。
在过去的一年里,集团上下团结一心,奋力拼搏,安全生产和节能环保工作取得了前所未有的好成果、好形势。特别是安全生产工作,全集团不仅没有发生死亡3人以上较大事故,而且事故起数和伤亡人数都是集团公司成立以来数量最低、形势最好的一年,与集团“”期间平均水平对比,事故起数减少6.6起、下降68.8%,死亡人数减少8.2人、下降73.2%。同时,全集团煤矿百万吨死亡率、亿元gdp事故死亡率、10万从业人员事故死亡率等反映工矿商贸企业安全发展水平的主要指标,都创造了历史最好水平,煤矿百万吨死亡率为0.0045,仅相当于全国平均水平的2.5%。特别是与20xx相比,事故总量大幅下降,安全状况显著好转,各类事故起数和死亡人数分别减少11起、15人,下降了78.6%和83.3%。除神东大柳塔煤矿、神宁任家庄煤矿和国神集团萨拉齐电厂发生的3起事故外,集团化工、运输板块以及29个生产子(分)公司、330多个三级生产建设单位全部消灭死亡事故,实现了安全生产。全集团以年度共同行动计划为主线,强化完善在线监控平台,组织万家企业节能攻关,启动温室气体减排管理,实施了164项节能环保重点工程、消除10项重大环境安全隐患,产品能耗和污染物排放降幅高于计划目标,环境安全态势持续向好,全年未发生较大及以上环境安全事件。可以说,20xx年集团上下在安全生产和节能环保方面打了一个漂亮之仗、胜利之仗。
取得这样的成绩非常不容易,是广大员工辛勤工作,实实在在干出来的,是各单位、各部门共同努力的结果,是各级领导干部尤其是在座各位自觉践行“三严三实”,从严管理、从严要求的结果。总结20xx年的安全生产工作,我感到以下几方面值得我们充分肯定、必须长期坚持。
一是始终坚持“安全第一、生命至上”的思想不动摇。生命至上,生命无价。珍爱员工生命,保护员工健康是我们义不容辞的责任。集团公司党组高度重视安全生产工作,始终把“零死亡”作为安全生产的目标追求,充分体现了以人为本、安全发展的理念。集团每年都以“1号文件”对安全工作作出谋划和部署,在安排布置各项工作、研究处理各类问题时,始终把确保安全生产作为前提和基础,在每天的调度会上,在每月生产调度平衡会上,在每季度经济活动分析会上,以及安全生产专题会上,都要突出强调安全生产工作,都要提出明确具体要求,坚持做到安全生产“天天讲、月月讲、季季讲”,有力推动了安全发展,促进了安全责任落实。
二是加强安全生产工作的组织领导。安全生产是一项涉及面广、难度大的系统性工作。让我们感到欣慰的是,各级领导特别是各单位“一把手”高度负责、勇于担当,把安全工作时刻放在心上、抓在手上。从政治上、组织上、思想上和行动上全面加强对安全生产工作的领导,在贯彻执行国家有关安全政策、落实集团安全工作部署、健全安全管理机制、推进预防体系建设、深化隐患排查治理、培育安全文化等方面做了大量卓有成效的工作,为安全生产提供了有力保障。
三是严格落实安全生产责任。集团上下不断加强安全生产责任体系建设,层层分解夯实各级、各部门安全职责,不断强化“管生产必须管安全、管经营必须管安全、管业务必须管安全”职责。各级分管领导和业务部门主动作为,从设计施工、生产组织、装备采购、检查验收等方面各司其职、各负其责,全面强化业务保安职能,落实安全管理任务,努力形成齐抓共管、共同负责、共促安全的强大合力。
四是持续加强安全隐患治理,提高安全生产可靠程度。通过集中开展专家会诊和不间断地监督检查,对排查出威胁安全生产的隐患和问题,及时全面整改。特别是查清了一些隐蔽性致灾因素,把它们摆在明处,置于我们日常管控、监控之下,置于我们的日常整改之中。对部分暂时难以完全整改的重大隐患紧盯不放,采取分级管控、挂牌督办和跟踪监控等有力措施,确保隐患和问题处于可防可控状态,有效阻断事故发生链条,有效把控安全生产主动权,确保安全生产形势稳定。
五是强化安全基础工作,着力提升安全生产整体水平。增加安全投入,开展安全培训,努力提升装备水平和员工安全技能,全方位夯实安全生产基础性工作。通过推进安全信息化建设、数字化矿山建设、安全视频监控系统建设与岗位标准化作业流程等措施,进一步提升了安全生产总体水平。
我们在安全生产和节能环保实践中探索和积累的这些宝贵经验,值得大家在今后的工作中深入总结与大力推广。今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人,就是集团公司安全生产和节能环保方面的优秀代表,你们的事迹值得大家学习、你们的贡献值得铭记。这里,代表集团公司党组对大家取得的突出成绩再次表示热烈祝贺,对同志们为集团安全生产工作作出的重要贡献,表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,必须时刻保持清醒头脑,保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识和高度的思想警觉,做到居安思危、警钟长鸣,戒骄戒躁,夕惕若厉,不断提高认识,坚定信心,迎接挑战。当前,面对安全生产新的形势和任务,要努力做到四个“深刻认识”。
一是要深刻认识安全发展是实现集团公司清洁能源发展战略的重要内容和客观要求。近日,在中共中央政治局会会议上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。集团公司“1245”清洁能源发展战略,将安全发展放在“四个发展”的首位,强调安全发展是神华集团公司一切发展的前提和基础。神华集团公司作为中央企业、行业龙头,必须时刻牢记习的指示精神,始终坚持安全发展的战略定力,牢固树立红线意识、坚守底线思维,当好行业标兵,做好安全表率,在20xx年努力追求煤矿井下零死亡、地面生产零伤害,确保集团安全生产形势稳定。
二是要深刻认识安全生产面临的严峻挑战。集团所属各板块都是安全生产的重要行业领域,特别是煤矿、化工企业时刻受到水、火、瓦斯、冲击地压灾害,以及高温、高压、有毒、有害物质威胁,始终处于高风险状态。特别是要清醒地看到目前煤炭产能过剩和煤炭经济持续低迷下行,给员工士气带来的影响,给煤矿安全生产带来的风险、挑战。目前,全集团煤矿开采条件越来越复杂、深度越来越大,每天有4到5万名员工入井作业,每班都会有15000多人同时在井下,全集团接触职业危害人数高达87000多人。央企没有第二家集中这么多高危行业和高风险岗位。任何一个单位、一个岗位、一个环节、一台设备有所松懈、出现问题,都有可能酿成事故。“”期间,全集团共发生15起环境安全事件,部分煤炭、煤化工亏损企业的环保任务十分艰巨。集团部分节能环保指标有所落后。全口径供电煤耗已落后五大发电集团,污废水及固废资源的综合利用水平还不高。可见,集团抓环保生态、保安全生产的难度之大,必须强化底线思维、红线意识,超前谋划、提早部署,以最坚决的态度、最有力的措施全力抓紧抓好。
三是要深刻认识到全国安全生产形势的发展变化,切实增强紧迫感和危机感。近年来,全国安全生产状况持续稳定好转,在连续多年事故总量大幅下降的情况下,20xx年各类事故起数、死亡人数再次下降11.6%和13.6%,煤矿连续32个月没有发生特别重大事故,金属非金属矿山连续28个月没有发生重特大事故。尤其是全国煤矿企业安全生产成效显著。据国家安监总局快报统计,去年全国煤矿事故死亡人数下降到584人。煤矿百万吨死亡率从20xx年以平均每年接近20%的速度迅速下降,降到目前的0.181左右,刷新安全生产纪录,去年全国有1500多处煤矿安全生产周期超过1000天。尽管目前煤矿在我国仍然属于高危行业,但是情况已经发生了很大变化,我们今天谈到煤矿安全时,已不像前些年那样感到恐惧和无奈。事实上,近两年全国煤矿安全形势甚至要好于道路交通、危险化学品和消防火灾等行业领域。在全国安全事故大幅下降、安全状况显著好转的大背景下,集团的安全生产形势就显得有些严峻,在落实安全责任、杜绝安全隐患、减少“三违”行为、控制事故灾害等方面,我们还有许多薄弱环节,在确保“零死亡”的安全目标上并没有绝对把握,安全生产工作与中央要求仍有一定距离。
四是要深刻认识国家对企业安全生产和节能环保的要求越来越高、越来越严。在去年安全工作会议上,我们分析了新常态下安全生产可能会遇到的四个方面的困难和挑战,现在看这些问题仍然比较突出,有些还在进一步加剧,特别是煤矿、电厂等企业受到产能过剩、安全环保、价格下调等多重因素叠加影响,面临前所未有的巨大压力和实际困难。国家调结构、压产量、去产能的决心非常大,社会上“限煤、控煤”的呼声也越来越强烈。这种情况下,加大安全、环保执法力度,严厉打击超能力生产、超标准排放以及违法违规生产建设,一定会成为各级政府和执法部门的必然选项,需要我们高度重视和正确面对。
20xx年,集团上下要紧扣国家生态文明体制的改革要求,以“十三五”开局之年的节能降耗、大气和水污染防治重点工程为起点,扎实推进转型升级,全面提升绿色发展能力与水平。全集团要实施100多项节能环保重点工程,突出抓好节能减碳、环境治理和基础能力建设。确保电力供电煤耗不高于315克标煤/千瓦时,煤炭、运输和煤化工板块能耗继续保持先进水平,确保不发生较大及以上环境安全事件。
20xx年,是集团公司实施清洁能源战略的重要年份,也是集团公司生产任务繁重、经营压力巨大的艰难之年。越是在困难时期,越要保持安全生产的战略定力,越要增强做好环保工作的自觉意识。千万不能麻痹大意,务必时刻绷紧安全生产和环保工作这根弦,在思想上始终保持高度警觉,在组织上始终保持坚强有力,在行动上始终保持务实高效,在措施上始终保持高压态势,坚决防范各类安全生产事故和环保事故,确保安全生产、确保不发生环境事件。
三、开拓进取、求真务实,力推安全生产和环保工作再上新台阶。
关于20xx年的安全生产和环保工作,在金力副总经理宣读的集团公司“1号文件”和李东副总经理作的安全报告中,都作了详细安排。刚才,宝驰组长传达了全国安全生产电视电话会议精神。、对安全工作的重要指示、批示,以及国务院安全生产电视电话会议精神,为我们抓好安全生产工作指明了方向。我们要加强学习,统一思想,积极履职,结合自身实际,切实抓好落实,采取有效措施,杜绝各类安全生产事故发生。这里,我再强调三点:
第一,坚定信心,咬住安全生产“零死亡”、环保工作“零事件”目标,不动摇、不松劲,抓出实实在在成效来。
安全生产“零死亡”作为集团公司安全生产的最高目标,包含着我们对生命的敬畏、尊重和珍爱,同时也体现了领导干部的一份政治责任、职业操守和文化情怀,是我们底线思维的基准,是我们从事安全生产工作的遵循。尽管到目前为止我们还没有迈上这个台阶、达到这个要求,但是这个目标并非遥不可及,只是路漫漫其修远兮,需要我们上下齐努力。据了解,一些发达产煤国家,在上个世纪初期就提出并逐步实现了“零死亡”,20xx年我国实现“零死亡”的煤矿达到95.6%,集团公司有99.3%的企业实现了“零死亡”的目标,像灾害比较严重、经营相当困难的神新能源公司、乌海能源公司、包头矿业公司、神华大雁集团等公司的井工煤矿都消灭了死亡事故,这是相当不容易的。像煤化工、运输板块的所有单位都实现了“零死亡”,也都是高难度动作,大亮点业绩。这充分说明,只要我们坚定信心、措施有力、管理到位,安全生产工作完全可以做好,“零死亡”的目标一定能够实现。
第二,从严治企,首先从安全生产和节能环保抓起,不断强化安全生产责任制的落实。
安全生产责任重于泰山,抓好安全生产的责任心要高于“泰山”,我们的安全生产责任制更要像泰山压肩,不断夯实、不断强化。在做到安全生产责任“全覆盖”的同时,还要重点强调各级领导班子特别是“一把手”的安全责任。只有具有高度责任感和事业心的“班长”才能够带出一个坚强有力的领导班子,坚强有力的领导班子是保证安全生产的核心力量。一个单位没有一个“遇事当前,先讲安全”的领导班子,就不可能形成人人重视安全、关心安全、争创安全的良好氛围;没有严格明确的“一岗双责”制度,就不可能做到责任层层分解、压力层层传递;没有赏罚分明的安全生产激励约束机制,就不可能变压力为动力,变被动为主动。
希望大家从讲政治、保稳定、促发展的战略高度,进一步提高安全生产责任意识,自觉做到“三个加强”。一要加强领导。“一把手”要认真履行安全生产“第一责任人”的责任,做到“知责、履责、尽责”,坚持把安全生产工作与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核,定期听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产工作中的重大问题,推动各项工作落实。二要加强考核。安全生产必须作为各级领导政绩业绩考核的重要内容,作为干部员工晋职晋级、评先评优的重要依据。煤矿、化工等重点企业要进一步创新安全生产考核机制,深入研究与工资、奖励、晋升、处罚等员工实际利益配套、挂钩的具体措施,探索建立重奖重罚、“一票否决”等制度,形成强有力的安全激励约束机制。三要加强问责。按照“有责必问、有错必究”的原则,加强管理、从严问责,决不降低标准,放松要求。对责任不明确、工作不落实、履行不到位的单位和人员,要进行警示和问责;对造成事故、损失或不良影响的,要严肃追究相关责任。
