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优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。2019年10月24日,世界银行发布了《2020年商业环境报告》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
根据县委的要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进商业环境建设大会的重要讲话精神,与省委、省政府更大力度优化商业环境激发市场活力的一些措施和我县优化商业环境的工作配置相结合,我局党委班重点从政治、思想、行动等三个方面寻找问题,测量尺度严格、调查问题准确、原因分析深、整改措施实际,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征收管理会议,组织班组成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进商业环境建设大会的重要讲话精神,学习了省委、省政府更大力度优化商业环境激发市场活力的一些措施,安排了组织优化商业环境民主生活会的相关工作。
4月20日至5月26日,党委带领相关股份室、分局负责人,深入一家领导包户企业、六家包合作企业和其他重点企业、重点行业开展优化商业环境专题调查,坚持问题指导、需求指导,着力解决企业和大众强烈突出问题。
根据2019年全省商业环境第三价结果显示,xxx商业环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最佳表现有差距。第三方评估结果显示,全州纳税时间为119小时,与xx省最佳104.5小时时尚相差甚远。主要原因是社会保险费审定没有实现在线审定,更新的税务政策培训复盖不全面的企业会计人员水平落后于经济发达地区。二是总税收和缴纳率高。实际评估的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金的影响。第三,增值税退税没有发生。主要是全x不符合条件的纳税人有退税业务。
5月25日,我局向纳税人发行了关于优化商业环境的调查问卷,截止到5月27日,共回收了17份有效问卷,总结了4项意见。一是税务服务厅员工的服务态度需要改善,业务水平需要加强,二是提出提高税收优惠政策的宣传能力,建议纳税人立即了解新的税收政策,三是开展形式多样的纳税指导训练,在训练前收集问题,使训练更具目的性和操作性,四是建议局领导基层企业指导。
对照更大力度优化商业环境激发市场活力的一些措施的要求和全省商业环境第三者评价结果、调查问卷收集意见建议情况、班级成员之间、班级成员与分管部门负责人之间的对话情况,认真分析,现在我局领导班子在优化商业环境工作中主要存在以下三个问题。
(一)党委重视不足,指标研究不深。
从实际工作情况来看,我局党委班没有充分认识到良好的商业环境是生产力、竞争力、魅力,没有充分认识到优化商业环境工作的重要性和紧迫性。对税务经营者环境优化和纳税服务工作的重视还停留在表面,审查指标研究不深,学习传达文件精神,只停留在文件传达上,不深刻理解实际情况,存在滚动问题。领导班子成员率先发挥学习作用的不足,班子成员平时对税收经营者环境的优化没有深入系统的学习,发挥党委政治领导作用的不足,责任不现实,压力传导不足。
(2)内部协调不顺利,部门协调无力。
优化商业环境是一项全球性、持续性的工作,要优化整体商业环境,必须全力以赴,使所有部门共同管理,形成合作力。但是,现在工作中在一定程度上存在纳税服务部门的单打独斗,齐心协力管理的局面还没有形成,优化商业环境缺乏整体推进。同时,税务部门作为优化商业环境的职能部门之一,既有领导部门的责任,也有协助部门的责任。在纳税指标上,税务局是领导单位,人力资源和社会保障、医疗保险、公积金管理中心等是合作单位。在企业开设、房地产登记和社会信用体系建设中,税务局虽然税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍存在部门与责任部门之间、部门与部门之间的合作不足。
(3)服务意识不足,宣传训练不足。
局党委小组在干部队伍活力激发方面缺乏创新,干部员工业务素质与税收管理专业化、现代化要求有差距,目前税收政策变化快,更新多,我局窗口员工平时工作少,尽量抽出休息时间充电学习,但个别人员业务不熟练,服务意识不足,思想认识不完全同时,税收宣传工作需要进一步提高,特别是个性化的宣传、自主服务、访问服务等方面不够细致。
通过分析问题产生的根源,这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因,具体表现在以下几点。
(1)理论学习不足,指导实践不足。
对学习理论的重要性认识不足,没有放在重要的位置,有时有应对的思想,有时满足一知半解,学习的积极性、主导性不足、计划性系统性不足。特别是理论和实践的结合还有一点差距,不能很好地用理论指导工作,工作的推进不够快。
(二)大局意识不足,宗旨观念淡化。
在优化商业环境的工作配置中没有形成一盘棋结构,主要领导着重于全面工作,部分具体重点工作不细致,抓不住。分管领导一般只关心自己管理的领域,对不属于自己管理的工作没有积极关心,分工不分家互相支持的工作习惯还没有完全养成。工作中有时存在各吹各号的情况,没有深入研究新形势下商业环境的各种问题,有时重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不足,工作风格需要加强。
企业调查中有走马观花的现象,看资料,听报告,开座谈,不深刻理解纳税人、收费人的需求,思想和行动缺乏钉子精神,研究解决矛盾和问题,工作风格不深,擅长的工作多,现实,难易度高,效果差。
针对调查问卷结果、自我分析、会前调查的问题和会议收集的意见,县局党委要认真学习习习近平总书记对优化商业环境的重要论述和指示精神,根据中央、省、州、县一系列优化商业环境工作的配置要求,进一步提高政治站点,积极负责,加强部门合作,确保税收商业环境进一步提高新阶段。
(一)进一步提高政治站位,压实各级领导责任。税收经营者环境是检验税收工作质量的重要尺度,是应对当前疫情影响、推进经济高质量发展的必然要求。局党委进一步认识形势,统一思想,坚定树立以纳税人和收费人为中心的服务理念,切实将税收经营者环境优化为党委重要议事日程,作为顶尖工程,纳入业绩评价,作为年度履行责任和干部提拔再利用的依据,全力推进现在和今后一段时间的税收工作。
(二)进一步加强学习研究,营造良好的税收发展环境。采用党委中心集团学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全体系干部员工认真学习近平总书记一系列重要讲话和指示指示精神,认真学习《商业环境优化条例》和湖北省30条措施,建立人人参与、人人负责、人人自主、人人作为的工作结构。加大对商业环境纳税评估指标的研究分析力度,建立良性工作机制,确保各指标得分、得分容易、得分高。同时,加大宣传力度,积极迎接商业环境评价调查,避免理解偏差导致指标得分失真。
(三)进一步推进管管服改革,持续提高获得满意度。积极开展民办税春风行动,严格执行税务服务的第一个问题责任制、一次通知、最多跑一次等制度,积极采取预约税务、错误税务等方式,引导稳定有序的业务,定期召开征收分析会,为纳税人、纳税人解决热点、难点、堵塞问题。加大电子税务局的进应用,加大涉税信息共享、税收共同管理力度,最大限度地减少事项、减少水平、减少材料、减少环节、减少时限,实现立即进行、在线进行、在附近进行、一次进行、在期限内进行,使纳税人多走网路,少走路。加强内部政策培训和外部宣传指导,正确执行各减税政策,以减税政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评估,加强信用环境建设,联合银保监、人行和金融机构加大纳税信用贷款宣传推进力度,解决中小企业、实体经济融资困难问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通协作。
内部,局领导班子应发挥统一协调作用,解决各部门行动项目,各部门应勇敢负责,履行责任,根据任务分工决定的时间节点提前规划,抓住各项措施的税收经营者环境与民营税春风行动、放管服工作相结合,同方向发挥作用,统一安排部署、统一组织实施、统一指导实施,根据当地便宜、探索创新,建立具有当地特色的民营税新措施,为营造良好的税收经营者环境奠定坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的交流,积极合作,建立良好的工作机制。
总就是说,通过对照检查,局党委员会班子在今后的工作中严格按照县委员会、县政府和州局党委员会的要求,不断提高自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力,细致执行优化商业环境的工作。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习习近平视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记***同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
x.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
x.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
x.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
x.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识wz自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;
工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料集合
它是指与政府事务环境、生产经营环境、市场准入条件和法治有关的因素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习习近平视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照《关于新形势下党内政治生活的若干规定》等有关党内法规要求,对照党章,认真查摆问题,深刻对照剖析,检视党性修养存在的差距。现将个人对照检查报告如下:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是平时对政治理论学习的进取性和主动性有所欠缺,政治理论学习不够全面,标准不高,要求不严,离中央、上级党组的要求还有差距。对新时代中国特色社会主义思想还没有做到系统学习、全面精准把握。只停留在原字原句学、文字层面悟,还有待进一步深入学习、学深悟透。二是坐下来潜心主动学习的时间相对较少,学习难以持之以恒,尤其在个人自学上抓得不够紧,存在零敲碎打多、系统学习少,停留在掌握观点的阶段,缺乏深层次的思考和领会,存在以干挤学、以干代学的现象。
存在失之于宽、失之于松,比如有时碍于情面,杜绝红白喜事吃请上还不够坚决。七是组织生活不严谨,存在急于求成现象。民主集中制落实不够深入全面,民主气氛不够宽松,干部有时有话不敢全说,有意见不敢都提。在分管工作管理上,本人基本能坚持“集中议事”原则,由班子集中讨论,充分听取大家意见,最终经讨论后构成统一意见或决策,但有时为提高行政效能,在一些细微的事情上,没有充分地征求其他班子的意见就作了决定。
(三)贯彻新发展理念方面。xxx。
(四)贯彻执行重要八项规定精神方面。xxx。
(五)执行廉洁自律相关情景方面。xxx。
(一)学习理论深度仍然还不够。对党的创新理论没有沉底精心的学习研究,对习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话的丰富内涵只满足于集中学习、看看原著,没有深入结合物流工作实际学深学透,认识不透、思考不深。没有真正把学习作为第一要务和第一需要,致使自身的理性思维、辩证思维、创新思维的层次还不高。
(二)上级决策部署落实还不够。主要是放松了梦想信念的坚守。对共产主义远大梦想认识不足,认为是遥远的事,没有真正把自身进取投入到党的事业中来,只是把岗位当做一种职业来做,没有当成事业来干。存在职责意识不强、担当勇气不足,工作主动性不够,学习少、思考少,工作上还存在凭良心做事多,不求有功、但求无过的错误想法还时常有所体现,离党的要求还有很大差距。
(三)坚持忠诚的行动还不够。xxx。
(四)对工作的持续投入还不够。xxx。
(五)工作作风改善力度还不够。xxx。
(六)党风廉政持续坚持还不够。xxx。
下一步,将坚持问题导向、立行立改,针对查摆出来的问题,逐一制定措施,构成落实清单,认真抓好整改。
(一)加强党性修养,在坚定梦想信念上作表率。继续系统学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央坚持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。率先垂范推进“不忘初心,牢记使命”学习教育,每月安排固定时间学习,坚持党员集中学习和个人自学相结合,注重学用结合、学以致用。
(二)突出刚性执行,在规范工作行为上作表率。认真执行党中央决策部署和上级党组决议决定,落实好各项重点工作和重点任务,抓实抓细基层党建、队伍管理等工作,不断推动上级各项决策部署及时落实到位。带头坚持请示报告制度,对工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情景事后及时报告,个人有关事项按照规定按程序向党组织请示报告。
(三)筑牢规矩意识,在对党忠诚老实上作表率。xxx。
(四)强化职责担当,在攻坚克难进取上作表率。xxx。
(五)带头转变作风,在纠正“四风”问题上作表率。xxx。
(六)坚持廉洁自律,在树立良好形象上作表率。从严执行各项纪律规定,严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚持领导带头、以上率下,从小事做起、从小事抓起,自觉理解党规党纪的规范和约束,弘扬勤俭节俭的优良传统。
以上对照检查,敬请各位领导、同志们批评指正,我将诚恳理解,认真加以整改。
根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
x.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
x.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
x.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
x.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识wz自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;
工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
x.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料
民主,指人民所享有的参与国家事务和社会事务管理或对国事自由发表意见的权利。省委副书记、省长、省政府党组书记周乃翔主持会议并作总结讲话,省纪委机关、省委组织部相关负责同志到会指导。为开好这次民主生活会,省政府党组和党组成员严格按照中央通知和省委要求,深入学习习近平总书记有关重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求,深入学习党章党规党纪和中央关于民主生活会的有关要求,精心组织学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,扎实做好各项准备工作。会上,书面通报了省政府党组2020年度民主生活会、有关专题民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况。周乃翔代表省政府党组作对照检查,深入查摆了6个方面20项问题,深刻剖析了原因,明确了努力方向和整改措施。随后,周乃翔带头,省政府党组成员逐一进行对照检查,开展批评和自我批评,直面问题、不遮不掩,刀刃向内、实事求是,体现了从严从实的要求和开诚布公的氛围,达到了预期效果。周乃翔在总结讲话时说,通过这次民主生活会,大家交流了思想,检视了问题,明确了方向,增进了团结。省政府党组成员要大力弘扬伟大建党精神,坚决以下是小编整理的关于优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料【五篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察xxx重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于20**年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察xxx重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自20**年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于20**年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推。
动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
进一步加强学习研究。采取多种形式,认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考范文
环境、人类生存空间和各种直接或间接影响人类生活和发展的自然因素称为环境。真正影响人们心理的整个生活环境也叫环境,更叫心理环境。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推。
动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记***同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
x.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
x.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
x.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
x.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识wz自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;
工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
x.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习习近平视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考
查处形式主义、官僚主义问题*个,处理*人。查处破坏营商环境问题*个,处理*人。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市深化作风整顿优化营商环境专题会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
这次专题警示教育大会的主要任务是,通过反思深化作风整顿优化营商环境工作中存在的政治站位不高、重视不够、推进不力、漠视群众等突出问题,把党员干部的思想统一到市委要求上来,进一步凝聚转作风、优环境、强服务、促发展的合力,为*县域经济高质量发展提供坚强保障。
刚才,我们共同观看了两个专题片,学习了省委副书记、省长*同志和省委常委、市委书记*同志的指示批示精神。大家势必都要严肃地拷问:为什么优化营商环境的战役打了这么久,我们仍然会出现这样让人百思不得其解的问题?在大力强化“以人民为中心”的执政理念的今天,为什么仍然会有如此无视群众利益现象?我们尤要严肃地拷问,*、*的问题是不是只是*、*的问题,这样的问题我们*有没有?如果有,在哪里,严不严重?只有这些问题都搞清了,我们才能深刻认识到,改进工作作风、优化营商环境,是我们推动县域经济高质量发展的重要抓手。同时,也才能深刻认识到作风问题和环境问题的顽固性和复杂性,深化作风整顿优化营商环境的艰巨性和长期性,牢固树立打攻坚战、持久战的思想,保持工作的韧劲和狠劲,以过硬作风和持久耐力营造良好环境,推动*县域经济高质量发展。下面,我讲三点意见。
