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信访积案化解工作方案
化解信访积案集中攻坚是国家信访局2017年部署的重点工作。根据《国家信访局关于开展化解信访积案集中攻坚的通知》(国信发〔2017〕2号)、《省信访局关于开展化解信访积案集中攻坚的通知》(赣信发〔2017〕4号)、《市信访局关于开展“信访积案化解攻坚年”活动的实施方案的通知》(洪信访发字〔2017〕3号)、《县信访局关于开展“信访积案化解攻坚年”活动的实施方案的通知》(南信发〔2017〕3号)文件精神及部署要求，现制定我委开展“信访积案化解攻坚年”活动实施方案如下：
以党的十八大、十八届六中全会精神和**、李克强总理等中央领导同志关于信访工作重要指示批示精神为指导，千方百计化解信访积案和难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，为促进社会和谐稳定、全面建成小康社会作出新贡献。
通过化解信访积案集中攻坚，努力实现我委信访积案“清仓见底”的工作目标。努力营造和谐稳定的社会环境，为构建我县打造全市核心增长极的重要战略支点作出我委应有的贡献。
积案化解攻坚年的总体要求是“抓巩固，防反弹;抓落实，防空转;抓难点，防极端”，重点是信访积案化解。《国家信访局关于开展化解信访积案集中攻坚的通知》明确指出，信访积案是指在《信访条例》规定的时限内没有化解的信访事项。除涉法涉诉以及已经复查复核并报省信访局备案终结的信访事项外，符合下列条件之一的信访事项均要纳入积案化解范围：(1)交办转送后超期未办结的;(2)办结后群众重复信访,仍未停访息诉的;(3)对处理结果评价不满意的。做到应查尽查、没有遗漏。
(一)加强组织领导。
(二)注重学习培训。
一方面认真学习领会中央、省、市、县有关精神;另一方面积极参与有关部门组织的积案化解业务培训和指导活动。不断提高积案化解的技能与水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。组织专门力量，集中时间，对信访积案产生的原因进行专题研究分析，找准问题症结，协调有关方面，因案施策、多措并举，集中化解。
2、做好迎检基础工作。做好“信访积案化解攻坚年”文件资料的整理、信访积案化解台账立档，做好各项基础性工作，迎接各级督导检查。
(一)各包案组要在领导小组的统一领导下，按照“一岗双责”的要求，做好各自维稳对象及重点包案对象的维稳工作。
(二)根据既分工又协作的工作原则，对重、特大突发事件或特殊疑难事件的发生，由领导小组统一协调安排，成立应急处置领导小组。
(三)要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取听证、救助、协商、调解、评议等方式方法，加大化解信访积案力度。
(四)要把“信访积案化解攻坚年”活动作为今年信访工作的重要内容摆上议事日程，成立工作专班，专题研究方案，精心组织落实。主要领导亲自包案，化解重大疑难复杂信访问题。对工作不到位、责任不落实，造成严重后果的责任人，实行通报、约谈、问责，以责任到位真正促进工作到位。
信访积案化解方案范文
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治;坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合;坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。
通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。
第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。
第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。
第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。
第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村(居)挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。
1、要充分认识开展信访积案化解年活动的`重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益;有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序;有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。今年是建国60周年，是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响，各种经济、政治、社会和境外因素相互作用，各种矛盾叠加，大量的问题会通过信访渠道反映出来，在这种情况下，化解信访积案，减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展，精心谋划、认真组织，切实抓出成效。
2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行，街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案，要深入分析案情，掌握实际情况，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确实有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。
3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点，共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件，按信访工作原则进行逐案分解下发，请各村(居)挂点领导认真抓好落实，做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。
2021年××月××日。
信访诉状怎么写。
信访积案化解实施方案
根据国家、省、市信访局的要求和县委、县政府关于信访工作的安排部署，筻口镇党委政府会议决定，2018年在全镇开展信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四大攻坚”活动，强力推动信访问题及时就地有效化解。为确保活动有序开展，结合我镇实际，特制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以解决合理诉求为目标，健全机制，压实责任，强化措施，落实信访问题“三到位一处理”要求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
1、打好信访重点领域攻坚战。深入排查房产开发、集资融资、劳动社保、环境保护、农业农村、扶贫攻坚等重点领域的信访突出问题，剖析成因，分门别类建立台账。明确责任主体，加大政策落实力度，强化交办督办和责任倒查，力促问题化解。镇级层面将着重开展房屋产权办证和环境污染两个领域的攻坚，确保问题化解取得实效。
2、打好信访重点群体攻坚战。全面摸排部分军队退役人员、农村电影放映员、民办教师、亦工亦农养路工、“失独”人员、企业改制人员等重点群体，逐一甄别诉求，研判问题成因，落实现行政策，多措并举解决实际问题。镇级层面将加大部分军队退役人员群体的工作力度，坚持依法依规化解矛盾，促进社会和谐稳定。
3、打好信访重点问题攻坚战。持续攻坚化解信访积案，减少存量，巩固成果。按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位”的要求，将重点推动多次进京赴省越级上访等重点信访问题化解。
4、打好信访重点人员攻坚战。对重复进京赴省上访重点人员，做到底数清、情况明，压实工作责任，强化工作举措，力促息访息诉。依法处理群体性聚集上访策划者、组织者和长期缠访闹访的上访老户，确保重点人员有效管控。
（一）排查交办阶段（3月至4月）。
1、分类排查。镇信访办牵头组织各村（社区），全面排查本辖区“四类重点问题”，摸清底子，建立台账，做到“信访人基本情况清楚、反映访求清楚、包案领导和责任主体清楚、化解意见和建议清楚”。信访办依托信访信息系统标识信访积案，申诉求决类积案随产生，随标识。
2、明确责任。对市、县联席办交办的重点信访问题，镇要成立工作专班，制定专项方案，逐案落实包案领导、主办单位、协办单位和责任人员。要按照“谁产生、谁化解、谁担责”、“谁标识，谁负责交办、跟踪督办、审核把关”的原则，明确党政包案领导，加大交办督办力度，标识一个、化解一个、录入一个。
3、分级交办。对纳入“四大攻坚”活动范围的重点信访问题，包括“三跨三分离”问题、历史遗留问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，由信访办牵头，分级、分部门、分行业逐案交办并跟踪督办。
（二）集中攻坚阶段（5月至11月）。
1、重点领域。镇信访办牵头组织，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐个领域明确相关职能部门主抓攻坚，督促行业主管部门认真做好排查、交办、化解工作，涉及全县性的问题，由县联席办组织梳理，呈请县政府分管领导牵头或批请县信访工作联席会议专项小组和县直有关部门牵头负责。
2、重点群体。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，村（社区）积极配合，共同做好问题化解和人员稳定工作。一是梳理政策落实情况，凡政策落实不到位的，一律督促落实到位；二是合情合理不符合政策，认为有必要且有可能解决的，要逐级上报，各单位不得随意乱开政策口子；三是已经按照法律政策处理到位，但仍不息诉息访，特别是组织策划集体上访的重点人员。要落实“三到位一处理”要求，扎实做好稳定工作。
