定期进行工作汇报,可以提高团队协作和沟通效率,促进工作的顺利进行。随着社会的发展和竞争的加剧,写一份出色的工作汇报变得越来越重要,希望大家能够掌握好这项技能。
医疗器械安全监管工作汇报
为不断规范医疗器械市场秩序,着力提升监管效能,全面强化风险防控,xx市市场监管局“四举措”切实加强医疗器械质量安全监管。
为使医疗器械“五整治”专项行动“回头看”工作取得实效,结合20xx年日常监管,按照“回头看”检查重点要求,定方案明责任,抓重点排风险,保成效抓落实,促质管成体系。
今年以来,陆续开展了打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、体外诊断试剂风险排查及专项整治、质量安全管理、无菌和植入类医疗器械监督检查等专项整治工作,进一步规范医疗器械的市场秩序。
通过推进会、培训班等方式,进一步贯彻落实《医疗器械生产质量管理规范》和《医疗器械经营质量管理规范》等法律法规,不断提高全市医疗器械生产经营人员质量意识和风险防控能力。
一方面开展“蹲点”服务活动,努力建立覆盖市、县、所的医疗器械专业化监管队伍;另一方面外出考察学习,向兄弟单位学习先进监管经验和做法,不断提升基层医疗器械监管综合能力,确保审批权限“放得下、接得住、管得好”,监管任务“担得起、抓得住、管得牢”。
学校安全监管工作汇报材料
安全生产责任重于泰山,学校的安全、学生的安全更加受到社会公众的的关注和重视。据有关部门统计,目前交通事故和溺水已经成为中小学生意外伤亡的主要原因。因此,做好学生防溺水和交通安全教育成为了各学校迫切需要抓好的工作。
3月24日,贵港市辖区的xx市、xx县相继发生交通事故,导致学生伤亡,教训十分惨痛,为学校安全工作敲响了警钟。纵观历年来所发生的类似安全事故,究其主要原因有三种:一是学校或相关人员对安全工作重视不够,安全意识淡薄;二是学校开展安全教育不够全面细致;三是存在麻痹思想,对安全隐患未能及时排查并加以整改。
为了深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类似安全事故的再次发生。贵港市教育局迅速行动,分别于3月25日、4月5日两次召开全市学校安全工作会议,要求全市各中小学校迅速开展学校周边道路安全隐患大排查和学校周边交通秩序大整治活动,建立健全学生交通安全教育长效机制。针对下一步的学校安全工作,贵港市教育局通过外抓环境整治,内抓安全教育,多措并举抓好学校安全工作,全力为学校安全生产保驾护航。
针对交通安全方面:重点排查学生上、下学途经重点路段是否设置有交通安全指示牌或其他安全标识,对没有指示牌或指示牌设置不合理的一一记录,经汇总后再统一组织安装或整改;对每一位学生上、下学乘坐的交通工具,途径哪些路段,是否存在安全隐患等进行摸底排查,做好记录,及时将存在安全隐患的情况向学生家长反馈,切实提高广大家长的交通安全防范意识;要求位于省道、国道、重要公路沿线周边的中小学校,结合各校实际情况,重新研究制定切实可行的放学时段学生横跨公路方案,并严格执行。针对预防学生溺水方面:重点对学校周边或学生上下学途经的水域进行全面排查,对存在安全隐患的水域要设置显眼的防溺水警示牌或者安装护栏进行隔离。
针对学生而言:上好安全教育课,采取多种形式对学生开展交通安全知识、预防溺水等教育活动。开展多种形式的交通安全演练、溺水救援等活动,不断提高学生的安全意识和救生技能。鼓励学生在大人的陪护下学习游泳,科学引导学生安全游泳。针对教师而言:加强对老师开展安全知识培训,切实提升教师的安全防范意识和责任感。要将学习安全知识列入继续教育的范畴,并进行考核。针对家长而言:要通过召开家长会、致家长的一封信等形式,加强对家长宣传交通法规和安全知识,使得安全意识根植于心,践之于行。
加强与当地交警、交通、消防等相关部门的联系,借助他们的力量开展多种形式的安全知识教育活动;加强与学校所在地村委、村民的沟通,取得他们的支持,充分发挥他们的社会监督作用,强化对学校周边道路、水域的安全管理,共同抓好学校的安全工作。充分发挥相关职能部门的作用,开展针对交通、防火、食品安全、地质灾害和预防踩踏等方面的安全隐患排查,防患于未然。
为进一步加大学校安全管理力度,预防和减少安全事故,维护正常教育教学秩序,保障师生员工的身心健康、生命和财产安全,xx镇迅速安排部署,三举措扎实推进学校安全管理工作。
加大宣传力度,强化安全思想教育。通过发放宣传单、广播等形式宣传日常生活中危急情况应对的办法,使师生了解学校和日常生活中的基本安全知识,树立安全观念,防患于未然。
多部门联防联动,齐抓共管安全管理。各部门各司其职,互相协助,坚持“教育发展,安全优先”的理念,“预防为主,综合治理”的方针,对危害学校安全的行为坚决抵制杜绝。
健全管理机制,落实责任包保。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,加强督查督办,确保责任落实,强化问责机制,对于职责履行不到位而发安全事故的,严格追究相关责任人的责任。
近期,xx市教育局联合综治、公安、安监、禁毒等部门命名表彰了一批平安校园、安全文化建设示范学校、毒品预防教育示范学校,为20xx年度平安校园系列创建画上了圆满的句号。近三年来,xx市教育部门和各级各类学校咬定校园安全文化建设不放松,以“从头等大事到爱心实事”为主题,抓实做细校园安全稳定工作,建设有文化内涵的平安校园,成效显著。
一是加强校园安全文化、接送学生车辆安全管理、消防安全等三类示范点建设,已通过评估验收的示范点共36个。
二是指导部分县区编写安全教育地方教材,开展安全教育课题研究,宁陕县《中小学生安全教育读本》已邀请教材出版机构编审。
三是加强校园安全管理专题培训和经验交流,打造了汉滨区铁路九年制学校等一批校园安全文化建设典型,努力做到“我的安全我负责、他人安全我关心、集体安全我尽责”,逐步实现“要我安全”向“我要安全”的内涵转变,全市各县区、各学校安全文化建设氛围逐步形成。去年12月底组织开展了“全市校园安全文化建设管理现场会”,观摩了市第二幼儿园、汉滨区铁路九年制学校现场点,邀请全。
国学。
校安全管理知名学者崔祥烈开展了《点亮生命安全之树》的专题讲座。四是加强工作调研,每年围绕一个主题,深入开展综治平安建设调研工作,形成了一批调研成果。
坚持以创建促发展,不断提升综治平安建设的水平,每年开展省、市级平安校园和安全文化建设示范学校、防震减灾示范学校、毒品预防教育示范学校等系列平安创建,明确创建目标,注重创建过程,突出特色亮点,彰显文化内涵。至20xx年底,全市共创建省市级平安校园327所、防震减灾示范学校46所,市级安全文化建设示范学校76所、毒品预防教育示范学校18所。
食品安全监管工作汇报
今年以来,我局按照省工商局《流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求,紧紧围绕市局工作重点,实施食品安全放心工程,严格食品市场监管,建立食品安全的长效监管机制,为支持地方经济发展做出了积极的努力。现就将我局流通领域食品监管工作情况汇报如下:
食品药品安全监管工作汇报
据介绍,年初以来,州食品药品监管局狠抓督查指导,坚持从严监管,严防死守食品药品安全底线。
一是强化组织领导,确保目标责任压力传导到位。州政府组织召开州食安委第一次全体会议暨全州食品药品监管工作会议,副州长、州食安委主任魏贺生安排部署食品药品安全工作,与各县市政府签订20xx年食品药品安全目标。
责任书。
对工作滞后的东乡县、积石山县政府分管县长和食药局长、食安办专职副主任进行了集中约谈。州食药局组织召开重点工作培训交办会细化分解工作任务进一步靠实县市食药局的监管责任。
二是强化督查指导,推动属地管理责任落实到位。州食药局深入实施“双随机一公开”监管机制,随机成立3个督导组,深入8县市开展随机检查,通报县市3次,约谈县市食药局2家,收回《药品经营质量管理规范》证书2家,强力推动工作后进县市监管部门到位履职尽责,地方政府属地责任和部门监管责任得到有效落实。
三是强化专项整治,解决食品药品安全突出问题。认真贯彻省局决策部署,先后组织开展元旦春节食品药品安全整治、春季学校食堂及校园周边食品安全整治、医疗机构药品医疗器械质量整治、清查天津“假调料”暨调味品市场整治、食品药品安全生产检查等5个专项治理行动,全面深入排查食品药品安全隐患,从严从重处罚违法违规行为,全州食品药品安全形势稳中向好。
四是强化宣传培训,提升基层食品药品监管能力。州食药局对全州352家大中型食品生产经营企业负责人开展集中约谈培训,组织全州各级食品药品监管部门参加“3·15”宣传活动,大力宣传法律法规和安全知识,展示销毁2.51万袋不合格食品药品,向社会表明打击假劣食品药品的坚定态度。部分县市对基层协管员进行集中培训,选派乡镇食药所工作人员到县局跟班学习,着力提升基层监管人员的能力水平。