第三,以冬季安全大检查整改为契机,全力抓好岁末年初安全生产各项工作。
时下正值岁末年初。这段时间历来是安全生产的关键时期,也是各类事故的高发期。20xx年12月中旬以来,全国接连发生数起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失,为我们敲响了警钟。全集团要引以为戒,把别人的事故当做自己的事故看待,把昨天的事故当做今天的事故看待,把隐患当做事故看待,把防范事故作为重中之重。
各单位要充分认清做好岁末年初安全生产工作的极端重要性,分析和把握安全生产规律,坚决防止麻痹大意、管理松懈思想。要严格日常检查和巡查,减少和杜绝“三违”行为以及盲目赶工期、赶进度等。要严格落实隐患排查治理制度,充分利用现代信息手段,建立完善的隐患排查治理体系,促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。要督促各生产单位建立隐患排查常态化工作机制,建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度。还要加强应急值守工作。提前做好各种突发情况的应对措施。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生突发事件,能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。
各级领导干部要进一步转变作风,采取“四不两直”和暗查暗访等方式,深入各重点单位和重点部位进行督导检查。对检查中发现的问题,严格督促整改到位,做到问题不解决不撤离,隐患不消除不放手。
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们要认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,树立底线思维,强化红线意识,严格责任落实,大力推进安全发展,为建设世界一流清洁能源供应商提供坚实的安全保障。
企业领导安全生产工作讲话
同志们:
刚才,×××书记为安全生产先进个人颁发了荣誉证书,四位同志的工作成绩得到了所在公司和集团公司的认可,他们在本职工作中充分发挥积极性和主动性,做到了爱岗敬业、扎实肯干、勤奋努力,是广大职工学习的榜样。我提议,大家以热烈的掌声,再次向获得荣誉的四位同志表示祝贺。
今天的会议是集团公司领导班子研究决定召开的,既是安全生产表彰会议,又是安全生产工作会议,中心任务是分析当前安全生产形势,查找安全生产管理工作中存在的问题和不足,按照国家、省和市工作要求,安排部署xx年安全生产工作,确保集团公司安全生产形势持续稳定。下面,我强调以下几点意见:
xx年集团公司高度重视安全生产工作,强化安全生产措施的落实,较圆满完成了全年安全生产目标管理各项任务。突出表现在以下几个方面:1、突出重点,全面做好安全质量标准化工作。×××两公司严格执行《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》,加强基础资料管理、认真组织现场检查、强化对机器设备检验和日常维护,建立健全安全质量标准化管理长效机制,顺利通过了省、市安监局组织的安全质量标准化二级企业周期性复评,为安全生产管理制度化、规范化管理打下了良好基础。2、履约践诺,做好法人代表安全生产承诺工作。按照市政府组织开展法人代表安全生产承诺书签订工作要求,集团公司召开法人代表安全生产承诺会议,我按照市政府安全生产承诺书内容进行了郑重承诺,子公司总经理也与集团公司签订了安全生产承诺书,加强了集团公司安全生产承诺制建设,促进了安全生产主体责任的落实。3、强化教育,重点开展安全生产月活动。集中组织开展安全生产联查、教育培训等活动,提高了职工的安全生产意识,使“安全发展,预防为主”的活动主题得到了弘扬和落实。4、全面开展,认真贯彻国发【xx】23号文件精神。按照市政府办公厅《关于认真学习贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》要求,集团公司迅速反应,及时部署,召开专题学习会、培训会,分析安全现状,制定改进措施,制定贯彻《通知》的方案和意见,确保工作落到实处。
通过集团公司各部门、各子公司和广大职工的共同努力,xx年全集团未发生人员重伤或死亡的生产安全事故,安全生产形势总体稳定,并先后通过了市安监局、市国资委组织的安全生产目标管理考核和绩效考核。
二、查找不足,认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感。
虽然我们在安全生产管理中做了大量工作,效果显著,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是一些公司对安全生产的重视程度仍然不高,重经济发展、轻安全生产的现象仍然存在。二是部分同志的安全防范意识还不强,存在麻痹思想和侥幸心理。三是企业主体责任不落实的问题仍然比较突出。安全投入欠帐较多、制度不健全、责任不落实、管理粗放的问题仍较为严重。四是各类安全生产事故隐患仍然存在,整改复查工作不规范。五是部分安全管理人员工作能力和素质仍需较大提高。对此,大家一定要有客观、清醒的认识,正确分析安全生产形势,要坚决克服通常观念、麻痹思想和自满情绪,牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,始终绷紧安全生产这根弦,一刻也不放松,把各项工作抓细、抓实、抓出成效。
从全国形势看,xx年7月国务院出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。近日国务院常务会议对《工伤保险条例》等做出修改,提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准,一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。这些文件、政策的出台对我们做好安全生产工作提出了新的更高要求,因此我们必须充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性,认清当前安全生产形势的严峻性和紧迫性。从今年形势看,今年是中国共产党成立九十周年,也是“十二五”规划的开局年,在这特殊的年份和时期,我们必须以一种高度的政治意识来抓好安全生产,牢固树立大局意识和忧患意识,增强政治敏感性。要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,按照“宁可防而不来,不可来而无防”的工作原则,认真谋划,未雨绸缪,采取有效措施,深入查找工作落实中的薄弱环节和漏洞,拿出一些实招、硬招,坚决防范生产安全事故的发生,确保安全稳定。
三、真抓实干,突出重点,把安全生产各项措施的落到实处。
今年集团公司安全生产工作的总体目标是:通过继续深入开展“安全生产年”活动,实现“一个重点,两个确保,三个落实”,“一个重点”就是以强化企业安全生产主体责任为重点。“两个确保”,就是确保国家和省市安全生产法律法规、政策措施落到实处;确保市政府下达集团公司的xx年安全生产目标任务全面完成。“三个落实”就是落实目标责任,强化安全考核,把安全生产目标管理逐级分解,逐级落实;落实隐患整改措施,针对安全生产大检查中查出的事故隐患,定措施、定人员、定责任,限期整改;落实监管措施,加强安全管理机构队伍建设,保证工作正常开展。具体讲,要突出8项重点工作:
1、加强对安全生产责任的考核。各子公司要把安全生产纳入年度发展计划,统筹安排,标本兼治,做到目标明确,措施有力,保障到位。要认真落实安全生产责任,层层签订安全生产责任状,做到一级抓一级、一级保一级、逐级负责。市政府安全生产目标下达后,集团公司将对指标量化分解,逐项落实。今年,集团公司将着重加强安全生产考核体系建设,建立安全生产考核制度,安保部正着手制定安全生产目标管理考核办法,强化对全资子公司和控股子公司的目标管理,推进安全生产目标管理考核长效机制建设,建立有效的安全生产激励约束机制。
2、狠抓事故隐患整改落实。事故隐患大量存在和得不到及时消除,是当前安全工作存在的一个突出问题。近年来发生的各类事故,绝大多数都与隐患整改不到位有关。因此,各子公司要经常性的组织安全生产检查,检查要注重工作实效,规范检查流程,不能走形式、走过场。要加大隐患整改力度,对发现的事故隐患要定措施、定人员、定责任,限期整改,实现检查、整改、复查的完整闭合。
3、加强对危险源的重点监控。各子公司要对本单位危险源点从生产车间、生产工艺过程、生产设备设施、有害作业场所等方面进行全方位的危害辨识和风险评估。危险源要建立档案,实施动态管理,对确定的危险源要制出分布图,制定防范措施和应急措施,明确责任人及其职责,加强预警管理,实现危险源的严格监测监控。
4、强化应急救援体系建设。各子公司要结合实际,建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,提高预案的可操作性。要健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。要保证信息渠道畅通,发现重要情况要逐级上报。一旦发生安全生产事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要加强应急救援队伍演练,不断提高应急救援能力和水平。
5、进一步加大安全投入。持续、稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。各子公司是安全投入的责任主体,要自觉加大安全投入,确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要,安全生产投入必须纳入企业全年经济预算。我以前多次讲到,该投入的必须投入,在这方面不能省,也不需要省。在这里我再次强调,安全投入要确保到位,因为投入不足出了事,我要追究总经理的责任。要建立安全生产投入台账,制定投入计划,明确投入项目和内容,确保安全生产投入规范化管理。要全面落实企业提取安全费用、伤亡事故赔偿和安全生产风险抵押金等制度。
6、加强安全宣传教育。实行全员培训制度,子公司的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都要做到持证上岗。新招聘的工人必须经过“三级”安全技术培训,达到应知应会后才能上岗。要加强对培训教育档案的管理,确保内容规范、完整。要加强对职工的安全教育,不断增强广大职工的自我安全保护意识和事故防范能力,努力营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的浓厚氛围。
7、加强安全生产承诺制建设。要按照签订的承诺书内容经常性地逐条对照检查,制定切实有效的措施保障安全生产承诺的落实,加大对本单位干部职工安全生产法律法规和“三项制度”的培训教育力度,确保承诺的事项和各项具体承诺内容全部兑现。要严格执行安全生产奖惩制度,对安全生产工作年内未出现生产安全事故和做出突出贡献的公司和职工给予奖励。对违章管理和违章操作人员要严肃处理。
8、加强安全监管队伍建设。各子公司应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责。安全管理人员要认清肩负的神圣职责和光荣使命,增强忧患意识和责任意识,忠于职守,任劳任怨,完善、创新工作思路,努力提高业务水平和综合检查监管能力,努力适应新形势下安全管理工作的需要。
四、加强领导,强化责任,形成安全管理合力。
一要强化总经理负责制。各子公司的总经理,是本单位安全生产工作第一责任人,必须亲自抓、负总责。要认真履行职责,亲自部署、检查安全生产工作,研究解决重大问题,督导各项措施落实。要在人力、物力、财力等方面对安全生产工作给予支持,保证安全生产工作的顺利开展。
二要强化主管副总经理责任制。各子公司安全生产主管副总经理,要进一步强化责任意识,发挥参谋助手作用,真正把该负的责任负起来,该抓的工作抓到位,该管的事情管理好。积极主动地采取措施,把国家关于安全生产的各项措施和要求贯穿到企业工作全过程,把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工,推进安全生产工作有序开展。