3、重点问题。对进京赴省到市重点信访问题，要整合各方力量，充分发挥职能部门、司法、派出所、镇村干部及基层群众组织、社会组织等各方力量的作用，合力攻坚化解。对“三跨三分离”信访问题，事发地或有权处理机关是处理和化解的责任主体，信访人户籍地和常住地要积极配合，主动协助做好问题化解和人员稳定工作。对历史遗留问题，特别是政策性原因形成的，而现行政策不明确或事实不清、情况复杂的，要本着尊重事实、尊重历史的原则，千方百计予以化解。
4、重点人员。对进京赴省到市上访的重点人员，要因案施策，多措并举，努力做到案结心结同步、不反复。对问题已经按照法律政策处理到位，但生产生活确有困难的，要帮扶救助，尽力解决实际问题；对诉求无理或要求过高，执意缠访闹访，涉嫌违法并造成不良后果和影响的，要协调推动有关部门依法处理，并选取1至2个典型案例在全镇通报。
（三）督导检查阶段（7月-12月）。
1、加大督查力度。镇信访办开展形式多样的督查，主要督查“四大攻坚”活动开展、问题化解和人员稳定等情况。镇信访办将加强对重点村（社区）的实地督查和具体指导。
2、加大推进力度。“四大攻坚”活动纳入镇级领导对各村（社区）信访工作的督导范围，对工作不力、进展缓慢、问题较多的单位，将予以全镇通报批评并责令整改。各村（社区）也要制定方案，压实工作责任，扎实有序推进。
3、加大考核力度。各村（社区）相关部门要以案结事了和息访息诉为标准，加大对“四大攻坚”效果的考核和运用。考核依据以实地督办情况为准，总结推介好作法、好经验，并作为评先评优的重要依据。
1、加强组织领导。“四大攻坚”活动是2018年信访工作的一出“重头戏”，涉及范围广、涉及部门多、政策性很强，各村（社区）相关部门务必高度重视，高位推动。镇成立以书记梁忆仲任组长，镇长刘炜、分管信访负责人刘玉谦任副组长，其他负责人为成员的“四大攻坚”活动领导小组，领导小组下设办公室，信访办主任方伟任办公室主任，全力推进活动开展。镇主要负责同志、办点干部，都要亲自过问活动开展情况、亲自协调处理重大复杂信访问题、亲自带头包案办理信访老案难案。分管信访工作负责人刘玉谦将具体推进“四大攻坚”活动开展，切实当好党委政府的参谋助手和化解问题的有力推手。
2、强化工作举措。各村（社区）相关部门部门要继续完善和认真落实矛盾纠纷排查、党政领导联系督办信访工作、领导坐班接访、领导包案和带案下访、“三调联动”、司法参与信访、公开听证等机制和制度，加大工作力度，推动问题解决。信访办要采取电话、发函、实地督查和回访、约谈、等方式，加大实地督查和联合督查力度，力促问题解决。对煽动群众闹事、组织策划群体上访的黑恶势力，或恶意赴京滋事、涉嫌违法的重点人员，要坚决依法处理。
3、做好结合文章。2018年，全镇开展重点信访问题“三到位一处理”集中行动。按照“集中化解一批、疏导教育一批、帮扶救助一批、依法处理一批”的要求，镇信访办将向有关责任单位集中交办、跟进督办一批重点信访问题。各村（社区）相关单位要认真做好结合文章，以“四大攻坚”活动为基础，以“三到位一处理”集中行动为抓手，整合资源，双向发力。确保在突出问题化解、重点人员稳定上见成效、创特色。
4、严格考核追责。“四大攻坚”活动开展情况以及工作成效，将作为2018年全镇信访工作目标管理考核、绩效考评的重要依据。对重点信访问题底数不清楚、包案搞形式、责任不落实、措施不得力、工作走过场、成效不明显的地方和单位，镇信访办将予以全镇通报批评、实地重点督导和约谈相关领导；对已经纳入台账管理，因工作失职渎职引发信访人进京在非来访接待场登记或缠访闹访、寻衅滋事的，在考核扣分的基础上严肃追责问责。
信访积案化解工作方案
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根据xx县信访工作专题会议精神，按照县信访局继续开展信访积案化解工作的部署，结合我镇实际，制订全镇开展信访积案化解专项整治行动工作方案如下：
通过开展信访积案化解专项整治行动，努力解决一批疑难复杂的重点信访问题，教育转化部分坚持过高要求、无理缠访人员，依法处理部分非正常上访人员，使去年累计信访积案化解率达到100%以上，今年新增信访积案化解率达到90%以上，促进社会和谐稳定，为党的十八大的召开和“平安高唐”建设作出贡献。
列入本次专项整治行动的信访积案范围包括：@@县信访局交办的积案和本镇自行排查的积案。
今年信访积案化解专项整治行动从1月份开始到12月份结束，具体分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段（1月中旬）。本阶段主要任务是做好前期准备工作，为积案化解专项整治行动打好基础。一是思想发动。研究制订行动方案，通过召开动员会、专题工作会等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，形成强大声势。二是排查梳理。由镇专项整治行动领导小组牵头，采取自上而下与自下而上相结合的方法，排查梳理各类信访积案。三是分线分片交办。对于排查梳理出的信访积案，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，由镇专项整治行动领导小组进行交办。
(二)集中化解阶段（2月中旬至10月）。本阶段主要任务是集中人力、物力、财力调处化解信访积案，形成上下联动、相互配合、共同化解的强大合力。一是落实责任。对列入专项整治行动的信访积案，要按照一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会交办、一套稳控措施、一个解决期限、与信访人见面一次的要求，落实主体责任，明确包案领导、承办人员、化解措施和办结时限，信访积案均由镇班子领导包案，化解工作小组长原则上必须是责任单位主要负责人。二是讲究方法。各包案领导、化解工作小组要深入分析案情，找准问题症结，因地、因人、因事制宜，结合运用政策、经济、法律、行政等手段，通过人民调解、法律援助、公开听证、救助救济、复查复核、思想教育、心理疏导等方法，切实加以化解。
(三)总结提高阶段（11月至12月）。本阶段主要任务是总结活动开展情况，对已化解信访积案要进行回头看。一是审核验收信访积案化解质量。镇专项整治行动领导小组将于12月上旬对信访积案进行集中审核验收，重点做好信访户的回访工作，检查信访积案是否彻底化解或有反弹的现象，一经发现信访积案有反弹现象，将采取有力措施予以补救，使其案件彻底终结。二是总结信访积案专项整理活动经验。对开展情况要形成书面材料，并将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下来，形成长效工作机制。
信访积案化解专项整治行动涉及面广，难度大，任务重，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，形成合力。
(一)强化组织领导。镇成立信访积案化解专项整治行动领导小组，组长由分管信访工作的@@@担任，综治信访办成员和各村（居）总支部书记担任成员。各班子成员和各村（居）要把信访积案化解专项整治行动摆上重要议事日程，切实加强领导，主要领导做到亲自抓，周密安排部署，积极组织化解。
(二)强化工作推进。要认真组织，周密部署，扎实推进，每个月月底要召开一次相关人员信访积案专项整治行动汇报会，总结一个月来的工作，部署下一个月的推进工作，进一步明确工作责任。
(三)强化统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，把信访积案化解专项整治行动与各项工作结合起来。信访积案化解工作是我镇今年平安建设重大专项整治行动之一，信访积案化解有可能涉及方方面面，要同其他专项整治行动和本镇重点工程、重点工作结合起来，通过信访积案化解将推进全镇各项工作的开展。
2021年,扶风县信访局以信访矛盾攻坚战为抓手，坚持把积案化解作为信访工作的重中之重，创新方法，多措并举，全力以赴推进积案化解工作，取得了较好的成效。赴市以上越级重复访与往年相比下降70%，进京非访实现了“零上访”，一些“骨头案、钉子案”得到彻底化解。2021年度被国家信访局评为全国信访“三无”县区，全省上榜县区只有22家。做好积案化解具体要在“五个化解”上下功夫，我们的主要做法是：
（一）成立专班化解。县上成立了由县委副书记任组长的积案化解攻坚领导小组，分管信访工作的政法委书记、县政府副县长为副组长，相关职能部门的领导为成员。领导小组对重点信访积案坚持听、议、明、定、考的“五字工作法”：听取积案化解工作推进情况，加强统筹协调和提供必要支持，强化化解工作的执行力；审议讨论并进一步优化、细化职能部门提出的积案化解方案；明确积案化解的主责单位、次责单位、配合单位；确定化解工作路径、资金来源和时限要求。同时严格考核，确保工作真正取得实效。我们加大了对积案化解的考核分值，并纳入季度加减分进行考核，充分发挥考核指挥棒的作用，激励镇（街）、部门化解信访积案的主动性。对一些长期得不到的信访积案，采取直接约谈责任单位主要领导等制度，确保信访积案化解“清仓见底”。
（二）联合协作化解。我们对一些“骨头案、钉子案”高位谋划、高位推动、集体会审、因案施策，逐案落实责任，明确办结时限，推动问题解决。县政府常务会把信访老户韩马常列入议题，集体会诊，拿出切实可行的解决方案。县委办牵头，县政府办、县国土局、县财政局、县信访局、县水利局以及城关街道办共同参与，出主意，想办法，动员各方力量，先后召开协调会、推进会10余次，走访知情人20多人，听取意见，正面引导，打开心结，使27年上访问题得到了有效解决。
（三）倾情帮扶化解。我们坚持以人民为中心的理念，把群众的事当家事，带着感情和责任面对面交心，了解家庭困难，疏通情绪、帮扶解困，确保息诉罢访。城关街道办李宗来因非法传销一案，从2003年开始上访，要求补偿当年扣押车辆造成的经济损失。本人长期因诉求无法满足而反复缠访闹访，包案领导和责任单位积极结对帮扶，动之以情、晓之以理，从民政救济、司法救助、疑难资金等途径以家庭生活困难的形式筹集15万元，使这一问题得到了彻底解决，本人息诉罢访。
（四）律师引导化解。坚持法治信访、分类处理的原则，将问题复杂、专业要求高、化解难度大的信访突出问题，我们聘请律师通过法律引导以案调解，成效明显。县供销联社信访老户任乃全要求解决养老保险问题，其反映的问题年代久远，情况复杂，政策性强，加之本人诉求较高，问题久拖不决。县上成立的工作专班多次给其做耐心的思想疏导工作，但收效甚微。县委副书记傅宇听取案件汇报后，要求转变工作思路，让律师参与调解工作，从法律层面寻求解决问题的突破口，通过不懈努力，使问题得到了妥善解决。