五是强化基础建设,补齐基层食品药品监管短板。制定下发《关于认真做好20xx年食品药品监督管理所规范化建设的通知》,将全州剩余27家基层食药所全部纳入规范化建设范围,在此基础上创建3家示范所,进一步夯实基层监管基础。大力推广康乐县基层监管“局所联动、所所互动”的经验做法,盘活有限的基层监管资源,全面加强基层监管工作。
一是强化领导,落实具体责任。结合辖区实际,制定行之有效的。
工作方案。
层层分解任务做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位确保食品药品安全。
二是突出重点,开展监督检查。采取日常检查与突击检查相结合的方式,加大监督检查力度。街道食药监所联合相关职能部门,开展食品药品安全专项检查行动,重点检查购进渠道、储存设施设备、养护记录、质量管理、重点部位制度落实等情况,严防问题食品、药品流入市场,及时消除安全隐患。
三是加大宣传,提高安全意识。通过发放宣传页、设立宣传栏、悬挂宣传横幅、led屏幕滚动播放等形式,大力宣相关知识,进一步增强食品药品经营企业的法律意识、诚信意识和责任意识,提高广大人民群众的饮食用药安全意识和自我防范意识。
四是畅通渠道,强化应急值守。制定食品药品安全事故。
应急预案。
专人值守应急保障信息畅通切实做好突发食品药品安全事件应急处理工作。
20xx年年初,山西省局强化节日期间食品药品安全保障工作,早安排、早部署、早行动,采取有力措施,严防严管严控食品药品安全风险,全力营造安全的食品药品消费环境。
一是全面开展食品药品安全隐患大排查。结合节日期间食品药品消费特点,紧盯米面油、乳制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、调味品等重点食品及其生产经营企业,城乡结合部、农村地区、机场、车站及其周边的药品零售企业和个体诊所,深入开展风险隐患排查。截至目前,全省共出动执法人员108098人次,检查各类企业43748家,责令整改6293家,停产停业76家,立案查处2373件,罚没款483万元,及时发现和消除了一批安全隐患。
二是组织开展高风险单位飞行检查。该局针对群众消费集中、风险相对较高的农贸市场、大型超市、中央厨房、连锁餐饮企业、农村集体聚餐和年夜饭供餐单位等,加大监督检查和管理力度,省局抽调全省监管骨干组成12个检查组,采取暗访暗查、突击检查、飞行检查等方式,分赴11个市及部分县区开展督查检查,直接检查企业180余家,特别是对年夜饭供餐餐饮单位进行集体约谈,告诫企业加强过程管理,严格执行进货查验和食品留样制度,严防食物中毒事故发生。
三是加强对重点品种的监督抽检。该局突出问题导向,以日常监督检查发现问题多、消费者投诉举报多以及节日大宗消费食品、地方特色食品、节令性食品和节日期间热销产品为重点,加大监督抽检力度,节前将在全省开展米面油、生鲜畜禽肉、豆制品、调味品等19大类食品502个批次的抽检工作,对抽检发现不合格或存在食品药品安全隐患的产品,及时依法查处,并适时发布食品药品安全消费警示,引导公众理性消费和科学饮食用药,确保问题早发现、早预警、早处理。
四是加强应急值守和处置工作。严格执行24小时值班和领导带班制度,全员保持通讯畅通,实行零报告制度,对重大突发事件信息第一时间上报,并做好应急处置各项准备工作,确保遇有突发事件能够快速反应、有效处置。密切关注舆情动态,及时核实、研判、回应公众关注的热点问题,做到早发现、早报告、早预警。进一步畅通12331投诉举报电话,安排专人值守,保持24小时电话畅通,及时处理群众投诉举报和来信来访,做到有报必查、及时反馈。
五是加强食品药品安全教育引导。充分利用年货市场、农村大集、民俗活动等节日特色场所以及网站、微信公众号等互联网渠道,普及食品药品相关法律法规及安全知识。充分发挥媒体的社会监督和舆论引导作用,及时宣传食品药品监管动态,提高食品药品经营者的责任意识和消费者自我保护意识,努力营造人人关注、支持食品药品安全的良好氛围。
食品药品安全监管工作汇报
一是强化组织领导,确保目标责任压力传导到位。州政府组织召开州食安委第一次全体会议暨全州食品药品监管工作会议,副州长、州食安委主任魏贺生安排部署食品药品安全工作,与各县市政府签订20xx年食品药品安全目标责任书,对工作滞后的东乡县、积石山县政府分管县长和食药局长、食安办专职副主任进行了集中约谈。州食药局组织召开重点工作培训交办会,细化分解工作任务,进一步靠实县市食药局的监管责任。
二是强化督查指导,推动属地管理责任落实到位。州食药局深入实施“双随机一公开”监管机制,随机成立3个督导组,深入8县市开展随机检查,通报县市3次,约谈县市食药局2家,收回《药品经营质量管理规范》证书2家,强力推动工作后进县市监管部门到位履职尽责,地方政府属地责任和部门监管责任得到有效落实。
三是强化专项整治,解决食品药品安全突出问题。认真贯彻省局决策部署,先后组织开展元旦春节食品药品安全整治、春季学校食堂及校园周边食品安全整治、医疗机构药品医疗器械质量整治、清查天津“假调料”暨调味品市场整治、食品药品安全生产检查等5个专项治理行动,全面深入排查食品药品安全隐患,从严从重处罚违法违规行为,全州食品药品安全形势稳中向好。
四是强化宣传培训,提升基层食品药品监管能力。州食药局对全州352家大中型食品生产经营企业负责人开展集中约谈培训,组织全州各级食品药品监管部门参加“3·15”宣传活动,大力宣传法律法规和安全知识,展示销毁2。51万袋不合格食品药品,向社会表明打击假劣食品药品的坚定态度。部分县市对基层协管员进行集中培训,选派乡镇食药所工作人员到县局跟班学习,着力提升基层监管人员的'能力水平。
五是强化基础建设,补齐基层食品药品监管短板。制定下发《关于认真做好20xx年食品药品监督管理所规范化建设的通知》,将全州剩余27家基层食药所全部纳入规范化建设范围,在此基础上创建3家示范所,进一步夯实基层监管基础。大力推广康乐县基层监管“局所联动、所所互动”的经验做法,盘活有限的基层监管资源,全面加强基层监管工作。
果品质量安全监管工作汇报
今年以来,山东省肥城市林业局精心组织,强化措施,加大果品质量安全监管力度,不断提高全市果品质量安全水平。
一是加强果业标准化生产推广。加大果业标准化示范、推广、宣传和培训工作力度,普及果业标准化知识,引导果品生产者和经营者按照标准化要求组织生产、加工和销售。
二是加强果业投入品监管。严格果业投入品的市场准入管理,深入开展农药及农药残留、肥料及劣质肥料等专项整治工作,将果业投入品监管与果品质量安全管理有机结合起来,进一步健全农药、肥料和果品加工保鲜剂等重要果业投入品质量监测制度。推广使用安全高效农药、肥料等果业投入品,指导农民科学用药、合理施肥。
三是加强果品质量安全监测。建立健全县、镇、村三级果品质量安全监测体系,定期发布果品农药残留等质量安全监测信息。充分发挥舆论监督和社会监督的作用,对果品质量安全问题突出的镇村,加大跟踪督查力度,促进落实整改措施。
四是加强果品质量安全追溯能力建设。强化果品质量安全追溯管理工作,逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合果品标准化生产基地和无公害、绿色果品生产示范基地建设,探索推广果品生产档案登记制度,逐步形成产销区一体化的果品质量安全追溯信息网络。
五是加强果业产业安全防范。加大病虫害防控、苗木管理、苗木检验检疫等环节工作力度,防范果业风险,在抓好结构调整、深加工、营销的同时,积极引导合作经济组织成员树立风险意识。加强农资监管,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农行为,切实保护果农利益。
为全面提高我县食用农产品质量安全水平,保障人民群众的身体健康和消费安全,xx县食药监局采取四项措施加强农产品质量安全监管工作。
一是组织开展食用农产品质量安全风险预警和风险交流。制定食用农产品质量安全风险监测计划,开展食用农产品质量安全风险监测。
二是宣传、培训食用农产品质量安全等政策法规,并在本行政区域内对所有批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的农产品,全部实行市场准入。
三是负责农贸市场食用农产品质量安全监管的实施,督促开办者落实“一票通”,制定、实施食用农产品质量安全监督抽验、制度,适时公布监督抽检结果,并向农业部门通报不合格食用农产品的检验结果及产地信息。
四是以徐庶农贸市场为试点单位创建省级示范农贸市场。根据《湖北省农贸市场食用农产品质量安全监督管理暂行办法》具体要求,以“六查六看”为内容开展监督检查,进行宣传,引导、督促,增强食用农产品经营者履行自律责任意识。
柑桔是冬季水果的大类水果,是农民收入的重要来源。目前贡柑、沙糖桔的采收高峰期即将来临,为确保水果质量安全,保障公众消费安全,xx区水果办多措并举切实抓好冬季水果质量安全监督工作。