一、坚持警钟长鸣,以永远在路上的执着和韧劲,查摆整改作风领域突出问题。
作风建设永远在路上。对作风问题,我们任何时候、任何情况下都不能熟视无睹、无所用心。这次,省政府已经用专题会的形式指出了各级、各部门存在的问题,我们要认真对照省政府专题会议指出的问题、省市领导批示指示精神和市委实施方案部署的任务,开展自检自查,对查摆出的问题要建立整改台账,深挖问题根源,立即进行整改。没有问题的要建立健全各项工作机制,坚决堵塞漏洞,避免问题发生。特别是各级政务服务大厅、部门办事窗口、对外服务单位、基层站所要更加重视深化作风整顿优化营商环境工作,通过走访办事群众、设置问题举报箱等方式,广泛听取意见建议,改进工作作风及服务方式。市委作风办要组成督查组,随机深入各乡镇、各部门、各单位进行明察暗访,对作风改进不明显、履职尽责不到位、工作推进不力的乡镇、部门、单位“一把手”及相关责任人要严肃问责。问题查摆整改要集中在四个方面:
一是对照党性要求查摆整改。20xx年以来,市委瞄准“四风”隐形变异新表现,查处违反中央八项规定问题*个,处理*人。全面落实《*省优化营商环境条例》,集中开展了作风整顿。查处形式主义、官僚主义问题*个,处理*人。查处破坏营商环境问题*个,处理*人。特别是20xx年以来,在整顿作风优化营商环境工作中,通报曝光*批次,涉及*个单位*人,问责*人。这些数据,充分反映出作风建设的艰巨性和复杂性,反映出仍有大量党员干部的党性修养还没有过关,必须予以高度重视。要坚持从思想入手,开展党性分析,对照《党章》《准则》《条例》,看是否达到了党员干部应有的标准。要扪心自问,有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任;有没有不思进取、安于现状、慵懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向,通过思想变革,查清自身和工作中存在的问题。
二是对照发展差距查摆整改。我们和发达地区相比差距还很大,缩小差距,作风是手段,发展是目标。要认真剖析我们和发达地区存在较大差距的深层次原因,特别是作风建设上的差距和问题。近几年,*市派出若干干部到深圳挂职,经历过的干部无一不对深圳的作风建设赞许有加。深圳干部的思想素质、精神风貌、内在气质、个性风格值得我们全面地借鉴学习。近年来,我们在简政放权上做了不少工作,有些工作走在省市前列,但与发达地区相比,还有很大的差距,特别是公布的事项没有发达地区多,办理的速度没有发达地区快,当江浙等发达地区最早提出“最多跑一次”改革时,我们还在梳理办事流程,当发达地区提出“一次都不跑”口号时,我们还在研究少跑几次。一步慢、步步慢,如果不能奋起直追,快步赶上,营商环境不优的窘境就难以破解,群众的获得感和满意度就无从提高。我们一定要牢固树立“小学生”的心态,认真查找思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足,坚定不移地推进思想解放、改革创新,以观念变革、机制变革、作风变革为突破,真心实意为群众和企业排忧解难,切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境,加快发展赶超的步伐。
四是对照中央八项规定等作风建设要求查摆整改。党的十八大以来,我们纠正“四风”的力度是空前的,也取得了明显成效,但还有些问题没有从根本上解决。比如:有的单位抓工作只图形式上热热闹闹、轰轰烈烈,开会、发文部署下去就万事大吉,刚启动就大张旗鼓宣传,对进展和成效如何却不闻不问,往往工作虎头蛇尾。有的领导干部工作不细致、不深入,不到一线了解实际情况,只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策;有的部门存在本本主义、教条主义问题,只看到这么办“不行”,不研究怎么办“能行”;有的领导干部乐于当“二传手”,不钻研工作,事事推给下属,只想当官不想干事,这些都是典型的形式主义、官僚主义。各乡镇、各部门一定要认真对照“四风”问题特别是形式主义和官僚主义的新表现,对照中央八项规定和省市委作风建设规定,逐项对标找差距,坚决彻底整改。今年3月,省委办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为迎接党的二十大胜利召开提供坚强作风保证的通知》,市委已经印发了责任分工方案,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实,用实际行动解决形式主义、官僚主义问题。
年初,市委部署了“三项激励举措”“四项重点改革”“四项专项整治”“五项服务机制”等*项举措,既承接了省市委要求,又回应了企业和群众重大关切,也是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要内容,各部门、各单位务必认真抓好贯彻落实。
一要聚焦群众关心的切身利益抓落实。要按照“四项重点改革”部署,积极推动政务服务改革、深化商事制度改革、加强工程建设审批制度改革,持续推动执法司法体制改革。改革是因为我们的工作水平与群众和企业的期盼还有很大差距,改革的目的就是要提高服务质量,优化营商环境。特别是针对懒政怠政、行政执法不规范、不作为乱作为、破坏营商环境和对群众诉求漠不关心、置之不理、“推脱等靠”致使矛盾激化等问题,要深入研究解决办法,建立防止问题发生的制度机制。直接面对群众、服务群众的窗口和工作机构,工作流程要再优化,彻底杜绝类似*区、*区作风问题的发生。20xx年以来,我市把再造工作流程摆上更加重要的位置,各单位也根据职责对工作流程进行了优化,但是与群众和企业的期盼相比,与先进地区相比,还有相当大的差距。
要持续优化政务服务流程,提升高频事项网办能力,推动实现一件事全程网办,从根本上解决办事窗口排长队、约不上和权力寻租等问题。要以“最多跑一次”为目标,进一步优化办事流程,减少不必要的环节,为企业提供宽松的政策、优质的服务,解决好企业急需解决的问题。进驻市行政服务中心的各单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”等无差别受理模式,落实好“首问负责”“限时办结”等制度。市委作风办、各行业管理部门要进一步强化对窗口单位、基层站所的常态化监管,建立监管机制,确保干部职工出勤率、在岗率、专注率,认真落实服务承诺,切实为群众服好务。从本周开始,市委作风办要针对服务窗口排长队、基层站所服务差等问题组织开展一次“一把手走流程、下站所”活动,现场发现问题,现场解决问题,提高服务便利度,让群众真正满意。
二要聚焦群众关切的热点问题抓整治。要按照“四项专项整治”工作部署,重点对领导干部破坏营商环境、教育医疗殡葬城管等行业乱象、市场环境、法制环境开展专项整治。这四个领域存在的问题都是群众反响比较大,作风问题比较突出,或者对营商环境的影响比较大的问题。关于这几个领域要整治的突出问题,方案中已经明确,特别是公职人员利用行政审批、行政征收、行政强制等权力寻租,变相参与经营活动与民争利;涉企案件执行难,办关系案、人情案、金钱案;公职人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法牟利等问题,已经引起了企业和群众的公愤,严重影响了政府形象。市纪委监委、市委政法委、市营商环境局等部门必须对这些问题紧盯不放,无论是机制、监管、硬件的问题,还是人的问题,是什么问题就坚决向什么问题开刀,决不姑息手软。
三要聚焦群众关注的重点岗位抓惩处。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上,有人形象地称其为“县官不如现管”。从我们县一级层面来看,与群众接触最多的就是各个科局、窗口单位的科股室长。从这些年纪委监委查办的案件看,部分干部滥用权力,甚至执法犯法、徇私枉法、以权谋私。这些人之所以“任性”而为,就是因为他们没有正确认识岗位赋予他们的权力,用权过程又没有受到很好的监督和约束。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同,但都直接面对群众和企业,损害的是党的形象,败坏的是政府信誉,破坏的是全市的发展环境。深化作风整顿优化营商环境,务必要加强对领导干部特别是权力集中的股办室负责人这一层面上的监督,有效规范权力运行,确保“关键少数”位高不擅权、权重不谋私。在专项整治中,一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位,明确责任,强化监督,优化流程,加强惩戒,确保权力时时刻刻受监督、方方面面受约束,切实为“公”所用。
制度建设具有根本性、长期性和稳定性。深化机关作风整顿优化营商环境不是“吹吹风”,更不是“一阵风”,必须形成制度,常抓不懈。我们要把制度建设贯穿作风整顿优化营商环境始终,坚持正向激励和刚性约束并举,加快形成科学有效、治本管长的制度机制。
一要压实责任传导机制。市委作风整顿领导小组要切实发挥牵头抓总作用,议大事、抓大事,为全市整顿作风优化营商环境把舵定向。各专项小组、牵头单位和职能部门要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任,按照任务分工,扎实抓好有关工作落实。领导小组办公室和市营商环境建设监督局要统筹协调、具体推进,认真抓好督促检查。各乡镇党政负责人和各部门“一把手”,要切实履行第一责任人责任,所有领导干部都要肩负起直接责任人责任。在这项工作中没有局外人,如果不尽责,就要坚决追责。
二要完善考核评价机制。要把深化机关作风整顿优化营商环境工作作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据,发挥好“指挥棒”“风向标”和“助推器”的作用。要健全与考核评价体系相配套的责任追究机制,对考核评价中发现的重视程度不够、落实力度不大,造成重大恶劣影响的要严肃追责问责,情节严重的要进行组织处理或纪律处分。市纪委监委要切实发挥好监督执纪问责作用,严肃问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型,问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型,问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。
三要健全舆论引导机制。市委宣传部要发挥职能作用,统筹做好舆论宣传工作。要充分发挥各类新闻媒体主渠道作用,积极宣传我市的政策、法治、服务、市场、人文、投资环境,大力推介到我市投资创业和发展的成功典型,唱响“你投资、我服务,你发财、我发展”的时代强音,吸引更多的有志之士到*投资兴业。要发挥好各类新闻媒体的监督作用,对破坏发展环境的要点名道姓进行曝光,让广大党员干部受到震慑、得到警醒,让破坏发展环境的人和事在*无藏身之处、无立锥之地。
同志们,深化作风整顿优化营商环境工作是一项宏大的系统工程,我们唯有不惧风雨,砥砺前行,才能赢得主动。好的作风人民群众拍手称快,坏的作风人民群众深恶痛绝。我们务必爱憎分明、是非分明,务必全心全意、实心实意,把作风建设摆上重要位置,让作风建设结出丰硕成果。我们务必要高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实中央、省委、*市委决策部署和工作要求,不断把深化机关作风整顿优化营商环境推向深入,以过硬的作风和优良的环境迎接党的二十大胜利召开,向党和人民交上一份满意的答卷!
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料范文
根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔20xx〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员,平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高,计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够,只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题,有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子"精神,研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势,采取多种形式,认真学习《优化营商环境条例》,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细,把营商环境与城建工作结合起来,因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织,为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。
通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考
根据县局党委要求,本人深入学习贯彻省委书记***同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合宣恩税务工作实际,着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
5月21日下午,县局召开税收征管会,参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月28日,由本人带队,带领相关股室负责人,先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。
对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
四中全会。
精神,按照中央、省、州一系列工作部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。
税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。
把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料范文
为认真贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,深入落实***总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习***视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
优化营商环境心得。
2023年对照检查材料。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考
营商环境好比企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业的发展壮大。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市优化营商环境专题工作会议上的讲话提纲。
今天,我们召开全市优化营商环境专题会议,主要是听取相关部门前一阶段工作情况和意见建议,分析全市优化营商环境工作存在的问题,研究部署当前和下一步重点任务。刚才,市发改委汇报了今年优化营商环境工作开展情况,市委政法委、市政务管理办、市住建厅、市市场监管局和xx海关汇报了有关工作情况,市委办公厅汇报了优化营商环境专项督查情况,大家结合各自职能分工,谈进展、找问题、出对策、提建议,讲得都很好。在大家共同努力下,自5月14日全市营商环境建设大会以来,各地各部门高度重视、迅速行动,组织有力、推进有力、措施有力,全市优化营商环境工作取得初步成效。主要体现在四个方面;一是认识持续深化。各级党委政府普遍认识到,营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素,必须把优化营商环境作为推进疫后重振和高质量发展的关键一招,积极推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。二是工作稳步推进。各地各部门认真贯彻落实“优化营商环境30条”“十必须、十不准”,制定路线图、任务书、时间表,领导小组和办公室有力推进,形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型经验,发挥了较好的示范引领作用。三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读,新闻媒体实行高频次宣传,开设弘扬“店小二”精神专栏,设置政企互动(营商环境投诉)平台,市人大开展专题询问,市政协进行调研视察,纪检、司法、海关等积极推进相关工作,全社会重视营商环境的氛围日趋浓厚。四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题研究推进一网通办、政务服务能力提升、工程项目审批改革等重点工作,初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推进的工作机制。但我们还要看到,营商环境仍有许多问题亟需下大气力解决。下面,我讲三点意见。
一、好的营商环境就是生产力、竞争力。
营商环境优,则市场活力强;营商环境好,则发展动力足。优化营商环境的过程就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程,就是资源要素集聚、促进发展的过程。
良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌。深圳为什么能够在短短40年时间由一座落后的边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际化大都市,很重要的一个原因就是良好的创新创业环境。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。项目、政策、环境,相互作用、相辅相成。我市今年遭遇突如其来的新冠肺炎疫情,经济社会发展经历了从“按下暂停”到“重启恢复”起步再到“加快恢复”的转变,优化营商环境同样起到了至关重要的作用。根据调研走访,不少企业和部门反映,“优化营商环境30条”“十必须、十不准”等政策,有力提振了市场信心,增进了企业活跃度。目前来看,我们坚持把优化营商环境打造成为我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、非常管用的。好的营商环境比黄金还宝贵,优化营商环境就是增强xx未来发展竞争力,必将是我市践行新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展的重要砝码。大家务必从战略和全局高度,深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,进一步统一思想、主动担当,起而行之、攻坚克难。
良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤。前不久,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上着重强调要“营造长期稳定可预期的制度环境”,既为我们优化营商环境提供了重要遵循,也为广大企业安心经营传递了强烈信号。客观来讲,营商环境好比企业生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业的发展壮大。我在支持服务企业座谈会上讲过,企业是我们的衣食父母,是我市经济正常运行的基础,是推动经济发展的重要依托,企业发展好,xx发展肯定不会差,企业发展不好,xx发展也不会好。我们要与广大企业同呼吸、共命运,切实尊重企业家、培育企业家、关爱企业家,为企业在xx更好发展创造更好的营商环境,与企业共同打造共生共荣的生命共同体。
良好的营商环境是加速要素集聚的强大磁场。一个国家、地区、城市发展崛起的过程,也是资源要素集聚的过程。哪里发展环境好,项目就往哪里建、资金就往哪里流、企业就往哪里去、人才就往哪里走。根据世界银行调查显示,营商环境整体指数每提升1个百分点,可带动gdp增长0。36个百分点。我市作为内陆地区,既不沿边、也不靠海,在新一轮发展中,单靠我市自身要素支撑不了xx高质量发展。唯有加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,建设内陆开放新高地,构建开放型经济新体制,吸引更多头部企业、终端产品企业和新兴产业进驻,加速人才、技术、资本等资源要素的流动,才能发挥比较优势,在日趋激烈的区域竞争中取胜,真正肩负起“建成支点、走在前列”的历史使命。
二、优化营商环境重在疏堵点、解难点。