三要强化部门主管负责制。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各方面的团结一致,密切配合,通力合作。集团公司本部和子公司各有关部门要把落实安全生产措施作为一项重要工作,建立健全部门主管安全生产责任制。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,各司其职,切实做好安全生产工作。
四是强化责任追究制。这是确保责任制落实的有力手段。对严重忽视安全生产的单位和个人,集团公司将按照安全生产奖惩和责任追究管理有关内容予以处罚,加大经济处罚力度,触犯法律的,依法追究法律责任。
同志们,xx年集团公司安全生产工作目标已经明确,任务重,责任大。我们一定要进一步增强安全意识,以求真务实的工作作风,扎实严谨的工作态度,坚持预防为主不放松,在落实安全生产责任主体和安全生产承诺上下功夫,全面做好安全生产各项管理工作,坚决杜绝各类安全事故发生,为构建和谐社会,创建和谐企业,促进集团公司安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
董事长企业安全工作讲话
一、指导思想以党的大和届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,各企业单位领导必须明确安全工作与经济发展、社会稳定的关系,按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督”的总要求实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,搞好宣传教育、检查监督,指导企业健全安全生产自我管理与约束机制,加强事故预防控制措施,努力减少各类不安全的火灾和伤亡事故的发生,促进我局工业经济持续、稳定、健康的发展。
二、目标任务。
企业恶性事故、火灾事故发生率为零,不安全隐患整改率应达到95%以上,特殊工种持证上岗100%,要害部位防火技术措施覆盖率达90%以上。
三、保证措施。
1、切实加强领导,落实企业安全机构、专职或兼职工作人员和专项安全工作经费。进一步落实企业安全工作目标责任制,强化企业法人对安全工作的第一责任,建立安全考核和奖惩机制。企业必须做到月有检查,车间周有检查,班组个人日检查,抓好职工安全建挡,对“三工”实行三级教育,对厂房、店面出租或承包的单位要执行签订安全责任制合同书,并上报一份主管局安全部门备案。
2、定期与不定期开展宣传教育和组织检查与整改活动。建立安全工作和安全隐患及事故档案,对事故发生应严格实行“四不放过”的原则(责任追究、教育、登记查清事故、期限整改),并做到定人、定措施、定时间。
3、突出重点,对“三合一”或“多合一”场所的安全隐患问题要下决心彻底整改,不允许再重复产生新的“三合一”或“多合一”现象,以杜绝危险性。
4、加强层层落实安全生产工作目标。各企业与主管局签订安全生产目标责任书。各企业与车间、店面、出租承包的单位签订安全生产责任书。全面落实安全生产工作责任制。对于违反安全工作程序所发生的恶性事故、火灾事故,企业法人代表要承担法律责任。
5、加强对本系统内公众聚集场所消防安全专项整治工作,突出重点,加大力度,采取有力措施进行整治,有关公众聚集场所的单位应按照有关部门依法实施的行政许可,办理好审批手续方可开业。
6、在冬防、夏防期间,结合元旦、春节、元宵、五一、国庆节等重大节日的特殊情况,根据省、市、区有关安全生产大检查的文件要求,相应下发安全生产文件,及时召开厂长经理安全生产会议,部署季节性与节日安全生产大检查工作,对可能出现反弹的“三合一”或“多合一”场所,对公众聚集场所、木屋区单位的火灾隐患,应采取必要措施进行监督、跟踪、再督查、再跟踪的方法,对存在的火灾隐患,应认真整改,决不走过场。
7、建立各类事故和突发性事件报告制度,制定各类事故和突发事件处置预案。
8、健全企业义务消防队制度,有效组织义务消防队进行现场灭火演练,提高企业职工的消防安全意识和自防自救能力。
9、定期组织企业单位领导进行消防安全、生产安全基本知识及法律法规培训班学习,增强基层领导的安全工作业务管理水平和安全工作专业知识。
企业领导安全工作讲话
各企业负责人、同志们:
今天,我们在这里召开全镇企业安全生产工作会议,这个会议的主要目的,就是动员广大企业负责人,干部职工,进一步认清形势,增强责任感和紧迫感,切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓细、抓实。
今年x月x日,xx村一间xx厂发生一宗火灾事故,经济损失惨重,幸而没有造成人员伤亡;再前一段时间的xx车场亦发生的一宗火灾事故,造成4部客车烧毁。近期的一系列火灾都不断警示我们,必须认真吸取事故教训,分析原因,根治火灾隐患,有针对行地开展消防安全专项整治工作,切实提高大家的消防安全意识,下面,结合我镇当前消防及安全生产工作实际,我讲几点意见:
一、认真吸取教训,强化忧患意识。
一场大火,厂房变废墟,这场火对企业来说,损失极其惨重,对我们来说,影响极其深远。在事故已发的同时,我们更要认真反思,对症自诊。作为安全生产主体责任的企业,对安全生产的投入不够,对消防工作心存侥幸,生产设备和工艺不完善,以及作业环境混乱等造成这一系列的事故。因此,我们必须认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感,由其企业主体责任要不断落实,特别是小企业,其负责人应该加大对安全生产工作重视,切勿得过且过,要认真做好对自己企业的自查自纠工作,确保生产安全。
我镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,切实加强组织领导,进一步健全安全生产责任制,要求大家深刻理解“政府是监管的主体,企业是责任的主体”的意识,今天镇政府就和各个企业法人代表签订xx年度的xx镇辖区安全生产生产责任书,层层落实安全生产责任,夯实防控基础,确保各项安全生产控制目标的完成。
三、深入排查隐患,推进整改工作。
镇安监办要把隐患排查工作做到位,明确重点,严格要求,检查生产经营单位,做到发现隐患,立刻治理,要树立“隐患就是事故”的理念,全面开展隐患整改,对排查出的尚未完成整改的隐患问题,认真树立,明确责任,采取切实有效的措施抓紧进行整改,决不留死角,力争所有隐患按期完成整改,对无视事故隐患和整改不力的企业,要依法进行严肃查处,并追究相关企业领导和人员责任。
四、突出重点行业,加强安全监管。
针对xx镇的实际情况,xx厂有十余间,大多数的厂安全生产设施不配套,生产技术设备落后,所以,更应该重视起来,要加大对生产车间的电线管理,车间内严禁用明火,疏通走火通道、楼梯,配备足够灭火器,做好防火措施,客观上减少事故发生的概率。
俗话说智者善于从别人的教训中汲取经验,安全生产是一项系统工作,涉及面广,工作量大,需要各企业、各部门共同参与,通力合作,加强协调,搞好配合,保持高度警惕,才能抓好安全生产工作落实,而当务之急,只有对照兄弟企业已发的事故,从教训中找出自身存在的薄弱环节,制定相应的预防和改进措施,积极配合相关部门监管和整治,才不至于日后让自己的事例、教训再去警醒他人。
文档为doc格式。
企业领导安全生产工作讲话
安全生产事关人民群众生命财产、社会稳定和国家经济发展,我们应该高度重视。下面是本站小编给大家整理的企业领导安全生产工作讲话,仅供参考。
同志们:安全生产工作,是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求,会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神,下面,我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。
一、制定《决定》的必要性党中心、国务院对安全生产工作十分重视。党的xx大、xx届三中全会和中心经济工作会议,对安全生产提出了新的要求。指出:安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。温家宝强调:进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,果断遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措,最近国务院办公厅又下发了《关于加强中心企业安全生产工作的通知》,对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定,提出了明确要求。搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障,是维护职工根本利益的基本要求。长期以来,集团公司高度重视安全生产工作,组建以来非凡是重组改制以来,坚持安全第一,预防为主的方针,认真贯彻党中心、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,采取了一系列重大举措加强安全生产工作,生产经营秩序和安全生产条件不断改善,安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生,非凡是去年发生了12o23井喷特大责任事故,造成重大人员伤亡和财产损失,严重影响了集团公司形象。今年以来,集团公司深刻吸取12o23事故教训,采取一系列措施强化安全生产治理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作(视频)会、防汛工作会等各种会议,分析研究部署安全生产工作;党组成员带队进行安全生产大检查;开展安全生产治理年、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动;组织专家及时清理、修订技术标准和。
规章制度。
全面排查事故隐患并立项整改;还把安全写进《企业文化建设纲要》的核心经营治理理念中。从总体上看各企业都加大了安全生产工作力度采取一系列有力措施强化治理。上半年集团公司共发生职工伤亡事故44起死亡9人重伤11人;发生交通事故32起死亡23人受伤36人;发生火灾事故10起死亡2人没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平事故总量并没有降下来安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严重任务非常艰巨。痛定思痛我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作我们还仍然发生了12o23事故?为什么我们加大了安全生产工作力度安全生产状况还仍然没有明显好转?客观地分析事故多发原因一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段生产力水平还比较低正处于安全事故多发期;二是石油石化企业属于高危行业易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多时时都存在着潜在事故灾难的威胁;三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗?按照12o23事故责任认定这起事故的直接原因是作业现场治理不严违章作业。分析12o23事故在生产流程的各个环节连续违章起钻与钻井液循环时间严重不够;起钻过程中钻井液灌注不符合规定;不执行坐岗观察制度未能及时发现溢流征兆等等。上述环节有一个能控制住有一个不违章就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故三违行为导致的事故都在60以上加上安全设施缺少设备存在缺陷等也属于违章因素总之违章导致事故占总数的85以上。12o23事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善基层基础工作不够扎实以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位处置突发性事故。
应急预案。