三是建立健全果园农业投入品档案记录制度,加强地档案记录的督促检查。四是大力推行猪—沼—果生态模式,进行生态化生产。
食品安全监管工作汇报
优秀作文推荐!(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
自开展社会管理创新综合试点工作以来,在区食药安办的组织协调下,在农林、质监、工商、卫生、贸粮等部门的共同努力下,北仑区完善食品安全监管机制,推进社会管理创新工作取得新进展。
食品安全监管工作汇报
展了元旦、春节“两节”食品市场和“五一”和“端午”节期间食品安全集中整治,集中开展奶制品市场专项执法检查和“无抗奶”市场清查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和含苏丹红辣椒红色素和辣椒粉市场清查、加强农村市场监管维护农村市场秩序和农村食品市场专项执法检查、打击酒类市场“傍名牌”行为等活动。通过各类专项整治和执法检查,全市系统出动执法人员13900多人次,检查食品经营户20600多户次,共取缔无照经营户16户、捣毁制假窝点8个、查处制售假冒伪劣商品案件14件,查获假冒伪劣食品1.2万多公斤,价值34万多元。维护了食品市场和节日消费安全。
认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,按照“六查六看”要求,将监管重心下移,严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度,切实规范食品销售者的经营行为。要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来,建立健全食品安全违法行为记录制度,建立违法案件信息库,完善监管档案,并加强对监管数据的统计分析,切实提高了日常巡查的针对性和有效性。
(三)加强了食品质量监测和食品快速检测。
今年上半年,加强了对重点食品的食品质量监测,配合省局和自己组织对熟食、粉丝、儿童食品、桶装水、啤酒等进行了质量抽检,抽样65组,对经检测不合格的食品进行了没收,对经营不合格食品的经营者进行了处罚。为加强食品快速检测,我局投资60多万元,建立了**市食品快速检测站,同时,制定了《**市工商局20xx年食品快速检测计划》,开展统一食品快速检测,重点检测肉类、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水产品等,全市系统共快速检测2800多个样品,合格率达到99%以上。
(四)深入开展学习宣传贯彻《食品安全法》活动。
一是起草下发了《**市工商行政管理局关于学习宣传贯彻的实施方案》,开展了学习宣传贯彻《食品安全法》宣传周以及《食品安全法》学习宣传月、流通环节食品安全整顿月和执法月活动。二是采取了举办培训班和专题讲座、网上答疑、全员考试、发放宣传资料、张贴横幅标语、现场咨询、在公共场所和办公区开辟宣传专栏、媒体宣传、出动宣传车等方式,对《食品安全法》的贯彻实施进行了声势浩大的宣传。全市系统组织集中学习、培训班和专题讲座共35次,培训人员1500多人次,网上答疑2次,全员考试1次,发放宣传资料30000多份,张贴横幅标语216条,现场咨询11次,媒体宣传41次,在公共场所和办公区开辟宣传专栏131个,出动宣传车50余台。
(五)推进食品市场诚信体系建设。
一是积极参与市委宣传部组织开展的“百城万店无假货”活动。制定和下发了《**市工商行政管理系统20xx年“百城万店无假货”活动实施方案》,参加了3月13日在九亿步行街举行的**市首届“百城万店无假货”活动启动仪式和对授牌企业和经营户的检查验收,开展了真假商品现场咨询活动。二是扎实开展创建“农村食品放心示范店”联系点工作。在今年初,为61个乡镇示范店联系点进行了验收和授牌,目前,采取局领导和股所干部挂点联系的方式,在所有行政村或中心村开展创建工作,确保在今年年底前每一个行政村或中心村有一个示范店联系点。
食品安全监管工作汇报
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的`细化。
2、人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,12月29日,人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发〔〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,4月27日,食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发[]4号),对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况。
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理。
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734―)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)。
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。
季度安全监管工作汇报
当前已进入第四季度,气候逐渐转冷,xx县安全监管局及时采取有效措施,加强安全生产监管工作,确保全年安全生产形势持续平稳。
一是强化安全第一理念。要求全乡镇、各部门、各企业充分认识做好第四季度安全生产工作的重要性,进一步落实安全生产责任制。认真落实各项防范措施,严防麻痹松懈思想、严抓安全隐患查改,做到任务明确,责任到人,措施到位。
二是督促企业开展自查工作。要求各企业开展对各生产环节全面、彻底的检查,确保各类生产设备设施安全运行,提高技术防范能力,对存在的隐患要及时整改。
三是加强安全监督检查。在督促企业自查的基础上,组织各乡镇安全监管人员对辖区内安全生产重点部位进行检查,对发现的安全隐患,要求能立即整改的现场整改到位,不能及时整改的要落实安全防范措施,限期整改到位。发现违法违规行为,及时处置,坚决打击非法违法生产行为。
四是加强宣传教育。多渠道、多形式地深入企业广泛开展季节交替期间安全生产宣传教育活动,宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,切实提高企业的安全主体责任意识,增强企业员工的安全意识和自防自救能力。同时,督促企业严格落实三级培训制度,抓好全员安全教育培训。
为切实加强食品安全监管,保障公众饮食用餐食品安全,近日,xx镇食安所多举措推进20xx年第四季度食品安全监管工作。
一是按照“谁执法谁普法”的原则,全面宣传贯彻新修订的《食品安全法》,落实“四有两责”要求,完善监管机制。
二是制定食品“五小”摸底普查方案,对“五小”生产经营户进行摸底登记;全面完成有证食品生产经营企业数据初始化,实现“一户一档”制度。
三是完善食品安全全程监管流程和工作规范,实施分类监管;加强基层执法力量建设,依法严厉打击违法违规行为,推进基层食品安全网格化监管工作。
四是落实督导通报制度,严格考核评定标准,全力推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作设立监督公示牌,公开食品安全监管信息,全面实行监管公示挂牌和执法全过程记录。
为切实做好第二季度安全生产工作,确保该县安全生产形势平安稳定。礼泉县不断强化工作措施,从严、从实抓好第二季度安全监管工作。
一强化宣传教育。以宣传教育为出发点,通过开展党员志愿服务活动、安全文化进乡村、安全文化进校园、安全文化进社区及举办各类安全知识培训班等活动,大力宣传安全知识,讲解安全法律法规,切实增强人民群众自我安全防范意识,营造全民参与、共建安全的浓厚氛围。
二加强执法检查。紧抓重点时节、重点时段,认真组织开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业领域安全生产大检查活动。同时,不断强化部门联合执法力度,严厉查处和打击各类非法违法生产经营行为,严抓严管、力求实效,全面规范和净化生产经营环境。
三狠抓隐患治理。以安全隐患排查治理为着力点,采取政府挂牌督办等形式,认真扎实做好安全隐患排查治理工作,确保每处安全隐患整改工作有措施、有落实、有监督。
四强化应急值守。不断加强应急值守和信息报送工作,严格落实24小时领导带班值班制度,坚守工作岗位,保持通讯畅通,做到无事报平安,有事及时报,全力以赴做好应急“备战”工作,确保万无一失。
食品安全监管工作汇报