刚才市委办公厅列举了营商环境7个方面的突出问题。每个问题都关乎企业的切身利益,既是优化营商环境的堵点、痛点所在,也是转变政府职能、深化改革的重点、难点所在,是必须啃下的硬骨头。大家务必要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续打好优化营商环境的攻坚战。
切实从企业反映最强烈的问题改起。前几天有媒体反映,我市某地的一家企业搬迁后,老厂区需要重新规划,跑了8个部门、盖了8个公章后,却被告知这一区位的用地不能进行任何规划审批了。虽然后来经过核实,该报道与事实有出入,但也要引起我们的高度重视,做到有则改之、无则加勉,有病治病、无病健身。以后遇到类似的情况要及时调查核实,如果报道属实,则要严惩不贷、以儆效尤,如果与事实不符,则要及时澄清,防止媒体炒作伤害湖北营商环境。我们不能天天把“店小二”停留在口头上,要落实到具体行动中,切实解决企业"急难愁盼"问题,以实际行动增强市场主体的获得感。从这次督查的情况看,我市部分惠企政策落实落地不够,“一网通办”协同推进不够,工程建设项目审批制度改革系统推进不够,民企、中小微企业融资难等问题依然存在,不少问题企业群众反映强烈。我市县级依申请及公共服务事项还有1072项,位居全国第9位,说明县级“放管服”改革还有很大空间。像企业开办、用水用电等问题,看似小事,却是关系企业发展的大事,既要切实抓好整改,也要举一反三。很多问题背后反映的是作风和态度问题。我在这里着重强调一下,凡是企业多次反映的问题,必须制定问题清单、明确责任主体、限定整改时限,对敷衍塞责、相互推诿的单位和个人要严肃追责问责。
把降低制度性交易成本作为突破口。制度性交易成本,就是政府运用各种制度工具履行职能、服务企业过程中,给企业带来的成本。今年我们大力实施惠企纾困政策,全市新增减税降费720亿元,力争让更多市场主体活下去、留下来、发展好,但仍存在各种隐性成本和隐性负担。要营造方便快捷的政务环境,更好发挥政府作用,加快打破“信息孤岛”,推进国垂、市垂、市州自建系统全面打通、数据共享、一网通办,切实提高政府公共服务水平和效率,让企业办事像网购一样方便。要营造公平竞争的市场环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破除妨碍统一市场和公平竞争的各种体制机制障碍,推行信用监管和“互联网+监管”改革,强化企业信息采集与监管,确保内外资企业一视同仁、公平竞争,让企业愿意来、留得住、能发展。要营造依法办事的法治环境,让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志,用法治为守法经营企业撑腰,用法治来保护产权,用法治来保护和激发市场活力,坚决反对地方保护主义,坚决杜绝利益驱动式执法。要实行最严格最彻底的“收支两条线”,切断利益驱动式执法源头。对侵权和违法行为利剑高悬,推进改革与法治双轮驱动,构建行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的法治环境体系。
用真诚的服务赢得市场主体的口碑。好的口碑是无形的广告。看一个地区生态环境好不好,就看鸟往哪里飞,鱼往哪里游。营商环境也是如此。一个地区营商环境好不好,要以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受。通俗讲,就看企业是爷,还是孙子。企业是用脚来投票的,营商环境好了,企业自然愿意来投资。今年我市受疫情、汛情双重影响,企业困难凸显,更需我们用真诚的服务为市场主体“搭把手、拉一把”。要研究具体办法,鼓励支持企业加大技改投入,能通过技改来实现产能升级、扩大规模能力的企业,往往都是有产业、有市场的优质企业,这无异于招引新的企业,甚至更有效。要带着强烈的政治责任感和工作紧迫感,带着对人民群众的感情、对湖北发展的责任,用心用情用力为市场主体助力加油,持续开展好走访服务企业活动,主动把惠企政策送到市场主体家门口,把服务做到企业群众心坎上,真正让企业感受到政府服务的力度和温度。尤其是各级领导干部作为“关键少数”,本身就是优化营商环境中的实施主体,必须带头遵守“十必须十不准”要求,带头帮助企业纾困解难,带头落实各项惠企政策,以实际行动赢得市场主体的口碑。
营商环境没有最好,只有更好。我们要紧紧围绕打造营商环境“四最”目标,持续钉钉子,以更大决心、更强力度、更实举措全面推进各项工作落实。
当好“有呼必应、无事不扰”的店小二,绝不能店大欺客。要构建既“亲”又“清”的新型政商关系,增强服务意识,千方百计帮企业解决实际困难,让企业聚精会神抓生产、心无旁骛谋发展。要转变思维观念。各级政府要摒弃“官本位”思想,想企业之所想,急企业之所急,完成从“管理者”向“服务者”的身份转变,善于用“店小二”思维帮助和服务企业。要做到闻声而动。对企业的发展诉求,必须快速反应,既要真正重视企业反映的问题,协调解决困扰发展的痛点、难点、堵点,又要务实开展现场办公、企业走访、问题收集等,为企业发展排除障碍。要尊重市场规律。切实转变政府职能,深化“放管服”改革,防止部门利益固化,把市场能办的交给市场,社会可以做好的交给社会,让市场在资源配置中起决定性作用。要坚决摒弃形式主义、官僚主义,避免任何徒增企业负担、影响企业运行效率的行为,让企业安心经营。
当好“对标一流、勇争一流”的排头兵,绝不能自我满足。就全国而言,北京、上海、深圳等地的营商环境本已相当不错,还在通过自我革命持续优化,力度比我们大、标准比我们高、要求比我们严,我们更须快马加鞭。特别是对标国际通行经贸规则与国内先进地区,我市营商环境差距还很大。如果我们思想不解放,改革不深化,不在对标对表中寻求突破、戒骄戒躁,全力破除制约营商环境的瓶颈问题,我们的疫后重振和高质量发展就有可能落空。取乎其上,得乎其中。我们必须紧盯国际国内一流,主动向先进市市取经问道,吸纳先进做法化为己用,敢于“第一个吃螃蟹”,向“旧思想旧观念”开刀,努力使xx成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市之一。
当好“日日精进、久久为功”的绣花匠,绝不能花拳绣腿。优化营商环境是一项常抓常新的系统工程。历史和现实告诉我们,从来就没有一蹴而就的变革。对于优化营商环境,我们既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感,也要意识到这是一个循序渐进、兴利除弊的艰辛过程,绝不可能药到病除、一劳永逸。我们对此要有充分的思想准备和工作准备,保持战略定力,稳扎稳打、步步为营,不能幻想毕其功于一役,更不可急于求成、心浮气躁,乱了章法。要坚持整体谋划,尊重规律、顺势而为、分类推进,防止虎头蛇尾,做到蹄疾步稳。要勇于自我革命,改进工作作风,同不作为、乱作为、慢作为等各种官僚主义积弊作坚决斗争。各市州、市直各系统都要抓若干个正反面典型,从正面典型中总结经验、面上推开,从负面典型中汲取教训、改进推动。市委市政府办公厅要加大督查力度,纪检监察机关要将营商环境纳入巡视巡察内容,着力查处影响营商环境的行为,决不能让一颗老鼠屎害了一锅粥。要发扬工匠精神,下足绣花功夫,通过持续几年的努力,将营商环境来一个大提升。
干部在优化营商环境专题组织生活会个人对照检查材料【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照×党组《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求,我认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市县相关文件精神和部署要求,聚焦思想认识、制度落实、工作效能、服务质量、作风态度等五个方面,扎实开展了问题自查,深刻剖析问题根源,明确改进措施,现对照检查如下:
一、存在的问题和不足。
(一)思想认识方面。虽然能够认识到优化营商环境对推动全区发展的重大意义,但没有站在解放思想,站在政治、全局、战略的高度来深刻认识优化营商环境的极端重要性。对相关会议和文件精神、相关制度和政策的学习研究不够深入,仅限于大概了解、基本知道,不能结合个人工作实际,将自己充分融入全区工作大局中去思考、去研究,缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感。
二是在单位制度执行方面督查指导不够,对工作中对一些违反制度现象缺乏主动性、斗争性,怕伤和气、怕影响同志间的感情,批评他人拉不开面子不同程度存在“好人主义”思想。
二是调查研究不够深入。在工作存在同基层干部和农民群众交流谈心少,从基层掌握第一手资料少,认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。
二是服务群众意识有所淡化。虽然能坚持把服务基层作为一切工作的立足点和出发点,但对照新时期人民群众的期待,还存在群众意识不够强、服务意识有所淡化的问题。主要表现在政策宣传方面深入基层、深入群众不多,在为民解难事、办实事上还不够有力有效。
(五)工作作风方面。随着年龄的增长,放松了业务能力的提高和创新意识的培养,进取精神远不如从前,有小枝小节无碍大局的思想,存在干累了、歇口气的想法,多了些因循守旧、安于现状、墨守成规的习惯,思想上求稳多、求进少。对政策灵活掌握不足,对工作的思维不开阔,工作中亮点不多,有时产生的新想法也仅仅停留在心动而无行动的状态。
二、产生问题的原因分析。
一是党性修养缺乏升华。总认为自己是从基层一步一步干起来的,工作经验丰富,内心有了满足现状的感觉。由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,导致思想较为保守,存在求稳怕乱思想,缺少了锐意改革创新的勇气和信心。现在看来,恰恰是这些思想障碍和错误认识,导致了自己学习的放松,导致了党性锻炼的疏忽。
对下负责不够到位,普通老百姓求到门上的事情却不是多么尽力。特别是对照“六问”进行自我剖析后,深刻认识到自己之所以存在以上问题,归根结底是没有按照党员的标准去严格要求自己,没有把“为人民服务”作为根本宗旨。
三是纪律约束缺乏强化。随着工作岗位的变化,自我约束有所放松,严格纪律约束的敏锐程度有所降低。尽管对中央和省、市、区各项纪律规定是拥护的,执行态度是坚决的,但具体标准和要求上有所放松,在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律上不够严格,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
三、今后的努力方向和改进措施。
一是加强学习。把加强学习、提升能力摆上突出位置,学好用好马克思主义立场、观点、方法,学深弄懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,通过多种形式提升个人的专业素养和精细化水平,把政策研究透,学会灵活运用,形成深钻细研的学习风气,通过理论指导实践、推动工作。
二是牢记宗旨。把树牢为民情怀、切实落实和践行以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点,放下自己这个“小我”,扛起人民这个“大我”,谋事想事、推动工作都要始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,努力把事情做实、把工作做好,让人民满意、让群众放心,用行动践行为人民服务的庄严承诺,用真情和实绩赢得群众的认可与信任。
三是敢于担当。树立和践行正确的政绩观,勇于担当干事,以永不懈怠的精神状态和奋勇争先的奋斗姿态去推动工作、干事创业,在困难面前不推诿、不逃避,在机遇面前不犹豫、不观望,在风险面前不畏缩、不躲闪。坚持心怀“国之大者”,讲立场、讲大局,站在全局和战略的高度想问题、办事情,坚持做到局部利益服从全局利益,个体利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。
四是严守制度。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委、区委各项制度,严格遵守法律法规,自觉接受党和人民群众的监督,时刻保持清醒头脑和高度警惕,守住拒腐防变防线,守住交往关、生活关、亲情关,慎初慎独慎微。始终保持对权力的敬畏感,严守党纪党规,严格自我管理,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
优化营商环境专题民主组织生活会对照检查材料供参考
思想认识水平决定着材料的等级和境界。因此,我们应该特别注意思想知识的提炼,把以往学习的成果转化为思想意识和认知反思。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据地区要求,我深入学习全区推进商业环境建设大会的重要讲话精神,现将个人比较检查情况报告如下。
比较更大力度优化商业环境激发市场活力的几项措施的要求和全区商业环境第三方评价结果、问卷收集结果,认真分析搜索,本人目前在优化商业环境工作中存在的问题,主要表现在以下几个方面。
1.思想认识不够。
没有充分认识到良好的商业环境是生产力、竞争力、魅力,没有充分认识到优化商业环境的重要性和紧急性。
2、对商业环境优化的重视还停留在表面,对评价指标的研究不深,满足于学习传达文件的精神,只停留在文件传达上,不深刻理解实际情况,存在滚动问题。
3、领导学习作用不足。作为班组成员,平时对优化商业环境的内容没有深入系统的学习,发挥政治领导作用不足,责任不现实,压力传导不足。
通过深入分析问题产生的本源,这些问题的存在有一定的客观原因,主要是由主观原因产生的,具体表现在以下几个方面。
1、理论学习不足,主旨观念不牢固。
对学习理论的重要性认识不足,没有放在重要的位置,有时有应对的思想,有时满足一知半解,学习的积极性、主导性不足、计划性系统性不足。特别是理论和实践的结合还有一点差距,不能很好地用理论指导工作,工作的推进不够快。
3、大局意识不足,主观观念淡化。
优化商业环境的工作配置没有构成一盘棋结构,主要领导着重于全面工作,部分具体重点工作不细致,抓不到。管理领导一般与自己管理的领域有很大关系,对不属于自己管理的工作没有积极关心,分工不分家相互支持的工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍有各吹各号的情况,没有深入研究新情况下商业环境的各种问题,有时重管理、轻服务。
4、为民服务意识不足,工作风格需要加强。
乡村调查存在走马观花的现象,看资料,听报告,开座谈,不深刻理解纳税人、收费人的需求,思想和行动缺乏钉子精神,研究解决矛盾和问题,工作风格不深,擅长的工作冷酷,现实,难易度高,效果差。
对于调查问卷结果、自我分析和会议前调查的问题和会议收集的意见,我个人需要提高政治站点,积极负责,加强部门合作,确保税收经营者环境进入新的阶段。认真学习《商业环境优化条例》,每个人都参与,每个人都有责任,每个人都积极,每个人都有工作结构。勇敢负责,履行职责,根据任务分工的肯定时间节点提前规划,抓住各项措施,在当地廉价探索创新,建立具有当地特征的民间税务新措施,为建设良好的商业环境奠定坚实的基础。
我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
近期,市委召开了建设中国营商环境最优城市的动员大会,会上通报了我市几起损害营商环境的问题,剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习,本人认真学习贯彻市委战略体系,结合工作经历,查找自身问题,发现个人存在以下几个方面的问题:
(一)理论功底不高,运用理论指导实践尚显不足。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,认为学习是“软指标”,总是往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)团结协作、协调沟通能力有待加强。一定程度上缺乏大局观,很多工作过程中会担心给领导同事们带来负担压力,故个人决断多,集思广益少,存在“等、帮、靠”的本位主义思想,缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告,认为只要在职责范围之内将工作做好就行了,主动联系的少,被动参与的多。
(三)吃苦耐劳,克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏,认为上班时间努力工作了,就可以按时上下班了,缺少了和同事们一起同甘共苦的精神,很多工作有“明日待明日”的思想。
(四)创新意识不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经15个年头了,自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化,有“把工作仅仅当成是生活所需,而不是事业追求”的思想,致使工作有时不够深入,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
(五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参与,对于提前介入的工作不想参与,对于领导交办的工作不敢参与的心理,总认为不参与就不会错,缺乏解决问题的好的方式方法。
(六)抓落实不够到位。工作布置多,跟踪督促少,深入检查不严,具体落实不够。以会议落实会议多,抓思想认识、抓日常督查相对较少,采取多种方式推动工作的办法还不够。
(七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面,有些存量违建因为历史原因,主观上就不愿意介入调查处置,给工作带来一定负面影响。
(八)偏重于追求短期成效,缺乏长远谋划,工作作风欠踏实。受领任务后,首先想到的是到时别误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量,在处理速度与质量的关系上,降低标准,放松要求,僚草应付代替严谨作风,对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足,掌握不够。
(一)思想认识不深,政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态,认为具体业务工作做好了,就不用加强学习了,造成闷头干工作的时候多,学习理论的时间少,没有静心思考的眼光,缺乏一定程度上的理论指导。
(二)业务工作不专,工作作风不实。刚到街道工作时间不长,分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足,平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端,业务能力尚显不足,特别是在诸多工作交叉时,抓重点工作的能力有待提高。
(三)责任担当不够,体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳,线上考核文件没有充分达到管理的长效目标,造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识,没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展,仅仅为了业务工作而工作,缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问,担当精神缺乏。
(一)进一步提高政治站位,主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,更要领会市委战略体系,从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求,用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众,服务群众,充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
(二)进一步增强担当意识,坚持党建统领,主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”,坚持一岗双责,坚持党建统领业务工作,在工作中要敢担当、勇担当,着力破解工作中存在的问题,确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展,从大局出发,主动有为,开创管理新局面。
(三)进一步坚持问题导向,树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即:对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公平正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此,要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