还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。12o23事故告诫我们,任何时候、任何情况下,都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。正确分析集团公司面临的安全生产形势,既要看到形势严重、任重道远的一面,又要看到总体稳定,趋于好转的一面。近几年有90以上的基层队没有发生事故,大多数企业是达标的,还出现了连续三年、五年,甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明,只要我们重视,只要我们工作到位,是完全可以减少或避免事故,非凡是重特大事故发生的。因此,我们必须创新安全治理,从基础工作入手,从提高员工素质非凡是全员安全意识出发,立足于建立安全生产的长效机制,扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作,不断提高安全生产水平,集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上,研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法,决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后,要配套制定一系列规定和办法,进一步明确怎么做,谁来做,做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题,来实现决定的主张。
二、《决定》的主要内容《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张,出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬,党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底,质量安全环保部抽调部分企业的安全治理人员,邀请国家安全生产监督治理局有关专家组成起草组,开始起草《决定》起草组认真学习国家有关安全生产法律法规,。以及集团公司现有的安全生产规章制度,在认真总结经验和调查研究基础上,征求机关有关部门、部分企事业单位,以及有关领导、专家的意见,数易其稿,形成了《决定》的初稿。6月29日,集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查,决定再征求部分专家和企事业单位的意见,修改后形成《决定》讨论稿,提交本次会议讨论。《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点,有针对性,着力解决集团公司新形势下安全生产工作要害问题;二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规,将对企业的安全生产要求具体化;三是结合企业实际,将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。第一部分提高熟悉,切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。这一部分共5条,包括思想熟悉、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和治理机构。指导思想、主要任务和奋斗目标,主要针对安全生产工作的重要性,以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出,规定了坚持的方针和主要任务,确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的,又有阶段性的,同时也提出了要分年度下达控制指标,激励广大员工共同为实现目标努力。安全生产,责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的要害,必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制,做到全员负责,并对责任制的落实作出了规定,这样从制度上保证安全生产责任制有人抓,安全生产有人管。从业人员既是安全生产保障的对象,又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力,又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务,有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。治理机构和治理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全治理机构不健全、人员配备不到位等问题,对企业建立三级治理机构和人员配备作出了规定,对人员素质也提出了明确要求。从根本上说,设置安全治理机构和配备安全治理人员,要以满足本单位安全生产治理工作的实际需要为原则,这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。第二部分夯实基础,进一步规范和加强安全生产治理这一部分共10条,主要对安全生产的基础性治理工作作出了规定。其中,安全政策治理基础工作方面4条,即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用;安全技术治理基础工作方面4条,即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和三同时治理、加强安全生产新技术研究和推广应用;基础保障治理工作方面2条,即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。基础不牢,地动山摇。夯实基础治理,对进一步规范和加强安全生产治理具有重要作用。因此,本着预防为主的原则,对安全生产的基础工作作出规定,也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求,对有效遏制重特大事故发生需要重点加强治理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾难等安全治理作出了具体规定,这些方面都是我们企业安全生产工作的重点;加强井控治理是油气田勘探开发的重中之重,也是12o23事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作,为此《决定》提出十个加强,并把加强井控安全治理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定,是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。第四部分强化监督,严格事故处理和责任追究这一部分共6条,主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正三违行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严厉事故报告纪律等内容。这些规定,是做好安全生产工作的必要手段。集团公司近几年来建立安全监督体系,配备安全总监、副总监,推行施工作业项目监管分离、实施异体监督,是符合各企业生产经营特点和治理工作实际的,在实践中收到了很好的效果。今后,要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督,使其逐步走上真正的第三方监督。严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故,是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故,包括12o23井喷特大责任事故,绝大多数是违章行为以及监督不力造成的,所以,要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反三违行为尤其是习惯性违章行为,必须长期坚持;对发生的事故,要严格按照四不放过原则处理,杜绝同类事故重复发生。严厉事故责任追究,近年来党中心、国务院非凡重视,并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发,规定要依据事故责任认定,对确实负有领导责任的责任人,按事故等级分别给予组织处理或行政处分。第五部分加强领导,构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局这一部分共3条,对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事,列入企业的重要议事日程,切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任,互相配合,齐抓共管,形成合力。要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络,形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系,以及一级抓一级、一级对一级负责,分系统负责、分层次治理、层层抓落实的安全生产工作格局,为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。
三、贯彻落实《决定》的几点意见《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台,是集团公司提升安全生产治理水平的重大举措,《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》,是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》我强调三点。
(一)贯彻落实《决定》,实是要害实就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风,真抓实干,不搞形式、不走过场,把安全生产工作的各项措施落到实处,取得实效。安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识,落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项要害性工作抓紧抓好。年底前,都要对安全生产责任制重新进行修订完善,安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法,实行安全生产工作。
述职报告。
制度,将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容,完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念,增强安全意识;以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实,做到安全生产人人有责,实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变。安全生产治理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全治理机构和安全治理人员配备情况,以满足安全生产工作需要为原则,设置安全生产治理机构,落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位,非凡是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位,要按规定设置专门安全生产治理机构,尽快形成企业三级机构,四级治理的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成,力争年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入,要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入,保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件,不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理,一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补,但人死了不能复生。