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正确领导下,继续加强组织领导,强化责任,创新监管手段,狠抓工作任务的落实,充分发挥了自身职能作用,较好地完成了流通环节食品安全监管的各项工作,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
食品安全监管工作汇报
截至目前,星阳菜场已全面完成标准化菜市场改造,豆制品冷链销售专柜增至5个,大润发超市已增设豆制品冷链销售专柜6个,加贝大卖场20个,家乐福4个。同时,采取政府补贴、企业自筹等办法,宁波亨霸豆制品有限公司投入12万元新购豆制品冷链配送车一辆,从配送环节确保豆制品安全。
安全监管工作汇报材料
为切实做好第二季度安全生产工作,确保该县安全生产形势平安稳定。礼泉县不断强化工作措施,从严、从实抓好第二季度安全监管工作。
一强化宣传教育。以宣传教育为出发点,通过开展党员志愿服务活动、安全文化进乡村、安全文化进校园、安全文化进社区及举办各类安全知识培训班等活动,大力宣传安全知识,讲解安全法律法规,切实增强人民群众自我安全防范意识,营造全民参与、共建安全的浓厚氛围。
二加强执法检查。紧抓重点时节、重点时段,认真组织开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业领域安全生产大检查活动。同时,不断强化部门联合执法力度,严厉查处和打击各类非法违法生产经营行为,严抓严管、力求实效,全面规范和净化生产经营环境。
三狠抓隐患治理。以安全隐患排查治理为着力点,采取政府挂牌督办等形式,认真扎实做好安全隐患排查治理工作,确保每处安全隐患整改工作有措施、有落实、有监督。
四强化应急值守。不断加强应急值守和信息报送工作,严格落实24小时领导带班值班制度,坚守工作岗位,保持通讯畅通,做到无事报平安,有事及时报,全力以赴做好应急“备战”工作,确保万无一失。
为有效防止重特大交通事故,防止校车超员、黑校车非法接送学生等违法行为,确保中小学生、幼儿上下学安全,修水交警四项加强管控辖区内校车安全监管工作。
走进学校宣传。从3月23日起,组织民警在辖区内学校开展宣传教育进校园活动,以各种形式的交通安全宣传教育,山口中队走进山口中学上交通安全课,黄港中队进何市中小交通安全主题班会,用典型案例敲响安全警钟,教育学生拒乘摩托车、三轮车、拖拉机等非客运车辆,增强他们的自我保护意识。发放各种宣传资料1000余份。
深入隐患排查。从3月份起对辖区内的学校、幼儿园校车进行安全排查,以便及时有效掌握校车数量、校车车辆状况、驾驶人资质、运行路线等基本情况,做到逐一排查、逐一核对、逐一登记。同时督促校方落实校车安全管理责任,逐车确定安全管理责任人,已签订责任状120份,发整改。
通知书。
13份。
整治周边环境。对学生上学、放学的重点时段加强学校周边执勤确保道路交通安全,另一方面加强对学校周边道路的巡逻检查,加强对校车通行秩序的监管,严查校车超员、超速、驾驶资质不符、不按核定路线行驶等违法行为,并且一旦发现非法接送学生车辆的“黑校车”坚决予以取缔。3月31日,渣津中队查获2辆面包车非法接送学生。
部门联动协作。加强与教育、安监、城管、工商等部门的合作,在县政府的统一领导下,于3月26日至4月10日,组织各部门定期开展联合执法和检查,对学校周边道路的占道经营、摆摊设点、车辆乱停乱放、违法载人及非法营运等违法行为实行综合治理,优化校园周边交通秩序和治安环境。
为进一步加大学校安全管理力度,预防和减少安全事故,维护正常教育教学秩序,保障师生员工的身心健康、生命和财产安全,凉亭镇迅速安排部署,三举措扎实推进学校安全管理工作。
加大宣传力度,强化安全思想教育。通过发放宣传单、广播等形式宣传日常生活中危急情况应对的办法,使师生了解学校和日常生活中的基本安全知识,树立安全观念,防患于未然。
多部门联防联动,齐抓共管安全管理。各部门各司其职,互相协助,坚持“教育发展,安全优先”的理念,“预防为主,综合治理”的方针,对危害学校安全的行为坚决抵制杜绝。
健全管理机制,落实责任包保。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,加强督查督办,确保责任落实,强化问责机制,对于职责履行不到位而发安全事故的,严格追究相关责任人的责任。
食品安全监管工作汇报
(一)强化了组织领导和责任追究。为了进一步加强对食品安全工作的组织领导,建立健全流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督责任制和食品安全基层监管岗位责任制。我们针对人员变动和工作任务的变化,及时调整了流通环节产品质量和食品安全工作领导小组人员和各成员单位的工作职责,切实做到了一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关职能机构按职责分工协作抓的工作格局。我局党组和各县市区局党组(党委)高度重视,多次召开党组(党委)会、局长办公会专题研究食品安全监管工作,及时解决工作中遇到的困难和问题。为把监管责任落到实处,各级工商局都与当地政府签订了《食品安全监管责任书》,县市区局与市局、工商所与县市区局、管片干部与所长层层签订了《食品安全监管责任状》。
安全监管工作汇报材料
从辽宁省食品药品监督管理局官网获悉,20xx年,xx市食品药品监督管理局注重科学监管,强化监管效果,坚持问题导向,深入开展综合治理,逐步完善医疗器械监管机制,加强风险防控,构建医疗器械监管整治机制,加强制度规范建设,推出“六举措”全面加强医疗器械监管工作。
一是完善诚信体系建设管理制度。制定了《xx市医疗器械安全信用等级分类评价标准(暂行)》规定,进一步细化企业信用等级划分、不同等级单位管理、诚信档案建立、异议处理程序等内容。
二是建立医疗器械约谈制度。对存在违法情节严重和生产、经营使用单位存在严重安全隐患的行为,采取约谈,制定整改措施,排除安全隐患,全年对1家医疗器械生产企业,1家经营企业,1家医疗机构进行了约谈,进一步强化产品质量管理,全面保障所生产、经营和使用的医疗器械产品质量安全。
三是建立健全企业诚信档案。按照一企一档的原则,结合日常监督、专项检查、诚信考评、监督抽验等工作,及时收集、记录、存储各级企业基本信息、监管信息、诚信信息等,建立健全诚信档案,做到动态管理。
四是畅通公示渠道,及时曝光。积极推进诚信体系信用等级评定结果的运用,将失信企业名单予以局网站公示,全年对6家医疗器械失信经营企业进行了网上公示,根据相关规定要求,并做出了注销的处理。通过诚信体系的加速建设,提高了医疗器械生产经营企业的主体责任人意识,震慑了“擦边球”效应,警醒了“高压线”意识,使全地区的医疗器械生产经营企业在质量管控上跃进式提高。
五是提高医疗器械不良事件监测工作的实效性,准确性。抓住重点使用环节提高医疗器械产品的动态监管能力,20xx年完成不良事件监测报告594件,其中医疗器械严重不良事件报告61件,较上年同期不良事件监测工作报告数量上涨106%,通过上报医疗器械不良事件也能充分体现各级医疗机构在医疗器械质量管理上的重视程度和管控水平,进一步落实医疗机构的主体职责。
六是采取“先试点,后铺开”的方式,以车间为课堂提升企业落实“规范”的实战能力。选择重点生产企业开展由主管局长带队进驻企业,指导医疗器械生产企业建立“规范”标准工作现场会,对医疗器械生产企业的质量安全体系建设和生产工艺流程等环节依据《医疗器械生产质量管理规范》进行实地讲解指导,辅助企业进行质量管控再升级,通过现场工作会牢牢牵住源头管控的“牛鼻子”,强化企业“规范”标准建设,通过现场工作会使生产企业的规范化建设意识、法律法规意识和对医疗器械质量安全的重视程度得到大大提高。
食品安全监管工作汇报
根据国家工商总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》、《关于切实加强猪肉市场监管工作的紧急通知》、《工商行政管理所食品安全监督管理工规范》和工商分局《流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求,为切实加强工商分局“瘦肉精”市场安全监管工作,明确各所“瘦肉精”市场安全监管的范围、内容、责任,真正做到监管有目标,检查有方向,查处有效果,达到事事有责任、人人有任务、处处有压力的工作目标。特签定《“瘦肉精”安全监管责任书》。
一、工商所长为辖区监管第一责任人,各所根据工作需要进一步细化监管区域、监管范围、监管目标,做到任务到人,责任到人。工商所长及各监管责任人负责对本责任区内相关生产经营主体的监管,定期或不定期的对所辖责任区“瘦肉精”进行检查。并主动与相关经营户签定《守法经营承诺书》。
二、各工商所要严格按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求,引导和督促生猪肉经营者建立健全并落实索证索票制度。严格规范进货检查验收制度、购销台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、食品退市制度。进一步把好生猪肉入市关,全方位监控生猪肉销售市场,重点管好市内各类批发市场、农贸市场、商场、超市,坚决杜绝含“瘦肉精”等违禁药物肉品流入我市市场。