(四)进一步提高服务水平,切实转变工作作风。十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心,在继续推动经济均衡发展的基础上,保障和改善民生,在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为,乡镇街道是最基层的政府元素,只有不断为人民提供高效优质的公共服务,人民才会对政府更满意,从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自2015年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于2015年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
(一)提高政治站位,以党的十九大精神为统领,切实发挥支部的战斗堡垒作用。徐勤支部将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,学习习近平视察徐州时的讲话,进一步强化“四个意识”,加强“四个自信”,以党章为遵循,不断增强管党治党的思想自觉和行动自觉。
(二)正风肃纪,压实全面从严治党责任。徐勤支部在下一步整改中将深入贯彻落实管党治党、全面从严治党的总体要求,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。一是坚决执行中央八项规定,坚决遏制“四风”的新型态,以“作风建设永远在路上”的决心,督促全体党员切实履行好党员的“权利”和“义务”,强化从严治党责任、管党治党的责任意识。二是进一步加强对“两个责任”的落实,形成有效的压力传导。支部书记要认真履行第一责任人责任;支委其他成员要切实承担职责范围内的党建责任和党风廉政建设职责;支委成员每季度向支部报告个人履行“一岗双责”情况;纪检委员要积极协助支部落实好主体责任,切实履行好监督责任,大胆履职,把纪律和规矩挺在前面,在不良风气面前敢于挺身而出,将党风廉政建设工作不断推向深入。
(三)按照新时代党的建设总要求,进一步解放思想,勇于担当作为,发挥表率作用,全面加强基层党组织建设。
牢固树立“抓好党的建设是最大政绩”的观念,以改革创新的精神,充分“解放思想,在新时代有新担当有新作为”,大力推进支部党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面提升基层党组织的建设质量。一是始终坚持旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在党的各项工作的突出位置,加强“三会一课”制度建设。二是不断强化思想理论武装,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,组织全体党员干部深入学习贯彻新党章、新宪法,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑,切实加强理想信念教育。三是支部对党员的会议记录、学习笔记进行经常性检查,严格支部及党小组各项台账及记录执行的规范化。四是以提升组织力为重点,以完善并严格执行各项制度为保证,切实加强支部各项基础建设。充分发挥支委的作用,规范支部工作台账。加强党小组建设和党小组长的业务培训,提高支部干部的工作主动性;坚持按月收缴党费。五是进一步丰富拓展党组织活动的内容和形式,不断增强学习教育的实效性。充分发挥组织生活会的作用,深入开展批评与自我批评,深刻剖析,真正达到“红红脸、出出汗”的效果。六是进一步解放思想,积极走出去,加强机关党建工作上下联动、横向交流,大力开展向身边的先进支部、“五星级支部”、先进党员学习活动。七是以“五型机关”、“四强支部”建设为目标,按照市级机关考核的有关要求,挂图作战,争取考核工作进位争先。八是采取灵活措施持续搞好“固定党日活动”,同时将“解放思想大讨论”、“创优营商环境”等两个主题活动扎实开展,并取得积极成效。九是积极做好表率。打铁必须自身硬,支部委员会将勇于担负从严治党的责任,为打造一支政治强、业务精、素质高的支部队伍做出应有的贡献和责任担当。
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察徐州重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于2018年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察徐州重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是。
优化营商环境专题组织生活会个人对照检查材料完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照××党组《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求,我认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市县相关文件精神和部署要求,聚焦思想认识、制度落实、工作效能、服务质量、作风态度等五个方面,扎实开展了问题自查,深刻剖析问题根源,明确改进措施,现对照检查如下:
一、存在的问题和不足。
(一)思想认识方面。虽然能够认识到优化营商环境对推动全区发展的重大意义,但没有站在解放思想,站在政治、全局、战略的高度来深刻认识优化营商环境的极端重要性。对相关会议和文件精神、相关制度和政策的学习研究不够深入,仅限于大概了解、基本知道,不能结合个人工作实际,将自己充分融入全区工作大局中去思考、去研究,缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感。
二是在单位制度执行方面督查指导不够,对工作中对一些违反制度现象缺乏主动性、斗争性,怕伤和气、怕影响同志间的感情,批评他人拉不开面子不同程度存在“好人主义”思想。
二是调查研究不够深入。在工作存在同基层干部和农民群众交流谈心少,从基层掌握第一手资料少,认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。
二是服务群众意识有所淡化。虽然能坚持把服务基层作为一切工作的立足点和出发点,但对照新时期人民群众的期待,还存在群众意识不够强、服务意识有所淡化的问题。主要表现在政策宣传方面深入基层、深入群众不多,在为民解难事、办实事上还不够有力有效。
(五)工作作风方面。随着年龄的增长,放松了业务能力的提高和创新意识的培养,进取精神远不如从前,有小枝小节无碍大局的思想,存在干累了、歇口气的想法,多了些因循守旧、安于现状、墨守成规的习惯,思想上求稳多、求进少。对政策灵活掌握不足,对工作的思维不开阔,工作中亮点不多,有时产生的新想法也仅仅停留在心动而无行动的状态。
二、产生问题的原因分析。
一是党性修养缺乏升华。总认为自己是从基层一步一步干起来的,工作经验丰富,内心有了满足现状的感觉。由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,导致思想较为保守,存在求稳怕乱思想,缺少了锐意改革创新的勇气和信心。现在看来,恰恰是这些思想障碍和错误认识,导致了自己学习的放松,导致了党性锻炼的疏忽。
对下负责不够到位,普通老百姓求到门上的事情却不是多么尽力。特别是对照“六问”进行自我剖析后,深刻认识到自己之所以存在以上问题,归根结底是没有按照党员的标准去严格要求自己,没有把“为人民服务”作为根本宗旨。
三是纪律约束缺乏强化。随着工作岗位的变化,自我约束有所放松,严格纪律约束的敏锐程度有所降低。尽管对中央和省、市、区各项纪律规定是拥护的,执行态度是坚决的,但具体标准和要求上有所放松,在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律上不够严格,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
三、今后的努力方向和改进措施。
一是加强学习。把加强学习、提升能力摆上突出位置,学好用好马克思主义立场、观点、方法,学深弄懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,通过多种形式提升个人的专业素养和精细化水平,把政策研究透,学会灵活运用,形成深钻细研的学习风气,通过理论指导实践、推动工作。
二是牢记宗旨。把树牢为民情怀、切实落实和践行以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点,放下自己这个“小我”,扛起人民这个“大我”,谋事想事、推动工作都要始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,努力把事情做实、把工作做好,让人民满意、让群众放心,用行动践行为人民服务的庄严承诺,用真情和实绩赢得群众的认可与信任。
三是敢于担当。树立和践行正确的政绩观,勇于担当干事,以永不懈怠的精神状态和奋勇争先的奋斗姿态去推动工作、干事创业,在困难面前不推诿、不逃避,在机遇面前不犹豫、不观望,在风险面前不畏缩、不躲闪。坚持心怀“国之大者”,讲立场、讲大局,站在全局和战略的高度想问题、办事情,坚持做到局部利益服从全局利益,个体利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。
四是严守制度。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委、区委各项制度,严格遵守法律法规,自觉接受党和人民群众的监督,时刻保持清醒头脑和高度警惕,守住拒腐防变防线,守住交往关、生活关、亲情关,慎初慎独慎微。始终保持对权力的敬畏感,严守党纪党规,严格自我管理,不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
优化营商环境组织生活会发言材料范文
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此基础上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的贡献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和成本,也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”,提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”,真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信、黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限”,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要规范规章制度建设,弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念,不断提升服务质量。一个城市和地区,只有营造一流的营商环境,才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境,需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质,工作人员要树立服务理念,提升服务质量,主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务,真正让企业体验更便捷的办事流程,实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督,提高领导干部法治素养。规范行政执法程序,加强行政执法监督,强化对政府部门工作人员的法律知识的培训,提高公职人员、执法人员,特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法,依法行政,文明执法的理念,正确行使法律赋予的权利,利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制,打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力,提高基层公务人员的整体素质,一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制,定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果,进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品,改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持,金融机构要转变重资产抵押的传统观念,完善企业信用担保体系,将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式,切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式,才能为企业提供更好的运作平台,利用网络数据平台,线上线下结合,精简审批流程,创新贷款和还款方式,让企业在办理金融业务时更加便利,提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题,要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题,需要政府积极参与,创新融资机制,由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作,形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制,让资金流动起来,让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境,需要积极完善社会信用体系,利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估,对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持,加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度,让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容,通过营商环境评价指标体系的建设,推动各个地方对标对表先进,按照法治化、国际化、便利化的标准,让我们的营商环境进一步优化,推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强,魏下海,汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
优化营商环境组织生活会个人发言稿
按照党中央、国务院的决策部署,近年来我们通过全面深化改革,推进“放管服”,显著改善了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前,国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动,充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
(一)民营企业面临非平等的竞争。
一直以来,民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大,从弱到强,离不开国家政策的大力支持,离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来,民营经济对我国经济的发展功不可没。因此,要想使民营经济更具活力,为我国经济做出更大贡献,优化营商环境是十分必要的。
当前,民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争,包括融资条件,享有的公共服务,税费负担等方面。民营企业融资税率高,环节多,很过银行不愿贷款给民营企业,政府部门也不会轻易与民营企业合作。此外,民营企业在经营中经常面临维权困难的问题,吃哑巴亏。在市场准入,补贴等政策层面,民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,加入世贸组织成为正式成员,行政审批制度中缺乏有效的法律规范,行政审批中长期存在的问题日益突出,其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此,行政审批制度改革迫在眉睫,国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看,我们在便利化方面仍然存在一些不足,这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便,耗时较长,处理业务相关事务的环节和流程太多,太复杂,导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡。
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前,各地区经济发展水平参差不齐,营商环境也有很大差别,地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区,由于国有企业数量较多,企业自主权不足,导致东北地区营商环境差,企业活力不足,这将直接影响其它企业在东北的投资及经营,这将不仅不利于东北地区的发展,对其它,乃至全国的其它产业也有不利影响。
(一)改善民营企业面临的不平等现象。
改善民营企业在竞争中遇到的不平等问题,首先要放开竞争的准入门槛,给予民营企业平等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词,改革开发中民营企业的出色表现充分证明,民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。政府部门应出台相关措施,鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件,适当降低贷款利息。同时,减税降费也应充分落实,给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革,使国有企业与民营企业充分合作。去年,中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服。
中央政府应当下放行政权力,在没有法定依据和授权的情况下,降低行政权力,明确多部门重复管理的行政权力。政府各部门要创新和强化监督职能,运用新技术、新制度,加强监督体制创新。转变政府职能,减少政府对市场的干预,推动市场事务向市场决策,减少对市场参与者的过度行政审批,降低市场参与者市场运作的行政成本,提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水平,从而优化营商环境。
针对一些地区营商环境略显落后的情况,各级政府应优先解决,加快国有企业混合所有制改革,使之尽快赶上其它地区的水平。在各级部分开展优化营商环境的交流学习活动,学习其它地区、部门的经验。争取做到各部门,各城市,各地区协调、统一发展,整体优化营商环境。
为了优化商业环境,我们应该拥有责任心,各级党委要加强对优化经营环境的领导,做好安排,加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级政府要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题,扎实工作,积极整改,鼓励勇往直前,切实形成全面、全面的工作格局,共同推动各领域经营环境优化。
营商环境只有更好、没有最好。今年,优化营商环境改革力度得到加强,推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项,加大改革力度,努力打造国际一流的营商环境。今年的政府工作报告也明确指出,要继续深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻,将以上措施落到实处,营商环境将会更上一个台阶。
参考文献:
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[3]**勇.让改革红利从“放管服效”中释放出来[j].中国食品药品监管,2019,(2).
[4]盛保晨.推动经济高质量发展营商环境就是生产力[j].国际人才交流;2018,(01).
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[6]李一览.关于新形势下优化营商环境的几点思考[j].智库时代,2018,(27).