事故隐患整改要害在于及时,各企业要继续全面排查事故隐患,对过去遗留的事故隐患,力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目,要按照分工,确定整改人,挂牌督查。对隐患不治理,不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目,要定期督查;对未整改项目定期公布,限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组,检查、督导整改事故隐患。安全培训要注重实效。搞好安全生产培训,是提高安全生产治理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设,不断完善培训设施和条件,形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划,组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准,采取各种途径,提高培训质量。年底以前,完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全治理人员的培训,取得上岗资格,满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他治理人员、有关技术人员的培训,强化现场操作人员,尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训,力争在底前,脱产培训一遍。安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求,配备安全总监、副总监。年底前,完成企业安全总监、副总监的配备;年底前,基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站,人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设,规范运作,形成完善的内部第三方的监督机制,按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体治理、异体监督的监管模式,不断提高现场监督水平,确保施工作业始终处于受控状态。
(二)贯彻落实《决定》,严是前提严就是严格治理、令行禁止。凡事严字当头,真正做到在安全思想上严厉、制度上严谨、组织上严密、治理上严格和纪律上严明,才能实现安全生产工作的基本要求。查处违章要严厉。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓,加大狠反违章非凡是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定,对查出的各类违章行为,不管是否造成事故,都要严厉处理,决不姑息;对严重违章行为,要从严从重处理,直至下岗、解除。
劳动合同。
决不搞下不为例。力争用两年的时间形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、三违行为明显下降的良好氛围。专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规切实搞好十个加强。要针对薄弱环节研究下一步深化专项整治。
工作方案。
突出重点主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾防特大交通事故为中心做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作严格生产过程监督检查工作发现隐患及时整改。采取切实有效措施把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效推动集中专项整治向规范化、制度化治理转变形成规范完善的安全生产法制程序。安全评价、三同时治理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时治理工作以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作严谨细致审核。
(三)贯彻落实《决定》,细是查评价报告,真正从源头上把住安全关,提高本质安全水平。保证细就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为,勿以恶小而为之;千里之堤毁于蚁穴,事故总是起因于细节上的失误。因此,抓安全生产工作,必须把精细化治理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序,精雕细刻、精益求精。安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的、分阶段目标,制定安全生产中长期发展规划,分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标,并依据规划进一步细化和具体化,制定分年度的安全生产控制指标,层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中,做到统筹安排,统一部署,同步实施,共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。修订规章制度、完善事故预案要细致。
要根据《决定》的规定,抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产治理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度,组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度,推动依法签订安全生产合同,实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源,编制企业级应急救援预案,并力争年末完成,上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求,编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际,修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通,非凡是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通,建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定,分级进行培训和演练;并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传;要建立应急救援队伍,配备必要的应急救援设备和器材,切实增强队伍的应急救援能力,有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体,是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作,制定活动的具体内容、步骤和方法,今、明两年开展施工现场标准化,岗位操作标准化,基层治理标准化的达标试点活动,全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和治理规范组织生产,非凡要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准,按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为,搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来,建立自我约束机制。同志们,做好新形势下的安全生产工作,任务艰巨而繁重,希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任,与时俱进、开拓创新,切实抓好《决定》的贯彻落实,以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实搞好安全生产工作,为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。谢谢大家。
改革开放以来,我国石油和化学工业得到了迅猛发展。据中国石油和化学工业协会分析,20xx年我国石油和化学工业国内生产总值预计完成5.2万亿元,比上年增长21.8%;固定资产投资预计达到6350亿元,比上年增长34%。从总体上看,我国化学工业整体技术水平不高、基础较差,给我国化工行业安全生产工作带来压力和挑战。一是生产规模较小,90%以上是中小企业。二是工艺落后、设备简陋、自动控制水平低,我国中型化工企业大多为上个世纪60年代至80年代建成的老企业。三是一些地区化工项目安全准入条件低,化工企业布局不合理,产地远离市场,大量危险化学品长距离运输,造成运输事故多发频发。据统计,截止20xx年10月底,全国危险化学品生产企业已达29716家,仅半年时间就增加了6575家。四是许多化工产品生产能力过剩,企业经济效益差,导致安全投入不足。五是随着全球石油天然气资源大幅度减少,以煤作原料的煤化工发展速度加快。但是,我们要看到,煤化工产业还处在初级发展阶段,设计标准和安全标准缺失,安全生产管理经验不足,大量新建的煤化工项目给安全生产带来挑战,安全生产形势不容乐观。
近期接连发生的5起较大化工和危险化学品事故,既是当前冬季气候对化工安全生产不利影响的集中表现,也是我国化学工业安全管理落后状况的具体表现,也暴露出当前化工和危险化学品安全生产工作存在的突出问题。
第一,冬季和岁末年初安全生产管理和安全监管的力度不够。当前,我国已进入隆冬季节,气候寒冷、空气干燥,化工和危险化学品生产受气候变化的影响很大,往往会出现原料和管线冻凝,通风不畅,有毒有害气体容易集聚;气候干燥,空气湿度低,容易发生静电、粉尘爆炸等事故,火灾风险增大。另外,天气寒冷,容易出现操作人员巡检不到位等问题,不能及时发现异常情况,诱发事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司用传送带运送硫磺过程中,发生硫磺粉尘爆炸事故,造成7人死亡、7人重伤、25人轻伤。冬季是化工生产不利季节,是化工和危险化学品生产企业事故的高峰期。一些化工和危险化学品生产企业不重视冬季安全生产特点,在岁末年初抢任务、赶工期,没有认真分析冬季气候寒冷、干燥等对化工生产作业带来的影响,没有充分估计到春节临近对作业人员思想变化的影响,忽视安全生产,没有采取针对性对策和措施。这是当前化工企业连续发生较大事故的一个重要因素。*省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司"1.13"爆炸事故发生时,昆明市的空气湿度只有30%,而该公司没有充分估计到这一天气因素,仍然习惯性装卸硫磺粉,没有采取必要的防范措施,酿成这起事故。
第二,化工和危险化学品生产企业"三违"现象仍然十分严重。从20xx年全国危险化学品事故情况分析来看,违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等"三违"问题仍是化工和危险化学品生产事故的重要原因。从近期发生的几起事故来看,有章不循、违章操作、企业安全管理不到位的问题仍然十分突出。有些企业虽然制定了安全生产规章制度,但是没有严格执行。1月1日,山西省太原华原化工有限公司发生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,没有对作业储罐进行置换清洗吹扫,没有对有毒有害气体和氧含量进行检测分析,没有采取有效的防护措施,作业人员违章进入危险作业场所作业。作业人员遇到危险后,盲目施救,导致事故发生,造成伤亡扩大。
第三,化工和危险化学品生产企业安全管理水平不高。一些化工和危险化学品生产企业安全生产责任制没有落到实处,安全管理机制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金华市浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故,造成4人死亡。从初步调查情况看,该公司未经安全条件论证,擅自改变生产工艺,还存在工厂布局不合理、危险场所电气设备不防爆等严重问题。这些问题暴露出一些化工和危险化学品生产企业安全管理水平低下,已经成为当前事故多发的重要原因。