（五）听证评议化解。坚持组织相关单位或专业人员，邀请人大代表、政协委员，法律人士参与，通过听证评议，在澄清事实、还原本质的基础上，形成处理意见，有效化解信访积案。诸如城关街道办李安儒要求解决做临时工期间养老保险问题。我们采取听证评议会的方法，邀请李安儒本人，单位同事，当事领导，政协委员，法律顾问，公证员在信访局接待大厅采用个别谈话和集中会商的办法，使事情本相得以还原，他也不再固执己见，事情达成了圆满解决。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治;坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合;坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。
通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。
第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。
第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。
第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。
第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村(居)挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。
1、要充分认识开展信访积案化解年活动的`重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益;有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序;有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。今年是建国60周年，是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响，各种经济、政治、社会和境外因素相互作用，各种矛盾叠加，大量的问题会通过信访渠道反映出来，在这种情况下，化解信访积案，减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展，精心谋划、认真组织，切实抓出成效。
2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行，街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案，要深入分析案情，掌握实际情况，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了;对诉求不合理但生产生活确实有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。
3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点，共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件，按信访工作原则进行逐案分解下发，请各村(居)挂点领导认真抓好落实，做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。
2021年××月××日。
信访积案化解方案范文
通过开展“信访积案化解”活动，实现县交办的信访积案**x%办结，信访人员撤底息诉息访，确保上访人员不再发生进京、省、市集体上访和异常上访的目标。
二、工作原则。
（一）坚持领导包案责任制。
（二）坚持依法息访、力求成效。
三、方法步骤。
（一）认定交办阶段（x月x日至x月**）。局信访办根据县联席会交办的信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。
（二）处理化解阶段（x月**至x月**日）。针对信访积案制定化解方案，x月底之前与信访人见面一次，做好思想稳定工作。
（三）审理结案阶段（x月**日至x月**日）。县联席办的信访积案办结后，按照案件上报材料的“六有”标准，即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任人的文件或纪要、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等。对已有复查复核意见的信访积案，要建档造册，逐级上报，并与化解相关职能部门和信访工作机构搞好衔接，统一答复口径，做到以后不登记、不受理、不交办，但应当做好相应的疏导工作。
四、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。在县委、县政府、县联席办的统一领导下，我局成立信访积案化解活动领导小组，局主要负责人任组长，分管领导任副组长，科室负责人、企业负责人领导小组成员，领导组下设办公室，办公室设在局信访办，要求对积案化解工作进度向县联席办、信访局定期报告。
（二）讲求方法，措施得力。集中开展“信访积案化解”活动，要在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访，而不是对信访积案再走一次程序。要认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。
（三）严格责任，加强督查。坚持领导包案制度，对信访积案以及当前信访突出问题，实行领导包案，建立分健全“信访积案化解”活动工作督查制度，对重要信访事项的处理及时进行督查督办。
信访积案化解工作方案
信访积案是影响社会稳定和谐的突出问题。全镇各级各部门要以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市联席会议的部署要求，以国务院《信访条例》和有关法规、政策为依据，以解决群众的合理诉求为根本出发点，以拖久未决，久访未息信访案件为重点，以信访积案当事人停诉息访为落脚点，逐案梳理分析，逐案落实领导责任，逐案明确责任主体，逐案制定工作措施和化解方案，做到确保集体访积案80%以上化解，确保个访积案90%以上停诉息访，确保进京访积案100%以上化解到位。
（一）工作原则。
1.坚持党政领导负总责的原则。村（社区）、单位要把开展“信访积案化解年”活动纳入重要议事日程，主要领导要担任“第一责任人”，亲自研究部署，亲自挂帅办案，定期听取工作情况汇报，及时解决存在的问题。其他领导对分管工作范围内的信访积案实行“一岗双责”，落实包案责任，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。
2.坚持事发地为主的原则。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确化解信访积案工作责任主体，对属于责任主体有争议的疑难复杂信访积案，统一按照“解决问题以事发地为主、以户籍地常住地为辅“的要求，落实信访积案化解责任。
3.坚持情理法结合化解的原则。在逐件核实信访积案案情的基础上，以法律政策为主、帮扶救助为辅，对诉求合理或部分合理的，要依法按政策及时解决；对诉求无政策依据但生活确有困难的，要通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访；对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，要坚决严肃处理。努力做到“三个到位”，即诉求合理的帮扶到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。
以强化备案、包案、通报等行之有效的工作机制为抓手，以落实领导责任为重点，综合采取会办、求助、教育、法制处理等措施，对信访积案进行集中化解。
1.确定界定。信访积案是指信访问题成因复杂、处理难度大，两年内进京上访、到省上访、到以上上访、来市上访三次以上的信访老案。主要包括重复进京上访、重复到省上访、重要重复来信；跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”案件；人事分离、人户分离、人事户分离的“三分离”案件；未按信访条例或六步工作法终结的信访事项。各村（社区）要进行认真细致的梳理排查和甄别鉴定，将信访积案全部纳入化解规范，打好积案化解的工作基础。
2.分类负责。逐一明确信访积案的性质、责任主体，分类处理、落实责任。对涉及政策层面、影响较大的疑难信访积案，全部落实领导包案，并将领导包案的情况定期汇报；对涉法涉诉等信访积案由相应工作小组牵头处理；对上报的“三跨”、“三分离”信访积案，由镇牵头上报市联席办。
3.备案公布。在过细排查梳理的基础上，实行镇、村（社区）二级信访积案备案制度。即将信访积案的基本情况，包括信访人、信访诉求。信访行为以及处理化解的责任单位、责任人等情况，以备案文件形式在全镇公开，以明确责任、加强监督。
4.一案一策。逐案分析研究，针对信访人、信访诉求、信访行为的差异性，采取听证、阳光处置、六步工作法、救助、法制教育等方法，做到化解方案明确、化解责任明确、化解时限明确、化解结论明确，确保“案结事了”。
1.集中排查梳理阶段。各部门负责组织排查本地区、本系统的突出问题和矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，要逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档，并将相关情况定期报送镇信访办。
2.领导包案化解阶段。信访积案要全部落实领导包案。重大疑难信访积案要有村（社区）领导包案。包案领导要亲自协调、亲自会办。亲自解决，做到一包到底，直至“案结事了”。