优化营商环境组织生活会个人发言稿范文
它是指与政府事务环境、生产经营环境、市场准入条件和法治有关的因素的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
下面,就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
今年以来,受疫情影响,中国经济面临来自国内外重重压力,作为一个刚刚摘掉30多年贫困帽子的太湖县,抓工业经济是壮大县域经经济的重要引擎,是实现高质量发展的必经之路。
要实现高质量发展,离不开良好的营商环境。2019年,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,着眼国家发展大局,立足实现东北全面振兴,明确提出了要抓好六个方面的重点工作,第一个就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,充分说明了营商环境的重要性。
而目前营商环境中存在着体制机制不完善,法治化程度层次低,社会主义商业文明建设跟不上等现实问题,必须通过优化营商环境才能更好地促进形成公平竞争的市场环境,真正依靠市场调节要素分配,使要素在参与社会生产中发挥更好的效能,保证经济平稳,健康,持续向好。
但是今天我所要讲的问题是,当每一个服务企业的“店小二”无法解决外部大环境问题的时候,怎样来做好企业服务,怎样来提升及优化营商环境。
首先应该是如何进一步解放思想。思想就是意识问题,就是决定一个人愿不愿意、甘不甘心、能不能够当好“店小二”的关键。众所周知,任何一个地方的的发展都离不开资本和人力资源,而决定这两大要素的一个关键因素就是营商环境。哪里营商环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流;哪里营商环境差,投资者就会望而却步,经济发展就会受到影响。深圳的资源应该比海口要多、密度大,就连这样的一线城市在已经拥有良好外部资源的时候,还能给予企业最大力度的服务,实在是让人佩服,正如袁慧鹰委员所说的,“在深圳我是爷”。只有思想开放了,服务意识提升了,才能够真正的做到把客商当作上帝。
三是要有担当精神。招商引资不仅仅是党委、政府有关领导和有关部门的事,应该是每一个公职人员的事情。有的服务人员缺乏主动介入意识,缺乏内生发展动力;随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,“只要不出事、宁愿不做事”的现象增多了;还有可能为民服务“不按规矩按心情”,全凭个人意愿办事,心情好快点办,心情不好拖着办,领导交代了可能办快点,没打招呼往后排。要知道招商招商,没有出去招哪来的商,招商就是谈恋爱,想要最终牵手成功不易啊!好不容易那些招商人员殚精竭虑招来的商,因为某一个部门、某一个人的服务意识差,跟踪帮扶不到位,怠慢客商、不务实、不担当,可能就让客商寒了心,失去了扩大投资的积极性,招商引资实际效果大打折扣。
四是要想为的时候能够为。思想改变了,责任担当了,想为企业办点实事,为营商环境贡献力量的时候,发现自己很多东西都不会,优惠政策一窍不通,办事流程掐了脖子,想为不能为也是破坏营商环境的表现。政策导读你不看,行业规范你不学,企业一问三不知。学习是解决这些问题的突破口和总开关,不要你面面俱到,最基本的情况你要知道吧。工业用地多少钱一亩,办理施工许可证需要那些材料,引进的企业环保问题能不能解决,内饰装修怎样达到消防需求,甚至是最基本的厂房每层楼每平米的承重是多少你都需要知道。
其实深入了解,营商环境看起来是效能不高的外在表现,但是说到底是“服务思想不到位”“办事效率待提高”“责任担当需强化”“服务能力再充电”的问题,是以人民为中心的意识树立得牢不牢的问题。
根据区位要求,本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神,现将个人对比检查情况报告如下:
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔2020〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员,平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高,计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够,只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题,有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子"精神,研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势,采取多种形式,认真学习《优化营商环境条例》,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细,把营商环境与城建工作结合起来,因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织,为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。
通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
根据区位要求,本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神,现将个人对比检查情况报告如下:
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
营商环境怎么建党员干部怎么办”专题组织生活会个人发言提纲范文
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:
为贯彻党中央、国务院决策部署,深化“放管服”改革、优化营商环境,认真落实《优化营商环境条例》、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》要求,经国务院同意,现就进一步推进纳税缴费便利化改革、持续提升为市场主体服务水平、加快打造市场化法治化国际化税收营商环境有关事项通知如下:
(一)优化政策落实工作机制。融合运用网络、热线、政务服务场所等线上线下渠道,综合采取“云讲堂”、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式,及时发布税费优惠政策,不断加大辅导解读力度,确保政策广为周知、易懂能会。着力打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专窗、事项有专办、全程有专督”的政策落实保障体系,确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
(二)充分发挥大数据作用确保政策应享尽享。深化大数据分析和应用,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,精准推送税费政策信息,帮助纳税人缴费人充分适用优惠政策。运用税费大数据监测减税降费政策落实情况,及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息,让符合条件的纳税人缴费人应享尽享,对违规享受的及时提示纠正和处理。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
(三)压缩优惠办理手续确保流程简明易行好操作。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式,加大部门协同和信息共享,除依法需要核准或办理备案的事项外,推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式,进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和服务便利的获得感。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
(四)提高增值税留抵退税政策落实效率。依托电子税务局,拓展纳税人网上申请和办理增值税留抵退税业务渠道,提高退税效率。财政部门加强统筹,及时保障退库资金到位。财政、税务和国库部门密切合作,畅通电子退税渠道,确保符合条件的纳税人及时获得退税款。(财政部、人民银行、税务总局按职责分工负责)。
(五)加快出口业务各环节事项办理速度。优化“单一窗口”出口退税申报功能。推行无纸化单证备案。进一步简化结关、收汇手续。商务、人民银行、海关、税务等部门强化协作配合,扩大数据共享范围,加大宣传辅导力度,帮助出口企业加快全环节各事项办理速度、压缩单证收集整理时间,提升出口退税整体效率。税务部门办理正常出口退税业务的平均时间确保不超过8个工作日,并进一步压缩a级纳税人办理时限。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局按职责分工负责)。
(六)拓展税费综合申报范围。在进一步落实城镇土地使用税、房产税合并申报的基础上,加快推进增值税、消费税同城市维护建设税等附加税费合并申报及财产行为税一体化纳税申报,进一步简并申报次数,减轻纳税缴费负担。(税务总局负责)。
(七)压减纳税缴费时间和纳税次数。对标国际先进水平,进一步优化纳税缴费流程、精简申报资料,试行税务证明事项告知承诺制,进一步减少证明材料。2020年年底前,纳税缴费时间压减至120小时以内;2022年年底前,纳税缴费时间压减至100小时以内,纳税次数进一步压减,促进营商环境持续改善。(税务总局牵头,人力资源社会保障部、住房城乡建设部按职责分工负责)。
(八)大力推进税费事项网上办掌上办。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务。2020年年底前,实现主要涉税服务事项网上办理;2021年年底前,除个别特殊、复杂事项外,基本实现企业办税缴费事项可网上办理,个人办税缴费事项可掌上办理。(人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
(九)推进纳税缴费便利化创新试点。充分发挥税收服务作用,在支持京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展以及海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建设等国家发展重大战略中,积极推进纳税缴费便利化改革创新试点,探索可复制、可推广经验,完善税费服务体系。(税务总局牵头,人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责)。
(十)分步实施发票电子化改革。在实现增值税普通发票电子化的基础上,2020年选择部分地区新办纳税人开展增值税专用发票电子化改革试点,年底前基本实现新办纳税人增值税专用发票电子化。2021年年底前,力争建成全国统一的电子发票服务平台和税务网络可信身份系统,建立与发票电子化相匹配的管理服务模式,增进市场主体发票使用便利,进一步降低制度性交易成本,推进智慧税务建设。(税务总局牵头,发展改革委、公安部、财政部、密码局按职责分工负责)。
(十一)推进电子发票应用的社会化协同。税务部门公开电子发票数据规范和技术标准,加快推动国家标准制定。财政、档案等部门积极推进会计凭证电子化入账、报销、归档工作,推动电子发票与财政支付、单位财务核算等系统衔接,引导市场主体和社会中介服务机构提升财务管理和会计档案管理电子化水平。加快修订《中华人民共和国发票管理办法》等法规制度,加强电子发票推行应用的法律支撑。(税务总局、财政部、档案局、密码局、司法部按职责分工负责)。
(十二)严格规范公正文明执法。坚持依法依规征税收费,坚决防止和制止收过头税费。全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,坚决防止粗放式、选择性、一刀切的随意执法。健全完善税务机关权责清单,实施税务行政执法案例指导制度,持续规范行政处罚裁量基准,加快推进简易处罚事项网上办理,进一步推行重大税务案件审理说明理由制度试点。强化税务执法内部控制和监督,全面推进内控机制信息化建设,规范执法行为,减少执法风险。加强税费政策法规库建设,通过税务网站集中统一对外公布并动态更新,增强税务执法依据的确定性、稳定性和透明度,持续打造公正公平的法治化税收营商环境。(税务总局负责)。
(十三)强化分类精准管理。不断完善税收大数据和风险管理机制,健全税务管理体系。积极构建动态“信用+风险”新型管理方式,实时分析识别纳税人行为和特征,实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。对逃避税问题多发的重点行业、重点领域,加强税收风险防控。加强税务、公安、人民银行、海关等部门的密切协作,严格依法查处利用“假企业”、“假出口”、“假申报”等手段虚开骗税行为,规范税收秩序,促进公平竞争,努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。(税务总局牵头,公安部、人民银行、海关总署按职责分工负责)。
(十四)健全完善纳税信用管理制度。依法依规深化守信激励和失信惩戒,促进社会信用体系建设。坚持依法依规和包容审慎监管原则,进一步落实好纳税信用评价级别修复相关规定,引导纳税人及时、主动纠正失信行为,提高诚信纳税意识。加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理,为当事人提供提前撤出名单的信用修复途径,引导市场主体规范健康发展。(税务总局负责)。
(十五)加强评价考核。坚持以纳税人缴费人感受为导向,评价和改进纳税缴费便利化各项工作。认真开展政务服务“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖,确保每项差评反映的问题能够及时整改,全面提升政务服务能力和水平,不断增强市场主体的获得感、满意度。(发展改革委、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
(十六)加大监督力度。统筹运用多种监督方式和资源,加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查,对落实不力的严肃追责问责。充分发挥明察暗访、“四不两直”督查的作用,促进问题早发现早整改。加强政策措施运行情况的评估,健全政策出台、落实、评估、改进的闭环机制,完善全链条管理,为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责)。
各地区各有关部门要加强统筹协调、凝聚工作合力,抓紧研究落实本通知各项任务的具体方案,结合实际细化责任分工和步骤安排,确保各项措施及时落地见效。各级税务机关要积极会同相关部门,围绕纳税人缴费人需求,研究推出更多务实管用的创新举措,不断优化税收营商环境,持续提升服务市场主体水平,持续提高服务“六稳”、“六保”工作质效。
优化营商环境组织生活会个人发言稿
一是抓宣传,丰富载体造声势。回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风,转变职能提效率。围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
三是抓整治,提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好**等村美丽乡村连片建设,重点打造***“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
四是抓服务,助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们**镇将借这次会议东风,全面认真、
2不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
优化营商环境专题生活会
为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实习近平总书记视察xxx重要指示,根据市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,徐勤支部迅速召开专题会议研究部署,制定工作方案,并于20**年6月29日上午9:30分,组织全体党员召开了专题组织生活会,按照全面从严治党要求,结合工作实际,深刻查摆思想问题、工作问题和廉洁自律问题,努力做到查全、查细、查深、查实。在深刻查摆问题的基础上,深刻剖析问题根源,狠抓整改落实。现就活动开展情况和对照检查情况报告如下:
(一)端正学习态度,加强学习研讨。根据市委组织部专题组织生活会要求,徐勤支部召开支委会及党小组会议,组织支委和党小组长深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是聚焦习近平总书记视察xxx重要指示精神,真正做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市机关工委《关于开展“发挥党建示范引领作用,加快建设一流营商环境”主题党日活动的通知》、市委、市政府《关于大力优化营商环境的工作意见》和局党组《关于开展解放思想大讨论活动的方案》、《党风廉政教育月活动方案》等文件精神,夯实开好专题组织生活会的思想基础。
(二)深入开展谈心谈话,广泛征求意见。一是深入开展谈心谈话。6月27日,支部委员之间开展了谈心交心活动,支部书记同支委们进行集体谈话,谈话围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、担当作为强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。通过谈心谈话及时沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识,充分达到了团结批评团结的目的。二是自查自纠责任落实到人。支部围绕专题组织生活会主题,坚持问题导向,强化问题意识,联系实际工作,针对发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行根源剖析,做到见人见事,不大而化之,不遮掩回避,为落实整改指明了方向。
根据中共市委《关于大力优化营商环境的工作意见》要求,支部结合全体党员提出的意见,共梳理出了五个方面的问题。
第一方面:徐勤支部能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
经查摆,支部在理论学习等方面还存在下列问题。
(一)支部班子的大局意识还不够强。主要表现在:在抓党建工作时,有时不能从中心工作出发,时常存在机关党建工作和业务工作“两张皮”的现象,融合度不够,存在“一手硬、一手软”的问题。
第二方面:徐勤支部基本上能够做到“解放思想”在党建工作中努力寻找创新点,积极向先进学习。
经查摆,支部在工作中还存在下列问题。
(二)惯性思维、求稳思想严重,在一定程度上影响党建工作创新。主要表现在:徐勤支部自20**年成立以来,支部工作基本上按照上级要求开展,没有形成自己的特色;开展学习教育缺少方法,效果不佳;创新工作思路和方法的主动性不够。
(三)主动与其他支部交流党建工作力度不够,尤其是和其他先进党支部交流不够。
(四)志愿者活动和党日活动、各类主题活动联系不够紧密。
第三方面:徐勤支部能够较好的担当负责,工作作风踏实认真,能够严格执行发展党员流程,不衔私情。
经查摆,支部在履行全面从严治党责任上还存在下列问题。
(五)责任担当不够,管理监督不严。主要表现在:在主动研究谋划支部工作创新上还不够主动、办法还不够多;对一些党员在日常工作中有违党员形象的不良行为不能及时制止;党支部对党建工作“一岗双责”意识淡薄,支委、党小组长“重业务、轻党建”的现象时有发生;平时对于党员活动中党员参与度不高的现象视而不见;支部书记有时碍于情面,对支委的管理不严、要求不高;支委分工虽然明确,但在履行各自职能上依然参差不齐,担当不够。
(六)在安排固定党日活动上,不能结合业务工作情况灵活处理,使固定党日活动的效果大打折扣。
第四方面:徐勤支部能够较好地发挥支部战斗堡垒中作用,能够自觉践行党员的先进性,在各方面起到模范带头作用,做到以上率下。
经查摆,支部还存在下列问题。
(七)示范引领作用发挥不够。主要表现在:在党的政治理论学习、业务知识学习上不能起带头作用,有时存在学习表面化、形式化,理论联系实际不够紧密,存在走过场现象;支部在学习和会议记录的规范性上尚有些欠缺,且记录内容简单化。
(八)班子的“传帮带”作用不够。主要表现在:在培养年轻党员的过程中,有时不够细心、耐心;支部在引导、带动广大党员群众的思想进步上还存在不及时、不主动的问题。
第五方面:徐勤支部能够严格执行廉洁自律准则,发挥带头作用。能够注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神。
经查摆,支部执行廉洁自律准则上还存在下列问题。
(九)贯彻落实中央八项规定精神不力。主要表现在:支委成员与党员及入党积极分子深入交流不多;倾听党员群众声音不够,对思想波动党员及入党积极分子关心帮助少,谈心交心不够深入,思想工作没有触及内心。
(一)党性修养有待加强。徐勤支部虽成立于20**年,但大多数支部委员都具有10年以上的党龄,认为党性修养锻炼这么多年,已经足够成熟和坚定,因而放松了党性修养。一段时期以来,对支部的战斗力、原则性要求时有放松,支委成员往往从自身出发,不能主动发挥作用,因而对于党建工作以及在服务党员全局和大局考虑的少了。
(二)从严治党意识不强。一是在认识上还不够深刻,错误地认为从严治党的对象是党的高级领导干部,支部只要顺大溜跟着走就可以了。同时,长期以来,支部对“重业务轻党建现象”认识不足,不能将“坚持党建工作和中心工作放到同等重要的位置上来”放到心上、抗在肩上。在党建工作中,作为最基层的党组织不能充分发挥作用,在抓工作创新、抓服务能力提升、抓队伍建设、抓制度建设方面做得不够,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力上,切实可行的办法不多,没有充分发挥主观能动性。
(三)“思想解放”不够。一是在心灵深处还存在着“求稳”怕出事的陈旧思想,不敢跨大步。认为只要不出事,按部就班地做好支部工作就够了。
(四)责任担当意识和积极进取精神有所弱化。支部委员基本上都是兼职,认为工作做的差不多就行了,因而在“两个责任”的履行上不尽人意。一是在抓“四强支部”、“星级支部”建设上干劲不足,感觉到支部才成立不久,目标不要定得过高,有“只要过得去就行”的麻木陈旧思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。二是在工作中,有得过且过、维持现状的想法,开拓进取、勇于创新的意识还不足,表现在主动抓支部各项基础建设的热情不高。比如在“三会一课”制度的执行上,比如在各类基础台账的记录规范上,问题长期存在,却不能从根本上完全解决。从本质上来说,这正是缺乏进取精神和责任意识的表现。
优化营商环境组织生活会个人发言稿范文
商业环境是一个地方重要的软实力。优化经营环境,就是解放生产力,提高综合竞争力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔2020〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员,平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高,计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够,只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题,有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子"精神,研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势,采取多种形式,认真学习《优化营商环境条例》,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细,把营商环境与城建工作结合起来,因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织,为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。