第四,中小化工企业安全教育针对性不强,安全培训工作质量不高。当前,我国化工企业特别是中小化工企业从业人员素质低、安全意识和安全技能差,应急体系不健全,没有应急预案,违章作业现象严重,遇险自救或者互救不当现象屡见不鲜。山西太原华原化工有限公司"1.1"硫化氢中毒事故、某市某特斯拉化学原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企业管理人员和作业人员对作业场所的危险性认识不足,违章指挥,违章操作等问题。在发生人员遇险时盲目施救,致使事故中伤亡人员进一步扩大。这些惨痛事故案例,表明一些化工企业从业人员安全教育和培训工作不系统、不细致,针对性不强,实际效果差;没有举一反三,吸取事故教训,盲目施救造成伤亡扩大的事故屡屡发生。从上述事故发生的情况来看,国家安全监管总局在20xx年发出的事故情况通报中提出的防范措施,没有得到认真贯彻落实,化工和危险化学品生产企业依然我行我素,忽视安全生产。
第五,化工和危险化学品生产安全监管还存在着死角和盲点。近一个时期以来,化工和危险化学品生产的废旧装置拆除作业屡屡发生事故,暴露出废旧装置拆除作业安全监管还存在漏洞。一是在拆除实施前,业主没有详细向施工单位进行安全交底,施工单位不了解潜在的危险,盲目施工。二是承担拆除作业的施工单位不具备相应资质,冒险蛮干。三是作业前没有对拆除设备和作业场所进行可燃气体分析,没有对拆除设备进行彻底的清洗置换,没有对作业场所的可燃物进行彻底清理。四是拆除作业过程中,没有严格按照化工动火作业安全规定进行管理,没有配备专人监护和必要的消防器材。山西省太原市山西晋安科贸有限公司在拆除废旧危险化学品储罐时,没有对储罐进行置换,没有清理库房地沟和地面大量残油,没有进行作业场所动火分析、办理动火作业许可证,气割作业时发生爆炸,造成4人死亡、4人受伤,教训十分惨痛。
第六,事故调查处理工作不认真、责任追究不严格。化工和危险化学品生产企业发生的事故情况往往比较复杂,事故调查工作技术性很强、要求较高。但由于受到当地人力、财力的制约,许多地方事故调查处理工作不深入、不细致,有的没有查清事故的经过和原因。从20xx年各地报送的97起危险化学品伤亡事故情况来看,有74起事故没有事故基本情况、事故原因的信息。在事故调查处理工作中,有些地方没有严肃追究事故发生单位和有关人员的责任,有些事故在种种因素的影响下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故调查组没有按照"四不放过"原则,提出有针对性的防范措施。有些地方安全监管部门接到总局发出的事故通报后,没有及时传达到企业,没有做到举一反三、吸取教训,同类事故重复发生。
二、下一步工作要求。
在日前召开的全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议,为20xx年及今后安全生产工作提出了明确要求。面对当前一些地方化工企业连续发生事故的安全生产形势,针对事故暴露出的安全监管工作的薄弱环节,各级安全监管部门要认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,把防范各类化工生产事故,遏制化工和危险化学品事故上升的势头作为当前安全监管的最紧迫最重要的任务,摆上议事日程,立即采取有力措施,确保化工和危险化学品安全生产形势平稳,保障人民生命财产安全。为此,我提出以下六点要求:
(一)立即行动起来,开展节前化工和危险化学品重点生产企业安全生产检查。岁末年初,工作多,任务重,容易出现麻痹思想,忽视安全生产的现象。对此,地方各级安全监管部门都要保持高度警觉,吸取事故教训,立即行动起来,在春节前组织开展辖区内化工和危险化学品重点生产企业安全生产工作的检查。督促化工企业加强安全生产管理,注意做好冬季防火、防静电,防粉尘爆炸工作;北方地区还要特别注意做好防冻、防凝工作,及时发现从业人员的不安全行为和装置异常现象,及时采取有效的应对措施,防止发生事故,为春节、"两会"和20xx年奥运会创造良好的安全氛围。
中央石油和化工企业要深刻吸取近期发生的化工和危险化学品事故教训,举一反三,警钟长鸣,迅速采取措施,做好春节前后石油和化工安全生产工作。一是在春节前组织开展冬季安全生产专项检查,排查管线和设备防凝措施、防火和防爆措施落实情况;北方地区的化工企业要开展生产装置冬季异常工况处理的应急演练,提高紧急情况处置能力。二是要高度重视春节临近职工思想变化对安全生产的影响,加强特殊作业的安全监控,认真落实特殊作业安全审批制度和作业场所监测措施,确保作业安全。开展加油站、加气站安全检查,做好防火防爆工作。三是要落实好春节期间企业领导带班制度,保持信息畅通,随时掌握和了解重要生产装置运行情况,及时组织处理异常工况,确保生产装置安全运行。
(二)认真准备,周密安排,做好化工和危险化学品生产企业事故隐患治理工作。国务院安委会决定,把20xx年确定为安全生产"隐患治理年"。各级安全监管部门要认真落实"隐患治理年"的各项要求,进一步提高认识,广泛宣传,深入发动,周密安排,精心组织,立即部署化工和危险化学品生产企业事故隐患排查治理工作。在化工企业安全生产整治工作中,严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号),加大隐患排查和治理工作力度。对发现的重大隐患,建立挂牌督办制度,明确政府、部门和企业的责任,切实做到思想认识要到位、组织领导要有力、岗位责任要落实、责任追究要严格、宣传教育要深入。对不具备安全生产条件的企业,提请当地政府予以关闭。继续深化小化工企业和化工园区的清理整顿,通过清理整顿,淘汰一批不具备安全生产条件、污染重、能耗高的小化工,促进化工企业安全生产形势稳定好转。春节过后,总局将召开一次化工企业安全生产整治工作现场会,进一步总结推广江苏和*开展化工整治的经验,在全国特别是在化工重点地区加大小化工和化工园区清理整顿的力度。
(三)要切实做好安全培训工作。化工企业既要抓好从业人员技能培训,又要搞好从业人员安全培训。要结合本企业实际和国内外同类装置事故教训,有针对性地开展安全教育,增强从业人员的安全意识和遵章守纪意识。中小化工企业要加强安全技能培训,使从业人员真正掌握应急处置措施和自救互救知识,遇险时不盲目施救;在进行特殊作业前,还要进行专门的安全教育,务必使作业人员了解作业场所可能存在的危害因素。各级安全监管部门要把化工企业安全教育和培训工作情况纳入监督检查的重点内容,认真督促、指导化工企业切实做好从业人员安全教育和培训工作,并加强监督检查;对发现的"三违"现象及时制止、依法处理,绝不放任、姑息。
(四)狠抓落实,认真做好20xx年化工和危险化学品生产安全监管工作。全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议刚刚结束,对全国安全生产工作作出了部署;去年11月,总局还召开了全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作座谈会,对20xx年危险化学品安全监管重点工作作出具体安排。一是要开展化工企业安全专项整治,加强化工建设项目安全设施"三同时"监管,把好化工和危险化学品生产市场准入的安全生产关,防止工艺落后、自动化程度低的危险化学品建设项目盲目上马,产生新的隐患。二是要做好第二轮危险化学品生产企业安全生产许可证、经营许可证延期(换证)和变更工作,严格把关,坚决淘汰一批不再具备安全生产条件、安全隐患严重而且整改无望的危险化学品生产经营企业。三是要着力推进液氯、合成氨、强酸、剧毒化学品和有毒气体等重点行业企业全面开展安全生产标准化,提升现有企业本质安全水平。
(五)加强安全监管力量,提高安全监管人员业务能力。各级安全监管部门要切实加强化工和危险化学品安全监管力量,积极组织安全监管人员的业务学习,不断提升履职能力。加强安全生产行政许可制度建设,改进安全生产行政许可工作,推进政务公开,提高执法水平。加强作风建设,关口前移、重心下移,把工作抓实抓细。
(六)严肃查处事故、深刻吸取事故教训。各级安全监管部门要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定,按照"四不放过"的原则,认真组织事故调查处理工作,严格追究责任,提出防范措施。要加大工作力度,跟踪发生的危险化学品事故,对较大典型事故及时发出事故通报,认真剖析典型事故,总结事故教训,举一反三,提出防范事故措施。各省、自治区和直辖市安全监管局要为下级安全监管部门组织的事故调查工作提供帮助和指导,督促和指导发生事故较多的地区召开事故分析会,认真查找事故频发的原因,制定整改措施。
在此,我要强调一下危险化学品事故统计工作。一是要按照现行统计口径和规定,继续做好20xx年化工企业和危险化学品事故统计工作。按照现行统计口径统计的危险化学品事故,将继续作为危险化学品控制指标完成情况考核依据。二是要进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。从今年本月开始,要全面统计危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃6环节的事故情况,弄清全口径危险化学品事故底数,为科学制定危险化学品事故控制考核指标提供依据。各省安全监管局事故统计处室要会同危险化学品安全监管处室认真核对每一起危险化学品事故,弄清事故涉及的行业和所在的环节,统计汇总后,上报总局调度统计司。三是要进一步摸清危险化学品事故底数。各省级安全监管局事故统计处室和危险化学品安全监管处室要共同对20xx年危险化学品事故进行一次全面审核,认真梳理工商贸其他类事故,特别是化工企业事故,属于危险化学品事故的,要及时予以调整,及时将事故卡片报送总局调度统计司。
最后,我再强调一下近期烟花爆竹安全生产工作。春节临近,烟花爆竹生产经营进入一年最繁忙的时段。以往的经验教训表明,春节前是烟花爆竹事故多发期,决不能掉以轻心。各级安全监管部门要始终保持高度警觉,按照去年12月3日烟花爆竹专题视频会议的要求,认真落实《国务院安委会关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》精神,深入基层,深入企业,落实责任,严密防范重特大烟花爆竹事故。一是要严防、严禁生产企业为赶任务突击生产,防止出现超人员、超药量、超范围和改变工房用途的现象。生产企业春节期间停产,要做好工房、仓库中原材料、半成品、成品的清理和保管工作,安排人员值班守护。要做好烟花爆竹生产企业节后恢复生产,要落实各级安全监管部门组织复产检查和验收工作,确保岁末年初烟花爆竹生产经营的安全。二是要严格检查经营批发单位是否超量和超范围储存,对不具备储存、配送安全条件,仍未取得经营许可证的批发企业,一律责令停止经营活动。要严格控制城区人口密集区烟花爆竹零售网点布设工作,加强农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管,防止出现集中、连片经营。三是要组织开展联合执法检查,落实打非工作职责,切实做好春节前打击非法生产经营烟花爆竹的活动,确保节日期间烟花爆竹经营安全。
同志们,20xx年化工和危险化学品安全生产工作开局形势严峻,我们既要认清形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好化工和危险化学品安全工作的信心和决心。在20xx年里,要采取有力措施,深入研究和落实长效治本之策,振奋精神、扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动全国化工和危险化学品安全生产形势实现稳定好转。
同志们:
今天召开的安全生产工作会议,是公司进入20xx年召开的第一次安全会议,也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才,总结回顾了20xx年安全生产工作,分析了存在的问题,并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持安全生产的思想警觉和社会责任。
20xx年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全生产与经济效益的关系,在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产,关键取决于思想上的认识问题。