3.督查考核阶段。镇信访办对村（社区）“信访积案化解年”活动开展情况进行督查考核、总结考评。
信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。
镇要建立积案化解督查和通报制度，定期对信访积案化解工作进行督查，掌握工作进度，及时发现和纠正存在的问题，确保信访积案全部依法按政策处理到位。对领导不重视、责任不落实、工作不到位导致积案得不到有效化解，造成矛盾激化的责任单位、责任人，将进行通报批评，造成严重影响的要严肃追究责任。
信访积案化解工作经验信访积案化解工作汇报
信访向党政机关或领导本人反映申诉，也指向党政机关反映申诉。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。
在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群；二级关注对象为多次赴市赴县访人群；普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众x名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。
在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”，集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批；引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批；对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批；对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批；对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。
一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。
经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶！
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。
在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。
大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市在奋力推动改革发展的同时，高度重视社会维稳工作，坚持以群众工作为统揽，以矛盾纠纷化解为核心，以夯实基层基础为保障，全力攻坚信访积案，着力解决突出问题，促进矛盾纠纷转化，取得了明显成效。今年“十九大”期间，我市未发生进京非访、集访、个人极端行为及舆论炒作事件，成为全省唯一进京非访零登记的市，也是全省唯一连续两年进京非访零登记的市。
强化责任担当，多做矛盾“终点站”，不做问题“中转站”，亲历亲为解问题，响鼓重锤保稳定。近两年市领导到市信访接待中心参加信访接待146人次，接待信访群众298批590人次，加大了积案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、县两级党政主要领导接访下访“百县千案”全部是层面信访问题或重要信访事项，特别是聚焦一些长期未解决的信访积案。对其他重大信访案件全部按照“一个案件由一名县处级领导牵头包案、一个案件成立一个工作专班、一个案件一套化解方案”的“三个一”要求，推动案件及时就地解决。二是明晰重案化解责任。包案领导要做到“三亲四包”，即亲自实地调研、亲自接待信访人、亲自组织会办，并形成会办纪要，包掌握情况、包思想转化、包办理化解、包吸附稳控，通过完善工作机制，努力实现定纷止争、息诉罢访，坚决维护社会大局稳定。对跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离“三跨三分离”信访事项，重新界定和明晰责任主体，切实负起责任。对有责任交叉的，建立协商会办制度，实行相关地区和部门联合现场接访，逐步解决历史积案，实现大头落地。三是实行“重案周周调”。建立由局领导班子成员牵头，以市信访联席办名义每周会办一次信访积案工作制度。按照有理解决、无理终结、违法处置的要求，着力解决重点信访积案，切实发挥好信访联席办在调处化解信访积案方面的职能作用。
先后组织信访积案“百案攻坚”、“信访案件化解突击月”、专项治理行动和“百日千案专项化解行动”，对上级交办和自排的信访积案及突出问题2400多件，集中时间、包案化解，规范处置率90%以上、息访率85%以上。
一是健全应急处置舆情研判。在市、县、镇三级强调进一步健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，研究制定工作方案及应急预案，加强应急处置演练，提高预警预报、应急处置和指挥协调能力。完善舆情分析研判制度、信息发布制度和快速反应机制，增强舆论引导的针对性。特别是对网络舆情焦点，高度关注、密切跟踪、积极应对，及时做好疏导、化解工作。二是做好敏感时期维稳工作。以高度政治责任感做好重要敏感时期的维稳工作，实施前后方联动控访，全力保障社会大局稳定。市委主要负责同志统筹部署、靠前指挥。后方由市政府分管领导牵头负责，启动涉稳信息日报告制度及每日综合研判机制，对重点人逐一明确稳控责任、落实稳控措施，立足就地解决群众诉求、理顺群众情绪，防止矛盾上交、信访上行。前方由市委分管领导牵头。
负责，实时查找失控重点人，加强重点部位值守，按照“三到位一处理”的要求，耐心细致地做好接待劝返工作，守住最后一道防线。前后方加强联系、密切配合，前方一旦发现情况，第一时间开展工作，防止滞留滋事;后方严格落实教育稳控措施，以防发生倒流。三是加大管控打击力度。加强重点群体、重点人头管控工作，扎实过细做好思想疏导工作，坚决防止到省规模集访和进京非正常上访。对恶意进京非访、到省集访滋事的信访人，协同有关部门，加大打击力度，做到处置一个、震慑一片、稳定一方。今年“十九大”期间，对排查出的168名信访重点对象，逐一明确稳控责任、制定稳控方案、落实稳控措施，确保吸附在当地。
习近平总书记指出，基层工作很重要，基础不牢，地动山摇，把基层基础工作做扎实了，利益关系得到协调，思想情绪得以理顺，社会发展中的不稳定因素就能得到及时化解，各种矛盾冲突就能得到有效疏导。一是层层传递责任。基层信访工作关键症结在问题不解决，根子在解决问题的责任不落实。我市形成了基层接访处访常态化工作机制，既要求市、县领导干部主动担起责任，又把责任传递到基层各个环节，推动从上到下、层层级级都把责任扛起来，确保做到“五个100%”：中央和省市交办的信访积案党政领导必须100%包保稳控到位，对诉求合理部分必须100%兑现解决到位，对生活确有困难的必须100%合理救助到位，对无理信访事项必须100%终结认定到位，对违法上访扰乱社会秩序行为必须100%依法处理到位。
二是组织干部下访。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，我们将组织干部下访作为一项常态化制度安排，把干部下访作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，作为培养使用干部的必备条件，推动机关干部特别是年轻干部到基层一线锻炼，培养群众感情，增强群众观念，学做群众工作。凡是机关、部门、单位拟提拔使用的各级别干部，原则上都应有下基层工作的经历，以此强化干部从基层培养、人才在一线成长的鲜明用人导向。去年，我们组织市、县两级机关年轻干部开展驻村下访活动，选派11个工作组、502名优秀年轻干部，到全市502个重点村(社区)驻点下访，要求做到“五带”：带着责任为党工作，带着感情走进群众，带着真情化解难题，带着热心服务群众，带着觉悟树好形象。截止今年2月底，全市下访干部走访群众26万余户，组织宣传2700余场次，化解矛盾4100余件，帮助筹集各类帮扶资金1100余万元。去年以来，全市4000余名科级以上干部接待群众8000余人次，处理信访问题5600余件，从源头上杜绝集体上访、越级上访和重复缠访等问题发生。三是加大基层信息服务平台建设。推进“信访零距离”信息化综合服务系统建设，集信访投诉、查询、服务、跟踪、监督、评价、考核于一体，实现市县镇三级互联互通。推行有访必接、接后必办、办后必复、复后必查、异议必应的“五必工作法”，引导群众依法逐级有序反映问题。
全市初信初访调处率达72%控减越级上访成效显著。同时加强源头防控建立健全社会稳定风险评估机制制定出台操作性强的实施意见推广立、听、审、测、评、化、跟“七字稳评法”提升稳评工作科学化、规范化、实效化水平。
一是完善督办制度。坚持把督查督办作为推进解决信访问题的重要手段，为确保信访督查督办工作的有效运行，我们按照《江苏省督办信访事项办理规范》要求，从健全机制、落实责任入手，形成了从立案、交办、处理、反馈、审查、督查、上报等一整套的工作制度，进一步完善了《**市信访局督查工作规范》、《**市信访局办案工作规范》等制度。采取滚动排查、定期交办、持续督办、每期通报等方式，进行跟踪督办，进一步压实责任。对“钉子案”、“骨头案”进行约谈督查，约请包案单位主要领导和包案责任人，当面交换工作意见，告知中央、省、市对积案化解工作的要求，促其思想上高度重视，措施上更加扎实，尽早化解积案。二是。
实行“一函两书”跟踪督办模式，对需要交办督办的重点信访案件，及时发交办函;对合理诉求解决不到位、困难帮扶不到位的发放整改建议书，提出具体整改建议，明确整改期限;承办单位要及时上报整改报告书，并通过明查暗访，实行跟踪督导，做到没有回应不放过、措施不实不放过、责任不清不放过。同时，对行政不作为、慢作为、乱作为和化解处置不规范、不到位而引发群众重复信访并造成影响的，联合市纪委、市委政法委等部门立即启动调查问责。对各地督查办案工作实行定期不定期通报制度，按照省、市信访工作目标管理考核要求，进一步细化工作措施，通过逐级自查、集中督查、专项检查、重点抽查、互相评查相结合，进行对标找差，合理运用激励机制和惩戒机制，充分调动各方积极因素，努力形成工作合力，确保取得实效。对各地县处级领导包案化解情况实行列表式通报，即将各地县处级包案领导列成名册，对包案数、化解数实行滚动式通报，通报报市委、市政府主要领导，送各地党政主要负责同志，高位推动积案化解工作。