三、对辖区“瘦肉精”市场巡查的主要内容是:
(二)查进货票证,看生猪肉经营者在进货时是否履行了检查验收责任,是否索取了供货方有关资质、发货票等票证,以及是否建立健全了供货商档案。督促其坚决杜绝私自屠宰和销售未经检验检疫的生猪肉。
(四)查市场开办者责任,看市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务,经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。
四、对辖区内出现严重的食品质量问题,工商所在巡查时未能及时发现的,或者造成重大危害或构成重大影响的,追究相关责任人责任,并报上级机关进行处理。
工商分局负责人:河东工商所所长:
文档为doc格式。
食品安全监管工作汇报
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状。
建国初期,我国的食品类标准较少,20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757―1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865―83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866―83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100―86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,颁布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、和中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定。
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况。
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题。
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性。
近年来,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps(卫生和植物卫生措施协议)和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在―对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
安全监管工作汇报
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,**区严格落实党委、政府安全生产责任制,以于集镇为试点,探索建立“1234”新型监管模式(即建立一个体系、以“双述”亮工作、以“三牌”亮身份、强化“四个保障”),利用“以考促改”新举措,营造“比超赶学”的新境界,实现安全生产新突破、新跨越。目前,企业安责险投保率100%,安全生产审批服务窗口群众满意度达100%。
安委会全体成员单位通过对属地党政负责人和生产企业负责人进行现场考核,实现安全隐患“一线识别”“一线解剖”“一线处理”“一线消除”,进一步压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。
同时,迎检企业也对政府的相关工作进行打分,帮助政府改进工作方式,提升监管水平,建立起政府和企业共同主动维护安全生产良好秩序的工作新格局。
对“黄牌”单位加强督导帮扶,企业如两次挂“黄牌”则直接评为“红牌”单位;
对“红牌”单位根据检查情况,按照相关规定给予停业整顿等相关处理,实行“一票否决”。“红牌”单位每月、“黄牌”单位每季度向区安委办报送工作进展整改情况,每半年根据工作成效,由区安委办决定是否摘牌。
提高审批效率,落实安全源头保障;
依托安全专家,落实监管效能保障,着力破解小微企业安全管理水平参差不齐、风险管控措施不到位等难题,推动企业参与风险自辨自控、隐患分级自查自改,补齐安全短板,形成企业“吹哨”、安全专家全方位、全天候守护的安全监管格局。
食品安全监管工作汇报
(一)、继续加大清理食品经营主体资格的力度,严格规范食品市场主体准入行为。结合企业年检和个体工商户验照工作,按照国家工商总局《关于开展依法清理规范食品经营主体资格工作的通知》精神和省市局的要求,对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格结合日常监管依法对全县1552户进行全面清理,主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案,监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料,坚决依法取缔无照经营。,我局依据国务院《无照经营查处取缔办法》共取缔食品无照经营户200多户,罚款60000余元。今年上半来,又查处食品无照或超范围经营案35起。
(二)、以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标,全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商e6办公系统,按照各工商所管辖范围,初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库,加大失信惩戒力度,通过行政监管、行业自律、社会监督,不断提高食品经营主体职业道德,强化自律意识和社会意识,从主观上杜绝了食品不安全案件的发生,促进了食品流通的良性运行。
(三)、继续加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。为进一步规范经营者经营行为,维护市场经济秩序,切实维护消费者合法权益,促进社会经济良心运行,我局以重要节假日为契机,以元旦、春节、“五一”、“六一”为基点,以城区社区、农村和城乡结合部为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了儿童食品市场、农村食品市场、包装食品、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品、月饼市场及节日市场、秋冬季食品市场等10次大的专项执法检查,严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。通过对全县经营食品其中的800户零售经营门点,8家超市,3家商场,36家宾馆(饭店、餐馆)的餐饮操作间,25户食品批发经营户进行多次检查,特别对有文件通知的涉“红”食品及其它食品,对照企业名单、商品名称、品牌、批次、生产厂址等项,重点进行了清查,扎实有效地开展食品安全专项执法行动,有效维护了食品市场消费安全。至6月底,共检查经营门点3561户次,检查商品10大类194个品种,1800多个计量单位,下达违章警示通知96份。扣留收缴假冒伪劣或“三无”商品总价值4万余元。
(四)、继续加大日常监管力度,严格规范基层工商所食品安全监管行为。今年,按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“五个到位”、“六查六看”的要求,我局将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所,强化日常监管,确保基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位;市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品质量监管和经营者自律制度到位;查办食品违法案件和取缔无照经营到位;受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。做到了一级抓一级,并对规范情况和落实“五个到位”情况进行了自查,逐所验收。结合高台实际,制定了我局《工商所落实〈规范〉考核办法》,突出“五有、一落实”。即,有食品安全应急处置预案,有辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案,有监管记录和监管记录卡、监管责任完善食品安全监管机制,努力做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