思想上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清,易于管理的去管,基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位,服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。20xx年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦我们要时刻绷紧,始终保持高度的警觉,不能有半点马虎。各单位一定要充分认识安全生产的重要性、复杂性、艰巨性和反复性,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,在思想上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
二、强化措施,狠抓落实,扎实抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
落实7项安全措施:第一是落实安全生产法律法规。各单位要认真贯彻新的《安全生产法》,参照新的《安全生产法》,修订本单位安全生产规章制度,梳理制度体系,形成一套完整的安全管理体系,不符合法律法规要求的,要坚决予以纠正。第二是落实安全生产责任制。要细化《安全生产责任书》,坚决杜绝《安全生产责任书》流于形式,必须按照“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,逐级签订《安全生产责任书》。第三是落实安全生产会议。要按照要求,定期召开安全生产例会,传达安全生产相关文件和精神,总结、分析、布置安全生产工作,交流经验,同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施,对安全生产措施落实不到位的单位和个人,要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员,要加大对服务区负责人、主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
做好6项重点工作:第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前,物业安全部要提前谋划,科学制定保障措施,确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下,顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度,开展有针对性的专项检查:春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作,春运工作也即将拉开序幕,安全保障工作不容忽视,据预测,春运期间将出现三个客流高峰:第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
企业领导安全生产工作讲话稿
各位各位朋友:
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基矗对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性-交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
企业安全生产工作会议领导讲话
同志们:
今天,县委、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议,主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神,把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才,胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面,结合贯彻落实会议精神,我再强调四点意见:
一要总结成绩,寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来,各乡镇、各部门高度重视,积极行动,为全县道路交通安全做了大量工作,取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用,认真组织,精心谋划,监督检查有力,指导协调到位,确保了整治工作的顺利开展。交警部门发挥主力军作用,严厉查处各类交通违法行为,下实手解决交通管理中的瓶颈问题,推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠,积极作为,全面落实严管、严查、严治、严惩措施,工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升,县、乡、村三级管理网络基本形成,事故多发路段得到有效治理,交通标志、标线、安全防护设施进一步完善,交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决,真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。
二要坚持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的'看到,我们的道路建设等级低,点多、线长、面广、流动性大,安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱,不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变,交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈,事故就会反弹,因此决不能麻痹大意,而要认真总结经验,把握规律,巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动,创新宣传方式,继续深化网络宣传力度,提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段,特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批,下一步要做好选址和人员抽调,尽快开展工作。
三要靠实责任,扎实推进。这次集中整治活动,时间长、内容多、任务重、要求严,各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心,协调配合,共同推进。要按照整治方案确定的要求,由一把手亲自负责,分管领导具体指挥,进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大,一把手要亲临一线,坐阵指挥,全单位、全系统动员,超前做好各项预案,尽量把工作做实做细,对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门,也要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治活动继续扎实开展。
企业安全工作会议讲话
刚才传达了上级的批示和文件,总、副总和晋豫副总也作了讲话,我觉得非常符合东航目前的实际。我相信通过我们的共同努力,就能够做好安全工作。这次河南航空发生的事故也是我们央企的一个事故,因为河南航空隶属于深航,深航又是国航的子公司,从这点上我们要考虑怎么吸取教训。作为从事航空业的人员,这次航空事故是我们最不愿意看到的,也感觉到无比的悲痛。我们向那些遇难旅客和机组人员表示哀悼,向那些受伤、遇难旅客和机组人员的亲属表示慰问。航空业是存在一定风险的,但是从目前掌握的情况来看,这次事故是不应该发生的,如果都按照有关规定来执行,我相信这次事故是完全可以避免的。这次事故突破了所有的安全屏障形成了事故链,最后导致飞行事故,这应该引起我们东航所有干部员工的高度重视。以下我从六个方面提出要求:
1、我特别同意总讲的“连锁反应”。大家知道,今年国际上航空事故频发,国内的各种自然灾害频发,人为事故也是频发;前段时间陆地上发生了很多事情,海洋上也发生了油船在大连卸油时漏油爆炸,现在空中又发生了事故。海、陆、空全部发生了事故,这往往容易引起连锁反应。所以在这个时候、这段时间,尤其要高度重视和注意安全。我也同意须伦同志提出的“我们的管理人员、管理干部一定要到岗”。我们要采取各种有效措施,拿出硬措施来解决安全问题。这些措施要非常具体,比如前段时间飞行部制定的“在复杂天气情况下,机长亲自操作飞机”、“在没有盲降的时候,机长要亲自操作飞机”,这就是硬措施;机务维修的最低放行清单规定哪些能放行,哪些不能放行,这就是硬措施,管用的措施。希望通过我们的努力,不发生事故,不发生不安全事件。
2、要特别关注队伍的思想动态和稳定情况。在民航历史上,每一次飞行事故发生之后,都有一部分员工对航空产生一些畏惧、畏难情绪,都有一些人不愿意再飞行,特别是对刚参加工作不久的乘务员,对这些事情还比较害怕。所以这个时候,各单位特别是飞行部、客舱部、保卫部的领导要掌握好员工的思想动态,积极疏导,甚至采取心理引导的办法,让大家科学地认识航空安全。只要按规章执行,航空安全是完全有能力、有信心保证的。
3、要做好旅客的解释工作。这次事故会成为近期旅客的一个热点和重点的讨论话题,旅客在这个期间也会对航空器的安全格外关注和敏感,关注和敏感的结果,就可能对我们的服务和航班正常产生影响,所以在这个方面也必须要有思想准备。我们的值机、售票、地面服务、空中服务等接触旅客的部门在和旅客打交道的过程中,要按照有关要求,做好解释工作。
4、各级领导干部要深入一线,了解情况,确确实实做到“严格管理,严格要求,不要怕得罪人”。有时候我们得罪一个人、两个人,但保证了安全,这就是造福;如果因为不想得罪人,最后发生了飞行事故,那就是造孽,送人情就是送人命。管理人员,管理干部要严格管理,严格要求,绝对不能盲目蛮干。前不久股份公司对飞行部极个别的、一些缺少个人品德的飞行员采取了处理措施,我觉得非常正确。对于飞行队的管理,不能纵容“骄、娇”二气,不能因为怕飞行员跳槽,就不敢管了。我觉得只要保证了安全,跳槽一、两个也是可以的。一定要加强飞行员的职业道德教育和个人品德教育,在这方面上,绝大多数人员是值得肯定的,但少数极个别的人员走样了,所以说各级领导干部要做好此项工作。同时在这段时间,飞行领导干部、包括乘务队的领导在内,既要做好安全检查,也要带头飞行。
5、加强“四项建设”(作风建设,技术建设,道德建设,思想文化建设)。职业飞行员、职业机务维修人员、地面保障人员和安全相关人员,这些队伍都应该加强这四个方面的建设,如果在这方面松了,就有可能危及航空安全。现在河南航空出了问题,如果我们不抓,我们就有可能出现问题。前不久股份公司抓安全,抓苗头,抓趋势,是非常正确的。兄弟单位发生了事故,我们要认真吸取血的教训,把队伍从作风,到技术,到道德,到思想文化建设抓上来,才能保证公司的长治久安。上周五我去山西检查工作,讲的第一点,就是强调安全工作。我们搞航空安全的人,要对本单位的人员做到心中有数:我们放出的飞机是否安全,放行机务要心中有数;我们放出的机长能不能圆满完成任务,大队长、中队长要做到心中有数;我们放出去的人员能不能在岗位上正确的工作,地面保障的干部要做到心中有数。不然的话放出去人员总感觉心里不踏实,这就是问题。安全是科学的,是可以量化的,航空公司只要按照标准运行,按照规章来运行,就不会发生事故征候,也不会发生飞行事故。从民航事故史上看,没有人为原因的飞行事故是少之又少的。60-70%的飞行事故是人为原因造成的,在这60-70%中又有60-70%是由于机组原因造成的。这次事故我们内部分析判断,在没有盲降,能见度300米,飞机撞在跑到头1.5公里,这是一起可控飞行撞地。飞机是可控的,但是却撞地了,就是因为违反了有关规定,我们内部初步分析90%是由于人为原因造成的。我们要加强队伍建设,要对人员、飞机、设备要进行评估,绝对不能在任何方面出现残次品,有残次品立即下岗,机器不合格机器下岗,人员不合格人员下岗,这方面不能有任何送人情的情况存在,不能有任何的凑合着过的现象存在。总刚才表态了,基础设施设备的建设我们要做好投入。各单位要关心自己的员工,防止疲劳作业,这都是需要我们上做到的。我们这次的安全大检查,要有所创新,不要只够听汇报,一定要沉下去,到现场去发现问题。