我们通过建立健全信访积案化解工作机制，不仅成功化解一批信访积案，还强化了各层各级维稳责任，锻炼了干部作风，夯实了基层基础，促进了经济发展，维护了社会稳定。同时我们也认识到，我市信访积案化解工作取得的成果还是初步的，当前信访矛盾依然易发多发，我们将牢固确立底线思维，强化法治观念，创新思路举措，在实践中不断完善方式方法，着力构建信访积案化解长效机制，努力为全市社会稳定大局作出新的贡献!
今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展供给了重要保障。
截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情景证明，很多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。
（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障。
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素。
矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率。
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。
（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题。
发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
（六）加强干部队伍建设，提高信访工作本事。
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务本事，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏进取性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。
二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，并且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。
三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。
四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。
五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，并且治标不治本，无法从根源解决问题。
七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。
2021年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际情景，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：
（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是经过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作本事。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的本事，增强应对复杂局面的本事。二是经过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。
（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改善工作方式和方法，构成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。
一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。
在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群；二级关注对象为多次赴市赴县访人群；普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众x名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。
在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”，集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批；引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批；对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批；对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批；对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。
一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。
经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶！
当日晚上，召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。会上，乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神，对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
会上，首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报，特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。对重点人群，群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。落实了责任领导、具体责任人、完成时限，要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态，把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、“奥运会”期间的高度。思想认识、组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松，确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究，要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、处理、稳控力度，进一步安排布署落实到位。
1、思想认识到位。时刻绷紧稳定这根弦。各责任领导，责任人一线工作，限时完成，积极协调处理，严格执行责任追究。
2、工作措施到位。对排查出来的不稳定因素，加大协调处理力度，讲究协调处理方法，能协调解决的问题必须立即解决，一时不能解决的问题，做好正确引导、劝说、稳控工作，想办法帮其解决。与政策法律相违背解决不了的问题，做好法律、政策宣传，化解大多数人的矛盾，稳控少数人的动态，对重点人群，涉及面大的不稳定因素，必须到岗到位，坚持24小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起，从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。突发事件发生后，乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作，坚决防止矛盾激化，控制事态。
5、责任追究到位。加强双休日值班制度，严格追究离岗责任。加强重点稳控，严格追究脱岗责任。加强限时协调处理，严格追究不作为责任。加强全案处理，严格追究推卸责任。加强宣传，严格追究渎职责任。
一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。
在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群;二级关注对象为多次赴市赴县访人群;普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众x名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。
在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”，集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批;引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批;对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批;对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批;对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。
一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。
经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶!