通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
今年以来,受疫情影响,中国经济面临来自国内外重重压力,作为一个刚刚摘掉30多年贫困帽子的太湖县,抓工业经济是壮大县域经经济的重要引擎,是实现高质量发展的必经之路。
要实现高质量发展,离不开良好的营商环境。2019年,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,着眼国家发展大局,立足实现东北全面振兴,明确提出了要抓好六个方面的重点工作,第一个就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,充分说明了营商环境的重要性。
而目前营商环境中存在着体制机制不完善,法治化程度层次低,社会主义商业文明建设跟不上等现实问题,必须通过优化营商环境才能更好地促进形成公平竞争的市场环境,真正依靠市场调节要素分配,使要素在参与社会生产中发挥更好的效能,保证经济平稳,健康,持续向好。
但是今天我所要讲的问题是,当每一个服务企业的“店小二”无法解决外部大环境问题的时候,怎样来做好企业服务,怎样来提升及优化营商环境。
首先应该是如何进一步解放思想。思想就是意识问题,就是决定一个人愿不愿意、甘不甘心、能不能够当好“店小二”的关键。众所周知,任何一个地方的的发展都离不开资本和人力资源,而决定这两大要素的一个关键因素就是营商环境。哪里营商环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流;哪里营商环境差,投资者就会望而却步,经济发展就会受到影响。深圳的资源应该比海口要多、密度大,就连这样的一线城市在已经拥有良好外部资源的时候,还能给予企业最大力度的服务,实在是让人佩服,正如袁慧鹰委员所说的,“在深圳我是爷”。只有思想开放了,服务意识提升了,才能够真正的做到把客商当作上帝。
三是要有担当精神。招商引资不仅仅是党委、政府有关领导和有关部门的事,应该是每一个公职人员的事情。有的服务人员缺乏主动介入意识,缺乏内生发展动力;随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,“只要不出事、宁愿不做事”的现象增多了;还有可能为民服务“不按规矩按心情”,全凭个人意愿办事,心情好快点办,心情不好拖着办,领导交代了可能办快点,没打招呼往后排。要知道招商招商,没有出去招哪来的商,招商就是谈恋爱,想要最终牵手成功不易啊!好不容易那些招商人员殚精竭虑招来的商,因为某一个部门、某一个人的服务意识差,跟踪帮扶不到位,怠慢客商、不务实、不担当,可能就让客商寒了心,失去了扩大投资的积极性,招商引资实际效果大打折扣。
四是要想为的时候能够为。思想改变了,责任担当了,想为企业办点实事,为营商环境贡献力量的时候,发现自己很多东西都不会,优惠政策一窍不通,办事流程掐了脖子,想为不能为也是破坏营商环境的表现。政策导读你不看,行业规范你不学,企业一问三不知。学习是解决这些问题的突破口和总开关,不要你面面俱到,最基本的情况你要知道吧。工业用地多少钱一亩,办理施工许可证需要那些材料,引进的企业环保问题能不能解决,内饰装修怎样达到消防需求,甚至是最基本的厂房每层楼每平米的承重是多少你都需要知道。
其实深入了解,营商环境看起来是效能不高的外在表现,但是说到底是“服务思想不到位”“办事效率待提高”“责任担当需强化”“服务能力再充电”的问题,是以人民为中心的意识树立得牢不牢的问题。
根据区位要求,本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神,现将个人对比检查情况报告如下:
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
下面,就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
开展深化作风整顿优化营商环境工作,是省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义,切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来,我们一直在强调要解放思想,作风和环境问题,实际上就是思想认识问题,思想认识问题不解决,改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”,一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前,在一定程度上,我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来,工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题,必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来,不要抱残守缺,要主动适应新时代新形势,积极融入市场经济,结合林区改革,在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
第二,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强法治意识,做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出,要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题,这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来,森工政企、管办不分,导致个别党员干部法律知识欠缺,对合同法、公司法不但不学习,甚至视而不见,保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重,不同程度存在“权大于法”观念,认为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传,执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多,习惯于托门子、找关系,热衷于“摆平”“搞定”,违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识,提升法治信仰,强化法治宣传,加强普法教育,让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法,学习好党章党纪党规,切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企,着力培育践行社会主义法治文化,大力弘扬法治精神,引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三,深化机关作风整顿优化营商环境,是增强宗旨意识,倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏,关系到全局各项重要工作的运转,关系到为职工群众服务的优劣。应该说,我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是,我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄,有的服务水平不高,态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放,有的变相为难,推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”,现在是门好进、脸好看,事照样难办;擅离岗位,出勤率、到岗率、专注率不高,办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务,我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识,积极回应职工群众新期盼,始终把为职工群众服务作为最高准则,牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍,才能实现森工工作会议确定的奋斗目标,才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新,要突出重点、精准发力,抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,坚持问题导向,细查深剖、深入整改。
第一,要找深找准问题,明确整改方向,持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题,确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映,摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气,采取多种形式,深挖顽疾问题,坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪,坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象,要突出查找问题的针对性,围绕“五个方面”,针对作风和环境建设找短板、差距和不足,扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性,局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率,摆进去,带头公开承诺,带头接受监督;要突出广泛性,领导干部到一般职工,都要参与查找,不仅找自身,还要帮助他人找;要突出群众性,坚持走群众路线敞开大门,广开言路,发动群众,真正把问题找出来,进一步明确整改方向,为深入整改奠定基础;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境,要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位,集中开展专项清查整治,查到底、改到位,形成震慑效应,各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上,把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容,今后哪个单位出现问题,就通报哪个单位,严厉批评哪个单位,并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象,对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚,对存在的问题,必须全面的改、一个不落的改。
第二,强化整改措施,打造过硬本领,提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾,敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气,以“钉钉子”精神出重拳、下狠招,求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理,建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限,实行账单式管理、项目化推进,并透过现象看本质,针对性分析问题根源,从根源上整改问题,确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治,每个专项行动都要形成工作方案,拿出硬措施和实的办法,敢于较真碰硬,确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前,林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务,而我们的一些干部还存在凭经验,吃老本,“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战,切实加强学习,特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署,并要和已有的专业林业知识相结合,做到融会贯通,更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准,全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求,优化再造流程和路径,通过制度化再造流程、建立标准,把好的做法固定下来,长期坚持下去,围绕重点,集中攻坚,扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作,努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿,充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三,倡导精细态度,弘扬“工匠精神”,狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境,领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事,必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”,文件照抄照转,上下一般粗、左右一般齐,没有自己的特点,也没有自己的操作性,导致工作盲目,没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度,特别是对分管工作要研究实、研究透,把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书,分阶段梳理和部署,分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干,粗懒散,能敷衍就敷衍,能应付就应付,有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距,我们一定要发扬“钉钉子精神”,始终保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底,切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高,行动少落实差,碰到矛盾就绕、遇到困难就躲,不积极想办法,消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地,不需要吹吹打打,要坚持一把手率先抓落实,一个目标一个目标分解,一项任务一项任务落实,一个节点一个节点推动,要持之以恒抓落实,对看准的事要较真,就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研,积极谋划工作,真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
深化机关作风整顿优化营商环境,也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度重视,统筹安排、精心组织,确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导,建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,领导小组下设工作推进组和政法专项组,定期召开会议,听取工作进展情况,及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案,成立相应领导机构,抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任,把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动,建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实,一个活动都不能少、一个程序都不能缺,一个环节都不能落,坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能,深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作,充分调动社会各界参与监督的积极性,全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型,发挥示范作用,及时剖析曝光个别反面典型,发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话,鼓励全社会共同参与,形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准,广泛接受社会各界的监督,让职工群众看到实实在在的变化,体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作,采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式,自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作,对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒,推诿扯皮等突出问题进行明查暗访,把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节,要从严查处问责,对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位,视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件,点名道姓通报,公开曝光、形成震慑。
同志们,作风问题关乎党的形象,营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作,促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
按照党中央、国务院的决策部署,近年来我们通过全面深化改革,推进“放管服”,显著改善了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前,国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动,充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
(一)民营企业面临非平等的竞争。
一直以来,民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大,从弱到强,离不开国家政策的大力支持,离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来,民营经济对我国经济的发展功不可没。因此,要想使民营经济更具活力,为我国经济做出更大贡献,优化营商环境是十分必要的。
当前,民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争,包括融资条件,享有的公共服务,税费负担等方面。民营企业融资税率高,环节多,很过银行不愿贷款给民营企业,政府部门也不会轻易与民营企业合作。此外,民营企业在经营中经常面临维权困难的问题,吃哑巴亏。在市场准入,补贴等政策层面,民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,加入世贸组织成为正式成员,行政审批制度中缺乏有效的法律规范,行政审批中长期存在的问题日益突出,其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此,行政审批制度改革迫在眉睫,国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看,我们在便利化方面仍然存在一些不足,这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便,耗时较长,处理业务相关事务的环节和流程太多,太复杂,导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡。
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前,各地区经济发展水平参差不齐,营商环境也有很大差别,地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区,由于国有企业数量较多,企业自主权不足,导致东北地区营商环境差,企业活力不足,这将直接影响其它企业在东北的投资及经营,这将不仅不利于东北地区的发展,对其它,乃至全国的其它产业也有不利影响。
(一)改善民营企业面临的不平等现象。
改善民营企业在竞争中遇到的不平等问题,首先要放开竞争的准入门槛,给予民营企业平等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词,改革开发中民营企业的出色表现充分证明,民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。政府部门应出台相关措施,鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件,适当降低贷款利息。同时,减税降费也应充分落实,给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革,使国有企业与民营企业充分合作。去年,中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服。
中央政府应当下放行政权力,在没有法定依据和授权的情况下,降低行政权力,明确多部门重复管理的行政权力。政府各部门要创新和强化监督职能,运用新技术、新制度,加强监督体制创新。转变政府职能,减少政府对市场的干预,推动市场事务向市场决策,减少对市场参与者的过度行政审批,降低市场参与者市场运作的行政成本,提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水平,从而优化营商环境。
(三)加快营商环境统筹发展。
针对一些地区营商环境略显落后的情况,各级政府应优先解决,加快国有企业混合所有制改革,使之尽快赶上其它地区的水平。在各级部分开展优化营商环境的交流学习活动,学习其它地区、部门的经验。争取做到各部门,各城市,各地区协调、统一发展,整体优化营商环境。
为了优化商业环境,我们应该拥有责任心,各级党委要加强对优化经营环境的领导,做好安排,加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级政府要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题,扎实工作,积极整改,鼓励勇往直前,切实形成全面、全面的工作格局,共同推动各领域经营环境优化。
营商环境只有更好、没有最好。今年,优化营商环境改革力度得到加强,推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项,加大改革力度,努力打造国际一流的营商环境。今年的政府工作报告也明确指出,要继续深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻,将以上措施落到实处,营商环境将会更上一个台阶。
参考文献:
[1]石尚,陈醒.优化营商环境,助推民营经济发展[j].国际融资,2019,(4).
[2]刘志彪.平等竞争:中国民营企业营商环境优化之本[j].社会科学战线,2019,(4).
[3]李志勇.让改革红利从“放管服效”中释放出来[j].中国食品药品监管,2019,(2).
[4]盛保晨.推动经济高质量发展营商环境就是生产力[j].国际人才交流;2018,(01).
[5]陈吉利.持续优化营商环境激发高质量发展新动能[j].中國市场监管研究,2018,(10).
[6]李一览.关于新形势下优化营商环境的几点思考[j].智库时代,2018,(27).