食品安全监管工作汇报
明确了我区卫生监督现场执法模式的总体框架,确定数据传输模式为3g网络实时传送,实施了网络改造和软件升级。截至目前,区卫生部门已初步落实15万资金,用于硬件采购,目前正与相关供货商就硬件采购事项进行洽谈,并进行现场执法数据传输测试。通过信息化手段,积极探索餐饮监管新模式。
(2)文书交接及买样费用:各中队按照成本价购买样品,承担省、市局抽检任务的,提交产品样品采样记录第三联1份(送样用)、复印件1份(报销用)、《样品信息登记汇总表》(附件3)1份、正规餐饮发票1份(注明“买样费”,发票台头为出入境检验检疫局检验检疫技术中心)。对定型包装产品应填写《产品样品确认通知书》,并进行产品确认。
为切实加强食品安全工作,认真贯彻《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》,我局把食品安全工作列为今年的重点工作,狠抓落实,认真开展食品安全工作。
建筑安全监管工作汇报
2015年是我市建设系统“工程推进年、管理提升年和作风建设年”。今年以来,在省建设厅、建管局的正确领导下,我们以安全发展理念统领全市建筑施工安全生产工作,以杜绝“物”的不安全状态为主线,以消除“人”的不安全行为为重点,以控制和减少安全事故为目标,落实责任,强化监管,全市建筑业安全生产形势基本平稳,平安创建工作得到了新的提高。现将2015年安全生产工作情况及2011年工作思路汇报如下:
一、2015年工作总结
以提高人员素质为中心,遵循“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”工作思路,一手抓隐患排查,一手抓百日督查,有效促进了我市建筑业安全生产形势平稳发展。
(一)着力落实安全工作责任
进一步完善以企业法定代表人和项目经理为第一责任人的安全生产责任制度。市建设局和各级建设行政主管部门,市安监站和各级建筑安全监督管理部门、外县(市)驻镇办事处、相关施工企业,层层签订了年度安全生产目标管理责任状,对安全事故控制目标、安全生产管理目标、专项整治工作目标等进行逐级分解,进一步明确各自的安全责任和工作职责,形成了上下联动、齐抓共管、层层级级保安全的局面。
(二)严格实施安全许可制度
全面实施建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产任职考核制度,全面开展建筑企业安全生产许可证延期换证和“三类人员”
安全生产考核合格证延期审核工作,运用招投标资格审查和组织专项检查等手段,严格建筑市场安全准入管理,从本质上提高了安全生产水平。截止目前,我市已领取安全生产许可证的建筑施工企业共计382家,10740名施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核合格后持证上岗。今年以来,新领取《安全生产许可证》建筑企业31家,195建筑企业《安全生产许可证》通过延期换证;1269名企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核取得《安全生产合格证书》,3766名“三类人员”通过安全生产考核合格证延期审核。
(三)不断深化安全专项治理
充分认识到安全生产工作面临的严峻形势和实施专项治理的必要性,充分认识到安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,不断深化建筑施工安全生产专项治理工作。
1、突出治理工作重点。根据建设部、省建设厅、省建管局、市安委会关于建筑施工安全生产专项治理的工作要求,结合“隐患治理年”活动的开展,年初,制定印发了《2015年建筑施工安全专项治理工作方案》。在巩固、扩大治理成果的同时,着重抓了对薄弱地区、专业施工、分包项目、零星工程的重点治理;着重抓了对施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和塔式起重机、施工升降机、物料提升机、脚手架倒塌等建筑业“五大伤害”事故以及施工现场临时设施等的重点治理。
工措施费用管理暂行办法》、《建筑工程施工现场远程视频监控建设实施办法》、《关于加强建筑施工企业从业人员安全培训教育工作的意见》、《关于进一步加强房屋拆除工程施工安全管理的通知》等,转发了国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》、省建管局《关于我省进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》等。
3、开展设备专项整治。
(1)严格备案管理。进一步规范建筑施工起重机械的登记备案和检测管理,进一步督促施工企业健全落实设备管理制度。今年以来,市安监站共办理建筑施工起重机械使用登记备案493台,其中的塔式起重机354台,施工升降机12台,物料提升机127台,高处作业吊篮1台,在用设备使用登记备案率100%。
(2)实施产权登记。针对建筑施工起重机械监督管理中存在的薄弱环节,为从源头上加强监督管理,根据省建管局《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》,继续开展建筑起重机械设备的产权登记工作。今年以来,新进行产权登记的塔式起重机94台,施工升降机4台,物料提升机189台。
《建筑安全监管工作汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
督整改的力度,有效提高了事故隐患整改率;积极引导,严格把关,杜绝购置安全性能达不到标准的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等,进一步净化了建筑施工起重机械使用市场。
(4)开展专项整治。为全力推进《建筑起重机械安全监督管理规定》的贯彻实施,组织开展了建筑施工起重机械设备专项整治活动,对建筑施工起重机械设备进行拉网式安全检查,做到重点明确,组织得力,责任落实,一台不漏、不留隐患。重点检查安装告知、安全检测、拆装行为、持证上岗、专项方案、机械性能、安全状况、设备运行等。截止目前,仅市安监站就检查塔式起重机493台、施工升降机8台、物料提升机井架187台,下发隐患整改通知单28份,2台塔式起重机被责令强制拆除。
4、坚持三个安全检查。
(1)不断加大巡查力度。重拳出击、常抓不懈。在施工现场安全生产日常监管工作中,以工程建设各方参建主体安全行为和施工现场重大危险源点为监管重点,健全完善巡查制度,建立巡查档案,加大巡查密度,提高巡查质量,及时纠正与制止安全生产违法违规现象,有效增强监管力度。
(2)深化安全专项检查。结合实际、主攻难点。针对我市安全生产工作中存在的突出问题,全年,我们组织开展了专业分包和劳务分包安全行为的专项检查、外脚手架的专项检查、大型垂直运输机械设备的专项检查、村镇建设工程安全生产的专项检查、学校及学校周边建筑工地安全的专项检查等。
地提早作出符合实际的安全生产工作部署,全面组织开展全行业安全生产大检查,查找事故隐患,明确工作责任,落实整改措施,确保生产安全。今年以来,分别于元月份组织开展了冬季安全生产大检查,三月份组织开展了以落实安全防护设施为重点的春季安全生产大检查,四月份组织开展了安全生产隐患排查专项行动大检查,五月份组织开展了上半年建筑市场综合执法大检查,六月份组织开展了“安全生产月”大检查,七月份组织开展了“迎奥运”安全生产大检查,八月份组织开展了夏季安全生产大检查,九月份组织开展了“迎国庆”安全生产大检查,十月份组织开展了施工现场综合大检查,目前正在组织开展下半年建筑市场综合执法大检查。截止目前,仅市安监站就检查在建项目754个(次),累计建筑面积397.7万平方米,共签发书面隐患整改通知单211份,其中责令停工通知单23份。
5、严格危险源点监控。全面实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度。根据《建设工程安全生产管理条例》规定,对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危险性较大的工程等七项分部分项工程,严格安全专项施工方案的编制、审查、审核、审批。对开挖深度超过5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超过8m或跨度超过18m高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江和大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六项分部分项工程,必须委托土木建筑学会进行专家论证。今年以来,已对49个标段工程进行了专家论证,有效地遏制了重大生产安全事故的发生。