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和-谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
成立“双节”及省“两会”期间信访稳控工作领导小组：
组长：xx-x。
副组长：xx-x。
成员：xx-x。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。
我局一贯以来高度重视信访矛盾化解工作，近年来，我局充分发挥工作职能作用，加强协调和配合，较好地办理化解了多起信访矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信访件，基本上不存在信访矛盾化解工作，只存在一起由于多种原因尚未解决的遗留问题，即把基层财政人员纳入归口管理，为基层财政所退休人员界定身份落实待遇问题。
2010年7月5日，县委书记大接访，县委常委、县委副书记张足意接待冯世孝等人《强烈要求把财政人员纳入归口管理》，张书记批示“请财政局吗局长妥处，涉及有关的镇场协助做好思想工作，确保稳定。”
2010年10月19日，县委刘书记交办第[2010]079号信访件《迫切恳求为基层财政所退休人员界定身份落实待遇的报告》，签署请孔县长、朱县长研究处理。2011年3月22日，县委督察室以[2011]第11号领导批示件办理结果回告，县委刘书记批示：“请宏伟同志组织编办、人社局、财政局等单位借鉴外地经验，结合阳新实际，研究具体方案报县委、政府研究决定。”由于我县人事调整及其他客观原因，一直没有进行落实。
2005年，根据省委、省政府有关乡镇综合配套改革的文件精神，县委、县政府下发了《关于推进乡镇综合配套改革的意见》(阳发[2005]14号)和《关于印发阳新县乡镇事业单位基本养老保险实施意见的通知》(阳政发[2005]48号)两个文件，其中：一个文件界定乡镇财政所为事业单位，一个要求乡镇事业单位必须进入养老保险。为此，根据上述文件精神，县财政局将各乡镇财政所退休人员纳入养老保险，由原财政拨发工资改为县养老保险事业管理局发放养老金。
事实上，自2002年乡镇财政所人、财、物划归各乡镇政府管理以来，基层财政所干部职工就多次反映该改革存在相关问题，要求上划县财政局垂直管理。在乡镇财政所退休人员纳入养老保险范畴之后，因感觉身份改变而带来相关待遇不公，44名从基层财政所退休的干部遂联名要求县委、县政府按“中编办[1995]3号”和“中办发[2000]30号”文件精神，借鉴大冶、麻城等7个县(市)的做法，将乡镇财政所人员收归财政局管理，重新界定基层财政所在职和退休人员身份，并落实相应的工资福利和津补贴待遇。
根据省有关乡镇综合配套改革文件的规定，2005年，乡镇经管站与财政所合并，财政所加挂经管站的牌子，其人、财、物归所在乡镇政府管理，后更名为财经所，业务上接受县财政局指导，属乡镇事业单位。所有人员纳入养老保险范畴，退休人员全部进入养老保险发工资。
乡镇财政所由垂直管理转变为乡镇地方管理后，随着各项改革的不断深化，该管理模式已呈现出“五难”弊端，具体表现为：
1、财政资金上监管到位难。因人、财、物归乡镇政府管理，受地方干预较大，以致财政监督职能难以充分发挥，执行政策难以到位，特别是中央、省各项惠农政策执行起来难度较大。为要求财政部门提供财力保障，地方政府往往忽视财经纪律的严肃性，甚至不惜在支农惠农政策的落实上打折扣，出现违纪违规和侵害农民利益行为。
2、队伍管理上积极调动难。乡镇财政所下放地方政府管理后，财政所干部不能统筹调配，上下不能流动，左右不能交流。无论财政所长还是一般干部，在一个乡镇财政做一干就是十几年甚至一辈子，以致不能优化配置。同时，因提拔任用机会渺茫，严重挫伤了财政干部的工作积极性和工作热情，难以推动工作创新发展。
3、工作运转上经费保障难。乡镇财政所的基础设施由各地方政府负责。因全县各乡镇经济基础薄弱，财政收入难以维持本级政府运转，以致无力承担财政所各项经费需要。而县级财政预算对财政所只安排人头经费，相关工作经费仅靠县财政局统筹安排部分业务费，至于基础设施经费更是无从着落。
4、基层工作上协调开展难。财政所人、材、物归乡镇政府管理，业务接受县财政局和农经局指导。而实际工作中的许多问题，县财政局想管但管不到，地方政府能管却管不了，从而导致基层财政所管理出现“真空”状态。业务处理上，因县财政局只负责业务指导，各镇有各镇的作法，全县难以确定统一的模式，以致工作参差不齐，效率难以提高。同时，因基层财政所工作职能多，工作内容繁杂，多头管理而要求不一，从而导致多种信访及纠纷。
据了解，全省乃至全国各地的乡镇财政管理体制并没有统一的模式，有的地方是实行归县(市)财政局垂直管理，有的地方是乡(镇)政府管理。针对我县44名基层财政所退休干部的信访诉求，如若对基层财政所的在职和退休人员重新界定身份，落实相应的工资福利和津补贴待遇，并实行县财政局垂直管理，该信访问题虽能得到妥善解决，但与省、县综合配套改革精神相悖，同时势必引发连锁的不稳定因素。尤其是将乡镇财政所退休人员退出养老保险后，其他已进入养老保险范畴的乡镇站、所、中心等事业单位退休人员势必同样要求退出养老保险。
鉴于我县当前乡镇财政管理的现状以及长期潜伏着的不稳定因素，为从稳定大局出发、促进我县财政事业科学健康发展，建议由县政府分管领导前头，组织编办、人社、财政等部门负责人，赴外地考察，借鉴外地成功经验，迅速出台我县关于基层财政所管理体制改革方案，既稳定基层财政干部情绪，也为财政事业健康发展提供有益的尝试。
信访积案化解工作经验
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和-谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
成立“双节”及省“两会”期间信访稳控工作领导小组：
组长：**-x。
副组长：**-x。
成员：**-x。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。
有力化解信访积案。
信访局信访积案化解年活动总结
周一下午进行了朗诵比赛，是学校教务处和语文组联合举办的以建设书香班级为主题，以诗歌朗诵演讲的形式进行班级特色建设。活跃班级气氛，加强同学们的文化气氛，响应学校、文学的活动要求，提高自身文化素养，培养读书的兴趣和爱好。
时间飞快，一学期转眼即逝，在这一学期中0710班团支部展开了一系列活动，具体如下：
多年来，在中心校的大力倡导与督促下，在全体教师的积极配合与努力下，我校的读书教育活动开展得扎扎实实，并取得了可喜的效果。去年，高淑梅老师的读书交流活动课，得到了中心校和各校领导的一致好评，同时，也为我校读书活动的开展起到了很大的推动作用。怎样的活动形式才能激发学生的读书兴趣，更好地检测学生的读书效果成了我校语文老师在读书活动中不断探索的课题，老师们利用教研时间互相探讨、学习，在交流活动中互相借鉴，改进，逐渐形成了特色鲜明的活动形式，最近，在高淑梅老师班的读书交流观摩课上，同学们精彩的读书展示，把我校的读书活动又推向了新的高度。为了让全校师生爱上阅读，在世界读书日到来之际，我校组织开展了以“我爱阅读”为主题的系列读书活动，活动内容主要有读书手抄报展评，读书心得评比，班级读书交流活动展示，每项活动都开展得扎实有效，同学们在展示活动中用不同的形式分享了他们的读书收获和读书感悟，读书的热情得到了激发，更多的学生感受到了读书的乐趣，在全校范围营造了浓厚的读书氛围，具体总结起来有以下几个亮点：
1、老师思想重视了，活动安排周密了。
自活动安排以来，老师们积极准备，大到活动方案的制定、活动形式的安排以及教室氛围的布置，小到课件的制作和主题版面的设计，都能看出每位老师对这次活动的重视和用心。
2、活动的形式新了，交流的内容实了。
在高淑梅老师读书示范课的引领下，教师们有所启发，有所思考，也有所行动，从问题的设计，到形式的引导上，都能根据学生的年龄特点有所创新，并且能突出一个“实”，真正引导学生去感悟作品，触摸人物的内心。低段学生绘声绘色的讲故事比赛，与老师亲切有趣的谈话交流，动手操作并介绍作品；高段学生有的交流自己读书的心得,有的激情朗读自己最喜欢的文章或段落,有的推介自己最喜欢的新书,有的介绍自己的读书方法，并向大家推荐怎样选择好书，选择适合自己阅读的好书；怎样合理利用课余时间有序读书。通过交流，同学们互取所长，还有的同学把自己所读的故事改编成课文剧演出来。从活动中可以感受到学生真正走进了书的世界，与书中人物进行心灵交流，确实看到了效果，也为读书活动的顺利开展打下了很好的基础。