6、从东航的长期可持续性发展角度来思考问题,把我们的长期可持续发展和安全工作紧密结合,根据我们的能力,根据公司自身的资产状况、管理能力等来思考我们自己的规模和发展的速度。不是发展速度越快就越好,要发展的速度和发展的质量有机地结合起来。昨天的“8.24”事故和这些方面都有关系,盲目扩张,拼命发展。包括我们收购一些公司、联合重组,要有选择的进行,不能一味的因为要做大,放弃了很多原则性的问题。这些方面在我们以后的工作中要认真进行思考,结合“十二·五”规划,思考公司的可持续发展;眼前要把安全检查做好。
另外,“世博”期间我们尤其需要重视安全工作。今天我借机传达一下胡的批示:“上海世博会开幕三个多月来,各项工作扎实有效,园区运行平稳良好,取得了重大阶段性成果,谨向你们表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,继续努力,出色完成后一阶段的举办任务,把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会”,这是的专门批示。所以说安全工作对于我们东航来讲,永远是头等大事,永远不能麻痹。公司其他方面刚刚好一点,如果安全上出了问题,那所有的努力都会付之东流。我相信通过大家的共同努力,东航就能够保证飞行安全,出色地完成上级交给我们的各项任务。
谢谢大家。
企业安全生产工作会议领导讲话
各位同事:
大家好!月份是企业的安全月。安全第一,平安是福。无论是对个人,对家庭,还是对企业,安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产,关系到企业生产经营能否正常运行,关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题,出了重大事故,那么,同事的生命、企业的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及企业,祸及员工,而且还会祸及家庭,祸及社会。
我司的安全生产有三个主要特点:一是范围广,包括和两个厂区;二是队伍大,员工人数多,多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多,多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年,一方面我们不断地投入,购置了不少消防器材,完善消防设施,一方面加强检查,及时发现隐患,及时落实整改措施,但我们的安全工作仍然存在不少问题,存在不少薄弱环节。例如,员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作,我们还任重道远,还有大量的工作需要我们去做,去管理,去落实。
企业安全工作会议讲话
河南航空公司的安全事故给我们敲响了警钟。东航从进入下半年以来,安全形势十分严峻,为此,股份公司决定开展为期两个月的安全整顿。这次河南航空公司的安全事故,更能显示出公司安全整顿的重要性。所以针对这次事故,针对东航当前安全形势严峻的情况,我们要拿出办法来。刚才海鞠副总裁、晋豫副总都对当前的安全工作提出了明确的要求,我再强调几点:
二、在确保安全的情况下,组织好近期的生产。所有的安全管理干部,立即取消休假;有休假在外的,要马上回到岗位,越是困难的时候,干部越要在岗。还有,要防止忙乱、防止连锁反应,因为民航事故发生以后,最可怕的就是连锁反应。发生事故以后,飞行、机务人员心理有可能会发生变化,心理发生变化就有可能出现忙乱,就容易造成操作动作走形。所以这个时候一定要防止发生连锁反应,要求我们的干部到一线去,把近期的安全生产组织好。还有发生这次事故以后,一段时期内旅客心理会很紧张,要加强客舱管理方面的工作,做好旅客的解释、安抚工作。在这种情况下,要加强对客舱安全的重点监控,尤其是加强起飞、降落前的检查。特别是要做到在我们自身实力允许、确保安全的情况下,来组织生产。对我们的航班、对我们的飞行量、对我们的实力,每一个单位都要认真的评估,不论市场再好,不论效益再高,安全上不能踩红线,不能出现超时。要认真评估一下,认真清理一下,在确保安全的情况下,组织好近期的生产。
三、严把四个关口。一是飞行准备关,我们的准备要加强,准备工作要细,准备工作要考虑好各种困难和因素,尤其是要做好特殊情况的处置预案,真正起到准备的作用。二是飞机放行关,飞机适航不适航、能不能确保安全,机务系统要把住这个关口,对一些保留故障,涉及到安全的,要严格把好关口,不能放行的,千万不能蛮干。三是天气放行关,天气适合不适合,能不能保证安全,飞行前运控人员跟机组一定要共同来研究,联合放行;针对特殊天气比较多的情况,要做好各种应急预案。四是机组搭配关,现在航班量比较多,飞行员较为紧张,各单位都想充分利用机组资源,但是要根据天气、所飞的机场、所飞的航路,真正把住机组搭配关口,从公司七月份以来发生的问题来看,我们在机组搭配方面还存在不少问题。“四个”关口,必须严把。
四、针对重点单位、薄弱环节,迅速采取有针对性的措施。公司目前的重点单位有下面几个:第一是四川分公司,因为刚组建,安全管理是否到位?再一个武汉有限公司,今年以来,尤其是上半年,不安全事件发生较多,而且武汉有限公司异地、跨地域的飞行太多;还一个江苏有限公司,近期刚出了擦发动机的重着陆事件;联合航空公司,因为联合航空公司组建的时间不太长,安全的基础还不牢固;再有就是中货航,尤其是md-11飞机要特别关注,前段时间汉莎航空公司摔了一架md-11飞机;另外中货航引进b777后,飞行力量严重不足。这五家单位,还有1-7月份发生问题比较多的单位,要作为这次安全检查、安全整顿的重点。
从薄弱环节来看,我们的薄弱环节是什么?经过分析,有以下几个方面需要加强:一是异地驻组和跨区域飞行的安全管理问题,是我们的薄弱环节。我们现在跨区域的大量飞行,跨区域的异地驻组,造成安全链条长了,安全管理是弱项,这个安全管理的责任要落实给机长。尤其现在旺季,公司在内蒙飞的比较多,不论是武汉公司、江苏公司,还是有关分公司,在内蒙飞的不少,安全管理有没有跟上?再一个监装监卸问题,这也是我们的薄弱环节,要加快监装监卸检查队伍的建设。原来上航有些好的做法,重组后这些好的做法没有坚持,隐患不少,所以监装监卸的检查队伍要尽快的组建起来;另外,1-7月份发生了很多不安全事件,很多不按章操作的事件,很大的因素是检查、监督没有跟上,监督、检查要加强力量;还有安检的设施设备,有的严重不足,有的达不到要求,要尽快配备。在安全的投入上要舍得,资金上股份公司给予充分保证,要把在安全需要上的紧急投入,尽快列出清单,尽快解决。尤其是中联航的安检设施、设备,要尽快到位。还有异地借调人员的管理问题,公司为了盘活人力资源,不论是飞行、机务、乘务,都有不少异地借调人员,异地借调人员的安全管理要跟上。对老旧飞机如何加强维修,如何确保安全,过去这块也是我们的薄弱环节。要针对这些薄弱环节,采取有针对的举措和措施,快速改进。
五、抓好“四项”建设。上次安全整顿会上,已经传达了刘总的指示,要把“四项”建设作为公司从现在开始、乃至相当长时期内的重要任务,不是一天两天的事,要下大功夫,长期抓好。“四项”建设就是作风建设、技术建设、道德建设和思想文化建设。作风建设很大程度上影响着安全,“四项”建设要在股份公司层面上推出若干规定,每个单位要根据自己的情况,围绕着如何加强“四项”建设,尽快出台办法、出台举措。
希望各单位能真正地吸取这次空难血的教训,切实抓好本单位的安全,为我们公司的发展创造良好条件。
电力企业安全生产工作会上讲话
各位领导、评委、同志们,上午好!我演讲的题目是《安全管理与执行力》。
在中国古典名著《三国演义》中,有两个故事家喻户晓。故事之一是著名的赤壁大战关羽华容道放曹操,故事之二是失街亭诸葛亮挥泪斩马谡。两个故事引人入胜,让人回味无穷。在这两个事件中,既有同工之妙,又有不同的处理结果。两个故事的主人公关羽和马谡,均在请战前向军师诸葛亮立了军令状,但事后诸葛亮却采取了不同的处理方式,一个严格执行军令,一个碍于人情置军令于一旁,放关羽一马。我们无从考证以聪明智慧著称的孔明先生在对待军令为何处理态度截然不同,是他看在主公刘皇叔的情面法外开恩、网开一面,还是因为在对待处理关羽的前车之鉴后严格执法、亡羊补牢。但有一点结论可以得出,那就是诸葛亮对军令状的处理执行力存在问题。作为带兵作战的将领,如果在执行力上存在偏袒,那将影响主帅的威信,影响命令的执行,影响全军的斗志,以至于造成无法弥补的后果,结局是关羽被东吴所擒,刘备被东吴火烧连营就是一个最终教训。
电力企业安全生产工作会上讲话
3.树立企业安全形象,促进安全文明生产。
4.落实安全规章制度强化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保险;多防一步,少出事故。
7.工作为了生活好,安全为了活到老。
8.生产再忙,安全不忘,人命关天,安全在先。
9.安全文化是企业文化建设的基础,安全文化是企业文化的组成部分。
10.防微杜渐警钟长鸣。
企业安全工作计划概括内容
一、指导思想:
坚持安全第一、预防为主和综合治理的方针,认真贯彻执行国家安全生产法律法规、化医集团《关于印发20____年安全环保工作要点的通知》(渝化医司[20____]386号文)以及上级部门有关安全生产规定,强化监管,深化整治,夯实基础,细化责任,严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,进一步完善职业健康安全管理体系,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保企业长周期安全运行。
二、控制目标:
无因工死亡事故;。
无重大泄漏、中毒事故;。
无重大火灾或爆炸事故;。
无重大特种设备事故;。
无负主要责任的重大或公共安全事故;。
无重伤事故;。
一般事故造成的直接经济损失le;40元/百万元产值(现价);。
千人轻伤率控制在‰(月均)以下。
三、工作要点:
一通过技术进步促进安全生产,实施装置和过程的安全性配置改造,提高本质安全水平。
1、进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制,从危险操作着手,抓好平稳操作,逐渐树立系统地平衡操作的观念,并系统地进行改进。
2、继续探索化学反应模式的系统改进,积极推进新催化剂的研发和应用,提高化学反应的安全性,优化工艺过程,减少生产过程中的危险因素,不断提高本质安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作,探索新工艺、新技术的应用,确保项目建设、运行安全。
电力企业安全生产工作会上讲话
尊敬的各位领导,职工朋友们:
我叫王龙,是咱位桥热电脱硫车间的一名普通职工,今天有机会站在这里为大家演讲,心里感到无比的兴奋和激动。兴奋的是可以在这里代表广大职工谈谈“我爱位桥热电,如何搞好安全生产”方面的切身感受,激动的是希望自己不负大家的重托,能通过这次演讲,来提高我们广大职工群众对电力安全生产工作的认识,促进我们企业的电力安全生产,提高我们企业的经济效益。今天我为大家演讲的题目是:“安全月里话安全”。
从最近几起事故的案例事实可以看到:人在过于悲伤或者过于兴奋,都是麻痹的根源。人过于悲伤,就会自暴自弃,放任自我,甚至有时预见了事故,也会大意放纵事故的发生。人过于兴奋,走到工作岗位中,还不能及时从生活中的喜气里解脱出来,被生活中的喜事冲昏了头脑,长时间沉迷在“幸福”中,结果心所不专,事故来“钻”。从安全生产搞的好的人和单位来看,警惕来自平静的心态,遇到大“悲”,能够控制自己的情绪,不让悲伤的情绪感染自己与别人。遇到大“喜”,不事张扬,心态平静如水,专心致志地投入到工作中。结果是心有所专,事故靠“边”。我们要开展丰富多采的安全文化活动,用安全文化来占领职工的思想阵地。用丰富的安全文化来武装职工,用丰富的安全文化来指导职工。平时我们经常开展以安全为主题的安全活动、安全教育事故案例图片、安全技术月报、安全文艺演出活动,用安全文化来占领广大职工的思想文化阵地。通过这些活动,使广大职工想安全事,干安全活,尽安全责、当安全人,全面落实好“责任有我,我必负责,安全有我,我必安全”的安全文化理念。围绕安全搞生产,抓好安全促生产。积极倡导一切为了安全,一切服从于安全。为了安全一切,就是为了更好地促进企业的健康发展,使广大职工群众用安全的思想指导自己安全生产的工作行动;一切服从于安全,就是只要有利于安全生产的形式与内容,我们都要积极地去倡导去实施.
总之安全零事故,幸福在安全,我爱位桥热电,抓好岗位安全生产,只有人人这样,我们的设备才能正常运行,我们的各项目标才能实现。