(四)认真搞好培训教育工作
针对建筑业一线操作工人素质较低、特种作业人员技能不高、专职管理人员知识老化、企业项目领导意识不强、安全监管人员业务不精等现状,在培训教育工作上重点把握了三个层面,即:全面启动了建筑工地农民工业余学校创建工作,强化了一线从业人员的技能培训和安全教育工作;注重了企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管理人员、特种作业人员、关键岗位作业人员的岗前安全考核和年度培训教育工作;开展了安全监督管理部门工作人员的业务学习和新政策、新法规、新技术的系统培训工作。今年以来,全市共创建农民工业余学校131所,发放农民工业余学校音像教材200套;共举办砌筑工、抹灰工、木工、钢筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑业八大工种职业技能鉴定12期,364名高级工、13名中级工通过鉴定;市安监站举办了各类安全培训班29期,参培人员达4513人。
(五)大力开展安全宣传活动
1、组织开展“安全生产月”活动。六月份在全行业组织开展“安全生产月”活动,通过紧紧围绕“治理隐患,防范事故”活动主题,开展形式多样,内容丰富的安全活动,普及了安全法律法规和安全知识,进一步增强了各级领导和从业人员对安全生产工作重要性的认识,推动了各级安全生产责任制和安全生产各项要素的落实。
《建筑安全监管工作汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
2、组织开展群众性安全宣传活动。通过在全行业组织开展“安康杯”竞赛、送“安全电影”到工地等群众性安全宣传活动,大力加强安全文化建设,营造了“关爱生命、关注安全”的工作氛围。
(六)规范把握安全条件审查
通过安全条件审查,对审查情况进行安全交底,不仅仅体现了安
全监管工作“关口前移,事前控制”的工作思路,更重要的是进一步明确了建设项目参建各方主体的安全责任,强调建设单位、施工单位、监理单位在安全生产工作中该干什么?该管什么?该尽什么义务?该负什么责任?同时,有针性地告知提醒施工现场危险源的防范要求和采取的措施,告知参建各方国家、省、市有关安全生产现行政策及法律法规、规程规范、技术标准。这样,把服务与管理融为一体,提升了服务效能和监管水平。
(七)全力推进安全费用落实
为全面推进建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,以及财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的贯彻实施,结合我市实际,六月份出台了《建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定》。新的安全措施费用管理规定,着重从解决“支、收、用、管”四个主要环节,要求建设单位支付措施费以支(预)付工程款的方式进行,在支(预)付凭证中应当注明“安全措施费用”字样;要求施工企业收取安全措施费用应当设立专户核算;明确安全措施费用的用途;确定了安全措施费用的监管方式。同时,在安全措施费用组成中,舍弃了考核费,增加了基本费和奖励费。目前已采取措施,依托我市集中开票的优势,对安全措施费用首付进行了严格的监控,在工程款预付中,必须明确措施费金额,并在开具的票据中注明“安全措施费用”字样,建设单位未按规定支付首期措施费用的,不予受理安全措施备案。
(八)扎实抓好百日安全督查
织开展了建筑施工安全生产百日督查专项行动工作通过开展百日督查专项行动,全面落实建筑业企业的安全生产责任和建筑安全生产监督机构的监管责任,逐级逐项排查治理事故隐患和薄弱环节,认真执行安全生产强制性标准,严格落实各项安全制度,杜绝施工作业人员违章、违规现象和行为,建立和完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市建筑施工安全生产状况平稳发展,确保了奥运期间全市建筑业的安全和谐。
(九)全面强化文明创建工作
1、开展文明施工专项整治。针对施工现场管理方面存在的薄弱环节和广大市民、社会各界反映强烈的突出问题,结合全市组织开展的创建全国文明城市、国家卫生城市和市容卫生环境综合整治的要求,从关心、关爱、关注广大建筑民工的角度出发,深入开展了场容场貌、临时设施、扬尘污染、噪声控制、食堂卫生专项整治活动。重点解决施工现场管理混乱、临时设施安全隐患、运输车辆污染道路、工地扬尘污染环境、施工噪声超标排放、食堂饮食卫生堪忧等突出问题,全面改进了工地临时生活设施的搭建质量,文明施工管理工作又上新台阶。
产、文明施工、棕合治理工作水平。今年以来,全市共有176个项目被评为市级文明工地,55个项目被评为省级文明工地。
(十)努力提升安全监管水平
1、推广实施了“施工现场远程监控系统”。通过应用施工现场远程视频监控系统,随时掌控施工现场情况,及时发现存在问题,实施安全差别管理,督促工程建设各方参建主体自觉加强安全生产和文明施工管理,规范安全和市场行为。
2、全力研发了“施工现场监督管理系统软件”。一线监管人员将依据系统提供的规范的检查程序,对工程建设各方参建主体市场行为、安全行为和施工现场重大危险源等进行检查,自动生成标准格式的检查报告。这种方式将极大改进现场巡查的随意性、个性化,全面提高现场巡查的规范性、科学化。
3、全面开通了“建安网站”。在单位内部形成局域网,形成安全生产基础信息、安全生产动态监管、建筑市场行政执法、建筑市场监督管理、建筑市场信用管理等系统,具备安全备案、施工起重机械登记、文明工地申报、信用手册年检等网上办事系统,充分运用现代化办公手段,提高工作效率,提高服务效能,提升监管水平。
二、2015年存在问题
2015年,通过各级的真抓实干、共同努力,全系统安全生产工作取得了一定的成绩。但安全生产和平安创建工作在不同地区之间、不同单位之间、不同项目部之间开展的还不平衡,工作中还存在着不容忽视的问题和薄弱环节,安全事故还未得到根本上的杜绝。
必须引起我们的高度重视。
(二)安全生产基础工作薄弱。施工企业重经济效率,轻安全生产,安全生产投入不足,施工、生产设备及工艺陈旧,安全生产的技术要求和科技含量不高。
(三)安全生产事故隐患较多。施工企业的安全生产主体责任意识欠缺,安全责任制不健全、不落实,安全制度形同虚设;安全管理力量薄弱,危险源缺乏有效监控,安全隐患未及时纠正或整改不力。
(四)村镇工程安全监管不力。村镇建设工程不履行法定义务,工程游离于政府监管之外,安全隐患多;安全监管网络尚未键全,安全监管机构基本上属失控状态。
(五)从业人员技能素质不高。建筑行业从业人员流动性大且多为农民工,安全培训教育不落实,安全技能和文化素质较低,安全意识薄弱,安全自我防范能力差;部分专职安全管理人员业务素质不高、责任心不强,发现不了安全隐患或熟视无睹。
(六)安全生产执法力度不大。管理部门在安全生产日常巡查、督查中,对发现的安全隐患往往只签发整改通知书,忽视整改情况的监督,对整改不到位的或拒不整改的,未及时立案,进行行政处罚。
(七)文明工地总体水平不高。文明工地创建工作仍然存在着突击现象,文明工地的长效管理不够,施工现场的“脏、乱、差”没有得到根本解决,施工现场总体管理水平不高。
三、2011年工作思路
实加强自身建设和作风建设,不断提升管理能力和工作水平,为我市城市建设和经济发展作出新的更大的贡献。
(一)以深化专项治理为重点,着力抓好安全生产基础工作
1、深化安全达标工作。继续深入开展安全质量标准化工作,全面推进企业安全管理实现规范化,施工现场安全防护达到标准化。
2、严格安全条件审查。严格建设工程、房屋拆除工程开工前安全生产条件审查和安全施工措施备案管理,确保工程开工伊始就进入良好的安全生产受控状态。
3、强化起重机械监管。以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)为主线,全面规范建筑起重机械设备的检测行为和运行管理。
4、加强危险源点监控。严格实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度,加强对危险源点、关键环节的重点巡查,关键环节的重点巡查,认真落实建筑业事故高发性季节安全生产防范工作。
5、推进安全费用落实。全面宣贯《建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》,和招投标、工程造价管理部门形成联动机制,确保安全生产、文明施工的措施费用落实到位,切实解决我市建筑施工企业安全生产工作的基础性和深层次问题。
(二)以提高全员素质为重点,着力抓好技能培训教育工作
1、深化民工学校创建。不断扩展农民工业余学校的创建范围,不断规范农民工业余学校的运作行为,不断改进农民工业余学校的教学形式,使农民工业余学校成为强化一线工人的技能培训和安全教育的重要载体。