3、老师舍得放手了，学生的自信心增强了。
在这次读书展示活动中，好多班级都是学生参与策划、编导故事情节，大胆放手让学生主持活动，这样发挥了学生的聪明才智，也锻炼了他们的组织能力和实践能力。所以，相信学生，我们真的会有意想不到的收获。
4、老师和学生一起，慢慢地走进经典名著。
教师是学生的引路人，教师自己的做人标准，身体力行的示范和实践，更能让学生学有楷模，目标明确。在这段的读书课上，发现好多老师能和学生一起读书，并有意引导学生去读经典名著，为学生树立了良好的榜样，因此，在读书汇报展示中，孩子们谈论交流的话题有了深度。
“腹有诗书气自华”，读书活动的开展让我们的老师更有“风度”，让我们的学生更有“深度”。我相信与书相伴的人生，一定有质量，有生机；书香飘溢的校园，一定有内涵，有发展。因此，我们要多关注老师和学生的需求，真正把学校的评价作为激发学生兴趣，激励学生发展的有效机制，把我校的读书活动扎实、有效地开展下去。
信访积案化解工作汇报
今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年(702件)同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待来访679起2362人次，与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占6.57%;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件，省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法。
(一)加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。
(二)实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先考虑是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
(三)开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县(市、区)国土资源信访问题专项整顿工作。在去年政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。
(四)强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县(市、区)信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。
(五)夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚;信访人的意愿要清楚;信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县(市、区)局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员(信访信息员)，形成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。
三、存在的问题及分析。
通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。
四、几点体会。
(一)信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。
(二)信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。
(三)只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。
(四)只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的`目的。
五、下步工作打算。
(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。
(二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳定工作的业绩与用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县(市、区)，暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。
(三)加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。
(四)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体的事件。
信访局信访积案化解年活动总结
金秋九月，丹桂飘香。开学伊始，我校认真学习上级主管部门下发的推普精神，全面贯彻实施《国家通用语言文法》，积极创建省级语言文规范化示范校，我校于xx年9月15日至21日开展了普通话推普周活动，取得了一定的成效。为了能够让普通话成为我们的校园语言，全校师生都十分热情地加入到了推广普通话地行列中来，“说准普通话，用好规范”的氛围越来越浓，掀起了一股推广普通话的热潮。活动中，我们紧紧围绕“说好普通话、圆梦你我他”的主题，根据本届推普周的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行国家语言文法律法规和方针政策，充分发挥国家通用语言文主导作用，促进社会语言生活健康和谐，为提升国民语言文应用能力、提高国家文化软实力、建设人力资源强国做出积极贡献，结合学校实际情况，对本校的推普周活动积极宣传，精心安排，周密部署，认真实施。具体说来，我们主要做了以下工作：
一、做好宣传工作。
1.学校领导高度重视，组织安排合理有序。学校副校长王啸林在全校大会上作推普周的专题讲话，对推普周活动进行了全面的宣传和布置。
2.在校园中布置宣传阵地，洋溢着浓浓的推普氛围。
我们首先在学校网站上打出了“广泛开展第18届全国推广普通话宣传周活动”口号，在校内橱窗张贴宣传推普周的主题的内容，“国家推广普通话，推行规范”、“树立语言规范意识，构建和谐校园环境”、“说准普通话，写好规范”、“用文明语，做文明人”等，在校园张贴醒目的宣传画，营造语言文的环境，使整个校园处处包裹在推普周的氛围中，起到了很好的宣传、教育、熏染的效果。此外，学校广播站在推普周期间以“提升国家通用语言文应用能力，弘扬中华优秀文化传统”、“说准普通话，写好规范”等口号为专题，浓厚推普周宣传氛围。
二、开展系列活动。
1.校广播站在推普周期间以“规范使用国家通用语言文，弘扬中华优秀文化传统”、“纪念《国家通用语文文法》发布十三周年”等口号为专题，浓厚推普周宣传氛围。
2.组织每个班级结合国庆65周年开展中华经典诵读活动，组织开展“规范用创文明”主题班会活动，各班级在班主任的组织下，认真学习《南京中小学校推普知识宣传资料》。各班班同学也在班会上认真学习，达到了预期的效果。
3.校语委办根据市语委办的部署，在校园内开展“啄木鸟”改错行动，对黑板报、宣传橱窗、作业等进行检查，发现不规范用予以纠正，并把纠错行动延伸至社区、街道等公共场所，组织开展“规范用创文明”专题调查宣传劝导活动。开展查找错别、不规范的社会实践活动，强化规范用语用的意识。
4.语文组、团队结合国庆65周年，联合组织开展“说好普通话，圆梦你我他”演讲比赛活动，通过诵读红色经典、中华经典，展现党和国家的光辉历程和不朽业绩。
5.进一步搞好语言文的校园环境建设，增添宣传语言文的永久宣传牌，浓郁语言文工作市级示范校的校园氛围。
语言文的规范化是校园精神文明建设的重要组成部分，说准普通话，用好规范，树立规范化的意识，不断提高自身的科学文化素质，是时代和历史赋予我们的责任和使命。在今后的工作中，我们将以本届推普周为契机，继续做好我校教职员工的普通话水平提升工作，一如既往、踏踏实实地把语言文工作深入、持久地开展下去，提高我们用语用的规范化程度，并将其纳入学校日常化管理轨道，进一步将语言文规范化教育有机渗透到日常各科教学，力争我校语言文工作在原有基础上再上一个新台阶，为校园精神文明建设和师生成长作出贡献。