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
关键词:优化营商环境;企业服务;法制化。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此基础上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的贡献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和成本,也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”,提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”,真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信、黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限”,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要规范规章制度建设,弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念,不断提升服务质量。一个城市和地区,只有营造一流的营商环境,才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境,需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质,工作人员要树立服务理念,提升服务质量,主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务,真正让企业体验更便捷的办事流程,实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督,提高领导干部法治素养。规范行政执法程序,加强行政执法监督,强化对政府部门工作人员的法律知识的培训,提高公职人员、执法人员,特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法,依法行政,文明执法的理念,正确行使法律赋予的权利,利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制,打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力,提高基层公务人员的整体素质,一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制,定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果,进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品,改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持,金融机构要转变重资产抵押的传统观念,完善企业信用担保体系,将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式,切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式,才能为企业提供更好的运作平台,利用网络数据平台,线上线下结合,精简审批流程,创新贷款和还款方式,让企业在办理金融业务时更加便利,提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题,要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题,需要政府积极参与,创新融资机制,由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作,形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制,让资金流动起来,让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境,需要积极完善社会信用体系,利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估,对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持,加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度,让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容,通过营商环境评价指标体系的建设,推动各个地方对标对表先进,按照法治化、国际化、便利化的标准,让我们的营商环境进一步优化,推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强,魏下海,汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
根据区位要求,本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神,现将个人对比检查情况报告如下:
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设。
优化营商环境组织生活会个人发言稿
优化营商环境大会是一次深化机关作风整顿优化营商环境工作的大会。以下是小编整理的优化营商环境组织生活会个人发言稿12篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
按照党中央、国务院的决策部署,近年来我们通过全面深化改革,推进“放管服”,显著改善了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前,国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动,充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
(一)民营企业面临非平等的竞争。
一直以来,民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大,从弱到强,离不开国家政策的大力支持,离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来,民营经济对我国经济的发展功不可没。因此,要想使民营经济更具活力,为我国经济做出更大贡献,优化营商环境是十分必要的。
当前,民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争,包括融资条件,享有的公共服务,税费负担等方面。民营企业融资税率高,环节多,很过银行不愿贷款给民营企业,政府部门也不会轻易与民营企业合作。此外,民营企业在经营中经常面临维权困难的问题,吃哑巴亏。在市场准入,补贴等政策层面,民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,加入世贸组织成为正式成员,行政审批制度中缺乏有效的法律规范,行政审批中长期存在的问题日益突出,其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此,行政审批制度改革迫在眉睫,国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看,我们在便利化方面仍然存在一些不足,这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便,耗时较长,处理业务相关事务的环节和流程太多,太复杂,导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡。
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前,各地区经济发展水平参差不齐,营商环境也有很大差别,地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区,由于国有企业数量较多,企业自主权不足,导致东北地区营商环境差,企业活力不足,这将直接影响其它企业在东北的投资及经营,这将不仅不利于东北地区的发展,对其它,乃至全国的其它产业也有不利影响。
(一)改善民营企业面临的不平等现象。
改善民营企业在竞争中遇到的不平等问题,首先要放开竞争的准入门槛,给予民营企业平等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词,改革开发中民营企业的出色表现充分证明,民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。政府部门应出台相关措施,鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件,适当降低贷款利息。同时,减税降费也应充分落实,给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革,使国有企业与民营企业充分合作。去年,中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服。
中央政府应当下放行政权力,在没有法定依据和授权的情况下,降低行政权力,明确多部门重复管理的行政权力。政府各部门要创新和强化监督职能,运用新技术、新制度,加强监督体制创新。转变政府职能,减少政府对市场的干预,推动市场事务向市场决策,减少对市场参与者的过度行政审批,降低市场参与者市场运作的行政成本,提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水平,从而优化营商环境。
针对一些地区营商环境略显落后的情况,各级政府应优先解决,加快国有企业混合所有制改革,使之尽快赶上其它地区的水平。在各级部分开展优化营商环境的交流学习活动,学习其它地区、部门的经验。争取做到各部门,各城市,各地区协调、统一发展,整体优化营商环境。
为了优化商业环境,我们应该拥有责任心,各级党委要加强对优化经营环境的领导,做好安排,加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级政府要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题,扎实工作,积极整改,鼓励勇往直前,切实形成全面、全面的工作格局,共同推动各领域经营环境优化。
营商环境只有更好、没有最好。今年,优化营商环境改革力度得到加强,推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项,加大改革力度,努力打造国际一流的营商环境。今年的政府工作报告也明确指出,要继续深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻,将以上措施落到实处,营商环境将会更上一个台阶。
参考文献:
[1]石尚,陈醒.优化营商环境,助推民营经济发展[j].国际融资,2019,(4).
[2]刘志彪.平等竞争:中国民营企业营商环境优化之本[j].社会科学战线,2019,(4).
[3]李志勇.让改革红利从“放管服效”中释放出来[j].中国食品药品监管,2019,(2).
[4]盛保晨.推动经济高质量发展营商环境就是生产力[j].国际人才交流;2018,(01).
[5]陈吉利.持续优化营商环境激发高质量发展新动能[j].中國市场监管研究,2018,(10).
[6]李一览.关于新形势下优化营商环境的几点思考[j].智库时代,2018,(27).
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
同志们:
全省营商环境考核我市综合排名末位,138个县区、开发区营商环境监测评价排名后10位中我市就占了6位,一个单项工作在全省大面积落后,在xx发展历史上也是绝无仅有的,面对这种形势再不下硬茬、出狠招整治提升,势必将影响到全市对外形象和转型发展追赶超越大局,也无法向省委、省政府和全市人民交代。会前,市委常委会专门听取了营商环境考核情况汇报,新荣同志对搞好营商环境工作提出了明确要求。刚才,宏玉同志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况,延长、宜川和高新区管委会、市工商局、市税务局作了检查,子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建局、市行政审批服务局、xx供电局、地电xx分公司、市天然气公司提交了书面检查,远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排,希望各级各部门警醒起来、汲取教训、引以为鉴,扎扎实实做好整改提升。下面,我再强调三点意见:
党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作,把xx确定为7个全国营商环境试评价城市之一,充分说明中省领导对xx的关心和厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列,大家就沾沾自喜、马放南山、刀枪入库,工作标准和要求有所降低,今年二季度刚刚摆脱经济增速长期垫底被动局面,却又出现了全省营商环境考核垫底这个令人震惊的结果,给全市发展拖了腿、形象抹了黑。营商环境决定着一个地区的综合竞争力,是吸引企业投资的先决条件。打造优质、高效、便捷的营商服务环境,是市委、市政府贯彻落实中省部署要求,立足xx实际、着眼长远发展提出的一项重要工作,持续优化提升营商环境意义重大、影响深远。今年以来,市委、市政府紧紧围绕国家营商环境试评价城市、工程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作,多次召开专题会议,对优化提升营商环境作出具体安排,但从实效上看,很明显没有达到预期。第二季度考核较第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市营商环境差已是客观存在的不争事实,这一点从全市固定资产投资持续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极其深刻,给我们敲响了警钟,当务之急是要找准问题的根本。从表象上看,问题似乎出在基层,但根源还是在上面,在市县两级政府和相关部门,与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、作风不硬有很大关系,与主要领导亲自过问少、深入研究少、协调解决少、督促检查少也有直接关系。这不仅是工作问题,更是政治问题,反映出各级干部“四个意识”不强,对高质量发展认识不足。从具体工作中看,我市在企业开办、降低企业成本、纳税办理、施工许可证办理、获得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业开办我市需4.8个工作日,韩城仅需1个工作日;申贷费用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口纳税我市需3.25小时,咸阳仅需0.13小时;办理施工许可我市需134个工作日,全省平均仅75.4个工作日;获得电力我市需5.6个环节,榆林仅需2.8个环节。从作风上看,近年来我们锲而不舍推动干部作风转变,收到了一定成效,但是目前“大环境”虽然形成、“小气候”依然存在,部门保权守利、本位主义思想严重,简政放权明放暗不放,一些部门对行政审批制度改革等待观望,存在规避心理,甚至有撒手不管现象;在项目审批时,办事人员慵懒散慢,不给好处不办事、给了好处乱办事,有熟人好办事、没熟人办不成事,甚至吃拿卡要;项目一旦落地,企业又成了“唐僧肉”,恶意阻工、强买强卖、轮番检查、雁过拔毛等现象普遍存在,我们的一些部门也习惯于做“老好人”,在解决具体问题过程中,常常睁一只眼闭一只眼,不管不闻不问。这些现象既有老问题、也有新表现,务必引起高度重视。
同志们,我们一定要清醒认识到落后的原因,承认我们是全省最差,要敢于直面问题和矛盾,知耻而后勇,形成思想共识,迅速行动起来,坚定务必摆脱垫底的信心与决心,切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感,牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念,把优化提升营商环境作为经济发展的生命线,作为革命圣地的“第一信誉、第一品牌”,一项一项抓好落实,努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,打一场优化提升营商环境攻坚战。
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,坚持目标导向,突出问题导向,强化结果导向,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。
(一)大力精简规范行政审批事项。深入推进相对集中许可权改革试点,市行政审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以上开发区全部组建行政审批服务局,各县区要借鉴市上和三个试点县区经验,年底前完成县区行政审批服务局组建,全面开展相对集中行政许可权改革工作,积极探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路径和模式,实现“一枚印章管审批”,促进行政审批质量效率整体提升。尽快出台《xx市工程建设项目审批制度改革试点方案》,在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任追究等方面进一步研究改进,探索建立审批效能改革“6030”模式,将审批时限在国家要求缩减至120个工作日的基础上,政府投资项目审批时限再缩减一半,60个工作日内完成,企业投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减一半,30个工作日内完成。继续精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。进一步规范行政审批的受理、审查、决定、送达等各个环节的行为,所有涉审涉批事项要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料再简化,对行政审批流程再优化,对审批时限再压缩。对在推进行政审批改革中仍不放权的,不担当就挪位,不换思想就换人。
(二)努力打造便民利民服务体系。深入开展“减证便民”专项行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承担公共事业服务职能企业的监管,指导企业公布公共服务事项清单,推出便民举措,引入社会评价,进一步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推进公共事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,以竞争推动服务质量提升。要进一步创新政务服务方式,完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动政务信息系统整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿,推动“最多跑一次”改革落地生根,不断提升政务服务便利化水平。
(三)着力营造竞争有序市场环境。进一步放宽市场准入,严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,解决企业“准入不准营”问题,促进各类市场主体蓬勃发展。加快推进监管方式创新,促进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审管衔接机制,做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推进社会信用体系建设,全面推行企业信用分类监管,建立健全失信企业联合惩戒机制,加大失信惩戒力度,全面推行行业“黑名单”管理制度,让失信企业“一朝失信、处处受制”。同时,各级政府也要加强自身诚信建设,答应企业的事情、作出的承诺都要兑现到位、守信践诺,不能言而无信,不能新官不理旧账。
(四)全力降低企业生产经营成本。要坚决清理规范和降低涉企收费,减少各类检查和罚款,建立涉企收费目录清单制度,严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能源资源优势和区位优势,努力降低企业用电用气和物流成本。进一步规范涉企中介服务,全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单,推进中介服务机构与主管部门脱钩,打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担保体系和信用体系,支持商业银行设立小企业信贷专营机构,缓解中小微企业融资成本高的问题。
良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志,特别是对于我市而言,只有不断提高营商环境的法治化建设水平,才能在绿色发展中抢占经济竞争的制高点。营商环境是一项系统工程,关系重大,涉及面广。营商环境优不优,服务质量高不高,不能由我们自己说了算,关键要听企业和群众的意见,要看企业和群众满不满意,这是检验营商环境优劣的根本标准。2020年,市政协围绕市委政府重点工作部署安排,将优化营商环境列为年度重点协商课题,成立专题调研组,赴有关旗区、工业园区,深入企业、深入群众进行了调研,并组织各界代表人士和相关部门召开了座谈会,广泛听取社会各界的意见建议。下面,我围绕本次研讨会主题,结合调研成果,谈几点想法与大家共同探讨。
治腐败,领导干部的施政行为更加规范,政治生态更加清正,营商环境工作得到了较大改善。但也要看到,一些干部长期努力付出得不到应有的鼓励和回报,或者工作中出现错误后缺乏及时跟进的容错机制,积极性和自信心受到了打击,产生了“干的多错的多,受到的批评就多”的消极思想;还有一些干部事业观扭曲,服务态度不端正,抱着“干好干坏一个样,不给自己找麻烦”的心理被动上岗,工作中缺乏责任心,遇到制度中没有明文规定和细化的服务事项,能躲就躲。不敢担当、不敢作为、不敢负责、躲事懒政等现象时有发生,在协助企业和群众办理相关手续、解困纾难方面效果不甚理想,对营商环境造成很大负面影响。所以,优化营商环境,在加强制度规范的同时,还要高度关注领导干部的教育引导和激励问题,全面提升领导干部思想认识和素质,建立干部使用容错机制,对在工作过程中勇于担当、敢于创新、认真负责的干部,要尊重有加、宽容以待、视情免责减责,为担当者担当、为干事者撑腰,激发领导干部的担当意识和干事劲头,让真正担当干事的人专心工作,没有后顾之忧。
“新官不理旧账”。从这次的调研中看,一些企业对我市营商环境反映比较强烈的,就是政府诚信问题,部分地方政府践诺守信意识不强,招商引资时作出的用地、税收、补贴、厂房、办证等方面的承诺兑现率不高,政策落实不到位,后期政府投资类工程项目欠款数额较大,损害了企业的政策权益,挫伤企业投资积极性。在招商引资方面,我们既可以借鉴三亚模式,分门别类出台更具系统性、明确性、稳定性、激励性的政策措施,提高招商引资的效率和水平,也可以参照深圳“先租后让”的做法办理土地手续,待工业用地手续批复后,如企业运行满足当地政府考核要求,租金可转为出让金,避免一些周期性较强的项目因土地报批等手续较长的原因,错过建设、运营黄金期。在强化政府诚信建设方面,要更加注重打造让人信服的“契约”精神,把招商引资依法诚信履约纳入法治政府和政务诚信建设,依法履行在招商引资活动中与投资主体签订的各类合同,及时兑现作出的各项承诺。继续加大政府拖欠民营中小企业账款清偿力度,确保应偿尽偿、按时“清零”。
情影响,我市重点调度的15种工业产品价格同比2增13降,有些工业产品售价已经跌破成本价,企业运转困难,稳就业压力较大。二是企业运营成本高。如,2018年我市煤企按要求积极参与了电力多边交易,但电费涨幅过高,单说长城煤矿仅电费一项就额外增加了1300多万元成本,企业压力过大。三是专业人才短缺。我市各行业职业经理人、专业技术人员匮乏,能源、建设、酒店等行业不同程度存在用工难、用工贵的问题。一方面要持续推进政策的落地落实。税务、财政等相关部门要加大对小微企业和个体工商户扶持力度,深化减税降费各项优惠政策落实,确保政策红利直达市场主体、直达企业。另一方面,要帮助企业降低运营成本。要积极妥善处理企业历史遗留问题,将煤炭企业电价与电煤销售价格挂钩,实行浮动电价交易,进一步降低煤企用电成本。要利用宏观经济“逆周期”调节机遇,加快公路、铁路等运输方式之间联运体系建设,努力补齐互联互通等短板,降低大宗工业品物流费用。同时,要依托工商联和行业协会,组织建立各行业职业经理人队伍,扩大人才“朋友圈”,形成产业集聚的“创新圈”,切实帮助企业解决用工难、用工贵、人才短缺的问题。
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此基础上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的贡献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和成本,也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”,提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”,真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信、黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限”,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要规范规章制度建设,弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念,不断提升服务质量。一个城市和地区,只有营造一流的营商环境,才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境,需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质,工作人员要树立服务理念,提升服务质量,主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务,真正让企业体验更便捷的办事流程,实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督,提高领导干部法治素养。规范行政执法程序,加强行政执法监督,强化对政府部门工作人员的法律知识的培训,提高公职人员、执法人员,特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法,依法行政,文明执法的理念,正确行使法律赋予的权利,利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制,打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力,提高基层公务人员的整体素质,一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制,定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果,进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品,改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持,金融机构要转变重资产抵押的传统观念,完善企业信用担保体系,将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式,切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式,才能为企业提供更好的运作平台,利用网络数据平台,线上线下结合,精简审批流程,创新贷款和还款方式,让企业在办理金融业务时更加便利,提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题,要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题,需要政府积极参与,创新融资机制,由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作,形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制,让资金流动起来,让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境,需要积极完善社会信用体系,利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估,对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持,加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度,让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容,通过营商环境评价指标体系的建设,推动各个地方对标对表先进,按照法治化、国际化、便利化的标准,让我们的营商环境进一步优化,推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强,魏下海,汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
根据区位要求,本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神,现将个人对比检查情况报告如下:
对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果,通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。
2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面,对考核指标研究不深,满足于学习转达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深入剖析问题产生的本源,虽然这些问题的存在有一定的客观缘由,但主要是主观缘由酿成的,具体表现在以下几个方面:
1、理论学习不够、主旨观念不牢。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指点工作,导致工作推动不够快。
3、大局意识不够、主观观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新情势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。
下乡调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报,开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺少“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作风格不够深入,得心应手的工作抓狠一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见,我个人需再提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当,履职尽责,根据任务分工肯定的时间节点提早谋划,把各项措施抓准抓实抓细;因地制宜、探索创新,打造具有本地特点的便民办税新举措,为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。