2、实施职业技能鉴定。会同劳动社会保障部门共同推进建筑业职工岗前职业技能培训和鉴定制度的实施,从根本上提高全行业从业人员的业务技能和安全素质。
3、落实持证上岗工作。认真贯彻建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》,严格落实特种作业人员、关键岗位工作人员的岗前培训考核和年度复审工作。
(三)以推进文明创建为重点,着力抓好施工现场管理工作
1、深化文明施工整治活动。继续深入开展文明施工、临时设施、扬尘污染、噪声污染、食品卫生专项整治活动,重点整治建筑工地场容场貌和环境卫生,重点整治建筑工地食堂、宿舍、厕所等临时设施的搭建质量,改进卫生条件,确保居住和生活安全。
2、推进文明平安创建活动。重新修订《建筑施工文明(平安)工地评审办法》,通过深入开展文明平安工地创建活动,落实安全防范措施,规范文明施工管理,维护职工合法权益,丰富业余文化生活,加强治安保卫工作,建设平安和谐工地,塑造行业良好社会形象。
(四)以加大执法力度为重点,着力抓好安全文明监管工作
1、改进工作方式。坚持关口前移、重心下移、告知在先、服务在前,创新监管方式,提升服务水平。在全市全面推广实施应用“施工现场远程监控系统”和“施工现场监督管理系统软件”,优化监管手段,提高工作效能。
或冒名顶替等现象,确保工程建设处于受控状态。
3、加大执法力度。对安全生产、文明施工、建筑市场各类违法违规行为,依法加大处罚力度,提高工程各方参建主体和各类执业人员的法制意识,维护建筑市场的正常秩序。
4、严格信用管理。认真贯彻建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》的精神,充分发挥现有施工现场、建筑市场监督管理和建筑市场行政执法体系联动的资源优势,建立建筑市场监管综合信息系统,重新修订《建筑业企业信用综合评价考核实施办法》,完善建筑市场信用体系信息平台,尽快形成失信惩戒和社会监督机制,积极推进建筑市场信用体系建设,引导工程建设各方参建主体和各类执业人员守信经营,自觉维护建筑市场正常秩序,提升安全生产监管水平。
为了进一步加强安全、健康、环境管理工作,提高全员的安全生产和环境保护意识,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,树立精细化管理思想,把“以人为本”作为安全生产工作的准则。巩义市清河湾7#、8#项目部在公司领导的`关心支持和帮助下,在总项目部和有关部门的协助下,2015年度安全生产情况良好,杜绝了各类安全生产事故,年重大事故为零,年轻伤事故为零,职业发病率为零,质量合格率为100%的优良成绩。总结一年来的工作,我项目部在工作中的的具体做法:
一、加强领导,树立“安全第一”的思想。
2015年项目部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现,从年度施工开始就成立了以项目经理赵晓君为组长,张江岭、杨立等人为副组长,全体技术及施工人员为组员的安全生产小组,坚持每月进行一次安全生产大检查,并根据公司有关文件作相应奖惩。
2015年我项目部全员行动,按照公司《安全质量标准化工地实施手册》规定对现场施工生产、安全技术、文明施工、施工现场形象标识、施工现场办公区、作业区、生活区设置等方面进行了设置和改善,加强了施工现场安全管理,提高了项目部安全文化和文明施工的综合管理水平,规范施工现场视觉形象标识,切实改善施工现场安全条件和职工生活条件。
这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了我项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
二、落实“预防为主”抓运行控制。
2015年我项目部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
项目部坚持每月一次综合性检查,对查出问题的地方,全部及时进行了整改,同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,使各类安全隐患,均及时得到了消除,达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要 。 2015年下半年,项目部派专人参加了公司组织的内审员培训,并按照公司要求,建立了“质量、安全、环境综合管理体系”,按照新的管理手册识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
三、“以人为本”抓好教育,提高素质促进管理。
为了提高本项目全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部要求进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育。
6月份项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育;项目部有关领导还参加了部分施工队“安全活动日”的安全教育活动;组织项目部全员职工和各施工队,认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强。
四、保证安全投入,杜绝各类事故的发生。
安全技术措施费用的投入,是各项安全措施实施的保障,是防止发生各类事故的关键,2015年3月项目部购入安全网、安全标志牌、消防灭火器材,现场临时用电线路改造,推行tn-s系统三相五线制、三级配电两级保护等,满足了本工程安全生产的需要,从而保证了施工现场各项安全措施到位,杜绝了各类安全生产事故。
经过对2015年项目部各项管理工作的总结,我们的成绩优异,探索出了许多优秀的工作方法,同时我们也发现了许多不足之处,需再接再厉。百尺竿头更进一步,我项目部全体人员有信心在现有基础上继续开拓创新,勇于奋进,来年再创巩义二建人的辉煌!闯出二建人的一片天地!
巩义市清河湾7#、8#项目部
项目经理 赵晓君
2015年 月 日
安全工作作为项目工程建设管理的重心,xxx项目部严格遵守国家的各项安全法律法规,坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,并结合xxx项目的实际情况,制定各项安全管理规章制度,采取有效措施,降低生产安全事故的发生。目前,各项安全管理工作伴随整个工程的施工生产稳步推进。
一、加强制度体系建设 落实安全生产责任制
为实现本工程的安全管理目标,施工单位项目部成立安全领导小组。安全领导小组由项目经理任组长,负责安全环保生产的全面工作,是安全生产环境保护的第一责任人;由项目部副经理任副组长,是安全生产环境保护的直接责任人,负责安全生产和环境保护的日常管理工作。结合本工程特点,项目部建立安全组织管理体系,制定项目部安全管理制度和各种机械设备的安全操作规程。针对工程的实际情况,施工单位认真编制了安全施工组织设计方案,并由监理审核。
按照安全生产责任制的要求,施工单位各职能部门明确职责,落实责任,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边,纵向到底,责任到人,不留死角”的安全工作网络格局,实施全员安全生产责任制度。
二、强化安全防范措施 夯实安全生产基础
损较多的钢丝绳,破损严重的电缆,施工用电所需要的漏电保护器,损坏的电箱和安全网等。在施工生产中施工单位做好各种安全防护措施和劳保用品的发放,如高空作业做好防护措施,工人都有工作服和工作鞋,电焊工配有防护眼镜、防护面罩和绝缘手套,电工发放有绝缘鞋,水上作业人员配有救生衣。
三、加大安全监管力度 排除安全生产隐患
施工现场的安全隐患是事故源头,施工单位安全人员和监理员每天到施工现场进行安全监督与检查,发现工人违章时及时制止和进行教育。业主、施工单位和监理三方每月对xxx项目开展安全生产文明施工大检查,安全部门对于大检查中发现安全隐患和存在问题,及时向相关部门提出并发出隐患整改通知单,要求定人、定时间整改落实。整改结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。发现安全隐患及做好隐患整改是安全管理人员的一项重要工作,也是遏制事故发生的重要手段。
四、注重安全培训教育 提高安全生产意识
多方面宣传安全知识,促进作业人员安全意识的提高,增强本项目的安全生产氛围,为本项目施工的安全生产奠定了坚实的思想基础。
xxx工程于2015年6月正式开工至今,没有发生安全事故和环境污染事故,安全环保工作一直都处于良好的受控状态。今后的工作中,业主和施工单位、监理三方将继续加强对xxx项目施工的安全管控,共同创建安全文明工地。