大学推广普通话宣传周活动总结：
xx年9月15日至19日是第十八届全国推广普通话宣传周，根据文件要求精神，学院结合实际情况，大力宣传，广泛动员，以“推广普通话，圆梦你我他”为主题，开展了一系列丰富多彩的活动，使广大师生在活动中体验，在活动中学习，在活动中明理，取得了良好的效果。现将工作总结如下：
一、明确指导思想。
以中国特色社会主义理论和党的“十八大”精神为指导，坚持走党的群众路线，认真落实《国家通用语言文法》及上级有关文件精神，做好推普周活动。
二、加强组织领导。
为加强对第十八届全国推普周活动的领导，学院成立了推广普通话宣传领导小组，组长由院长担任，成员有各部门负责人。
三、制定周密活动方案。
为做好推普工作，依据文件要求精神，围绕本届推普周主题“推广普通话，圆梦你我他”结合我院的实际，就如何组织开展宣传周宣传活动做了周密的策划，制定工作方案，保证活动顺利进行。
四、师生动员，营造氛围。
为了使我院第十八届普通话宣传周活动搞得既有声有色，扎实有效在本届宣传周来临之际，首先，学院广泛的宣传活动，将宣传落实到各系部，各班级。其次，学院向全体师生发出推普倡议，号召全院师生积极说普通话、用规范，使普通话成为校园语言，不断加强和提高自己的语言文素质和人文素养，齐心协力，做出自己应有的贡献。
五、广泛宣传，深入推广。
宣传周期间，学院利用广播台和院网，院新浪微博等渠道积极开展宣传活动。广播台充分利用广播播放时间，宣传推广普通话的意义，播报倡议书和普通话朗读材料、小品节目等普通话作品，激励广大师生学普推普的积极性和自觉性。
六、发挥学院专业特色，加强推普活动。
在学生中开展了丰富多彩的推普活动。利用迎新生文艺汇演活动，组织学生排练朗诵、相声语言类等节目。各系部各班级在xx年开学第1～2周举行以“说好普通话，圆梦你我他”为主题的班会。同样，人文与传媒系承办了“汉英雄”大赛，切实提高广大学子的汉书写能力，积极规范汉用语。
存在问题及措施：
一、个别师生对此活动的认识不够到位。有待于对其帮助、教育，帮其提高认识，激励其参与的积极性。
二、少数师生口语交际能力较差。有待于进一步加强训练、严格要求和提高。
总之，全校在整个推普周期间有组织、有计划地开展了丰富多彩的推普宣传活动，进行了有效地推普宣传，调动了广大师生推普学普的积极性，在校园内形成了浓郁的推普学普氛围，并推动和促进了我院语言文规范化工作。在今后的工作中，我们要加倍努力，力争我院的语言文工作再上新台阶。
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化解信访积案心得体会
近年来，我国信访系统面临了巨大的压力，大量的积案堆积如山，给社会稳定和政府形象造成了严重的影响。针对这一问题，政府采取了一系列措施来化解信访积案，取得了一定的成效。本文将从政府引导、法律保障、平息情绪、倾听民声和改进制度五个方面进行分析和总结，以期对今后信访积案化解工作提供一些借鉴和启示。
首先，政府引导是化解信访积案的核心策略之一。政府部门应充分认识到信访积案对于社会稳定的不利影响，并且积极采取行动来解决问题。一方面，政府可以通过设立专门的信访化解机构，加强对信访积案的统筹协调和指导；另一方面，政府可以积极引导信访人员通过合法、公正的途径解决问题，鼓励他们选择诉讼、协商等方式，避免将矛盾转化为积案。此外，政府还应注重宣传工作，教育公众要依法维权，增强法律意识和法治观念。
其次，法律保障是化解信访积案的基础。在化解信访积案的过程中，政府应依法处理，保障信访人员的合法权益。首先，政府要依法受理信访案件，确保信访人员的诉求得到合理的解决；其次，政府要加强对信访积案的依法调查和处理，确保信访人员的合法权益不受侵犯；最后，政府要建立健全的法律援助制度，为经济困难的信访人员提供法律帮助，保障他们的合法权益。
第三，平息情绪是化解信访积案的重要环节。在处理信访积案时，政府要及时听取信访人员的心声，了解他们的合理诉求，并积极采取行动解决问题。政府要坚持以人为本的原则，尊重信访人员的权益，关心他们的生活和健康，给予他们应有的关爱和帮助。仅仅解决问题还不够，政府还应关注信访人员的感受和情感需求，通过疏导和引导等方式，安抚他们的情绪，化解矛盾，增进社会和谐。
第四，倾听民声是化解信访积案的重要手段。政府应建立健全的民意调查和咨询机制，通过听取民众的意见和建议，了解社会民意和期望，从而更好地决策和管理。政府要积极与信访人员对话，与他们沟通、交流，了解他们的真实需求和诉求，从而制定出更为科学和合理的政策和措施。只有真正倾听民声，才能更好地化解信访积案，推动社会进步。
最后，改进制度是化解信访积案的长久之道。政府要及时总结经验，更新制度，不断完善信访工作机制。一方面，政府要加强对信访工作人员的培训和考核，提高他们的工作水平和责任意识；另一方面，政府要加强信息化建设，利用现代科技手段提高办事效率和质量，确保信访工作的公正与透明。政府还应充分利用大数据等工具，进行数据分析和预测，为化解信访积案提供更为科学和精准的决策参考。
综上所述，化解信访积案是一项复杂而艰巨的任务，需要政府各部门的共同努力和全社会的广泛参与。通过政府引导和法律保障，平息情绪和倾听民声，改进制度等多个方面的措施，可以有效地化解信访积案，增进社会稳定和和谐。希望今后政府能进一步加强对信访工作的研究和实践，不断总结经验，创新思路，推动信访工作的不断发展和完善。这样才能更好地化解信访积案，建设一个和谐稳定、法治有序的社会。
化解信访积案心得体会
近年来，信访积案问题备受关注。信访积案是指由于政府工作失职、不作为或滥用职权等原因，造成民众合法权益无法得到保障，导致大量信访问题积案堆积。面对这一现象，政府需要采取积极的措施，化解信访积案，维护社会稳定和公平正义。在参与化解信访积案的过程中，我深刻体会到了一些问题，以下将进行探讨。
首先，化解信访积案需加强政府责任与监督。政府作为公权力机关，负有维护社会稳定和保障公民权益的责任。然而，在一些地方，政府工作失职导致信访积案问题严重。为了解决这一问题，政府部门应强化责任意识，加强对公务人员的培训，提高工作效率与质量。同时，加强对政府工作的监督也是化解信访积案的重要手段。建立健全的监督制度，加大对失职行为的惩处力度，使政府工作真正为民众服务，消除信访积案的滋生土壤。
其次，加强司法力量和法治建设是化解信访积案的关键。在一些信访案件中，当事人与政府的诉讼纠纷继续升级，商榷不断，信访积案难以化解。这是因为司法力量和法治建设相对薄弱，导致司法程序不公正、执行力度不力。为了解决这一问题，需要加大对司法力量的投入，提高司法人员的业务水平和职业道德，加强司法机关与信访部门之间的沟通与合作。同时，建立更加完善的法治环境，加强对法律法规的宣传和教育，增强国民的法律意识，减少信访积案问题的发生。
第三，培养和激励社会矛盾化解的专业人才。在信访积案中，往往存在复杂的利益纠纷和矛盾冲突，需要专业人才进行调解和化解。然而，在目前的信访工作中，专业人才相对不足，导致许多信访积案无法得到妥善处理。因此，政府应该重视专业矛盾化解人才的培养和激励，加大对相关职业的支持力度，提供更多的培训机会和晋升机制，吸引更多的人才投身于信访积案的解决工作。
第四，构建和谐社会是化解信访积案的长远出路。随着我国经济社会的发展，人民的物质需求和精神需求也在不断提高。如果不能满足人民的合理诉求，就很难化解信访积案问题。因此，政府应加大对社会民生问题的关注，加强社会保障体系的建设，提高人民的获得感和幸福感。同时，加强乡村振兴和城市发展的统筹，促进地区发展的均衡，减少社会不公平现象的发生，构建和谐社会是化解信访积案的长远出路。
最后，加强宣传教育，增强人民群众的法律意识和维权意识。在信访积案中，往往存在着人民群众维权能力不足的问题，导致合法权益无法得到保障。为了解决这一问题，需要加强对人民群众的宣传教育工作，提高其法律意识和维权意识。政府部门应积极组织宣传教育活动，提供法律援助，加大对人民群众的法律知识普及力度，增强维权能力，使人民群众能够通过合法途径解决矛盾纠纷，减少信访积案的发生。
综上所述，化解信访积案是一项复杂而艰巨的任务。需要政府部门加强责任与监督，加大司法力量和法治建设力度，培养专业人才，构建和谐社会，并加强宣传教育，增强人民群众的法律意识和维权意识。只有这样，才能够有效地化解信访积案，维护社会稳定和公平正义。