总之,通过对比检查,本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
按照县委要求,我局党委深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署,结合xx税务工作实际,我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,破解小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
20xx年是县区“优化营商环境年”,集团响应号召,积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动,活动从“把握政治方向,强化‘四个意识’”、“坚定发展信心,聚力国企改革”、“坚决执行禁令,整治提篮子行为”、“坚持标本兼治,抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风,优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》,我将紧密联系本职工作和个人思想实际,认真进行查摆剖析,个人对照检查如下:
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪,能自觉拥护共产党的领导,但是也存在观察事情一叶障目,分析问题浮于表象,政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论,最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实,以工作忙为借口,没有主动学习的意识,只要党组织没有要求,就不会自觉去学习政治理论知识,有的学习还停留在抄笔记的阶段,没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精,缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧,常常因为时间紧、任务重,工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象,机械执行上级指示,攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多,存在被动应付现象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪,工作压力大的时候情绪比较急躁。
1.加强学习,不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习,强化个人政治素养,用理论知识武装自己,做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习,积极了解和掌握财政相关政策,坚持缺什么学什么,不断个提高人业务水平,弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度,对待工作要有热情和干劲,即使工作任务再多,也要从容处之,要有迎难而上的精神,工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式,多多学习表达技巧,进一步提升沟通协调能力,科学统筹工作任务,分清轻重缓急逐一安排工作任务,对工作及时进行销账处理,提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想,更新观念,开拓思维,与时俱进,学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用,加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思,对工作进行主动思考、谋划,保证工作的全局性和连贯性。
根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔2020〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
优化营商环境组织生活会个人发言稿
营商环境是一个地方的重要软实力,优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们xx镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和xx农牧、xx乐林农牧和xx玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持xx公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好xx等村美丽乡村连片建设,重点打造xx“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
围绕xx高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好xx道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们xx镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现xx振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此基础上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的贡献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和成本,也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”,提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”,真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信、黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限”,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要规范规章制度建设,弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念,不断提升服务质量。一个城市和地区,只有营造一流的营商环境,才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境,需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质,工作人员要树立服务理念,提升服务质量,主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务,真正让企业体验更便捷的办事流程,实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督,提高领导干部法治素养。规范行政执法程序,加强行政执法监督,强化对政府部门工作人员的法律知识的培训,提高公职人员、执法人员,特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法,依法行政,文明执法的理念,正确行使法律赋予的权利,利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制,打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力,提高基层公务人员的整体素质,一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制,定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果,进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品,改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持,金融机构要转变重资产抵押的传统观念,完善企业信用担保体系,将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式,切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式,才能为企业提供更好的运作平台,利用网络数据平台,线上线下结合,精简审批流程,创新贷款和还款方式,让企业在办理金融业务时更加便利,提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题,要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题,需要政府积极参与,创新融资机制,由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作,形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制,让资金流动起来,让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境,需要积极完善社会信用体系,利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估,对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持,加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度,让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容,通过营商环境评价指标体系的建设,推动各个地方对标对表先进,按照法治化、国际化、便利化的标准,让我们的营商环境进一步优化,推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强,魏下海,汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
按照党中央、国务院的决策部署,近年来我们通过全面深化改革,推进“放管服”,显著改善了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。2018年,我国营商环境排名在全球190个经济体当中,从2017年第78位上升到第46位,位次跃升了32位,成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。日前,国新办举行推进“放管服”改革优化营商环境和调整进境物品进口税情况吹风会等一系列活动,充分显示了我国进一步优化营商环境的决心。
(一)民营企业面临非平等的竞争。
一直以来,民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济中最具活力的经济形式之一。我国民营经济从小到大,从弱到强,离不开国家政策的大力支持,离不开各界人士的共同努力。改革开放四十年以来,民营经济对我国经济的发展功不可没。因此,要想使民营经济更具活力,为我国经济做出更大贡献,优化营商环境是十分必要的。
当前,民营经济面临的很多问题都来自于不能平等参与竞争,包括融资条件,享有的公共服务,税费负担等方面。民营企业融资税率高,环节多,很过银行不愿贷款给民营企业,政府部门也不会轻易与民营企业合作。此外,民营企业在经营中经常面临维权困难的问题,吃哑巴亏。在市场准入,补贴等政策层面,民营企业也面临或多或少的歧视现象。
(二)营商便利化程度较低。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,加入世贸组织成为正式成员,行政审批制度中缺乏有效的法律规范,行政审批中长期存在的问题日益突出,其中一些问题已成为发展生产力的障碍。因此,行政审批制度改革迫在眉睫,国内外改革呼声越来越强烈。
从去年世界银行对中国商业环境的评估来看,我们在便利化方面仍然存在一些不足,这反映在建筑许可证等指标上。我们的处理流程不够方便,耗时较长,处理业务相关事务的环节和流程太多,太复杂,导致企业花费的成本和时间都很高。
(三)地方发展不平衡。
投资界的一句“投资不过山海关”一语成谶。当前,各地区经济发展水平参差不齐,营商环境也有很大差别,地区营商环境差异过大不利于整体经济的发展。例如在东北地区,由于国有企业数量较多,企业自主权不足,导致东北地区营商环境差,企业活力不足,这将直接影响其它企业在东北的投资及经营,这将不仅不利于东北地区的发展,对其它,乃至全国的其它产业也有不利影响。
(一)改善民营企业面临的不平等现象。
改善民营企业在竞争中遇到的不平等问题,首先要放开竞争的准入门槛,给予民营企业平等竞争的机会。民营企业并不是弱小的代名词,改革开发中民营企业的出色表现充分证明,民营企业是社会主义市场经济中最具活力的一部分。政府部门应出台相关措施,鼓励各大银行放开针对民营企业的信贷条件,适当降低贷款利息。同时,减税降费也应充分落实,给予民营企业切实的利益。加快国有企业混合所有制改革,使国有企业与民营企业充分合作。去年,中国联通与阿里巴巴进行混改就是很好的例子。
(二)加快落实放管服。
中央政府应当下放行政权力,在没有法定依据和授权的情况下,降低行政权力,明确多部门重复管理的行政权力。政府各部门要创新和强化监督职能,运用新技术、新制度,加强监督体制创新。转变政府职能,减少政府对市场的干预,推动市场事务向市场决策,减少对市场参与者的过度行政审批,降低市场参与者市场运作的行政成本,提升市场参与者的活力和创新能力。简政放权是人民的愿望和治理的方向。加快简政放权可以大幅提升营商的便利化水平,从而优化营商环境。
针对一些地区营商环境略显落后的情况,各级政府应优先解决,加快国有企业混合所有制改革,使之尽快赶上其它地区的水平。在各级部分开展优化营商环境的交流学习活动,学习其它地区、部门的经验。争取做到各部门,各城市,各地区协调、统一发展,整体优化营商环境。
为了优化商业环境,我们应该拥有责任心,各级党委要加强对优化经营环境的领导,做好安排,加强对解决本地区本部门经营环境中突出问题的监督。各级政府要具体推进商业环境优化。各级各部门要正视问题,扎实工作,积极整改,鼓励勇往直前,切实形成全面、全面的工作格局,共同推动各领域经营环境优化。
营商环境只有更好、没有最好。今年,优化营商环境改革力度得到加强,推出的措施也更加具体、有力。要通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境。要继续聚焦营商环境的短板弱项,加大改革力度,努力打造国际一流的营商环境。今年的政府工作报告也明确指出,要继续深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展的软环境。这些都将有利于营商环境的进一步改善。营商环境对国家经济发展的重要性不言而喻,将以上措施落到实处,营商环境将会更上一个台阶。
参考文献:
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[4]盛保晨.推动经济高质量发展营商环境就是生产力[j].国际人才交流;2018,(01).
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根据上级党委要求,本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔2020〕67号)重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署,并结合中埠镇建委办工作实际,着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题,力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实,现将个人对照检查情况报告如下:
通过认真分析查找,本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面:
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员,平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习,发挥政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要还是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高,计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够,只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各种问题,有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象,限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子"精神,研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势,采取多种形式,认真学习《优化营商环境条例》,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制。勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细,把营商环境与城建工作结合起来,因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织,为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。
通过对照检查,本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境组织生活会个人发言稿
实,全力激发市场主体活力。
5月21日下午,我局召开税收征管工作会议,组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神,学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。
4月20日至5月26日,由党委委员带队,带领相关股室、分局负责人,先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研,坚持问题导向、需求导向,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。
根据2019年全省营商环境第三方评价结果,xxx营商环境纳税指标主要存在三个问题:一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时,与xx省最优104.5小时尚有较大差距。主要原因是:社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训覆盖不全面;企业会计人员水平较经济发达地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%,主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税情况。主要是全x没有符合条件的纳税人有留底退税业务。
5月25日,我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷,截止5月27日,共收回17份有效问卷,归纳整理4条意见建议:一是办税服务厅工作人员服务态度有待改进、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优惠政策的宣传力度,让纳税人及时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训,培训前先收集问题,让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。
对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议情况,以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话情况,通过认真分析查找,当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题:
(一)党委重视不够、指标研究不深。
从实际工作情况看,我局党委班子没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”,没有充分认识到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税服务工作的重视还停留在表面,对于考核指标研究不深,满足于学习传达文件精神,仅停留在文件传阅上,而没有深入了解实际情况,存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分,班子成员平时对于优化税收营商环境没有深入系统的学习,发挥党委政治引领作用不够,责任压得不实,压力传导不够。
(二)内部协调不顺、部门配合乏力。
优化营商环境是一个全局性、持续性的工作,要提升优化整体营商环境,就必须要举全局之力,让所有部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在纳税服务部门“单打独斗”,“齐抓共管”的局面尚未形成,优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一,既有牵头单位的职责,也有配合单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位,人社、医保、公积金管理中心等是配合单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建设上,税务局是配合单位,应该主动作为,积极配合。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了一定的工作机制,但仍然存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作配合不够。
(三)服务意识不足、宣传培训不够。
局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新,干部职工业务素质与税收管理专业化、现代化的要求还有差距,由于现在税收政策变化快、更新多,而我局窗口工作人员平时事多人少,虽然已经尽力抽取休息时间进行充电学习,但还是存在极个别人员业务不熟练、服务意识不足、思想认识还没有完全到位的情况。同时税收宣传工作还有待进一步提升,特别是个性化有针对性的宣传、主动服务、上门服务等方面做的不够细。
通过深刻剖析问题产生的根源,虽然这些问题的存在有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:。
(一)理论学习不够、指导实践不力。
对学习理论的重要性认识不足,没有摆到重要位置,有时候有应付的思想,有时满足于一知半解,学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距,没有很好地用理论去指导工作,致使工作推进不够快。
(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。
在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局,主要领导侧重于抓全面工作,对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关心自己分管的领域,对不属于自己分管的工作主动关心不够,“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形,没有深入研究新形势下营商环境的各类问题,有时候存在重管理、轻服务。
(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。
到企业调研存在走马观花的现象,局限于看资料、听汇报、开座谈,没有深入了解纳税人、缴费人的需求,在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神,研究解决一些矛盾和问题,工作作风不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见,县局党委要认真学习贯彻***总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神,按照中央、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求,进一步提升政治站位,主动担当作为,加强部门协作,确保税收营商环境再上新台阶。
(一)进一步提升政治站位,压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺,是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然要求。局党委要进一步认清形势,统一思想,牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念,切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程,作为“一把手”工程,纳入绩效考核,作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据,作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推进。
(二)进一步加强学习研究,营造良好税收发展环境。采取党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式,组织全系统干部职工认真学习***总书记一系列重要讲话和指示批示精神,认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施,营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度,建立完善良性工作机制,确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度,主动迎接营商环境评价调查,避免因理解偏差造成指标得分失真。
(三)进一步推进放管服改革,持续提升获得感满意度。积极开展“便民办税春风行动”,严格执行办税服务首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,积极采取预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务,定期召开征期分析会,为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用,加大涉税信息共享、税收共治力度,最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,做到“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”,让纳税人“多走网路,少跑马路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导,精准落实各项减税降费政策,以减税降费政策洼地换取经济发展高地。推进纳税信用评价,强化信用环境建设,联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度,**小微企业、实体经济“融资难”“融资贵”问题。
(四)进一步加强内部协作,外部沟通配合。
对内,局领导班子要发挥好统筹协调作用,解决各项跨部门行动项目,各部门要勇于担当,履职尽责,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来,同向发力,统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。对外,加强与县直其他部门的沟通交流,做到主动作为、积极配合,建立良好的工作机制。
总之,通过对照检查,局党委班子将在今后的工作中严格按照县委、县政府和州局党委的要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境组织生活会个人发言稿
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动,是**经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手,是广大群众和企业所盼。作为我们**镇,有决心在县委、县政府的正确领导下,按照会议要求,认真谋划,精心部署,集全镇之智,举全镇之力,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
回去后,我们将立即成立领导小组,切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调,研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中,着力打造“六最”环境,引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
围绕产业发展,在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫,要切实简化办事程序,为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”,及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务,全力扶持,促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策,加快环球铸造机加工生产车间建设,拓展延伸铸造产业链,增强市场竞争力。
结合全省百日环境整治行动,深入持久地开展环境卫生综合整治,巩固环境卫生整治成果,动员和发动全社会力量,逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标,突出抓好**等村美丽乡村连片建设,重点打造**“六个一”历史人文景观,为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时,加快交通基础设施建设步伐,推动全镇公路建设快速发展,努力实现全镇通达能力大幅提升,路域环境全面改善。
围绕**高科技产业集聚园区建设,镇、村两级在做好**道路征地协调的基础上,将继续主动作为,提前介入,全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作,为园区建设扫清一切障碍。
总之,我们**镇将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献,以优异的成绩向党的十九大献礼!
谢谢大家!